導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇退稅申請(qǐng)書，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

___________原因不能按期申報(bào)退稅，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[20xx]64號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)[20xx]113號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口貨物退（免）稅有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[20xx]68號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)延期至_______年____月____日之前申報(bào)，請(qǐng)予批準(zhǔn)。

附：出口退稅延期申報(bào)明細(xì)表

企業(yè)（公章）

年 月 日

以下由主管退稅機(jī)關(guān)填列

經(jīng)辦人意見：

（ ）不同意。

（ ）同意延期

至______年____月____日之前申報(bào)。

經(jīng)辦人簽名：

年 月 日

篇2

專項(xiàng)貸款是出口退稅賬戶托管貸款的一種形式，企業(yè)或商業(yè)銀行可按照銀發(fā)[)276號(hào)文件要求，自主選擇其他形式的出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)。

第三條專項(xiàng)貸款是商業(yè)性貸款，由財(cái)政部門協(xié)調(diào)、外經(jīng)貿(mào)部門協(xié)助、國(guó)稅部門配合、銀行和擔(dān)保公司具體操作，貸款銀行自主審查、自主發(fā)放，遵循“財(cái)政協(xié)調(diào)、銀稅貿(mào)配合，稅款質(zhì)押、中介擔(dān)保、專戶管理、逐筆審核、循環(huán)周轉(zhuǎn)、封閉運(yùn)行、安全收貸”的原則。

第四條專項(xiàng)貸款對(duì)象為近年來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、財(cái)務(wù)制度健全、有良好信譽(yù)、且末發(fā)生過逃廢銀行債務(wù)、套匯騙匯、出口騙稅問題的各類出口企業(yè)。

第五條各商業(yè)銀行均可從事專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)；商業(yè)銀行從事專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)事前應(yīng)當(dāng)告知市財(cái)政局。

第六條出口企業(yè)辦理專項(xiàng)貸款的程序：

(一)在同意發(fā)放專項(xiàng)貸款的銀行開立出口退稅專用帳戶。如專用帳戶原在其他銀行開立的，應(yīng)當(dāng)填寫《出口退稅專用賬戶變更申請(qǐng)書》(式樣附后)，辦理退稅專用賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)；

(二)向國(guó)稅部門申請(qǐng)出具《應(yīng)退未退稅款證實(shí)書》；

(三)持貸款申請(qǐng)書和《應(yīng)退未退稅款證實(shí)書》向擔(dān)保公司和商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。貸款申請(qǐng)書主要內(nèi)容包括：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、出口退稅總體情況、申請(qǐng)貸款的原因及金額。

第七條專項(xiàng)貸款在符合《貸款通則》及銀行信貸管理規(guī)定的前提下，擔(dān)保公司和貸款銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)貸款，必須在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)擔(dān)保和貸款手續(xù)，并確保在辦結(jié)手續(xù)的當(dāng)日，貸款資金到達(dá)出口企業(yè)帳戶。貸款發(fā)放原則上以出口企業(yè)應(yīng)退未退稅額為限，貸款期限由銀企雙方協(xié)商確定，原則上不超過9個(gè)月。

第八條專項(xiàng)貸款辦理到位后，擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)將貸款協(xié)議和貸款借款憑證(復(fù)印件)送交國(guó)稅部門；出口企業(yè)將該專項(xiàng)貸款還清后，應(yīng)當(dāng)將還款憑證復(fù)印件送交國(guó)稅部門，國(guó)稅部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退稅帳戶變更、核對(duì)、核銷等事項(xiàng)。

國(guó)稅部門應(yīng)當(dāng)確保《應(yīng)退未退稅額證實(shí)書》中注明的應(yīng)退未退稅額，退稅時(shí)退入該專用帳戶。

第九條專項(xiàng)貸款利率按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同級(jí)財(cái)政對(duì)所形成的貸款利息按一定比例給予貼息，年按30％補(bǔ)給，以后逐步增加到60％。擔(dān)保公司在為出口企業(yè)辦理專項(xiàng)貸款擔(dān)保時(shí)，免收風(fēng)險(xiǎn)保證金。

篇3

次日，豐凱公司聯(lián)系人就接到了海關(guān)總署政法司復(fù)議處一名工作人員的電話，告知其電子郵件復(fù)議申請(qǐng)已經(jīng)收悉并決定受理，請(qǐng)其到海關(guān)總署領(lǐng)取有關(guān)法律文書，或者提供公司郵寄地址以便郵寄送達(dá)。由于豐凱公司不在北京，該聯(lián)系人要求郵寄送達(dá)。1月18日，豐凱公司收到了海關(guān)總署郵寄的兩份法律文書，其一是《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》，告知豐凱公司提出的行政復(fù)議申請(qǐng)已經(jīng)于2008年1月8日受理，其二是《行政復(fù)議告知書》，告知豐凱公司應(yīng)自收到《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》之日起10日內(nèi)提交申請(qǐng)材料的原件，無正當(dāng)理由逾期不提交有關(guān)申請(qǐng)材料原件，本案終止審理。豐凱公司按照告知書要求，于1月20日將蓋有公司印章的紙本行政復(fù)議申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料特快專遞給了海關(guān)總署政法司復(fù)議處。

在案件審理期間，豐凱公司重新評(píng)估了兩批金屬鹵化物燈用藥丸的進(jìn)口成本，認(rèn)為重復(fù)繳納的關(guān)稅在可以接受的成本范圍內(nèi)，因此提出了撤回行政復(fù)議的申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)總署審查同意，該行政復(fù)議案件終止。

雖然豐凱公司復(fù)議案最終以其撤回復(fù)議申請(qǐng)告終，但是該案的價(jià)值在于這是一起通過電子郵件的形式提起復(fù)議申請(qǐng)，啟動(dòng)復(fù)議程序的案件，對(duì)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)方便申請(qǐng)人、暢通復(fù)議渠道所采取的制度性措施進(jìn)行了有益的實(shí)踐。

《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政復(fù)議辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《復(fù)議辦法》”）出臺(tái)有關(guān)申請(qǐng)人可以通過電子郵件申請(qǐng)行政復(fù)議的規(guī)定，是有其深刻的時(shí)代背景以及立法背景的。于1999年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱“《復(fù)議法》”）是行政復(fù)議制度的基礎(chǔ)性法律，它只明文規(guī)定了書面和口頭兩種申請(qǐng)行政復(fù)議的方式?？墒牵陙砜茖W(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，國(guó)務(wù)院制訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施條例》”）時(shí)，充分考慮了這一情況，本著方便人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議的原則，豐富了有關(guān)書面申請(qǐng)的規(guī)定?！秾?shí)施條例》于2007年8月1日起施行，根據(jù)第十八條的規(guī)定，申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)；有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。這就為申請(qǐng)人通過電子郵件申請(qǐng)行政復(fù)議打下了行政法規(guī)層面的制度基礎(chǔ)?？紤]到海關(guān)電子辦公技術(shù)以及計(jì)算機(jī)設(shè)備的普及，海關(guān)有條件接受電子郵件形式提交的復(fù)議申請(qǐng)，因此海關(guān)總署緊隨《實(shí)施條例》之后頒布的《復(fù)議辦法》直接將電子郵件申請(qǐng)方式吸納進(jìn)常規(guī)復(fù)議申請(qǐng)方式中，規(guī)定：申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書。

因此，隨著《實(shí)施條例》和《復(fù)議辦法》的實(shí)施，申請(qǐng)人向海關(guān)提起行政復(fù)議申請(qǐng)，增加了通過傳真和電子郵件兩種方式。這樣更有利于暢通行政復(fù)議渠道，使更多的行政爭(zhēng)議通過合法的、正常的渠道得到解決。

如何確定復(fù)議申請(qǐng)日期

傳真申請(qǐng)，即申請(qǐng)人將行政復(fù)議申請(qǐng)書傳真至行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者其法制工作機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人將申請(qǐng)書成功傳真至行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者其法制工作機(jī)構(gòu)之日，即為提出行政復(fù)議申請(qǐng)之日。實(shí)踐中需要注意的是，申請(qǐng)人必須將行政復(fù)議申請(qǐng)書傳真至行政復(fù)議機(jī)關(guān)所指定的專門接收行政復(fù)議申請(qǐng)的傳真號(hào)碼上。

電子郵件申請(qǐng)，即申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)，以電子郵件方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人將行政復(fù)議申請(qǐng)書以電子郵件形式發(fā)送到行政復(fù)議機(jī)關(guān)或其法制機(jī)構(gòu)之日，即為提出行政復(fù)議申請(qǐng)之日。同樣，行政復(fù)議申請(qǐng)電子郵件應(yīng)當(dāng)發(fā)送到復(fù)議機(jī)關(guān)指定的電子郵箱。

海關(guān)如何處理

《復(fù)議辦法》確定的制度模式可以簡(jiǎn)單總結(jié)為：

復(fù)議機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)時(shí)平等對(duì)待。

在審查受理環(huán)節(jié)，《復(fù)議辦法》并沒有對(duì)通過傳真或者電子郵件方式提出的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行特殊的規(guī)定。只是在第三十四條第一款中強(qiáng)調(diào)：申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書、證明材料的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。也就是說，在審查受理環(huán)節(jié)，不論以何種方式提起的行政復(fù)議申請(qǐng)，都將受到一視同仁的平等對(duì)待，復(fù)議機(jī)構(gòu)都將按照《復(fù)議法》、《實(shí)施條例》以及《復(fù)議辦法》的有關(guān)規(guī)定，在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合受理的規(guī)定的，做出不予受理決定。在這一環(huán)節(jié)，針對(duì)申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)的審查以及文書的制作都是按照普通的程序進(jìn)行。

復(fù)議機(jī)構(gòu)決定受理的告知申請(qǐng)人提交原件。

因?yàn)橥ㄟ^傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)存在一定特殊性，復(fù)議機(jī)構(gòu)無法判斷其是否與原件一致，而且其性質(zhì)本身決定其具有不穩(wěn)定性，極易遭到破壞和修改，因此復(fù)議機(jī)構(gòu)需要通過一定方式進(jìn)行確認(rèn)。為此，《復(fù)議辦法》規(guī)定海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人自收到《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》之日起10日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件。這時(shí)，復(fù)議機(jī)構(gòu)會(huì)制作《行政復(fù)議告知書》，一般隨《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》一并發(fā)送給申請(qǐng)人。而該復(fù)議申請(qǐng)則進(jìn)入正常的復(fù)議審理程序。

申請(qǐng)人如期提交原件的繼續(xù)審理。

申請(qǐng)人自收到《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》之日起10日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件的，復(fù)議案件繼續(xù)正常審理程序。需要注意的是，審理期限是從海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到傳真或者電子郵件之日起算，也就是說申請(qǐng)人提交原件的期間并不排除在復(fù)議審理期限之外。這樣規(guī)定也是為了保證盡快作出復(fù)議決定，從而最大限度保護(hù)申請(qǐng)人復(fù)議權(quán)利。

申請(qǐng)人未如期提交原件的終止審理。

因在復(fù)議機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人提交復(fù)議申請(qǐng)材料原件的時(shí)候，該復(fù)議案件已經(jīng)進(jìn)入正常審理程序，如申請(qǐng)人未在規(guī)定的期限內(nèi)提交有關(guān)材料的原件，又沒有正當(dāng)理由的，復(fù)議機(jī)關(guān)將作出行政復(fù)議終止決定。

篇4

按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（海關(guān)總署令2010年第200號(hào)）第十七條的規(guī)定，貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制報(bào)關(guān)單，申明適用《協(xié)議》協(xié)定稅率，并同時(shí)提交下列單證：由臺(tái)灣簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效原產(chǎn)地證書正本；貨物的商業(yè)發(fā)票正本、裝箱單以及相關(guān)運(yùn)輸單證。另外，貨物經(jīng)過大陸、臺(tái)灣地區(qū)以外的第三方運(yùn)輸至大陸的，應(yīng)當(dāng)提交在臺(tái)灣地區(qū)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單、第三方海關(guān)出具的證明文件以及海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。

02

我公司近期發(fā)現(xiàn)有侵犯我們商標(biāo)權(quán)的商品出口，想了解如何向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物？需要交納保證金嗎？

一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令2010年第572號(hào)）第十三條的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明文件，并提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國(guó)籍等；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息；侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱；侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等；侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具等。侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的，申請(qǐng)書還應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)備案號(hào)。二是根據(jù)上述文件第十四條的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供不超過貨物等值的擔(dān)保。

03

我司打算先向國(guó)外客戶出口大約價(jià)值幾百元人民幣的貨樣；經(jīng)查，該商品出口需要辦理出口許可證。這種情況也需要申領(lǐng)嗎？

按照《貨物出口許可證管理辦法》（商務(wù)部令2004年第28號(hào)）第二十六條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者運(yùn)出國(guó)（境）外屬于出口許可證管理貨物的貨樣或者實(shí)驗(yàn)用樣品，每批貨物價(jià)值在人民幣3萬元（含3萬元）以下者，免領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑經(jīng)營(yíng)者填寫的出口貨樣報(bào)關(guān)單查驗(yàn)放行。

04

我為加工貿(mào)易企業(yè)，有兩本執(zhí)行當(dāng)中的加工貿(mào)易手冊(cè)。第一本手冊(cè)的成品基本已加工出口完，手冊(cè)也快到核銷階段了，現(xiàn)想把第一本手冊(cè)上面的一些剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到第二本手冊(cè)上。兩本手冊(cè)的生產(chǎn)廠家一樣，生產(chǎn)的出口成品也一樣，是否可以申請(qǐng)辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)？需要辦理什么手續(xù)？

一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令2004年第111號(hào)）第五條的規(guī)定，加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。凡具備條件的，海關(guān)按規(guī)定核定單耗后，準(zhǔn)予企業(yè)辦理該合同核銷及其剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。二是根據(jù)《關(guān)于加工貿(mào)易監(jiān)管中有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署2005年第9號(hào)）第六條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列單證：經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)的書面材料、經(jīng)營(yíng)企業(yè)擬結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單、海關(guān)需要收取的其他單證和材料。

05

我是一名報(bào)關(guān)員，想了解一下報(bào)關(guān)員記分考核是按照什么周期計(jì)算的？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》（海關(guān)總署令2004年第119號(hào)）第十四條的規(guī)定，記分周期從每年1月1日至當(dāng)年12月31日止。報(bào)關(guān)員在海關(guān)注冊(cè)登記之日起至當(dāng)年12月31日不足1年的，按一個(gè)記分周期計(jì)算。

06

我打算注銷報(bào)關(guān)員證，但是發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)員證不小心丟失了，該怎么辦理？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》（海關(guān)總署令2006年第146號(hào)）第二十五條的規(guī)定，報(bào)關(guān)員遺失《報(bào)關(guān)員證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)地海關(guān)書面說明情況，并在報(bào)刊聲明作廢。因此，您應(yīng)該先辦理遺失手續(xù)。之后根據(jù)第二十三條的規(guī)定，申請(qǐng)注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)，辦理時(shí)需要提交的材料為：《注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書》、報(bào)刊刊登的作廢聲明、《報(bào)關(guān)員資格證書》。

07

我公司是一家報(bào)關(guān)企業(yè)，現(xiàn)要在另一關(guān)區(qū)設(shè)立一家分支機(jī)構(gòu)，想了解一下辦理分支機(jī)構(gòu)備案登記手續(xù)具體需要準(zhǔn)備哪些材料？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》（海關(guān)總署令2005年第127號(hào)）第十九條的規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒种C(jī)構(gòu)所在地海關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書；《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》復(fù)印件；分支機(jī)構(gòu)從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告；擬聘的報(bào)關(guān)從業(yè)人員《報(bào)關(guān)員資格證書》復(fù)印件；分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷；報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明；由報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記地直屬海關(guān)出具的該報(bào)關(guān)企業(yè)符合《規(guī)定》第十七條的證明材料；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的其他材料。

08

我公司上個(gè)月從國(guó)外進(jìn)口的一批貨物現(xiàn)在因?yàn)橛匈|(zhì)量問題申請(qǐng)退運(yùn)了，請(qǐng)問當(dāng)時(shí)繳納的進(jìn)口關(guān)稅能申請(qǐng)退還嗎？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令2004年第124號(hào)）第六十一條的規(guī)定，已繳納稅款的進(jìn)口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退稅。納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：《退稅申請(qǐng)書》；原進(jìn)口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；貨物復(fù)運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單；收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議。

09

我公司企業(yè)分類管理類別是B類，現(xiàn)在想申請(qǐng)A類，需要具備的條件之一是上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在5%以下。請(qǐng)問報(bào)關(guān)差錯(cuò)率如何計(jì)算？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》（海關(guān)總署令2010年第197號(hào)）第三十一條的規(guī)定，“報(bào)關(guān)差錯(cuò)率”，指上一年度企業(yè)所有報(bào)關(guān)員以該企業(yè)作為申報(bào)單位進(jìn)行申報(bào)被記分的總次數(shù)，除以該年度企業(yè)作為申報(bào)單位申報(bào)的報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)所得到的百分比。

10

我企業(yè)現(xiàn)在為A類企業(yè)，現(xiàn)要變更單位名稱，請(qǐng)問企業(yè)類別會(huì)不會(huì)受影響？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》（海關(guān)總署令2010年第197號(hào)）第二十六條的規(guī)定，企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用。

11

《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》辦理?yè)Q證需要哪些材料？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》（海關(guān)總署令2005年第127號(hào)）第三十九條的規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人換證應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地海關(guān)遞交下列資料：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)或者個(gè)體工商戶提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、《中華人民共和國(guó)臺(tái)、港、澳、僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件（限外商投資企業(yè)提交）；《報(bào)關(guān)單位情況登記表》；《報(bào)關(guān)員情況登記表》(無報(bào)關(guān)員的免提交)；《報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表》。

12

我單位在越南承包施工工程，現(xiàn)在部分工程已經(jīng)完成，需退運(yùn)部分施工用設(shè)備。請(qǐng)問應(yīng)按什么貿(mào)易方式申報(bào)？

承包工程結(jié)束后復(fù)運(yùn)進(jìn)境原從國(guó)內(nèi)運(yùn)出的承包工程項(xiàng)下的設(shè)備、物資，監(jiān)管方式為“退運(yùn)貨物”（4561）。

13

貨物查驗(yàn)時(shí)，海關(guān)會(huì)收費(fèi)嗎？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)管理辦法》（海關(guān)總署令2005年第138號(hào)）第十七條的規(guī)定，海關(guān)在監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)不收取費(fèi)用。對(duì)集裝箱、貨柜車或者其他貨物加施海關(guān)封志的，按照規(guī)定收取封志工本費(fèi)。在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn)貨物，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納規(guī)費(fèi)。

14

我想從德國(guó)郵寄一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)回國(guó)，現(xiàn)在是要征稅嗎？

照相機(jī)是海關(guān)總署2008年第65號(hào)公告中規(guī)定的停止減免稅的20種商品之一，應(yīng)全額照章征稅進(jìn)口。而且由于相機(jī)價(jià)值較高，已經(jīng)超過海關(guān)規(guī)定的物品進(jìn)出境限值，根據(jù)海關(guān)總署2010年第43號(hào)公告規(guī)定，郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的，可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。因此只能郵寄一臺(tái)相機(jī)入境，且需征稅進(jìn)口。

15

篇5

(一)稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)一是申請(qǐng)條件。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，賠償清求人有權(quán)申請(qǐng)賠償。對(duì)下列情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償義務(wù)：稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員行使與職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；因賠償請(qǐng)求人自己的行為致使損害發(fā)生的；法律規(guī)定的其他情形。二是申請(qǐng)資料。賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交《稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)書》，書寫申請(qǐng)書確有困難的，可委托他人代書，也HJ口頭申請(qǐng)。三是申請(qǐng)須知。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時(shí)侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益造成損害的，該稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)；兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)或與其他機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)造成損害的，應(yīng)共同履行賠償義務(wù)；受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的稅務(wù)征管權(quán)力時(shí)侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益造成損害的，委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)就加重的部分履行賠償義務(wù)；賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)臅r(shí)效為二年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。

(二)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)一是申請(qǐng)條件。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)爭(zhēng)議當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。二是申請(qǐng)范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為：包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款，加收滯納金；扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施：書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款；扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施，使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施：書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；拍賣扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為：罰款；沒收非法所得；停止出口退稅權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為：不予審批減免稅或出口退稅；不予抵扣稅款；不予退還稅款；不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票；不予開具完稅憑證和出具票據(jù)；不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。三是申請(qǐng)須知。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。申請(qǐng)人提請(qǐng)的稅務(wù)行政復(fù)議的條件和時(shí)限：申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服的，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的除征稅、不予審批減免稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款行為以外的其他具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟：申請(qǐng)人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算；申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得向人民法院提起行政訴訟；申請(qǐng)人向人民法院提起行訴訟，人民法院也已經(jīng)依法受理的，不得再申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)復(fù)議的主體資格：依法提起行政復(fù)議的申請(qǐng)人，具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他管理相對(duì)人；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)泌；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定人可以申請(qǐng)行政復(fù)議；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議；與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；雖非具體行政行為的相對(duì)人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人，在行政管理相對(duì)人沒有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(三)稅務(wù)行政處罰聽證申請(qǐng)　一是申請(qǐng)條件。當(dāng)事人要求聽證的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。依法應(yīng)當(dāng)聽證的案件，除當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利外，稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證，行政處罰決定不能成立。二是適用范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民(包括個(gè)人、個(gè)人合伙或個(gè)體工商戶)作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對(duì)法人或其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，并告知當(dāng)事人其有要求舉行聽證的權(quán)利。三是申請(qǐng)程序。要求聽證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向發(fā)出告知書的稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證，逾期不提出的，視為放棄聽證的權(quán)利。四是所需資料?！抖悇?wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》及相關(guān)資料。

篇6

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)出口貨物實(shí)行免抵退稅辦法的通知》財(cái)稅[20__]7號(hào)第一、二條明確規(guī)定：本通知所述生產(chǎn)企業(yè)，是指獨(dú)立核算，經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)定為增值稅一般納稅人，并且具有實(shí)際生產(chǎn)能力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵頂?shù)倪M(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí)，對(duì)未抵頂完的部分予以退稅。第四條（二）明確規(guī)定：生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)辦理免、抵、退稅時(shí)，須提供下列憑證：l.出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）；2.出口發(fā)票；3.出口收匯核銷單（出口退稅專用）、中遠(yuǎn)期結(jié)匯證明；4.出口證明；5.增值稅專用發(fā)票；6.國(guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的其他憑證?！冻隹谑諈R核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》第38條禁止出口單位用其它的外匯收入（如非貿(mào)易外匯收入或者資本項(xiàng)下的外匯收入）騙取外匯核銷。

通過上述規(guī)定，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)在將生產(chǎn)的貨物出口到國(guó)外，并及時(shí)結(jié)匯后，除了可以從買方獲取合同利益以外，還可以從國(guó)家獲得退稅利益。退稅利益既然屬于生產(chǎn)企業(yè)買賣合同收益的一部分，則應(yīng)當(dāng)屬于我國(guó)合同法上可得利益的范疇。

為了便于闡述，本文將論述有關(guān)觀點(diǎn)的前提限定如下：a.適用中國(guó)法律。b.生產(chǎn)企業(yè)自行擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，下文中的受益人和賣方與上文中的生產(chǎn)企業(yè)屬于同一身份。c.生產(chǎn)企業(yè)除了因?yàn)闆]有結(jié)匯水單而無法得到財(cái)稅[20__]7號(hào)第四條（二）3中的出口收匯核銷單（出口退稅專用）外，其他退稅條件均已具備。筆者在下文中將通過分類闡述的手法，闡述“開證行無理拒付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)賠償受益人退稅利益損失”和“無單放貨承運(yùn)人在賣方?jīng)]有結(jié)匯的情況下不需賠償貨物賣方退稅利益損失”的原因。

一、開證行無理拒付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)賠償受益人退稅利益損失的理由。

（一）開證行無理拒付信用證項(xiàng)下的款項(xiàng)是退稅利益無法實(shí)現(xiàn)的唯一原因。

如果開證行正常為受益人結(jié)匯，開證行將款項(xiàng)打給國(guó)內(nèi)收款行以后，國(guó)內(nèi)收款行將會(huì)為受益人出具結(jié)匯水單，然后，受益人憑結(jié)匯水單到當(dāng)?shù)氐耐鈪R管理局進(jìn)行外匯核銷，外管局將會(huì)為受益人簽發(fā)外匯核銷單，受益人憑外匯核銷單和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的出口報(bào)關(guān)單等其它單據(jù)向國(guó)稅局申請(qǐng)退稅。如果開證行無理拒付，受益人自然無法得到國(guó)內(nèi)銀行出具的結(jié)匯水單，更無法得到國(guó)內(nèi)外匯管理局簽發(fā)核銷字樣的外匯核銷單，自然無法得到退稅利益。

（二）適用合同法理論對(duì)信用證合同關(guān)系進(jìn)行分析。

1、信用證關(guān)系應(yīng)當(dāng)定性為合同關(guān)系。

UCP500第二條明確規(guī)定：信用證的意義就本慣例而言，“跟單信用證”和“備用信用證”（以下統(tǒng)稱“信用證”）意指一項(xiàng)約定，不論如何命名或描述，系指一家銀行（“開證行”）應(yīng)客戶（“申請(qǐng)人”）的要求和指示或以其自身的名義，在與信用證條款相符的條件下，憑規(guī)定的單據(jù)：

Ⅰ．向第三者（“受益人”）或其指定人付款，或承兌并支付受益人出具的匯票，或

Ⅱ．授權(quán)另一家銀行付款，或承兌并支付該匯票，或

Ⅲ．授權(quán)另一家銀行議付。

《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十五條明確規(guī)定：合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。

《中華人民共和國(guó)合同法》第二條明確規(guī)定：本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

通過UCP500本身對(duì)信用證的定義不難發(fā)現(xiàn)，信用證是開證行與受益人之間的一項(xiàng)約定，受益人有提交合格單據(jù)的義務(wù)，開證行有購(gòu)買合格單據(jù)而支付對(duì)價(jià)的義務(wù)，交單和付款對(duì)受益人和開證行互為權(quán)利和義務(wù)，屬于國(guó)內(nèi)法中典型的設(shè)立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。盡管我國(guó)合同法并沒有將信用證規(guī)定為有名合同的一種，但是，從其本質(zhì)和特點(diǎn)上來分析，信用證完全符合《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十五條和《中華人民共和國(guó)合同法》第二條對(duì)合同的定義，所以，信用證關(guān)系應(yīng)當(dāng)定性為合同關(guān)系。

（三）信用證法律關(guān)系的獨(dú)立性原則與國(guó)內(nèi)合同關(guān)系的相對(duì)性原則一致。

UCP500第三條明確規(guī)定：a.就性質(zhì)而言，信用證與可能作為其依據(jù)的銷售合同或其它合同，是相互獨(dú)立的兩種交易。即使信用證中提及該合同，銀行亦與該合同完全無關(guān)，且不受其約束。因此，一家銀行作出付款、承兌并支付匯票或議付及／或履行信用證項(xiàng)下其它義務(wù)的承諾，并不受申請(qǐng)人與開證行之間或與受益人之間在已有關(guān)系下產(chǎn)生的索償或抗辯的制約。b.受益人在任何情況下，不得利用銀行之間或申請(qǐng)人與開證行之間的契約關(guān)系。

UCP500第三條的上述規(guī)定，在法理上被歸結(jié)為信用證的獨(dú)立性原則。即：受益人和開證行依據(jù)開證行所開立的信用證的有關(guān)條款，確立了信用證合同關(guān)系，如果開證行接受了開證申請(qǐng)人的開證保證金和《開證

申請(qǐng)書》，依靠自身信譽(yù)開立了受益人接受的信用證，開證行和受益人之間就建立了信用證合同關(guān)系，則在受益人提交的單據(jù)合格的情形下，開證行負(fù)有獨(dú)立的付款義務(wù)；開證行和開證申請(qǐng)人依據(jù)開證申請(qǐng)人所提交的《開證申請(qǐng)書》，確立了行紀(jì)合同關(guān)系，開證行從受益人手中買單后，通知開證申請(qǐng)人，開證申請(qǐng)人依照《開證申請(qǐng)書》向開證行贖單；受益人和開證申請(qǐng)人之間依據(jù)雙方所簽訂的買賣合同，存在著買賣合同關(guān)系，在該合同中，雙方當(dāng)事人會(huì)對(duì)將開立的信用證的具體內(nèi)容作明確的約定，開證申請(qǐng)人有申請(qǐng)開立信用證的義務(wù)，但是開證申請(qǐng)人沒有直接向受益人支付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)義務(wù)，付款義務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)由開證行來負(fù)責(zé)。上述法律關(guān)系相互獨(dú)立，合同的權(quán)利義務(wù)只約束合同關(guān)系的相對(duì)人。

魏振瀛在論述合同的相對(duì)性時(shí)認(rèn)為：“所謂合同的相對(duì)性是指合同關(guān)系只存于特定的當(dāng)事人之間，是特定的當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系?！盵1]通過對(duì)信用證的獨(dú)立性原則的分析可以看出，信用證合同關(guān)系的獨(dú)立性原則不過是國(guó)內(nèi)法中合同相對(duì)性原則的翻版。

第三、開證行作為違約方，應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律合同關(guān)系的相對(duì)性原則和因果關(guān)系責(zé)任原則承擔(dān)違約責(zé)任。

“違約責(zé)任的相對(duì)性來源于合同的相對(duì)性?！盵2]假如信用證被拒付，則產(chǎn)生的法律后果有兩種情況：A、如果開證行拒付正確，這自然屬于受益人違反信用證的約定（同時(shí)違反買賣合同）。在此情況下，退稅利益的損失由受益人負(fù)擔(dān)，開證行依據(jù)信用證的約定不會(huì)替受益人負(fù)擔(dān)，開證申請(qǐng)人更沒有義務(wù)替受益人承擔(dān)法律責(zé)任；B、如果開證行拒付錯(cuò)誤，根據(jù)UCP500第二、三條信用證獨(dú)立性特點(diǎn)，因?yàn)殚_證行具有獨(dú)立審單、付款的權(quán)利和義務(wù)，所以錯(cuò)不在開證申請(qǐng)人。根據(jù)合同的相對(duì)性原理，受益人也不能要求開證申請(qǐng)人賠償損失，只能向開證行主張損失。

就合同關(guān)系中損失的賠償責(zé)任，國(guó)內(nèi)流行學(xué)說是因果關(guān)系理論。既然受益人存在著可得利益的損失，開證行具有無理拒付的行為，受益人的損失和開證行的無理拒付之間存在著因果關(guān)系，人民法院完全可以依照受益人的申請(qǐng)，依照國(guó)內(nèi)法律、UCP500和部委的規(guī)章

判決開證行賠償受益人的退稅利益損失。如此判決也完全符合《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條和第一百一十三條的規(guī)定。

二、無單放貨承運(yùn)人在賣方?jīng)]有結(jié)匯的情況下不需賠償貨物賣方退稅利益損失的原因。

（一）提單及提單所涉及的法律關(guān)系。

目前學(xué)者一般依照《中華人民共和國(guó)海商法》第七十一條對(duì)提單進(jìn)行定義，即：提單，是指用以證明海上貨物運(yùn)輸合同和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接受或者裝船，以及承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單證。提單的作用實(shí)際上在上述提單的定義中已經(jīng)作了清楚的表述。司玉琢先生對(duì)提單的第三項(xiàng)作用進(jìn)一步解釋為：“承運(yùn)人憑提單交付貨物，是指承運(yùn)人交付貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回提單。如果承運(yùn)人未憑提單交付貨物，即實(shí)踐中所說的無單放貨，則應(yīng)對(duì)持有提單并根據(jù)提單有權(quán)提貨的人（收貨人）因此造成的損失，負(fù)賠償責(zé)任。在英美的海商法著作和法院判例中，普遍認(rèn)為提單是’’’’DocumentofTitle’’’’，’’’’DocumentofTitle’’’’意指貨物所有權(quán)憑證[3]?！?/p>

就本文而言，我們將無單放貨的范圍限定在：賣方已經(jīng)將貨物交給了承運(yùn)人，承運(yùn)人也為賣方簽發(fā)了提單。承運(yùn)人在沒有將提單收回的情況下，將貨物放掉。賣方（僅只賣方）手持提單，買賣合同利益沒有實(shí)現(xiàn)，又無貨可提。

（二）誰是賣方的退稅利益的真正損害者。

想要解決這個(gè)問題，必須先搞清在承運(yùn)人無單放貨的情況下，買方是否有權(quán)拒絕付款。這個(gè)問題實(shí)際上在《20__年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》的科學(xué)體系當(dāng)中已經(jīng)有了明確的答復(fù)。

依照《20__年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》A款的規(guī)定，賣方有義務(wù)完成在貿(mào)易術(shù)語(yǔ)所約定的交貨地前的備貨、包裝、短途運(yùn)輸、清關(guān)、商檢、買保險(xiǎn)等義務(wù)。依照《中華人民共和國(guó)海商法》第七十一條和第七十五條的規(guī)定，賣方只有完成上述義務(wù)以后，承運(yùn)人才會(huì)為賣方出具一份清潔提單作為賣方完成上述義務(wù)的證明，此時(shí)，賣方的交貨義務(wù)就已完成。

“當(dāng)賣方交貨后，貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，以及負(fù)擔(dān)與貨物有關(guān)的費(fèi)用的義務(wù)便從賣方轉(zhuǎn)移到買方?！盵4]

“買方此時(shí)的地位是必須按照銷售合同規(guī)定支付價(jià)款”，[5]即使貨物被承運(yùn)人無單放掉，也不能否認(rèn)賣方已經(jīng)按照買賣合同的約定完成了交貨的義務(wù)和買方具有按照銷售合同的約定獲得貨款的權(quán)利，此時(shí)的承運(yùn)人侵犯的僅僅是最終的提單持有人對(duì)貨物的所有權(quán)，買方無權(quán)就自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)來主張賣方違約。在提單依法轉(zhuǎn)讓給買方后，買方完全可以依照《中華人民共和國(guó)海商法》第四章第五節(jié)、《海牙規(guī)則》、《海牙—維斯比規(guī)則》的所賦予提單持有人的權(quán)利，憑提單向承運(yùn)人索償。

篇7

隨著我國(guó)法律制度的不斷健全和企業(yè)法律意識(shí)的不斷加強(qiáng)，以及在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進(jìn)口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國(guó)際通行的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的手段，應(yīng)成為中國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

以下主要根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國(guó)反傾銷調(diào)查的實(shí)踐和基本程序，簡(jiǎn)要介紹我國(guó)企業(yè)在遇到國(guó)外產(chǎn)品以低價(jià)傾銷的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，如何提起反傾銷申訴。

一、我國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)分工

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國(guó)負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)主要有：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)之一。

（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責(zé)為：

1、受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；

2、負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；

3、對(duì)采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷措施作出決定；提出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。

外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。

（二）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)為：

1、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對(duì)反傾銷申請(qǐng)立案調(diào)查；

2、負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時(shí)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負(fù)責(zé)，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會(huì)作出，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的名義。

（三）海關(guān)總署

海關(guān)總署是我國(guó)反傾銷措施的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。

（四）國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)

稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。

二、具有法定資格的申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)

根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機(jī)關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)在收到由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請(qǐng)之后發(fā)起。

（一）申請(qǐng)人資格

通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng)，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)呢？

根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請(qǐng)人是否符合法定資格的標(biāo)準(zhǔn)是考察其是否為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：

1、中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國(guó)生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。

2、總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國(guó)總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達(dá)到或超過全國(guó)總產(chǎn)量的50％。

根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，關(guān)于申請(qǐng)人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：

1、當(dāng)申請(qǐng)人為我國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時(shí)，則申請(qǐng)人作為“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格。

2、在申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí)，則要視支持反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請(qǐng)應(yīng)被視為“代表”國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格。

案例實(shí)踐：

在目前中國(guó)的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國(guó)內(nèi)企業(yè)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會(huì)名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。

滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請(qǐng)人均為中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)?；w協(xié)會(huì)是中國(guó)社團(tuán)法人，擁有會(huì)員單位達(dá)400余家。在上述案件中，該協(xié)會(huì)分別提供了18家國(guó)內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國(guó)內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請(qǐng)的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計(jì)產(chǎn)量均占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最后認(rèn)定化纖協(xié)會(huì)作為申請(qǐng)人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對(duì)兩案件予以了立案調(diào)查。

在反傾銷申訴實(shí)踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴(yán)重的時(shí)候及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請(qǐng)企業(yè)過多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而影響反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。如果反傾銷申請(qǐng)準(zhǔn)備時(shí)間過長(zhǎng)，錯(cuò)過了最佳立案時(shí)期，對(duì)今后的調(diào)查工作將會(huì)產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時(shí)間性很強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)過多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準(zhǔn)備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗(yàn)，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭，作為申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，同時(shí)提量比較大、損害比較嚴(yán)重、比較有代表性的會(huì)員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。

（二）制作反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書

反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書面形式提出，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書作為調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請(qǐng)人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：

1、申請(qǐng)人的有關(guān)情況；

2、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商；

3、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；

4、估算的傾銷及傾銷幅度；

5、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；

6、傾銷與損害之間的因果關(guān)系；

7、申請(qǐng)人認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)。

關(guān)于上述每一項(xiàng)具體需要包括的內(nèi)容和應(yīng)提供的證據(jù)材料，在我國(guó)相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實(shí)踐操作中，均有較為具體的要求，由于時(shí)間的關(guān)系，在此不再進(jìn)行詳細(xì)說明了。

另外，根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書及證據(jù)應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體形式；國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語(yǔ)的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范用語(yǔ)。同時(shí)，申請(qǐng)人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。

通常情況下，申請(qǐng)書中會(huì)涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請(qǐng)書，應(yīng)分為申請(qǐng)書非公開部分和公開部分兩種版本。

同時(shí)，根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請(qǐng)人認(rèn)為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對(duì)申請(qǐng)人或有關(guān)利害關(guān)系方會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，申請(qǐng)人在提出申訴時(shí)應(yīng)予注明，并向調(diào)查機(jī)關(guān)提出對(duì)該材料按保密材料處理的申請(qǐng)并說明理由，同時(shí)應(yīng)提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€(gè)合理的了解，如果申請(qǐng)人不能提供非保密概要，應(yīng)當(dāng)說明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當(dāng)事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。

（三）遞交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書

申請(qǐng)人初步完成反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書之后，即可將申請(qǐng)書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當(dāng)減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)書及證據(jù)材料的電子版本。

在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請(qǐng)的同時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份，同時(shí)提供電子文本（計(jì)算機(jī)軟盤或光盤）一式三份。

申請(qǐng)人可以以郵寄或直接送達(dá)等方式將書面申請(qǐng)書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。

申請(qǐng)人正式遞交申請(qǐng)書及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。

三、初步審查

在對(duì)申請(qǐng)書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查，決定是否對(duì)案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請(qǐng)人對(duì)其反傾銷調(diào)查申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。申請(qǐng)人應(yīng)按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求，對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。如果申請(qǐng)人不調(diào)整或補(bǔ)充的或者未按要求的內(nèi)容和時(shí)間調(diào)整或補(bǔ)充的，調(diào)查機(jī)關(guān)將駁回申請(qǐng)，并通知申請(qǐng)人。

四、立案

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查后，商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。

另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實(shí)踐中很罕見，目前，此程序在中國(guó)尚未開啟過。

但是，無論哪種方式，按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請(qǐng)人、已知的出口商和進(jìn)口商、出口國(guó)（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在立案公告之前通知出口國(guó)（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。

五、調(diào)查期限

反傾銷立案后，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過6個(gè)月。也就是說，我國(guó)反傾銷案件調(diào)查期限最長(zhǎng)時(shí)間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個(gè)月。

六、終止反傾銷調(diào)查

根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：

（一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；

（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）傾銷幅度低于2％的；

（四）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；

可忽略不計(jì)，是指來自一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國(guó)家（地區(qū)）的總進(jìn)口量超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7％的除外。

（五）外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。

案例實(shí)踐：

在目前中國(guó)的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國(guó)家經(jīng)貿(mào)初步裁定認(rèn)為國(guó)內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因?yàn)閮A銷產(chǎn)品的進(jìn)口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。

在目前我國(guó)反傾銷案件中，因?yàn)閮A銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口量屬于可忽略不計(jì)的范圍而終止對(duì)某些國(guó)家被的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。

在我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和德國(guó)進(jìn)口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中，調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對(duì)德國(guó)進(jìn)口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對(duì)日本和美國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯采取反傾銷措施。

在我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭和法國(guó)6國(guó)的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于法國(guó)的進(jìn)口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對(duì)法國(guó)進(jìn)口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對(duì)其他5個(gè)國(guó)家的進(jìn)口二氯甲烷采取反傾銷措施。

在目前的案件中，尚未出現(xiàn)因?yàn)樯暾?qǐng)人撤銷申請(qǐng)而終止反傾銷案件的情況。

七、調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查

（一）反傾銷案立案之后，就進(jìn)入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查。

（二）調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，包括申請(qǐng)企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進(jìn)行抽樣調(diào)查、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)等等。

在調(diào)查階段，對(duì)于申請(qǐng)人企業(yè)，主要的工作如下：

1、填寫國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷

通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個(gè)月左右，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財(cái)務(wù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將向申請(qǐng)人企業(yè)發(fā)放《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。

除了上述《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外，根據(jù)案件的進(jìn)展情況，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時(shí)，在整個(gè)反傾銷調(diào)查階段，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實(shí)際情況再次發(fā)放《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補(bǔ)充問卷。

2、接受實(shí)地核查或者調(diào)查

根據(jù)案件的具體進(jìn)程，通常情況下，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會(huì)在收到申請(qǐng)人的答卷（初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷）后1－2周內(nèi)，到申請(qǐng)人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查（如果申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)18家企業(yè)中的6家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查）。有的時(shí)候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會(huì)在其認(rèn)為必要的時(shí)候針對(duì)專門的問題到企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地核查或相關(guān)調(diào)查工作。

經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實(shí)地核查的主要內(nèi)容為核實(shí)申請(qǐng)書和申請(qǐng)人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實(shí)性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請(qǐng)人企業(yè)的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備工藝、會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和發(fā)展等情況，核查時(shí)間一般每個(gè)企業(yè)3－5天。

肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請(qǐng)人填寫完畢的調(diào)查問卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。這個(gè)階段核查的主要內(nèi)容為進(jìn)一步核實(shí)申請(qǐng)書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請(qǐng)人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售等的變化情況。

另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個(gè)調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實(shí)地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。

3、參加聽證會(huì)

在反傾銷調(diào)查開始后一定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請(qǐng)，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行聽證會(huì)。如果外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要時(shí)，也可以自行分別舉行聽證會(huì)。

根據(jù)目前中國(guó)的反傾銷實(shí)踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機(jī)關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會(huì)。

按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在收到利害關(guān)系方的書面聽證會(huì)申請(qǐng)后15天內(nèi)決定舉行聽證會(huì)，并通知各利害關(guān)系方，發(fā)放決定舉行聽證會(huì)的通知。同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在決定舉行聽證會(huì)的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會(huì)的截止日期起20天內(nèi)對(duì)聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人、聽證會(huì)會(huì)議議程等作出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會(huì)暫行規(guī)則》第9、12條）。申請(qǐng)人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽證會(huì)的通知后，應(yīng)該在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會(huì)，并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應(yīng)的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會(huì)舉行前30日，將舉行聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽證會(huì)發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會(huì)還是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會(huì)，參加聽證會(huì)的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加聽證會(huì)，或者可以在提交書面授權(quán)后委托1－2名人參加聽證會(huì)。另外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，傾銷裁定聽證會(huì)和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會(huì)均一律公開舉行。

外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的聽證會(huì)的程序基本相同，主要按照以下程序進(jìn)行：

（1）核對(duì)檢驗(yàn)聽證會(huì)參加人身份證明以及人資格；

（2）宣布聽證會(huì)開始、宣讀案由和聽證會(huì)紀(jì)律；

（3）利害關(guān)系方陳述；

（4）各利害關(guān)系方作最后陳述；

（5）主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

聽證會(huì)的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機(jī)會(huì)，不設(shè)辯論程序。當(dāng)事人在聽證會(huì)上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機(jī)關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。

4、參加上下游企業(yè)座談會(huì)

在反傾銷調(diào)查階段，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為必要時(shí)，可以就采取反傾銷措施對(duì)公共利益可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行調(diào)查。就此問題，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請(qǐng)人企業(yè)）、申請(qǐng)人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費(fèi)者、貿(mào)易商、進(jìn)口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等參加的上下游企業(yè)座談會(huì)，以綜合考慮采取反傾銷措施對(duì)上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。

在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會(huì)。

5、對(duì)各利害關(guān)系方的抗辯或評(píng)述意見進(jìn)行相應(yīng)的反駁和評(píng)論

《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)”。因此，在整個(gè)反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進(jìn)口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時(shí)有可能針對(duì)案件提出大量的相關(guān)抗辯和評(píng)述意見以及相關(guān)請(qǐng)求。針對(duì)上述意見和請(qǐng)求，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)提出反駁及或評(píng)論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。

為了及時(shí)充分的提交相關(guān)抗辯和評(píng)述意見，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國(guó)家反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人企業(yè)予以評(píng)論的時(shí)候，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)按照要求提出自己的意見和評(píng)述；另一方面，申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)隨著案件的進(jìn)程主動(dòng)地向外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，查閱法律規(guī)定的申請(qǐng)人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機(jī)關(guān)的材料，對(duì)其提出相關(guān)抗辯和評(píng)述意見。

6、及時(shí)更新和補(bǔ)充材料，并提出相關(guān)請(qǐng)求。

案件立案調(diào)查之后，申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國(guó)或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)狀況以及其他國(guó)家針對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)行等情況和信息，及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)反映并提交更新和補(bǔ)充材料。對(duì)有關(guān)問題提交進(jìn)一步補(bǔ)充說明和評(píng)論意見，并根據(jù)案件情況及時(shí)提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機(jī)關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請(qǐng)求。

八、初裁決定及臨時(shí)反傾銷措施

初步裁定在立案后60天后的合理時(shí)間內(nèi)作出。在目前我國(guó)已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時(shí)間一般在立案后6－9個(gè)月作出。

經(jīng)過初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認(rèn)為：傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項(xiàng)結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將給予各利害關(guān)系方15－20天的時(shí)間對(duì)初裁決定予以評(píng)論。申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)按照要求對(duì)初裁決定提出自己的意見和評(píng)論，在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評(píng)論意見后及時(shí)申請(qǐng)查閱并相應(yīng)提出抗辯意見。

如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機(jī)關(guān)將對(duì)被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。臨時(shí)反傾銷措施可以采取征收臨時(shí)反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。而且臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額，應(yīng)當(dāng)不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前，中國(guó)反傾銷案件所采取的臨時(shí)反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。

根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月；在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。

九、價(jià)格承諾

在反傾銷案件的調(diào)查過程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者承諾采取修改其價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機(jī)關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除，則調(diào)查機(jī)關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時(shí)措施或者征收反傾銷稅。

根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價(jià)格承諾的請(qǐng)求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格承諾的建議。但是，調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格承諾，而出口經(jīng)營(yíng)者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的，不妨礙國(guó)家調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)反傾銷案件的確定。

如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為接受價(jià)格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門具備行之有效的措施對(duì)承諾予以監(jiān)控，并且接受價(jià)格承諾符合國(guó)家利益，則調(diào)查機(jī)關(guān)可以接受價(jià)格承諾。

根據(jù)我國(guó)反傾銷法律規(guī)定，價(jià)格承諾只能在調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進(jìn)行，否則調(diào)查機(jī)關(guān)不得尋求或者接受價(jià)格承諾。

價(jià)格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。

在調(diào)查機(jī)關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)者磋商簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的過程中，調(diào)查機(jī)關(guān)一般會(huì)向國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人企業(yè)詢問意見和建議，申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)及時(shí)將意見反饋調(diào)查機(jī)關(guān)，同時(shí)應(yīng)注意和考慮以下問題并及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出：

1、出口經(jīng)營(yíng)者承諾的措施是否足以消除傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價(jià)格的提高幅度沒有達(dá)到足夠的水平，則該承諾將會(huì)不足以消除傾銷的損害；

2、承諾協(xié)議一旦達(dá)成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動(dòng)、市場(chǎng)供求關(guān)系的變化以及匯率波動(dòng)等多方面的因素。承諾協(xié)議中應(yīng)當(dāng)規(guī)定在上述情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)可以采取的相應(yīng)調(diào)整機(jī)制，以保證協(xié)議價(jià)格的合理性；

3、承諾協(xié)議的簽訂，還應(yīng)該考慮到承諾協(xié)議的可行性?？尚行缘目紤]主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）實(shí)際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；

（2）產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；

（3）產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)；

（4）產(chǎn)品價(jià)格是否容易發(fā)生波動(dòng)。

上述因素的存在可能會(huì)對(duì)承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對(duì)承諾的遵守進(jìn)行有效的監(jiān)督，則該承諾應(yīng)不被接受。

4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因?yàn)槿绻蟛糠值某隹谏虒?duì)反傾銷調(diào)查不予合作，則他們可能會(huì)通過受益于承諾的其它出口商對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品，從而達(dá)到規(guī)避反傾銷稅的目的。

案例實(shí)踐：

在中國(guó)立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社會(huì)社和以浦項(xiàng)綜合制鐵株社會(huì)社為代表的6家韓國(guó)公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價(jià)格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的參考價(jià)格向中國(guó)出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后認(rèn)為該承諾可以消除這些公司傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓企業(yè)的申請(qǐng)，并于2000年12月15日就價(jià)格承諾協(xié)議達(dá)成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對(duì)這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實(shí)施價(jià)格承諾協(xié)議。

十、終裁決定和反傾銷稅

在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將對(duì)案件進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應(yīng)在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長(zhǎng)至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機(jī)關(guān)將在1年期滿之前合理時(shí)間內(nèi)延期申明。

如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。

我國(guó)《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（SunsetClause）。但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

十一、行政復(fù)審

《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。

第50條規(guī)定，根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價(jià)格承諾的決定并予以公告。

復(fù)審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過12個(gè)月。同時(shí)，在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實(shí)施。

案例實(shí)踐：

目前，中國(guó)僅有一起行政復(fù)審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。

2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國(guó)世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國(guó)東麗世韓公司承擔(dān))。

韓國(guó)東麗世韓公司于2001年10月11日向中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出申請(qǐng)，要求對(duì)上述的進(jìn)口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)存在一些缺陷，如未提交申請(qǐng)書的公開卷，未提供過去一年對(duì)中國(guó)出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于2001年11月12日提交了補(bǔ)充后的申請(qǐng)書。

篇8

第二條海關(guān)征稅工作，應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確歸類、正確估價(jià)、依率計(jì)征、依法減免、嚴(yán)肅退補(bǔ)、及時(shí)入庫(kù)的原則。

第三條進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理適用本辦法。

進(jìn)境物品進(jìn)口稅和船舶噸稅的征收管理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章未作規(guī)定的，適用本辦法。

第四條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)，妥善保管納稅義務(wù)人提供的涉及商業(yè)秘密的資料，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得對(duì)外提供。

納稅義務(wù)人可以書面向海關(guān)提出為其保守商業(yè)秘密的要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容，但不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。

第二章進(jìn)出口貨物稅款的征收

第一節(jié)申報(bào)與審核

第五條納稅義務(wù)人進(jìn)出口貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，按照規(guī)定提交有關(guān)單證。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提供確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等所需的相關(guān)資料。提供的資料為外文的，海關(guān)需要時(shí)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供中文譯文并對(duì)譯文內(nèi)容負(fù)責(zé)。

進(jìn)出口減免稅貨物的，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交主管海關(guān)簽發(fā)的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》（以下簡(jiǎn)稱《征免稅證明》，格式詳見附件1），但本辦法第七十二條所列減免稅貨物除外。

第六條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章關(guān)于商品歸類、審定完稅價(jià)格和原產(chǎn)地管理的有關(guān)規(guī)定，如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱、稅則號(hào)列（商品編號(hào)）、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、運(yùn)保費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用、原產(chǎn)地、數(shù)量等。

第七條為審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等，海關(guān)可以要求納稅義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。納稅義務(wù)人認(rèn)為必要時(shí)，也可以主動(dòng)要求進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。

第八條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，對(duì)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物商品名稱、規(guī)格型號(hào)、稅則號(hào)列、原產(chǎn)地、價(jià)格、成交條件、數(shù)量等進(jìn)行審核。

海關(guān)可以根據(jù)口岸通關(guān)和貨物進(jìn)出口的具體情況，在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)僅對(duì)申報(bào)內(nèi)容作程序性審核，在貨物放行后再進(jìn)行申報(bào)價(jià)格、商品歸類、原產(chǎn)地等是否真實(shí)、正確的實(shí)質(zhì)性核查。

第九條海關(guān)為審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、完稅價(jià)格及原產(chǎn)地等，可以對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)，組織化驗(yàn)、檢驗(yàn)或者對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核查。

經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物稅則號(hào)列有誤的，應(yīng)當(dāng)按照商品歸類的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定。

經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物價(jià)格不符合成交價(jià)格條件，或者成交價(jià)格不能確定的，應(yīng)當(dāng)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定另行估價(jià)。

經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人申報(bào)的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地有誤的，應(yīng)當(dāng)通過審核納稅義務(wù)人提供的原產(chǎn)地證明、對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際查驗(yàn)或者審核其他相關(guān)單證等方法，按照海關(guān)原產(chǎn)地管理的有關(guān)規(guī)定予以確定。

經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人提交的減免稅申請(qǐng)或者所申報(bào)的內(nèi)容不符合有關(guān)減免稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)征稅款。

納稅義務(wù)人違反海關(guān)規(guī)定，涉嫌偽報(bào)、瞞報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交海關(guān)調(diào)查或者緝私部門處理。

第十條納稅義務(wù)人在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，可以按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品預(yù)歸類、價(jià)格預(yù)審核或者原產(chǎn)地預(yù)確定。海關(guān)審核確定后，應(yīng)當(dāng)書面通知納稅義務(wù)人，并在貨物實(shí)際進(jìn)出口時(shí)予以認(rèn)可。

第二節(jié)稅款的征收

第十一條海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口貨物的稅則號(hào)列、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、適用的稅率和匯率計(jì)征稅款。

第十二條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)稅條例》有關(guān)適用最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、出口稅率、關(guān)稅配額稅率或者暫定稅率，以及實(shí)施反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、保障措施或者征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等適用稅率的規(guī)定，確定進(jìn)出口貨物適用的稅率。

第十三條進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率。

進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率。

進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)當(dāng)適用指運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口之日實(shí)施的稅率；貨物運(yùn)抵指運(yùn)地前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具抵達(dá)指運(yùn)地之日實(shí)施的稅率。

出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)當(dāng)適用啟運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)出口之日實(shí)施的稅率。

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行集中申報(bào)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受該貨物申報(bào)之日實(shí)施的稅率。

因超過規(guī)定期限未申報(bào)而由海關(guān)依法變賣的進(jìn)口貨物，其稅款計(jì)征應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率。

因納稅義務(wù)人違反規(guī)定需要追征稅款的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用違反規(guī)定的行為發(fā)生之日實(shí)施的稅率；行為發(fā)生之日不能確定的，適用海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日實(shí)施的稅率。

第十四條已申報(bào)進(jìn)境并放行的保稅貨物、減免稅貨物、租賃貨物或者已申報(bào)進(jìn)出境并放行的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，有下列情形之一需繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受納稅義務(wù)人再次填寫報(bào)關(guān)單申報(bào)辦理納稅及有關(guān)手續(xù)之日實(shí)施的稅率：

（一）保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境的；

（二）保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的；

（三）減免稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或者移作他用的；

（四）可暫不繳納稅款的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境或者進(jìn)境的；

（五）租賃進(jìn)口貨物，分期繳納稅款的。

第十五條補(bǔ)征或者退還進(jìn)出口貨物稅款，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條和第十四條的規(guī)定確定適用的稅率。

第十六條進(jìn)出口貨物的價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用以外幣計(jì)價(jià)的，海關(guān)按照該貨物適用稅率之日所適用的計(jì)征匯率折合為人民幣計(jì)算完稅價(jià)格。完稅價(jià)格采用四舍五入法計(jì)算至分。

海關(guān)每月使用的計(jì)征匯率為上一個(gè)月第三個(gè)星期三（第三個(gè)星期三為法定節(jié)假日的，順延采用第四個(gè)星期三）中國(guó)人民銀行公布的外幣對(duì)人民幣的基準(zhǔn)匯率；以基準(zhǔn)匯率幣種以外的外幣計(jì)價(jià)的，采用同一時(shí)間中國(guó)銀行公布的現(xiàn)匯買入價(jià)和現(xiàn)匯賣出價(jià)的中間值（人民幣元后采用四舍五入法保留4位小數(shù)）。如果上述匯率發(fā)生重大波動(dòng)，海關(guān)總署認(rèn)為必要時(shí)，可另行規(guī)定計(jì)征匯率，并對(duì)外公布。

第十七條海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)稅條例》的規(guī)定，以從價(jià)、從量或者國(guó)家規(guī)定的其他方式對(duì)進(jìn)出口貨物征收關(guān)稅。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的適用稅種、稅目、稅率和計(jì)算公式對(duì)進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

除另有規(guī)定外，關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅按照下述計(jì)算公式計(jì)征：

從價(jià)計(jì)征關(guān)稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=完稅價(jià)格X關(guān)稅稅率

從量計(jì)征關(guān)稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=貨物數(shù)量X單位關(guān)稅稅額

計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=（完稅價(jià)格+實(shí)征關(guān)稅稅額+實(shí)征消費(fèi)稅稅額）X增值稅稅率

從價(jià)計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=〔（完稅價(jià)格+實(shí)征關(guān)稅稅額）/（1－消費(fèi)稅稅率）〕X消費(fèi)稅稅率

從量計(jì)征進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=貨物數(shù)量X單位消費(fèi)稅稅額

第十八條除另有規(guī)定外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在貨物實(shí)際進(jìn)境，并完成海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)接單審核工作之后及時(shí)填發(fā)稅款繳款書。需要通過對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地的，應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)核實(shí)之后填發(fā)或者更改稅款繳款書。

納稅義務(wù)人收到稅款繳款書后應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。

第十九條海關(guān)稅款繳款書一式六聯(lián)（格式詳見附件2），第一聯(lián)（收據(jù)）由銀行收款簽章后交繳款單位或者納稅義務(wù)人；第二聯(lián)（付款憑證）由繳款單位開戶銀行作為付出憑證；第三聯(lián)（收款憑證）由收款國(guó)庫(kù)作為收入憑證；第四聯(lián)（回執(zhí)）由國(guó)庫(kù)蓋章后退回海關(guān)財(cái)務(wù)部門；第五聯(lián)（報(bào)查）國(guó)庫(kù)收款后，關(guān)稅專用繳款書退回海關(guān)，海關(guān)代征稅專用繳款書送當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)；第六聯(lián)（存根）由填發(fā)單位存查。

第二十條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，由海關(guān)自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)滯納金繳款書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納滯納金。滯納金繳款書的格式與稅款繳款書相同。

繳款期限屆滿日遇星期六、星期日等休息日或者法定節(jié)假日的，應(yīng)當(dāng)順延至休息日或者法定節(jié)假日之后的第一個(gè)工作日。國(guó)務(wù)院臨時(shí)調(diào)整休息日與工作日的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的情況計(jì)算繳款期限。

第二十一條關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅、滯納金等，應(yīng)當(dāng)按人民幣計(jì)征，采用四舍五入法計(jì)算至分。

滯納金的起征點(diǎn)為50元。

第二十二條銀行收訖稅款日為納稅義務(wù)人繳清稅款之日。納稅義務(wù)人向銀行繳納稅款后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將蓋有證明銀行已收訖稅款的業(yè)務(wù)印章的稅款繳款書送交填發(fā)海關(guān)驗(yàn)核，海關(guān)據(jù)此辦理核注手續(xù)。

海關(guān)發(fā)現(xiàn)銀行未按照規(guī)定及時(shí)將稅款足額劃轉(zhuǎn)國(guó)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知國(guó)庫(kù)。

第二十三條納稅義務(wù)人繳納稅款前不慎遺失稅款繳款書的，可以向填發(fā)海關(guān)提出補(bǔ)發(fā)稅款繳款書的書面申請(qǐng)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人的申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)并重新予以補(bǔ)發(fā)。海關(guān)補(bǔ)發(fā)的稅款繳款書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原稅款繳款書完全一致。

納稅義務(wù)人繳納稅款后遺失稅款繳款書的，可以自繳納稅款之日起1年內(nèi)向填發(fā)海關(guān)提出確認(rèn)其已繳清稅款的書面申請(qǐng)，海關(guān)經(jīng)審查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但不再補(bǔ)發(fā)稅款繳款書。

第二十四條納稅義務(wù)人因不可抗力或者國(guó)家稅收政策調(diào)整不能按期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前向辦理進(jìn)出口申報(bào)納稅手續(xù)的海關(guān)所在的直屬海關(guān)提出延期繳納稅款的書面申請(qǐng)并隨附相關(guān)材料，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供繳稅計(jì)劃。

貨物實(shí)際進(jìn)出口時(shí)，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供稅款擔(dān)保。

第二十五條直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人延期繳納稅款的申請(qǐng)之日起10日內(nèi)審核情況是否屬實(shí)，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送海關(guān)總署。海關(guān)總署接到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出是否同意延期繳納稅款的決定以及延期繳納稅款的期限，并通知報(bào)送申請(qǐng)材料的直屬海關(guān)。因特殊情況在20日內(nèi)不能作出決定的，可以延長(zhǎng)10日。

延期繳納稅款的期限，自貨物放行之日起最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

納稅義務(wù)人在批準(zhǔn)的延期繳納稅款期限內(nèi)繳納稅款的，不征收滯納金；逾期繳納稅款的，自延期繳納稅款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

第二十六條經(jīng)海關(guān)總署審核未批準(zhǔn)延期繳納稅款的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)總署未批準(zhǔn)延期繳納稅款的決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知納稅義務(wù)人，并填發(fā)稅款繳款書。

納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

第二十七條散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生溢短裝的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）溢裝數(shù)量在合同、發(fā)票標(biāo)明數(shù)量3%以內(nèi)的，或者短裝的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定的貨物單價(jià)，按照合同、發(fā)票標(biāo)明數(shù)量計(jì)征稅款。

（二）溢裝數(shù)量超過合同、發(fā)票標(biāo)明數(shù)量3%的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定的貨物單價(jià)，按照實(shí)際進(jìn)出口數(shù)量計(jì)征稅款。

第二十八條納稅義務(wù)人、擔(dān)保人自繳款期限屆滿之日起超過3個(gè)月仍未繳納稅款或者滯納金的，海關(guān)可以按照《海關(guān)法》第六十條的規(guī)定采取強(qiáng)制措施。

納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔(dān)保。納稅義務(wù)人不能提供稅款擔(dān)保的，海關(guān)可以按照《海關(guān)法》第六十一條的規(guī)定采取稅收保全措施。

采取強(qiáng)制措施和稅收保全措施的具體辦法另行規(guī)定。

第三章特殊進(jìn)出口貨物稅款的征收

第一節(jié)無代價(jià)抵償貨物

第二十九條進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；出口無代價(jià)抵償貨物，不征收出口關(guān)稅。

前款所稱無代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。

第三十條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年，向海關(guān)申報(bào)辦理無代價(jià)抵償貨物的進(jìn)出口手續(xù)。

第三十一條納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物，應(yīng)當(dāng)提交下列單證:

（一）原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；

（二）原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明；

（三）原進(jìn)口貨物稅款繳款書或者《征免稅證明》；

（四）買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。

因原進(jìn)口貨物短少而進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物，不需要提交前款第（二）項(xiàng)所列單證。

海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。

第三十二條納稅義務(wù)人申報(bào)出口無代價(jià)抵償貨物，應(yīng)當(dāng)提交下列單證:

（一）原出口貨物報(bào)關(guān)單；

（二）原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口報(bào)關(guān)單；

（三）原出口貨物稅款繳款書或者《征免稅證明》；

（四）買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。

因原出口貨物短少而出口無代價(jià)抵償貨物，不需要提交前款第（二）項(xiàng)所列單證。

海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原出口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。

第三十三條納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)出口的無代價(jià)抵償貨物，與退運(yùn)出境或者退運(yùn)進(jìn)境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)說明原因。

海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為理由正當(dāng)，且其稅則號(hào)列未發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和原進(jìn)出口貨物適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)算應(yīng)征稅款。應(yīng)征稅款高于原進(jìn)出口貨物已征稅款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款的差額部分。應(yīng)征稅款低于原進(jìn)出口貨物已征稅款，且原進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司同時(shí)補(bǔ)償貨款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還補(bǔ)償貨款部分的相應(yīng)稅款；未補(bǔ)償貨款的，稅款的差額部分不予退還。

納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)出口的免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的貨物，其稅則號(hào)列與原貨物的稅則號(hào)列不一致的，不適用無代價(jià)抵償貨物的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照一般進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定征收稅款。

第三十四條納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)出口無代價(jià)抵償貨物，被更換的原進(jìn)口貨物不退運(yùn)出境且不放棄交由海關(guān)處理的，或者被更換的原出口貨物不退運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照接受無代價(jià)抵償貨物申報(bào)進(jìn)出口之日適用的稅率、計(jì)征匯率和有關(guān)規(guī)定對(duì)原進(jìn)出口貨物重新估價(jià)征稅。

第三十五條被更換的原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境時(shí)不征收出口關(guān)稅。

被更換的原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境時(shí)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

第二節(jié)租賃進(jìn)口貨物

第三十六條納稅義務(wù)人進(jìn)口租賃貨物，除另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)口及申報(bào)納稅手續(xù)。

納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口租賃貨物，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交租賃合同及其他有關(guān)文件。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供稅款擔(dān)保。

第三十七條租賃進(jìn)口貨物自進(jìn)境之日起至租賃結(jié)束辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

一次性支付租金的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)租賃貨物進(jìn)口時(shí)辦理納稅手續(xù)，繳納稅款。

分期支付租金的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)租賃貨物進(jìn)口時(shí)，按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金辦理納稅手續(xù)，繳納相應(yīng)稅款；在其后分期支付租金時(shí)，納稅義務(wù)人向海關(guān)申報(bào)辦理納稅手續(xù)應(yīng)當(dāng)不遲于每次支付租金后的第15日。納稅義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)納稅的，海關(guān)按照納稅義務(wù)人每次支付租金后第15日該貨物適用的稅率、計(jì)征匯率征收相應(yīng)稅款，并自本款規(guī)定的申報(bào)辦理納稅手續(xù)期限屆滿之日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。

第三十八條海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃進(jìn)口貨物進(jìn)行跟蹤管理，督促納稅義務(wù)人按期向海關(guān)申報(bào)納稅，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

第三十九條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自租賃進(jìn)口貨物租期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)辦結(jié)監(jiān)管手續(xù)，將租賃進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)出境。需留購(gòu)、續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的，納稅義務(wù)人向海關(guān)申報(bào)辦理相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)不遲于租賃進(jìn)口貨物租期屆滿后的第30日。

海關(guān)對(duì)留購(gòu)的租賃進(jìn)口貨物，按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受申報(bào)辦理留購(gòu)的相關(guān)手續(xù)之日該貨物適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征應(yīng)繳納的稅款。

續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交續(xù)租合同，并按照本辦法第三十六條和第三十七條的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)納稅手續(xù)。

第四十條納稅義務(wù)人未在本辦法第三十九條第一款規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申報(bào)辦理留購(gòu)租賃進(jìn)口貨物的相關(guān)手續(xù)的，海關(guān)除按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和租期屆滿后第30日該貨物適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征應(yīng)繳納的稅款外，還應(yīng)當(dāng)自租賃期限屆滿后30日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。

納稅義務(wù)人未在本辦法第三十九條第一款規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申報(bào)辦理續(xù)租租賃進(jìn)口貨物的相關(guān)手續(xù)的，海關(guān)除按照本辦法第三十七條的規(guī)定征收續(xù)租租賃進(jìn)口貨物應(yīng)繳納的稅款外，還應(yīng)當(dāng)自租賃期限屆滿后30日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。

第四十一條租賃進(jìn)口貨物租賃期未滿終止租賃的，其租期屆滿之日為租賃終止日。

第三節(jié)暫時(shí)進(jìn)出境貨物

第四十二條經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境的貨物，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第四十三條《關(guān)稅條例》第四十二條第一款所列的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，可以暫不繳納稅款。

前款所述暫時(shí)進(jìn)出境貨物在規(guī)定期限屆滿后不再?gòu)?fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收稅款。

第四十四條《關(guān)稅條例》第四十二條第一款所列范圍以外的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物，海關(guān)按照審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)出境之日適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、按月征收稅款，或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)征收稅款。

計(jì)征稅款的期限為60個(gè)月。不足一個(gè)月但超過15天的，按一個(gè)月計(jì)征；不超過15天的，免予計(jì)征。計(jì)征稅款的期限自貨物放行之日起計(jì)算。

按月征收稅款的計(jì)算公式為：

每月關(guān)稅稅額=關(guān)稅總額X（1/60）

每月進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅稅額=進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅總額X（1/60）

本條第一款所述暫時(shí)進(jìn)出境貨物在規(guī)定期限屆滿后不再?gòu)?fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)，繳納剩余稅款。

第四十五條暫時(shí)進(jìn)出境貨物未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，且納稅義務(wù)人未在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)的，海關(guān)除按照規(guī)定征收應(yīng)繳納的稅款外，還應(yīng)當(dāng)自規(guī)定期限屆滿之日起至納稅義務(wù)人申報(bào)納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。

第四十六條本辦法第四十三條至第四十五條中所稱“規(guī)定期限”均包括經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)出境貨物延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限。

第四節(jié)進(jìn)出境修理貨物和出境加工貨物

第四十七條納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)境修理貨物的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的維修合同（或者含有保修條款的原出口合同），并向海關(guān)提供進(jìn)口稅款擔(dān)?；蛘哂珊ｊP(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理。進(jìn)境修理貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。

進(jìn)境修理貨物需要進(jìn)口原材料、零部件的，納稅義務(wù)人在辦理原材料、零部件進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)境修理貨物的維修合同（或者含有保修條款的原出口合同）、進(jìn)境修理貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)單（與進(jìn)境修理貨物同時(shí)申報(bào)進(jìn)口的除外），并向海關(guān)提供進(jìn)口稅款擔(dān)保或者由海關(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理。進(jìn)口原材料、零部件只限用于進(jìn)境修理貨物的修理，修理剩余的原材料、零部件應(yīng)當(dāng)隨進(jìn)境修理貨物一同復(fù)運(yùn)出境。

第四十八條納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)境修理貨物及剩余進(jìn)境原材料、零部件復(fù)運(yùn)出境的出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物及進(jìn)境原材料、零部件的原進(jìn)口報(bào)關(guān)單和維修合同（或者含有保修條款的原出口合同）等單證。海關(guān)憑此辦理解除修理貨物及原材料、零部件進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人提供稅款擔(dān)保的相關(guān)手續(xù)；由海關(guān)按照保稅貨物實(shí)施管理的，按照有關(guān)保稅貨物的管理規(guī)定辦理。

因正當(dāng)理由不能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)將進(jìn)境修理貨物復(fù)運(yùn)出境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)說明情況，申請(qǐng)延期復(fù)運(yùn)出境。

第四十九條進(jìn)境修理貨物未在海關(guān)允許期限（包括延長(zhǎng)期，下同）內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的，海關(guān)對(duì)其按照一般進(jìn)出口貨物的征稅管理規(guī)定實(shí)施管理，將該貨物進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人提供的稅款擔(dān)保轉(zhuǎn)為稅款。

第五十條納稅義務(wù)人在辦理出境修理貨物的出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的維修合同（或者含有保修條款的原進(jìn)口合同）。出境修理貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

第五十一條納稅義務(wù)人在辦理出境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的原出口報(bào)關(guān)單和維修合同（或者含有保修條款的原進(jìn)口合同）、維修發(fā)票等單證。

海關(guān)按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)進(jìn)境之日適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征進(jìn)口稅款。

因正當(dāng)理由不能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)將出境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)說明情況，申請(qǐng)延期復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

第五十二條出境修理貨物超過海關(guān)允許期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)對(duì)其按照一般進(jìn)口貨物的征稅管理規(guī)定征收進(jìn)口稅款。

第五十三條納稅義務(wù)人在辦理出境加工貨物的出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的委托加工合同；出境加工貨物屬于征收出口關(guān)稅的商品的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供出口稅款擔(dān)保。出境加工貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

第五十四條納稅義務(wù)人在辦理出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的原出口報(bào)關(guān)單和委托加工合同、加工發(fā)票等單證。

海關(guān)按照審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定和海關(guān)接受該貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)進(jìn)境之日適用的計(jì)征匯率、稅率，審核確定其完稅價(jià)格、計(jì)征進(jìn)口稅款，同時(shí)辦理解除該貨物出境時(shí)納稅義務(wù)人提供稅款擔(dān)保的相關(guān)手續(xù)。

因正當(dāng)理由不能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)將出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)說明情況，申請(qǐng)延期復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

第五十五條出境加工貨物未在海關(guān)允許期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)對(duì)其按照一般進(jìn)出口貨物的征稅管理規(guī)定實(shí)施管理，將該貨物出境時(shí)納稅義務(wù)人提供的稅款擔(dān)保轉(zhuǎn)為稅款；出境加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)，海關(guān)按照一般進(jìn)口貨物的征稅管理規(guī)定征收進(jìn)口稅款。

第五十六條本辦法第四十七條至第五十五條中所稱“海關(guān)規(guī)定期限”和“海關(guān)允許期限”，由海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境修理貨物、出境加工貨物的有關(guān)合同規(guī)定以及具體實(shí)際情況予以確定。

第五節(jié)退運(yùn)貨物

第五十七條因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，對(duì)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的原出口貨物不予征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

第五十八條因品質(zhì)或者規(guī)格原因，進(jìn)口貨物自進(jìn)口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的，納稅義務(wù)人在辦理出口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，對(duì)復(fù)運(yùn)出境的原進(jìn)口貨物不予征收出口關(guān)稅。

第四章進(jìn)出口貨物稅款的退還與補(bǔ)征

第五十九條海關(guān)發(fā)現(xiàn)多征稅款的，應(yīng)當(dāng)立即通知納稅義務(wù)人辦理退稅手續(xù)。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)通知之日起3個(gè)月內(nèi)辦理有關(guān)退稅手續(xù)。

第六十條納稅義務(wù)人發(fā)現(xiàn)多繳納稅款的，自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退還稅款及利息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書》（格式詳見附件3）；

（二）原稅款繳款書和可以證明應(yīng)予退稅的材料。

第六十一條已繳納稅款的進(jìn)口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書》；

（二）原進(jìn)口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；

（三）貨物復(fù)運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單；

（四）收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議。

第六十二條已繳納出口關(guān)稅的出口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境，并已重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書》；

（二）原出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；

（三）貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口報(bào)關(guān)單；

（四）收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議和稅務(wù)機(jī)關(guān)重新征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅的證明。

第六十三條已繳納出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口申報(bào)退關(guān)的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書》；

（二）原出口報(bào)關(guān)單和稅款繳款書。

第六十四條散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司已對(duì)短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還進(jìn)口或者出口短裝部分的相應(yīng)稅款。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書》；

（二）原進(jìn)口或者出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；

（三）具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢驗(yàn)證明書；

（四）已經(jīng)退款或者賠款的證明文件。

第六十五條進(jìn)出口貨物因殘損、品質(zhì)不良、規(guī)格不符原因，或者發(fā)生本辦法第六十四條規(guī)定以外的貨物短少的情形，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司賠償相應(yīng)貨款的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還賠償貨款部分的相應(yīng)稅款。

納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書》；

（二）原進(jìn)口或者出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；

（三）已經(jīng)賠償貨款的證明文件。

第六十六條海關(guān)收到納稅義務(wù)人的退稅申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。納稅義務(wù)人提交的申請(qǐng)材料齊全且符合規(guī)定形式的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，并以海關(guān)收到申請(qǐng)材料之日作為受理之日；納稅義務(wù)人提交的申請(qǐng)材料不全或者不符合規(guī)定形式的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知納稅義務(wù)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并以海關(guān)收到全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日為海關(guān)受理退稅申請(qǐng)之日。

納稅義務(wù)人按照本辦法第六十一條、第六十二條或者第六十五條的規(guī)定申請(qǐng)退稅的，海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，可以要求納稅義務(wù)人提供具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口或者出口貨物品質(zhì)不良、規(guī)格不符或者殘損、短少的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請(qǐng)之日起30日內(nèi)查實(shí)并通知納稅義務(wù)人辦理退稅手續(xù)或者不予退稅的決定。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)準(zhǔn)予退稅的通知之日起3個(gè)月內(nèi)辦理有關(guān)退稅手續(xù)。

第六十七條海關(guān)辦理退稅手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填發(fā)收入退還書（格式詳見附件4），并按照以下規(guī)定辦理：

（一）按照本辦法第六十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)同時(shí)退還多征稅款部分所產(chǎn)生的利息的，應(yīng)退利息按照海關(guān)填發(fā)收入退還書之日中國(guó)人民銀行規(guī)定的活期儲(chǔ)蓄存款利息率計(jì)算。計(jì)算應(yīng)退利息的期限自納稅義務(wù)人繳納稅款之日起至海關(guān)填發(fā)收入退還書之日止。

（二）進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅已予抵扣的，該項(xiàng)增值稅不予退還，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

（三）已征收的滯納金不予退還。

退還稅款、利息涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的，按照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定以及有關(guān)規(guī)章規(guī)定的具體實(shí)施辦法執(zhí)行。

第六十八條進(jìn)出口貨物放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征稅款的，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款之日起1年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款；海關(guān)發(fā)現(xiàn)漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自貨物放行之日起1年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款。

第六十九條因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款；因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成漏征稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自貨物放行之日起3年內(nèi)追征稅款。海關(guān)除依法追征稅款外，還應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起至海關(guān)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日止按日加收少征或者漏征稅款萬分之五的滯納金。

因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成海關(guān)監(jiān)管貨物少征或者漏征稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款，并自應(yīng)繳納稅款之日起至海關(guān)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日止按日加收少征或者漏征稅款萬分之五的滯納金。

前款所稱“應(yīng)繳納稅款之日”是指納稅義務(wù)人違反規(guī)定的行為發(fā)生之日；該行為發(fā)生之日不能確定的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日作為應(yīng)繳納稅款之日。

第七十條海關(guān)補(bǔ)征或者追征稅款，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《海關(guān)補(bǔ)征稅款告知書》（格式詳見附件5）。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到《海關(guān)補(bǔ)征稅款告知書》之日起15日內(nèi)到海關(guān)辦理補(bǔ)繳稅款的手續(xù)。

納稅義務(wù)人未在前款規(guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)稅手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿之日填發(fā)稅款繳款書。

第七十一條根據(jù)本辦法第三十七、四十、四十五、六十九條的有關(guān)規(guī)定，因納稅義務(wù)人違反規(guī)定需在征收稅款的同時(shí)加收滯納金的，如果納稅義務(wù)人未在規(guī)定的15天繳款期限內(nèi)繳納稅款，海關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定另行加收自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止滯納稅款的滯納金。

第五章進(jìn)出口貨物稅款的減征與免征

第七十二條納稅義務(wù)人進(jìn)出口減免稅貨物，應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口前，按照規(guī)定持有關(guān)文件向海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)。下列減免稅進(jìn)出口貨物無需辦理減免稅審批手續(xù)：

（一）關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅或者消費(fèi)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；

（二）無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣；

（三）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；

（四）進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品；

（五）其他無需辦理減免稅審批手續(xù)的減征或者免征稅款的貨物。

第七十三條對(duì)于本辦法第七十二條第（三）項(xiàng)所列貨物，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時(shí)或者自海關(guān)放行貨物之日起15日內(nèi)書面向海關(guān)說明情況，提供相關(guān)證明材料。海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，可以要求納稅義務(wù)人提供具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的貨物受損程度的檢驗(yàn)證明書。海關(guān)根據(jù)實(shí)際受損程度予以減征或者免征稅款。

第七十四條除另有規(guī)定外，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以審核，并簽發(fā)《征免稅證明》。

第七十五條特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的特定減免稅進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

特定減免稅進(jìn)口貨物的監(jiān)管年限為：

（一）船舶、飛機(jī)：8年；

（二）機(jī)動(dòng)車輛：6年；

（三）其他貨物：5年。

監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。

第七十六條在特定減免稅進(jìn)口貨物的監(jiān)管年限內(nèi)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自減免稅貨物放行之日起每年一次向主管海關(guān)報(bào)告減免稅貨物的狀況；除經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給其他享受同等稅收優(yōu)惠待遇的項(xiàng)目單位外，納稅義務(wù)人在補(bǔ)繳稅款并辦理解除監(jiān)管手續(xù)后，方可轉(zhuǎn)讓或者進(jìn)行其他處置。

特定減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管年限屆滿時(shí)，自動(dòng)解除海關(guān)監(jiān)管。納稅義務(wù)人需要解除監(jiān)管證明的，可以自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，持有關(guān)單證向海關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取解除監(jiān)管證明。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)核實(shí)情況，并填發(fā)解除監(jiān)管證明。

第六章進(jìn)出口貨物的稅款擔(dān)保

第七十七條有下列情形之一，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)初步確定的應(yīng)繳稅款向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保：

（一）海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等征稅要件的；

（二）正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的；

（三）申請(qǐng)延期繳納稅款的；

（四）暫時(shí)進(jìn)出境的；

（五）進(jìn)境修理和出境加工的，按保稅貨物實(shí)施管理的除外；

（六）因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無代價(jià)抵償貨物時(shí)，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的；

（七）其他按照有關(guān)規(guī)定需要提供稅款擔(dān)保的。

第七十八條除另有規(guī)定外，稅款擔(dān)保期限一般不超過6個(gè)月，特殊情況經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)人批準(zhǔn)可以酌情延長(zhǎng)。

稅款擔(dān)保一般應(yīng)為保證金、銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函，但另有規(guī)定的除外。

篇9

根據(jù)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物退運(yùn)管理的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人在有關(guān)貨物海關(guān)放行后，請(qǐng)求將貨物退運(yùn)進(jìn)出境的，需向貨物原申報(bào)海關(guān)通關(guān)部門提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)人按規(guī)定填寫并加蓋企業(yè)公章的《退運(yùn)出境審批表》；

（二）檢驗(yàn)機(jī)關(guān)出具的檢驗(yàn)證明或進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的退貨書面證明以及買賣雙方關(guān)于退貨或維修的協(xié)議、來往函電等；

（三）原進(jìn)口報(bào)關(guān)單證復(fù)印件，包括原進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、進(jìn)口提單或出口運(yùn)單、裝箱單、合同、發(fā)票；

（四）海關(guān)認(rèn)為必要的其他資料。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令第124號(hào)）規(guī)定，已繳納稅款的進(jìn)口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退稅。納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《退稅申請(qǐng)書》；

（二）原進(jìn)口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；

（三）貨物復(fù)運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單；

（四）收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議。

進(jìn)口貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因需退運(yùn)出境的，應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口放行之日起1年內(nèi)向海關(guān)提出申請(qǐng)。

我司是從事服裝生產(chǎn)的新廠,經(jīng)常有服裝及其輔料的貨樣出口,請(qǐng)問海關(guān)方面有何監(jiān)管規(guī)定?

對(duì)出口貨樣，海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放的主要規(guī)定如下：出口的貨樣、廣告品為出口許可證管理商品的，每批貨物價(jià)值在人民幣5000元以下的，免領(lǐng)出口許可證。出口企業(yè)運(yùn)出境外屬出口許可證管理的貨樣或?qū)嶒?yàn)用樣品，每批貨物價(jià)值在人民幣3萬元（含3萬元）以下者，免領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑企業(yè)填寫的出口貨樣報(bào)關(guān)單驗(yàn)放。文化交流或技術(shù)交流等活動(dòng)需對(duì)外提供的商品貨樣，每批貨樣價(jià)值在人民幣3萬元（含3萬元）以下者，免領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出運(yùn)單位主管部門（司、局級(jí)以上）出具的證明和出運(yùn)單位填寫的出口貨樣報(bào)關(guān)單驗(yàn)放。

我司是一家內(nèi)資企業(yè)，擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)?，F(xiàn)我司有兩個(gè)客戶，一個(gè)要求我司將成品貨物送到保稅物流園區(qū)，另一個(gè)要求我司將成品貨物送到出口加工區(qū)（都是使用一般貿(mào)易方式），請(qǐng)問這兩個(gè)地方有何區(qū)別？報(bào)關(guān)需要哪些手續(xù)和資料？可否退稅和收匯？

保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。出口加工區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。二者在功能定位上有所不同，保稅物流園區(qū)以物流功能為主、增值加工功能為輔，出口加工區(qū)則以加工制造功能為主、物流功能為輔。

從區(qū)外進(jìn)入保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外（如供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)使用的生活消費(fèi)用品、交通運(yùn)輸工具等不予退稅），海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)并簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單、結(jié)匯證明聯(lián)，區(qū)外企業(yè)憑有關(guān)單證分別向稅務(wù)、外匯管理部門申請(qǐng)辦理出口退稅、結(jié)匯手續(xù)。

具體報(bào)關(guān)所需單證資料包括：（一）有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)；（二）進(jìn)出口所需的許可證件及隨附單證；（三）其他進(jìn)出口單證。

我廠是一間來料加工企業(yè)，主要生產(chǎn)的產(chǎn)品是織布工序（原料為棉紗，成品為坯布），現(xiàn)想直接進(jìn)口棉花來紡紗再織布，請(qǐng)問國(guó)家在政策上有沒有什么限制（比如：配額）?

所有貿(mào)易方式進(jìn)口棉花均屬于關(guān)稅配額管理范圍。海關(guān)憑商務(wù)部、發(fā)改委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》辦理驗(yàn)放手續(xù):其中以加工貿(mào)易方式進(jìn)口棉花，海關(guān)憑企業(yè)提交的在“貿(mào)易方式”欄目中注明“加工貿(mào)易”的《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，對(duì)于關(guān)稅配額內(nèi)的，適用關(guān)稅配額稅率；關(guān)稅配額外的，其稅率的適用按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規(guī)定執(zhí)行；如果轉(zhuǎn)內(nèi)銷，由各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)加工貿(mào)易主管部門報(bào)商務(wù)部審核批準(zhǔn)。各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)加工貿(mào)易主管部門憑商務(wù)部批復(fù)出具《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》，企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)辦理內(nèi)銷和手冊(cè)核銷手續(xù)，海關(guān)憑商務(wù)部批復(fù)、相應(yīng)的配額證件和《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》，對(duì)企業(yè)按關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)；如無法提供前述證件，海關(guān)對(duì)其按關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款和緩稅利息，并按《中華人民共和國(guó)行政處罰實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定處罰后辦理核銷手續(xù)。

我是蘇州的一家外資企業(yè)，使用電子賬冊(cè)報(bào)關(guān)，我司的成品經(jīng)常出口到國(guó)外，因各種原因，有些需要退回國(guó)內(nèi)，之前用的是成品退換方式，但現(xiàn)在海關(guān)要求我司以維修或臨時(shí)進(jìn)出口來辦理，這樣我司在成品退回來的時(shí)候就要交納保證金，并且在6個(gè)月內(nèi)要復(fù)運(yùn)出口，如果是客戶不要的產(chǎn)品，我司無法復(fù)出口，如何辦理？關(guān)于上述狀況,海關(guān)有具體的規(guī)定嗎？

退運(yùn)貨物情況較為復(fù)雜，表面看貨物幾種進(jìn)口方式均可，但實(shí)際是應(yīng)該區(qū)分不同情況按照不同貿(mào)易方式進(jìn)口。

其一，加工貿(mào)易出口貨物如果確為品質(zhì)和規(guī)格問題，并由進(jìn)口國(guó)提供檢驗(yàn)報(bào)告，可按加工貿(mào)易貨物退運(yùn)辦理，企業(yè)還需提供原出口報(bào)關(guān)單和登記手冊(cè)（根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》第五十七條：因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，納稅義務(wù)人在辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，對(duì)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的原出口貨物不予征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅）。

其二，加工貿(mào)易出口貨物如果屬于返修和其他情況的，企業(yè)可區(qū)分情況按照維修和一般貿(mào)易方式進(jìn)口。

篇10

一、外貿(mào)企業(yè)出口退稅的程序與步驟

1、下載外貿(mào)企業(yè)出口退稅申報(bào)系統(tǒng)和出口退稅網(wǎng)，安裝后通過系統(tǒng)維護(hù)進(jìn)行企業(yè)信息設(shè)置。

2、通過退稅系統(tǒng)完成出口明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)的錄入、審核。

3、取得增值稅發(fā)票后在發(fā)票開票日期30天內(nèi)，在“發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)”或國(guó)稅局進(jìn)行發(fā)票信息認(rèn)證。

4、通過退稅系統(tǒng)完成進(jìn)貨明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)的錄入、審核。

5、通過系統(tǒng)中“數(shù)據(jù)處理”的“進(jìn)貨出口數(shù)量關(guān)聯(lián)檢查”和“換匯成本檢查”后生成預(yù)申報(bào)數(shù)據(jù)。

6、網(wǎng)上預(yù)申報(bào)和察看預(yù)審反饋。

7、在申報(bào)系統(tǒng)中錄入單證備案數(shù)據(jù)。

8、預(yù)審?fù)ㄟ^后，進(jìn)行正式申報(bào)，把預(yù)申報(bào)數(shù)據(jù)確認(rèn)到正式申報(bào)數(shù)據(jù)中。

9、打印出口明細(xì)申報(bào)表、進(jìn)貨明細(xì)申報(bào)表、出口退稅申報(bào)匯總表各2份；并生成退稅申報(bào)軟盤，軟盤中應(yīng)該有12個(gè)文件，并在生成好的退稅軟盤上寫上企業(yè)的名稱和海關(guān)代碼。

10、準(zhǔn)備退稅申報(bào)資料，到退稅科正式申報(bào)退稅；企業(yè)到退稅機(jī)關(guān)辦理退稅正式申報(bào)，退稅機(jī)關(guān)審核軟盤及報(bào)表和資料合格以后，企業(yè)將軟盤和資料及一套退稅申報(bào)表交給退稅機(jī)關(guān)，退稅機(jī)關(guān)會(huì)將一張退稅匯總申報(bào)表簽字蓋章后返還給企業(yè)。正式申報(bào)退稅即完成。

11、稅款的退還。稅務(wù)局得到退稅的批復(fù)之后，會(huì)將數(shù)據(jù)上傳到稅網(wǎng)，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送電子郵件。企業(yè)看到后，可以到“數(shù)據(jù)管理”—“退稅批復(fù)”欄目中查看。點(diǎn)擊某條批復(fù)的數(shù)據(jù)，顯示注意事項(xiàng)。點(diǎn)擊“下一步”，會(huì)顯示“出口貨物稅收退還申請(qǐng)書”的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)仔細(xì)核對(duì)開戶行與帳號(hào)是否準(zhǔn)確，打印3份。根據(jù)注意事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容，在打印出的表單中蓋章，交到退稅科，由退稅機(jī)關(guān)辦理退稅。

二、外貿(mào)企業(yè)出口退稅賬務(wù)處理

外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)出口的貨物，在購(gòu)進(jìn)時(shí)，仍按財(cái)政部（93）財(cái)會(huì)字第83號(hào)《關(guān)于印發(fā)企業(yè)執(zhí)行新稅收條例有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，即應(yīng)按照專用發(fā)票上注明的增值稅額借記“應(yīng)交稅金──應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目，按照專用發(fā)票上記載的應(yīng)計(jì)入采購(gòu)成本的金額，借記“物資采購(gòu)”等科目；按照應(yīng)付或?qū)嶋H支付的金額，貸記“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”“銀行存款”等科目。貨物出口銷售后，結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本時(shí)，借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目，貸記“庫(kù)存商品”科目；按照購(gòu)進(jìn)時(shí)取得的增值稅專用發(fā)票上記載的增值稅額與按照《通知》（注，指《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)低出口退稅率加強(qiáng)出口退稅管理的通知》，下同）規(guī)定的退稅率計(jì)算的增值稅額的差額，借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目，貸記“應(yīng)交稅金──應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）”科目。

外貿(mào)企業(yè)按照規(guī)定的退稅率計(jì)算出應(yīng)收的出口退稅時(shí)，借記“應(yīng)收出口退稅”科目，貸記“應(yīng)交稅金──應(yīng)交增值稅（出口退稅）”科目；收到出口退稅時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收出口退稅”科目。

自營(yíng)出口應(yīng)稅消費(fèi)品的外貿(mào)企業(yè)，應(yīng)在應(yīng)稅消費(fèi)品報(bào)關(guān)出口后申請(qǐng)出口退稅時(shí)，借記“應(yīng)收出口退稅”科目，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目。實(shí)際收到應(yīng)稅消費(fèi)品退回的稅金，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收出口退稅”科目。發(fā)生退關(guān)或退貨而補(bǔ)交已退的消費(fèi)稅，作相反的會(huì)計(jì)分錄。

三、外貿(mào)企業(yè)出口退稅計(jì)算及賬務(wù)處理

舉例例如：某進(jìn)出口公司2006年3月購(gòu)進(jìn)服裝5000件，增值稅專用發(fā)票上注明金額為7.75萬元，出口至美國(guó)，離岸價(jià)為1.3萬美元（匯率為1美元＝8元人民幣），服裝退稅率為13％，試計(jì)算該公司當(dāng)月應(yīng)退稅額。

應(yīng)退增值稅稅額＝77500×13％＝10075（元）轉(zhuǎn)出增值稅額＝13175－10075＝3100（元）購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)，借：物資采購(gòu)77500應(yīng)交稅金──應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）13175貸：銀行存款90675貨物入庫(kù)時(shí)，借：庫(kù)存商品——庫(kù)存出口商品77500貸：物資采購(gòu)77500出口報(bào)關(guān)銷售時(shí)，借：應(yīng)收賬款104000貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入——出口銷售收入104000結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本，借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本77500貸：庫(kù)存商品77500進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本3100貸：應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）3100計(jì)算出應(yīng)收增值稅退稅款，借：應(yīng)收出口退稅10075貸：應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（出口退稅）10075收到增值稅退稅款時(shí)，借：銀行存款10075貸：應(yīng)收出口退稅（增值稅）10075綜上可看出，出口貨物退免稅是國(guó)際貿(mào)易中通常采用的，并為世界各國(guó)普遍接受的稅收政策，其目的在于鼓勵(lì)各國(guó)出口貨物公平競(jìng)爭(zhēng)。在我國(guó)，擁有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的大致分為生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，我國(guó)對(duì)有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)自營(yíng)出口或委托其他外貿(mào)企業(yè)出口貨物，對(duì)其增值稅實(shí)行免稅并退稅的退稅政策。所謂免稅，就是出口環(huán)節(jié)免交增值稅，退稅，就是對(duì)出口環(huán)節(jié)之前負(fù)擔(dān)的增值稅予以退還。退稅政策的本質(zhì)是出口環(huán)節(jié)免稅，但是其進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣。針對(duì)外貿(mào)企業(yè)，出口退稅的具體計(jì)算方法采用先征后退的辦法。由于實(shí)際稅負(fù)并不能達(dá)到征收率的水平，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)不同產(chǎn)品的稅負(fù)，制定了不同的退稅率，以實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的零稅負(fù)。