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時(shí)間:2023-01-25 23:07:14
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇半年社區(qū)黨建工作,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。從今年月份開(kāi)始,認(rèn)真組織了招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告、招標(biāo)結(jié)果公示、合同備案制度,積極推行“工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式。邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、檢察院、政府采購(gòu)辦等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參與招投標(biāo),實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,在招標(biāo)信息、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法制定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、中標(biāo)人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大了監(jiān)督力度。上半年,完成招投標(biāo)工程個(gè),面積達(dá)到平方米,中標(biāo)額億元,清單的使用率達(dá)到以上,公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到。
二是加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理。實(shí)行質(zhì)量和安全報(bào)監(jiān)制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度,簽訂《安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書(shū)》,把文明施工的獎(jiǎng)罰記錄作為企業(yè)升級(jí)、年檢的依據(jù)。上半年,把××××年以來(lái)投資額在萬(wàn)元以上或者建筑面積在平方米以上的所有竣工及在建工程項(xiàng)目,列入監(jiān)督檢查范圍。主要以施工手續(xù)是否齊全,是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠現(xiàn)象以及落實(shí)建設(shè)監(jiān)理情況為重點(diǎn),組織人員進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查,查處各類質(zhì)量、安全隱患?余條,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知單?份,整改率達(dá)到?以上。
二、以糾正拖欠農(nóng)民工工資,完善農(nóng)民工工資支付保障配套規(guī)章制度為重點(diǎn),加大監(jiān)管力度,建立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。
一是加大宣傳力度,落實(shí)工資支付責(zé)任。此文來(lái)源于按照誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,由總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé),建設(shè)局督導(dǎo)總承包企業(yè)對(duì)本企業(yè)和分包企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督,嚴(yán)格勞動(dòng)用工制度,規(guī)范農(nóng)民工工資支付方式。上半年,在全區(qū)個(gè)建筑工地發(fā)放份《致農(nóng)民工朋友的一封信》,宣傳企業(yè)和農(nóng)民工的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),維護(hù)農(nóng)民工的合法利益。組織建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同份,按照勞動(dòng)合同約定的日期內(nèi),支付農(nóng)民工工資元。有個(gè)施工企業(yè)在辦理施工許可證時(shí)簽定了(不拖欠工資)保證書(shū),外地企業(yè)和本地企業(yè)分別按合同價(jià)款的的標(biāo)準(zhǔn)交納工資保證金萬(wàn)元,嚴(yán)格實(shí)行工資保證金制度,
二是堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。建立企業(yè)信用檔案,對(duì)發(fā)生拖欠(工程款、工資)行為的企業(yè)上網(wǎng)公示;施工企業(yè)參加新的招投標(biāo),必須持有建設(shè)局(清欠辦)出具的無(wú)拖欠(工資款)證明;建設(shè)單位辦理新建項(xiàng)目,必須出具無(wú)拖欠工程款證明和項(xiàng)目資金到位證明(擔(dān)保證明)。否則不予辦理有關(guān)手續(xù);嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算及備案管理,在工程驗(yàn)收備案時(shí),未按規(guī)定支付工程款的,不予驗(yàn)收備案。今年以來(lái),共受理農(nóng)民工投訴起,清理兌付工資萬(wàn)元,有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
三項(xiàng)措施:
一、健全責(zé)任保障體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)責(zé)”制度。成立了以部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《建設(shè)管理局××××年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。局黨委分別與下屬單位、部門(mén)牽頭工作責(zé)任單位、科室、分管責(zé)任人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,將責(zé)任細(xì)化、量化,逐項(xiàng)分解,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的管理網(wǎng)絡(luò)。
二、加強(qiáng)教育引導(dǎo),積極開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。一是開(kāi)展一次警示教育。為加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),提高防腐抗變能力,先后邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處領(lǐng)導(dǎo)做專題講座,筑牢干部職工的思想防線。二是樹(shù)立一個(gè)典型。環(huán)衛(wèi)處保潔工從部隊(duì)退伍后,從機(jī)關(guān)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)到一線,一干就是 年,無(wú)怨無(wú)悔,埋頭苦干,以自己扎實(shí)的工作、高尚的人格帶動(dòng)了一批人,感動(dòng)了一批人。今年,全建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展了向賈紹仁同志學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。三是組織一次實(shí)地觀摩。利用周末時(shí)間組織干部職工到等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地觀摩,看變化,促干勁,強(qiáng)信念。
三、嚴(yán)格督察考核。為切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),采取聘請(qǐng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議等措施,宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。開(kāi)展“工程優(yōu)質(zhì),干部?jī)?yōu)秀”的活動(dòng),結(jié)合市政道路、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)系群眾利益、在區(qū)內(nèi)有重大影響的建設(shè)工程項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目公開(kāi)、投資公開(kāi)、招投標(biāo)公開(kāi)、資產(chǎn)運(yùn)作透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,我們始終堅(jiān)持經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育與不定期的檢查考核相結(jié)合,定措施與抓落實(shí)相結(jié)合,管理權(quán)限與所承擔(dān)的責(zé)任相結(jié)合,所負(fù)責(zé)牽頭的各項(xiàng)工作取得了顯著成效。同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要我們繼續(xù)努力,常抓不懈。此文來(lái)源于下半年,將繼續(xù)抓好以下三項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)綜治維穩(wěn)調(diào)解工作,確保社區(qū)平安穩(wěn)定
充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用,建立矛盾糾紛排查機(jī)制和維穩(wěn)信息員制度,及時(shí)調(diào)解各類矛盾。XX年上半年共調(diào)解各類糾紛4宗,成功4宗,成功率達(dá)100%,真正發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用,例如:友誼商業(yè)大廈4樓金楓葉酒樓因老板欠員工工資發(fā)生勞資糾紛。**大廈**大酒店因涉及老板詐騙拖欠員工工資,發(fā)生勞資糾紛。因?yàn)閱T工與老板協(xié)商不成,員工要準(zhǔn)備集體上訪,我們及時(shí)了解到動(dòng)向,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)多次上門(mén)調(diào)解,有效地把即將爆發(fā)上訪工潮壓在社區(qū)解決,確保了社區(qū)平安穩(wěn)定。
切實(shí)維護(hù)婦女孩兒童合法權(quán)益,今年上半年共調(diào)解家庭糾紛2宗,調(diào)解成功率100%。2月26日會(huì)同辦事處婦聯(lián)在**口岸汽車站和火車站開(kāi)展以防拐關(guān)愛(ài)為主題大型宣傳活動(dòng),派發(fā)宣傳資料10160份,省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還到現(xiàn)場(chǎng)視察。
二、加強(qiáng)社區(qū)城市環(huán)境管理,改善社區(qū)人居環(huán)境
今年是延續(xù)去年基層基礎(chǔ)年和城市管理年,根據(jù)“雙年”工作的要求,認(rèn)真開(kāi)展,一方面不斷地改變社區(qū)環(huán)境和增加社區(qū)娛樂(lè)健身活動(dòng)設(shè)施,營(yíng)造優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境,另一方面是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作,重點(diǎn)抓好防“四害”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和安裝,社區(qū)共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個(gè),消除了蚊鼠滋生地,上半年共派發(fā)防“四害”宣傳資料2810份。
三、加強(qiáng)消防安全管理工作,確保一方平安
社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,為確保一方平安,工作站一方面積極開(kāi)展消防安全宣傳工作,4月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識(shí)培訓(xùn)講座,邀請(qǐng)消防專業(yè)老師主講,有8個(gè)單位共116人參加,制定消防監(jiān)督巡查制度,重點(diǎn)對(duì)“六小”場(chǎng)所、“三合一”娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理,堅(jiān)決取締地下飲食加工窩點(diǎn)和房中房,上半年共派發(fā)消防知識(shí)宣傳資料2619份,各類宣傳畫(huà)冊(cè)210份,下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)65份。
四、加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理力度,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
**橋社區(qū)住宅樓有70%是出租屋,大量的外來(lái)人員居住,流動(dòng)性大,給計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)非常大的管理困難,為了更好地做好社區(qū)計(jì)劃生育工作,發(fā)動(dòng)廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計(jì)劃生育工作,在社區(qū)成立了轄區(qū)居民群眾計(jì)劃生育志愿者服務(wù)隊(duì),成立了轄區(qū)單位計(jì)生協(xié)會(huì),并組織了網(wǎng)絡(luò)化管理工作,與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合,在社區(qū)形成多層次,人人參與局面,及時(shí)采集信息,準(zhǔn)確掌握居住育齡婦女的基本情況,采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展多樣化計(jì)生宣傳活動(dòng),進(jìn)行圖片展覽,播放計(jì)生電影、錄像宣傳片,開(kāi)展計(jì)生知識(shí)抽獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)派發(fā)計(jì)生宣傳資料420份,到轄區(qū)單位舉行青春健康項(xiàng)目講座共6場(chǎng),組織20名已婚育齡婦女到區(qū)計(jì)生服務(wù)中心進(jìn)行免費(fèi)婦檢,上半年本社區(qū)無(wú)違反計(jì)劃生育超生現(xiàn)象。
五、以人為本,服務(wù)于民,確保服務(wù)窗口工作質(zhì)量
社區(qū)工作中社會(huì)勞動(dòng)保障、民政事務(wù)、社區(qū)文體活動(dòng)等服務(wù)性工作直接涉及到廣大居民群眾,工作人員全心全意地為居民群眾服務(wù),為居民群眾辦好事、做實(shí)事,得到他們好評(píng),在地統(tǒng)計(jì)、工會(huì)組織、法律法規(guī)咨詢等工作也與邊區(qū)單位息息相關(guān),她們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到工作站在居民群眾和單位聲譽(yù)和印象。為此,工作站經(jīng)常開(kāi)展職業(yè)道德教育,要求文明禮貌對(duì)待每一位前來(lái)辦事的人員,要耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)工作規(guī)定和要求,要?jiǎng)?chuàng)建“一流服務(wù)”水準(zhǔn),以一流服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)取居民群眾的信賴。
六、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用
**橋社區(qū)黨支部以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨,關(guān)注社區(qū)建設(shè),關(guān)心居民群眾日常生活息息相關(guān)的事,為民解困,在社區(qū)黨建工作中始終堅(jiān)持以社區(qū)建設(shè)為核心,積極開(kāi)展社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)度會(huì)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織作用,積極開(kāi)展社區(qū)基層規(guī)模企業(yè)建黨工作,不怕麻煩,耐心講解,爭(zhēng)取企業(yè)的支持,圓滿完成了規(guī)模企業(yè)建黨工作,積極探討在兩新組織中開(kāi)展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的作用,樹(shù)立以人為本的思想,充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
以上是**橋社區(qū)工作站XX年上半年所做的主要工作,但對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定距離,希望今后能改正缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,把社區(qū)各項(xiàng)工作做得更好。
一、堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民群眾。積極創(chuàng)辦社區(qū)百姓論壇,開(kāi)展社區(qū)文藝晚會(huì),各類專業(yè)知識(shí)講座,完善建南轄區(qū)室內(nèi)星光老年人活動(dòng)中心,組織中老年人開(kāi)展健身操和太極拳表演活動(dòng),積極組織轄區(qū)單位參加“南湖轄區(qū)物業(yè)管理公司運(yùn)動(dòng)會(huì)”,積極開(kāi)展社區(qū)“鄰里相親,守望相助”活動(dòng)。
二、組織力量開(kāi)展排查不穩(wěn)定因素的工作,確保一方平安,重點(diǎn)做好改制企業(yè)退休員工和在崗員工調(diào)查摸底工作,密切了解重點(diǎn)飲食服務(wù)行業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素的苗頭,并及時(shí)化解矛盾。
攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)涉及市中區(qū)迎全運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)(天橋南三角地帶和中山公園東片區(qū)),街道黨工委按照“統(tǒng)一實(shí)施、分類動(dòng)員、重點(diǎn)突破”的原則,全力開(kāi)展拆遷動(dòng)員工作。截止目前,天橋南三角地帶232戶居民的拆遷任務(wù)已完成90%,膠濟(jì)宿舍街以南片區(qū)因涉及鐵路、部隊(duì)的房產(chǎn),工作正在積極的協(xié)調(diào)之中。中山公園東片區(qū),已完成調(diào)查摸底和土地熟化手續(xù),對(duì)住房不滿43m2的住戶已上報(bào)市房管局。
提高標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施綜合整治。街道黨工委高度重視城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)安排進(jìn)度,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利開(kāi)展。夜景亮化工作效果明顯。明珠商務(wù)港、建筑設(shè)計(jì)院等樓體裝飾燈已安裝完工。*片區(qū)24棟重點(diǎn)(一般)樓體景觀照明建設(shè)單位,已有5家順利達(dá)標(biāo),其他樓體正在積極運(yùn)作。道路環(huán)境整治工作全面實(shí)施。開(kāi)展了規(guī)范廣告牌匾、清理占道經(jīng)營(yíng)、建筑物容貌美化、園林綠化等內(nèi)容的全面立體整治。重點(diǎn)對(duì)經(jīng)一路進(jìn)行環(huán)境整治,拆除違章廣告牌匾34塊,面積500平方米。窗口部位整治工作有序推進(jìn)。市政府和市人大周邊兩個(gè)重點(diǎn)窗口,目前已拆除違章建筑225平方米,拆除不規(guī)范廣告牌匾、燈箱371塊,2150平方米;清洗粉刷樓體13400平方米,粉刷圍墻1200平方米,油漆柵欄600米。
標(biāo)本兼治,城市環(huán)境不斷改善。以小緯二路等8條重點(diǎn)路段為突破口開(kāi)展城市管理試點(diǎn)工作。成立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將機(jī)關(guān)三分之一人員充實(shí)到城管隊(duì)伍,統(tǒng)一服裝,劃撥經(jīng)費(fèi),配備清運(yùn)垃圾車等專用工具,在轄區(qū)主要路段張貼大幅有關(guān)垃圾管理辦法通知,發(fā)放1000余份《垃圾管理辦法》到住戶。在餐飲業(yè)、人員流動(dòng)相對(duì)集中的小緯二路等路段,辦事處投資5000余元購(gòu)買擺放了80余個(gè)密閉式垃圾桶,確保路面整潔。
二、突出重點(diǎn),優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
強(qiáng)化考核,營(yíng)造良好的招商氛圍。成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了招商引資考核辦法,將招商指標(biāo)分解到科室,落實(shí)到人,進(jìn)行量化考核。積極動(dòng)員街道、社區(qū)全員參與,形成了“人人參與招商,人人服務(wù)招商,全員合力招商”的良好氛圍。
深化服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展化境。積極開(kāi)展以招商引資企業(yè)為重點(diǎn)的“企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”,征求企業(yè)意見(jiàn),改進(jìn)服務(wù)措施,協(xié)助解決困難,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)竭力為企業(yè)提供盡善盡美的服務(wù),營(yíng)造了良好的投資環(huán)境,促進(jìn)了以商招商力度,拓展了招商引資渠道。同時(shí)重點(diǎn)做好膠濟(jì)鐵路客運(yùn)有限公司和齊魯商會(huì)的服務(wù)工作,加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),實(shí)現(xiàn)街企雙贏,為市中區(qū)打造金融商務(wù)中心區(qū)鋪路奠基。
發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),加大樓宇招商力度。街道黨工委結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新招商引資思路,把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為招商引資的著力點(diǎn)。在對(duì)轄區(qū)內(nèi)寫(xiě)字樓、重點(diǎn)單位和個(gè)人出租房屋情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)樓宇資源情況,努力置換盤(pán)活和高效利用現(xiàn)有商務(wù)樓宇,增加樓宇企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量,發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟(jì)。
三、圍繞中心,防控結(jié)合,努力促進(jìn)社會(huì)平安穩(wěn)定
關(guān)口前移,從源頭上消除不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮排查網(wǎng)絡(luò)作用,積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。針對(duì)上訪中的組織者、重點(diǎn)參與者,提前介入,提前化解。上半年共調(diào)處化解矛盾糾紛7起,調(diào)處成功成功率100%。進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道,有效預(yù)防和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級(jí)上訪事件、,從源頭上減少不穩(wěn)定因素。
突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理和穩(wěn)控工作。對(duì)重點(diǎn)人員、非正常上訪隱患人員、“濟(jì)正”公司人員及原“”練習(xí)者做到了管得住、盯得緊、無(wú)失控。
顧全大局,確保敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”及迎奧運(yùn)期間,提前部署,超前防范。街道建立了突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,“10·28”事件中,轄區(qū)居民參與人員較多,情況復(fù)雜,街道黨工委高度重視,充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍的作用,加班加點(diǎn)入戶了解情況,對(duì)涉及到的重點(diǎn)人員進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控?!皟蓵?huì)”期間,成立了應(yīng)對(duì)“涉軍突發(fā)事件”隊(duì)伍,先后出動(dòng)40余人次對(duì)重點(diǎn)對(duì)象參與非法群聚群訪進(jìn)行了成功勸阻。
四、固本強(qiáng)基,與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面
選齊配強(qiáng)社區(qū)班子,社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利完成。按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。新當(dāng)選的社區(qū)“兩委”班子,平均年齡比上屆下降2歲,黨員人數(shù)增加了4人,文化程度普遍提高。為提高新一屆社區(qū)班子的素質(zhì),街道黨工委舉辦了為期兩周的社區(qū)工作人員培訓(xùn)班,為提高社區(qū)工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),提升社區(qū)黨建工作水平,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
加大教育培訓(xùn)力度,深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)、“周五學(xué)習(xí)日”、“星期六讀書(shū)日”制度。結(jié)合工作實(shí)際,在黨員干部中開(kāi)展了“解放思想大討論活動(dòng)”、“講黨性、重品行、作表率”、“做勤廉表率·促科學(xué)發(fā)展”等主題教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)配檔,系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)黨的*報(bào)告、《》等內(nèi)容,舉辦讀書(shū)筆記展評(píng)、征文評(píng)選、黨員義工服務(wù)等活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)理論武裝,強(qiáng)化黨性鍛煉,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮作用。
推進(jìn)規(guī)范化管理,全面提升黨建工作水平。街道黨工委按照“硬件過(guò)硬、軟件規(guī)范、特色突出、效果明顯”的工作思路,以社區(qū)為陣地、黨建為驅(qū)動(dòng)、發(fā)展為平臺(tái)、便民為落點(diǎn),創(chuàng)造性的開(kāi)展基層黨建工作,取得了顯著成效。5月31日,省委基層黨建工作考核組對(duì)街道的基層黨建工作進(jìn)行檢查,在觀看了街道、社區(qū)黨建工作專題匯報(bào)片、查閱了檔案資料、進(jìn)行基層滿意度測(cè)評(píng)后,考核組對(duì)街道黨建工作給予了充分肯定。
五、關(guān)注民生,強(qiáng)化服務(wù),大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
加大投入,社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。加大硬件設(shè)施投入,提升社區(qū)服務(wù)檔次。街道黨工委多方籌措資金,投資30余萬(wàn)元在緯一路和睦和苑兩個(gè)社區(qū)建成了內(nèi)部裝修統(tǒng)一模式,各項(xiàng)制度規(guī)范上墻,電教器材一步到位的高標(biāo)準(zhǔn)黨員電子閱覽室、“一站式”服務(wù)大廳和寬敞的居民活動(dòng)室。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),提高社區(qū)隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合社區(qū)居委會(huì)換屆,嚴(yán)把選拔任用、培養(yǎng)提高、考核管理“三關(guān)”,把具有奉獻(xiàn)精神、熱愛(ài)社區(qū)事業(yè)、熱心服務(wù)居民的優(yōu)秀人員選拔到社區(qū)班子中,著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、適應(yīng)快速發(fā)展的社區(qū)干部隊(duì)伍。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高社區(qū)建設(shè)水平。通過(guò)開(kāi)辟“社區(qū)懇談室”,建立網(wǎng)上論壇,居民博客,組織開(kāi)展“社區(qū)對(duì)話”活動(dòng),利用多媒體教室,為群眾提供遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上閱覽室等現(xiàn)代化服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)和居民的網(wǎng)上信息對(duì)接,提升現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)、管理水平,打造現(xiàn)代化社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)、數(shù)字化社區(qū)。
扶貧幫困,各項(xiàng)社會(huì)救助力度不斷加大。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)救助措施,全心全意地為社區(qū)群眾服務(wù)。春節(jié)期間共發(fā)放救助款5.1萬(wàn)元;為40戶困難居民發(fā)放了價(jià)值1.2萬(wàn)元的取暖煤;為26戶困難居民發(fā)放千佛山醫(yī)院的醫(yī)療救助卡總價(jià)值1.3萬(wàn)元;為90戶困難居民發(fā)放了價(jià)值2.7萬(wàn)元的春節(jié)救助物品。救助殘疾人家庭16戶,發(fā)放救助金1.9萬(wàn)元,“愛(ài)耳日”期間,在睦和苑和緯五路社區(qū)兩個(gè)居委會(huì)分別舉辦“愛(ài)耳、護(hù)耳”健康知識(shí)講座、“三八”節(jié)殘疾人座談會(huì)?!?.12”汶川大地震發(fā)生后,街道以“心系災(zāi)區(qū)同胞、獻(xiàn)出一片愛(ài)心”為題,在轄區(qū)大力宣傳、積極募捐,為災(zāi)區(qū)募集愛(ài)心捐款14.6萬(wàn)余元。
落實(shí)政策,促進(jìn)社保工作的規(guī)范化。充分發(fā)揮平臺(tái)作用,積極促進(jìn)再就業(yè)。積極參加“*年民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”專題招聘會(huì),在中心服務(wù)大廳設(shè)立“民營(yíng)企業(yè)招聘”專門(mén)窗口,充分利用“勞動(dòng)99”共享信息,為供求雙方提供就業(yè)服務(wù),收到了良好成效。為127名失業(yè)人員登記辦理了失業(yè)證,;為26人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》;努力開(kāi)發(fā)公益性崗位,為17人安排了公益性崗位,切實(shí)解決就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題。抓住工作重點(diǎn),加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度。以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、自由職業(yè)人員的參保工作和中斷繳費(fèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作為重點(diǎn),強(qiáng)化政策宣傳力度,為187人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范退休人員社會(huì)化管理工作。辦理轉(zhuǎn)入社區(qū)人員140人,轉(zhuǎn)出6人。為社會(huì)人員進(jìn)行醫(yī)保登記43人,本地與異地養(yǎng)老金資格認(rèn)證19人,審批高級(jí)職稱3人,申報(bào)退休人員死亡43人,發(fā)放喪葬費(fèi)與一次性救濟(jì)費(fèi)共計(jì)83.1萬(wàn)元。對(duì)3118人進(jìn)行了養(yǎng)老金調(diào)整,增加了51名建國(guó)前老工人的工資。
強(qiáng)化服務(wù),提升人口與計(jì)生工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《決定》精神,以穩(wěn)定低生育水平和提高群眾滿意程度為目標(biāo),圓滿完成各項(xiàng)工作指標(biāo),合法生育率、統(tǒng)計(jì)合格率一直保持在100%;流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理三率、晚婚率、晚育率達(dá)到98%以上。為了更好地為廣大會(huì)員和育齡群眾服務(wù),制訂并落實(shí)“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”三項(xiàng)制度,積極開(kāi)展“三生”、“三優(yōu)”、“三結(jié)合”服務(wù)活動(dòng),發(fā)揮“太陽(yáng)花愛(ài)心幫扶中心”的平臺(tái)作用,轄區(qū)18個(gè)單位與28戶計(jì)劃生育貧困家庭結(jié)成了愛(ài)心幫扶對(duì)子,捐助資金(物品)3萬(wàn)余元。
下半年工作打算
按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,圍繞構(gòu)建“和諧大觀”這一主題,按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高質(zhì)量管理,高效能服務(wù)”的發(fā)展思路,進(jìn)一步提升境界,振奮精神,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,努力推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境和內(nèi)容上下功夫。堅(jiān)持高起點(diǎn)認(rèn)識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高效率落實(shí),以“標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、效果好”為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔次和質(zhì)量。營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境。牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)系街道形象”的理念,積極為企業(yè)提供高效、快捷、全方位、人性化的服務(wù)。營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步建立健全服務(wù)制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、承諾制、考核獎(jiǎng)懲制等制度,超前做好治安防范、矛盾排查、綜合治理等穩(wěn)定工作,打造“平安大觀”。營(yíng)造一流的干事環(huán)境。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè),以廉潔促勤政、以勤政促高效、以高效促發(fā)展,打破老城區(qū)土地、城建、環(huán)保等瓶頸制約,大膽創(chuàng)新、大膽突破,狠抓金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等熱點(diǎn)項(xiàng)目,把大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
在打造社區(qū)建設(shè)的特色和品牌上下功夫。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際,因地制宜,分精品社區(qū)和特色社區(qū)兩個(gè)層次,有重點(diǎn)地進(jìn)行品牌化建設(shè)。今年初,街道投資20余萬(wàn)元對(duì)緯一路社區(qū)服務(wù)環(huán)境進(jìn)行改造。近日,又投資10余萬(wàn)元,建起了社區(qū)“托老所”,設(shè)立功能齊全的休息室、聊天室、健身房、電子閱覽室、圖書(shū)室、多功能娛樂(lè)室,為社區(qū)老人提供日托、配餐、教學(xué)、保健等服務(wù)項(xiàng)目,努力打造十分鐘助老、愛(ài)老服務(wù)圈。在為社區(qū)群眾提供親情化服務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步更新服務(wù)理念,豐富服務(wù)內(nèi)涵,逐步打造社區(qū)服務(wù)“金名片”,建設(shè)“服務(wù)型社區(qū)”,使老社區(qū)煥發(fā)新容顏、老典型煥發(fā)新生機(jī)。經(jīng)過(guò)重新改造、整合后的睦和苑社區(qū),本著建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)、數(shù)字社區(qū)的原則,充分利用天網(wǎng)(遠(yuǎn)程教育網(wǎng))和地網(wǎng)(英特網(wǎng))資源,讓居民閱覽各種電子圖書(shū),到“居民論壇”發(fā)帖留言,對(duì)社區(qū)建設(shè)提出意見(jiàn)、建議,并通過(guò)接受遠(yuǎn)程教育,參加上崗培訓(xùn)等各類網(wǎng)上教育培訓(xùn),為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì),讓社區(qū)居民享受數(shù)字生活,不斷加快推進(jìn)“數(shù)字型社區(qū)”建設(shè)步伐。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),思想上力求進(jìn)步,不斷充實(shí)提高自己。
作為一名大學(xué)生村官,我意識(shí)到在自己做好本職工作的前提下,還需不斷充電。這一年來(lái),我不斷的在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余,通過(guò)閱讀黨報(bào)黨刊以及相關(guān)政治理論專著,掌握黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)最新的理論知識(shí),領(lǐng)悟最深邃的思想,不斷加強(qiáng)自身理論知識(shí)學(xué)習(xí),為自己補(bǔ)充新鮮的思想血液。同時(shí),在思想上我做到了嚴(yán)于律己,以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,力爭(zhēng)在思想上和工作上給領(lǐng)導(dǎo)同事留下好的印象。
除此,抓緊時(shí)間深入了解法律知識(shí),在到金恒公司工作后,更多的需要掌握好法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)知識(shí),為此,工作之余,我下精力花時(shí)間學(xué)習(xí)了公司運(yùn)營(yíng)相關(guān)法律制度,特別是《公司法》《稅法》等法律法規(guī),同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目思維,了解金恒公司項(xiàng)目運(yùn)作情況,積極配合協(xié)商泰森千禧時(shí)代項(xiàng)目貸款還款事宜,努力協(xié)助并達(dá)成與與金軒公司合作事宜,加快新環(huán)境的融入速度。
二、工作上真抓實(shí)干,找好定位、努力配合好2019年引渭路社區(qū)黨建等各項(xiàng)工作和金恒公司的融資工作。
(一)努力配合完成社區(qū)各項(xiàng)工作
經(jīng)過(guò)在街道的學(xué)習(xí)和歷練,2019年上半年我回到社區(qū)工作。在社區(qū)工作的這段時(shí)間里,我每天過(guò)得忙碌而充實(shí),在這里我不僅學(xué)到的很多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),而且結(jié)實(shí)了很多志同道合、可親可敬的同事們。大家在工作中給了我很多鼓勵(lì)和幫助。在社區(qū)我的主要工作是黨建、宣傳、公益創(chuàng)投以及網(wǎng)格管理、文明城市創(chuàng)建等相關(guān)工作;同時(shí),積極配合完成社區(qū)其他重點(diǎn)工作。
1.黨建工作:今年以來(lái),社區(qū)在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。我在做好本職工作的同時(shí)積極配合社區(qū)黨務(wù)專職做好每月的黨建主題活動(dòng)以及集中學(xué)習(xí)活動(dòng),并做好相關(guān)學(xué)習(xí)記錄;其次,積極開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。作為到社區(qū)任職大學(xué)生村官,開(kāi)展遠(yuǎn)程教育也是我的本職工作,我積極協(xié)助組織,召集社區(qū)黨員群眾,與他們一起收看優(yōu)秀黨員的典型事例、黨的方針政策等節(jié)目,充分發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育在推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)中的作用,活動(dòng)內(nèi)容也十分豐富。
2、宣傳工作、公益創(chuàng)投及文化活動(dòng):利用宣傳欄、條幅、倡議書(shū)等方式積極宣傳禁燃煙花爆竹、環(huán)境保護(hù)、征兵等相關(guān)工作內(nèi)容及政策;同時(shí),充分調(diào)動(dòng)居民的積極性,積極參與社區(qū)元宵節(jié)、“七一建黨”等多次文藝晚會(huì),豐富了社區(qū)群眾的文化生活。公益創(chuàng)投項(xiàng)目是我社區(qū)一項(xiàng)重點(diǎn)工作和特色工作,在我負(fù)責(zé)的文化活動(dòng)這一類別中,我能夠積極做好活動(dòng)的籌備以及相關(guān)資料的收集整理工作,為社區(qū)的公益創(chuàng)投事業(yè)發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
3、社區(qū)網(wǎng)格管理工作:社區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化工作以來(lái),每周不定時(shí)到自己所在網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工作檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),整治社區(qū)內(nèi)的“散、亂、污”等現(xiàn)象,并及時(shí)搜集社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,積極協(xié)助解決居民群眾反映的各類問(wèn)題,增進(jìn)了與社區(qū)居民的溝通和了解。
4、其他工作:在社區(qū)工作的半年之中,我積極完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作任務(wù),同時(shí)也能夠配合好同事做好其他各項(xiàng)工作,先后參與了社區(qū)春聯(lián)義寫(xiě)、低保入戶、司家窯主題黨日活動(dòng)以及社區(qū)家風(fēng)家訓(xùn)館講解等多項(xiàng)工作。
回顧近半年的社區(qū)工作,我取得了一些新的進(jìn)步。但我也深刻認(rèn)識(shí)到自己還存在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)欠缺、工作熟練度不夠、做事不夠全面認(rèn)真等等問(wèn)題。我要在今后的工作中嚴(yán)格要求自己,不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,克服缺點(diǎn),彌補(bǔ)不足;加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的綜合素質(zhì)積極溝通,多向領(lǐng)導(dǎo)及同事請(qǐng)教;加強(qiáng)與群眾溝通,傾聽(tīng)他們的呼聲,更好的為他們解決問(wèn)題,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn)。
(二)配合金恒公司完成各項(xiàng)日常及融資工作。
協(xié)助集團(tuán)公司做好金恒公司各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)和金恒公司辦公室日常工作。及時(shí)收集資料,按時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司下發(fā)的重點(diǎn)工作情況推進(jìn)表、月度年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃以及項(xiàng)目進(jìn)展情況等。同時(shí),及時(shí)通知會(huì)議,做好會(huì)議記錄,整理好金恒公司各類文檔資料。除此,配合好被委托人行使所擔(dān)任職務(wù)的程序工作,促進(jìn)融資平臺(tái)更好更快發(fā)展。做好泰森千禧時(shí)代項(xiàng)目貸款的還款事宜以及與金軒公司合作事宜。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)優(yōu)化逐步加強(qiáng)
今年以來(lái),受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境不景氣影響,金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深,街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前年未有的困難,出口形勢(shì)嚴(yán)峻,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一度嚴(yán)重滑坡,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)堪憂。為主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),街道立足于化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題出發(fā),嚴(yán)格落實(shí)市里出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,在企業(yè)中開(kāi)展“送信心、送服務(wù)、送政策、送信息、送資金”的“五送”活動(dòng),號(hào)召全體企業(yè)共同提振信心,克難攻堅(jiān),為經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)增長(zhǎng)保架護(hù)航,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐月出現(xiàn)回暖跡象。上半年,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.9億元,比去年增長(zhǎng)7.5%,工業(yè)規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)10.81億元,同比下降了11.69%,工業(yè)性投入1.32億元,同比增長(zhǎng)1.09%,完成年計(jì)劃41.24%,入庫(kù)稅金3.04億元,同比增長(zhǎng)3.8%,自營(yíng)出口0.94億美元,同比下降36.79%,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲跌互現(xiàn),基本面持續(xù)向好回升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于調(diào)整恢復(fù)時(shí)期,保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定系列措施手段取得了明顯效果。具體來(lái)說(shuō),我們主要抓了以下幾方面工作:一是抓科技實(shí)力增強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,共上報(bào)省級(jí)新產(chǎn)品25項(xiàng),申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家,各項(xiàng)專利95項(xiàng);二是抓技術(shù)改造投入加大。動(dòng)員企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大裝備投入,鼓勵(lì)零地技改,引進(jìn)新設(shè)備、新系統(tǒng)、新技術(shù)、新材料、新工藝,保障*企業(yè)裝備水平的提高,完成零地技改1家,裝備技改7家;三是抓名牌產(chǎn)品培植。上報(bào)省級(jí)名牌1家,樹(shù)立產(chǎn)品形象,提升產(chǎn)品檔次,提升品牌戰(zhàn)略;四是抓企業(yè)管理培訓(xùn)升級(jí)強(qiáng)化。促進(jìn)企業(yè)在內(nèi)部管理上上水平、上檔次、上等級(jí),完成ISO900系列認(rèn)證企業(yè)2家,ISO16949認(rèn)證企業(yè)1家,CE認(rèn)證1家;五是抓企業(yè)招才引技擴(kuò)充。組團(tuán)參加*市和*市在*以及*舉行的人才招聘活動(dòng),重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所急需的各類緊缺人才和高層次創(chuàng)新型人才5人,有力擴(kuò)充了人才實(shí)力;六是抓三產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展。立足“退二進(jìn)三”發(fā)展方向,把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口。上半年三產(chǎn)增加值繼續(xù)擴(kuò)大,增幅有望超過(guò)去年同期水平。七是抓經(jīng)濟(jì)普查沖刺。經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入掃尾工作,各類表格歸檔,工作質(zhì)量受到市經(jīng)普辦的高度肯定,力爭(zhēng)經(jīng)普工作進(jìn)入省級(jí)以上先進(jìn)行列。
三、民生服務(wù)優(yōu)質(zhì)提升,社會(huì)保障日臻完善
建設(shè)優(yōu)美和諧新*,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要目標(biāo),民生改善是根本目的。通過(guò)不斷提升服務(wù)理念、以人為本,著力改善民生,增進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有新的更大發(fā)展。一是繼續(xù)改善教育品質(zhì)。緊扣“平安教育”主線,開(kāi)展綜治進(jìn)校園活動(dòng),確保學(xué)校、幼兒園的正常教學(xué)秩序。市四中的操場(chǎng)、看臺(tái)工程和*小學(xué)的階梯教室改建工程基本順利完工,市三中體藝館進(jìn)行實(shí)施了方案重新調(diào)整。09年度義務(wù)教育階段新生情況的調(diào)查摸底工作抓緊進(jìn)行;二是繼續(xù)提升文化氛圍。全街道14個(gè)社區(qū)共有文體團(tuán)隊(duì)153支5234人,逢節(jié)日期間,以文化團(tuán)隊(duì)活動(dòng)為基礎(chǔ),舉辦多場(chǎng)大型文化晚會(huì),街道各社區(qū)積極參與,節(jié)日氣氛濃厚,群眾參與度高,反響強(qiáng)烈,受市民廣泛好評(píng)。第三屆鄰居節(jié)順利啟動(dòng),推進(jìn)構(gòu)建文明和諧的新型社區(qū)建設(shè);三是繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生防控。上半年,城區(qū)防控手足口病和甲型H1N1流感等流行性疾病形勢(shì)嚴(yán)峻,街道緊緊按照全市部署,落實(shí)防控措施,召開(kāi)各類會(huì)議和培訓(xùn)班20余期次,對(duì)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、中小學(xué)、托幼園所的保健醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行廣泛防控知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)發(fā)放各類宣傳資料6萬(wàn)余份,對(duì)歸國(guó)人員發(fā)放告知書(shū)等,此類流行性疾病得到了有效的防控。四是繼續(xù)關(guān)注民政事業(yè)。上半年,共調(diào)整了最低生活保障對(duì)象20戶,現(xiàn)共有低保對(duì)象250戶441人,發(fā)放最低生活保障金45萬(wàn)元,發(fā)放臨時(shí)救助款共計(jì)2.8萬(wàn)元。春節(jié)前夕對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。落實(shí)了醫(yī)療救助對(duì)象29戶,共發(fā)放救助金15.29萬(wàn)元。半年發(fā)放殘疾軍人、復(fù)退軍人等社救補(bǔ)助金共計(jì)59.8萬(wàn)元。助殘扶弱細(xì)致到位,社會(huì)慈善廣受關(guān)注,雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展,殯葬整治繼續(xù)加強(qiáng),康樂(lè)山莊運(yùn)行良好,農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)工作落實(shí)完成。五是繼續(xù)加大計(jì)生力度。認(rèn)真制訂了開(kāi)展人口計(jì)生“雙基工程”實(shí)施方案“兩免”政策的宣傳,全面落實(shí)年度人口計(jì)生工作指標(biāo),嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政,街道抽調(diào)24名機(jī)關(guān)干部,分成四個(gè)外出追蹤小組,分別到10多個(gè)省市開(kāi)展B超遺留尾巴的清查工作,上半年B超率已達(dá)99.55%。同時(shí),加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,已經(jīng)作出處罰決定書(shū)26例,征收到位達(dá)21例,征收額達(dá)149萬(wàn)元,取得了較好的成績(jī)。
四、城市管理水平提高,重點(diǎn)工程有力推進(jìn)
營(yíng)建現(xiàn)代化中等城市規(guī)模,展現(xiàn)城市獨(dú)特魅力和周邊輻射帶動(dòng)力,力爭(zhēng)城市管理水平、環(huán)境工程建設(shè)上新的檔次,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人居環(huán)境的有機(jī)相結(jié)合,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,進(jìn)一步提升現(xiàn)代化城市生活品味。一是推動(dòng)村留地開(kāi)發(fā)進(jìn)程。今年*街道村留地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)涉及到12個(gè)村,緊緊圍繞22個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行,總用地面積約296畝,富民腳步不斷加快。塔下村金塔大廈順利結(jié)頂,岙底胡村電信市場(chǎng)、肖泉村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期、小河頭汽摩市場(chǎng)工程穩(wěn)步推進(jìn);后應(yīng)村水上樂(lè)園順利開(kāi)業(yè),東門(mén)大廈、錦屏大廈和*中心幼兒園抓緊報(bào)批;二是推動(dòng)農(nóng)民建房難題破解。農(nóng)民建房問(wèn)題關(guān)乎群眾切身利益,對(duì)于加快*新農(nóng)村建設(shè)步伐,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,具有十分重要的意義。為此,街道詳細(xì)制訂了三年計(jì)劃,印發(fā)《*街道住宅區(qū)個(gè)人建房資料匯編》開(kāi)展指導(dǎo),今年主要完成供地率和落地率及老屋拆除。爭(zhēng)取供地率達(dá)90%以上,落實(shí)個(gè)人建房193間(套),落地率達(dá)50%以上106間(套),拆除率達(dá)50%以上540間,現(xiàn)已拆除應(yīng)拆老屋176間。小河頭村作為農(nóng)民建房試點(diǎn)村及*村農(nóng)民公寓建設(shè)試點(diǎn)村,已全面展開(kāi)拆除老屋行動(dòng),并抓緊完成個(gè)人建房報(bào)批手續(xù)。三是推動(dòng)城市面貌全面改善。通過(guò)深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,為全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體規(guī)范建設(shè),今年年初,成功將二級(jí)環(huán)衛(wèi)管理推向市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)垃圾清掃清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè),通過(guò)規(guī)范程序向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),實(shí)行整體承包,通過(guò)幾個(gè)月運(yùn)行監(jiān)督反饋情況來(lái)看,效益相當(dāng)明顯。同時(shí),為切實(shí)保障人民群眾的身體健康,扎實(shí)有效開(kāi)展城區(qū)范圍內(nèi)的春季滅鼠工作并順利完成,取得了明顯效果。四是筑牢城區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)屏障。面臨入夏臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái),街道針對(duì)本街道19個(gè)村、14個(gè)社區(qū)防汛預(yù)案進(jìn)行了全面調(diào)整完善,突出各類轉(zhuǎn)移對(duì)象的責(zé)任落實(shí),新編制了15個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案。全面落實(shí)危舊房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、臨時(shí)房、低洼區(qū)及學(xué)校學(xué)生等轉(zhuǎn)移地點(diǎn)及落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)山塘水庫(kù),溪壩進(jìn)行汛前安全檢查,提前除險(xiǎn)加固,對(duì)所屬河道進(jìn)行全面清淤保潔,確保安全渡汛。
一夸工作隊(duì):在精準(zhǔn)幫扶、狠抓扶貧項(xiàng)目落地上下功夫。他們圍繞呂家店社區(qū)居民最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題,集中精力攻堅(jiān)克難,主要抓了5個(gè)項(xiàng)目落地。
一是新建樓房,辦公環(huán)境換新顏。呂家店社區(qū)辦公用房建于上個(gè)世紀(jì)70年代,房子破舊不堪,冬天透風(fēng),夏天漏雨。2014年8月,省政府研究室積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委為社區(qū)新建辦公用房。2015年4月9日,總建筑面積為414.8平方米的社區(qū)辦公用房正式交付使用。同時(shí),省政府研究室還先后擠出8萬(wàn)元,為社區(qū)添置了辦公用品,購(gòu)買電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,使社區(qū)辦公環(huán)境煥然一新。
二是修建廣場(chǎng),文體活動(dòng)有場(chǎng)所。以前,呂家店社區(qū)沒(méi)有一處進(jìn)行文化娛樂(lè)的活動(dòng)廣場(chǎng)。研究室領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取工作隊(duì)反映后,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出資建設(shè)呂家店社區(qū)文化廣場(chǎng),并對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行硬覆蓋,鋪設(shè)了路邊石,安裝了價(jià)值9萬(wàn)多元的健身器材?,F(xiàn)在社區(qū)已有了太極、健身操、老年秧歌、廣場(chǎng)舞和徒步走5支隊(duì)伍,每天伴隨著歡快的音樂(lè)在廣場(chǎng)進(jìn)行活動(dòng)。
三是安裝路燈,點(diǎn)亮百姓出行夜。呂家店社區(qū)廣場(chǎng)及周邊一直沒(méi)有路燈,居民晚間出行很不方便,治安上也存在著隱患。對(duì)此,工作隊(duì)經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)調(diào)省、市、區(qū)城建部門(mén),共為社區(qū)安裝LED路燈19盞,其中用于廣場(chǎng)照明燈5盞。
四是建成書(shū)屋,終圓居民多年夢(mèng)。社區(qū)早有成立書(shū)屋的愿望,但愿望年年落空。工作隊(duì)了解到這一情況后,在研究室領(lǐng)導(dǎo)的支持下,通過(guò)協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局確立了呂家店社區(qū)為重點(diǎn)文化書(shū)屋工程實(shí)施對(duì)象。社區(qū)文化書(shū)屋于2015年8月向廣大居民全面開(kāi)放。
五是接通水管,解決小區(qū)吃水難。因阜礦集團(tuán)艾友煤礦關(guān)停,自2016年5月起對(duì)艾友街道所轄企業(yè)、單位和居民全面停供水電,導(dǎo)致養(yǎng)羊小區(qū)居民出現(xiàn)吃水難問(wèn)題。工作隊(duì)及時(shí)將此情況反映給研究室主管領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)大力協(xié)調(diào)阜新市政府,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)到街道現(xiàn)場(chǎng)辦公后,在一個(gè)星期內(nèi)接通水管,及時(shí)解決了養(yǎng)羊小區(qū)26戶居民半年沒(méi)吃上自來(lái)水的難題。
二夸工作隊(duì):在轉(zhuǎn)變扶貧方式、建立造血機(jī)制上下功夫。在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上,2016年工作隊(duì)又積極探索精準(zhǔn)扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變的新路子,努力為增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)創(chuàng)造有利條件。
一是積極托管艾友礦10處房產(chǎn)、800萬(wàn)元資產(chǎn)。由于資源枯竭,阜礦集團(tuán)艾友煤礦于2015年末全面關(guān)停。工作隊(duì)得到這個(gè)消息后,第一時(shí)間與區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)研究如何把關(guān)停的艾友礦接手過(guò)來(lái),由政府托管為地方百姓謀福利。為此,工作隊(duì)還組織人員到阜礦集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研。去年5月8日,陳求發(fā)省長(zhǎng)在省政府研究室呈報(bào)的“送閱件”中批示:“請(qǐng)?jiān)诿禾啃袠I(yè)中推廣阜新礦業(yè)集團(tuán)的做法。”之后,扶貧工作隊(duì)又協(xié)調(diào)阜新市政府及省國(guó)資委盡快促成此事。艾友礦10處房產(chǎn)、800萬(wàn)元資產(chǎn)成功地劃歸清河門(mén)區(qū)托管。這為全區(qū)下一步招商引資、企業(yè)項(xiàng)目入駐搭建了廣闊平臺(tái),拓展了有效空間。
二是發(fā)展手工編織帶動(dòng)家庭婦女就業(yè)脫貧。艾友礦關(guān)停后,礦工收入下降嚴(yán)重,這給家庭生活帶來(lái)巨大影響。工作隊(duì)及時(shí)協(xié)調(diào)省、市婦聯(lián)部門(mén)及相關(guān)企業(yè),計(jì)劃把制作手工產(chǎn)品的原料送到街道留守婦女的家中,由其在家完成手工制作,成品由相關(guān)企業(yè)定時(shí)回收。目前,街道參加報(bào)名的已達(dá)70余人。去年11月下旬,街道派3名婦女到法庫(kù)縣企業(yè)學(xué)習(xí),返回后及時(shí)組織召開(kāi)手工藝編織產(chǎn)品論證會(huì)。經(jīng)估算,每名婦女月收入能達(dá)到800―1600元,這不僅緩解了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,也有效提升了居民生活質(zhì)量,更為日后社區(qū)發(fā)展手工藝品制作產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
三是創(chuàng)新扶貧思路推進(jìn)“五老六助”工作。為更好地發(fā)揮黨員和志愿者的積極作用,同時(shí)充分發(fā)揮街道“五老”(即老黨員、老教師、老軍人、老工人、老干部)的作用,工作隊(duì)與街道黨工委共同組織成立了“志愿者服務(wù)中心”,以此為平臺(tái)開(kāi)展“六助”服務(wù),全面入戶調(diào)查,按照“助醫(yī)、助殘、助老、助困、助學(xué)、助民”等內(nèi)容對(duì)困難人員進(jìn)行分類登記,建立信息平臺(tái)。去年11月12日,扶貧工作隊(duì)和艾友街道舉辦“五老六助”服務(wù)啟動(dòng)儀式,明確了有關(guān)目標(biāo)規(guī)劃、實(shí)施方案和人員編組情況。目前,這項(xiàng)活動(dòng)已在艾友街道有效開(kāi)展起來(lái),在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面收到了意想不到的效果。
三夸工作隊(duì):在“兩委”班子、加強(qiáng)社區(qū)黨建上下功夫。按照的要求,“扶貧開(kāi)發(fā),要給錢(qián)給物,更要建個(gè)好支部”。工作隊(duì)在抓好項(xiàng)目落地的同時(shí),更加注重加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是幫助社區(qū)黨支部建章立制提高工作標(biāo)準(zhǔn)。呂家店社區(qū)黨建工作一直標(biāo)準(zhǔn)不高。工作隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)后,積極與省委組織部有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,帶領(lǐng)社區(qū)干部到沈陽(yáng)市沈河區(qū)多福社區(qū)參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),工作隊(duì)又及時(shí)幫助社區(qū)從服務(wù)、衛(wèi)生、治安、環(huán)境、文化和組織六個(gè)方面開(kāi)展建設(shè),做到規(guī)章制度掛上墻成冊(cè),按照“四議繕笠還開(kāi)”方法開(kāi)展各項(xiàng)工作。目前,呂家店社區(qū)已被確定為省、市的基層黨建試點(diǎn)社區(qū)。
二是幫助社區(qū)探索特色黨建工作“1114”工程。結(jié)合所在社區(qū)實(shí)際,工作隊(duì)幫助開(kāi)展了“1114”工程,即一廳一室一樓四個(gè)陣地?!耙粡d”是社區(qū)便民服務(wù)大廳。設(shè)立“一站式”服務(wù)臺(tái),使居民來(lái)社區(qū)辦事更加方便快捷?!耙皇摇笔歉骷?jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員工作室。每月開(kāi)展兩次活動(dòng),充分發(fā)揮其作用?!耙粯恰笔巧鐓^(qū)黨員示范樓。社區(qū)統(tǒng)一制作黨員示范樓和黨員崗位標(biāo)志牌,設(shè)定了提示牌、門(mén)牌,公開(kāi)黨員姓名、職務(wù)、平臺(tái)崗位名稱和聯(lián)系方式。“四個(gè)陣地”是社區(qū)黨員志愿者服務(wù)陣地、文體惠民活動(dòng)陣地、黨員教育陣地和老年活動(dòng)陣地。通過(guò)這項(xiàng)工程的帶動(dòng),現(xiàn)在社區(qū)的黨建工作蓬蓬勃勃地開(kāi)展起來(lái)。
(一)不斷加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是烈士陵園建設(shè),已于4月3日落成使用,同時(shí)健全完善管理機(jī)制,使烈士陵園既成為我區(qū)褒獎(jiǎng)革命烈士、弘揚(yáng)革命精神的重要場(chǎng)所,也為開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和發(fā)展紅色旅游提供精神載體。二是區(qū)敬老幸福園建設(shè),建筑面積12524平方米,設(shè)置床位320張,滿足全區(qū)五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求,兼顧為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、孤兒等特殊群體提供服務(wù)。目前,外墻保溫、屋頂掛瓦、地源熱泵工程、消防水池工程已完成,整個(gè)工程進(jìn)入內(nèi)外裝飾階段。東面23畝地設(shè)計(jì)方案已完成,已編制項(xiàng)目預(yù)算,正在辦理立項(xiàng)手續(xù)。初步與家政服務(wù)公司擬定合作協(xié)議,按照計(jì)劃進(jìn)行人員招聘和培訓(xùn);同時(shí)與各鎮(zhèn)街進(jìn)行對(duì)接,做好五保對(duì)象入住前準(zhǔn)備工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是創(chuàng)新模式,建立“96190”民生服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持整合資源、公辦民營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,委托濰坊金鼎物聯(lián)網(wǎng)公司整合我區(qū)民生服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源,在原陽(yáng)光“190”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,前期以河安社區(qū)為試點(diǎn),以政府購(gòu)買部分養(yǎng)老服務(wù)為引導(dǎo),建立特色的集日間照料、居家養(yǎng)老、民生服務(wù)于一體的“96190”民生服務(wù)中心。以連鎖形式逐步在全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)及油田社區(qū)推開(kāi),在我區(qū)建立起城鄉(xiāng)一體,油地共享,無(wú)縫隙、全覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造全省一流的養(yǎng)老服務(wù)體系新型模式。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)完與濰坊金鼎物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司的合作洽談,近期將簽訂具體的合作協(xié)議。二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心,選址在六合街道河安社區(qū)秋豐園購(gòu)置4140平方米房產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目改造,總投資2200余萬(wàn)元,設(shè)置床位110張,建設(shè)一處集老年人日間照料、托養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務(wù)于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,目前完成項(xiàng)目立項(xiàng),施工、裝修設(shè)計(jì),正在編制工程預(yù)算。同時(shí),采取油地結(jié)合的方式在孤島社區(qū)改建老年人日間照料中心一處,建筑面積5400平方米,改建投資150萬(wàn)元,設(shè)置床位50張,現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以民辦公助的形式,在城區(qū)建設(shè)黃老年公寓,開(kāi)展針對(duì)失能、半失能老人的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老服務(wù),設(shè)置養(yǎng)老床位200張,現(xiàn)改建已基本完成。
(三)“陽(yáng)光190”社會(huì)救助體系日臻完善。一是城鄉(xiāng)低保工作更加規(guī)范。依托居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,實(shí)施申請(qǐng)對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上核對(duì),確保救助公平、公正、有效。規(guī)范低保審批公示、核查、調(diào)整等有關(guān)制度,大力推進(jìn)低保工作政務(wù)公開(kāi),鞏固了城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保成果。全區(qū)現(xiàn)有城市低保799戶1356人,上半年共發(fā)放保障金232.17萬(wàn)元;農(nóng)村低保1929戶3783人,上半年共發(fā)放保障金379.27萬(wàn)元。二是專項(xiàng)救助不斷創(chuàng)新。大力實(shí)施“一站式”醫(yī)療救助,為159名城市低保對(duì)象、158名農(nóng)村低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象發(fā)放門(mén)診、住院費(fèi)醫(yī)療救助10.48萬(wàn)元。實(shí)施城鄉(xiāng)低保邊緣家庭大病救助83件次,發(fā)放救助金14.64萬(wàn)元。臨時(shí)救助108件次,發(fā)放救助金15.6萬(wàn)元。通過(guò)專項(xiàng)救助,有效解決了群眾的困難,發(fā)揮了民政救助保底作用。同時(shí),為城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象發(fā)放中央一次性生活補(bǔ)貼168.91萬(wàn)元。三是創(chuàng)新完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。進(jìn)一步修訂完善了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)。做好汛期物資儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,下?lián)芫葹?zāi)款86.94萬(wàn)元,救災(zāi)面粉10.5萬(wàn)斤,保障了冬春期間我區(qū)困難群眾的基本生活。四是農(nóng)村五保供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。敬老幸福園管理服務(wù)水平顯著提升,全區(qū)163名五保對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng),集中供養(yǎng)率100%,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年5000元,上半年共發(fā)放保障金41.38萬(wàn)元。
(四)雙擁優(yōu)撫安置工作有了新發(fā)展。一是雙擁工作持續(xù)深入。以“十送十進(jìn)軍營(yíng)”為抓手,組織開(kāi)展了春節(jié)期間走訪慰問(wèn)活動(dòng),共發(fā)放慰問(wèn)金31.9萬(wàn)元。周密準(zhǔn)備部署,積極做好全省雙擁模范區(qū)考評(píng)迎檢工作。組織開(kāi)展了烈士陵園落成暨清明祭掃活動(dòng),做好散葬烈士墓遷葬工作。二是優(yōu)待撫恤政策全面落實(shí)。2013年上半年,共發(fā)放撫恤定補(bǔ)金380萬(wàn)元,為80名農(nóng)村籍入伍士兵發(fā)放優(yōu)待金115萬(wàn)元。積極開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象專項(xiàng)救助,為12名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放住房、臨時(shí)救助4.2萬(wàn)元,解決了優(yōu)撫對(duì)象生活中的實(shí)際困難。同時(shí),做好優(yōu)撫對(duì)象住房保障工作,協(xié)調(diào)區(qū)住建局將困難優(yōu)撫對(duì)象住房納入全區(qū)農(nóng)村保障住房范圍。三是優(yōu)撫醫(yī)療保障力度不斷加大。健全完善優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”救助,今年上半年,為782名定補(bǔ)對(duì)象加入了新農(nóng)合,為31名1-6級(jí)殘疾軍人加入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),共支付參保費(fèi)用3.8萬(wàn)元,發(fā)放門(mén)診補(bǔ)助金16.25萬(wàn)元。四是扎實(shí)做好退伍安置工作。為2013年度退役士兵辦理自謀職業(yè)6人,發(fā)放自謀職業(yè)金24萬(wàn)元。按照自愿報(bào)名、食宿免費(fèi)、保證質(zhì)量的原則,協(xié)調(diào)市技師學(xué)院組織退役士兵開(kāi)展技能培訓(xùn),提高退役士兵的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,上半年共接收退役士兵74人。五是軍休及涉軍維穩(wěn)工作作用凸顯。扎實(shí)落實(shí)軍休人員工資及福利待遇,全面做好涉軍維穩(wěn)工作,上半年未發(fā)生涉軍人員上訪問(wèn)題。
(五)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)及管理服務(wù)機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。一是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),今年重點(diǎn)建設(shè)六合街道荊家社區(qū)和新戶鎮(zhèn)東六合社區(qū),目前,荊家社區(qū)服務(wù)中心已開(kāi)工,正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè);新戶鎮(zhèn)東六合社區(qū)正在主體建設(shè)完成。二是開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。召開(kāi)了城鄉(xiāng)社區(qū)品牌創(chuàng)建工作座談會(huì),對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署,重點(diǎn)圍繞社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、功能發(fā)揮等領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)建工作,目前,重點(diǎn)打造了河安社區(qū)“1890”、河寧社區(qū)“夢(mèng)想365”、孤島鎮(zhèn)社區(qū)工作站“陽(yáng)光惠民360”等三個(gè)社區(qū)服務(wù)品牌,并申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)秀社區(qū)品牌,大大提升了城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)能力。
(六)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理更加規(guī)范。加強(qiáng)慈善基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組織開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng),截止目前,共募集善款63萬(wàn)元。大力開(kāi)展“情暖萬(wàn)家”、“康復(fù)助醫(yī)”、“夕陽(yáng)扶老”、“慈善賑災(zāi)”等慈善救助活動(dòng),共救助困難群眾921戶,發(fā)放救助款物折合資金47萬(wàn)元。依法開(kāi)展年度民間組織年檢工作,監(jiān)管工作逐步走向規(guī)范化、制度化。結(jié)合全區(qū)創(chuàng)城工作,對(duì)城區(qū)地名標(biāo)志進(jìn)行了網(wǎng)格式調(diào)查摸底工作,為后期地名標(biāo)志設(shè)置打好了基礎(chǔ)。拓寬福利彩票銷售市場(chǎng),上半年全區(qū)電腦福利彩票發(fā)行實(shí)現(xiàn)銷售1209萬(wàn)元。自今年1月1日起,將社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月600元提高到720元,上半年為全區(qū)32名孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費(fèi)13.824萬(wàn)元?;橐龅怯浄?wù)水平不斷提高,登記合格率、建檔率和群眾滿意率均達(dá)100%。提升市第二殯儀館殯葬服務(wù)品質(zhì),對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行綠化。嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、孤兒和優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體基本喪葬服務(wù)費(fèi)政府補(bǔ)貼制度,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人840元,2013年上半年,共為15名困難群眾補(bǔ)助喪葬服務(wù)費(fèi)1.26萬(wàn)元。
雖然全區(qū)民政工作取得了一定成績(jī),但由于民政工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社情復(fù)雜等原因,民政事業(yè)發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題,主要是:對(duì)新時(shí)期民政工作的發(fā)展思路、突破手段和創(chuàng)新途徑的研究還有差距;個(gè)別工作發(fā)展勢(shì)頭不強(qiáng),部分難點(diǎn)工作進(jìn)展不快;基層民政工作發(fā)展不平衡等等,這些問(wèn)題都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作打算
(一)以便民服務(wù)為重點(diǎn),健全完善“兩園”管理服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮烈士陵園愛(ài)國(guó)主義教育和紅色教育基地的作用,落實(shí)管理機(jī)構(gòu),健全完善管理機(jī)制。在保證工程質(zhì)量的前提下,加快區(qū)敬老幸福園建設(shè)進(jìn)度,完成室內(nèi)物品招標(biāo)采購(gòu),爭(zhēng)取8月底完成所有工程建設(shè),達(dá)到入住條件,重陽(yáng)節(jié)前正式啟用。同時(shí)打造周邊環(huán)境,配齊服務(wù)人員,加強(qiáng)敬老幸福園的后續(xù)管理,以創(chuàng)建全國(guó)“三星級(jí)”模范敬老院為抓手,提升管理服務(wù)水平。
(二)以群眾滿意為中心,著力提升民生保障水平。一是提升最低生活保障水平。將城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由原來(lái)的每人每月460元、每人每年2660元提高到每人每月490元、每人每年3000元。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5000元提高到每人每年5500元。該標(biāo)準(zhǔn)自今年1月1日起實(shí)行,7月份開(kāi)始按新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行救助,并于7月底前補(bǔ)發(fā)上半年資金。二是提升城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助水平。在城鎮(zhèn)居民(職工)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的報(bào)銷范圍的基礎(chǔ)上,城鎮(zhèn)“三無(wú)”(農(nóng)村五保)、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)低保邊緣家庭醫(yī)療救助比例由原來(lái)的60%、50%、10%分別提高到100%、70%、20%;同時(shí),城鎮(zhèn)“三無(wú)”(農(nóng)村五保)、城鄉(xiāng)低保、孤兒參加城鄉(xiāng)居民免交醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年60元調(diào)整為每人每年120元。三是提升困難群眾教育救助水平。實(shí)行“朝陽(yáng)助學(xué)”活動(dòng)常態(tài)化,對(duì)孤兒、城鄉(xiāng)低保家庭和城鄉(xiāng)低保邊緣家庭中的大學(xué)生、高中及九年義務(wù)教育階段在校學(xué)生分別按照每人一次性救助3000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助,8月份將開(kāi)展此項(xiàng)工作。四是提升優(yōu)撫對(duì)象保障水平。提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療住院補(bǔ)助比例,七至十級(jí)殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)原軍人補(bǔ)助比例由50%提高到90%,帶兵回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員補(bǔ)助比例由25%提高到70%。目前,新的優(yōu)撫醫(yī)療軟件開(kāi)發(fā)完成后,將實(shí)行“一站式”補(bǔ)助。
(三)以提高為老服務(wù)能力為重點(diǎn),加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是制定出臺(tái)《區(qū)人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供制度保障。二是初步構(gòu)建起區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),區(qū)級(jí)依托區(qū)敬老幸福園,在滿足全區(qū)農(nóng)村五保對(duì)象區(qū)級(jí)集中供養(yǎng)的同時(shí),剩余床位開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。規(guī)范黃老年公寓建設(shè),完善相關(guān)配套設(shè)施。鎮(zhèn)(街)依托原來(lái)的敬老幸福園,以義和鎮(zhèn)敬老幸福園為試點(diǎn),改建一處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,逐步在全區(qū)推開(kāi)。同時(shí),加快河安社區(qū)老年人日間照料中心和孤島社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)力度,年內(nèi)投入使用。合理選址,建設(shè)三處農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心。在村(居),在街道和六合街道城市社區(qū)分別建立3-5處社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn)。三是探索建立“96190”民生服務(wù)中心,發(fā)揮其便民養(yǎng)老服務(wù)作用。
(四)以改善民生為核心,進(jìn)一步完善“陽(yáng)光190”社會(huì)救助體系。切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)后的擴(kuò)面工作。完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,突出抓好部門(mén)聯(lián)動(dòng)、程序規(guī)范、結(jié)果運(yùn)用等工作,科學(xué)審核申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況。擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)覆蓋面,進(jìn)一步提高便民、利民水平。繼續(xù)深化防災(zāi)減災(zāi)工作,加大自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),做好災(zāi)民應(yīng)急救助工作。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開(kāi)發(fā)利用情況做簡(jiǎn)要的匯報(bào),并就下半年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來(lái),在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力,按照“南擴(kuò)西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的.平方公里逐步擴(kuò)展到.平方公里,縣城居住人口到年增加到萬(wàn)人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學(xué)合理的布局。工作中,全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,要求本稿屬于規(guī)劃部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書(shū)兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
-月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)本稿屬于元,比上年同期增加萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。其中,基本建設(shè)投資萬(wàn)元,同比增長(zhǎng).%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬(wàn)元,比上年同期增加萬(wàn)元,同比增長(zhǎng).%。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬(wàn)元新建欣蘭廣場(chǎng)西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場(chǎng)西路已竣工交付使用,光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開(kāi)發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資.萬(wàn)元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站,占地面積.畝,現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開(kāi)挖階段,計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬(wàn)元,在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場(chǎng),占地平方米(約畝),以綠化、休閑為主,綠化占%。目前綠化工程已全部完成,預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國(guó)家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位,精心規(guī)劃設(shè)計(jì),擴(kuò)大種植量,增加縣城綠量,嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),提高樹(shù)木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹(shù).萬(wàn)株(穴),其中:栽植喬木.萬(wàn)株,長(zhǎng)青樹(shù)萬(wàn)株,灌木.萬(wàn)株(穴),時(shí)令花草墩。新增綠地面積.萬(wàn)平方米,新增公共綠地面積.萬(wàn)平方米,縣城綠地率達(dá)到%,綠化覆蓋率達(dá)到%,人均公共綠地面積達(dá)到.平方米。
——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè).萬(wàn)平方米。今年共有家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng),建筑面積約萬(wàn)平方米。其中,續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng),建筑面積.萬(wàn)平方米;新建項(xiàng)目項(xiàng),建筑面積.萬(wàn)平方米;現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng),其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作,計(jì)劃月日前將全部開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬(wàn)平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷,計(jì)劃拆遷戶,現(xiàn)已拆遷戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶,平方米,已拆戶。豪森房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)北街糧庫(kù)區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)*一組涉及的約戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè),前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作,待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬(wàn)元,實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段,計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),下達(dá)了任務(wù),明確了獎(jiǎng)罰。目前,已開(kāi)工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè),基本完成建設(shè)的有戶,下地基的戶。
——城市經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度,對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳,有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作,積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行某省支行建立新的信用關(guān)系,爭(zhēng)取中長(zhǎng)期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國(guó)務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》精神,通過(guò)積極開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作,圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《土地登記資料公開(kāi)查詢辦法》,加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開(kāi)展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來(lái)共制止非法案件起,拆除違章建筑平方米,復(fù)墾毀壞的耕地畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審,確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目,確保耕地動(dòng)態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國(guó)土資源廳驗(yàn)收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地宗,收取土地出讓金.萬(wàn)元全部上繳財(cái)政。
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制,強(qiáng)化了環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——某省行”活動(dòng),狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作,得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范縣城活動(dòng),大力開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳,認(rèn)真貫徹《某省回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批,完善了個(gè)重點(diǎn)單位,個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
(六)城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開(kāi)展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作,全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治,通過(guò)指定停車及攤點(diǎn)位置,進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營(yíng)和商販經(jīng)營(yíng)行為;強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門(mén)前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告多處;加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度,清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題,加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng),精神文明活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
二、存在的問(wèn)題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn),水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒(méi)有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng),布局不盡合理,在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠,個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題還不能完全妥善處理,群眾*現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足,影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒(méi)有立體的感覺(jué),離國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作,認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳審查,人大通過(guò)后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施,盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測(cè)量和規(guī)劃方案的評(píng)審工作。
(二)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批,強(qiáng)化服務(wù)理念,提高辦事效率。二是要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識(shí),對(duì)全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭(zhēng)取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度,抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè),積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
[中圖分類號(hào)]D267.7
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B
[文章編號(hào)] 1009-928X(2010)04-0048-02
“家庭是細(xì)胞,樓組是基礎(chǔ)”,樓組作為直接面向居民的基層組織,作為居民與政府溝通的橋梁,在城市社區(qū)管理創(chuàng)新中具有重要的地位。上海市長(zhǎng)寧區(qū)仙霞社區(qū)以樓組建設(shè)為切入口,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),使樓組成為群眾展示自我的舞臺(tái)、發(fā)揮群眾自治功能的平臺(tái)和社區(qū)網(wǎng)格化管理的延伸,成為和諧社區(qū)建設(shè)中的重要組成部分。
一、仙霞社區(qū)基本情況
長(zhǎng)寧區(qū)仙霞社區(qū)有居民樓組約1800余個(gè),是個(gè)典型的老公房居住區(qū),居民們渴望擁有融洽、互助、和諧的鄰里關(guān)系。通過(guò)對(duì)社區(qū)內(nèi)23個(gè)居民區(qū)開(kāi)展下發(fā)問(wèn)卷、走訪居民區(qū)干部、召開(kāi)群眾座談會(huì)等調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了社區(qū)日益增多的新情況、新問(wèn)題,主要有:
(一)新居民激增,傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。隨著城市的擴(kuò)張發(fā)展,大批外來(lái)人員涌入上海,仙霞社區(qū)緊靠?jī)纱箝_(kāi)發(fā)區(qū),承載著大量白領(lǐng)人士、外來(lái)務(wù)工青年買房、租房的需求,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,房屋轉(zhuǎn)手、出租所占的比例達(dá)到總戶數(shù)的50%左右。新居民的入住打破了以往相對(duì)靜止的相識(shí)相知的鄰里關(guān)系,租房戶的頻繁變動(dòng)也為鄰里之間交往提出了新的課題。
(二)社區(qū)居民老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。仙霞社區(qū)內(nèi)原住居民大多是上世紀(jì)80年代的征地農(nóng)民、動(dòng)遷居民及不少大院大所大廠的在職職工,20多年過(guò)去,居民們漸漸步入老年,社區(qū)老齡化程度達(dá)到21%,高于19%的上海平均水平。同時(shí)仙霞社區(qū)便利、舒適的生活環(huán)境,也吸引了不少老人在此買房養(yǎng)老,社區(qū)老齡化現(xiàn)象有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。退休老人生活空閑,有著交流、交友、娛樂(lè)、被照顧的需求,對(duì)社區(qū)服務(wù)提出了新要求。
(三)鄰里關(guān)系淡化,治安事件時(shí)有發(fā)生。由于樓組內(nèi)防范意識(shí)差,加上鄰里之間不熟識(shí)、不相知,使犯罪分子有機(jī)可乘。因此,雖然每年社區(qū)投入資金用于物防技防,提高小區(qū)的防范能力,但發(fā)生在樓組內(nèi)的人室盜竊案至今仍未得到根本控制。
(四)居委在開(kāi)展樓組建設(shè)中存在的問(wèn)題。樓組建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作,與團(tuán)隊(duì)建設(shè)相比,有著功夫深、見(jiàn)效慢、成效不明顯的特點(diǎn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近兩年各居民區(qū)忙于開(kāi)展團(tuán)隊(duì)建設(shè),創(chuàng)設(shè)文體俱樂(lè)部,對(duì)樓組工作有所淡化;居委干部充實(shí)調(diào)整后,年紀(jì)相對(duì)輕了,但也出現(xiàn)了坐辦公室時(shí)間多了、下樓組時(shí)間少了,委托樓組長(zhǎng)跑腿的多了、與居民的交情淺了等新問(wèn)題,亟需盡快傳承“串百家門(mén),知百家情,解百家難,暖百家心”的傳統(tǒng)工作方法;樓組長(zhǎng)與樓組不完全匹配。全社區(qū)共有1800多個(gè)樓組,但樓組長(zhǎng)僅1730人,存在100人的缺口,散布在十個(gè)居民區(qū)中,最嚴(yán)重的缺25名樓組長(zhǎng);樓組長(zhǎng)年齡偏大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),70歲以上樓組長(zhǎng)占樓組長(zhǎng)總?cè)藬?shù)的百分?jǐn)?shù),全社區(qū)平均水平為20%,有9個(gè)居民區(qū)超過(guò)平均水平,最嚴(yán)重的居民區(qū)70歲以上樓組長(zhǎng)達(dá)到42.22%。
二、仙霞社區(qū)加強(qiáng)樓組建設(shè)的主要做法
(一)明確“三個(gè)延伸”,創(chuàng)新樓組建設(shè)理念。社區(qū)服務(wù)要人性化,社區(qū)工作者要群眾化。必須重申樓組的基礎(chǔ)作用,創(chuàng)新樓組建設(shè)的理念。為此,要努力推進(jìn)“三個(gè)延伸”的工作。
一是將工作重心從居民區(qū)延伸到樓組。結(jié)合上海市實(shí)有人口試點(diǎn)工作的契機(jī),根據(jù)“百戶單元”管理要求,以200戶、約8-9個(gè)樓組,重新劃“塊”,做到社區(qū)全覆蓋;規(guī)范塊長(zhǎng)工作,推出“一三一”樓組工作法,即一個(gè)網(wǎng)絡(luò)(居委會(huì)塊長(zhǎng)樓組長(zhǎng)四大員樓組黨員聯(lián)絡(luò)員、居民代表、業(yè)主代表、黨員),三本臺(tái)賬(實(shí)有人口信息表、出租戶情況登記表、樓組骨干情況表),一項(xiàng)考核(塊長(zhǎng)季度百分考核,由樓組長(zhǎng)從十個(gè)方面考評(píng)),提高塊長(zhǎng)做樓組工作的能力;通過(guò)特色樓組創(chuàng)建,使街道各職能科室將工作落實(shí)到樓組,示范到基層,并建立考評(píng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、群眾評(píng)估體系,以確保工作重心從街道指導(dǎo)層面、居民區(qū)工作層面、群眾評(píng)價(jià)層面向樓組延伸。
二是將工作對(duì)象從樓組長(zhǎng)延伸到每一戶居民。通過(guò)建立、完善《樓組知情冊(cè)》引導(dǎo)居委干部、樓組長(zhǎng)開(kāi)展樓內(nèi)居民互訪活動(dòng),通過(guò)訪問(wèn)、調(diào)研,將生活在樓組內(nèi)的居民粗略劃分為三類:依靠對(duì)象(如:黨員、老干部等)、服務(wù)對(duì)象(如:獨(dú)居老人、殘疾人、重大病人等)、關(guān)心對(duì)象(吸毒人員、兩勞釋放人員等),精細(xì)劃分為19種人。針對(duì)各種人群不同的需求,開(kāi)展特色服務(wù),使服務(wù)更人性化。
三是將工作內(nèi)容從鄰里互助延伸到全方位和諧創(chuàng)建。樓組創(chuàng)建的內(nèi)容要多樣化。在基層實(shí)踐的基礎(chǔ)上,社區(qū)樓組建設(shè)提出了“五在樓組”的和諧創(chuàng)建理念。組織開(kāi)展“樓組沙龍聚會(huì)”,“給新上海人提個(gè)醒”等活動(dòng),使鄰里相認(rèn)相交相助在樓組;選舉樓組黨員聯(lián)絡(luò)員,廣泛創(chuàng)建黨員示范樓,黨建工作落實(shí)在樓組;動(dòng)員居民自覺(jué)交納管理費(fèi),自覺(jué)不在走道亂堆物,營(yíng)造優(yōu)美生活環(huán)境,將物業(yè)管理沉到樓組;通過(guò)“自律式”文明公約制訂、協(xié)商性“當(dāng)家人會(huì)議”召開(kāi),推薦“一長(zhǎng)四大員”,把基層民主踐行在樓組;結(jié)合樓組實(shí)際情況,推廣“學(xué)一學(xué)、掃一掃、勸一勸、幫一幫”樓組禮儀,把文明建設(shè)深化在樓組。
(二)完善“三個(gè)機(jī)制”,促進(jìn)創(chuàng)建積極性。調(diào)動(dòng)廣大群眾參與積極性,樓組長(zhǎng)、塊長(zhǎng)服務(wù)基層的積極性是樓組建設(shè)長(zhǎng)效常態(tài)的重要保證,為此還要完善管理機(jī)制、參與機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。
整合管理機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)建積極性。一是建立樓組長(zhǎng)管理機(jī)制。明確樓組長(zhǎng)的基本要求,以增強(qiáng)樓組長(zhǎng)總體責(zé)任;明確樓組長(zhǎng)產(chǎn)生的民主程序,以提高樓組長(zhǎng)的公信力;規(guī)定對(duì)樓組長(zhǎng)的關(guān)懷措施,以鼓勵(lì)樓組長(zhǎng)的奉獻(xiàn)精神。二是規(guī)范樓組工作機(jī)制。即每月一次樓組長(zhǎng)會(huì)議,核對(duì)居民變動(dòng)情況,通報(bào)社情民意;每半年一次“當(dāng)家人會(huì)議”,開(kāi)展樓組文化活動(dòng),協(xié)商樓組事務(wù);每年一次居代會(huì),由居民對(duì)區(qū)、街道居民工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng);每年一次居民區(qū)樓組建設(shè)中途檢查、樓組建設(shè)推進(jìn)會(huì),以檢查促進(jìn)創(chuàng)建,用交流鞏固經(jīng)驗(yàn),做實(shí)樓組工作。三是行政指導(dǎo)支持機(jī)制。為把樓組工作做扎實(shí),仙霞街道提供了財(cái)力保障,為每個(gè)居民區(qū)提供了樓組建設(shè)經(jīng)費(fèi),匹配了居民區(qū)愛(ài)民幫困經(jīng)費(fèi),以及訂閱了100多種報(bào)刊雜志;完善了樓組建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),要求每個(gè)居民區(qū)積極開(kāi)展文明樓組創(chuàng)建活動(dòng),文明樓組不低于80%,三年內(nèi)達(dá)到95%,特色樓組作為文明樓組的排頭兵,不低于10%,三年內(nèi)達(dá)到30%。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來(lái),在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力,按照“南擴(kuò)西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)1999年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的6.42平方公里逐步擴(kuò)展到23.5平方公里,縣城居住人口到2010年增加到8萬(wàn)人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學(xué)合理的布局。工作中,全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,要求本稿版權(quán)屬于青年秘書(shū)網(wǎng)規(guī)劃部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書(shū)兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村32個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
1-6月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41500萬(wàn)本稿版權(quán)屬于517878秘書(shū)網(wǎng)元,比上年同期增加1599萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4%。其中,基本建設(shè)投資795萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)85.7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成18264萬(wàn)元,比上年同期增加7385萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)67.88%。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資210萬(wàn)元新建欣蘭廣場(chǎng)西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場(chǎng)西路已竣工交付使用,光明路東段預(yù)計(jì)7月15日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開(kāi)發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資743.5萬(wàn)元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站,占地面積9.7畝,現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開(kāi)挖階段,計(jì)劃10月底竣工交付使用。投資260萬(wàn)元,在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場(chǎng),占地12000平方米(約18畝),以綠化、休閑為主,綠化占70%。目前綠化工程已全部完成,預(yù)計(jì)7月20日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)劃10月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國(guó)家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位,精心規(guī)劃設(shè)計(jì),擴(kuò)大種植量,增加縣城綠量,嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),提高樹(shù)木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹(shù)71.9萬(wàn)株(穴),其中:栽植喬木4.7萬(wàn)株,長(zhǎng)青樹(shù)12萬(wàn)株,灌木55.2萬(wàn)株(穴),時(shí)令花草5000墩。新增綠地面積14.9萬(wàn)平方米,新增公共綠地面積1.8萬(wàn)平方米,縣城綠地率達(dá)到30%,綠化覆蓋率達(dá)到32%,人均公共綠地面積達(dá)到10.1平方米。
——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)9個(gè)45.7萬(wàn)平方米。今年共有16家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目18項(xiàng),建筑面積約75萬(wàn)平方米。其中,續(xù)建項(xiàng)目3項(xiàng),建筑面積16.8萬(wàn)平方米;新建項(xiàng)目15項(xiàng),建筑面積58.2萬(wàn)平方米;現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng),其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作,計(jì)劃7月30日前將全部開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)將有40萬(wàn)平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城6處平房拆遷,計(jì)劃拆遷663戶,現(xiàn)已拆遷315戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶194戶,16707平方米,已拆132戶。豪森房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)北街糧庫(kù)區(qū)域涉及的32戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約80戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè),前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作,待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和109線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資500萬(wàn)元,實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段,計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),下達(dá)了任務(wù),明確了獎(jiǎng)罰。目前,已開(kāi)工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有5個(gè),基本完成建設(shè)的有49戶,下地基的17戶。
——城市經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定
全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭(zhēng)取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度,抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè),積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地,杜絕占用基本農(nóng)田的行為,完善保護(hù)基本農(nóng)田制度,切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動(dòng)態(tài),有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點(diǎn)的管理,確?!鞍賾舸迩f”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況,對(duì)每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析,嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù),最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值,為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開(kāi)采整治工作方案的通知》精神,全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
(四)強(qiáng)化管理,全面提高城市綜合管理水平。
一是要進(jìn)一步提高綠化美化檔次。在認(rèn)真抓好春季綠化工程強(qiáng)化管護(hù)的同時(shí),重點(diǎn)做好縣城秋季綠化的安排部署和組織實(shí)施工作,研究制定出切實(shí)可行的縣城秋季園林綠化方案,大力抓好公園、廣場(chǎng)和新修道路的秋季綠化和行道樹(shù)栽植工作,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)抓好縣城庭院?jiǎn)挝弧㈤_(kāi)發(fā)住宅小區(qū)的綠化工作。積極做好大型雕塑、建筑小品和景觀燈的設(shè)計(jì)安裝工作,不斷提高城市品位。二是要加大城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察的工作力度,進(jìn)一步明確城市管理監(jiān)察大隊(duì)的職責(zé)范圍,建立起更為合理的長(zhǎng)效管理機(jī)制,深入持久的開(kāi)展“三亂”整治工作。三是要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的集中整治工作,不斷加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造力度,進(jìn)一步完善清掃保潔的運(yùn)行機(jī)制,確保環(huán)衛(wèi)水平再上臺(tái)階。四是強(qiáng)化社區(qū)管理工作,積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅旗”支部和“五好”社區(qū)活動(dòng),全面提高黨建精神文明工作水平,使社區(qū)活動(dòng)更加豐富多彩。資產(chǎn)的管理力度,對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳,有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作,積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系,爭(zhēng)取中長(zhǎng)期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國(guó)務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》精神,通過(guò)積極開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作,圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《土地登記資料公開(kāi)查詢辦法》,加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開(kāi)展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來(lái)共制止非法案件62起,拆除違章建筑3236平方米,復(fù)墾毀壞的耕地8畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審,確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目,確保耕地動(dòng)態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目540公頃并經(jīng)國(guó)土資源廳驗(yàn)收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)1190公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地10宗,收取土地出讓金11921.91萬(wàn)元全部上繳財(cái)政。
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制,強(qiáng)化了環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動(dòng),狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作,得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范縣城活動(dòng),大力開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳,認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了23個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和14個(gè)項(xiàng)目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,完成了20家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批,完善了35個(gè)重點(diǎn)單位,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),7個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
(六)城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開(kāi)展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作,全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治,通過(guò)指定停車及攤點(diǎn)位置,進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營(yíng)和商販經(jīng)營(yíng)行為;強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門(mén)前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告100多處;加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度,清理垃圾達(dá)1272噸。接管新貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題,加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng),精神文明活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
二、存在的問(wèn)題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn),水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒(méi)有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng),布局不盡合理,在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠,個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題還不能完全妥善處理,群眾上訪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足,影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒(méi)有立體的感覺(jué),離國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作,認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。