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時(shí)間:2023-03-10 15:04:44
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截至2013年底,我縣省級(jí)森林公園已發(fā)展至3處,總經(jīng)營(yíng)面積4200公頃,其中:2013椏髻缽山省級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)面積2980公頃;黃畬山省級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)面積600公頃2013仙人寨省級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)面積620公頃。
2013年,全縣森林公園收入總額為3萬元,其中旅游收入3萬元,其中:食宿收入2.2萬元,其他收入0.8萬元。旅游總?cè)舜?萬人次。
建成游道總長(zhǎng)42公里,擁有職工100人,社會(huì)旅游從業(yè)人員90人。
公園共投入建設(shè)資金205萬元,其中:自籌205萬元。環(huán)境保護(hù)投入資金80.5萬元。在環(huán)境建設(shè)中,植樹造林28公頃。
二、2013年開展的主要工作
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力創(chuàng)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。多渠道籌措資金,對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)及道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了有計(jì)劃的開發(fā)。2013仙人寨省級(jí)森林公園在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上,完善了各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),今年景區(qū)綠化造林面積420畝。今年共投入資金100.44萬元。
2、健全管理制度,不斷提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)公園開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題,各森林公園完善了多項(xiàng)管理制度,提高了服務(wù)質(zhì)量,提升了公園形象。
3、加大宣傳力度,積極開拓森林公園旅游市場(chǎng)。為提高我縣森林公園的知名度,積極開拓森林公園旅游市場(chǎng),各森林公園按照“強(qiáng)化整體、重點(diǎn)突破、突出特點(diǎn)”的總體宣傳思路,充分利用各種新聞媒介及一些創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推介,積極開拓旅游市場(chǎng),通過積極的宣傳活動(dòng),我縣森林公園的知名度得到了提升,森林旅游客源市場(chǎng)也逐步擴(kuò)大。
4、切實(shí)做好森林公園資源保護(hù)工作。一是扎實(shí)抓好森林防火工作。各森林公園投入大量資金加強(qiáng)防火體系建設(shè),在景區(qū)內(nèi)設(shè)立隊(duì)伍加強(qiáng)巡護(hù),嚴(yán)格督察,力保景區(qū)內(nèi)森林資源的絕對(duì)安全。各森林公園不斷加強(qiáng)防火宣傳,針對(duì)園內(nèi)人流量大而分散的特點(diǎn),在主要路口設(shè)置了各種警示標(biāo)語。禁止煙火進(jìn)入林區(qū),嚴(yán)把住了火源入口關(guān),從源頭上消除火災(zāi)隱患。此外,我縣還建立了20人的森林公園專業(yè)撲火隊(duì)伍。二是設(shè)立了專職管護(hù)人員,加強(qiáng)管護(hù)力度。為有效地保護(hù)森林資源,各公園結(jié)合公益林管護(hù)落實(shí)了專職巡護(hù)人員,保證了森林資源的安全。三是在森林公園有效地開展了林業(yè)有害生物防治工作。各森林公園本著堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,抓好森林病蟲害監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。發(fā)生森林病蟲害能及時(shí)采取營(yíng)林措施,生物措施及化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施,做到早發(fā)現(xiàn),早防治,為森林公園發(fā)展創(chuàng)造了良好的資源環(huán)境。
5、加強(qiáng)旅游安全管理、森林旅游景區(qū)建設(shè)和發(fā)展的管理工作,促進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,各森林公園從落實(shí)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)制度,下大力氣抓安全生產(chǎn)。一是各景區(qū)的安全管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。二是建立了應(yīng)急機(jī)制,制定了各類重大或突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案。三是重大節(jié)日各森林公園一律按照先安全后效益的原則。
6、按照省林業(yè)廳《關(guān)于發(fā)行“風(fēng)景獨(dú)好·森林旅游”年票的通知》的要求,認(rèn)真組織我縣森林公園參加了省林業(yè)廳于11月份在南昌召開的2013年“風(fēng)景獨(dú)好·森林旅游”年票發(fā)行工作會(huì)議。
三、森林公園建設(shè)取得主要成效
1、森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。2013年,各級(jí)森林公園積極爭(zhēng)取建設(shè)資金,進(jìn)一步完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年全縣森林公園共籌集建設(shè)資金205萬元,其中:自籌205萬元。
2、森林風(fēng)景資源保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2013年,我縣森林公園環(huán)境保護(hù)投入達(dá)到80.5萬元,完成植樹造林420畝,森林風(fēng)景資源保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。通過項(xiàng)目的實(shí)施,在保護(hù)好森林風(fēng)景資源的同時(shí),為發(fā)展森林旅游奠定了良好基礎(chǔ)。
四、存在的主要問題
1、資金投入不足,制約森林公園建設(shè)與發(fā)展。由于長(zhǎng)期缺乏穩(wěn)定的投資渠道和國(guó)家、省資金的扶持與引導(dǎo)。我縣森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),自然教育,科普宣傳等公益性建設(shè)滯后。主要有景區(qū)旅游和管護(hù)道路建設(shè)滯后。目前我縣森林公園已開辟旅游和管護(hù)道路少,道路硬化率低,管護(hù)費(fèi)用少,大部分森林景點(diǎn)沒有旅游步道,旅客無法通行。其次是旅游服務(wù)設(shè)計(jì)落后,景區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)、住宿、餐飲、排水、供電等設(shè)施落后。再次是森林生態(tài)文化建設(shè)嚴(yán)重滯后。招商引資由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后和旅游季節(jié)短暫的原因,難度也十分大,因此,嚴(yán)重影響我縣森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)的快速發(fā)展。
2、旅游產(chǎn)品檔次不高。從旅游產(chǎn)品的現(xiàn)狀來看,我縣省級(jí)森林公園的旅游產(chǎn)品還是以原始資源和粗放型的開發(fā)為主,旅游產(chǎn)品開發(fā)的整體水平不高,文化和科普內(nèi)涵挖掘不夠,旅游精品項(xiàng)目缺乏。公園旅游產(chǎn)品單一,缺乏多元化,整體以觀光為主,缺乏參與性強(qiáng)的康體休閑項(xiàng)目,沒有形成大型的、規(guī)?;?、能延長(zhǎng)旅游者停留時(shí)間的度假產(chǎn)品。
3、高素質(zhì)旅游人才短缺。公園森林景觀較為復(fù)雜,木本植物、草本植物和野生動(dòng)物繁多,還有與古跡遺址多,故事傳說復(fù)雜。這些資源都要導(dǎo)游的講解才能增強(qiáng)景觀的吸引力。我縣省級(jí)森林公園沒有相應(yīng)的專業(yè)人員,又缺乏相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn),因此,從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)均不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,尤其是缺乏高素質(zhì)的旅游人才。
4、宣傳力度不夠,市場(chǎng)影響力弱。目前,我縣森林公園宣傳手段仍然比較單一,依照利用電視、報(bào)紙、戶外廣告等傳統(tǒng)媒介宣傳,未能充分利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒介的作用。我縣省級(jí)森林公園森林風(fēng)景資源十分豐富,但缺乏與之相匹配的宣傳與策劃。要使森林公園得以蓬勃發(fā)展,在開發(fā)建設(shè)的同時(shí),廣告策劃、媒介宣傳與形象策劃亟待加強(qiáng)。
5、對(duì)國(guó)家森林公園標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的使用程度不高。
五、2013年森林公園和森林旅游工作的展望及主要措施
1、加強(qiáng)森林公園生態(tài)文化建設(shè)。通過設(shè)立“生態(tài)文化示范森林公園”,影響和帶動(dòng)各森林公園深入挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林博物館、標(biāo)本館、游客中心,解說步道,科普長(zhǎng)廓,宣傳解說的標(biāo)識(shí)牌等生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、做好森林公園旅游安全、開發(fā)、建設(shè)管理,資源調(diào)查工作。
3、加強(qiáng)森林公園資源保護(hù),嚴(yán)格實(shí)行封育管護(hù),加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),做好森林防火和病蟲害防治工作。
4、多渠道措建資金。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,將對(duì)森林公園建設(shè)有新一輪的投資,森林公園應(yīng)該順應(yīng)新的市場(chǎng)機(jī)制,積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設(shè)資金,制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引各方投資者,采取自辦、聯(lián)營(yíng)、合辦、參股等多種形式引進(jìn)資金等。
二、工業(yè)和外貿(mào)工作主要做法
1、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新型礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)通過加強(qiáng)與理工大學(xué)合作設(shè)立“華東地區(qū)礦山機(jī)械研發(fā)中心”,開發(fā)出微細(xì)粒離心選礦機(jī)、移動(dòng)式選礦機(jī)等拳頭產(chǎn)品,海內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大增,實(shí)現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。現(xiàn)代輕紡電子產(chǎn)業(yè)抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī),依托豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)并重點(diǎn)培育扶持榮城鞋業(yè)、海威運(yùn)動(dòng)用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸體現(xiàn),發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
2、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。我縣按照“政策向平臺(tái)傾斜、資源向平臺(tái)集中、力量向平臺(tái)配備、資金向平臺(tái)捆綁”的理念,把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。我縣規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)總面積約20000畝,以古樟工業(yè)園為軸心,屏山創(chuàng)業(yè)園、小松創(chuàng)業(yè)園為“兩翼”型分布。全縣2011年完成園區(qū)開發(fā)面積1050畝,完成投資超億元。2012年1-9月完成園區(qū)開發(fā)面積320畝,完成投資4200萬元,正在規(guī)劃古樟工業(yè)園第四期6000畝,規(guī)劃屏山創(chuàng)業(yè)園第二期3000畝。我縣正在積極爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)工業(yè)園,已經(jīng)完成可研報(bào)告,經(jīng)市同意報(bào)省審批。
3、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化政策扶持,以贛南中央蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī),2012年9月重新出臺(tái)《鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法》,進(jìn)一步解放了思想,出臺(tái)了更開放、更優(yōu)惠的政策。拓展企業(yè)融資渠道,建立政銀企聯(lián)席會(huì)議制度,完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,同時(shí)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方工業(yè)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。實(shí)行行政審批事項(xiàng)代辦制度,由企業(yè)招商引資引進(jìn)單位和行政服務(wù)中心全程幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。
4、建立幫扶機(jī)制。今年初,我縣建立了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶企業(yè)制度,每戶重點(diǎn)企業(yè)安排了一位縣領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)責(zé)任單位幫助化解難題,保障企業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)建立了服務(wù)企業(yè)工作制度,項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制,每季度組織召開調(diào)度會(huì)了解各企業(yè)的發(fā)展情況,幫助化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難,著力提升為企業(yè)的服務(wù)水平。
三、存在困難和問題
1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體欠佳。受歐債危機(jī),國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨緩的影響,外銷動(dòng)力不足,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng),企業(yè)訂單減少。螢石精粉等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌,螢石精粉銷售價(jià)格由去年同期1800元/噸下跌到1300元/噸。
2、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)緩慢。是全省極少數(shù)沒有省級(jí)工業(yè)園的縣之一,導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展極為緩慢,企業(yè)分布散亂,難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模和集聚效應(yīng),影響了工業(yè)企業(yè)的污染治理。由于我縣不能享受省級(jí)工業(yè)園的優(yōu)惠政策,因此用地指標(biāo)申請(qǐng)難度大,物流成本較大,電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約,嚴(yán)重影響我縣招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。
3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然快速發(fā)展,主要指標(biāo)雖然增速在全市前列,但經(jīng)濟(jì)總量仍然很小。重大項(xiàng)目少,缺乏重大企業(yè)拉動(dòng)。電力保障能力不佳,僅有110千伏輸變電站,且只有一個(gè)電源點(diǎn),企業(yè)停電時(shí)有發(fā)生,部分企業(yè)生產(chǎn)受到影響。物流成本普遍較高。我縣沒有一個(gè)大型物流市場(chǎng),許多線路物流沒有開通,貨物不能直達(dá),成本很高。出口產(chǎn)品單一,科技含量不高;服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的人才缺乏。產(chǎn)品出口均需到報(bào)關(guān)報(bào)檢,而距200公里,全縣沒有一家服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的口岸中介組織,導(dǎo)致報(bào)關(guān)報(bào)檢極不方便。
4、企業(yè)融資、招工難。由于國(guó)家貨幣政策調(diào)整,信貸規(guī)模逐步收緊;受銀根緊縮等因素影響,我縣工業(yè)企業(yè)尤其微小企業(yè)融資難、貸款難問題日益明顯,困擾了部分企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)用工存在缺口,熟悉技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員較缺乏,開工不足。縣海崴運(yùn)動(dòng)用品有限公司用工需求300人、縣榮城鞋業(yè)有限公司用工需求200人、市華欣體育用品有限公司用工需求200人。省縣贛東礦山機(jī)械制造廠需協(xié)調(diào)解決用地。縣雅美爾服飾織造有限公司請(qǐng)求給予更多優(yōu)惠政策,準(zhǔn)許進(jìn)駐古樟工業(yè)小區(qū)。金石寶礦山機(jī)械制造有限公司技改資金缺口500萬元。高旋軸瓦有限責(zé)任公司融資需求300萬元。
四、幫扶重點(diǎn)企業(yè)
為更好地服務(wù)企業(yè),近期我縣組織人員深入企業(yè)調(diào)查摸底,對(duì)企業(yè)反映的問題進(jìn)行了梳理:一是人才緊缺,輕紡電子企業(yè)普遍存在招工用工難問題,普工難找,管理人員難留;二是企業(yè)用地指標(biāo)不足,影響企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);三是項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)力度不夠,征地拆遷工作推進(jìn)緩慢;四是工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善。
五、建議
結(jié)合大家的發(fā)言,結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見:
今年上半年以來,全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德,按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃,自加壓力,全力以赴做好各項(xiàng)工作,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)辦法,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元,同比增長(zhǎng)13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元,同比增長(zhǎng)10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元,同比增長(zhǎng)210%,翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元,同比增長(zhǎng)36.7%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.39億元,同比增長(zhǎng)30.17%,完成了序時(shí)進(jìn)度,這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5,增幅在全州排第2,財(cái)政一般預(yù)算收入1.39億元,增幅在全州排第3,處在加快發(fā)展,加速推進(jìn)的過程中,大家要看到這樣的態(tài)勢(shì)。
二是項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目121個(gè),總投資19.39億元,已完成投資7.08億元,新建項(xiàng)目83個(gè),開工68個(gè),開工率81.9%。這充分說明民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體水平的不斷提升。從項(xiàng)目類型來看,產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)的50%以上,__將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看,__二庫骨干工程已完成初步設(shè)計(jì)的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè),戰(zhàn)備溝水庫取得重大進(jìn)展,即將進(jìn)行評(píng)審。從交通情況來看,目前在建的交通項(xiàng)目8000多萬元、150多公里,新建的交通項(xiàng)目5000多萬元、80多公里,項(xiàng)目建設(shè)非常喜人。從民生項(xiàng)目來看,安居富民工程已開工4993戶,開工率達(dá)102%;竣工2569戶,竣工率52%,__工程全面啟動(dòng),續(xù)建項(xiàng)目力爭(zhēng)8月份全部竣工;除了民漢合校,今年新開工的項(xiàng)目都要全部竣工??傮w來看,項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年,共與68家企業(yè)簽約,協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項(xiàng),到位資金13.03億元,是去年的2倍,今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元,力爭(zhēng)30億元,這個(gè)目標(biāo)一定可以完成。另外,三個(gè)園區(qū)建設(shè),尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位,形成了很好的承載力。重大項(xiàng)目都取得了比較好的進(jìn)展,比如中電投目前已拿到路條,中電投項(xiàng)目只要開工,就是偉大的勝利。從這個(gè)角度講,__未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來,我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位,清水河鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)一公里道路建設(shè),包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過2000多萬元,到8月份面貌將會(huì)煥然一新??h城也是如此,道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會(huì)穩(wěn)定局面十分喜人。今年,我們面臨不少的矛盾,尤其是在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程當(dāng)中,產(chǎn)生了很多矛盾,面對(duì)矛盾,我們敢于面對(duì),勇于化解,保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動(dòng)都比去年有所提升,穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個(gè)特點(diǎn)。1、大投入。投入2500萬元,用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會(huì)矛盾,解決基層問題,3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,化解矛盾,解決問題,確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)工作能得以很好的推進(jìn),我認(rèn)為,做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識(shí)。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進(jìn)新型工業(yè)化,下發(fā)目標(biāo)
責(zé)任書,召開招商會(huì)議,定期協(xié)調(diào)解決一些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務(wù)企業(yè),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。三是抓項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計(jì)引項(xiàng)目,服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)更強(qiáng)了。四是抓實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)更強(qiáng)了。引用__書記的那句話,不怕我們現(xiàn)在和別人的差距,以前和別人的差距,不怕我們有些工作還沒有做好,只有努力就能改變,只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作,特別是上半年所取得的成績(jī),就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心,只要我們齊心努力干工作,就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
雖然上半年各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī),但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比,與__跨越發(fā)展的任務(wù)相比,與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的要求相比,還存在一些比較突出的矛盾和問題,主要體現(xiàn)在“八個(gè)依然”:
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年,雖然固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步,但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元,上半年只完成22.65億元,僅完成全年任務(wù)的30%,任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看,上半年增長(zhǎng)13.2%,與全年要增長(zhǎng)17%相比,下半年平均每個(gè)月增長(zhǎng)要超過20%才能完成。第二,規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%,與序時(shí)進(jìn)度相差33.7個(gè)百分點(diǎn),這也非常難,下半年,要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度,促其建成達(dá)產(chǎn)。第三,農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多,旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下,沒有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元,達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以,大家要清醒的認(rèn)識(shí)到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨,不能盲目樂觀。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中的制約因素多,尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出,中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會(huì),__淀粉等重大項(xiàng)目開工建設(shè)依然緩慢,與我們的要求相比,與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以,下半年要抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,要求每個(gè)縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快,規(guī)模小,沒有品牌,基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?__光熱、水土、資源很好,可以多種經(jīng)營(yíng)。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝,小麥10萬畝,這些農(nóng)作物耗水量大,效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號(hào)稱90%的產(chǎn)量在__,但實(shí)際上只有幾千畝,大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了2000畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明,我們調(diào)整的力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動(dòng)腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項(xiàng)目爭(zhēng)取依然激烈??h與縣之間項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,我們稍微抓不住項(xiàng)目,就會(huì)被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位,就不會(huì)有項(xiàng)目。目前,我們不少領(lǐng)域還是空白,包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策,完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來,我們沒有做;____湖景區(qū)包裝一個(gè)項(xiàng)目,湖泊生態(tài)管理,一包裝就2000多萬元,我們沒有想到;林業(yè)部門,建議建立__野酸梅生態(tài)基地,這是個(gè)很好的項(xiàng)目,珍稀物種、稀有品種,建立基地,把____山廟結(jié)合起來,不要以景區(qū)建設(shè)的名義,用生態(tài)建設(shè)去包裝一個(gè)項(xiàng)目,我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭(zhēng)取一些小項(xiàng)目,要做這些大項(xiàng)目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上,我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人,大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人,目前,解決的僅僅是本科生。在扶貧上,我們有18個(gè)扶貧村,貧困人口40000多人,占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一,脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財(cái)政收支平衡依然艱難。今年以來,穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多,預(yù)計(jì)今年增資將超過5000萬元。但今年的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬元,可用財(cái)力非常緊張。
七是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢(shì)較好,但還比較嚴(yán)峻,有些重點(diǎn)工作還不到位,有的還在落實(shí)當(dāng)中,特別是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前,我總認(rèn)為__的陣地建設(shè)是走在全州前列的,但實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下,沒有幾個(gè)能超過600平方米以上,達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識(shí)依然缺少,亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出,碰到難題互相推諉扯皮,有一點(diǎn)成績(jī)爭(zhēng)先匯報(bào),尤其是碰到難題要和老百姓交涉,如違法占地、拆違,沒人去做,指一指就動(dòng)一動(dòng),不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識(shí)不強(qiáng),全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識(shí)還比較缺乏,加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識(shí)還比較欠缺。
對(duì)于下半年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面,我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn),2、對(duì)已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目,力爭(zhēng)7月份開工,還有一些能夠開工的項(xiàng)目要趕快落地開工。3、在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元,按照30億元的目標(biāo),目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標(biāo)任務(wù),該走出去就走出去,該談的就談,不要等,抓緊時(shí)間落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項(xiàng)工作,尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對(duì)這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放,積極跑辦,全力協(xié)調(diào),解決問題。
二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目,今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào);同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,如__野酸梅基地項(xiàng)目,__河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目,定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向,要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門都要爭(zhēng)取資金,作為部門的運(yùn)轉(zhuǎn)資金,也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容,只要有對(duì)口部門,都要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實(shí)好種植基地,擴(kuò)大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度,尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小,農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè),具備條件的今年提前開工建設(shè);加快重大水庫建設(shè);加快水利管理體制改革,加強(qiáng)水資源管理,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積,全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制,特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭(zhēng)取。3、旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
五是狠抓民生改善。1、__項(xiàng)目。除了雙語學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,續(xù)建項(xiàng)目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造,力爭(zhēng)完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整,提升雙語教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會(huì)保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前儲(chǔ)備煤炭,保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求,抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃,并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接,爭(zhēng)取資金支持。2、項(xiàng)目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭,提前落實(shí)和確定明年重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項(xiàng)目爭(zhēng)取。全力做好城建方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法,使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購(gòu)權(quán)、礦物權(quán),尤其是果子溝沿山一帶。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有礦業(yè),包括采沙場(chǎng),要加大檢查力度,集中整治,對(duì)不達(dá)標(biāo)的全部取締。
七是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復(fù)檢工作,全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動(dòng)、制止非法宗教活動(dòng)等宣傳教育工作,積極化解社會(huì)矛盾,維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以,報(bào)紙、電臺(tái)見稿總率比去年有很大提升,但在主流媒體,頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少,單個(gè)事例比較多,全方位和州上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白,如網(wǎng)站,我們?cè)诰W(wǎng)站上報(bào)的信息比較少,尤其在____網(wǎng),__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報(bào)信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認(rèn)真分析原因,落實(shí)責(zé)任制,要把所有媒體,包括網(wǎng)站,有窗口的報(bào)刊、雜志,都要分解到每個(gè)部門,加大宣傳力度,擴(kuò)大__的影響力。2、全面加強(qiáng)村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年,全力做好村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,爭(zhēng)取資金擴(kuò)大陣地面積,不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核??h委組織部要建立健全村級(jí)組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制,盡快制定管理考核辦法,到年底評(píng)出“十佳村”,對(duì)排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村,免去村支部書記職務(wù),同時(shí)也作為對(duì)黨委書記的考核。當(dāng)前,我們不少工作推進(jìn)難,群眾上訪多,主要因?yàn)榇寤鶎咏M織非常薄弱,沒有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要抓黨建,抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理,對(duì)工作不力,任務(wù)不落實(shí)的村干部,該免得就免,絕不姑息。4、加強(qiáng)人才建設(shè)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少,尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此,我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng),對(duì)沒有的人才,采取公開招聘的方式,引進(jìn)一批。縣委組織部、人力資源和社會(huì)保障局要抓緊研究,分層次制定__專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計(jì)劃。縣財(cái)政局要抓緊設(shè)立__發(fā)展緊缺人才專項(xiàng)基金,每年安排200-300萬元,引進(jìn)一批緊缺人才。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),保障性住房質(zhì)量有效提升
在建設(shè)過程中,我縣按照“抓選優(yōu)、促規(guī)范,抓審核、促節(jié)約,抓管理、促質(zhì)量,抓融資、促建設(shè),抓廉政、促正氣,抓隊(duì)伍、促發(fā)展”等“六抓、六促”原則,保障性安居工程質(zhì)量明顯提升。我們采取的措施是:1、創(chuàng)建“保障房建設(shè)優(yōu)選承包商名錄庫”。2012年下半年,在縣紀(jì)委、招標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下,采取公開報(bào)名、組織考察、集體研究的形式,公開優(yōu)選資質(zhì)高、信譽(yù)好、管理規(guī)范、綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工單位進(jìn)入名錄庫,所有保障房建設(shè)工程從名錄庫中公開招標(biāo),并以承諾書和合同的形式載明不得發(fā)生假借資質(zhì)、掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,明確如違反承諾和合同,將受到嚴(yán)厲的處罰。有效地控制了借資質(zhì)、掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為,中標(biāo)價(jià)格在合理區(qū)間,質(zhì)量控制和管理行為有了很大提高,農(nóng)民工工資等問題得到妥善處理,并對(duì)續(xù)建項(xiàng)目的管理起到積極影響。2、擴(kuò)大優(yōu)選承包商范圍。在總結(jié)土建工程優(yōu)選承包商的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、施工圖、附屬工程、景觀綠化工程、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)承包商。縣紀(jì)委牽頭,招標(biāo)辦、住建局和城司組織專門人員,從省、市、縣主管部門提供的優(yōu)質(zhì)企業(yè)中優(yōu)選承包商,進(jìn)行考察、商談、競(jìng)爭(zhēng)性談判,簽訂包含不得借資質(zhì)轉(zhuǎn)包等內(nèi)容的承諾書,明確責(zé)任、嚴(yán)格要求。3、建立審核制度節(jié)約建設(shè)成本。建設(shè)成本的控制貫穿于建設(shè)工作的全過程。去年下半年開始,縣城司組織專業(yè)人員對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)審核工作。今年4月,縣紀(jì)委組織工程量清單審核、縣紀(jì)委和住建局組織施工圖審核工作,更高層面上加強(qiáng)審核工作,取得很好的效果:首先,設(shè)計(jì)單位和招標(biāo)單位思想認(rèn)識(shí)程度提高很大,提供的圖紙和工程量清單質(zhì)量相比以前明顯提高,套圖、超標(biāo)設(shè)計(jì)、多算漏算等明顯減少;其次,通過組織專業(yè)人員和第三方審核,調(diào)整一些不合理的設(shè)計(jì)和預(yù)算,節(jié)約建設(shè)成本的同時(shí),更加合理。4、嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量。影響建筑工程質(zhì)量的最重要因素是工程管理和建筑材料。如果強(qiáng)抓管理和控制主要原材料等措施不力,再高的設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都很難達(dá)到預(yù)期品質(zhì)。我們要求所有保障房工程必須使用“五大鋼廠”優(yōu)質(zhì)鋼材;混凝土使用合格產(chǎn)品;電梯使用一線名牌;窗戶采取政府集中采購(gòu)的方式選用海螺型材等。5、推行“樣板引路”質(zhì)量管理制度。我們建立以“樣板引路”制度為工程實(shí)體建設(shè)的質(zhì)量管理模式,每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立樣板,作為施工的標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收的依據(jù),加強(qiáng)建設(shè)全過程控制監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量、安全責(zé)任制度,對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究;采取建立施工和監(jiān)理管理等各項(xiàng)制度,舉辦施工管理人員和監(jiān)理人員培訓(xùn)班,召開施工要點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),加強(qiáng)駐地代表考核,加大工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督巡查力度,做好對(duì)監(jiān)理人員的平行檢查、旁站等監(jiān)督工作,每季度舉行質(zhì)量安全大檢查并通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方式加大工程管理力度,多措并舉提升整體工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格對(duì)每套每戶進(jìn)行驗(yàn)收,不符合要求堅(jiān)決不予通過驗(yàn)收,消除滲漏、開裂等投訴熱點(diǎn)問題。6、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。出臺(tái)保障房項(xiàng)目監(jiān)管辦法等一系列制度,進(jìn)行多層次的監(jiān)督檢查,確保制度落到實(shí)處,建設(shè)單位主動(dòng)開展定期開展質(zhì)量大檢查工作,我局督查室每周一至二次檢查,一季度組織一次質(zhì)量安全大檢查,縣紀(jì)委也經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查,形成密實(shí)的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。通過強(qiáng)抓硬管,目前保障房建設(shè)工程質(zhì)量有了很大升,不低于優(yōu)質(zhì)開發(fā)企業(yè)打造的商品房。
三、政府高度重視,住房保障體系已初步成型
一是住房保障制度基本建立。我縣始終高度重視住房保障制度建設(shè),先后出臺(tái)了《縣廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》、《縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》、《縣公共租賃住房建設(shè)管理暫行辦法》等多份制度文件和“開展公租房廉租房并軌分配”試點(diǎn)文件。到目前為止,我縣基本形成了“多種保障模式、多類實(shí)施主體、多類保障群體”初步成型的城市住房保障體系。保障范圍基本上覆蓋了所有類型的住房困難家庭。二是住房保障準(zhǔn)入線正在調(diào)整。每年,我縣在7-8月份完成當(dāng)年保障線調(diào)整工作。今年上半年,我局在起草公租房廉租房并軌試點(diǎn)文件的同時(shí),已將中低收入、低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步調(diào)整,下半年將以縣政府發(fā)文方式,迅速將2013年住房保障準(zhǔn)入線動(dòng)態(tài)調(diào)整到位。三是保障性安居工程各項(xiàng)支持政策得到有效落實(shí)。首先是按照重點(diǎn)保障民生用地的方針,在土地資源緊張的情況下,主要通過存量土地挖潛、舊城改造配建保障建設(shè)用地,另外還通過新增用地指標(biāo)和計(jì)劃單列等其他措施保障用地供應(yīng)。在指標(biāo)分配時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)必須完整,其他項(xiàng)目查漏補(bǔ)缺,最終確保所有項(xiàng)目手續(xù)完備。其次是一如既往的執(zhí)行各種政策的最大化優(yōu)惠,土地劃撥時(shí)以最低成本供給,出讓時(shí)按基準(zhǔn)地價(jià)供給,建設(shè)中的供電、供水全部按成本價(jià)供應(yīng);相關(guān)規(guī)費(fèi)能免則免,不能免的以最低標(biāo)準(zhǔn)收取。四是住房保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全?;拘纬闪俗》勘U瞎芾頇C(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和窗口服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明晰的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各機(jī)構(gòu)配備的專職的工作人員、增加了必要的辦公設(shè)備、加大了工作經(jīng)費(fèi)保障。城區(qū)中低收入家庭可通過所在社區(qū)進(jìn)行申請(qǐng),新就業(yè)和外來務(wù)工人員可通過用人單位進(jìn)行申請(qǐng),在此過程中,對(duì)于重點(diǎn)引進(jìn)的人才,縣委組織部、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)采取全程幫辦的方式,主動(dòng)提前對(duì)接,不斷提高住房保障工作的針對(duì)性和覆蓋面。五是保障性住房投資運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。今年我縣保障性住房建設(shè)投資預(yù)計(jì)超過20億元,但在目前的金融政策壞境下,保障性住房建設(shè)融資較為困難,融資成本較高,為此,我縣今年創(chuàng)造性地開展以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”與“BT”形式相結(jié)合的方式,認(rèn)真測(cè)算,充分挖掘各種資源,多輪商談,已成功運(yùn)作山河佳苑西側(cè)和紅星花園西側(cè)兩個(gè)項(xiàng)目。在保證安置情況下,收取2.4億元,用于彌補(bǔ)建設(shè)資金利息成本、稅金及其他支出,并取得地下收庫、配套用房等資產(chǎn)近1.5億元,改變保障房虧損的狀況。六是住房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制日趨完善。從2009年至今,我縣廉租住房累計(jì)保障家庭達(dá)到了1300余戶,針對(duì)目前我縣廉租住房保障范圍偏小、退出較難問題,我縣今年采取了兩個(gè)措施來完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,首先是開展公租房廉租房并軌試點(diǎn)工作。在擴(kuò)大保障范圍的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一和規(guī)范租賃型保障性住房,建立梯度補(bǔ)貼、層次分明的租賃保障模式。其次是聯(lián)合相關(guān)部門,每年下半年集中開展租后清退工作,對(duì)申請(qǐng)人已購(gòu)房、轉(zhuǎn)租和長(zhǎng)期空置的三類情形予以堅(jiān)決清退,切實(shí)將退出工作作為住房保障長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要一環(huán)來抓。七是住房保障信息化建設(shè)不斷推進(jìn),信息公開工作得到有效落實(shí)。住房保障信息化建設(shè)是今年全市住房保障體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,我局一直以來高度重視相關(guān)信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè),基本建立了保障房源和保障對(duì)象信息庫,今年將以此為契機(jī)、在全市統(tǒng)一部署下,著力提高信息化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)從房源建設(shè)、申請(qǐng)審核、輪候退出等全方位的網(wǎng)上運(yùn)行和信息公開工作機(jī)制,提高住房保障工作效率和透明度,提升群眾對(duì)該項(xiàng)工作的滿意度。
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣文化建設(shè)工作情況,請(qǐng)予審議。
縣文化廣播電視旅游局是縣政府主管文化廣播電視旅游事業(yè)的工作部門,主要工作職責(zé)是研究部署全縣文化、廣播電視、旅游事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,制訂并監(jiān)督實(shí)施文化、廣播電視、旅游事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。目前,我局下轄文化館、圖書館、博物館、電影公司、采茶劇團(tuán)、文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)、廣播電臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸中心等8個(gè)單位,干部職工276人。
一、20__年以來工作情況。
1、立足農(nóng)村,群文活動(dòng)蓬勃發(fā)展。
一年來,我局以建設(shè)社會(huì)主義新文化為主題,牢牢把握國(guó)家支持文化事業(yè)發(fā)展的契機(jī),充分利用縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化活動(dòng)室的文化設(shè)施和條件,發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的宗旨,開展了一系列群文活動(dòng),為廣大農(nóng)民群眾送去了精神食糧。
一是配合使用好省財(cái)政下?lián)艿摹稗r(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”。20__年,省政府投入6000萬元設(shè)立“農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”,下?lián)艿饺「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)(送戲、送電影、群眾自辦文體活動(dòng)),按文件規(guī)定,分配到我縣的資金為89.1萬元,為了配合使用好專項(xiàng)資金,我局及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并爭(zhēng)取到了縣財(cái)政配套資金10.9萬元,領(lǐng)導(dǎo)的重視和資金的注入,為我縣農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。截止目前,全縣送戲下鄉(xiāng)52場(chǎng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4場(chǎng)戲曲演出基本到位;送電影下鄉(xiāng)1473場(chǎng),每個(gè)行政村6場(chǎng)電影的放映任務(wù)也基本完成;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用專項(xiàng)資金,積極開展了群眾歌詠比賽、文藝晚會(huì)、拔河比賽等群眾廣泛參與的自辦活動(dòng)。此外,為了使專項(xiàng)資金落到實(shí)處,我縣還在全省率先建立了三項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金落實(shí)情況,他們經(jīng)常深入農(nóng)村基層,與群眾面對(duì)面交流,了解農(nóng)民對(duì)文化建設(shè)工作的建議和意見,督促演出和放映單位的工作,檢查各項(xiàng)報(bào)帳程序,確保了三項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量,真正把喜聞樂見的文化產(chǎn)品送到了農(nóng)民家門口。
二是配合新農(nóng)村建設(shè),加快村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)程。我局堅(jiān)持將農(nóng)村文化融入新農(nóng)村建設(shè)偉大工程,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站抓緊建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)室,取得了一定成效,如塘南、蔣巷、蓮塘三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就分別投資2萬多元用于完善各村文化活動(dòng)室設(shè)施,有力地鞏固了一線文化陣地。目前,我縣擁有村級(jí)文化活動(dòng)室的行政村已有205個(gè),占行政村總數(shù)的80%以上。
三是開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)”活動(dòng)。為解決廣大農(nóng)民看書難的現(xiàn)狀,達(dá)到資源共享的目的,縣圖書館購(gòu)置讀書大篷車,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)”活動(dòng),將9000多冊(cè)價(jià)值2萬多元的農(nóng)村科技實(shí)用圖書、剪報(bào)送到農(nóng)村,受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。
2、立足創(chuàng)新,廣電宣傳亮點(diǎn)迭出。
縣廣播電視臺(tái)堅(jiān)持唱響改革主旋律,把工作重心放在提高節(jié)目質(zhì)量和服務(wù)于全縣三個(gè)文明建設(shè)上。一年來,共舉辦新聞采訪、寫作、制作與播音等業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)16期,廣播電視節(jié)目采編人員的整體素質(zhì)大大提高。
一方面,為了確保節(jié)目質(zhì)量,認(rèn)真把好節(jié)目源硬件質(zhì)量,縣廣播電視臺(tái)對(duì)原有攝錄設(shè)備進(jìn)行了有效維護(hù),確保了錄像質(zhì)量,同時(shí),通過政府采購(gòu)的形式,新添置了兩臺(tái)攝像機(jī)和有關(guān)配套設(shè)備。通過全體采、編、錄人員的共同努力,我縣廣播電視臺(tái)的節(jié)目質(zhì)量明顯提高,《新視點(diǎn)》、《警方750》欄目風(fēng)格已基本形成,縣電視臺(tái)創(chuàng)辦的旨在宣傳南昌縣在外成功人士的《昌南驕子》欄目也于去年年底與觀眾見面了,這些新節(jié)目?jī)?nèi)容更加精煉,效果更加貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾。另外,縣電視臺(tái)選送的長(zhǎng)消息《種糧大戶陶雪蓮利用飛機(jī)噴灑農(nóng)藥》于去年4月份榮獲全省廣播電視作品評(píng)選一等獎(jiǎng),這是全市縣區(qū)中唯一獲此殊榮的,也是歷年來我縣電視臺(tái)宣傳工作中取得的最好成績(jī)。
3、立足服務(wù),有線網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。
我局按照實(shí)施“百千萬”工程的要求,把有線網(wǎng)絡(luò)工作重心放在加強(qiáng)事業(yè)建設(shè)上。
一是努力擴(kuò)大覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng),并采取招商引資的方式,與江西依倫公司和南昌雷華公司合作,投資800多萬元把光纜架設(shè)到全縣每個(gè)行政村,新增用戶6000多戶。
二是加強(qiáng)住宅小區(qū)的入網(wǎng)工作,全年小區(qū)聯(lián)網(wǎng)10個(gè),新簽約用戶120__多戶,基本實(shí)現(xiàn)縣轄區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的全部入網(wǎng)。
三是對(duì)全縣主干網(wǎng)和縣城老網(wǎng)的改造,投入資金40多萬元新增光接點(diǎn)28個(gè),有效改善了收視質(zhì)量,順利完成了市網(wǎng)頻道調(diào)整的過渡。
四是大力實(shí)施“村村通”工程,今年3月份,我局在富山鄉(xiāng)召開了一次全縣性的農(nóng)村有線電視“村村通”工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),研究落實(shí)掃
除有線電視盲點(diǎn)工作。目前,全縣行政村接通有線電視率達(dá)100%,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的文化基礎(chǔ)。
五是在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我局堅(jiān)持辦實(shí)事、辦好事,全縣不少困難戶還沒有安裝有線電視這一實(shí)際情況,在全縣開展了一次針對(duì)弱勢(shì)群體的優(yōu)惠安裝有線電視的活動(dòng),取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
4、立足發(fā)展,文化市場(chǎng)秩序井然。
一年來,我局圍繞控制總量、合理發(fā)展、規(guī)范管理的方針,認(rèn)真研究文化市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)和新要求,以培育文化市場(chǎng)為目標(biāo),積極引導(dǎo)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
一是扶優(yōu)做強(qiáng),打造文化市場(chǎng)亮點(diǎn)。一方面率先引進(jìn)了全市一流的量販?zhǔn)終TV娛樂場(chǎng)所“天籟之音”,使縣城區(qū)娛樂場(chǎng)所提升了檔次;另一方面通過有效引導(dǎo),在五一路形成了8家100臺(tái)以上網(wǎng)吧規(guī)模的“網(wǎng)吧一條街”,并全力打造網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)航母,天籟網(wǎng)絡(luò)休閑城投入380多萬元,購(gòu)置了360臺(tái)電腦終端,成為全省縣級(jí)規(guī)模最大的網(wǎng)吧之一。
二是強(qiáng)化管理,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一方面對(duì)全縣文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次年檢,全縣共有有證電子游戲室46家,無證經(jīng)營(yíng)電子游戲室12家,有證音像店87家,無證經(jīng)營(yíng)音像店12家。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的文化經(jīng)營(yíng)單位,聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行了堅(jiān)決取締,對(duì)有證經(jīng)營(yíng)的單位重新頒發(fā)了許可證。另一方面加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律、法規(guī)培訓(xùn),一年來共組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次,培訓(xùn)人員280多人次,極大地提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律意識(shí)。
三是加強(qiáng)行業(yè)自律,成立網(wǎng)吧協(xié)會(huì)。按照上級(jí)文件精神和網(wǎng)吧業(yè)主要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為,我局通過廣泛宣傳,于20__年10月在全縣網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主中,組織成立了南昌縣網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì),使我們行政職能部門的行政行為得到了有效延伸。
二、我縣文化建設(shè)工作存在的主要問題。
在文化建設(shè)工作中,我們做了一些的工作,也為全縣拼爭(zhēng)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),但是實(shí)事求是地講,我縣文化事業(yè)的發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比、與群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求相比,還存有一定差距,主要表現(xiàn)為三個(gè)不足。
一是資金不足。文化事業(yè)屬于公益事業(yè),文化單位全靠財(cái)政撥款,因此在引進(jìn)新設(shè)備、發(fā)展新事業(yè)等方面沒有辦法自行解決經(jīng)費(fèi)。資金的缺乏,嚴(yán)重阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展。
二是人才不足。文化系統(tǒng)一些老同志已經(jīng)退休,培養(yǎng)的年輕專業(yè)人員又接不上,人才斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重,尤其是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏專業(yè)人才,導(dǎo)致開展的自辦文體活動(dòng)質(zhì)量較底,給農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)造成了不好的影響。
三是陣地不足。目前,我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)建成,但鞏固率不高,而原有的文化設(shè)施也已經(jīng)陳舊,損壞的損壞,淘汰的淘汰,以至一些文化活動(dòng)場(chǎng)所無法滿足人民群眾的文化需求。
三、今后我縣文化建設(shè)工作努力方向。
文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)今后我縣文化建設(shè)工作,我局將結(jié)合實(shí)際,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則,不斷完善三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò),用健康向上的文化活動(dòng),占領(lǐng)文化陣地。
一、扶貧工作基本情況
縣水利局精準(zhǔn)扶貧掛點(diǎn)小溪鄉(xiāng)長(zhǎng)源村、桃枝村、小溪村、流源村和鵝婆村共5個(gè)村,56名幫扶干部幫扶貧困戶260戶,2018年增加了深度貧困村小溪鄉(xiāng)坳下村。行業(yè)扶貧涉及工作主要是為確保建檔立卡貧困戶100%喝上安全水,我縣從2016年起大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要通過管網(wǎng)延伸、新建擴(kuò)建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式,解決農(nóng)村飲用水安全問題。2017年度計(jì)劃投資1.67億元,其中省級(jí)以上計(jì)劃投資5677萬元,其余為縣級(jí)整合資金。2018年我縣對(duì)農(nóng)村居民挑水戶實(shí)行單戶打井或接集中供水工程予以解決,同時(shí)聚焦對(duì)接深度貧困村,實(shí)施小微型集中供水工程建設(shè)。對(duì)已建成集中供水工程由雩山水務(wù)公司進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化改造運(yùn)營(yíng),所需資金據(jù)實(shí)列支。
二、扶貧政策落實(shí)情況
(一)掛點(diǎn)村扶貧工作
明確了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的XX水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和班子成員帶隊(duì)的掛點(diǎn)村幫扶工作小組,制定了XX縣水利扶貧工作方案。明確了各幫扶工作隊(duì)職責(zé)分工,組織了幫扶干部深入貧困戶家中,發(fā)放宣傳手冊(cè),宣講幫扶惠民政策等一系列工作,并派出一名副科干部為工作隊(duì)長(zhǎng),2名駐村第一書記和2名常駐隊(duì)員到掛點(diǎn)村。全體幫扶干部積極深入掛點(diǎn)聯(lián)系村、聯(lián)系戶,掌握貧困戶的基本信息,分析致貧原因,并為貧困戶制定了切實(shí)可行脫貧方案。幫助貧困村成立了合作社,開展了技能培訓(xùn),拓寬了貧困戶脫貧致富渠道。加強(qiáng)了駐點(diǎn)貧困村開展結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的良好民俗活動(dòng),樹立了良好的精神風(fēng)貌,創(chuàng)新了扶貧方式逐步破除賭博等陋習(xí)致貧的突出問題。形成了長(zhǎng)期督查,長(zhǎng)期堅(jiān)持的長(zhǎng)效機(jī)制,著力解決了涉及貧困戶切身利益的若干問題,努力打造了干群一家親的良好氛圍。
(二)行業(yè)扶貧工作
(1)農(nóng)村飲水安全提升鞏固項(xiàng)目。2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程為123個(gè)“十三五”貧困村改造或新建水廠項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及23鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要建設(shè)內(nèi)容為:水廠改造、管網(wǎng)延伸,受益人口367730人,其中貧困人口數(shù)36775人,覆蓋全縣115個(gè)貧困村。目前項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成投資占總投資92.5%,項(xiàng)目可以在6月底前完成。2018年通過對(duì)我縣農(nóng)村飲水情況的調(diào)查,我縣尚有挑水戶1682戶,我縣今年對(duì)挑水戶采取打手壓井和接集中供水方式解決,單戶打壓水井按照4000元/戶,接入集中供水工程按照1000元/戶,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核算,采用工程模式,確保施工安全和資金安全。由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干統(tǒng)籌結(jié)算,結(jié)余資金用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)籌使用。深度貧困村則根據(jù)項(xiàng)目需要建設(shè)小微工程解決飲水安全。目前項(xiàng)目建設(shè)方案和資金均批復(fù),項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織實(shí)施。計(jì)劃于10月底前完成。
(2)防洪工程項(xiàng)目。段屋鄉(xiāng)防洪工程總投資為2179.14萬元(其中中央資金1090萬元),羅江鄉(xiāng)前村河堤除險(xiǎn)加固工程總投資為3177.59萬元(其中中央資金1434萬元),小溪圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1764.94萬元(其中中央資金900萬元),祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1323萬元(其中中央資金900萬元)。段屋鄉(xiāng)防洪工程完成總投資的79%,羅江鄉(xiāng)防洪工程總投資的55%,小溪防洪工程完成工程總投資的95%,祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程完成工程總投資的96%。
(3)農(nóng)田水利項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資為1200萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金800萬元,縣級(jí)財(cái)政配套資金400萬元。項(xiàng)目于2017年5月底開工建設(shè),目前項(xiàng)目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、盡早謀劃,做好脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。
縣委縣政府高度重視我縣水利扶貧,由縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《XX縣農(nóng)村飲水鞏固提升工作實(shí)施方案》,縣水利局也制定了《XX縣水利局水利扶貧工作實(shí)施方案》,特別是根據(jù)貧困村指標(biāo)體系負(fù)面(欠賬)清單要求,以村為單位對(duì)飲水不安全問題進(jìn)行了全縣摸底調(diào)查,統(tǒng)計(jì)了不安全飲水貧困戶,針對(duì)這些情況提出了具體實(shí)施意見逐一梳理解決。制定了扶貧項(xiàng)目脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,明確了項(xiàng)目實(shí)施程序,編制了水利扶貧規(guī)劃,做好了扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,并對(duì)項(xiàng)目的可行性作了必要的調(diào)研。
2、抓好水利項(xiàng)目建設(shè),全力做好水利扶貧工作。
我縣水利扶貧項(xiàng)目投入大,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,項(xiàng)目點(diǎn)分散。我們根據(jù)各自項(xiàng)目特點(diǎn),狠抓項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度,加密調(diào)度,確保項(xiàng)目進(jìn)展順利,也真正讓水利工程達(dá)到建成一處,發(fā)揮一處效益,特別是對(duì)不安全飲水群眾造冊(cè)登記,通過工程措施,做到銷號(hào)整改。
3、精準(zhǔn)對(duì)接,落實(shí)責(zé)任做好行業(yè)扶貧工作。
今年5月份,縣水利局全體領(lǐng)導(dǎo)干部分成9個(gè)工作組,在村組干部的配合下,對(duì)全縣357個(gè)行政村進(jìn)村入戶進(jìn)行飲水情況調(diào)查,對(duì)每戶農(nóng)戶的飲水現(xiàn)狀進(jìn)行核實(shí),建立臺(tái)帳,對(duì)飲水安全有問題農(nóng)戶提出解決方案,并由調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤對(duì)接解決結(jié)果并簽字確認(rèn)銷號(hào)。同時(shí)印發(fā)了宣傳單2萬份,對(duì)我縣農(nóng)飲政策和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)用通俗的語言進(jìn)行入戶宣傳,引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)、安全飲水。同時(shí)委托縣疾控中心對(duì)我縣135個(gè)疑似水質(zhì)不安全村居進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),對(duì)水質(zhì)不安全區(qū)域,結(jié)合我縣水系分布情況,提出解決措施和方案,確保飲用水安全。
四、存在的問題
1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有待加強(qiáng)。我縣扶貧項(xiàng)目較多,特別是農(nóng)飲項(xiàng)目我縣自我加壓,整合資金投入大,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,建設(shè)和管理難度很大,加上征地拆遷等工作導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后,下一步需加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、掛點(diǎn)扶貧思路有待改進(jìn)。結(jié)對(duì)幫扶方式不夠多樣,幫扶措施針對(duì)性有待加強(qiáng)。特別是幫扶的小溪村,由于位于圩鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)幫扶思路單一,貧困戶致富途徑少,需要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
3、行業(yè)扶貧宣傳工作需要加強(qiáng)。我縣人口多,分布廣,隨著群眾生活水平提高,對(duì)集中供水需求大,要求高。雖然通過多年努力,我縣建成了200多處集中供水工程,集中供水工程建成后產(chǎn)權(quán)均移交給當(dāng)?shù)卣?,但大部分由社?huì)人員承包經(jīng)營(yíng)水廠,水價(jià)和開戶費(fèi)均由承包人收取,無人監(jiān)管。資源長(zhǎng)期被個(gè)人占用,造成農(nóng)戶門前有自來水管,鑒于開戶費(fèi)等資金壓力,無法使用自來水,特別是貧困戶、低保戶和獨(dú)居老人弱勢(shì)群體挑水喝現(xiàn)象較多,監(jiān)管不到位,供水水質(zhì)狀況令人擔(dān)憂。目前我縣水廠均沒有落實(shí)消毒措施,我局聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委對(duì)水廠管理人員進(jìn)行多次業(yè)務(wù)培訓(xùn),但均無法落實(shí)水質(zhì)運(yùn)行管理職責(zé),僅僅看重在管道維護(hù)和水費(fèi)收取,水廠管理安全隱患大,特別容易發(fā)生群體性安全隱患。大部分還是看重開戶費(fèi),基本出于殺雞取卵方式,最后形成政府包袱。水源糾紛多,村組間水源矛盾大,無法綜合利用,均以局部利益為重,造成水廠無法發(fā)揮正常效益或限制效益。由于水源糾紛,造成輸水管被當(dāng)?shù)厝罕娡谄痄彅嗲闆r時(shí)有發(fā)生,水廠沒有發(fā)揮效益,造成不良社會(huì)影響。
4、水廠的后續(xù)運(yùn)行機(jī)制有待完善。我縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量為1682.3mm,年最大年降雨量為2517.4mm(1998年),年最小年降雨量為975.6mm(1986年),降雨年內(nèi)分配不均勻,4~6月降雨量約占全年降雨量的48%,7~10月降雨量約占全年降雨量的23%。正常年份群眾對(duì)自來水需求不是很重視,加之水質(zhì)問題,僅僅局部干旱區(qū)域或干旱年份對(duì)自來水要求高。水廠正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高,收取水費(fèi)難以維持水廠正常運(yùn)行,制約我縣水廠健康有序發(fā)展。
五、下步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)完善扶貧措施,確保整改效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)的管理和督查,配合掛點(diǎn)鄉(xiāng)村繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)問題整改工作。加大精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)政策宣傳力度,讓貧困戶增強(qiáng)脫貧信心并充分感受黨和政府的溫暖。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,確保按期完工。對(duì)農(nóng)飲項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度,加大專業(yè)技術(shù)力量的整合,每日在微信工作群通報(bào)工程進(jìn)展情況,每周根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣政府督查科進(jìn)行全縣通報(bào)排位,每月對(duì)進(jìn)度最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)考勤,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理人員在崗在位,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局工作實(shí)行問責(zé)制度,采取超常規(guī)措施加快項(xiàng)目進(jìn)度。
根據(jù)市、縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)主要預(yù)期目標(biāo),一季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值38.1億元,增長(zhǎng)8.6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;服務(wù)業(yè)增加值18.1億元,增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;財(cái)政收入6.9億元,增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.9億元,增長(zhǎng)13%;農(nóng)村居民人均可支配收入4234元,增長(zhǎng)9.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7707元,增長(zhǎng)9.5%。
(一)主要指標(biāo)完成情況
一季度,地區(qū)生產(chǎn)總值完成37.8億元,低于預(yù)期目標(biāo)0.3億元,居全市第3位,同比持平;增長(zhǎng)6.7%,居全市第7位,同比下降3位。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)完成12%,居全市第2位,同比上升3位。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%,低于預(yù)期目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn),居全市第2位,同比上升4位。財(cái)政收入6.9億元,與預(yù)期目標(biāo)持平,居全市第5位,與同期持平;增長(zhǎng)9.9%,低于預(yù)期目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn),居全市第7位,同比降2位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19.8億元,低于預(yù)期目標(biāo)0.1億元,居全市第6位,同比上升1位;增長(zhǎng)12.5%,低于預(yù)期目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn),居全市第6位,同比上升2位。
(二)GDP構(gòu)成指標(biāo)完成情況
采用1-2月份數(shù)字共有7項(xiàng)指標(biāo):金融存款余額增長(zhǎng)-0.3%,低于預(yù)期目標(biāo)12.3個(gè)百分點(diǎn),低于同期13.8個(gè)百分點(diǎn);貸款余額增長(zhǎng)4.5%,低于預(yù)期目標(biāo)12.5個(gè)百分點(diǎn),低于同期11.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)下工業(yè)增加值增速9%,低于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn),低于同期0.3個(gè)百分點(diǎn);其他營(yíng)利業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速23.2%,低于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn),高于同期0.5個(gè)百分點(diǎn);郵政業(yè)務(wù)總量增速40.05%;電信業(yè)務(wù)總量增速152.8%;非營(yíng)利業(yè)中營(yíng)利活動(dòng)營(yíng)業(yè)收入增速19.8%。
采用1-3月份數(shù)字的共12項(xiàng)指標(biāo):農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè))增加值增速3.4%,低于預(yù)期目標(biāo)2.1個(gè)百分點(diǎn),低于同期2.7個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增速12%,高于預(yù)期目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn),高于同期2.9個(gè)百分點(diǎn);建筑業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增速15.1%,低于預(yù)期目標(biāo)4.9個(gè)百分點(diǎn),高于同期17.6個(gè)百分點(diǎn);批發(fā)業(yè)銷售額現(xiàn)價(jià)增速16.2%,高于預(yù)期目標(biāo)5.8個(gè)百分點(diǎn),高于同期5.2個(gè)百分點(diǎn);零售業(yè)銷售額現(xiàn)價(jià)增速14.2%,低于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn),低于同期0.8個(gè)百分點(diǎn);住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額現(xiàn)價(jià)增速17.4%,低于預(yù)期目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn),高于同期2.5個(gè)百分點(diǎn);餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額現(xiàn)價(jià)增速16.5%,高于預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn),高于同期1.2個(gè)百分點(diǎn);商品房銷售面積增速81.4%,高于預(yù)期目標(biāo)73.4個(gè)百分點(diǎn),高于同期130.9個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)增速5%,低于預(yù)期目標(biāo)8個(gè)百分點(diǎn),低于同期20.2個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)從業(yè)人員增速-33.5%;房地產(chǎn)從業(yè)人員工資增速-21.4%;客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量采用全市平均數(shù)字。
二、存在的問題
(一)GDP構(gòu)成指標(biāo)完成存在的問題
一產(chǎn)方面,一產(chǎn)增速完成3.4%,比去年同期數(shù)下降2.7個(gè)百分點(diǎn),主要原因:一是畜牧業(yè)產(chǎn)值下降。受非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的影響,生豬價(jià)格下跌,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及中小散戶受波及,出欄增幅不高,出欄價(jià)格下跌較多,影響農(nóng)民收入;二是統(tǒng)計(jì)口徑限制。上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門限制增幅,影響我縣統(tǒng)計(jì)上報(bào)。二產(chǎn)方面完成增速10.6%,居全市第2位,但是還存在以下問題:一是新增規(guī)模企業(yè)拉動(dòng)力不強(qiáng)。2018年全縣新增的9戶規(guī)上企業(yè),一季度累計(jì)完成產(chǎn)值1.9億元,僅占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的4.2%。新增企業(yè)規(guī)模普遍較小,只有生物工程月產(chǎn)值達(dá)2000萬以上,其余企業(yè)月產(chǎn)值均低于1000萬元,對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)微弱。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過于依賴大企業(yè)。1-3月份扣除、、、、等6家重點(diǎn)企業(yè),其余115家企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值18.6億元,僅占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的41.7%,同比下降38.0%,低于全縣平均水平53.1個(gè)百分點(diǎn)。全縣規(guī)上工業(yè)增速嚴(yán)重依賴于6家重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)。三是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增多。1-3月份停產(chǎn)企業(yè)達(dá)3家,產(chǎn)值下降企業(yè)達(dá)20戶,其中糧食加工企業(yè)6家。停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)23家,占我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的19.0%,嚴(yán)重拉低了我縣規(guī)上工業(yè)增速。三產(chǎn)方面,增速完成5.5%,居全市倒數(shù)第二,比最高值鳳陽少4.7個(gè)百分點(diǎn),主要原因:一是金融存款余額增速-0.3%,居全市倒數(shù)第一,比最高值全椒縣低18.3個(gè)百分點(diǎn);金融貸款余額增速4.5%,居全市倒數(shù)第一,比最高值來安縣低37.5個(gè)百分點(diǎn)(見附表3)。二是財(cái)政八項(xiàng)支出增速完成5%,低于同期20.2個(gè)百分點(diǎn),比市平均低3.6個(gè)百分點(diǎn),比全市最高值天長(zhǎng)市低5.4個(gè)百分點(diǎn),比鳳陽縣低2個(gè)百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)從業(yè)人員增幅-33.5%,房地產(chǎn)從業(yè)人員工資增幅-21.4%。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)流失現(xiàn)象明顯。一些大型商貿(mào)企業(yè)在我縣只設(shè)分公司,雖然經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很好,但不能納入我縣統(tǒng)計(jì),比如,五星電器、蘇寧電器。還有一些沒能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一開票的大型商貿(mào)企業(yè)。如遠(yuǎn)瑞建材商城、地壹時(shí)尚購(gòu)物街、電動(dòng)車大市場(chǎng)等。一定程度上制約我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的總量及增速。
(二)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量少、推進(jìn)慢問題依然存在。一方面大項(xiàng)目數(shù)量少。在建項(xiàng)目方面,在建10億元以上項(xiàng)目?jī)H金軒科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、華塑二期、二期、水庫、九梓天香田園綜合體、德技汽車檢測(cè)等8個(gè)項(xiàng)目。計(jì)劃開工項(xiàng)目方面,今年計(jì)劃開工的10億元以上項(xiàng)目?jī)H合、、泉盛年產(chǎn)32萬噸氨醇裝置原料和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、艾曼智造服飾、四級(jí)站干渠、超高層綜合體、G328定城至永康段等7個(gè)項(xiàng)目。另一方面項(xiàng)目推進(jìn)不快。一是與去年同期相比較,1-3月,新開工項(xiàng)目14個(gè),同比減少25個(gè),減幅為64.1%。其中,億元以上項(xiàng)目12個(gè),同比減少5個(gè),減幅為29.4%。二是部分計(jì)劃新項(xiàng)目推進(jìn)較慢。2月份和成生物科技、億利過濾技術(shù)等集中開工項(xiàng)目,目前僅進(jìn)行平整場(chǎng)地,無實(shí)質(zhì)性開工。三是部分項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。從園區(qū)化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理情況看,繼環(huán)保摘牌后,、、、等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)尚未辦理完成。四是部分項(xiàng)目征遷未結(jié)束。
三、下一步工作計(jì)劃
一、沼氣工程開局很好
二月中旬,我局組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)100余名沼氣技術(shù)人員,對(duì)去年所建成的10560個(gè)沼氣池進(jìn)行了為期一周的大調(diào)查、大回訪。認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。去年的教訓(xùn)就是今年成功的經(jīng)驗(yàn),去年成功的經(jīng)驗(yàn)就是今年做好沼氣工作的動(dòng)力。為此,3月17日,我們抓住南唐的樊店和符冊(cè)、里砦的張橋、唐興的北壽城等沼氣建設(shè)典型,召開了流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并對(duì)20__年的沼氣建設(shè)進(jìn)行了再動(dòng)員。鄭縣長(zhǎng)、、李常委對(duì)今年再建10000個(gè)沼氣池的任務(wù),都講了很好的意見。同時(shí)對(duì)去年8000個(gè)產(chǎn)氣使用的沼氣池給予了資金補(bǔ)助兌現(xiàn),每池補(bǔ)貼500元。目前,沼氣工程得到順利進(jìn)展,現(xiàn)已開挖300個(gè),水泥澆注50個(gè)。
二、精植糧棉,精優(yōu)果菜基地建設(shè)效益很好
正月初八,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、果樹服務(wù)中心分糧棉果菜四支技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍,就深入農(nóng)村,走進(jìn)田間開展調(diào)查指導(dǎo)工作。目前,全縣小麥苗情比例為6∶3∶1,已基本搭好豐收框架。果樹去冬今春修剪已基本結(jié)束,提桿、落頭、疏枝等新技術(shù)得到了廣大果農(nóng)認(rèn)可,推廣面積3萬畝以上。日光溫室蔬菜由于去冬今春氣溫、光照條件滿足要求,大棚蔬菜長(zhǎng)勢(shì)良好。目前西紅柿棚內(nèi)交易價(jià)每斤一塊四,黃瓜每斤一塊五,是近年來沒有的好價(jià)格,今年大棚效益有望創(chuàng)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益新三高。
三、培育典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作
3月8日,我們組織了果樹大改型南官莊現(xiàn)場(chǎng)會(huì),參會(huì)200名果農(nóng)學(xué)到了新技術(shù)。3月17日,我們組織了沼氣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),促進(jìn)了全縣沼氣建設(shè)的進(jìn)展。近日,我們派出專門人員,對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、村政管理、債務(wù)債權(quán)等十多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研,適當(dāng)時(shí)期準(zhǔn)備召開全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
四、有效開展了農(nóng)民崗前技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
春節(jié)過后,我們就與勞動(dòng)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門密切配合,舉辦了6期培訓(xùn)班,分保安、勞動(dòng)維權(quán)、計(jì)算機(jī)、紡織、印染、電子等專業(yè)。同時(shí)與江蘇、浙江、深圳、廣州等地聯(lián)系就業(yè)崗位1500余人,現(xiàn)正在組織農(nóng)民外出就業(yè)。截止目前已培訓(xùn)富余農(nóng)村勞動(dòng)力5000人,輸送就業(yè)320人。同時(shí),結(jié)合我縣種植業(yè)實(shí)際,廣泛開展了“十鄉(xiāng)百村萬人”農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng),先后聘請(qǐng)省果樹專家郝淑英、省蔬菜專家陳永杰、北京農(nóng)林科學(xué)院教授蘆筍專家葉勁松、山東河澤蘆筍營(yíng)銷專家趙汝學(xué),給廣大農(nóng)民傳授新技術(shù),先后深入36個(gè)重點(diǎn)村,3個(gè)種植園區(qū)講課28場(chǎng),培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)3000余人,受到農(nóng)民歡迎。2月22日,全市組織15個(gè)縣市果農(nóng)進(jìn)行了果樹知識(shí)競(jìng)賽和修剪技能比武,我縣代表隊(duì)榮獲第一名。3月15日,又派出52名農(nóng)村沼氣技術(shù)人員到省城太原受訓(xùn),3月23日,組織全縣九家農(nóng)業(yè)企業(yè)的24名人員到稷山進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),他們?cè)鲩L(zhǎng)了知識(shí),開闊了眼界,對(duì)我縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了信心。
三、培養(yǎng)試點(diǎn),綜合治理,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的二十字方針的要求,在全縣確定了15個(gè)試點(diǎn)村30個(gè)示范村。2月22日,邀請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院的沈瑾等三位專家,來我縣實(shí)地考查,提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議,出臺(tái)了我縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案。
五、農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)
一年之機(jī)在于春,這是對(duì)我們農(nóng)業(yè)人的一句警示農(nóng)彥。年初,我們就本著“爭(zhēng)早搶先,以勤為本,確定重點(diǎn),全面推進(jìn)”的工作思路,緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神,將各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化,分解到了每個(gè)班子成員頭上,帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真組織實(shí)施,有效地推動(dòng)了全局整體工作。
一、沼氣工程開局很好
二月中旬,我局組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)余名沼氣技術(shù)人員,對(duì)去年所建成的個(gè)沼氣池進(jìn)行了為期一周的大調(diào)查、大回訪。認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。去年的教訓(xùn)就是今年成功的經(jīng)驗(yàn),去年成功的經(jīng)驗(yàn)就是今年做好沼氣工作的動(dòng)力。為此,月日,我們抓住南唐的樊店和符冊(cè)、里砦的張橋、唐興的北壽城等沼氣建設(shè)典型,召開了流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并對(duì)××年的沼氣建設(shè)進(jìn)行了再動(dòng)員。鄭縣長(zhǎng)、原創(chuàng):、李常委對(duì)今年再建個(gè)沼氣池的任務(wù),都講了很好的意見。同時(shí)對(duì)去年個(gè)產(chǎn)氣使用的沼氣池給予了資金補(bǔ)助兌現(xiàn),每池補(bǔ)貼元。目前,沼氣工程得到順利進(jìn)展,現(xiàn)已開挖個(gè),水泥澆注個(gè)。
二、精植糧棉,精優(yōu)果菜基地建設(shè)效益很好
正月初八,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、果樹服務(wù)中心分糧棉果菜四支技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍,就深入農(nóng)村,走進(jìn)田間開展調(diào)查指導(dǎo)工作。目前,全縣小麥苗情比例為∶∶,已基本搭好豐收框架。果樹去冬今春修剪已基本結(jié)束,提桿、落頭、疏枝等新技術(shù)得到了廣大果農(nóng)認(rèn)可,推廣面積萬畝以上。日光溫室蔬菜由于去冬今春氣溫、光照條件滿足要求,大棚蔬菜長(zhǎng)勢(shì)良好。目前西紅柿棚內(nèi)交易價(jià)每斤一塊四,黃瓜每斤一塊五,是近年來沒有的好價(jià)格,今年大棚效益有望創(chuàng)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益新三高。
三、培育典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作
月日我們組織了果樹大改型南官莊現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參會(huì)名果農(nóng)學(xué)到了新技術(shù)。月日,我們組織了沼氣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),促進(jìn)了全縣沼氣建設(shè)的進(jìn)展。近日,我們派出專門人員,對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、村政管理、債務(wù)債權(quán)等十多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研,適當(dāng)時(shí)期準(zhǔn)備召開全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
四、有效開展了農(nóng)民崗前技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
春節(jié)過后,我們就與勞動(dòng)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門密切配合,舉辦了期培訓(xùn)班,分保安、勞動(dòng)維權(quán)、計(jì)算機(jī)、紡織、印染、電子等專業(yè)。同時(shí)與江蘇、浙江、深圳、廣州等地聯(lián)系就業(yè)崗位余人,現(xiàn)正在組織農(nóng)民外出就業(yè)。截止目前已培訓(xùn)富余農(nóng)村勞動(dòng)力人,輸送就業(yè)人。同時(shí),結(jié)合我縣種植業(yè)實(shí)際,廣泛開展了“十鄉(xiāng)百村萬人”農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng),先后聘請(qǐng)省果樹專家郝淑英、省蔬菜專家陳永杰、北京農(nóng)林科學(xué)院教授蘆筍專家葉勁松、山東河澤蘆筍營(yíng)銷專家趙汝學(xué),給廣大農(nóng)民傳授新技術(shù),先后深入個(gè)重點(diǎn)村,個(gè)種植園區(qū)講課場(chǎng),培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)余人,受到農(nóng)民歡迎。月日,全市組織個(gè)縣市果農(nóng)進(jìn)行了果樹知識(shí)競(jìng)賽和修剪技能比武,我縣代表隊(duì)榮獲第一名。月日,又派出名農(nóng)村沼氣技術(shù)人員到省城太原受訓(xùn),原創(chuàng):月日,組織全縣九家農(nóng)業(yè)企業(yè)的名人員到稷山進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),他們?cè)鲩L(zhǎng)了知識(shí),開闊了眼界,對(duì)我縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了信心。
三、培養(yǎng)試點(diǎn),綜合治理,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的二十字方針的要求,在全縣確定了個(gè)試點(diǎn)村個(gè)示范村。月日,邀請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院的沈瑾等三位專家,來我縣實(shí)地考查,提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議,出臺(tái)了我縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案。
五、農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)
一、建立自查自糾和網(wǎng)格化互動(dòng)監(jiān)管體系。
建立并形成學(xué)校食堂主動(dòng)自查自糾與監(jiān)管人定格定人定崗網(wǎng)格化的互動(dòng)監(jiān)管體系,有效控制校園食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
(一)定格定人定崗網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局建立并執(zhí)行五級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格體系的要求,我隊(duì)將全縣食堂劃分為10個(gè)單元網(wǎng)格,每個(gè)單元網(wǎng)格由一名具體監(jiān)管人主要負(fù)責(zé),一名監(jiān)管人協(xié)助督促監(jiān)管,形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人負(fù)其責(zé)、精細(xì)管理、覆蓋全面”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
(二)校園食堂自查自糾。建立并落實(shí)校園食堂自查自糾制度,并使這項(xiàng)制度重點(diǎn)化、常態(tài)化。我們印發(fā)了統(tǒng)一的自查自糾表格,要求學(xué)校每月主動(dòng)自查餐用具消毒、食品留樣、索證索票等各項(xiàng)規(guī)范要求,形成一種“自我排查、自我整改”主動(dòng)管理格局。有效落實(shí)學(xué)校食堂主體責(zé)任。
二、開展學(xué)校食堂食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn),提高責(zé)任人的食品安全意識(shí)。每學(xué)期開始我隊(duì)定期組織全縣校園食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn),共組織3次定期培訓(xùn),2017年6月初,組織部分校園食堂開展了一次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),對(duì)校園食堂食品安全規(guī)范取得了積極的效果。
2017年4月份我隊(duì)發(fā)起食品安全進(jìn)校園的宣傳活動(dòng),。舉辦以“食品安全在身邊”為專題面向廣大師生的公開講座,開展校園食品安全學(xué)生板報(bào)宣傳活動(dòng),通過校園內(nèi)公示欄、黑板報(bào)、手抄報(bào)、電子顯示屏等廣泛宣傳食品安全知識(shí),得到校方、師生、家長(zhǎng)的積極響應(yīng)和支持。
三、打造學(xué)校食堂示范單位,引領(lǐng)全縣學(xué)校食堂走上規(guī)范化水平。四統(tǒng)一,公示欄、臺(tái)賬、標(biāo)識(shí)、制度
打造了12家示范校園食堂,有力的起到典范帶頭積極效果。
四、日常檢查與食品快速檢驗(yàn)相結(jié)合,有力打擊違法違規(guī)行為。根據(jù)校園食堂高風(fēng)險(xiǎn)高頻次的監(jiān)管要求,每家校園食堂每年監(jiān)管頻次不得低于六次,每學(xué)期不得低于三次。2017年出動(dòng)檢查次數(shù)198次,檢查人次共計(jì)792人次,處罰9家,共計(jì)罰款20500元。取得了校園食堂無過期無索證索票齊全的食品、留樣規(guī)范、餐用具全部定期消毒、衛(wèi)生整潔、無涼菜等積極效果。校園食堂快檢批次400次,至目前為止已經(jīng)抽檢198批次,各項(xiàng)指標(biāo)全部合格。