導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇紡織業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.058

1 紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義

談及可持續(xù)發(fā)展，作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略，其囊括了經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、能源、教育領(lǐng)域等多個(gè)方面。因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略完美地詮釋了“功在當(dāng)代，利在千秋”的發(fā)展思想。由此，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)于紡織工業(yè)發(fā)展中，對(duì)紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新而言，擁有著至關(guān)重要的作用。細(xì)致剖析紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略落實(shí)的戰(zhàn)略價(jià)值可知，紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可有效協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)組織等三方面的關(guān)系平衡，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境建設(shè)及社會(huì)勞動(dòng)力的有效應(yīng)用。與此同時(shí)，綠色可持續(xù)發(fā)展理念還將轉(zhuǎn)變紡織業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，令其在生產(chǎn)過程中更加注重綠色環(huán)保及產(chǎn)品創(chuàng)新，并在能源、原材料及技術(shù)水平上探索創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)能源的再利用，原材料的節(jié)約及技術(shù)上的變革，從而更有效的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想。當(dāng)然。綠色可持續(xù)發(fā)展思想同時(shí)也是我國(guó)紡織行業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，其將成為繼廉價(jià)后又一枚敲開國(guó)際市場(chǎng)大門的敲門磚，借由綠色、環(huán)保、科學(xué)、安全的理念，我國(guó)紡織業(yè)將向更貼近社會(huì)需求，更迎合市場(chǎng)需要的方向發(fā)展，從而確保其生產(chǎn)產(chǎn)品的舒適美觀、大方得體、安全適用，確保從質(zhì)量上贏得市場(chǎng)青睞。

2 紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式不科學(xué)

談及紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，其不得不談及的便是產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的不科學(xué)，自全球一體化趨勢(shì)日漸明顯，步入世貿(mào)組織多年的我國(guó)在產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式上仍然存在一定的盲目性，雖然不乏理智投資者，然而更多的企業(yè)在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大上卻有著異常的執(zhí)著。這種執(zhí)著凸顯了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)群體的盲目性與無計(jì)劃性，將自身企業(yè)的能力過分夸大，從而忽視了盲目增產(chǎn)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。部分企業(yè)為了原料問題大打價(jià)格戰(zhàn)，嚴(yán)重破壞了原材料市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也不利于自身企業(yè)的良性發(fā)展。久而久之，不但造成了原材料市場(chǎng)的無序化、同時(shí)也制約了自身企業(yè)發(fā)展，甚至有拖垮企業(yè)之危。

2.2 企業(yè)、政府、社會(huì)合作不協(xié)調(diào)

就當(dāng)前紡織工業(yè)所在地區(qū)情況而言，三方之間配合之勢(shì)并未形成，反而因經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品而產(chǎn)生了惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，不管是材料、能源、還是客源、勞動(dòng)力，都成了其必爭(zhēng)之物。除此之外，為盡量減少投入，加大產(chǎn)出，其在節(jié)能環(huán)保上所作的努力也十分不足，又因其分布地區(qū)皆以沿海、沿江地區(qū)，因此環(huán)境危害程度更加惡劣。相對(duì)的，產(chǎn)業(yè)分布的不合理也導(dǎo)致了非沿江、沿海的西部地區(qū)，雖然擁有足夠的天然原料與過剩勞動(dòng)力，卻無人問津，從而造成了地區(qū)發(fā)展的不平衡，嚴(yán)重影響了紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的落實(shí)。

2.3 行業(yè)管理手段科學(xué)性不足

針對(duì)當(dāng)前紡織業(yè)現(xiàn)存弊端進(jìn)行分析后可知，目前我國(guó)紡織業(yè)行業(yè)管理手段的不科學(xué)，嚴(yán)重阻礙了紡織業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。行業(yè)管理沒有良好的引導(dǎo)措施，沒有科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，從而造成紡織業(yè)生產(chǎn)上清潔生產(chǎn)意識(shí)的大幅下降；相對(duì)的，綠色環(huán)保產(chǎn)品比率偏低、紡織污染識(shí)別體系構(gòu)建缺失、有害物質(zhì)檢驗(yàn)沒有明確定位，同樣促使整個(gè)紡織業(yè)偏向臟、亂、差的方向，嚴(yán)重阻礙了紡織業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展化進(jìn)程。

2.4 SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知不到位

然而，當(dāng)前我國(guó)紡織業(yè)用工人員在貫徹SA8000標(biāo)準(zhǔn)過程中存在著嚴(yán)重的認(rèn)知不足。這種認(rèn)知不足不但促成了當(dāng)前紡織業(yè)用人管理手段的不科學(xué)，同時(shí)也不利于企業(yè)良性發(fā)展，并且造成了企業(yè)內(nèi)部員工的不穩(wěn)定。久而久之，將折損企業(yè)的生命力與市場(chǎng)活力，阻礙企業(yè)的良性發(fā)展，最終使可持續(xù)發(fā)展淪為空談。

3 紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式，迎合市場(chǎng)需求

紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署是建立在產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)之上，而若解決當(dāng)前面臨挑戰(zhàn)，首先應(yīng)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式出發(fā)，確保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式迎合市場(chǎng)需求，在確保其對(duì)企業(yè)自身推動(dòng)力的基礎(chǔ)上，有方向，有方法的增加產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式。就目前產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式的優(yōu)化方案，相較于盲目增產(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，企業(yè)率先應(yīng)做的是樹立品牌形象，推動(dòng)品牌發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)，而不是以量取勝。質(zhì)的飛躍帶動(dòng)量的增加，不但能有效儲(chǔ)備資金，同時(shí)也能迎合市場(chǎng)需求，打開市場(chǎng)銷路，從而促進(jìn)企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加大協(xié)調(diào)力度，政府正確引導(dǎo)

良性的紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展局面是由紡織業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，確保當(dāng)?shù)丨h(huán)境的有效建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理配置。而在整個(gè)帶動(dòng)過程中，政府的正確引導(dǎo)起到了至關(guān)重要的作用。因此，政府在企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)起到良好的引導(dǎo)作用，敦促企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境之間完美的契合。對(duì)此，在可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)思想下，加快科技化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)，企業(yè)內(nèi)部自主化科技研發(fā)，對(duì)當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部調(diào)整有至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，應(yīng)注重集約化生產(chǎn)的重要性，并開拓西部市場(chǎng)，建設(shè)陸路交通，確保陸海貨運(yùn)的有效連接。有關(guān)部門應(yīng)配合西部開發(fā)戰(zhàn)略，落實(shí)西部紡織業(yè)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)紡織業(yè)向西部偏移，借助良好的資源環(huán)境與勞動(dòng)力環(huán)境實(shí)現(xiàn)西部開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展雙管齊下的最終目標(biāo)。

3.3 落實(shí)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)引導(dǎo)

綠色可持續(xù)發(fā)展的重要策略落實(shí)，應(yīng)建立在良好的行業(yè)監(jiān)管手段之上，沒有良好的行業(yè)監(jiān)管手段，綠色可持續(xù)發(fā)展便是癡人說夢(mèng)。因此，針對(duì)當(dāng)前紡織業(yè)行業(yè)管理無有效管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，紡織行業(yè)內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行有效的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)，積極與國(guó)家機(jī)關(guān)合作，敦促其建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證有法可依、有律可循，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展意識(shí)提升，從而保證企業(yè)生產(chǎn)放心綠色產(chǎn)品、排放達(dá)標(biāo)，有效保證市場(chǎng)需求，同時(shí)保證環(huán)境建設(shè)。

3.4 落實(shí)SA8000標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)用工模式

SA8000標(biāo)準(zhǔn)是目前世界范疇內(nèi)道德規(guī)范的基本標(biāo)準(zhǔn)，其是保證企業(yè)用工過程中的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)用工及管理進(jìn)行了嚴(yán)格的管控與規(guī)定。其與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，是確保企業(yè)真正達(dá)到綠色可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)紡織企業(yè)用工管理人員應(yīng)該充分認(rèn)知SA8000的作用與價(jià)值，并且嚴(yán)格遵照與履行SA8000標(biāo)準(zhǔn)，并將其與ISO14000共同作用于企業(yè)生產(chǎn)過程中，從而保證企業(yè)整體的綠色可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 論

綜上所述，紡織業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展應(yīng)依賴于企業(yè)、政府、社會(huì)三方面的高度合作，才能更有效，更全面的確保行業(yè)的良性健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色可持續(xù)建設(shè)，從而增加其在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收貢獻(xiàn)自己一份心力。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧曉鋒.基于生態(tài)觀的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)證研究――以中國(guó)紡織業(yè)為例[J].廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011（5）：23-28.

篇2

一、引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是當(dāng)前我國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，其沿線共涉及65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，約占全球的29%，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資等方面具有巨大潛力。2015年3月28日，歷時(shí)兩年的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，并包括了合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等具體方案，“一帶一路”自此進(jìn)入全面實(shí)施階段。5月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》中將輕紡等行業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)外投資合作行業(yè)，并顯著提高對(duì)外投資的便利性。今年1月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中指出要做好境外合作重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)行業(yè)布局，引導(dǎo)輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)開展境外合作。9月工信部了《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，指出要利用好“一帶一路”機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，新疆政府也了多份促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，主要有《關(guān)于促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的意見》、《新疆維吾爾自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法》等等?？梢姡耙粠б宦贰毕嚓P(guān)政策對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不容忽視。

二、我國(guó)紡織服裝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

顯見地，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)近四年工業(yè)增加值增長(zhǎng)率基本平穩(wěn)；利潤(rùn)總額不斷增加，運(yùn)行質(zhì)量較為穩(wěn)定；固定投資持續(xù)增加，且增長(zhǎng)率較高，說明我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。但同時(shí)也可以看出，這些指標(biāo)雖然一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，增速卻放緩；特別是出口額2015年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，且紡織服裝出口額下降水平較高，說明我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨較大的發(fā)展壓力。

隨著近幾年勞動(dòng)力成本不斷增加、產(chǎn)能過剩、制造業(yè)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移以及全球紡織產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易出現(xiàn)新格局等形勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)紡織服裝業(yè)優(yōu)勢(shì)越來越不明顯?！都徔椆I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》中指出，“十二五”以來，紡織工業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但也存在諸多困擾發(fā)展和需要持續(xù)關(guān)注的問題，主要包括：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱；產(chǎn)業(yè)成本不斷增加，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降；缺乏中高端產(chǎn)品，部分存在產(chǎn)能過剩；品牌建設(shè)不足?？梢姡壳拔覈?guó)紡織服裝業(yè)從外部環(huán)境到自身結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)紡織服裝業(yè)發(fā)展機(jī)遇

在紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨諸多新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，“一帶一路”倡議的提出給紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了諸多機(jī)遇。

1.生產(chǎn)成本降低

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，GDP水平普遍不高，人工、土地等要素水平較低，例如2014年，越南人均國(guó)民收入只有1980美元，僅是中國(guó)的四分之一?？梢娫谶@些國(guó)家建立生產(chǎn)基地，無論是勞動(dòng)力成本，還是水電房地產(chǎn)價(jià)格都會(huì)使產(chǎn)品生產(chǎn)成本降低。另外，國(guó)家與地方制定的促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)政策，也使得產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)成本降低，如新疆實(shí)施的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

2.緩解過剩產(chǎn)能

我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量大，尤其是紡織機(jī)械工業(yè)，隨著海外投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)過剩的紡織服裝產(chǎn)能將轉(zhuǎn)移至沿線國(guó)家。資料顯示，2015年紡織機(jī)械對(duì)印度、孟加拉、巴基斯坦出口分別增長(zhǎng)16.35%、13.88%、17.48%，遠(yuǎn)高于整體1.87%的負(fù)增長(zhǎng)率。

3.貿(mào)易投資環(huán)境改善，物流效率增加

首先，《愿景與行動(dòng)》中明確提出了要促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，并設(shè)立了絲路基金與亞投行等為產(chǎn)能合作提供資金支撐，可見對(duì)沿線國(guó)家的貿(mào)易投資效率會(huì)增加。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通會(huì)極大提高我國(guó)與其它國(guó)家的交通聯(lián)系程度，使得物流效率增加。最后，《關(guān)于新形勢(shì)下做好境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)工作的通知》等政策創(chuàng)造了沿線國(guó)家的良好安全環(huán)境，提供了安全保障。

4.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

借助“一帶一路”戰(zhàn)略，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)將加快產(chǎn)業(yè)布局步伐，進(jìn)行跨區(qū)域布局甚至是跨國(guó)布局。一是新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移。資料顯示：2016年上半年，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)較去年放緩7.3%，中部地區(qū)17.2%的放緩程度則更大，相反地，新疆投資增長(zhǎng)達(dá)1.3倍，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)率達(dá)31.4%，其發(fā)展速度明顯加快。二是明確表示要引導(dǎo)輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)開展境外合作；支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)到勞動(dòng)力和能源資源豐富的國(guó)家建立生產(chǎn)基地，這意味著我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)跨國(guó)布局的步伐將不斷加快。資料顯示，2015年我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資增長(zhǎng)率為6.1%，而“一帶一路”沿線國(guó)家的增長(zhǎng)率為18.2%，是其3倍。

5.加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，政府與行業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去“，利用海外投資與并購(gòu)對(duì)全球各種優(yōu)質(zhì)資源如原料、設(shè)計(jì)、品牌、市場(chǎng)渠道等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的垂直延伸，從而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的附加值。同時(shí)，利用加工制造等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)部分向西部、國(guó)外轉(zhuǎn)移騰出來的國(guó)內(nèi)空間與資源，東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，如技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)等，并且鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，如檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等?？梢娊柚耙粠б宦贰皯?zhàn)略，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也將加快。

6.促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化

“一帶一路“沿線65個(gè)國(guó)家，雖然大多是新興經(jīng)濟(jì)體，GDP水平不高，但將其結(jié)合后整體來看，卻是不容忽視的市場(chǎng)。65個(gè)國(guó)家人口總量44億，GDP總量21萬億美元，分別占世界的63%、29%，而貿(mào)易總量只占全球的四分之一，可見這些國(guó)家市場(chǎng)潛力大，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的出口市場(chǎng)將會(huì)更加多元化。

我國(guó)紡織服裝出口近年增長(zhǎng)放緩，2015年對(duì)四大出口市場(chǎng)的歐盟、日本出口分別下降9.4%、11.7%。根據(jù)表2可知，2015年1-10月在我國(guó)紡織服裝出口下降，僅對(duì)16個(gè)國(guó)家出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，而其中不僅有11個(gè)“一帶一路“沿線國(guó)家，增幅也大；從洲際來看，僅對(duì)三個(gè)洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，而其中就包括非洲與中東兩個(gè)“一帶一路“沿線區(qū)域。顯見的，我國(guó)紡織服裝出口對(duì)“一帶一路“新興國(guó)家呈現(xiàn)較好的態(tài)勢(shì)，對(duì)這些地區(qū)出口仍能保持增長(zhǎng)。

四、結(jié)論

我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)目前雖然面臨著較大的發(fā)展壓力，但從總體看，其發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，這主要得益于我國(guó)“一帶一路”等戰(zhàn)略政策的提出。利用好這些機(jī)遇，積極把握需求增長(zhǎng)與消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)未來將保持中高速發(fā)展，并加快向中高端邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]樁子.自保與突破：中國(guó)服裝企業(yè)大膽“走出去“[J].中國(guó)纖檢，2015.12.

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確定企業(yè)愿景、使命與戰(zhàn)略目標(biāo)。制定企業(yè)戰(zhàn)略首先必須確定企業(yè)愿景、企業(yè)使命和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

準(zhǔn)備戰(zhàn)略方案。在分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境并確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)后，企業(yè)管理者將與企業(yè)戰(zhàn)略專家及其他有關(guān)人員一起參與企業(yè)戰(zhàn)略方案的規(guī)劃，即實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃。由于思路以及實(shí)施途徑方法的不同，初步戰(zhàn)略方案可能是多樣化的。戰(zhàn)略方案的制定需要充分考慮企業(yè)內(nèi)外部的影響因素，要識(shí)別現(xiàn)在是否存在相似戰(zhàn)略，若存在，就要鑒定其是否與當(dāng)前的企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)所處的環(huán)境相適應(yīng)，是否存在缺陷。在識(shí)別和鑒定的基礎(chǔ)上，再做出是在現(xiàn)有戰(zhàn)略方案基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，還是必須制定新戰(zhàn)略的決策，以及確定新戰(zhàn)略應(yīng)在哪些方面進(jìn)行改進(jìn)和完善的具體方案。

評(píng)價(jià)和選擇戰(zhàn)略方案。企業(yè)戰(zhàn)略方案評(píng)價(jià)的目的是確定每個(gè)戰(zhàn)略方案的有效性。決策者通過對(duì)制定的幾種方案進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較后，從中選擇一種較滿意的戰(zhàn)略方案，該過程是企業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和藝術(shù)的集中體現(xiàn)。評(píng)價(jià)和選擇戰(zhàn)略方案時(shí)應(yīng)遵循的基本原則有擇優(yōu)原則、民主協(xié)調(diào)原則和綜合平衡原則等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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紡織工業(yè)是中國(guó)工業(yè)體系中具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的少數(shù)產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)又是我國(guó)市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，在活躍市場(chǎng)、安置就業(yè)、滿足國(guó)內(nèi)外需求方面發(fā)揮了顯著的作用。然而，從2007年起，尤其2008年9月國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，周邊國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)加劇、人民幣匯率升值、要素成本普遍上漲等一系列變化給我國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展帶來了較多不利因素。2009年以來，歐美一些國(guó)家以振興本國(guó)產(chǎn)業(yè)、保障就業(yè)為由，加強(qiáng)了環(huán)保、技術(shù)壁壘的設(shè)置，對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生了明顯沖擊?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)步入加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段。

一、我國(guó)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與國(guó)際比較

當(dāng)前我國(guó)紡織工業(yè)已進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，基本形成了上中下游相銜接、門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)紡織工業(yè)具有市場(chǎng)化和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展水平高，勞動(dòng)力、原材料等要素成本低，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)潛力大以及產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群配套協(xié)作等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了目前主要競(jìng)爭(zhēng)力來源。

1. 紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算

參照波特鉆石模型，構(gòu)造了一個(gè)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力三層次評(píng)價(jià)體系。

采用2001 ― 2009年紡織工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過主成分分析法計(jì)算出我國(guó)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值并繪制變化折線。

由于測(cè)算結(jié)果反映的是所選年度競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的相對(duì)值，2001 ― 2004年數(shù)值為負(fù)，2005 ― 2009年數(shù)值為正。由于數(shù)值的正負(fù)不影響比較結(jié)果，本文沒有進(jìn)行調(diào)正處理。從競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)變化來看，2001 ― 2009年我國(guó)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要有 3 個(gè)特征。

第一，總體上，我國(guó)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一直處于上升趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著市場(chǎng)化程度的提升，對(duì)外開放程度的加大，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的穩(wěn)定，我國(guó)紡織工業(yè)步入穩(wěn)步快速發(fā)展階段。

第二，從2005年開始，我國(guó)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)呈加速提升趨勢(shì)。顯示2004年競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)曲線出現(xiàn)拐點(diǎn)，即折線的斜率開始增大，從2005年起，我國(guó)紡織工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升速度進(jìn)一步加快。這顯示了2005年配額制度取消后國(guó)際貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化使我國(guó)紡織工業(yè)出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。

第三，2008 ― 2009年我國(guó)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)明顯下降，低于2007年和2006年水平。說明對(duì)于出口比重約占 1/3 的我國(guó)紡織工業(yè)來說，金融危機(jī)造成的國(guó)際市場(chǎng)萎縮對(duì)我國(guó)紡織出口行業(yè)影響較大，使得當(dāng)年競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)下降明顯。

2．紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際比較

為衡量我國(guó)紡織工業(yè)在世界各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)力水平，進(jìn)行橫向國(guó)際比較分析。本文選取《中國(guó)工業(yè)化報(bào)告》的五大類指標(biāo)體系來反應(yīng)國(guó)際行業(yè)水平的差異：工業(yè)生產(chǎn)效率指標(biāo)、工業(yè)技術(shù)投入及先進(jìn)性指標(biāo)、國(guó)際化水平或國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織合理化指標(biāo)、工業(yè)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)。依據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)的可獲得性和可比性，選取以上五大類指標(biāo)體系中的一些特定指標(biāo)來衡量我國(guó)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際水平。在具體計(jì)算紡織行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平指數(shù)時(shí)，沿用了指標(biāo)賦值后的加權(quán)平均法：

工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平綜合指數(shù) ＝ ∑（實(shí)際指標(biāo)值 / 標(biāo)準(zhǔn)值）×權(quán)數(shù)）。

計(jì)算出來的紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)的取值范圍在0 ～ 100 之間，數(shù)值越大表明競(jìng)爭(zhēng)力綜合水平越高。計(jì)算結(jié)果。

根據(jù)對(duì)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)指標(biāo)的國(guó)內(nèi)外水平的確定及對(duì)比分析，最終計(jì)算出中國(guó)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合指數(shù)為 48.25%，即我國(guó)紡織工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大致相當(dāng)于世界先進(jìn)的 50% 左右，與世界先進(jìn)水平差距較大。而《中國(guó)工業(yè)化報(bào)告》認(rèn)為，我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)或現(xiàn)代化水平值約為世界先進(jìn)水平的 20% ～ 30%，那么我國(guó)紡織工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)遠(yuǎn)超出我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平綜合值。因此，雖然我國(guó)紡織工業(yè)與世界先進(jìn)水平有較大差距，但在我國(guó)工業(yè)體系中是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的行業(yè)。

二、把握機(jī)遇，積極調(diào)整紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

1. 增強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力

一是加大研發(fā)投入，提升原創(chuàng)技術(shù)開發(fā)。紡織工業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)主要集中在高性能、功能性、差別化纖維及產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用開發(fā)；天然纖維高附加值產(chǎn)品及先進(jìn)技術(shù)工業(yè)開發(fā)；紡織機(jī)械關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)與應(yīng)用；信息化共性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等 4 個(gè)領(lǐng)域。對(duì)這些前沿領(lǐng)域的研究一直是歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的核心戰(zhàn)略之一，能否加快這些關(guān)鍵技術(shù)的突破是決定我國(guó)紡織工業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵。

二是購(gòu)買和儲(chǔ)備尖端技術(shù)。技術(shù)貢獻(xiàn)率對(duì)于紡織工業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，也是我國(guó)紡織優(yōu)勢(shì)企業(yè)之所以能立足的根本原因之一。但技術(shù)進(jìn)步不是一朝一夕的事情，需要長(zhǎng)期積累。金融危機(jī)發(fā)生以來，有些國(guó)外紡織企業(yè)在受到嚴(yán)重沖擊的情況下，開始尋求研發(fā)伙伴，甚至為了企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)而出售部分技術(shù)。因此，我國(guó)紡織優(yōu)勢(shì)企業(yè)在有條件的情況下應(yīng)積極參與國(guó)際技術(shù)的合作研發(fā)，或選擇購(gòu)買一些尖端技術(shù)，加快向技術(shù)高端邁進(jìn)。

2. 加快推進(jìn)品牌競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

一是積極培育自主品牌。我國(guó)紡織品服裝自主品牌成長(zhǎng)尚處于起步階段，出口產(chǎn)品仍以低利潤(rùn)的OEM和ODM為主，國(guó)內(nèi)大中城市高檔紡織服裝市場(chǎng)也大多被國(guó)際知名品牌占據(jù)。當(dāng)前應(yīng)在市場(chǎng)為導(dǎo)向的前提下，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，實(shí)行穩(wěn)定低端市場(chǎng)、開拓中端市場(chǎng)、突破高端市場(chǎng)的品牌建設(shè)思路，加快提高紡織品服裝自主品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的影響力和控制力。

二是適當(dāng)收購(gòu)國(guó)際品牌企業(yè)。我國(guó)企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)力和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，收購(gòu)一些國(guó)際品牌企業(yè)，加快我國(guó)紡織品牌建設(shè)，并借他們已有的銷售渠道拓展國(guó)際市場(chǎng)。例如，2009年6月29日，法國(guó)皮爾 • 卡丹公司宣布將旗下在華成衣和衣飾業(yè)務(wù)賣給兩家中國(guó)公司――廣州健升貿(mào)易有限公司和卡丹路公司。中國(guó)紡織企業(yè)在發(fā)展過程中收購(gòu)一些國(guó)際品牌，是產(chǎn)業(yè)趨于成熟的表現(xiàn)，更是我國(guó)紡織企業(yè)實(shí)力打造的結(jié)果。

3. 實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

金融危機(jī)發(fā)生以后，各類市場(chǎng)受影響的程度不同。紡織品服裝出口應(yīng)積極開拓多元化市場(chǎng)，在加強(qiáng)歐盟、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)貿(mào)易往來的同時(shí)，積極開拓拉美等新興市場(chǎng)。

市場(chǎng)多元化不但可以分散國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且有助于優(yōu)化我國(guó)紡織出口結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)紡織出口附加值較低，應(yīng)在保證現(xiàn)有份額的基礎(chǔ)上積極向品牌、技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn)。在拉美、非洲以及中亞一些新興市場(chǎng)中，我國(guó)應(yīng)主動(dòng)把握消費(fèi)需求趨勢(shì)，以物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)將我國(guó)紡織工業(yè)終端產(chǎn)品的銷售甚至生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，緩解金融危機(jī)后出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成的壓力。

4. 健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善是加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力的保障。

一是打造綠色紡織。綠色環(huán)保是紡織品服裝的生命，也是國(guó)際貿(mào)易的通行證。歐盟是最早對(duì)我國(guó)紡織品服裝設(shè)置綠色壁壘的地區(qū)，美國(guó)政府也出臺(tái)了一些法律法規(guī)來規(guī)范生產(chǎn)過程并控制最終產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。打造綠色紡織不僅需要走高科技路線，不斷在綠色生產(chǎn)領(lǐng)域開創(chuàng)新技術(shù)并降低市場(chǎng)化成本，更需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。紡織工業(yè)要繼續(xù)開拓國(guó)際市場(chǎng)，必須參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)和控制力。

二是加大節(jié)能減排。隨著紡織工業(yè)的快速增長(zhǎng)，節(jié)能減排形勢(shì)日益嚴(yán)峻。紡織工業(yè)耗能占全國(guó)工業(yè)能耗總量的4.3%，規(guī)模以上企業(yè)用水量占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的 8.5%，廢水排放量占全國(guó)的 10%。其中 80% 為印染廢水，平均回用率僅 10% 左右。由于我國(guó)目前排放標(biāo)準(zhǔn)等不夠健全，加上有些紡織企業(yè)對(duì)環(huán)境嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能減排投入少、先進(jìn)技術(shù)裝備采用率低的情況較為普遍，使得高質(zhì)量環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)要求，成為向新階段邁進(jìn)的瓶頸。

面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的劇烈變動(dòng)，我國(guó)紡織工業(yè)應(yīng)該在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈分工基礎(chǔ)上，把握機(jī)遇，積極做出競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值中的科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率，向紡織產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，提升我國(guó)紡織工業(yè)在國(guó)際上的整體地位。

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篇5

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）05-0005-02

2012年9月13日海正藥業(yè)與輝瑞公司宣布其合資的海正輝瑞制藥有限公司成立，立刻吸引了全國(guó)醫(yī)藥界的目光。據(jù)悉海正輝瑞公司將主要從事國(guó)內(nèi)品牌仿制藥和過期專利藥的生產(chǎn)和銷售，這是輝瑞第一次在中國(guó)涉足仿制藥領(lǐng)域，實(shí)際上最近幾年，除了羅氏等極少數(shù)公司外，大部分跨國(guó)制藥企業(yè)都加大對(duì)仿制藥業(yè)務(wù)的投入。就在海正輝瑞成立的前一天，默沙東和先聲成立了先聲默沙東公司，主要針對(duì)國(guó)內(nèi)仿制藥業(yè)務(wù)；2009年上半年，默沙東成立了一個(gè)生物仿制制劑業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)生物仿制藥的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售；2010 年，雅培公司宣布以 37.2 億美元收購(gòu)印度制藥商 Piramal Healthcare Ltd。的旗下仿制藥部門 Healthcare Solutions。從以專利藥為中心到現(xiàn)在逐步涉足仿制藥業(yè)務(wù)，預(yù)示了許多跨國(guó)制藥企業(yè)藥品發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。（注：本文所指的跨國(guó)制藥企業(yè)是指以創(chuàng)新藥為主的跨國(guó)大型藥企）

1跨國(guó)制藥企業(yè)進(jìn)軍仿制藥的動(dòng)因

1.1“重磅炸彈”專利到期，研發(fā)乏力

根據(jù)IMS的數(shù)據(jù)顯示，從2011年至2015年，全球?qū)⒂袃r(jià)值770億美元的藥品專利過期。其中最暢銷20種處方藥中有18種赫然在列，其全球銷售額累計(jì)高達(dá)1420億美元。另外權(quán)威市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Datamonitor指出，在仿制藥大量上市后的6個(gè)月時(shí)間里，價(jià)格通常會(huì)降到專利藥的20%左右，而專利藥的銷售額會(huì)下降70%。例如：根據(jù)輝瑞近期公布的2012年第二季度財(cái)報(bào)顯示：第二季度，立普妥在美國(guó)的銷售額銳減 79%，從上年同期的 14 億美元降至 2.96 億美元；在全球的銷售額下降 53%，至 12.2 億美元。這種藥品專利到期導(dǎo)致銷售額和利潤(rùn)大幅下降的現(xiàn)象即“專利懸崖”。“專利懸崖”的后果之一是創(chuàng)新型公司收入減少，相應(yīng)會(huì)減少創(chuàng)新藥品的研發(fā)投入，此外制藥企業(yè)的新藥研發(fā)項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，最近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，醫(yī)藥企業(yè)普遍通過減少研發(fā)投入來削減成本。例如，今年輝瑞關(guān)閉了其全球最大的研發(fā)中心之一的英國(guó)桑威奇研發(fā)中心，并削減研發(fā)投入15億美元。加上新藥研發(fā)是一個(gè)充滿變數(shù)的過程，一種新藥的研發(fā)失敗會(huì)使幾十億美金，十幾年心血付諸東流，有研究表明，只有不到 1/3 的藥物收回了前期研發(fā)成本，因此任何制藥企業(yè)在如今不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需要承擔(dān)更大的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)于大型制藥公司而言，除了通過補(bǔ)充后續(xù)專利等手段盡量延長(zhǎng)其品牌藥的專利期外，擁抱仿制藥市場(chǎng)將成為延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期的重要方法。

1.2仿制藥市場(chǎng)潛力大，對(duì)原研藥造成沖擊

2012 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 30 日 5 年間，全球?qū)⒂?631 個(gè)專利藥到期。僅2013 年到期的藥品化合物數(shù)目就將達(dá) 27 種，全球非專利藥的市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1 350 億美元，因此將會(huì)給仿制藥帶來一個(gè)巨大的發(fā)展空間。根據(jù)IMS的數(shù)據(jù)顯示（見圖1）：2007至2011年仿制藥的市場(chǎng)銷售額在逐年上升，2011年全球仿制藥銷售額超過1300億美元，仿制藥增長(zhǎng)11%是全球藥品增長(zhǎng)4%的2倍多。

仿制藥也在侵占原研藥的市場(chǎng)份額，根據(jù)2010年《福布斯》雜志列出的“美國(guó)最暢銷的 15 種藥”榜單中，只有輝瑞的立普妥是品牌藥，其余14種都是仿制藥。另?yè)?jù)IMS公開數(shù)據(jù)顯示：2011 年美國(guó)國(guó)內(nèi)仿制藥占處方總量的 80%，占藥品總銷售額3200億美元的 27%。曾經(jīng)的暢銷品牌藥物逐漸走向消亡似乎成為一種趨勢(shì)。

1.3各國(guó)政府支持仿制藥的發(fā)展

由于各國(guó)的醫(yī)療支出費(fèi)用高居不下，政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方面通過宣傳鼓勵(lì)使用仿制藥取代品牌藥，另一方面通過立法，修法，政府補(bǔ)貼，專利訴訟，強(qiáng)制品牌藥降價(jià)等等手段鼓勵(lì)仿制藥的發(fā)展。例如，美國(guó)Hatch-Waxman 法案即美國(guó)的 《藥品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與專利期補(bǔ)償法》規(guī)定：對(duì)第一個(gè)以第Ⅳ聲明為基礎(chǔ)向FDA 提出簡(jiǎn)化新藥申請(qǐng)的企業(yè)，批準(zhǔn)后可被授予 180 天市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)。在市場(chǎng)獨(dú)占期間內(nèi)，該公司能夠收回費(fèi)用，并在市場(chǎng)被其他仿制藥充斥之前確立其地位。此項(xiàng)條款對(duì)于仿制藥行業(yè)有巨大的激勵(lì)作用，由于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的因素，是否獲得 180 天市場(chǎng)獨(dú)占期對(duì)收益可以產(chǎn)生五到十倍的區(qū)別。另外2010年出臺(tái)的美國(guó)醫(yī)改法案中要求制藥商對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助患者提高補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)仿制藥，尤其是生物仿制藥的發(fā)展。此法案的出臺(tái)將對(duì)制藥企業(yè)的藥品發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生極大影響，并進(jìn)一步促進(jìn)美國(guó)乃至世界仿制藥的發(fā)展。

2跨國(guó)制藥企業(yè)仿制藥經(jīng)營(yíng)策略

為了應(yīng)對(duì)專利藥到期，眾多仿制藥企一哄而上的局面，“讓別人仿制不如自己仿制”逐漸成為很多跨國(guó)公司的戰(zhàn)略思路。同時(shí)為了在巨大的仿制藥市場(chǎng)中分一杯羹。各大跨國(guó)制藥企業(yè)紛紛通過調(diào)整公司架構(gòu)，調(diào)整藥品開發(fā)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)模式等手段進(jìn)入到仿制藥領(lǐng)域。

2.1并購(gòu)仿制藥企，成立自己的仿制藥部門

進(jìn)軍仿制藥最有效的方法之一就是把仿制藥企業(yè)納入自己的麾下，直接壯大自己的仿制藥業(yè)務(wù)。2008年，日本第一三共支付40多億美元購(gòu)買印度蘭伯西實(shí)驗(yàn)室的控股股權(quán)。在2009年，賽諾菲去年先后收購(gòu)了瑞士的Helvepharm AG、墨西哥的 Laboratorios Kendrick SA 公司和巴西的 Medley SA 三家仿制藥企業(yè)，還追加投資 20 億美元控制捷克仿制藥企業(yè)Zentiva NV 公司，并在同年 7 月控股了一家印度疫苗公司 Shantha Biotechnic。2010年2月，雅培花費(fèi)62億美元收購(gòu)比利時(shí)的Solvay藥業(yè)，面向新興市場(chǎng)銷售仿制藥；2011年3月輝瑞以36億美元收購(gòu)美國(guó)King制藥，原因之一也是看中了其主要的仿制藥業(yè)務(wù)。而諾華擁有的山德士仿制藥子公司多年來通過并購(gòu)和業(yè)務(wù)擴(kuò)張，已經(jīng)成為當(dāng)今世界上第二大的仿制藥公司。此外，輝瑞、默沙東也成立了自己的仿制藥業(yè)務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)公司的仿制藥業(yè)務(wù)，把仿制藥作為公司重要的戰(zhàn)略布局。

2.2與仿制藥企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，授權(quán)品牌仿制藥

跨國(guó)公司一方面加大并購(gòu)仿制藥企，親自涉足仿制藥業(yè)務(wù)，另一方面，由于新興市場(chǎng)高市場(chǎng)潛力與低生產(chǎn)成本的特點(diǎn)，除了收購(gòu)仿制藥企外，跨國(guó)企業(yè)與仿制藥企進(jìn)行戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開發(fā)仿制藥市場(chǎng)，并分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。除了上述的輝瑞海正合作成立海正輝瑞公司，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)銷售仿制藥外，2010年輝瑞還與印度 Strides Arcolab 公司，Aurobindo 公司和 Claris公司三家公司簽署合作伙伴協(xié)議，進(jìn)行仿制藥的生產(chǎn)，銷售合作。印度公司利用輝瑞公司在世界上強(qiáng)大的營(yíng)銷能力和品牌優(yōu)勢(shì)，向海外主要是美國(guó)市場(chǎng)銷售其仿制藥。輝瑞公司可以利用印度公司低成本、高質(zhì)量生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大其仿制藥產(chǎn)品鏈目錄，同時(shí)利用印度公司在本地的銷售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大市場(chǎng)，給公司帶來快速的銷售增長(zhǎng)和可觀的利潤(rùn)，加大其在仿制藥市場(chǎng)的話語權(quán)。

另外，針對(duì)到期的品牌藥，跨國(guó)制藥企業(yè)通過授權(quán)仿制藥企業(yè)銷售其品牌仿制藥（ Branded Generics），也叫授權(quán)仿制藥（Authorized Generics，Ags）。業(yè)內(nèi)分析人士表示，在一些新興市場(chǎng)，由于對(duì)劣質(zhì)藥品感到擔(dān)憂，消費(fèi)者愿意為知名廠家生產(chǎn)的仿制藥支付更高的價(jià)格。這些藥品的包裝上印有當(dāng)?shù)鼗驀?guó)外生產(chǎn)廠家的名稱，這被視作為產(chǎn)品真實(shí)性和質(zhì)量控制的標(biāo)志。如：葛蘭素史克在2009年與印度仿制藥企業(yè)瑞迪博士（Dr.Reddy’s）簽署協(xié)議，瑞迪公司生產(chǎn)的產(chǎn)品將接受 GSK 的質(zhì)量控制檢查，并最終打上GSK 的標(biāo)示銷售。通過與仿制藥企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)品牌仿制藥，使大型制藥公司可以充分利用其有的商業(yè)分銷體系和營(yíng)銷技能，來銷售高于定價(jià)的仿制藥，避免了與普通仿制藥企業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，又可以通過授權(quán)在第一時(shí)間搶占品牌藥到期后仿制藥的市場(chǎng)份額。

3對(duì)跨國(guó)制藥企業(yè)發(fā)展仿制藥的思考

3.1如何應(yīng)對(duì)仿制藥企業(yè)的低價(jià)沖擊

雖然各大跨國(guó)制藥企業(yè)都在紛紛建立自己的仿制藥業(yè)務(wù)，但仿制藥的銷售最終還是要拼價(jià)格，而這不是大型制藥企業(yè)所擅長(zhǎng)的。過去幾年里，憑借相對(duì)于原研藥企業(yè)超強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，仿制藥企業(yè)的業(yè)務(wù)成長(zhǎng)非?？?，其利潤(rùn)和銷售業(yè)績(jī)都要優(yōu)于這些跨國(guó)大藥企。例如世界最大的仿制藥企業(yè)，以色列的梯瓦制藥憑借其豐富的產(chǎn)品鏈和極強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了北美和歐洲 15%～20%的仿制藥市場(chǎng)份額。目前梯瓦公司市值500億美元，已超過了禮來公司。梯瓦公司等仿制藥公司的日益壯大，必然對(duì)這些以創(chuàng)新藥為主的跨國(guó)制藥企業(yè)在仿制藥領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)帶來很大壓力。

3.2把握在生物仿制藥上的優(yōu)勢(shì)

生物仿制藥（biosimilars）是指在原研生物制劑保護(hù)期過后，參考現(xiàn)有的生物制劑按照市場(chǎng)授權(quán)法規(guī)，需要單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)S可的一類生物藥品制劑，如：如糖蛋白、重組單抗、大分子多亞基重組酶和PEG修飾蛋白等?，F(xiàn)有的生物制劑專利很大部分即將到期，越來越多的原研生物藥將被仿制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2015年，全球有30個(gè)品牌生物制劑將失去專利保護(hù)，市場(chǎng)銷售額達(dá)510億美元；2015年，生物仿制藥的全球市場(chǎng)規(guī)模將增至37億美元，因此生物仿制藥的市場(chǎng)潛力非常大。另外生物仿制藥與化學(xué)仿制藥不同，仿制廠商在生產(chǎn)流程上的微小差別都會(huì)影響生物仿制藥的有效性和安全性。由于生物仿制藥的特殊性，各國(guó)在生物仿制藥的審批上要求很高。2010年4月，WHO 了生物仿制藥指南，用于指導(dǎo)各成員國(guó)的生物仿制藥評(píng)估。該指南的一般原則是：化學(xué)仿制藥的申請(qǐng)步驟并不適用于研發(fā)、評(píng)估和審批生物仿制藥；生物仿制藥需通過可比性研究顯示在質(zhì)量、非臨床、臨床有效性和臨床安全性方面和原研生物制劑的相似性。跨國(guó)制藥企業(yè)可以充分利用生物仿制藥區(qū)別于化學(xué)仿制藥的幾大特點(diǎn)：開發(fā)時(shí)間長(zhǎng)，進(jìn)入壁壘高，審批嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)大。充分發(fā)揮自己強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)大的品牌影響力和雄厚的資金支持，更快地?fù)屨忌锓轮扑幍氖袌?chǎng)份額。

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篇6

以武漢為例，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合地方實(shí)際，“十二五”期間，政府加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策大致應(yīng)包括如下內(nèi)容：

一、普遍性扶持政策方面

1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確扶持重點(diǎn)。編制下發(fā)《武漢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄》，以此作為享受武漢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策的基本依據(jù)。同時(shí)，為優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)空間布局，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，上述政策的享受對(duì)象必須是位于武漢新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地、園區(qū)）內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，且須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌。

2、加大財(cái)政資金對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。以財(cái)政資金為主，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，初期規(guī)模10-20億元，2-3年內(nèi)逐步擴(kuò)大到50億元左右，引導(dǎo)基金全部以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式發(fā)放。七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別確定不同的具體獎(jiǎng)勵(lì)條例，但在獎(jiǎng)勵(lì)門檻、獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)、鼓勵(lì)形成產(chǎn)業(yè)鏈等基本的獎(jiǎng)勵(lì)要素方面又能做到大體平衡。

3、改革武漢市重大科技專項(xiàng)使用機(jī)制。市重大科技專項(xiàng)不再是市內(nèi)獨(dú)立、封閉運(yùn)行的科技創(chuàng)新資助平臺(tái)，而應(yīng)成為武漢地區(qū)企事業(yè)單位獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)家重大科技專項(xiàng)后，地方配套資金的一個(gè)基本來源。只“錦上添花”，絕不“雪中送炭”。

4、加快共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)試制、技術(shù)咨詢和推廣等共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

5、加大專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支持力度。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的專利建設(shè)，在現(xiàn)有政策標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步給予超額經(jīng)費(fèi)資助。支持企業(yè)開展名優(yōu)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌宣傳、品牌維護(hù)，政府對(duì)有關(guān)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

6、政府優(yōu)先采購(gòu)。新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先安排采購(gòu)。對(duì)首次投放市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)行“政府首購(gòu)”。

7、建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程對(duì)接機(jī)制。地鐵、輕軌、路橋等政府重點(diǎn)投資建設(shè)工程及節(jié)電、節(jié)水等重點(diǎn)環(huán)保示范項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先選購(gòu)和使用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品。

8、加大服務(wù)保障力度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入“綠色通道”辦理審批，優(yōu)先推薦申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省各類專項(xiàng)資金、高新企業(yè)認(rèn)定等，對(duì)獲得國(guó)家和省資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，優(yōu)先予以配套。減免各類行政事業(yè)性收費(fèi)，優(yōu)惠各類中介經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

9、全面的稅收優(yōu)惠。在研發(fā)環(huán)節(jié)，實(shí)行貨物和勞務(wù)稅退稅、房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠、創(chuàng)新型人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，實(shí)行補(bǔ)充加速折舊、再投資退稅或抵免、延長(zhǎng)虧損彌補(bǔ)期限、增加費(fèi)用扣除。在投資環(huán)節(jié)，實(shí)行商業(yè)銀行信貸稅收優(yōu)惠、民間資本投資所得稅優(yōu)惠。

10、加大土地保障支持。城市建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)安排優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，減免征收國(guó)有土地有償使用費(fèi)。

二、特殊性扶持政策方面

1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

——在青山國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、青山——陽(yáng)邏——鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)區(qū)域內(nèi)實(shí)施的煙氣脫硫、脫硝工程，廢棄鋼渣再利用工程，白酒和啤酒釀造廢棄物循環(huán)利用工程，鋼鐵行業(yè)可燃性廢氣和煤矸石再利用工程等，凡由武漢環(huán)保節(jié)能企業(yè)負(fù)責(zé)總包，并使用武漢地產(chǎn)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定金額比例的，政府財(cái)政按總投資的一定比例給予補(bǔ)貼。

——在青山國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、青山——陽(yáng)邏——鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)，進(jìn)行強(qiáng)制使用淀粉基降解環(huán)保材料制一次性杯碗的試點(diǎn)，不符合此要求的杯碗產(chǎn)品一律退出流通。根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)展情況，擇機(jī)在全市推廣。

2、新能源產(chǎn)業(yè)。

——注意強(qiáng)化對(duì)全社會(huì)的引導(dǎo)示范。政府逐年提高對(duì)新能源產(chǎn)品的采購(gòu)力度。逐步在機(jī)場(chǎng)、火車站、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、展覽館等公共建筑實(shí)施一大批新能源應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)公眾使用新能源產(chǎn)品。

3、新能源汽車。2010年6月，國(guó)家確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。武漢要出臺(tái)對(duì)新能源汽車的特殊扶持政策，當(dāng)務(wù)之急就是要先進(jìn)入國(guó)家第二批試點(diǎn)城市范圍，享受國(guó)家財(cái)政支持。在此基礎(chǔ)上，地方政府再配套適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。目前，可以做的工作主要有：

——繼續(xù)推進(jìn)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程。對(duì)于一次性購(gòu)買新能源轎車超過3輛的企業(yè)和單位給予節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)本市產(chǎn)新能源汽車免征車輛路橋通行費(fèi)。

——完善加氣站、充電區(qū)（站）、停保場(chǎng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)新建加油站必須配套建設(shè)一定比例的充電設(shè)施。

——對(duì)汽車企業(yè)研制、生產(chǎn)新能源汽車部分所涉及的稅收，地方征收部分給予返還。示范運(yùn)營(yíng)公司在示范運(yùn)營(yíng)期內(nèi)所涉及的稅收，地方征收部分給予返還。適當(dāng)減免新能源出租車示范運(yùn)營(yíng)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償出讓費(fèi)用。

4、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

——確立高端數(shù)控機(jī)床、高端激光加工設(shè)備、高速鐵路車輛、盾構(gòu)機(jī)（大型工程機(jī)械）、大型冶金成套關(guān)鍵設(shè)備等五大領(lǐng)域?yàn)楦叨搜b備制造業(yè)特殊扶持政策的主要受惠對(duì)象。

——支持前述五類重大技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，給予一定政策支持或資金補(bǔ)助。

5、生物產(chǎn)業(yè)。2007年6月，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)同意建設(shè)武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地（即“光谷生物城”），這是繼國(guó)家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地以來，東湖高新區(qū)建設(shè)的第二個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。東湖高新區(qū)的目標(biāo)是，2020年后，將生物產(chǎn)業(yè)打造成武漢市與光電子產(chǎn)業(yè)齊名的又一千億產(chǎn)業(yè)。顯然，從全市的角度看，支持推進(jìn)“武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的各項(xiàng)措施，包括探索組建基地建設(shè)管理公司，實(shí)行特殊的招商引資政策等，均可視為發(fā)展武漢生物產(chǎn)業(yè)特殊扶持政策的有機(jī)組成部分。

6、新材料產(chǎn)業(yè)。

——支持武鋼成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的冷軋硅鋼片、國(guó)內(nèi)高檔汽車板和高性能工程結(jié)構(gòu)鋼的主要生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)武鋼等重點(diǎn)企業(yè)與市內(nèi)汽車、造船、機(jī)車、發(fā)電及輸變電設(shè)備、機(jī)床、橋梁、建筑施工、工程機(jī)械、家電產(chǎn)業(yè)等下游關(guān)聯(lián)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作。對(duì)這些企業(yè)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)武鋼鋼材給予一定比例的補(bǔ)貼，和適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。

——在政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等建設(shè)工程中，強(qiáng)制推廣使用節(jié)能、環(huán)保、綠色新型建筑材料。

2002年11月，國(guó)家科技部批準(zhǔn)在武漢市硚口區(qū)古田產(chǎn)業(yè)新區(qū)內(nèi)，建立國(guó)家火炬計(jì)劃武漢新材料產(chǎn)業(yè)基地。它是中國(guó)5家國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地之一，規(guī)劃建設(shè)面積近17平方公里。支持推進(jìn)“武漢新材料產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的各項(xiàng)措施，同樣可視為發(fā)展武漢新材料產(chǎn)業(yè)特殊扶持政策的組成部分。

篇7

1.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)校企資源共享

通過專業(yè)+產(chǎn)業(yè)、教學(xué)+研發(fā)、培養(yǎng)+就業(yè)等鏈條，將學(xué)校、企業(yè)等市場(chǎng)主體和人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)，并動(dòng)態(tài)地加以組合，開成單個(gè)成員的“小”與“專”和整個(gè)聯(lián)合體的“大”與“全”的綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和功能整合。

作為兵團(tuán)唯一一所獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)院校，依托學(xué)院的師資和設(shè)備資源，堅(jiān)持為企業(yè)長(zhǎng)期培養(yǎng)和輸送高技能專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)利用科研技術(shù)力量和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室為企業(yè)的員工培訓(xùn)提供服務(wù)，逐步形成合作共贏的發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)兵團(tuán)職教集團(tuán)，吸引廣大企業(yè)和行業(yè)各單位參與到職業(yè)教育教學(xué)過程中來，共同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、課程內(nèi)容和課程標(biāo)準(zhǔn)等一系列教學(xué)文件；聘請(qǐng)企業(yè)專家、技術(shù)人才和能工巧匠擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)專家或客座教授，共同培養(yǎng)實(shí)用型人才和“雙師型”教師隊(duì)伍；集團(tuán)內(nèi)學(xué)校和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、學(xué)校和學(xué)會(huì)等廣泛深入的交流和溝通，為集團(tuán)成員單位提供人才、產(chǎn)品、營(yíng)銷、科研等各種信息交換和共享。同時(shí)各企業(yè)為學(xué)校提供教學(xué)設(shè)備和技術(shù)人才支持，為學(xué)校提供學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的服務(wù)和為教師提供現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)習(xí)服務(wù)等。組建職教集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以更好地完成高等職業(yè)教育工作者培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，使高職教育朝著健康有序的方向發(fā)展。

2.開展專業(yè)教學(xué)改革，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系

根據(jù)行業(yè)及各工種崗位的特點(diǎn)，積極開展專業(yè)教學(xué)改革，導(dǎo)入課程設(shè)置，做好專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的修訂、師資隊(duì)伍的建設(shè)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等面向生產(chǎn)一線的操作和組織管理工作。以國(guó)家企事業(yè)單位特有的工種技能鑒定來檢驗(yàn)學(xué)生的專業(yè)技能水平，并通過職業(yè)資格證書培訓(xùn)推動(dòng)課程教學(xué)改革。

通過建設(shè)職教集團(tuán)，促進(jìn)行業(yè)人才需要預(yù)測(cè)和職業(yè)院校招生計(jì)劃的科學(xué)編制。結(jié)合兵團(tuán)工農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及技能型人才現(xiàn)狀，分析行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，做好行業(yè)和崗位人才培養(yǎng)規(guī)劃。針對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的實(shí)際需要，不斷健全和完善以企業(yè)、行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。企業(yè)向職教集團(tuán)學(xué)校提供用人規(guī)格，接納學(xué)校的師資現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和掛職鍛煉、學(xué)生實(shí)習(xí)及就業(yè)；學(xué)校充分發(fā)揮師資科研優(yōu)勢(shì)，參與職教集團(tuán)企業(yè)的技術(shù)改造，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力；學(xué)校還可利用實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、承擔(dān)企業(yè)技術(shù)工種崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，形成生源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、師資鏈、信息鏈、就業(yè)鏈，促進(jìn)職教集團(tuán)各成員單位共同進(jìn)步、提高和發(fā)展。

3.利用行業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)開放性實(shí)訓(xùn)基地

以實(shí)訓(xùn)中心為主體，積極探索建立集團(tuán)內(nèi)若干個(gè)行業(yè)企業(yè)、學(xué)校為主導(dǎo)的多渠道的開放性技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心作為落實(shí)“以就業(yè)為中心”的重要基地，是構(gòu)建職教集團(tuán)、完善教育實(shí)踐技能培訓(xùn)的有效平臺(tái)，是教育資源有效整合的具體體現(xiàn)，也是職教集團(tuán)連鎖化經(jīng)營(yíng)的必由之路。與企業(yè)共建的實(shí)訓(xùn)基地，則以校企合作協(xié)議為保障，以企業(yè)的技術(shù)力量為支撐，以真實(shí)性的生產(chǎn)環(huán)境為實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，與現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的發(fā)展基本保持同步，在資源配置上實(shí)現(xiàn)效益的最大化，使新一輪涉及工業(yè)企業(yè)的專業(yè)改革與課程建設(shè)有更強(qiáng)的針對(duì)性和有效性。

4.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，形成技術(shù)研發(fā)中心

建立職教集團(tuán)學(xué)校、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作科研開發(fā)與技術(shù)服務(wù)體制，學(xué)校與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，以企業(yè)、科研單位的科研開發(fā)能力為基礎(chǔ)，以豐富的人才儲(chǔ)備為根本，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合建立科研開發(fā)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品改造和技術(shù)提升需求，有針對(duì)性地開展科研開發(fā)。利用高職院校專業(yè)師資優(yōu)勢(shì)，研究確定技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，以及技術(shù)、信息等中介服務(wù)項(xiàng)目。建立職教集團(tuán)技能競(jìng)賽平臺(tái)，每?jī)赡昱e辦一次職業(yè)技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)教師、學(xué)生、企業(yè)員工同臺(tái)競(jìng)技，提高專業(yè)技能水平，大力促進(jìn)企業(yè)職工教育的發(fā)展，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。積極為兵團(tuán)的發(fā)展和建設(shè)培養(yǎng)高技能人才。

5.聚集集團(tuán)戰(zhàn)略主題，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)職教體系

以一個(gè)龍頭（職業(yè)技術(shù)學(xué)院），一組群體（兵團(tuán)其他職業(yè)院校、職教中心）為基本發(fā)展框架，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照職業(yè)教育規(guī)律要示，一方面聯(lián)合其他中職學(xué)校，積極探索中高職聯(lián)通（如構(gòu)建3+2中高職立交橋）的體制和機(jī)制建設(shè)，另一方面努力構(gòu)建學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)的立交橋。根據(jù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，職教集團(tuán)要重點(diǎn)推進(jìn)天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作，以學(xué)院為中心，努力構(gòu)建集教育培訓(xùn)、科研、推廣服務(wù)和信息傳播多功能一體化的教育培訓(xùn)體系，同時(shí)積極探索研究學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育為后團(tuán)企事業(yè)服務(wù)的渠道，穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，擴(kuò)大教育領(lǐng)域和培訓(xùn)合作模式。

6.完善職教集團(tuán)網(wǎng)站，搭建信息交流平臺(tái)

兵團(tuán)職教集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)和完善工作是職教集團(tuán)的一項(xiàng)重要工作。集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)不僅可以宣傳集團(tuán)成員企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)以及企業(yè)文化，企業(yè)用工信息；還可以宣傳職教集團(tuán)成員學(xué)校的辦學(xué)模式、培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)特色、課程設(shè)置、學(xué)生風(fēng)采，并畢業(yè)生的就業(yè)信息。同時(shí)可以共享、交流、溝通校企之間對(duì)人才培養(yǎng)模式、崗位要求、員工素質(zhì)等的成功經(jīng)驗(yàn)和有效舉措。此外，還可行業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、科技攻關(guān)、技術(shù)改造等校際、校企合作等科研信息。該網(wǎng)站可由主辦學(xué)院負(fù)責(zé)管理和維護(hù)工作，集團(tuán)成員以會(huì)員制方式向網(wǎng)站信息，同時(shí)也可參與網(wǎng)站的運(yùn)行和管理。

二、基本任務(wù)

1.體制機(jī)制建設(shè)。以合作共贏為準(zhǔn)則，以優(yōu)先合作、共同發(fā)展為原則，積極發(fā)揮成員單位參與集團(tuán)建設(shè)的積極性，不斷完善集團(tuán)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.合作開發(fā)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)和實(shí)施體現(xiàn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和融入國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的具有行業(yè)特色和企業(yè)特色的權(quán)威性高職高專教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和中、高職核心課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)化，打造地區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)職業(yè)教育特色品牌。

3.創(chuàng)新教育模式。積極探索和研究高職專業(yè)設(shè)置和專業(yè)方向、“工學(xué)結(jié)合”課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革與創(chuàng)新、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融合的教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新、學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等。探索各專業(yè)中高職銜接與直升、同層次同專業(yè)學(xué)分互認(rèn)、實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施共享、專業(yè)各方向各具特色等校際互通并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制，探索職業(yè)教育與崗位培訓(xùn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展等問題。研究適應(yīng)“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。擴(kuò)大工學(xué)交替、訂單模式改革的教育規(guī)模。

4.建設(shè)“雙師”團(tuán)隊(duì)。以“雙師”素質(zhì)和“雙師”結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，研究和制訂師資培訓(xùn)和交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師、企業(yè)工程師（含能工巧匠）雙向兼職，優(yōu)化學(xué)?！半p師“素質(zhì)和“雙師”結(jié)構(gòu)，同時(shí)積極開展企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。開展校際間教師教學(xué)研究成果和應(yīng)用技術(shù)成果的評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)校際教師的交流與合作。

5.共建實(shí)訓(xùn)基地。整合和共享集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程的集團(tuán)內(nèi)各職業(yè)院校特色的實(shí)訓(xùn)基地，探索在企業(yè)共建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，研究制訂集團(tuán)內(nèi)企業(yè)校外頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)計(jì)劃。

6.崗位培訓(xùn)和技能鑒定。承接行業(yè)企業(yè)新工種、未制定技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工種的國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱的制訂與修訂工作，在“雙證”融通的基礎(chǔ)上，積極探索大專學(xué)歷證書和國(guó)家職業(yè)資格證書的兩證制模式，提升學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。充分利用集團(tuán)內(nèi)學(xué)校的特色實(shí)訓(xùn)基地和國(guó)家職業(yè)技能鑒定站（所），為集團(tuán)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)開展企業(yè)員工培訓(xùn)和技能鑒定，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

7.技術(shù)服務(wù)和科研活動(dòng)。積極承擔(dān)企業(yè)科研任務(wù)，加快職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的步伐，為推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)探索新路。

8.國(guó)際合作與交流。通過開展國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育理念、培養(yǎng)模式和課程資源，培訓(xùn)師資和教學(xué)管理人員。

參考文獻(xiàn)：

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[4]數(shù)字來源：2005-2010年《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒》.

[5]數(shù)字來源：新疆兵團(tuán)教育局.加快職業(yè)教育發(fā)展 為屯墾戍邊事業(yè)服務(wù)[J] .《中國(guó)農(nóng)墾》,2008.(02).

[6]陳邦國(guó) 鄧俊芳.我國(guó)高等職業(yè)教育集團(tuán)化的對(duì)策建議[J].《職教論壇》.2007.（13）.

課題項(xiàng)目：

篇8

一、概述

浙江是近代服裝業(yè)發(fā)祥地，該地區(qū)的紡織服裝生產(chǎn)加工企業(yè)近4000家，年服裝生產(chǎn)能力近15億件（套），占全國(guó)服裝生產(chǎn)總數(shù)14%左右。尤其是2005年1月1日之后，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家取消對(duì)我國(guó)紡織品配額限制，從而直接導(dǎo)致我國(guó)紡織品出口量呈井噴式發(fā)展。然而中國(guó)大量進(jìn)口紡織品使歐美國(guó)內(nèi)紡織印染和服裝企業(yè)遭受到重大沖擊，各國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)和勞動(dòng)工會(huì)強(qiáng)烈抗議大量進(jìn)口中國(guó)紡織品。從而導(dǎo)致歐美國(guó)家決定對(duì)我國(guó)類紡織品加征懲罰性關(guān)稅，單方面自動(dòng)啟動(dòng)特保程序，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部份浙江紡織企業(yè)產(chǎn)量和效益銳減，使其又一次面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。

在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，對(duì)該地區(qū)紡織印染行業(yè)在新環(huán)境下如何充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展要求，提高自身管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等問題的研究，都有比較切實(shí)的意義。

二、浙江紡織印染業(yè)的發(fā)展策略

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，凸現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，浙江紡織印染業(yè)已在形成了一批以服裝企業(yè)為依托的紡織印染工業(yè)基地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。但是，整個(gè)服裝企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化嚴(yán)重，地點(diǎn)特征比較模糊，不能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)來提高產(chǎn)業(yè)水平，急需重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來滿足生產(chǎn)需求。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整以資源共享、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主，重點(diǎn)發(fā)展紡織印染工業(yè)基地，充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)力雄厚、技術(shù)水平和管理水平較高企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

浙江紡織印染業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要從兩方面入手，一是全面提高印染業(yè)技術(shù)水平，二是合理安排紡織業(yè)內(nèi)的各種比例關(guān)系，從而改變技術(shù)和設(shè)備的落后面貌，提高企業(yè)生產(chǎn)能力。

（二）規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自身實(shí)力

企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向應(yīng)是：大中小型企業(yè)并存，以中小型企業(yè)為主，從而加強(qiáng)行業(yè)組織的引導(dǎo)作用，降低企業(yè)成本，提高生產(chǎn)效率。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品檔次

通過加強(qiáng)技術(shù)改造，改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，從而提供技術(shù)和組織保證，增強(qiáng)自身設(shè)計(jì)能力；盡量增強(qiáng)和名優(yōu)產(chǎn)品的聯(lián)合，增加名優(yōu)產(chǎn)品的供給能力，從而形成綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打開國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)向前快速發(fā)展。同時(shí)盡量延深產(chǎn)品的加工深度，提高最終產(chǎn)品生產(chǎn)的比重；提高加工的精度，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，努力發(fā)展中高檔產(chǎn)品的比重；合理和節(jié)約使用原材料；提高產(chǎn)品的知識(shí)、技術(shù)集約度，大力發(fā)展高附加值的紡織品。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提升品牌形象

獲得綠色認(rèn)證來給浙江印染企業(yè)帶來新的優(yōu)勢(shì)。首先是價(jià)格，帶有綠色標(biāo)簽的紡織印染產(chǎn)品雖然價(jià)格比非綠色同類產(chǎn)品高出20%-30%，但銷售暢通，因此，獲得認(rèn)證的印染企業(yè)可以適當(dāng)提高價(jià)格，增加產(chǎn)品的附加值從而獲取更大利潤(rùn)。走生態(tài)、綠色印染之路的企業(yè)，率先采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將成為紡織印染業(yè)最終的贏家。

發(fā)展環(huán)保纖維原料，采用生產(chǎn)過程無污染的纖維——彩色棉纖維和甲殼素纖維生產(chǎn)紡織品和服裝；開發(fā)可回收再利用的纖維；開發(fā)降解的纖維；開發(fā)無毒功能性保健紡織品；開發(fā)過濾空氣及污水的過濾性紡織品。同時(shí)在工廠“三廢”排放中把好環(huán)保關(guān)。積極使用治理污染用的新技術(shù)設(shè)備，有效做好空氣凈化和排出企業(yè)前的印染廢水凈化工作，使產(chǎn)品具有綠色性質(zhì)。

（五）善內(nèi)部管理體系，注重人才培養(yǎng)

注重人才隊(duì)伍的建設(shè)，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境。提高科技自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在人才。樹立科技興企、人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略思想，充分認(rèn)識(shí)人才，特別是高水平、高素質(zhì)人才在管理、科技創(chuàng)新中的重大作用。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有高增值性和唯一具能動(dòng)性的資源。企業(yè)“以人為本”，不僅科技創(chuàng)新靠人才，引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備要充分發(fā)揮效益也要靠人才。

（六）積極走出去，加強(qiáng)貿(mào)易合作

1、進(jìn)一步開發(fā)美國(guó)紡織品市場(chǎng)。美國(guó)是世界上最大的紡織品進(jìn)口國(guó)，我國(guó)是世界上紡織品生產(chǎn)出口大國(guó)。我國(guó)在紡織品生產(chǎn)出口方面有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大紡織品生產(chǎn)出口對(duì)帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高就業(yè)水平十分重要。就我國(guó)目前紡織品產(chǎn)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言，對(duì)美紡織品出口還有很大潛力，在美紡織品市場(chǎng)中的份額還可進(jìn)一步提高。

2、加強(qiáng)與加勒比地區(qū)和北美自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家的合作，充分利用其輸美紡織品無設(shè)限要求的優(yōu)勢(shì)，為我紡織品對(duì)美出口開辟新的途徑。

3、尋求與美紡織印染業(yè)的合作，利用低生產(chǎn)成本、規(guī)模生產(chǎn)和紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)齊全等優(yōu)勢(shì)，吸引美紡織業(yè)內(nèi)人士到投資設(shè)廠或與合資合作經(jīng)營(yíng)。這一方面可利用美方較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)紡織印染產(chǎn)業(yè)水平，另一方面又可為我國(guó)在輸美紡織品配額取消后擴(kuò)大對(duì)美出口。

4、根據(jù)中美紡織品協(xié)議和多種纖維協(xié)議規(guī)定做好出口疏導(dǎo)工作，同時(shí)也要對(duì)美國(guó)在進(jìn)口我有關(guān)紡織品設(shè)限問題上積極進(jìn)行交涉，盡量減少紡織品出口的障礙。充分運(yùn)用WTO規(guī)則應(yīng)對(duì)各種限制措施。運(yùn)用“國(guó)民待遇”與“最惠國(guó)待遇”原則，對(duì)抗不合理的綠色壁壘、技術(shù)壁壘；運(yùn)用反傾銷規(guī)則對(duì)抗美國(guó)反傾銷的不適之處；運(yùn)用關(guān)于實(shí)施保障措施的條件限制規(guī)定對(duì)抗美國(guó)的保障措施。

5、面對(duì)當(dāng)前貿(mào)易摩擦不斷的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，紡織印染企業(yè)采取’走出去’的形式，在境外開設(shè)工廠，實(shí)行原產(chǎn)地多元化，已成為一種有效的模式。在這種情況下，企業(yè)采取“走出去”的方式，改變?cè)a(chǎn)地，就成為能夠規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)和出口的有效形式。進(jìn)一步可以分散出口經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資源配置，拓展國(guó)際市場(chǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo)多樣化是一種十分有效的措施，在中國(guó)印染企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的過程中，到海外設(shè)點(diǎn)、設(shè)廠，把印染產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移到海外，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)更多的海外市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳曉玲.紡織服裝企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力 [M].中國(guó)紡織出版社，2005

篇9

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持穩(wěn)定，但同時(shí)很多企業(yè)也面臨著競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)變化帶來的挑戰(zhàn)，其中又以傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的問題更為棘手。很多制造企業(yè)面臨著內(nèi)部技術(shù)變革、外部競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn)，此時(shí)傳統(tǒng)單一的成本管理機(jī)制已經(jīng)不適合處于變革環(huán)節(jié)的制造企業(yè)。制造企業(yè)為了在這一關(guān)鍵時(shí)期乃至未來長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)力，有必要采用戰(zhàn)略成本管理方法，對(duì)傳統(tǒng)管理機(jī)制進(jìn)行改革，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

一、傳統(tǒng)制造企業(yè)成本管理工作的不足和問題

（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段成本問題不受重視。首先，很多制造企業(yè)受到傳統(tǒng)制造模式的限制，加上成本管理意識(shí)比較淺薄，導(dǎo)致其沒有將成本管理滲透到產(chǎn)品全生命周期的每個(gè)階段。其中比較典型的表現(xiàn)就是產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段沒有充分考慮成本，導(dǎo)致產(chǎn)品在實(shí)際生產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)成本虛增的情況。究其原因，是因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和市場(chǎng)的了解不足，脫離實(shí)際制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，其對(duì)各類材料、工藝、技術(shù)、人工的成本考慮不周全，或是忽略了產(chǎn)品生產(chǎn)周期可能存在的其他成本，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售時(shí)，受到較高的成本限制，而無法獲得可觀的利潤(rùn)。（二）物流倉(cāng)儲(chǔ)成本管理過于粗放。近年來，我國(guó)物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，多樣化發(fā)展的物流市場(chǎng)給予傳統(tǒng)制造業(yè)的物流倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)制產(chǎn)生了巨大沖擊。具體來講，傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)多數(shù)通過自建倉(cāng)儲(chǔ)及物流體系來實(shí)現(xiàn)貨物的儲(chǔ)存和運(yùn)輸，但是在外部物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展的沖擊下，制造企業(yè)傳統(tǒng)物流效率、倉(cāng)儲(chǔ)體量及成本都不占優(yōu)勢(shì)［1］。（三）成本評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)。目前很多制造企業(yè)的成本評(píng)價(jià)機(jī)制都比較粗放，不能準(zhǔn)確評(píng)估產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、營(yíng)銷等方面的成本，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制混亂。例如，企業(yè)在成本核算和評(píng)價(jià)時(shí)，會(huì)計(jì)人員沒能與各部門人員做好配合，加上缺乏有效的監(jiān)督核實(shí)機(jī)制，導(dǎo)致成本計(jì)算不全面，影響最終的成本評(píng)價(jià)結(jié)果。另外，部分企業(yè)會(huì)計(jì)成本審核不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有人員為了某些目的而篡改成本數(shù)據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行成本評(píng)價(jià)時(shí)出現(xiàn)虛盈實(shí)虧的情況。這些情況都會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)評(píng)估經(jīng)營(yíng)狀況，不利于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施［2］。

二、制造企業(yè)戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析——以湖北A煙草生產(chǎn)企業(yè)為例

（一）結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因分析。1.企業(yè)規(guī)模。2016-2018年，湖北A煙草生產(chǎn)企業(yè)的自產(chǎn)卷煙的銷售收入于2017年達(dá)到最大值，但是在此同時(shí)企業(yè)凈利潤(rùn)開始逐年下降，存貨周轉(zhuǎn)率也接連下降。該企業(yè)經(jīng)過分析意識(shí)到，當(dāng)前卷煙銷售規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模都無法再進(jìn)行擴(kuò)張，此時(shí)需要及時(shí)采用戰(zhàn)略成本管理方法，盡量維持當(dāng)前市場(chǎng)規(guī)模，并提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和營(yíng)收效益。2.業(yè)務(wù)范圍。A企業(yè)卷煙生產(chǎn)銷售的業(yè)務(wù)受到政策監(jiān)管的限制性較大，同時(shí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域也比較窄，為了拓寬業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)多線營(yíng)收，該企業(yè)于2016年開始投資電子煙及新型煙草品種產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，以電子煙為代表的新型煙草產(chǎn)品一定程度上可以替代傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品，發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)有利于提高該企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。3.隊(duì)伍建設(shè)。A煙草企業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)大多都是吸收外部經(jīng)驗(yàn)，或者利用隊(duì)伍內(nèi)部積累下來的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，該企業(yè)組建的研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力尚可，研發(fā)之后的生產(chǎn)線搭建和人員培訓(xùn)方面也做得不錯(cuò)。因此，在隊(duì)伍建設(shè)方面，該企業(yè)組織學(xué)習(xí)成本較低，并且擁有較高的產(chǎn)品研發(fā)制造生產(chǎn)效率。（二）執(zhí)行性成本動(dòng)因分析。1.全面質(zhì)量管理。A煙草企業(yè)在控制成本時(shí)，需要嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量與成本的平衡關(guān)系。企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略分析和規(guī)劃時(shí)，需要從產(chǎn)品質(zhì)量及成本兩個(gè)方面來進(jìn)行分析，保證消費(fèi)者的體驗(yàn)和權(quán)益不受影響，充分利用價(jià)值工程理論來開展質(zhì)量成本動(dòng)因分析［3］。2.產(chǎn)能利用率。在近年來全國(guó)各地?zé)煵菪袠I(yè)市場(chǎng)。銷售量持續(xù)下降的大環(huán)境下，A煙草企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的情況，為了控制成本，該企業(yè)通過嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資，削減其他領(lǐng)域投資，以期能提高產(chǎn)能利用率，最終降低成本。3.價(jià)值活動(dòng)的聯(lián)系從企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系來看，其與客戶、供應(yīng)商、合作渠道之間的價(jià)值鏈關(guān)系緊密，而其中一個(gè)聯(lián)系方的成本發(fā)生波動(dòng)，將會(huì)影響其他活動(dòng)的成本。針對(duì)這一問題，A煙草企業(yè)意識(shí)到需要加強(qiáng)內(nèi)外部?jī)r(jià)值鏈之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，尋求多樣化的協(xié)作機(jī)制，通過這種方式降低交易成本，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、制造企業(yè)戰(zhàn)略成本管理體系的構(gòu)建策略

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)，是增長(zhǎng)最快的行業(yè)，已成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。國(guó)外很早就開始了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究，基本上已完成了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有學(xué)者對(duì)河北省和廊坊市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的研究，但站在全球價(jià)值鏈視角下對(duì)廊坊市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析的較少，本文就是在全球價(jià)值鏈視角下，提出促進(jìn)廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略。

一、廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在全球價(jià)值鏈中的位置

“十一五”至今，廊坊服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，年均增速達(dá)到16.7%，成為三次產(chǎn)業(yè)中增速最快的產(chǎn)業(yè)。2009、2010、2011年服務(wù)業(yè)增加值分別為396.3、461.4、557.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分為別為31.1%、34.7%、34.6%。隨著總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為廊坊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。以開發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)、固安工業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)為載體，廊坊正在加快基地型、旗艦型項(xiàng)目布局。其中，大力開展配套產(chǎn)業(yè)招商，努力形成以大項(xiàng)目為龍頭，以配套項(xiàng)目為上下游加工鏈，特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。華為、新奧、華夏幸福基業(yè)、梅花味精等一批知名企業(yè)總部或區(qū)域總部，已經(jīng)成為廊坊納稅的骨干企業(yè)。信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)展最快、最活躍、最基礎(chǔ)的行業(yè)，受北京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，近年來廊坊市信息服務(wù)業(yè)加速形成，已具備了一定的基礎(chǔ)。廊坊開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包企業(yè)達(dá)17家，投資181.68億元的中國(guó)聯(lián)通華北（廊坊）基地項(xiàng)目已確定落戶，全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。

全球價(jià)值鏈?zhǔn)窃谌蚍秶鷥?nèi)，為實(shí)現(xiàn)某種商品或服務(wù)的價(jià)值而連接設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、銷售、售后服務(wù)等各種增值活動(dòng)全過程的跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。全球價(jià)值鏈上各活動(dòng)環(huán)節(jié)在地域空間上分離，導(dǎo)致全球價(jià)值鏈具有分層的特性。全球價(jià)值鏈有眾多的“價(jià)值環(huán)節(jié)”，但并不是每一個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造等量?jī)r(jià)值，只有某些特定的價(jià)值環(huán)節(jié)才能創(chuàng)造更高的附加值，高附加值的價(jià)值環(huán)節(jié)一般就是全球價(jià)值鏈上的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，分別位于價(jià)值鏈的兩端。目前增加值占廊坊服務(wù)業(yè)比重較大的仍然是傳統(tǒng)的批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、住宿、餐飲等行業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如教育、醫(yī)療、金融保險(xiǎn)業(yè)、文化、藝術(shù)及廣播電視業(yè)的增加值的比重不高，廊坊市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍較低，尚處于全球價(jià)值鏈的低端，位于微笑曲線的中間部分。

二、廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.處于全球價(jià)值鏈低端，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)附加值低

2011年廊坊市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1612.0億元，增長(zhǎng)11.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值174.2億元，增長(zhǎng)2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值880.2億元，增長(zhǎng)13.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值557.6億元，增長(zhǎng)11.3%。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為34.6%，河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為33.9%，廊坊略高于全省的平均水平。2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長(zhǎng)8.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%，因而廊坊第三產(chǎn)業(yè)增加值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，說明廊坊市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)還在于勞動(dòng)力成本低廉，依然是以勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)低端介入全球價(jià)值鏈中。

廊坊市以生產(chǎn)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上升趨勢(shì)緩慢，如保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、政府服務(wù)業(yè)等行業(yè)，與金融體系發(fā)育不完善有直接關(guān)系。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值來看，批發(fā)和零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重最高，在全部服務(wù)業(yè)增加值中的比重高達(dá)40%，而金融與保險(xiǎn)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的比重還比較低，約為20%，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居于主導(dǎo)地位。且廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)多數(shù)規(guī)模較小、具有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的尚占少數(shù)?？偭吭鲩L(zhǎng)緩慢與結(jié)構(gòu)性缺陷兩種矛盾相互交織，共同制約著廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度低且人才缺乏

近年來，雖然廊坊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水平相對(duì)落后，開放程度低，服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中除了批發(fā)、餐飲和交通運(yùn)輸業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)化程度比較高、就業(yè)人員比例較大外，眾多的現(xiàn)代化、新興服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化程度還相當(dāng)?shù)?，就業(yè)人員較少，如金融、房地產(chǎn)、信息、科技咨詢等。高科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員較少，例如咨詢及通訊傳播業(yè)，從業(yè)人員比例很低，大部分人員集中在批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)部門。在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸以及倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)的人才共16.5萬人，而具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)等僅4.1萬人，可見廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才行業(yè)分布很不合理。初中、高中及以下水平占62.2%，而大學(xué)本科占15%，研究生僅占1%，新興服務(wù)業(yè)高科技人才缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重。說明目前廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)歷層次低，無法滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)高素質(zhì)、高智力人才需求，成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、在全球價(jià)值鏈視角下，促進(jìn)廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

1.通過占領(lǐng)價(jià)值鏈中附加值最高的環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的價(jià)值

即沿全球價(jià)值鏈躍升，從價(jià)值鏈的中間環(huán)節(jié)向前后環(huán)節(jié)拓展。廊坊市要利用緊鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展與京津兩大核心經(jīng)濟(jì)體互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拾遺補(bǔ)缺、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，趕上或者超越周邊較發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。從低價(jià)值環(huán)節(jié)向設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷等利潤(rùn)豐厚的環(huán)節(jié)攀升，改變產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中所處的位置，通過提升在價(jià)值鏈上的地位，進(jìn)入價(jià)值鏈上附加值更高的環(huán)節(jié)。要提高在全球價(jià)值鏈中研發(fā)部分的價(jià)值，加強(qiáng)專利申請(qǐng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研發(fā)風(fēng)投中介機(jī)構(gòu)建立，優(yōu)化其服務(wù)；提高營(yíng)銷服務(wù)的價(jià)值，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、HR咨詢、營(yíng)銷咨詢、財(cái)務(wù)咨詢、融資等的發(fā)展，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在價(jià)值鏈兩端的企業(yè)數(shù)量，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的價(jià)值。

廊坊市經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)有了較強(qiáng)的技術(shù)、資金和市場(chǎng)實(shí)力，聚集了一批高新技術(shù)企業(yè)，有多所高校和科研院所，已具備向技術(shù)環(huán)節(jié)、營(yíng)銷環(huán)節(jié)、研發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行功能升級(jí)的實(shí)力。從技術(shù)發(fā)展看，可在某些新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施價(jià)值鏈升級(jí)，如文化創(chuàng)意、生物技術(shù)、新型材料、電動(dòng)汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈跳躍，重點(diǎn)面向京津高端休閑商務(wù)需求，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時(shí)間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)知識(shí)交流與服務(wù)創(chuàng)新。

2.加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)，提高價(jià)值鏈的價(jià)值

用現(xiàn)代化的新技術(shù)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次的生產(chǎn)和消費(fèi)，加快包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育等行業(yè)的深入發(fā)展，創(chuàng)造新的價(jià)值。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要由低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)狀態(tài)向高技術(shù)、高附加值狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)發(fā)展。通過建立適合廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為廊坊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。同時(shí)要支持有一定基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以創(chuàng)建名牌為契機(jī)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)。另一方面，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，廊坊市政府可以用稅收優(yōu)惠和項(xiàng)目審批等手段來鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)增加科技創(chuàng)新技術(shù)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量，加快現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)旅游、文化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、會(huì)展、中介服務(wù)、動(dòng)漫、創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。以生產(chǎn)業(yè)為龍頭，促進(jìn)廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)。

3.培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，促進(jìn)價(jià)值鏈升級(jí)

人力資本對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展日益重要，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)將迅猛發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)將從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展最終的決定因素仍然在于技術(shù)和知識(shí)，而技術(shù)和知識(shí)的核心在于創(chuàng)新與人才。要注重對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)、對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)、對(duì)新市場(chǎng)的開拓，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)尤其重要。特別是信息咨詢業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等高級(jí)生產(chǎn)業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的要求更高。目前廊坊市高素質(zhì)的人才仍然缺乏，不足以滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需求。企業(yè)要積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，特別是國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)高層次人才，為其提供各種優(yōu)惠條件和適宜的職業(yè)發(fā)展空間，使其能安心地為廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人力資源的支持。同時(shí)，政府相關(guān)部門要加快廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)步伐，引導(dǎo)本地區(qū)的高等院校和職業(yè)學(xué)校開辦相關(guān)專業(yè)課程，合理設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)操作型緊缺人才培養(yǎng)工程，建立學(xué)校和企業(yè)合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的新機(jī)制，培養(yǎng)和造就適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的緊缺人才。

4.創(chuàng)造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境

高標(biāo)準(zhǔn)快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，升級(jí)傳統(tǒng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須要有適宜的內(nèi)外部環(huán)境，要盡量為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)軟硬俱佳的環(huán)境平臺(tái)，在人力資源、土地資源和建設(shè)資金方面給予支持，制定適宜的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在項(xiàng)目審批、信貸、稅收和用地等方面提供優(yōu)惠和便利，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政支持、招商引資、市場(chǎng)監(jiān)管等方面建立政策保障平臺(tái)。提供各種優(yōu)惠政策，吸引各類科研院所、大中企業(yè)在廊坊建立研發(fā)中試機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持園區(qū)、基地建立孵化器。加快發(fā)展與北京和天津的一體化的現(xiàn)代交通體系，推動(dòng)廊坊承接京津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)廊坊現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和價(jià)值提高。加快推進(jìn)廊坊城市化進(jìn)程，深化對(duì)外開發(fā)和區(qū)域合作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，城市化進(jìn)程是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。只有加快城市化進(jìn)程，才能擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

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