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篇1

幾千年來(lái)，封建刑律在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們今天欲從立法及司法上加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行刑法中“瀆職罪”的研究，使其進(jìn)一步完善，古刑律中這方面值得總結(jié)和借鑒的地方頗多。

古代對(duì)官吏在司法審判上違法犯罪的監(jiān)督比較全面，綜合起來(lái)有懲治不依法判決的犯罪、懲治不依法審理的犯罪、懲治司法官吏不依法刑訊的犯罪、懲治司法官吏不依法執(zhí)行判決書(shū)犯罪、懲治越權(quán)審斷及違法受理訴訟的犯罪和懲治司法官吏監(jiān)禁囚犯方面的犯罪。

一、我國(guó)古代司法審判中的職務(wù)犯罪概述

（一）中國(guó)古代懲治司法官員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和意義

司法官員的職務(wù)犯罪是刑法中的重要內(nèi)容之一，古代是這樣，近現(xiàn)代是這樣，將來(lái)也仍會(huì)是這樣。

職務(wù)犯罪所以重要，這與其犯罪主體是官吏這一點(diǎn)密不可分。官吏是國(guó)家的重要參與者及管理活動(dòng)家主要實(shí)施者。官吏的職務(wù)活動(dòng)是國(guó)家職能實(shí)施的主要杠桿。官吏依法履行職務(wù)是國(guó)家法制確立的重要基礎(chǔ)。官吏守法對(duì)民眾守法起著帶頭羊的作用，官吏的壞法是對(duì)民眾違法犯罪的鼓勵(lì)與唆使。對(duì)官吏違法犯罪姑息容忍最易激起人民群眾對(duì)法律的逆返心理。官吏違法犯罪所形成的對(duì)民眾的壓迫以及他們?cè)斐傻母瘮〉沫h(huán)境，是社會(huì)上違法犯罪的根源之一。

司法官吏違法犯罪的一個(gè)特點(diǎn)是可以利用職權(quán)。以利用職權(quán)為特征的職務(wù)犯罪，比一般犯罪有更大的危害性。一是職務(wù)犯罪侵犯的客體往往是屬于國(guó)家法益的管理秩序；二是因?yàn)橛新殭?quán)可利用，其犯罪得逞率高，后果嚴(yán)重；三是因?yàn)閼{借權(quán)力，這種犯罪對(duì)被侵犯對(duì)象的反抗與舉報(bào)，客觀上都存在抑止性；四是這種犯罪常常表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)構(gòu)內(nèi)部的一種腐爛，富于隱蔽性，因而容易避過(guò)一般的監(jiān)督。歷史封建刑律都重視對(duì)職務(wù)犯罪的監(jiān)督是有其深刻原因。

封建國(guó)家對(duì)司法官吏職務(wù)犯罪的監(jiān)督與處置，根本目的是強(qiáng)化國(guó)家機(jī)器，提高封建國(guó)家的統(tǒng)治效能。但是封建刑律對(duì)官吏違法犯罪的抑制也有其相對(duì)的進(jìn)步作用。在封建社會(huì)，人民與的矛盾集中地反映在官吏與民眾的對(duì)立性上。封建統(tǒng)治者為了緩和與人民群眾的矛盾，經(jīng)常奉行的措施之一就是用刑法手段來(lái)監(jiān)督官吏，使官吏對(duì)民眾的欺壓與剝奪限制在民眾可以容忍的限度之內(nèi)，從而來(lái)緩和封建國(guó)家與人民群眾的矛盾，這便是封建刑律維護(hù)封建吏治的積極意義。

重視吏治是中國(guó)封建社會(huì)的傳統(tǒng)思想，使用刑法來(lái)懲治官吏的職務(wù)犯罪的封建刑律的一個(gè)傳統(tǒng)特點(diǎn)。封建刑律懲治官吏職務(wù)犯罪的特點(diǎn)是在立法上張起嚴(yán)密的法網(wǎng)，法律對(duì)職務(wù)犯罪不但從嚴(yán)監(jiān)督富有威懾性，而且在立法和司法上具有一定的預(yù)防性及教育性。

（二）中國(guó)古代司法審判職務(wù)犯罪的淵源

司法審判活動(dòng)是古代國(guó)家最重要不得國(guó)務(wù)活動(dòng)之一，也是古代官吏職務(wù)犯罪中較主要的一個(gè)方面。

司法官吏在審判上的職務(wù)犯罪史書(shū)早有記載?！渡袝?shū)•呂刑》曾指出西周法官有對(duì)犯人不能依法定罪判刑的“五過(guò)之疵”。其內(nèi)容是“惟官、惟內(nèi)、惟貨及惟來(lái)”?？装矅?guó)《傳》解這五個(gè)方面是“或嘗同官位，或詐反囚詞，或內(nèi)親用事，或行貨枉法，或舊相往來(lái)”?！秴涡獭分羞€記載說(shuō)，司法官因犯為些罪過(guò)，而致出入人罪的則“其罪唯均”，即與犯人同罰。這段史料清楚地概括了當(dāng)時(shí)司法官違法審判中的主要犯罪表現(xiàn)。

在中國(guó)，職務(wù)犯罪也是一項(xiàng)古老的犯罪。歷史告訴我們，官吏的職務(wù)犯罪基本上同國(guó)家與法律的產(chǎn)生而同時(shí)產(chǎn)生。

古代中國(guó)關(guān)于官吏職守的專(zhuān)門(mén)立法，出現(xiàn)得也很早。我國(guó)商朝已經(jīng)有了為預(yù)防和減少官吏（包括國(guó)君在內(nèi)）違法犯罪而專(zhuān)門(mén)制訂的法律《官刑》?！渡袝?shū)•尹訓(xùn)》記載國(guó)相伊尹說(shuō)制訂《官刑》的目的是儆戒有權(quán)的人物：“制官刑，儆于有位”，達(dá)到“居上克明，為下克忠”的目的。商朝的《官刑》中，規(guī)定有“三風(fēng)十愆”的罪名，從作風(fēng)上、道德上、政治上來(lái)管束官吏和當(dāng)權(quán)者。所謂“三風(fēng)”是指“巫風(fēng)”、“風(fēng)”、“亂風(fēng)”。其中“巫風(fēng)”包括無(wú)節(jié)制地在宮室歌舞（“恒舞于宮，酣歌于室”）的“二愆”?！帮L(fēng)”包括徇私于財(cái)貨和女色，長(zhǎng)期地游樂(lè)和打獵（“殉于貨、色，恒于游、畋”）的“四愆”。“亂風(fēng)”包括輕侮國(guó)君的命令，拒絕忠直之規(guī)勸，疏遠(yuǎn)上高德劭之人而親近狂頑之徒（“侮圣言，逆忠直，遠(yuǎn)耆德，比頑童”）的“四愆”。訓(xùn)令還指出：“唯茲三風(fēng)十愆，卿士有一于身，家必喪，邦君有一于身，國(guó)必亡?！弊鳛槌枷碌娜?，如不匡正君主杜絕“三風(fēng)十愆”，則要處刺臉的“墨”刑。懲罰官吏的職務(wù)犯罪是國(guó)家管理活動(dòng)的需要。官吏職務(wù)犯罪的內(nèi)容及制度，隨著國(guó)家政務(wù)管理活動(dòng)的發(fā)展變化而發(fā)展變化。我國(guó)西周有關(guān)國(guó)家管理活動(dòng)的立法已有很多記載。

《周禮•秋官•大司寇》規(guī)定最高法官“大司寇”的職責(zé)之一是“以五刑糾萬(wàn)民”。其中“二曰軍刑，上命糾守”，“四曰官刑，上能糾職”，意即使用于軍中的“刑”法，是鼓勵(lì)遵守命令的，舉論有虧職守的；施行于官府的刑罰，是鼓勵(lì)賢能，舉論失職的。由此可見(jiàn)，在先秦眾多的吏治立法中，包括有一系列懲治官吏職務(wù)犯罪的法律規(guī)范。

從立法的角度說(shuō)，封建社會(huì)初期，官吏職務(wù)犯罪的法律條文都散布于刑律的各篇之中。戰(zhàn)國(guó)魏國(guó)的《法經(jīng)》六篇中屬于職務(wù)犯罪的“金禁”與“博戲”被列在《雜律》之內(nèi)，其他《囚》、《捕》二篇內(nèi)當(dāng)然也會(huì)包含職務(wù)犯罪的內(nèi)容。從秦簡(jiǎn)的片斷中可以判定，秦朝關(guān)于職務(wù)犯罪的法律條文也散列于“六律”之中。《置吏律》及《行書(shū)》中在規(guī)定官吏的某些職務(wù)犯罪時(shí)都說(shuō)“以律論之”。所謂“以律論之”就是以《六律》中的規(guī)定辦。漢朝的《九章》及漢律六十篇中，也無(wú)專(zhuān)門(mén)的職務(wù)犯罪的篇章，職務(wù)犯罪的條文散列于各篇的情況可以想見(jiàn)。

到了魏晉南北朝時(shí)期，職務(wù)犯罪在封建刑律中逐漸形成單獨(dú)的篇章。在明清規(guī)戒律刑律中職務(wù)犯罪規(guī)定得齊全，監(jiān)督得嚴(yán)密，在編纂上條分集中，安插科學(xué)，繼續(xù)體現(xiàn)了封建刑律重視吏治的優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、我國(guó)古代司法審判中職務(wù)犯罪的表現(xiàn)

古代對(duì)官吏在司法審判上違法犯罪的監(jiān)督比較全面，綜合起來(lái)有以下幾方面：

（一）懲治不依法判決的犯罪。

通過(guò)審判給罪犯定罪判刑，古代較早就有在這方面監(jiān)督的法律制度。凡不依法判決，其違法行為都根據(jù)不同的主觀心態(tài)來(lái)定罪處置。

1．縱囚秦律中說(shuō)：“當(dāng)論而端弗論，及埸其獄端令不致，論出之，是謂‘縱囚’?！奔磻?yīng)該處罪而故意不處罪，以及減輕罪行，故意使被告夠不上處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而判令無(wú)罪，就是“縱囚”?？v囚罪刑罰較重，一般要以被縱囚犯之罪罰來(lái)處罰縱囚之人。

2．不直秦代把僅限于一定幅度范圍內(nèi)的故意錯(cuò)判稱(chēng)為“不直”：“罪當(dāng)重而端輕之，當(dāng)輕而端重之，是謂‘不直’?！奔醋飸?yīng)該重處面故意輕處，應(yīng)該輕處而故意重處，是屬于“不直”。

漢代“不直”的概念與秦代不完全一樣，其表述是“出罪為故縱，入罪為故不直?！痹凇肮室狻钡那疤嵯?，只有在“入罪”的情況下，漢代才稱(chēng)為“不直”。秦代的“不直”，漢代以“不實(shí)”對(duì)應(yīng)。

3．失刑在秦代與屬故意“不直”相對(duì)應(yīng)的過(guò)失地在幅度上處刑不當(dāng)?shù)男袨榉Q(chēng)為“失刑”。《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》上記載一位審判官吏把“六百六十”的贓誤訂為“值百一十”。在定性時(shí)，上級(jí)答復(fù)詢問(wèn)說(shuō)：“吏為失刑罪”，但是“或端為，為不直”。這里界限比較清楚：過(guò)失的錯(cuò)斷為“失刑”，故意的錯(cuò)斷就屬“不直”。

4．出入人罪司法官吏不依法判決之犯罪，各依其犯罪主觀心態(tài)區(qū)分罪名，在制度的比較嚴(yán)密的是唐代。按《唐律疏議•斷獄》規(guī)定，唐律首先一般地把審判官定罪判刑上的違法行為統(tǒng)稱(chēng)為“出入人罪”。然后“入罪”與“出罪”又各分為“故意”與“過(guò)失”二種，共四種：故意入人罪，故意出人罪；過(guò)失入人罪，過(guò)失出人罪。在出入罪的幅度上又區(qū)分為出入“全罪”及出入輕重的不同情況。所謂出入“全罪”是指無(wú)罪判有罪，有罪判無(wú)罪，以及從笞杖入徒流，從徒流入死罪的各種情況。屬于出入輕重的是指在刑等上從輕入重、從重出輕，以及笞杖之差及徒流之差的出入。在追究審判官的刑事責(zé)任上，法律規(guī)定，故意入全罪，以全罪論；從輕入重，以差額論；故意出罪的情況，也參照此原則辦理。但是，過(guò)失地入罪的，比故意犯“減三等”；過(guò)失地出罪的，比故意犯“減五等”。

5．不具引律令格式正文唐代要求法官在定罪判刑時(shí)，要完整地抄引有關(guān)的法律、法令的正文為根據(jù)。這樣規(guī)定是便于監(jiān)督依法判決?！短坡墒枳h•斷獄》：“斷獄之法，須憑正文。若不具引，或致乖謬。違而不具引者，笞三十?！弊鳛閿嘧锔鶕?jù)的法律條文不但要引正文，而且要求完整地抄引。這種制度在晉朝已開(kāi)始建立。

（二）懲治不依法審理的犯罪。

判決書(shū)是審理的結(jié)果，正確的判決要以依法審理為基礎(chǔ)，唐律不但監(jiān)督依法判決，而亦重視都督依法審理，在這方面的罪名有：

1．于本狀之外別求他罪唐代要求法官都要依據(jù)所告本狀審理，不能在本狀之外，旁更推問(wèn)，別求他罪。《唐律疏議•斷獄》規(guī)定，法官如違犯這一條，要“以故入人罪論”。關(guān)鍵是不準(zhǔn)法官無(wú)根據(jù)地于本狀之外去查問(wèn)別的犯罪行為，只有“若因其告狀，或應(yīng)掩捕搜檢，因而檢得別罪者”才“亦得推之”。

2．受囚財(cái)物，導(dǎo)令翻異，通傳言語(yǔ)，有所增減這是審判官與罪犯共犯的妨礙正確審判的犯罪。通常是審判官接受囚犯行賄后，啟發(fā)囚犯翻供另招，或者是給囚犯通風(fēng)報(bào)信，而造成囚犯之情狀有所增加或減輕的行為?！稊嗒z律》規(guī)定，法官犯有此罪以監(jiān)臨官“受財(cái)而枉法”之罪論處，贓滿十匹加役流，滿十五匹處絞刑。

（三）懲治司法官吏不依法刑訊的犯罪。

在古代的審判中，刑訊是合法的手段，但刑訊必須依法進(jìn)行才為合法。法律監(jiān)督司法官吏依法刑訊的目的，也是為了正確地定罪判刑。法律為此規(guī)定了刑訊進(jìn)行的條件。秦朝規(guī)定可以刑訊，但要以結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)。秦簡(jiǎn)上說(shuō)，能根據(jù)口供進(jìn)行追查不用拷打而得到犯人真情的是“上”等；通過(guò)拷打而得到真情的是“下”等；恐嚇?lè)溉艘灾虏坏谜媲榈氖恰皵　??！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“應(yīng)訊疑似，猶不首實(shí)”的情況下才刑訊。而且要在“立案同判”的條件下進(jìn)行。

1．拷囚過(guò)度唐代規(guī)定囚犯拷訊整個(gè)案子的全過(guò)程只能拷三次，而且，三次拷打的總數(shù)不得超過(guò)二百下：“拷囚不得過(guò)三度，杖數(shù)總不得過(guò)二百?！比绶溉怂甘菍儆谔庴渍刃痰陌缸?，則拷打不得超過(guò)本刑的笞杖數(shù)?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“若過(guò)三度”，司法官要受“杖一百”之刑。若“杖數(shù)過(guò)（二百）”或過(guò)笞杖本罪的，司法官要反坐所剩，即以超出之?dāng)?shù)反拷法官。

2．有瘡病不待差而拷唐代對(duì)于有瘡或有病的犯人，法律規(guī)定要等瘡病痊愈后才能拷打?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“即有瘡病，不待差而拷者，亦杖一百；若決杖笞者，笞五十；以故致死者，徒一年半。”

（四）懲治司法官吏不依法執(zhí)行判決書(shū)犯罪。

判決是正確定罪判刑的自然結(jié)果，依法執(zhí)行判決是體現(xiàn)法律作用的最重要的方面。唐代對(duì)司法官吏依法執(zhí)行判決也予以周密的監(jiān)督。

1．不待復(fù)奏報(bào)下而輒行決古代為了慎重對(duì)待死刑，從北魏開(kāi)始實(shí)行處決前向皇帝進(jìn)行復(fù)奏的制度，以便皇帝在復(fù)奏時(shí)對(duì)死刑判決作最后定奪。隋朝已實(shí)行“三復(fù)奏”，即向皇帝復(fù)奏報(bào)告三次無(wú)否決才下令行刑的制度。唐代自太宗起,京內(nèi)還實(shí)行“五復(fù)奏”的制度，即決前二日一奏，決前一日一奏，當(dāng)日三奏的制度。同時(shí)，執(zhí)行單位接到處決命令要等三天才行刑，但不能過(guò)期?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“若不待復(fù)奏報(bào)下而決者，流二千里。”“若限未滿而行刑者，徒一年；即過(guò)限，違一日杖一百，二日加一等?！?/p>

2．孕婦未產(chǎn)而決在唐代，如有孕婦犯死罪應(yīng)處決者“聽(tīng)產(chǎn)后一百日乃行刑?！比缬性袐D犯罪應(yīng)拷訊及應(yīng)決要笞杖的，也要等產(chǎn)后一百日進(jìn)行。“若未產(chǎn)而決（死刑）者，待二年；產(chǎn)迄，限（百日）未滿而決者，徒一年。失者，各減二等?！狈捎忠?guī)定：“若未產(chǎn)而拷及決杖笞者，杖一百?！薄叭舢a(chǎn)后限未滿而拷?jīng)Q者，于杖九十上減二等。”

3．領(lǐng)徒應(yīng)役而不役唐代的徒流刑犯人，在刑期內(nèi)都要令其身受苦役，即使犯人因病請(qǐng)假，病愈后也要補(bǔ)服苦役。掌管囚徒的人一定要照法律規(guī)定執(zhí)行?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“領(lǐng)徒應(yīng)役而不役，及徒囚病愈不計(jì)日令陪身者，（有責(zé)任的司法吏員）過(guò)三日笞三十，三日加一等，過(guò)杖一百，十日加一等，罪止徒二年?！?/p>

（五）懲治越權(quán)審斷及違法受理訴訟的犯罪。

在中國(guó)封建社會(huì)，一般縣衙是受理訴訟的基層審級(jí)?？h的上級(jí)是州（府），州（府）的上級(jí)是中央的刑部及大理寺。在審判權(quán)限上，唐代的《獄官令》規(guī)定，“杖罪以下，縣決之。徒以上縣斷定后送州復(fù)審訖”，徒、流以決杖形式執(zhí)行的，可就執(zhí)行，但屬于實(shí)處徒、流刑以上的判決，也必須報(bào)中央刑部。死刑案件由刑部移大理寺審復(fù)，報(bào)皇帝批準(zhǔn)。大理寺自審的京都徒以上案件要經(jīng)刑部審核?！短屏洹吠瑫r(shí)還記載巡復(fù)制度說(shuō)：“凡天下諸州斷罪，應(yīng)申復(fù)者，每年正月于吏部擇使，……仍過(guò)中書(shū)、門(mén)下定訖以聞，乃令分道巡復(fù)，刑部錄囚徒所犯，以授使。使牒與州案同，然后復(fù)送刑部?！边@些嚴(yán)格的分權(quán)制約制度，也是正確定罪判刑的基本保證之一。

1．?dāng)嘧飸?yīng)言上而不言上,應(yīng)待報(bào)而不報(bào)古代各級(jí)司法官吏審斷案件必須遵守以權(quán)限規(guī)定的申報(bào)與批復(fù)制度。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定：“凡斷罪應(yīng)言上而不言上，應(yīng)待報(bào)而不待報(bào)，輒自決斷者，各減故失三等”，即分別故意或過(guò)失的性質(zhì)，照所斷刑罰的輕重等級(jí)，減三等處罰。

2．受越訴及應(yīng)合為受而推抑不受唐代為維護(hù)審判秩序而規(guī)定：“凡諸辭訴，皆從下始。從下至上，令有明文?！辈荒茉椒?。所謂“越訴”，即是如“應(yīng)經(jīng)縣而越向州、府、省之類(lèi)”?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“其越訴及官司受者，笞四十?！钡?，如當(dāng)事人對(duì)某級(jí)判決不服，向原衙門(mén)“語(yǔ)匯狀上訴”，原衙門(mén)如發(fā)給“不理狀”，即發(fā)給同意向上級(jí)申訴的證明文件，當(dāng)事人持“不理狀”向上級(jí)申訴，這不是越訴，各衙門(mén)不可不受理。而對(duì)于非越訴的“應(yīng)合為受”的告訴，“推抑而不受者，笞五十”。

（六）懲治司法官吏監(jiān)禁囚犯方面的犯罪。

古代法律規(guī)定監(jiān)禁囚犯既不能放任縱容，也不能苛刻虐待。否則，都是犯罪，都要受到懲罰。

1．應(yīng)禁而不禁囚犯于牢中使用的刑具，在唐代，按《獄官令》規(guī)定：“死罪枷、樞，婦人及流以下去構(gòu)，其杖罪散禁“。獄吏對(duì)囚犯應(yīng)關(guān)禁而不關(guān)禁，刑事具該用不用，不該用而用，及隨便調(diào)換的，都是犯罪?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“囚應(yīng)禁而不禁，應(yīng)枷、鎖、樞而不枷、鎖、樞及脫去者”，獄吏要參照囚犯的罪等給予處罰，如“杖罪笞三十，徒罪以上遞加一等”。如屬于“回易”調(diào)換刑具的，按上面的處罰辦法減一等處罰。

2．應(yīng)請(qǐng)給衣食醫(yī)藥而不請(qǐng)給古代也重視對(duì)獄中囚犯的必要的養(yǎng)護(hù)措施。如唐代按《獄官令》。規(guī)定：“囚去家懸遠(yuǎn)絕餉者，官給衣糧，家人至日，依數(shù)征納。囚有疾病，主司陳牒，請(qǐng)給醫(yī)藥救療?！边€規(guī)定囚犯病重，聽(tīng)家人入視，及脫去枷、鎖、樞等刑具?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“囚應(yīng)請(qǐng)給衣食醫(yī)藥而不請(qǐng)給及應(yīng)聽(tīng)家人入視而不聽(tīng)，應(yīng)脫去枷、鎖、樞而不脫去者，杖六十。以故致死者，徒一年?！?/p>

參考文獻(xiàn)

1.《唐律疏議•斷獄律》

2.《唐律疏議•擅興律》

3.皮純協(xié)等編《中外監(jiān)察制度簡(jiǎn)史》，中州古籍出版社

篇2

引言

植物入侵（PlantsInvasion）是指一種植物在各種活動(dòng)的影響下，從原產(chǎn)地進(jìn)入到一個(gè)新的棲息地，并通過(guò)定居（colonizing）、建群（establishing）和擴(kuò)散（diffusing）而逐漸占領(lǐng)該棲息地，從而對(duì)當(dāng)?shù)赝林N群和生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響的一種生態(tài)現(xiàn)象。外來(lái)植物入侵的原因很多，如動(dòng)物活動(dòng)，占領(lǐng)空的生態(tài)位等。外來(lái)植物入侵現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)十分普遍，引發(fā)了一系列的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，打破了入侵區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，影響生態(tài)系統(tǒng)的承載力，危害人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及人類(lèi)健康，造成了無(wú)法估量的損失，特別對(duì)農(nóng)田、草坪、果園等人工栽培的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)造成了極大破壞。植物入侵造成了全球植物生態(tài)系統(tǒng)多樣性喪失和危害人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成了無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)，研究入侵植物的生態(tài)和生理特征，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)植物入侵性，有效防止有害植物的入侵成了植物學(xué)家和生態(tài)學(xué)家研究工作的焦點(diǎn)。

1.植物入侵概念和入侵植物的特征

1.1外來(lái)入侵植物及植物入侵的概念

外來(lái)入侵植物是指在非原生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化出來(lái)的植物，由于自然或人為的因素被引入新生態(tài)環(huán)境并對(duì)新生態(tài)環(huán)境或其中的物種構(gòu)成一定威脅的植物。植物入侵是指一種植物在各種活動(dòng)的影響下，從原產(chǎn)地進(jìn)入到一個(gè)新的棲息地，并通過(guò)定居，建群和擴(kuò)散而逐漸占領(lǐng)該棲息地，從而對(duì)當(dāng)?shù)赝林N群和生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響的一種生態(tài)現(xiàn)象。

1.2入侵植物的特征

外來(lái)入侵植物，特別是那些入侵性較強(qiáng)的外來(lái)植物，具有其相應(yīng)的生理和生態(tài)等特征。比如：外來(lái)入侵植物一般多為草本植物，多為單年生或二年生，生活周期短，植株較小，種子數(shù)量巨大，種子小而輕，繁殖和傳播方式多樣化，具有靈活適應(yīng)環(huán)境變化等特征。如薇甘菊廣叟果千粒重010892g，具5"脊"，先端一圈冠毛；紫莖澤蘭種子千粒重0104～01045g，廣叟果頂端有冠毛；飛機(jī)草廣叟果千粒重僅為0105g，具五縱棱,棱上有短硬毛。這些體積小、重量輕,加之具有翅、柔毛或冠物等附屬物，能通過(guò)空氣、水流、動(dòng)物或人類(lèi)等多種途徑進(jìn)行遠(yuǎn)距離散布。研究表明，單子葉植物比雙子葉植物更具入侵性；草本植物比木本植物更具入侵性；單年生、二年生植物比多年生植物更具入侵性。對(duì)入侵我國(guó)最嚴(yán)重的90種外來(lái)植物中草本和木本，單年生和多年生的數(shù)目分析比較也證實(shí)了這一點(diǎn)。

2.目前我國(guó)植物入侵現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，目前中國(guó)共有外來(lái)入侵植物188種，其中水生植物18種、陸生植物170種，隸屬41科。種數(shù)最多的科是菊科（49種）和禾本科（33種），來(lái)自美洲的有125種，占入侵植物總種數(shù)的66.15%。這188中入侵植物中，最嚴(yán)重的為90種，對(duì)這90種外來(lái)植物的性狀和生活周期型的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)草本與木本的數(shù)量比為81/9，單年生、二年生與多年生數(shù)量比約為52/38，并且，作為草本的禾本科（Graimineae）和菊科（Compositae）數(shù)量居多，分別為11種和22種。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，在這90種外來(lái)植物中，草本在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，由于該90種外來(lái)植物在我國(guó)入侵性評(píng)價(jià)中處于最嚴(yán)重的地位，故一定程度上說(shuō)明了草本植物比木本植物更具入侵性；而一、二年生與多年生相比，也占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)。我們抽樣對(duì)90種外來(lái)植物的其中蓖麻等5種植物的形狀和入侵強(qiáng)度列出如下：

3.有效防止和防制植物入侵的一般方法

目前對(duì)入侵植物主要采取檢疫、人工、生物、化學(xué)、農(nóng)業(yè)、機(jī)械或物理防治，以及將這些方法結(jié)合起來(lái)的綜合治理措施。主要方法簡(jiǎn)述如下。

3.1雜草檢疫防治

雜草檢疫是防治植物入侵的首要環(huán)節(jié)，也是雜草防治不可缺少的環(huán)。它是依據(jù)植物檢疫法，對(duì)輸入或輸出的動(dòng)植物或動(dòng)植物產(chǎn)品中夾帶的有毒、有害雜草的繁殖體進(jìn)行檢疫的防治方法。必須提高檢疫員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)加強(qiáng)宣傳、呼吁，加強(qiáng)科普教育，使人們有充分認(rèn)識(shí)，從源頭杜絕有害外來(lái)植物的入侵。

3.2人工防治

人工防治是最原始、最簡(jiǎn)便的方法，適于控制剛傳入,還沒(méi)有大面積擴(kuò)散的入侵物種，能在短時(shí)間內(nèi)將其清除，但對(duì)高繁殖力的物種則因費(fèi)時(shí)費(fèi)工，除草效率低。深圳曾多次進(jìn)行人工拔除薇甘菊，但因效果差而放棄。人工防治是一種清潔的生態(tài)防治方法，但要注意除后殘株必須及時(shí)妥善處理，否則可能成為新的傳播源，客觀上加速外來(lái)植物的入侵。

3.3生物防治

生物防治是利用雜草的天敵，如昆蟲(chóng)、病原真菌、細(xì)菌、病菌、線蟲(chóng)、食草動(dòng)物或其他高等植物來(lái)控制雜草的發(fā)育、生長(zhǎng)蔓延和危害的方法。其目的不是根除雜草，而是通過(guò)干擾雜草的生長(zhǎng)發(fā)育、形態(tài)建成、繁殖與傳播，使其種群數(shù)量和分布控制在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)危害水平之下。利用有害植物的天敵進(jìn)行防治，國(guó)內(nèi)外已取得了不少成果。

3.4動(dòng)物治草

以蟲(chóng)治草是利用昆蟲(chóng)能相對(duì)專(zhuān)一地食取某類(lèi)雜草的特性來(lái)防治雜草的方法。一般程序?yàn)椋涸a(chǎn)地考察采集天敵-安全性評(píng)價(jià)-天敵引入與檢疫-天敵生物生態(tài)學(xué)特性研究-天敵的釋放與效果評(píng)價(jià)。從20世紀(jì)中葉至90年代，以蟲(chóng)治草的研究和實(shí)踐迅速發(fā)展，取得顯著成效。如1945年美國(guó)用澤蘭實(shí)蠅防治紫莖澤蘭；1978年前蘇聯(lián)利用豚草條紋葉蟲(chóng)防治豚草；1987年中國(guó)利用空心蓮子草蟲(chóng)（Agasicleshygrophila）防治空心蓮子草；利用專(zhuān)食性天敵昆蟲(chóng)Neochetinaeichhorniae和N.bruchi對(duì)水葫蘆進(jìn)行防治等。

目前防止和防制外來(lái)植物入侵的方法日益增多，也日益科學(xué)化，環(huán)?；陀行Щ饕w現(xiàn)在生物防制植物入侵的方法上。

結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)外來(lái)植物在遠(yuǎn)離原生境后要迅速占據(jù)新的生境，并不斷擴(kuò)展分布范圍而成為入侵種，必然有一定的生理和生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)異質(zhì)生境較強(qiáng)的適應(yīng)對(duì)策、快速的繁殖能力、高效的種子散布方式。這些機(jī)制之間相互影響、相互作用，共同促成外來(lái)植物的成功入侵。

植物入侵打破了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，影響生態(tài)系統(tǒng)的承載力，危害人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及人類(lèi)健康，造成了無(wú)法估量的損失，已經(jīng)引起了世界的高度重視，尋找有效而科學(xué)地防止和防制外來(lái)植物入侵的措施成了植物入侵研究工作的當(dāng)務(wù)之急。

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中圖分類(lèi)號(hào)：Q945.78文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739（2008）02-0112-02

近年來(lái)，由于工業(yè)“三廢”的排放、各種化學(xué)產(chǎn)品的使用，以及不合理的農(nóng)業(yè)管理措施，導(dǎo)致鎘污染日益嚴(yán)重。全世界每年由于人為因素向環(huán)境中釋放的鎘有30000t左右[1]，其中82%～94%的鎘進(jìn)入到土壤中。據(jù)報(bào)道，我國(guó)受鎘污染的農(nóng)田面積已達(dá)20000hm2，且有逐漸加重的趨勢(shì)[2]。鎘不是植物生長(zhǎng)發(fā)育所必需的元素，但易被植物吸收，本身具有高移動(dòng)性和高毒害性，通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體后，會(huì)導(dǎo)致神經(jīng)和腎功能異常，骨骼病變，并能引發(fā)骨痛病、肺氣腫、高血壓等多種疾病。因此，研究鎘對(duì)植物的毒害及其耐性機(jī)理，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境治理及生態(tài)保護(hù)都有重要意義；同時(shí)可進(jìn)一步提高人們的環(huán)保及保健意識(shí)，促進(jìn)無(wú)公害食品生產(chǎn)的發(fā)展。本文僅就近年來(lái)國(guó)內(nèi)外有關(guān)這方面的研究成果進(jìn)行簡(jiǎn)要概述。

1鎘對(duì)植物的傷害

1.1鎘對(duì)植物生長(zhǎng)的影響

鎘能抑制細(xì)胞和整個(gè)植株的生長(zhǎng)。丁海東等[3]研究水培下不同濃度Cd2+對(duì)番茄幼苗生長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)，隨濃度增大，生長(zhǎng)受到抑制，生物量積累下降。宋松泉等[4]用不同濃度的Cd2+處理玉米種子，結(jié)果表明，在0～0.5mmol的Cd2+范圍內(nèi)，發(fā)芽率、幼苗生長(zhǎng)量均隨脅迫濃度的增大而降低。劉莉[5]對(duì)水稻幼苗的研究也得到類(lèi)似結(jié)果。劉東華等[6]通過(guò)研究Cd2+對(duì)洋蔥根尖的生長(zhǎng)及細(xì)胞分裂的影響，認(rèn)為Cd2+通過(guò)影響鈣調(diào)蛋白參與紡錘絲微管蛋白的組裝和拆卸從而阻止了細(xì)胞的分裂。

1.2鎘對(duì)植物光合作用的影響

鎘是光合作用的一種有效抑制劑[7]。鎘進(jìn)入植物體內(nèi)，首先影響光合色素，使葉綠素含量下降，進(jìn)而影響光合功能。Lagriffoul[8]研究指出，0.001～25μmolCd2+溶液培養(yǎng)的14日齡玉米，在Cd2+濃度大于1.7μmol時(shí)第4片葉的葉綠素含量顯著減少。VanAssche等[9]認(rèn)為，導(dǎo)致葉綠素含量下降的原因是由于鎘抑制原葉綠素酸酯還原酶活性，影響了氨基-γ-酮戊二酸的合成。此外，鎘還破壞植物的光合系統(tǒng)。楊丹慧等[10]的研究結(jié)果表明，鎘對(duì)光系統(tǒng)Ⅰ和光系統(tǒng)Ⅱ均有影響，但對(duì)后者影響更為顯著。

1.3鎘對(duì)植物呼吸作用的影響

鎘處理可使植物氣孔阻力增加，直接影響保衛(wèi)細(xì)胞中離子和水分遷移。Cd2+可以增加線粒體H+的被動(dòng)通透性，阻止線粒體的氧化磷酸化作用。彭鳴等[11]曾在研究Cd2+對(duì)玉米幼苗傷害時(shí)觀察到質(zhì)體基粒腫脹或解體的現(xiàn)象。王逸群等[12]研究發(fā)現(xiàn)，隨著Cd2+濃度的提高，水稻葉肉細(xì)胞中的線粒體受毒害程度逐漸加重，線粒體膜結(jié)構(gòu)受損，內(nèi)嵴逐漸解體。眾所周知，線粒體是植物體內(nèi)呼吸作用的場(chǎng)所，其內(nèi)嵴正是ATP合成酶復(fù)合體分布的場(chǎng)所。線粒體結(jié)構(gòu)的受損、內(nèi)嵴的解體意味著呼吸作用和合成ATP過(guò)程受阻。

1.4鎘對(duì)植物酶活性的影響

鎘能產(chǎn)生氧化脅迫，損傷主要的生物大分子，增加膜脂過(guò)氧化作用，抑制超氧化物歧化酶（SOD）、過(guò)氧化物酶（POD）、過(guò)氧化氫酶（CAT）的活性。上述3種酶都是植物清除體內(nèi)過(guò)量的自由基、適應(yīng)逆境脅迫的重要酶類(lèi)，被統(tǒng)稱(chēng)為植物保護(hù)酶系統(tǒng)[13]。邵國(guó)盛等[14]試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在鎘脅迫下，水稻SOD、POD和CAT活性隨鎘水平的提高而下降。此外，鎘還抑制淀粉酶、固氮酶、核糖核酸酶等多種酶的活性[15]。有研究認(rèn)為，鎘可能是直接取代這些酶活性中心的金屬元素或與酶的半胱氨酸殘基結(jié)合，從而抑制這些酶的活性[16]。

2植物對(duì)鎘的耐性機(jī)理

2.1限制鎘的吸收和轉(zhuǎn)運(yùn)

植物通過(guò)限制對(duì)重金屬的吸收，降低體內(nèi)的重金屬濃度[17]。Chardonnens等[18]在Euglenagracilis和Silenevulgaris中觀察到，Cd2+耐性生態(tài)型的葉片中，Cd2+濃度低于敏感生態(tài)型，可能的機(jī)制是耐性生態(tài)型通過(guò)限制Cd2+的吸收而解毒。此外，有研究表明，白羽扇豆（LupinusalbusL.）根細(xì)胞具有排出Cd2+的功能[19]。植物這一避免吸收和排出Cd2+的機(jī)制還需進(jìn)一步研究。

2.2區(qū)域化作用

區(qū)域化被認(rèn)為是一種很有效的解毒途徑，通過(guò)把Cd2+運(yùn)輸?shù)酱x不活躍的器官或者亞細(xì)胞區(qū)域從而達(dá)到解毒的目的。研究認(rèn)為，細(xì)胞壁是保護(hù)植物細(xì)胞的第一道屏障，組成細(xì)胞壁的纖維素、木質(zhì)素等物質(zhì)具有豐富的羧基、羥基、醛基等活潑基團(tuán)，Cd2+穿過(guò)細(xì)胞壁時(shí)，有一部分會(huì)在此與這些基團(tuán)結(jié)合形成沉淀，阻止了大量的Cd2+進(jìn)入原生質(zhì)內(nèi)，從而減輕其毒害[20]。Nishzono[21]發(fā)現(xiàn)，Athyriumyokoscense根系細(xì)胞壁中積累大量Cd2+，占整個(gè)細(xì)胞總量的79%～90%。另外，液泡區(qū)域化作用在高等植物對(duì)重金屬的耐性和解毒中起著重要作用。Cd2+儲(chǔ)存在液泡中可以減少Cd2+對(duì)細(xì)胞質(zhì)基質(zhì)及細(xì)胞器中各種生理代謝活動(dòng)的傷害[22]。如S.cerevisiae對(duì)鎘脅迫具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，而缺乏將Cd2+運(yùn)入液泡的Cd-GSH復(fù)合物運(yùn)輸體的S.cerevisiae突變體對(duì)鎘脅迫較敏感[23]。

2.3螯合作用

植物體內(nèi)的螯合劑通過(guò)對(duì)鎘的螯合，避免鎘與細(xì)胞器的接觸，從而解除了鎘的毒性。螯合劑主要包括4類(lèi)[24]：植物絡(luò)合素（PC）、金屬硫蛋白（MT）、有機(jī)酸和氨基酸。其中，植物絡(luò)合素起著重要作用。Salt等[25]通過(guò)X-射線吸收光譜研究發(fā)現(xiàn)，Cd2+在印度芥菜中主要是以Cd-S復(fù)合物的形式存在，進(jìn)一步研究認(rèn)為可能是一種Cd-S4復(fù)合物，這與Strasdeit等研究的Cd-PCs復(fù)合物相似，說(shuō)明印度芥菜根系中絕大部分Cd2+與植物PC有關(guān)。Klapheck等[26]認(rèn)為，細(xì)胞中GSH或PCs的水平?jīng)Q定了植物對(duì)鎘的耐受與累積能力。但楊居榮等[16]發(fā)現(xiàn)，在某些耐性作物體內(nèi)的蛋白質(zhì)結(jié)合鎘量的比例低于非耐性作物。由此認(rèn)為，即使PCs在植物體內(nèi)具有解毒作用，其能力也是有限的。

2.4酶系統(tǒng)的解毒作用

重金屬脅迫能導(dǎo)致大量的活性氧自由基產(chǎn)生，但植物體內(nèi)的多種抗氧化酶系統(tǒng)能夠清除氧自由基而保護(hù)細(xì)胞免受傷害[27]。研究表明，植物在重金屬脅迫下，體內(nèi)的抗氧化酶活性升高。小麥幼苗隨著鎘濃度的增加，葉片內(nèi)丙二醛含量和保護(hù)酶活性均增加[28]。說(shuō)明鎘處理使植物受到了氧化脅迫，促使保護(hù)酶活性增強(qiáng)，提高了植物清除活性氧的能力。鎘脅迫下，不同植物的不同器官抗氧化系統(tǒng)表現(xiàn)出較大差異。張芬琴等[29]報(bào)道，Cd2+脅迫下箭舌豌豆的抗氧化能力高于綠豆的抗氧化能力；陳宏等[30]處理小麥時(shí)發(fā)現(xiàn)，SOD活性表現(xiàn)出葉片明顯高于根系，而POD活性根系明顯高于葉片。

3展望

綜上所述，鎘對(duì)植物傷害及植物耐性機(jī)理非常復(fù)雜，其研究?jī)?nèi)容涉及到植物學(xué)、植物生理學(xué)、植物生態(tài)學(xué)、土壤化學(xué)等多門(mén)科學(xué)，已越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。雖然對(duì)鎘脅迫下植物的生理生化反應(yīng)及分子生物學(xué)機(jī)理已取得某些進(jìn)展，但很多地方仍不明確。如：

（1）鎘與植物細(xì)胞中哪些成分結(jié)合？結(jié)合位點(diǎn)的具置在哪里？如何使植物受害的？

（2）植物如何通過(guò)提高保護(hù)酶的活性而增加其對(duì)鎘脅迫的耐性？與植物耐性有關(guān)的Cd-PC是怎樣合成和調(diào)控的？是否還存在其他的耐性機(jī)制？

（3）一般說(shuō)來(lái)，同種植物來(lái)自污染地區(qū)的生態(tài)型就比來(lái)自非污染地區(qū)的生態(tài)型表現(xiàn)出更強(qiáng)的鎘耐性。那么，植物的鎘耐性是如何獲得的？耐性與敏感性是怎樣的進(jìn)化關(guān)系？

這些問(wèn)題仍是今后一段時(shí)間研究工作的重點(diǎn)，有待于深入研究。

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篇4

物理是中職校電工電子、機(jī)械、汽修、焊接等工科專(zhuān)業(yè)的一門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科,只有打好物理基礎(chǔ),才能順利學(xué)好其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)課。物理也是一門(mén)以觀察和實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科,實(shí)驗(yàn)教學(xué)既是物理知識(shí)教學(xué)的基礎(chǔ),又是物理課堂教學(xué)中實(shí)施素質(zhì)教育的一種主要渠道和有效手段。物理實(shí)驗(yàn)的形式一般有演示實(shí)驗(yàn)和分組實(shí)驗(yàn)兩種。教師在物理教學(xué)中大多重視分組實(shí)驗(yàn)而忽視演示實(shí)驗(yàn),有的甚至采取“以講代做”的方式,大大削弱了課堂教學(xué)效果。

演示實(shí)驗(yàn)?zāi)苁箤W(xué)生對(duì)新知識(shí)有感性、直觀的認(rèn)識(shí),在物理課堂教學(xué)中有著舉足輕重的作用。

1.培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和思維能力

物理演示實(shí)驗(yàn)具有形象真實(shí)、生動(dòng)有趣的特點(diǎn),能為學(xué)生在形成物理概念、得出物理規(guī)律前營(yíng)造出活生生的物理情景。因此,物理教學(xué)應(yīng)重視演示實(shí)驗(yàn)。不同的實(shí)驗(yàn)應(yīng)采用不同的觀察方法。①定向觀察法,即明確觀察對(duì)象、內(nèi)容及發(fā)生現(xiàn)象,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析,得出結(jié)論。②發(fā)現(xiàn)觀察法,即讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象,尋找規(guī)律,探究原因。③預(yù)見(jiàn)觀察法,即讓學(xué)生設(shè)想會(huì)出現(xiàn)什么現(xiàn)象,然后再在實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行觀察,予以驗(yàn)證。這樣通過(guò)觀察教師的演示實(shí)驗(yàn),學(xué)生就會(huì)在頭腦中形成物理圖景,建立感性認(rèn)識(shí),再經(jīng)過(guò)分析概括、思維加工,形成物理概念或規(guī)律。所以,加強(qiáng)演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)有利于學(xué)生觀察能力和思維能力的培養(yǎng)。

篇5

醫(yī)院采購(gòu)管理一般容易出現(xiàn)以下幾方面問(wèn)題：

1.1沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)對(duì)醫(yī)院物資采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全盤(pán)控制。

1.2對(duì)醫(yī)院物資采購(gòu)工作進(jìn)行規(guī)范和約束的制度不完備。

1.3未經(jīng)授權(quán)即可辦理物資采購(gòu)業(yè)務(wù)。

1.4采購(gòu)員有跨月或跨數(shù)月的采購(gòu)報(bào)賬，月結(jié)供應(yīng)商送貨單據(jù)有遺漏或跨月入賬情況。

2加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的選擇和管理

醫(yī)院物質(zhì)采購(gòu)要遵循以下原則：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)；選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商采購(gòu)設(shè)備、器械、消耗性材料。在這里特別提到選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商的問(wèn)題，說(shuō)明供應(yīng)商的選擇和管理在物質(zhì)采購(gòu)中具有重要作用。

2.1供應(yīng)商篩選原則供應(yīng)商開(kāi)發(fā)和篩選本著貨比三家、價(jià)比三家的原則，擇優(yōu)確定供貨單位。供應(yīng)商開(kāi)發(fā)和篩選的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下四個(gè)原則。

（1）供應(yīng)商交期原則：供應(yīng)商的交期原則可以從交貨能力。

（2）供應(yīng)商品質(zhì)原則：供應(yīng)商品質(zhì)原則主要從三個(gè)方面考慮:①質(zhì)量水平；②技術(shù)能力；③人力資源。

（3）供應(yīng)商成本原則：供應(yīng)商成本原則主要從其價(jià)格水平來(lái)考慮,包括優(yōu)惠程度、消化漲價(jià)的能力、成本下降空間。

（4）供應(yīng)商服務(wù)原則：供應(yīng)商服務(wù)原則主要指后援服務(wù)，包括零星訂貨保證、配套售后服務(wù)能力。

2.2供應(yīng)商篩選程序

（1）對(duì)每類(lèi)物質(zhì)，由醫(yī)院采購(gòu)部門(mén)經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后，先選出幾家候選供應(yīng)商名單。準(zhǔn)確掌握供應(yīng)商的聯(lián)系方式和供應(yīng)商的有關(guān)信息，并進(jìn)行綜合評(píng)估。

（2）醫(yī)院應(yīng)成立一個(gè)由采購(gòu)、質(zhì)管、技術(shù)等部門(mén)組成的供應(yīng)商評(píng)選小組。

（3）評(píng)選小組初審廠家后，由采購(gòu)部門(mén)實(shí)地調(diào)查廠家并要有有效的控制程序。

（4）經(jīng)過(guò)各候選廠家或公司逐條打分，并計(jì)算出總分排序后決定取舍。

（5）每年對(duì)供應(yīng)商跟蹤評(píng)估，不合要求的予以淘汰，從候選隊(duì)伍中再行補(bǔ)充合格供應(yīng)商。根據(jù)有關(guān)業(yè)績(jī)的跟蹤記錄，按照季度對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核。

（6）醫(yī)院可對(duì)供應(yīng)商劃定不同信用等級(jí)進(jìn)行管理。

2.3加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理

（1）醫(yī)院要有供應(yīng)商檔案管理和準(zhǔn)入制度。重點(diǎn)材料的供應(yīng)商必須經(jīng)質(zhì)檢、物料、財(cái)務(wù)等部門(mén)聯(lián)合考核后才能進(jìn)入。

（2）醫(yī)院要減少對(duì)個(gè)別供應(yīng)商大戶的過(guò)分依賴：每種采購(gòu)物資必須由2～3家供應(yīng)商同時(shí)供貨，不再增多，也不能減少。這樣既可保持較低的管理成本，又可保證供應(yīng)的穩(wěn)定性，并且在出現(xiàn)意外需求或是其中一家供應(yīng)商停止供貨時(shí)，能迅速?gòu)钠渌墓?yīng)商處得到補(bǔ)充供應(yīng)。3加強(qiáng)后勤部門(mén)的成本核算

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)行全成本核算，對(duì)醫(yī)院臨床上各項(xiàng)費(fèi)用支出與收入、利潤(rùn)掛鉤，很好的把職工的基本利益與工作效率、工作質(zhì)量、收入與支出等緊密相連，有效地解決了過(guò)去難以解決的痼疾，增強(qiáng)了職工的成本意識(shí)，使過(guò)去科室浪費(fèi)的現(xiàn)象得到控制，并能主動(dòng)派人滅掉“長(zhǎng)明燈”、關(guān)掉“長(zhǎng)流水”。

許多醫(yī)院全成本核算系統(tǒng)中，臨床科室能用“收入-成本=利潤(rùn)”這一核算模式。但后勤部門(mén)由于沒(méi)有業(yè)務(wù)收入，更談不上利潤(rùn)，后勤部門(mén)的各項(xiàng)費(fèi)用支出難以象臨床科室一樣進(jìn)行管理控制，對(duì)各種用品領(lǐng)用一般做法是作為行政支出進(jìn)行一次性攤銷(xiāo)，并沒(méi)有建立量化指標(biāo)進(jìn)行衡量。因此，后勤科室可以任意領(lǐng)用各種各樣的日常用品。自然而然使得有的后勤部門(mén)長(zhǎng)期把公家的物品作為私人物品隨意使用。所以，醫(yī)院在對(duì)臨床醫(yī)療科室進(jìn)行成本核算的同時(shí)，對(duì)后勤部門(mén)的每一崗位人員都要制定相應(yīng)的考核量化表，并與后勤部門(mén)的成本核算相掛鉤。使醫(yī)院的消費(fèi)投入達(dá)到價(jià)值提升和財(cái)產(chǎn)升值保值作用

4完善其它用品的采購(gòu)機(jī)制

醫(yī)院在采購(gòu)病人的生活用品或醫(yī)院辦公用品時(shí)，有許多地方值得我們?nèi)ニ伎己脱芯俊?/p>

4.1充分考慮價(jià)格因素對(duì)衛(wèi)生和消毒條件要求不太高的病人的日常生活用品，在采購(gòu)時(shí)要充分考慮患者的經(jīng)濟(jì)條件和承受能力。如對(duì)病人進(jìn)行生活護(hù)理用的一次性塑料手套，有衛(wèi)生要求和價(jià)格很高的手套，也有衛(wèi)生要求和價(jià)格相對(duì)比較低的手套，醫(yī)院采購(gòu)時(shí)最好還是以選擇后者為宜。

篇6

基于管理控制系統(tǒng)角度考慮，“馬格納斯構(gòu)建了包含戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略地位為三個(gè)關(guān)鍵變量的戰(zhàn)略模型?！彼M(jìn)而構(gòu)建了戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略地位以及管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用之間的假定關(guān)系圖，指出管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用應(yīng)當(dāng)建立在戰(zhàn)略模式以及由它決定的戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，管理控制制度應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。不同的戰(zhàn)略地位導(dǎo)致控制設(shè)計(jì)可能是嚴(yán)格控制，也可能是松弛控制，而管理控制系統(tǒng)中對(duì)嚴(yán)格控制或松弛控制最敏感的就應(yīng)該算是預(yù)算系統(tǒng)了。

2、經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制

所謂評(píng)價(jià)則必須有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)，有效的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)因素，而財(cái)務(wù)因素的主要來(lái)源便是預(yù)算管理控制系統(tǒng)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)既可以考核經(jīng)營(yíng)績(jī)效，又可以確定進(jìn)一步的激勵(lì)和報(bào)酬水平。其目的無(wú)非是為了促進(jìn)可運(yùn)用的資源（如人、設(shè)備、設(shè)施、時(shí)間、資金、材料等）發(fā)揮最有效的功能。如同戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)一樣，經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制系統(tǒng)也可以根據(jù)整個(gè)管理控制系統(tǒng)監(jiān)督程度的不同分為嚴(yán)格控制與松弛控制。而嚴(yán)格控制或松弛控制對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算管理產(chǎn)生極大影響。

二、預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)績(jī)效間的相關(guān)性

1、預(yù)算管理控制與戰(zhàn)略管理控制的關(guān)系

一方面，戰(zhàn)略作為預(yù)算的前提，為預(yù)算提供了一個(gè)可供遵循的框架；另一方面，預(yù)算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間聯(lián)系的工具，可以將既定戰(zhàn)略通過(guò)預(yù)算的形式加以固化與量化，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)將制定、執(zhí)行預(yù)算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，有助于調(diào)整公司策略，得到有關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的反饋，最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。

2、預(yù)算管理控制與經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制的關(guān)系

一方面，預(yù)算是績(jī)效考核的基礎(chǔ)，科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為公司與部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿；另一方面，理論研究已經(jīng)證明，高水準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)對(duì)管理者的態(tài)度和業(yè)績(jī)存在積極影響，預(yù)算管理在為績(jī)效考核提供參照值的同時(shí)，管理者也可以根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績(jī)效考核體系，確?？己私Y(jié)果更加符合實(shí)際，真正發(fā)揮評(píng)價(jià)與激勵(lì)的作用。

在整個(gè)管理控制系統(tǒng)中，預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間實(shí)質(zhì)上是一種以因果關(guān)系為邏輯主線、首尾相連的循環(huán)過(guò)程。在戰(zhàn)略管理的前提下，圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理控制，再以預(yù)算管理確定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)衡量管理者的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，而經(jīng)營(yíng)績(jī)效又反過(guò)來(lái)決定著下一步戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)采用既有戰(zhàn)略，還是實(shí)施新戰(zhàn)略。

三、對(duì)預(yù)算管理控制的重新認(rèn)識(shí)

1、對(duì)預(yù)算管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及原因

目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的作用還存在許多錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，其中最為典型、最容易使預(yù)算管理失去理應(yīng)發(fā)揮作用的錯(cuò)誤看法，就是將預(yù)算管理僅僅看成是財(cái)務(wù)部門(mén)自己的工作。

預(yù)算管理常常無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果其原因主要有兩個(gè)：一是管理者使用的預(yù)算模型不準(zhǔn)確，因此給出的預(yù)測(cè)就是錯(cuò)誤的，實(shí)際業(yè)績(jī)當(dāng)然就很難與之相符合；二是，在以預(yù)算為依據(jù)對(duì)管理者經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)并進(jìn)一步激勵(lì)的機(jī)制下，管理者的職能可能會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)預(yù)算的編制水平和實(shí)際報(bào)告的執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差。因?yàn)樵陬A(yù)算編制的開(kāi)始，管理者可能就會(huì)故意影響預(yù)算編制過(guò)程，使做出的預(yù)算與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。他們還可能調(diào)整自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為，其目的是要使實(shí)際執(zhí)行情況符合他們的期望，以達(dá)到預(yù)算水平。

這兩個(gè)原因的思想根源就在于將預(yù)算管理孤立于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等部門(mén)。一方面，不能做到圍繞戰(zhàn)略管理目標(biāo)進(jìn)行全員參與預(yù)算，無(wú)法構(gòu)建或得到正確的預(yù)算模型，故而預(yù)測(cè)錯(cuò)誤，實(shí)際業(yè)績(jī)無(wú)法與之相符合；另一方面，預(yù)算制定的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮到績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的管理控制，這就使得經(jīng)營(yíng)者在預(yù)算制定或執(zhí)行過(guò)程中偏離預(yù)算管理的初衷，做出創(chuàng)造個(gè)人利益的自利行為。

2、構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)

若想構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)，應(yīng)在如下幾方面對(duì)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)加以改進(jìn)：

篇7

2.實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通的前提條件

智能網(wǎng)是一種可迅速、經(jīng)濟(jì)、靈活地提供新業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，在智能網(wǎng)上開(kāi)放補(bǔ)充業(yè)務(wù)，其優(yōu)勢(shì)不僅在于業(yè)務(wù)、用戶數(shù)據(jù)的管理及業(yè)務(wù)邏輯的控制比較集中，而且還在于用戶可在較大范圍內(nèi)使用業(yè)務(wù)，用戶可在任何通過(guò)No.7信令網(wǎng)與用于開(kāi)放智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP相連的地方，使用智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，正是這后一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通提供了技術(shù)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通，前提條件之一就是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間信令功能的互通。此外，在網(wǎng)間互通的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)中，業(yè)務(wù)呼叫的主叫與被叫分別位于兩個(gè)不同的網(wǎng)絡(luò)的情況將占較大比例，如果兩個(gè)進(jìn)行業(yè)務(wù)互通的網(wǎng)絡(luò)彼此無(wú)話路相通，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)的業(yè)務(wù)互通是不可能的，所以前提條件之二就是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間基本呼叫控制功能的互通。以下所有對(duì)于互通方式的討論將建立在這兩個(gè)前提之下，有關(guān)兩網(wǎng)實(shí)現(xiàn)話路及信令網(wǎng)互通應(yīng)遵循的原則，這里不做討論，但假設(shè)它們是符合有關(guān)規(guī)定的，本文將只從技術(shù)的角度，對(duì)實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)間互通的幾種可能性進(jìn)行探討。

3.實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通的方式

網(wǎng)間互通是指由幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)合作提供一項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程，其中包括智能網(wǎng)與智能網(wǎng)的互通，智能網(wǎng)與非智能網(wǎng)的互通。國(guó)際電聯(lián)曾在建議Q.1201中，將業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通概括為兩種情況：

（1）兩個(gè)IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)合作提供一項(xiàng)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，如圖1所示：

IN-SLIN業(yè)務(wù)邏輯

BCP基本呼叫處理

GW網(wǎng)關(guān)

圖1業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通（IN與IN）

在圖1中，GW1用于在兩網(wǎng)間進(jìn)行呼叫的接續(xù)，GW2用于接入其它網(wǎng)絡(luò)中的業(yè)務(wù)邏輯，GW3用于在各不同網(wǎng)絡(luò)保有的業(yè)務(wù)邏輯間進(jìn)行通信。

（2）IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)與非IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)合作提供一項(xiàng)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，如圖2所示：

IN-SLIN業(yè)務(wù)邏輯

BCP基本呼叫處理

GW網(wǎng)關(guān)

圖2業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通（IN與非IN）

在圖2中，GW4的功能是在IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和非IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)之間接續(xù)呼叫，在兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的BCP之間提供互通.

綜合上述兩種情況，不考慮進(jìn)行互通的兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的接入類(lèi)型（PSTN、ISDN）及智能結(jié)構(gòu)的等級(jí)（部分智能網(wǎng)、完全智能網(wǎng)、非智能網(wǎng)），并結(jié)合我國(guó)的智能網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通方式可歸結(jié)為三種方式。

為了便于討論，首先假定有如下一個(gè)需要進(jìn)行IN業(yè)務(wù)互通的例子：

網(wǎng)絡(luò)1由運(yùn)營(yíng)者甲管理，它利用業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP1開(kāi)放被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)2由運(yùn)營(yíng)者乙管理，用戶A和用戶B是網(wǎng)絡(luò)1的用戶，用戶C和用戶D是網(wǎng)絡(luò)2的用戶。

下面將就此例，探討網(wǎng)絡(luò)2的用戶使用運(yùn)營(yíng)者甲在SCP1上開(kāi)放的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)－－即實(shí)現(xiàn)被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2之間互通的三種方式。

方式一：通過(guò)對(duì)方網(wǎng)絡(luò)的SSP訪問(wèn)對(duì)方的SCP

圖3通過(guò)對(duì)方網(wǎng)絡(luò)的SSP訪問(wèn)對(duì)方的SCP

如圖3所示，在這種智能網(wǎng)業(yè)務(wù)互通方式下，網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶號(hào)碼時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號(hào)碼（800KN1N2...）及主叫號(hào)碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的網(wǎng)關(guān)GW2，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)1的網(wǎng)關(guān)GW1傳送給網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP1，由網(wǎng)絡(luò)1的SSP1與網(wǎng)絡(luò)1的SCP1交互作用后，SSP1得到SCP1送來(lái)的真正的被叫號(hào)碼，并將呼叫接續(xù)至被叫用戶B。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中需要給用戶送語(yǔ)音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網(wǎng)絡(luò)1中的智能外設(shè)IP1進(jìn)行輔助。

方式一的特點(diǎn)是，在整個(gè)IN呼叫的處理過(guò)程中，與智能網(wǎng)業(yè)務(wù)有關(guān)的處理完全由網(wǎng)絡(luò)1完成，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)2來(lái)說(shuō)，就如同處理一個(gè)到網(wǎng)絡(luò)1的普通呼叫一樣。業(yè)務(wù)特性的變動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)2沒(méi)有任何影響。即便網(wǎng)絡(luò)2是一個(gè)非IN網(wǎng)絡(luò)，也可用此方式實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的互通。但網(wǎng)絡(luò)1中負(fù)責(zé)匯接本網(wǎng)及外網(wǎng)IN呼叫的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)需具有較大的處理能力。在呼叫處理中，由于必須經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)1的SSP1接通主、被叫，有可能造成路由組織上的不合理。

方式二：通過(guò)本網(wǎng)的SSP直接訪問(wèn)對(duì)方的SCP

網(wǎng)絡(luò)1用于開(kāi)放智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP1可被與其進(jìn)行業(yè)務(wù)互通的網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP2接入，如圖4所示：

圖4通過(guò)本網(wǎng)的SSP直接訪問(wèn)對(duì)方的SCP

網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶號(hào)碼時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號(hào)碼（800KN1N2...）及主叫號(hào)碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP2，SSP2通過(guò)No.7信令網(wǎng)直接與網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP1進(jìn)行交互作用后，SSP2得到SCP1送來(lái)的真正的被叫號(hào)碼，由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡(luò)1，SSP2需按照網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2互聯(lián)互通的有關(guān)路由組織原則將用戶C與用B接通。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中需要給用戶送語(yǔ)音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網(wǎng)絡(luò)2中的智能外設(shè)IP2進(jìn)行輔助。

方式二的特點(diǎn)是，由網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP2直接與網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP1進(jìn)行交互作用，SSP2獲得真正的被叫號(hào)碼后可直接選擇最佳路徑，將主、被叫接通。只要在網(wǎng)絡(luò)2中合理設(shè)置業(yè)務(wù)交換點(diǎn)，且兩網(wǎng)絡(luò)話路互通的路由組織方案合理，就不會(huì)出現(xiàn)在呼叫接續(xù)中路由組織不合理的現(xiàn)象。由網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)及智能外設(shè)直接處理IN呼叫，減輕了對(duì)網(wǎng)絡(luò)1中的相應(yīng)設(shè)備的壓力。此方式的缺點(diǎn)在于需要統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)的接口規(guī)程；一部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡(luò)2中設(shè)置，如：業(yè)務(wù)的觸發(fā)數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)中設(shè)置，業(yè)務(wù)的錄音通知數(shù)據(jù)需要在網(wǎng)絡(luò)2的智能外設(shè)中配置，而且一旦數(shù)據(jù)有變更，如：錄音通知更改，則網(wǎng)絡(luò)1需通知網(wǎng)絡(luò)2，并將更改的數(shù)據(jù)提供給網(wǎng)絡(luò)2，協(xié)助它重新加載。在這種互通方式下，網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2的運(yùn)營(yíng)者需要互相配合，兩者在業(yè)務(wù)開(kāi)放過(guò)程中較緊密地耦合在一起。由于網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)可直接接入網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)，而在INAP規(guī)程中沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制來(lái)保證SCP與SSP之間通信的安全性，這樣可能會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)用戶數(shù)據(jù)的安全性構(gòu)成威脅。由于網(wǎng)絡(luò)2中的多個(gè)業(yè)務(wù)交換點(diǎn)都可直接接入網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)1業(yè)務(wù)控制點(diǎn)的邏輯信令關(guān)系變得十分復(fù)雜。

方式三：通過(guò)不同運(yùn)營(yíng)者SCP間訪問(wèn)的方式

為了實(shí)現(xiàn)這種業(yè)務(wù)互通方式，需要在SCP1及SCP2分別配置不同的業(yè)務(wù)邏輯。在SCP1中配置的業(yè)務(wù)邏輯包括兩個(gè)部分：a.用于處理來(lái)自本網(wǎng)的業(yè)務(wù)呼叫；b.用于處理與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡(luò)的用戶對(duì)本網(wǎng)開(kāi)放的業(yè)務(wù)的呼叫。在SCP2中配置業(yè)務(wù)邏輯c.用于處理本網(wǎng)用戶對(duì)與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放的業(yè)務(wù)的呼叫，這部分業(yè)務(wù)邏輯不涉及業(yè)務(wù)的具體特性。在網(wǎng)絡(luò)2中，當(dāng)SCP2收到對(duì)在SCP1中登記的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶的業(yè)務(wù)請(qǐng)求時(shí)，SCP2中的邏輯c啟動(dòng)，控制SCP2與SCP1交互作用，SCP1在邏輯b的控制下對(duì)呼叫進(jìn)行處理。SCP2接收來(lái)自SCP1的指令，并與本網(wǎng)中的SSP2一起完成相應(yīng)的指令，以向用戶提供網(wǎng)間互通被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)。圖5為一個(gè)網(wǎng)間互通被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)中，各部分業(yè)務(wù)邏輯間交互作用的示意圖。此種互通方式的中繼方式如圖6所示。

圖5網(wǎng)間互通被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)中各部分業(yè)務(wù)邏輯間的交互作用

圖6通過(guò)不同運(yùn)營(yíng)者SCP間訪問(wèn)的方式

網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶號(hào)碼時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號(hào)碼（800KN1N2...）及主叫號(hào)碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP2，SSP2通過(guò)No.7信令網(wǎng)與SCP2交互作用，在SCP2中有一個(gè)支持與其它業(yè)務(wù)控制點(diǎn)交互作用、接受來(lái)自其它業(yè)務(wù)控制點(diǎn)的指令的簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)邏輯，該業(yè)務(wù)邏輯與被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)的具體特性無(wú)關(guān)，在該業(yè)務(wù)邏輯的控制之下，通過(guò)智能網(wǎng)應(yīng)用規(guī)程中SCP與SCP之間的接口規(guī)程（智能網(wǎng)功能集2支持），SCP2將被叫號(hào)碼（800KN1N2...）及主叫號(hào)碼傳送給SCP1，收到SCP2傳來(lái)的信息，SCP1找到相應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯，該業(yè)務(wù)邏輯包含被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)的全部業(yè)務(wù)特性，并支持對(duì)外網(wǎng)來(lái)的業(yè)務(wù)呼叫的處理，執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯，將翻譯得到的真正的被叫號(hào)碼返送給SCP2。SCP2收到真正的被叫號(hào)碼后，將其傳給SSP2，并命令SSP2完成到被叫的接續(xù)。SSP2收到被叫號(hào)碼后，由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡(luò)1，SSP2需按照網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2互聯(lián)互通的有關(guān)路由組織原則將用戶C與用戶B連通。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中需要給用戶送語(yǔ)音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，由SCP1指示SCP2，在網(wǎng)絡(luò)2中的智能外設(shè)IP2的輔助下完成。在SCP1執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯的過(guò)程中，如需要監(jiān)視接續(xù)狀況或需要結(jié)束本次呼叫，均要用指令通知SCP2，由SCP2輔助完成，且在正常接續(xù)時(shí)，呼叫結(jié)束的指示由SCP2發(fā)送給SCP1。

篇8

植物標(biāo)本是與植物相關(guān)的教學(xué)中不可缺少的直觀教具,它能幫助學(xué)生了解植物形態(tài)特征,增強(qiáng)記憶,并可克服課時(shí)進(jìn)度與季節(jié)脫節(jié)而導(dǎo)致選材的困難,便于學(xué)生觀察和學(xué)習(xí),增加教學(xué)效果。另外,植物標(biāo)本也是科研工作的重要資源,還是保護(hù)植物種質(zhì)、鑒定植物種屬的重要依據(jù)。

1植物標(biāo)本的干態(tài)保色保存

1.1常規(guī)保色保存

常規(guī)保存的標(biāo)本也叫臘葉標(biāo)本。蠟葉標(biāo)本的傳統(tǒng)制作方法是將采集來(lái)的植物標(biāo)本經(jīng)整理后,平放在標(biāo)本夾的吸水紙上,壓制吸水幾天而成。臘葉標(biāo)本在制作過(guò)程中應(yīng)根據(jù)植物的不同特點(diǎn),進(jìn)行特殊處理,使其達(dá)到最佳效果[1]。王艷秋等對(duì)肉質(zhì)、易掉葉植物和易變黑植物標(biāo)本的壓制方法進(jìn)行了研究,結(jié)果表明通過(guò)把植物材料均勻放在吸水紙上,每天翻一次標(biāo)本和每天翻二次標(biāo)本進(jìn)行觀察研究,發(fā)現(xiàn)含水量較低的植物,經(jīng)8天8次的處理,成品率較高;但對(duì)含水量較高、花瓣較大的肉質(zhì)植物則需要經(jīng)8天16次的處理,其成品率常低于前者[2]。因而在處理標(biāo)本時(shí),既要考慮到植物材料的差異,又要考慮到處理時(shí)所采用的方法、時(shí)間的長(zhǎng)短及環(huán)境因素等,不同類(lèi)型采用不同的處理,使標(biāo)本盡量保持它的本色,以達(dá)到最佳效果。

1.2烘干保色保存

用烘箱干燥標(biāo)本,也有很好的效果,一般溫度在30℃～50℃[3],黃艷花等把夾好的標(biāo)木夾放入40～50℃的干燥箱中烘干,效果較好[4]?；蛘哂眉t外燈烘干壓制,也就是用瓦楞紙板、泡沫板把夾著標(biāo)本的草紙隔開(kāi),用標(biāo)本夾捆住,放于烘烤架上(金屬材料),紅外燈放于烘烤架下進(jìn)行烘烤,溫度為40℃左右[5]。用紅外燈烘干壓制不但保持標(biāo)本的原有色彩,而且還可殺死標(biāo)本上的一些蟲(chóng)卵和病菌,值得推廣應(yīng)用。王蘭州等依據(jù)風(fēng)、熱能夠加速水分蒸發(fā)的原理,首次研制出了一種便于攜帶、又能省時(shí)省力地對(duì)新鮮植物標(biāo)本進(jìn)行快速、優(yōu)質(zhì)干燥的機(jī)電一體化設(shè)備,命名為“便捷式植物標(biāo)本干燥器”,這種設(shè)備使植物標(biāo)本壓制時(shí)能夠省時(shí)省力、優(yōu)質(zhì)而又便于攜帶[6]。

1.3熱熨保色保存

就是將整形后的花、葉放在兩層吸水紙的中間,鋪于平板上,以預(yù)熱的熨斗或裝有熱水的搪瓷杯來(lái)回熨3～4次,標(biāo)本驟然失水,色素未破壞。倘標(biāo)本較厚實(shí),失水不足,可換吸水紙?jiān)凫?然后再把熨好的標(biāo)本整理、固定、上蠟,貼上標(biāo)簽[7]。對(duì)于在一般的干燥條件下花會(huì)褪色的植物也可用熱熨保色保存,把采集到的植物先放在標(biāo)本夾中1～2天,然后在紙的上面用熾熱的烙鐵熨燙,這樣干燥的花,顏色便能保存很好[3]。對(duì)于含水量較高易變色、霉變的植物標(biāo)本,舒孝喜采用電熨斗隔著吸水紙小心熨燙(注意溫度不易過(guò)高),使其快速脫水,來(lái)保持植物的原有鮮艷的色彩[8]。

1.4硅膠干燥保存

將事先烘干的硅膠顆粒(1～1.5毫米)慢慢倒入盛放標(biāo)本的盒子或標(biāo)本瓶中使其充滿標(biāo)本的每個(gè)空隙,直到完全覆蓋為止,然后將標(biāo)本放入干燥箱中5～6天,硅膠作為干燥劑吸去標(biāo)本中的水,如有真空干燥器將標(biāo)本置于其中抽氣并保持低壓二天左右也可完成脫水過(guò)程[9]。陳尚義將采集的植物標(biāo)本放在夾有草紙干燥過(guò)的硅膠粉的標(biāo)本夾中捆緊,放入烘干箱(通電后高溫中)迅速烘干的方法也成功的進(jìn)行了標(biāo)本的保存[10]。

1.5微波干燥保存

將按常規(guī)方法整理好的標(biāo)木夾放入微波爐內(nèi)的轉(zhuǎn)盤(pán)上,將微波爐門(mén)關(guān)閉,根據(jù)植物體含水量,來(lái)確定處理功率和時(shí)間[11]。劉淑琴將采集到的植物標(biāo)本在形態(tài)和顏色沒(méi)有改變之前置于微波爐中,通電幾秒鐘就完成了干燥過(guò)程[9]。

2植物標(biāo)本的浸制保色保存

因干態(tài)保存的標(biāo)本未經(jīng)過(guò)原色的固定,所以保色的時(shí)間較短,保色的效果往往不是很好,科技工作者做了大量的實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)通過(guò)對(duì)采集的植物進(jìn)行化學(xué)處理,使原色固定,然后進(jìn)行浸制保存,可使制作的標(biāo)本色澤自然、形態(tài)逼真,能較長(zhǎng)時(shí)間保持原色澤不變。

2.1綠色植物標(biāo)本的浸制保色保存

植物體之所以呈綠色是因?yàn)橹参矬w的葉綠體中含有葉綠素,葉綠素是一種復(fù)雜的有機(jī)化合物,其分了結(jié)構(gòu)的中央有一個(gè)金屬鎂原了,葉綠素呈現(xiàn)綠色的原因就是由于含有鎂原了的核心結(jié)構(gòu)。葉綠素極容易分解破壞,且易溶解在酒精或福爾馬林等保存液中,所以浸在酒精或福爾馬林等保存液中的標(biāo)本以及干制的臘葉標(biāo)本如果不進(jìn)行保色處理,很容易褪色,當(dāng)葉綠素與酸發(fā)生反應(yīng)時(shí),鎂就分離出來(lái),此時(shí)因葉綠素缺鎂,所以植物就變成褐色,這種沒(méi)有鎂的葉綠素一般稱(chēng)為植物黑素。與此同時(shí)如果把另一種金屬銅原了放入黑素分子中,使葉綠素分了中的核心結(jié)構(gòu)恢復(fù)原來(lái)的有機(jī)金屬化合狀態(tài),植物體便獲得了象葉綠素樣的綠色物質(zhì),而重變綠。以銅原子為核心的葉綠素分子結(jié)構(gòu)很穩(wěn)定,不容易分解破壞,且不溶于酒精或福爾馬林中,所以經(jīng)過(guò)如此處理的植物標(biāo)本在保存液中可以保存綠色。

韓峻等將醋酸銅結(jié)晶加入50%冰醋酸溶液中,直加到溶液飽和為止,然后用4倍水稀釋,再加熱至80～85℃,把要做成標(biāo)本的植物放進(jìn)燒熱的溶液中,繼續(xù)加熱,直到植物由綠變褐,再由褐轉(zhuǎn)綠時(shí),把植物取出用清水洗凈,保存于5%福爾馬林中,進(jìn)行綠色標(biāo)本的保存[12,13]。宋良科等對(duì)藥用植物原色標(biāo)本的制作進(jìn)行了研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)將清洗且晾干的材料標(biāo)本用7%CuS04硫酸銅溶液固定2～4d,取出洗凈,(根據(jù)標(biāo)本的老嫩程度確定,老的時(shí)間長(zhǎng)些,嫩的短些),再用0.2%亞硫酸溶液保存于標(biāo)本瓶中,密閉瓶蓋的方法,無(wú)論從效果、操作和經(jīng)濟(jì)適用上均較好[14]。劉淑琴將硫酸銅[CuSO4·5H2O]制成飽和溶液按比例將100份飽和溶液跟67份甲醛,333份水混合得到處理液,然后將綠色標(biāo)本放入處理液中浸泡20天后取出,用清水洗凈后浸入4%甲醛溶液中長(zhǎng)期密封保存,其保色效果也很好[9]。

對(duì)不適于熱煮或藥液不容易透入的植物,可以改用硫酸銅飽和水溶液700m1、福爾馬林50m1、水250m1的混合液,將植物放入這種液體中浸漬,浸漬時(shí)間的長(zhǎng)短,要視植物老嫩程度和種類(lèi)而定,當(dāng)植物褪成黃色而又重新變成綠色時(shí),即可取出,用清水將藥液洗凈,然后放到5%福爾馬林中保存,標(biāo)本就制成了[12]。對(duì)于葉薄而嫩的植物因其在高溫下易變軟,可將50%乙醇90ml、福爾馬林5ml、甘油2.5ml、冰醋酸2.5ml、氯化銅10g配成混合溶液,將標(biāo)本浸漬數(shù)日,即可保色[15,16]。

2.2紅色植物標(biāo)本的浸制保色保存

某些器官呈現(xiàn)紅色是由其細(xì)胞里的花青素決定的,而花青素具有遇堿性溶液易變蘭、遇酸性溶液變紅的特性。因此,采用合理的酸性溶液來(lái)加以處理即可達(dá)到使植物保持紅色的目的。

寧小清實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)用硼酸45g,95%酒精200ml,40%福爾馬林200ml,加蒸餾水至1000ml,將植株置于其中浸制且保存,這種方法對(duì)澳洲合歡花、辣椒果、荔枝果的紅色保存效果較好[17]。韓峻用硼酸粉450g、水2000~4000m1、75～95%酒精2000m1,福爾馬林原液300m1混合起來(lái),取澄清液作為浸制液,直接用來(lái)保存標(biāo)本。如果保存粉紅色的標(biāo)本時(shí),須將福爾馬林減至微量或不加[12]。劉淑琴等研究發(fā)現(xiàn)將硼酸3克,40%的甲醛4毫升與水400毫升混合制成固定液,然后將洗干凈的紅色植物標(biāo)本放在固定液中浸泡1-3天,如不發(fā)生混濁現(xiàn)象即可取出放入由甲醛25毫升、甘油25毫升、水1000毫升制成的保存液或由10%亞硫酸20毫升、硼酸10克、水580毫升制成的保存液中長(zhǎng)期密封保存,對(duì)較大的果實(shí)標(biāo)本最好用注射器注入少量保存液再長(zhǎng)期密封保存效果會(huì)更好[9][18]。

2.3黃色或黃綠色植物的浸制保色保存

黃色的花和果實(shí)主要是其中含有類(lèi)胡蘿卜素和核黃素,類(lèi)胡蘿卜素和核黃素又是由胡蘿卜素和葉黃素組成,胡蘿卜素為橙紅色而葉黃素為黃色。用化學(xué)方法保持其結(jié)構(gòu)從而保存其顏色。

取6%亞硫酸500毫升和80~90%酒精500毫升加入400毫升蒸餾水混合得保存液,將采集來(lái)的標(biāo)本直接浸入保存液密封保存效果較好[9]。寧小清用亞硫酸50ml,95%酒精50ml,加蒸餾水至1000ml,將植株置于其中浸制且保存,效果較理想[17]。韓峻用亞硫酸飽和溶液568ml、95%酒精568ml、水4500ml混合起來(lái)取澄清液對(duì)標(biāo)本進(jìn)行了保存[12]。

2.4黑色、紅紫色、紫色標(biāo)本的浸制保色保存

對(duì)黑色、紅紫色、紫色標(biāo)本的浸制保色保存,一種方法是用福爾馬林450ml,95%酒精540ml、水18100ml混合起來(lái),取澄清液來(lái)保存標(biāo)本。另一種方法是用福爾馬林500ml、飽和氯化鈉溶液1000ml、水8700ml混合液的澄清液,來(lái)保存標(biāo)本[12]。

3植物標(biāo)本保存的新方法

因干態(tài)標(biāo)本在使用和保存過(guò)程中易氧化變色、易腐蝕、被蟲(chóng)咬,標(biāo)本的莖、葉容易折斷,花果實(shí)等也易脫落,且使用不方便。而浸制的標(biāo)本由于保存液揮發(fā)后減少,需經(jīng)常添加保存液,保存液揮發(fā)的氣味也使室內(nèi)空氣有難聞的甲醛污染,影響工作人員的健康,也不利于參觀學(xué)習(xí)。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技人員的研究,目前所使用的新的植物標(biāo)本保存方法有以下幾種:

3.1塑化法

唐安科把原有的浸制和新鮮的植物標(biāo)本經(jīng)過(guò)加工處理,即先給綠色植物保色,再用水溶性塑料聚乙二醇(PEG)處理來(lái)替換植物內(nèi)的水,制成了高分子水溶性塑料處理的標(biāo)本,這種標(biāo)本不需加入甲醛、乙醇等防腐劑浸泡,就能防霉防蟲(chóng),有一定的實(shí)用價(jià)值[19]。

3.2塑封法

把制成的干態(tài)標(biāo)本或化學(xué)保色后的浸制標(biāo)本制干后,用塑封膜塑封,這種方法保存的標(biāo)本保色期長(zhǎng)、使用方便(可用實(shí)物投影儀在課堂上展示)克服了用掛圖的死板,同時(shí)彌補(bǔ)了新鮮標(biāo)本容易損壞及課時(shí)進(jìn)度與季節(jié)脫節(jié)而導(dǎo)致選材困難等不足,用塑封法還可制作葉形、葉脈及其剪貼標(biāo)本等,不僅容易保存而且使用方便、效果明顯,且具有一定的藝術(shù)性和觀賞價(jià)值[11][12][20]。

3.3電子標(biāo)本保存法

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和數(shù)碼相機(jī)的普及,電子標(biāo)本越來(lái)越引起重視,它克服了傳統(tǒng)標(biāo)本的局限性,比如傳統(tǒng)標(biāo)本在植物標(biāo)本的采集、制作時(shí)成本高,需要時(shí)間長(zhǎng),許多植物種類(lèi)的標(biāo)本很難采到,標(biāo)本使用過(guò)程中破損和廢棄嚴(yán)重,保存需要很大的標(biāo)本室空間和專(zhuān)門(mén)人員的管理等等,而植物電子標(biāo)本具有圖片清晰、易拷貝、不占室內(nèi)空間、易管理等優(yōu)點(diǎn),它的電子圖片也可用于多媒體教學(xué),為傳統(tǒng)課程實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)奠定了基礎(chǔ)[21]。

4標(biāo)本制作中有待注意的問(wèn)題

雖然絕大多數(shù)植物按物理和化學(xué)方法都能解決好保色問(wèn)題,但也有一些植物保色效果不理想,如桂花樹(shù)、松科的植物等基本上還沒(méi)有找到理想保色方法;葉中含有膠汁的一類(lèi)植物如橡膠樹(shù)、印度榕、桕等,保色后,葉子顏色容易發(fā)黑;而女貞、黃檀等植物在保色過(guò)程中不僅顏色不綠,而且葉子容易脫落;還有馬齒莧保色后,標(biāo)本呈現(xiàn)紫紅色等問(wèn)題均有待進(jìn)一步研究[16]。另外,電子標(biāo)本不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)的蠟葉標(biāo)本和液浸標(biāo)本,因?yàn)樵谠S多方面,實(shí)體標(biāo)本仍具有其獨(dú)特的作用,比如植物新的形態(tài)變異或新種類(lèi)、新類(lèi)型的比較鑒定,從標(biāo)本中提取樣品,不同產(chǎn)地標(biāo)本形態(tài)的變化,生物多樣性研究等方面,傳統(tǒng)標(biāo)本的優(yōu)勢(shì)是電子標(biāo)本所不能替代的[21]。

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篇9

由于許多教務(wù)管理人員對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不夠，所以造成了資料收集不全。當(dāng)前許多教務(wù)管理人員認(rèn)為教務(wù)部門(mén)的主要工作只是教務(wù)的管理，然而忽略了檔案的管理，所以，使材料的手機(jī)和歸檔工作變得不再重視；有的人還認(rèn)為歸檔所需材料是很重要的，在工作中常常會(huì)使用，在歸檔后會(huì)給工作帶來(lái)不便，所以呈現(xiàn)消極的工作態(tài)度；還有的人認(rèn)為教務(wù)檔案可有可無(wú)，所以工作人員缺乏責(zé)任心，敷衍了事，使資料手機(jī)不全，并且影響了后期的工作。

1.2檔案的利用率不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理者忽視了檔案的知識(shí)傳遞和學(xué)習(xí)借鑒功能，降低了檔案的二次開(kāi)發(fā)利用率。

1.3檔案管理信息化程度不高

目前各院系大部分檔案還靠傳統(tǒng)的管理模式，檢索工具不全、檢索方法落后，效率低下，不方便查考。

2規(guī)范和科學(xué)的管理教務(wù)檔案

2.1提高教務(wù)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高檔案質(zhì)量

隨著檔案管理的現(xiàn)代化，教務(wù)檔案管理也要伴隨著學(xué)校檔案管理現(xiàn)代化的腳步前進(jìn)，這對(duì)教務(wù)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。教務(wù)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系到檔案工作質(zhì)量的好壞，教務(wù)檔案工作者要緊跟時(shí)代步伐，不斷學(xué)習(xí)，提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。參照別院的管理情況，吸收經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升教務(wù)檔案管理人員的理論水平，積極探討教務(wù)檔案的管理模式，積極改進(jìn)管理方法，不斷探索管理的新方式，使教務(wù)檔案管理更加專(zhuān)業(yè)化，使之更好地為教學(xué)服務(wù)。還有對(duì)檔案的使用、保管、銷(xiāo)毀等工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，從而使學(xué)校教務(wù)檔案管理工作制度化，規(guī)范化。這樣在明確的規(guī)章指導(dǎo)下，就能提高教務(wù)檔案管理的水平。

2.2提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化檔案管理技能

各院系要充分認(rèn)識(shí)到教務(wù)檔案的重要性，配備專(zhuān)兼職檔案管理員，每學(xué)期結(jié)束要將分散存放在院系其他部門(mén)的檔案材料收集起來(lái)，由檔案管理員統(tǒng)一管理，并且要對(duì)檔案管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以強(qiáng)化其檔案管理技能。

2.2.1收集

在工作中產(chǎn)生的所有文件、材料未必都需要保存，只有對(duì)日后工作有一定查考利用價(jià)值的文件，才作為檔案保存[3]。教務(wù)檔案涉及面廣，幾乎與每位教師和管理人員都有直接的關(guān)系，而有些人員對(duì)教務(wù)檔案還不夠重視，對(duì)檔案材料的積累意識(shí)不夠明確，總認(rèn)為工作做完就行了，不注意檔案材料的保存和及時(shí)上交。因此，只有向有關(guān)人員進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)教務(wù)檔案材料的收集工作進(jìn)行事先布置，實(shí)行超前控制，才能確保教務(wù)檔案的齊全與完整。其次，應(yīng)對(duì)教務(wù)檔案的管理、組卷工作預(yù)先指導(dǎo)，確保案卷質(zhì)量。檔案管理人員要主動(dòng)深入到各有關(guān)部門(mén)，就如何分類(lèi)，如何科學(xué)、合理組卷等進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以確保案卷的質(zhì)量。教務(wù)檔案收集工作，僅靠某一個(gè)具體管理人員的力量不行，需要依托大家的配合、支持。平時(shí)要注意處理好方方面面的關(guān)系，事先與有關(guān)人員和部門(mén)主動(dòng)配合，以掌握檔案管理的主動(dòng)權(quán)。這就要求管理者須加強(qiáng)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，來(lái)鑒別哪些是需要存檔的文件。否則“有文必檔”會(huì)導(dǎo)致檔案質(zhì)量的整體下降，而不重視積累則會(huì)使材料缺失，造成歷史的空白。

2.2.2整理

一般說(shuō)來(lái)，教務(wù)檔案可分為三類(lèi)。第一類(lèi)，行政管理檔案。如上級(jí)行政管理部門(mén)的行政綜合性文件，學(xué)校有關(guān)文件，學(xué)校黨政會(huì)議教學(xué)工作的記錄、紀(jì)要，人動(dòng)的復(fù)批與決定，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)教學(xué)方面的重要講話報(bào)告、學(xué)校其他部門(mén)的文件、材料等。第二類(lèi)，教學(xué)管理檔案。如專(zhuān)業(yè)申報(bào)及審批材料，各類(lèi)上報(bào)材料及批文，教學(xué)管理規(guī)程，教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材使用，教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃、各教學(xué)環(huán)節(jié)計(jì)劃、課表，任課教師情況匯總，教師教學(xué)情況匯總，課程成績(jī)單，教學(xué)通訊、簡(jiǎn)報(bào)等。第三類(lèi)，學(xué)籍檔案。如新生的錄取材料及新生的名單，新生的入學(xué)登記表、學(xué)籍表、學(xué)生的獎(jiǎng)懲材料，畢業(yè)證書(shū)發(fā)放表等。本著系統(tǒng)化、條理化、便查找的原則，在檔案整理中，要做到分門(mén)別類(lèi)，編目清楚，組卷合理，文體格式、行文規(guī)則都要符合檔案的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)[4]。

2.2.3保管

目前，對(duì)于學(xué)校的教務(wù)檔案管理，又電子文件逐漸代替紙質(zhì)文件成為辦公活動(dòng)的主要記錄，由此對(duì)檔案的保管提出了新的要求。在保存紙質(zhì)文檔的同時(shí)，應(yīng)注意妥善保管電子文檔。電子文檔有時(shí)會(huì)因各種原因(如存儲(chǔ)介質(zhì)的變異、病毒的攻擊等)導(dǎo)致?lián)p壞，因此，應(yīng)時(shí)常對(duì)電子文檔進(jìn)行備份。

2.3檔案建立規(guī)范化

根據(jù)教務(wù)管理的規(guī)律，檔案的建立要規(guī)范。首先，要堅(jiān)持收發(fā)文的登記。文件正本需有主管領(lǐng)導(dǎo)閱示，事畢按期歸檔。教務(wù)文件發(fā)不登記，容易造成文件截留，甚至丟失，從而貽誤工作。其次，要堅(jiān)持平時(shí)立卷。檔案管理人員在日常工作中，要將已經(jīng)辦理完畢的文件、材料隨時(shí)收集齊全，按照事先編好的案卷類(lèi)目歸入有關(guān)卷內(nèi)，到學(xué)期結(jié)束或年終進(jìn)行整理，正式組成案卷。堅(jiān)持平時(shí)立卷，可以把辦畢的文件、資料及時(shí)收集歸卷，避免散亂丟失，有利于安全保密，有利于平時(shí)保管、利用，并可以節(jié)省時(shí)間。第三，要堅(jiān)持規(guī)范立卷。從檔案材料的收集、整理到計(jì)算機(jī)著錄、打印、編目等，這一流程的每道工序都力求做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一，減少隨意性，以達(dá)到裝訂美觀、組卷合理、分類(lèi)科學(xué)、編目清楚的要求，確保檔案案卷的合格率。

2.4、檔案管理科學(xué)化

教務(wù)檔案的保存要分門(mén)別類(lèi)、形成體系。按照歸檔類(lèi)目，集實(shí)體排架、保管期限、主題語(yǔ)言于一體，并使各類(lèi)目案卷的位置固定[5]。從縱向看，實(shí)現(xiàn)各年度同一條款案卷的排架位置相對(duì)穩(wěn)定，同類(lèi)案卷的保管期限和主題標(biāo)引一致；從橫向看，不同類(lèi)目案卷的排架順序也是相對(duì)應(yīng)的。這使得分散、龐雜的檔案信息做到系統(tǒng)、條理，不僅便于操作、便于檢索工具的制作，有利于科學(xué)管理，并且為全面實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理創(chuàng)造了條件。對(duì)于移交校檔案室的檔案，要建立明細(xì)帳，以便平穩(wěn)過(guò)渡，并在利用時(shí)能一步到位，從而建立起本單位利用校檔案室館藏檔案的快速通道。

2.5加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化

篇10

目前，我國(guó)高職院校的發(fā)展雖然比較迅速，但是看其發(fā)展的背后不難發(fā)現(xiàn)，很多高職院?；径际怯稍瓉?lái)的中專(zhuān)學(xué)校升格而來(lái)的。這些學(xué)校的財(cái)務(wù)管理環(huán)境并未隨著學(xué)校的升級(jí)而徹底發(fā)生轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等都未得到提升，導(dǎo)致很多高職院校的財(cái)務(wù)管理理念跟不上形勢(shì)發(fā)展，還停留在中專(zhuān)或中職學(xué)校的簡(jiǎn)單的管理理念上。傳統(tǒng)的集中核算的“報(bào)賬式”的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無(wú)法再適應(yīng)高職院校發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求，也不能再適應(yīng)高職院校人才培養(yǎng)模式改革的需要。由于長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)務(wù)管理模式上存在著中核算、輕管理、輕風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的陳舊理念，高職院校同社會(huì)、企業(yè)之間的主動(dòng)對(duì)接意識(shí)不足。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)高職院校在財(cái)務(wù)預(yù)算方面也不同程度的存在著問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大部分高職院校缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視，由于長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的集中管理模式過(guò)渡集權(quán)，導(dǎo)致高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理被弱化的現(xiàn)象明顯。有的高職院校雖然建立了預(yù)算管理制度，但是實(shí)施的效果并不明顯，存在有章不循的問(wèn)題。另外，由于預(yù)算指標(biāo)編制時(shí)間與指標(biāo)的下達(dá)比較滯后，導(dǎo)致高職院校財(cái)務(wù)管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事前控制，更談不上對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行詳盡的分析、評(píng)價(jià)、規(guī)范、控制等。很多高職院校的財(cái)務(wù)部門(mén)并不了解下屬各部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況，無(wú)法準(zhǔn)確的判斷各部門(mén)資金的使用效率，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管。例如：目前，在各高職院校中學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，這也是困擾高職院校正常發(fā)展的一大難題，究其原因有一大部分高職院校在編制預(yù)算中，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于定崗實(shí)習(xí)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算處于邊緣化的狀態(tài)造成的。

(三)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題

我國(guó)傳統(tǒng)的高職院校財(cái)務(wù)管理模式的核心是對(duì)財(cái)務(wù)集權(quán)與財(cái)務(wù)分權(quán)的選擇，不論是哪種管理模式，內(nèi)部控制都是極為重要的內(nèi)容，應(yīng)該將內(nèi)部控制的思想逐步滲透到高職院校的人才培養(yǎng)工作、高職院校的日常管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。但是，就目前我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的薄弱密切相關(guān)。而引發(fā)這一問(wèn)題的主要因素是由于財(cái)務(wù)管理模式在構(gòu)建中存在的缺陷造成的。因此，各高職院校必須認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理及整個(gè)高職院校管理工作中的重要性，不斷完善財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制、抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。例如：有的高職院校內(nèi)部控制滯后，極可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、資產(chǎn)流失、小金庫(kù)現(xiàn)象泛濫、預(yù)算外收入被隱藏、稅款繳納不清、收入申報(bào)不準(zhǔn)確等眾多違法亂紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。再例如：隨著近年來(lái)高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升學(xué)校文化內(nèi)涵等提出了新的要求，在國(guó)家財(cái)政撥款不足的情況下，很多高職院校選擇銀行貸款作為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的局面，使得銀行成為高職院校的最大債權(quán)人。如果對(duì)這些債務(wù)問(wèn)題解決不當(dāng)，必定會(huì)是高職院校陷入重重財(cái)務(wù)危機(jī)中。

二、高職院校財(cái)務(wù)管理模式的改革與創(chuàng)新

(一)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理模式對(duì)高職院校人才培養(yǎng)模式的改革

高職院校的主要目標(biāo)是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能型人才。因此，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了財(cái)務(wù)管理的模式。財(cái)務(wù)管理模式一定要為人才培養(yǎng)模式而服務(wù)。高職院校人才培養(yǎng)模式應(yīng)具有實(shí)踐性、系統(tǒng)性、多樣性、穩(wěn)定性、示范性、時(shí)代性等特征?？梢?jiàn)，高職院校的財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)以高職人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，培養(yǎng)出真正適合社會(huì)發(fā)展的人才。今后，高職院校的財(cái)務(wù)管理工作要切實(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、有效化，這就要求高職院校必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，樹(shù)立成本與效益并重的理念、貨幣時(shí)間價(jià)值理念。只有這樣才能有效的協(xié)調(diào)高職教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高職院校擴(kuò)招后的科學(xué)發(fā)展。

(二)建立與高職院校人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系

目前，我國(guó)高職院校主要采取的是工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，這一人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了高職院校要采取統(tǒng)一的模式，這也是高職院校為了實(shí)現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算，是財(cái)務(wù)工作的重要執(zhí)行依據(jù)，它將始終貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程中。高職院校在建立與其人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系時(shí)，首先必須在院校內(nèi)部設(shè)立全員預(yù)算的管理理念，將目標(biāo)管理方式下的預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理預(yù)算，在全院做到全員參與。同時(shí)還必須結(jié)合本院的實(shí)際需要建立健全預(yù)算管理制度，這是進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理的基本保障與約束。例如：要將學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等在實(shí)踐項(xiàng)目中的各項(xiàng)收支流入到高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算中，如：有的高職院校聘請(qǐng)了企業(yè)的高級(jí)技師到學(xué)校內(nèi)授課、高職院校的教師帶領(lǐng)學(xué)生下企業(yè)的掛職經(jīng)費(fèi)、學(xué)生定崗實(shí)習(xí)的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用、學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)等。一定要做到預(yù)算向?qū)嵙?xí)環(huán)節(jié)傾斜即：將財(cái)務(wù)預(yù)算真正的與高職院校的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行有機(jī)的融合，并站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度為高職院校的預(yù)算提供指導(dǎo)方向。