導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇都市農(nóng)業(yè)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著社會的工業(yè)化和城市化，世界的許多城市面臨著生態(tài)、食品安全以及持續(xù)發(fā)展的危機。為了改善城市生態(tài)環(huán)境、給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護農(nóng)耕文化，現(xiàn)代社會開發(fā)了都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)就是在城市經(jīng)營農(nóng)業(yè)，這種經(jīng)營模式是在近代都市農(nóng)業(yè)基礎上發(fā)展起來的，與古代都市農(nóng)業(yè)有很大不同。古代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營項目多為城郊獵場和城市園林景觀，故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發(fā)展農(nóng)業(yè)和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展都市的觀念，也沒有意識到城郊種養(yǎng)、獵場經(jīng)營、園林景觀建植本身就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為。真正的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)源于1898年美國社會活動家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和福利結(jié)合在一起”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念，真正的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始于1919年的德國。1919年德國政府開始建立“市民農(nóng)園”，在城里開發(fā)供市民自給自足的小菜園，并制定了“市民農(nóng)園法”。[1]為了推動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)理論研究和實踐發(fā)展，我們將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義、普適性經(jīng)營形式以及多效能特征介紹如下。

一、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義

（一）都市農(nóng)業(yè)的定義回顧

現(xiàn)代的都市農(nóng)業(yè)概念最早出現(xiàn)在1930年出版的《大坂府農(nóng)業(yè)報》上，但作為學術名詞則最早出現(xiàn)在日本學者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》一書中。20世紀50年代末至60年代初，美國經(jīng)濟學家開始研究都市農(nóng)業(yè)理論，最早把都市農(nóng)業(yè)表述為“城市農(nóng)業(yè)區(qū)域”或“城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”。1977年，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家艾倫·尼斯在《日本農(nóng)業(yè)模式》中，明確提出“城市農(nóng)業(yè)”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市農(nóng)業(yè)術語出現(xiàn)后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)村社會學學者紛紛探索都市農(nóng)業(yè)的本義。（1）美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家歐文·霍尼（1950）認為都市農(nóng)業(yè)是在都市周邊地區(qū)的都市楔形農(nóng)田上進行的綠地建設和發(fā)展園藝業(yè)、果林業(yè)[3]。（2）德國學者史密特（1996）將都市農(nóng)業(yè)定義為一種位于城內(nèi)或環(huán)城區(qū)的產(chǎn)業(yè)，它生產(chǎn)或養(yǎng)殖、加工或運輸各種食用和非食用的產(chǎn)品，然后使用城市或城市周邊地區(qū)大量的人力資源、物力資源、產(chǎn)品和服務，反過來為該城市地區(qū)提供大量人力物力資源以及產(chǎn)品和服務[3]。（3）德國學者穆斯蒂爾（1998）將都市農(nóng)業(yè)定義為在城市或城市周邊地區(qū)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動[4]。（4）中國學者俞菊生（1999）認為都市農(nóng)業(yè)包括城市內(nèi)鑲嵌插花狀的小塊農(nóng)田、庭院和陽臺綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊農(nóng)業(yè)、遠郊甚至環(huán)大都市經(jīng)濟圈在內(nèi)的適宜大都市市場需要的農(nóng)業(yè)[5]。（5）中國學者張強（1999）認為都市農(nóng)業(yè)是地處城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)以及市區(qū)擴展而劃入市區(qū)的農(nóng)業(yè)[6]。（6）中國學者宋金平（2005）認為都市農(nóng)業(yè)是處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場優(yōu)勢，進行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國內(nèi)外市場提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境，并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[7]。（7）中國學者張林成（2005）認為都市農(nóng)業(yè)是分布在城市內(nèi)及其周圍地區(qū)或者大都市經(jīng)濟圈內(nèi)，緊密依托城市、服務城市的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)，是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)為標志，以園藝化、設施化、工廠化生產(chǎn)為手段，以大都市市場需要為導向。融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體，優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[8]。

如上定義有個共性，就是強調(diào)都市農(nóng)業(yè)的地域性和經(jīng)濟活動類型。從這個角度講，可以把德國學者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是，如果從概念體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性和外部功能配合性的要求來衡量，這這些定義都存在明顯的不足。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性來看，這些定義都丟失了都市農(nóng)業(yè)的主體、生產(chǎn)目的、生產(chǎn)種類、產(chǎn)品等核心內(nèi)涵；從外部功能配合性來看，都沒有與城市生態(tài)環(huán)境、食物供應系統(tǒng)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)等相關概念建立配合關系。為此，需要對都市農(nóng)業(yè)概念進行重新界定。

（二）都市農(nóng)業(yè)的新定義

受如上定義的啟發(fā)和滿足概念界定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部功能要求以及轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要，我們將都市農(nóng)業(yè)界定為：一種發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的，由城鄉(xiāng)居民經(jīng)營的，能提高市民生活質(zhì)量、能為市民提供勞動就業(yè)和農(nóng)業(yè)教育機會、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的多效能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這樣界定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，能引導都市農(nóng)業(yè)朝著多效能方向發(fā)展，使都市農(nóng)業(yè)走上科學發(fā)展軌道。其合理性如下。

（1）這種定義強調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代人只有轉(zhuǎn)變常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，才能消除農(nóng)業(yè)的負外部性效應?，F(xiàn)代社會在都市區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關懷的常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、人文功能和社會功能，使農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質(zhì)生活空間的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（2）涵括了目前出現(xiàn)的都市農(nóng)業(yè)的所有經(jīng)營類型。到目前為止，世界各地都市農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了種植農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)、樓宇農(nóng)業(yè)、園林農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)等經(jīng)營類型。都市農(nóng)業(yè)概念應該涵括這些經(jīng)營類型。

（3）概括了都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?，F(xiàn)在從事都市農(nóng)業(yè)的人不僅是城郊農(nóng)民，還有市內(nèi)的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們在定義中用“城鄉(xiāng)居民”一詞概括了這些都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，強調(diào)了都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體。

（4）規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域。都市農(nóng)業(yè)應該特指在城市區(qū)域進行的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。界定都市農(nóng)業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農(nóng)業(yè)定義不限定在城市區(qū)域，在實踐上會產(chǎn)生許多誤解，在操作上難以與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)劃定邊界，也不便于都市農(nóng)業(yè)的行政管理。所以，在定義中突出都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域是必要的。

（5）突出了都市農(nóng)業(yè)的多重功能和產(chǎn)品特性。都市農(nóng)業(yè)能為城市提供生態(tài)環(huán)境、安全食物、勞動就業(yè)、休閑娛樂場所、環(huán)境與農(nóng)業(yè)知識教育場所；提供強身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產(chǎn)品與服務以及生產(chǎn)功能是都市農(nóng)業(yè)區(qū)別鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的一個根本特點。

二、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形式和經(jīng)營現(xiàn)狀

作為城市區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，都市農(nóng)業(yè)應該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟、生態(tài)、人文、社會效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟、生態(tài)、人文、社會功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。自現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)興起以來，世界各地出現(xiàn)了新奇各異的多效能的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。

（一）都市農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營形式

（1）郊外生態(tài)防護林業(yè)。這是人類為了調(diào)節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災害、改善城市生態(tài)環(huán)境，在城郊地區(qū)開發(fā)的一種都市農(nóng)業(yè)。這類經(jīng)營領域在食物短缺的時空環(huán)境里不受重視。在過去，許多城市郊區(qū)本應成為生態(tài)防護地帶，但被一座座工廠、養(yǎng)殖場和一塊塊蔬菜基地所占領。結(jié)果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴重、地表和地下水枯竭、空氣質(zhì)量下降。有了這些教訓以后，人類才重視郊外生態(tài)防護林業(yè)。如近年，法國用財政在一些城郊山區(qū)和島嶼建立了7個無住戶的國家級自然生態(tài)保護區(qū)[9]。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農(nóng)業(yè)。如北京，在2005年制定的《北京城市總體規(guī)劃20042020》中提出，將重點支持京津風沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護林；又如上海，在“十一五”規(guī)劃中也提出，要把上海城郊結(jié)合部建設成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態(tài)補充基地。

（2）郊外食物農(nóng)業(yè)。這是建在生態(tài)防護林業(yè)帶和城市之間的，給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農(nóng)業(yè)。其經(jīng)營領域包括蔬菜種植、糧食生產(chǎn)、家禽家畜養(yǎng)殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境，因而郊外食物農(nóng)業(yè)將向生態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化、集約化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。另外，發(fā)展郊外食物農(nóng)業(yè)，要以都市市場為軸心、要注重資金、智力、信息等生產(chǎn)要素的投入、要注意引進工業(yè)生產(chǎn)管理技術和生物技術以及信息技術，尤其要以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的高檔農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營目標。只有這樣郊外食物農(nóng)業(yè)才能獲得較大的發(fā)展空間。

（3）城市園林園藝農(nóng)業(yè)。這是都市農(nóng)業(yè)服務城市的主要表現(xiàn)，也是人類通過農(nóng)業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動場所、優(yōu)質(zhì)空氣的重要領域。這種農(nóng)業(yè)活動有悠久歷史，自古以來，人類就重視城市園林園藝建設。現(xiàn)代市民把城市園林園藝美化視為都市農(nóng)業(yè)的重要領域，并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國，用綠籬帶將住區(qū)與工廠、高速公路及污染區(qū)隔開，以營造寧靜、清潔的人居環(huán)境；一些新城刻意保留部分農(nóng)業(yè)用地，在城內(nèi)種植蔬菜和花卉，制造農(nóng)業(yè)景觀。巴黎大區(qū)在城市規(guī)劃中劃定了自然保護區(qū)和農(nóng)業(yè)保護區(qū)，提出要將農(nóng)田、河谷、森林、公園等綠色空間聯(lián)結(jié)起來，形成貫穿整個大區(qū)的綠色脈絡[10]。城市園林園藝農(nóng)業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)和市內(nèi)綠化、美化工程兩大領域。前者是城市園林園藝農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品生產(chǎn)過程或原材料供應過程，生產(chǎn)地主要集中在城郊農(nóng)村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內(nèi)公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場的供求關系，是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)是市內(nèi)綠化美化工程的基礎，為城市綠化和美化生產(chǎn)源源不斷地供應原材料；市內(nèi)綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)的價值體現(xiàn)，為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)提供了強大需求。城市園林園藝農(nóng)業(yè)發(fā)展過程就是這兩種生產(chǎn)的協(xié)同過程。

（4）城郊旅游農(nóng)業(yè)。城郊旅游農(nóng)業(yè)屬旅游農(nóng)業(yè)，源于西方市民鄉(xiāng)村旅游，在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對其稱呼不同，德國叫“度假農(nóng)莊”；日本叫“度假農(nóng)業(yè)園”；澳大利亞叫“休閑牧場”；奧地利叫“農(nóng)家旅游”；韓國叫“觀光休閑農(nóng)園”。它有農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、體驗農(nóng)園、教育農(nóng)業(yè)等四種經(jīng)營形式。農(nóng)業(yè)公園就是經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入城市公園經(jīng)營元素，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)居民觀賞、游覽的城郊公園；觀光農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長以及農(nóng)產(chǎn)品觀賞或采摘活動成片開發(fā)為供市民旅游的場所；體驗農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶用租種方式將耕地轉(zhuǎn)化為供市民體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞動樂趣的場所；教育農(nóng)業(yè)是郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或市政府為了給城市孩子提供一個了解農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機會而開發(fā)出來的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。城郊教育農(nóng)業(yè)是在城市傳播農(nóng)業(yè)文化的主要形式，但經(jīng)營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區(qū)農(nóng)戶家寄宿并參加農(nóng)業(yè)勞動；法國將其作為農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓方式。法國政府規(guī)定凡從事農(nóng)業(yè)者都要在教育農(nóng)場接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓，為此建有1000多家教育農(nóng)場，并受制國家農(nóng)業(yè)部門職業(yè)培訓中心。法國的城郊教育農(nóng)業(yè)效果比較好。

（5）市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)。這是城市內(nèi)的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。樓宇農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生源自市民對田園生活方式的向往和對住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農(nóng)業(yè)作為調(diào)節(jié)和美化生活的手段，而處于食物供應短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到工業(yè)化污染的情況下，一些市民也重視樓宇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下，市內(nèi)的樓宇農(nóng)業(yè)成為城市食物農(nóng)業(yè)的一部分。市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)根據(jù)生產(chǎn)地點不同，有多種經(jīng)營方式：第一，自家庭院、陽臺、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植，包括室內(nèi)、陽臺、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動物飼養(yǎng)，室外墻壁植草和藤蔓植物種植；第二，樓盤間空的綠化和美化種植，包括種草、植樹；第三，旅館飯店接待大廳的美化種植，包括移動的盆載植物和固定的植物裝飾；第四，社區(qū)公共活動空間的綠色種植，包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。

（6）都市文化農(nóng)業(yè)。這是農(nóng)業(yè)經(jīng)管者借用文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營技術，通過開展文化活動促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和利用農(nóng)村文化資源，給市民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游服務、農(nóng)業(yè)手工藝品、農(nóng)村文化產(chǎn)品，從而獲得較高經(jīng)濟收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。主要有四種經(jīng)營方式：第一，民俗旅游。這是經(jīng)營者以民俗事象為經(jīng)營內(nèi)容、以文化旅游社區(qū)為經(jīng)營空間，為市民提供旅游服務的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢，因為都市人多，旅游服務需求量大，而且交通區(qū)位好，所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二，農(nóng)耕文化展覽。這是經(jīng)管者按照農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史線索通過實物和文字資料將農(nóng)業(yè)文化在展覽館展示出來的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這種經(jīng)營項目具有較強的農(nóng)耕文化傳承價值，我國已出現(xiàn)這種都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。第三，農(nóng)產(chǎn)品展覽。這是經(jīng)管者借助會展文化，在城市空間和特定時段，舉行的農(nóng)產(chǎn)品交易活動。世界各地許多大城市年年舉辦農(nóng)產(chǎn)品展覽會。第四，節(jié)慶農(nóng)業(yè)。這是經(jīng)營者利用節(jié)慶活動促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營形式。舉辦農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉(xiāng)村的、農(nóng)業(yè)社會的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。

（二）都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀

國外比較重視都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展比較快，形成了一定規(guī)模，在解決糧食安全方面發(fā)揮出特殊功效。有專家估計，目前全世界有8億人口從事都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營，其中的2億人口從事銷售，他們中有1.5億人是全職的（Smitetal,1998）[11]。由于世界各國的食物供應水平不一樣，各國經(jīng)營都市農(nóng)業(yè)的重點領域不同。

在農(nóng)業(yè)欠發(fā)達國家，不僅從事都市農(nóng)業(yè)的家庭很多，而且主要從事食物生產(chǎn)。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞等國城市中的6.5億市民中，就有2.5億人通過都市農(nóng)業(yè)獲得部分食物。都市農(nóng)業(yè)不僅是糧食短缺國家的市民解決食物自給的重要途徑，而且也是他們提高農(nóng)業(yè)食物品質(zhì)的辦法。如有專家稱，在哈瓦那，城市菜園明顯提高了農(nóng)戶家庭及其所在社區(qū)的食物數(shù)量和質(zhì)量(尼科·巴克,2005)；在低收入家庭消費的食品中，城市家庭食物自產(chǎn)比例不斷提高。有專家統(tǒng)計，在東雅加達市，市民家庭食物自產(chǎn)達到18%；在坎帕拉市，市民家庭食物自產(chǎn)達到60%；在內(nèi)羅畢市，市民家庭食物自產(chǎn)已達到50%（Mougeot,1994）[11]。

在發(fā)達國家，都市農(nóng)業(yè)的重點是生態(tài)恢復和生態(tài)保護。如英國想通過發(fā)展都市生態(tài)防護和園林園藝農(nóng)業(yè)措施改善城市生態(tài)環(huán)境，目前英國在20多個城市的原用于工業(yè)生產(chǎn)的土地上實施所謂的“城市農(nóng)莊計劃”。如德國采用生態(tài)保護農(nóng)業(yè)措施恢復城郊礦山廢地生態(tài)，如埃森市將城市內(nèi)原來用于煤礦開采的土地轉(zhuǎn)變成為都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃用地，在廢地上發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，改善城市生態(tài)環(huán)境。又如城市國家新加坡就是通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，不僅改善了國家生態(tài)環(huán)境，把新加坡變成了世界著名的花園國家，而且已經(jīng)改變了國家農(nóng)業(yè)食物生產(chǎn)短缺的現(xiàn)象，實現(xiàn)了肉類供應完全自給和25%的蔬菜的自給（Smitetal,1995）[12]。

在我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展比較全面。郊外生態(tài)防護林業(yè)、郊外食物農(nóng)業(yè)、城市園林園藝農(nóng)業(yè)、城郊旅游農(nóng)業(yè)、市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)、都市文化農(nóng)業(yè)等具體經(jīng)營領域，在我國都不同程度的得到了發(fā)展。我國的省會城市都建有郊外蔬菜生產(chǎn)基地，為市民提供了豐富的新鮮蔬菜，甚至為城市超市提供一定數(shù)量的有機農(nóng)產(chǎn)食品。我國一些特大城市還建設了郊外生態(tài)防護林體系。基本上所有大城市都興辦了旅游農(nóng)業(yè)，尤其是農(nóng)家樂幾乎每個大城市都有。一些特大城市還發(fā)展了文化農(nóng)業(yè)，如北京有316個郊區(qū)行政村開展了民俗旅游，民俗旅游接待戶達13819戶。北京房山區(qū)的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農(nóng)耕文化展覽館；大興區(qū)的龐各莊鎮(zhèn)于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內(nèi)首家西瓜博物館。大興區(qū)于1988年首創(chuàng)性舉辦了西瓜節(jié)，到此已舉辦18屆；大孫各莊鎮(zhèn)舉辦葡萄采摘節(jié)；北務鎮(zhèn)舉辦蔬菜采摘節(jié)；李橋鎮(zhèn)舉辦西甜瓜采摘節(jié)；北石槽鎮(zhèn)舉辦鮮杏采摘節(jié)；龍灣屯鎮(zhèn)舉辦果品采摘節(jié)，他們以節(jié)慶方式招攬人氣，以城區(qū)市民的廣泛參來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的促銷。現(xiàn)在北京農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)已成為全國各市仿效的范式。

三、都市農(nóng)業(yè)的多效能特征

都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的一種，能產(chǎn)生經(jīng)濟、人文、生態(tài)、社會效益，能發(fā)揮經(jīng)濟、人文、生態(tài)、社會功能，具有多效能特征。

（一）都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能

都市農(nóng)業(yè)的郊外生態(tài)防護林業(yè)、園林園藝業(yè)、農(nóng)作物種植，向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶，營造綠色景觀，保持清新寧靜的生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)還可以防止和減輕都市外來不利因素對生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。都市農(nóng)業(yè)與市內(nèi)園林綠化美化農(nóng)業(yè)一起還扮演著城市清道夫的角色，不僅大量地、持續(xù)地接受、儲存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物，而且將城市中大量排出的食物殘渣及其他生活垃圾通過農(nóng)業(yè)的有效利用變?yōu)橘Y源，從而減輕對環(huán)境的損害，保持城市的正常運轉(zhuǎn)。同時都市農(nóng)業(yè)減弱了城市的熱島效應，防止市區(qū)無限制地擴張，維護了農(nóng)村地面自然景觀。市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)還擴大了城市種植空間，促使室內(nèi)氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內(nèi)溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣，幫助市民建立了一個宜居的小氣候。就北京城郊食物農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效能來說，2002年僅京郊農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)大氣成分方面就產(chǎn)生了49.3億元生態(tài)價值；在凈化環(huán)境方面產(chǎn)生了109.63億元生態(tài)價值；在蓄水方面產(chǎn)生了6.03億元生態(tài)價值；在生態(tài)服務方面產(chǎn)生了293.4億元生態(tài)價值[13]。

（二）都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益與經(jīng)濟功能

由于都市農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟上的區(qū)位優(yōu)勢、接近城市市場、擁有龐大的購買力旺盛的消費群體、具備走集約經(jīng)營和發(fā)展設施農(nóng)業(yè)所需的資金、技術、土地、勞動力、信息等生產(chǎn)要素，而且產(chǎn)業(yè)分工比較發(fā)達，所以，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效能比較突出。主要表現(xiàn)在：（1）極大地提高了農(nóng)戶的增收能力。根據(jù)文化等人的研究，北京從事都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入，2002年為5880.1元，2003年為6496.3元，其增幅為約91%。這種水平遠遠高于全國平均，根據(jù)近些年的中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒統(tǒng)計，我國農(nóng)民的年均人平純收入不過3000元，只有北京郊區(qū)農(nóng)民年均人平純收入的50%；全國農(nóng)民年均人平純收入增幅約為20%，其增幅能力不到北京郊區(qū)農(nóng)民的一半[14]。（2）促進了城郊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)直接促進了郊區(qū)農(nóng)村旅游業(yè)、物流業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，間接促進了郊區(qū)農(nóng)村交通運輸、通訊、服務業(yè)的發(fā)展。同時推動了郊區(qū)農(nóng)村市場體系的發(fā)育和發(fā)展，對周遍農(nóng)村地區(qū)的市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了輻射作用。更主要的是都市農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術水平、在農(nóng)業(yè)走上設施化生產(chǎn)、精確化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)軌道方面起了促進作用，改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營落后面貌。以北京都市農(nóng)業(yè)為例，到2003年為止，農(nóng)機化程度達到70.4%；設施農(nóng)業(yè)面積達到9.06%；節(jié)水設施控制面積達到81.2%；農(nóng)戶計算機擁有率達到16%。這是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)無法達到的[15]。

（三）都市農(nóng)業(yè)的人文效益與人文功能

都市農(nóng)業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)相對常規(guī)農(nóng)業(yè)的化學化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)具有了人文關懷特點和人文效能，主要表現(xiàn)在三方面：（1）提高了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。都市農(nóng)業(yè)為市民提供了享受田園生活和從事養(yǎng)生勞動的機會，豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體，加強了市民生活保健，提高了市民的幸福指數(shù)。（2）改善了市民生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善了城市空間結(jié)構(gòu)、降低了城市污染，促進了室內(nèi)外的碳氧平衡，為市民創(chuàng)造了宜居環(huán)境。（3）滿足了市民的食物安全需求。都市農(nóng)業(yè)為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物，豐富了城市食物供應。同時通過生產(chǎn)無公害的、綠色的甚至有機產(chǎn)品，為市民提供了安全的、優(yōu)質(zhì)的、有營養(yǎng)的農(nóng)業(yè)食物，減少了“病從口入”的概率，為市民身體健康建立起了食物保護屏障，滿足了市民對高品質(zhì)食物的需求。（4）傳播了農(nóng)耕文化、改變了市民文化結(jié)構(gòu)。都市農(nóng)業(yè)通過發(fā)展會展農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)，較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)藝、農(nóng)耕精神，直接促進了農(nóng)耕文化的傳播。同時也提高市民對農(nóng)業(yè)重要性的認識水平。另外都市農(nóng)業(yè)通過發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、采摘活動，使市民的審美文化和認知文化發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。

（四）都市農(nóng)業(yè)的社會效益與社會功能

都市農(nóng)業(yè)是溝通城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)形式，具有較強的社會效能：（1）都市農(nóng)業(yè)利用工業(yè)社會提供的物質(zhì)設備和生產(chǎn)技術進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，和在工廠內(nèi)從事園林園藝生產(chǎn)，使得社會的第一、第二產(chǎn)業(yè)得到有機結(jié)合。（2）都市農(nóng)業(yè)使農(nóng)民進城，在城市內(nèi)部進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時為市民下鄉(xiāng)旅游提供休閑娛樂場所，為市民體驗農(nóng)業(yè)提供耕地，促進了城鄉(xiāng)居民的直接互動，有利于市民與農(nóng)民的結(jié)合。（3）都市農(nóng)業(yè)加速了工業(yè)文化和農(nóng)業(yè)文化、城市文明與農(nóng)村文明的交流，這有利于消除城鄉(xiāng)居民的文化隔閡，為城鄉(xiāng)一體化奠定了文化基礎。（4）都市農(nóng)業(yè)為城市家庭婦女提供了新的工作機會，使她們通過都市農(nóng)業(yè)更好地控制家庭資源，提高了低收入城市家庭婦女的地位。（5）都市的設施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)吸收了城市剩余勞力，如達累斯薩拉姆的都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)35000個家庭提供了工作機會；內(nèi)羅畢的都市農(nóng)業(yè)在1999年為15萬個家庭提供了工作機會；哈瓦拉都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)居民提供了3萬個帶薪工作機會，緩解了城市就業(yè)壓力[16]。（6）都市農(nóng)業(yè)加速了逆城市化進程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，這有利于對緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化問題。都市農(nóng)業(yè)為市郊社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好的物質(zhì)基礎，加速了市郊交通、教育、供排水系統(tǒng)、電力、公共休閑場所的建設速度，有利地吸引著市民向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，都市農(nóng)業(yè)是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化等社會問題的有效措施。

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篇2

1.1服務城市

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞城市居民的需求做文章，使其對城市的供應保障能力大大提高。同時，廣大市民通過參與觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化與民俗文化旅游，不僅為廣大市民與農(nóng)村交流、接觸農(nóng)業(yè)、學習體驗農(nóng)業(yè)提供場所和機會，還擴大了城鄉(xiāng)文化、信息交流，促進了農(nóng)村開放。

1.2延伸農(nóng)業(yè)功能

結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體，吸引游客前來觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物等，體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”。

1.3提高效益

通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵更加豐富。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從原來單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光休閑等業(yè)態(tài)的發(fā)展，使一產(chǎn)快速向與二產(chǎn)和三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)的綜合效益大幅提高。

1.4富裕農(nóng)民

規(guī)模發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)項目使農(nóng)民從小片土地的生產(chǎn)中解放出來，紛紛參與到全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，農(nóng)民的收入來源從原來僅靠農(nóng)產(chǎn)品種植和畜牧養(yǎng)殖收入發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品加工收入、經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)收入、文化產(chǎn)品收入以及外出務工收入等多渠道，農(nóng)民的現(xiàn)金收入快速增長。

1.5改善農(nóng)村環(huán)境

通過發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的道路交通、通訊、垃圾污水治理、商業(yè)便民設施、文化體育等公共服務設施等同步得到了提高，鄉(xiāng)村成為了景觀，使廣大農(nóng)民群眾的人居環(huán)境有了明顯提升。

2具體措施

2.1加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

近年來，洛陽市圍繞都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提出要在確保糧食單產(chǎn)穩(wěn)中有升的基礎上，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游“三篇文章”一起做，因勢利導，破解洛陽“三農(nóng)”發(fā)展難題，做到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。并圍繞都市農(nóng)業(yè)區(qū)位、技術、資源、景觀、經(jīng)營等特點，又連續(xù)出臺了鼓勵扶持蔬菜發(fā)展、環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶建設、標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設的意見和實施方案。

2.2夯實都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎

2.2.1穩(wěn)步推進蔬菜基地建設…自2008年起，為不斷滿足城鎮(zhèn)居民對蔬菜生產(chǎn)日益增長的需求，洛陽市政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。2008和2009年，市財政每年投入500萬元，2010年投入1…000萬元，2011年投入…2…000萬元，2012和2013年，分別投入1…500萬元。財政補助資金的提高，帶動了社會資金投入，促進了我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全市蔬菜播種面積由2008年前的不足4.66…萬hm2，增加到目前的近6.66…萬hm2，全年蔬菜總產(chǎn)量270余萬t。

2.2.2大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)…洛陽以牡丹種植為帶動，近年來加大苗木花卉基地建設力度。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地總面積2.83萬hm2，其中花卉苗木面積達到2…萬hm2(牡丹面積0.8…萬hm2、其他花卉苗木1.2…萬hm2)。

2.2.3加快發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)…近年來，洛陽市在財政、融資、用地、服務等方面予以支持，凡是在規(guī)劃范圍內(nèi)建設林果基地的，市財政給予每年4…500元/hm2的補助，原則上連續(xù)補貼2年，大力發(fā)展以蘋果、葡萄、櫻桃等為主的時令水果。截至目前，全市水果總面積達到4.38…萬hm2，總產(chǎn)量達到7.1…億kg，總產(chǎn)值15.5億元，已建標準化水果生產(chǎn)園區(qū)26個。采摘水果、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂，已成為休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。

2.2.4壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)…洛陽市從2011年開始實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“4332”工程(扶持培育4個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、30個萬畝示范基地、30家重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速擴張。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)580家，農(nóng)產(chǎn)品的加工率發(fā)展到37.6%。

2.2.5強力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略結(jié)合洛陽農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，爭取一批農(nóng)產(chǎn)品獲得省和國家著名商標，爭創(chuàng)一批省級和國家級名牌產(chǎn)品。截至目前，全市獲得省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定總數(shù)71家，面積7.6…萬hm2，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品共有104個。

2.3推動休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

近年來，洛陽市努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，通過開放招商，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)休閑觀光緊密結(jié)合，不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能性，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，促進農(nóng)民就業(yè)增收。良好的投資環(huán)境和優(yōu)厚的回饋條件，吸引了大批社會資本投資農(nóng)業(yè)。

2.4提升都市農(nóng)業(yè)整體水平

洛陽市近幾年圍繞都市休閑農(nóng)業(yè)項目所在地和景區(qū)抓整治工作，建立健全了周巡查暗訪、月講評排序、季考核點評、年考核驗收等制度，每月在媒體公開考評結(jié)果，對落后的單位實施重點管理。同時，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，保障人民群眾健康和改善空氣質(zhì)量。通過近幾年的持續(xù)努力，洛陽市農(nóng)村環(huán)境整潔了、景觀更美了、大氣更清新了、天空也更藍了。良好的環(huán)境與不斷完善的都市農(nóng)業(yè)項目為廣大城鄉(xiāng)居民度假休閑提供了優(yōu)美、舒適的環(huán)境。

3存在問題及建議

3.1存在問題

洛陽市在推動“三篇文章”一起做、建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)方面雖然取得了一定成效，但還存在著規(guī)劃建設水平不高、無序競爭、管理不規(guī)范、服務水平低、功能欠缺等問題。由于受政策上的制約，尤其是在配套設施的土地使用、項目貸款融資等方面的難度較大，從而導致部分都市農(nóng)業(yè)項目規(guī)模較小、建設標準低、資源浪費。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，需要省委、省政府的引導和支持。目前，河南省還沒有一個完整的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，沒有出臺相關的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的獎勵和補貼辦法。各地在探索中對具有特色、突出發(fā)展的給予了一定的獎補，但數(shù)量少、范圍小，其鼓勵和引導作用十分有限。

3.2建議

篇3

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，我國都市農(nóng)業(yè)的實踐始于20世紀90年代初期的城郊農(nóng)業(yè)，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。

一、我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，都市農(nóng)業(yè)具有發(fā)展導向的差異性、農(nóng)業(yè)功能的多樣性、產(chǎn)業(yè)間的融合性等特點，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是開放循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)要素流動，一產(chǎn)必然向二、三產(chǎn)延伸，二、三產(chǎn)自然反哺農(nóng)業(yè)，這種你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)互促，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)高度融合，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷拓寬。我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要有以下幾種：

(一)設施農(nóng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)是通過采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機械技術，改變自然環(huán)境，為動植物生產(chǎn)提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和肥等環(huán)境條件，在一定程度上可擺脫對自然環(huán)境的依賴而進行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)具有高投入、高技術含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點，是最有活力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)達程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的重要標志之一。

(二)種苗業(yè)。充分利用城市科技、人才、資金和高校、科研院所的優(yōu)勢，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種，提高自主創(chuàng)新能力。開發(fā)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)作物良種、蔬菜種苗、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)良種培育基地和現(xiàn)代化包裝業(yè)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。逐步在城市形成以大型物流企業(yè)為龍頭，以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場和超市為基礎，布局合理、輻射力較強的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，促進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

(四)觀光休閑農(nóng)業(yè)。觀光休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，以田園景觀和自然資源為依托，利用農(nóng)村設施與空間，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過規(guī)劃設計與建設，使其成為一個具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色的經(jīng)濟區(qū)域。

(五)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是集科技核心區(qū)、科技示范區(qū)和科技輻射區(qū)三種功能為一體，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。它以企業(yè)化的方式獨立運作，以農(nóng)業(yè)科研、教育或技術推廣單位為技術依托，以市場為導向，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)化科技成果為中心，以對農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新設施的示范、推廣為手段，進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，并以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)企業(yè)利潤增長和農(nóng)民富裕為目標，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

(六)循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)等為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟理念和可持續(xù)發(fā)展理念，滿足建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式。

(七)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜地設計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。

二、我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)農(nóng)村基礎設施落后。農(nóng)村的基礎設施建設近年來并無太大改觀，而都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村基礎設施的配套建設，尤其是交通運輸條件的改善。實踐表明，農(nóng)村落后的基礎設施將成為制約我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在一定程度上制約都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，影響都市農(nóng)業(yè)科技的應用和推廣。

(二)市場運行機制不完善。政府對農(nóng)產(chǎn)品在市場運行中還存在較多的行政干預。農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息相對閉塞，其生產(chǎn)經(jīng)營組織、營銷手段和方式不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求。

(三)資金、科技投入不足。資金來源單一，資金的使用缺乏規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)是依靠大城市提供的高科技來發(fā)展的，目前我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.1％，農(nóng)業(yè)技術推廣費用占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.2％，這不僅低于發(fā)達國家水平，也低于發(fā)展中國家平均水平，科技投入不足。資金的使用缺乏規(guī)劃表現(xiàn)為開發(fā)項目沒有重點，融資渠道不暢。另外，目前我國發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的科技投入不夠，主要表現(xiàn)在科技原創(chuàng)及突破性創(chuàng)新少，技術集成不夠，新型資源整合平臺缺乏，科技核心競爭力有待提高。

(四)政府規(guī)范和扶持力度不夠。伴隨都市農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，需要政府以新的經(jīng)濟活動規(guī)則來規(guī)范和扶持。到目前為止，我國尚沒有一個權(quán)威的主管部門來統(tǒng)管都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關工作。地方政府也不大重視制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更缺乏具體的法規(guī)政策，使都市農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。三、我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

未來中國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢應呈現(xiàn)“五個化”：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營國際化；五是農(nóng)民高素質(zhì)化?；诖?，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)應采取以下對策：

(一)改變農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)功能的局面，迅速拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。都市農(nóng)業(yè)的多種功能包括：一是產(chǎn)品功能為市民提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品。即使都市農(nóng)業(yè)不能完全滿足市民副食品的需求，也可起到補充調(diào)控作用，特別在發(fā)生突發(fā)事件時，為保證城市供給安全發(fā)揮了重要作用。二是生態(tài)功能為城市提供綠色生態(tài)屏障。如，水稻田既是耕地又是濕地，能有效改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是服務功能通過完善科技、認證、物流、會展、信息等服務平臺，構(gòu)架起大中城市服務全國農(nóng)業(yè)的橋梁。四是就業(yè)功能使農(nóng)產(chǎn)品供應鏈連接起各行各業(yè)，這不僅可為未來的都市農(nóng)業(yè)開拓新的發(fā)展空間，也將為農(nóng)村勞動力提供新的就業(yè)機會。圍繞農(nóng)業(yè)的多功能性進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換。

(二)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據(jù)城市總體規(guī)劃和各區(qū)縣功能定位，結(jié)合本地區(qū)自然稟賦優(yōu)勢來發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代化的物質(zhì)手段和區(qū)域內(nèi)獨特的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)和生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、價值高、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，具有綠色或無公害特點的特殊農(nóng)業(yè)類型。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”等為基本特點，具有更強的市場競爭力和盈利性。都市近郊地區(qū)發(fā)展以科技、精品、觀光為特色的都市農(nóng)業(yè)，其建設模式以市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、景觀綠地、花卉公園等為市民體驗農(nóng)耕和休閑娛樂提供場所的觀光型農(nóng)業(yè)為主。遠郊地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地，以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”都市農(nóng)業(yè)為重點，建設觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、垂釣樂園、少兒農(nóng)莊等。>(三)創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)的投融資機制，促進投資多元化。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資本有機構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，單純依靠農(nóng)民很難完成資本積累的過程，需要動員各方力量，形成政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的投入體系，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能形成可靠的資金支撐。應加大對都市農(nóng)業(yè)的投資力度，制定相關扶持政策，積極鼓勵社會各界以各種方式投資。政府支農(nóng)資金在增加總量的同時，改進投入方式，調(diào)動投資主體的積極性，建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，財政資金對投保農(nóng)戶予以保費補貼，提高農(nóng)民抗御風險能力。

篇4

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，我國都市農(nóng)業(yè)的實踐始于20世紀90年代初期的城郊農(nóng)業(yè)，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。

一、我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，都市農(nóng)業(yè)具有發(fā)展導向的差異性、農(nóng)業(yè)功能的多樣性、產(chǎn)業(yè)間的融合性等特點，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是開放循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)要素流動，一產(chǎn)必然向二、三產(chǎn)延伸，二、三產(chǎn)自然反哺農(nóng)業(yè)，這種你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)互促，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)高度融合，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷拓寬。我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要有以下幾種：

(一)設施農(nóng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)是通過采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機械技術，改變自然環(huán)境，為動植物生產(chǎn)提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和肥等環(huán)境條件，在一定程度上可擺脫對自然環(huán)境的依賴而進行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)具有高投入、高技術含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點，是最有活力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)達程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的重要標志之一。

(二)種苗業(yè)。充分利用城市科技、人才、資金和高校、科研院所的優(yōu)勢，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種，提高自主創(chuàng)新能力。開發(fā)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)作物良種、蔬菜種苗、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)良種培育基地和現(xiàn)代化包裝業(yè)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。逐步在城市形成以大型物流企業(yè)為龍頭，以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場和超市為基礎，布局合理、輻射力較強的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，促進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

(四)觀光休閑農(nóng)業(yè)。觀光休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，以田園景觀和自然資源為依托，利用農(nóng)村設施與空間，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過規(guī)劃設計與建設，使其成為一個具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色的經(jīng)濟區(qū)域。

(五)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是集科技核心區(qū)、科技示范區(qū)和科技輻射區(qū)三種功能為一體，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。它以企業(yè)化的方式獨立運作，以農(nóng)業(yè)科研、教育或技術推廣單位為技術依托，以市場為導向，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)化科技成果為中心，以對農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新設施的示范、推廣為手段，進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，并以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)企業(yè)利潤增長和農(nóng)民富裕為目標，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

(六)循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)等為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟理念和可持續(xù)發(fā)展理念，滿足建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式。

(七)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜地設計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。

二、我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)農(nóng)村基礎設施落后。農(nóng)村的基礎設施建設近年來并無太大改觀，而都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村基礎設施的配套建設，尤其是交通運輸條件的改善。實踐表明，農(nóng)村落后的基礎設施將成為制約我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在一定程度上制約都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，影響都市農(nóng)業(yè)科技的應用和推廣。

(二)市場運行機制不完善。政府對農(nóng)產(chǎn)品在市場運行中還存在較多的行政干預。農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息相對閉塞，其生產(chǎn)經(jīng)營組織、營銷手段和方式不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求。

(三)資金、科技投入不足。資金來源單一，資金的使用缺乏規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)是依靠大城市提供的高科技來發(fā)展的，目前我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.1％，農(nóng)業(yè)技術推廣費用占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.2％，這不僅低于發(fā)達國家水平，也低于發(fā)展中國家平均水平，科技投入不足。資金的使用缺乏規(guī)劃表現(xiàn)為開發(fā)項目沒有重點，融資渠道不暢。另外，目前我國發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的科技投入不夠，主要表現(xiàn)在科技原創(chuàng)及突破性創(chuàng)新少，技術集成不夠，新型資源整合平臺缺乏，科技核心競爭力有待提高。

(四)政府規(guī)范和扶持力度不夠。伴隨都市農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，需要政府以新的經(jīng)濟活動規(guī)則來規(guī)范和扶持。到目前為止，我國尚沒有一個權(quán)威的主管部門來統(tǒng)管都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關工作。地方政府也不大重視制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更缺乏具體的法規(guī)政策，使都市農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。三、我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

未來中國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢應呈現(xiàn)“五個化”：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營國際化；五是農(nóng)民高素質(zhì)化?；诖?，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)應采取以下對策：

(一)改變農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)功能的局面，迅速拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。都市農(nóng)業(yè)的多種功能包括：一是產(chǎn)品功能為市民提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品。即使都市農(nóng)業(yè)不能完全滿足市民副食品的需求，也可起到補充調(diào)控作用，特別在發(fā)生突發(fā)事件時，為保證城市供給安全發(fā)揮了重要作用。二是生態(tài)功能為城市提供綠色生態(tài)屏障。如，水稻田既是耕地又是濕地，能有效改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是服務功能通過完善科技、認證、物流、會展、信息等服務平臺，構(gòu)架起大中城市服務全國農(nóng)業(yè)的橋梁。四是就業(yè)功能使農(nóng)產(chǎn)品供應鏈連接起各行各業(yè)，這不僅可為未來的都市農(nóng)業(yè)開拓新的發(fā)展空間，也將為農(nóng)村勞動力提供新的就業(yè)機會。圍繞農(nóng)業(yè)的多功能性進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換。

(二)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據(jù)城市總體規(guī)劃和各區(qū)縣功能定位，結(jié)合本地區(qū)自然稟賦優(yōu)勢來發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代化的物質(zhì)手段和區(qū)域內(nèi)獨特的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)和生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、價值高、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，具有綠色或無公害特點的特殊農(nóng)業(yè)類型。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”等為基本特點，具有更強的市場競爭力和盈利性。都市近郊地區(qū)發(fā)展以科技、精品、觀光為特色的都市農(nóng)業(yè)，其建設模式以市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、景觀綠地、花卉公園等為市民體驗農(nóng)耕和休閑娛樂提供場所的觀光型農(nóng)業(yè)為主。遠郊地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地，以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”都市農(nóng)業(yè)為重點，建設觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、垂釣樂園、少兒農(nóng)莊等。>(三)創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)的投融資機制，促進投資多元化。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資本有機構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，單純依靠農(nóng)民很難完成資本積累的過程，需要動員各方力量，形成政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的投入體系，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能形成可靠的資金支撐。應加大對都市農(nóng)業(yè)的投資力度，制定相關扶持政策，積極鼓勵社會各界以各種方式投資。政府支農(nóng)資金在增加總量的同時，改進投入方式，調(diào)動投資主體的積極性，建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，財政資金對投保農(nóng)戶予以保費補貼，提高農(nóng)民抗御風險能力。

篇5

1．美國、加拿大等國的政府主導型模式

這種模式的主要特點是，政經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務提供統(tǒng)一的制度框架，各級政府和各種允許的經(jīng)營組織要在這個框架中經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險和再保險業(yè)務．同時政府對規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品給予財政支持。以國家專門保險機構(gòu)經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務為主，有完善的農(nóng)業(yè)保險法律、法規(guī)，并依法由隸屬于農(nóng)業(yè)部的官方農(nóng)作物保險公司提供農(nóng)作物一切險及再保險；同時鼓勵私營保險公司、聯(lián)合股份保險公司及保險互助會等參與農(nóng)作物保險計劃，并依法對他們承?；虻霓r(nóng)作物一切險和再保險提供一定比例的保費補貼和經(jīng)營管理費用補貼。農(nóng)民僅支付投保險種的純保費的一部分，其余部分由政府補貼。

2．日本等國的政府支持型相互保險模式

這種模式主要以日本為代表，其特點是，政府不直接經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，但通過立法給予經(jīng)濟上、行政上的支持；經(jīng)營的組織形式不是一般的商業(yè)性財產(chǎn)保險公司，而是不以贏利為目的的保險相互社。這種模式的政策性很強，主要表現(xiàn)在，一是國家通過立法對主要的關系國計民生和對農(nóng)民收入影響較大的農(nóng)作物以及飼養(yǎng)動物實行法定保險。二是通過立法明確政府在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的作用。例如，政府對農(nóng)業(yè)保險進行監(jiān)督和指導；為農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持；提供財政補貼及稅收優(yōu)惠等。

3．西歐國家的民辦公助模式

這種模式的主要特點是，沒有全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險制度和體系，農(nóng)業(yè)保險主要由私營保險公司、保險相互會社或保險合作社經(jīng)營，但政府立法對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險人與投保人予以經(jīng)濟、行政支持，包括經(jīng)營費用補貼、保費補貼以及金融優(yōu)惠政策等。投保以自愿為主，因而投保率普遍較低。近年來，為了加大對農(nóng)業(yè)的保護力度，充分利用wTo框架下的“綠箱政策”，一些西歐國家也轉(zhuǎn)而建立類似美國的農(nóng)業(yè)保險制度模式。

4．亞洲發(fā)展中國家政府選擇性重點扶植模式

這種模式主要以亞洲部：9-發(fā)展中國家為代表，發(fā)展中國家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的特點大致如下：一是大多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)保險主要由政府專門農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)或國家保險公司提供。二是保險險種少、保障程度低、保障范圍小，主要承保農(nóng)作物，而且農(nóng)作物也只選擇本國的主要糧食作物水稻和小麥，而很少承保畜禽等飼養(yǎng)動物，其目的就是確保糧、棉生產(chǎn)的穩(wěn)定。三是參加農(nóng)業(yè)保險都是強制性的，并且這種強制一般與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款相聯(lián)系。

二、建立我國農(nóng)業(yè)保險制度的約束因素

1．我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件差

我國是擁有近八億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。我國又是世界上自然災害最嚴重的國家之一，據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代，我國自然災害造成的直接經(jīng)濟損失額年均達1747億元，占GDP的比重平均超過3，農(nóng)業(yè)的成災面積占播種面積和受災面積的比例分別超過20％和50；近年來自然災害損失更是呈上升趨勢，2005年我國自然災害造成的直接經(jīng)濟損失高達2042．1億元。。在自然災害損失中農(nóng)業(yè)最為嚴重、最為廣泛。據(jù)中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組《2002中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》：中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本比世界農(nóng)業(yè)平均發(fā)展成本高5個百分點，其中在很大程度上是由于我國自然災害發(fā)生的頻率高和強度大造成的。與世界平均水平比，我國自然災害發(fā)生的頻率高18個百分點，自然保護成本高27個百分點，生態(tài)恢成本高36個百分點。我國生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性使農(nóng)業(yè)保險面臨著更高的風險，商業(yè)性保險公司不愿涉足。因此，必須建立由政府主導或政府支持的農(nóng)業(yè)保險制度。

2．我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平低

這是建立我國農(nóng)業(yè)保險制度的現(xiàn)實基礎。我國農(nóng)業(yè)保險一直處于低水平的發(fā)展階段，特別是自1993以后，在整個保險業(yè)快速發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)保險卻呈漸趨萎縮的態(tài)勢。雖然近年來我國農(nóng)業(yè)保險受到高度重視。2004年后，相繼批準設立了上海安信農(nóng)業(yè)保險公司、吉林安華農(nóng)業(yè)保險公司、黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司等國內(nèi)不同經(jīng)營模式的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司以及在農(nóng)業(yè)保險方面有豐富經(jīng)驗的法國安盟保險公司成都分公司。但是，2006年全國總保費收入5641．4億元，其中財產(chǎn)險保費收入1509．4億元，同比僅增長22．6％。而2006年全國農(nóng)業(yè)保險保費收入僅8．5億元，同比僅增長16．2，比整個財產(chǎn)險保費增長速度還低6個百分點；農(nóng)業(yè)保費收入僅占總保費的收入的1‰多，不到財產(chǎn)險保費的1。農(nóng)業(yè)保險制度模式的建立必須與我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平相適應。

3．建立我國農(nóng)業(yè)保險制度的其它約束因素

(1)我國是發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化中期，人均GDP僅1000多美元，處于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的初期，國家的財力非常有限，不可能像發(fā)達國家那樣拿出很多資金來支持農(nóng)業(yè)保險，國家對農(nóng)業(yè)保險的財政補貼必然處于較低水平，因此只能選擇重點扶持關系到國計民生的重要農(nóng)作物保險項目。

(2)我國幅員遼闊，各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異性很大，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、現(xiàn)代化發(fā)展很不平衡，既有發(fā)展水平較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，又有農(nóng)業(yè)商品化率僅在30左右的戶均耕地面積只有幾畝的數(shù)億農(nóng)戶，對農(nóng)業(yè)保險的需求差異很大。這就決定了我國農(nóng)業(yè)保險制度模式不能搞“一刀切”，而應根據(jù)各地區(qū)自身的風險特點、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平及其財政能力等具體情況，選擇合適的經(jīng)營模式。

(3)農(nóng)戶的信用觀念淡薄，違規(guī)成本低廉。我國農(nóng)業(yè)保險中的逆選擇與道德風險特別嚴重，據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)作物保險中道德風險給保險公司造成的經(jīng)濟損失占保險賠款的20％，在牲畜保險中的騙賠現(xiàn)象更為嚴重。

因此，我國建立農(nóng)業(yè)保險制度不能簡單照搬國外的某一模式，而要借鑒國外經(jīng)驗的同時，依據(jù)本國國情，建立與我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平相適應的農(nóng)業(yè)保險制度模式。同時，農(nóng)業(yè)保險制度的設計必須從長計議，充分考慮各種制度模式之間的銜接，以便于將來的整合，最大限度地減少和消除制度變遷的成本。

三、建立有中國特色的農(nóng)業(yè)保險制度模式

目前，我國正處于新一輪農(nóng)業(yè)保險試點階段，從國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)保險實踐來看，我國農(nóng)業(yè)保險要健康發(fā)展，必須進行農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新，建立有中國特色的政策性農(nóng)業(yè)保險制度。目前情況下，我國應建立政府主導下的政策性農(nóng)業(yè)保險與政府支持下的相互制農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的制度模式。

1．政府主導下的政策性農(nóng)業(yè)保險制度模式

政府主導下的政策性農(nóng)業(yè)保險，就是政府對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營提供統(tǒng)一的制度框架，各種允許的經(jīng)營組織要在這個框架中經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險及再保險業(yè)務，同時政府對規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品給予經(jīng)濟、行政支持。參照美國發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗，并結(jié)合我國實際、特別是農(nóng)村經(jīng)濟比較落后的現(xiàn)實，我國政府主導下的政策性農(nóng)業(yè)保險應具有以下特點：

(1)設立農(nóng)業(yè)保險管理專門機構(gòu)，統(tǒng)籌全國農(nóng)業(yè)保險的開展，協(xié)調(diào)各有關部門的關系。其主要職能是，負責設計和改進全國農(nóng)業(yè)保險制度；設計種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險種；對政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務進行統(tǒng)一規(guī)劃，研究制定具體政策；審查和監(jiān)督參與政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的各經(jīng)營主體，并根據(jù)各經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務量對其提供經(jīng)營管理費用補貼。

(2)設定政策性農(nóng)業(yè)保險的實施范圍。由于國家財政實力有限，只能對關系到國計民生的主要農(nóng)作物和畜禽保險采用政策性經(jīng)營，予以重點扶持；其他保險項目實行商業(yè)性經(jīng)營。政府對經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的保險公司提供經(jīng)濟支持，主要是給予適度的保費補貼和經(jīng)營管理費補貼，同時給予財政和金融方面的支持和優(yōu)惠政策，如免除其營業(yè)稅和所得稅，提供各種形式的優(yōu)惠貸款等。

(3)實行強制保險和自愿保險相結(jié)合。政府對少數(shù)關系國計民生的農(nóng)作物和畜禽實行強制保險，以保證承保面和參與率。其他保險項目實行自愿保險。但要處理好強制與自愿的關系，避免產(chǎn)生抵觸情緒。

(4)建立政府支持的再保險機制。針對某些特殊的巨災風險如洪災、颶風等，建立由政府管理的巨災基金，逐步完善中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系，保證農(nóng)業(yè)保險的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營。

(5)政府給予行政支持與協(xié)助。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)村地區(qū)交通不便，通訊落后，因此農(nóng)業(yè)保險的展業(yè)、承保、核保、防災、查勘、定損、理賠等成本高、難度大，需要各級政府給予支持和協(xié)助。

由于農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的“高風險、高成本、高賠付”，商業(yè)性保險公司往往不愿涉足其間，因而這種模式可以有效解決農(nóng)業(yè)保險供給不足的問題；由于有政府的保費補貼及其他優(yōu)惠政策，農(nóng)民的投保積極性也能得到很大提高，從而可以有效拉動農(nóng)業(yè)保險的需求。但這種模式也可能帶來政府過度干預，其財政補貼也可能導致效率損失。

2．政府支持下的農(nóng)業(yè)相互保險制度模式

相互制保險是合作制保險的高級形式，保險人和被保險人的利益高度一致，因而能更好地降低運行成本、優(yōu)化資源配置、維護投保人的根本利益。借鑒國外相互保險的經(jīng)驗，我國建立農(nóng)業(yè)相互制保險的思路可以為：

(1)設立全國性的農(nóng)業(yè)相互保險公司。由一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(初始會員)認購公司經(jīng)營所必需的部分初始基金，同時通過發(fā)行公司債券的方式籌集另一部分資金。公司的最高權(quán)利機構(gòu)是全體會員大會，由會員大會選舉公司董事，組成董事會，處理日常事務。初始會員應賦予對公司的經(jīng)營管理更大的表決權(quán)和被選舉權(quán)，以鼓勵投資者設立相互保險公司。

(2)建立多級農(nóng)業(yè)相互保險公司組織體系。在總公司之下，各省、自治區(qū)、直轄市設立分公司，縣市設立支公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立營業(yè)處。由總公司負責制定公司的經(jīng)營方針政策以及各項規(guī)章制度，總公司主要負責各分公司的協(xié)調(diào)與管理，為各分公司提供再保險業(yè)務；各分公司根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)保險的實際情況，制訂相應的管理規(guī)定及實施細則，獨立開展各項農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。超級秘書網(wǎng)

(3)擴大農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營范圍。公司除經(jīng)營傳統(tǒng)的種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險等險種外，同時也經(jīng)營與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)用設備設施、農(nóng)產(chǎn)品儲藏與運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等活動相關的其他財產(chǎn)保險，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的雇主責任保險和人身意外傷害保險等，擴展農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，從而起到“以險養(yǎng)險”的功效，增強公司經(jīng)營的穩(wěn)定性。

(4)建立有效的多層次農(nóng)業(yè)風險分散機制。一是在農(nóng)業(yè)相互保險公司內(nèi)部建立分級再保險制度。即基層相互保險公司向上一級公司分保。二是在目前市場條件下，由作為國家再保險公司的中國再保險集團采用事故超賠或賠付率超賠的方式，向相互保險公司提供再保險安排。三是建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系，為農(nóng)業(yè)相互保險公司提供再保險支持，保證相互保險公司的經(jīng)營穩(wěn)定。

篇6

二、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)濟理論依據(jù)

篇7

[1]

兩者的相關系數(shù)

該方程的數(shù)學解釋是：當r=0時,說明X與Y之間不存在線性相關關系；當0<|r|<1時,X與Y間存在著一定的線性關系；當|r|≥0.8時,X與Y間高度相關；當|r|=1時,X與Y間完全線性相關。

農(nóng)業(yè)保險供給與需求嚴重不對稱的矛盾。商業(yè)性保險機構(gòu)中真正涉足農(nóng)業(yè)保險領域的只有中國人民保險公司等少數(shù)幾家，但也只是對部分風險相對比較小的農(nóng)業(yè)項目開展了保險，而對重大災害性的農(nóng)業(yè)保險還沒有真正地開展起來，造成了農(nóng)業(yè)保險供給還遠遠不能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對保險需求的矛盾。

此外，法律法規(guī)建設缺位也是我國農(nóng)業(yè)保險制度建設的瓶頸。我國《保險法》第一百五十五條規(guī)定:“國家支持發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的保險事業(yè)，農(nóng)業(yè)保險由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定”。但是，我國至今也沒有制定專門的農(nóng)業(yè)保險法律及相關的行政法規(guī)。法律法規(guī)建設的缺位,極大地影響了農(nóng)業(yè)保險的規(guī)范化、制度化發(fā)展。

二、突破瓶頸的探索--制度模式的選擇

實踐表明，目前對于農(nóng)業(yè)保險的多數(shù)險種來說，純商業(yè)化經(jīng)營的路是走不通的。有的研究者提出了一種政府主辦、政府設立相關機構(gòu)從事經(jīng)營的模式[2]。從世界范圍來看，農(nóng)村保障制度的建立大多出現(xiàn)在社會發(fā)展到以工養(yǎng)農(nóng)的階段。我國以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)才剛剛開始，由于農(nóng)業(yè)人口比例巨大，國家財力無法獨自承擔反哺重任。

而有的學者則傾向于政府支持下的相互保險公司經(jīng)營的模式[3]。相互保險是指參加保險的成員之間相互提供保險，其最本質(zhì)的特征在于將保險人和被保險人的身份合一，其優(yōu)勢在于低成本、低價格，可以減少道德風險和逆向選擇等；但是承保范圍狹小、風險相對集中，由于保險基金規(guī)模有限，難于應付較大災害。

根據(jù)我國的實際情況，可以嘗試建立另一種較為可行的經(jīng)營模式，即政府主導下的商業(yè)保險公司經(jīng)營的模式?；驹O想是：在中央設立“中國農(nóng)業(yè)保險公司”，允許商業(yè)性保險公司申請經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險項目，中國農(nóng)業(yè)保險公司提供農(nóng)業(yè)保險再保險。這種模式，相對而言，比較適宜我國農(nóng)村的分散經(jīng)營現(xiàn)狀，而且在政府惠農(nóng)政策傾斜下，商業(yè)性保險公司有興趣憑借人才和實力上的優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)保險的研究和制度創(chuàng)新。

三、突破瓶頸的關鍵--制度建設中的政府職能

在探索農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的道路上應堅持立法先行的原則。許多發(fā)達的市場經(jīng)濟國家普遍通過立法來增加政府干預農(nóng)業(yè)保險能力，如日本的《農(nóng)業(yè)災害補償法》、美國的《聯(lián)邦作物保險法》等[4]。但長期以來，我國農(nóng)業(yè)保險法一直缺位。國家應加緊農(nóng)業(yè)保險立法，為保障農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展形成長期制度保證。

政府應盡快建立多層次的政策性農(nóng)業(yè)保險體系。具體做法如下：①建立全國性體系；②完善區(qū)域性體系；③政策性農(nóng)業(yè)保險險種體系應循序漸進、逐步擴大。應從最基本的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做起，逐步擴展到高成本的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的保障；從指定險的險種到一切險的險種；從保障成本再到保障收入；堅持積極穩(wěn)妥的原則，由點到面，滾動發(fā)展。

政府還應建立農(nóng)業(yè)保險的利益補償機制。一般分為稅收優(yōu)惠和財政補貼兩種。稅收優(yōu)惠方面，對農(nóng)業(yè)保險免征一切稅賦是許多發(fā)達國家的通行做法[5]。我國應借鑒國際經(jīng)驗，在對所有農(nóng)險業(yè)務免征營業(yè)稅的同時，進一步減免所得稅，；亦可以對投保人的保險費用減免稅賦。財政補貼方面，可以直接對投保人的保險費用進行補貼，也可以對保險公司提供管理費用補貼，對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營者的超額賠付和虧損給予補貼，體現(xiàn)國家的政策導向。

四、結(jié)論

盡快建立健全有中國特色的農(nóng)業(yè)保險制度，對于構(gòu)建和諧社會,意義重大。應在政府的主導下，以政策推動為著力點，形成良性互動，盡快建立一個具有中國特色的、全國性與區(qū)域性相結(jié)合的多層次政策性農(nóng)業(yè)保險體制，切實為幫助農(nóng)民、扶持生產(chǎn)、解決困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的“三農(nóng)”問題做出積極貢獻。

參考文獻

[1]高鐵梅.計量經(jīng)濟學分析方法于建模[M]，北京：清華大學出版社，2005:52～58.

[2]李軍.農(nóng)業(yè)保險[M]，北京：中國金融出版社，2002:67～109.

[3]馮文麗.我國農(nóng)業(yè)保險市場失靈與制度供給[J]，北京：金融研究，2004(4):129～134.

[4]孫立明.農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展實踐與理論反思-世界經(jīng)驗的比較與啟示[J]，北京：經(jīng)濟科學，2003(4):53～64.

篇8

（一）專業(yè)口徑狹窄

傳統(tǒng)農(nóng)學專業(yè)的學習對象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn)，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)的興起所占領，傳統(tǒng)農(nóng)學專業(yè)人才應用的舞臺日漸縮小。

（二）專業(yè)課程老化

傳統(tǒng)農(nóng)學專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學、耕作學和作物育種學。作物栽培學和耕作學課程的學習目標是提高糧食作物的產(chǎn)量，面對北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機械化、設備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化，其學習內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠。

（三）實踐教學簡化

學校正向綜合大學轉(zhuǎn)變，原本在校內(nèi)的農(nóng)場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代，實踐教學遠離教學區(qū)，實驗課與理論課在不同場地進行，增大了實驗課的難度和成本，原來每天都要求觀察農(nóng)作物生長情況的教學安排，在成本約束下，變成了一次，投入時間少，學生學農(nóng)興趣很難形成。

（四）動手能力弱化

在教學改革“厚基礎”的大背景影響下，專業(yè)課時逐漸減少，相應的實踐學時也在減少, 在規(guī)定的實踐教學時間內(nèi)，很難培養(yǎng)學生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多，教師無法得到學生掌握實驗技能情況的反饋，學生也以考試能過關的低標準要求自己，導致實驗設計能力差、獨立操作能力差。

二、專業(yè)方向與課程體系的改革

針對上述問題，按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和專業(yè)教師的業(yè)務優(yōu)勢，經(jīng)過多方調(diào)研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，構(gòu)建課程體系，增加實踐環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)特色專業(yè)。

（一）調(diào)整專業(yè)方向

農(nóng)學專業(yè)的支撐學科以作物遺傳育種學科為主，作物遺傳育種學科是北京農(nóng)學院重點建設學科，碩士點之一，以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出 6 個小麥品種，6 個玉米品種，4 個小豆品種，2 個大豆品種，師資力量在種子科學方面有優(yōu)勢。其次，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)學專業(yè)在 2003 年第一次改革時，將專業(yè)學習方向調(diào)整為“種子科學與工程”方向。2006 年，又針對北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進一步拓展專業(yè)領域，借助本院園藝學科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院（北京農(nóng)學院）的師資力量和教學條件，增設了“觀光農(nóng)業(yè)”的學習方向。至此，農(nóng)學專業(yè)包括：“種子科學與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個學習方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學專業(yè)，每年兩個專業(yè)方向各招收一個本科生班。農(nóng)學專業(yè)的兩個專業(yè)方向直接針對北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明?！胺N子科學與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學與工程技術等方面的理論、技能；懂得國內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營管理等方面的知識，能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營銷企業(yè)等領域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗、經(jīng)營與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領域，從事技術指導、規(guī)劃設計、項目策劃和管理等工作的復合型專業(yè)人才。

（二）構(gòu)建新型專業(yè)課程體系

2005 年在北京市教委“農(nóng)學專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下，根據(jù)專業(yè)學習方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對課程內(nèi)容和教學手段進行深入調(diào)整。經(jīng)過反復修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系?！胺N子科學與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學》《種子生物學》《種子生產(chǎn)學》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營與管理學》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營銷學》《作物栽培學》《耕作學》《園藝學概論》《植物種質(zhì)資源學》《國際貿(mào)易學》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗、經(jīng)營管理為主線，涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學》《植物種質(zhì)資源學》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評價案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)》《有機農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，很多課程沒有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學習、邊總結(jié)、邊教學。學生感到學的知識理論聯(lián)系實際，有用武之地，增強了學習興趣和主動性。通過專業(yè)方向和課程體系的設置，保證每個學生都有學習方向，每個學生都有專業(yè)特長。

（三）增加實踐教學環(huán)節(jié)

為加強實踐環(huán)節(jié)，在教育部“新世紀高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學專業(yè)實踐教學改革和校內(nèi)外基地建設的研究與實踐”（2002- 2005）教改項目的支持下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學專業(yè)的一門必修課，形成實踐課程《農(nóng)事學》教學體系。《農(nóng)事學》在 2004 年被評為北京市精品課程，其配套教材《農(nóng)事學實踐教程》為 2005 年北京市精品教材。目前，該課程改名為《植物科技技能訓練》，成為植科學院所屬農(nóng)學、園藝、植保專業(yè)的基礎實踐課程，該課程從大學第一學期開課直到第四學期，每周 3 個學時。在農(nóng)學專業(yè)兩個新學習方向形成后，又對專業(yè)課學習增加實踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學時不變，調(diào)整實驗課時和增加教學實習天數(shù)，同時安排一些科研實踐、生產(chǎn)訓練和創(chuàng)新競賽等活動，培養(yǎng)學生的動手能力?，F(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補充了實踐教學，例如，《植物育種學》課程包括 30 學時理論課、10 學時實驗課和 9 天教學實習；《種子加工與貯藏》課程包括 16 學時理論課、16 學時實驗課和 3 天教學實習；《種子檢驗學》課程包括 8 學時理論課、16 學時實驗課和 3 天教學實習等等。在科研實踐、生產(chǎn)訓練和創(chuàng)新競賽等活動安排上，第四學期學生在教師的指導下利用假期或周末參加不少于 12 天的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓練”，在學習專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學期以畢業(yè)論文為主線，學生自由選擇畢業(yè)論文指導教師，參加導師的科研課題活動，完成畢業(yè)論文，畢業(yè)前答辯。同時組織、鼓勵學生申報市級或校級“北京市大學生科學研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃”項目課題，通過參與項目研究的方式激發(fā)大學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情，提高科學研究與創(chuàng)業(yè)能力，

篇9

（一）專業(yè)口徑狹窄

傳統(tǒng)農(nóng)學專業(yè)的學習對象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn)，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)的興起所占領，傳統(tǒng)農(nóng)學專業(yè)人才應用的舞臺日漸縮小。

（二）專業(yè)課程老化

傳統(tǒng)農(nóng)學專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學、耕作學和作物育種學。作物栽培學和耕作學課程的學習目標是提高糧食作物的產(chǎn)量，面對北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機械化、設備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化，其學習內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠。

（三）實踐教學簡化

學校正向綜合大學轉(zhuǎn)變，原本在校內(nèi)的農(nóng)場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代，實踐教學遠離教學區(qū)，實驗課與理論課在不同場地進行，增大了實驗課的難度和成本，原來每天都要求觀察農(nóng)作物生長情況的教學安排，在成本約束下，變成了一次，投入時間少，學生學農(nóng)興趣很難形成。（四）動手能力弱化在教學改革“厚基礎”的大背景影響下，專業(yè)課時逐漸減少，相應的實踐學時也在減少,在規(guī)定的實踐教學時間內(nèi)，很難培養(yǎng)學生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多，教師無法得到學生掌握實驗技能情況的反饋，學生也以考試能過關的低標準要求自己，導致實驗設計能力差、獨立操作能力差。

二、專業(yè)方向與課程體系的改革

針對上述問題，按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和專業(yè)教師的業(yè)務優(yōu)勢，經(jīng)過多方調(diào)研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，構(gòu)建課程體系，增加實踐環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)特色專業(yè)。

（一）調(diào)整專業(yè)方向

農(nóng)學專業(yè)的支撐學科以作物遺傳育種學科為主，作物遺傳育種學科是北京農(nóng)學院重點建設學科，碩士點之一，以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出6個小麥品種，6個玉米品種，4個小豆品種，2個大豆品種，師資力量在種子科學方面有優(yōu)勢。其次，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)學專業(yè)在2003年第一次改革時，將專業(yè)學習方向調(diào)整為“種子科學與工程”方向。2006年，又針對北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進一步拓展專業(yè)領域，借助本院園藝學科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院（北京農(nóng)學院）的師資力量和教學條件，增設了“觀光農(nóng)業(yè)”的學習方向。至此，農(nóng)學專業(yè)包括：“種子科學與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個學習方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學專業(yè)，每年兩個專業(yè)方向各招收一個本科生班。農(nóng)學專業(yè)的兩個專業(yè)方向直接針對北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明。“種子科學與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學與工程技術等方面的理論、技能；懂得國內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營管理等方面的知識，能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營銷企業(yè)等領域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗、經(jīng)營與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領域，從事技術指導、規(guī)劃設計、項目策劃和管理等工作的復合型專業(yè)人才。

（二）構(gòu)建新型專業(yè)課程體系

2005年在北京市教委“農(nóng)學專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下，根據(jù)專業(yè)學習方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對課程內(nèi)容和教學手段進行深入調(diào)整。經(jīng)過反復修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系。“種子科學與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學》《種子生物學》《種子生產(chǎn)學》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營與管理學》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營銷學》《作物栽培學》《耕作學》《園藝學概論》《植物種質(zhì)資源學》《國際貿(mào)易學》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗、經(jīng)營管理為主線，涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學》《植物種質(zhì)資源學》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評價案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)》《有機農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，很多課程沒有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學習、邊總結(jié)、邊教學。學生感到學的知識理論聯(lián)系實際，有用武之地，增強了學習興趣和主動性。通過專業(yè)方向和課程體系的設置，保證每個學生都有學習方向，每個學生都有專業(yè)特長。

（三）增加實踐教學環(huán)節(jié)

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中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

都市農(nóng)業(yè)的必然性

1、都市農(nóng)業(yè)符合現(xiàn)代化城市發(fā)展的趨勢

現(xiàn)代城市的功能和空間組織結(jié)構(gòu)具有多樣性、綜合性的特征，普遍存在著居住及交通過度擁擠、環(huán)境惡化等問題。現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境惡化是都市農(nóng)業(yè)興起的重要原因，城市人口密度大、生活空間小，對人的身心健康有負面影響，特別是城市工業(yè)和城市生活產(chǎn)生的廢氣廢水和廢物造成的城市環(huán)境污染加劇了城市環(huán)境的惡化。對優(yōu)美環(huán)境的渴望促使人們把目光轉(zhuǎn)向城郊，轉(zhuǎn)向距離城市較遠的農(nóng)村地區(qū)，這便形成了對城郊和農(nóng)村觀光旅游業(yè)的需求。由于城市結(jié)構(gòu)的特點，一些污染是無法克服的，城郊則不同，通過對污染的治理環(huán)境質(zhì)量可以明顯優(yōu)于城市發(fā)達國家的。政府在治理環(huán)境中都普遍注重城郊環(huán)境的改善，為城郊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了積極的推動作用。它反映了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及人類對新時代農(nóng)業(yè)的一種探索，因此，融合都市農(nóng)業(yè)對于建立優(yōu)美的城市已經(jīng)成為一種內(nèi)在的需要。

2、都市農(nóng)業(yè)順應城市可持續(xù)發(fā)展的潮流

城市可持續(xù)發(fā)展是指在一定的時空尺度上，以長期持續(xù)的城市增長及其結(jié)構(gòu)進化實現(xiàn)高度發(fā)展的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，從而既滿足當代城市發(fā)展的現(xiàn)實需要又滿足未來城市的發(fā)展需求。從宏觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指一個地區(qū)的城市在數(shù)量上的持續(xù)增長，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；從微觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指城市在規(guī)模結(jié)構(gòu)等級功能等方面的持續(xù)變化與擴大。總而言之，城市可持續(xù)發(fā)展是城市的數(shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)由小到大、由低級到高級、由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)、由非可持續(xù)到可持續(xù)的變化過程。因此，它要求與之相關的各個環(huán)節(jié)都能夠相互協(xié)調(diào)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為城市經(jīng)濟的一個環(huán)節(jié)都市農(nóng)業(yè)所追求的是經(jīng)濟效益社會效益生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,即可持續(xù)發(fā)展。因此，它是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，也是一種潮流。

3、都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的客觀要求

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)并推進產(chǎn)業(yè)化，面向市場推出特色產(chǎn)品或精品，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。都市農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化的推進要以城市工業(yè)信息服務業(yè)等為依托，以城市技術和人才為支撐，表現(xiàn)為工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展過程。都市農(nóng)業(yè)將促進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化極大地縮短。農(nóng)村與城市的距離使農(nóng)業(yè)具有與工業(yè)相同的交通、信息、電力等基礎設施，具備優(yōu)先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，因為城市強大的工業(yè)技術物資裝備和科學技術十分容易向農(nóng)業(yè)滲透。城郊所聚集的一定質(zhì)量和數(shù)量的人力資本，是都市農(nóng)業(yè)興起的重要條件，而農(nóng)民教育水平的普遍提高是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本條件。都市農(nóng)業(yè)所具有的高科技高投入和科學化管理的性質(zhì)，對人力資本有更高的要求。在經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域高水平的人力資源首先在城郊興起。當一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平趨于均衡，一般農(nóng)村的人力資本水平提高后，都市農(nóng)業(yè)必然由城郊向農(nóng)村擴張。都市農(nóng)業(yè)能便利地利用城市工商業(yè)資本和科技成果，通過集約化和工廠化的生產(chǎn)方式有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，同時也會帶動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。這也是都市農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的客觀要求。

二、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、都市農(nóng)業(yè)土地使用問題

由于許多國家實行的是土地私有和土地公有兩種所有制形式，而我國則是土地的國家所有和集體所有，土地的所有權(quán)是被壟斷的，固而國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)土地使用存在的問題存在著差異。在國外，都市農(nóng)業(yè)可利用的土地一應俱全，從狹小的住宅空間(窗沿、容器、柵欄、屋頂、墻角和圍墻上)，到公娛用地、公共設施和交通要道兩邊，再到郊區(qū)的公共和私人用地。大部分以生存為目的的都市農(nóng)業(yè)在非私有土地上進行，在公路兩旁，河邊、鐵路兩旁的空地，閑置的私人土地和公園等。總的來說，利用這類土地只是暫時性的，使用者的權(quán)益無法保障。

而在我國目前還沒有完善的鄉(xiāng)村土地和土地使用權(quán)市場，沒有健全的鄉(xiāng)村土地使用權(quán)市場交易機制，都市農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營實現(xiàn)困難。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展均限于農(nóng)村和郊區(qū)，城市土地緊張，地價高昂，地方政府絕大多數(shù)無財政能力專門征用土地變性后留出一部分出租供都市農(nóng)業(yè)使用。

2、觀光農(nóng)業(yè)的問題

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人民消費水平和消費層次較高，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了溫床，觀光農(nóng)業(yè)在都市農(nóng)業(yè)中占了較大的比重。但是觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏宏觀控制和指導，基本上是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，造成了投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，其發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和市場定位，難以形成自己的特色占領市場。而且體現(xiàn)現(xiàn)代科技的觀光農(nóng)業(yè)前期投入成本很高，經(jīng)營期間還需要很高的運營成本，其產(chǎn)品的銷售收入和旅游收入有限，收回投資遙遙無期。許多項目要么轉(zhuǎn)產(chǎn)，要么依附于其他產(chǎn)業(yè)，其長遠發(fā)展令人堪憂。

3、都市農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民問題

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸是農(nóng)民的文化素質(zhì)問題。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中教育體制落后，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍很低，組織化程度很低，農(nóng)戶經(jīng)營行為協(xié)調(diào)性很差，農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用以及服務水平很低，農(nóng)民集體談判能力低，不能滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求。一些地方成立的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織雖經(jīng)可以有效地解決郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中小規(guī)模農(nóng)戶和大市場之間的對接問題。但是由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織缺乏應有的法律主體地位，開展業(yè)務受到限制，服務內(nèi)容單一(技術、銷售、原料等單項服務)，缺乏嚴格的制度規(guī)范。而且基層政權(quán)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織會進行過度干預，導致農(nóng)民專業(yè)合作組織不能發(fā)揮有效的作用。

三、國外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

1、差異化的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

從世界城市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和模式來看，都市農(nóng)業(yè)作為促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村發(fā)展、保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、應對社會危機和保障城市和諧等方面的目標是統(tǒng)一的，但發(fā)展路徑卻因地域而異。阿姆斯特丹的園藝農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)開創(chuàng)了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的先河，這與其糧食市場的高度開放密切相關；倫敦的綠帶既是大倫敦規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境綠地，亦是都市農(nóng)業(yè)的主要載體。我國北京、上海等國際大都市在向世界城市邁進的過程中，應確保農(nóng)業(yè)的糧食保障、生態(tài)保障的基本功能，在此基礎上結(jié)合文化、休閑、旅游的資源環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等特色都市農(nóng)業(yè)。

2、都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化

專業(yè)化、市場化是世界城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。世界城市稀缺的土地資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢是都市農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的內(nèi)生需求。因而對于北京等世界城市的建設，突出農(nóng)業(yè)文化特色的基礎上，一方面要提高農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化程度，建立和完善有效的開放市場體系；另一方面要通過先進的科學技術提高都市農(nóng)業(yè)技術含量，早日實現(xiàn)高度智能化、農(nóng)業(yè)信息化、生產(chǎn)科技化。

3、培育都市農(nóng)業(yè)的多元功能

世界城市的都市農(nóng)業(yè)不僅具備一定的糧食保障功能，而且具有豐富的生態(tài)保障、休閑旅游、科普教育等功能。并且世界城市土地的多功能利用正是建立在都市農(nóng)業(yè)多元功能的基礎上，例如：將農(nóng)業(yè)與兒童看護和教育的設施相結(jié)合；蘆葦種植與休閑活動和廢水處理相結(jié)合；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源存儲和休閑活動相結(jié)合；用于生產(chǎn)奶酪、果醬、化妝品等的高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與休閑活動和旅游相結(jié)合；城市林業(yè)（提供微氣候環(huán)境、增進公眾健康）與能源作物種植和休閑活動相結(jié)合，實現(xiàn)人口密集區(qū)土地的多功能利用。

【參考文獻】