導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇職單位稱論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1進(jìn)行成本控制的必要性

所謂成本控制是指在成本形成的過程中，對(duì)項(xiàng)目施工所需消耗的人力、物質(zhì)和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃之內(nèi)，達(dá)到成本控制目的，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑單位在各個(gè)方面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。因此成本控制成了建筑管理的核心內(nèi)容。實(shí)施項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給于高度的重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2目前簡直施工單位成本控制中存在的問題

2.1人員素質(zhì)問題

近年來，我國的項(xiàng)目管理已取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了大量的創(chuàng)新，形成了一整套施工項(xiàng)目管理理論和行之有效的科學(xué)方法，并逐步建立了與項(xiàng)目管理相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等，既推動(dòng)了施工項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)化、規(guī)范化、法規(guī)化方向發(fā)展，又促進(jìn)了我國項(xiàng)目管理與國際同行業(yè)項(xiàng)目管理的接軌。但是，我國建筑施工企業(yè)成本管理水平較低，除了體制方面和行業(yè)方面的客觀因素外，企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部中成本管理人員的素質(zhì)較低，未能更好地將理論與實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，這是造成成本管理水平較低的主要原因。

2.2部分建筑單位的執(zhí)行力度不夠

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者，既要對(duì)項(xiàng)目的成果性目標(biāo)向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，又要對(duì)項(xiàng)目管理的效益性目標(biāo)向企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣，若沒有具體、明確的責(zé)任、權(quán)限和利益，則會(huì)從根本上影響其對(duì)本施工企業(yè)和建設(shè)單位的責(zé)任。此外，項(xiàng)目部其他管理人員的責(zé)職和權(quán)利也要得到落實(shí)，沒有按既定的規(guī)劃和方案實(shí)施，管理程序步驟的隨意化，成員的職責(zé)、權(quán)利都會(huì)受到一定的影響，容易打消員工的工作熱情。因此，在施工過程中，應(yīng)根據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及采用的成本控制方法，克服流于形式、管理表面化的現(xiàn)象，按成本控制的程序進(jìn)行施工項(xiàng)目的成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核及整理文件資料和編制成本報(bào)告工作，才能使成本投入最低化，利潤最大化，以達(dá)到企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展提供更大的空間。

2.3有些建筑單位簡單地將成本控制的責(zé)任歸于財(cái)務(wù)人員。

成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。不能把責(zé)任全歸于財(cái)務(wù)人員，所有人應(yīng)該一起努力。

篇2

目前在校園內(nèi)發(fā)生的未成年人侵權(quán)案件越來越多，未成年人侵犯他人合法權(quán)益為何被減刑，未成年人是否真的沒有“責(zé)任能力”，未成年人應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任問題，未成年人在承擔(dān)法律責(zé)任之前有什么困境，未成年人能否履行自己的法律責(zé)任以及承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，這些問題受到了廣泛的關(guān)注，帶著這些疑問，作者從律師的角度重新審視法律責(zé)任以及未成年人這兩大“主控因素”，對(duì)此問題進(jìn)行分析。

一、責(zé)任承擔(dān)問題

未成年人造成傷害視情形嚴(yán)重情況給予一定的法律則免，這一規(guī)定是由法律自身制定的，換句話說，如果法律部給未成年人開啟“方便之門”，責(zé)任承擔(dān)就不可能成為問題，未成年人一旦侵犯他人利益，都會(huì)被正式認(rèn)定為侵權(quán)行為。但是國際上法律健全的國家都會(huì)對(duì)未成年人做出相應(yīng)的保護(hù)，這種保護(hù)在一定的“適度”原則之內(nèi)，如在中國古代和日耳曼的古代，就采取未成年人犯錯(cuò)家長替其承擔(dān)責(zé)任的法律條文，到了近代則特別針對(duì)未成年人侵權(quán)案件特殊考慮其承擔(dān)能力，即規(guī)定了“責(zé)任承擔(dān)”問題，比如大陸法律體系和盛極一時(shí)的古羅馬法律體系，而使用海洋法律體系的國家一般也會(huì)注意降低未成年人履行法律義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行特殊保護(hù)，提升其受改造的空間，不過分壓榨未成年人的精神與身體。正是這樣的特殊優(yōu)待讓未成年人侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)在法律上產(chǎn)生了問題，那么為什么要對(duì)未成年人進(jìn)行特殊的照顧呢？首先各個(gè)國家法律體系都認(rèn)為，未成年人相比成年人心智并不成熟，存在一定的“風(fēng)險(xiǎn)判斷失誤”的問題，甚至在古羅馬時(shí)代，認(rèn)為未成年人就如同小動(dòng)物一樣對(duì)其侵權(quán)行為甚至不與訴訟，但是隨著近代科學(xué)文明的昌明，對(duì)未成年人的認(rèn)識(shí)越來越多，了解了未成年人有一定的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)能力，并且能夠控制風(fēng)險(xiǎn)因素，只是相比于成年人來說還存在一定的差距，因此法律條文逐漸變化，將未成年人看做可以預(yù)見一般風(fēng)險(xiǎn)、可以履行一定的法律責(zé)任與義務(wù)，但法律畢竟還有人性的一面，針對(duì)未成年人確實(shí)與成年人相比有一定的差距，因此在法律制裁上給予了酌情處理。

尤其到了現(xiàn)代，各個(gè)國家提出了“責(zé)任履行能力”，將保護(hù)未成年人當(dāng)做是法律的標(biāo)準(zhǔn)制度之一，對(duì)未成年人做出的傷害行為進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的界定，明確表述未成年人因?yàn)闆]有履行責(zé)任的能力，因此對(duì)一部分法律過失進(jìn)行罪行減免或無罪處理，這就對(duì)受害者本身造成了困擾，因?yàn)槭芎φ叩暮戏?quán)益遭受到了侵犯，如果是成年人，這一侵權(quán)行為完全會(huì)受到法律的處理，還受害人一個(gè)公道，但未成年人卻能夠避免一部分的法律制裁，這對(duì)受到侵權(quán)的合法公民來說本身的不公平的。那么如何在公民受到未成年人侵權(quán)行為的情況下，一方面保護(hù)未成年人，另一方面對(duì)公民進(jìn)行合理的補(bǔ)償呢，是責(zé)任承擔(dān)問題當(dāng)中的責(zé)任履行困難問題。

二、責(zé)任履行困難問題

校園是未成年人集中最多的地方，也是近年來發(fā)生未成年人侵權(quán)行為最多的地方，但有一部分未成年人在觸犯法律的情況下沒有得到“公正的審判”這致使許多人產(chǎn)生了不滿，如山西13名初中女學(xué)生毆打1名女學(xué)生致死，這十三名女學(xué)生的法律處理是勞教兩年，第一是法不責(zé)眾，第二是13名女學(xué)生屬于未成年人，同樣毆打人致死的“山東省肯德基組織毆打公民致死案件”主犯與從犯一應(yīng)受到了相同的法律措施，主要參與人大多被處以極刑，同樣在中國，同樣是毆打人致死案件，處理的結(jié)果卻是不同，這正是因?yàn)槲闯赡耆藢?duì)自身責(zé)任履行困難造成的。

一方面未成年人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)判斷的能力過低，這導(dǎo)致在未成年人觸犯法律后能夠得到社會(huì)同情，法律不得不考慮這一因素，對(duì)未成年人網(wǎng)開一面，從而致使未成年人責(zé)任履行困難;另一方面未成年人沒有經(jīng)濟(jì)來源，無法自身對(duì)侵權(quán)案件進(jìn)行賠償，因此也無法履行經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任，造成了責(zé)任承擔(dān)困難。而從理論上看，未成年人還處于成長期，如果讓他以付出青春的方式在監(jiān)獄中蹉跎歲月，那么有悖于人道對(duì)于弱勢群體的關(guān)注與憐憫，法律是不會(huì)允許這樣事情發(fā)生的，因此綜合上述種種未成年人履行法律責(zé)任存在一定問題，那么如何解決這一問題呢。

三、從風(fēng)險(xiǎn)分配看法律判斷

未成年人以外的其他責(zé)任主體的引入無疑給未成年人致害問題的解決帶來了希望，但是出現(xiàn)問題也有很多。比如如何判斷未成年致害行為中其他主體承擔(dān)責(zé)任？以如何來判定其承擔(dān)的責(zé)任其承擔(dān)責(zé)任？這些問題都是法律必須要解決的。在法律上并不能單一地規(guī)定監(jiān)督人、監(jiān)護(hù)人和父母對(duì)未成年人的不法加害行為而承擔(dān)責(zé)任，在處理上必須考慮監(jiān)督人、監(jiān)護(hù)人和父母的利益。

在有多方主體參與的情況下，在處理上讓各方的利益都達(dá)到平衡是最重要的問題。如此，未成年人致人損害的責(zé)任承擔(dān)問題就成了將未成年人不法致害的風(fēng)險(xiǎn)在受害人、未成年人、監(jiān)督人、監(jiān)護(hù)人、父母等主體之間進(jìn)行合理分配的問題。從而，如何確定風(fēng)險(xiǎn)分配就是一個(gè)大問題。因此就要保護(hù)受害人與自己責(zé)任原則之間的平衡，做到未成年人致害風(fēng)險(xiǎn)的合理分配、了解自己責(zé)任原則在未成年人致害風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制中的地位、衡量未成年人的責(zé)任能力進(jìn)行平衡判定、了解監(jiān)督人的過失對(duì)未成年人的責(zé)任進(jìn)行重新界定，總而言之要采取再平衡策略。

（一）未成年人至害風(fēng)險(xiǎn)的合理分配

前文中提到，未成年人是弱勢群體，并且沒有正常的判斷合理是非問題的能力，但隨著教育的升級(jí)以及科學(xué)的不斷驗(yàn)證，未成年人并非對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)問題沒有判斷能力，隨著年齡的逐漸增長，比如我國認(rèn)定18歲之前都是未成年人，但人15歲左右就有一定的是非鑒別能力，這就使未成年人致害而不受到相應(yīng)的法律制裁產(chǎn)生了不公平，但是如果拉低標(biāo)準(zhǔn)線也顯得對(duì)未成年人不公平，因此如何解決未成年人法律犯罪是否受到合理制裁的矛盾，作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中合理分配至害風(fēng)險(xiǎn)入手，通俗的講就是“過失責(zé)任”，“過失責(zé)任”法律成型于19世紀(jì)的大陸法律體系，在未成年人侵害他人合法權(quán)益后根據(jù)各自過失問題、社會(huì)法律體系、家庭背景情況、父母監(jiān)護(hù)責(zé)任、受害人具體年齡等條件判定未成年人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，而非現(xiàn)在的一刀切，這就對(duì)未成年人以及受害人以供了有力的法律保障。

美國對(duì)未成年人的法律制裁就偏向于這一方面，不僅在審判前對(duì)未成年人進(jìn)行行為智力測試，并且調(diào)查未成年人生存及家居狀況，調(diào)查所處的社會(huì)環(huán)境，有無家暴等等，再結(jié)合陪審員制度給予未成年人和受害人合理的法律判定，但這樣會(huì)急劇增加法律資金，造成社會(huì)負(fù)擔(dān)，因此想要實(shí)施這樣的法律必須要有強(qiáng)大的社會(huì)資源做后盾，但作者認(rèn)為如果能夠徹底解決未成年人與受害人之間的不公平法律裁定現(xiàn)象，這樣的資源“浪費(fèi)”是有必要的。

（二）責(zé)任能力問題的具體分析

責(zé)任能力問題根據(jù)各個(gè)國家的不同以及政府政策的不同，通常有不一樣的裁定劃分，分為大陸法律體系和海洋法律體系兩種，一般來說是針對(duì)未成年人、殘疾人、老年人、精神病人進(jìn)行的法律特殊照顧，雖然各個(gè)地域國家的法律種類繁多，但綜合來看能將責(zé)任能力問題具體歸納為二點(diǎn)：

第一，具體識(shí)別能力的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)孩子是否有能力判別自己對(duì)自己所做的事情承擔(dān)法律責(zé)任的問題，如1998年黑龍江省虎林市校園初中生玩具有大威力的玩具氣槍至同學(xué)左眼失明的案件，在案件的裁定過程中，法官以及陪審員一致認(rèn)定，未成年人張某首先沒有惡意侵害同學(xué)的意圖，同時(shí)不具備判定玩具氣槍是否擁有殺傷力的能力，意外導(dǎo)致同學(xué)失明，不構(gòu)成刑事犯罪，不予起訴，但其父母監(jiān)管不當(dāng)導(dǎo)致孩子無意識(shí)的傷害了他人，因此父母負(fù)監(jiān)管責(zé)任，賠償受害人全部醫(yī)療費(fèi)用、營養(yǎng)費(fèi)和后續(xù)一系列費(fèi)用，但此判定原告家屬認(rèn)為不公平，繼續(xù)上訴，但各級(jí)法院認(rèn)為判定合理，始終堅(jiān)持原判。

從這樣的案例可以看出，我國對(duì)責(zé)任能力劃分制度已經(jīng)具有了一定的裁定標(biāo)準(zhǔn)，并且經(jīng)過多年的法律實(shí)踐已經(jīng)形成了具體的判定方式;規(guī)定的年齡標(biāo)準(zhǔn)，即法律規(guī)定一個(gè)可以承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)法定年齡標(biāo)準(zhǔn)，在判定過程中在低于規(guī)定年齡判定為無責(zé)任能力，相反在等于或高于規(guī)定年齡的會(huì)判定完全責(zé)任能力。在許多國家都運(yùn)用這一模式，比如在智利規(guī)定為（7 歲）、阿根廷規(guī)定為（10 歲）、哥倫比亞規(guī)定為（10 歲）波蘭規(guī)定為（13 歲）等。在本文中已經(jīng)指出，采用這一立法模式的主要優(yōu)勢是可簡單的解決這次復(fù)雜的問題，無益于正義的實(shí)現(xiàn)。

篇3

對(duì)應(yīng)收帳款缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。審計(jì)中我們常遇到這樣一些單位，只要領(lǐng)導(dǎo)同意簽了字，不管對(duì)方的信用狀況如何，也不管是否合規(guī)，就可以將大量資金借出。而領(lǐng)導(dǎo)出于各種原因，或因上級(jí)打招呼，或因親朋好友關(guān)系，或從利益出發(fā)等，只顧簽字，財(cái)會(huì)人員只顧付款記賬，其結(jié)果是長期掛在賬上無人過問。某一僅有4人的事業(yè)單位1997年至1999年借出資金138萬元，至今掛在應(yīng)收款中無人問津。

篇4

Abstract: With the development of the times, the construction units are facing increasing competitive pressure, if do not have enough capital and technical level, it is very hard in intense market occupies a space for one person. The project construction period is longer, the construction unit in order to further improve the quality of project, it must be cost effective control. Construction units for the construction project cost control to planning, and through cost control improve the economic efficiency.

Key words: construction unit; project cost control; problems; measures

中圖分類號(hào)：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02

工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，建設(shè)單位為了進(jìn)一步完善工程建設(shè)的質(zhì)量，就必須要對(duì)成本進(jìn)行有效控制。工程項(xiàng)目涉及的部門較多，如果不能做到有效的控制，那么建設(shè)單位就很難將各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃之內(nèi)，導(dǎo)致大量的投資浪費(fèi)。

目前，我國主要實(shí)施的體制是工程量清單計(jì)價(jià)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的要求越來越高，從產(chǎn)品質(zhì)量到價(jià)格的競爭成為各大企業(yè)之間的主要競爭模式，這種競爭模式是根據(jù)市場的需求逐漸過渡的。工程量清單計(jì)價(jià)體制的實(shí)施比傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)體制更加低廉，工程造價(jià)可降低5%～15%，建筑單位的利潤空間越來越小，工程造價(jià)之低，給建筑單位帶來了很大的影響，再加之招投標(biāo)價(jià)格偏低，建筑單位的發(fā)展遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，此時(shí)就要改善成本管理，用來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1建設(shè)單位成本控制中存在的問題

一些建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問。

在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過程中審核不嚴(yán)格，對(duì)甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，對(duì)工程變更沒有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對(duì)待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)，而不采用改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等正當(dāng)手段。

1.1 對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

建筑施工企業(yè)成本管理是指在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施工程中，為確保項(xiàng)目的成本控制，在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)所進(jìn)行的一切管理。工程成本管理是一個(gè)全員全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。長期以來，有些企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門管的事情，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；而為了保證工程質(zhì)量，采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然也會(huì)使成本增大。由此可見，財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

1.2 缺乏成本競爭意識(shí)，市場應(yīng)變能力差

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場招標(biāo)競爭激烈。面對(duì)市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營決策時(shí)，忽視最基本的市場調(diào)查，缺乏最基本的成本管理意識(shí)，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 成本管理意識(shí)淡薄

由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著重事后輕事前、重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重短期輕長遠(yuǎn)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重局部輕全局、重具體輕宏觀、重現(xiàn)象輕本質(zhì)、重內(nèi)部輕外部、重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。有的企業(yè)受“成本無法再降低”的思維定式束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值、擴(kuò)大投資、謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)成本盈利，忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織及企業(yè)成本管理追求極限的基本特征。

1.4 缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以致出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員，意思一下就算了；對(duì)本該受處罰的人員，礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失，因?yàn)槁毠にP(guān)心的，就是企業(yè)的責(zé)任權(quán)利相結(jié)合原則是否有力度。

1.5 缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競爭機(jī)制

在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下的成本管理是預(yù)算成本管理，是以政府建設(shè)行政主管部門按照社會(huì)平均水平制定的工程預(yù)算定額為主要計(jì)價(jià)依據(jù)來核算，施工企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)不承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，其成本價(jià)格反映的是社會(huì)平均水平，即社會(huì)平均成本、措施費(fèi)用包括在定額子目中，在計(jì)價(jià)時(shí)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及定額中的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)價(jià)，沒有反映企業(yè)的真正水平，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競爭機(jī)制。

1.6成本核算體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要

傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理，主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告，這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測和過程控制，只能靠制度被動(dòng)地“卡”。一旦反映在財(cái)務(wù)帳面上成本失控，已是既成事實(shí)，無可挽回。這種管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。

1.7成本管理的方法落后，管理理念陳舊

目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，無法對(duì)成本信息做到正確的選擇與使用;不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對(duì)癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

上述問題在我國施工企業(yè)中普遍存在，已經(jīng)成為制約這些企業(yè)向前發(fā)展的“瓶頸”。在清單環(huán)境下，一旦合同價(jià)款確定，工程造價(jià)就基本確定了，施工企業(yè)只有在項(xiàng)目成本控制上下功夫，最大限度地把成本控制在清單范圍內(nèi)。如果施工成本過高，必然是以降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)。如果繼續(xù)沿用以前的管理方法，以上問題不及時(shí)解決，企業(yè)最終將面臨被淘汰的命運(yùn)。相信每個(gè)企業(yè)都不希望成為被淘汰的對(duì)象，那出路最根本的是要加強(qiáng)施工成本控制。

2建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制

為了抓好設(shè)計(jì)工作，應(yīng)注意一下幾個(gè)方面。積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡單，工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過價(jià)值工程對(duì)方案的比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員，為降低工程造價(jià)提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來降低工程造價(jià)。

2.2 投標(biāo)階段對(duì)工程成本的控制

建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對(duì)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價(jià)者中標(biāo)，不過也不能絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免低于成本價(jià)而惡意競爭。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款

對(duì)工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制

在工程建設(shè)實(shí)施過程中，對(duì)施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制

這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對(duì)工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計(jì)事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價(jià)中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對(duì)施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

2.6 全員項(xiàng)目成本控制

項(xiàng)目成本的全員控制，是指建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門、班組及個(gè)人，防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。項(xiàng)目工程成本全員控制主要應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)及成本人員、材料員、機(jī)械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本控制責(zé)任等。面對(duì)當(dāng)前激烈的市場競爭，施工企業(yè)的每一位員工和管理者應(yīng)盡快樹立起成本管理意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性和迫切性，真正樹立起全員成本控制的觀念。

2.7 建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

堅(jiān)持責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層，應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)承包任務(wù)時(shí)，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對(duì)于完成任務(wù)較好的項(xiàng)目部給予合同額一定百分比的獎(jiǎng)勵(lì);反之，對(duì)于未完成任務(wù)的項(xiàng)目部，應(yīng)查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，給予一定的處罰。這樣不僅在企業(yè)內(nèi)部有效地引入競爭機(jī)制，而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料，為企業(yè)定額的編制及今后的成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.8 必須樹立新的成本管理理念

施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部工程完工、項(xiàng)目解體為止，整個(gè)運(yùn)行過程都將影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展；向企業(yè)的預(yù)測決策領(lǐng)域滲透；向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴(kuò)展到預(yù)測決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計(jì)成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測;既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好施工企業(yè)成本管理工作的前提條件。

3結(jié)語

項(xiàng)目管理人員需要具備較高的技能和綜合素質(zhì)，在面對(duì)復(fù)雜而細(xì)致的成本控制工作時(shí)可以游刃有余，各個(gè)階段的工作內(nèi)容，如方案設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督等，面對(duì)這些工作要做到了如指掌，這樣才能更好的進(jìn)行成本控制。除此之外，建筑單位的每個(gè)員工要從自我做起，樹立主人翁責(zé)任感，將節(jié)約成本作為自己的一項(xiàng)工作自覺執(zhí)行，要充分理解節(jié)約成本的意義，有條不紊的開展這項(xiàng)工作。只有員工從自我做起，從點(diǎn)滴做起，才能夠使企業(yè)的成本控制有所成效，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]徐.探析工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)要點(diǎn)[J].山西建筑，2010.8.

[2]孟維歡.淺談如何控制工程建設(shè)成本[J].水利建設(shè)與管理，2010.6.

篇5

作為一個(gè)賣文為生者，我的郵箱里間或也收到某某刊物“學(xué)術(shù)版”的信函，謂多少篇幅須交多少版面費(fèi)云云，一概列入“拒收黑名單”，置之不理，自也不去作那什么“論文”！

1931年，后成明史專家的以數(shù)學(xué)零分、文史滿分的成績被清華破格錄取，傳為佳話；但吳本清寒，從浙江北上資費(fèi)從何而來？即因經(jīng)介紹論文《西漢的經(jīng)濟(jì)狀況》賣給大東書局，得款80元；據(jù)陳明遠(yuǎn)先生考證：“按照實(shí)際購買力計(jì)算……根據(jù)歷史資料換算……1927年1圓‘國幣’約合人民幣35元；1936年1圓法幣約合今人民幣30元?！保ā逗我詾樯何幕说慕?jīng)濟(jì)背景》），也就是大略相當(dāng)于現(xiàn)在的2500元。

而今卻是反過來，據(jù)報(bào)道，曾有研究生為交版面費(fèi)而去賣血的?。?006年11月2日《法制早報(bào)》）

在我這等俗人看來：賠本的買賣，哪個(gè)樂意去做？！

而在不俗、以學(xué)術(shù)研究為志業(yè)者，如國學(xué)大師章太炎即曾稱：“學(xué)以求真，不在致用”，恐怕如要求在某特定刊物，也是會(huì)全當(dāng)無此必要的。

篇6

負(fù)責(zé)人 陳林志

學(xué) 科語文 學(xué)歷本科 職 稱：中學(xué)一級(jí)教師

年 齡43

參加工作時(shí)間 1991.7.1

QQ號(hào)80642646 郵箱806426462@qq.com

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課 題

名 稱

農(nóng)村初中學(xué)校班主任專業(yè)化發(fā)展研究

小課題其他成員

姓 名

職 稱

工 作 單 位

陳林志

中學(xué)一級(jí)教師

漢濱區(qū)建民辦建民初中

汪曉菊

中學(xué)一級(jí)教師

漢濱區(qū)建民辦建民初中

陳博

中學(xué)一級(jí)教師

漢濱區(qū)建民辦建民初中

羅長安

中學(xué)一級(jí)教師

漢濱區(qū)建民辦建民初中

選題緣由

研究設(shè)想

一、研究目標(biāo)

1、學(xué)習(xí)班主任專業(yè)化的理論內(nèi)涵，探索班主任專業(yè)化的內(nèi)容、要求、與意義，研討農(nóng)村學(xué)校班主任專業(yè)化的途徑與方法；

2、立足本校，通過對(duì)班主任的評(píng)價(jià)研究和班集體的評(píng)價(jià)研究，梳理學(xué)校的現(xiàn)有規(guī)章制度，改進(jìn)班主任和學(xué)生管理工作，摒棄過去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、“零打碎敲”的班主任管理方式，形成一整套科學(xué)有效地班主任選拔、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、管理的體系；

3、通過課題研究，大面積提高本校班主任的專業(yè)化水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍；

4、將教育日志、教育案例、教育敘事和教育反思等基層學(xué)校參與教育科研的方法及成果表達(dá)方式引入課題研究中，增強(qiáng)我校教師參與教育科研的興趣，提高我校教師的科研能力和水平，使教育科研走近一線教師，在提升教育科研的實(shí)效性上做一些探索性的工作。

5、通過課題研究，試圖將班主任專業(yè)化這一新事物引入我校并努力使之在農(nóng)村初中學(xué)校產(chǎn)生良好的輻射作用。

二、研究專題：

1、班主任專業(yè)學(xué)習(xí)模式的探究

2、班主任班級(jí)管理策略的研究

3、班主任專業(yè)化成長的途徑與方法探究

4、班主任隊(duì)伍的管理與發(fā)展

三、研究內(nèi)容：

A、文獻(xiàn)學(xué)習(xí)：

1、學(xué)習(xí)班主任專業(yè)化的概念與內(nèi)涵。

2、班主任成長規(guī)律和因素。

B、自主發(fā)展研究：

1、班主任自我成長探究、責(zé)任、工作方法。

2、特殊學(xué)生的教育，班風(fēng)的形成。

3、班級(jí)文化的建立。

C、培訓(xùn)策略研究：

1、培訓(xùn)策略研究。

2、班主任工作展示。

D、評(píng)價(jià)機(jī)制研究：

1、班主任任職條件研究。

2、班主任工作評(píng)價(jià)方法、班級(jí)評(píng)價(jià)。

3、班主任論壇。

E、管理策略研究：

1、班主任資格聘任標(biāo)準(zhǔn)。

2、班主任工作過程管理辦法。

3、班主任隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

F、成果對(duì)比分析：

1、班集體對(duì)比分析。

2、班主任對(duì)比分析。

四、研究的方法及工作安排

A、問卷調(diào)查法：

1、班主任工作心態(tài)、工作現(xiàn)狀調(diào)研

責(zé)任人：陳林志 汪曉菊陳博 羅長安

對(duì)象：本校2/3現(xiàn)任班級(jí)班主任

方法：問卷調(diào)查、座談會(huì)

工作呈現(xiàn)：調(diào)研報(bào)告

2、班主任專業(yè)水平調(diào)研

責(zé)任人：汪曉菊 陳博羅長安

方法：班主任工作方法介紹。

工作呈現(xiàn)：班主任工作經(jīng)驗(yàn)集，疑難問題匯總。

3、班集體現(xiàn)狀調(diào)研

責(zé)任人：陳林志 汪曉菊陳博

對(duì)象：中心學(xué)校班集體和九年制學(xué)校班集體

方法：現(xiàn)場查看、學(xué)生座談會(huì)

工作呈現(xiàn)：調(diào)研報(bào)告

時(shí)間：2013年3月

工作意義：

為班主任專業(yè)化成長的策略研究提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。使我們明確研究的重點(diǎn)，確保研究的實(shí)效性。

工作要求：

1、各調(diào)研組制定工作實(shí)施方案，準(zhǔn)備材料。

2、按規(guī)定時(shí)間完成調(diào)研任務(wù)。

3、及時(shí)擬寫調(diào)研報(bào)告。

4、收集過程資料。

（二）文獻(xiàn)法。

責(zé)任人：陳林志

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1、班主任工作職責(zé)。

2、班主任工作經(jīng)驗(yàn)介紹，優(yōu)秀班主任事跡。

3、班主任專業(yè)化成長的理論。

4、班主任素質(zhì)培養(yǎng)的途徑與策略。

人員：集中學(xué)習(xí)陳林志

自學(xué)；全體教師

學(xué)習(xí)呈現(xiàn)：學(xué)習(xí)心得匯集。匯總 陳林志

工作意義：

為課題提供理論支撐和方法引領(lǐng)

工作要求：

1、集學(xué)：每周一次，每次1小時(shí)以上，每次確定學(xué)習(xí)主題、主學(xué)人、主講人，擬定三個(gè)月集學(xué)計(jì)劃。

2、自學(xué)：在集學(xué)的基礎(chǔ)進(jìn)行，全體教師必須堅(jiān)持自學(xué)，擬寫學(xué)習(xí)心得。

（三）行動(dòng)研究法。

責(zé)任人：汪曉菊

1、班主任自主發(fā)展研究

人員 全體課題組成員

內(nèi) 容（1） 安全教育策略研究

負(fù)責(zé)人、陳博 羅長安

工作呈現(xiàn)：班主任安全教育方法集

內(nèi) 容（2）評(píng)價(jià)激勵(lì)方法研究

負(fù)責(zé)人、汪曉菊羅長安

工作呈現(xiàn)：班主任激勵(lì)策略案例集

內(nèi) 容（3）家訪策略研究

負(fù)責(zé)人、陳林志陳博

工作呈現(xiàn)：班主任家訪心得集

內(nèi) 容 （4） 小助手的培養(yǎng)

負(fù)責(zé)人、汪曉菊陳博

工作呈現(xiàn)：班主任小助手培養(yǎng)案例集

內(nèi) 容 （5）學(xué)困生的轉(zhuǎn)化

負(fù)責(zé)人、陳博羅長安

工作呈現(xiàn)：班主任學(xué)困生轉(zhuǎn)化策略集

內(nèi) 容 （6） 特長生的培養(yǎng)

負(fù)責(zé)人、汪曉菊

工作呈現(xiàn)：班主任特長學(xué)生培養(yǎng)策略集

內(nèi) 容 （7） 心里輔導(dǎo)

負(fù)責(zé)人、陳博羅長安

工作呈現(xiàn)：班主任心理教育案例

內(nèi) 容 （8） 班級(jí)文化建設(shè)

負(fù)責(zé)人、陳博羅長安

工作呈現(xiàn)：班級(jí)文化建設(shè)論文集

內(nèi) 容 （9） 班級(jí)管理策略

負(fù)責(zé)人、陳博羅長安

工作呈現(xiàn)：班級(jí)管理建設(shè)論文集

內(nèi) 容 （10） 留守兒童教育

負(fù)責(zé)人、汪曉菊 陳博

工作呈現(xiàn)：留守兒童關(guān)愛教育集

意義： 通過班級(jí)工作的行動(dòng)研究，使班主任教師在實(shí)際工作研究，在研究中成長，了解班級(jí)管理的重要性和班主任應(yīng)具備的基本素質(zhì)。

工作要求：

1、全體班主任教師和課題組老師必須完成每一項(xiàng)工作任務(wù)，積極撰寫心得、案例和論文。

2、子課題負(fù)責(zé)人，要按時(shí)完成案例論文的收集、整理工作，并積極組織相關(guān)評(píng)選工作，選報(bào)優(yōu)秀論文參加上級(jí)的評(píng)審工作。

（四）實(shí)驗(yàn)法

1、班主任專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)途徑與方法的研究

1、負(fù)責(zé)人：陳林志

2、方法：開展多種方式的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行比較、分析。

工作呈現(xiàn)：形成班主任培訓(xùn)工作總結(jié)材料。

2、班主任任職條件研究

1、負(fù)責(zé)人：陳林志陳博

2、方法：根據(jù)班主任專業(yè)化發(fā)展要求及農(nóng)村小學(xué)實(shí)際擬訂《建民辦中心校學(xué)校班主任任職條件》（試行草案），在實(shí)踐中研究。

3、工作呈現(xiàn)：形成《建民辦中心校班主任任職條件方案》

3、班主任評(píng)價(jià)機(jī)制研究

1、責(zé)任人：陳林志

2、內(nèi)容：探索班主任工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)的主體、評(píng)價(jià)的方法、評(píng)價(jià)的作用。

3、工作呈現(xiàn)：制定班主任工作的評(píng)價(jià)方案。

4、班主任隊(duì)伍管理研究。

1、責(zé)任人：陳博羅長安

2、內(nèi)容：研究班主任聘任方法、過程管理以及班主任隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

3、工作呈現(xiàn)：制定班主任隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。、

（四）、研究的意義

1、以此項(xiàng)課題研究，統(tǒng)攝我校的班主任工作，從“班主任專業(yè)化”新視角重新審視自己的工作、不斷提高自己的綜合素質(zhì)和工作效能、提高學(xué)校的教育質(zhì)量。

2、此項(xiàng)課題研究，將有可能為我校打造一批有一定知名度的班級(jí)管理與教育方面的專家型班主任隊(duì)伍。

3、本課題研究成果將有利于學(xué)校班主任管理工作《班主任工作條例》的順利對(duì)接

單位

審查

意見

（單位蓋章）

年 月 日

縣（區(qū)）基礎(chǔ)

教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查意見

（單位蓋章）

年 月 日

市基礎(chǔ)教育

科研領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

審查意見

（單位蓋章）

年 月 日

篇7

 

一、構(gòu)建會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的意義

目前我國高職會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在諸多問題，企業(yè)、會(huì)計(jì)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等會(huì)計(jì)職業(yè)界和學(xué)校之間沒有形成固定、長期的合作關(guān)系和聯(lián)系機(jī)制，很少有企業(yè)愿意接受實(shí)習(xí)學(xué)生，因而使會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生在社會(huì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中不能形成一個(gè)良好而穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。如何在傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，將會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)，呼吁社會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)界關(guān)注和參與學(xué)校實(shí)踐教學(xué)，充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的作用，以培養(yǎng)學(xué)生熟練的實(shí)踐技能和較快適應(yīng)職業(yè)崗位的能力，是高職院校會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)改革中一個(gè)急需解決的問題。

因此，筆者將通過本論文探索構(gòu)建融單項(xiàng)技能訓(xùn)練（蘊(yùn)含在會(huì)計(jì)相關(guān)課程中）─分崗位模擬實(shí)訓(xùn)(會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室) ─綜合實(shí)訓(xùn)（在會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）─頂崗實(shí)習(xí)（在真正的會(huì)計(jì)崗位）于一體的、校內(nèi)教學(xué)與社會(huì)實(shí)習(xí)相結(jié)合、系統(tǒng)完善的實(shí)踐教學(xué)新體系。該體系將為各高職院校規(guī)劃和完善專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)提供有效的借鑒，為會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)參與會(huì)計(jì)教育與實(shí)踐提供有利的平臺(tái)，為教育行政部門、會(huì)計(jì)主管部門及政府其他相關(guān)部門加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育的管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作提供新的思路論文格式，讓全社會(huì)共同關(guān)注和參與會(huì)計(jì)職業(yè)教育。

二、影響會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的因素

（一）內(nèi)部因素

1．會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案僵化

各高職院校人才培養(yǎng)方案中對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)普遍缺乏整體性和系統(tǒng)性，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)支離破碎，會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)崗位相脫離。學(xué)生實(shí)習(xí)操作主要依靠票據(jù)、描述性的語言資料進(jìn)行，實(shí)踐內(nèi)容空洞，與具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職業(yè)情境相脫離。學(xué)生被動(dòng)跟著指導(dǎo)老師走，缺少在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中的感受。

2．實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師的局限性

教師講授偏多，仍以準(zhǔn)則加解釋為主，學(xué)生始終陷于對(duì)會(huì)計(jì)處理的具體描述之中。主要的實(shí)踐教學(xué)形式就是集中實(shí)訓(xùn)，無論采用“獨(dú)立式”或“分工式”，都會(huì)存在學(xué)生“渾水摸魚”的現(xiàn)象，學(xué)生不能獨(dú)立、主動(dòng)地去思考問題和解決問題，達(dá)不到教學(xué)效果。目前高職院校“雙師型”教師主要以“雙證”教師（職稱證加會(huì)計(jì)師證）居多，由于這些教師多數(shù)沒有一線工作經(jīng)驗(yàn)，雖取得了職業(yè)資格證書，但還是脫離不了書本，教師本身的職業(yè)崗位實(shí)踐能力不高，滿足不了會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的需要。

3．實(shí)驗(yàn)教材的滯后性

由于會(huì)計(jì)專業(yè)具有很強(qiáng)的政策性，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度經(jīng)常修訂，往往實(shí)驗(yàn)教材滯后，新教材中新舊知識(shí)混雜，學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中比較迷惑。

（二）外部因素

1．政府部門對(duì)會(huì)計(jì)教育管理的缺失

教育行政部門、會(huì)計(jì)主管部門、政府其他相關(guān)部門對(duì)于會(huì)計(jì)職業(yè)教育的管理、指導(dǎo)、宣傳、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作不到位，導(dǎo)致學(xué)校與企業(yè)、教育與職業(yè)崗位相脫離。

2．缺少會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的參與

目前在學(xué)校與中介機(jī)構(gòu)的合作過程中困難較多，主要是會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)沒有承擔(dān)會(huì)計(jì)教育的義務(wù)，他們不愿給自己找麻煩；另外，他們是以盈利為目的的，而在實(shí)習(xí)費(fèi)用上雙方難以達(dá)成一致。

3．企事業(yè)單位不愿接納會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)學(xué)生

學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)會(huì)給企業(yè)帶來一定的麻煩，另外會(huì)計(jì)工作涉及單位的敏感事物，企業(yè)不愿讓外人接觸，所以會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)現(xiàn)難度較大。

三、國外會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的啟示

美國學(xué)校會(huì)計(jì)教學(xué)的目的不在于訓(xùn)練學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為一個(gè)專業(yè)人員論文格式，而在于培養(yǎng)他們未來成為一個(gè)專業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)能力。美國規(guī)定:“大部分的大學(xué)教師，必須具有最近取得的相關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)”。且大學(xué)專職教師至少必須有40%在最近5年內(nèi)擁有60天以上的相關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，且允許會(huì)計(jì)教師每周有一定時(shí)間外出自由謀職。這些措施對(duì)于增加教師的閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐教學(xué)能力都很有幫助。美國會(huì)計(jì)教育在職業(yè)界和教育界的配合下，形成了一種良性循環(huán)機(jī)制，即會(huì)計(jì)人才的供給（教育）與需求存在緊密的聯(lián)系：職業(yè)界把對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求通過一定的渠道反映到教育界當(dāng)中，教育界把職業(yè)界的需求作為學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，并取得了職業(yè)界的支持。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體不定期地對(duì)會(huì)計(jì)教育狀況進(jìn)行評(píng)估，以改進(jìn)會(huì)計(jì)教育，使會(huì)計(jì)人才符合社會(huì)發(fā)展的需要。

英國會(huì)計(jì)教育一直以“注重學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)”而著稱，根據(jù)這一目標(biāo)設(shè)置的會(huì)計(jì)課程體系，也緊緊地與社會(huì)需求、學(xué)生就業(yè)相結(jié)合。英國學(xué)校重視與社會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)界的溝通與協(xié)作，會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置緊扣時(shí)展脈搏，主要是根據(jù)市場需要和學(xué)生就業(yè)情況，每學(xué)年進(jìn)行會(huì)計(jì)課程的總結(jié)、修改和替換。每當(dāng)出現(xiàn)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新理論，教師都要及時(shí)把它們加入到授課內(nèi)容里面，避免學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)和社會(huì)需要脫節(jié)。

目前，日本的會(huì)計(jì)教育除教育機(jī)構(gòu)實(shí)施外，還包括各種專門學(xué)校和企業(yè)及監(jiān)察法人（如會(huì)計(jì)事務(wù)所、職業(yè)會(huì)計(jì)人團(tuán)體）實(shí)施的會(huì)計(jì)教育。日本學(xué)校積極探討與注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等職業(yè)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的合作，增加產(chǎn)學(xué)、師學(xué)合作的機(jī)會(huì)。教育機(jī)構(gòu)按照實(shí)業(yè)界提出的職業(yè)會(huì)計(jì)師標(biāo)準(zhǔn)來改進(jìn)教育體系和課程計(jì)劃，提高會(huì)計(jì)教育水平。

國外會(huì)計(jì)教育改革給我們的啟示是：除了加強(qiáng)學(xué)校會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)之外，必須重視學(xué)校與社會(huì)、政府、會(huì)計(jì)職業(yè)界的溝通與合作，疏通會(huì)計(jì)人才供求雙方的聯(lián)系渠道，使會(huì)計(jì)人才的供給者─會(huì)計(jì)教育部門能夠根據(jù)社會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)界對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求狀況，訂立教育目標(biāo)，培養(yǎng)出社會(huì)需要的會(huì)計(jì)人才。

四、會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系“1+1+1”模式的構(gòu)建

（一）什么是“1+1+1”模式

該模式是會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的新嘗試，這里的“1+1+1”即學(xué)校、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方合作，共同承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)三方資源和人才共享論文格式，優(yōu)勢互補(bǔ)，既破解了高職學(xué)生就業(yè)難的問題，又給企業(yè)培養(yǎng)了“理論夠用，技能管用，人才適用”的真正急需的人才。這一模式突破了原有校企合作模式，引入了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)，為培養(yǎng)人才提供了技術(shù)支撐和師資保障；實(shí)踐教學(xué)的安排包括學(xué)校專業(yè)課程模擬教學(xué)、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)模擬實(shí)習(xí)及實(shí)戰(zhàn)演練、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)三個(gè)方面；在學(xué)制上，學(xué)生一年（或一年半）在學(xué)校，一年（或半年）在會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)，一年在企業(yè)，加大了實(shí)踐教學(xué)的比例。這一模式將會(huì)計(jì)人才的供給（教育）與需求緊密的結(jié)合在一起，使會(huì)計(jì)教育在職業(yè)界和教育界的配合下，形成一種良性循環(huán)機(jī)制，為培養(yǎng)會(huì)計(jì)實(shí)用人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建“1+1+1”模式對(duì)策

1．完善校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)

（1）完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案

會(huì)計(jì)課程設(shè)計(jì)中，要遵循理論夠用、突出實(shí)踐訓(xùn)練和一專多能相結(jié)合的原則。在教學(xué)改革中，要增加一些理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的銜接性課程。增設(shè)專業(yè)技能課程如單證模擬、會(huì)計(jì)綜合模擬(手工及軟件應(yīng)用)、會(huì)計(jì)職業(yè)判斷案例、會(huì)計(jì)分崗位模擬、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。

（2）選擇和編寫適用的實(shí)驗(yàn)教材

組織教師或企業(yè)財(cái)會(huì)人員編寫適合創(chuàng)設(shè)以企業(yè)具體業(yè)務(wù)流程和任務(wù)情境為中心的實(shí)驗(yàn)教材，或選用企業(yè)真實(shí)的材料，讓同學(xué)們?cè)诜抡娴沫h(huán)境中體會(huì)會(huì)計(jì)核算的流程。

（3）提升“雙師”素質(zhì)，加強(qiáng)“雙證”教育

提升“雙師”素質(zhì)的手段有：組織教師參加國家組織的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格考試；通過科研、咨詢服務(wù)和技術(shù)開發(fā)等方式帶動(dòng)會(huì)計(jì)教師參與會(huì)計(jì)實(shí)踐和開發(fā)工作；聘請(qǐng)社會(huì)上有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員來講座或者擔(dān)任兼職教師，加強(qiáng)對(duì)專職會(huì)計(jì)教師的指導(dǎo)；選送教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或頂崗鍛煉。加強(qiáng)學(xué)生的“雙證”教育，將職業(yè)資格證書引入會(huì)計(jì)日常教學(xué)，學(xué)生通過參加會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格考試，鞏固所學(xué)知識(shí)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高職業(yè)能力。

（4）改革教學(xué)手段和方法

在教學(xué)手段上要摒棄傳統(tǒng)，采用實(shí)物、模型、圖表、音像、投影等各種直觀教具和現(xiàn)代教學(xué)媒體，使學(xué)生獲得直接經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)知識(shí)的認(rèn)知和理解。改進(jìn)教學(xué)方法，讓學(xué)生主動(dòng)參與論文格式，教師主要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題；多運(yùn)用啟發(fā)式、討論式、問題式、實(shí)務(wù)演示、案例分析、角色扮演等教學(xué)方法來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

2．切實(shí)加強(qiáng)與會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的合作

會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)雖然沒有承擔(dān)會(huì)計(jì)教育與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的義務(wù)，但它們擁有豐富的會(huì)計(jì)專業(yè)人才資源，擁有與企業(yè)長期合作的機(jī)會(huì)與經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的交流與合作，讓學(xué)生參加他們組織的會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)培訓(xùn)，參與會(huì)計(jì)實(shí)際業(yè)務(wù)，是提高學(xué)生實(shí)踐技能和職業(yè)能力的捷徑。

3．實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)與企事業(yè)單位的對(duì)接

加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)教育的宣傳力度，讓更多的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體關(guān)心和關(guān)注會(huì)計(jì)教育，及時(shí)反饋企業(yè)會(huì)計(jì)崗位工作信息，積極參與會(huì)計(jì)教育，為學(xué)校會(huì)計(jì)教育教學(xué)提供有效的幫助?？刹扇」W(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐等方式，提升學(xué)生實(shí)踐技能。

4．政府相關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)教育應(yīng)擔(dān)負(fù)一定責(zé)任

教育行政部門要擔(dān)負(fù)起教育指導(dǎo)和管理責(zé)任，會(huì)計(jì)主管機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)造更多的會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、考試測評(píng)機(jī)會(huì)，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)職業(yè)界積極參與會(huì)計(jì)教育，為會(huì)計(jì)教育提供更廣闊的平臺(tái)，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李凡.美國會(huì)計(jì)教育改革及其對(duì)我國的啟示[J]. 職業(yè)技術(shù)教育,2005(35)

[2]梁瑞紅.以就業(yè)為導(dǎo)向的高職會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建[J]. 財(cái)會(huì)月刊，2009（9）

篇8

1.引言

我國圖書館職稱評(píng)審從1981年國務(wù)院頒發(fā)《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》開始，已走過三十年。隨著評(píng)審工作的進(jìn)行，圖書館人也在致力于這方面的研究，并取得了一定的成果。本文對(duì)目前我國圖書館界學(xué)者開展圖書館職稱評(píng)審工作研究的情況進(jìn)行階段性的梳理與歸納，以期對(duì)我國圖書館職稱評(píng)定和研究等方面提供參考。

2.圖書館職稱評(píng)審研究的主要內(nèi)容

國內(nèi)學(xué)者對(duì)圖書館職稱評(píng)審的研究，主要集中在職稱評(píng)審存在的問題和改進(jìn)措施兩個(gè)方面，另外，在研究中就職稱評(píng)審的作用也有論及。下面分別加以闡述，并列舉一些有代表性的觀點(diǎn)。

2.1職稱評(píng)審作用的研究

職稱評(píng)審對(duì)圖書館事業(yè)所起的作用，學(xué)者們主要從正面給予了充分肯定。苗麗安、王君認(rèn)為，圖書館職稱評(píng)審改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；提高了隊(duì)伍素質(zhì)；調(diào)動(dòng)了奮發(fā)向上的積極性；增強(qiáng)了相互了解與交流［1］。王霞認(rèn)為，評(píng)審提高了圖書館工作人員的社會(huì)地位，穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍，提升了圖書館的專業(yè)形象，對(duì)推動(dòng)我國圖書館事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用［2］。鮑碧娥等認(rèn)為，評(píng)審既穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍，又提高了圖書館干部隊(duì)伍的素質(zhì)，還極大地調(diào)動(dòng)了圖書館全體工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提高了工作效率［3］。

職稱評(píng)審對(duì)圖書館的負(fù)面影響，研究者認(rèn)為是由評(píng)審條件和評(píng)聘結(jié)合等因素帶來的。在條件中過于注重論文，就會(huì)引導(dǎo)多數(shù)工作人員都把主要精力和時(shí)間放在編寫“職稱論文”上，而疏于正常的服務(wù)工作，這樣必將使圖書館的服務(wù)水平下降，從而降低圖書館的社會(huì)地位［4］。實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的辦法，將會(huì)導(dǎo)致一些人評(píng)職后工作得過且過，失去進(jìn)取心，學(xué)識(shí)水平和工作能力難以再有提高［5］。當(dāng)然，相對(duì)于職稱評(píng)審的積極作用而言，其負(fù)面影響只是次要方面，是可以通過不斷完善予以消除的。

2.2職稱評(píng)審存在問題的研究

隨著我國高等教育的快速發(fā)展和事業(yè)單位人事聘任制度改革的逐步推進(jìn)，職稱評(píng)審過程中存在的一些問題和弊端不斷凸顯出來。這些問題和弊端或多或少都會(huì)影響職稱評(píng)定的公平性和公正性，也會(huì)使評(píng)定工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對(duì)此，研究者就以下比較突出的問題闡述了各自的觀點(diǎn)。

2.2.1指標(biāo)分配問題。評(píng)定職稱要有指標(biāo)，這是業(yè)界心知肚明的事。如果欲評(píng)職者所在單位沒有指標(biāo)，那些工作人員就是科研水平再高、業(yè)務(wù)能力再強(qiáng)、工作干得再好，恐怕也只能耐心等待。針對(duì)評(píng)職過程中的指標(biāo)分配（也稱額度指數(shù)），莊玉香認(rèn)為這種做法致使一些業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀中青年同志望職稱興嘆，挫傷了他們的積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展［6］。黎中志認(rèn)為過多的強(qiáng)調(diào)指標(biāo)，不僅違背職稱評(píng)審的初衷，而且容易在職稱評(píng)審中形成一種“關(guān)系風(fēng)”［7］。

2.2.2注重科研問題評(píng)過職的人都知道，職稱申報(bào)材料中科研成果的統(tǒng)計(jì)要是一個(gè)重要的比拼條件，成果多就意味著勝算的把握大。針對(duì)評(píng)職過程中過于注重科研成果數(shù)量的問題，黃珍娟、王含暉指出：圖書館員的學(xué)識(shí)水平應(yīng)該體現(xiàn)在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中，將自身的學(xué)術(shù)研究和具體的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，應(yīng)該在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中體現(xiàn)出自身的專業(yè)優(yōu)勢和人生價(jià)值，而不應(yīng)該埋頭于研究工作中［8］。崔林認(rèn)為，這樣做有悖于《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（下稱《規(guī)程》）。雖然說高校圖書館是學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，但它更重要的是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，服務(wù)是第一位的［9］。要求館員從事一定的學(xué)術(shù)研究是必要的，對(duì)于這一點(diǎn)，《規(guī)程》第一條這樣規(guī)定：“高等學(xué)校圖書館是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)?！闭?qǐng)注意這句話的語法結(jié)構(gòu)，“學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)”前邊有定語“教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)”，很顯然服務(wù)是前提是基礎(chǔ)。黎中志也指出：圖書館雖然是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，但它更是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，在某種意義上說其服務(wù)性是第一位的，對(duì)于多數(shù)工作崗位，大多數(shù)的同志，踏實(shí)工作更為重要［10］。鮑碧娥等研究者認(rèn)為，科研成果幾乎成了能否晉升相應(yīng)職稱的決定因素，導(dǎo)致重科研、輕工作及“學(xué)術(shù)腐敗”現(xiàn)象的蔓延［11］。職稱評(píng)定偏重對(duì)論著數(shù)量的要求，致使一部分圖書館員上班只顧埋頭寫文章，對(duì)工作敷衍了事，往往是只注重論文數(shù)量，并不考慮解決實(shí)際工作中的問題，其論著既缺乏深度，又與圖書館發(fā)展相脫節(jié)，沒有什么實(shí)際意義［12］。

2.2.3評(píng)聘終身問題。圖書館職稱評(píng)聘終身應(yīng)該是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，這是大鍋飯的顯著特征。對(duì)此，不少學(xué)者在研究中都給予了抨擊。王霞指出，這是當(dāng)今職稱評(píng)審體系中最不公平、最不科學(xué)的一個(gè)方面［13］。崔林認(rèn)為職稱評(píng)定的目的是對(duì)一個(gè)人社會(huì)價(jià)值和工作業(yè)績肯定的同時(shí)，激勵(lì)其不斷提高學(xué)識(shí)水平和工作能力，積極干好本職工作。而職稱評(píng)審終身制，將促使一些評(píng)到理想職稱后的人，工作得過且過，失去進(jìn)取心，失去積極干好本職工作的動(dòng)力［14］。

另外，苗麗安、王君就評(píng)職過程中出現(xiàn)的人情關(guān)系［15］，王霞就申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的地域差異［16］，孫玉枝就參評(píng)人員缺少專業(yè)學(xué)歷［17］等問題也都分別提出了自己的看法。

2.3職稱評(píng)審改進(jìn)措施的研究

如何客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行職稱評(píng)審，充分體現(xiàn)職稱評(píng)審的積極作用，是大家普遍關(guān)心的問題。研究者認(rèn)為，現(xiàn)行職稱評(píng)審的條件、辦法等應(yīng)該不斷改進(jìn)，從而達(dá)到圖書館人能盡心盡力、積極主動(dòng)干好本職工作之目的。對(duì)于職稱評(píng)審辦法的改進(jìn)，學(xué)者們主要有以下觀點(diǎn)。

2.3.1推行職稱評(píng)審社會(huì)化。長期一來，我國圖書館專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定制度采取的是單位評(píng)審為主的辦法，并同工資、福利待遇密切掛鉤。這種職稱評(píng)審方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下專業(yè)化人才建設(shè)的需要，職稱評(píng)審社會(huì)化的呼聲越來越強(qiáng)烈。職稱評(píng)審社會(huì)化，就是在職稱評(píng)審中采取個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府宏觀調(diào)控的職稱評(píng)審方式。在列入統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)中，學(xué)者王霞、莊玉香就是積極主張推進(jìn)圖書館職稱評(píng)審社會(huì)化的代表。對(duì)職稱評(píng)審社會(huì)化的優(yōu)越性，莊玉香談到：職稱評(píng)審社會(huì)化可以消除單位評(píng)審辦法中存在的利益、人情因素，社會(huì)化評(píng)定的職稱可以被社會(huì)承認(rèn)，可以將職稱作為用人單位的一個(gè)重要參照［18］。資格評(píng)定社會(huì)化的主要表現(xiàn)形式就是實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制。實(shí)行這一制度后，圖書館可根據(jù)工作需要，從取得職業(yè)資格證書的人員中，聘用初級(jí)、中級(jí)或高級(jí)職稱人員。沒有取得職業(yè)資格證書的人員，不能取得專業(yè)職務(wù)［19］。王霞在研究中發(fā)現(xiàn)，目前我國圖書資料專業(yè)已有一些地方開始實(shí)行職業(yè)資格制度。如河南省自2005年起，就開始推行圖書資料專業(yè)初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的考試制度［20］。鮑碧娥等主張把專業(yè)考核的結(jié)果作為職稱評(píng)審的重要條件之一，專業(yè)考核采取考試的辦法。他們對(duì)考試提出了設(shè)想：考試的內(nèi)容可以選擇幾門圖書館專業(yè)課程，也可以將圖書館專業(yè)課程綜合形成一份考試科目；考試應(yīng)有國家在同一時(shí)間統(tǒng)一組織實(shí)施，并要規(guī)定統(tǒng)一的要求；考試結(jié)束后，發(fā)給合格者專業(yè)合格證明書［21］。

2.3.2廢除職稱評(píng)聘終身制。王霞針對(duì)現(xiàn)行職稱終身制提出兩點(diǎn)主張：一是實(shí)行評(píng)聘分開的“雙軌制”，即職務(wù)與資格并存，避免職稱與個(gè)人利益掛鉤，取得相應(yīng)等級(jí)任職資格后，還要面對(duì)崗位進(jìn)行再一次競爭，使受聘的圖書館專業(yè)技術(shù)人員面臨著取得資格而無職務(wù)的不斷挑戰(zhàn)；二是建立職稱年度審核制度，即國家在制定職稱改革條例時(shí)，同時(shí)制定出獲取相應(yīng)職稱后應(yīng)履行的基本職責(zé)，發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)這些要求與該同志的表現(xiàn)（個(gè)人述職和單位意見）相比較，給予審核或注冊(cè)［22］。彭桃英談道，各圖書館要實(shí)施評(píng)聘分開，職稱與待遇適當(dāng)脫鉤，職稱不等于職務(wù)，職務(wù)等于崗位。對(duì)履行崗位職責(zé)情況要建立嚴(yán)格的考核體系，凡不具有承擔(dān)相應(yīng)崗位工作能力者，則解聘或低聘［23］。怎樣廢除職稱終身制，李金慶談了兩點(diǎn)想法：一是可以從直觀的定量考核抓起，例如，有的人評(píng)后多年再無新成果問世，對(duì)此情況即可根據(jù)新規(guī)定予以降級(jí)；二是實(shí)行評(píng)聘分開，可高職低聘，也可低職高聘［24］。

2.3.3采取定量結(jié)構(gòu)打分法。為了能比較科學(xué)地實(shí)施職稱評(píng)審，苗麗安、王君提出定量結(jié)構(gòu)打分法，即從參評(píng)者的基礎(chǔ)素質(zhì)（學(xué)歷、外語、工齡）、工作實(shí)績（按年終考核格次分別計(jì)分）、研究能力（科研成果及論文情況按各自的層次累計(jì)得分）等方面全面衡量［25］。張玉禮、魏昱也持同樣觀點(diǎn)，他們認(rèn)為高校圖書館職稱評(píng)定應(yīng)制定量化管理指標(biāo)，由基本條件、工作表現(xiàn)、科研分、先進(jìn)分、任職年限和學(xué)歷分等五個(gè)方面組成。并指出，高校圖書館的工作是以實(shí)際業(yè)務(wù)工作為主，因此工作表現(xiàn)應(yīng)占總分值的50%以上［26］。針對(duì)學(xué)術(shù)研究中的“職稱論文”，張永軍認(rèn)為有必要對(duì)論文進(jìn)行打分評(píng)定，即對(duì)論文從選題、參考文獻(xiàn)、創(chuàng)新點(diǎn)、學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用價(jià)值等12項(xiàng)根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評(píng)定［27］。

2.3.4注重履行崗位職責(zé)。毋庸置疑，推行圖書館職稱評(píng)定的初衷是要促使廣大從業(yè)者能不斷學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，不斷提升工作能力，從而更好地履行各自的崗位職責(zé)。做好工作才是真正的目的。那么，在職稱評(píng)審中就應(yīng)該將申報(bào)者履行崗位職責(zé)的情況作為一個(gè)重要的方面予以考評(píng)，但實(shí)際并非如此。針對(duì)現(xiàn)行評(píng)審制度，郭國慶等提出，要把履行崗位職責(zé)作為職稱評(píng)審的主要依據(jù)，突出專業(yè)水平和工作實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)。衡量專業(yè)水平和工作實(shí)績應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)為主”：一是任現(xiàn)職期間做出的成績?yōu)橹?，二是以完成本職工作任?wù)為主，三是以學(xué)術(shù)成果為主［28］。吳國華同樣認(rèn)為要把實(shí)際工作業(yè)績作為評(píng)定職稱的主要內(nèi)容，把為教學(xué)科研服務(wù)的多少和質(zhì)量作為職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)［29］。

2.3.5設(shè)置評(píng)委監(jiān)督機(jī)構(gòu)。不言而喻，評(píng)委是職稱評(píng)審工作的關(guān)鍵因素，評(píng)審的結(jié)果是否公正合理，直接取決于評(píng)委們的水平、態(tài)度和覺悟。為了促使評(píng)委做好評(píng)審工作，李金慶建議要對(duì)評(píng)委的組成及運(yùn)行建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。他指出，評(píng)委組成后應(yīng)公開接受群眾評(píng)議、監(jiān)督，如有不符合評(píng)委資格的，應(yīng)予撤換。同時(shí)還建議，為了杜絕職稱申報(bào)者走后門，二審和三審可以實(shí)行異地評(píng)審制度。在這方面福建省就先走了一步［30］。

3.當(dāng)前研究中存在的不足

通過對(duì)十多年來我國圖書館職稱評(píng)審研究文獻(xiàn)的梳理，我認(rèn)為這方面的研究還有待深入，尤其是在對(duì)現(xiàn)行評(píng)審制度改進(jìn)上，研究中尚存在一些明顯不足。

3.1研究內(nèi)容比較淺顯

多數(shù)研究者在文獻(xiàn)中，只是先就職稱評(píng)審過程中存在的問題進(jìn)行羅列，然后針對(duì)這些問題提出一些改進(jìn)措施。我認(rèn)為，在提出存在的問題后，沒有對(duì)之所以存在這些問題的深層次原因進(jìn)行逐一剖析，這樣就導(dǎo)致后邊難以對(duì)癥下藥。研究者提出的改進(jìn)措施（或稱之為對(duì)策），也缺乏對(duì)其必要性、可行性的闡述，讓人感覺到可操作性不強(qiáng)。就拿提出的要用考試的方式來認(rèn)定專業(yè)技術(shù)職稱來說，就有其復(fù)雜性。誰來考，怎樣考，考什么，這種方式的合理性、公平性又將如何保證等問題都是需要深入探討的?，F(xiàn)行的職稱申報(bào)前的英語、計(jì)算機(jī)考試，實(shí)際運(yùn)行情況是業(yè)界人人皆知的，但部分不懂英語、不會(huì)計(jì)算機(jī)基本操作的人，也能照樣評(píng)上高級(jí)職稱，這是不爭的事實(shí)。

3.2研究范圍比較狹窄

圖書館職稱評(píng)審研究的范圍比較狹窄，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有不少文獻(xiàn)標(biāo)題基本相似；二是文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容沒有多少突破；三是文獻(xiàn)涉及的內(nèi)容缺少相關(guān)調(diào)研；四是參與的研究者人數(shù)不多、地域不廣。

3.3研究缺乏持續(xù)性

發(fā)文的作者當(dāng)中，均為首次涉及圖書館職稱評(píng)審的研究，說明沒有學(xué)者將圖書館職稱評(píng)審作為本人的主要研究內(nèi)容，更沒有作為本人的研究方向，因此這方面的研究也就難有深度。圖書館職稱評(píng)審這一研究領(lǐng)域，目前還沒有出現(xiàn)在全國有影響的重量級(jí)學(xué)者，那么其研究的結(jié)論就缺乏權(quán)威性，這種理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義自然就顯得份量不夠。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

臺(tái)灣高校分兩類，一種是普通類（相當(dāng)于我們的普通高校），一種是科技學(xué)院類（相當(dāng)于我們的職業(yè)技術(shù)學(xué)院），共約170所高校，其中普通類的占4成左右，職業(yè)技術(shù)學(xué)院類的占6成左右。近幾年臺(tái)灣政府重新認(rèn)識(shí)到科技應(yīng)用型人才的重要性，第二次提出了職業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)改革方案（技職再造方案），并撥200億新臺(tái)幣支持應(yīng)用型高校的發(fā)展。國內(nèi)應(yīng)用型高校與臺(tái)灣科技類高校在辦學(xué)模式、人才構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來源等方面有類似的地方，我們可以借鑒他們的優(yōu)秀辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，其中有些改革要點(diǎn)對(duì)于我們國內(nèi)應(yīng)用型高校的未來發(fā)展有很好的啟發(fā)作用。

一、實(shí)施全學(xué)期實(shí)習(xí)制度

在臺(tái)灣的應(yīng)用型大學(xué)（以下以德明財(cái)經(jīng)科技大學(xué)為例）中已經(jīng)取消了形式化的畢業(yè)論文寫作，把重點(diǎn)放在了學(xué)生的實(shí)習(xí)與就業(yè)上，從大學(xué)四年級(jí)第一學(xué)期開始進(jìn)行一學(xué)期或一學(xué)年的全學(xué)期實(shí)習(xí)。每個(gè)學(xué)院（相當(dāng)于我們的系部）成立校外實(shí)習(xí)委員會(huì)，由全體教職工組成，委員會(huì)下有研發(fā)中心（主管科研、外聯(lián)、實(shí)習(xí)，副院級(jí)），每個(gè)學(xué)院負(fù)責(zé)人為負(fù)責(zé)人。校外實(shí)習(xí)組織結(jié)構(gòu)如圖1。全學(xué)期實(shí)習(xí)占9個(gè)學(xué)分，時(shí)間至少4.5個(gè)月以上。實(shí)習(xí)流程（學(xué)生端）如圖2：

為了保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，臺(tái)灣應(yīng)用型大學(xué)采取了一系列措施，值得我們借簽：1.建立嚴(yán)格的實(shí)習(xí)廠商篩選制度。由學(xué)校主管部門共同開發(fā)或?qū)W院老師共同推薦組成廠商篩選庫，從中選取優(yōu)秀的企業(yè)作為學(xué)生的實(shí)習(xí)廠商。2.引進(jìn)雙師（不同于我們的雙師型教師）協(xié)同教學(xué)，優(yōu)先聘用實(shí)習(xí)廠商的指導(dǎo)老為學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)老師并付課酬。此舉可加深廠商與學(xué)院的友誼，確保廠商與學(xué)院的密切聯(lián)系。3.與廠商專業(yè)人士研訂實(shí)習(xí)課程大綱，及實(shí)習(xí)關(guān)鍵能力學(xué)習(xí)成效之評(píng)核指標(biāo)。4.簽訂實(shí)習(xí)契約，并保障學(xué)習(xí)應(yīng)該有的權(quán)利。5.學(xué)校老師需定期或不定期到廠商單位協(xié)同指導(dǎo)或輔導(dǎo)。6.建立企業(yè)公會(huì)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)廠商單位與學(xué)校合作并提供實(shí)習(xí)職位。7.針對(duì)部分實(shí)習(xí)職位不易提供的情況，設(shè)立區(qū)域模擬實(shí)習(xí)公司。

從學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，一切以學(xué)生的實(shí)習(xí)就業(yè)為導(dǎo)向是我們今后的必經(jīng)之路，臺(tái)灣科技類民辦高校十年前與我們一樣，不愁生源，學(xué)生實(shí)習(xí)留于形式主義，就業(yè)沒有壓力，但十年過后，臺(tái)灣的很多民辦高校已經(jīng)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)（南部已經(jīng)倒閉2所），這就迫使現(xiàn)有高校想盡一切辦法為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位、尋找就業(yè)出路來提升學(xué)院名氣挽留生源。筆者認(rèn)為這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)，我們可以先不取消畢業(yè)論文，但建議重視學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)，不要留于形式，可以先從某些系部（工科類好找單位）試點(diǎn)，在大四一年的時(shí)間里全學(xué)期為學(xué)生進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)指導(dǎo)并推薦就業(yè)。

二、強(qiáng)化教師實(shí)務(wù)教學(xué)能力

首先，臺(tái)灣應(yīng)用型高校要求新聘專業(yè)科目教師應(yīng)具有一定年限實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)（有企事業(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)），并將執(zhí)行成效納入私校整體發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)助指標(biāo)。應(yīng)屆畢業(yè)的碩士博士生很難直接進(jìn)入臺(tái)灣高校從事教學(xué)工作。當(dāng)然目前我們國內(nèi)應(yīng)用型高校很難做到這一點(diǎn)，但也可以慢慢嘗試在招聘新教師時(shí)加進(jìn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的條件。

其次，強(qiáng)化現(xiàn)任專業(yè)老師實(shí)務(wù)教學(xué)能力，辦理寒、暑假及學(xué)期中到企業(yè)研習(xí)服務(wù)及留職留薪深耕服務(wù)。除了要求教師進(jìn)校前要有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)外，臺(tái)灣應(yīng)用型高校要求每位老師利用寒暑假時(shí)間深入企事業(yè)單位鍛煉以求更好的實(shí)務(wù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還可以長期留職留薪服務(wù)于企業(yè)，期限到達(dá)后再返回高校教學(xué)。筆者認(rèn)為這一點(diǎn)我們可以借鑒，只有讓老師們走出去，才有可能讓老師獲得一線的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在上課時(shí)才不會(huì)空空而談，也可避免與行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié)的矛盾。

再次，構(gòu)建完善技術(shù)產(chǎn)學(xué)教學(xué)報(bào)告多升等機(jī)制。臺(tái)灣高校教師的職稱評(píng)定目前已經(jīng)實(shí)施多線模式，分教學(xué)型、科研型、管理型三類，老師們可以自由選擇。比如你認(rèn)為自己的重點(diǎn)在教學(xué)方面，那么你可以申請(qǐng)教學(xué)型的職稱，教學(xué)的分值占主要部分，約6成，但科研也要有，分值占3成左右。反過來，如果你是科研型的老師，科研分值占6成，教學(xué)占3成。這樣就讓老師們可以根據(jù)自身?xiàng)l件自由選擇職稱路線，為老師們提供了選擇的空間，激發(fā)了老師們的晉升熱情。筆者認(rèn)為目前我們國內(nèi)應(yīng)用型高?？梢詮男?nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，引導(dǎo)老師多方位發(fā)展，發(fā)揮特長，避免走獨(dú)木橋的職稱評(píng)定路線。另外在職稱評(píng)定的科研評(píng)估項(xiàng)目中將產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目（橫向課題）、專利成果作為重要評(píng)定指標(biāo)，并且可以跨專業(yè)申報(bào)。這一點(diǎn)也值得我們學(xué)習(xí)。

最后，推動(dòng)教師參與實(shí)務(wù)研習(xí)活動(dòng)，提升教學(xué)品質(zhì)，并提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用。這一點(diǎn)我們已有相關(guān)制度，但還需加大經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)教師參與各項(xiàng)研究活動(dòng)，提升教師不斷學(xué)習(xí)的積極性。

三、推廣雙師協(xié)同教學(xué)模式

臺(tái)灣高校說的雙師協(xié)同教師（兩個(gè)人共同完成）并非我們所說的雙師型教師（一個(gè)人同

時(shí)具有兩種能力），它是特指聘用企事業(yè)單位在職的專業(yè)人士（臺(tái)灣稱業(yè)界專家）與校內(nèi)的專業(yè)教師共同完成專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)。有如下做法值得我們借鑒：

一是學(xué)院統(tǒng)一制訂聘用業(yè)界專家的規(guī)章制度，規(guī)范資格審查，與業(yè)界專家簽聘任契約，并發(fā)聘任證書。采用一學(xué)期一聘制。二是協(xié)同教學(xué)。各專業(yè)的專業(yè)課程由業(yè)界專家與校內(nèi)專業(yè)課教師共同完成，課時(shí)數(shù)必須占到全學(xué)期（18周）授課總課時(shí)的三分之一（6周），同一門課程可以聘用多位業(yè)界專家共同完成教學(xué)，但同一業(yè)界專家只能最多擔(dān)任二門課程。這樣既使教學(xué)有了實(shí)務(wù)性，又能保證教學(xué)質(zhì)量的提升。三是業(yè)界專家與校內(nèi)專業(yè)課教師共同規(guī)劃課程設(shè)計(jì)并指導(dǎo)學(xué)生實(shí)務(wù)專題、校外競賽、證照考試及展演等。四是各系部可邀請(qǐng)系部聘任的業(yè)界專家參與人才培養(yǎng)方案的制訂，以適應(yīng)實(shí)務(wù)教學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。五是業(yè)界專家的課酬由教育部統(tǒng)一發(fā)放，學(xué)院不需承擔(dān)。六是業(yè)界專家上課時(shí)間，校內(nèi)任課教師必須全程陪同，課酬照發(fā)。

筆者建議可以借鑒這一模式，作為全新課題推進(jìn)，學(xué)院成立專項(xiàng)資金支持。這樣既能為校內(nèi)教師與行業(yè)專家建立良好關(guān)系，又能提升學(xué)院整體實(shí)務(wù)教學(xué)水平，培養(yǎng)出真正的應(yīng)用型人才，為學(xué)院向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、現(xiàn)有職稱評(píng)聘模式

職稱評(píng)聘包含兩組不同的概念，評(píng)指的是教師專業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)水平。但在現(xiàn)行體系下，職稱更多偏重理論研究的學(xué)術(shù)水平，較少的關(guān)注教師的專業(yè)技術(shù)水平和行業(yè)從業(yè)資格水平，這是現(xiàn)有職稱體系下需待解決的一個(gè)問題。聘指的是用人單位根據(jù)崗位需求和任職資格對(duì)符合條件的教師進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用的工作。但現(xiàn)行職稱體系下，評(píng)上職稱就一定有聘，正所謂職稱在手，房子車子全都有，職務(wù)考核形同虛設(shè)，后期的人才流動(dòng)及考核激勵(lì)措施乏力。理解評(píng)和聘這一對(duì)概念還需要進(jìn)一步理清職稱和職務(wù)的區(qū)別于聯(lián)系。職稱是以人為中心而設(shè)置的，在現(xiàn)有的職稱結(jié)構(gòu)下職稱可以隨人走，一經(jīng)評(píng)定，終身享有。而職務(wù)只有被聘任才能享用，有明確的崗位，并有任期限制。當(dāng)然職稱是專業(yè)技術(shù)職務(wù)的前提條件，只有具備一定職稱的人才能擔(dān)任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。一般而言職稱評(píng)審模式可總結(jié)為兩大類，即評(píng)聘合一模式與評(píng)聘分開的直接聘任模式。評(píng)聘合一模式在我國最為常見，其評(píng)審程序一般是用人單位將符合條件的教師情況及資質(zhì)推薦到第三方的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平的鑒定，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)比如任職年限、資歷、學(xué)歷、科研情況進(jìn)行綜合評(píng)定，一旦評(píng)審?fù)ㄟ^，用人單位就會(huì)根據(jù)教師研究方向和專業(yè)進(jìn)行職務(wù)聘用，從而享有相應(yīng)的待遇和權(quán)利。評(píng)聘分開的直接聘任模強(qiáng)調(diào)以聘代評(píng)，弱化第三方的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審，高?？梢愿鶕?jù)特殊專業(yè)建設(shè)需要獨(dú)立評(píng)聘，真正實(shí)現(xiàn)不拘一格降人才，這一點(diǎn)對(duì)職業(yè)教育的意義非同一般，文章稍后會(huì)有詳細(xì)分析。

二、評(píng)聘合一模式的局限性———以昆明楊林職教園區(qū)為例

昆明楊林職教園區(qū)成立于2007年，位于因楊林肥酒而馳名中外的滇東古鎮(zhèn)———楊林鎮(zhèn)，園區(qū)以“立足昆明，服務(wù)全國，輻射東南亞、南亞”的全國一流職教基地的目標(biāo)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，秉持職業(yè)教育與工業(yè)化、城市化、市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的發(fā)展理念。職教園區(qū)總用地約為14.16平方公里，總?cè)丝谌萘恳?guī)劃為126700人，目前入駐職業(yè)院校九所及駕校培訓(xùn)一所，在校生達(dá)到6.5萬人左右。

（一）調(diào)查問卷的解釋及說明

文章抽樣調(diào)查的對(duì)象主要是職教園區(qū)九所院校的教學(xué)管理人員、人事處負(fù)責(zé)職稱評(píng)審工作的在崗人員及廣大教師。通過各院校的工會(huì)、學(xué)生會(huì)共計(jì)發(fā)出調(diào)查報(bào)告470份，收回有效調(diào)查問卷383份，回收有效率達(dá)到81.5%。問卷主要圍繞對(duì)現(xiàn)行職稱評(píng)審制度的滿意度、現(xiàn)有評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)、取消第三方評(píng)審委員會(huì)，采用直接聘任制職稱改革的可行性，應(yīng)用型職業(yè)教育教師隊(duì)伍職稱評(píng)審核心要素、改進(jìn)措施五個(gè)環(huán)節(jié)展開。調(diào)查采用前期的問卷及后期的訪談相結(jié)合。問卷以封閉式的選擇題為主，改進(jìn)的措施采用開放性問題。職教園區(qū)九所高校均為民辦獨(dú)立院校，各院校教師普遍存在女教師比例高于男教師，25-40歲年輕教師占50%以上的比重，副高以上教師非常少，教師隊(duì)伍的學(xué)歷主要集中在本碩層次，近幾年博士畢業(yè)生有明顯上升，?？茖W(xué)歷的教師比例不斷下降，因此本次抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本符合整體數(shù)據(jù)特征。

（二）調(diào)查問卷結(jié)果分析

1.現(xiàn)有評(píng)審滿意度方面。

在接受調(diào)查的383份調(diào)查問卷中關(guān)于“你是否滿意現(xiàn)行的職稱評(píng)審方式”選項(xiàng)，56.7%的人選擇不滿意，尤其是在45歲以上的從企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入職業(yè)教育行業(yè)的教師高達(dá)91.6%選擇不滿意，其中科研能力較強(qiáng)的博碩研究生滿意的比例相對(duì)較高，但也只達(dá)到32.6%。還有一部分年輕教師表示不清楚現(xiàn)行相關(guān)評(píng)審制度。值得一提的是，已經(jīng)評(píng)上副高以上職稱的教師對(duì)現(xiàn)行評(píng)審制度滿意度也不高，問題主要集中在評(píng)審花費(fèi)大、耗時(shí)時(shí)間長，評(píng)審形式主義。

2.對(duì)現(xiàn)有職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方面。

41.5%的人認(rèn)為現(xiàn)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)模糊，尤其是關(guān)于業(yè)績、愛崗敬業(yè)、技術(shù)水平等方面很難量化，從而為弄虛作假大行人情評(píng)審提供可趁之機(jī)。高達(dá)49.4%的人認(rèn)為傳統(tǒng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)重學(xué)術(shù)科研、重學(xué)歷、重資歷，輕教學(xué)質(zhì)量、輕人才培養(yǎng)、輕工作業(yè)績的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)無法反映技能型人才的內(nèi)在特征，其中評(píng)審唯論文論的硬性標(biāo)準(zhǔn)受到參與者的最多指責(zé)。只有9.1%的認(rèn)為目前評(píng)審制度雖有缺陷但卻是目前唯一可執(zhí)行的評(píng)審制度。

3.取消第三方評(píng)審委員會(huì)，采用直接聘任制職稱改革的可行性方面。

63.3%的認(rèn)為可行且必要，認(rèn)為此舉可以大量吸引行業(yè)精英參與到職業(yè)教育中來，同時(shí)有利于激勵(lì)人才，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。15.5%的人認(rèn)為這樣做不可行，主要擔(dān)心下放評(píng)審權(quán)后，會(huì)出現(xiàn)大量的人情評(píng)審、暗箱操作，直接導(dǎo)致職稱評(píng)審機(jī)會(huì)的不平等，同時(shí)擔(dān)心這樣評(píng)審的職稱不能得到社會(huì)的認(rèn)可，從而影響職稱的評(píng)審價(jià)值。21.2%的人認(rèn)為應(yīng)該采用第三方及用人單位的評(píng)審結(jié)合，但應(yīng)弱化第三方關(guān)于學(xué)術(shù)評(píng)審權(quán)重，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)技能及行業(yè)從業(yè)資格的評(píng)審，這樣既保證了職稱評(píng)審的公平性，同時(shí)有效避免用人單位的人情評(píng)審。

4.職業(yè)教育教師職稱評(píng)審核心要素方面。

職業(yè)教育教師職稱評(píng)審核心要素方面主要圍繞專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)科研、師風(fēng)師德六個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。由于數(shù)據(jù)量過大，時(shí)間有限，在統(tǒng)計(jì)時(shí)抽樣150份進(jìn)行了抽樣統(tǒng)計(jì)，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表2所示。結(jié)果顯示，在核心要素評(píng)價(jià)體系中，受關(guān)注度最高的是人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)及社會(huì)實(shí)踐。在人才培養(yǎng)方面，許多參與調(diào)查的教師在后期的訪談過程中指出，任課教師至少達(dá)到16課時(shí)/周以上，每學(xué)期至少完成5個(gè)班級(jí)共計(jì)250名學(xué)生以上的授課任務(wù)的硬性指標(biāo)方可參與職稱申報(bào)，從而改變傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系下“教授不教、講師不講”一心做科研的本末倒置的局面。專業(yè)建設(shè)成果方面建議引入第三方評(píng)價(jià)：如就業(yè)統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)業(yè)典型、畢業(yè)生平均薪資、專業(yè)的品牌影響以及專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。在社會(huì)實(shí)踐方面，部分教師指出可以從兩個(gè)方面考量：首先，職業(yè)教育的教師必須有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)兩年以上，或者在校任課期間必須企業(yè)回爐四次，獲得回爐企業(yè)的認(rèn)可，并建立資質(zhì)檔案。其次，學(xué)校和教育部門應(yīng)當(dāng)給予教師進(jìn)行實(shí)踐的平臺(tái)，通過教師到企業(yè)掛職、頂崗鍛煉、合作開發(fā)或帶學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)等形式、參與產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，與企業(yè)進(jìn)行橫向項(xiàng)目或產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)等，系統(tǒng)掌握業(yè)務(wù)技術(shù)流程，強(qiáng)化實(shí)踐技能，提高實(shí)踐能力。

5.其他改進(jìn)措施方面。

關(guān)于其他建議措施方面，有些教師觀點(diǎn)鮮明的指出，應(yīng)健全評(píng)審組織，完善監(jiān)督機(jī)制，加大職稱工作的投入力度突出教學(xué)中心地位，堅(jiān)持把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)審的先決條件。焦點(diǎn)主要集中在職業(yè)教育的職稱評(píng)審權(quán)的下放。部分教師認(rèn)為教育主管部門應(yīng)根院職業(yè)院校辦學(xué)定位、專業(yè)特色及人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同制定靈活的職稱評(píng)聘政策，同時(shí)各院校應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)需要、學(xué)科特點(diǎn)提出不同的教學(xué)和科研方面的要求，制定切合實(shí)際的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。例如現(xiàn)有評(píng)審制度“唯論文化”，對(duì)科研項(xiàng)目、論文都有硬性要求，僅憑論文數(shù)量與刊物檔次來判斷科研水平，但論文不能反映科研真正實(shí)力，往往出現(xiàn)論文垃圾、學(xué)術(shù)泡沫。職稱評(píng)審不能真實(shí)體現(xiàn)教師的教學(xué)工作及教學(xué)成果，不利于形成應(yīng)用型大學(xué)以學(xué)生教學(xué)為核心的氛圍。同時(shí)職業(yè)教育需要建立合理的校企人才流動(dòng)機(jī)制，來自企業(yè)的教師雖有豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)術(shù)科研工作相對(duì)薄弱；在教師資質(zhì)審查方面，有著嚴(yán)格的履職年限，如果按講師履職5年可評(píng)副高，副教授履職5年可評(píng)教授的要求，則企業(yè)引進(jìn)的雙師型教師大多50歲左右，如果按這一進(jìn)度，恐怕到退休年齡也難以獲評(píng)副高以上職稱，直接影響到應(yīng)用型大學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、職業(yè)教育對(duì)直接聘任制職稱評(píng)聘模式的訴求

職業(yè)教育與傳統(tǒng)教育的最大不同在于職業(yè)教育具有很強(qiáng)的市場敏感性，無論專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)還是技能培養(yǎng)必須做到與市場高度的融合，而這一點(diǎn)正是決定職業(yè)教育職稱評(píng)審需要高度靈活性的原因。在現(xiàn)行職稱評(píng)審制度下，很多人對(duì)職稱評(píng)審的觀點(diǎn)還停留在職稱即福利，職稱就是金飯碗，因此才形成為了“為了職稱搏一搏，搏到職稱停一?！钡木置?，這一點(diǎn)在職業(yè)教育領(lǐng)域更為明顯。仍以昆明楊林職教園區(qū)為例，隨著政府大力支持職業(yè)教育的發(fā)展，職教園區(qū)的發(fā)展非常迅速。以職教園區(qū)A學(xué)院為例，2011年建校之初，全校師生不過1100人，四年時(shí)間不到，全校師生發(fā)展到16000人，招生火爆的同時(shí)，師資力量一直供不應(yīng)求，連一線熱門專業(yè)的碩士研究生都很難找到，更不用說副高以上的雙師型教師團(tuán)隊(duì)了。為了應(yīng)付教學(xué)評(píng)估，只要是副高職稱，無論專業(yè)如否均一律聘用，有些工科、商科竟然聘用很多諸如文學(xué)、歷史、考古專業(yè)的副教授。這一局面也直接導(dǎo)致評(píng)上副高以上的教師一旦擁有副高職稱就大肆在各大院校掛名賺錢，根本無需考慮后期的業(yè)務(wù)考核。職稱評(píng)聘的只能上不能下的被動(dòng)局面也導(dǎo)致眾多教師在選擇研究方向時(shí)選擇容易突破且研究成熟的傳統(tǒng)專業(yè)，市場緊缺的前沿?zé)衢T專業(yè)很少有人去申報(bào)。這一點(diǎn)也不難理解，只要是副高就可以獲得聘用，為何還要花空心思的去鉆研熱門及市場緊缺專業(yè)呢？究其根本，還是因?yàn)楝F(xiàn)行體系下，僵化且要求嚴(yán)格的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，比如嚴(yán)格的年限限制、核心論文限制、課題限制、學(xué)歷限制以及嚴(yán)格的評(píng)審?fù)ㄟ^率，造成市場上副高以上職稱教師僧多粥少。解決這一被動(dòng)局面的最好辦法就是擴(kuò)大副高以上職稱的市場供給，從而改變用人單位尤其是職業(yè)院校一味討好副高職稱教師的被動(dòng)局面，同時(shí)對(duì)副高職稱教師隊(duì)伍形成壓力，鼓勵(lì)副高以上教師進(jìn)行跨專業(yè)研究，果斷解聘市場即將淘汰的專業(yè)副高，形成能上能下的局面。因此職業(yè)教育職稱評(píng)聘模式不僅在評(píng)審方面要進(jìn)行改變，在聘用上也需要進(jìn)行改革，這樣直接聘用制的實(shí)施就顯得尤為重要了，和傳統(tǒng)模式相比直接聘任模式具有以下特點(diǎn)：第一，是否聘任是由用人單位根據(jù)本單位工作實(shí)際需要決定，不需要經(jīng)過有關(guān)主管部門的認(rèn)可。第二，通過聘后考核管理，廢除專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)際存在的終身制消除能上不能下的用人弊端。第三，對(duì)照崗位職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格考核，根據(jù)考核結(jié)果及工作需要決定是否續(xù)聘或解聘，當(dāng)崗位空缺時(shí)，可面向社會(huì)公開招聘。美國的非升即走做法非常具有啟發(fā)性。美國高?？梢愿鶕?jù)專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行院校獨(dú)立評(píng)審，不需進(jìn)行第三方的學(xué)術(shù)水平測定，有些緊缺專業(yè)可以破格評(píng)審。在聘用上采用非升即走的做法，教師在受聘期間或聘期結(jié)束時(shí)未晉升就必須離開，短期合同制教師不合格則被辭退，而一旦離開工作崗位，職稱和職務(wù)自行失效。表面看起來職稱評(píng)審過于兒戲，但卻可以極大的提高院校在培養(yǎng)重點(diǎn)專業(yè)時(shí)的主動(dòng)權(quán)，從而激勵(lì)教師進(jìn)行熱門專業(yè)和市場緊缺專業(yè)的研究和申報(bào)。

四、幾個(gè)需要持續(xù)關(guān)注的難題

首先，如何保證下放后的評(píng)審機(jī)制的公平性。高校獨(dú)立評(píng)聘模式強(qiáng)調(diào)評(píng)審權(quán)的下放，這就直接帶來一個(gè)問題，沒有相對(duì)公平的第三方的評(píng)價(jià)，如何形成有效監(jiān)督機(jī)制，從而避免在評(píng)審過程中的人情評(píng)審及暗箱操作。其次，新的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)從重科研、重資歷、重學(xué)歷向教學(xué)、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐方面轉(zhuǎn)移時(shí)，如何建立明確可量化的二級(jí)支撐評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而避免從一個(gè)誤區(qū)走向另一個(gè)誤區(qū)。再次，社會(huì)的認(rèn)可度問題?，F(xiàn)行職稱評(píng)審之所以受到教師的重視，很重要的原因就是社會(huì)普遍認(rèn)可職稱。如果采用直接評(píng)聘制，各院校評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致職稱評(píng)審的公信度及價(jià)值下降怎么辦。最后，國家相應(yīng)的配套政策比較滯后，缺乏必要的外部體制保障機(jī)制，會(huì)不會(huì)形成諸如民辦職稱和公辦職稱相排斥的二元體制，民辦公辦教師職稱相同但待遇不同的局面。

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