導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇秩序維護員，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

近期,為促進泉州物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,提高物業(yè)小區(qū)安保人員(秩序維護員)的整體素質(zhì),泉州市房管局聯(lián)合市公安局組織,進行了全市性物業(yè)小區(qū)秩序維護員的培訓。培訓班以加強物業(yè)安防服務業(yè)務的指導、監(jiān)督和檢查為宗旨,確保物業(yè)安防隊伍實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、規(guī)范化,充分發(fā)揮物業(yè)安防隊伍在社區(qū)社會治安綜合治理中的積極作用,培訓內(nèi)容主要有保安理論知識、消防常識、法律常識等。據(jù)悉,物業(yè)安保人員通過培訓,考試合格后,由市房管局與市公安局聯(lián)合頒發(fā)秩序維護員證,今后泉州物業(yè)管理行業(yè)的安保人員將統(tǒng)一改稱為秩序維護員。

一、物業(yè)小區(qū)秩序維護員與保安員的角色定位

長期以來,由于物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模大小不一,小區(qū)管理力度不同,在對負責小區(qū)安全防范工作一線的安全防范人員的稱謂上并不統(tǒng)一,產(chǎn)生了諸如安全員、護衛(wèi)員、治安員、維護員、保安員等多種稱謂。隨著物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展,相應配套的物業(yè)管理法律法規(guī)的相繼出臺,為適應物業(yè)服務企業(yè)的發(fā)展,全國各地的物業(yè)管理企業(yè)積極響應中國物業(yè)管理協(xié)會的倡議,把物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的安全防范人員,統(tǒng)一定名為“秩序維護員”。物業(yè)管理安保人員改稱為“秩序維護員”不是一項簡單的名稱改變,而是物業(yè)管理行業(yè)因應時展,促進物業(yè)行業(yè)發(fā)展,摸準法律脈絡(luò)的一個機制轉(zhuǎn)變。通過大量的物業(yè)服務實踐表明,對于物業(yè)小區(qū)的安保人員的名稱確定上,這一稱謂是符合實際的,切合物業(yè)管理相應法律法規(guī)對于物業(yè)小區(qū)安全防范服務內(nèi)容與職責以及所應承擔的責任界定。這是中國物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會對物業(yè)管理實踐進行探索的重要舉措,對于規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)、規(guī)避管理責任、保護物業(yè)管理企業(yè)、促進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。

為促進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)避企業(yè)的管理風險,廣大物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)的具體服務內(nèi)容和客觀實際,適時地把小區(qū)的安保人員更名為“秩序維護員”,這是物業(yè)行業(yè)主管吃透物業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī),合理保護物業(yè)管理企業(yè)的創(chuàng)新性舉措。長期以來,物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理小區(qū)的服務上大包大攬,承擔了大量本不屬于小區(qū)物業(yè)服務范圍的工作,在無償無私服務的同時,在不知不覺中潛伏管理風險,承受著重大的管理責任,這無疑牽涉到物業(yè)管理企業(yè)的生存,使本屬微利的物業(yè)管理企業(yè)面臨著管理生存危機。

大量的物業(yè)服務實踐揭示:物業(yè)管理企業(yè)在小區(qū)的安防服務只是有限的秩序維護與基礎(chǔ)性的安防業(yè)務。正如國務院《物業(yè)管理條例》對物業(yè)管理的定義及第四十七條明確規(guī)定的,區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故時,物業(yè)管理企業(yè)應采取應急措施及時向有關(guān)行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作的義務。另相關(guān)的物業(yè)管理法規(guī)已深刻明示:物業(yè)管理在小區(qū)的安全防范管理服務上主要負責小區(qū)秩序的維護,相對于保安服務公司的保安業(yè)務在服務對象的內(nèi)涵與外延上存在著較大的差別,所應負擔的責任也有所不同?？陀^來講,有部分的物業(yè)管理企業(yè)因出于管理上的需要,聘請了保安公司的保安人員來負責進行小區(qū)的秩序維護等安防服務,而秩序維護只是保安服務內(nèi)容中重要的一項,而秩序維護的職責與保安業(yè)務的職責顯然在業(yè)務的內(nèi)涵與外延上有所不同,保安業(yè)務的內(nèi)容眾多廣泛、責任也更大。

顯然物業(yè)小區(qū)秩序維護人員既有保安人員一定的工作職責與義務,但又有別于保安人員,相對保安人員秩序維護員業(yè)務范圍比較小,應是保安眾多業(yè)務中的極少數(shù)的幾項所應承擔的責任也相對較輕。對于物業(yè)小區(qū)的秩序維護人員既不能等同于保安,又不能忽視相應的安保工作職責。秩序維護員處于小區(qū)物業(yè)管理的一線,其形象與素質(zhì)關(guān)系著小區(qū)的安全與物業(yè)管理企業(yè)的形象,長期以來秩序維護人員在確保小區(qū)正常秩序、維護良好的小區(qū)環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用,得到了廣大業(yè)主、住戶和群眾的好評,在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧社區(qū)、打造“平安小區(qū)”的建設(shè)上發(fā)揮著不可忽視的作用。但在客觀上,物業(yè)管理企業(yè)中也存在著一小部分物業(yè)服務企業(yè)的安保人員在小區(qū)的秩序維護上沒有認真履行職責或發(fā)生了監(jiān)守自盜的行為與現(xiàn)象,侵害了小區(qū)群眾的利益,引致了一定的社會熱點問題,給物業(yè)管理行業(yè)造成了一定的負面影響。因此,對物業(yè)小區(qū)秩序維護員進行專業(yè)培訓是必要的,必將促進物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì),給平安物業(yè)小區(qū)的建設(shè)帶來生機與活力,確保了物業(yè)小區(qū)的安全,并極大地提高物業(yè)管理服務水平。

二、專業(yè)培訓有利于物業(yè)小區(qū)秩序維護員隊伍整體素質(zhì)的提高

通過專業(yè)培訓,在物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)進一步強化秩序維護管理的安防意識,充分認識物業(yè)秩序維護員管理工作的重要性,增強了物業(yè)管理企業(yè)建設(shè)好秩序維護隊伍的信心。小區(qū)秩序維護員隊伍建設(shè)是社會治安綜合治理的重要組成部分,通過專業(yè)培訓,加強了秩序維護員專業(yè)培訓的工作機制,提高物業(yè)秩序維護員隊伍的管理水平,就能構(gòu)建起社會主義和諧社會基礎(chǔ),更好地適應日益嚴峻、復雜的社會治安形勢的對小區(qū)秩序維護工作的迫切要求,維護好物業(yè)小區(qū)良好的秩序,適應新形勢下業(yè)主對物業(yè)服務中對秩序維護管理工作的新要求。

近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,嚴峻的治安問題困擾著和諧社會的建設(shè)。部分地區(qū)社會治安問題已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,也給物業(yè)小區(qū)搞好安定、安全、有序的小區(qū)環(huán)境帶來一定的困難?？陀^來講,這與公安機關(guān)在社會治安綜合治理上落實專業(yè)治理與群防群治基礎(chǔ)性工作相結(jié)合的雙軌制明顯弱化有一定的關(guān)聯(lián)性。在客觀上,公安機關(guān)在打擊違法犯罪上投入巨大、措施得力,但在治安防范的基礎(chǔ)性建設(shè)上,缺少發(fā)動群眾,實現(xiàn)建立有效地社會治安群防群治、齊抓共管理的治安防控網(wǎng)絡(luò)。因此,通過公安機關(guān)與物業(yè)管理行政主管部門的聯(lián)合培訓,將有效地達到相互協(xié)調(diào)、相互配合,打好治安防控的群防群治基礎(chǔ),為社會和諧建設(shè),創(chuàng)造良好的小區(qū)環(huán)境奠定堅實的基石。

物業(yè)小區(qū)的秩序維護工作是物業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)性工作,秩序維護工作所具有的工作責任重、勞動強度大、工作時間長的勤務工作特性,必須進行全天候的工作。因此,秩序維護員的工作質(zhì)量直接關(guān)系到小區(qū)業(yè)主、住戶的安全,關(guān)系到物業(yè)管理企業(yè)的安全生產(chǎn),關(guān)系著企業(yè)的利益。物業(yè)小區(qū)缺少安全防范,客觀上也將會存在著大量的隱患,潛伏著危機,并構(gòu)成對物業(yè)小區(qū)業(yè)主的危害,物業(yè)小區(qū)管理存在著風險,也將會對物業(yè)管理企業(yè)帶來損害。通過專業(yè)培訓,極大地提高了安全防范意識,針對薄弱環(huán)節(jié)進行有效地加強,更徹底地分析物業(yè)小區(qū)存在的安全防控環(huán)節(jié),尤其強化節(jié)假日小區(qū)安防。

長期以來由于部分物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效地檢查、監(jiān)督機制,造成物業(yè)小區(qū)內(nèi)的安防管理工作存在著不少漏洞,發(fā)生了大量的案件與事件,所造成的負面影響,對物業(yè)管理企業(yè)乃至物業(yè)管理行業(yè)的形象造成一定的傷害。因而強化專業(yè)培訓,可以在源頭上強化物業(yè)管理小區(qū)的安全防控意識教育,強化物業(yè)小區(qū)安全防控,消除物業(yè)小區(qū)存在的隱患。

三、專業(yè)培訓有利于把好秩序維護人員招聘關(guān)口,防止不法人員混進物業(yè)小區(qū)秩序維護員隊伍

通過專業(yè)培訓,有了一定的安全防控意識,那么相應的防范工作就能有效地得到落實,尤其是基礎(chǔ)性的安全防控工作。平安物業(yè)小區(qū)的建設(shè)主要是依靠物業(yè)管理公司秩序維護人員有效的管理,因此,公安機關(guān)在群防群治方面應加強與物業(yè)小區(qū)的聯(lián)動,在治安防范業(yè)務上加強指導,在治安信息的反饋上加強通報,建立起警民互動的治安防控機制。

通過專業(yè)培訓,強化了物業(yè)小區(qū)秩序維護員培訓的管理意識,嚴格把好秩序維護人員招聘關(guān)口,控制好招聘的各個環(huán)節(jié)。積極開展物業(yè)秩序維護員的教育培訓工作,落實好崗前培訓、在崗輪訓是物業(yè)小區(qū)安全防范的關(guān)鍵。嚴格按照物業(yè)秩序維護員培訓工作的總體目標,培養(yǎng)高質(zhì)量的秩序維護員。注重崗前培訓和在崗輪訓,全面提高物業(yè)秩序維護員素質(zhì)。著重抓好下幾個方面:一是圍繞物業(yè)秩序維護服務項目對物業(yè)秩序維護員進行全面系統(tǒng)的教育培訓,內(nèi)容包括職業(yè)道德、行為規(guī)范、業(yè)務技能、安保知識、法律常識、小區(qū)周邊治安狀況等多項內(nèi)容,經(jīng)過嚴格的考核,合格后才正式錄用。二是定期組織秩序維護人員進行在崗培訓,促使秩序維護員在多次反復的學習中接受專業(yè)教育和業(yè)務培訓。三是對物業(yè)秩序維護員的教育和培訓工作根據(jù)不同的分工和層次進行,對教育和培訓的方法、內(nèi)容、形式和時間,采取不同的模式,以達到最好的教育和培訓效果。通過不斷鞏固和更新業(yè)務技能培訓,才能適應新形勢下秩序維護員對服務工作的要求。

四、專業(yè)培訓有利于加強物業(yè)秩序維護員隊伍的規(guī)范化管理

通過專業(yè)培訓,加強了物業(yè)秩序維護員隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化管理。引入了部隊的管理方式,做好物業(yè)秩序維護員隊伍的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,通過準軍事化的管理,建設(shè)好一支出色的秩序維護員隊伍。物業(yè)小區(qū)的安保工作,是社會治安綜合治理的一項基礎(chǔ)性的工作,大量的物業(yè)小區(qū)能夠扎實抓好小區(qū)的平安建設(shè),那么社會治安問題也就解決了一大部分了。

在秩序維護員隊伍的建設(shè)中,首先應特別注意培養(yǎng)選好隊伍的帶頭人。物業(yè)秩序維護員面臨周邊復雜嚴峻的治安形勢,面對性情各異的業(yè)主,工作情況相對復雜,隊伍的帶頭人處在秩序維護員隊伍管理的核心地位,這就要求領(lǐng)頭人有效作為、以身作則,管理好隊伍,搞好物業(yè)小區(qū)秩序維護服務。其次抓好豐富多彩的班務活動,活躍組織氛圍,提高隊伍的凝聚力,并內(nèi)化為自覺的行動,履行好本職工作。再次規(guī)范宿舍的內(nèi)務管理,培養(yǎng)秩序維護人員良好的行為習慣,以標準化、軍事化的內(nèi)務管理,展現(xiàn)秩序維護員隊伍的風采,使小區(qū)群眾認同秩序維護員隊伍是一支訓練有素的隊伍,增強搞好小區(qū)保安工作的信心。最后要在秩序維護員隊伍中營造良好的工作、學習、生活氛圍,形成團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的工作與生活氣氛,建立一支忠誠可靠的秩序維護員隊伍。

五、專業(yè)培訓有利于提高服務質(zhì)量,建立新型的秩序維護員與業(yè)主之間的良好關(guān)系

通過專業(yè)培訓,可以不斷提高服務質(zhì)量,強化文明執(zhí)勤與優(yōu)質(zhì)服務意識,建立起物業(yè)小區(qū)秩序維護員與業(yè)主之間的良好關(guān)系。物業(yè)秩序維護服務的對象是業(yè)主,因此,服務好業(yè)主是做好服務工作的前提,有了良好素質(zhì)的秩序維護員就能與業(yè)主建立互相理解、互相支持、和諧相處的關(guān)系,就能認真對待和解決的與業(yè)主的沖突與矛盾。

篇2

在大街上我們買菜結(jié)賬的時候都要一個一個的結(jié)賬要有先來后到我們每個人都要遵守這份秩序。

而在學校里有些學生總是喜歡搶到前面去不肯遵守秩序。

終于有一天老師開展了一次和諧校園要講文明的班會課講到了關(guān)于學校里那些喜歡插隊不守秩序的學生。

“文明不是一個人帶動起來的這要靠我們大家一起努力，而喜歡插隊的學生喜歡打擾別的同學學習的學生都是不文明的，大家要懂得尊重別人，尊重那些即使看到你們不守秩序也還是在遵守著秩序的學生?！?/p>

老師的話讓我們很受感動，從那以后買東西插隊的事情大大減少了而下課就亂吵亂鬧的學生夜斗安靜了很多，學校里變得更加和諧有秩序了。

篇3

國家金融秩序面臨的主要壓力，在于民間高利率借貸之風盛行。目前，民間高利率借貸的主體，是中小企業(yè)。由于經(jīng)濟低迷，民間借貸違約率持續(xù)上升，出于對壞賬的擔憂，放貸方又進一步提高了利率，更加重了企業(yè)的負擔。這是一個惡性循環(huán)，它可能引起的連鎖效應，對區(qū)域金融和經(jīng)濟甚至社會穩(wěn)定都是一種威脅，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了因民間高利率借貸引發(fā)的。

中小企業(yè)對于民間高利率借貸的危害，相信都是有著清醒認識的，走上這條不歸路，很多時候是一種飲鴆止渴的無奈選擇。

其中一個重要原因，來自于中小企業(yè)本身。改革開放之三十余年間，中國中小企業(yè)的發(fā)展盡管取得了一定程度的進步，但大多數(shù)企業(yè)，還是處于低水平運營的階段。低水平運營主要體現(xiàn)在兩方面，一是缺乏核心技術(shù)，二是品牌附加值低。低水平運營，企業(yè)發(fā)展可能帶來量的增長，但難以實現(xiàn)質(zhì)的提升。低水平運營的直接后果，就是可替代性高，抗風險能力弱，一旦市場出現(xiàn)波動，就很難維持正常運營，只能依靠外部金融支持來度過難關(guān)。

另一個重要原因，來自于我國金融體系的缺陷。我國金融體系的特性，決定國有企業(yè)及一些具有政府背景的大項目，相比作為完全市場化主體的中小企業(yè)，更容易獲得金融支持。當國家銀根緊縮的情況出現(xiàn)，中小企業(yè)被主流金融體系拒之門外，更是成為常態(tài)。全國工商聯(lián)日前在調(diào)研中了解到，90％以上的中小企業(yè)無法從銀行獲得貸款，微型企業(yè)的融資狀態(tài)更為窘迫。金融資源在配置的過程中出現(xiàn)了非市場因素的不公平，甚至被扭曲，導致現(xiàn)實經(jīng)濟生活中出現(xiàn)主流金融體系無法滿足的巨大真空，有真空就必須填補，政府做不了或者不去做，就只能通過民間的力量去做，以至于民間高利貸盛行。

篇4

在電力通信系統(tǒng)中，蓄電池為重要的設(shè)備之一。所以，能否加強蓄電池的維護管理，將直接關(guān)系到系統(tǒng)運行質(zhì)量。在過去，采用傳統(tǒng)蓄電池在線維護管理方式難以確定電池組的實際容量，所以會導致蓄電池出現(xiàn)未能及時充電或過充的問題，繼而影響到蓄電池的使用壽命。而采用基于智能并網(wǎng)遠程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護管理系統(tǒng)，則能實現(xiàn)對蓄電池的遠程在線維護管理。因此，還應加強對該系統(tǒng)的研究，以便更好的進行系統(tǒng)的應用推廣。

1 智能并網(wǎng)遠程控制充放電技術(shù)概述

在電力通信系統(tǒng)中，還要對蓄電池組可備用時間和容量進行檢驗，并定期對蓄電池開展充放電測試，以確保系統(tǒng)運行的可靠性。而在蓄電池在線維護管理過程中，利用智能并網(wǎng)遠程控制充放電技術(shù)，能夠使以往采用電阻箱進行蓄電池組核對性放電維護出現(xiàn)的電池過充或充電不及時的問題得到解決，繼而實現(xiàn)對蓄電池高效化和智能化管理。因此在進行蓄電池在線維護管理系統(tǒng)的設(shè)計時，還要在系統(tǒng)核對性放電單元中引入并網(wǎng)逆變器，以便同時采用先進方法和傳統(tǒng)方法進行蓄電池組的維護，繼而使蓄電池充放電控制變得更加可靠，并且逐漸向智能化和高效化的方向發(fā)展。

2 基于智能并網(wǎng)遠程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護管理系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)應用需求

研究基于智能并網(wǎng)遠程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護管理系統(tǒng)，其實是為了使以往采用電阻箱M行蓄電池組核對性放電維護出現(xiàn)的電池過充或充電不及時的問題得到解決。具體來講，就是采用智能在線維護管理系統(tǒng)完成蓄電池運行情況的實時監(jiān)測，從而及時發(fā)現(xiàn)性能不佳的單節(jié)電池，然后通過遠程充放電測試確定電池組實際容量，并對其可備用時間進行確認，進而使系統(tǒng)運行更加可靠。為滿足這一需求，還要通過模塊化的設(shè)計完成系統(tǒng)構(gòu)建，以確保系統(tǒng)擁有完善的功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對蓄電池的遠程在線維護管理。

2.2 系統(tǒng)組成分析

分析系統(tǒng)組成可以發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)由主站和分站構(gòu)成，主站負責進行各分站系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，由監(jiān)控工作站及系統(tǒng)服務器構(gòu)成。通過系統(tǒng)主站平臺，操作人員則可以對系統(tǒng)各項蓄電池核對性放電過程進行遠程控制，從而為系統(tǒng)檢修維護提供便利。在服務器上，需完成基于智能并網(wǎng)遠程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護管理系統(tǒng)的安裝，監(jiān)控站需完成系統(tǒng)客戶端軟件的安裝，從而對系統(tǒng)的運行進行監(jiān)控。分站系統(tǒng)由在線監(jiān)測單元、邏輯控制單元、集控單元、在線維護單元、智能并網(wǎng)放電單元構(gòu)成，能夠?qū)π铍姵氐倪\行展開實時監(jiān)控，并完成核對性放電過程的控制管理。在分站系統(tǒng)中，監(jiān)測單元能夠進行蓄電池運行參數(shù)的實時采集，并對在線內(nèi)阻進行功能測試，并完成蓄電池的主動均衡維護；集控單元負責進行各分站數(shù)據(jù)的處理、傳輸和管理；并網(wǎng)放電單元能夠?qū)崿F(xiàn)核對性放電；邏輯單元能夠進行放電維護管理。從系統(tǒng)硬件構(gòu)成上來看，主要采用插板式結(jié)構(gòu)進行硬件設(shè)備采用，以滿足系統(tǒng)簡單維護需求。在軟件應用方面，為滿足系統(tǒng)交互友好性需求，采用了圖形化顯示操作界面。在組網(wǎng)方面，系統(tǒng)采用IP網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)主站與分站的連接，并采用RS232/485/TCP通信方式進行分站各單元連接，從而利用動態(tài)網(wǎng)絡(luò)增強系統(tǒng)擴展性和兼容性。

2.3 系統(tǒng)功能分析

2.3.1 在線監(jiān)測功能

對系統(tǒng)功能進行分析可以發(fā)現(xiàn)，利用系統(tǒng)在線監(jiān)測軟件和設(shè)備，能夠?qū)π铍姵亟M充放電情況、電壓、溫度和單體電池電壓等參數(shù)進行采集，從而對蓄電池狀態(tài)進行實時監(jiān)測。利用信號變換傳感器，系統(tǒng)就能完成蓄電池運行物理量的采集，并將得到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為電信號，然后傳輸給集控單元進行處理。

2.3.2 在線內(nèi)阻測試功能

采用以往的在線監(jiān)測系統(tǒng)進行蓄電池電壓等參數(shù)的測量，電池組連接容易出現(xiàn)壓降，從而導致測量誤差增加。而采用在線維護管理系統(tǒng)，能夠利用在線內(nèi)組測試的方法對各節(jié)電池的電壓、內(nèi)阻、性能、溫度、組端電壓和充放電等數(shù)據(jù)進行測試，并且模塊能夠利用RS485與各傳感器和監(jiān)控主機連接，所以能夠?qū)⑿畔⒓皶r反饋給主機，進而對蓄電池運行狀態(tài)作出準確判斷。

2.3.3 遠程核對性放電功能

利用科學的蓄電池剩余容量模型，系統(tǒng)則能完成電池組容量的實時監(jiān)測。而在對系統(tǒng)的遠程核對性放電功能進行運用時，還要完成總電壓、放電時間、單體電壓和放電容量這四個放電終止條件的設(shè)定。一旦達到其中任一條件，系統(tǒng)會終止電池組放電。而在對蓄電池進行核對性放電時，系統(tǒng)邏輯控制單元可以通過將電池組與智能并網(wǎng)放電裝置間的直流接觸器閉合，將蓄電池組直流電轉(zhuǎn)換為交流電，并輸出到電網(wǎng)以實現(xiàn)放電。如果交流電網(wǎng)出現(xiàn)異?；蚬收?，放電裝置也能借助保護電路將交流輸出切斷，從而使放電過程得到及時終止，繼而使設(shè)備得以安全運行。

2.3.4 主動均衡維護功能

系統(tǒng)在對蓄電池進行在線維護管理時，會根據(jù)蓄電池狀態(tài)進行主動均衡維護。具體來講，就是在蓄電池處于浮沖狀態(tài)的條件下，系統(tǒng)會主動進行各單體電池電壓的巡檢，然后對電壓值低于設(shè)定值的電池進行脈沖式充電。針對存在過充問題的電池，系統(tǒng)則會進行放電，從而使電池組保持電壓均衡。而通過均衡維護，則能使每節(jié)電池保持較好的活性狀態(tài)。

3 結(jié)論

通過研究可以發(fā)現(xiàn)，采用基于智能電網(wǎng)遠程控制充放電技術(shù)的蓄電池在線維護管理系統(tǒng)，不僅能夠滿足電力通信的蓄電池管理需求，同時也能更好的實現(xiàn)蓄電池的維護管理。利用該系統(tǒng)，能夠?qū)π铍姵氐臓顟B(tài)進行實時監(jiān)測，并通過在線內(nèi)阻測試、遠程核對性放電和主動均衡維護實現(xiàn)蓄電池的智能化維護和管理，進而使蓄電池管理存在的問題得到解決。

參考文獻

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篇5

醫(yī)療安全的核心和目的首先是病人安全，也是當前醫(yī)學研究和醫(yī)療實踐的重要課題，也是2006年世界衛(wèi)生組織啟動的一項全球性工作。但不安全事件的發(fā)生具有其自然性和不確定性，通過科學的管理方法，在護理過程中實現(xiàn)安全這一目的，把發(fā)生護理不安全事件后的消極處理，變?yōu)樽o理不安全事件發(fā)生前的積極預防，有效防范護理風險[1]。呼吸內(nèi)科將垂體后葉素微量泵用于治療大咯血病人中出現(xiàn)了一些護理不安全事件，針對該不安全事件實施了風險管理和護理對策。通過發(fā)生的不安全事件，查找、分析其產(chǎn)生的原因，提出相應的整改措施并付于實施。

1 資料

統(tǒng)計2008―2010年我科使用垂體后葉素微量泵治療中發(fā)生的不安全事件，發(fā)現(xiàn)在持續(xù)微量泵垂體后葉素治療不安全事件有：皮膚紅腫熱痛、局部水泡、頭暈心慌、惡心嘔吐、腹痛腹瀉、血壓升高、心率減慢等。

2 原因分析

藥物刺激性大、藥液外滲、藥物泵入速度過快、藥物量過大；正確處理藥液外滲的知識欠缺；護士責任心不強，觀察不仔細；健康教育不到位，病人不配合等。

3 風險管理

3.1凡持續(xù)微量泵垂體后葉素治療過程中均需用5%GS或0.9%NS液體持續(xù)滴入5~10滴/分，直到停用垂體微量泵。

3.2提高穿刺技術(shù) 正確選擇穿刺部位 正確選擇靜脈管道及留置針有效使用方法：應選擇彈性較好的靜脈，先遠端，后近端，先背側(cè)后內(nèi)側(cè)，左右臂交替使用，勿在靠近肌腱、韌帶、關(guān)節(jié)等部位穿刺。應避免24h內(nèi)在被穿刺靜脈穿刺點的下方重新穿刺，以免藥液從前一次穿刺點外滲，不主張使用下肢靜脈穿刺，因下肢靜脈瓣多，血流緩慢。留置針最好使用24號頭皮式留置針，因其對血管的刺激性更小，并用透明的留置針敷貼，以便于觀察注射部位。常規(guī)拔針時先關(guān)緊調(diào)節(jié)器，避免藥液在拔針時滲入皮下組織致組織損傷，或在拔針前注射0.9%氯化鈉注射液適量，以沖洗針頭和血管，防止藥液滯留于組織和血管內(nèi)，使組織和血管內(nèi)膜持續(xù)受損傷，拔針時用無菌干棉球沿穿刺點向上縱行皮膚及血管內(nèi)針眼3~5cm處按壓1~2min，凝血功能差者延長按壓時間，同時抬高穿刺的肢體，以免血液反流，防止針眼局部淤斑[2]。

3.3加強巡視 發(fā)現(xiàn)問題及時解決 ①發(fā)生靜脈回血時不能簡單的按FAST鍵來處理回血。應將裝有生理鹽水針筒接在針頭上將回血推入，切忌將針筒接在延長管上將回血推入，因一根延長管可容納8ml藥液，直接推入可造成給藥過量，過速，引起不良后果[3]。②及時查看泵入速度及泵入量，由于操作者不熟悉速率設(shè)置器，或更換藥物后沒有及時更改速率，或在個別情況下速率設(shè)置被他人無意中碰撞而改變了速率，使藥物進入體內(nèi)過多或不足，導致不良后果，發(fā)現(xiàn)異常及時處理，必要時與醫(yī)生溝通交流并整改。③小量垂體后葉素藥液外滲立即停止輸注，保留針頭，患肢制動，接注射器抽出滲出液，回抽的血及液體量以2~5ml為宜，然后拔掉針頭，更換穿刺部位，同時適當抬高患肢，局部溫濕敷，可使用適量50%硫酸鎂浸透紗布覆蓋在滲出部位，將一熱毛巾平裝入一塑料袋內(nèi)（溫度適宜），覆蓋其上，20~30min即可，注意避免燙傷。如果滲出很少，停止輸注，拔針，重新穿刺，并放在靠近身體處，蓋被蓋上，1~2h滲出處能自行消散，患者無不適感受[4]。

3.4保護局部，及時更換留置針 留置針一般3－5天更換一次，夏季不超過4天。各班次嚴格交接班，仔細查看穿刺部位有無紅腫熱痛，有無水泡，并做好記錄。凡病人訴穿刺部位疼痛，即使無腫脹，或者局部有回血，沒到更換日期也應立即更換穿刺部位。

3.5護士長持續(xù)加強風險管理 告知低年資及輪轉(zhuǎn)護士、進修生、實習生持續(xù)微量泵垂體治療中的注意事項及危害性，對微量泵的產(chǎn)品性能進行學習、了解，使其掌握使用技能，對一般故障應能處置，另外在工作中加強責任心。

3.6健康教育取得配合不斷向病員及家屬強調(diào)持續(xù)微量泵垂體后葉素治療中的注意事項及有可能夠產(chǎn)生的危害性，取得病員及家屬的配合，也能夠在不安全事件發(fā)生后有一定的心理的承受力。

4 結(jié)論

通過對持續(xù)微量泵垂體后葉素治療中不安全原因分析及護士長風險管理和護理對策，我科2010年1月~2010年12月發(fā)生1起不安全事件，予對癥處理3后天恢復；2011年至本文截稿時間止未發(fā)生一起不安全事件，說明加強風險管理能夠在一定程度上減少持續(xù)微量泵垂體后葉素治療中不安全因素的發(fā)生的。

參考文獻：

篇6

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2014）16-0042-02

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，高素質(zhì)的護理專業(yè)人才越來越受到各個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的歡迎。平頂山學院于2008年經(jīng)河南省教育廳批準，開設(shè)護理專業(yè)。目前為止，已有兩屆本科畢業(yè)生、三屆?？飘厴I(yè)生步入工作崗位。就業(yè)是衡量一所學校辦學水平的重要指標。觀察招聘現(xiàn)場不難發(fā)現(xiàn)，用人單位對護理專業(yè)畢業(yè)生的理論基礎(chǔ)、實際操作能力、自我更新能力等方面有著較高的要求。已進入用人單位的畢業(yè)生往往會出現(xiàn)后續(xù)工作能力不足的情況，究其原因，主要在于其實踐能力不強，自我更新能力及溝通能力有限。這一情況也為我校護理專業(yè)的大學英語課程改革提供了目標與方向：培養(yǎng)具有堅實英語語言知識基礎(chǔ)、較強自我更新能力、良好溝通能力的一專多能型人才。為實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標，我校護理專業(yè)的大學英語課程應從以下幾個方面做出調(diào)整。

一、明確課程定位

大學英語的課程定位是非英語專業(yè)學生的基礎(chǔ)必修課之一，是高等教育的一個組成部分。它不僅是一門語言基礎(chǔ)知識課程，也是拓寬知識、了解世界先進科技文化的素質(zhì)教育課程。而我校護理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標為培養(yǎng)適應平頂山地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，能夠熟練掌握英語這一有效語言工具，具有較強自我更新能力以實現(xiàn)螺旋性上升的高級應用型職業(yè)人才。將大學英語課程與其專業(yè)發(fā)展特性相結(jié)合便可發(fā)現(xiàn)，該專業(yè)大學英語課程的定位應為基礎(chǔ)必修課，但偏重英語工具性、英語語言溝通能力和綜合運用能力的培養(yǎng)。

二、設(shè)定教學目標

培養(yǎng)學生的英語綜合應用能力，特別是讀寫和聽說能力，使英語成為其提高工作能力和科研能力的有效助力，同時增強語言溝通能力，提高綜合文化素養(yǎng)，以適應地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和對外交流的需要。

三、完善課程設(shè)置

大學英語課程雖然只是護理專業(yè)學生在本科階段的一門公共必修課，但由于如今醫(yī)療衛(wèi)生工作對護理人員的綜合素質(zhì)要求較高，所以護理專業(yè)的學生應具備較高的較強的英語閱讀能力和英語口頭表達能力，以應對未來工作中可能會出現(xiàn)的英語工具需求和英語交際需求。因此，大學英語課程教學應與護理專業(yè)的專業(yè)課程相結(jié)合。

1.基礎(chǔ)課程設(shè)置。本科一、二年級的大學英語課程屬于基礎(chǔ)英語課程，主要完成基礎(chǔ)英語詞匯、語法、語音、聽說及寫作能力的培養(yǎng)。在完成高中英語三年學習的基礎(chǔ)上，進一步強化對英語閱讀能力的鍛煉與培養(yǎng)，以及英語聽說能力的提高。開設(shè)的主要課程有大學英語讀寫教程和大學英語聽說教程等。同時，開展網(wǎng)絡(luò)自主學習以增強學生自主學習能力，輔以第二課堂時間活動強化學生的聽說能力。應注意的是，由于護理專業(yè)的特殊性，醫(yī)療衛(wèi)生科技詞匯應從一年級第一學期就開始滲入。盡早開始專業(yè)詞匯的閱讀與理解，既可以幫助學生提高其專業(yè)技能，又可以使學生盡快具備查閱英語文獻的能力。詞匯的學習應注意深度和靈活度。英語詞匯往往具有靈活多變的含義及詞性變化，應盡量為學生解釋清楚每一個詞匯的準確含義，避免學生對其一知半解，混淆使用?；A(chǔ)階段英語課程還應注重通識教育，使學生在提高知識技能能力的同時，具有較高的情商，以便更好地應對未來工作中可能會出現(xiàn)的重重困難。

2.專業(yè)課程設(shè)置。本科三、四年級的大學英語課程屬于專業(yè)英語課程，主要完成大學英語課程與護理專業(yè)課程的相互融合及英語綜合應用能力的提高。由于護理專業(yè)是藥學、藝術(shù)、人體解剖學、病理學等相關(guān)課程均有關(guān)聯(lián)的交叉學科，因此大學英語課程的設(shè)置也應注重多方面知識的培養(yǎng)。除了更加精深的詞匯、語法和語音知識外，查閱英語文獻能力的培養(yǎng)尤為重要。在第一課堂、第二課堂和網(wǎng)絡(luò)學習平臺的立體化學習模式下，學生應被給以盡可能多的資源來了解和學習英美國家醫(yī)療衛(wèi)生的新發(fā)展與科研新動向，以及更多的相關(guān)場景幫助其提高其英語交流能力。只有在夯實英語語言能力的基礎(chǔ)上準確靈活地使用英語語言工具，學生的英語綜合應用能力才能得到真正意義上的提高。

3.實踐課程設(shè)置。護理專業(yè)的學科特點要求學生具有較強的實踐能力，因此大學英語課堂教學應更加注重學生實踐能力的培養(yǎng)，其重點內(nèi)容是培養(yǎng)其讀寫和聽說能力。護理專業(yè)的大學英語讀寫課程旨在提高學生的英語閱讀能力和寫作能力。在融入醫(yī)療英語詞匯的基礎(chǔ)上，鍛煉培養(yǎng)學生閱讀英語文獻的能力，以及專業(yè)論文的英語寫作能力。在實際教學中，可將難度適中的醫(yī)學研究成果論文（可節(jié)選）作為大學英語課堂的閱讀材料。同時，教會學生運用各種工具查閱英語文獻，并將醫(yī)療議題作為寫作課程的主題，以培養(yǎng)其英文寫作本專業(yè)論文的能力。護理專業(yè)的大學英語聽說課程旨在提高學生的英語溝通能力，要將英語口語與護理專業(yè)要求結(jié)合起來。在實際教學中，可采取形式多變，靈活多樣的課堂教學組織方式，總體應以實景模擬教學為主。實踐教學對于護理專業(yè)的學生而言，其重要程度要高于理論教學。因此，尤其是在專業(yè)階段，應著意引導學生積極參與實踐教學，以取得較好的學習效果。

4.改變教學方法。恰當教學方法的選擇對于良好教學效果的取得有著較大的影響。通過對近五屆學生的觀察發(fā)現(xiàn)，護理專業(yè)的學生大多思維嚴謹、踏實認真，有著較強的學習欲望與學習能力，對本專業(yè)相關(guān)事物接受較快。本著“因材施教”的原則，護理專業(yè)的大學英語課程也應采用恰當?shù)慕虒W方法，以適應該專業(yè)學生的學習習慣與需求。無論是大學英語讀寫教程還是聽說教程，教師都可以將學生設(shè)為課堂教學任務的主要完成者。無論是詞匯、語法還是對話練習，均可由固定人員的學習小組自主完成，教師從旁指導并對所給出的講解進行點評。也可由各個小組間進行辨析，有較大分歧或困難時向教師求助。鑒于學生較強的學習能力和思維能力，教師還可進行任務型教學，布置各學習小組自行搜集醫(yī)學各門類研究成果，嘗試完成中英互譯，并向全班解釋成果價值與作用。在遇到難題時，都先由學生自行解決，可查找資料，也可互相求助。實在有困難時，教師再對其進行講解。這樣既調(diào)動了學生的課堂參與積極性，避免他們因忽視公共課而忽略英語學習，又可以使他們在自己發(fā)現(xiàn)并解決問題的過程中，更加透徹地掌握所學知識。另外，教師在制定具體計劃和進行個別輔導的同時，要注意發(fā)現(xiàn)學生的個性差異。[1]

5.改革評價體系。傳統(tǒng)的課程評價體系主要看學生的期末考試成績。這一單一的評價方式不適應護理專業(yè)學生的學習。因為護理專業(yè)的大學英語課程加入了較多的實踐教學，故而學生在各項實踐活動中的表現(xiàn)應被列入期末總評的考察指標。雖然我校目前的大學英語課程期末總評中有20%是由學生的平時成績構(gòu)成，但是實踐表現(xiàn)在平時成績中所占的比例并不高，僅僅占其20%，也就是期末總評的4%。這一評價比例顯然不適合護理專業(yè)的大學英語課程?？紤]到該專業(yè)的特殊性，實踐課程的學習評價應占到學生期末總評的30%。教師除了將學生每次參加實踐活動的表現(xiàn)詳加記錄之外，還應鼓勵學生參與高層次的與本專業(yè)相關(guān)的英語比賽，并對取得成績的學生獎以更高的實踐學習分數(shù)。對于部分不甚積極或不甚自信的學生，教師應以鼓勵為主，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)點并加以發(fā)揚，在培養(yǎng)學生自信心的同時，對其施以輔導，使其能夠積極參加到實踐教學活動中來。作為客觀的評價體系，教師應注意評價過程中的公平性與一致性。可在學期之初就向所有學生公布詳細的評價指標與評價等級，并對不同等級的表現(xiàn)加以說明，使學生相信并認可該評價體系。評價體系可由公共外語教學部普本教研室和高職高專教研室統(tǒng)一制定，并交由擔任護理專業(yè)大學英語課程的所有教師統(tǒng)一使用。這樣才能保證該評價體系的可操作性、公平性與一致性。期末試卷是評價學生學習狀況的重要手段。針對護理專業(yè)的學科特點，教師在命題時可將詞匯、語法等英語語言知識與學科專業(yè)知識相結(jié)合，讓學生用其掌握的英語語言知識回答關(guān)于學科專業(yè)知識的問題。這樣的試卷不僅考察了學生的英語知識技能，也考察了他們的英語綜合應用技能，體現(xiàn)了培養(yǎng)目標。

綜上所述，就平頂山學院為例，護理專業(yè)的大學英語課程在明確課程定位與教學目標的基礎(chǔ)上，通過合理的課程設(shè)置與評價體系，輔以恰當?shù)慕虒W手段，必能更好地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，服務于地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展。

篇7

企業(yè)住宅小區(qū)秩序維護工作不僅關(guān)系到職工家屬安居樂業(yè)，還關(guān)系到職工家屬的生命和財產(chǎn)的安全，更關(guān)系到社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的大局。近幾年來，隨著住房制度改革的不斷深化和小區(qū)建設(shè)的迅速發(fā)展，住房產(chǎn)權(quán)呈多元化趨勢，轄區(qū)居住的業(yè)主較復雜，對住宅小區(qū)的秩序維護服務工作提出了新的要求。我們結(jié)合工作實際，對如何做好新形勢下居住小區(qū)秩序維護服務談幾點思考。

一、準確把握秩序維護服務的基本內(nèi)涵

居住小區(qū)秩序維護服務是指物業(yè)服務單位為區(qū)域內(nèi)業(yè)戶提供的安全防范服務（包括門崗、安全巡視、安全監(jiān)控與消防管理）、禮儀接待服務、車輛管理服務（包括泊位管理、停車管理與交通秩序管理）、秩序維護應急處置服務（包括火警事故、治安事件、自然災害事件）等一系列管理服務活動，其目的是為業(yè)戶提供一個安全、寧靜、有序的居住環(huán)境。其本質(zhì)內(nèi)涵是維持居住小區(qū)運行秩序，創(chuàng)建“安全、有序，親情、形象”的居住環(huán)境。在具體實踐中要把握好以下四個方面的基本內(nèi)涵。

（一）保障安全。

安全是物業(yè)服務的第一需求，也是秩序維護服務的第一需求，包括居住小區(qū)居民的人生安全、財產(chǎn)安全等。秩序維護服務應該樹立積極防范的態(tài)度，不斷提高自身的安全防范的能力，配合公安部門和當?shù)卣龊弥伟猜?lián)防、消防工作，努力使業(yè)戶有一個安全的工作與生活環(huán)境。

（二）運行有序。

在物業(yè)區(qū)域內(nèi)，業(yè)主不僅需要物業(yè)的設(shè)備設(shè)施運行有序，也需要往來的人流有序、車流有序。一旦發(fā)生突發(fā)事件時，更需要秩序維護人員忙而不亂，及時有序的應對，及時妥善的處置。

（三）親情服務。

物業(yè)服務的公共秩序維護服務對盜竊與破壞者來說是一種威懾力量，但對業(yè)戶與社會公眾來說應充滿親情。物業(yè)服務企業(yè)的秩序維護人員應像愛護家人一樣愛護業(yè)戶與業(yè)戶的財產(chǎn)，為業(yè)戶提供熱情周到的優(yōu)質(zhì)服務，讓業(yè)戶有遠親不加近鄰的感覺。

（四）形象良好。

秩序維護服務是物業(yè)服務的第一形象。良好的物業(yè)秩序維護服務、整齊的秩序維護隊伍、優(yōu)秀的秩序維護人員素質(zhì)能提高物業(yè)服務和物業(yè)服務企業(yè)的層次，使業(yè)戶有安全感。不僅如此，秩序維護服務的形象還能增加物業(yè)及物業(yè)服務企業(yè)在社會公眾中的影響，使物業(yè)保值增值。

二、正確履行企業(yè)秩序維護服務職責

小區(qū)的治安管理是由公安機關(guān)負責的，物業(yè)服務中的秩序維護工作是協(xié)助公安機關(guān)維護小區(qū)的公共秩序。因此，秩序維護不同于執(zhí)法部門的治安管理，秩序維護的職責主要在于服務，沒有執(zhí)法權(quán)，對當事人沒有處罰的權(quán)利，小區(qū)的秩序維護工作應當自覺接受公安機關(guān)的監(jiān)督指導，履行以下主要職責：

（一）防范管理服務。

防范管理是指物業(yè)服務企業(yè)為防盜、防破壞、防意外及應急處置而對所管轄的物業(yè)區(qū)域進行值勤監(jiān)控、巡視等一系列管理服務活動。防范管理服務的對象主要是人為造成的事故與損失。為了達到物業(yè)區(qū)域防范管理服務的目的，必須從防范管理服務的“硬件”和“軟件”兩方面下功夫。硬件是指根據(jù)防范管理服務工作的實際需要所必須配備的一整套硬件設(shè)施，軟件是指物業(yè)服務企業(yè)內(nèi)部的專職秩序維護人員及其實現(xiàn)防范管理服務所采取的一系列措施、規(guī)定和制度。

（二）消防管理。

消防管理包括防火和滅火兩個方面，物業(yè)服務消防工作的重點應放在火災災情發(fā)生后采取何種措施才能將損失降低到最??；工作重點是防患于未然，即將防火工作做在前頭，并從人力、物力、技術(shù)等多方面做好隨時滅火的充分準備。建立一支以物業(yè)服務企業(yè)員工為主、業(yè)戶為輔的高素質(zhì)的專群結(jié)合的義務消防隊伍，是落實區(qū)域消防工作的組織保證。

（三）小區(qū)道路交通管理。

小區(qū)道路交通管理主要包括：小區(qū)道路管理、交通管理、車輛管理和停車（庫）場管理等，主要做好以下幾個四個方面的管理。

（1）小區(qū)道路管理是指對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)道路設(shè)施進行日常管理，對非法占用道路的行為進行糾正和處置，保證應急道路暢通無阻。

（2）小區(qū)交通管理的任務是正確處理人、車、路的關(guān)系，在可能的情況下做到人車分流，保證物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)交通安全、暢通，其重點是機動車輛管理。

（3）車輛管理包括機動車、摩托車、助動車和自行車的管理，主要職責是禁止亂停亂放和防止車輛丟失、損壞。

（4）停車（庫）場管理包括地面停車和地下停車兩大類，其管理服務任務主要是對（庫）場內(nèi)的車位劃分、行駛標志、進出停車（庫）場車輛、存放車輛的防損和防盜工作進行管理服務。

三、加強秩序維護人員的技能培訓

在物業(yè)管理工作當中，秩序維護員發(fā)揮著重要的作用，他們時刻處在服務活動的最前沿，和業(yè)主進行著面對面的接觸。小區(qū)的秩序主要依靠他們來維護，消防和車輛的管理和服務也要靠他們來承擔。這就需要提高秩序維護人員的技能和素質(zhì)，加強秩序維護人員的培訓，培訓內(nèi)容主要包括：

（一）安全防范服務的基本要求。

包括：安防人員的儀表和禮貌禮儀；熟悉物業(yè)及業(yè)主（或物業(yè)使用人）基本情況，如商鋪店主及成員、房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、技防設(shè)備、各類機電設(shè)施設(shè)備分布情況、消防中心、應急反應等；熟悉人員和物品出入管理流程，具備條件的，可對外來人員及外搬物品做好記錄及控制。記錄及時、齊全、規(guī)范和真實；各類安防設(shè)施設(shè)備齊全完善，使用正常。

（二）車輛停放管理服務。

車輛進入管理區(qū)域后，管理人員應引導車輛停放，同時做好必要的勸阻、檢查、記錄等工作。要熟悉車輛管理的注意事項，車輛管理的交通標識及免責告示應充足明顯，必須提醒車主做好相應的安全防范措施，減少安全事件的發(fā)生，并且避免發(fā)生安全事件時引發(fā)法律糾紛；車輛停放必須符合消防和安全管理要求，切忌堵塞消防和安全通道；必須做好停車場所各出入口的安全防范監(jiān)控措施。

（三）安防人員值勤。

安防人員執(zhí)勤上崗要嚴格按照其工作標準服務，不準擅離職守；不準假公濟私、私拿公物；不準在上崗期間坐臥、倚靠、打盹睡覺、閑談會客、吸煙喝酒、吃東西、看書報、聽收音機、看電視；不準損壞執(zhí)勤器械、設(shè)備和亂寫亂畫；不準擅自處理重大和涉外問題等。

四、健全完善秩序維護服務措施

隨著現(xiàn)代物業(yè)服務的發(fā)展，秩序維護服務的措施和手段日益更新，智能化的手段已經(jīng)逐步成為人們廣泛應用，也是未來秩序維護服務的發(fā)展趨勢。要優(yōu)化管理機制和人力資源配置，提高技術(shù)防范措施，減少秩序維護員的需求量，達到人防與技防的有效結(jié)合，解決傳統(tǒng)人防用人過多的現(xiàn)象，把人工成本的持續(xù)投資轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呒挤滥芰Φ囊淮涡酝顿Y或階段性投資，進而提高秩序維護服務的質(zhì)量。同時，秩序維護員還要把服務工作做到細致入微，用科學的方法和切實可行、到位的管理規(guī)則以及敬業(yè)、愛崗的工作精神踏實工作，對業(yè)主負責，對自己負責。

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2. 請您愛護站臺設(shè)施和站臺衛(wèi)生，不要隨地吐痰，不亂扔廢棄物。讓我們一起為建立北京良好的乘車秩序，**區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)奉獻自己的力量！謝謝您的合作！

3. 來到北京城，同是北京人，秩序共維護，文明同創(chuàng)建。

4. 遵守社會公德，營造良好社會環(huán)境，共建排隊文明秩序，樹立良好道德風尚。

5. 綠色出行文明交通 從我做起，做文明有禮的北京人。

6. 文明習慣平時養(yǎng)成，良好秩序大家維護，文明城區(qū)全民創(chuàng)建。

7. 尊老愛幼樹新風，幫弱助殘創(chuàng)文明。

8. 遵守秩序，排隊乘車是每個公民應盡的義務。

9. 營造“文明、有序、安全、和諧”的乘車環(huán)境應成為我們每個市民的自覺行動。

10. 營造北京地鐵的文明氛圍，享受和諧溫馨的乘車環(huán)境。

11. 公共文明從我做起，讓我們共同維護首都良好的乘車秩序，為把北京建設(shè)成世界城市貢獻力量。

    二、公共文明引導員標準服務用語

1. 乘客朋友們，遵守市民公約，維護乘車秩序，文明乘車，是每個首都市民的義務和責任。

2. 我們是公共文明引導員，為乘客服務是我們的職責。希望大家支持我們的工作，文明乘車，維護站臺衛(wèi)生就是您對我們最大的支持。

3. 歡迎您到XXX站乘車，這里是文明站臺，為共同創(chuàng)造良好的乘車秩序，請您排隊乘車。

4. 請您自覺維護站臺乘車秩序，按順序上下車，禮讓為先，主動照顧老幼病殘孕乘客。

5. 請遵守站臺秩序，不要擁擠爭搶，文明乘車從我做起，謝謝您的支持與配合。

6. 現(xiàn)在是乘車高峰時間，請您多一份理解，少一份擁擠。

7. “講文明、講衛(wèi)生”是每個公民應盡的義務，請您在候車時不要隨地吐痰，亂扔廢棄物。謝謝大家。

8. XXX路車就要進站了，請乘車的同志提前做好準備。

9. 請您不要擁擠，保管好隨身物品。

10. 為了您和他人的安全，請在站臺上候車，等車停穩(wěn)后，按順序上下車。車未停穩(wěn)時，不要追車擁擠，以免造成危險。

篇9

有人說，小區(qū)保安是看家護院的。這話不完全真確。因為，我們的工作一方面是協(xié)助公安機關(guān)做好小區(qū)的安全防范和秩序維護工作，保證小區(qū)的安全、消防、車輛交通不出任何安全事故，另一方面是為業(yè)主提供優(yōu)良的服務。

小區(qū)什么最重要?安全最重要(大聲、手勢)。沒有一個安全的生活環(huán)境，業(yè)主能安居樂業(yè)嗎?不能。安全得不到保障，其他工作就無從談起，沒有安全就沒有服務。安全出了問題，其它工作再好也等于零。

怎樣才能保證小區(qū)的安全呢?我認為要做好以下幾個方面：

第一、 必須建立、健全相關(guān)的規(guī)章制度，加強對員工安全意識的培訓，讓員工清楚各自的崗位職責。要培訓，要考試，要把規(guī)章制度落實到實處(手勢)

第二、 嚴格執(zhí)行來訪人員登記制度，對進出的物品認真檢查，認真指揮車輛停放，檢查車況的完好情況，這些工作要持之以恒地落實到實處。不能光說不練，空喊口號是沒有用的。實踐證明，安全工作要越抓越緊，而不能越抓越松(手勢)

第三、 加強對小區(qū)的巡邏，特別是小區(qū)死角的地方要經(jīng)常走一走，看一看，發(fā)現(xiàn)可疑人員時，要詢問，要跟蹤，直到排除安全隱患為止。

第四、 加強安防設(shè)施設(shè)備的檢修，保證設(shè)備的正常使用。設(shè)施設(shè)備如果出了問題，一旦發(fā)生重大事件，我們就沒有可以提供的證據(jù)，抓不到小偷不說，物業(yè)公司也不能規(guī)避自己的責任。

(停頓2秒)

篇10

法律用懲罰、預防、特定救濟和代替救濟來保障各種利益，除此之外，人類的智慧還沒有在司法行動上發(fā)現(xiàn)其他更多的可能性。

---[美]羅.龐德

引 言

司法實踐中，訴訟參與人或旁聽人員在庭審中不遵守法庭紀律，擾亂法庭秩序并不鮮見，對此該適用強制措施而未予適用、不必適用而隨意適用、該適用而不當適用的情形也并不鮮見。這不僅有損法律的尊嚴，司法的權(quán)威，甚者還會加劇行為人與法官、法院的沖突，造成不良的社會后果。究其原因，一方面與我們的立法本身的不完善有關(guān)，另一面也與我們自身對強制措施的價值理念認識不到位，不能合理適用各類強制措施有關(guān)。本文結(jié)合司法實踐，對當前強制措施制度的現(xiàn)狀進行檢視和反思，以期能引起大家關(guān)注，進一步深化對擾亂法庭秩序行為及相關(guān)強制措施如何適用進行探討。

一、現(xiàn)實中的沖突與危機

例一：20__年10月27日，最高人民法院辦公廳《關(guān)于進一步加強法庭審判秩序管理的通知》，針對近期部分人民法院接連出現(xiàn)訴訟參與人、旁聽人員以各種方式干擾庭審活動，嚴重影響審判工作的情形，要求各級法院嚴格執(zhí)行《人民法庭規(guī)則》，嚴格執(zhí)行訴訟法關(guān)于維護庭審秩序的相關(guān)規(guī)定，進一步加強法庭審判秩序管理，維護庭審安全和訴訟參與人合法權(quán)益，確保庭審活動正常進行。

例二：2013年4月4日，靖江市人民法院在審理被告人朱某某一案中，以辯護人王全璋在法庭審判過程中，違反法庭秩序，情節(jié)嚴重為由決定對其司法拘留10天。此消息傳出，引起網(wǎng)絡(luò)熱議和質(zhì)疑。更有不少律師前往靖江表達抗議。6日凌晨，靖江市法院官方網(wǎng)站刊登消息稱，鑒于拘留已起到懲戒作用，繼續(xù)拘留已無必要，故決定對王全璋提前解除拘留。(來源于民主法制網(wǎng))

例三：2013年5月21日，北海市銀海區(qū)法院在公開開庭審理一起串通投標、受賄案件時，以辯護人楊金柱、李金星兩位律師嚴重擾亂法庭秩序為由將其帶出法庭，兩律師后在法院門前“絕食”抗議。兩律師在庭審中被逐的消息通過微博公布后，引起律師界的強烈反響，多名律師趕赴北海市銀海區(qū)法院門外聲援。(來源于財新網(wǎng))

例四：20__年7月30日，最高人民法院下發(fā)通知，向全國法院就《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋(征求意見稿)》(下稱《解釋稿》)征求意見?！督忉尭濉分嘘P(guān)于法庭紀律的第250條規(guī)定，辯護人、訴訟人嚴重違反法庭秩序，人民法院可以禁止其在六個月以上一年以內(nèi)以辯護人、訴訟人身份出庭參與訴訟。消息傳出后，很快引發(fā)巨大爭議。(來源于北方網(wǎng))

法庭是法院依法行使國家審判權(quán)的場所。法庭庭審能否正常進行，直接關(guān)系到人民法院能否有效行使審判權(quán)。樹立法庭審判崇高權(quán)威，維護法庭審判正常秩序，是人民法院充分發(fā)揮審判職能，有效解決社會紛爭的必要保障。但是，在司法實踐中，訴訟參加人員或旁聽人員，無視法庭紀律，藐視法庭，干擾、妨害法庭秩序，甚至哄鬧沖擊法庭、毆打法官的現(xiàn)象時有發(fā)生，其嚴重妨礙了法庭審判活動的正常進行。筆者曾對某基層法院的30名辦案法官進行調(diào)查，結(jié)果反映近三年內(nèi)，有20名法官開庭時曾經(jīng)歷訴訟參與人或旁聽人員哄鬧法庭，其中10名法官當庭還曾受到過語言上的辱罵或威脅，1名法官曾被毆打。

擾亂法庭秩序，是一種藐視國家司法權(quán)力，直接侵害法庭秩序，有損法庭尊嚴和司法權(quán)威的行為，其不僅妨害法庭審理活動的正常進行，而且有時還對法官的人身安全帶來威脅和侵害。如何有效規(guī)制擾亂法庭秩序的行為，以及有效采取強制措施，以便更好地維護法庭秩序和保障庭審的順利進行，已成為當前法院和法官面臨的一個現(xiàn)實問題。

面對訴訟參與人和旁聽人員擾亂法庭秩序的行為，法院正確適用強制措施，對有效保障庭審的順利進行和促進良好的法庭秩序的形成，起著至關(guān)重要的作用。如果該采取強制措施而不采取，則是放任對法庭秩序的破壞，同時還會導致擾亂法庭秩序行為的蔓延，有損司法尊嚴和權(quán)威；如果不該采取而隨意采取、該適用而未能正確適用強制措施，則不能有效規(guī)范人們的訴訟意識和行為

，造成人們難以適從，損害司法公正，損害相對人合法權(quán)益。[1]近年來，各級法院加強法庭秩序管理意識比已往確有較大的提高，對擾亂法庭秩序的行為亦敢于采取強制措施，但同時我們也應注意到由此而引發(fā)的法院、法官與行為人的沖突也屢見報端，有的還在社會上引起較大爭議，社會效果不佳，甚至危機到法院的司法權(quán)威和司法公信力。筆者前面所列舉的兩起因法院采取強措施而引發(fā)成為社會關(guān)注的影響事件，我們雖然對法院采取強制措施的正當與否，不好作出評議，但此已給予了我們警示和提醒。而從完善現(xiàn)行強制措施制度，更好維護法庭秩序及保護相對人合法權(quán)益的角度來講，事件本身亦應引起我們再思考：強制措施應樹立什么樣的價值理念？現(xiàn)實制度下法官對強制措施的自由裁量權(quán)是否過大？強制措施應具體如何實施？強制措施行使的制約機制和救濟機制是否完善等等？有必要重新進行檢視與反思。二、檢視強制措施對擾亂法庭秩序行為的適用現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)行法律規(guī)制不統(tǒng)一

對于擾亂法庭秩序行為的法律規(guī)制，在我國的民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法中(包括司法解釋)均有相應的規(guī)定，但并不統(tǒng)一。在民事訴訟法中，對于擾亂法庭程序行為的懲戒是包含在第十章對妨害民事訴的強制措施部分，刑事與行政訴訟法中對此并沒有像民事訴訟法那樣單獨給予歸類，而是分散包含在有關(guān)審判程序的章節(jié)中。從強制措施的具體內(nèi)容及方式來看，三部法律的規(guī)定也不盡一致，民事訴訟法規(guī)定有訓戒、責令退出法庭、罰款和拘留，同時規(guī)定對個人的罰款金額，為人民幣十萬元以下，對單位的罰款金額，為人民幣五萬元以上一百萬元以下，拘留的期限，為十五日以下。刑事訴訟法規(guī)定有警告、訓戒、強行帶出法庭、拘留和罰款，以及暫扣存儲介質(zhì)或者相關(guān)設(shè)備；同時規(guī)定罰款為一千元以下，拘留為十五日以下。行政訴訟法規(guī)定有訓誡、責令具結(jié)悔過、罰款和拘留；罰款為一千元以下，拘留為十五日以下。對于嚴重擾亂法庭秩序，構(gòu)成犯罪的情形，民事訴訟法規(guī)定，由審理該案的審判組織直接予以判決；而刑事訴訟法和行政訴訟法對此并未有這樣的規(guī)定。

對于擾亂法庭秩序行為的認定，民事訴訟法規(guī)定為違反法庭規(guī)則、哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T等情形，但對法庭規(guī)則的具體內(nèi)容并未有規(guī)定。刑事訴訟法規(guī)定擾亂法庭秩序行為的有鼓掌、喧嘩、哄鬧、隨意走動，聚眾哄鬧、沖擊法庭或者侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，對庭審活動進行錄音、錄像、攝影，或者通過發(fā)送郵件、博客、微博客等方式傳播庭審情況(人民法院許可的新聞記者除外)，不服從法庭指揮，不遵守法庭禮儀等。行政訴訟法對擾亂法庭秩序行為并未有明確的規(guī)定，只是在第四十九條第(五)、(六)項中籠統(tǒng)規(guī)定應予懲戒款的情形，即以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務或者擾亂人民法院工作秩序的；對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的。相比較而言，只有刑事訴訟法中對擾亂法庭秩序行為規(guī)定較為詳細和明確。

最高人民法院于1994年頒布的《中華人民共和國法庭規(guī)則》中，雖然對擾亂法庭秩序的行為及相關(guān)的強制措施也作出了具體規(guī)定，但其并不是法律，因此從嚴格意義上說，并不能成為實踐中法院認定擾亂法庭秩序行為及采取強制措施的依據(jù)。

(二)強制措施權(quán)力規(guī)制不完善

1、強制措施的適用條件和程序過于原則，法官的處罰的自由裁量權(quán)過大?，F(xiàn)行法律中雖然規(guī)定了對擾亂法庭秩序的行為可以適用的強制措施的種類，但是在何種情況下，應適用何種強制措施，以及應依據(jù)何種程序，并未作出明細的規(guī)定。法官在具體適用時，只有法官自行判定擾亂法庭程序行為的危害程度以及情節(jié)輕重來區(qū)別是否決定適用何種強制措施，且在采取強制措施前，法律亦沒有規(guī)定行為人有關(guān)告知程序以及行為人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利，這實際上為法官任意采取強制措施留下很大空間。[2]

2、沒有建立有效的制約機制和救濟機制。為內(nèi)部監(jiān)督制約法官對行為人的強制措施權(quán)力的行使，現(xiàn)行法律中規(guī)定了罰款、拘留經(jīng)院長批準制度。但并沒有明確規(guī)定罰款、拘留作出決定之前相關(guān)調(diào)查取證的程序和內(nèi)容，以及院長的審批期限和依據(jù)，因而在實踐中，法院在作出罰款、拘留的決定時，往往可能是調(diào)查取證與批準決定合二為一，有的甚至先決定后取證。[3]如此以來，“院長批準”這一監(jiān)督制約機制勢必大大被弱化。

罰款和拘留作為剝奪財產(chǎn)權(quán)利和限制人身自由的強制措施，現(xiàn)行法律中設(shè)立了被處罰人向上級法院申請復議作為唯一的司法救濟途徑。但復議救濟機制具有較強的行政決定色彩，并不能給予被處罰人充分的程序救濟機會，同時法律沒有對復議程序作出明確規(guī)定，容易導致復議結(jié)果的任意性，不利于保護被處罰人的合法權(quán)益。[4]而且申請復議期間法律規(guī)定過短，更使這一制度形同虛設(shè)，被拘留人實際無法有行使申請復議權(quán)。此外，由于復議期間不停止原拘留決定的執(zhí)行，因此即使復議結(jié)果撤銷了原拘留決定，但原拘留決定可能已因執(zhí)行完畢，勢必給給被拘留人帶來了難以彌補的人身傷害。

(三)導致和產(chǎn)生的負面效應

1、影響司法權(quán)威。上面所述，我國對擾亂法庭秩序行為的懲戒沒有統(tǒng)一立法，而是由三大訴訟法各自分別規(guī)定。但從擾亂法庭秩序行為所采取的強制措施的種類、方式等來看，并不完全一致，明顯有損法律的嚴肅性和適用的同一性。例如對個人擾亂法庭秩序的罰款金額，民事訴訟法規(guī)定為10萬元以下，而刑事訴訟法與行政訴訟法規(guī)定為1000元以下，同樣是擾亂法庭秩序行為，因案件的性質(zhì)不同，罰款額度差異之大，無疑大大影響了司法權(quán)威。而對擾亂法庭秩序行為的認定，除刑事訴訟法規(guī)定較為明確外，民事訴訟法和行政訴訟法都規(guī)定較為籠統(tǒng)，行政訴訟法更是僅簡單以違反法庭規(guī)則或擾亂人民法院工作秩序概之，但司法實踐中，采取強制措施的對象往往會超出其規(guī)定的情形，因而實際又違背了處罰法定原則。不僅如此，不同的法官因看問題的角度不同，導致對法庭上同一類行為，其是否屬擾亂法庭秩序，情節(jié)屬輕屬重，也會有不同的判斷，最終可能導致對同一類行為，法院所采取的強制措施會因人而異，繼而法院的司法權(quán)威無形中受到了損害。

2、實踐難以操作。在強制措施的種類上，民事訴訟法和行政訴訟法中都設(shè)置了訓戒和責令退出法庭，但對應當依據(jù)何種程序作出這兩種強制措施，法律并沒有作出明細的規(guī)定，因此實踐中，如何實施這兩種強制措施，法官常會感到無所適從。特別是對責令退出法庭的強制措施而言，如果法官責令當事人及證人、鑒定人等訴訟參與人員退庭，勢必中斷整個庭審，訴訟效率將會大大受到影響，鑒于此，實踐中，該強制措施被法院采用的機會一般較少。

另外，對于依法應追究刑事責任的嚴重擾亂法庭秩序行為，民事訴訟法司法解釋

規(guī)定由審理該案的審判組織直接予以判決;而刑事訴訟法和行政訴訟法對此并沒有類似的規(guī)定，這本身就說明了在立法上對應啟動什么樣的程序進行刑事處罰至今還存在爭議。因此，實踐中法院對此更是難以操作。三、強制措施的價值功能與法庭秩序之維護

強制措施的對象，系包含擾亂法庭秩序在內(nèi)的妨害訴訟的行為(民訴中還規(guī)定了拒不履行判決、裁定，拒不協(xié)助執(zhí)行，虛假訴訟等妨害訴訟情形)，強制措施在本質(zhì)上是一種法律制裁，從我國三大訴訟法規(guī)定的拘傳、訓誡、責令退出法庭、罰款、拘留等五種強制措施本身來看，無一不是懲戒的方式，無一不具有制裁性質(zhì)，因此其并不僅僅是一種排除妨害訴訟行為的強制性手段，嚴格意義來說還是妨害訴訟的行為人應承擔的一種法律責任。

法庭審理案件是按一定的程序和規(guī)則進行的，如果訴訟參與人或其他人員不按程序和規(guī)則行事，干擾或哄鬧、沖擊法庭，則可能影響庭審的正常進行，甚至可能造成訴訟程序的中斷，如此以來，勢必拖延訴訟時效，而通過強制措施對擾亂法庭秩序的行為人處以必要的制裁手段，系旨在恢復庭審秩序，保障庭審的順利、及時的進行，因此強制措施的實施體現(xiàn)了秩序價值，同時還體現(xiàn)了其訴訟效率價值。另外，從強制措施的性質(zhì)來看，強制措施除了作為排除和制止擾亂法庭秩序行為的強制性手段外，其還是懲戒的方式，對擾亂法庭秩序的行為人具有制裁性質(zhì)，其旨在使其自覺遵守法庭秩序，嚴格服從審判人員的指令，彰了顯法庭秩序的嚴肅性。因此，從這個意義上說，強制措施還蘊含著維護司法尊嚴和權(quán)威的價值目標。

司法實踐中，強調(diào)強制措施的秩序價值，就需要對出現(xiàn)在庭審中的各種擾亂法庭秩序的行為，嚴格予以制裁，以維護司法尊嚴和權(quán)威。強調(diào)強制措施的秩序價值，及時排除和制止庭審中各種擾亂法庭秩序的行為，亦同時有利于保障庭審的正常進行，提高訴訟效率。但從訴訟效率的角度講，如果對出現(xiàn)在訴訟過程中的各種擾亂法庭秩序的行為一律處以強制手段，庭審將會中斷，因而勢必影響訴訟效率。比如對哄鬧、沖擊法庭秩序的行為，責令當事人或人退出法庭，一定程度上維護了訴訟秩序，但由于當事人或人被責令退出法庭則會影響案件事實的查證，最終影響案件的正常審理，同時擾亂法庭秩序的行為人被責令退出法庭，可能導致訴訟的延期審理，延期結(jié)案，則勢必導致訴訟效率的降低。[5]相反，司法實踐中，如過分強調(diào)訴訟效率，強調(diào)庭審的連續(xù)性，對庭審中擾亂法庭秩序的行為則視而不見，結(jié)果則可能會導致強制措施制度形同虛設(shè)，進而勢必影響司法尊嚴和司法權(quán)威。

司法實踐中，如何協(xié)調(diào)上述強制措施內(nèi)在的秩序價值與效率？

價值的沖突，是我們設(shè)計和具體實施強制措施制度時，需要權(quán)衡。

考量的一個十分重要的問題。對此，筆者認為，維護法庭秩序的根本目的，就是要保障庭審的順利進行，因此效率的價值追求應放在優(yōu)先的位置，而強制措施理應把制止和排除擾亂法庭秩序的行為作為首要任務，強調(diào)強制措施的秩序價值，懲戒擾亂法庭秩序行為的同時，應著力避免訴訟效率的失衡?？偵希瑥娭拼胧_亂法庭秩序的適用應樹立以制止和排除擾亂法庭秩序行為為主，懲罰為輔，兼顧有效維護司法尊嚴、權(quán)威和有效開展訴訟活動為雙重目的價值理念。

四、強制措施對擾亂法庭秩序行為的適用之完善

(一)厘清和統(tǒng)一對擾亂法庭秩序行為的規(guī)定

前面所述，我國三大訴訟上對哪些屬擾亂法庭秩序行為的情形，規(guī)定并不完全統(tǒng)一，刑事訴訟法規(guī)定相對詳細，行政訴訟法中規(guī)定的最為簡單，如此一來，一方面會讓訴訟參與人員和旁聽人員無所適從，影響司法權(quán)威，另一方面也給法官濫用強制措施權(quán)力留下了空間，因此有必要將來的修法時統(tǒng)一起來。

鑒于司法實踐中擾亂法庭秩序的行為錯綜復雜且層出不窮,難以一一列舉,為最大限度地維護法庭秩序,做到“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,筆者建議,宜采用列舉與概括相結(jié)合的方式。用概括性規(guī)定作為兜底條款,可以囊括形形的擾亂法庭秩序的行為,使條文更加嚴謹和科學,體現(xiàn)立法上原則性與靈活性的統(tǒng)一。[6]

具體而言，筆者認為，擾亂法庭秩序的行為至少應包括：1、公然違反法庭規(guī)則，在法庭上高聲喧嘩、隨意打斷法官發(fā)言，或強行錄音錄像；2、哄鬧、沖擊法庭；3、侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T或訴訟參與人員；4、其他不尊重服從法庭命令、指示，致使司法權(quán)的行使受到影響的行為。1屬一般擾亂法庭秩序的行為，2、3屬嚴重擾亂法庭秩序的行為，4屬概括性條款。

還需要注意的是，擾亂法庭秩序的行為不僅會發(fā)生法庭內(nèi)，還可能發(fā)生在法庭外，如庭外堵截司法工作人員和訴訟參與人進入法庭，或威脅當事人,使其不敢參加庭審活動;以及在庭外故意哄鬧；上述行為均可能導致庭審不能順利進行或者被迫中止的嚴重后果。

(二)劃分和設(shè)定強制措施的種類及適用條件

對擾亂法庭秩序行為的強制措施，三大訴訟法中規(guī)定的種類或名稱也并不完全一致，有背法律的嚴肅性，將來修法時有必要統(tǒng)一明確起來(警告類同訓誡、責令具結(jié)悔過，責令退出法庭類同強行帶出法庭)，特別是對罰款的額度，三大訴訟法更要規(guī)定一致才是。

對于強制措施種類的設(shè)定，有學者提出應適當限制和縮小強制措施的種類，刪除訓誡、責令退出法庭這兩種強制措施。[7]對此，筆者認為，強制措施的首要目的是排除妨害行為，恢復法庭秩序，而不宜以懲罰為主。司法實踐中，大多擾亂法庭秩序行為，情節(jié)并不嚴重，通過訓誡或責令退出法庭，足以對行為人起到懲戒作用，而對其如果一概適用剝奪人身財產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)的罰款和拘留強制措施，顯然有失公平，很難有好的社會效果。因此，筆者并不贊同刪除這兩種強制措施。當然，責令退出法庭強制措施還應予以完善，以最大限度減少因此給庭審正常進行而帶來的不利影響(下文中將具體陳述)。另外，鑒于行為人在法庭上擾亂法庭秩序，危及、侵害他人人身安全時，可能會持有器械，因此筆者認為在法律上有必要增設(shè)暫扣或沒收的強制措施，讓法院有法有據(jù)的對行為人在擾亂法庭秩序過程中所用的器械作出切實可行的法律處置。

對擾亂法庭秩序行為采取強制措施，應僅限于以擾亂法庭秩序為目的而故意實施的行為人，對行為人主觀上無擾亂法庭秩序的故意，其行為雖然造成了擾亂法庭秩序的結(jié)果，不屬擾亂法庭秩序行為，不能采取強制措施。

司法實踐中，采取何種強制措施為宜，應以足以排除妨礙，保障庭審程序的順利進行為準，而處罰擾亂法庭秩序的行為則是補充。如采取輕一些的強制措施足以恢復庭審秩序，就不應采取重的強制措施，要注意法律效果和社會效果的統(tǒng)一。采取強制措施可以一案多用，逐步升級，對擾亂法庭秩序行為情節(jié)輕微，或雖然造成一定后果，但認錯態(tài)度好，一般先采取訓誡或具結(jié)悔過措施，如過后態(tài)度不好，或采取訓誡、具結(jié)悔過已不足以排除妨礙的，則再可以采取罰款或拘留措施。[8]強制措施主要是作為一種排除妨害的手段，兼有懲戒和教育的功能，如果行為人主動承認錯誤，保證不再有擾亂法庭秩序的行為，人民法

院也可以即時改變原來的決定或減輕對行為人的處罰。(三)健全和完善強制措施的實施及救濟

適用訓誡、具結(jié)悔過強制措施的，由合議庭或獨任審判員作決定并宣布。采取訓誡措施的，應指出擾亂法庭秩序行為的錯誤事實、性質(zhì)和危害，提出具體要求，使其立即改正，訓誡的決定內(nèi)容，由書記員記入筆錄。采取責令具結(jié)悔過的，則責令擾亂法庭秩序的行為人就其錯誤的事實、性質(zhì)、危害和改正措施，寫出書面檢查，簽名或蓋章，附卷備案。[9]

適用責令退出法庭強制措施的，由合議庭或獨任審判員作決定并宣布，同時提出行為違反法庭規(guī)則的事實及情節(jié)。作出責令退出法庭的決定后，行為人如不自動退出法庭，可由司法警察強制其退出法庭。責令退出法庭適用那些有擾亂法庭秩序行為且不聽制止的人。司法實踐中，旁聽人員擾亂法庭秩序，被責令退出法庭并無爭議，但對案件當事人及其訴訟人能否責令其退出法庭存較大爭議，因為上述參與人員退出法庭后，雖然在一定程度上維護了法庭秩序，但很可能會影響案件事實的查明，或可能導致案件的延期審理，降低訴訟效率。

筆者認為，法庭秩序如沒有保障，何談到庭審效率？當事人及其訴訟人擾亂法庭秩序且不聽制止，在不采取責令退出法庭強制措施即不足以恢復法庭秩序的情況下，責令其退出法庭，并無不當，但并不能因此剝奪其有關(guān)的訴訟權(quán)利。具體而言，如當事人被責令退出法庭后，如有人的，庭審應繼續(xù)進行，如沒有人，應當休庭，并允許當事人再次參加庭審；如人被責令退出法庭的，當事人自行參與訴訟的，庭審應當繼續(xù)進行，如其需要另行委托人，則應當休庭。(對于刑事訴訟中辯護人被責令退出法庭的，在刑事訴訟法司法解釋中已有具體規(guī)定，本文不再贅述)

罰款、拘留強制措施屬剝奪行為人財產(chǎn)、限制其人身自由的嚴厲處罰，適用時必須嚴格處罰程序。庭審過程中，審判人員發(fā)現(xiàn)訴訟參與人員或旁聽人員有擾亂法庭秩序為，且應采取罰款、拘留措施的，首先要對相關(guān)行為進行調(diào)查取證，并詢問行為人，聽取行為人陳述和申辯意見，然后，再由合議庭或獨任審判員作出處罰建議，處罰建議應寫明處罰的事實和依據(jù)。院長接到處罰建議后，應在24小時內(nèi)作出批準的決定或不批準的通知。對于事實不清、證據(jù)不足的，不予批準，對于適用法律錯誤或處罰顯失公正的，建議重新作出懲戒；對于事實清楚、證據(jù)充分，處罰合法得當?shù)?，作出批準的決定。決定書應寫明處罰所依據(jù)的主要事實、相關(guān)證據(jù)、法律條文、決定書生效時間及被處罰人所享有的救濟權(quán)利。[10]

實踐中還應嚴格限制先予拘留的范圍。先予拘留的范圍只能僅限于哄鬧、沖擊法庭，毆打?qū)徟腥藛T等必須立即采取強制拘留措施的緊急情形。先予拘留后須立即報告院長補辦審批手續(xù)。院長認為拘留不當?shù)?，應當立即解除拘留?/p>

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，拘留的決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，當事人對決定不服的，雖然可以向上一級人民法院申請復議一次，但復議期間并不停止執(zhí)行。我們知道拘留一旦執(zhí)行，就不可能再恢復，錯誤的拘留會給行為人帶來難以彌補的人身傷害。筆者建議，為預防和減少錯誤拘留的實際執(zhí)行，提高當事人救濟的實際效果，可以建立拘留暫緩執(zhí)行制度。當事人不服拘留決定而申請復議的，可以在其提供一定數(shù)額的金錢擔保后暫緩執(zhí)行拘留的決定。當復議決定下達后再按復議結(jié)果執(zhí)行。復議期間當事人逃匿而無法執(zhí)行復議決定的，將擔保金錢予以沒收并上繳國庫。[11]此外，還可考慮設(shè)立賠償制度，對因拘留不當而給當事人造成的損失進行國家賠償。

結(jié) 語

法官需要寧靜，法庭需要尊重，司法需要敬畏，判決需要守信，法治需要信仰，國家需要秩序，這些本是和諧社會的應有之義。[12]面對司法實踐中，發(fā)生的肆意不遵守法庭規(guī)則，哄鬧、沖擊法庭，辱罵、毆打?qū)徟腥藛T等擾亂法庭秩序行為，必須依法及時有效采取強制措施。打鐵還需自身硬。維護法庭秩序，樹立司法權(quán)威，法院自身需要增強處置擾亂法庭秩序行為的能力，同時嚴格規(guī)范強制措施權(quán)力的行使，自覺增強程序意識、證據(jù)意識，做到懲戒公開、公平、合理。

注 釋：

[1]《試論民事訴訟中強制措施的適用》，載于，訪問時間：2013年6月5日 。

[2] 胡夏冰，陳春梅著：《對妨害民事訴訟的強制措施的修法建議》，載《廣西政法管理干部學院學報》，20__年第4期，第75、76頁。

[3] 王習明著：《關(guān)于完善“民事訴訟強制措施”的討論》，載《荊門職業(yè)技術(shù)學院學報》，20__年第1期，第29頁。

[4] 胡夏冰，陳春梅著：《對妨害民事訴訟的強制措施的修法建議》，載《廣西政法管理干部學院學報》，20__年第4期，第75、76頁。

[5] 卓朝君，徐滌秋著：《論民事訴訟強制措施的價值》，載《湖北廣播電視大學學報》，20__年第2期，72頁。

[6] 利子平著：《擾亂法庭秩序罪的立法缺陷及其完善》，載《法學雜志》20__年第3期。

[7] 胡夏冰，陳春梅著：《對妨害民事訴訟的強制措施的修法建議》，載《廣西政法管理干部學院學報》，20__年第4期，第77頁。

[8] 陳奇思著：《妨害民事訴訟強制措施的適用》，載《法學》1990年7月30日，第26頁。

[9] 陳奇思著：《妨害民事訴訟強制措施的適用》，載《法學》1990年7月30日，第26頁。