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時(shí)間:2023-03-23 15:22:34
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇專業(yè)農(nóng)業(yè)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)工程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2009年為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動(dòng)精神,學(xué)院承擔(dān)了與徐州市睢寧縣結(jié)對(duì)的省掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程;2012年又增加了與南通市海安縣和蘇州太倉(cāng)市兩個(gè)省掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程點(diǎn)。學(xué)院根據(jù)省掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程文件精神要求,每年選派十多位教師參與駐村指導(dǎo)工作,推廣農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù),為促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),獲得省農(nóng)委的認(rèn)同。由于掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程主要服務(wù)的是園藝企業(yè),重點(diǎn)是蔬菜、果樹,園藝科技學(xué)院的老師成了掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程的主力軍。學(xué)院連續(xù)3年被江蘇省農(nóng)委評(píng)為“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程先進(jìn)集體”。2010年應(yīng)南通市海安縣人民政府邀請(qǐng),園藝科技學(xué)院與海安縣簽訂了《“院-縣”科技服務(wù)合作協(xié)議》,根據(jù)協(xié)議要求,學(xué)院每年選派5名園藝專業(yè)的老師組成科技服務(wù)團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)推進(jìn)特色設(shè)施園藝規(guī)模化生產(chǎn)。通過(guò)規(guī)劃生產(chǎn)基地、引進(jìn)花卉新品種、建設(shè)蔬菜示范點(diǎn)等方式,初步形成了以雅周鎮(zhèn)花卉和蔬菜示范基地為龍頭、以點(diǎn)帶面的技術(shù)服務(wù)模式,在海安實(shí)現(xiàn)了瓜類、茄果類等蔬菜周年生產(chǎn),受到了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的高度肯定。作為與蘇州市農(nóng)委的“院-區(qū)”結(jié)對(duì)科技服務(wù),學(xué)院每年組建二十余個(gè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì),分赴二十余個(gè)園區(qū)開展科技服務(wù)工作。其中園藝科技學(xué)院每年組建3~5個(gè)團(tuán)隊(duì),擔(dān)任首席專家,與蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)對(duì),開展技術(shù)服務(wù)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,科技服務(wù)內(nèi)容也從原來(lái)的以技術(shù)為主轉(zhuǎn)向技術(shù)服務(wù)、園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理、園區(qū)信息化服務(wù)等多元化,涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方位。2012年11月30日,在省農(nóng)委、省教育廳、蘇州市委市政府的支持下,蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建了江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企(園區(qū))合作聯(lián)盟,搭建了省內(nèi)政行校企的科技、人才、資源共享的合作平臺(tái),目前共有理事單位144家。其中園藝相關(guān)企業(yè)30余家,共同致力于構(gòu)建“專業(yè)共建、人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的緊密型合作辦學(xué)體制,努力實(shí)現(xiàn)“人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、師資鍛煉、崗位實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”五位一體的合作目標(biāo)。借助“江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企(園區(qū))合作聯(lián)盟”的大平臺(tái),成立了園藝科技學(xué)院分理事會(huì),確立了8個(gè)常務(wù)理事及22個(gè)理事單位。園藝科技學(xué)院與太倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、昆山“星期九”、蘇州東山吳儂茶葉合作社、蘇州吳中區(qū)東山雨花綠蔬菜專業(yè)合作社、常熟海明蔬菜園藝場(chǎng)、蘇州維生種苗有限公司等形成緊密型校企合作聯(lián)盟。校企雙方在校企技術(shù)人才互兼互聘、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、公共實(shí)訓(xùn)資源開發(fā)、園藝項(xiàng)目合作等方面達(dá)成共識(shí)。
1.2中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢,成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)欠缺各類科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),如:生產(chǎn)力中心、大學(xué)科技園、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地等層出不窮,但還未能真正適應(yīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移需要,形成有效的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。一些中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),成果轉(zhuǎn)移的媒介作用未能充分發(fā)揮,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展不協(xié)調(diào)。此外,缺少專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)和技術(shù)定價(jià)等中介機(jī)構(gòu),企業(yè)很難對(duì)于科技成果的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)做出判斷,市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)困難[5]。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在問(wèn)題的原因分析
我國(guó)農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用還存在許多需要研究、探討的問(wèn)題,分析研究這些問(wèn)題,提出相應(yīng)的改革措施,對(duì)今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系及相關(guān)機(jī)制跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的步伐我國(guó)分散式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占有相當(dāng)大的比重,隨著大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人口大轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快,范圍不斷擴(kuò)大,相關(guān)各部門制定的土地流轉(zhuǎn)政策和措施相繼出臺(tái),各類市場(chǎng)主體紛紛涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),從事規(guī)?;⒓s化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向大規(guī)模現(xiàn)代化邁進(jìn)增添了活力,但也存在市場(chǎng)主體規(guī)模較小、缺少科技支撐、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理不熟悉、對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題[6]。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣機(jī)制是在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,不太適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的要求,因此,急需建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,面向新型多元經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體制機(jī)制。
2.2缺乏引導(dǎo)和發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中作用的相應(yīng)系統(tǒng)化政策或操作規(guī)章一是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與農(nóng)業(yè)推廣投入的比例不對(duì)稱,對(duì)成果創(chuàng)新的重視程度遠(yuǎn)高于對(duì)成果轉(zhuǎn)化推廣的重視程度,對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或固定、持續(xù)的大投入[7];二是對(duì)農(nóng)業(yè)成果中試放大與轉(zhuǎn)化工作重視不夠,許多成果存在區(qū)域適應(yīng)性或生態(tài)因素限制,科研單位沒有精力和經(jīng)費(fèi)開展中試放大,即使抓了中試放大工作也是規(guī)模不大、范圍不廣、時(shí)間不持久,導(dǎo)致成果示范帶動(dòng)作用強(qiáng)度不大、顯示度不高、宣傳效果不顯著;三是大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)主體,從企業(yè)自身利益考慮,不愿意投入大量的資金抓成果轉(zhuǎn)化或推廣工作,只是以收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售為主;四是農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,但目前國(guó)家設(shè)立的關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目實(shí)施期比較短。
2.3農(nóng)業(yè)科技成果“產(chǎn)供銷”機(jī)制不完善一是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制與轉(zhuǎn)化機(jī)制是以科研院所創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)推廣部門提供生產(chǎn)服務(wù)為主體,科技項(xiàng)目立項(xiàng)大多數(shù)是自上而下,通過(guò)專家評(píng)審、管理部門審批的立項(xiàng)機(jī)制,是導(dǎo)致一部分創(chuàng)新成果不適合生產(chǎn)或市場(chǎng)需求的根本原因之一[8];二是科研院所科技人員大部分時(shí)間忙于上項(xiàng)目、搞創(chuàng)新、參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議、培養(yǎng)人才等方面工作,下基層調(diào)研時(shí)間較少,深入研究生產(chǎn)一線技術(shù)需求和市場(chǎng)需求成果精力也有限,這也不利于科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技創(chuàng)新。成果的完整性、可操作性和適應(yīng)性也存在缺欠,對(duì)研發(fā)的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用花費(fèi)的時(shí)間較少或根本沒有多少時(shí)間到基層解決問(wèn)題;三是創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用客體之間缺少有效成果溝通渠道和長(zhǎng)效機(jī)制,導(dǎo)致許多成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值,雖然政府部門采取多種形式進(jìn)行成果信息,舉辦對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)等,收到了一定效果,但是效果不顯著,缺少成果市場(chǎng)化“產(chǎn)供銷”聯(lián)動(dòng)機(jī)制;四是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化推廣過(guò)程中,應(yīng)用客體群體大而分散,掌握成果或技術(shù)的人員較少,技術(shù)服務(wù)難以到位,并且許多成果或技術(shù)由于受地理環(huán)境、氣候變化、應(yīng)用客體對(duì)技術(shù)掌握程度和生產(chǎn)管理水平等因素限制,也導(dǎo)致成果應(yīng)用達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
2.4農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制在一定程度上不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展一是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)以政府部門為主導(dǎo)的傳統(tǒng)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)科技成果的迫切需求,部分成果不符合市場(chǎng)需求,難以推廣應(yīng)用或轉(zhuǎn)化;二是一項(xiàng)成熟的成果或配套完善技術(shù)的評(píng)價(jià)應(yīng)該包括成果的先進(jìn)性、區(qū)域的適應(yīng)性、成果的可操作性、經(jīng)濟(jì)的可行性和市場(chǎng)的需求性等方面,而我國(guó)過(guò)去的農(nóng)業(yè)成果評(píng)價(jià)主要側(cè)重于成果的先進(jìn)性和區(qū)域的適應(yīng)性等方面,對(duì)成果的可操作性、適用性、應(yīng)用前景、完善配套、成本與效益、市場(chǎng)需求等方面評(píng)價(jià)不夠,導(dǎo)致一部分成果不具備轉(zhuǎn)化條件;三是大部分成果評(píng)價(jià)時(shí)缺少中試環(huán)節(jié),在成果轉(zhuǎn)化放大或產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化失敗或達(dá)不到預(yù)定目標(biāo);四是成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)雖然不少,但是絕大多數(shù)是事業(yè)單位在做成果轉(zhuǎn)化,中介機(jī)構(gòu)大部分對(duì)市場(chǎng)或客戶需求了解不夠,對(duì)成果本身技術(shù)應(yīng)用范圍、技術(shù)特點(diǎn)、技術(shù)成熟性與配套性的了解不夠深入,難以發(fā)揮成果中介轉(zhuǎn)化作用,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率不高;五是以政府及有關(guān)部門為主體的成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中評(píng)審環(huán)節(jié)是專家組評(píng)審,專家們?cè)u(píng)審過(guò)程中注重成果創(chuàng)新性,側(cè)重于科技產(chǎn)出為主的評(píng)價(jià),市場(chǎng)主體極少有人參與評(píng)審,這種評(píng)審機(jī)制不太適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)成果進(jìn)行正確評(píng)價(jià)[9]。
3提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對(duì)策建議
3.1改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制一是建立應(yīng)用者(合作組織、農(nóng)民、科技示范戶、企業(yè))、研究者(科教單位、專家)和推廣者(推廣部門、合作組織、推廣人員)信息采集分析利用平臺(tái),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)信息管理系統(tǒng),促進(jìn)立項(xiàng)和需求對(duì)接;二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目立項(xiàng)模式,對(duì)全國(guó)性重大共性技術(shù)項(xiàng)目,采取擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的全國(guó)性團(tuán)隊(duì),進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),避免課題研究分散割裂,促進(jìn)重大突破性、有價(jià)值和可轉(zhuǎn)化成果的產(chǎn)出;三是將項(xiàng)目立項(xiàng)與推廣應(yīng)用掛鉤,與需求反饋結(jié)合,將推廣部門、合作組織、基層農(nóng)技人員和科技示范戶納入項(xiàng)目實(shí)施方,形成科技上中下游項(xiàng)目承擔(dān)結(jié)合體,從源頭上解決項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)需求脫節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施與生產(chǎn)分離等問(wèn)題。
3.2改革科技評(píng)價(jià)機(jī)制一是委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目完成狀況、執(zhí)行效率、內(nèi)部管理水平、工作進(jìn)度、滿意程度及持續(xù)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估,定期向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果,加強(qiáng)公眾對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的了解和監(jiān)督,發(fā)揮社會(huì)信用的引導(dǎo)和監(jiān)督作用;二是規(guī)范研究成果數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和成果等信息進(jìn)行及時(shí)的收集、分析,提供完備、翔實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐,以實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正和準(zhǔn)確的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng);三是對(duì)成果完成者、承擔(dān)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)者及管理者的基本信息以及參與科技計(jì)劃活動(dòng)中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄,將信用管理與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有機(jī)結(jié)合,提高成果適用性和真實(shí)性。
3.3改革成果獎(jiǎng)勵(lì)制度一是對(duì)重大突破性成果實(shí)行主要完成人并列排名,擴(kuò)大主要完成人獲獎(jiǎng)面和受益面,促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)大聯(lián)合、大協(xié)作,形成重大成果持續(xù)產(chǎn)出機(jī)制;二是采取符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)際的成果評(píng)價(jià)方式,改變簡(jiǎn)單以SCI、EI等重要索引收錄的論文和授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)創(chuàng)新原創(chuàng)性及其潛在和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益在獎(jiǎng)勵(lì)中的權(quán)重;三是擴(kuò)大重大成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)判范圍,改變現(xiàn)有提供“效益證明”蓋章式成果應(yīng)用評(píng)判模式,跳出成果應(yīng)用“自我證明、自我評(píng)價(jià)”圈子,確保成果獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和有效性[10]。
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是我國(guó)發(fā)展高等教育進(jìn)程中較早設(shè)置的專業(yè),作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)管理相結(jié)合的本科專業(yè),為國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的專門人才。從外部條件來(lái)看,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)專業(yè)的生存與發(fā)展,取決于其培養(yǎng)的人才是否能滿足社會(huì)的需求。從專業(yè)內(nèi)部來(lái)講,培養(yǎng)目標(biāo)決定了專業(yè)的特色與定位,而培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又以專業(yè)課程體系為依托。所以,課程體系的設(shè)置是為專業(yè)人才的培養(yǎng)而服務(wù),其合理性最終取決于是否滿足對(duì)專業(yè)人才的社會(huì)需求。基于此,試從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)需求的變化來(lái)探討農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系的改革。
一、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查
近幾年來(lái),隨著高校的不斷擴(kuò)招以及國(guó)家就業(yè)體制的根本性變革,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)總體形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,以沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為例,畢業(yè)生就業(yè)單位、畢業(yè)生就業(yè)率發(fā)生了如下變化:
(一)畢業(yè)生就業(yè)單位的變化
從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看,本專業(yè)培養(yǎng)的人才能在各類農(nóng)(林)企業(yè)、教育科研單位和各級(jí)政府部門從事經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融財(cái)會(huì)、政策分析等方面工作?;诖?,把農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位分為四大類型即企業(yè)、教育科研單位、行政事業(yè)單位,其他(包括考取研究生、自主創(chuàng)業(yè)等)。其近20年就業(yè)方向變化情況如表1。
從表1可以看出,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)的人數(shù)呈上升趨勢(shì),而且這種趨勢(shì)越來(lái)越明顯;在教育科研單位就業(yè)和行政事業(yè)單位就業(yè)的人數(shù)呈明顯下降趨勢(shì)。這一方面原因在于進(jìn)入行政事業(yè)單位愈加規(guī)范,競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,行政單位必須參加公務(wù)員考試,事業(yè)單位也實(shí)行統(tǒng)一招考;另一方面,隨著我國(guó)研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大,畢業(yè)生學(xué)歷層次日益提高,導(dǎo)致進(jìn)入教育科研單位的門檻提高,很多用人單位要求必須具有碩士學(xué)位甚至是博士學(xué)位。而各類企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)對(duì)畢業(yè)生學(xué)歷、學(xué)位的要求不高,所以,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生目前更多就業(yè)于各類企業(yè)。
(二)畢業(yè)生就業(yè)率的變化
從1996年開始,國(guó)家取消了大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)一分配制度,實(shí)行完全市場(chǎng)化的雙向選擇。由于就業(yè)政策和就業(yè)領(lǐng)域的變化,沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,表2為沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)與經(jīng)管學(xué)院近5年就業(yè)數(shù)據(jù)。
從表2可以看出,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率呈一個(gè)明顯下降趨勢(shì),尤其是近2年就業(yè)率下降明顯。雖然與學(xué)校的總體就業(yè)率對(duì)比處于中游水平,但是對(duì)比經(jīng)管學(xué)院平均就業(yè)率而言明顯較低。
二、對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)方向及選學(xué)課程意愿的調(diào)查
學(xué)生由于就業(yè)壓力的增大,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,大多選擇能快速提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)畢業(yè)就能就業(yè)或?qū)蜆I(yè)幫助較大的專業(yè)方向和課程。
為了給學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)更多的自主選擇,沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)從2003級(jí)開始,讓學(xué)生在大三實(shí)行明確的專業(yè)方向選擇,具體方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展和企業(yè)管理,兩個(gè)專業(yè)方向分別設(shè)置了相應(yīng)的方向課。近4屆學(xué)生專業(yè)方向選擇情況如表3。
從學(xué)生專業(yè)方向選擇的情況來(lái)看,除04級(jí)學(xué)生在兩個(gè)專業(yè)方向選擇基本持平外,其余幾屆學(xué)生大部分選擇了企業(yè)管理方向。經(jīng)過(guò)調(diào)查了解,學(xué)生的選擇專業(yè)方向更多考慮的是市場(chǎng)就業(yè)需要。
(二)專業(yè)課程的選擇意愿
為了了解學(xué)生對(duì)專業(yè)課程的選擇意愿,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理教研室對(duì)三、四年級(jí)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看:
“學(xué)生最喜歡的專業(yè)課程”這一選項(xiàng)中,排前五位的分別是管理學(xué)原理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)(包含微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易。其中,管理類課程占到60%,而經(jīng)濟(jì)類課程只占20%。
“在對(duì)就業(yè)最有用的專業(yè)課程”這一項(xiàng)中,排前五位的分別是市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理學(xué)原理、會(huì)計(jì)類課程、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法。管理類課程具有明顯的優(yōu)勢(shì)。雖然學(xué)生只是一些感性的認(rèn)識(shí),但也從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)目前課程設(shè)置上的一些漏洞和問(wèn)題。
三、當(dāng)前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)類課程與管理類課程的平衡問(wèn)題
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是涵蓋農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、管理三大學(xué)科的寬口徑專業(yè),授予學(xué)生的學(xué)位從早期的農(nóng)學(xué)學(xué)士到中期的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士以及現(xiàn)在的管理學(xué)學(xué)士,體現(xiàn)了教育界對(duì)這一專業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷變化過(guò)程。最初在專業(yè)課程設(shè)置上,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為主線,強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的研究,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)際上成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)。在大學(xué)生就業(yè)體制改革前,國(guó)家更多需要具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生,各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生的主要就業(yè)單位。但隨著大學(xué)生就業(yè)體制的變革以及政府職能的轉(zhuǎn)變,企業(yè)逐漸成為接納農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生就業(yè)的主要領(lǐng)域。對(duì)于企業(yè)而言,需要的是具備較強(qiáng)微觀管理能力的學(xué)生。針對(duì)這一市場(chǎng)需求變化,近年來(lái),專業(yè)在教學(xué)計(jì)劃中作了一些調(diào)整,增加了管理系列的課程,但與一般的管理專業(yè)相比,從課程體系來(lái)看,無(wú)論是廣度還是深度都有較大差距。
(二)“重理論,輕實(shí)務(wù)”的問(wèn)題
隨著大學(xué)擴(kuò)招,高等教育由原來(lái)的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娀逃?,在人才培養(yǎng)的層面上,也由原來(lái)的宏觀型、理論研究型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄓ眯?、?fù)合型和應(yīng)用型。培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,必然要對(duì)原有課程體系進(jìn)行改革。在當(dāng)前的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系中,“重理論,輕實(shí)務(wù)”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重(這也是全國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的一個(gè)通病),具體體現(xiàn)在:(1)在教學(xué)方式中,專業(yè)課程的講授大多依然采用的是“教聽式”,而強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)操作、學(xué)生參與的教學(xué)方式較少;(2)在教學(xué)計(jì)劃中,原有的專業(yè)課程實(shí)習(xí)較少,主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理三門課程;(3)考核方式中也存在一定問(wèn)題,考核的方式較為傳統(tǒng),很難從鍛煉提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力出發(fā)來(lái)進(jìn)行。
(三)課程體系的“?!焙汀皩挕钡膯?wèn)題
由于農(nóng)林濟(jì)管理學(xué)科自身的宏觀性和寬泛性,以及為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的需求,在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程設(shè)置中,包含了較多其它學(xué)科或?qū)I(yè)的課程:如會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、審計(jì)學(xué)等會(huì)計(jì)類課程;證券投資學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)等金融類課程、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易等貿(mào)易類課程。這些課程的設(shè)置,在一定程度上擴(kuò)大了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,增加了知識(shí)面,拓展了知識(shí)結(jié)構(gòu),但受到學(xué)時(shí)限制,使得這些“寬”與“?!毕嗷ジ?jìng)爭(zhēng),農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里,始終是現(xiàn)行農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理課程體系面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。雖然農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系一直在不斷微調(diào),從上述的分析可以看出,現(xiàn)有的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系依然存在一定的問(wèn)題,要使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)的需要,在課程設(shè)置、體系構(gòu)成等方面必須進(jìn)行一定程度的改革。
四、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系改革的思路
(一)課程體系應(yīng)以學(xué)生就業(yè)需求為導(dǎo)向
政府對(duì)高等教育的目的主要有兩個(gè),一是提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì),二是為社會(huì)培養(yǎng)人才。學(xué)生的目的除上述外還包含著提高自身社會(huì)生存能力,社會(huì)生存能力中最重要的指標(biāo)是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如果大學(xué)是“工廠”,培養(yǎng)的學(xué)生就是“產(chǎn)品”,評(píng)價(jià)這個(gè)“工廠”好壞的重要指標(biāo)就是“產(chǎn)品”是否受社會(huì)歡迎。社會(huì)歡迎就意味著學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),高校培養(yǎng)學(xué)生的目的才算完成。因此,在專業(yè)課程體系的設(shè)置和調(diào)整過(guò)程中,應(yīng)時(shí)時(shí)把握學(xué)生就業(yè)需求目標(biāo),在提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí),更好的為學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)而服務(wù)。
(二)把握好專業(yè)的“共性”和“個(gè)性”
從“共性”的角度來(lái)講,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涵蓋經(jīng)濟(jì)和管理兩大學(xué)科,目前授予的是管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。因此,在課程設(shè)置中,經(jīng)濟(jì)、管理通用型課程應(yīng)是其主體,這是“共性”問(wèn)題。但同時(shí),農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)又有自己的“個(gè)性”問(wèn)題,需要有一部分專業(yè)課程來(lái)體現(xiàn)這種“個(gè)性”,這也是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的特色所在。
(三)細(xì)化專業(yè)方向的劃分
從我們收集到的文獻(xiàn)資料來(lái)看,對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念和內(nèi)涵進(jìn)行探討的文章有20余篇。其中較有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種:(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條化、系列化論;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化;(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建立一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)組織方式;(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)由不是一個(gè)典型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過(guò)程;(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真正內(nèi)涵在于,它是一種能夠給有關(guān)利益主體帶來(lái)制度凈收益的新型交易方式或非市場(chǎng)制度創(chuàng)新;(6)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以某種或某幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)為龍頭,將產(chǎn)供銷不同階段的服務(wù)企業(yè)以合同或協(xié)議的形式聯(lián)接起來(lái),組成一個(gè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的綜合體。當(dāng)前,對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”一詞的界定不僅出現(xiàn)在學(xué)術(shù)性文章中,官方文件中也對(duì)其進(jìn)行界定。十五屆三中全會(huì)《決定》中的提法是“農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不受部門、地區(qū)和所有制的限制,把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體,形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。”總體來(lái)說(shuō),不論上述各種觀點(diǎn)存在何種差異,但都將農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的整合作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最基本的內(nèi)容。以上各種觀點(diǎn)其實(shí)都是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一體化的思想的變形。
但實(shí)際上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化并不是一回事。產(chǎn)業(yè)是近代、現(xiàn)代的概念,是商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)農(nóng)民從一個(gè)自給性生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)商品生產(chǎn)者時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只是一個(gè)生產(chǎn)部門,而不是產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本目的不外乎實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與提高農(nóng)業(yè)的效益。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng)則是達(dá)到這一目的的一種手段。而且,這種手段并不是隨時(shí)隨地可以有用武之地的。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng),是因?yàn)槠渚哂邪l(fā)達(dá)的工業(yè)化水平,具有發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)條件,具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),具有完善的各種社會(huì)化服務(wù)體系,但我國(guó)還沒有這樣的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng),是提高農(nóng)業(yè)效益的有效手段,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
就內(nèi)涵而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化指的是產(chǎn)業(yè)系列化,實(shí)際上就是將農(nóng)工商“捆綁”在一起;而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義是非常廣泛的。除了包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的含義外,還包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新、生產(chǎn)方式的變更等內(nèi)容,即是說(shuō)不僅僅是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新,更多的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的變遷。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程大致是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高促進(jìn)了社會(huì)分工的深化,而社會(huì)分工的深化一方面促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展,另一方面當(dāng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)后,市場(chǎng)法則會(huì)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)專業(yè)化。社會(huì)分工越發(fā)達(dá),社會(huì)協(xié)作也必然越發(fā)達(dá)。這樣,原有的協(xié)作關(guān)系或制度安排的協(xié)調(diào)功能就會(huì)弱化或失靈,并產(chǎn)生了對(duì)新的分工協(xié)作關(guān)系或制度安排的社會(huì)需求,提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系與協(xié)作或新的制度安排的客觀要求。在這個(gè)基礎(chǔ)上,就會(huì)產(chǎn)生專業(yè)合作社和專業(yè)公司等形式的水平(橫向)聯(lián)合和農(nóng)、工、貿(mào)一體化的垂直(縱向)聯(lián)合。這兩種聯(lián)合相互交錯(cuò)、結(jié)合,形成各種經(jīng)營(yíng)載體,組成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)體制。從這個(gè)意義上講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)專業(yè)化和社會(huì)化的過(guò)程。
因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在制度變遷的基礎(chǔ)上,農(nóng)村勞動(dòng)分工深化的必然產(chǎn)物,實(shí)質(zhì)就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。由于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化和一體化的發(fā)展,使作為傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的農(nóng)業(yè)發(fā)生迅速而深刻的變化。其一,投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)資料比重下降,現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料明顯上升。其二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中用于工業(yè)部門作為原料加工的比重有了明顯的上升。其三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門,包括工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商飲業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)貢獻(xiàn)率也明顯地提高。這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過(guò)程就是人們所說(shuō)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
可見,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)分工的深化。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在這個(gè)過(guò)程的初始階段。在這一階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工不斷深化。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式將長(zhǎng)期以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基本形式,因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化近期的重點(diǎn)任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)戶的專業(yè)化生產(chǎn)而不是其他。而且,在農(nóng)戶分工深化以后,農(nóng)民必然獲得利益,相應(yīng)的市場(chǎng)自然可以產(chǎn)生。在農(nóng)戶對(duì)服務(wù)的需求、追求增值利益的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生以后,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,自然會(huì)拉動(dòng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。但如果在近期內(nèi)拔苗助長(zhǎng),必將欲速而不達(dá)。現(xiàn)在有些地方已經(jīng)出現(xiàn)由于政府強(qiáng)制推行所謂的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”導(dǎo)致的嚴(yán)重問(wèn)題。
二、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與中國(guó)農(nóng)戶的專業(yè)化
農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指國(guó)家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品滿足國(guó)外消費(fèi)者需要的能力,它反映了國(guó)家農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)力的水平。當(dāng)前,我國(guó)即將加入WTO。一方面,這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊,尤其是在大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。另一方面,也為立足于國(guó)際市場(chǎng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)提供了前所未有的機(jī)遇。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)必須在這一特定背景之下進(jìn)行。因此,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也會(huì)表現(xiàn)為國(guó)際化進(jìn)程。由于深化農(nóng)戶的專業(yè)化分工是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中需要解決的根本問(wèn)題,因此如何立足于國(guó)際市場(chǎng)深化農(nóng)戶的專業(yè)化分工便成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題之一。
自改革開放以后,我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力大大提高,增強(qiáng)了我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給能力。但與之不相稱的是,我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并沒有得到相應(yīng)的提高,相反,在世界經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下固然與諸多因素有關(guān),但最重要的原因在于我國(guó)未根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)為了保障糧食安全,長(zhǎng)期強(qiáng)制性地要求農(nóng)戶種植糧食,而對(duì)附加值高、能增加就業(yè)、提高農(nóng)民收入的畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展卻沒有予以相應(yīng)的支持。這在糧食主產(chǎn)區(qū)體現(xiàn)得尤其明顯。
根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,要素條件是決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素。我國(guó)要素條件的基本狀況是土地資源短缺、勞動(dòng)力資源豐富、知識(shí)和技術(shù)存量低、資金緊張。在加入WTO后,我國(guó)應(yīng)該揚(yáng)勞動(dòng)力資源之長(zhǎng)補(bǔ)其他要素之短。為此,我國(guó)應(yīng)將有關(guān)的國(guó)內(nèi)支持措施由完全為糧食安全服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)并兼顧為糧食安全服務(wù)。
雖然我國(guó)已經(jīng)呈現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì),但是從整體來(lái)看,仍是以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主的。因此,促進(jìn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶的專業(yè)化分工是基本的任務(wù)。從我國(guó)近年的出口狀況來(lái)看,中間產(chǎn)品(主要包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉、藥用植物、稻草秸稈及飼料等)是我國(guó)的主要出口商品,占農(nóng)產(chǎn)品出口額的比重一直在50%以上,具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。消費(fèi)者導(dǎo)向型產(chǎn)品是我國(guó)第二大出口農(nóng)產(chǎn)品,占出口份額的30%左右,其中大部分產(chǎn)品(主要包括肉類、水產(chǎn)品加工品、谷物加工品、蔬菜及水果制品、雜項(xiàng)食品、飲料、酒和醋、煙草及煙草代用品的制品等)具有競(jìng)爭(zhēng)能力。大宗農(nóng)產(chǎn)品(主要包括谷物、油籽、棉花等)是我國(guó)出口最少的農(nóng)產(chǎn)品,基本不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從要素的配置狀況來(lái)看,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中間產(chǎn)品及大部分消費(fèi)者導(dǎo)向型產(chǎn)品為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得與發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)密切有關(guān),因此應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)戶利用當(dāng)前的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)這些產(chǎn)品。
三、建立和完善促進(jìn)農(nóng)戶專業(yè)化分工的支持系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面非常廣泛,只有在完善的支持系統(tǒng)的作用下才能保證不斷向縱深推進(jìn)。由于單個(gè)的農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間存在不可逾越的鴻溝。因此,在農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基本經(jīng)營(yíng)形式的我國(guó),建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持系統(tǒng),為農(nóng)戶提供全面、周到、有效的服務(wù)是至關(guān)重要的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持系統(tǒng)包括基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)、金融支持系統(tǒng)、管理系統(tǒng)(包括政策法律支持系統(tǒng)和社會(huì)倫理支持系統(tǒng))和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)支持系統(tǒng)、人力資本支持系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)等。建立和完善促進(jìn)農(nóng)戶專業(yè)化分工的支持系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手。
1.政府
一般而言,政府的作用可以概括為計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)控。政府的具體作用包括:(1)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施條件,其中最重要的是要做到四通——通路、通電、通水、通訊;(2)建立和培育完善的市場(chǎng)體系和服務(wù)體系,為商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件;(3)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織工作,包括指導(dǎo)組建多種形式的產(chǎn)供銷中介組織,提供市場(chǎng)信息,指導(dǎo)制定發(fā)展計(jì)劃,協(xié)調(diào)科技服務(wù),依據(jù)市場(chǎng)法則指導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等。
在借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,我國(guó)當(dāng)前主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善政策體系。(1)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,建立科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)制度。(2)出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政、稅收和金融政策。(3)制定有利于形成全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的政策、保護(hù)市場(chǎng)的政策、市場(chǎng)管理政策等。(4)制定發(fā)育中介組織的政策,幫助農(nóng)戶走向市場(chǎng)。(5)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),以示范區(qū)向周圍輻射,并提供成功的經(jīng)驗(yàn)。
世界上許多國(guó)家在加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中都制定了有關(guān)法律,我國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序地發(fā)展,應(yīng)在各地經(jīng)驗(yàn)和地方法規(guī)基礎(chǔ)上,研究制定有關(guān)法律法規(guī),如供銷合作社法、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理法、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公平交易法、農(nóng)產(chǎn)品民間運(yùn)銷及壟斷法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展條例等,從而為公平公正競(jìng)爭(zhēng)、合理分享市場(chǎng)交易利益,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.商業(yè)性金融力量
目前,針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行貸款的主要是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。而農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社面臨著虧損掛帳的老大難問(wèn)題,為消化不良資產(chǎn),當(dāng)前的貸款趨于嚴(yán)格。因此,應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)村的存款資金必須貸到農(nóng)村而不能流入市場(chǎng),不能貸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村信用社縣聯(lián)社營(yíng)業(yè)部的儲(chǔ)蓄存款也要回流到農(nóng)村,以滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)資金的借貸需要。另外,要擴(kuò)大國(guó)家銀行的大農(nóng)業(yè)貸款份額,增加信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。在信貸資金的投入、資金安排、計(jì)劃管理等方面向農(nóng)業(yè)傾斜。值得指出的是,當(dāng)前要特別重視對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行直接貸款。
3.企業(yè)
在實(shí)踐中,股份合作制、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)等都使得農(nóng)業(yè)開發(fā)的力度和速度有明顯提高,特別是企業(yè)投入資金來(lái)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最近更受到關(guān)注。企業(yè)投資要考慮資金利潤(rùn)率,是有償投入。應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和完善集體宜林“四荒”使用權(quán)拍賣政策,拍賣后的使用權(quán)允許繼承、租賃和轉(zhuǎn)讓;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位或個(gè)人到農(nóng)村獨(dú)資或合資開發(fā)農(nóng)業(yè)。建立企業(yè)等營(yíng)利性開發(fā)主體介入農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,提高他們的積極性,有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在交通、信息等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入上,今后應(yīng)當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,改變傳統(tǒng)的、單一的投資體制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、投入多元化,利用政策導(dǎo)向與利益傾斜來(lái)吸引企業(yè)投資。
4.事業(yè)單位
3.4系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的智能化和本土化程度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送走向田間將成為一種趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無(wú)疑可以彌補(bǔ)我國(guó)農(nóng)業(yè)的分散與閉塞弱勢(shì)。光纖化和寬帶化的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化提供了良好的硬件條件。因此,未來(lái)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段首先要考慮網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)共享問(wèn)題。能夠成功地在網(wǎng)上運(yùn)行的系統(tǒng)才真正具有強(qiáng)大的生命力和實(shí)用性,符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的要求[12,13]。
3.5系統(tǒng)面向多層次設(shè)計(jì)。專家系統(tǒng)服務(wù)的對(duì)象并不都在同一個(gè)層次上,文化程度存在較大的差異,不同對(duì)象要求獲取信息的復(fù)雜程度不同,所操作的專家系統(tǒng)和輸出的內(nèi)容復(fù)雜程度也不相同,因此開發(fā)不同層次的專家系統(tǒng)(如面向灌溉管理專業(yè)人員、農(nóng)村技術(shù)人員、農(nóng)戶的灌溉專家系統(tǒng))也是需要考慮的一個(gè)問(wèn)題[14]。
3.6系統(tǒng)開發(fā)市場(chǎng)化。我國(guó)已經(jīng)成功加入WTO,因此農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的建造不應(yīng)忽視國(guó)際市場(chǎng)的需求,開發(fā)既能滿足我國(guó)需求也能適宜國(guó)際需求的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是必要的[12,13]。
3.7創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用的外部環(huán)境。目前,我國(guó)農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及(包括上網(wǎng))雖然初顯端倪,但由于資金、條件和培訓(xùn)對(duì)象文化程度等諸多因素的限制,推廣和普及計(jì)算機(jī)依然存在著許多實(shí)際困難,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他行業(yè),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比更顯不足,從而也影響了農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的更進(jìn)一步推廣應(yīng)用。為此,必須從計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)人手,傳播和普及計(jì)算機(jī)技術(shù),并進(jìn)一步在現(xiàn)有的有線通信技術(shù)體系中,減少農(nóng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的服務(wù)及農(nóng)民文化素質(zhì)低等重大障礙,改善農(nóng)民的上網(wǎng)條件。另外,農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍之一,只有農(nóng)業(yè)企業(yè)積極使用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),大力推進(jìn)電子商務(wù),才能提供全球服務(wù)、提升企業(yè)形象、開拓潛在市場(chǎng)、增加企業(yè)利潤(rùn),才能使企業(yè)信息化走向?qū)崉?wù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低等特點(diǎn),我國(guó)大部分企業(yè)分散經(jīng)營(yíng),環(huán)境閉塞,信息不靈,傳遞不便,難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和我國(guó)加入WTO進(jìn)程的加快,企業(yè)信息化能使人力、物力、財(cái)力以及內(nèi)外部信息資源得以充分開發(fā)和利用,從而降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中找到自己生存與發(fā)展的空間,并最終使農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境[15]。 4結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)在生產(chǎn)中有著廣闊的應(yīng)用前景??梢哉f(shuō),在農(nóng)作物生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都可以用到專家系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普及和各地建設(shè)信息高速公路設(shè)想的提出,建設(shè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)將成為加快農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)信息傳播的重要手段,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的積極動(dòng)力。鑒于農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的重大意義??梢灶A(yù)料,一個(gè)以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為重要手段的智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)將在我國(guó)迅速發(fā)展,并將成為我國(guó)2l世紀(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的增長(zhǎng),對(duì)今后政策的制定實(shí)施有著重要的作用。因此,城鎮(zhèn)化將從以下3個(gè)方面來(lái)影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的增長(zhǎng)。
(1)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施會(huì)使得原先破碎分散的土地逐步集中,進(jìn)而使未來(lái)的農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。然而,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下,要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍和發(fā)展路徑,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率,必須進(jìn)行發(fā)展模式和服務(wù)等創(chuàng)新。樊帆則認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)發(fā)展新時(shí)期,土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng);另一方面,土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了前提條件和廣闊舞臺(tái)。湯鵬主則主張土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。在當(dāng)今制度下,土地流轉(zhuǎn)制度必然改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。因此,土地流轉(zhuǎn)后形成的規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體都將無(wú)一例外地迫切需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出新的要求。有學(xué)者的研究表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在相互作用機(jī)制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和組織兩方面來(lái)提高農(nóng)業(yè)需求、降低道德風(fēng)險(xiǎn)。唐瑾認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展,要求構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。石曉軍和郭金龍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)為兩種形式:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與食品加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)的本地產(chǎn)業(yè)化,因此,政府有動(dòng)力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的全面保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是一種必然,對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展有著直接的影響。
(3)人力資本意識(shí)的喚醒。人力資本意識(shí)的逐步喚醒,就是人們對(duì)生活品質(zhì)提出更多的要求。這里指的是“人力資本意識(shí)對(duì)保險(xiǎn)需求的直接影響是認(rèn)識(shí)到要對(duì)不確定的人力資本價(jià)值進(jìn)行保障,而更深層次的影響是全面的風(fēng)險(xiǎn)保障意識(shí)的喚醒?!边@種意識(shí)的喚醒進(jìn)而對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著更多的需求。綜上所述,筆者將城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響劃分為土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、人力資本的喚醒三個(gè)方面的影響。為此,筆者搜集相關(guān)數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計(jì)分析的方法,以各省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求即各省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為因變量,來(lái)衡量這3個(gè)方面在現(xiàn)階段對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響。
2.模型構(gòu)建根據(jù)上述理論分析
可得到以下假說(shuō):假設(shè)1:土地的集中,農(nóng)民的收入更多的從工資性收入轉(zhuǎn)向于經(jīng)營(yíng)性收入。土地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng),使得土地的集中趨勢(shì)越高,進(jìn)而使土地用于大型的生產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)意愿越高,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求越高。假說(shuō)2:生活環(huán)境的改變,農(nóng)民的生活方式向城鎮(zhèn)居民的生活方式轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促使農(nóng)村勞動(dòng)力更多地由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生出多元化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的增長(zhǎng)。假設(shè)3:公共教育的普及,對(duì)于現(xiàn)有的生活,人們會(huì)提出更高的要求。人力資本意識(shí)的喚醒會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的快速發(fā)展。
(1)土地流轉(zhuǎn)意愿。參照曹建華等采用的近似方法,土地流轉(zhuǎn)采用土地流轉(zhuǎn)意愿來(lái)衡量。農(nóng)戶土地的流轉(zhuǎn)意愿和行為選擇也有人探討過(guò),可以通過(guò)構(gòu)建一個(gè)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿度的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。D=(R1/δ1)/(R2/δ2)=(R1/R2)×(δ2/δ1)①式①中,D為流轉(zhuǎn)意愿度指標(biāo),D值越大,土地流轉(zhuǎn)的意愿就越大;該指標(biāo)由相對(duì)收益比值R1/R2和相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比值δ2/δ1共同決定;R1為非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的凈收益和土地的流轉(zhuǎn)凈收益;δ1為非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn);R2為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的凈收益;δ2為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述公式,筆者對(duì)全國(guó)各省、市、區(qū)耕地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行分析,以農(nóng)戶的工資性收入作為農(nóng)戶非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益的近似指標(biāo),以農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)性收入作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的近似指標(biāo),以工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入的波動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)差作為衡量風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)。
(2)第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化使得第一產(chǎn)業(yè)的比重下降、第三產(chǎn)業(yè)的比重上升,第二產(chǎn)業(yè)保持基本不變。對(duì)于各省、市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,筆者選用各省、市第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重(以下簡(jiǎn)稱為第三產(chǎn)業(yè)占比)來(lái)衡量。即:第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重=第三產(chǎn)業(yè)值/GDP
(3)高中以上文化的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力比重。教育規(guī)模的擴(kuò)大可以提高人們的文化素養(yǎng),而居民文化素養(yǎng)的提高則是城鎮(zhèn)化的目標(biāo)和愿景之一。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米凱•吉瑟的研究證明:在農(nóng)村地區(qū),教育水平每提高10%,將多誘導(dǎo)6%~7%的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè)。對(duì)于人力資本意識(shí)的喚醒,則采用各省、市高中以上文化勞動(dòng)力占勞動(dòng)力的比重來(lái)衡量(以下簡(jiǎn)稱為高中以上文化勞動(dòng)力占比)。
(4)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入。反映省份農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求水平的指標(biāo)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入。由于先是考察各省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的時(shí)間序列,因此,研究中沒有采用保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入進(jìn)行量綱化。
二、統(tǒng)計(jì)分析
1.?dāng)?shù)據(jù)來(lái)源本研究中各省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收入
來(lái)自于2006~2013年《中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》。各省城鎮(zhèn)人口的工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入、第三產(chǎn)業(yè)值、高中文化以上的勞動(dòng)力均來(lái)自于2003~2013年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
2.統(tǒng)計(jì)分析
(1)省份的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求變化。摘自2013年的《中國(guó)保險(xiǎn)年鑒》,因?yàn)閿?shù)據(jù)較多,只選取了由北到南的5個(gè)省(市)在2005~2012年間其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的收入數(shù)據(jù),全國(guó)范圍內(nèi)各省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入都呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的景況。不同省份的增長(zhǎng)速度與增長(zhǎng)水平有著較大差異。黑龍江、安徽、湖南省保費(fèi)增長(zhǎng)較快且水平較高,北京市與海南省農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)平緩且水平不高。同時(shí),不同省份的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入較早期水平出現(xiàn)了較大的“跳躍”,回歸分析很難去涵蓋不同省份的發(fā)展變化,因此,選用相關(guān)系數(shù)度量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求與三大因素的關(guān)系。
(2)相關(guān)性分析。利用皮爾遜相關(guān)系數(shù)計(jì)算農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求與流轉(zhuǎn)意愿、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和教育水平的相關(guān)系數(shù),相關(guān)系數(shù)越接近于1,相關(guān)程度越高,其絕對(duì)值可以比較不同現(xiàn)象相關(guān)程度的高低。
三、結(jié)論與分析
全國(guó)各省市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入是逐年增長(zhǎng)的。但增長(zhǎng)的方式和增長(zhǎng)的水平存在著顯著性地差異。從各省(市)的皮爾遜相關(guān)系數(shù)來(lái)看,大多數(shù)省(市)的土地流轉(zhuǎn)意愿與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的相關(guān)性并不強(qiáng),只有黑龍江省、浙江省、湖南省等幾個(gè)省份的系數(shù)達(dá)到了顯著相關(guān)的水平并不能很好地驗(yàn)證假設(shè)2的猜想;對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的相關(guān)性有著較大差異,近似呈現(xiàn)出兩極分化的特點(diǎn),有些省、市的相關(guān)性較高,有些省、市的相關(guān)性較弱;除廣西、貴州外,其余省份的高中以上文化勞動(dòng)力占勞動(dòng)力的比重與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入存在著高度的相關(guān)性。對(duì)于以上結(jié)論分析如下:
1.原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入水平的幾個(gè)省份,如內(nèi)蒙古、黑龍江等都有著厚重的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ),有著廣泛的種植或牧養(yǎng)面積,且這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的依賴較大。
2.土地流轉(zhuǎn)因素土地流轉(zhuǎn)因素
對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響并沒有假設(shè)中的那么大。可能受到以下原因的影響:一是逐漸消失的土地紅利。在土地紅利上,下降了太多。城市中心城區(qū)的土地被賣得差不多了。有數(shù)據(jù)表明,中國(guó)城市人均居住面積已達(dá)到33平方米,農(nóng)村人均居住面積為37平方米,再過(guò)兩年,中國(guó)城市人均居住面積會(huì)超過(guò)農(nóng)村人均居住面積,農(nóng)村的土地資源優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。再者,中國(guó)農(nóng)村的土地紅利價(jià)值低微,因?yàn)楝F(xiàn)今農(nóng)村實(shí)行的集體土地制,缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村土地成本非常低廉。二是現(xiàn)今土地流轉(zhuǎn)的制度并不完善。土地流轉(zhuǎn)雖然帶來(lái)了很多積極的變化,但也存在土地用途改變、保障機(jī)制不健全、運(yùn)作欠規(guī)范等問(wèn)題。三是土地流轉(zhuǎn)的后續(xù)安排欠缺。如土地流轉(zhuǎn)必然使得土地集中化,大量勞動(dòng)力被釋放出來(lái)。如何解決這部分勞動(dòng)力亦是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化因素
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的上升,許多省、市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求增長(zhǎng)與之存在較高的相關(guān)性。山西、江西、河南、福建、貴州、甘肅、新疆等地都表現(xiàn)出較低的系數(shù),除福建省外,其余省、市的發(fā)展動(dòng)力和所依托的產(chǎn)業(yè)模式相關(guān),我們可以發(fā)現(xiàn),這些省、市的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度并不高,只有0.3%~0.5%。不同省份的工業(yè)化水平或者說(shuō)發(fā)展階段不同,因此,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推動(dòng)就有所差別,這個(gè)因素許多學(xué)者都有研究。
4.人力資本意識(shí)的喚醒
人力資本意識(shí)的喚醒與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的水平有著高度相關(guān)性。人們教育水平的提高對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求有著高度相關(guān)性,但同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到,教育也具有“遷出效應(yīng)”。許多受到高等教育的人們會(huì)對(duì)生活環(huán)境提出更高的要求,大多會(huì)在學(xué)成之際,去大城市尋求更多的工作薪水待遇與深造機(jī)會(huì)。由此造成大城市人才的聚集和小城市人才的流失,從而拉大地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
四、政策建議由以上結(jié)論提出如下建議:
1.因地制宜發(fā)展
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)黑龍江、新疆等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的省、區(qū),土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展還存在一定的作用,應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn);現(xiàn)代化程度高的如北京市、上海市和海南省等,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和教育的普及對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展作用性較強(qiáng)。但教育是一個(gè)周期較長(zhǎng)回報(bào)較慢的育才途徑,應(yīng)盡早開展教育改革,特別是貧困地區(qū)的教育。
通過(guò)對(duì)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的了解,對(duì)其工業(yè)化的過(guò)程分析,了解到在這個(gè)過(guò)程的早期發(fā)展中,是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投放了大量的社會(huì)勞動(dòng)力,再把農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資源投放到工業(yè)發(fā)展中。在工業(yè)化過(guò)程的中后期,隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展,2者之間的差距越來(lái)越大,工業(yè)漸漸取代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位。我國(guó)的工業(yè)會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在的這個(gè)地步,工業(yè)發(fā)展和城市的建設(shè)取得如此大顯著的成果,離不開農(nóng)業(yè)資源的提供、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力支持、農(nóng)民的偉大奉獻(xiàn)。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,積累的能力在逐步提高,我國(guó)政府也隨之改變了相關(guān)的政策,為了保證工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展,縮短工業(yè)與工業(yè)之間的差距,改變城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡,規(guī)定用城市的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展,用工業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)開始使用現(xiàn)代的工業(yè)、現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理方法,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐步改變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。它是一種過(guò)程,也是一種手段?,F(xiàn)階段創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村,不僅會(huì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)技術(shù),還會(huì)為創(chuàng)建社會(huì)主義下的農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化,提供一定的物質(zhì)支持。建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也可以保障農(nóng)民的基本生活,增強(qiáng)農(nóng)民的收入,提高農(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高土地的使用率,增強(qiáng)資源的利用率,可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際和市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。所以,加快執(zhí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)有著很大的意義。
1.3城鄉(xiāng)一體化
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展過(guò)程中,發(fā)生了不平衡,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后、生產(chǎn)組織能力不高、生產(chǎn)設(shè)備匱乏、生產(chǎn)力低、增長(zhǎng)過(guò)慢、農(nóng)民收入較低。工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)過(guò)快,造成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的差距越來(lái)越大,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)城鄉(xiāng)一體化的要求更加劇烈,要求把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體,統(tǒng)籌謀劃、綜合研究,通過(guò)體制改革和政策調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化;改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致,讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠,使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;消除城市與農(nóng)村的差距,實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村共同富裕。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科帶來(lái)了變化
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理提出了新的要求,并給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科也帶來(lái)一些影響和改變。
2.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來(lái)了新的改變和發(fā)展
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,問(wèn)題的增多,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步被現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所取代,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也隨之進(jìn)入新的階段,關(guān)于農(nóng)業(yè)的學(xué)科漸漸增多,管理學(xué)科的對(duì)象應(yīng)著重放在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上,注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來(lái)了新的改變和發(fā)展
現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化應(yīng)該得到高度的重視。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前主要的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必定會(huì)得到極高的重視,管理學(xué)科的發(fā)展,會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)代也是一個(gè)注重環(huán)境的時(shí)代。農(nóng)業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的再生產(chǎn)結(jié)果,環(huán)境的改變也會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的再生產(chǎn),所以環(huán)境保護(hù)理論也成了管理學(xué)科關(guān)注的重點(diǎn)。
2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來(lái)了新的改變和發(fā)展
現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化逐漸深入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略方針漸漸變成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重點(diǎn),并且進(jìn)行了一些探討,主要體現(xiàn)在:政府提出了可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略理念,把可持續(xù)性的使用和保護(hù)環(huán)境當(dāng)作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的管理學(xué)科重點(diǎn),以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理理論發(fā)生了質(zhì)的變化;怎樣提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的重點(diǎn)。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展和改變
3.1確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型顯示出很好的發(fā)展趨勢(shì),取得了一些顯著成果,但是轉(zhuǎn)型過(guò)程中,沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾。我國(guó)人口眾多,人均耕地很少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成一定的規(guī)模,還是比較零散的,沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體形態(tài)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,過(guò)去農(nóng)業(yè)發(fā)展只注重產(chǎn)品的重量,轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。這就激發(fā)了過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2者之間的矛盾,所以要管理好農(nóng)業(yè),就要確定好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向,充分利用土地和勞動(dòng)力,極力解決2者之間的矛盾和問(wèn)題。
3.2分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,著重變現(xiàn)學(xué)科之間的特色
在分析了轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和管理學(xué)科的探討對(duì)象的一些變化,了解到其中的差異,執(zhí)行差異化的學(xué)科戰(zhàn)略,把工農(nóng)的性質(zhì)結(jié)果、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的研究重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體分析,注重生產(chǎn)之前、生產(chǎn)中和生產(chǎn)之后3個(gè)階段的生產(chǎn)步驟,加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的研究,注重環(huán)境和國(guó)際方面的問(wèn)題。
3.3加強(qiáng)人才的培養(yǎng)
從差異性的學(xué)科中可以發(fā)現(xiàn),針對(duì)不同的重點(diǎn)有著不同的方針,這樣就導(dǎo)致了需要不同的人才。可以提出科學(xué)的人才培養(yǎng)方案,制定合理和有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃??茖W(xué)合理地選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科所需要的資源,例如教學(xué)教材、教師輔助教學(xué)所要用的資料和理論。恰當(dāng)調(diào)整研究重點(diǎn),將教學(xué)新理論、新方法和技術(shù)融入到管理教學(xué)中,培養(yǎng)探討重點(diǎn)所需要的人才。政府應(yīng)加大教學(xué)的改革和規(guī)劃,推出新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中的人才培養(yǎng)對(duì)策,重點(diǎn)培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才,增強(qiáng)培養(yǎng)力度。
二、論文選題依據(jù)
(一)選題的目的、意義
1、要寫明立題背景,即國(guó)內(nèi)外趨勢(shì)及研究對(duì)象的背景資料,為什么要立此題,通過(guò)你所做的研究可以解決什么問(wèn)題,有何種現(xiàn)實(shí)意義。
(二)文獻(xiàn)綜述、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1、要求查詢相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外近5年有代表性,能反映學(xué)科前沿水平的研究文獻(xiàn)(主要是研究論文)不少于25篇;
2、通過(guò)閱讀文獻(xiàn)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展有基本的掌握,并做出評(píng)述。
3、在綜述文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合本人所在區(qū)域的實(shí)際,提出目前你所研究的問(wèn)題。對(duì)于前人的成果可以借鑒也可以在其基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,但不能重復(fù)他人的工作。
(三)文獻(xiàn)引用
開題報(bào)告中凡引用他人的資料要按要求加以注釋,并按引用先后順序列于文獻(xiàn)綜述之后,列出主要的參考文獻(xiàn),最好不少于25篇。
三、論文的研究方案
(一)研究目標(biāo)
目標(biāo)要明確,一般是通過(guò)什么方法探討哪方面的問(wèn)題,最終達(dá)到你要研究的目的,目標(biāo)不易多,文字要精練。
(二)研究?jī)?nèi)容
研究?jī)?nèi)容應(yīng)與研究目標(biāo)一致,緊緊圍繞研究目標(biāo)確定研究的內(nèi)容,內(nèi)容一定要寫的具體。
研究方法
研究方法要科學(xué),應(yīng)與內(nèi)容相對(duì)應(yīng),緊緊圍繞每項(xiàng)內(nèi)容列出采取什么方法,方法要寫的具體。
技術(shù)路線
技術(shù)路線是反映研究的整體思路,可用方框圖表示,也可用文字?jǐn)⑹觥?/p>
(五)預(yù)期進(jìn)展
隨著我國(guó)高校擴(kuò)招,今后大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)將成為就業(yè)的重要方式之一。我國(guó)高校開展創(chuàng)業(yè)教育的歷史很短摘要:1998年清華大學(xué)首設(shè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃發(fā)起“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”;2002年教育部確定清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、南方經(jīng)濟(jì)學(xué)院、武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)等九所高校為“創(chuàng)業(yè)教育”試點(diǎn)單位;2003年10月和2004年5月,教育部高教司舉辦兩屆“創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)班”;循此,教育部于2003年11月在國(guó)內(nèi)各高校正式啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育并逐步推開。目前我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育還處于萌芽階段,理論和實(shí)踐探究不多,亟待高校通過(guò)實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),構(gòu)建開展創(chuàng)業(yè)教育的有效模式,完善教育系統(tǒng)和內(nèi)容,提高教育效果。
1創(chuàng)業(yè)教育模式的探究和實(shí)踐
我校的農(nóng)科專業(yè)具有開展創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)。探究和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,不僅有利于促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,而且有利于促進(jìn)和社會(huì)市場(chǎng)接軌,促進(jìn)農(nóng)科專業(yè)的自身建設(shè)和發(fā)展;而且,農(nóng)科專業(yè)的學(xué)生貧困面較大,開展創(chuàng)業(yè)教育探究和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐,可促進(jìn)勤工助學(xué)工作。因此,我學(xué)院根據(jù)教育部的教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的要求,在試點(diǎn)高校開展創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上,自2004年2月以來(lái),積極開展“探索農(nóng)科專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的模式”課題探究,以提高本學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性;也為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)或先擇業(yè)后創(chuàng)業(yè)以及崗位立業(yè)等打好基礎(chǔ),從而促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。
1.1創(chuàng)業(yè)教育探究的主要內(nèi)容
(1)基本思路摘要:發(fā)揮學(xué)校、學(xué)院的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取各方面支持,開展各種形式的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能的練習(xí),組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展具體創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),在教學(xué)、實(shí)踐和管理過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和實(shí)際能力,不斷總結(jié)適合農(nóng)科專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育模式。
(2)探究方法摘要:根據(jù)我們的實(shí)際,采取理論結(jié)合實(shí)際、專業(yè)結(jié)合創(chuàng)業(yè),教學(xué)結(jié)合管理的探究方法,組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,探究如何開展創(chuàng)業(yè)教育,探索農(nóng)科專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的有效模式。一是采取授課、講座、討論等的形式傳授創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)和技能,包括創(chuàng)業(yè)理論、專業(yè)技能、文學(xué)修養(yǎng)、理財(cái)技能和交際口才、和人溝通等的各方面知識(shí);二是以創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的形式,組成喜好小組,開展“學(xué)、研、產(chǎn)”結(jié)合的實(shí)際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目練習(xí)。如結(jié)合教學(xué)基地的生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行專業(yè)練習(xí),結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行營(yíng)銷練習(xí)等,培養(yǎng)實(shí)際創(chuàng)業(yè)能力;三是在創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中發(fā)揮管理功能,引導(dǎo)學(xué)生保持良好的心態(tài),形成健康的做人、做事觀念,樹立正確的擇業(yè)觀和擇業(yè)心理,培養(yǎng)積極的創(chuàng)業(yè)心理。
(3)探究?jī)?nèi)容摘要:由于受到各種主客觀條件的限制,我們?cè)谔骄亢烷_展創(chuàng)業(yè)教育中,著重于探究如何組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,如何在具體實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力、提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。
1.2探究主要成果
(1)組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。我們組建了蜜蜂創(chuàng)業(yè)團(tuán)、寵蟲工作室、心月坊等三個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由我院提供一定的資助,學(xué)院教師牽頭組建并擔(dān)任指導(dǎo)老師,團(tuán)隊(duì)成員由學(xué)院中積極進(jìn)取、熱心于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)院輔導(dǎo)員和老師嚴(yán)格篩選確定。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員最初僅10余人,至今已發(fā)展到40余人,共有100余人在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)里受過(guò)鍛煉。
寵蟲工作室由兩個(gè)部門組成摘要:一是寵蟲影像制作部,二是寵蟲文印部。寵蟲影像制作部正式成立于2004年2月,主要業(yè)務(wù)是攝制影像,已承接第十四屆“海嘯杯”演講賽、袁隆平院士報(bào)告會(huì)等30余項(xiàng)活動(dòng)的紀(jì)念光碟攝制業(yè)務(wù),共獲取2.2萬(wàn)余元的營(yíng)業(yè)額;寵蟲文印部自2004年12月成立,6個(gè)月來(lái)營(yíng)業(yè)額達(dá)到6000余元。目前,寵蟲工作室的固定資產(chǎn)已達(dá)3萬(wàn)余元。
蜜蜂創(chuàng)業(yè)團(tuán)成立于2004年2月,學(xué)院提供一定的啟動(dòng)資金,免費(fèi)提供0.33hm2土地等資源。團(tuán)隊(duì)下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部﹑行政管理部﹑財(cái)務(wù)管理部和產(chǎn)品銷售部。團(tuán)隊(duì)以種植無(wú)公害水果蔬菜為主,并根據(jù)不同的水果蔬菜產(chǎn)品售給不同的顧客,如摘要:香瓜﹑番茄﹑青瓜等可生食產(chǎn)品,售給在宿舍區(qū)內(nèi)學(xué)生;必須熟食的產(chǎn)品則銷往學(xué)校食堂、校內(nèi)快餐店或飯店等,做到定單銷售。
(2)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和勤工助學(xué)相結(jié)合,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)助困功能。一年來(lái),創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由起初每月能為學(xué)生提供10個(gè)崗位,發(fā)展到現(xiàn)在能夠?yàn)?0余名學(xué)生提供勤工助學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì),一定程度上解決了部分困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難新問(wèn)題。
(3)通過(guò)開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐,提高學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)際能力。第一,培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)際動(dòng)手和解決新問(wèn)題能力,提高綜合素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際提供了有利環(huán)境,從而進(jìn)一步提高大學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力;而且提供一個(gè)新的場(chǎng)所,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)及提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力,全面地學(xué)習(xí)各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí),提高綜合素質(zhì)。第二,增強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí),提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。我們遵循學(xué)校教學(xué)改革要求,鼓勵(lì)大學(xué)生積極參和高新科技領(lǐng)域,培養(yǎng)良好喜好,努力成為一專多能的社會(huì)綜合性人才。開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)技能提供了機(jī)會(huì)和支持。同時(shí),創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè),有利于緩解就業(yè)壓力。第三,培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神。創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐促進(jìn)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神,提高團(tuán)隊(duì)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力素質(zhì)。第四,培養(yǎng)學(xué)生的愛心和公益心。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不只是為了經(jīng)濟(jì)利益,還要培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和公益心,鼓勵(lì)學(xué)生為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。在愛的接力—我院“關(guān)注健康,援助淑芳”募捐晚會(huì)中,寵蟲工作室免費(fèi)為晚會(huì)提供全程攝像,并制作成VCD在全校范圍內(nèi)出售,所得都用于資助謝淑芳。蜜蜂創(chuàng)業(yè)團(tuán)也為謝淑芳捐款近700元。第五,培養(yǎng)良好的心理素質(zhì),保持積極的心態(tài)。創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)常會(huì)碰到意想不到的技術(shù)新問(wèn)題,需要增強(qiáng)調(diào)節(jié)情緒能力,培養(yǎng)自信、冷靜等素質(zhì),保持積極心態(tài),努力解決新問(wèn)題。
(4)積極利用和整合社會(huì)資源,合作開展創(chuàng)業(yè)教育和培養(yǎng)人才。我們積極爭(zhēng)取和社會(huì)相關(guān)行業(yè)成功人士、往屆畢業(yè)生中的優(yōu)秀企業(yè)家等聯(lián)系,吸納社會(huì)資金,為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才目標(biāo)服務(wù)。一年來(lái),共邀請(qǐng)2位成功的創(chuàng)業(yè)者為學(xué)生做報(bào)告,并和3家企業(yè)談妥資助我院學(xué)生創(chuàng)業(yè),和1位《人民日?qǐng)?bào)》駐海南記者建立聯(lián)系,對(duì)我院學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)跟蹤報(bào)道。
總之,通過(guò)探究和實(shí)踐,我們基本形成了本學(xué)院開展創(chuàng)業(yè)教育的基本模式摘要:發(fā)揮農(nóng)科專業(yè)的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取學(xué)校、學(xué)院等各方面支持,積極利用和整合社會(huì)資源,以組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)為主要形式,理論結(jié)合實(shí)際、專業(yè)結(jié)合創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)結(jié)合勤工助學(xué),教學(xué)結(jié)合管理,開展具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),重在提高學(xué)生綜合素質(zhì)和整體能力。目前,該課題還有許多工作在繼續(xù)推進(jìn),有待今后進(jìn)一步實(shí)踐和總結(jié),并將在實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展和完善開展創(chuàng)業(yè)教育的有效模式。
2存在新問(wèn)題
經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和探究總結(jié),我們認(rèn)為開展創(chuàng)業(yè)教育中存在以下主要新問(wèn)題摘要:
(1)創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育和基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)仍有脫節(jié)現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的體系化程度較低,和實(shí)際需要聯(lián)系不多、不深,課程的理論性及鮮活性同實(shí)際還存在差距。
(2)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)業(yè)資金不足,外部資助的力度有限,設(shè)備不夠齊全和先進(jìn)。缺乏有商業(yè)前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,許多創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn)。
(3)許多大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí),眼高手低,好高騖遠(yuǎn),看不起蠅頭小利,往往大談“第一桶金”,不談賺“第一分錢”。
(4)大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)經(jīng)歷,尤其缺乏人際關(guān)系和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。喜歡紙上談兵,創(chuàng)業(yè)設(shè)想大,市場(chǎng)猜測(cè)普遍過(guò)于樂(lè)觀。
(5)一些大學(xué)生沒有完全形成獨(dú)立的健全的人格,缺乏對(duì)社會(huì)和個(gè)人的責(zé)任感,許多大學(xué)生心理承受能力差,碰到挫折輕易放棄。
3開展創(chuàng)業(yè)教育的建議
我們開展的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐和探究才剛起步,從總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看,存在許多的新問(wèn)題和困難,還需要我們繼續(xù)努力,優(yōu)化符合我校、我院等農(nóng)科專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育途徑和方法,逐步完善創(chuàng)業(yè)教育的基本模式,為我院、我校其他農(nóng)科專業(yè)有效開展創(chuàng)業(yè)教育提供參考和交流,為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、進(jìn)一步促進(jìn)素質(zhì)教育做出積極的貢獻(xiàn),才能更好地實(shí)現(xiàn)“探索我校農(nóng)科專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的模式”探究的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育,我們需要在以下幾方面繼續(xù)努力摘要:
3.1爭(zhēng)取學(xué)校和學(xué)院的重視和支持,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的投入
在前面開展的創(chuàng)業(yè)教育探究和實(shí)踐基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,增加資金、加強(qiáng)指導(dǎo)、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量和人數(shù)等,從而做到既使更多的同學(xué)受益、又使我們的探究得到進(jìn)一步的發(fā)展,逐步完善創(chuàng)業(yè)教育的模式,提高創(chuàng)業(yè)教育的效果。
3.2科學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育的課程體系
前面的探究側(cè)重于開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,在課程的教育環(huán)節(jié)上有所欠缺。為了更好地開展創(chuàng)業(yè)教育,需要進(jìn)一步探究如何構(gòu)建實(shí)用、有效,并和專業(yè)教育和基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)合緊密的創(chuàng)業(yè)課程體系,并使創(chuàng)業(yè)課程和實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,以達(dá)到理論結(jié)合實(shí)踐的良好效果。
3.3積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐市場(chǎng)化,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)
開展創(chuàng)業(yè)教育伊始,為鼓勵(lì)學(xué)生組建團(tuán)隊(duì)、開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,學(xué)院和教師給予了積極的介入和幫助。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,學(xué)生創(chuàng)業(yè)還需接受市場(chǎng)的考驗(yàn),依靠學(xué)院和老師,會(huì)影響學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感,不利于創(chuàng)業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力的提高。因此,以后的創(chuàng)業(yè)教育中,我們將積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐市場(chǎng)化的強(qiáng)度,加大經(jīng)濟(jì)效益的考慮,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,以此促進(jìn)學(xué)生提高把握市場(chǎng)規(guī)律的能力,增強(qiáng)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的綜合能力。
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期內(nèi)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),所以我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市后平均收入也保持著持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì),并且發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的收入差異也在逐年降低。2004年我國(guó)農(nóng)民工平均收入達(dá)到了2380元,與上一年相比增長(zhǎng)了12%。農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移后收入逐漸提高,帶動(dòng)了農(nóng)村平均收入的增加,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。
1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移后的行業(yè)分布。
建筑與制造行業(yè)目前依然是吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。同時(shí),隨著工業(yè)現(xiàn)代化水平的進(jìn)一步提升,制造業(yè)容納的就業(yè)人口逐漸減少,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力則大量進(jìn)入餐飲、家政、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)。由于服務(wù)業(yè)的多元化與多樣性特性,使其將在未來(lái)逐漸取代制造業(yè)與建筑業(yè)成為吸收農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的特征
2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的總量逐漸增加,同時(shí)增長(zhǎng)速度逐漸加快,并且青壯年人口所占比重較大。
2014年,我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量與前一年相比增加1100萬(wàn)人,總量接近3億人。同時(shí),2014年我國(guó)農(nóng)民工平均年齡為30歲,從比例上看,18~34歲的農(nóng)民工所占比重超過(guò)百分60%。
2.2農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的平均技能不高。
2014年,我國(guó)農(nóng)業(yè)人口中具有大學(xué)以上學(xué)歷的勞動(dòng)力人口比重不足0.5%,具有高中以上學(xué)歷的勞動(dòng)力人口也不超過(guò)5%。由于受教育水平的限制,我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力無(wú)法適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)粗放型向集約型轉(zhuǎn)化的大變革,出現(xiàn)了由于勞動(dòng)力供給與需求不對(duì)應(yīng)而產(chǎn)生的用工荒,這種用工荒與失業(yè)的并存,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的障礙。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
3.1農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極影響
3.1.1提高了農(nóng)村人口平均收入。
由于受經(jīng)濟(jì)等因素的影響,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)和本地區(qū)以外的地區(qū)轉(zhuǎn)移,以尋求更高的經(jīng)濟(jì)收入和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。從農(nóng)民收入的來(lái)源看,農(nóng)民收入主要包括家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入和農(nóng)業(yè)收入三部分,雖然家庭經(jīng)營(yíng)收入仍然是農(nóng)民收入中最重要的部分,但工資性收入的增加及所占比的加大,足見農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村居民家庭收入的影響很大的。
3.1.2改變了農(nóng)村居民消費(fèi)方式。
近年來(lái),農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到新的生活習(xí)慣和消費(fèi)方式的影響,其消費(fèi)觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,而消費(fèi)觀念具有較強(qiáng)的溢出效應(yīng),因此農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)方式產(chǎn)生了很大影響。近年來(lái)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)和消費(fèi)指數(shù)總體上呈下降趨勢(shì),同時(shí),農(nóng)村保險(xiǎn)類消費(fèi)、金融服務(wù)類消費(fèi)及文教娛樂(lè)類消費(fèi)等消費(fèi)在居民消費(fèi)中所占比重的不斷上升也說(shuō)明了農(nóng)村消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,有利于拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的消極影響
3.2.1降低了技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年為主,留下的是婦女、老人和兒童,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足和新的科學(xué)技術(shù)難以推廣等問(wèn)題。這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)資源的利用率,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,有些地方甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象。
3.2.2不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)的時(shí)代,但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力資源不足,這在一定程度上抑制了農(nóng)村地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
4.1支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)而言,轉(zhuǎn)出的農(nóng)業(yè)人口具有一定的財(cái)富效應(yīng)。一方面,這些人口都具有相對(duì)較高的專業(yè)技能與較為廣泛的社會(huì)資源;另一方面,轉(zhuǎn)出的農(nóng)業(yè)人口往往也能夠積累一定的財(cái)富。各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種稅收優(yōu)惠與政策扶持的形式,鼓勵(lì)具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這將對(duì)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
4.2對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大金融與技術(shù)支持。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到城市的很多勞動(dòng)力人口,在具備一定的資金與技術(shù)積累后通常會(huì)返鄉(xiāng)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。各種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也能夠滿足很多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,增加農(nóng)民收入,還可以通過(guò)稅收增加地方政府的財(cái)政收入。但是由于初創(chuàng)資金、專業(yè)技術(shù)以及創(chuàng)新能力的匱乏,我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只能進(jìn)行附加值非常低的農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工生產(chǎn)。這使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)陷入低質(zhì)量、低價(jià)格的低水平發(fā)展陷阱,無(wú)法形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。地方政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)與銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商,對(duì)初創(chuàng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取優(yōu)惠與開放的金融政策,使其得到創(chuàng)業(yè)初期急需的創(chuàng)業(yè)資金。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)聯(lián)系行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的高校與科研機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,采取專家定期講授與技術(shù)人員下鄉(xiāng)交流的形式逐漸提升企業(yè)的技術(shù)水平。這些政策都將促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金規(guī)模與技術(shù)水平,從而增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自我創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。