導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇商場會計工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

業(yè)生態(tài)建設(shè)進展情況，傳達了縣政府辦公室關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程施工和管護的意見，又聽取了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹，希望大家相互學(xué)習(xí)，借鑒好的經(jīng)驗和做法，采取更有效的措施，高標準、高質(zhì)量抓好下一階段林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。下面，再強調(diào)幾點：

一、進一步強化認識

二、進一步強化措施

（一）抓關(guān)鍵、抓重點，全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住當(dāng)前墑情較好有利時機，逐小班核實已造林面積，對剩余任務(wù)再分解、再安排，倒排工期，細化責(zé)任，再抓落實，確保3月底全面完成任務(wù)，4月10日前搞好查漏補缺、補植補造。在造林質(zhì)量上，必須緊扣作業(yè)設(shè)計和檢查驗收辦法，對栽植不到界或漏片的地塊要全面補植；對死苗、缺苗、苗木不合格的要堅決更換；對小班內(nèi)有效造林面積不足的，要擴展造林區(qū)域，確保造林面積充足。要對最近兩年林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點項目進行全面復(fù)查，凡苗木保存率達不到80%以上的地塊，要抓緊補植補造，確保驗收達標。在工作側(cè)重點上，要突出抓好生態(tài)能源林工程、生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大家要把這項工程作為惠民工程來抓。林果辦要抓緊抓好核桃節(jié)的籌辦工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合退耕還林、中德財政合作造林和全民義務(wù)植樹活動，引導(dǎo)群眾利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閑地，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，范里大塬、文峪南窯、文峪安溝、沙河三角、磨口螞蟻嶺、城關(guān)北坡等重點核桃基地要堅持高標準建設(shè)，專業(yè)化管理，為全縣核桃樹規(guī)范化管理起到示范帶動作用。

（二）抓規(guī)范、保穩(wěn)定，加快集體林權(quán)制度改革步伐。2012年是我縣集體林改最為關(guān)鍵的一年，今年全縣林改工作的目標任務(wù)是明晰產(chǎn)權(quán)率達到100%，林權(quán)發(fā)證率達到95%以上，具體要做好四項工作：

1、確定權(quán)屬、核發(fā)權(quán)證。嚴格按照《河南省林改操作規(guī)程》要求，合理確定集體林地的權(quán)屬，認真進行外業(yè)勘界，明確家庭承包、林地流轉(zhuǎn)、均股均利及集體林地的面積。同時，各項檔案資料必須達到規(guī)范化要求，確保市驗收達標。

2、調(diào)處矛盾、穩(wěn)定秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立專門的林權(quán)調(diào)處機構(gòu)，妥善解決林權(quán)矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，切實做到“組問題不出村、村問題不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)問題不出縣”，實現(xiàn)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

3、總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果。積極創(chuàng)建集體林改示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶，著力培育確權(quán)發(fā)證、檔案管理、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等各類林改典型。

4、不斷創(chuàng)新，搭建平臺。林業(yè)局要抓緊運作，及早建立林權(quán)交易服務(wù)中心，實現(xiàn)林權(quán)市場化運作。這項工作要在4月底前完成。

（三）抓制度，抓落實，切實搞好森林防火工作。最近我縣森林火警不斷，特別是官道口鎮(zhèn)寨上村和范里鎮(zhèn)馬跑泉村，接連發(fā)生兩起森林火災(zāi)案件，過火面積較大，已經(jīng)給人民的生命財產(chǎn)和國家的森林資源造成了嚴重的威脅。為確保安全度過春季森林防火期，具體要做到“六個到位”。一是預(yù)防為主，宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹森林防火條例，把宣傳教育作為首要任務(wù)，在高火險林區(qū)、各主要入山路口刷寫標語、懸掛條幅，大張旗鼓地宣傳森林防火。林業(yè)部門要組織宣傳車，深入林區(qū)巡回宣傳，達到家喻戶曉、人人明白。二是強化措施，火源管理要到位。森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火；管不住人，就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要節(jié)日，在祭祀上墳路口及游客集中地段，要采取上墳登記、發(fā)放防火明白卡的辦法，實行嚴格管理，做到火熄人走，嚴防死守。對林區(qū)兒童、癡呆憨傻人員要嚴加注意，落實監(jiān)護人責(zé)任。對林區(qū)廠礦、企事業(yè)單位和旅游景點要加大森林防火檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，限期整

改。三是注重實效，處罰打擊要到位。公安機關(guān)、森林公安局要嚴厲打擊那些故意燃放山火的人，從嚴從快查處各類涉火案件。凡人為因素造成火情的，必須查清事故原因，對責(zé)任人公開曝光，達到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網(wǎng)絡(luò)，火情監(jiān)控要到位。要嚴格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場和有關(guān)職能部門要堅持24小時值班，保證信息暢通。要綜合運用了望臺、林區(qū)巡邏等手段，對林區(qū)火情進行全方位監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)，防患于未然。要按照火情報告制度，及時準確報告火情，杜絕遲報、漏報和瞞報，否則將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是完善預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要抓緊調(diào)整充實防火應(yīng)急隊伍，完善細化重點林區(qū)防火

預(yù)案，對撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、交通通訊、后勤保障、群眾安全避險等工作要逐項落實。六是明確責(zé)任，組織指揮要到位。森林防火實行黨政同責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)同為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在森林防火期內(nèi)，無特殊情況不得請假外出。若發(fā)生森林火警火情，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織撲救，確保“打早、打小、打了”。

篇2

同志們：

在年末歲尾，各項工作任務(wù)都十分繁重的情況下，我們還專門召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會議，充分說明了這次會議的重要性，也充分體現(xiàn)了縣委對全縣“戶奔小康”規(guī)劃工作的重視程度。剛才我們共同觀看了廣天鄉(xiāng)“戶奔小康”規(guī)劃試點工作的紀錄片，聽取了國強同志對“戶奔小康”規(guī)劃試點工作開展情況的介紹以及邱莊村支部書記和農(nóng)戶代表的發(fā)言，介紹得很詳細，講得都很好。下面，我再講幾點意見。

一、關(guān)于廣天鄉(xiāng)“戶奔小康”規(guī)劃試點工作的基本估價

幾個月來，廣天鄉(xiāng)黨委、政府在全縣率先實施了“戶奔小康”規(guī)劃試點工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，積累了一定的經(jīng)驗。最基本的有以下三條：

1、廣天鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，真正把規(guī)劃工作擺上重要議事日程，作為中心工作來抓。先后召開了黨委會、黨政干部會以及由全鄉(xiāng)機關(guān)干部、村組干部、人大代表、政協(xié)委員、致富能人、群眾代表參加的動員大會；成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；專門抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和40名機關(guān)干部成立工作機構(gòu)，迅速對活動進行安排部署。正是基于主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為活動的開展提供了強有力的組織、人力、財力保障。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗告訴我們，無論多重的任務(wù)，只要領(lǐng)導(dǎo)重視都能完成；無論難度多大的工作，只要領(lǐng)導(dǎo)重視都能干好。

2、廣天鄉(xiāng)黨委、政府真正做到了用心想問題、用心干工作。出臺了《廣天鄉(xiāng)戶奔小康規(guī)劃實施方案》；專門組織一班人查閱書籍、資料，廣泛征求意見和建議，確定了符合本鄉(xiāng)實際的“戶奔小康”指標體系；編寫《奔小康歌謠》，利用鄉(xiāng)電視臺、出動宣傳車、張貼標語等有效形式對“戶奔小康”的意義進行宣傳；工作人員全部做到直接進村入戶，與群眾面對面交流解釋、摸清底子、幫助理清發(fā)展思路。正是基于這種用心工作，把活動搞得扎扎實實。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗又一次的告訴我們只有認真干事才能把事情干對，只有用心干事才能把事情干好。

3、廣天鄉(xiāng)黨委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的創(chuàng)新。對整個活動提出了“以點帶面，整體推進，突出經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，促進全面進步”的整體思路；對農(nóng)戶的發(fā)展?fàn)顩r提出“富裕型、基本小康型、發(fā)展型、溫飽型”的分類標準；對農(nóng)戶的規(guī)劃提出了“以發(fā)展為重點，突出五種經(jīng)濟模式”的基本原則；在幫助農(nóng)戶制定發(fā)展規(guī)劃上，采取了“自己規(guī)劃、互相規(guī)劃、完善規(guī)劃、確定規(guī)劃、反饋意見”的五個規(guī)劃步驟；在對規(guī)劃落實上采取了為農(nóng)戶發(fā)放《戶奔小康規(guī)劃》小冊子的保障辦法。正是基于這種創(chuàng)新，解決了活動中出現(xiàn)的許多難題，確保了活動的順利實施。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗再一次告訴我們只有注重實際，實現(xiàn)創(chuàng)新，才能把工作干好。

二、關(guān)于開展“戶奔小康”規(guī)劃工作的幾點要求

臨近年底，各項工作千頭萬緒。而“戶奔小康”規(guī)劃工作又是一項時間緊、任務(wù)重，又必須做好的工作。不能因為其它工作任務(wù)重而忽視“戶奔小康”規(guī)劃工作，一定要把此項工作作為當(dāng)前及今后一個時期的中心工作切實抓緊抓好，確保在明年3月底前全面完成。

1、要統(tǒng)一思想、提高認識。開展“戶奔小康”規(guī)劃工作是縣委落實十六大精神而采取的重大舉措，是奏響全縣工作主旋律、實施五種經(jīng)濟模式的宏偉實踐，是用心工作、把細節(jié)量化到極致的必然要求。前幾天，國務(wù)院參事研究員任玉嶺教授對我縣開展的“戶奔小康”活動深入了解后，給予了充分肯定，要求我們對活動的進展情況及時向他進行匯報，同時表示將每年來我縣一次進行專題調(diào)研，并將向國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，在全國推廣我們的作法?？h委已經(jīng)決定把“戶奔小康”規(guī)劃工作作為明年的一項重要工作來抓，在即將召開的20xx年經(jīng)濟工作會上再一次進行強調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到縣委重大決策上來，把行動統(tǒng)一到落實這次會議的安排部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把做好“戶奔小康”規(guī)劃工作作為提高新形勢下執(zhí)政能力、貫徹落實縣委決策能力、處理復(fù)雜問題工作能力的一次重要實踐。

2、要切實搞好規(guī)劃工作。要注意學(xué)習(xí)借鑒廣天鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗。廣天鄉(xiāng)在工作中取得的工作經(jīng)驗，對全縣活動的開展具有很強的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對廣天鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗、工作方法，進行深入學(xué)習(xí)。但同時要注意，不能照搬照抄，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際做到靈活運用，做到創(chuàng)新，形成符合自身實際的工作思路、工作方法。要搞好宣傳發(fā)動。要召開各種層次的會議，采取各種必要形式對“戶奔小康”規(guī)劃工作的重大意義、活動的具體步驟在干部群眾中進行深入宣傳，炒熱干部群眾思想情緒，形成人人想“戶奔小康”規(guī)劃工作，人人配合“戶奔小康”規(guī)劃工作開展的良好社會氛圍。要搞好人員的培訓(xùn)。要把抓好人員的培訓(xùn)工作做為規(guī)劃前的重要工作來抓，對參與活動人員要認真組織對國家、省、市有關(guān)建設(shè)小康社會的文件精神、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方法步驟進行認真培訓(xùn)，建立一支了解國家政策、熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作方法的 工作隊伍。

3、要倒計時安排?？h委要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個規(guī)劃工作必須在明年3月底前全面完成?，F(xiàn)在已經(jīng)是12月底，所剩時間十分有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實消除等、靠、托的消極認識，增強工作的緊迫感，全部的工作都要以明年3月底為底線倒計時安排，抓緊落實。對于不能按期完成工作任務(wù)影響全縣工作進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委將給予通報批評。

4、要注重實效。工作中要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，用先進典型推動工作的開展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培養(yǎng)1—2個在全縣叫響的先進典型。要建立抓落實的長效工作機制，及時了解規(guī)劃落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向縣委匯報、請示，及時解決，嚴禁存在應(yīng)付的思想，做表面文章，使活動流于形式，縣委將成立專門檢查組，對整個規(guī)劃工作的效果進行實地檢查。

篇3

今天，我們召開塑件化工廠質(zhì)量管理體系和安全、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系整合工作動員大會，標志著這項工作在塑件化工廠全面正式啟動了，這是塑件化工廠領(lǐng)導(dǎo)班子年初確定的一項重要工作任務(wù)，全體干部職工要嚴格按照整合計劃和體系方案把握時間節(jié)點，做好體系知識培訓(xùn)、初始QHSE管理狀態(tài)評審，管理手冊和程序文件的編寫、，體系試運行、內(nèi)部審核及管理評審等階段性工作。確保Q－HSE整合工作順利完成。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全管理體系是國際公認的、有效的系統(tǒng)化管理方法，它們主要通過建立完善的、系統(tǒng)的體系文件，規(guī)范作業(yè)的全過程，使各部門職責(zé)明確，部門之間接口關(guān)系順暢，實現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化、程序化和標準化。實行質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全標準，有利于企業(yè)推進規(guī)范化建設(shè)，提高管理水平，同時也有利于增強職工的綜合素質(zhì)，提升企業(yè)核心競爭力；QHSE管理體系又是一種對作業(yè)環(huán)節(jié)進行風(fēng)險評估，確定自身生產(chǎn)活動可能造成的危害和后果，從而采取有效的防范手段和預(yù)防控制措施，以減少或避免可能引起的人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效方式。我們從事的是高風(fēng)險的石油化工行業(yè)，塑件化工廠對職工生命健康、國家財產(chǎn)安全、地區(qū)周邊環(huán)境保護負有直接責(zé)任，因此，在塑件化工廠整合QHSE工作具有重大的現(xiàn)實意義。另外，QHSE管理體系還是對現(xiàn)代優(yōu)秀管理成果進行有機融合后形成的標準體系，具有先進性、科學(xué)性和系統(tǒng)性；從中石化其它企業(yè)建立質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系的運行經(jīng)驗來看，實施QHSE管理體系不僅可以減少和預(yù)防事故的發(fā)生，提高質(zhì)量管理水平和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)職工、企業(yè)、社會對質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境的要求，而且還能夠改善企業(yè)形象，增強市場競爭優(yōu)勢，把職工利益、環(huán)境保護和企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益有機地結(jié)合起來。

我們塑件化工廠建立全面質(zhì)量管理體系已經(jīng)有17年時間了，運行HSE體系也將近6年，在這幾年的實踐中，培養(yǎng)鍛煉了一支經(jīng)驗豐富的內(nèi)審員隊伍。這為我們順利整合QHSE一體化管理體系打下了堅實的人才基礎(chǔ)。從下周開始，我們將依次展開體系認證知識的培訓(xùn)，管理手冊、程序文件、工作表單的編寫編制，體系的審核和試運行等工作。這是一項艱巨的系統(tǒng)工程，工作范圍大，涉及面廣，持續(xù)時間長。為順利完成這項工作，我再提四點要求：

一、深刻理解整合工作的重大意義

QHSE管理體系認證工作是塑件化工廠更新管理理念，提升管理水平的重要舉措。各單位各部門，特別是主要負責(zé)人，要提高對此項工作的認識，增強責(zé)任感和緊迫感，在加深學(xué)習(xí)和理解的基礎(chǔ)上，按照實施方案規(guī)范操作；要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要精心部署，周密安排，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，層層動員，抓好落實。要結(jié)合《塑件化工廠QHSE一體化管理體系建立及實施策劃方案》制定本部門本單位工作計劃，落實具體措施，集中力量確保工作任務(wù)按時完成。

二、加強學(xué)習(xí)，掌握整合工作標準

塑件化工廠將通過內(nèi)審員培訓(xùn)班、體系知識講座、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、板報宣傳、班組學(xué)習(xí)等形式，組織職工深入領(lǐng)會建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的目的和意義，了解整合工作六個階段的具體內(nèi)容。通過廣泛深入的宣傳教育，提高全員的QHSE意識和規(guī)則意識。明確領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、持續(xù)改進、過程控制、管理的系統(tǒng)方法、基于事實的決策方法、以顧客為關(guān)注焦點、與供方互利的關(guān)系等管理原則和方法。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使工作組掌握體系標準，培養(yǎng)全體職工執(zhí)行體系文件的自覺性。各單位要結(jié)合實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和培訓(xùn)方法，做到學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，學(xué)以致用。

整合工作組要成立檢查輔導(dǎo)小組，深入各基層單位檢查指導(dǎo)具體工作，解決體系培訓(xùn)、文件編制工作中的疑難問題，收集意見和建議。還要對各崗位、各工作人員按要求安排必要的階段性考試。把考試的結(jié)果納入到各基層單位的經(jīng)濟責(zé)任制考核中。

三、全員參與，抓實基礎(chǔ)工作

建立QHSE管理體系需要全員參與。因此，在整合體系工作的各個階段，都要明確工作內(nèi)容，確定工作負責(zé)人和完成期限，落實具體措施。在內(nèi)部審核結(jié)束、程序文件后，塑件化工廠全體職工都要認真貫徹執(zhí)行，嚴格執(zhí)行管理手冊和程序文件，規(guī)范工作程序，克服不良習(xí)慣。每個崗位每名職工都要記錄好各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)容，收集體系試運行的真實數(shù)據(jù)，為持續(xù)改進QHSE管理體系提供具體材料。

四、按照時間節(jié)點，整體推進，協(xié)調(diào)運作

篇4

一、認清發(fā)展的緊迫性和必要性，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷推進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展

殘疾人是社會大家庭中的重要成員，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等參與社會生活，是人類文明和社會進步的一個重要標志，也是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。黨的十七大從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的高度，提出了“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，充分體現(xiàn)了我們黨和政府對弱勢群體的關(guān)注和重視，弘揚扶殘助殘的良好風(fēng)尚也成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要標志。要廣泛動員多方面力量，千方百計幫助殘疾人排憂解難，努力形成全社會尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍，讓社會和諧的溫暖照亮每一個殘疾人的心靈。我區(qū)現(xiàn)有2.24萬殘疾人，由于社會競爭激烈和自身的殘疾障礙，整體上仍有不同程度的困難，有些困難還很大。各級殘疾人組織要著眼于社會的文明和諧進步，深刻認識做好殘疾人工作的重要意義。要真正對殘疾人群體高看一眼、厚愛一分，給他們以特別關(guān)愛、特別支持、特別扶助，讓他們充分享受到社會發(fā)展進步的成果，感受社會主義大家庭的溫暖。

二、增強自身的使命感和責(zé)任感，整合社區(qū)資源，不斷開創(chuàng)全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面

區(qū)委、區(qū)政府已把殘疾人事業(yè)納入構(gòu)建和諧社會的目標范疇，各街道辦事處要增強做好殘疾人工作的緊迫感和責(zé)任感，認真履行職責(zé)，上為政府分憂、下為殘疾人解愁，把殘疾人工作納入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社區(qū)資源，做到納入愛心、納入生活、納入資源、納入政策、納入考核的“五個納入”，切實增強對殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。積極探索建立關(guān)愛、扶助貧困殘疾人的長效機制，使扶助貧困殘疾人工作走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道。動員社會各界要進一步發(fā)揚人道主義精神和扶弱濟困的傳統(tǒng)美德，共同探索社會化扶殘助殘新方式，廣泛開展“一助一”、“一走五送”、“結(jié)對幫扶”等各種幫扶活動，引導(dǎo)社會力量參與扶殘助殘工作，幫助殘疾人和健全人一樣平等共享社會文明進步成果，進一步形成政府主導(dǎo)、部門支持、社會參與的工作格局，形成殘疾人工作社會化、群眾性、互動性的工作新態(tài)勢。深入開展康復(fù)助殘、就業(yè)助殘、安居助殘、基地助殘、就學(xué)助殘、技術(shù)助殘、醫(yī)療助殘和生活助殘活動，以宣傳活動和扶殘項目為載體，讓社會各種力量以不同的方式參與和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不斷擴寬為殘疾人服務(wù)的新領(lǐng)域。

三、明確工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞改善民生，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力

篇5

一、建全組織，明確責(zé)任，將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場巡查制考評。

民以食為天，食以安為先。各個工商所要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和國家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》，深刻認識加強食品安全工作的極端重要性，強化食品安全的責(zé)任意識，切實履行好我們的職能，首先我們各級都要建立健全食品安全組織，分局成立了以康局長為總指揮，我為副總指揮，消?？?、市場科和各所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在消?？疲上？曝撠?zé)日常食品安全工作的調(diào)度，各所按照分局的組織模式也都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，將食品安全整治機構(gòu)從組織上先運轉(zhuǎn)起來。其次是要明確責(zé)任，在健全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，各所要劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任區(qū)的負責(zé)人和責(zé)任人。分局要與所主要領(lǐng)導(dǎo)、所主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任狀，誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任。第三是要將食品安全工作納入市場巡查制考評內(nèi)容，消?？埔诮趦?nèi)制定食品安全責(zé)任追糾辦法，今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作，該扣多少分就扣多少分，該誰的責(zé)任就追糾誰的責(zé)任，決不護短，檢查通報要分別上報市局消保處和分局領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、確立重點，全面開展食品安全整治工作

按照國家工商總局、省工商局、市工商局對流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的通知精神，結(jié)合我們轄區(qū)的實際，全年要開展好升級達標、一次專項治理、三項專項執(zhí)法檢查，把握二個重點：

（一）全面開展基層工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動

依據(jù)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《20__年消費者權(quán)益保護工作要點》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動實施辦法》及相關(guān)配套文件，著力做好等級達標的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗收工作。并將等級達標結(jié)果納入年度工作目標考評之中，力爭在三年時間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達標。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級達標工作計劃，堅持突出重點，全面推動的原則，認真將等級達標工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件，并根據(jù)考核和檢查結(jié)果，對上級檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問題，及時進行責(zé)任追究，促進監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。

（二）有針對性的開展專項執(zhí)法檢查

1、開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作。1至6月，組織開展一次食品經(jīng)營主體資格專項清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點要解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范、不合法的問題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作對本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營的主體進行檢查清理。對證照齊全有效的，按戶登記并實行“一戶一卡”，對手續(xù)不全要限期補齊手續(xù)，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的，要會同有關(guān)部門依法取締。

2、開展重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查

1—6月，分局要結(jié)合日常市場監(jiān)管所掌握的情況，會同各所以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面情況為重點內(nèi)容，形成轄區(qū)重點區(qū)域經(jīng)營者（狀況）名錄，確立重點整治的區(qū)域和存在的突出問題，以“六查六看”為基本內(nèi)容，采取強有力的措施，堅決取締無照經(jīng)營，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對構(gòu)成犯罪的要堅決移送公安機關(guān)處理。

3、開展經(jīng)營者自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶，特別是商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所逐戶走訪檢查經(jīng)營者七項自律制度的建立和落實情況，并進行完整記錄，作為經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管的依據(jù)， 堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的，要責(zé)令限期改正，并加大檢查頻次，對限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點監(jiān)管名錄，加以從嚴監(jiān)管。文秘站版權(quán)所有

4、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日，要組織人力開展節(jié)日市場食品安全檢查，對消費量大，容易出問題的食品進行重點檢查，堅決打擊經(jīng)銷有毒有害和不合格食品行為，查處節(jié)日推銷或銷售過期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費者合法權(quán)益的違法行為。

（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個重點。

一個是兒童，另一個是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村，要特別認真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長。同時我們還要加強對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，通過前段時間我們對全區(qū)食品經(jīng)營單位進行抽查，我們覺得農(nóng)村消費環(huán)境不容樂觀，農(nóng)村消費者的消費觀念落后，維權(quán)意識淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營者的坑騙，有跡項表明：城市里的不合格食品，越來越多地流向農(nóng)村，所以我們必須把維護農(nóng)民利益放在重要位置，加強對農(nóng)村食品消費市場的整治力度。

為確保整治工作的順利開展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監(jiān)管情況進行監(jiān)督，以確保五個到位即：強化日常監(jiān)管、嚴格規(guī)范其主場監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預(yù)警應(yīng)急處置到位。

三、以為企業(yè)和消費者服務(wù)為出發(fā)點，建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費警示制度，切實維護消費者的合法利益。

抓好食品安全工作的重點是食品經(jīng)營單位不經(jīng)銷假冒偽劣及不合格產(chǎn)品，其次是廣大消費者自覺抵制不合格食品，因此幫助企業(yè)建立自律制度，使他們不銷售不合格產(chǎn)品和讓消費者掌握消費知識，自覺揭發(fā)銷售不合格商品的違法行為。現(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務(wù)的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度，以《索證索票制度》相對應(yīng)的還為企業(yè)制作了購銷臺賬，去年已全部免費發(fā)到經(jīng)營者手中，所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺的按照這些制度去做，并做好監(jiān)督檢查。同時，我們還將組織一批食品經(jīng)營單位面向社會，向廣大消費者承諾不經(jīng)銷假冒偽劣和三無食品，保證消費者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營者能夠掌握食品安全知識，今年我們還要分期分批的對所有食品經(jīng)營單位的業(yè)主進行食品安全知識的培訓(xùn)，目前各所就要利用年檢的有利時間摸清食品經(jīng)營單位的底數(shù)和數(shù)量，為今后的培訓(xùn)做好鋪墊，打好基礎(chǔ)。

為了幫助消費者及時了解食品經(jīng)營的動態(tài)，方便廣大消費者申（投）訴，我們在大型商場、超市和集貿(mào)市場管理所建立食品安全公示版，公布申（投）訴舉報電話的基礎(chǔ)上還要增加一些便民措施，年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場建立一會二站，這一會二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費者投訴站，在大型商場建立12315聯(lián)絡(luò)站，在街道建立消費者協(xié)會分會，這些便民措施將極大方便消費者，希望各所要及時向消費者公布食品安全信息，認真接待好消費者的申（投）訴。同時，各所還要制定一套食品安全應(yīng)急方案，及時處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。

篇6

民以食為天，食以安為先。各個工商所要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和國家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》，深刻認識加強食品安全工作的極端重要性，強化食品安全的責(zé)任意識，切實履行好我們的職能，首先我們各級都要建立健全食品安全組織，分局成立了以康局長為總指揮，我為副總指揮，消保科、市場科和各所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在消?？疲上？曝撠?zé)日常食品安全工作的調(diào)度，各所按照分局的組織模式也都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，將食品安全整治機構(gòu)從組織上先運轉(zhuǎn)起來。其次是要明確責(zé)任，在健全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，各所要劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任區(qū)的負責(zé)人和責(zé)任人。分局要與所主要領(lǐng)導(dǎo)、所主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任狀，誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任。第三是要將食品安全工作納入市場巡查制考評內(nèi)容，消?？埔诮趦?nèi)制定食品安全責(zé)任追糾辦法，今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作，該扣多少分就扣多少分，該誰的責(zé)任就追糾誰的責(zé)任，決不護短，檢查通報要分別上報市局消保處和分局領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、確立重點，全面開展食品安全整治工作

按照國家工商總局、省工商局、市工商局對流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的通知精神，結(jié)合我們轄區(qū)的實際，全年要開展好升級達標、一次專項治理、三項專項執(zhí)法檢查，把握二個重點：

（一）全面開展基層工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動

依據(jù)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《2006年消費者權(quán)益保護工作要點》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動實施辦法》及相關(guān)配套文件，著力做好等級達標的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗收工作。并將等級達標結(jié)果納入年度工作目標考評之中，力爭在三年時間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達標。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級達標工作計劃，堅持突出重點，全面推動的原則，認真將等級達標工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件，并根據(jù)考核和檢查結(jié)果，對上級檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問題，及時進行責(zé)任追究，促進監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。

（二）有針對性的開展專項執(zhí)法檢查

1、開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作。1至6月，組織開展一次食品經(jīng)營主體資格專項清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點要解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范、不合法的問題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作對本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營的主體進行檢查清理。對證照齊全有效的，按戶登記并實行“一戶一卡”，對手續(xù)不全要限期補齊手續(xù)，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的，要會同有關(guān)部門依法取締。

2、開展重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查

1—6月，分局要結(jié)合日常市場監(jiān)管所掌握的情況，會同各所以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面情況為重點內(nèi)容，形成轄區(qū)重點區(qū)域經(jīng)營者（狀況）名錄，確立重點整治的區(qū)域和存在的突出問題，以“六查六看”為基本內(nèi)容，采取強有力的措施，堅決取締無照經(jīng)營，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對構(gòu)成犯罪的要堅決移送公安機關(guān)處理。

3、開展經(jīng)營者自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶，特別是商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所逐戶走訪檢查經(jīng)營者七項自律制度的建立和落實情況，并進行完整記錄，作為經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管的依據(jù)，堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的，要責(zé)令限期改正，并加大檢查頻次，對限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點監(jiān)管名錄，加以從嚴監(jiān)管。版權(quán)所有

4、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日，要組織人力開展節(jié)日市場食品安全檢查，對消費量大，容易出問題的食品進行重點檢查，堅決打擊經(jīng)銷有毒有害和不合格食品行為，查處節(jié)日推銷或銷售過期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費者合法權(quán)益的違法行為。

（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個重點。

一個是兒童，另一個是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村，要特別認真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長。同時我們還要加強對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，通過前段時間我們對全區(qū)食品經(jīng)營單位進行抽查，我們覺得農(nóng)村消費環(huán)境不容樂觀，農(nóng)村消費者的消費觀念落后，維權(quán)意識淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營者的坑騙，有跡項表明：城市里的不合格食品，越來越多地流向農(nóng)村，所以我們必須把維護農(nóng)民利益放在重要位置，加強對農(nóng)村食品消費市場的整治力度。

為確保整治工作的順利開展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監(jiān)管情況進行監(jiān)督，以確保五個到位即：強化日常監(jiān)管、嚴格規(guī)范其主場監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預(yù)警應(yīng)急處置到位。

三、以為企業(yè)和消費者服務(wù)為出發(fā)點，建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費警示制度，切實維護消費者的合法利益。

抓好食品安全工作的重點是食品經(jīng)營單位不經(jīng)銷假冒偽劣及不合格產(chǎn)品，其次是廣大消費者自覺抵制不合格食品，因此幫助企業(yè)建立自律制度，使他們不銷售不合格產(chǎn)品和讓消費者掌握消費知識，自覺揭發(fā)銷售不合格商品的違法行為?，F(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務(wù)的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度，以《索證索票制度》相對應(yīng)的還為企業(yè)制作了購銷臺賬，去年已全部免費發(fā)到經(jīng)營者手中，所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺的按照這些制度去做，并做好監(jiān)督檢查。同時，我們還將組織一批食品經(jīng)營單位面向社會，向廣大消費者承諾不經(jīng)銷假冒偽劣和三無食品，保證消費者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營者能夠掌握食品安全知識，今年我們還要分期分批的對所有食品經(jīng)營單位的業(yè)主進行食品安全知識的培訓(xùn)，目前各所就要利用年檢的有利時間摸清食品經(jīng)營單位的底數(shù)和數(shù)量，為今后的培訓(xùn)做好鋪墊，打好基礎(chǔ)。

為了幫助消費者及時了解食品經(jīng)營的動態(tài)，方便廣大消費者申（投）訴，我們在大型商場、超市和集貿(mào)市場管理所建立食品安全公示版，公布申（投）訴舉報電話的基礎(chǔ)上還要增加一些便民措施，年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場建立一會二站，這一會二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費者投訴站，在大型商場建立12315聯(lián)絡(luò)站，在街道建立消費者協(xié)會分會，這些便民措施將極大方便消費者，希望各所要及時向消費者公布食品安全信息，認真接待好消費者的申（投）訴。同時，各所還要制定一套食品安全應(yīng)急方案，及時處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。

篇7

現(xiàn)在首要任務(wù)就是要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，這是做好今年經(jīng)濟工作、也是做好計劃和財稅工作的重要的關(guān)鍵和前提。結(jié)合吉安的工作實際，我認為主要在三個方面統(tǒng)一認識。

㈠要統(tǒng)一對經(jīng)濟形勢的認識，尤其要居安思危，增強憂患意識。

首先，從經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢來看。2003年我市經(jīng)濟確實取得了一些具有轉(zhuǎn)折意義的深刻變化，突出表現(xiàn)在四個增強上。第一，工業(yè)主導(dǎo)作用進一步增強。去年全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值19.5億元，同比增長45%，占全部增加值的比重接近10%；全市用電量突破18億度，增長33.1%。其中工業(yè)用電增長41.9%。這標志著我市工業(yè)化進程進一步加快。工業(yè)的發(fā)展使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，全市2003年GDP增長13.6%，其中一產(chǎn)增長1.2%，二產(chǎn)增長26%，三產(chǎn)增長10.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30.1:37.5:32.4。二產(chǎn)三產(chǎn)雙雙超過一產(chǎn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行二、三、一的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這是舉全市之力主攻工業(yè)，多年來堅持一進一退、以退促進方針取得顯著成效的結(jié)果。第二，財政實力進一步增強。首先從財政收入的總量上講，無論是凈增額還是增長速度都超過了歷史最好水平。2003年財政總收入18.2億元，比年初計劃16.8億元多增1.4億元，比上年凈增3.2億元，同比增長21.3%，在全省2000年設(shè)立的五個設(shè)區(qū)市中名列第一。地方財政收入12.2億元，比年初計劃11.3億元多收9000萬元，比上年凈增1.9億元，同比增長19.2%。財政總收入增收速度呈逐年加快之勢。據(jù)統(tǒng)計，2001年財政總收入比上年增收不到1億元，2002年增收不到2億元，而去年增收超過3億元，達到3.2億元，其中國稅增收1.23億元，地稅增收1.03億元，財政增收9500萬元。尤其可喜的是，去年財政收入的大幅增收基本上沒有建立在挖地三尺、收過頭稅、搞水分的基礎(chǔ)上，相反市本級還預(yù)留了2000萬元的基數(shù)沒有征收，這說明去年的財稅征收是依法征收、留有余地的。財政收入的質(zhì)量發(fā)生了四大顯著變化。一是主體稅種對財政的支撐作用明顯增強。工商稅收完成5.4億元，比上年凈增1個億，增長23.7%，比財政總收入增長快2.4個百分點。二是稅增費減的局面開始形成。全市稅收收入增加2.5億元，占總收入增量的近80%，這說明財政總收入的增長主要依靠稅收增長而不是依靠非稅收增長。三是縣域財政實力上了一個臺階。去年新增了萬安、吉州、遂川三個億元縣，現(xiàn)在稅收億元縣總數(shù)達到了9個，占到了總數(shù)的70%。四是農(nóng)村稅費改革取得明顯成效。去年財政總收入凈增3.2億元，但全市農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比上年少征了1400萬元，這意味著政府向農(nóng)民讓了利，農(nóng)民得了實惠。第三，投資的拉動效應(yīng)進一步增強。全市爭取國家投資、引進外資、啟動民資都有較大幅度的增長，全年爭取國家投資項目630個，爭取上級投資11.26億元，一些重大工程如井岡山干部教育學(xué)院、井岡山機場、泰井高速公路進展順利，贛粵高速公路南昌至贛州段全線貫通，迎賓大道、吉福路改造，319國道改造全面完工。投資吉安的綠色通道正在形成。實際利用內(nèi)資、外資都取得了歷史性突破。引進內(nèi)資71.39億元，引進外資突破1億美元，尤其是引資投向發(fā)生了積極變化，工業(yè)類項目占65%以上。農(nóng)業(yè)招商完成13.3億元，增長2.1倍。尤其可喜的是全市全社會固定資產(chǎn)投資完成75億元，同比增長51%，其中非國有投資占全市投資總額的56%，兩分天下有其一，這標志著我市投資多元化的格局開始形成。第四，城市化水平進一步增強。去年我市城市化率21.31%，比上年提高了0.57個百分點。標志著我市城市化水平發(fā)生了實質(zhì)性變化。

其次，從面臨的問題和隱憂來看，集中反映在五個方面。一是就業(yè)形勢嚴峻。目前我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升到4.2%，巨大的就業(yè)壓力主要由三部分構(gòu)成，一是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。目前全國下崗失業(yè)人員大約1000-1300萬人，全省大約80萬人，全市大約4萬人；二是城鎮(zhèn)新增勞動力，全國每年新增勞動力約1000萬人，全省約80萬人，全市約1.3-1.5萬人。三是農(nóng)村剩余勞動力，全國大約有1-1.5億剩余勞動力，全市大約有60-80萬剩余勞動力，其中外出打工大約50萬左右，每年仍需轉(zhuǎn)移12-15萬左右。這三股洪流匯在一起，使得社會就業(yè)壓力十分巨大。尤其是進入90年代以來，一方面，經(jīng)濟增長和勞動就業(yè)增長嚴重失衡，80年代，GDP每增長一個百分點，可新增就業(yè)崗位240萬個，90年代GDP每增長一個百分點，只能新增就業(yè)崗位70萬個。目前全國GDP年均增長速度在7%左右，全市在10%左右，按7%計算，每年可新增的就業(yè)崗位為490萬個，遠低于城鎮(zhèn)新增勞動力的數(shù)量；另一方面，原來吸納就業(yè)比較多的第二產(chǎn)業(yè)，新增就業(yè)出現(xiàn)了負增長。因此就業(yè)壓力非常大。二是農(nóng)民收入增長緩慢，糧食出現(xiàn)五年連續(xù)下降。“三農(nóng)”問題非常突出，“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險”是當(dāng)前“三農(nóng)”問題的寫照。糧食生產(chǎn)、糧食種植面積出現(xiàn)連續(xù)五年下降，農(nóng)民收入增長速度、糧食單產(chǎn)、糧食總產(chǎn)都跌到了五年來的最低谷。這樣發(fā)展下去，國家糧食安全將受到嚴重威脅。三是部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)擴張傾向有所加劇。國務(wù)院對此高度重視，前幾天專門召開了防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的電視電話會議，曾培炎副總理親自到會作重要講話。去年汽車、鋼鐵、電解鋁、水泥四大行業(yè)快速增長，就市場需求而言，有其合理性的一面，但其盲目投資和低水平重復(fù)擴張的問題非常突出，表現(xiàn)在三個方面：一是在建規(guī)模過大。2002年鋼鐵生產(chǎn)能力為1.9億萬噸，在建、擬建項目1.5億萬噸，到2005年生產(chǎn)能力將達到3.3億萬噸，超過市場需求6000多萬噸。水泥、汽車、電解鋁等生產(chǎn)能力均超過了市場需求，加上在建、擬建項目，將遠遠超過市場需求。二是結(jié)構(gòu)矛盾突出。全國鋼材項目生產(chǎn)能力大約60%以上為長線產(chǎn)品，而且相當(dāng)一部分集中在缺水比較嚴重的北方地區(qū)；水泥生產(chǎn)能力中立窯及其它落后生產(chǎn)工藝占75%以上。三是粗放經(jīng)營嚴重。消耗遠遠高于世界先進水平。綜合能源消耗高出世界先進水平10-30%，水消耗是世界先進水平的2.7倍，粉塵排放量是世界先進水平的10倍。四是資源約束矛盾日益突出。我國雖然是一個資源大國，但人均資源占有量并不大。特別是土地資源持續(xù)下降，水資源嚴重短缺，煤、電等資源全面告急，去年全國有21個省市區(qū)拉閘限電，環(huán)境問題特別是環(huán)境污染問題非常嚴重。五是信貸增長過快。去年全國新增貸款3億元，大大超過上年1.8億元的水平。有專家分析，信貸投放過快，引發(fā)了兩方面的問題，一是加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的不合理。二是給銀行帶來了風(fēng)險。

㈡要統(tǒng)一對宏觀調(diào)控政策的認識。

中央經(jīng)濟工作會議提出今年的宏觀調(diào)控政策是“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整”。為什么要穩(wěn)定政策，是因為積極的財政政策要退出去非常困難，一旦退出，一系列難題就會浮出水面。自98年開始實行積極財政至今，共發(fā)行國債8000多個億，有一部分工程已完工了，但有一大批工程仍然沒有完工，如果積極財政政策一旦退出去，那么這些在建項目就失去了財政資金的支持，很可能會成為“爛尾工程”。連續(xù)5年我們都講國債增大功效拉動了經(jīng)濟增長，投資每年拉動GDP的增長都在2%左右，5年來加起來大約有9%，這就意味著，如果積極財政政策退出，這個9%的拉動就沒有財政資金的支撐，現(xiàn)在的GDP增長主要依賴于投資的拉動，如主要的依賴沒有了，那么GDP要保持增長，顯然也是不可能的，這就是為什么要穩(wěn)定。今年國家將發(fā)行國債1100個億，比去年減少了300個億，但是去年結(jié)轉(zhuǎn)了300個億，同時預(yù)算內(nèi)增加了50個億的基建投資，實際上的投資沒有減少。就是因為投放太大了，所以要適度調(diào)整。適度調(diào)整，主要是力度要適當(dāng)、手段要適當(dāng)、對象要適當(dāng)，另外時機要適當(dāng)。這是中央要把握的，我們就是要向上多爭一點，特別是對于吉安這個欠發(fā)達地區(qū)，多爭一點，就縮小一點和發(fā)達地區(qū)的差距。

㈢要統(tǒng)一對樹立科學(xué)發(fā)展觀重要性的認識。

這是中央經(jīng)濟工作會上一個新的亮點，中央經(jīng)濟工作會明確提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，強調(diào)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。我認為這是二十多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示。堅持科學(xué)發(fā)展觀，既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。關(guān)鍵要把握兩條，第一條要堅持發(fā)展是硬道理。尤其是對欠發(fā)達的吉安來講，要抓住一切機遇加快發(fā)展，盡量縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，發(fā)展必須擺在經(jīng)濟工作的首位。盡管這幾年我們發(fā)展的速度都高于全省的平均水平，連續(xù)多年來都是這樣，但畢竟是低水平、低基數(shù)下的快速增長。京九沿線經(jīng)濟協(xié)作帶共是13個設(shè)區(qū)市，我市2002年GDP的總量、人均GDP和地方財政收入在京九沿線經(jīng)濟協(xié)作13個設(shè)區(qū)市里排位居后，GDP總量排在第12位，人均GDP排在第10位，地方財政收入排在第9位。我市GDP總量180億，排在第一位的惠州是525個億，我們大約是它的1/3，人均GDP不及惠州的一個零頭，我們是3952元，惠州是18651元，我們地方財政收入10.24個億，滄州市排第一位，是25.6億元，我們不到它的一半，差距是顯而易見的。與江蘇五強縣比較差距更加明顯，江蘇的五強縣是江陰、張家港、常熟、昆山、吳江，按2003年快報數(shù)，我市GDP總量是江蘇五強縣平均數(shù)的6%，人均GDP為它平均數(shù)的11%，財政總收入不到它平均數(shù)的一半。由此可見我們的發(fā)展不是快了而是慢了，差距不是小了而是大了。在日益激烈的發(fā)展競爭中，慢進也是退，沒有一個較快的發(fā)展速度，我們面臨的很多問題和矛盾就難以從根本上解決，人民群眾就難以得到更多的實惠，吉安在全省、全國發(fā)展的大格局中，也就難有自己的地位，所以在當(dāng)前和今后一個時期，加快發(fā)展、做大經(jīng)濟總量，仍然是我市最緊迫、最重要的任務(wù)。第二條要始終堅持園區(qū)建設(shè)三個堅決不搞、三個同步的原則。三個堅決不搞是：堅決不搞危及人民生命健康的項目，堅決不搞嚴重污染和破壞生態(tài)平衡的項目，堅決不搞黃、賭、毒項目，并做到環(huán)境項目與產(chǎn)業(yè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)，換句話說我們在加快發(fā)展的同時，不能只單純追求速度和規(guī)模，忽視質(zhì)量和效益，忽視經(jīng)濟政治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至以資源的浪費、環(huán)境的破壞、以及社會收入差距過分拉大而換取一時的快速增長。否則這樣發(fā)展肯定是不可持續(xù)的，到時還會制約經(jīng)濟的發(fā)展，甚至付出沉重的代價。

二、突出工作重點

今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。各級計劃部門要在統(tǒng)籌做好國民經(jīng)濟年度計劃落實、經(jīng)濟運行監(jiān)控和“十一五”規(guī)劃專題調(diào)研的同時，立足于謀大事情，編大項目，上大投資，促大發(fā)展，大力推進市委、市政府提出的“項目建設(shè)年”活動，這對于做好今年的計劃和投資工作，保持近年來經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，有著十分重要的意義。這是因為，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”當(dāng)中，投資是促進經(jīng)濟發(fā)展最強勁的動力，而項目又是擴大投資的有效載體，沒有項目，工作就沒有抓手，投入就沒有依托，增長就沒有基礎(chǔ)，發(fā)展就沒有后勁。為此，各地各部門務(wù)必把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，把大做項目作為經(jīng)濟工作的主要抓手，緊緊咬住并著力抓好事關(guān)我市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大項目和重點工程，抓現(xiàn)的、上快的、瞄準后勁大的，千方百計做好項目的開發(fā)、提報、建設(shè)和投產(chǎn)工作，通過“項目建設(shè)年”活動的實施，力爭全社會固定資產(chǎn)投資邁上100億元臺階，增長25%；計劃口爭取國家和省投資項目300個以上，爭取國家和省投資4億元以上，其中無償資金3億元以上；開發(fā)包裝項目1000個以上，其中投資超億元的重大項目30個以上，進入國家和省“十一五”規(guī)劃盤子的項目20個以上；提報推介投資超千萬元的項目400個以上，開工建設(shè)規(guī)模以上項目500個以上，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增添后勁。

一是要在狠抓項目開發(fā)論證上下功夫。各地各部門要著眼于當(dāng)前和“十一五”發(fā)展，根據(jù)自身特點和發(fā)展走勢，圍繞國民經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域、社會發(fā)展重要方面，開發(fā)論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，既能發(fā)揮比較優(yōu)勢又具投資引力的重大項目。在項目開發(fā)中，要注重引進市場機制，積極鼓勵中介機構(gòu)參與項目的開發(fā)論證，切實發(fā)揮科研院校和專家學(xué)者的作用，不斷提高項目開發(fā)質(zhì)量。市計委要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，集中力量搞好15個重大課題的調(diào)研，并抓好這些重大項目的開發(fā)論證工作。各縣市區(qū)也要以更寬廣的視角、更開闊的思維謀劃一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目，抓緊項目前期工作，力爭有更多的項目進入全省和國家規(guī)劃。

二是要在狠抓項目包裝提報上下功夫。無論是爭取國家投資項目，還是啟動社會投資項目，都必須按規(guī)范要求做好項目的包裝、編制等基礎(chǔ)工作，確保所有項目達到可研深度。要調(diào)動一切積極因素，加強與省直、國家有關(guān)部門的緊密聯(lián)系，加強與投資商的溝通聯(lián)絡(luò)，及時準確地掌握投資信息和有關(guān)動態(tài)，全力做好項目的申報立項、提報推介和跟蹤落實，千方百計促使項目成功提報。要瞄準大項目，盯住大客商，引進大投資，尤其是對吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫等牽動全局、影響長遠的重大項目，更要組織專門班子，加大跑部跑省力度，做好項目爭取工作，力爭盡快批復(fù)并啟動建設(shè)。

三是要在狠抓項目資金籌措上下功夫。資金保障是項目建設(shè)的先決條件。完成今年100億元的全社會固定資產(chǎn)投資，要求我們務(wù)必開動腦筋，開啟財源，多渠道、多形式籌措項目建設(shè)資金。要把爭取國債資金作為資金籌措的“第一帳單”，各地要抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇，認真組織項目申報，力爭我市在縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)林水利、公檢法司、社會公益事業(yè)等方面有更多的項目進入國債投資計劃，同時要落實國債項目的地方配套資金，在基建投資財政預(yù)算中安排一定比例的專項資金，并確保按時足額到位，以保持計劃的調(diào)控力度和重點項目的順利實施；要把吸引外商投資作為資金籌措的“第一股東”，發(fā)揮計劃部門儲備項目的優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，改進引資策略，把握國際資本投資動向和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移趨勢，突出重點地區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)和重要客商，大力引進項目尤其是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目，不斷提升招商引資質(zhì)量和水平；要把啟動民間投資作為資金籌措的“第一方陣”，在擴大對外開放的同時，進一步擴大對內(nèi)開放，切實放寬民間投資領(lǐng)域和條件，積極引導(dǎo)民間資本參與城市環(huán)衛(wèi)、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生等社會服務(wù)項目建設(shè)；要把擴大銀行信貸作為資金籌措的“第一通道”，深入推進“信用吉安”建設(shè)，加強銀政、銀企合作，打造信貸“綠色通道”，有效增加信貸投入，尤其要積極跟蹤落實國家開發(fā)銀行對我市16個重大項目、總投資44億元的貸款承諾，力爭貸款投放取得實質(zhì)性突破。

四是要在狠抓項目實施上下功夫。對各類續(xù)建項目和新開工項目，各地各部門要精心組織，周密實施，加強管理，千方百計確保施工進度和工程質(zhì)量。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要圍繞構(gòu)筑“一小時交通圈”，加快井岡山機場、泰井高速公路、贛粵高速公路連接線（橋）工程建設(shè)，完善吉井鐵路前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，抓好一批國省道公路、縣鄉(xiāng)公路和通村公路建設(shè)；工業(yè)項目建設(shè)方面，要圍繞推進工業(yè)化進程，建設(shè)一批起點高、競爭力強的工業(yè)項目，重點抓好井岡山卷煙廠、玉華水泥、綠洲人造板、聯(lián)創(chuàng)光電等一批骨干企業(yè)的技術(shù)改造；城建項目方面，要圍繞完善城市功能，提升城市品位，抓好中心城區(qū)和各縣市城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是城市道路、供水供電、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)項目建設(shè)；農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，要圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，抓好病險水庫除險加固和節(jié)水灌溉、人畜飲水等農(nóng)村“六小工程”以及退耕還林、沼氣生態(tài)項目建設(shè)。為確保重大項目的順利實施，要建立全市重大項目推進調(diào)度會制度，切實強化對項目建設(shè)的調(diào)度，及時掌握項目的進展情況，協(xié)調(diào)項目實施中遇到的重大問題，實現(xiàn)市縣聯(lián)動和部門互動，扎實推進“項目建設(shè)年”活動的有序開展。

三、強化隊伍建設(shè)

造就一支高素質(zhì)的干部隊伍，的推動計劃事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證，也是我市經(jīng)濟加速發(fā)展的迫切需要。市縣計劃部門要堅持以人為本的理念，以務(wù)實、廉潔、高效為重點，持續(xù)推進干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

篇8

生產(chǎn)班組是工業(yè)企業(yè)最基層的組織，是企業(yè)的細胞，其作業(yè)地點是企業(yè)增值活動的主要場所，它運轉(zhuǎn)情況的好壞直接關(guān)系到企業(yè)管理水平的高低和經(jīng)濟效益的好壞，加強班組建設(shè)已成為新時期企業(yè)生存和發(fā)展的主流。班組長作為企業(yè)最基層組織管理的領(lǐng)導(dǎo)者，既是班組安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、班組建設(shè)的組織者，又是集團公司、礦廠以及區(qū)隊各項決策、工作部署的執(zhí)行者和實踐者，工作業(yè)務(wù)涉及到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理各個方面，其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平高低，很大程度上不僅決定著企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定與否，甚至決定企業(yè)的生存發(fā)展。特別是在當(dāng)前企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，班組長的作用愈加突出，迫切需要加快解決班組長隊伍建設(shè)中存在的突出問題，全面提升班組長隊伍整體素質(zhì)，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和快速發(fā)展的需要。集團公司召開此次會議，就是要從解決問題出發(fā)，通過強基固本，夯實基礎(chǔ)，廣泛調(diào)動班組長的工作積極性，最大限度發(fā)揮基層管理作用，為企業(yè)又快又好發(fā)展造勢助力。各級黨政組織務(wù)必要統(tǒng)一思想認識，增強責(zé)任感和緊迫感，立足當(dāng)前，著眼長遠，認真貫徹落實這次會議和集團公司制定的《指導(dǎo)意見》精神，共同推進班組長隊伍建設(shè)不斷取得新的進展。

二、發(fā)揮班組長示范帶動作用，推動企業(yè)快速健康發(fā)展

班組長長期在安全生產(chǎn)一線工作，懂技術(shù)、有能力，具備較為豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗，是企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。作為班組最主要、最直接的領(lǐng)導(dǎo)者，班組長既要對上承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，又要對下行使指揮和管理權(quán)力，必須準確定位，明晰責(zé)權(quán)，充分發(fā)揮好兵頭將尾和表率示范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)班組成員圓滿完成各項工作任務(wù)。對于班組長的具體要求，應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面：[本文來源于文秘站 -有文章需求，請到文秘站網(wǎng)站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題]

一是做安全履職的表率。抓好現(xiàn)場安全管理、筑牢安全生產(chǎn)第一道防線是班組長的首要職責(zé)。這就要求廣大班組長務(wù)必牢固樹立“本質(zhì)安全，珍愛生命”的安全理念，正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，時刻保持清醒頭腦，堅決做到不安全不生產(chǎn)。要把對班組職工生命的關(guān)愛之情轉(zhuǎn)化為高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，滿腔熱情地抓好安全管理，對生產(chǎn)中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的不安全因素，要進行深入分析、準確判斷、科學(xué)預(yù)測，及時采取有效措施加以解決。要時時處處以身作則，帶頭抵制“三違”行為。要建立健全班組安全活動各項制度，嚴格考核，獎罰分明。要針對班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，積極探索安全管理的有效途徑，創(chuàng)新方式方法，構(gòu)建班組特色安全文化，提高職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組。

二是做完成任務(wù)的表率。班組是落實兌現(xiàn)企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營計劃的具體執(zhí)行群體。要求廣大班組長要增強大局觀念，服從組織安排，自覺站在班組和生產(chǎn)的最前沿，敢于吃苦，不怕流汗，急難險重任務(wù)帶頭干，發(fā)揮好帶頭人作用，為職工群眾做出表率。要切實承擔(dān)起協(xié)助區(qū)隊指揮生產(chǎn)重任，細化分解生產(chǎn)計劃，科學(xué)安排勞動組織，合理配置生產(chǎn)要素，帶領(lǐng)班組成員優(yōu)質(zhì)高效地完成各項生產(chǎn)任務(wù)，為企業(yè)順利實現(xiàn)既定目標奠定堅實基礎(chǔ)。

三是做創(chuàng)業(yè)發(fā)展的表率。近年來，集團公司大力實施走出去戰(zhàn)略，異地辦礦、工程承包以及勞務(wù)輸出等項目進展良好，不僅給企業(yè)創(chuàng)造了可觀經(jīng)營收益，擴大了影響力，而且盤活了企業(yè)內(nèi)部人力物力資源，增強了發(fā)展后勁，拓寬了生存空間，使企業(yè)經(jīng)受住了市場波動的沖擊，在激烈的競爭中贏得了主動。隨著異地項目建設(shè)加快、規(guī)模擴大、產(chǎn)能增加，對人力、物力的需求越來越大，需要從本部源源不斷地輸送大批專業(yè)化、技能型人才。面對創(chuàng)業(yè)發(fā)展新的要求，廣大班組長要積極響應(yīng)集團公司號召，志存高遠、敢于打拼，帶頭走出去創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大舞臺上磨礪成才，建功立業(yè)。

四是做務(wù)實進取的表率。求真務(wù)實是作為一名班組長必備的基本素質(zhì)，具有求真務(wù)實的作風(fēng)，才能抓好管理，帶好隊伍，完成任務(wù)。因此，這就要求班組長在實際工作中要少講空話，多做實事，少講個人，多想集體，少強調(diào)客觀原因，多查找主觀問題，要求職工做到的自己首先做到，嚴于律己，寬以待人，腳踏實地，埋頭苦干，以實際行動贏得職工的信任和支持。要努力適應(yīng)時展的新形勢、新要求，勤奮學(xué)習(xí)，善于思考，努力進取，增強責(zé)任意識、大局意識、危機意識和發(fā)展意識，更新思想觀念，加強實踐鍛煉，不斷提高思想覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，努力使自己成為政治素質(zhì)高、專業(yè)水平優(yōu)、管理能力強的班組帶頭人。

五是抓好班組自身建設(shè)。要認真落實《指導(dǎo)意見》，切實履行班組建設(shè)職責(zé)。要積極開展文明班組、學(xué)習(xí)型班組、品牌職工隊伍創(chuàng)建活動，打造優(yōu)強品牌團隊。要關(guān)心職工 生活，做好職工思想教育和穩(wěn)定工作，加強職工思想道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)精神，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要結(jié)合實際，廣泛組織開展崗位練兵和技術(shù)比武，正確引導(dǎo)職工鉆業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，提高班組整體素質(zhì)。要創(chuàng)造條件，知人善任，充分發(fā)揮班組每一名職工的作用，努力把班組建設(shè)成為職工積極向上，隊伍作風(fēng)頑強，班風(fēng)和諧共進的優(yōu)秀集體。

六是推動班組工作方法創(chuàng)新。在組織結(jié)構(gòu)上，要按照一定的標準對班組進行重新設(shè)置，堅持科學(xué)合理原則配置班組人員，保持適當(dāng)規(guī)模，盡量減少管理層次。對每班組要明確一個負責(zé)人，并給予負責(zé)人明確的工作任務(wù)。要求班組負責(zé)人要注重引導(dǎo)職工全員參與管理，并做好班組內(nèi)外部的直接交流。班組長關(guān)心的焦點要從職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變，以規(guī)范的程序增強現(xiàn)場管理的效果。在工作任務(wù)上，要在保證安全、質(zhì)量、成本和時間進度的情況下，完成既定的生產(chǎn)任務(wù)。要堅持以人為本，關(guān)注職工的成長和進步，增強職工對班組發(fā)展的認知度，不斷提高向心力和凝聚力。在評價標準上，要分階段制定不同標準，使班組管理成為一個循序漸進、不斷發(fā)展和提高的過程。在管理工具和方法上，要把好的現(xiàn)場經(jīng)驗總結(jié)出來，上升到理論高度，形成一套高效、標準的管理工具、方法體系和工作模式，切實改變單純靠自己的知識、經(jīng)驗、直覺進行管理的傳統(tǒng)做法。要注重企業(yè)文化建設(shè)和理念創(chuàng)新，打破長期形成的科層制、官僚式以及面向物質(zhì)的文化導(dǎo)向，推進文化理念向團隊式、民主化和以人為本轉(zhuǎn)變。

以上六個方面，只是對班組長示范帶動作用的基本要求，也是一個有機統(tǒng)一的整體，應(yīng)當(dāng)在實際工作中統(tǒng)籌抓好落實。各單位只要抓好這六個方面，為班組長發(fā)揮示范作用創(chuàng)造條件，就一定能夠加快推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，落實各項工作部署，完成既定的目標任務(wù)。

三、認真抓好創(chuàng)建措施和待遇落實，不斷提高班組長隊伍建設(shè)水平

班組長隊伍建設(shè)是集團公司一項長期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要各方面廣泛參與和大力支持，尤其是各級黨政組織要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，明確職責(zé)，共同推進，確保班組長隊伍建設(shè)取得實效。

一要高度重視班組長隊伍建設(shè)。加強班組長隊伍建設(shè)是各級黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，必須擺上重要議事日程，按照集團公司統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，明確建設(shè)目標，細劃實施方案，一著不讓地抓好落實。通過工作會、經(jīng)驗交流會等形式，研究和檢查班組長隊伍建設(shè)進展情況，促進班組長隊伍整體水平的提高。

二要關(guān)心班組長的工作和生活。要積極創(chuàng)造條件支持班組長獨立開展工作、充分行使職權(quán)，發(fā)揮好班組長的指揮、管理和協(xié)調(diào)作用。要結(jié)合實際情況，妥善解決班組長的各項待遇。政治上，要把班組長崗位工作經(jīng)歷作為選拔科區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，優(yōu)先選拔優(yōu)秀班組長進入中層管理崗位，充分調(diào)動他們的工作積極性。要通過評選“優(yōu)秀班組長”、推薦勞動模范、組織療（休）養(yǎng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，增強他們的事業(yè)心和榮譽感。經(jīng)濟上，要加大傾斜力度，落實井下班組長各項津貼和獎勵標準，讓他們得到實惠。生活上，要優(yōu)先幫助解決住房、子女上學(xué)等方面的實際困難，千方百計解除他們的后顧之憂。

篇9

破解“三農(nóng)”問題必須把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求,關(guān)鍵是要落實好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,從吉林實際出發(fā),協(xié)調(diào)推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,走具有吉林特色的“三化”統(tǒng)籌之路。大力推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化;以做大做強縣城為重點,大力推進城鎮(zhèn)化;以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要模式,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以重統(tǒng)籌、強基礎(chǔ)、抓改革、惠民生為主要工作抓手,強化政策措施,加大工作力度,推進工作落實。

二、要突出抓好“三農(nóng)”工作的重點任務(wù)

做好2010年全省“三農(nóng)”工作,既要統(tǒng)籌兼顧,更要突出重點,要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、縣域財力增強、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標,堅定不移地抓好糧食生產(chǎn),千方百計實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,扎實推進新農(nóng)村建設(shè),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,確保農(nóng)民收入較大幅度增加,確保農(nóng)村好形勢鞏固住發(fā)展好。

三、要不折不扣落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策

在國家投入方面,強調(diào)總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)定提高,確?！叭齻€優(yōu)先”,即財政收入優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)補貼方面,強調(diào)增加資金、完善辦法,明確“三個擴大”,即擴大良種補貼品種,擴大農(nóng)機補貼資金規(guī)模,擴大補貼政策受益范圍。在金融支持方面,強調(diào)增加農(nóng)村信貸投放、改進金融服務(wù),出臺“三個措施”,即大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期政策性信貸業(yè)務(wù),加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,要求3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,強調(diào)抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),突出“三個重點”,即把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點,把主產(chǎn)區(qū)作為糧食生產(chǎn)支持政策的重點。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,強調(diào)加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的問題,凸顯“三個亮點”,即實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,加大村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度,推動農(nóng)村危房改造。在推動城鎮(zhèn)化方面,強調(diào)推進制度創(chuàng)新、加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,實現(xiàn)“三個突破”,即促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享受當(dāng)?shù)鼐用裢葯?quán)益,鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系,實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅等政策。另外,還提出了加快建設(shè)高標準基本農(nóng)田、開拓農(nóng)村市場、加強生態(tài)建設(shè)、促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平、擴大農(nóng)業(yè)對外開放、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的政策措施。

篇10

一、省地稅計財工作會議主要精神

8月16—17日上午，全省地稅計財工作會議在南昌召開，各設(shè)區(qū)市局、省局直屬單位分管計財工作的領(lǐng)導(dǎo)、計財科長、部分縣局代表和省局計財處全體同志共30多人參加會議，省局李安澤副局長、余木來副局長出席會議并作了重要講話。

_要求，各級地稅計財部門要進一步提高對計財工作的認識，增強做好新時期計財工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好各項工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，當(dāng)好部門“管家”；要深化稅收分析，加強對各類數(shù)據(jù)的綜合分析運用，促進征管質(zhì)量和效率的提高；要健全、完善經(jīng)費管理制度，做好經(jīng)費籌集、管理、使用工作，為地稅部門的正常運轉(zhuǎn)提供保障；要配齊配強計財工作人員，加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計財隊伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

余木來副局長的講話分三個部分：一是科學(xué)全面概括了近幾年全省地稅計財工作并給予了肯定，主要體現(xiàn)在：改進稅收計劃管理，服務(wù)組織收入的能力不斷增強；強化計統(tǒng)基礎(chǔ)工作，會統(tǒng)票核算水平顯著提高；理順省以下地稅經(jīng)費管理體制，新體制穩(wěn)步實施；統(tǒng)籌兼顧，推進其他工作順利開展。二是分析了當(dāng)前全省地稅計財工作面臨的形勢。三是確定了當(dāng)前及今后一段時期全省計財工作的總體思路和主要任務(wù)，總體思路是：認真落實新時期稅收工作指導(dǎo)思想，按照“六個堅持”的工作理念，圍繞“一個目標”（以提高稅收征管質(zhì)量和效率、提高經(jīng)費規(guī)范化管理水平為主要目標），加快“兩個轉(zhuǎn)變”（計統(tǒng)工作由數(shù)據(jù)核算向數(shù)據(jù)分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變、經(jīng)費管理由本級管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變），實現(xiàn)“四個提高”（提高稅收分析水平、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高經(jīng)費管理水平、提高計財隊伍素質(zhì)），推動全省地稅計財工作邁上新臺階。圍繞這個思路，一要落實稅收分析工作制度，進一步提高稅收分析水平；二要加強計統(tǒng)基礎(chǔ)工作，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；三要加強經(jīng)費規(guī)范化管理，進一步提高經(jīng)費管理水平；四要優(yōu)化人力資源配置，進一步提高計財隊伍素質(zhì)；五要堅持組織收入原則，切實做好組織收入工作。

會議傳達了全國稅收計劃統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)交流了近幾年全省地稅計財工作經(jīng)驗，新余、撫州二個設(shè)區(qū)市局和修水縣地稅局作了經(jīng)驗介紹。

二、近幾年我市地稅計財工作回顧

近年來，全市地稅計財戰(zhàn)線廣大干部職工圍繞省、市局工作部署，開拓進取、扎實肯干，努力創(chuàng)新，取得了顯著成績，為圓滿完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。

（一）注重收入計劃的科學(xué)性，提高稅收分析的前瞻性，有力促進了地稅收入的順利完成

近年來，各單位計財部門從實際經(jīng)濟稅源出發(fā)，認真貫徹依法治稅的原則，不斷總結(jié)完善稅收計劃編制和分析預(yù)測經(jīng)驗。在計劃編制方面，我們對收入水份始終保持擠壓態(tài)勢，調(diào)整計劃指標，使稅收計劃不斷接近稅源；在稅收分析方面，建立了按月預(yù)測、按月分析的工作機制，逐步提高了預(yù)測分析水平；在組織收入方面，牢牢把握組織收入原則，總結(jié)和探索組織收入的規(guī)律，做到不預(yù)收稅款、不引稅、買賣稅款，嚴格收入預(yù)算級次，每年開展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質(zhì)量執(zhí)法檢查，及時查找征管漏洞，提出了有針對性的增收舉措，為收入數(shù)量與質(zhì)量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。

如20__年，我們依據(jù)稅源普查情況，分稅種進行分析測算，分解落實收入計劃，建立了稅源分類監(jiān)控臺賬和“一總四細”的總控管臺賬，采取了一旬一調(diào)度、一月一通報、一年一考評的辦法抓收入促進度。20__年，重點抓好了稅源測算監(jiān)控和重點企業(yè)稅收日常調(diào)度，認真分析宏觀調(diào)控政策和地方稅制改革對地方稅源和地稅收入增長的影響，建立了非即期分析制度和收入情況直報制度，實行了領(lǐng)導(dǎo)分工掛片抓收入。開展了稅收收入質(zhì)量檢查，確保了稅收收入真實可靠。20__年，我們嚴格遵循從經(jīng)濟到稅收的原則，更加實事求是分解稅收計劃，認真分析經(jīng)濟與政策因素對地稅收入的影響，及時掌握重點工程、重點項目、重點行業(yè)、重點稅源戶稅收變化情況，建立科學(xué)監(jiān)控體系，建立實施分行業(yè)、分戶聯(lián)系制，使組織收入更具主動性。今年，市局明確提出不以收入論英雄，組織收入不得與獎金掛鉤，收入計劃只分解到分局，不下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機制上杜絕做假。特別強調(diào)對轉(zhuǎn)引稅款行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。這些措施有力促進了地稅收入的順利完成，20__-20__年，全市地稅收入分別實現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長，今年1-7月完成地稅收入81436萬元，同比增長17.9，占年計劃58.2。

（二）提高會統(tǒng)核算準確性，強化票證管理規(guī)范性，逐步夯實了計統(tǒng)基礎(chǔ)工作

20__年，全系統(tǒng)開展了稅收會計核算改革，選擇了2個單位開展集中核算試點工作，從稅收會計核算原始憑證開始到稅收報表的每一個環(huán)節(jié)落實到單位和個人；組織開展了地方稅收減免稅普查工作。20__年，組織開展了欠稅清理核查工作，清理了改制企業(yè)呆死賬，錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據(jù)，提高了稅收會計的效率和質(zhì)量；啟用了會統(tǒng)核算模塊，全面實行了機開票；做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放；以縣、區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳為單位進行集中核算，取消了基層分局(所)的會統(tǒng)核算職能，精簡了會計核算主體，提高了會統(tǒng)報表的時效，優(yōu)化了會統(tǒng)算流程。結(jié)合實際，還制定印發(fā)了《__市稅收會計核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》，完善了稅收會計核算考核辦法和原始憑證傳遞制度；編制了1994年-20__年稅收會計統(tǒng)計資料，我市稅收會計、統(tǒng)計、電快報在全省報表評比中都獲得名次，為稅收分析決策提供了及時、豐富、準確的數(shù)據(jù)。

（三）保持經(jīng)費體制改革穩(wěn)定性，維護經(jīng)費管理嚴肅性，有效發(fā)揮了

財務(wù)管理的職能作用一是認真執(zhí)行了地稅經(jīng)費管理體制改革各項制度。積極加強了與當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)、財政部門協(xié)調(diào)，完成了基本經(jīng)費上劃基數(shù)的核定工作，切實做好各項經(jīng)費的落實、撥付工作，對全市掛鉤經(jīng)費進行了全面結(jié)算，對各縣（市、區(qū)）的經(jīng)費體制落實情況進行了深入調(diào)查統(tǒng)計，全市沒有發(fā)生掛鉤經(jīng)費拖欠情況，確保了掛鉤經(jīng)費及時足額到位，為今后的經(jīng)費管理奠定了堅實的基礎(chǔ)，今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經(jīng)費2831萬元。二是加強了經(jīng)費規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財務(wù)預(yù)算管理辦法》，并結(jié)合規(guī)范化建設(shè)工作，印發(fā)了預(yù)算外專項經(jīng)費安排、機關(guān)財務(wù)核算管理等4個D、E類作業(yè)指導(dǎo)書及15個表證單書，健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機制。三是規(guī)范了市本級會計核算行為，對市局5個直屬單位實行會計集中核算，對20__年的經(jīng)費預(yù)算進行了編制、審核，并提交市局局長辦公會研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強了經(jīng)費使用管理。嚴格按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)費管理制度，嚴格審核各項開支標準，堅持節(jié)約、透明原則，把有限經(jīng)費用在刀刃上。認真做好了03-05年、06-07年基層辦公用房建設(shè)的計劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設(shè)資金的測算管理和籌集工作，保證了信息化建設(shè)的資金需要。

（四）增強目標考核操作性，調(diào)動干部工作積極性，不斷提高了地稅工作水平

20__年，按照省局目標管理考核辦法，根據(jù)市局工作重點，我們增加了部份考核內(nèi)容，修訂了一些指標，調(diào)整了工作目標考核的側(cè)重點，并量化細化各項指標，增強可操作性。20__年開始，對市直屬單位實行工作目標管理考核。每年年初開展考核、評比、通報、表彰等工作，在考核中，一方面，與公務(wù)員的考核工作結(jié)合起來，將考核內(nèi)容全面分解到科室，落實到責(zé)任人，加大了責(zé)任追究，達到以考核促工作的目的。另一方面，將目標考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專項檢查有效的結(jié)合起來，盡量減少檢查次數(shù)，保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作，有利于調(diào)動干部的積極性，促進了工作水平提高。

回顧過去的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，計財工作有了明顯的進步。這些成績的取得，離不開市局黨組對計財工作的高度重視，離不開全市各級地稅部門對計財工作的大力配合與支持，也與全市地稅計財戰(zhàn)線的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開。在這里，我向同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

但是，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預(yù)測水平有待提高。對稅源事前監(jiān)控不足，稅源預(yù)測缺乏廣度和深度，往往是事后發(fā)現(xiàn)問題，不可避免地造成稅源失控，稅款流失，收入進度不均衡。二是稅收分析層面單一，缺乏高度和深度，內(nèi)容匱乏。沒有建立起有效的稅收分析工作機制，與相關(guān)部門沒有建立信息共享，影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈，票證填寫不規(guī)范，影響了稅收報表數(shù)據(jù)的準確性和真實性，少部分單位存在稅款繳庫不及時積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經(jīng)費管理體制與省局規(guī)定不符，未按規(guī)定實施經(jīng)費管理制度辦法。五是計財干部總體素質(zhì)不高，特別是經(jīng)費管理的調(diào)控監(jiān)管能力和稅收分析、預(yù)測能力不高，不能隨時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

三、今后一段時期全市地稅計財工作主要任務(wù)

省局余木來副局長在全省地稅計財工作會議上從全國、全省、全系統(tǒng)全面分析了當(dāng)前計財工作面臨的形勢，重點分析了經(jīng)費管理面臨的形勢和任務(wù)。他特別提出，地稅部門必須始終堅持依法治稅，依法加強稅收征管，大力組織地稅收入，認真落實各項地方稅收政策，充分發(fā)揮籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務(wù)軟件成功上線，計財部門要充分利用省級集中處理的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加強對各類數(shù)據(jù)的綜合分析運用，以促進征管質(zhì)量和效率的提高。同時全省地稅系統(tǒng)經(jīng)費管理面臨的形勢、任務(wù)和要求較以往發(fā)生了根本的變化，各項財務(wù)活動統(tǒng)一納入系統(tǒng)財務(wù)核算和監(jiān)督，經(jīng)費管理的重點將從過去注重收入的管理轉(zhuǎn)向注重預(yù)算管理、資產(chǎn)的管理和資金使用效益。因此，迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進行全新的轉(zhuǎn)變，樹立系統(tǒng)上下“一盤棋”的思想，將經(jīng)費管理由單純的本級管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理，用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問題。

（一）充分認識稅收預(yù)測分析的重要性，為提高征管質(zhì)量和效率做好服務(wù)

稅收收入預(yù)測分析是現(xiàn)階段全市計財工作的薄弱環(huán)節(jié)，在今年上半年全省目標管理考核中，我們在這個項目的扣分達到1分，列全省倒數(shù)第一，形勢十分嚴竣。收入預(yù)測不準確其實就是稅源調(diào)查不準確，在稅源調(diào)查中，各地不夠重視，不做深入細致的調(diào)查研究，以至情況不明，心中無數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來看，分析的內(nèi)容狹窄、方法單一，多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價上，缺乏對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)控，與有關(guān)部門信息交換滯后，影響了稅收分析的質(zhì)量；從事稅收分析工作的專業(yè)人才緊缺，影響了稅收分析的深度和準確性；凡此種種，導(dǎo)致稅收分析缺乏前瞻性和預(yù)見性，難以有效指導(dǎo)組織收入工作。因此，各地計財部門要全面認識稅收分析在稅收工作中的重要地位，將稅收分析的主要目標切實轉(zhuǎn)移到為加強征管服務(wù)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，更好地組織收入上來。

要做好稅收分析工作，寫出一份高質(zhì)量的稅收分析報告，應(yīng)該注意以下幾點：一要加強事前分析。要將稅收分析環(huán)節(jié)前移，積極開展稅源分析，將應(yīng)征數(shù)納入到稅收分析中來。通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、利潤和稅負率等指標的分析，對企業(yè)財務(wù)核算和納稅申報質(zhì)量進行評判。要加強工商、統(tǒng)計及行業(yè)主管部門等外部獨立數(shù)據(jù)與納稅人申報數(shù)據(jù)的比對分析；要分行業(yè)、分稅種加強對稅基的研究，特別要加強對房地產(chǎn)業(yè)稅收的分析管理，推進營業(yè)稅、所得稅等主要稅種的納稅能力估算，努力減少稅收流失。二要加強事中分析。對有相關(guān)關(guān)系的各類稅收數(shù)據(jù)進行對比分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)核算、納稅申報中的異常情況以及稅款征收中的問題。充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)和企業(yè)財務(wù)等數(shù)據(jù)，開展稅收分析，及時、有效地發(fā)現(xiàn)稅款申報征收中存在的問題，加強稅收管理。三要加強事后分析。要加強稅收增幅與經(jīng)濟增幅的稅收彈性對比分析，對稅收增長與經(jīng)濟增長是否協(xié)調(diào)做出判斷，剖析原因，進一步查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；要

加強稅收規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模的對比稅負分析，要進行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負分析，利用微觀經(jīng)濟和稅收數(shù)據(jù)開展針對企業(yè)層面的微觀稅負分析，找出管理上的漏洞。（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為稅收分析決策奠定堅實的基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接決定著統(tǒng)計分析的廣度、深度，進而影響領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。各級地稅計財部門必須采取切實有效的措施，擴大數(shù)據(jù)來源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高稅收分析工作奠定基礎(chǔ)。要加強與統(tǒng)計局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，取得行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、成本、利潤等相關(guān)指標，與企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行比對，研究企業(yè)真實的稅源狀況。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，計財部門要會同征管、信息中心等部門加強對數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、維護、等各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，禁止人為調(diào)整數(shù)據(jù)，嚴禁收入串庫、混庫現(xiàn)象發(fā)生，從制度上加強數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、審核，減少人為原因造成的差錯。要充分利用征管業(yè)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，利用各種先進分析工具，借助各方力量，逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實用稅收分析預(yù)測模型。

(三)嚴格規(guī)范經(jīng)費管理，為順利開展地稅工作提供堅強的后盾

第一，要嚴格加強經(jīng)費預(yù)算管理。要進一步抓好經(jīng)費管理體制的落實到位，保證經(jīng)費收入來源。各單位各項經(jīng)費收入支出年初要統(tǒng)一納入經(jīng)費預(yù)算管理，年終進行決算，未列入預(yù)算的支出項目一律不得開支，年末對預(yù)算執(zhí)行情況要進行全面檢查。要求在經(jīng)費預(yù)算編制上要優(yōu)先保證人員經(jīng)費、公用經(jīng)費的開支，保證基層征收一線的經(jīng)費需要，然后再安排專項支出和基建支出。第二，嚴格加強財務(wù)核算管理。要認真執(zhí)行經(jīng)費會計核算制度和財務(wù)管理暫行辦法，嚴格執(zhí)行經(jīng)費審批程序和審批權(quán)限，建立健全財務(wù)收支審批制度，加強監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計，嚴把經(jīng)費支出關(guān)，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三，嚴格加強資金資產(chǎn)管理。要嚴格遵守國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強內(nèi)部控制，要按照規(guī)定開設(shè)、使用和管理銀行存款賬戶，做到專戶專用，單位內(nèi)部非獨立核算部門一律不得開設(shè)賬戶。要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產(chǎn)清查工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照市局通知要求，認真組織開展固定資產(chǎn)清查，各職能部門要積極配合，清查工作要做到全面徹底準確，清查工作結(jié)束后，要按規(guī)范化程序規(guī)定審批，并進行賬務(wù)處理。各單位要借此次財產(chǎn)清查之機，全面掌握全系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況，完善固定資產(chǎn)管理辦法，提高固定資產(chǎn)使用效率。認真做好信息化建設(shè)資金籌集工作，目前有個別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛，要按照省局要求抓好落實。

(四)切實做好組織收入工作，為完成全年收入計劃做出更大的貢獻

今年前7個月，全市累計組織地稅收入81436萬元，剔除廣豐卷煙購銷公司因體制性因素減收5785萬元，較上年同期增收18174萬元，增長28.7，各級地稅部門要冷靜分析思考收入增長的原因，挖掘增收潛力，找出薄弱環(huán)節(jié)，密切關(guān)注組織收入面臨的新情況、新問題，準確把握經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢，科學(xué)判斷地稅增長趨勢，進一步加強收入預(yù)測工作，強化組織收入措施，確保完成全年收入任務(wù)。同時，各級地稅部門要堅定不移地堅持組織收入原則，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，依法加強稅收征管，實事求是組織收入，堅決防止有稅不收、人為調(diào)節(jié)收入進度和違規(guī)批準緩稅，堅決杜絕寅吃卵糧，收過頭稅現(xiàn)象的發(fā)生，堅決防止“引稅”、“買稅”、“賣稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。