導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇商場(chǎng)會(huì)計(jì)工作計(jì)劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)展情況，傳達(dá)了縣政府辦公室關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程施工和管護(hù)的意見(jiàn)，又聽(tīng)取了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家相互學(xué)習(xí)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取更有效的措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好下一階段林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施

（一）抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住當(dāng)前墑情較好有利時(shí)機(jī)，逐小班核實(shí)已造林面積，對(duì)剩余任務(wù)再分解、再安排，倒排工期，細(xì)化責(zé)任，再抓落實(shí)，確保3月底全面完成任務(wù)，4月10日前搞好查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)植補(bǔ)造。在造林質(zhì)量上，必須緊扣作業(yè)設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)收辦法，對(duì)栽植不到界或漏片的地塊要全面補(bǔ)植；對(duì)死苗、缺苗、苗木不合格的要堅(jiān)決更換；對(duì)小班內(nèi)有效造林面積不足的，要擴(kuò)展造林區(qū)域，確保造林面積充足。要對(duì)最近兩年林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)查，凡苗木保存率達(dá)不到80%以上的地塊，要抓緊補(bǔ)植補(bǔ)造，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。在工作側(cè)重點(diǎn)上，要突出抓好生態(tài)能源林工程、生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大家要把這項(xiàng)工程作為惠民工程來(lái)抓。林果辦要抓緊抓好核桃節(jié)的籌辦工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合退耕還林、中德財(cái)政合作造林和全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閑地，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，范里大塬、文峪南窯、文峪安溝、沙河三角、磨口螞蟻嶺、城關(guān)北坡等重點(diǎn)核桃基地要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，專(zhuān)業(yè)化管理，為全縣核桃樹(shù)規(guī)范化管理起到示范帶動(dòng)作用。

（二）抓規(guī)范、保穩(wěn)定，加快集體林權(quán)制度改革步伐。2012年是我縣集體林改最為關(guān)鍵的一年，今年全縣林改工作的目標(biāo)任務(wù)是明晰產(chǎn)權(quán)率達(dá)到100%，林權(quán)發(fā)證率達(dá)到95%以上，具體要做好四項(xiàng)工作：

1、確定權(quán)屬、核發(fā)權(quán)證。嚴(yán)格按照《河南省林改操作規(guī)程》要求，合理確定集體林地的權(quán)屬，認(rèn)真進(jìn)行外業(yè)勘界，明確家庭承包、林地流轉(zhuǎn)、均股均利及集體林地的面積。同時(shí)，各項(xiàng)檔案資料必須達(dá)到規(guī)范化要求，確保市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

2、調(diào)處矛盾、穩(wěn)定秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立專(zhuān)門(mén)的林權(quán)調(diào)處機(jī)構(gòu)，妥善解決林權(quán)矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到“組問(wèn)題不出村、村問(wèn)題不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)問(wèn)題不出縣”，實(shí)現(xiàn)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。積極創(chuàng)建集體林改示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶(hù)，著力培育確權(quán)發(fā)證、檔案管理、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等各類(lèi)林改典型。

4、不斷創(chuàng)新，搭建平臺(tái)。林業(yè)局要抓緊運(yùn)作，及早建立林權(quán)交易服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)林權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作。這項(xiàng)工作要在4月底前完成。

（三）抓制度，抓落實(shí)，切實(shí)搞好森林防火工作。最近我縣森林火警不斷，特別是官道口鎮(zhèn)寨上村和范里鎮(zhèn)馬跑泉村，接連發(fā)生兩起森林火災(zāi)案件，過(guò)火面積較大，已經(jīng)給人民的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家的森林資源造成了嚴(yán)重的威脅。為確保安全度過(guò)春季森林防火期，具體要做到“六個(gè)到位”。一是預(yù)防為主，宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹森林防火條例，把宣傳教育作為首要任務(wù)，在高火險(xiǎn)林區(qū)、各主要入山路口刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅，大張旗鼓地宣傳森林防火。林業(yè)部門(mén)要組織宣傳車(chē)，深入林區(qū)巡回宣傳，達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人明白。二是強(qiáng)化措施，火源管理要到位。森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火；管不住人，就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要節(jié)日，在祭祀上墳路口及游客集中地段，要采取上墳登記、發(fā)放防火明白卡的辦法，實(shí)行嚴(yán)格管理，做到火熄人走，嚴(yán)防死守。對(duì)林區(qū)兒童、癡呆憨傻人員要嚴(yán)加注意，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。對(duì)林區(qū)廠礦、企事業(yè)單位和旅游景點(diǎn)要加大森林防火檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整

改。三是注重實(shí)效，處罰打擊要到位。公安機(jī)關(guān)、森林公安局要嚴(yán)厲打擊那些故意燃放山火的人，從嚴(yán)從快查處各類(lèi)涉火案件。凡人為因素造成火情的，必須查清事故原因，對(duì)責(zé)任人公開(kāi)曝光，達(dá)到處理一個(gè)、警示一片、教育一方的作用。四是健全網(wǎng)絡(luò)，火情監(jiān)控要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)和有關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證信息暢通。要綜合運(yùn)用了望臺(tái)、林區(qū)巡邏等手段，對(duì)林區(qū)火情進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，防患于未然。要按照火情報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告火情，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是完善預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)要抓緊調(diào)整充實(shí)防火應(yīng)急隊(duì)伍，完善細(xì)化重點(diǎn)林區(qū)防火

預(yù)案，對(duì)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通通訊、后勤保障、群眾安全避險(xiǎn)等工作要逐項(xiàng)落實(shí)。六是明確責(zé)任，組織指揮要到位。森林防火實(shí)行黨政同責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)同為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在森林防火期內(nèi)，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假外出。若發(fā)生森林火警火情，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織撲救，確?！按蛟?、打小、打了”。

篇2

同志們：

在年末歲尾，各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重的情況下，我們還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，充分說(shuō)明了這次會(huì)議的重要性，也充分體現(xiàn)了縣委對(duì)全縣“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作的重視程度。剛才我們共同觀看了廣天鄉(xiāng)“戶(hù)奔小康”規(guī)劃試點(diǎn)工作的紀(jì)錄片，聽(tīng)取了國(guó)強(qiáng)同志對(duì)“戶(hù)奔小康”規(guī)劃試點(diǎn)工作開(kāi)展情況的介紹以及邱莊村支部書(shū)記和農(nóng)戶(hù)代表的發(fā)言，介紹得很詳細(xì)，講得都很好。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于廣天鄉(xiāng)“戶(hù)奔小康”規(guī)劃試點(diǎn)工作的基本估價(jià)

幾個(gè)月來(lái)，廣天鄉(xiāng)黨委、政府在全縣率先實(shí)施了“戶(hù)奔小康”規(guī)劃試點(diǎn)工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。最基本的有以下三條：

1、廣天鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，真正把規(guī)劃工作擺上重要議事日程，作為中心工作來(lái)抓。先后召開(kāi)了黨委會(huì)、黨政干部會(huì)以及由全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村組干部、人大代表、政協(xié)委員、致富能人、群眾代表參加的動(dòng)員大會(huì)；成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；專(zhuān)門(mén)抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和40名機(jī)關(guān)干部成立工作機(jī)構(gòu)，迅速對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。正是基于主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為活動(dòng)的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織、人力、財(cái)力保障。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無(wú)論多重的任務(wù)，只要領(lǐng)導(dǎo)重視都能完成；無(wú)論難度多大的工作，只要領(lǐng)導(dǎo)重視都能干好。

2、廣天鄉(xiāng)黨委、政府真正做到了用心想問(wèn)題、用心干工作。出臺(tái)了《廣天鄉(xiāng)戶(hù)奔小康規(guī)劃實(shí)施方案》；專(zhuān)門(mén)組織一班人查閱書(shū)籍、資料，廣泛征求意見(jiàn)和建議，確定了符合本鄉(xiāng)實(shí)際的“戶(hù)奔小康”指標(biāo)體系；編寫(xiě)《奔小康歌謠》，利用鄉(xiāng)電視臺(tái)、出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)等有效形式對(duì)“戶(hù)奔小康”的意義進(jìn)行宣傳；工作人員全部做到直接進(jìn)村入戶(hù)，與群眾面對(duì)面交流解釋、摸清底子、幫助理清發(fā)展思路。正是基于這種用心工作，把活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí)。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)又一次的告訴我們只有認(rèn)真干事才能把事情干對(duì)，只有用心干事才能把事情干好。

3、廣天鄉(xiāng)黨委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的創(chuàng)新。對(duì)整個(gè)活動(dòng)提出了“以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)戶(hù)收入，促進(jìn)全面進(jìn)步”的整體思路；對(duì)農(nóng)戶(hù)的發(fā)展?fàn)顩r提出“富裕型、基本小康型、發(fā)展型、溫飽型”的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)農(nóng)戶(hù)的規(guī)劃提出了“以發(fā)展為重點(diǎn)，突出五種經(jīng)濟(jì)模式”的基本原則；在幫助農(nóng)戶(hù)制定發(fā)展規(guī)劃上，采取了“自己規(guī)劃、互相規(guī)劃、完善規(guī)劃、確定規(guī)劃、反饋意見(jiàn)”的五個(gè)規(guī)劃步驟；在對(duì)規(guī)劃落實(shí)上采取了為農(nóng)戶(hù)發(fā)放《戶(hù)奔小康規(guī)劃》小冊(cè)子的保障辦法。正是基于這種創(chuàng)新，解決了活動(dòng)中出現(xiàn)的許多難題，確保了活動(dòng)的順利實(shí)施。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)再一次告訴我們只有注重實(shí)際，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，才能把工作干好。

二、關(guān)于開(kāi)展“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作的幾點(diǎn)要求

臨近年底，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。而“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作又是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重，又必須做好的工作。不能因?yàn)槠渌ぷ魅蝿?wù)重而忽視“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作，一定要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的中心工作切實(shí)抓緊抓好，確保在明年3月底前全面完成。

1、要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作是縣委落實(shí)十六大精神而采取的重大舉措，是奏響全縣工作主旋律、實(shí)施五種經(jīng)濟(jì)模式的宏偉實(shí)踐，是用心工作、把細(xì)節(jié)量化到極致的必然要求。前幾天，國(guó)務(wù)院參事研究員任玉嶺教授對(duì)我縣開(kāi)展的“戶(hù)奔小康”活動(dòng)深入了解后，給予了充分肯定，要求我們對(duì)活動(dòng)的進(jìn)展情況及時(shí)向他進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)表示將每年來(lái)我縣一次進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并將向國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，在全國(guó)推廣我們的作法?？h委已經(jīng)決定把“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作作為明年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在即將召開(kāi)的20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上再一次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治的高度，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委重大決策上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)這次會(huì)議的安排部署上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把做好“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作作為提高新形勢(shì)下執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)縣委決策能力、處理復(fù)雜問(wèn)題工作能力的一次重要實(shí)踐。

2、要切實(shí)搞好規(guī)劃工作。要注意學(xué)習(xí)借鑒廣天鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)。廣天鄉(xiāng)在工作中取得的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全縣活動(dòng)的開(kāi)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)廣天鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。但同時(shí)要注意，不能照搬照抄，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際做到靈活運(yùn)用，做到創(chuàng)新，形成符合自身實(shí)際的工作思路、工作方法。要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要召開(kāi)各種層次的會(huì)議，采取各種必要形式對(duì)“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作的重大意義、活動(dòng)的具體步驟在干部群眾中進(jìn)行深入宣傳，炒熱干部群眾思想情緒，形成人人想“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作，人人配合“戶(hù)奔小康”規(guī)劃工作開(kāi)展的良好社會(huì)氛圍。要搞好人員的培訓(xùn)。要把抓好人員的培訓(xùn)工作做為規(guī)劃前的重要工作來(lái)抓，對(duì)參與活動(dòng)人員要認(rèn)真組織對(duì)國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)小康社會(huì)的文件精神、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方法步驟進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，建立一支了解國(guó)家政策、熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作方法的 工作隊(duì)伍。

3、要倒計(jì)時(shí)安排?？h委要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個(gè)規(guī)劃工作必須在明年3月底前全面完成?，F(xiàn)在已經(jīng)是12月底，所剩時(shí)間十分有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)消除等、靠、托的消極認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感，全部的工作都要以明年3月底為底線倒計(jì)時(shí)安排，抓緊落實(shí)。對(duì)于不能按期完成工作任務(wù)影響全縣工作進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委將給予通報(bào)批評(píng)。

4、要注重實(shí)效。工作中要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型推動(dòng)工作的開(kāi)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培養(yǎng)1—2個(gè)在全縣叫響的先進(jìn)典型。要建立抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)了解規(guī)劃落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向縣委匯報(bào)、請(qǐng)示，及時(shí)解決，嚴(yán)禁存在應(yīng)付的思想，做表面文章，使活動(dòng)流于形式，縣委將成立專(zhuān)門(mén)檢查組，對(duì)整個(gè)規(guī)劃工作的效果進(jìn)行實(shí)地檢查。

篇3

今天，我們召開(kāi)塑件化工廠質(zhì)量管理體系和安全、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系整合工作動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著這項(xiàng)工作在塑件化工廠全面正式啟動(dòng)了，這是塑件化工廠領(lǐng)導(dǎo)班子年初確定的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，全體干部職工要嚴(yán)格按照整合計(jì)劃和體系方案把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好體系知識(shí)培訓(xùn)、初始QHSE管理狀態(tài)評(píng)審，管理手冊(cè)和程序文件的編寫(xiě)、，體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核及管理評(píng)審等階段性工作。確保Q－HSE整合工作順利完成。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全管理體系是國(guó)際公認(rèn)的、有效的系統(tǒng)化管理方法，它們主要通過(guò)建立完善的、系統(tǒng)的體系文件，規(guī)范作業(yè)的全過(guò)程，使各部門(mén)職責(zé)明確，部門(mén)之間接口關(guān)系順暢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，有利于企業(yè)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高管理水平，同時(shí)也有利于增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；QHSE管理體系又是一種對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定自身生產(chǎn)活動(dòng)可能造成的危害和后果，從而采取有效的防范手段和預(yù)防控制措施，以減少或避免可能引起的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效方式。我們從事的是高風(fēng)險(xiǎn)的石油化工行業(yè)，塑件化工廠對(duì)職工生命健康、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、地區(qū)周邊環(huán)境保護(hù)負(fù)有直接責(zé)任，因此，在塑件化工廠整合QHSE工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。另外，QHSE管理體系還是對(duì)現(xiàn)代優(yōu)秀管理成果進(jìn)行有機(jī)融合后形成的標(biāo)準(zhǔn)體系，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性；從中石化其它企業(yè)建立質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)施QHSE管理體系不僅可以減少和預(yù)防事故的發(fā)生，提高質(zhì)量管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)職工、企業(yè)、社會(huì)對(duì)質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境的要求，而且還能夠改善企業(yè)形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把職工利益、環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

我們塑件化工廠建立全面質(zhì)量管理體系已經(jīng)有17年時(shí)間了，運(yùn)行HSE體系也將近6年，在這幾年的實(shí)踐中，培養(yǎng)鍛煉了一支經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)審員隊(duì)伍。這為我們順利整合QHSE一體化管理體系打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。從下周開(kāi)始，我們將依次展開(kāi)體系認(rèn)證知識(shí)的培訓(xùn)，管理手冊(cè)、程序文件、工作表單的編寫(xiě)編制，體系的審核和試運(yùn)行等工作。這是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，工作范圍大，涉及面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。為順利完成這項(xiàng)工作，我再提四點(diǎn)要求：

一、深刻理解整合工作的重大意義

QHSE管理體系認(rèn)證工作是塑件化工廠更新管理理念，提升管理水平的重要舉措。各單位各部門(mén)，特別是主要負(fù)責(zé)人，要提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在加深學(xué)習(xí)和理解的基礎(chǔ)上，按照實(shí)施方案規(guī)范操作；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門(mén)、各單位要精心部署，周密安排，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，層層動(dòng)員，抓好落實(shí)。要結(jié)合《塑件化工廠QHSE一體化管理體系建立及實(shí)施策劃方案》制定本部門(mén)本單位工作計(jì)劃，落實(shí)具體措施，集中力量確保工作任務(wù)按時(shí)完成。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握整合工作標(biāo)準(zhǔn)

塑件化工廠將通過(guò)內(nèi)審員培訓(xùn)班、體系知識(shí)講座、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、板報(bào)宣傳、班組學(xué)習(xí)等形式，組織職工深入領(lǐng)會(huì)建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的目的和意義，了解整合工作六個(gè)階段的具體內(nèi)容。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，提高全員的QHSE意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。明確領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、持續(xù)改進(jìn)、過(guò)程控制、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策方法、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、與供方互利的關(guān)系等管理原則和方法。通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使工作組掌握體系標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)全體職工執(zhí)行體系文件的自覺(jué)性。各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和培訓(xùn)方法，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用。

整合工作組要成立檢查輔導(dǎo)小組，深入各基層單位檢查指導(dǎo)具體工作，解決體系培訓(xùn)、文件編制工作中的疑難問(wèn)題，收集意見(jiàn)和建議。還要對(duì)各崗位、各工作人員按要求安排必要的階段性考試。把考試的結(jié)果納入到各基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。

三、全員參與，抓實(shí)基礎(chǔ)工作

建立QHSE管理體系需要全員參與。因此，在整合體系工作的各個(gè)階段，都要明確工作內(nèi)容，確定工作負(fù)責(zé)人和完成期限，落實(shí)具體措施。在內(nèi)部審核結(jié)束、程序文件后，塑件化工廠全體職工都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行管理手冊(cè)和程序文件，規(guī)范工作程序，克服不良習(xí)慣。每個(gè)崗位每名職工都要記錄好各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)容，收集體系試運(yùn)行的真實(shí)數(shù)據(jù)，為持續(xù)改進(jìn)QHSE管理體系提供具體材料。

四、按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)作

篇4

一、認(rèn)清發(fā)展的緊迫性和必要性，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展

殘疾人是社會(huì)大家庭中的重要成員，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等參與社會(huì)生活，是人類(lèi)文明和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，也是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。黨的十七大從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的高度，提出了“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，充分體現(xiàn)了我們黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注和重視，弘揚(yáng)扶殘助殘的良好風(fēng)尚也成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。要廣泛動(dòng)員多方面力量，千方百計(jì)幫助殘疾人排憂(yōu)解難，努力形成全社會(huì)尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍，讓社會(huì)和諧的溫暖照亮每一個(gè)殘疾人的心靈。我區(qū)現(xiàn)有2.24萬(wàn)殘疾人，由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈和自身的殘疾障礙，整體上仍有不同程度的困難，有些困難還很大。各級(jí)殘疾人組織要著眼于社會(huì)的文明和諧進(jìn)步，深刻認(rèn)識(shí)做好殘疾人工作的重要意義。要真正對(duì)殘疾人群體高看一眼、厚愛(ài)一分，給他們以特別關(guān)愛(ài)、特別支持、特別扶助，讓他們充分享受到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果，感受社會(huì)主義大家庭的溫暖。

二、增強(qiáng)自身的使命感和責(zé)任感，整合社區(qū)資源，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面

區(qū)委、區(qū)政府已把殘疾人事業(yè)納入構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)范疇，各街道辦事處要增強(qiáng)做好殘疾人工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，上為政府分憂(yōu)、下為殘疾人解愁，把殘疾人工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社區(qū)資源，做到納入愛(ài)心、納入生活、納入資源、納入政策、納入考核的“五個(gè)納入”，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。積極探索建立關(guān)愛(ài)、扶助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，使扶助貧困殘疾人工作走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化軌道。動(dòng)員社會(huì)各界要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)人道主義精神和扶弱濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，共同探索社會(huì)化扶殘助殘新方式，廣泛開(kāi)展“一助一”、“一走五送”、“結(jié)對(duì)幫扶”等各種幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶殘助殘工作，幫助殘疾人和健全人一樣平等共享社會(huì)文明進(jìn)步成果，進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、社會(huì)參與的工作格局，形成殘疾人工作社會(huì)化、群眾性、互動(dòng)性的工作新態(tài)勢(shì)。深入開(kāi)展康復(fù)助殘、就業(yè)助殘、安居助殘、基地助殘、就學(xué)助殘、技術(shù)助殘、醫(yī)療助殘和生活助殘活動(dòng)，以宣傳活動(dòng)和扶殘項(xiàng)目為載體，讓社會(huì)各種力量以不同的方式參與和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)寬為殘疾人服務(wù)的新領(lǐng)域。

三、明確工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞改善民生，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力

篇5

一、建全組織，明確責(zé)任，將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場(chǎng)巡查制考評(píng)。

民以食為天，食以安為先。各個(gè)工商所要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性，強(qiáng)化食品安全的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好我們的職能，首先我們各級(jí)都要建立健全食品安全組織，分局成立了以康局長(zhǎng)為總指揮，我為副總指揮，消?？啤⑹袌?chǎng)科和各所所長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在消?？?，由消?？曝?fù)責(zé)日常食品安全工作的調(diào)度，各所按照分局的組織模式也都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，將食品安全整治機(jī)構(gòu)從組織上先運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。其次是要明確責(zé)任，在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，各所要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)，明確責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。分局要與所主要領(lǐng)導(dǎo)、所主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任狀，誰(shuí)的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。第三是要將食品安全工作納入市場(chǎng)巡查制考評(píng)內(nèi)容，消?？埔诮趦?nèi)制定食品安全責(zé)任追糾辦法，今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作，該扣多少分就扣多少分，該誰(shuí)的責(zé)任就追糾誰(shuí)的責(zé)任，決不護(hù)短，檢查通報(bào)要分別上報(bào)市局消保處和分局領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、確立重點(diǎn)，全面開(kāi)展食品安全整治工作

按照國(guó)家工商總局、省工商局、市工商局對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知精神，結(jié)合我們轄區(qū)的實(shí)際，全年要開(kāi)展好升級(jí)達(dá)標(biāo)、一次專(zhuān)項(xiàng)治理、三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，把握二個(gè)重點(diǎn)：

（一）全面開(kāi)展基層工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)

依據(jù)國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《20__年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法》及相關(guān)配套文件，著力做好等級(jí)達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗(yàn)收工作。并將等級(jí)達(dá)標(biāo)結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考評(píng)之中，力爭(zhēng)在三年時(shí)間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達(dá)標(biāo)。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)的原則，認(rèn)真將等級(jí)達(dá)標(biāo)工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件，并根據(jù)考核和檢查結(jié)果，對(duì)上級(jí)檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。

（二）有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)清理規(guī)范工作。1至6月，組織開(kāi)展一次食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點(diǎn)要解決食品經(jīng)營(yíng)主體資格不規(guī)范、不合法的問(wèn)題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作對(duì)本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)行檢查清理。對(duì)證照齊全有效的，按戶(hù)登記并實(shí)行“一戶(hù)一卡”，對(duì)手續(xù)不全要限期補(bǔ)齊手續(xù)，對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法取締。

2、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查

1—6月，分局要結(jié)合日常市場(chǎng)監(jiān)管所掌握的情況，會(huì)同各所以食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營(yíng)行為等方面情況為重點(diǎn)內(nèi)容，形成轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)者（狀況）名錄，確立重點(diǎn)整治的區(qū)域和存在的突出問(wèn)題，以“六查六看”為基本內(nèi)容，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。

3、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者自律制度建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，特別是商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐戶(hù)走訪檢查經(jīng)營(yíng)者七項(xiàng)自律制度的建立和落實(shí)情況，并進(jìn)行完整記錄，作為經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和使用分類(lèi)監(jiān)管的依據(jù)， 堅(jiān)持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對(duì)自律制度未建立或落實(shí)不到位的，要責(zé)令限期改正，并加大檢查頻次，對(duì)限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，加以從嚴(yán)監(jiān)管。文秘站版權(quán)所有

4、開(kāi)展重要節(jié)日市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日，要組織人力開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)食品安全檢查，對(duì)消費(fèi)量大，容易出問(wèn)題的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊經(jīng)銷(xiāo)有毒有害和不合格食品行為，查處節(jié)日推銷(xiāo)或銷(xiāo)售過(guò)期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈(zèng)品的違法行為。嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個(gè)重點(diǎn)。

一個(gè)是兒童，另一個(gè)是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村，要特別認(rèn)真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營(yíng)單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長(zhǎng)。同時(shí)我們還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管，通過(guò)前段時(shí)間我們對(duì)全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查，我們覺(jué)得農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不容樂(lè)觀，農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念落后，維權(quán)意識(shí)淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營(yíng)者的坑騙，有跡項(xiàng)表明：城市里的不合格食品，越來(lái)越多地流向農(nóng)村，所以我們必須把維護(hù)農(nóng)民利益放在重要位置，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)的整治力度。

為確保整治工作的順利開(kāi)展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對(duì)各所的食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保五個(gè)到位即：強(qiáng)化日常監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范其主場(chǎng)監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和使用分類(lèi)監(jiān)管到位；市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人和市場(chǎng)巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立與落實(shí)自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)到位；受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警應(yīng)急處置到位。

三、以為企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費(fèi)警示制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。

抓好食品安全工作的重點(diǎn)是食品經(jīng)營(yíng)單位不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣及不合格產(chǎn)品，其次是廣大消費(fèi)者自覺(jué)抵制不合格食品，因此幫助企業(yè)建立自律制度，使他們不銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品和讓消費(fèi)者掌握消費(fèi)知識(shí)，自覺(jué)揭發(fā)銷(xiāo)售不合格商品的違法行為?，F(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務(wù)的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度，以《索證索票制度》相對(duì)應(yīng)的還為企業(yè)制作了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，去年已全部免費(fèi)發(fā)到經(jīng)營(yíng)者手中，所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)的按照這些制度去做，并做好監(jiān)督檢查。同時(shí)，我們還將組織一批食品經(jīng)營(yíng)單位面向社會(huì)，向廣大消費(fèi)者承諾不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣和三無(wú)食品，保證消費(fèi)者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營(yíng)者能夠掌握食品安全知識(shí)，今年我們還要分期分批的對(duì)所有食品經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主進(jìn)行食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，目前各所就要利用年檢的有利時(shí)間摸清食品經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)和數(shù)量，為今后的培訓(xùn)做好鋪墊，打好基礎(chǔ)。

為了幫助消費(fèi)者及時(shí)了解食品經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)，方便廣大消費(fèi)者申（投）訴，我們?cè)诖笮蜕虉?chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)管理所建立食品安全公示版，公布申（投）訴舉報(bào)電話(huà)的基礎(chǔ)上還要增加一些便民措施，年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場(chǎng)建立一會(huì)二站，這一會(huì)二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費(fèi)者投訴站，在大型商場(chǎng)建立12315聯(lián)絡(luò)站，在街道建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，這些便民措施將極大方便消費(fèi)者，希望各所要及時(shí)向消費(fèi)者公布食品安全信息，認(rèn)真接待好消費(fèi)者的申（投）訴。同時(shí)，各所還要制定一套食品安全應(yīng)急方案，及時(shí)處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。

篇6

民以食為天，食以安為先。各個(gè)工商所要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性，強(qiáng)化食品安全的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好我們的職能，首先我們各級(jí)都要建立健全食品安全組織，分局成立了以康局長(zhǎng)為總指揮，我為副總指揮，消?？啤⑹袌?chǎng)科和各所所長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在消保科，由消保科負(fù)責(zé)日常食品安全工作的調(diào)度，各所按照分局的組織模式也都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，將食品安全整治機(jī)構(gòu)從組織上先運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。其次是要明確責(zé)任，在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，各所要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)，明確責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。分局要與所主要領(lǐng)導(dǎo)、所主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任狀，誰(shuí)的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。第三是要將食品安全工作納入市場(chǎng)巡查制考評(píng)內(nèi)容，消保科要在近期內(nèi)制定食品安全責(zé)任追糾辦法，今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作，該扣多少分就扣多少分，該誰(shuí)的責(zé)任就追糾誰(shuí)的責(zé)任，決不護(hù)短，檢查通報(bào)要分別上報(bào)市局消保處和分局領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、確立重點(diǎn)，全面開(kāi)展食品安全整治工作

按照國(guó)家工商總局、省工商局、市工商局對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知精神，結(jié)合我們轄區(qū)的實(shí)際，全年要開(kāi)展好升級(jí)達(dá)標(biāo)、一次專(zhuān)項(xiàng)治理、三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，把握二個(gè)重點(diǎn)：

（一）全面開(kāi)展基層工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)

依據(jù)國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《2006年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法》及相關(guān)配套文件，著力做好等級(jí)達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗(yàn)收工作。并將等級(jí)達(dá)標(biāo)結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考評(píng)之中，力爭(zhēng)在三年時(shí)間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達(dá)標(biāo)。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)的原則，認(rèn)真將等級(jí)達(dá)標(biāo)工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件，并根據(jù)考核和檢查結(jié)果，對(duì)上級(jí)檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。

（二）有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)清理規(guī)范工作。1至6月，組織開(kāi)展一次食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點(diǎn)要解決食品經(jīng)營(yíng)主體資格不規(guī)范、不合法的問(wèn)題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作對(duì)本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)行檢查清理。對(duì)證照齊全有效的，按戶(hù)登記并實(shí)行“一戶(hù)一卡”，對(duì)手續(xù)不全要限期補(bǔ)齊手續(xù)，對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法取締。

2、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查

1—6月，分局要結(jié)合日常市場(chǎng)監(jiān)管所掌握的情況，會(huì)同各所以食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營(yíng)行為等方面情況為重點(diǎn)內(nèi)容，形成轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)者（狀況）名錄，確立重點(diǎn)整治的區(qū)域和存在的突出問(wèn)題，以“六查六看”為基本內(nèi)容，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。

3、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者自律制度建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，特別是商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐戶(hù)走訪檢查經(jīng)營(yíng)者七項(xiàng)自律制度的建立和落實(shí)情況，并進(jìn)行完整記錄，作為經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和使用分類(lèi)監(jiān)管的依據(jù)，堅(jiān)持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對(duì)自律制度未建立或落實(shí)不到位的，要責(zé)令限期改正，并加大檢查頻次，對(duì)限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，加以從嚴(yán)監(jiān)管。版權(quán)所有

4、開(kāi)展重要節(jié)日市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日，要組織人力開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)食品安全檢查，對(duì)消費(fèi)量大，容易出問(wèn)題的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊經(jīng)銷(xiāo)有毒有害和不合格食品行為，查處節(jié)日推銷(xiāo)或銷(xiāo)售過(guò)期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈(zèng)品的違法行為。嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個(gè)重點(diǎn)。

一個(gè)是兒童，另一個(gè)是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村，要特別認(rèn)真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營(yíng)單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長(zhǎng)。同時(shí)我們還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管，通過(guò)前段時(shí)間我們對(duì)全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查，我們覺(jué)得農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不容樂(lè)觀，農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念落后，維權(quán)意識(shí)淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營(yíng)者的坑騙，有跡項(xiàng)表明：城市里的不合格食品，越來(lái)越多地流向農(nóng)村，所以我們必須把維護(hù)農(nóng)民利益放在重要位置，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)的整治力度。

為確保整治工作的順利開(kāi)展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對(duì)各所的食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保五個(gè)到位即：強(qiáng)化日常監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范其主場(chǎng)監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和使用分類(lèi)監(jiān)管到位；市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人和市場(chǎng)巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立與落實(shí)自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)到位；受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警應(yīng)急處置到位。

三、以為企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費(fèi)警示制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。

抓好食品安全工作的重點(diǎn)是食品經(jīng)營(yíng)單位不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣及不合格產(chǎn)品，其次是廣大消費(fèi)者自覺(jué)抵制不合格食品，因此幫助企業(yè)建立自律制度，使他們不銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品和讓消費(fèi)者掌握消費(fèi)知識(shí)，自覺(jué)揭發(fā)銷(xiāo)售不合格商品的違法行為?，F(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務(wù)的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度，以《索證索票制度》相對(duì)應(yīng)的還為企業(yè)制作了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，去年已全部免費(fèi)發(fā)到經(jīng)營(yíng)者手中，所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)的按照這些制度去做，并做好監(jiān)督檢查。同時(shí)，我們還將組織一批食品經(jīng)營(yíng)單位面向社會(huì)，向廣大消費(fèi)者承諾不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣和三無(wú)食品，保證消費(fèi)者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營(yíng)者能夠掌握食品安全知識(shí)，今年我們還要分期分批的對(duì)所有食品經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主進(jìn)行食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，目前各所就要利用年檢的有利時(shí)間摸清食品經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)和數(shù)量，為今后的培訓(xùn)做好鋪墊，打好基礎(chǔ)。

為了幫助消費(fèi)者及時(shí)了解食品經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)，方便廣大消費(fèi)者申（投）訴，我們?cè)诖笮蜕虉?chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)管理所建立食品安全公示版，公布申（投）訴舉報(bào)電話(huà)的基礎(chǔ)上還要增加一些便民措施，年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場(chǎng)建立一會(huì)二站，這一會(huì)二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費(fèi)者投訴站，在大型商場(chǎng)建立12315聯(lián)絡(luò)站，在街道建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，這些便民措施將極大方便消費(fèi)者，希望各所要及時(shí)向消費(fèi)者公布食品安全信息，認(rèn)真接待好消費(fèi)者的申（投）訴。同時(shí)，各所還要制定一套食品安全應(yīng)急方案，及時(shí)處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。

篇7

現(xiàn)在首要任務(wù)就是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)，這是做好今年經(jīng)濟(jì)工作、也是做好計(jì)劃和財(cái)稅工作的重要的關(guān)鍵和前提。結(jié)合吉安的工作實(shí)際，我認(rèn)為主要在三個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

㈠要統(tǒng)一對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，尤其要居安思危，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。

首先，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)來(lái)看。2003年我市經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了一些具有轉(zhuǎn)折意義的深刻變化，突出表現(xiàn)在四個(gè)增強(qiáng)上。第一，工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。去年全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值19.5億元，同比增長(zhǎng)45%，占全部增加值的比重接近10%；全市用電量突破18億度，增長(zhǎng)33.1%。其中工業(yè)用電增長(zhǎng)41.9%。這標(biāo)志著我市工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。工業(yè)的發(fā)展使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，全市2003年GDP增長(zhǎng)13.6%，其中一產(chǎn)增長(zhǎng)1.2%，二產(chǎn)增長(zhǎng)26%，三產(chǎn)增長(zhǎng)10.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30.1:37.5:32.4。二產(chǎn)三產(chǎn)雙雙超過(guò)一產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行二、三、一的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這是舉全市之力主攻工業(yè)，多年來(lái)堅(jiān)持一進(jìn)一退、以退促進(jìn)方針取得顯著成效的結(jié)果。第二，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。首先從財(cái)政收入的總量上講，無(wú)論是凈增額還是增長(zhǎng)速度都超過(guò)了歷史最好水平。2003年財(cái)政總收入18.2億元，比年初計(jì)劃16.8億元多增1.4億元，比上年凈增3.2億元，同比增長(zhǎng)21.3%，在全省2000年設(shè)立的五個(gè)設(shè)區(qū)市中名列第一。地方財(cái)政收入12.2億元，比年初計(jì)劃11.3億元多收9000萬(wàn)元，比上年凈增1.9億元，同比增長(zhǎng)19.2%。財(cái)政總收入增收速度呈逐年加快之勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年財(cái)政總收入比上年增收不到1億元，2002年增收不到2億元，而去年增收超過(guò)3億元，達(dá)到3.2億元，其中國(guó)稅增收1.23億元，地稅增收1.03億元，財(cái)政增收9500萬(wàn)元。尤其可喜的是，去年財(cái)政收入的大幅增收基本上沒(méi)有建立在挖地三尺、收過(guò)頭稅、搞水分的基礎(chǔ)上，相反市本級(jí)還預(yù)留了2000萬(wàn)元的基數(shù)沒(méi)有征收，這說(shuō)明去年的財(cái)稅征收是依法征收、留有余地的。財(cái)政收入的質(zhì)量發(fā)生了四大顯著變化。一是主體稅種對(duì)財(cái)政的支撐作用明顯增強(qiáng)。工商稅收完成5.4億元，比上年凈增1個(gè)億，增長(zhǎng)23.7%，比財(cái)政總收入增長(zhǎng)快2.4個(gè)百分點(diǎn)。二是稅增費(fèi)減的局面開(kāi)始形成。全市稅收收入增加2.5億元，占總收入增量的近80%，這說(shuō)明財(cái)政總收入的增長(zhǎng)主要依靠稅收增長(zhǎng)而不是依靠非稅收增長(zhǎng)。三是縣域財(cái)政實(shí)力上了一個(gè)臺(tái)階。去年新增了萬(wàn)安、吉州、遂川三個(gè)億元縣，現(xiàn)在稅收億元縣總數(shù)達(dá)到了9個(gè)，占到了總數(shù)的70%。四是農(nóng)村稅費(fèi)改革取得明顯成效。去年財(cái)政總收入凈增3.2億元，但全市農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比上年少征了1400萬(wàn)元，這意味著政府向農(nóng)民讓了利，農(nóng)民得了實(shí)惠。第三，投資的拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。全市爭(zhēng)取國(guó)家投資、引進(jìn)外資、啟動(dòng)民資都有較大幅度的增長(zhǎng)，全年?duì)幦?guó)家投資項(xiàng)目630個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)投資11.26億元，一些重大工程如井岡山干部教育學(xué)院、井岡山機(jī)場(chǎng)、泰井高速公路進(jìn)展順利，贛粵高速公路南昌至贛州段全線貫通，迎賓大道、吉福路改造，319國(guó)道改造全面完工。投資吉安的綠色通道正在形成。實(shí)際利用內(nèi)資、外資都取得了歷史性突破。引進(jìn)內(nèi)資71.39億元，引進(jìn)外資突破1億美元，尤其是引資投向發(fā)生了積極變化，工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目占65%以上。農(nóng)業(yè)招商完成13.3億元，增長(zhǎng)2.1倍。尤其可喜的是全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成75億元，同比增長(zhǎng)51%，其中非國(guó)有投資占全市投資總額的56%，兩分天下有其一，這標(biāo)志著我市投資多元化的格局開(kāi)始形成。第四，城市化水平進(jìn)一步增強(qiáng)。去年我市城市化率21.31%，比上年提高了0.57個(gè)百分點(diǎn)。標(biāo)志著我市城市化水平發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。

其次，從面臨的問(wèn)題和隱憂(yōu)來(lái)看，集中反映在五個(gè)方面。一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。目前我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升到4.2%，巨大的就業(yè)壓力主要由三部分構(gòu)成，一是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。目前全國(guó)下崗失業(yè)人員大約1000-1300萬(wàn)人，全省大約80萬(wàn)人，全市大約4萬(wàn)人；二是城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，全國(guó)每年新增勞動(dòng)力約1000萬(wàn)人，全省約80萬(wàn)人，全市約1.3-1.5萬(wàn)人。三是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全國(guó)大約有1-1.5億剩余勞動(dòng)力，全市大約有60-80萬(wàn)剩余勞動(dòng)力，其中外出打工大約50萬(wàn)左右，每年仍需轉(zhuǎn)移12-15萬(wàn)左右。這三股洪流匯在一起，使得社會(huì)就業(yè)壓力十分巨大。尤其是進(jìn)入90年代以來(lái)，一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)嚴(yán)重失衡，80年代，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可新增就業(yè)崗位240萬(wàn)個(gè)，90年代GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，只能新增就業(yè)崗位70萬(wàn)個(gè)。目前全國(guó)GDP年均增長(zhǎng)速度在7%左右，全市在10%左右，按7%計(jì)算，每年可新增的就業(yè)崗位為490萬(wàn)個(gè)，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的數(shù)量；另一方面，原來(lái)吸納就業(yè)比較多的第二產(chǎn)業(yè)，新增就業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。因此就業(yè)壓力非常大。二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，糧食出現(xiàn)五年連續(xù)下降?！叭r(nóng)”問(wèn)題非常突出，“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”是當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的寫(xiě)照。糧食生產(chǎn)、糧食種植面積出現(xiàn)連續(xù)五年下降，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度、糧食單產(chǎn)、糧食總產(chǎn)都跌到了五年來(lái)的最低谷。這樣發(fā)展下去，國(guó)家糧食安全將受到嚴(yán)重威脅。三是部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)擴(kuò)張傾向有所加劇。國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，前幾天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的電視電話(huà)會(huì)議，曾培炎副總理親自到會(huì)作重要講話(huà)。去年汽車(chē)、鋼鐵、電解鋁、水泥四大行業(yè)快速增長(zhǎng)，就市場(chǎng)需求而言，有其合理性的一面，但其盲目投資和低水平重復(fù)擴(kuò)張的問(wèn)題非常突出，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在建規(guī)模過(guò)大。2002年鋼鐵生產(chǎn)能力為1.9億萬(wàn)噸，在建、擬建項(xiàng)目1.5億萬(wàn)噸，到2005年生產(chǎn)能力將達(dá)到3.3億萬(wàn)噸，超過(guò)市場(chǎng)需求6000多萬(wàn)噸。水泥、汽車(chē)、電解鋁等生產(chǎn)能力均超過(guò)了市場(chǎng)需求，加上在建、擬建項(xiàng)目，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)需求。二是結(jié)構(gòu)矛盾突出。全國(guó)鋼材項(xiàng)目生產(chǎn)能力大約60%以上為長(zhǎng)線產(chǎn)品，而且相當(dāng)一部分集中在缺水比較嚴(yán)重的北方地區(qū)；水泥生產(chǎn)能力中立窯及其它落后生產(chǎn)工藝占75%以上。三是粗放經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界先進(jìn)水平。綜合能源消耗高出世界先進(jìn)水平10-30%，水消耗是世界先進(jìn)水平的2.7倍，粉塵排放量是世界先進(jìn)水平的10倍。四是資源約束矛盾日益突出。我國(guó)雖然是一個(gè)資源大國(guó)，但人均資源占有量并不大。特別是土地資源持續(xù)下降，水資源嚴(yán)重短缺，煤、電等資源全面告急，去年全國(guó)有21個(gè)省市區(qū)拉閘限電，環(huán)境問(wèn)題特別是環(huán)境污染問(wèn)題非常嚴(yán)重。五是信貸增長(zhǎng)過(guò)快。去年全國(guó)新增貸款3億元，大大超過(guò)上年1.8億元的水平。有專(zhuān)家分析，信貸投放過(guò)快，引發(fā)了兩方面的問(wèn)題，一是加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的不合理。二是給銀行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

㈡要統(tǒng)一對(duì)宏觀調(diào)控政策的認(rèn)識(shí)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年的宏觀調(diào)控政策是“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整”。為什么要穩(wěn)定政策，是因?yàn)榉e極的財(cái)政政策要退出去非常困難，一旦退出，一系列難題就會(huì)浮出水面。自98年開(kāi)始實(shí)行積極財(cái)政至今，共發(fā)行國(guó)債8000多個(gè)億，有一部分工程已完工了，但有一大批工程仍然沒(méi)有完工，如果積極財(cái)政政策一旦退出去，那么這些在建項(xiàng)目就失去了財(cái)政資金的支持，很可能會(huì)成為“爛尾工程”。連續(xù)5年我們都講國(guó)債增大功效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資每年拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)都在2%左右，5年來(lái)加起來(lái)大約有9%，這就意味著，如果積極財(cái)政政策退出，這個(gè)9%的拉動(dòng)就沒(méi)有財(cái)政資金的支撐，現(xiàn)在的GDP增長(zhǎng)主要依賴(lài)于投資的拉動(dòng)，如主要的依賴(lài)沒(méi)有了，那么GDP要保持增長(zhǎng)，顯然也是不可能的，這就是為什么要穩(wěn)定。今年國(guó)家將發(fā)行國(guó)債1100個(gè)億，比去年減少了300個(gè)億，但是去年結(jié)轉(zhuǎn)了300個(gè)億，同時(shí)預(yù)算內(nèi)增加了50個(gè)億的基建投資，實(shí)際上的投資沒(méi)有減少。就是因?yàn)橥斗盘罅耍砸m度調(diào)整。適度調(diào)整，主要是力度要適當(dāng)、手段要適當(dāng)、對(duì)象要適當(dāng)，另外時(shí)機(jī)要適當(dāng)。這是中央要把握的，我們就是要向上多爭(zhēng)一點(diǎn)，特別是對(duì)于吉安這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多爭(zhēng)一點(diǎn)，就縮小一點(diǎn)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

㈢要統(tǒng)一對(duì)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀重要性的認(rèn)識(shí)。

這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上一個(gè)新的亮點(diǎn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。我認(rèn)為這是二十多年改革開(kāi)放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。關(guān)鍵要把握兩條，第一條要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)的吉安來(lái)講，要抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展，盡量縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，發(fā)展必須擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位。盡管這幾年我們發(fā)展的速度都高于全省的平均水平，連續(xù)多年來(lái)都是這樣，但畢竟是低水平、低基數(shù)下的快速增長(zhǎng)。京九沿線經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶共是13個(gè)設(shè)區(qū)市，我市2002年GDP的總量、人均GDP和地方財(cái)政收入在京九沿線經(jīng)濟(jì)協(xié)作13個(gè)設(shè)區(qū)市里排位居后，GDP總量排在第12位，人均GDP排在第10位，地方財(cái)政收入排在第9位。我市GDP總量180億，排在第一位的惠州是525個(gè)億，我們大約是它的1/3，人均GDP不及惠州的一個(gè)零頭，我們是3952元，惠州是18651元，我們地方財(cái)政收入10.24個(gè)億，滄州市排第一位，是25.6億元，我們不到它的一半，差距是顯而易見(jiàn)的。與江蘇五強(qiáng)縣比較差距更加明顯，江蘇的五強(qiáng)縣是江陰、張家港、常熟、昆山、吳江，按2003年快報(bào)數(shù)，我市GDP總量是江蘇五強(qiáng)縣平均數(shù)的6%，人均GDP為它平均數(shù)的11%，財(cái)政總收入不到它平均數(shù)的一半。由此可見(jiàn)我們的發(fā)展不是快了而是慢了，差距不是小了而是大了。在日益激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，慢進(jìn)也是退，沒(méi)有一個(gè)較快的發(fā)展速度，我們面臨的很多問(wèn)題和矛盾就難以從根本上解決，人民群眾就難以得到更多的實(shí)惠，吉安在全省、全國(guó)發(fā)展的大格局中，也就難有自己的地位，所以在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快發(fā)展、做大經(jīng)濟(jì)總量，仍然是我市最緊迫、最重要的任務(wù)。第二條要始終堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)三個(gè)堅(jiān)決不搞、三個(gè)同步的原則。三個(gè)堅(jiān)決不搞是：堅(jiān)決不搞危及人民生命健康的項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)平衡的項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞黃、賭、毒項(xiàng)目，并做到環(huán)境項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)，換句話(huà)說(shuō)我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí)，不能只單純追求速度和規(guī)模，忽視質(zhì)量和效益，忽視經(jīng)濟(jì)政治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至以資源的浪費(fèi)、環(huán)境的破壞、以及社會(huì)收入差距過(guò)分拉大而換取一時(shí)的快速增長(zhǎng)。否則這樣發(fā)展肯定是不可持續(xù)的，到時(shí)還會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至付出沉重的代價(jià)。

二、突出工作重點(diǎn)

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。各級(jí)計(jì)劃部門(mén)要在統(tǒng)籌做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃落實(shí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和“十一五”規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研的同時(shí)，立足于謀大事情，編大項(xiàng)目，上大投資，促大發(fā)展，大力推進(jìn)市委、市政府提出的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，這對(duì)于做好今年的計(jì)劃和投資工作，保持近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，有著十分重要的意義。這是因?yàn)?，在拉?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”當(dāng)中，投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力，而項(xiàng)目又是擴(kuò)大投資的有效載體，沒(méi)有項(xiàng)目，工作就沒(méi)有抓手，投入就沒(méi)有依托，增長(zhǎng)就沒(méi)有基礎(chǔ)，發(fā)展就沒(méi)有后勁。為此，各地各部門(mén)務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，把大做項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，緊緊咬住并著力抓好事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，抓現(xiàn)的、上快的、瞄準(zhǔn)后勁大的，千方百計(jì)做好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、提報(bào)、建設(shè)和投產(chǎn)工作，通過(guò)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁上100億元臺(tái)階，增長(zhǎng)25%；計(jì)劃口爭(zhēng)取國(guó)家和省投資項(xiàng)目300個(gè)以上，爭(zhēng)取國(guó)家和省投資4億元以上，其中無(wú)償資金3億元以上；開(kāi)發(fā)包裝項(xiàng)目1000個(gè)以上，其中投資超億元的重大項(xiàng)目30個(gè)以上，進(jìn)入國(guó)家和省“十一五”規(guī)劃盤(pán)子的項(xiàng)目20個(gè)以上；提報(bào)推介投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目400個(gè)以上，開(kāi)工建設(shè)規(guī)模以上項(xiàng)目500個(gè)以上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增添后勁。

一是要在狠抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)論證上下功夫。各地各部門(mén)要著眼于當(dāng)前和“十一五”發(fā)展，根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展走勢(shì)，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)發(fā)展重要方面，開(kāi)發(fā)論證一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既能發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)又具投資引力的重大項(xiàng)目。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，要注重引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)論證，切實(shí)發(fā)揮科研院校和專(zhuān)家學(xué)者的作用，不斷提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)質(zhì)量。市計(jì)委要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，集中力量搞好15個(gè)重大課題的調(diào)研，并抓好這些重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)論證工作。各縣市區(qū)也要以更寬廣的視角、更開(kāi)闊的思維謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，抓緊項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入全省和國(guó)家規(guī)劃。

二是要在狠抓項(xiàng)目包裝提報(bào)上下功夫。無(wú)論是爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目，還是啟動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目，都必須按規(guī)范要求做好項(xiàng)目的包裝、編制等基礎(chǔ)工作，確保所有項(xiàng)目達(dá)到可研深度。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，加強(qiáng)與省直、國(guó)家有關(guān)部門(mén)的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)與投資商的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握投資信息和有關(guān)動(dòng)態(tài)，全力做好項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、提報(bào)推介和跟蹤落實(shí)，千方百計(jì)促使項(xiàng)目成功提報(bào)。要瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，盯住大客商，引進(jìn)大投資，尤其是對(duì)吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫(kù)等牽動(dòng)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，更要組織專(zhuān)門(mén)班子，加大跑部跑省力度，做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)盡快批復(fù)并啟動(dòng)建設(shè)。

三是要在狠抓項(xiàng)目資金籌措上下功夫。資金保障是項(xiàng)目建設(shè)的先決條件。完成今年100億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，要求我們務(wù)必開(kāi)動(dòng)腦筋，開(kāi)啟財(cái)源，多渠道、多形式籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。要把爭(zhēng)取國(guó)債資金作為資金籌措的“第一帳單”，各地要抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)我市在縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)林水利、公檢法司、社會(huì)公益事業(yè)等方面有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)債投資計(jì)劃，同時(shí)要落實(shí)國(guó)債項(xiàng)目的地方配套資金，在基建投資財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金，并確保按時(shí)足額到位，以保持計(jì)劃的調(diào)控力度和重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施；要把吸引外商投資作為資金籌措的“第一股東”，發(fā)揮計(jì)劃部門(mén)儲(chǔ)備項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，改進(jìn)引資策略，把握國(guó)際資本投資動(dòng)向和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)和重要客商，大力引進(jìn)項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，不斷提升招商引資質(zhì)量和水平；要把啟動(dòng)民間投資作為資金籌措的“第一方陣”，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，切實(shí)放寬民間投資領(lǐng)域和條件，積極引導(dǎo)民間資本參與城市環(huán)衛(wèi)、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；要把擴(kuò)大銀行信貸作為資金籌措的“第一通道”，深入推進(jìn)“信用吉安”建設(shè)，加強(qiáng)銀政、銀企合作，打造信貸“綠色通道”，有效增加信貸投入，尤其要積極跟蹤落實(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)我市16個(gè)重大項(xiàng)目、總投資44億元的貸款承諾，力爭(zhēng)貸款投放取得實(shí)質(zhì)性突破。

四是要在狠抓項(xiàng)目實(shí)施上下功夫。對(duì)各類(lèi)續(xù)建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目，各地各部門(mén)要精心組織，周密實(shí)施，加強(qiáng)管理，千方百計(jì)確保施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要圍繞構(gòu)筑“一小時(shí)交通圈”，加快井岡山機(jī)場(chǎng)、泰井高速公路、贛粵高速公路連接線（橋）工程建設(shè)，完善吉井鐵路前期工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，抓好一批國(guó)省道公路、縣鄉(xiāng)公路和通村公路建設(shè)；工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，要圍繞推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)一批起點(diǎn)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好井岡山卷煙廠、玉華水泥、綠洲人造板、聯(lián)創(chuàng)光電等一批骨干企業(yè)的技術(shù)改造；城建項(xiàng)目方面，要圍繞完善城市功能，提升城市品位，抓好中心城區(qū)和各縣市城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是城市道路、供水供電、污水處理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)；農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，要圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和節(jié)水灌溉、人畜飲水等農(nóng)村“六小工程”以及退耕還林、沼氣生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。為確保重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，要建立全市重大項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)和部門(mén)互動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的有序開(kāi)展。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，的推動(dòng)計(jì)劃事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證，也是我市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的迫切需要。市縣計(jì)劃部門(mén)要堅(jiān)持以人為本的理念，以務(wù)實(shí)、廉潔、高效為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

篇8

生產(chǎn)班組是工業(yè)企業(yè)最基層的組織，是企業(yè)的細(xì)胞，其作業(yè)地點(diǎn)是企業(yè)增值活動(dòng)的主要場(chǎng)所，它運(yùn)轉(zhuǎn)情況的好壞直接關(guān)系到企業(yè)管理水平的高低和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，加強(qiáng)班組建設(shè)已成為新時(shí)期企業(yè)生存和發(fā)展的主流。班組長(zhǎng)作為企業(yè)最基層組織管理的領(lǐng)導(dǎo)者，既是班組安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、班組建設(shè)的組織者，又是集團(tuán)公司、礦廠以及區(qū)隊(duì)各項(xiàng)決策、工作部署的執(zhí)行者和實(shí)踐者，工作業(yè)務(wù)涉及到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面，其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平高低，很大程度上不僅決定著企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定與否，甚至決定企業(yè)的生存發(fā)展。特別是在當(dāng)前企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，班組長(zhǎng)的作用愈加突出，迫切需要加快解決班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，全面提升班組長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和快速發(fā)展的需要。集團(tuán)公司召開(kāi)此次會(huì)議，就是要從解決問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)強(qiáng)基固本，夯實(shí)基礎(chǔ)，廣泛調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的工作積極性，最大限度發(fā)揮基層管理作用，為企業(yè)又快又好發(fā)展造勢(shì)助力。各級(jí)黨政組織務(wù)必要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議和集團(tuán)公司制定的《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，共同推進(jìn)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。

二、發(fā)揮班組長(zhǎng)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)快速健康發(fā)展

班組長(zhǎng)長(zhǎng)期在安全生產(chǎn)一線工作，懂技術(shù)、有能力，具備較為豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。作為班組最主要、最直接的領(lǐng)導(dǎo)者，班組長(zhǎng)既要對(duì)上承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，又要對(duì)下行使指揮和管理權(quán)力，必須準(zhǔn)確定位，明晰責(zé)權(quán)，充分發(fā)揮好兵頭將尾和表率示范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班組成員圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)于班組長(zhǎng)的具體要求，應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：[本文來(lái)源于文秘站 -有文章需求，請(qǐng)到文秘站網(wǎng)站留言板，12小時(shí)內(nèi)解決您的問(wèn)題]

一是做安全履職的表率。抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、筑牢安全生產(chǎn)第一道防線是班組長(zhǎng)的首要職責(zé)。這就要求廣大班組長(zhǎng)務(wù)必牢固樹(shù)立“本質(zhì)安全，珍愛(ài)生命”的安全理念，正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。要把對(duì)班組職工生命的關(guān)愛(ài)之情轉(zhuǎn)化為高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，滿(mǎn)腔熱情地抓好安全管理，對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的不安全因素，要進(jìn)行深入分析、準(zhǔn)確判斷、科學(xué)預(yù)測(cè)，及時(shí)采取有效措施加以解決。要時(shí)時(shí)處處以身作則，帶頭抵制“三違”行為。要建立健全班組安全活動(dòng)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。要針對(duì)班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，積極探索安全管理的有效途徑，創(chuàng)新方式方法，構(gòu)建班組特色安全文化，提高職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組。

二是做完成任務(wù)的表率。班組是落實(shí)兌現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的具體執(zhí)行群體。要求廣大班組長(zhǎng)要增強(qiáng)大局觀念，服從組織安排，自覺(jué)站在班組和生產(chǎn)的最前沿，敢于吃苦，不怕流汗，急難險(xiǎn)重任務(wù)帶頭干，發(fā)揮好帶頭人作用，為職工群眾做出表率。要切實(shí)承擔(dān)起協(xié)助區(qū)隊(duì)指揮生產(chǎn)重任，細(xì)化分解生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)安排勞動(dòng)組織，合理配置生產(chǎn)要素，帶領(lǐng)班組成員優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，為企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是做創(chuàng)業(yè)發(fā)展的表率。近年來(lái)，集團(tuán)公司大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，異地辦礦、工程承包以及勞務(wù)輸出等項(xiàng)目進(jìn)展良好，不僅給企業(yè)創(chuàng)造了可觀經(jīng)營(yíng)收益，擴(kuò)大了影響力，而且盤(pán)活了企業(yè)內(nèi)部人力物力資源，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，拓寬了生存空間，使企業(yè)經(jīng)受住了市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)。隨著異地項(xiàng)目建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)能增加，對(duì)人力、物力的需求越來(lái)越大，需要從本部源源不斷地輸送大批專(zhuān)業(yè)化、技能型人才。面對(duì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新的要求，廣大班組長(zhǎng)要積極響應(yīng)集團(tuán)公司號(hào)召，志存高遠(yuǎn)、敢于打拼，帶頭走出去創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)上磨礪成才，建功立業(yè)。

四是做務(wù)實(shí)進(jìn)取的表率。求真務(wù)實(shí)是作為一名班組長(zhǎng)必備的基本素質(zhì)，具有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，才能抓好管理，帶好隊(duì)伍，完成任務(wù)。因此，這就要求班組長(zhǎng)在實(shí)際工作中要少講空話(huà)，多做實(shí)事，少講個(gè)人，多想集體，少?gòu)?qiáng)調(diào)客觀原因，多查找主觀問(wèn)題，要求職工做到的自己首先做到，嚴(yán)于律己，寬以待人，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，以實(shí)際行動(dòng)贏得職工的信任和支持。要努力適應(yīng)時(shí)展的新形勢(shì)、新要求，勤奮學(xué)習(xí)，善于思考，努力進(jìn)取，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，更新思想觀念，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，努力使自己成為政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)水平優(yōu)、管理能力強(qiáng)的班組帶頭人。

五是抓好班組自身建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)履行班組建設(shè)職責(zé)。要積極開(kāi)展文明班組、學(xué)習(xí)型班組、品牌職工隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，打造優(yōu)強(qiáng)品牌團(tuán)隊(duì)。要關(guān)心職工 生活，做好職工思想教育和穩(wěn)定工作，加強(qiáng)職工思想道德教育，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)精神，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要結(jié)合實(shí)際，廣泛組織開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武，正確引導(dǎo)職工鉆業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，提高班組整體素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，知人善任，充分發(fā)揮班組每一名職工的作用，努力把班組建設(shè)成為職工積極向上，隊(duì)伍作風(fēng)頑強(qiáng)，班風(fēng)和諧共進(jìn)的優(yōu)秀集體。

六是推動(dòng)班組工作方法創(chuàng)新。在組織結(jié)構(gòu)上，要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)班組進(jìn)行重新設(shè)置，堅(jiān)持科學(xué)合理原則配置班組人員，保持適當(dāng)規(guī)模，盡量減少管理層次。對(duì)每班組要明確一個(gè)負(fù)責(zé)人，并給予負(fù)責(zé)人明確的工作任務(wù)。要求班組負(fù)責(zé)人要注重引導(dǎo)職工全員參與管理，并做好班組內(nèi)外部的直接交流。班組長(zhǎng)關(guān)心的焦點(diǎn)要從職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變，以規(guī)范的程序增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的效果。在工作任務(wù)上，要在保證安全、質(zhì)量、成本和時(shí)間進(jìn)度的情況下，完成既定的生產(chǎn)任務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注職工的成長(zhǎng)和進(jìn)步，增強(qiáng)職工對(duì)班組發(fā)展的認(rèn)知度，不斷提高向心力和凝聚力。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，要分階段制定不同標(biāo)準(zhǔn)，使班組管理成為一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷發(fā)展和提高的過(guò)程。在管理工具和方法上，要把好的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，上升到理論高度，形成一套高效、標(biāo)準(zhǔn)的管理工具、方法體系和工作模式，切實(shí)改變單純靠自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、直覺(jué)進(jìn)行管理的傳統(tǒng)做法。要注重企業(yè)文化建設(shè)和理念創(chuàng)新，打破長(zhǎng)期形成的科層制、官僚式以及面向物質(zhì)的文化導(dǎo)向，推進(jìn)文化理念向團(tuán)隊(duì)式、民主化和以人為本轉(zhuǎn)變。

以上六個(gè)方面，只是對(duì)班組長(zhǎng)示范帶動(dòng)作用的基本要求，也是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中統(tǒng)籌抓好落實(shí)。各單位只要抓好這六個(gè)方面，為班組長(zhǎng)發(fā)揮示范作用創(chuàng)造條件，就一定能夠加快推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

三、認(rèn)真抓好創(chuàng)建措施和待遇落實(shí)，不斷提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)水平

班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是集團(tuán)公司一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要各方面廣泛參與和大力支持，尤其是各級(jí)黨政組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，明確職責(zé)，共同推進(jìn)，確保班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

一要高度重視班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是各級(jí)黨政組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，必須擺上重要議事日程，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，明確建設(shè)目標(biāo)，細(xì)劃實(shí)施方案，一著不讓地抓好落實(shí)。通過(guò)工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，研究和檢查班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展情況，促進(jìn)班組長(zhǎng)隊(duì)伍整體水平的提高。

二要關(guān)心班組長(zhǎng)的工作和生活。要積極創(chuàng)造條件支持班組長(zhǎng)獨(dú)立開(kāi)展工作、充分行使職權(quán)，發(fā)揮好班組長(zhǎng)的指揮、管理和協(xié)調(diào)作用。要結(jié)合實(shí)際情況，妥善解決班組長(zhǎng)的各項(xiàng)待遇。政治上，要把班組長(zhǎng)崗位工作經(jīng)歷作為選拔科區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，優(yōu)先選拔優(yōu)秀班組長(zhǎng)進(jìn)入中層管理崗位，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。要通過(guò)評(píng)選“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”、推薦勞動(dòng)模范、組織療（休）養(yǎng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)他們的事業(yè)心和榮譽(yù)感。經(jīng)濟(jì)上，要加大傾斜力度，落實(shí)井下班組長(zhǎng)各項(xiàng)津貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，讓他們得到實(shí)惠。生活上，要優(yōu)先幫助解決住房、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難，千方百計(jì)解除他們的后顧之憂(yōu)。

篇9

破解“三農(nóng)”問(wèn)題必須把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求,關(guān)鍵是要落實(shí)好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,從吉林實(shí)際出發(fā),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,走具有吉林特色的“三化”統(tǒng)籌之路。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化;以做大做強(qiáng)縣城為重點(diǎn),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化;以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主要模式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以重統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革、惠民生為主要工作抓手,強(qiáng)化政策措施,加大工作力度,推進(jìn)工作落實(shí)。

二、要突出抓好“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)

做好2010年全省“三農(nóng)”工作,既要統(tǒng)籌兼顧,更要突出重點(diǎn),要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、縣域財(cái)力增強(qiáng)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn),千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,確保農(nóng)民收入較大幅度增加,確保農(nóng)村好形勢(shì)鞏固住發(fā)展好。

三、要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

在國(guó)家投入方面,強(qiáng)調(diào)總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)定提高,確保“三個(gè)優(yōu)先”,即財(cái)政收入優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面,強(qiáng)調(diào)增加資金、完善辦法,明確“三個(gè)擴(kuò)大”,即擴(kuò)大良種補(bǔ)貼品種,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模,擴(kuò)大補(bǔ)貼政策受益范圍。在金融支持方面,強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)村信貸投放、改進(jìn)金融服務(wù),出臺(tái)“三個(gè)措施”,即大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù),加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,要求3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),突出“三個(gè)重點(diǎn)”,即把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn),把主產(chǎn)區(qū)作為糧食生產(chǎn)支持政策的重點(diǎn)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的問(wèn)題,凸顯“三個(gè)亮點(diǎn)”,即實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,推動(dòng)農(nóng)村危房改造。在推動(dòng)城鎮(zhèn)化方面,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)制度創(chuàng)新、加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”,即促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)并享受當(dāng)?shù)鼐用裢葯?quán)益,鼓勵(lì)有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系,實(shí)行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財(cái)稅等政策。另外,還提出了加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的政策措施。

篇10

一、省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議主要精神

8月16—17日上午，全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議在南昌召開(kāi)，各設(shè)區(qū)市局、省局直屬單位分管計(jì)財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)科長(zhǎng)、部分縣局代表和省局計(jì)財(cái)處全體同志共30多人參加會(huì)議，省局李安澤副局長(zhǎng)、余木來(lái)副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。

_要求，各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)財(cái)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期計(jì)財(cái)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，當(dāng)好部門(mén)“管家”；要深化稅收分析，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高；要健全、完善經(jīng)費(fèi)管理制度，做好經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用工作，為地稅部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障；要配齊配強(qiáng)計(jì)財(cái)工作人員，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

余木來(lái)副局長(zhǎng)的講話(huà)分三個(gè)部分：一是科學(xué)全面概括了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作并給予了肯定，主要體現(xiàn)在：改進(jìn)稅收計(jì)劃管理，服務(wù)組織收入的能力不斷增強(qiáng)；強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，會(huì)統(tǒng)票核算水平顯著提高；理順省以下地稅經(jīng)費(fèi)管理體制，新體制穩(wěn)步實(shí)施；統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)其他工作順利開(kāi)展。二是分析了當(dāng)前全省地稅計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)。三是確定了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省計(jì)財(cái)工作的總體思路和主要任務(wù)，總體思路是：認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，按照“六個(gè)堅(jiān)持”的工作理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（以提高稅收征管質(zhì)量和效率、提高經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理水平為主要目標(biāo)），加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（計(jì)統(tǒng)工作由數(shù)據(jù)核算向數(shù)據(jù)分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變、經(jīng)費(fèi)管理由本級(jí)管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”（提高稅收分析水平、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高經(jīng)費(fèi)管理水平、提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)），推動(dòng)全省地稅計(jì)財(cái)工作邁上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)思路，一要落實(shí)稅收分析工作制度，進(jìn)一步提高稅收分析水平；二要加強(qiáng)計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；三要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)管理水平；四要優(yōu)化人力資源配置，進(jìn)一步提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)；五要堅(jiān)持組織收入原則，切實(shí)做好組織收入工作。

會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)稅收計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作經(jīng)驗(yàn)，新余、撫州二個(gè)設(shè)區(qū)市局和修水縣地稅局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、近幾年我市地稅計(jì)財(cái)工作回顧

近年來(lái)，全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線廣大干部職工圍繞省、市局工作部署，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)肯干，努力創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)，為圓滿(mǎn)完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。

（一）注重收入計(jì)劃的科學(xué)性，提高稅收分析的前瞻性，有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成

近年來(lái)，各單位計(jì)財(cái)部門(mén)從實(shí)際經(jīng)濟(jì)稅源出發(fā)，認(rèn)真貫徹依法治稅的原則，不斷總結(jié)完善稅收計(jì)劃編制和分析預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)。在計(jì)劃編制方面，我們對(duì)收入水份始終保持?jǐn)D壓態(tài)勢(shì)，調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)，使稅收計(jì)劃不斷接近稅源；在稅收分析方面，建立了按月預(yù)測(cè)、按月分析的工作機(jī)制，逐步提高了預(yù)測(cè)分析水平；在組織收入方面，牢牢把握組織收入原則，總結(jié)和探索組織收入的規(guī)律，做到不預(yù)收稅款、不引稅、買(mǎi)賣(mài)稅款，嚴(yán)格收入預(yù)算級(jí)次，每年開(kāi)展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質(zhì)量執(zhí)法檢查，及時(shí)查找征管漏洞，提出了有針對(duì)性的增收舉措，為收入數(shù)量與質(zhì)量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。

如20__年，我們依據(jù)稅源普查情況，分稅種進(jìn)行分析測(cè)算，分解落實(shí)收入計(jì)劃，建立了稅源分類(lèi)監(jiān)控臺(tái)賬和“一總四細(xì)”的總控管臺(tái)賬，采取了一旬一調(diào)度、一月一通報(bào)、一年一考評(píng)的辦法抓收入促進(jìn)度。20__年，重點(diǎn)抓好了稅源測(cè)算監(jiān)控和重點(diǎn)企業(yè)稅收日常調(diào)度，認(rèn)真分析宏觀調(diào)控政策和地方稅制改革對(duì)地方稅源和地稅收入增長(zhǎng)的影響，建立了非即期分析制度和收入情況直報(bào)制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工掛片抓收入。開(kāi)展了稅收收入質(zhì)量檢查，確保了稅收收入真實(shí)可靠。20__年，我們嚴(yán)格遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，更加實(shí)事求是分解稅收計(jì)劃，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)與政策因素對(duì)地稅收入的影響，及時(shí)掌握重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶(hù)稅收變化情況，建立科學(xué)監(jiān)控體系，建立實(shí)施分行業(yè)、分戶(hù)聯(lián)系制，使組織收入更具主動(dòng)性。今年，市局明確提出不以收入論英雄，組織收入不得與獎(jiǎng)金掛鉤，收入計(jì)劃只分解到分局，不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機(jī)制上杜絕做假。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)引稅款行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。這些措施有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成，20__-20__年，全市地稅收入分別實(shí)現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長(zhǎng)，今年1-7月完成地稅收入81436萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.9，占年計(jì)劃58.2。

（二）提高會(huì)統(tǒng)核算準(zhǔn)確性，強(qiáng)化票證管理規(guī)范性，逐步夯實(shí)了計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作

20__年，全系統(tǒng)開(kāi)展了稅收會(huì)計(jì)核算改革，選擇了2個(gè)單位開(kāi)展集中核算試點(diǎn)工作，從稅收會(huì)計(jì)核算原始憑證開(kāi)始到稅收?qǐng)?bào)表的每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到單位和個(gè)人；組織開(kāi)展了地方稅收減免稅普查工作。20__年，組織開(kāi)展了欠稅清理核查工作，清理了改制企業(yè)呆死賬，錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據(jù)，提高了稅收會(huì)計(jì)的效率和質(zhì)量；啟用了會(huì)統(tǒng)核算模塊，全面實(shí)行了機(jī)開(kāi)票；做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放；以縣、區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳為單位進(jìn)行集中核算，取消了基層分局(所)的會(huì)統(tǒng)核算職能，精簡(jiǎn)了會(huì)計(jì)核算主體，提高了會(huì)統(tǒng)報(bào)表的時(shí)效，優(yōu)化了會(huì)統(tǒng)算流程。結(jié)合實(shí)際，還制定印發(fā)了《__市稅收會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》，完善了稅收會(huì)計(jì)核算考核辦法和原始憑證傳遞制度；編制了1994年-20__年稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料，我市稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電快報(bào)在全省報(bào)表評(píng)比中都獲得名次，為稅收分析決策提供了及時(shí)、豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（三）保持經(jīng)費(fèi)體制改革穩(wěn)定性，維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)肅性，有效發(fā)揮了

財(cái)務(wù)管理的職能作用一是認(rèn)真執(zhí)行了地稅經(jīng)費(fèi)管理體制改革各項(xiàng)制度。積極加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，完成了基本經(jīng)費(fèi)上劃基數(shù)的核定工作，切實(shí)做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、撥付工作，對(duì)全市掛鉤經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全面結(jié)算，對(duì)各縣（市、區(qū)）的經(jīng)費(fèi)體制落實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市沒(méi)有發(fā)生掛鉤經(jīng)費(fèi)拖欠情況，確保了掛鉤經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，為今后的經(jīng)費(fèi)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經(jīng)費(fèi)2831萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》，并結(jié)合規(guī)范化建設(shè)工作，印發(fā)了預(yù)算外專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理等4個(gè)D、E類(lèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及15個(gè)表證單書(shū)，健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。三是規(guī)范了市本級(jí)會(huì)計(jì)核算行為，對(duì)市局5個(gè)直屬單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)20__年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了編制、審核，并提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用管理。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持節(jié)約、透明原則，把有限經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。認(rèn)真做好了03-05年、06-07年基層辦公用房建設(shè)的計(jì)劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設(shè)資金的測(cè)算管理和籌集工作，保證了信息化建設(shè)的資金需要。

（四）增強(qiáng)目標(biāo)考核操作性，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，不斷提高了地稅工作水平

20__年，按照省局目標(biāo)管理考核辦法，根據(jù)市局工作重點(diǎn)，我們?cè)黾恿瞬糠菘己藘?nèi)容，修訂了一些指標(biāo)，調(diào)整了工作目標(biāo)考核的側(cè)重點(diǎn)，并量化細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，增強(qiáng)可操作性。20__年開(kāi)始，對(duì)市直屬單位實(shí)行工作目標(biāo)管理考核。每年年初開(kāi)展考核、評(píng)比、通報(bào)、表彰等工作，在考核中，一方面，與公務(wù)員的考核工作結(jié)合起來(lái)，將考核內(nèi)容全面分解到科室，落實(shí)到責(zé)任人，加大了責(zé)任追究，達(dá)到以考核促工作的目的。另一方面，將目標(biāo)考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專(zhuān)項(xiàng)檢查有效的結(jié)合起來(lái)，盡量減少檢查次數(shù)，保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作，有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性，促進(jìn)了工作水平提高。

回顧過(guò)去的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，計(jì)財(cái)工作有了明顯的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市局黨組對(duì)計(jì)財(cái)工作的高度重視，離不開(kāi)全市各級(jí)地稅部門(mén)對(duì)計(jì)財(cái)工作的大力配合與支持，也與全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開(kāi)。在這里，我向同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預(yù)測(cè)水平有待提高。對(duì)稅源事前監(jiān)控不足，稅源預(yù)測(cè)缺乏廣度和深度，往往是事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不可避免地造成稅源失控，稅款流失，收入進(jìn)度不均衡。二是稅收分析層面單一，缺乏高度和深度，內(nèi)容匱乏。沒(méi)有建立起有效的稅收分析工作機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)沒(méi)有建立信息共享，影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈，票證填寫(xiě)不規(guī)范，影響了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，少部分單位存在稅款繳庫(kù)不及時(shí)積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經(jīng)費(fèi)管理體制與省局規(guī)定不符，未按規(guī)定實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理制度辦法。五是計(jì)財(cái)干部總體素質(zhì)不高，特別是經(jīng)費(fèi)管理的調(diào)控監(jiān)管能力和稅收分析、預(yù)測(cè)能力不高，不能隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

三、今后一段時(shí)期全市地稅計(jì)財(cái)工作主要任務(wù)

省局余木來(lái)副局長(zhǎng)在全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議上從全國(guó)、全省、全系統(tǒng)全面分析了當(dāng)前計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)，重點(diǎn)分析了經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)。他特別提出，地稅部門(mén)必須始終堅(jiān)持依法治稅，依法加強(qiáng)稅收征管，大力組織地稅收入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地方稅收政策，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務(wù)軟件成功上線，計(jì)財(cái)部門(mén)要充分利用省級(jí)集中處理的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，以促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。同時(shí)全省地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求較以往發(fā)生了根本的變化，各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一納入系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)將從過(guò)去注重收入的管理轉(zhuǎn)向注重預(yù)算管理、資產(chǎn)的管理和資金使用效益。因此，迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進(jìn)行全新的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立系統(tǒng)上下“一盤(pán)棋”的思想，將經(jīng)費(fèi)管理由單純的本級(jí)管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理，用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問(wèn)題。

（一）充分認(rèn)識(shí)稅收預(yù)測(cè)分析的重要性，為提高征管質(zhì)量和效率做好服務(wù)

稅收收入預(yù)測(cè)分析是現(xiàn)階段全市計(jì)財(cái)工作的薄弱環(huán)節(jié)，在今年上半年全省目標(biāo)管理考核中，我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目的扣分達(dá)到1分，列全省倒數(shù)第一，形勢(shì)十分嚴(yán)竣。收入預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確其實(shí)就是稅源調(diào)查不準(zhǔn)確，在稅源調(diào)查中，各地不夠重視，不做深入細(xì)致的調(diào)查研究，以至情況不明，心中無(wú)數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來(lái)看，分析的內(nèi)容狹窄、方法單一，多側(cè)重于對(duì)事后靜態(tài)信息的分析、評(píng)價(jià)上，缺乏對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部信息進(jìn)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，與有關(guān)部門(mén)信息交換滯后，影響了稅收分析的質(zhì)量；從事稅收分析工作的專(zhuān)業(yè)人才緊缺，影響了稅收分析的深度和準(zhǔn)確性；凡此種種，導(dǎo)致稅收分析缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，難以有效指導(dǎo)組織收入工作。因此，各地計(jì)財(cái)部門(mén)要全面認(rèn)識(shí)稅收分析在稅收工作中的重要地位，將稅收分析的主要目標(biāo)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為加強(qiáng)征管服務(wù)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，更好地組織收入上來(lái)。

要做好稅收分析工作，寫(xiě)出一份高質(zhì)量的稅收分析報(bào)告，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一要加強(qiáng)事前分析。要將稅收分析環(huán)節(jié)前移，積極開(kāi)展稅源分析，將應(yīng)征數(shù)納入到稅收分析中來(lái)。通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判。要加強(qiáng)工商、統(tǒng)計(jì)及行業(yè)主管部門(mén)等外部獨(dú)立數(shù)據(jù)與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析；要分行業(yè)、分稅種加強(qiáng)對(duì)稅基的研究，特別要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的分析管理，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種的納稅能力估算，努力減少稅收流失。二要加強(qiáng)事中分析。對(duì)有相關(guān)關(guān)系的各類(lèi)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)中的異常情況以及稅款征收中的問(wèn)題。充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和企業(yè)財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)，開(kāi)展稅收分析，及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)稅收管理。三要加強(qiáng)事后分析。要加強(qiáng)稅收增幅與經(jīng)濟(jì)增幅的稅收彈性對(duì)比分析，對(duì)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否協(xié)調(diào)做出判斷，剖析原因，進(jìn)一步查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；要

加強(qiáng)稅收規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的對(duì)比稅負(fù)分析，要進(jìn)行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負(fù)分析，利用微觀經(jīng)濟(jì)和稅收數(shù)據(jù)開(kāi)展針對(duì)企業(yè)層面的微觀稅負(fù)分析，找出管理上的漏洞。（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為稅收分析決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接決定著統(tǒng)計(jì)分析的廣度、深度，進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門(mén)必須采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高稅收分析工作奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，取得行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本、利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)，與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，研究企業(yè)真實(shí)的稅源狀況。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，計(jì)財(cái)部門(mén)要會(huì)同征管、信息中心等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、維護(hù)、等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，禁止人為調(diào)整數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁收入串庫(kù)、混庫(kù)現(xiàn)象發(fā)生，從制度上加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、審核，減少人為原因造成的差錯(cuò)。要充分利用征管業(yè)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，利用各種先進(jìn)分析工具，借助各方力量，逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個(gè)稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實(shí)用稅收分析預(yù)測(cè)模型。

(三)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，為順利開(kāi)展地稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾

第一，要嚴(yán)格加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。要進(jìn)一步抓好經(jīng)費(fèi)管理體制的落實(shí)到位，保證經(jīng)費(fèi)收入來(lái)源。各單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入支出年初要統(tǒng)一納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，年終進(jìn)行決算，未列入預(yù)算的支出項(xiàng)目一律不得開(kāi)支，年末對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況要進(jìn)行全面檢查。要求在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制上要優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，保證基層征收一線的經(jīng)費(fèi)需要，然后再安排專(zhuān)項(xiàng)支出和基建支出。第二，嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理。要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批程序和審批權(quán)限，建立健全財(cái)務(wù)收支審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三，嚴(yán)格加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理。要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制，要按照規(guī)定開(kāi)設(shè)、使用和管理銀行存款賬戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，單位內(nèi)部非獨(dú)立核算部門(mén)一律不得開(kāi)設(shè)賬戶(hù)。要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產(chǎn)清查工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照市局通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查，各職能部門(mén)要積極配合，清查工作要做到全面徹底準(zhǔn)確，清查工作結(jié)束后，要按規(guī)范化程序規(guī)定審批，并進(jìn)行賬務(wù)處理。各單位要借此次財(cái)產(chǎn)清查之機(jī)，全面掌握全系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況，完善固定資產(chǎn)管理辦法，提高固定資產(chǎn)使用效率。認(rèn)真做好信息化建設(shè)資金籌集工作，目前有個(gè)別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛，要按照省局要求抓好落實(shí)。

(四)切實(shí)做好組織收入工作，為完成全年收入計(jì)劃做出更大的貢獻(xiàn)

今年前7個(gè)月，全市累計(jì)組織地稅收入81436萬(wàn)元，剔除廣豐卷煙購(gòu)銷(xiāo)公司因體制性因素減收5785萬(wàn)元，較上年同期增收18174萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.7，各級(jí)地稅部門(mén)要冷靜分析思考收入增長(zhǎng)的原因，挖掘增收潛力，找出薄弱環(huán)節(jié)，密切關(guān)注組織收入面臨的新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，科學(xué)判斷地稅增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)工作，強(qiáng)化組織收入措施，確保完成全年收入任務(wù)。同時(shí)，各級(jí)地稅部門(mén)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持組織收入原則，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，依法加強(qiáng)稅收征管，實(shí)事求是組織收入，堅(jiān)決防止有稅不收、人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度和違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，堅(jiān)決杜絕寅吃卵糧，收過(guò)頭稅現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決防止“引稅”、“買(mǎi)稅”、“賣(mài)稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。