導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

問題分析：我單位對(duì)所駐村的村情還不夠深入，實(shí)地調(diào)研次數(shù)不夠，深入群眾程度不夠，導(dǎo)致具體幫扶措施、方案制定上精準(zhǔn)度不夠高。

整改措施：

1、引起重視，我單位立即召開了“脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問題立行立改”整改部署會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，提出整改方案，認(rèn)真落實(shí)。

2、促進(jìn)干部沉下去“面對(duì)面”和群眾商量定策，由我單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部再次深入所駐村，通過實(shí)地調(diào)研，上戶走訪，努力形成雙向互動(dòng)的脫貧動(dòng)力，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來。

3、“實(shí)打?qū)崱毖芯柯鋵?shí)脫貧措施，要把所駐村到2020年與脫貧直接相關(guān)且必須建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)項(xiàng)目定下來，把建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”缺什么、應(yīng)該補(bǔ)什么、什么時(shí)候干具體化項(xiàng)目化，與村兩委積極對(duì)接，與推動(dòng)十大扶貧政策落實(shí)相結(jié)合，做實(shí)村級(jí)2018年至2020年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，把底板打牢。

篇2

2020年6月10日-6月30日

二、總體要求

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

(一)開展重點(diǎn)排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，由駐村工作隊(duì)牽頭組織人員對(duì)所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大病保險(xiǎn))參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實(shí)到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。(具體見附件1)。

排查結(jié)束后，要認(rèn)真梳理整理，匯總脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)排查問題(附件2)，建立問題清單，按照問題整改“七個(gè)一”機(jī)制落實(shí)整改、銷號(hào)管理、問題清零。

責(zé)任單位：各村駐村工作隊(duì)、村兩委。

(二)全面開展走訪。

專項(xiàng)集中行動(dòng)期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶)開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對(duì)面談心交流,了解結(jié)對(duì)幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對(duì)幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對(duì)幫扶戶(或明白人)對(duì)相關(guān)情況說得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊(cè)》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。

責(zé)任人：所有幫扶聯(lián)系人、村扶貧專干。

(三)整治人居環(huán)境。

各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對(duì)村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈)要求。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對(duì)幫扶戶對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房?jī)?、個(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶家中要有簡(jiǎn)單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)。

責(zé)任單位：各村駐村工作隊(duì)、村兩委。

(四)抓好整改落實(shí)。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究具體整改措施，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期，逐人逐戶對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)能及時(shí)整改的問題要堅(jiān)持立行立改，對(duì)不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。鎮(zhèn)直相關(guān)單位，要對(duì)照工作職能加強(qiáng)對(duì)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個(gè)一批”，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目6月底完成，并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)各脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村。

(五)完善基礎(chǔ)工作。

要全面核查全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，扶貧工作站對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織扶貧專干實(shí)地核查，及時(shí)修正完善，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級(jí)檔案和貧困戶檔案資料。完善的重點(diǎn)要求：(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。(2)《扶貧手冊(cè)》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識(shí)別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位，排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關(guān)證件(如殘疾證、慢性病證等)務(wù)必辦理并存放戶袋。(7)對(duì)特殊情況戶(如不能正常回答問題的農(nóng)戶等)務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對(duì)所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責(zé)任單位：扶貧工作站，各村。

四、工作要求

篇3

在全縣****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)89個(gè)，畜禽家庭牧場(chǎng)**9個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶64戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積**309公頃，推廣稻田養(yǎng)魚面積**384公頃，生產(chǎn)各種魚苗魚種****00萬(wàn)尾，種植牧草**00**4畝?，F(xiàn)全縣存欄：生豬3**.87萬(wàn)頭，牛**0.07萬(wàn)頭、羊30.47萬(wàn)只、家禽93.**0萬(wàn)只。出欄：生豬**9.88萬(wàn)頭，牛**.9**萬(wàn)頭、羊**4.**7萬(wàn)只、家禽**04.56萬(wàn)只。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別為**4997噸、**47**噸和**780噸，漁業(yè)產(chǎn)值0.88億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值8.38億元，實(shí)現(xiàn)畜牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.**6億元。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作舉措

1.產(chǎn)業(yè)選擇。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記孫志剛同志來德調(diào)時(shí)的指示精神，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)**縣深度貧困脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案的通知》（**辦發(fā)〔**0**7〕**63號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)全縣發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)助脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》（**辦發(fā)〔**0**7〕**87號(hào)）等文件?？h委、縣政府決定將肉牛產(chǎn)業(yè)作為全縣“一縣一業(yè)”重點(diǎn)培育，穩(wěn)定發(fā)展生豬，積極發(fā)展家禽、羊、水產(chǎn)及特色養(yǎng)殖的工作思路。

2.加大技術(shù)培訓(xùn)。一是積極開展“萬(wàn)名農(nóng)技專家下基層”活動(dòng)，選派4**名專業(yè)技術(shù)人員到****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）提供畜牧養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)；二是選派**名具有高級(jí)職稱資質(zhì)的技術(shù)人員參加“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”縣級(jí)講習(xí)員隊(duì)伍和“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)；三是選派**名具有高級(jí)職稱資質(zhì)的技術(shù)人員參加縣人社局組織的企業(yè)和建檔立卡貧困戶創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；認(rèn)真開展畜牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)，確保參與畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的貧困戶都得到技術(shù)服務(wù)，為增收致富提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、脫貧一家”。截止目前為止，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已召開****03場(chǎng)肉牛養(yǎng)殖群眾會(huì)，涉及**09個(gè)村、**0**9個(gè)組、67**77人；發(fā)放宣傳單、明白卡4**000份，張貼標(biāo)語(yǔ)、公告45**份，出動(dòng)宣傳車**68臺(tái)次，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)**300份，編輯短信、微信發(fā)送群眾，營(yíng)造起全縣肉牛養(yǎng)殖發(fā)展的良好氛圍。特別是在春風(fēng)行動(dòng)工作中，全縣組建了肉牛技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)**0個(gè)，參與市、縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員**80人，舉辦肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班**3期，參訓(xùn)人員**750人，開展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)**060人次，有力促進(jìn)了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量，確保了脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)工作任務(wù)的開展。

篇4

㈠專項(xiàng)扶貧工作扎實(shí)開展。

1、整村推進(jìn)與老區(qū)重點(diǎn)貧困村建設(shè)全面啟動(dòng)。按照《2011年至2015年全縣整村推進(jìn)規(guī)劃》，今年要新啟動(dòng)8個(gè)重點(diǎn)貧困村、5個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村。目前已完成項(xiàng)目調(diào)研、梳理、匯總工作，預(yù)計(jì)下月初可形成項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送省市備案。

2、扶貧搬遷已落實(shí)計(jì)劃。今年，省扶貧辦下達(dá)我縣扶貧搬遷（可用于危房改造）計(jì)劃150戶600人，目前項(xiàng)目計(jì)劃正在分解落實(shí)當(dāng)中。

3、“雨露”培訓(xùn)如期推進(jìn)。今年計(jì)劃完成“雨露”培訓(xùn)1000人以上。目前，各培訓(xùn)基地正在加緊調(diào)查摸底，制定上報(bào)培訓(xùn)方案，預(yù)計(jì)6月份可以全面啟動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃，10月底可以全面完成培訓(xùn)計(jì)劃。

4、特困村脫貧攻堅(jiān)已聚力開展。2014至2015年，我縣有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)村4個(gè)村進(jìn)入市30個(gè)特困村序列。目前市縣兩級(jí)扶貧辦和幫扶單位多次深入4個(gè)特困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，幫助指導(dǎo)他們制定村級(jí)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，確保每村捆綁整合各部門和行業(yè)資金達(dá)到1000萬(wàn)元以上，預(yù)計(jì)各種規(guī)劃可在4月底前完成。

㈡脫貧奔小康工作有序推進(jìn)。

1、明確年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省試點(diǎn)辦脫貧奔小康工作會(huì)議精神及要求，結(jié)合全縣工作實(shí)際，科學(xué)制定了《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作要點(diǎn)》、《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣實(shí)施方案》，明確了工作重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)及工作舉措。

2、強(qiáng)化專項(xiàng)政策爭(zhēng)取。對(duì)照《省委脫貧奔小康工作指導(dǎo)意見》、《省脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議紀(jì)要》中所明確的相關(guān)政策，加強(qiáng)溝通銜接，實(shí)施有效對(duì)接，積極主動(dòng)爭(zhēng)取，確保專項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。

3、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省試點(diǎn)辦確定的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保旅游項(xiàng)目、民生項(xiàng)目五大類別，初步擬定了2014年全縣脫貧奔小康重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃127個(gè)，總投資46.5億元，較上一年增長(zhǎng)36%。

4、認(rèn)真開展五年評(píng)估。嚴(yán)格按照省試點(diǎn)辦關(guān)于印發(fā)《省脫貧奔小康試點(diǎn)工作五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)綜合評(píng)估實(shí)施方案》的通知精神開展5年評(píng)估，廣泛征求縣直各相關(guān)單位意見和建議，全面總結(jié)試點(diǎn)工作開展5年來的經(jīng)驗(yàn)、工作成效和預(yù)期目標(biāo)完成情況，認(rèn)真撰寫評(píng)估報(bào)告，確保我縣在考核中獲得好的名次。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出困難和問題

㈠脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)。我縣脫貧奔小康工作取得了一定成效，但仔細(xì)分析25項(xiàng)脫貧奔小康指標(biāo)，同時(shí)與其他6個(gè)試點(diǎn)縣市相比，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等方面處于相對(duì)落后狀態(tài)，須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究應(yīng)對(duì)措施，加大工作力度，努力爭(zhēng)取進(jìn)位。

㈡項(xiàng)目資金整合力度不夠。在整村推進(jìn)過程中，全縣項(xiàng)目資金整合還未真正制度化，部分村資金整合投入額度還未達(dá)到省定要求。

㈢扶貧辦（脫貧辦）隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年開始，縣脫貧奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣扶貧開發(fā)辦以及縣委農(nóng)辦合署辦公，現(xiàn)僅有在職工作人員9名，人手少，對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)重，規(guī)劃項(xiàng)目組織實(shí)施任務(wù)重，督辦檢查任務(wù)重，一定程度上影響了各項(xiàng)工作的全面正常開展。

三、下一步擬采取的對(duì)策和措施

篇5

緊緊圍繞脫貧這一主題，認(rèn)真開展了以下工作：

1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧：認(rèn)真制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，認(rèn)真實(shí)施好春季產(chǎn)業(yè)扶貧工作，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、資金兌付等工作，推動(dòng)三變改革、推動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制確保貧困戶有1-2項(xiàng)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。

2.做好就業(yè)扶貧，認(rèn)真組織參加了全縣的春風(fēng)行動(dòng)---就業(yè)招募會(huì)、宣傳動(dòng)員、支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真摸清全村貧困戶勞動(dòng)力、貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況，進(jìn)行登記造冊(cè)；向貧困戶落實(shí)了公益性崗位3人（護(hù)林員2人、河道協(xié)管員1人）、貧困村特崗3人。

3.做好貧困戶安全住房工作。今年對(duì)全村48戶異地搬遷戶的安置地點(diǎn)進(jìn)行了重新調(diào)整，全村統(tǒng)一在本村安置點(diǎn)進(jìn)行集中安置，并對(duì)全村安置房超面積的戶動(dòng)員他們簽訂了安置房共有產(chǎn)權(quán)協(xié)議書。今年全村貧困戶危房改造2戶3人，原改造工作遲遲不動(dòng)，經(jīng)村干部及駐村工作隊(duì)的多次做思想工作，現(xiàn)這2戶危房改造工作已全面完成。

4.認(rèn)真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的核查、重新申報(bào)審批工作。現(xiàn)全村低保戶14戶34人、五保戶10戶10人，其中集中供養(yǎng)五保戶1戶1人。

5.做好健康扶貧：全村貧困戶79戶203人全部參合、幫扶干部、簽約醫(yī)生開展了健康扶貧政策宣傳。

6.協(xié)助教育部門對(duì)未脫貧和2014年后已脫貧的學(xué)前、義務(wù)寄宿生、高中、中職階段建檔立卡貧困戶學(xué)生落實(shí)教育扶貧政策；幫扶干部宣傳了已享受的教育扶貧政策。

7.充分發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會(huì)和扶貧互助合作社的作用，推動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，動(dòng)員貧困戶積極入社、入會(huì)；同時(shí)，摸清貧困戶貸款需求，動(dòng)員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。目前貧困戶入?yún)f(xié)會(huì)的有131戶，加入扶貧合作社的會(huì)員有18戶?；ブY金協(xié)會(huì)向貧困戶發(fā)放貸款  戶  萬(wàn)元。動(dòng)員農(nóng)戶向銀行貸款  戶   萬(wàn)元，其中貧困戶  戶       萬(wàn)元.

8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認(rèn)真實(shí)施了水、電、路、環(huán)境綠化、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項(xiàng)目工程。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真篩查上報(bào)了2018-2020年三年滾動(dòng)項(xiàng)目。

9.認(rèn)真開展了內(nèi)生動(dòng)力培養(yǎng)工作。積極開展鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì)及建立、運(yùn)行愛心超市積分兌物制，邀請(qǐng)漢中市演藝團(tuán)來村助力脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文藝演出。

10.對(duì)照要求，認(rèn)真進(jìn)行整改工作。

按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺(tái)賬和整改措施。對(duì)所有貧困戶逐一進(jìn)行了研判，進(jìn)行了五核實(shí)兩完善，重新核對(duì)、核實(shí)了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個(gè)一批”資料和幫扶措施臺(tái)賬，確保了貧困戶的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、致貧原因與幫扶措施相對(duì)應(yīng)。

二、工作中存在的問題及困難

（一）部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識(shí)弱

 精準(zhǔn)扶貧以來，出臺(tái)不少針對(duì)貧困戶的優(yōu)惠政策，個(gè)別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重，村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微

村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工，家中多是留守老人和兒童，加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響，價(jià)格不穩(wěn)、銷路窄，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，產(chǎn)業(yè)舉步維艱。

三、2020年工作計(jì)劃

（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增收

篇6

全鎮(zhèn)有、上谷兩個(gè)重點(diǎn)貧困村，2018年順利出列，2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會(huì)等4家單位結(jié)對(duì)幫扶村?？h自然資源局、縣人防辦、縣人壽財(cái)險(xiǎn)公司等3家單位結(jié)對(duì)幫扶上谷村。

二、工作開展情況

1、中央脫貧攻堅(jiān)“回頭看”反饋意見整改工作開展情況

一是認(rèn)真研判、明確重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋的2大類12個(gè)問題和2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的4大類11個(gè)問題，對(duì)省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)4個(gè)問題和市、縣、鎮(zhèn)主題教育檢視3個(gè)問題、暗訪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)3個(gè)問題，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，共計(jì)33個(gè)具體問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)研究分析，確定91條整改措施和29個(gè)責(zé)任單位，分別建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單。各村（社區(qū)）自覺承擔(dān)整改任務(wù)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)領(lǐng)問題，及時(shí)制定整改措施，不折不扣完成整改任務(wù)。

二是協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧。我鎮(zhèn)把整改工作與開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、“兩不愁三保障一安全”大排查結(jié)合起來，最大限度降低疫情對(duì)群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)生活、脫貧增收的影響，以整改補(bǔ)短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，持續(xù)抓好檢視問題整改落實(shí)不放松，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

三是持續(xù)調(diào)度、強(qiáng)化跟蹤。鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組定期向縣委整改辦報(bào)告整改工作進(jìn)展情況，29家鎮(zhèn)直單位、村（社區(qū)）定期向鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)整改工作落實(shí)情況。整改工作實(shí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，督促各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位抓好反饋問題整改和議定事項(xiàng)落實(shí)。33項(xiàng)問題中8項(xiàng)問題已經(jīng)基本完成，25項(xiàng)工作已完成，目前各項(xiàng)整改措施仍然在堅(jiān)持，整改成果不斷鞏固。

2、“兩不愁三保障一安全”工作開展情況。

3月中旬我鎮(zhèn)開展了脫貧攻堅(jiān)“大排查”，3月底開展了“春季攻勢(shì)集中行動(dòng)”的普查，4月中旬開展了鎮(zhèn)內(nèi)扶貧業(yè)務(wù)大清查，對(duì)村級(jí)業(yè)務(wù)和所有貧困戶、邊緣戶開展了遍訪。經(jīng)核查，我鎮(zhèn)縣內(nèi)就讀的中小學(xué)學(xué)生146人，全部已經(jīng)復(fù)學(xué)復(fù)課，7戶危房改造項(xiàng)目全部完工，38戶住房提升項(xiàng)目已完工32戶，6戶即將完工。無飲水不安全戶，基本醫(yī)療都能保障。

3、“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

為最大限度降低肺炎疫情影響，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)，鎮(zhèn)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入實(shí)施決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面降低疫情影響。3月26日我鎮(zhèn)印發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并指導(dǎo)各村開展相關(guān)工作，3月底各村對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)并著手部署相關(guān)工作。

一是全面落實(shí)精準(zhǔn)幫扶，766戶享受政策戶共有幫扶干部271人，第一季度均走訪幫扶到位，第二季度中26戶未脫貧戶均已開展月走訪，1445戶全部制定了“一戶一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露計(jì)劃”、“兩免一補(bǔ)”、等政策正有序落實(shí)。

二是全面實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。全鎮(zhèn)貧困勞力務(wù)工2463人，其中省外務(wù)工595人，縣外務(wù)工591人、縣內(nèi)務(wù)工1277人，3家扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共計(jì)帶動(dòng)務(wù)工41人，其中帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力17人。

三是按照既定目標(biāo)，9月底前剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，已脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，“兩不愁三保障一安全”短板問題全面解決，邊緣戶19戶57人、脫貧監(jiān)測(cè)戶10戶39人得到有效救助，致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查，正逐步消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、其他重點(diǎn)工作。

一是危房改造按時(shí)完工。2020年縣住建局下達(dá)我鎮(zhèn)危房改造指標(biāo)共7個(gè)。

三、當(dāng)前存在的問題

一是少數(shù)幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過春季攻勢(shì)集中排查和各村反饋，市直、縣直的少數(shù)幫扶干部不能夠按照鎮(zhèn)級(jí)要求開展幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)，扶貧手冊(cè)走訪記錄不及時(shí)、幫扶成效不完善、基礎(chǔ)資料信息更新不及時(shí)，致使貧困戶反映幫扶干部走訪少、對(duì)幫扶工作不滿意。極少數(shù)幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實(shí)踐決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的要求還有很大差距，“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動(dòng)、辦一件實(shí)事”等活動(dòng)開展較少，傾聽心聲，促進(jìn)交流，增進(jìn)感情，換位思考還有差距。

二是“志智雙扶”工作開展不夠有序，針對(duì)性解決問題不夠，貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力有待提高。少數(shù)村的“志智雙扶”培訓(xùn)會(huì)開展不夠及時(shí)，培訓(xùn)對(duì)象不夠精準(zhǔn)，沒有抓住關(guān)鍵人、沒有指明關(guān)鍵事，致使少數(shù)貧困戶不能夠真實(shí)反映家庭情況，沒有積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)村工作。25戶72人的未脫貧戶中少數(shù)貧困戶在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達(dá)標(biāo)的情況脫貧意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。

三是扶貧工作站作為脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)牽頭部門，大扶貧格局不夠。對(duì)脫貧攻堅(jiān)的十大工程等基礎(chǔ)信息底數(shù)不清、主意不明。對(duì)危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的敏銳度不夠，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度等數(shù)字敏感性不夠。

五、下一步工作打算

篇7

深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì).上的重要講話精神,聚焦全面打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，通過全面開展理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，狠抓市鎮(zhèn)村扶貧干部、駐村干部、幫扶責(zé)任人、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、致富帶頭人等群體能力建設(shè)，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供理論和知識(shí)保障。以推動(dòng)貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、實(shí)用技能、職業(yè)技能等培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,確保脫貧不返貧，有效鞏固脫貧成果。

二、培訓(xùn)對(duì)象

市、鎮(zhèn)級(jí)扶貧干部，駐村第一書記，駐村工作隊(duì)成員(新上任鄉(xiāng)村干部和新選派駐村干部)，村“兩委”班子成員，行業(yè)部門干部，幫扶責(zé)任人，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，致富帶頭人，有培訓(xùn)需求的貧困人口等。

三、工作安排

(一)在崗參訓(xùn)“素質(zhì)能力”線上培訓(xùn)班

培訓(xùn)對(duì)象:村“兩委”干部、駐村干部、致富帶頭人、全市各包保部門幫扶責(zé)任人。

培訓(xùn)目標(biāo):因疫情影響，前期主要采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式開展，充分利用省脫貧辦“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)”、州委組織部“全州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)專題”等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源開展培訓(xùn)，將省州優(yōu)質(zhì)資源及時(shí)傳導(dǎo)到基層，有效解決因疫情影響無法開展集中培訓(xùn)的問題，全面提升綜合能力。

培訓(xùn)人數(shù):300人

責(zé)任部門:市委組織部

完成時(shí)限:2020年12月底前

(二)教學(xué)試點(diǎn)“素質(zhì)能力”專題班

培訓(xùn)對(duì)象:村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍、部分致富帶頭人

培訓(xùn)目標(biāo):采取實(shí)地走訪“中心村”黨委試點(diǎn)村，集中學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、鄉(xiāng)村治理等工作，提高黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作發(fā)展能力，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，提升連片連域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有力提高村域發(fā)展質(zhì)量。

培訓(xùn)人數(shù):76人

責(zé)任部門:市委組織部

完成時(shí)限:2020年12月底前

(三)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“素質(zhì)能力”輪訓(xùn)班

培訓(xùn)對(duì)象:各鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、新上任的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部、各級(jí)駐村干部、部分致富帶頭人。

培訓(xùn)目標(biāo):集中學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述、鄉(xiāng)村振興、黨風(fēng)廉政、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧政策等內(nèi)容，力促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類幫扶主體提升政治素質(zhì)和指導(dǎo)實(shí)踐能力，掌握我市發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)制定并落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)開展，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。

培訓(xùn)人數(shù):370人

責(zé)任部門:市委組織部

完成時(shí)限:2020年12月底前

(四)脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班

培訓(xùn)對(duì)象:行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任人。

培訓(xùn)目標(biāo):結(jié)合關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和相關(guān)會(huì)議重要指示精神、脫貧攻堅(jiān)具體業(yè)務(wù)知識(shí)、做好脫貧攻堅(jiān)普查注意事項(xiàng)等內(nèi)容，每月至少組織全市扶貧工作人員開展大型脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)1次，聘請(qǐng)師資力量和邀請(qǐng)省州扶貧領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。全市各部門單位也要適時(shí)組織干部進(jìn)行培訓(xùn),確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

培訓(xùn)人數(shù):500人次

責(zé)任部門:市扶貧辦

完成時(shí)限:2020年12月底前

(五)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員能力提升班

培訓(xùn)對(duì)象:各鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員

培訓(xùn)目標(biāo):分批分級(jí)開展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn)，明確到戶幫扶承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),更好的解決到村到戶到人幫扶措施未全面落實(shí)、政策宣傳不到位、產(chǎn)業(yè)選擇不科學(xué)、幫扶項(xiàng)目沒落地、技術(shù)指導(dǎo)不到位、產(chǎn)銷對(duì)接不順暢、利益聯(lián)結(jié)不緊密等問題。

培訓(xùn)人數(shù):1500余人

責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時(shí)限:2020年12月底前

(六)貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象:有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力

培訓(xùn)目標(biāo):結(jié)合各鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確掌握貧困戶需求，開展訂單、定向、定崗式職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困人口自主脫貧能力。

培訓(xùn)人數(shù):100人

責(zé)任部門:市人社局

完成時(shí)限:2020年12月底前

(七)貧困人口農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口

培訓(xùn)目標(biāo):結(jié)合各鎮(zhèn)村實(shí)際情況，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口全面開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技能培訓(xùn)。.

培訓(xùn)人數(shù):200人

責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時(shí)限:2020年12月底前

(八)貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象:有志參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貧困人口.

培訓(xùn)目標(biāo):圍繞我市特色農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為貧困人口提供農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面培訓(xùn),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

培訓(xùn)人數(shù):100人

責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市商務(wù)局

完成時(shí)限:2020年12月底前

(九)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人

培訓(xùn)對(duì)象:創(chuàng)業(yè)致富帶頭人

培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)及時(shí)補(bǔ)齊致富帶頭人技能短板,為促進(jìn)和帶動(dòng)各鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)工作夯實(shí)基礎(chǔ)，帶動(dòng)貧困戶逐年增收。

培訓(xùn)人數(shù):177人

責(zé)任部門:市委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局

完成時(shí)限:2020年11月30日前

四、有關(guān)要求

篇8

一、農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策、資金、人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)全縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極性，廣泛組織扶貧工作重點(diǎn)村和貧困戶，從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加大精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力增強(qiáng)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，推動(dòng)建立貧困農(nóng)戶脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，確保完成全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（二）基本原則。一是因地制宜，科學(xué)謀劃。根據(jù)扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶的實(shí)際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，為科學(xué)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)打好基礎(chǔ)。二是政策引導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶發(fā)展需要，充分利用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)，加大向貧困地區(qū)傾斜力度，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。?三是多措并舉，注重實(shí)效。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，采取針對(duì)性措施，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力，確保農(nóng)業(yè)扶貧取得實(shí)效。四是上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

（三）目標(biāo)任務(wù)。到?X

年底，重點(diǎn)幫扶X戶貧困戶、X個(gè)貧困人口，確保農(nóng)業(yè)局“第一書記”幫包的X

個(gè)村X戶貧困戶、X個(gè)貧困人口脫貧。按年度劃分，X

年重點(diǎn)幫扶X戶X人，X

年重點(diǎn)X戶X人，X年全面完成農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二、實(shí)施高效特色農(nóng)業(yè)扶貧工程

（一）積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色糧食作物。利用X省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)項(xiàng)目，鼓勵(lì)扶貧工作重點(diǎn)村，從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專用小麥、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，支持發(fā)展精深加工業(yè)，幫助農(nóng)民搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，努力提高特色糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物。樹立“一村一品”發(fā)展理念，按照投入少、見效快、生產(chǎn)技術(shù)便于掌握的原則，充分利用高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展高效蔬菜、食用菌、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物。支持貧困村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品初加工，延伸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，保障扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益。

（三）鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色畜牧產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶的自然資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)資金，鼓勵(lì)發(fā)展牛、羊、肉兔、豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)。同時(shí)，積極推廣政府補(bǔ)助、農(nóng)戶所有、托管代養(yǎng)等方式，幫助貧困戶取得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。引入精深加工經(jīng)營(yíng)主體，開發(fā)系列化畜禽產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建立穩(wěn)固的產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（四）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。利用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保付費(fèi)等方式，支持扶貧工作重點(diǎn)村，發(fā)展特色采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過項(xiàng)目資金帶動(dòng)，幫助扶貧工作重點(diǎn)村引入社會(huì)資本，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

（五）積極推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，我縣已制定和落實(shí)扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持開展品牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選推介、展覽展示、包裝設(shè)計(jì)等活動(dòng)。調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性，引入先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷方式，增強(qiáng)貧困村品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

（六）大力發(fā)展?“三品一標(biāo)”

產(chǎn)品。搞好扶貧工作重點(diǎn)村“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作。加強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村的“三品一標(biāo)”監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)全程質(zhì)量控制，規(guī)范工作程序，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫扶工程

（一）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)建立“村企對(duì)接”、“以企帶村”機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到扶貧工作重點(diǎn)村建立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地或購(gòu)銷基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、開發(fā)生態(tài)旅游等，支持建立“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)，以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對(duì)接、股份合作等方式，與扶貧工作重點(diǎn)村的農(nóng)民合作社、貧困戶結(jié)成利益共同體。

（二）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)選認(rèn)定等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)村貧困人口結(jié)對(duì)幫扶，為貧困人口提供就業(yè)崗位。獲得農(nóng)業(yè)、畜牧財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，積極幫扶建檔立卡貧困戶或吸收貧困人口就業(yè)。

（三）鼓勵(lì)“鄉(xiāng)村之星”承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任。積極開展“爭(zhēng)當(dāng)扶貧之星，爭(zhēng)做帶富標(biāo)兵”活動(dòng)，鼓勵(lì)支持“鄉(xiāng)村之星”積極承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體履行脫貧責(zé)任樹立榜樣。搞好鄉(xiāng)村之星培訓(xùn)，努力提高自身發(fā)展和幫扶農(nóng)村貧困戶脫貧的能力。

四、實(shí)施農(nóng)民合作組織扶貧帶動(dòng)工程

（一）大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多，發(fā)展較快，現(xiàn)有合作社X家，因此扶貧工作重點(diǎn)村要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，組織農(nóng)民積極發(fā)展專業(yè)合作組織，也可把貧困戶聯(lián)合起來，組建扶貧專業(yè)合作社，到X年底，確保每個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村至少建立X個(gè)農(nóng)民合作組織，力爭(zhēng)每個(gè)有勞動(dòng)力并適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)村貧困戶至少加入X個(gè)農(nóng)民合作組織。對(duì)積極吸納貧困戶入社的農(nóng)民合作社，在項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先給予支持，相應(yīng)提高項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地將財(cái)政補(bǔ)助資金作股量化到合作社成員。對(duì)應(yīng)該履行而不肯履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的農(nóng)民合作社，原則上不得安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）發(fā)揮農(nóng)民合作社示范社的帶動(dòng)作用。農(nóng)民合作社示范社應(yīng)充分發(fā)揮自身的組織、管理、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，勇于承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任，積極吸收貧困戶入社和貧困人口打工，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，幫助更多的貧困戶脫貧致富。支持示范社發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、物流、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排上，優(yōu)先支持扶貧工作重點(diǎn)村的農(nóng)民合作社示范社。今明兩年，我縣推薦評(píng)選省級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社，將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。脫貧任務(wù)比較重的村的每個(gè)示范社都應(yīng)帶動(dòng)一批貧困戶脫貧。

（三）積極發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)扶貧工作重點(diǎn)村的種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。支持家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合起來，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營(yíng)銷。鼓勵(lì)扶貧工作重點(diǎn)村的家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)為當(dāng)?shù)貜氖路N植、養(yǎng)殖的貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)積極履行扶貧責(zé)任的家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先給予支持。

五、實(shí)施農(nóng)村改革推動(dòng)脫貧工程

（一）鼓勵(lì)貧困戶有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。依托全市首家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳建設(shè),增強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)功能，為貧困戶優(yōu)先提供土地流轉(zhuǎn)信息和咨詢服務(wù)。引導(dǎo)貧困戶采取多種方式依法自愿流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定獲取土地收益。支持貧困戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展土地股份合作社，采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一入股等方式,增加貧困戶的財(cái)產(chǎn)性收入。支持貧困戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，并提供政策法律咨詢服務(wù)，保障其合法權(quán)益。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過清產(chǎn)核資、盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源，引導(dǎo)扶貧工作重點(diǎn)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體扶貧帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)貧困村，利用項(xiàng)目扶持資金，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦合作組織，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)幫扶貧困人口的能力。

（三）推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。有條件的扶貧工作重點(diǎn)村，要按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，分類進(jìn)行集體資產(chǎn)股份合作制改革，將實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以外的土地資源及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，賦予貧困戶對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)。支持改制后的村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn)，可折股量化到貧困戶。

（四）完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力培育經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，在農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，為貧困戶提供低成本、便利化、全方位服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的社會(huì)化、合作化、專業(yè)化。支持供銷、農(nóng)機(jī)等各類社會(huì)化服務(wù)組織，采取全程托管、勞務(wù)托管和訂單托管等不同模式，為老弱病殘貧困戶開展土地經(jīng)營(yíng)托管服務(wù),共同分享土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益。

六、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技扶貧促進(jìn)工程

（一）積極開展農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)扶貧活動(dòng)。農(nóng)業(yè)局每年組織一次科技人員下鄉(xiāng)活動(dòng)，以科技進(jìn)村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)扶貧工作重點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派技術(shù)人員，分片包村，實(shí)現(xiàn)村村有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)，為推進(jìn)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

（二）積極培育扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)技推廣服務(wù)站點(diǎn)和科技示范戶。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，為項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的每個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村建立村級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)站點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)配備部分農(nóng)民技術(shù)員，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，并安排專家對(duì)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。同時(shí)，為每個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村選派技術(shù)指導(dǎo)員，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制，促進(jìn)扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，大力發(fā)展貧困村的農(nóng)民職業(yè)教育，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)。每年從新型農(nóng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金中安排部分資金，專門用于脫貧任務(wù)比較重的村，面向貧困勞動(dòng)力開展各種形式的培訓(xùn)，努力提高貧困勞動(dòng)力的科技素質(zhì)和致富能力。

七、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的扶貧帶動(dòng)作用

（一）積極落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼資金。認(rèn)真落實(shí)中央“三補(bǔ)合一”補(bǔ)貼中耕地地力補(bǔ)貼資金，通過“齊魯惠民一本通”，兌付給約

全縣X萬(wàn)戶種麥農(nóng)民，其中每個(gè)貧困農(nóng)戶平均增收約

X

元。

（二）抓好耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，利用耕地質(zhì)量提升計(jì)劃、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域，選擇扶貧工作重點(diǎn)村，大力實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便無害化處理等重點(diǎn)工程，支持推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綜合應(yīng)用地力培肥技術(shù)及其綜合配套技術(shù)，努力提高耕地質(zhì)量，不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，選擇部分扶貧工作重點(diǎn)村，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水示范、化肥減量增效示范、秸稈綜合利用示范等，推廣生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等技術(shù)模式，改善貧困村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，積極構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，更加注重“補(bǔ)短板、創(chuàng)模式”建設(shè)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目資金，積極支持扶貧工作重點(diǎn)村，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力改善部分貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（五）抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)。利用農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目，支持扶貧工作重點(diǎn)村的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶及其結(jié)成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、烘干、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)到扶貧工作重點(diǎn)村建設(shè)原料生產(chǎn)基地，向第一產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧。

（六）積極實(shí)施小麥“一噴三防”補(bǔ)助項(xiàng)目。小麥“一噴三防”補(bǔ)助項(xiàng)目要優(yōu)先向扶貧工作重點(diǎn)村覆蓋，對(duì)建檔立卡貧困戶可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。在小麥集中種植區(qū)域，以物化補(bǔ)助或資金補(bǔ)助的方式，支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在小麥穗期，開展統(tǒng)一噴施服務(wù)工作，提高統(tǒng)防統(tǒng)治效率。

（七）抓好重大植物病蟲害綜合防治項(xiàng)目。玉米“一防雙減”補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?yōu)先向扶貧工作重點(diǎn)村覆蓋，通過采購(gòu)玉米穗期病蟲防治所需殺蟲劑、殺菌劑等，支持組建專業(yè)化防治組織，統(tǒng)一開展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)病蟲害專業(yè)化防控體系建設(shè)，支持專業(yè)化防治服務(wù)組織購(gòu)臵先進(jìn)植保無人飛行噴霧機(jī)、大型高效施藥機(jī)械和防護(hù)裝備，引導(dǎo)服務(wù)組織積極吸納貧困戶。

（八）抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，向扶貧工作重點(diǎn)村傾斜，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)使用技術(shù)，改善落后的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件，增強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

八、建立健全農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)是打贏全縣脫貧攻堅(jiān)的重要力量，農(nóng)業(yè)局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將任務(wù)細(xì)化分解，列入目標(biāo)考核，分頭抓好落實(shí)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。

（二）加大資金投入。依托省市縣各級(jí)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，向貧困村傾斜，重點(diǎn)用于扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶發(fā)展高效特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。除據(jù)實(shí)結(jié)算的普惠性資金和蝗蟲防治、重金屬污染治理、體系建設(shè)、鄉(xiāng)村之星等特殊用途及購(gòu)買服務(wù)的財(cái)政專項(xiàng)資金外，其他能夠用于鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金都要安排不低于?X%用于扶貧脫貧。要按照項(xiàng)目實(shí)施要求，做到專賬核算、?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用。各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)等部門要齊心協(xié)力，相互支持，加大項(xiàng)目資金投入，確保“第一書記”幫包村按期完成脫貧任務(wù)。

篇9

包扶村基本情況：我局所包扶村為方家屯鎮(zhèn)村，5個(gè)自然屯6個(gè)居民組340戶1158口人，黨員39人。全村總面積約7906畝，其中，耕地面積4622畝，寒富蘋果種植面積550畝。原有國(guó)標(biāo)貧困戶35戶73人。其中五保戶1戶、低保戶12戶、社會(huì)救助10戶、產(chǎn)業(yè)扶持12戶（發(fā)展養(yǎng)殖）。

致貧原因分析：一是有的貧困戶家庭沒有勞動(dòng)能力，無法實(shí)現(xiàn)增加收入；二是有勞動(dòng)能力的貧困戶家庭想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)但沒有啟動(dòng)資金也無法實(shí)現(xiàn)增加收入。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

按照縣委對(duì)扶貧工作的具體工作要求，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，曾多次組織全局黨員干部和本局駐村工作隊(duì)學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)文件，深刻領(lǐng)會(huì)扶貧工作精神和牢牢把握扶貧工作重點(diǎn)，通過多次深入學(xué)習(xí)切實(shí)提高了對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的思想認(rèn)識(shí)，理解吃透省、市、縣、鎮(zhèn)的扶貧方案、政策的精神實(shí)質(zhì)，掌握從識(shí)別到退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法和要求。加強(qiáng)基層黨建理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)村支兩委抓好基層黨建工作。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村基層工作管理經(jīng)驗(yàn)，深入探索農(nóng)村管理新模式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，切實(shí)為民謀利益、開拓發(fā)展之路、致富之路。為開展好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)

按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的五項(xiàng)工作要求，我局的扶貧工作隊(duì)積極深入農(nóng)戶了解情況，掌握村班子狀況，會(huì)商全村脫貧工作情況，并據(jù)此科學(xué)合理的制定了發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助村級(jí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。按照實(shí)施方案要求強(qiáng)化調(diào)研、搭建平臺(tái)、落實(shí)措施、穩(wěn)步推進(jìn)，讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進(jìn)。

（一）掌握村情民情，精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃。為真正掌握村情民情，我局工作隊(duì)成員深入各戶，走訪群眾，切實(shí)掌握貧困戶家庭實(shí)際情況，通過看、問、聽、談、記真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，認(rèn)真仔細(xì)的記錄下每戶貧困戶的家庭詳細(xì)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，分析因戶施策措施。實(shí)地查看全村的辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和自然資源等情況，通過多次召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷，充分聽取村干部及群眾的意見及建議，探討因村施策措施。綜合村戶實(shí)際情況，我局每年年初專門召開專題會(huì)議研究并制定了《康平縣安監(jiān)局脫貧攻堅(jiān)工作年度實(shí)施規(guī)劃》指導(dǎo)工作隊(duì)開展工作，從而確保我局的脫貧攻堅(jiān)工作能夠做到實(shí)處，讓貧困戶都能夠真真正正脫貧。

（二）以精準(zhǔn)為準(zhǔn)則，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)識(shí)貧作為脫貧攻堅(jiān)最基礎(chǔ)的工作、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、如何扶”等關(guān)鍵問題。一是圍繞對(duì)象精準(zhǔn)，扎實(shí)開展精準(zhǔn)識(shí)別。按照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，“貧困人口一個(gè)不漏、非貧人口一個(gè)不納”的要求，協(xié)助村里做好調(diào)查情況、落實(shí)會(huì)議、解讀文件、收集材料、核算收入、匯總確認(rèn)、核定名單、填寫表冊(cè)、履行規(guī)程、督導(dǎo)會(huì)議等基礎(chǔ)工作，并對(duì)建檔立卡工作開展了兩次“回頭看”，嚴(yán)把核查、評(píng)議、公示等環(huán)節(jié)，力求把扶貧對(duì)象搞準(zhǔn)確、把致貧情況搞明白。對(duì)貧困人口進(jìn)行建檔立卡的同時(shí)，逐戶制定脫貧清單、研究脫貧計(jì)劃、填寫脫貧手冊(cè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類檔案資料的歸檔整理，分門別類裝訂成冊(cè)、專人保管、集中存放。

（三）建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)實(shí)施接對(duì)幫扶。為進(jìn)一步做好因戶施策、因村施策工作，我局組織派出12名駐村包扶責(zé)任人對(duì)所包扶的貧困戶進(jìn)行了逐戶走訪對(duì)接，對(duì)每戶家庭情況、致貧原因等建立了詳細(xì)的工作臺(tái)賬，并根據(jù)縣委提出的脫貧政策對(duì)每戶進(jìn)行了詳細(xì)的講解，征得貧困戶同意后制定了相應(yīng)的脫貧方式。為更好的實(shí)施一對(duì)一的幫扶，同時(shí)也為貧困戶方便聯(lián)系幫扶聯(lián)系人，我局制作了安監(jiān)局精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系卡發(fā)放到貧困戶手中，做好政策解讀、問題疏導(dǎo)、措施落實(shí)、咨詢、矛盾化解等基礎(chǔ)工作，并協(xié)助村搞好措施引導(dǎo)、政策支持、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、物資投放、行政審批、組織建設(shè)、民情調(diào)查、化解糾紛等工作。根據(jù)每戶貧困戶的特殊情況，采取因地制宜、逐戶施策的方針，對(duì)有勞動(dòng)能力貧困戶幫助其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，探討產(chǎn)業(yè)扶持脫貧、環(huán)境建設(shè)脫貧、崗位開發(fā)脫貧、教育保障脫貧、醫(yī)療救助脫貧、勞務(wù)輸出脫貧、社會(huì)救助等措施，如協(xié)調(diào)縣扶貧局購(gòu)買仔豬12頭發(fā)給12戶貧困戶鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)豬，協(xié)調(diào)互助資金發(fā)放小額貸款。對(duì)沒有勞動(dòng)能力無發(fā)展能力的貧困戶在危房改造、房屋維修、房屋新建、醫(yī)療救助等方面協(xié)調(diào)扶持，并將通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底脫貧，如協(xié)調(diào)住建局為三戶貧困戶進(jìn)行危房改造，幫助聯(lián)系企業(yè)招工信息，鼓勵(lì)外出打工。針對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和解決，堅(jiān)持部門協(xié)作，整合資源統(tǒng)籌施力充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，幫助該村逐步建立長(zhǎng)效發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極動(dòng)員各方力量參與扶貧，努力營(yíng)造“大扶貧”格局。組織社會(huì)扶貧資源，凝聚社會(huì)扶貧力量，不斷拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域，增強(qiáng)扶貧實(shí)效。我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的建立，多次召開座談會(huì)，決定推廣東升鄉(xiāng)龍旭合作社模式，結(jié)合所駐村實(shí)際成立以種植榛子、小雜糧等特色作物為主的合作社。目前，前舊門種植專業(yè)合作社已注冊(cè)完，下一步進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和優(yōu)先辦理31戶貧困戶入股。

在幫扶中及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些新情況新問題，研究對(duì)策解決。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，核查了有車有房問題核減3戶，因辦理五七工核減1戶，最終國(guó)標(biāo)貧困戶為31戶62口人。其中，產(chǎn)業(yè)扶持脫貧17戶，低保兜底脫貧11戶，環(huán)境建設(shè)脫貧3戶。為了迎接第三方檢查，我們又一次對(duì)建檔立卡貧困戶檔案進(jìn)行了深入細(xì)致的完善。在協(xié)調(diào)多方進(jìn)行政策脫貧的同時(shí)，我局還投入資金進(jìn)行了愛心幫扶，面對(duì)2017年突如其來的旱情，多數(shù)貧困戶春播生產(chǎn)出現(xiàn)困難，我們及時(shí)發(fā)放生產(chǎn)自救資金5000元。在重大活動(dòng)中我們到貧困戶走訪，共發(fā)放物資和資金13900元，解決了他們的生活必需品。為了給貧困戶陳國(guó)忠家增加危房改造面積，又扶持了4000元建房款。

通過多措并舉，為全面完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）改善辦公條件、村屯環(huán)境，助推基層黨建。結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項(xiàng)目等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè)，使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)同文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等部門的合作，對(duì)該村加大公益性設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。

1、改善辦公條件方面：前舊門村辦公條件比較簡(jiǎn)陋，無電子辦公設(shè)備，影響工作效率和正常辦公。我局高度重視，先后給方家鎮(zhèn)前舊門村村委會(huì)送去了電視機(jī)一臺(tái)、電腦一臺(tái)、打印機(jī)一臺(tái)、打印紙、稿紙等其他辦公用品。修繕了取暖設(shè)施并解決村部冬季辦公用煤6噸，為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進(jìn)基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)；

2、豐富文化生活方面：給村部圖書閱覽室送去了科技和種植、養(yǎng)殖類書籍150本為解決村部大門口道路不好走的問題；

篇10

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會(huì)、三中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神，按照全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求，精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅(jiān)中住房安全保障重要任務(wù)，為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

2020年，農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象危房改造任務(wù)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際自行提前實(shí)施任務(wù)，并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)，幫助困難群眾解決安居問題。

（三）基本原則

一是堅(jiān)持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實(shí)施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動(dòng)、積極建設(shè)美好家園。

二是堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對(duì)象必須精準(zhǔn)識(shí)別，不符合政策條件的堅(jiān)決甄別剔除，切實(shí)幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點(diǎn)支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房，對(duì)特困戶在總量明確前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、兜底解決。

三是堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。

四是堅(jiān)持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項(xiàng)目配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效益。

二、主要政策

（一）政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（二）補(bǔ)助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助對(duì)象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是：

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定，并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶（D級(jí)為整棟危房，C級(jí)為局部危房）。房屋危險(xiǎn)程度由縣級(jí)建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定，并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報(bào)、“三榜公示”、房管部門核查等多項(xiàng)措施相結(jié)合認(rèn)定。

（三）改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級(jí)危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建；鑒定為C級(jí)危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補(bǔ)助）。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè)，并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實(shí)施改造確有困難的，可通過政府和村集體實(shí)施代建或“交鑰匙工程”，或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購(gòu)買城鎮(zhèn)商品房，不得用于敬老院建設(shè)，不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級(jí)危房改造，必須在對(duì)危房主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項(xiàng)實(shí)施維修加固，切實(shí)解決其質(zhì)量安全問題，確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級(jí)危房拆除重建，要在確保質(zhì)量安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策，并依法依規(guī)進(jìn)行查處。

3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象的幫扶力度。對(duì)于完全無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任、實(shí)施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實(shí)際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實(shí)可行的多種措施，實(shí)施住房兜底保障，幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”，村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對(duì)政府或集體實(shí)施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米，3人以上戶不得超過60平米。同時(shí)，要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間，水電安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。

（四）資金撥付

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點(diǎn)對(duì)象分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

對(duì)于新建房屋的，對(duì)建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員，每戶補(bǔ)助不低于2.2萬(wàn)元；對(duì)屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元；確無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的，要列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實(shí)解決其最基本住房安全問題。對(duì)于維修加固房屋的，每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺(tái)危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的維修戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶，不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項(xiàng)目或下一年度任務(wù)。

2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實(shí)際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的，補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過兩次），經(jīng)工程驗(yàn)收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報(bào)送財(cái)政部門，財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶。由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補(bǔ)助資金可由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）明確任務(wù)、分解計(jì)劃。市里下達(dá)2020年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后，各地要結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，并將任務(wù)逐級(jí)分解到村、組。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別、確認(rèn)對(duì)象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，按照村評(píng)議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級(jí)審定的“三級(jí)認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序，對(duì)其貧困類型和居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)等情況進(jìn)行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》。其中，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對(duì)四類困難群眾補(bǔ)助對(duì)象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定，住建部門要對(duì)申請(qǐng)改造對(duì)象的住房安全情況進(jìn)行鑒定，并在《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡(jiǎn)化危房鑒定和對(duì)象認(rèn)定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由縣級(jí)政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審，確保對(duì)象精準(zhǔn)。名單確定后，需與建房對(duì)象簽訂協(xié)議，明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。

（三）科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對(duì)象確認(rèn)后，要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間，縣級(jí)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，4月7日前全面動(dòng)工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要在6月30日前組織驗(yàn)收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長(zhǎng)方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一九年”，掛牌所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。春節(jié)后，省直部門將組織對(duì)各縣（市、區(qū)）年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)檢查情況形成省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)通報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)對(duì)象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對(duì)象臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動(dòng)上門鑒定。對(duì)老幼體弱、知識(shí)水平低下的特別困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級(jí)認(rèn)定環(huán)節(jié)，縣級(jí)政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審，并由縣級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行事前審計(jì)、確定最終補(bǔ)助對(duì)象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格，對(duì)四類對(duì)象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊(cè)其法人的農(nóng)戶商請(qǐng)相關(guān)部門核定其對(duì)象身份類型，精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗(yàn)收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對(duì)象住房情況審核認(rèn)定表》。

（二）加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加大對(duì)補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查，對(duì)于查處的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，典型案例要進(jìn)行通報(bào)，確保資金安全運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點(diǎn)，工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用，通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平，重點(diǎn)加大對(duì)加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外，各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，維修房屋要鑒定報(bào)告中主要危險(xiǎn)部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案。抗震設(shè)防烈度較高地區(qū)，市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實(shí)抗震設(shè)防要求。

（四）加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制，將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合，并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合，提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上，要做好戶型和外觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)，體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上，要出臺(tái)包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容，體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求?？h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù)，建立審批發(fā)證臺(tái)賬，規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時(shí)拆除。

（五）加強(qiáng)工作信息公開。各級(jí)要主動(dòng)通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊(cè)，組織人員進(jìn)村入戶主動(dòng)宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村危房改造專線電話，主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督、咨詢、申訴，及時(shí)解決群眾合理訴求。通過多措并舉，積極營(yíng)造陽(yáng)光透明的良好工作氛圍。

（六）加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國(guó)家部委和省里的要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實(shí)行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)書、省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表（附件2）、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件4）、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5）、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表（附件6），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對(duì)象身份證件復(fù)印件，農(nóng)村危房改造協(xié)議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息化錄入，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求，做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強(qiáng)對(duì)錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織的責(zé)任，鎮(zhèn)實(shí)行蹲掛點(diǎn)班子成員和干部責(zé)任制，責(zé)任分工見附件1，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對(duì)文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門做好有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。