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篇1

論文關(guān)鍵詞：土地整理項(xiàng)目；社會(huì)效益；生態(tài)效益；經(jīng)濟(jì)效益

土地整理是指在一定地域范圍內(nèi)，按照土地利用計(jì)劃及其總體規(guī)劃的要求，采用一定的措施和手段，調(diào)整土地利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理，改善土地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率，增加可利用土地?cái)?shù)量，確保社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)土地整理可以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娴木C合提高嘲，進(jìn)而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；可以有效緩解人地矛盾，保證土地資源總量的動(dòng)態(tài)平衡和可持續(xù)利用，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求。

本研究以聞喜縣為例，對(duì)其土地整理項(xiàng)目的社會(huì)、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析研究。

1項(xiàng)目區(qū)基本情況

項(xiàng)目區(qū)位于聞喜縣境內(nèi)，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?995人，其中農(nóng)業(yè)人口7195人；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地面積1544．86hm，居民收入以農(nóng)業(yè)為主，人均純收入1770元。項(xiàng)目整理建設(shè)規(guī)模1674．63hm，總投資3170．27萬(wàn)元。

項(xiàng)目區(qū)土地屬區(qū)內(nèi)的幾個(gè)行政村集體所有，由當(dāng)?shù)卮迕癯邪?jīng)營(yíng)使用。區(qū)內(nèi)土地資源豐富，交通便利，但其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化、水利工程嚴(yán)重不配套，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不穩(wěn)定，糧食單產(chǎn)低，農(nóng)民純收入較低、增收緩慢，這種情況在很大程度上影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

2土地利用現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)總面積為1817．19hm，其中不動(dòng)工面積為142．56hm，主要包括宅基地125．55hm，工礦企業(yè)7．41hm，林地3．41hm，園地6．19hm2；整理面積為1674．63hm，它主要包括耕地1544．86hm(占整理面積的92．25％，其中基本農(nóng)田1470．96hm)，農(nóng)村道路占地35．96hmz(占整理面積的2．15％)，農(nóng)田水利用地9．42hm(占整理面積的0．56％)，荒草地84．39hm(占整理面積的5．04％)。

3土地整理項(xiàng)目綜合效益分析

3．1社會(huì)效益分析

土地整理的社會(huì)效益是指土地整理實(shí)施后，對(duì)社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)，即從社會(huì)的角度出發(fā)，土地整理為實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)(如增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、縮小城鄉(xiāng)差別等)所作出的貢獻(xiàn)與影響的程度。

3．1．1從土地整理資金的來(lái)源、流向和整理后土地利用的經(jīng)營(yíng)、管理和組織要求來(lái)看，土地整理本身就是縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化共同發(fā)展的一個(gè)重要手段。農(nóng)用土地整理最大的受益者是項(xiàng)目區(qū)的廣大農(nóng)民，因此得到了他們的大力擁護(hù)和支持；同時(shí)，土地整理還是政府部門為老百姓辦實(shí)事、辦好事的一項(xiàng)民心工程，是支農(nóng)工作的一種具體體現(xiàn)。該項(xiàng)目完成后項(xiàng)目區(qū)可新增耕地63．83hm，使當(dāng)?shù)厝说鼐o張的矛盾得到有效緩解，同時(shí)也確保了當(dāng)?shù)馗乜偭縿?dòng)態(tài)平衡的實(shí)現(xiàn)。

3．1．2通過(guò)土地整理，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、生物化、集約化、智能化生產(chǎn)等奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)對(duì)于提高農(nóng)民的種田積極性、轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)觀念，引進(jìn)和采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式建設(shè)新農(nóng)村，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3．1．3通過(guò)土地整理，可提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；同時(shí)農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施水平將會(huì)大大提高，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使農(nóng)作物收成得到保障，農(nóng)民收入增加、生活水平逐步提高。

3．1．4通過(guò)土地整理，可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝壑崗地、沙灘地將得到平整，農(nóng)田道路、灌溉、電力設(shè)施和環(huán)境景觀工程將全部配套，可提高土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3．1．5在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)有不少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力投身其中，從而增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少勞動(dòng)力的盲目外流。同時(shí)，通過(guò)土地整理，農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí)、科學(xué)種田水平都將大大提高，人與自然的關(guān)系也會(huì)變得更加和諧，這有利于農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

3．2生態(tài)效益分析

土地整理的生態(tài)效益是指土地整理行為主體進(jìn)行的活動(dòng)影響了自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，從而使得自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生直接或間接的生態(tài)效應(yīng)。

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，將農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)、土地平整及田間建設(shè)緊密地結(jié)合在一起，通過(guò)水利灌溉、田間道路建設(shè)以及土地平整和土壤改良等工程措施，建起“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、林成行、村集中”的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，明顯地改善了項(xiàng)目區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境。

3．2．2通過(guò)土地整理，零亂破碎無(wú)序的田塊被改

為規(guī)整的田塊，提高了土地集約化利用水平；建成了系統(tǒng)、完善的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、防洪能力；改善了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村路況，建成了便于機(jī)械化作業(yè)和人行管理的道路網(wǎng)；降低了區(qū)內(nèi)地表坡度，加之建立了防護(hù)林網(wǎng)系統(tǒng)，提高了林木覆蓋率，有效地減少了水土流失，而且對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)平衡也起到積極作用。

3.3經(jīng)濟(jì)效益分析

土地整理的經(jīng)濟(jì)效益是指投資主體通過(guò)對(duì)需要整理的土地進(jìn)行資金、勞動(dòng)、技術(shù)和管理等投人后所獲得的經(jīng)濟(jì)收益同。它主要通過(guò)對(duì)土地整理的投入、產(chǎn)出進(jìn)行分析。經(jīng)濟(jì)效益分析常用的方法有：靜態(tài)分析法、動(dòng)態(tài)分析法和敏感性分析法等。本研究主要采用靜態(tài)分析法對(duì)聞喜縣土地整理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行快速、簡(jiǎn)便的分析。

3．3．1新增耕地的經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)土地整理，項(xiàng)目區(qū)可新增耕地51．06hm，全部按當(dāng)?shù)氐姆N植模式“冬小麥一夏玉米”種植。按每公頃生產(chǎn)小麥6．75t、玉米7．50t，小麥產(chǎn)值1500元／t、玉米產(chǎn)值1200元／t計(jì)算，扣除所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本65．86萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)新增耕地年增加收益31．79萬(wàn)元。

3．3．2改造中低產(chǎn)田的經(jīng)濟(jì)效益土地整理后，項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量可得到明顯改善，將改善耕地面積1544．86hm。以種植小麥、玉米為例，種植面積1235．89hm，每公頃玉米的產(chǎn)量要比整理前增加3．75t，小麥的產(chǎn)量要比整理前增加2．94t，以玉米產(chǎn)值1200元／t，小麥產(chǎn)值1500元／t計(jì)算，總產(chǎn)值分別增加556．15萬(wàn)，545．03萬(wàn)元，扣除增加的生產(chǎn)總成本852．76萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田年增加收益248．42萬(wàn)元。

3．3.3項(xiàng)目區(qū)土地總收益項(xiàng)目區(qū)土地總收益包括新增耕地的經(jīng)濟(jì)效益和改造中低產(chǎn)田的經(jīng)濟(jì)效益兩部分。工程完成后，項(xiàng)目區(qū)兩項(xiàng)合計(jì)每年可增加收益280．21萬(wàn)元(不含不可預(yù)見(jiàn)的冰雹、風(fēng)災(zāi)、冷害和嚴(yán)重蟲災(zāi)等自然災(zāi)害)。

4小結(jié)

篇2

成本費(fèi)用是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所消耗的各種要素的價(jià)值總和，既包括生產(chǎn)所需要的各種原材料，如機(jī)器設(shè)備、勞動(dòng)力等費(fèi)用；也包括在產(chǎn)品銷售過(guò)程中的廣告宣傳費(fèi)用以及尋找市場(chǎng)簽訂合同等產(chǎn)生的費(fèi)用。從生產(chǎn)的投入角度講，以有限的消耗取得最大產(chǎn)出，或在預(yù)定的產(chǎn)出下使消耗最少，是組織、管理的主要任務(wù)，即組織要實(shí)現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用的控制。

成本費(fèi)用的分類

以往的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主要分析生產(chǎn)成本，以科斯、威廉姆森為代表的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)則側(cè)重交易成本的分析。但是很顯然，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的完整性分析應(yīng)該包括兩部分。

內(nèi)部成本費(fèi)用外部成本也就是生產(chǎn)成本，來(lái)自于購(gòu)買生產(chǎn)所需的各種材料、燃料、設(shè)備等所花費(fèi)的成本，即為產(chǎn)品的制造成本。

外部成本費(fèi)用外部成本是指除制造產(chǎn)品以外但因產(chǎn)品而消耗的那部分費(fèi)用，大部分是為產(chǎn)品的銷售而進(jìn)行的一系列活動(dòng)所花費(fèi)的成本。主要表現(xiàn)在對(duì)信息的收集方面，同時(shí)也有一部分來(lái)自于交易活動(dòng)的時(shí)間效應(yīng)。也稱為交易成本。

成本費(fèi)用控制的意義

成本費(fèi)用控制對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值，其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

控制成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑不少人把經(jīng)濟(jì)效益與利潤(rùn)劃等號(hào)，其主要觀點(diǎn)是依靠擴(kuò)大規(guī)模、增加銷售和增加利潤(rùn)總量來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)論從微觀上還是從宏觀上都是投入與產(chǎn)出的比較體現(xiàn)。投入多消耗大，產(chǎn)出同比例增大是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，而非經(jīng)濟(jì)效益的提高。這種粗放型擴(kuò)張只有在生產(chǎn)不足，產(chǎn)品短缺時(shí)代才具有一定的積極意義。當(dāng)今市場(chǎng)總體供求關(guān)系已轉(zhuǎn)換，簡(jiǎn)單的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模已失去其社會(huì)意義。因此，科學(xué)地講，擴(kuò)大規(guī)模與提高經(jīng)濟(jì)效益之間沒(méi)有必然的聯(lián)系，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低成本費(fèi)用才是提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。

控制成本費(fèi)用是提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段控制成本費(fèi)用可以從多個(gè)方面提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力：首先，成本降低后，產(chǎn)品的價(jià)格降低，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提高。其次，成本降低了，價(jià)格不變，獲得的利潤(rùn)增加，可以有更多的資金來(lái)改善生產(chǎn)條件，使成本再次降低，從而形成良性循環(huán)。

控制成本費(fèi)用為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了道路從社會(huì)角度講，降低成本就是降低社會(huì)資源的消耗，增加了社會(huì)財(cái)富。在短期內(nèi)，對(duì)于提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，滿足人民物資文化需求具有重大意義。從長(zhǎng)期發(fā)展角度看，每一個(gè)國(guó)家在滿足當(dāng)代人需求時(shí)都應(yīng)以不影響后代人滿足其需求為前提。降低成本意味著節(jié)約社會(huì)資源消耗，對(duì)于減少不可再生資源的消耗，確保未來(lái)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

成本費(fèi)用的控制空間

從理論上講，單位產(chǎn)品的價(jià)值與勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。隨著科學(xué)技術(shù)的加速進(jìn)步，效率更高的設(shè)備，性能更好的材料不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)效率不斷提高，多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)值和價(jià)格在下降，這使成本費(fèi)用控制成為可能。

從社會(huì)分工角度講，企業(yè)之間分工的發(fā)展促使專業(yè)化技能不斷提高，各種零部件生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也為成本費(fèi)用的控制創(chuàng)造了條件。

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐看，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到試制、采購(gòu)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等或多或少都有一定的降低成本的空間。從資本、技術(shù)、勞動(dòng)、土地、信息等多種資源的開(kāi)發(fā)和利用角度看，也存在許多潛力。就勞動(dòng)力而言，其絕對(duì)成本即工資在上升，但相對(duì)成本可以控制。后進(jìn)的企業(yè)較先進(jìn)的企業(yè)，成本費(fèi)用控制的空間更大。先進(jìn)的企業(yè)雖然絕對(duì)額下降困難，但是，通過(guò)提升企業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，成本在價(jià)格中的比重同樣可以降低，何況企業(yè)還可以通過(guò)資本，技術(shù)輸出借用其它外部資源來(lái)降低費(fèi)用。因此只要不斷的改進(jìn)技術(shù)，不斷的改善管理，成本費(fèi)用的控制和降低是無(wú)窮盡的。

組織的效益分析

組織的作用是控制成本費(fèi)用，在產(chǎn)出一定的條件下實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用最低，這是組織活動(dòng)的最終目標(biāo)。組織活動(dòng)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的優(yōu)化安排來(lái)實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比最小這一目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的程度就是組織的效益。

組織發(fā)生費(fèi)用

任何形式的組織活動(dòng)都會(huì)引發(fā)一些費(fèi)用，這部分費(fèi)用也必須納入到成本費(fèi)用之中。如果在生產(chǎn)活動(dòng)中，不采取任何形式的組織，也就是說(shuō)進(jìn)行的是一種放任的生產(chǎn)形式。在此條件下，我們?cè)O(shè)生產(chǎn)單位價(jià)值商品所花費(fèi)的內(nèi)部成本費(fèi)用為PC0，外部成本費(fèi)用為TC0，組織發(fā)生費(fèi)用為OC。顯然，此時(shí)的組織發(fā)生費(fèi)用為0，一旦在生產(chǎn)活動(dòng)中采用了組織形式，不管是什么形式的組織，組織發(fā)生費(fèi)用就不再為0，即此時(shí)OC>0。

由于把組織發(fā)生的費(fèi)用納入到了成本費(fèi)用中，因此采取組織在生產(chǎn)過(guò)程中的一些環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的節(jié)約在整體上表現(xiàn)在成本費(fèi)用的變化方面。

組織效益的表現(xiàn)

組織效益表現(xiàn)在對(duì)成本費(fèi)用的控制上，即降低內(nèi)部和外部費(fèi)用上，由于采取組織同樣會(huì)發(fā)生費(fèi)用，就不得不把這部分費(fèi)用加到成本費(fèi)用中來(lái)，因?yàn)榻M織發(fā)生的費(fèi)用很難度量，因此，通過(guò)成本費(fèi)用在宏觀上的變化來(lái)反映組織節(jié)約的費(fèi)用與發(fā)生的費(fèi)用之比，同時(shí)也能反映組織的效益。

設(shè)采取組織后生產(chǎn)單位價(jià)值商品所花費(fèi)的內(nèi)部成本費(fèi)用變化為PC，外部成本費(fèi)用變化為TC，采取組織后成本費(fèi)用的變化為DC。則有：DC=（PC0+TC0）-（PC+TC）。如果不采取任何組織形式，則DC=0。組織優(yōu)劣的判別

在一般情形下，組織發(fā)生的費(fèi)用較其所節(jié)約的成本費(fèi)用小，在此情形下，組織的效益為正，OP越大表明這種組織形式越優(yōu)。如果組織發(fā)生的費(fèi)用較其所節(jié)約的費(fèi)用不一定小時(shí)，組織效益為負(fù)的情況就會(huì)出現(xiàn)。在理想的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，人人都是經(jīng)濟(jì)人，都從經(jīng)濟(jì)角度考慮，則不會(huì)出現(xiàn)這種情況。但是，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人們采取組織的形式多種多樣，同時(shí)又受到不穩(wěn)定和不確定因素的影響，組織效益為負(fù)的情形時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)上稱這種組織為無(wú)效組織或劣等組織。顯然，效益為負(fù)的組織形式一旦被采用就會(huì)造成資源的浪費(fèi)，這樣的組織形式是一種純粹的消耗活動(dòng)，極不可取。

因此，對(duì)組織優(yōu)劣的判別主要看其組織效益，效益高的組織形式才是優(yōu)等的組織形式。

組織效益的實(shí)現(xiàn)

組織效益主要表現(xiàn)在對(duì)成本費(fèi)用的控制方面，成本費(fèi)用控制存在廣闊的空間?？偟膩?lái)講，組織活動(dòng)是從兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用控制的。一方面，在生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)組織，更合理的分配各種生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動(dòng)，使各種資源都能最大程度的發(fā)揮其作用，不積壓原材料和產(chǎn)品，采用高效的工序，降低生產(chǎn)的時(shí)間復(fù)雜度和空間復(fù)雜度，嚴(yán)格管理生產(chǎn)，少出次品，少返工，這樣就盡量的降低了內(nèi)部費(fèi)用。另一方面，組織通過(guò)各種信息的收集，根據(jù)市場(chǎng)情況制訂生產(chǎn)計(jì)劃，安排生產(chǎn)，使產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都能適應(yīng)市場(chǎng)需求，交易活動(dòng)得以順利進(jìn)行，這樣就節(jié)約了大量的交易成本。這樣，如果組織發(fā)生的費(fèi)用較之節(jié)約的費(fèi)用小的話，組織的效益就得以實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)部費(fèi)用控制與價(jià)格優(yōu)勢(shì)分析

組織對(duì)內(nèi)部費(fèi)用采取控制一旦獲得成功，與沒(méi)有采取組織或所采取組織的作用小于該組織的作用的生產(chǎn)者相比，其產(chǎn)品在價(jià)格上就會(huì)有明顯的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)會(huì)影響到外部費(fèi)用，因?yàn)榫哂袃r(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上更容易完成交易。可見(jiàn)，內(nèi)部成本費(fèi)用的控制對(duì)成本費(fèi)用的控制有重要意義。

設(shè)組織對(duì)內(nèi)部費(fèi)用的控制使內(nèi)部費(fèi)用減少了x%，內(nèi)部費(fèi)用的降低所形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)使外部費(fèi)用減少了y%。則組織的效益OP為：

OP=｛［（PC0+TC0）—（PC×(1-x%)+TC×(1-y%)）］／（PC0+TC0）｝×100％

=［(PC0×x%+TC0×y%)／（PC0+TC0）］×100％>PC0×x%

內(nèi)部費(fèi)用的控制具有乘法效應(yīng)，這樣就增強(qiáng)了作用。

外部費(fèi)用節(jié)約與內(nèi)部費(fèi)用控制

內(nèi)部費(fèi)用的有效控制能夠影響外部費(fèi)用，同時(shí)，外部費(fèi)用的降低也會(huì)影響到內(nèi)部費(fèi)用控制。更容易實(shí)現(xiàn)的交易使產(chǎn)品的價(jià)值得以迅速的實(shí)現(xiàn)，這樣就產(chǎn)生了一種效果，資金的回籠時(shí)間變短，減少了機(jī)器設(shè)備廠房等生產(chǎn)要素的精神磨損，加快了資本循環(huán)，資本循環(huán)的周期變小，資本的作用得到更充分的發(fā)揮，更利于對(duì)內(nèi)部費(fèi)用的控制。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模不經(jīng)濟(jì)

組織活動(dòng)會(huì)發(fā)生費(fèi)用，這使組織的效益有大小正負(fù)之分。簡(jiǎn)單的講，組織所發(fā)生的費(fèi)用與組織的規(guī)模有關(guān)，在采取組織的過(guò)程中，組織發(fā)生的費(fèi)用納入了成本費(fèi)用之中，這就不得不考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在解釋規(guī)模經(jīng)濟(jì)之前，必須先明確規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前提條件：

組織對(duì)成本費(fèi)用的控制在一定的時(shí)空范圍內(nèi)是有限的，即組織不可能無(wú)限制的控制成本費(fèi)用；組織發(fā)生的費(fèi)用隨組織規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大；在組織規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一個(gè)均衡，即組織效益最優(yōu)，這一點(diǎn)就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的外延，超出這一外延就是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，同時(shí)這一均衡又受各種外在因素的影響，并且會(huì)因各種因素的變化而變化，是一種動(dòng)態(tài)均衡；組織因規(guī)模的擴(kuò)大而增加的費(fèi)用一般情況下是離散的而不是連續(xù)的，這是存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的客觀原因。

在此前提下，規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以表示為組織的效益最優(yōu)，也就是說(shuō)，當(dāng)組織的規(guī)模正好實(shí)現(xiàn)了組織效益最大化的時(shí)候，規(guī)模經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到其外延。

篇3

1引言

根據(jù)第五次全國(guó)森林資源清查資料，我國(guó)現(xiàn)有林業(yè)用地面積26329.47萬(wàn)hm2，森林面積15894.09萬(wàn)hm2，活立木總蓄積量124.88億m3，森林蓄積量112.67億m3，森林覆蓋率為16.55%，相當(dāng)于世界平均水平的61%，比世界平均水平低10.48個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)人均占有森林面積為0.128hm2，相當(dāng)于世界人均面積的1/5；人均蓄積量為9.048m3，只有世界人均蓄積量72m3的1/8，森林資源狀況和森林環(huán)境問(wèn)題不容樂(lè)觀。

雖然從1998年起我國(guó)就開(kāi)始實(shí)施天然林保護(hù)工程，并在“九五”《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中提出：①2010年全國(guó)森林覆蓋率達(dá)19%，達(dá)到遏制全國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭；②2030年全國(guó)森林覆蓋率達(dá)24%以上，力爭(zhēng)使全國(guó)生態(tài)環(huán)境明顯改觀；③2050年全國(guó)宜林地全部綠化，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在26%以上。但是我國(guó)森林資源的建設(shè)和保護(hù)面臨著現(xiàn)實(shí)的困難：森林建設(shè)和保護(hù)缺乏資金。因此，資金問(wèn)題也就成為解決森林問(wèn)題的關(guān)鍵。為此，急需建立和完善我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，創(chuàng)造可持續(xù)的森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2目前森林生態(tài)效益補(bǔ)償存在的問(wèn)題

2.1基礎(chǔ)研究薄弱生態(tài)價(jià)值是一個(gè)相對(duì)的概念，難以用貨幣來(lái)進(jìn)行衡量，而且補(bǔ)償對(duì)象有時(shí)很難準(zhǔn)確界定。如何科學(xué)準(zhǔn)確地界定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，成為制約生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制全面實(shí)施的一個(gè)很重要因素。

2.2補(bǔ)償方式比較單一，沒(méi)有建立良性投融資機(jī)制資金渠道以中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主，補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)為西部地區(qū)，而且以重大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程及其配套措施為主要形式；投入主要以國(guó)家為主，地方投入較少；有限的資金主要以毛毛雨的形式，分散用于各個(gè)地區(qū)，造成資金的低效使用和浪費(fèi)。

2.3現(xiàn)行的財(cái)稅政策不完善，在一定程度上限制了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立例如，我國(guó)現(xiàn)行的資源稅政策，計(jì)稅依據(jù)是銷售量或自用量，而不是開(kāi)采量，客觀上鼓勵(lì)了企業(yè)對(duì)資源的濫采濫用，造成了資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.4征收和使用方式不合理目前，基本上是采取“搭車收費(fèi)”的方式，收費(fèi)和使用主要以部門或行業(yè)為界，如水利部門收取水資源費(fèi)、環(huán)保部門收取排污費(fèi)、國(guó)土資源部門收取資源費(fèi)，部門間各自為政，不能形成合力，也沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)收支兩條線。其他相關(guān)行業(yè)和部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入得不到補(bǔ)助，在一定程度上影響相關(guān)單位保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。

2.5全國(guó)還沒(méi)有形成統(tǒng)一、規(guī)范的管理體系缺乏有效的監(jiān)督，資金的收取和利用都存在很大的漏洞。目前許多證據(jù)已經(jīng)證明，國(guó)家投入巨額資金的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)償廣泛存在著地方和部門漁利行為，高額的管理成本已經(jīng)危及到了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.6法律法規(guī)體系不健全我國(guó)的《防沙治沙法》、《土地承包法》、《草原法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律對(duì)植樹(shù)造林、草地保護(hù)作出了明確規(guī)定，但約束力不強(qiáng)，法律條款之間存在著矛盾，影響了生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。如在承包荒山植樹(shù)造林的過(guò)程中，承包人多年投資造林，好不容易等到成材，但法律不允許種樹(shù)人隨意采伐、挖掘具有防風(fēng)固沙等生態(tài)功能的植被，受益艱難，挫傷了當(dāng)事人投資種樹(shù)的積極性。這類事例成了近年來(lái)我國(guó)北方地區(qū)生態(tài)建設(shè)的典型案例。

3建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策建議

3.1建立健全政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度加大對(duì)中西部地區(qū)、生態(tài)效益地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付辦法，突出對(duì)生態(tài)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付；設(shè)立對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的專項(xiàng)資金支持模式，將中央因改革所得稅收入分享辦法增加的收入，全部用于對(duì)地方，主要是中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付；引導(dǎo)省級(jí)政府完善省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，如東部沿海省份向?qū)谥г奈鞑渴》萦枰愿鞣N形式的實(shí)物轉(zhuǎn)移支付(如技術(shù)、設(shè)備、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等)和價(jià)值轉(zhuǎn)移支付，東部地區(qū)開(kāi)征生態(tài)環(huán)境費(fèi)(稅)設(shè)立“西部生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)建設(shè)基金”。

3.2強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩愂照{(diào)節(jié)機(jī)制調(diào)整和完善現(xiàn)行資源稅，增收水資源稅，以解決我國(guó)日益突出的缺水問(wèn)題；開(kāi)征森林資源稅和草場(chǎng)資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為；對(duì)非再生性、稀缺性資源的開(kāi)發(fā)要逐步提高稅率；擴(kuò)大土地征稅范圍，并適當(dāng)提高稅率；發(fā)揮消費(fèi)稅在環(huán)境保護(hù)方面“寓禁于征”的調(diào)節(jié)作用。

3.3拓寬生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)資金籌措渠道今后可以繼續(xù)利用國(guó)債這一有利的籌資手段，解決資金缺口問(wèn)題。同時(shí)可以考慮發(fā)行中長(zhǎng)期特種生態(tài)建設(shè)債券或彩票，籌集一定的資金。提供各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)私人投資到環(huán)保產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在股票市場(chǎng)中形成綠色板塊。提高金融開(kāi)放度、資信度和透明度及加強(qiáng)投資制度的一致性和穩(wěn)定性，創(chuàng)造良好的條件以引進(jìn)海外資金，積極吸引國(guó)外資金直接投資于生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)。

3.4加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)研究工作開(kāi)展生態(tài)保護(hù)立法研究，為建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制提供法律依據(jù)。根據(jù)我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的實(shí)際情況，科學(xué)確定不同地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償對(duì)象；在財(cái)政支付能力有限、政府控制力不足的條件下，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)改革制度的研究，調(diào)動(dòng)民間參與污染治理和生態(tài)建設(shè)的積極性，將政府主導(dǎo)型生態(tài)治理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g主導(dǎo)型治理模式。

3.5進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖召M(fèi)制度逐步擴(kuò)大排污收費(fèi)的范圍，提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大收繳力度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門行政不作為的監(jiān)督。積極探索生態(tài)補(bǔ)償收費(fèi)的實(shí)踐，制定嚴(yán)格的征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收支兩條線管理，征收的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該專款專用，用于生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償。積極探索建立生態(tài)破壞保證金(或抵押金制度)，實(shí)施費(fèi)改稅的政策改革，建立基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的激勵(lì)與約束機(jī)制。

4資金籌措方式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償資金，可考慮以下籌集途徑：

4.1國(guó)家財(cái)政撥款國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)顯示，財(cái)政是充分發(fā)揮森林生態(tài)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)公益林的受益者是全社會(huì)，應(yīng)由財(cái)政支付生態(tài)公益林的補(bǔ)償費(fèi)用。因此，財(cái)政投入應(yīng)是森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的主要資金來(lái)源。國(guó)家可通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、事業(yè)撥款及免稅的形式，為森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度提供資金扶持。

4.2征收生態(tài)安全保險(xiǎn)金建議增設(shè)生態(tài)安全保險(xiǎn)金，對(duì)每一從事砍伐、經(jīng)營(yíng)木材產(chǎn)業(yè)的組織和個(gè)人在獲準(zhǔn)砍伐資格時(shí)，繳納一定比例的保險(xiǎn)金，以維護(hù)森林資源生態(tài)安全，并且在森林資源生態(tài)安全出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，可以用此項(xiàng)費(fèi)用保護(hù)管理森林資源。

4.3向受益人收取森林資源生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收項(xiàng)目可包括：工業(yè)用水和城鎮(zhèn)居民生活用水，木材加工、販運(yùn)、征用、占用林地，狩獵，野生動(dòng)物養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)，森林旅游，風(fēng)景區(qū)的商業(yè)活動(dòng)等?？煽紤]從電廠電費(fèi)、生活和工業(yè)用水、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)門票收入中按照一定比例提取生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

4.4生態(tài)法人公開(kāi)募集森林資源生態(tài)補(bǔ)償基金生態(tài)法人可以向社會(huì)籌集資金，其來(lái)源渠道可以是國(guó)際組織、外國(guó)政府和國(guó)內(nèi)單位、個(gè)人的捐款或援助。

4.5林業(yè)部門補(bǔ)償林業(yè)部門從育林基金或造林更新費(fèi)中提取部分公益林補(bǔ)償基金，主要用于公益林的病蟲害防治、護(hù)林防火、科學(xué)研究等。

4.6發(fā)行生態(tài)彩票由中央政府授權(quán)并下達(dá)發(fā)行額度，縣級(jí)以上人民政府通過(guò)發(fā)行生態(tài)彩票的方式，向社會(huì)公眾募集森林資源生態(tài)補(bǔ)償基金。

5設(shè)想

5.1明確森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)森林資源除了具有經(jīng)濟(jì)效益，還具有生態(tài)環(huán)境效益，森林的建設(shè)和維護(hù)，需要有一定的費(fèi)用投入。森林的生態(tài)環(huán)境效益具有外部性，把這種外部性內(nèi)化，就需要對(duì)森林生態(tài)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣才能保證森林資源的持續(xù)發(fā)展。

5.2明確森林生態(tài)補(bǔ)償資金籌集的途徑森林生態(tài)補(bǔ)償資金除了國(guó)家出資以外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰(shuí)收益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，明確其他主體包括個(gè)人、企事業(yè)單位、其他組織的應(yīng)繳份額，從而體現(xiàn)了生態(tài)效益的社會(huì)共享共擔(dān)原則。

篇4

（二）專業(yè)人才欠缺，設(shè)備運(yùn)行效率較低。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，很多企業(yè)都引進(jìn)了高精尖的先進(jìn)設(shè)備，但是先進(jìn)設(shè)備要求更高技能的操作和維修人員，也需要具有更高綜合素質(zhì)的設(shè)備管理人員。但是很多企業(yè)光引進(jìn)設(shè)備沒(méi)有引進(jìn)人員，員工綜合素養(yǎng)總體較差，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完整，無(wú)法滿足先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備使用和管理的需要。

（三）管理人員缺乏經(jīng)營(yíng)理念。很多企業(yè)的設(shè)備管理人員思想傳統(tǒng)，缺乏經(jīng)營(yíng)理念，往往在設(shè)備進(jìn)行維護(hù)或保養(yǎng)時(shí)，考慮問(wèn)題不全面，短期行為較嚴(yán)重。例如，閑置不使用的設(shè)備不及時(shí)上報(bào)，也不維修保養(yǎng)，新購(gòu)置設(shè)備在選型時(shí)考慮不充分，與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展明顯不符，直接導(dǎo)致資源的浪費(fèi)資產(chǎn)的閑置，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，備品備件庫(kù)存不合理等。

（四）管理機(jī)制的空白和缺失。很多企業(yè)設(shè)備管理沒(méi)有任何制度可依，有些企業(yè)雖然制定了各種管理制度，如《設(shè)備管理制度》、《設(shè)備檢修制度》、《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度》等，但是根本沒(méi)有按照規(guī)定實(shí)施，只是一些應(yīng)付檢查的空頭文件或者造假的記錄。

（五）設(shè)備管理模式缺乏創(chuàng)新。很多企業(yè)的設(shè)備管理工作都很膚淺，管理目標(biāo)形式、管理方法單一，多要求保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不包括對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，將設(shè)備管理只當(dāng)成生產(chǎn)保障工作，沒(méi)有起到產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的作用。

二、建立科學(xué)的設(shè)備管理模式

（一）制定設(shè)備運(yùn)行管理的內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、處置等工作入手，重新制定管理要求，包括合理選用先進(jìn)設(shè)備、安全規(guī)范使用設(shè)備、定期維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，根據(jù)需要有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備改造革新，建立巡視保養(yǎng)、維修、登記驗(yàn)收、處置以及零配件管理等制度，建立科學(xué)的設(shè)備檔案，制定全面的設(shè)備故障排查預(yù)案。企業(yè)還應(yīng)該積極探索現(xiàn)代化的設(shè)備管理新模式，提高全體員工的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，全面提升設(shè)備使用人員和管理人員的綜合素質(zhì)。

（二）熟悉了解設(shè)備各項(xiàng)性能，確定最佳的設(shè)備運(yùn)行方案。設(shè)備使用前應(yīng)詳細(xì)閱讀使用說(shuō)明書，對(duì)設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、系統(tǒng)參數(shù)、操作規(guī)程、常見(jiàn)故障的原因分析及排除方法，以及設(shè)備電氣原理圖、接線圖和易損部件的零件圖等充分了解后，設(shè)備使用人員方可操作設(shè)備。設(shè)備管理人員也應(yīng)對(duì)上述內(nèi)容學(xué)習(xí)了解并熟悉，對(duì)關(guān)鍵易損部件，要組織專業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行測(cè)繪、留檔和加工，做好備件。

（三）加強(qiáng)對(duì)備品備件的管理控制。設(shè)備使用和維護(hù)部門應(yīng)定期上報(bào)備品備件的需求計(jì)劃，防止因備件缺失影響設(shè)備及時(shí)維修和保障正常生產(chǎn)，不方便采購(gòu)的國(guó)外備件，應(yīng)優(yōu)先考慮用國(guó)內(nèi)備件進(jìn)行替代，無(wú)法替代時(shí)應(yīng)及時(shí)組織技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)繪、加工。在保障正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，盡可能減少備品備件的庫(kù)存量，最大限度減少資金的占用，爭(zhēng)取做到管理有制度、需求有計(jì)劃、庫(kù)存量合理，不斷規(guī)范備品備件的管理工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn)工作。每年不定期對(duì)員工進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高設(shè)備使用人員的操作技術(shù)水平和管理人員的綜合素質(zhì)，通過(guò)培訓(xùn)考試合格后持證上崗的方式，以及合理的考核制度，來(lái)增加員工的工作責(zé)任感和積極性。同時(shí)，還可以定期組織相關(guān)人員到行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，或者請(qǐng)專業(yè)講師來(lái)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)面對(duì)面交流、互動(dòng)學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方式，在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造出良好的員工學(xué)習(xí)氛圍。

三、設(shè)備管理體系的創(chuàng)新

（一）明確生產(chǎn)與設(shè)備維護(hù)的相互關(guān)系

企業(yè)的目的是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)的一切活動(dòng)都應(yīng)該以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，以提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為根本出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)的設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)和設(shè)備使用必須以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益為中心，各項(xiàng)工作都應(yīng)服務(wù)于產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)，設(shè)備管理和設(shè)備維護(hù)是保障正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)，所以生產(chǎn)部門在進(jìn)行工作安排時(shí)，應(yīng)當(dāng)給設(shè)備維護(hù)工作提供人員和時(shí)間上的保障，以求最大限度的提高設(shè)備的預(yù)知性維修。預(yù)知性維修是通過(guò)對(duì)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析處理的基礎(chǔ)上，決定設(shè)備是否需要停機(jī)維修的一種方式。依據(jù)設(shè)備的實(shí)際狀況，通過(guò)科學(xué)合理的安排檢修工作，以最少的資源消耗保持設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠的運(yùn)行能力。在設(shè)備使用過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，根據(jù)企業(yè)的不同生產(chǎn)特點(diǎn)，將設(shè)備巡檢與日常檢修及保養(yǎng)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)容易發(fā)生故障和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)故障的部位作為巡檢的重點(diǎn)。

（二）建立健全設(shè)備維護(hù)體系

根據(jù)設(shè)備的不同工況、使用要求和生產(chǎn)作業(yè)情況，成立相應(yīng)的設(shè)備維修班組，如鉗工組、電工組，制定部門和崗位職責(zé)明確各自的工作職責(zé)和考核項(xiàng)目，使專業(yè)技術(shù)人員能夠最大限度的發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)和工作積極性。有的企業(yè)可以根據(jù)不同的生產(chǎn)情況實(shí)施工作區(qū)域責(zé)任制，常白班維修班組負(fù)責(zé)所有生產(chǎn)區(qū)域的設(shè)備維修、百分之八十的設(shè)備保養(yǎng)和檢修工作，常白班和中班夜班跟班維修組人員采取輪換制，以提高維修人員的工作積極性。

（三）建立激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高設(shè)備管理與維護(hù)人員工作積極性

設(shè)備管理工作對(duì)技術(shù)水平和管理知識(shí)都有一定的要求，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化水平的不斷提高，設(shè)備管理人員與維修人員不斷滿足于已有的知識(shí)和技能，必須不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)和管理技能。企業(yè)在設(shè)備管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立有效的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)和約束機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出、進(jìn)步快的人員給予一定的正激勵(lì)，樹(shù)先進(jìn)立榜樣。通過(guò)激勵(lì)，不斷提高設(shè)備管理人員的綜合技術(shù)能力，形成企業(yè)的技術(shù)核心層，同時(shí)在維修隊(duì)伍中加強(qiáng)技師的培養(yǎng)，打造出一支以技師為骨干的維修隊(duì)伍，全面提高企業(yè)的整體維修技術(shù)水平。

篇5

我國(guó)森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償過(guò)程中的資金管理，對(duì)于森林資源的生態(tài)效益的補(bǔ)償具有十分重要的意義，比如，加強(qiáng)天然林地的管護(hù)、公益林內(nèi)的補(bǔ)植補(bǔ)造樹(shù)種需要進(jìn)行采購(gòu)、定植和管理、低效林改造、封山育林區(qū)進(jìn)行撫育管理等，這些都需要用到資金，因此需要對(duì)森林資源的建設(shè)和保護(hù)過(guò)程中的各項(xiàng)資金進(jìn)行有效的管理。我國(guó)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理已經(jīng)逐步形成了一種比較有體系的宏觀管理模式，森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)有序化發(fā)展。森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理受到森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理目標(biāo)、各種資金的數(shù)量等方面的影響。我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理體制還存在一些問(wèn)題，主要有以下方面。

1.1資金管理人員綜合水平較低，導(dǎo)致對(duì)資金管理工作的重視程度不夠

在基層森林管理部門，普遍存在資金管理人員素質(zhì)不高的現(xiàn)象，這些資金管理人員沒(méi)有系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德。同時(shí)，單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的重視程度不夠，也忽視了對(duì)資金管理人員的培訓(xùn)工作，建立的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員在工作的時(shí)候不能對(duì)森林建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)資金進(jìn)行有效的管理，比如對(duì)資金的支出以及收入等方面的總結(jié)和歸納不夠，因此導(dǎo)致資金的管理效率受到很大影響。

1.2森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理制度存在缺陷

當(dāng)前我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理制度方面存在的問(wèn)題包括幾個(gè)方面。第一，林業(yè)系統(tǒng)中的各個(gè)部門與財(cái)務(wù)部門之間的聯(lián)系不夠，加上財(cái)務(wù)部門的資金管理制度制定的不是特別完善，沒(méi)有一套相對(duì)明確的管理制度，不能對(duì)工作人員進(jìn)行有效的分工，這些都對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理水平產(chǎn)生了影響。第二，很多森林管理部門沒(méi)有完整的內(nèi)部控制制度，因此導(dǎo)致森林管理部門的資金管理工作中各種單據(jù)的形成存在一定的問(wèn)題。第三，森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過(guò)程中各種信息不夠完善，使得森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的漏洞，最終導(dǎo)致森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理效率不高，甚至?xí)霈F(xiàn)資金檔案泄露的問(wèn)題，使得森林管理部門的發(fā)展遭受影響。

1.3森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理責(zé)任體系不健全

森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理責(zé)任體系不健全是影響森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作質(zhì)量的重要原因，責(zé)任體系的建立，是保證森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵舉措，由于責(zé)任體系不健全，一旦在資金的運(yùn)用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)找到相應(yīng)責(zé)任人，最終導(dǎo)致森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法解決，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)較大的虧空，對(duì)森林的建設(shè)以及發(fā)展帶來(lái)影響。

2加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的策略

2.1不斷提高資金管理人員的綜合能力素養(yǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)的縱深化發(fā)展，人力資源成為森林管理部門提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，現(xiàn)代很多森林管理部門意識(shí)到人員的綜合能力水平對(duì)森林管理部門發(fā)展的重要意義，因此在森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過(guò)程中也積極加強(qiáng)資金管理人員的綜合能力素養(yǎng)的提升。森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員需要掌握專業(yè)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理知識(shí)和相應(yīng)的管理制度，能夠具有忠實(shí)的職業(yè)道德，堅(jiān)持自己的原則，忠于職守，參與到森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理中來(lái)。在實(shí)際工作中應(yīng)該將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理納入到森林管理部門管理的整體計(jì)劃中，突出森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的重要地位。作為森林管理部門的管理人員，要經(jīng)常組織開(kāi)展資金管理人員專業(yè)化方面知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各種財(cái)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)。同時(shí)，森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，不僅要具備各種森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理知識(shí)和職業(yè)道德，還應(yīng)該要具備法律意識(shí)。

2.2加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理制度的完善和健全

在加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理制度的完善和健全的過(guò)程中，需要從幾個(gè)方面著手。第一，加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理部門與森林其他管理部門之間的關(guān)系，不斷完善和健全森林資金管理部門的制度，對(duì)傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行改革，從森林管理部門的管理者到森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的具體工作人員，都應(yīng)該具備新的管理理念，在森林管理部門內(nèi)部營(yíng)造一種規(guī)范的、科學(xué)的管理氛圍。第二，森林管理部門領(lǐng)導(dǎo)者要明確對(duì)森林資金管理部門工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。森林管理部門領(lǐng)導(dǎo)者需要對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)馁Y金管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)森林資金管理部門、資金管理人員以及其他相關(guān)人員實(shí)施管理行為的監(jiān)督，保證森林管理部門內(nèi)部森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作的順利開(kāi)展，保證森林管理部門的各種財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性。第三，明確森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員對(duì)于森林管理部門檔案工作所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使得森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員能夠本著責(zé)任心對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)資金相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理，并且利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金檔案資料的管理，確保各項(xiàng)資金可以得到積極的落實(shí)。

2.3加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理責(zé)任體系的創(chuàng)新

在森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過(guò)程中對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理責(zé)任體系進(jìn)行創(chuàng)新，需要對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行分析，引入正確的體系設(shè)置方法、整改體制、對(duì)中間環(huán)節(jié)進(jìn)行精簡(jiǎn)等，將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的責(zé)任落到具體的人身上，保證森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作的順暢，一旦出現(xiàn)資金問(wèn)題，比如資金使用不當(dāng)、資金缺口等問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)找到責(zé)任人，對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行處理。

篇6

管理自身是非常有特點(diǎn)的，并且在這個(gè)管理體系中，人的行為舉i1:與道德會(huì)收到社會(huì)規(guī)范的限制與影響，而且在其中，人的心理意識(shí)也會(huì)受到很多方面的約束。管理與國(guó)家的政治運(yùn)行是分不71=的，這能夠在我國(guó)許多年來(lái)不一樣的時(shí)代特點(diǎn)中研究出來(lái)。所以，管理是一個(gè)71=放的管理體系，同時(shí)又是復(fù)雜的，這是借由體系中管理者和被管理者在企業(yè)氛圍卜產(chǎn)生反應(yīng)的。

很明顯管理效率是包含在管理里面的，是管理系統(tǒng)中很重要的一部分。有關(guān)管理效率的探討文章不多，能夠參考的理論也很少。從前有占典管理學(xué)派，現(xiàn)在有現(xiàn)代行為管理學(xué)派，盡答探討管理的立足點(diǎn)不一樣，可是它們的目標(biāo)是相同的。哪種管理的理論成果更突出，那要看實(shí)際的運(yùn)行狀況。因?yàn)楣芾沓晒牟灰粯?，才可以分出它們的管理效率的高低。在操作中，管理活?dòng)是不一樣的，不一樣的投入會(huì)出現(xiàn)不一樣的產(chǎn)出，這就出現(xiàn)了管理效率的情況。確定管理成效的有效性，或者這樣講，管理活動(dòng)的收益與使用費(fèi)用的比例，就是管理效率的定義，這種計(jì)算使用實(shí)際的數(shù)字來(lái)計(jì)算是有點(diǎn)困難的。

二、企業(yè)管理效率

企業(yè)的目的就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的最大化這與企業(yè)的組織目的是相同的。企業(yè)的管理效率是通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益反映出來(lái)的。從一個(gè)企業(yè)的角度考慮而言，如果它的經(jīng)濟(jì)效益比較好，那么就有一個(gè)管理效率較好的組織。這個(gè)管理效率是相對(duì)來(lái)說(shuō)的，企業(yè)的管理效率的改變是很多要素約束的后果，如果其它要素不改變的時(shí)候，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的管理效率提升的表現(xiàn)。

1.企業(yè)組織效率

企業(yè)的組織效率是借由自我改造和發(fā)展或者是外在條件的約束，而企業(yè)的組織改變來(lái)獲得提升的。這此活動(dòng)都是改善或者是更換切組織，來(lái)獲得更可行的企業(yè)組織管理。企業(yè)組織發(fā)展的目的是為了提升企業(yè)的生產(chǎn)效率與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。其中，每個(gè)企業(yè)的員工都要充分發(fā)揮自己的功能，為完善企業(yè)的組織做出自己的貞獻(xiàn)。

2企業(yè)管理機(jī)制效率

管理體系就是管理系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)制，管理者就是在管理體系的幫助卜讓管理者朝一種特定的狀態(tài)卜運(yùn)行。某此企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的使用中可以發(fā)揮幫助管理朝著目的發(fā)展的功能，可是某此企業(yè)卻做不到。制定管理體系的是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，管理制度的效率和領(lǐng)導(dǎo)的能力有著直接的關(guān)系。在制定自己企業(yè)的管理制度時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)散自己的思維，跟隨時(shí)代的步伐，不斷創(chuàng)新企業(yè)的管理機(jī)制。

三、企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

提升企業(yè)管理水平的目標(biāo)就是為了不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，而且經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)質(zhì)量獲得改善，而且還要照顧到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。探討企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

企業(yè)管理的改變是由于構(gòu)成它的要素出現(xiàn)了改變，這此要素可能在有此時(shí)候看起來(lái)是不懂的。因?yàn)槿袼兄破髽I(yè)一直有兩個(gè)基木矛盾，在組織中企業(yè)的成員很容易產(chǎn)生懶惰的情緒，在一定時(shí)期里這種情緒會(huì)旱現(xiàn)出一種穩(wěn)定的情況，致使管理效率在某個(gè)時(shí)期內(nèi)沒(méi)有較多的改變。而在經(jīng)濟(jì)體制的改革活動(dòng)卜，有此全名所有制的企業(yè)組織出現(xiàn)了根木性的改變，以符合社會(huì)的發(fā)展，從而提升了企業(yè)自我生存的水平。

而在企業(yè)的管理出現(xiàn)改變的時(shí)候，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益通常也隨之改變。確實(shí)，只是在作用到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要素不改變的條件卜得出的。但是，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)改變的時(shí)候，也會(huì)對(duì)企業(yè)的管理效率有所限制，只是這種情況我們不容易發(fā)覺(jué)而已。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升的時(shí)候，能夠激勵(lì)企業(yè)員工的人心，能夠增加企業(yè)管理者的自信與勇y，為了確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定，他們會(huì)在很多角度思考這個(gè)問(wèn)題，這時(shí)企業(yè)管理的有效性的提升也會(huì)得到關(guān)注，這樣就會(huì)促使企業(yè)提升自己的管理效率，從而改善企業(yè)的管理系統(tǒng)。這種趨向完善的一股勁是內(nèi)在的，外在條件或許想要讓它變得完善，或者是約束它變得完善，但是最終它是自己木身要追求完善的。不論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是高還是低，都會(huì)促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的改變。

2企業(yè)管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的影響

企業(yè)的管理效率是借由管理活動(dòng)中很多是步驟所反映的，企業(yè)的管理效率對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的影響也是借由這此步驟所出現(xiàn)的?？墒沁@此步驟優(yōu)勢(shì)在其它管理系統(tǒng)應(yīng)用中產(chǎn)生的。因此，企業(yè)的各方面管理系統(tǒng)的影響就是企業(yè)的管理效率對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的影響。

大體上而言，企業(yè)管理的目標(biāo)就是借由管理能力讓組織中的工作人員，讓他們依據(jù)約定的規(guī)范去認(rèn)真工作，不斷堅(jiān)持，來(lái)達(dá)到企業(yè)目的的完成。倘若企業(yè)的管理效果很明泉，那么企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程有秩序地進(jìn)行，進(jìn)而使得勞動(dòng)生產(chǎn)水平處在比較好的位置，這樣一來(lái)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用得到明的限制，進(jìn)而能夠促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益的不斷增加。反之，倘若企業(yè)的管理效率處在較低的水平，沒(méi)有用的管理資源過(guò)剩，而投入的管理經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)較多，就會(huì)無(wú)形中增加了產(chǎn)品的成木。在這個(gè)管理系統(tǒng)中，企業(yè)人員不去認(rèn)真生產(chǎn)，勞動(dòng)的生產(chǎn)效率木身比較低卜。期中，在約束經(jīng)濟(jì)效益的其它要素沒(méi)有出現(xiàn)改變時(shí)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益只有可能變低。

篇7

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，靈活運(yùn)用多種技術(shù)和方法，搜集、加工、整理與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)的各種信息，協(xié)助企業(yè)管理當(dāng)局制定戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，評(píng)價(jià)戰(zhàn)略業(yè)績(jī)的一種新型的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，它與傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)有明顯差異。

（一）研究對(duì)象不同

從管理會(huì)計(jì)研究對(duì)象的范圍上看，傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)是內(nèi)向型的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部管理，致力于企業(yè)內(nèi)部信息的收集、分析和各種指標(biāo)的縱向比較。它所提供的只是單個(gè)企業(yè)自身的絕對(duì)數(shù)據(jù)，而不是企業(yè)在市場(chǎng)中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是外向型的綜合信息系統(tǒng)。它圍繞本企業(yè)、顧客和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成的“戰(zhàn)略三角”，向管理者提供關(guān)于本企業(yè)與對(duì)手間競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的信息，以保持和加強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）主體及目標(biāo)不同

傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)所提供的信息只對(duì)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行近期經(jīng)營(yíng)決策、改善經(jīng)營(yíng)管理起到作用，注重的是單個(gè)企業(yè)價(jià)值最大和短期利益最優(yōu)。

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)著眼于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和整體利益的最大化，以最終利益目標(biāo)作為企業(yè)戰(zhàn)略成敗的標(biāo)準(zhǔn)，而不在于某一個(gè)期間的利潤(rùn)達(dá)到最大，將傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)帶入了一個(gè)新境界。

（三）信息范圍不同

傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)研究的是財(cái)務(wù)信息，很少涉足其他種類的信息，因而它是不夠完整、不夠充分的。

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)將信息的范圍擴(kuò)展到各種與企業(yè)戰(zhàn)略決策相關(guān)的信息，其中包括貨幣性質(zhì)的、非貨幣性質(zhì)的；數(shù)量的、質(zhì)量的；物質(zhì)層面的、非物質(zhì)層面的，以至有關(guān)天時(shí)、地利、人和等方面的信息。信息來(lái)源除了企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門以外，還包括市場(chǎng)、技術(shù)、人事等部門，以及企業(yè)外部的政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、中介顧問(wèn)、大眾媒體等。

（四）應(yīng)用的方法不同

傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的方法是非常有限的，僅限于對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算，如預(yù)測(cè)分析、決策分析、預(yù)算編制、控制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及考核方法等。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)則是在此基礎(chǔ)上從多方位、多角度來(lái)進(jìn)行綜合分析和研究，其應(yīng)用方法是多元化的。從而可以綜合研究、全面分析，做出正確的戰(zhàn)略性決策。

正如管理會(huì)計(jì)是對(duì)成本會(huì)計(jì)的重大突破一樣，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)不是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，而是對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的一次重大變革。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)將管理會(huì)計(jì)方法引向工業(yè)界、商業(yè)界和學(xué)術(shù)界，而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)則是將工業(yè)界、商業(yè)界和學(xué)術(shù)界帶入信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。

二、企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的必然性分析

（一）戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的實(shí)施是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果

由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不成熟，目前正處于產(chǎn)業(yè)重組、調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。在這種形勢(shì)下，如何順應(yīng)歷史的潮流、選擇正確的發(fā)展方向、制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，成為企業(yè)管理上亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。而傳統(tǒng)的管理方法在這方面往往是無(wú)能為力的。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)要想能夠生存和發(fā)展，就必須站在戰(zhàn)略的高度，進(jìn)行科學(xué)管理，制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，取得卓越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的實(shí)行提供了可能性

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，企業(yè)可以在法律允許的范圍內(nèi)，自主決定其投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各方面的問(wèn)題，這就為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的實(shí)行提供了可能。也就是說(shuō)，企業(yè)有權(quán)適時(shí)地制定自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，并貫徹執(zhí)行。這是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)實(shí)行的必要前提。

三、企業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的可行性分析

（一）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持

技術(shù)的進(jìn)步，尤其是信息技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，使得信息的收集、整理、傳遞成本大大降低，從而為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。企業(yè)可以輕松自如地搜集和交流經(jīng)濟(jì)信息，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握外部市場(chǎng)情況。目前，我國(guó)有少數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅使得以往令人望而卻步的許多管理會(huì)計(jì)模型和方法運(yùn)用成為輕而易舉之事，而且也使許多財(cái)務(wù)信息、管理會(huì)計(jì)信息和其他非會(huì)計(jì)信息構(gòu)成了一個(gè)資源共享、多元實(shí)時(shí)的信息系統(tǒng)。

（二）具備戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的人文和管理?xiàng)l件

管理會(huì)計(jì)在我國(guó)雖未得到廣泛應(yīng)用，但經(jīng)過(guò)20多年的研究、宣傳、教育和零星應(yīng)用，取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)大中專院校就將管理會(huì)計(jì)課程納入到教學(xué)計(jì)劃之中，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的既懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又懂管理會(huì)計(jì)的專業(yè)人才正活躍在會(huì)計(jì)崗位上，是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)推廣應(yīng)用的中堅(jiān)力量。企業(yè)多年來(lái)面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，形成了豐富的市場(chǎng)參與經(jīng)驗(yàn)，造就了較深厚的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)文化。如邯鋼、金陵石化、杭州制氧機(jī)集團(tuán)等大公司專門設(shè)置了管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。在這樣的人文和管理基礎(chǔ)上推行戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)不會(huì)遇到太大的阻力，容易得到員工的理解和支持。

（三）部分國(guó)有企業(yè)已開(kāi)始戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)實(shí)踐且效果明顯

實(shí)際上，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在我國(guó)部分企業(yè)已開(kāi)始應(yīng)用。杭州百大集團(tuán)根據(jù)自身情況，在實(shí)施責(zé)任會(huì)計(jì)制度時(shí)采用了財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)相結(jié)合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將總經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分解為銷售收入、毛利率、費(fèi)用率、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、利潤(rùn)率、定員、百元利潤(rùn)工資提成率、差錯(cuò)率、經(jīng)營(yíng)品種等13個(gè)指標(biāo)，下達(dá)到各利潤(rùn)責(zé)任單位，分別與企業(yè)各項(xiàng)總指標(biāo)相銜接。二級(jí)責(zé)任單位對(duì)三級(jí)責(zé)任單位下達(dá)銷售收入、毛利率、資金周轉(zhuǎn)、差錯(cuò)率、經(jīng)營(yíng)品種、人員等6個(gè)指標(biāo)。有效地調(diào)動(dòng)了職工完成責(zé)任指標(biāo)的積極性，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，我國(guó)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用還呈現(xiàn)出一種新的趨勢(shì)，即管理會(huì)計(jì)由企業(yè)管理層主導(dǎo)。河南油田采油八隊(duì)的成本降低計(jì)劃是由采油隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主導(dǎo)提出的，這樣做比會(huì)計(jì)人員視野更加開(kāi)闊、考慮更全面、貫徹更有力；在業(yè)績(jī)考評(píng)中，他們把崗位責(zé)任制按勞計(jì)酬等傳統(tǒng)做法與戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的平衡計(jì)分卡等新方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效地控制了生產(chǎn)成本。

四、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在我國(guó)有效實(shí)施的制約因素

目前管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)企業(yè)的作用也不甚明顯，這使戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)成為一種迫切需要。然而，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的應(yīng)用仍然處于一種漂浮狀態(tài)，總體應(yīng)用水平較差。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論本身還不太完善

眾所周知，我國(guó)在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，才開(kāi)始系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、引進(jìn)西方的管理會(huì)計(jì)，至今已有20多年。通過(guò)這一階段對(duì)理論知識(shí)的引進(jìn)、介紹、普及，大部分會(huì)計(jì)人員已掌握一定的管理會(huì)計(jì)知識(shí)。因此，在企業(yè)中傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)得到了較好的應(yīng)用。但戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是伴隨戰(zhàn)略管理的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。盡管英國(guó)管理學(xué)家西蒙斯（simmonds）于1981年就發(fā)表了題為《戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)》的論文，但戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)還處于摸索階段，對(duì)其內(nèi)涵的理解也還有分歧。我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的理論是從1997年才開(kāi)始陸續(xù)在專業(yè)期刊上介紹引進(jìn)的，距現(xiàn)在不過(guò)10年左右，所以一直處于理論研究和探索之中，至今仍未形成統(tǒng)一、完整的理論體系，也未得到有效的普及。

（二）內(nèi)部管理模式對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的需求不大

企業(yè)環(huán)境影響著戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用狀況、方法體系、運(yùn)行機(jī)制、工作內(nèi)容及范圍等有關(guān)方面。在企業(yè)所有權(quán)形式基礎(chǔ)上建立的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制是決定戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)用狀況的根本因素。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)正全面走向市場(chǎng)。但目前企業(yè)內(nèi)部的管理模式還難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，尤其是在國(guó)有企業(yè)和國(guó)家控股的股份制企業(yè)，由于所有者虛位，不能形成足夠的產(chǎn)權(quán)歸屬明晰條件下的委托——監(jiān)督——激勵(lì)的機(jī)制。在這種情況下的委托關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種行政利益關(guān)系。一方面有可能產(chǎn)生對(duì)所有者利益的侵蝕——委托人和人共謀的敗德行為，委托人有意降低考核標(biāo)準(zhǔn)，或者當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率不理想時(shí)，想盡辦法為人開(kāi)脫責(zé)任；人則出于“報(bào)恩”的心態(tài)，利用控制資源的權(quán)利，最大限度地為雙方謀取非金錢利益，其結(jié)果降低了資源的利用效率，損害了企業(yè)的利益。很顯然，這種所有者虛位的關(guān)系造成的后果是，委托人和經(jīng)營(yíng)者根本不具備足夠的動(dòng)力來(lái)采用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的方法，規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，使有限的資源產(chǎn)生最大的使用效率。我國(guó)國(guó)有企業(yè)普遍存在的在行政利益驅(qū)使下的非理性投資就源于此。另一方面又有可能造成委托方對(duì)人監(jiān)督的弱化。委托方在不擁有實(shí)際的產(chǎn)權(quán)時(shí)，剩余收益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都與它的關(guān)聯(lián)不大，因此，缺乏足夠的動(dòng)力去履行監(jiān)督責(zé)任，造成經(jīng)營(yíng)者責(zé)任感的下降，使經(jīng)營(yíng)者宜懶則懶，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)有用，但是費(fèi)勁。這些狀況降低了我國(guó)企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的需求。

（三）部分經(jīng)營(yíng)管理者缺乏正確的價(jià)值取向

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)作為一種新興的方法、觀念，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中能否起作用，能起什么樣的作用，歸根結(jié)底取決于使用這種方法或手段的人，即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者。這不僅取決于管理者的學(xué)識(shí)、才干，更大程度上還取決于管理者在決策時(shí)的價(jià)值取向?？v觀我國(guó)部分企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的重大投資或經(jīng)營(yíng)決策失誤，究其原因，除了決策者管理知識(shí)低下和違反科學(xué)的決策程序外，最大的原因恐怕還在于決策者的價(jià)值取向與企業(yè)或社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益不相一致。某些經(jīng)營(yíng)管理者比較注重短期利益，不注重長(zhǎng)期利益。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)遵循長(zhǎng)期性的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的各種管理策略，注重長(zhǎng)久、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。于是，一些經(jīng)營(yíng)管理者明知戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)能幫助企業(yè)建立長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但為了短期利益，卻根本不重視。

篇8

①永久性工程的投資，包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物，以及配套工程的投資、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用。

②臨時(shí)性工程的投資。

③其他投資，包括工程占地，處理工程的不利影響費(fèi)用，勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等前期費(fèi)用，生產(chǎn)用具的購(gòu)置費(fèi)用，管理費(fèi)用，培訓(xùn)費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)和其他必要的投資等。

對(duì)于配套工程投資，在規(guī)劃階段，可按擴(kuò)大指標(biāo)進(jìn)行估算；在可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)灌（排）渠溝一般可參照概算辦法進(jìn)行計(jì)算，對(duì)灌排渠（溝）以下的固定渠系和田間工程，可按擴(kuò)大指標(biāo)進(jìn)行估算。其所采用的擴(kuò)大指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)類似工程或典型工程設(shè)計(jì)資料分析確定。

（二）年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)用或稱年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用是水利工程經(jīng)濟(jì)分析中另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它是指水利工程設(shè)施在正常運(yùn)行期間需要支出的經(jīng)常性費(fèi)用，包括燃料動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、補(bǔ)救和賠償費(fèi)，以及其他有關(guān)費(fèi)用等。因?yàn)檫@些費(fèi)用是年直接花費(fèi)掉的，所以也稱直接年運(yùn)行費(fèi)。

對(duì)水利工程而言，年運(yùn)行費(fèi)除以上所述的年直接開(kāi)支的運(yùn)行費(fèi)外，還要對(duì)各類固定資產(chǎn)按一定的折舊率每年提取折舊費(fèi)。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項(xiàng)特殊支出，即工程使用壽命內(nèi)無(wú)形消耗掉的固定資產(chǎn)，所以有人把折舊費(fèi)稱作間接年運(yùn)行費(fèi)。

為了便于計(jì)算，在經(jīng)濟(jì)分析中通常規(guī)定，所謂年費(fèi)用（或稱年成本）即包括直接年運(yùn)行費(fèi)和間接年運(yùn)行費(fèi)兩部分。所謂年運(yùn)行費(fèi)則僅指直接年運(yùn)行費(fèi)用。年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算方法如下：

（1）燃料動(dòng)力費(fèi)是指保護(hù)地水利工程設(shè)施在運(yùn)行中所消耗的煤、電、油等費(fèi)用。它與各年的實(shí)際運(yùn)行情況有關(guān)，其消耗指標(biāo)可以根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)資料或?qū)嶋H管理運(yùn)用資料，分年統(tǒng)計(jì)核算，求其平均值。對(duì)缺乏實(shí)際資料或規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，可參照同地區(qū)類似工程設(shè)施的管理運(yùn)行資料分析確定。

（2）維修費(fèi)主要指保護(hù)地灌溉工程中各類建筑物和設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)。一般分為日常維修費(fèi)、歲修（每年維修一次）費(fèi)和大修理費(fèi)等。日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)可按照相應(yīng)工程設(shè)施投資的一定比例（費(fèi)率）進(jìn)行估算，也可參照相同地區(qū)同類工程的實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用分析確定。大修理不是每年都進(jìn)行，為了計(jì)算方便，一般將大修理費(fèi)用平均分?jǐn)偟礁髂?，作為年運(yùn)行費(fèi)的一項(xiàng)支出?？砂赐顿Y一定比例進(jìn)行結(jié)算。

（3）管理費(fèi)包括工資、附加工資和行政費(fèi)及其他日常費(fèi)用等。這項(xiàng)費(fèi)用的多少與工程規(guī)模、性質(zhì)、機(jī)構(gòu)編制大小等有關(guān)。一般可按年管理運(yùn)行費(fèi)的一定比例確定，或參照類似工程的實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用分析確定。

（4）補(bǔ)救和賠償費(fèi)水利工程建成以后，有時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些不良影響，但保護(hù)地灌溉工程的這項(xiàng)影響一般較小，可按總值平均分?jǐn)偟礁髂辍?/p>

（三）效益計(jì)算水利工程的經(jīng)濟(jì)效益是指工程建成投入管理運(yùn)用后，所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)主義條件下，水利工程的經(jīng)濟(jì)效益包括兩個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，它是指工程建成以后對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面的影響，從而為全社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)效益，增加國(guó)民收入；二是間接經(jīng)濟(jì)效益，或稱經(jīng)營(yíng)管理效益。

1．灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后，在相同的自然、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，比較有灌溉措施和無(wú)灌溉措施或采用不同灌溉模式時(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量（或產(chǎn)值）。其增加的產(chǎn)量（或產(chǎn)值）即為灌溉效益。保護(hù)地灌溉效益計(jì)算有兩種方法，即產(chǎn)量對(duì)比法、灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)法等。

（1）產(chǎn)量對(duì)比法

①縱向?qū)Ρ确ǎ菏侵改骋槐Ｗo(hù)地（或面積）在修建灌溉工程后作物產(chǎn)量與本建（或未改建）灌溉工程前作物產(chǎn)量相比較，其增加部分即為灌溉效益。由于采用產(chǎn)量對(duì)比法時(shí)有些條件發(fā)生改變，如年份等，所以常常以平均增產(chǎn)效益表示：

②橫向?qū)Ρ确ǎ汉?jiǎn)單地說(shuō)就是同類地區(qū)采用灌溉工程與不采用灌溉工程時(shí)比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時(shí)的平均產(chǎn)量。

（2）灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)法保護(hù)地增產(chǎn)通常不僅僅是通過(guò)灌溉工程增產(chǎn)，通常伴隨著其他農(nóng)業(yè)措施，如種植制度、施肥等。因此，效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產(chǎn)生的，計(jì)算時(shí)應(yīng)考慮這一影響。其計(jì)算式為式中C--灌溉分?jǐn)傁禂?shù)，可根據(jù)歷年產(chǎn)量資料分析，或采用同類地區(qū)試驗(yàn)資料確定或按規(guī)范確定。

2．排水效益保護(hù)地往往因暴雨或大雨造成環(huán)境積水過(guò)深或引起地下水位上升而造成澇災(zāi)，排水效益通常可以用實(shí)物量或價(jià)值量來(lái)表達(dá)，其中實(shí)物量的表達(dá)方式通常有：絕產(chǎn)面積法、減產(chǎn)量、絕產(chǎn)率、減產(chǎn)率等表示，有時(shí)也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實(shí)物量表達(dá)方式如下：

絕產(chǎn)面積法：通常澇災(zāi)（或漬害）有輕重之分，排水工程建成后將會(huì)減少受災(zāi)面積，但無(wú)法準(zhǔn)確定出其效益。實(shí)際工作中通常用減少的絕產(chǎn)面積來(lái)表示排水措施的效益。

減產(chǎn)量：以澇災(zāi)引起的減產(chǎn)損失進(jìn)行計(jì)算的一種方法，實(shí)際操作時(shí)往往有一定的難度。

絕產(chǎn)率：是澇災(zāi)區(qū)絕產(chǎn)面積與澇區(qū)總面積的一個(gè)比值。該指標(biāo)是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，運(yùn)用這一指標(biāo)表示排水效益，便于在條件類似區(qū)域計(jì)算采用。

減產(chǎn)率：是以澇區(qū)正常產(chǎn)量的損失程度來(lái)表示的一個(gè)相對(duì)指標(biāo)。通常用單位面積上的損失率來(lái)表示。

（四）經(jīng)濟(jì)效益分析保護(hù)地灌排工程的經(jīng)濟(jì)效益分析就是比較工程的投資與效益在經(jīng)濟(jì)上是否可行?；?qū)M足同一目標(biāo)的較多工程方案，進(jìn)行分析、計(jì)算和比較，選擇出建設(shè)單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護(hù)地灌排工程的經(jīng)濟(jì)效益分析方法大體上可分為兩大類，一類是靜態(tài)分析法；另一類是動(dòng)態(tài)分析法。為了便于應(yīng)用，現(xiàn)就這兩種方法敘述如下：

1．靜態(tài)分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較，通常稱為靜態(tài)分析法。該方法指標(biāo)通常有益本比法、年折舊費(fèi)用最小法等。

（1）回收年限（益本比法）工程建成運(yùn)行后，逐漸通過(guò)效益積累全部回收投資的年限。通常表示為

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2、供電企業(yè)電力營(yíng)銷工作需要轉(zhuǎn)變策略

供電企業(yè)的電力營(yíng)銷管理工作需要轉(zhuǎn)變策略，才能促進(jìn)電力營(yíng)銷工作的發(fā)展。電力營(yíng)銷工作現(xiàn)狀影響了營(yíng)銷工作的進(jìn)一步開(kāi)展，因此必須要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)行全新的營(yíng)銷策略，使電力營(yíng)銷工作得到改善和提高。從目前供電企業(yè)的機(jī)構(gòu)的不清晰、責(zé)任不明確現(xiàn)象中著手，重新進(jìn)行機(jī)構(gòu)組合，調(diào)整營(yíng)銷流程，完善管理制度，落實(shí)責(zé)任，使人員得到合理的分配，使內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加合理，根據(jù)市場(chǎng)的需求，對(duì)營(yíng)銷工作進(jìn)行全面的調(diào)整和分配，優(yōu)化營(yíng)銷管理，使供電企業(yè)的粗放式管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理。

2.1企業(yè)品牌宣傳

品牌是上層建筑，對(duì)于企業(yè)而言，品牌是核心競(jìng)爭(zhēng)力，如果企業(yè)的品牌不響亮，將會(huì)很難在市場(chǎng)中占有一席之地。對(duì)于供電企業(yè)而言，如果要在不斷變化的市場(chǎng)中處于有利的位置，就必須要轉(zhuǎn)變觀念，注重電力營(yíng)銷，不斷提高服務(wù)水平，務(wù)必使每一個(gè)員工重視電力營(yíng)銷工作，協(xié)調(diào)好部門與部門之間的工作和交流，明確各部門的責(zé)任，供電企業(yè)從上到下，每個(gè)人的責(zé)任都要落實(shí)，為電力營(yíng)銷貢獻(xiàn)力量。只有上下一心，高度重視營(yíng)銷工作，創(chuàng)造良好的工作氛圍，才能使工作順利開(kāi)展。供電企業(yè)要與客戶保持良好的關(guān)系，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，達(dá)到有力的品牌宣傳效果。企業(yè)的形象與企業(yè)品牌以及企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)，因此，要從細(xì)節(jié)做起，提升服務(wù)水平，使客戶放心滿意。開(kāi)設(shè)供電服務(wù)熱線，使服務(wù)更加周到全面，客戶更加信任企業(yè)，幫助客戶更好地了解供電企業(yè)的服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，客戶可以即及時(shí)反饋，使供電企業(yè)在第一時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，樹(shù)立良好的形象，達(dá)到企業(yè)品牌宣傳的目的。

2.2優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與營(yíng)銷服務(wù)

營(yíng)銷的核心在于產(chǎn)品，提高產(chǎn)品性能，突出產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在產(chǎn)品的基礎(chǔ)上豐富服務(wù)的內(nèi)容，為客戶提供良好的服務(wù)，使客戶更加信任企業(yè)。工作人員要不斷宣傳電能的作用，努力拓寬電力營(yíng)銷渠道，增加用戶的數(shù)量。除此之外，工作人員還要宣傳用電的基本知識(shí)，為客戶提供各項(xiàng)技術(shù)支持，解答客戶的問(wèn)題，引導(dǎo)客戶安全用電，滿足客戶需求，提高服務(wù)質(zhì)量。除了宣傳用電以外，還要舉辦各種各樣的咨詢服務(wù)活動(dòng)和免費(fèi)上門服務(wù)，旨在樹(shù)立良好的企業(yè)形象，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。電力營(yíng)銷的目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。供電企業(yè)是我國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是人民生產(chǎn)、生活中不可或缺的部分，因此，供電企業(yè)還承擔(dān)著非常重要的社會(huì)責(zé)任。電力營(yíng)銷不僅要考慮到企業(yè)的效益，還要樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使人們可以正常用電。由此可見(jiàn)，保證優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與營(yíng)銷服務(wù)是提升供電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

2.3企業(yè)機(jī)構(gòu)重組與營(yíng)銷制度管理

供電企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置多不合理，職責(zé)不明確，尚待改善，因此，企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行合理的重組與整合，使電力營(yíng)銷工作可以順利開(kāi)展。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的營(yíng)銷只能部門，需要建立專職的電力營(yíng)銷部門，通過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行正確評(píng)估，這樣，既有利于營(yíng)銷策略的制定，還可以有針對(duì)性開(kāi)展工作。電力營(yíng)銷制度需要進(jìn)一步完善，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，確定每個(gè)崗位有相關(guān)責(zé)任人，協(xié)調(diào)部門與部門之間的關(guān)系，做好監(jiān)督工作，賞罰分明。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和調(diào)配。建立專職營(yíng)銷部門后，要注意業(yè)務(wù)模式的統(tǒng)一與流程的完善，使?fàn)I銷管理向精細(xì)化發(fā)展，使服務(wù)更加周到便捷，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)電力營(yíng)銷工作的監(jiān)督，提高電力營(yíng)銷的管理水平和客戶滿意度。供電企業(yè)內(nèi)部存在諸多不合理之處，因此需要轉(zhuǎn)變思想，進(jìn)行科學(xué)管理，降低企業(yè)管理成本，減少不必要的浪費(fèi)。這樣才能使企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題得到真正的解決，通過(guò)切實(shí)提高內(nèi)部管理，提高供電企業(yè)的效益。

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2信息管理簡(jiǎn)介

2.1信息管理的定義信息管理就是人類社會(huì)為了提高信息的利用率、最大限度的實(shí)現(xiàn)信息效用價(jià)值，而綜合采用經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的和人文的方法和手段對(duì)各種信息進(jìn)行控制的活動(dòng)。

2.2信息管理的過(guò)程信息管理，總體來(lái)說(shuō)，就是在對(duì)信息實(shí)施管理過(guò)程中人類做的一系列活動(dòng)，即收集、加工和輸入、輸出的信息四個(gè)動(dòng)作。而信息管理的過(guò)程，則包括信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲(chǔ)存。

2.3信息管理的特征因?yàn)樾畔⒐芾硎枪芾淼囊环N，所以管理具備的一些基礎(chǔ)的特征，信息管理也具備，比如其職能是預(yù)先的計(jì)劃、精準(zhǔn)的控制、有效的領(lǐng)導(dǎo)、可控的組織。

3信息管理系統(tǒng)的發(fā)展

3.1信息管理系統(tǒng)：新的管理理論

3.1.1信息管理系統(tǒng)的定義管理信息系統(tǒng)，是一個(gè)隨著人類社會(huì)一起不斷發(fā)展的新的學(xué)科，管理信息系統(tǒng)的定義隨著技術(shù)的發(fā)展也在不斷更新，目前的階段所認(rèn)知的信息管理系統(tǒng)，是由人和設(shè)備或者其他處理的手段組成，并用于管理信息的系統(tǒng)。而管理信息，則是由下面六個(gè)方面構(gòu)成：信息搜集、信息傳送、信息存儲(chǔ)、信息加工、信息維護(hù)以及使用。

3.1.2信息管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)成熟而完備的信息管理系統(tǒng)應(yīng)該具有以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：信息需求準(zhǔn)確、信息可采集和加工、可通過(guò)程序向管理者提供信息、可管理信息。

3.2信息管理系統(tǒng)定義的演化上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，世界各地的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表達(dá)出了很多的新管理的理論。1950年年代，西蒙提出了管理依賴于信息和決策的理論。處于同一時(shí)期的維納則認(rèn)為，管理是一個(gè)過(guò)程，即所謂的控制論。在1958年蓋爾的理論提出：“管理將以較低的成本得到及時(shí)準(zhǔn)確的信息，做到較好的控制?！倍谶@個(gè)時(shí)候，計(jì)算機(jī)開(kāi)始應(yīng)用于會(huì)計(jì)過(guò)程，出現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的概念。到了70年代，WalterT.Kennevan給管理信息系統(tǒng)定義：“以口頭或書面的形式，在合適的時(shí)間向經(jīng)理、職員以及外界人員提供過(guò)去的、現(xiàn)在的、預(yù)測(cè)未來(lái)的有關(guān)企業(yè)內(nèi)部及其環(huán)境的信息，以幫助他們進(jìn)行決策?！钡搅?0年代，教授GordonB.Davis，管理信息系統(tǒng)的創(chuàng)始人，則給出了一個(gè)較為準(zhǔn)確的定義，即“管理信息系統(tǒng)是一個(gè)利用計(jì)算機(jī)軟硬件資源，手工作業(yè)，分析、計(jì)劃、控制和決策模型以及數(shù)據(jù)庫(kù)人－機(jī)系統(tǒng)。它能提供信息支持企業(yè)或組織的運(yùn)行管理和決策功能?！贝硕x則全面的說(shuō)明管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)、組成、功能。

3.3信息管理系統(tǒng)在我國(guó)的發(fā)展管理信息系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)企業(yè)中真正被應(yīng)用是在90年代初。剛開(kāi)始企業(yè)是通過(guò)FoxBASE系統(tǒng)開(kāi)發(fā)出來(lái)的企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)，把管理者從繁復(fù)的記賬、對(duì)賬、分類統(tǒng)計(jì)的工作中解放出來(lái)，提高了企業(yè)的辦公效率。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，近20年來(lái)，管理信息系統(tǒng)在我過(guò)已經(jīng)得到了較大的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)意識(shí)到信息系統(tǒng)在企業(yè)中的重要性。而管理人員則對(duì)計(jì)算機(jī)在信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用要求也相應(yīng)逐步提高。

（2）管理體制和信息化標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)引起企業(yè)和政府的相當(dāng)程度上的重視。

（3）信息系統(tǒng)的普及化，百分之九十五的高校都建立了自己的校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在此之上實(shí)現(xiàn)了日常的一些辦公。有百分之五十的企業(yè)局部實(shí)現(xiàn)了基于信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)上辦公。

（4）電子商務(wù)、電子政務(wù)觀念的提出，促進(jìn)了管理者利用信息管理系統(tǒng)的熱情，提高工作效率也方便用戶。

4計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益

4.1計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)降低管理成本

4.1.1計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)成本的構(gòu)成計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的成本，包括管理人員的工資、硬件的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用、軟件的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用、數(shù)據(jù)采集付出的費(fèi)用、儲(chǔ)存整理和應(yīng)用整個(gè)過(guò)程的時(shí)間成本、對(duì)相應(yīng)人員的培訓(xùn)費(fèi)用。

4.1.2計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)降低了時(shí)間成本在傳統(tǒng)的信息采集中，數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存受限于硬件，而數(shù)據(jù)的處理則首先于軟件，早期的計(jì)算機(jī)，對(duì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存量不是很大，處理速度也不是很快，并且不能快速的使用應(yīng)用數(shù)學(xué)模型軟件使得信息管理對(duì)決策做出依據(jù)，信息管理系統(tǒng)往往會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的使用周期才能出一個(gè)并不是十分準(zhǔn)確也很原始的有效信息。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間成本顯得尤為重要，單位時(shí)間越短，付出的員工工資、場(chǎng)地租金、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等等會(huì)越少。

4.1.3計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)降低了企業(yè)費(fèi)用成本隨著計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的采收和處理的速度越來(lái)越快，硬件和軟件的提高，對(duì)釋放管理人員的工作也有較大幫助，雖然對(duì)管理人員的要求提高，付出的個(gè)人工資也提高，但是勞動(dòng)力的釋放，會(huì)減少管理人員數(shù)量，則總體經(jīng)費(fèi)會(huì)有一定的下降。對(duì)于設(shè)備的硬件建設(shè)和維護(hù)，軟件的建設(shè)和使用，這些費(fèi)用會(huì)有一定的提升，但是作為初始成本折算在產(chǎn)品的價(jià)格中，在以后需要同樣規(guī)模的數(shù)據(jù)的整理甚至更大、更復(fù)雜結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理中，信息管理系統(tǒng)會(huì)在之前的基礎(chǔ)上很快處理完畢，從而節(jié)省企業(yè)的生產(chǎn)周期費(fèi)用，規(guī)避了企業(yè)為一些風(fēng)險(xiǎn)付出的成本。整體來(lái)說(shuō)，會(huì)企業(yè)的費(fèi)用成本降低。

4.2計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益管理信息系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收益指企業(yè)在這個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行中的鏟除。管理信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)收益有以下幾點(diǎn)：

（1）信息系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收益管理信息系統(tǒng)在使用后，企業(yè)信息系統(tǒng)運(yùn)行的時(shí)候能以貨幣度量的產(chǎn)出。主要來(lái)源有：

①產(chǎn)品產(chǎn)量增加或者質(zhì)量提高帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。

②拓展新業(yè)務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。

③降低企業(yè)的成本，使得企業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)提高。

（2）信息系統(tǒng)的管理收益管理信息系統(tǒng)在投入使用后，管理技術(shù)與手段也不斷提高，使得企業(yè)的生產(chǎn)效率得到進(jìn)一步的提高，企業(yè)的生產(chǎn)效率、內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性進(jìn)一步提高，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。不過(guò)這部分無(wú)法用貨幣直接度量，是隱形的形態(tài)。其主要來(lái)源有：

①管理手段提高后帶來(lái)的收益。

②專業(yè)化水平改進(jìn)后帶來(lái)的收益。

③內(nèi)部的科學(xué)化、協(xié)調(diào)化帶來(lái)的收益。

④決策的更科學(xué)和準(zhǔn)確化帶來(lái)的收益。