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時(shí)間:2023-03-24 15:23:56
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇預(yù)結(jié)算審核論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中,施工材料造價(jià)管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中,由于對(duì)施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性,這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在,從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。
2設(shè)計(jì)圖紙混亂
任何一項(xiàng)工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計(jì)圖紙,設(shè)計(jì)圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ),也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中,對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識(shí),部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙等同,這就為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度,不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計(jì)圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù),其與竣工設(shè)計(jì)圖紙具有明顯的區(qū)別,竣工圖紙中對(duì)施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄,特別是施工過程中的一些變更設(shè)計(jì),這就導(dǎo)致竣工設(shè)計(jì)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)存在著較大的區(qū)別。所以在造價(jià)中部分建筑單位往往為了增加計(jì)取費(fèi)用,則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價(jià)中來,給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)
1工程量審核工作要點(diǎn)
因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸?,囊括范圍廣泛,在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此,工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法,同時(shí)還需要熟知市場(chǎng)信息,對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù),及時(shí)與市場(chǎng)價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該:第一,熟知工程施工圖紙,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比;第二,全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則,核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致;第三,核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。
2中期付款審核工作要點(diǎn)
在對(duì)建筑工程中期付款審核工作中,需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理工作,特別是合同簽訂的管理,管理控制合同的起草和談判,確保合同內(nèi)容的全面性,從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一,結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容,對(duì)工程款進(jìn)行批付;第二,針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制,避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象,影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)
第一,在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致;第二,加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算,保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性;第三,核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場(chǎng)所需費(fèi)用是否符合,施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等;第四,核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性;第五,認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙,檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中;第六,任何核對(duì)施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算,是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要步驟,直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并且會(huì)影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度,所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先,應(yīng)該建立完善的管理體系,制定全面的規(guī)章管理制度,詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程,細(xì)化審核工作的各項(xiàng)規(guī)則,在遵守國(guó)家政策的前提下,與工程實(shí)際相結(jié)合,確保審核工作的順利進(jìn)行。其次,提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè),充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性,有效提升審核工作的效率,減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次,提高審核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平,審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用,所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作,提升專業(yè)知識(shí),還可以建立激勵(lì)機(jī)制,以此來激發(fā)審核人員工作的積極性,提升整體素質(zhì)。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個(gè)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用,通過審核工作的開展,對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查,確保了造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,不僅規(guī)范了建筑造價(jià)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)和國(guó)家的利益,所以提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
中圖分類號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
在工程建設(shè)中, 工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。 通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,達(dá)到合理地確定工程造價(jià), 使之有效地控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步探討如何才能既快又好地做好工程造價(jià)的審核工作,本人根據(jù)工作實(shí)踐,論述了對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的問題和方法。
1工程造價(jià)審核中存在的問題
1.1預(yù)結(jié)算定額存在不合理性
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作,是需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí),且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中,不論水平高低,總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的誤差,如:定額換算不合理,由于新技術(shù)、新工藝和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目不斷增多;定額子目中的工作內(nèi)容表述不清晰;因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。
1.2 在工程結(jié)算時(shí),出現(xiàn)高估冒算現(xiàn)象
目前,高估冒算現(xiàn)象在工程結(jié)算時(shí)較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手,而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。
1.3設(shè)計(jì)變更多,工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差
由于工程設(shè)計(jì)變更多,且項(xiàng)目頻繁,使計(jì)算過程復(fù)雜。容易重復(fù)計(jì)算,計(jì)算的基礎(chǔ)不一等均容易造成錯(cuò)誤。
2 原因分析
綜上分析,造成以上問題的原因主要包括以下幾方面:
(1)極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),以致計(jì)算“失真”。
(2)施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊,送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的,建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi),這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。
(3)工程量計(jì)算方面:工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的 是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括;沒有執(zhí)行定額中工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)取。在定額中子目錄再次計(jì)算,計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位等。
(4)材料價(jià)格方面:主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確。除省規(guī)定的材料價(jià)格外,還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià),這也影響了結(jié)算的造價(jià)。
(5)費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用計(jì)價(jià)程序。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工措施增加費(fèi)用。
3 工程造價(jià)審核的內(nèi)容
3.1工程量的審核
(1)工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確,在計(jì)算各分部的工程量時(shí),各分部有其規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,掌握計(jì)價(jià)表子目中所包含的工作內(nèi)容,清晰子目換算規(guī)定,審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致等。例如:如建筑層高大于3.6m時(shí),頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。
(2)審查變更項(xiàng)目、簽證、核準(zhǔn)工程量。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,在審查設(shè)計(jì)變更時(shí),應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)首先定性審查。1)造成費(fèi)用增加的原因不是承包商的。2)合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。3)與合同相比較是否已造成費(fèi)用增加?,F(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的,就應(yīng)計(jì)算返工費(fèi),如果還未施工便通知變更的,按變更內(nèi)容計(jì)算工程量即可。
3.2 單價(jià)套用的審核
(1)工程造價(jià)定額具有科學(xué)性。單價(jià)套用的審核是審核其套用定額是否合理和準(zhǔn)確,工程項(xiàng)目有否重復(fù)套價(jià)。如果是投標(biāo)工程,則審查其單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)相符,計(jì)價(jià)所完成工作內(nèi)容是否與投標(biāo)綜合報(bào)價(jià)描述的工作內(nèi)容相一致。
(2)審查材料價(jià)格是否合理。工程建設(shè)過程中,材料費(fèi)占很大的比重,約占工程造價(jià)的60%~70%左右,由此可見材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)的影響很大。因此在材料價(jià)格審核過程中,一定要有據(jù)可查,主要審查材料價(jià)格的采用是否與施工合同約定時(shí)間一致,對(duì)于特殊的材料設(shè)備,是否辦理材料價(jià)格采購(gòu)簽證及品牌認(rèn)證手續(xù),目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格產(chǎn)品,不同的廠家和型號(hào),價(jià)格差異也比較大。特別是一些機(jī)械設(shè)備,進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意,其購(gòu)置發(fā)票必須要建設(shè)單位簽證。如有投標(biāo)報(bào)價(jià),必須與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)承諾的品牌等級(jí)相一致。
3.3費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率,審核時(shí)注意如下一些問題:審查執(zhí)行的取費(fèi)是否在工程費(fèi)用適用范圍內(nèi),例如在一個(gè)單位工程內(nèi)挖方或填方超過5000的工業(yè)與民用建筑的土石方工程,就不能按建筑工程取費(fèi),而應(yīng)按大規(guī)模土石方工程取費(fèi),同時(shí)審核所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確,是以人工費(fèi)為基數(shù)還是以分部分項(xiàng)、技術(shù)措施項(xiàng)目人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)為基數(shù),對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)要特別注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
4 工程造價(jià)的審核方法
4.1全面審核法
全面審核法:是按照工程圖紙的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文件、承包合同或協(xié)議以及相關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算; 投資不多的項(xiàng)目, 如維修工程;工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)。
4.2重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法:抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的方法。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)大的工程中,應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià),如有大量土方工程,應(yīng)作為一個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡(jiǎn)單,但一旦算錯(cuò),對(duì)造價(jià)很可能會(huì)產(chǎn)生大的影響。
4.3對(duì)比審核法
對(duì)比審核法:是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ),找出同類工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析,從而發(fā)現(xiàn)問題。
4.4分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審核法:是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快,減少重復(fù)計(jì)算量。
在用對(duì)比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí),也可考慮用分組法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項(xiàng)的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作關(guān)系到工程投資主體和施工單位的經(jīng)濟(jì)收益,準(zhǔn)確的分析預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題,并采取有效措施解決這些問題,對(duì)建設(shè)方和施工方都有重要的意義。它能夠有效提高公路建設(shè)行業(yè)的勞動(dòng)效率和科技水平,減少工程建設(shè)的總成本,提高投資效益。
1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容和重要意義
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要內(nèi)容包括三個(gè)方面:
1.1 對(duì)工程量的審核。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作中,工程量的審核是整個(gè)審核項(xiàng)目的重點(diǎn),也是審核項(xiàng)目的難點(diǎn),因?yàn)楣こ塘康拇笮∈怯?jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ),是預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ),也是整個(gè)預(yù)結(jié)算的核心工作,同時(shí),它還是耗時(shí)最長(zhǎng)且最繁重的一個(gè)環(huán)節(jié)。它能夠影響預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度和及時(shí)性,所以在進(jìn)行工程量審核時(shí),要熟悉圖紙的和工程定額的計(jì)算規(guī)則,根據(jù)規(guī)定來確定土方工程量時(shí),要熟悉圖紙和工程定額的計(jì)算規(guī)則,根據(jù)定額來確定土方開挖的放坡系數(shù),橋梁工程中基礎(chǔ)、下部、上部、附屬工程間的劃分、砌石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等等。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行充分的調(diào)研,以做到整個(gè)工程量的審核實(shí)事求是,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的有效性和合理性。
1.2 對(duì)套用定額報(bào)價(jià)合理性的審核。新增工程項(xiàng)目單價(jià)套用公路工程定額是具有一定科學(xué)性和權(quán)威性的,任何單位和個(gè)人在進(jìn)行相關(guān)計(jì)算時(shí),都要嚴(yán)格按照它的形式、內(nèi)容、單位量值和數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn),不能隨意降低或提高。因此,在審核套用單價(jià)的時(shí)候,要分三方面來考慮;首先,直接套用清單單價(jià)的時(shí)候,要注意套用的單價(jià)是否合理,采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙要求的標(biāo)準(zhǔn)是否相符。其次,不能套用的工程項(xiàng)目單價(jià)根據(jù)工程預(yù)算定額編制的方法和依據(jù)進(jìn)行分析;第三,允許定額換算的內(nèi)容是全部還是部分,采用的換算方法是否正確合理等。
1.3 對(duì)費(fèi)用的審核。根據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部和財(cái)務(wù)部的有關(guān)規(guī)定,工程造價(jià)費(fèi)用有直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等幾個(gè)部分組成,這也是費(fèi)用審核的主要內(nèi)容。因此要根據(jù)建設(shè)工程當(dāng)?shù)毓こ虒?shí)際情況,結(jié)合合同、招標(biāo)書等相關(guān)文件來確定正確的費(fèi)率,其中工程材料價(jià)格的套用和費(fèi)率的套用、計(jì)算對(duì)工程造價(jià)有非常大的影響,因此在工程造價(jià)的費(fèi)用審核中必須重視,認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算中的材料市場(chǎng)的價(jià)格取定是否合理,要按照施工階段或進(jìn)料情況進(jìn)行綜合考慮。
2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問題
2.1 虛報(bào)工程量。虛報(bào)工程量是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,其主要是對(duì)定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的,特別是隱蔽工程的工程量,極不易發(fā)現(xiàn),成為虛報(bào)工程量的主要渠道。
2.2 虛設(shè)費(fèi)用。沒有冬季施工的項(xiàng)目,卻有冬季施工費(fèi);沒有行車干擾路段的項(xiàng)目,卻有行車干擾費(fèi);沒有進(jìn)行夜間施工的項(xiàng)目,卻有夜間施工增加費(fèi)……這些費(fèi)用的虛設(shè)是預(yù)結(jié)算審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。
2.3 工程定額預(yù)算不合理。高科技的發(fā)展不斷推動(dòng)施工技術(shù)的進(jìn)步,在整個(gè)社會(huì)變革過程中,常常會(huì)出現(xiàn)一些新技術(shù)或者新工藝,我們沒有明確可供套用的指標(biāo),此時(shí)我們常常會(huì)采用定額的方法,但這類定額約束將會(huì)對(duì)不同地域、不同施工技術(shù)水平的施工單位造成一系列不合理的影響,不能滿足人們的實(shí)際需要。
2.4 工程施工材料價(jià)格不實(shí)。工程材料在工程造價(jià)中占有重要的地位,盡管工程材料的價(jià)格是實(shí)際當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格,但主要材料需要按實(shí)際價(jià)格進(jìn)行預(yù)算,因此,工程材料價(jià)格是工程的重要組成部分。
3 工程預(yù)結(jié)算問題的應(yīng)對(duì)策略
3.1 杜絕工程量的虛報(bào)。首先,工程審計(jì)人員要積極收集、熟悉各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更資料等,從而使工程審查做到有理有據(jù)。其次要做好跟蹤審查,要深入到工程第一現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中去,通過在現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)詳實(shí)地丈量、查看實(shí)際工程量,在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)聯(lián)系施工人員和技術(shù)人員了解情況。第三,工程審計(jì)人員一定要熟悉了解建設(shè)工程,在確保自己具有熟練計(jì)算工程量的能力之后再進(jìn)行工程量清單的編制。除此之外,審計(jì)公司還要對(duì)當(dāng)事人出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)情況追究責(zé)任,以防止此低級(jí)錯(cuò)誤的再次發(fā)生。第四,在變更時(shí),一定要搞清楚變更的內(nèi)容,變更原因由哪一方造成,對(duì)于需要變更的,建設(shè)單位可以在經(jīng)過詳細(xì)的考察之后,及時(shí)變更。
3.2 加大審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng),提高審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)過程中,經(jīng)常發(fā)生高套定額的現(xiàn)象,高套定額指的是用高標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)算低標(biāo)準(zhǔn)工作。因此,要想提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性,就要求審計(jì)人員具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。首先,審計(jì)人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保持科學(xué)公正的立場(chǎng)和態(tài)度;其次,要熟悉掌握各種工程計(jì)算規(guī)則,懂得各種工程技術(shù)知識(shí),具備識(shí)圖能力,掌握工程量計(jì)算的程序和方法,根據(jù)高套定額的不同情況實(shí)施相應(yīng)的措施及審核方法;再次,審計(jì)人員還要核實(shí)項(xiàng)目的各類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并分清其前提條件,盡量提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。
3.3 加大材料價(jià)格的審查力度。施工材料的價(jià)格對(duì)工程預(yù)結(jié)算有著重要的影響,材料價(jià)格問題在公路建設(shè)市場(chǎng)上多種多樣,這就要求審計(jì)人員一定要及時(shí)掌握一些工程材料價(jià)格的信息,多參閱一些施工材料價(jià)格信息,施工性報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等有關(guān)資料中都會(huì)反映出這些信息,以便更好的了解材料價(jià)格的變動(dòng)。另外,材料采購(gòu)人員也要時(shí)刻注意建設(shè)市場(chǎng)行情變化,及時(shí)了解各種材料價(jià)格變動(dòng),以防施工方虛報(bào)工程材料價(jià)格。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)公路工程建設(shè)市場(chǎng)逐步走向市場(chǎng)化和規(guī)范化,在這一趨勢(shì)的推動(dòng)下,工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量要求也在不斷提高、要想達(dá)到這一目標(biāo),就要解決工程中出現(xiàn)的虛報(bào)工程量、錯(cuò)套定額、材料差價(jià)等問題,只有順利解決了這些問題,預(yù)算與結(jié)算之間的差距才會(huì)縮小,工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性才會(huì)提高,工程造價(jià)才會(huì)降低,從而更有效的控制工程成本。
參考文獻(xiàn)
Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.
Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit
中圖分類號(hào):TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):2095-2104(2013)1-0020-02
1 工程造價(jià)審核的目的
工程預(yù)結(jié)算審核的目的是為了規(guī)范預(yù)結(jié)算行為,有效的控制工程造價(jià),使投資發(fā)揮最大的效益。在現(xiàn)階段工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算是由施工單位編制的,由于所站的立場(chǎng)和預(yù)算人員水平的原因,很容易導(dǎo)致工程造價(jià)金額放大,因此,要通過對(duì)竣工結(jié)算科學(xué)、客觀、公正、合理的審核,及時(shí)糾正結(jié)算中出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤,才能達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
2 建筑安裝工程結(jié)算中出現(xiàn)的問題
在從事建筑安裝工程結(jié)算審核工作的過程中,經(jīng)過總結(jié)發(fā)現(xiàn)有些結(jié)算核減金額占預(yù)審金額的比例不大,有的結(jié)算卻相差很遠(yuǎn),核減率很高,這都是由于施工單位“高估冒算”的結(jié)果。因此,審核人員更要全面認(rèn)真的審核結(jié)算,從而使結(jié)算更加真實(shí)合理。在審核過程中,結(jié)算出現(xiàn)的問題主要有以下幾點(diǎn)。
2.1 工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性
在工程結(jié)算中,工程量的計(jì)算常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有三種:漏算、錯(cuò)算和重算。工程量的計(jì)算依據(jù)是施工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等資料和河南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定,發(fā)生錯(cuò)誤的原因可能是以下幾點(diǎn):1)故意算錯(cuò);2)未看懂施工圖中的內(nèi)容;3)未按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算;4)未認(rèn)真核對(duì)安裝定額中的“單位”,導(dǎo)致小數(shù)點(diǎn)的位置弄錯(cuò),擴(kuò)大或縮小工程量。例如:在熱力支線直埋管道工程量計(jì)算中,會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償器數(shù)量和保溫彎頭數(shù)量較多的情況,應(yīng)該扣除小室補(bǔ)償器和保溫彎頭所占的長(zhǎng)度,如果沒有扣除,計(jì)算出來的工程量就會(huì)加大。
2.2 套用定額的合理性
在工程結(jié)算中,定額的套用常出現(xiàn)一些不合理性:1)河南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)五年調(diào)整一次,定額的使用時(shí)間和范圍是有限的,具體使用哪種定額要認(rèn)真核對(duì);2)在套用定額時(shí)存在低價(jià)套用高價(jià)定額以及一般建筑材料套用高價(jià)建筑材料的問題;3)有隨意換算定額單價(jià)的問題;4)存在將定額中已包含的內(nèi)容再次套相應(yīng)的定額造成的重復(fù)計(jì)算。例如,熱力站除污器安裝計(jì)價(jià),套用“除污器組成安裝”定額工作內(nèi)容中已包括平焊法蘭的安裝,再套用一次法蘭安裝定額,就造成重復(fù)套項(xiàng)。
2.3 費(fèi)率計(jì)算不符合規(guī)定
結(jié)算中沒有按合同中費(fèi)率要求套取,不按文件規(guī)定調(diào)整人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更表述模糊不清
施工單位利用甲方工地代表和監(jiān)理人員對(duì)工程定額和造價(jià)管理的不熟悉,在簽證上以少報(bào)多,對(duì)定額中已包含的項(xiàng)目進(jìn)行變更和簽證,例如:將臺(tái)班簽證“臺(tái)班”簽成“臺(tái)天”,在直埋式預(yù)制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機(jī)臺(tái)班,簽證中又簽關(guān)于管道安裝時(shí)的臺(tái)班量,沒有特殊情況屬于重復(fù)。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù),也是竣工造價(jià)的依據(jù),有些工程先口頭交代就開始施工,后補(bǔ)填變更單。由于變更單辦理不及時(shí),時(shí)間一長(zhǎng),就會(huì)模糊不清或不齊全,給簽證審核埋下隱患。
3 建筑安裝工程結(jié)算審核的重點(diǎn)
3.1建筑安裝工程結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備工作
結(jié)算審計(jì)前需要做的準(zhǔn)備工作具體包括:1)核查施工完成合同內(nèi)容的情況;2)需要收集結(jié)算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術(shù)核定單和現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更資料、有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等,收集后要進(jìn)行審核施工變更以及簽證手續(xù)是否符合規(guī)定,結(jié)算審核前期的準(zhǔn)備工作對(duì)加快審核進(jìn)度,提高工作效率起到基礎(chǔ)性的作用。
3.2工程量的審核
工程量的計(jì)算是工程審計(jì)工作的重要部分,對(duì)于價(jià)格昂貴的材料,工程量計(jì)算時(shí)誤差相差一點(diǎn)點(diǎn),工程造價(jià)就可能相差許多。因此,竣工結(jié)算的工程量計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性,審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證按計(jì)算規(guī)則將新計(jì)算工程量與已算出的工程量進(jìn)行核對(duì),主要核對(duì)是否存在漏算、錯(cuò)算和重復(fù)。
3.3套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額的形式、內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是綜合全國(guó)工程建設(shè)、工程技術(shù)和施工組織管理的情況編制的,具有科學(xué)性和權(quán)威性,任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3.1對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核
1)要審核結(jié)算所套用的定額是否與圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求相一致。對(duì)于施工單位違背定額本意套用的情況,及時(shí)糾正,例如,在結(jié)算審核過程中套用熱力站循環(huán)水泵安裝定額時(shí),要認(rèn)真核對(duì)圖紙材料表中要求的循環(huán)水泵的“流量”,以防止施工單位套用大項(xiàng)定額,達(dá)到提高工程造價(jià)的目的。
2)要注意看定額子目包含的工作內(nèi)容,結(jié)算是否重復(fù)套項(xiàng)。在采用綜合單價(jià)預(yù)算的項(xiàng)目中,很多工作內(nèi)容是融合在一起的,很容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)套項(xiàng),因此,在審核結(jié)算時(shí)要認(rèn)真核對(duì)每一個(gè)清單項(xiàng)目包含的定額子目的工作內(nèi)容。
3.3.2 對(duì)換算的定額單價(jià)的審核
對(duì)于一些工程采用特殊的施工方法,工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定需要進(jìn)行定額換算,然而對(duì)于不同的情況需要換算的內(nèi)容是不同的,因此,一定要認(rèn)真核對(duì)定額,確定需要換算人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分以及換算的系數(shù),這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。例如:燃?xì)夤こ?、集中供熱工程采用雙管同槽且只能一側(cè)下管時(shí),定額中的起重機(jī)臺(tái)班量乘以系數(shù)1.13。
3.3.3 對(duì)補(bǔ)充定額的審核
主要是審核編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
3.4 材料費(fèi)的審核
材料費(fèi)用在安裝結(jié)算中所占的比例很大,約占50%~70%。材料審核的重點(diǎn):1)安裝定額中未計(jì)入價(jià)格的“主材”消耗量,規(guī)格是否與設(shè)計(jì)圖紙和定額規(guī)定含量一致。2)按實(shí)結(jié)算合同中應(yīng)有設(shè)備和主材計(jì)價(jià)方式的條款,如設(shè)備及主材由發(fā)包人認(rèn)可或執(zhí)行政府造價(jià)管理部門頒布的信息價(jià)。若工程中有甲供主材和設(shè)備,應(yīng)以甲方提供的設(shè)備(料具)調(diào)撥單中的結(jié)算價(jià)為依據(jù)。
3.5 費(fèi)用計(jì)取的審核
取費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行。審核時(shí)應(yīng)注意:1)執(zhí)行的取費(fèi)定額及費(fèi)率是否與工程性質(zhì)及結(jié)算所用定額相符;2)建筑安裝工程取費(fèi)是以直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)和措施費(fèi)中的人工費(fèi)之和為基數(shù)的,不包括動(dòng)態(tài)調(diào)整的人工費(fèi)。
4 提高建筑安裝工程結(jié)算審核應(yīng)注意的問題
結(jié)算審核是一項(xiàng)專業(yè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性工作,要做好結(jié)算的審核工作,首先要求審核人員要具備較高的職業(yè)素質(zhì),要有高度的責(zé)任感,既要達(dá)到控制工程造價(jià)的目的,又要實(shí)事求是。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的進(jìn)步,分工的細(xì)化和市場(chǎng)的完善,建筑工程新材料、新工藝、新設(shè)備的推陳出新,國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和理念的不斷引進(jìn),給建筑安裝工程造價(jià)的控制提出了更高的要求,因此,要求工程造價(jià)人員不僅要熟悉圖紙,還要熟悉有關(guān)合同管理,工程招投標(biāo)的知識(shí),了解施工方法和技術(shù)措施。作為工程結(jié)算審核人員要充分做好積累“造價(jià)資料”這一工程造價(jià)審查的基礎(chǔ)工作,隨時(shí)搜集并了解有關(guān)工程材料和設(shè)備價(jià)格動(dòng)態(tài)變化資料。例如:搜集一年六期的洛陽(yáng)市建設(shè)工程“造價(jià)信息”對(duì)材料做出的指導(dǎo)價(jià)。
建筑安裝工程結(jié)算的審核方法常用的有分組計(jì)算審核法、全面審核法、重點(diǎn)審核法和對(duì)比審查法。筆者認(rèn)為要想使結(jié)算造價(jià)細(xì)致、全面、差錯(cuò)少、質(zhì)量高,“全面審核法”使造價(jià)最趨于真實(shí),也是最常用的。
5結(jié)語(yǔ)
建筑安裝工程結(jié)算作為具體建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果,其編制和審核在工程造價(jià)全過程控制中起著非常重要的作用。近年來,“按實(shí)結(jié)算”合同模式越來越多地運(yùn)用在工程建設(shè)項(xiàng)目中,在這類合同中,建設(shè)方和施工方先暫定一個(gè)合同價(jià)和按實(shí)結(jié)算的原則,工程竣工后,竣工結(jié)算由施工單位編制,經(jīng)過監(jiān)理單位審核,再由建設(shè)單位依據(jù)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更方案等對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面的審核,確定最終的工程造價(jià)。
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一、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
(一)認(rèn)真對(duì)待合同內(nèi)容與條款,重視合同管理
1、施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性與合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效控制工程造價(jià)。
2、簽訂合同時(shí),要仔細(xì)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)因素及各種施工過程中可能發(fā)生的情況,盡量在簽訂合同時(shí)考慮周到,在合同條款中表達(dá)清楚。如某工程施工時(shí)其臨時(shí)設(shè)施全部由甲方提供,但合同條款對(duì)此沒有規(guī)定,且甲方在提供臨時(shí)設(shè)施時(shí)也沒有簽訂任何補(bǔ)充協(xié)議,由于該合同是固定總價(jià)合同,所以這部分費(fèi)用沒辦法從合同造價(jià)中扣除。
(二)核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性,認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握第一手資料
對(duì)送審資料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。論文大全。各審核人員應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度,遵守職業(yè)道德,客觀真實(shí)的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān),做到實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè),以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。論文大全。
(三)檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證
嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算帳、后變更,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因變更而發(fā)生的增減費(fèi)用,隨時(shí)掌握工程造價(jià)的變化情況,避免事情積壓成堆,對(duì)造價(jià)的變化心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,以減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于玩場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。如現(xiàn)場(chǎng)管理人員不懂工程造價(jià),給施工方簽防暑降溫費(fèi),雨季施工增加費(fèi),等等,這些費(fèi)用確實(shí)發(fā)生了,但己隱含在定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)里,屬合同范圍內(nèi)造價(jià),不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
(四)注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算,并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定.不得違背;套定額結(jié)算時(shí)要注意所套用子目是否正確,同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料價(jià)格.
(五)注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取及防止各種計(jì)算誤差
建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項(xiàng)費(fèi)率是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序,要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù),如安裝工程企業(yè)管理費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大,往往有誤算、漏算等現(xiàn)象,應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。
(六)注意理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
由于工程量清單的推廣、定額的修編,工程造價(jià)領(lǐng)域在近幾年有了很大的改革,對(duì)評(píng)審工作的要求也越來越高,項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行.但目前接審的部分項(xiàng)目,由于清單沒有項(xiàng)目特征描述,該“項(xiàng)目”各施工工序中所用的材料品種及規(guī)格、各施工參數(shù)及技術(shù)數(shù)據(jù)不清晰.導(dǎo)致清單報(bào)價(jià)缺乏基本計(jì)價(jià)依據(jù)。如筆者曾審核過一項(xiàng)污水處理工程,該工程投標(biāo)文件中“挖基礎(chǔ)土方”項(xiàng)目特征中已包含了土方外運(yùn),即綜合單價(jià)已含了土方外運(yùn)的費(fèi)用,而在結(jié)算中投標(biāo)單位將土方外運(yùn)作為簽證項(xiàng)目又重復(fù)計(jì)算了一遍,因此這部分費(fèi)用應(yīng)該扣減。僅此一項(xiàng),核減費(fèi)用近十萬(wàn)元。
二、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核中存在的主要問題
(一)送審資料不完整、真實(shí)性不高
要求工程結(jié)算送審資料真實(shí)完整是對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核的首要條件.也是作好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。工程結(jié)算審核所需的資料一般包括:招標(biāo)文件、施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工簽證單、中標(biāo)通知書、開工報(bào)告,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,必要時(shí)還要施工日記和施工會(huì)議記錄等。
(二)變更、簽證過多,且簽證隨意性大
普遍單位因管理水平低.施工管理不善,責(zé)任心不強(qiáng),在施工中對(duì)施工方送來的各種簽證資料未進(jìn)行認(rèn)真審查,大筆一揮,簽字的隨意性很大,對(duì)預(yù)算中己有的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)簽證、本屬施工方責(zé)任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。如筆者曾審核過的某建設(shè)單位辦公樓一次裝修改造工程,施工前無(wú)裝修施工圖紙,僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法,而在裝修過程中,按建設(shè)方要求變更了裝修材料,增加了許多細(xì)部的裝修構(gòu)造處理,整個(gè)裝修工程是邊做邊改,最后使得結(jié)算造價(jià)超過了合同的預(yù)算造價(jià)。
(三)合同簽訂不規(guī)范,合同管理流于形式
在有些小型工程項(xiàng)目建設(shè)中甲乙雙方對(duì)合同的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠,簽訂合同時(shí)對(duì)條款沒有仔細(xì)推敲,造成合同條款不齊全、不嚴(yán)密、活口太多,使得合同流于形式。在合同實(shí)施過程中也沒有進(jìn)行有效的合同管理.施工管理與合同管理存在脫節(jié)現(xiàn)象一些施工管理人員不懂經(jīng)濟(jì)、不懂合同管理,使得其工程管理方式仍偏重質(zhì)量管理忽視合同管理。
三、提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對(duì)策
(一)實(shí)行簽字責(zé)任制
針對(duì)建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng),簽證隨意性大的情況,筆者建議評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)方可建立設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證簽字責(zé)任制,對(duì)不按審批程序擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責(zé)任.由此超出原核定預(yù)算造價(jià)的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作責(zé)任心,督促他們認(rèn)真對(duì)待簽證,在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行簽證,保證簽證的真實(shí)性.這其實(shí)也是為工程結(jié)算審核把好了第一道關(guān)口。
(二)實(shí)行前期介入.全過程審核
目前,建設(shè)工程項(xiàng)目的投資評(píng)審,主要側(cè)重于事后核算,即對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核上,對(duì)其他階段的投資評(píng)審顯得較為薄弱,而從造價(jià)控制理論來說,項(xiàng)目建設(shè)的前期階段,特別是設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,它基于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起決定性的作用,因此,評(píng)審部門應(yīng)主動(dòng)參與工程項(xiàng)目的前期工作,如在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的選擇、結(jié)構(gòu)選型、建筑材料選用等方面從工程造價(jià)的角度提供建議。論文大全??傊?,越早介入對(duì)工程投資控制的主動(dòng)性越大,更能達(dá)到節(jié)約投入,減
少浪費(fèi)的目的。
(三)提高專業(yè)評(píng)審人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)在評(píng)審機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員雖然基本上都具備造價(jià)執(zhí)業(yè)資格.通常對(duì)概預(yù)算編審的基本理論和程序非常熟悉,但筆者認(rèn)為在總體上的知識(shí)結(jié)構(gòu)還是比較單一,對(duì)設(shè)計(jì)原理和結(jié)構(gòu)理論缺乏必要的知識(shí),工程預(yù)結(jié)算審核基本上就是單純的按圖計(jì)算。由于缺少那種既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型、全能型審核人才,在設(shè)計(jì)階段提前介入的做法在人員素質(zhì)上還缺少必要的條件,實(shí)施起來也就比較困難。因此筆者認(rèn)為評(píng)審單位有必要盡可能在不影響正常工作的情況下可采取輪流培訓(xùn)對(duì)評(píng)審人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育,全面提高專業(yè)評(píng)審人員的綜合素質(zhì),為進(jìn)一步提高評(píng)審工作質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
作為建筑項(xiàng)目資金管理的重要組成部分,工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,也是一門政策性、專業(yè)性、知識(shí)性、技巧性很強(qiáng)的工作;工程預(yù)結(jié)算審核人員,應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì),嚴(yán)把工程預(yù)、結(jié)算的審核關(guān),提高建設(shè)資金的使用效益,為固定資產(chǎn)投
市政工程造價(jià)的控制管理越來越受到人們的重視,在以往的眾多研究探討之中也出現(xiàn)了各種各樣的理論模式和先進(jìn)的管理思想,雖然隨著科學(xué)管理的進(jìn)步,理論模式已經(jīng)越來越先進(jìn),越來越完善了,似乎在造價(jià)管理方面我們已經(jīng)做得夠完善的了,但我們?nèi)匀灰M(jìn)行必要的工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核,甚至很多專家也把工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核作為工程造價(jià)全過程控制管理的一部分,可見它的必要性,這也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的預(yù)結(jié)算審核為例來看下工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容,然后分析了目前我國(guó)在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核上存在著哪些問題,最后根據(jù)這些問題指出我們可以采取哪些方法來提高預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
1市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核
市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核顧名思義就是對(duì)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的一個(gè)過程,而市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是施工企業(yè)向建設(shè)單位進(jìn)行的最終市政工程款結(jié)算,這里的市政工程款結(jié)算是在承包上完成所有的市政工程項(xiàng)目之后進(jìn)行的,也就是說市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是在市政工程竣工后進(jìn)行的,當(dāng)然市政工程也是如此。市政工程進(jìn)行必要的預(yù)結(jié)算審核具有重要的意義,最主要的就是經(jīng)審查的竣工結(jié)算是核定建設(shè)市政工程造價(jià)的依據(jù),而另一方面,這種審核結(jié)果也可以當(dāng)做建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。
預(yù)結(jié)算是反映市政工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格,最終體現(xiàn)了市政工程造價(jià)系統(tǒng)控制的效果。而如果要有效控制市政工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià),我們就應(yīng)該有效的做好市政工程預(yù)結(jié)算的審核。市政工程預(yù)結(jié)算審核的工作內(nèi)容主要有五點(diǎn),第一,針對(duì)一些合同內(nèi)容進(jìn)行必要的審查,防止一些不符合合同內(nèi)容的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)內(nèi)容的存在;第二,檢查是否有一些驗(yàn)收記錄不合格的現(xiàn)象,也就是說是否存在一些隱蔽驗(yàn)收記錄的存在;第三,要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,主要的參照標(biāo)準(zhǔn)就是合同,看看是否都是依照合同規(guī)定進(jìn)行的;第四,針對(duì)市政工程中的工程數(shù)量進(jìn)行必要的審核和統(tǒng)計(jì),最后一步就是檢驗(yàn)查證在計(jì)算和統(tǒng)計(jì)中是否存在著一些錯(cuò)誤,也是需要最仔細(xì)檢查的一步。
做好市政工程預(yù)結(jié)算的審查,應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):認(rèn)真熟悉圖紙,分析竣工資料,核實(shí)市政工程數(shù)量,對(duì)于未完市政工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予以扣除。首先,預(yù)結(jié)算審核工作要明確市政工程的工作范圍。預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)根據(jù)市政工程的招標(biāo)投標(biāo)文件以及工程施工合同等文件對(duì)工程的施工范圍加以科學(xué)劃分,幫助工程的總包單位和分包單位嚴(yán)格按照各自應(yīng)負(fù)責(zé)的范圍進(jìn)行施工。其次,預(yù)結(jié)算審核還要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格地審核。工程量計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣而且費(fèi)時(shí)的工作,屬于工程造價(jià)控制工作中最基礎(chǔ)性的工作。工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度直接關(guān)系著整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。所以,預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視,實(shí)施嚴(yán)格的審核,保證計(jì)算的相關(guān)誤差處于規(guī)范允許范圍內(nèi)。
其次,預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)工程建設(shè)所套用的相關(guān)定額是否合適進(jìn)行審核,保證工程的項(xiàng)目名稱與工程內(nèi)容和工程圖紙的一致性,要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內(nèi)容是否合理,要保證工程的取費(fèi)與工程造價(jià)的費(fèi)率實(shí)現(xiàn)一致的調(diào)整。
2市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中存在的問題
雖然目前不管是施工團(tuán)隊(duì)還是施工企業(yè)都極為重視市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核,但仍然存在著眾多的問題。這些問題主要有四點(diǎn):
(1)偷工減料,項(xiàng)目所使用的材料減少了但是價(jià)格卻不減。在市政工程施工中,市政工程材料的價(jià)格通常是在定額中制定的,而且實(shí)際上卻是需要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來進(jìn)行調(diào)整的,這些材料差價(jià)也是市政工程施工價(jià)格與審核中的主要內(nèi)容。但是,在市政工程施工過程中,市政工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差,例如在施工材料的使用上,以不符合規(guī)定的材料代替規(guī)定的材料,或者對(duì)于改變、取消的市政工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào),從而造成了施工造價(jià)的虛增。
(2)有的市政工程施工單位對(duì)于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價(jià)格,而是采用議價(jià),從而容易出現(xiàn)市政工程虛價(jià)的問題。
(3)使用一些名目抬高市政工程的造價(jià),例如有的施工單位抓住市政工程項(xiàng)目要求趕進(jìn)度的情況,強(qiáng)加趕工費(fèi);而在市政工程施工的過程當(dāng)中,涉及設(shè)計(jì)變更的時(shí)侯,也同樣會(huì)以各種條件收取變更的費(fèi)用,而且對(duì)于需要縮減的變更卻通常不予減少。
(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證不能得到真實(shí)以及有效的記錄。
3市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析
對(duì)于市政工程的預(yù)結(jié)算審核工作而言,其工作內(nèi)容眾多而且繁雜多變。實(shí)際上,無(wú)論使用哪種方法進(jìn)行審核都不能夠完全達(dá)到計(jì)算結(jié)果的絕對(duì)準(zhǔn)確,只能將計(jì)算誤差控制在可以接受的范圍內(nèi),達(dá)到相對(duì)的準(zhǔn)確度和精度。在使用具體審核方法進(jìn)行審核時(shí),一定要充分關(guān)注其方法中的優(yōu)缺點(diǎn)。但是不管是用哪種方法進(jìn)行計(jì)量,都必須做好審核工作的以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
3.1 確保審核工作人員的基本工作素質(zhì)
預(yù)結(jié)算審核工作的順利實(shí)施以審核人員較高的工作素質(zhì)為基礎(chǔ)。而且,市政工程預(yù)結(jié)算的審核工作與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)、建筑技術(shù)等許多環(huán)節(jié)皆存在關(guān)聯(lián),審核工作人員除應(yīng)具備良好的專業(yè)技能以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)該具有諸如良好的職業(yè)道德以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等其他方面的素質(zhì)。
企業(yè)不僅要采用相關(guān)的考核及激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)預(yù)結(jié)算審核工作人員的專業(yè)工作素質(zhì)以及技能的提升,還要引導(dǎo)他們及時(shí)掌握和使用計(jì)算機(jī)、及時(shí)更新相關(guān)計(jì)價(jià)軟件等新型審核的手段及方法,多方面推動(dòng)工作人員的素質(zhì)提升,推動(dòng)審核工作的順利實(shí)現(xiàn)。
3.2熟練掌握相關(guān)的市政工程預(yù)結(jié)算審核原則
審核工作人員在實(shí)施預(yù)結(jié)算審核時(shí),對(duì)相關(guān)的審核原則必須達(dá)到熟練掌握和運(yùn)用的程度,保證審核工作具有科學(xué)合理性。首先,工作人員應(yīng)當(dāng)明確市政工程預(yù)結(jié)算編制的計(jì)價(jià)原則以及要求,同時(shí)掌握市政工程施工圖紙的全部細(xì)節(jié)問題,保證現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工與施工圖紙的要求相一致。其次,工作人員還必須準(zhǔn)確理解與掌握市政工程招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,熟練掌握當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息以及市政工程定額與費(fèi)率等,保證招標(biāo)市政工程的控制價(jià)格能夠符合市場(chǎng)的實(shí)際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設(shè)相關(guān)合同的起草以及談判和簽訂等工作,使雙方簽訂的合同盡量全面詳細(xì)、完整準(zhǔn)確。
3.3 做好中期付款的有效審核
審核工作人員在對(duì)市政工程結(jié)算進(jìn)行審核時(shí),尤其要掌握好市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié),保證批復(fù)的市政工程進(jìn)度款可以嚴(yán)格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進(jìn)行,為市政工程的順利施工提供保證。同時(shí),審核工作人員還要對(duì)市政工程施工過程的中間變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核與控制,使市政工程的結(jié)算造價(jià)與市政工程施工的實(shí)物相符合,科學(xué)合理地進(jìn)行市政工程施工造價(jià)控制,保證結(jié)算工作有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。防止因進(jìn)度款不及時(shí)撥付而造成市政工程施工延誤的現(xiàn)象發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,目前我國(guó)在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷,雖然目前預(yù)結(jié)算審核的方法很多,但如何合理的利用這些方法手段來提高市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核水平仍然值得我們深究。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑的預(yù)結(jié)算問題主要是對(duì)工程造價(jià)能夠更合理科學(xué)的控制,對(duì)預(yù)結(jié)算的整體行為進(jìn)行規(guī)范,而且在更大范圍上對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的配置。實(shí)現(xiàn)效益利益的最大化。對(duì)于目前我國(guó)在建筑工程中所采用的預(yù)結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)的簽證和主要的審計(jì)變更方式來進(jìn)行。本文就將對(duì)工程在造價(jià)過程中,一些預(yù)結(jié)算的審核方面進(jìn)行詳細(xì)的探索和研究。
一、建筑在審核預(yù)結(jié)算主要問題
(一)在建筑過程中對(duì)新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用,對(duì)于建筑在預(yù)結(jié)算內(nèi)容和項(xiàng)目也在陸續(xù)增多,所以就有了一些定額在換算問題上不是很科學(xué)和合理。有很多單位對(duì)工程造價(jià)在進(jìn)行人為的提高,只是為了獲取更多的利益空間,在工程量上進(jìn)行謊報(bào)多算,對(duì)一些獨(dú)立費(fèi)用進(jìn)行多列,還有對(duì)定額的單價(jià)進(jìn)行高套等問題存在。在進(jìn)行整體的建筑預(yù)結(jié)算過程中,要認(rèn)真的對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。在編制預(yù)結(jié)算問題上也是很復(fù)雜和繁瑣的。對(duì)編審的工作人員也要有相關(guān)的技術(shù)專業(yè)知識(shí)要求。這里面主要涉及了施工的技術(shù),建筑的設(shè)計(jì)等建筑知識(shí)。對(duì)預(yù)結(jié)算在業(yè)務(wù)上也有很高的要求。雖然有了這么多專業(yè)的要求但是在具體的預(yù)結(jié)算問題上,還是會(huì)有很多問題存在。由于目前的新材料、新結(jié)構(gòu)和新技術(shù)的出現(xiàn),使得定額上的內(nèi)容也在增多起來。對(duì)可靠資料數(shù)據(jù)的缺少,使得預(yù)結(jié)算的審核工作有誤差出現(xiàn)。有些單位也是為了能夠?qū)ㄖ谡w質(zhì)量上和經(jīng)營(yíng)管理問題上進(jìn)行提高和改善,使得一些高套定額在單價(jià)方面,工程量的建筑方面都在進(jìn)行人為的計(jì)算。在計(jì)算的程序上也是很繁瑣的,而且項(xiàng)目也是比較多,而且還比較容易變動(dòng)。這些問題的存在,都在客觀上對(duì)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算在審核工作上帶來了弊端。所以在建筑的整體施工過程中,一定要完善和加強(qiáng)造價(jià)工程的預(yù)結(jié)算問題,使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。
(二)對(duì)工程的造價(jià)以多種理由進(jìn)行抬高。對(duì)于這一問題主要的產(chǎn)生原因就是因?yàn)樨?cái)會(huì)部門和施工的技術(shù)方在溝通協(xié)調(diào)上不是特別的好。有些建筑的單位極易受到項(xiàng)目在進(jìn)度上的制約和影響。再加上有些財(cái)會(huì)部門和施工方在基本的溝通上也是不夠的,最后就會(huì)造成金額不能夠正確的在預(yù)結(jié)算中體現(xiàn)。
(三)對(duì)工程造價(jià)在基本的報(bào)價(jià)方面有很多誤區(qū)。在建筑工程中有一些土石方的問題在基本的報(bào)價(jià)上主要是通過議價(jià)形式體現(xiàn)的,也沒有對(duì)定額方式進(jìn)行采用。最后就造成了預(yù)結(jié)算內(nèi)容的不真實(shí)情況出現(xiàn)。所以在這種預(yù)結(jié)算的基本前提之下,就出現(xiàn)了引導(dǎo)的報(bào)價(jià)形式存在。最后使得預(yù)結(jié)算在審核工作上進(jìn)入了誤區(qū)。
二、預(yù)結(jié)算在審核過程中的主要步驟
對(duì)于目前我國(guó)的工程造價(jià)審核工作來說,主要是通過政府部門,社會(huì)的審核機(jī)構(gòu)和業(yè)主幾方面進(jìn)行的把關(guān)。對(duì)預(yù)結(jié)算問題進(jìn)行復(fù)核,檢查等工作程序。對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)結(jié)算,對(duì)所出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的改正。最后實(shí)現(xiàn)造價(jià)審核控制目的。得以來確保工程的整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于預(yù)結(jié)算來說,其本身是一項(xiàng)專業(yè)性,政策性都非常強(qiáng)的技術(shù)型工作。從竣工圖和簽證單,以及定額單價(jià)和校核方面來說,在工作內(nèi)容上非常的繁瑣和復(fù)雜,而且在時(shí)間上也是很長(zhǎng)的。怎樣才能夠最大限度的對(duì)糾紛問題進(jìn)行避免和減少,對(duì)預(yù)結(jié)算的時(shí)間進(jìn)行減少,對(duì)工作效率加以提高,以此來確保雙方的根本利益。主要是從在費(fèi)用的計(jì)算上是否準(zhǔn)確,定額套用和計(jì)算等問題上是否合理科學(xué)。還要對(duì)基本的協(xié)議,招投標(biāo)書和主要的施工圖進(jìn)行結(jié)合,最后根據(jù)相關(guān)的資料來對(duì)預(yù)結(jié)算問題進(jìn)行核實(shí)和計(jì)算。
(一)預(yù)結(jié)算的相關(guān)準(zhǔn)備工作。首先要對(duì)圖紙進(jìn)行全面的了解和審核。對(duì)于圖紙來說,在進(jìn)行預(yù)結(jié)算的主要編審工作上占有重要的地位,所以要對(duì)其進(jìn)行全面的了解和熟悉。在有問題的地方要進(jìn)行反復(fù)的計(jì)算和讀取,對(duì)圖紙進(jìn)行全面的核對(duì)。對(duì)于最初的主要結(jié)算內(nèi)容要進(jìn)行全面的了解。內(nèi)容主要設(shè)計(jì)了基本的圖紙?jiān)O(shè)計(jì),安裝和土建,簽證等等。
(二)對(duì)審查方法進(jìn)行合理選擇。在選擇的過程中,一定要依照相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審查。目前我國(guó)的建筑施工在基本的施工方法和繁瑣程度以及建設(shè)的規(guī)模上都是不同的,所以要對(duì)審查的方法恰當(dāng)選擇。
(三)在進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核過程中,一定要用計(jì)算機(jī)的輔助作用。這樣會(huì)在客觀上對(duì)誤差進(jìn)行減少。這也是對(duì)工程在造價(jià)上受到影響的主要因素。由于計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,使得一些預(yù)結(jié)算的審核工作人員能夠?qū)?shù)據(jù)熟練的處理,主要是通過現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行處理,最后得以把誤差減少到很小的范圍。
(四)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低。主要是為了對(duì)整體工程的造價(jià)質(zhì)量進(jìn)行提高。在進(jìn)行審核的過程中,主要是利用了三級(jí)復(fù)核制和基本的一級(jí)審核制方法?;镜牟襟E就是由造價(jià)的審核人員進(jìn)行審核之后,再由主要的項(xiàng)目責(zé)任人二次復(fù)核。還有最后的終審工作主要是由技術(shù)的主要負(fù)責(zé)人來完成的。
總結(jié):
對(duì)于目前我國(guó)在建筑工程中所采用的預(yù)結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)的簽證和主要的審計(jì)變更方式來進(jìn)行。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,對(duì)于工程的整體預(yù)結(jié)算問題也逐漸得到了重視和發(fā)展。結(jié)算發(fā)揮著重要的作用,能夠在很大程度上對(duì)施工的總體成本進(jìn)行降低,在客觀上對(duì)企業(yè)的主要利潤(rùn)進(jìn)行提升。所以在建筑的整體施工過程中,一定要完善和加強(qiáng)造價(jià)工程的預(yù)結(jié)算問題,使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: This paper discusses the significance of pre-settlement management of construction enterprises to reduce costs, improve the actual economic benefits, and described from tendering, construction and completion of three stages of pre-settlement management content and methods, and concluded that the mobilization of the majority of budget staff motivation and continuous improvement of the budget staff quality, to strengthen the foundation and guarantee of the pre-settlement management.Key words: project; business management; budget and final accounts
中圖分類號(hào):F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)04-0020-02
一、前言
工程預(yù)決算,是對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需各種材料、人工、機(jī)械消耗量及耗用資金的核算,是國(guó)家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中一項(xiàng)要求工作。建筑行業(yè)流行一句話:是賠是賺,全在預(yù)算。建筑工程預(yù)決算是確定建筑工程造價(jià)的主要文件,是業(yè)主支付工程價(jià)款的依據(jù);工程結(jié)算是指在工程施工完成之后,由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審核認(rèn)可的確定工程實(shí)際造價(jià)的文件,是反映施工單位與建設(shè)單位之間工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。工程決算與工程預(yù)算前后呼應(yīng),即是對(duì)工程預(yù)算的再確認(rèn),亦是對(duì)工程預(yù)算的再修正,要以國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件以及地區(qū)有關(guān)文件為依據(jù),以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度核實(shí)工程造價(jià),使資金用到實(shí)處[1]。
二、工程預(yù)結(jié)算管理的內(nèi)容
預(yù)結(jié)算在工程項(xiàng)目投標(biāo)、施工、竣工三大階段的工作內(nèi)容有所不同,相應(yīng)的管理方式也各不相同。所以在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)合理規(guī)劃,明確工作目標(biāo)。
2,1 投標(biāo)階段預(yù)結(jié)算管理[2]
投標(biāo)階段預(yù)算管理,特別是工程量清單模式下的投標(biāo)十分重要。不能忽略投標(biāo)階段的預(yù)算管理,準(zhǔn)確計(jì)算工程量,工程量的計(jì)算是編好施工圖預(yù)算的主要環(huán)節(jié),是整個(gè)預(yù)算編制過程中最繁雜的一個(gè)工序,用工時(shí)最多,出錯(cuò)可能性也最多,而工程量又是整個(gè)預(yù)算的主要數(shù)據(jù),是計(jì)算的基礎(chǔ),因此,一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性;預(yù)結(jié)算必須實(shí)是求事地、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià),公正合理地確定符合施工實(shí)際的單價(jià),從而,準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)算,事實(shí)上單項(xiàng)報(bào)價(jià)的高低直接影響中標(biāo)后的利潤(rùn)和效益;現(xiàn)場(chǎng)考察編制和審核的預(yù)結(jié)算人員必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察,充分了解現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)際概況:交通、供水、電力、地下水位、障礙物分布等等一系列環(huán)境因素,以便制定出合理的項(xiàng)目報(bào)價(jià),也為中標(biāo)后進(jìn)行索賠奠定基礎(chǔ);工程量的計(jì)算和復(fù)核編制人員必須依據(jù)工程量清單規(guī)范或預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)定認(rèn)真計(jì)算和復(fù)核,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要組織兩組預(yù)算人員進(jìn)行計(jì)算和復(fù)核。報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)技巧報(bào)價(jià)要由該項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師商量確定報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)策略后,由項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人完成,由經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師審核,并做好保密工作。
2.2 施工階段的預(yù)結(jié)算管理
施工階段的預(yù)結(jié)算管理不僅間接影響最終項(xiàng)目成本,而且為竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù),是整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理的重中之重??茖W(xué)合理的進(jìn)行編制標(biāo)后預(yù)算,便于對(duì)成本展開分析和考核,工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算要經(jīng)常與技術(shù)、施工、材料、機(jī)械等相關(guān)部門密切配合,隨時(shí)掌握并全面收集各部門提供的數(shù)據(jù);還要認(rèn)真并及時(shí)做好對(duì)內(nèi)和對(duì)外報(bào)量,為工程項(xiàng)目及時(shí)回收資金,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用做好基礎(chǔ)。
2.3 竣工階段結(jié)算管理
最后,注意頂結(jié)算編制說明的編寫,應(yīng)將預(yù)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法,以及整個(gè)工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明,以便于完善、補(bǔ)充預(yù)算的編制,保證工程結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。抓好竣工階段結(jié)算管理,是工程項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,工程竣工驗(yàn)收后,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)各類相關(guān)資料編制全面的竣工結(jié)算,辦理竣工結(jié)算后,要及時(shí)將所有經(jīng)濟(jì)檔案資料備份存檔,以便系統(tǒng)規(guī)劃和管理。
與結(jié)算有關(guān)的資料包括:竣工圖紙,承包合同,圖紙會(huì)審記錄,施工組織沒計(jì),設(shè)計(jì)變更通知,工程洽商記錄,工程技術(shù)方案,現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。作為結(jié)算員應(yīng)習(xí)慣在施工開工就開始積累,分門別類存放,以便查找,并對(duì)其內(nèi)容要熟悉,通過這些資料去廠解設(shè)計(jì)意圖,熟悉施工工藝及操作,這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。
三、工程項(xiàng)目各階段預(yù)結(jié)算管理方法
3.1 增強(qiáng)預(yù)結(jié)算團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
要培養(yǎng)出一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)兼?zhèn)涞某墒斓念A(yù)算隊(duì)伍,充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中的職能作用,必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu),各項(xiàng)目部可根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部,這樣在全公司范圍內(nèi)形成一個(gè)自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu),在組織上起到制約作用,形成預(yù)結(jié)算工作完整的保證體系。
3.2 嚴(yán)格預(yù)結(jié)算制度
抓好施工圖預(yù)算編制管理,加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核管理,提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度,以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法,隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系,收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料,及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作,為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ),同時(shí)也為科學(xué)、充分調(diào)動(dòng)廣大預(yù)算人員的積極性,必須在工作中制定一系列行之有效的預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,并且制度與獎(jiǎng)罰掛鉤[3]。
3.3 加強(qiáng)施工合同管理
建設(shè)工程施工合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,把這項(xiàng)工作做好了就可以避免或減少合同糾紛,避免給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失,因此在簽定合同時(shí)要措詞簡(jiǎn)練,條款清晰,字句嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),力爭(zhēng)使合同內(nèi)容準(zhǔn)確明了,不生歧義,合同簽定以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容,明確職責(zé)范圍,隨時(shí)準(zhǔn)備索賠與反索賠事件的發(fā)生。
四、做好預(yù)結(jié)算的審查工作[4]。
工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作,―個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的工程預(yù)結(jié)算,將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程,具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn),因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。
4.1 全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。
4.2 重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等,其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。
4.3.對(duì)比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因的審核方法[5]。
五、結(jié)束語(yǔ)
目前,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展更加迅猛,在這樣的形勢(shì)下,為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,建筑工程應(yīng)統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。
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中圖分類號(hào):U644文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑工程造價(jià)結(jié)算審核是建筑工程造價(jià)管理中的最后環(huán)節(jié),直接關(guān)系著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量等方面,承擔(dān)著重要的責(zé)任。在實(shí)踐工作中,只有采取科學(xué)合理的安裝工程造價(jià)控制與管理措施,才能提高建設(shè)工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性,通過對(duì)整個(gè)建筑資金的審核,確保資金能落實(shí)到實(shí)處,提高建筑資金使用效率。因此,研究安裝工程造價(jià)結(jié)算審核成果實(shí)踐相關(guān)性問題具有重要的作用,相關(guān)部門工作人員應(yīng)該從實(shí)踐工作出發(fā),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和難點(diǎn),通過自身的努力和研究,盡快制定最佳的解決問題的方案,確保單位的切身利益。
一、安裝工程造價(jià)結(jié)算審核工作中存在的問題
工程造價(jià)結(jié)算審核是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,在工作中需要計(jì)量的內(nèi)容非常多,因此,如果工作人員不夠細(xì)心或不夠重視結(jié)算審核工作,就很容易出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。目前,安裝工程造價(jià)結(jié)算審核工作經(jīng)常出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)結(jié)算審核隊(duì)伍實(shí)踐能力有待于提高
工程結(jié)算審核工作對(duì)管理人員提出較高的工作要求,如果工作人員的能力和水平?jīng)]有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性要求,就會(huì)造成工程資金審核的嚴(yán)重漏洞。而當(dāng)前很多工程項(xiàng)目結(jié)算審核人員對(duì)自身工作職責(zé)認(rèn)識(shí)還不夠清晰,簡(jiǎn)單的將自己的工作看作為一種流程工作,而將工作重點(diǎn)和職責(zé)重點(diǎn)推向工程預(yù)算工作人員。在實(shí)踐工作中,工作人員經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的觀念,認(rèn)為工程預(yù)算更為重要,而工程結(jié)算則是一個(gè)無(wú)關(guān)緊要的工作,正是由于這種錯(cuò)誤的意識(shí),導(dǎo)致很多工作人員在工作不夠重視自己的工作,沒有注重提升自身的工作能力,導(dǎo)致工程結(jié)算審核工作整體水平和效率都有待于提高。
(二)缺乏系統(tǒng)性和全面性
安裝工程造價(jià)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)性和全面性的工作,在工作中要堅(jiān)持從全局和整體出發(fā),這樣才能確保其準(zhǔn)確性和全面性。但是,很多時(shí)候,工作人員很難做到全面和系統(tǒng),對(duì)于工程結(jié)算審核各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)資料的整理和收集工作沒有做到位。如在工程結(jié)算審核中,應(yīng)該注重施工設(shè)計(jì)和圖紙以及報(bào)表等各方面資料的管理,但是,由于工作人員缺乏這種全面的意識(shí),而導(dǎo)致對(duì)工程計(jì)量不夠準(zhǔn)確,最終降低整個(gè)工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性,無(wú)法取得理想的工作效果。
(三)審核憑證不足或失真
為規(guī)范安裝工程的造價(jià)業(yè)務(wù)流程,相關(guān)制度規(guī)定了規(guī)范化的工程簽證流程,但是此流程具體到實(shí)踐中,由于其周期比較長(zhǎng),結(jié)果導(dǎo)致建筑安裝企業(yè)選擇偷工減料的方式,或者工程施工記錄做的比較簡(jiǎn)化,導(dǎo)致其沒有法律約束力;再加上審計(jì)部門沒有對(duì)安裝造價(jià)預(yù)結(jié)算工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程的監(jiān)管,而是采取相關(guān)憑證的方式,結(jié)果因?yàn)閷徲?jì)憑證不足影響工程造價(jià)審核的效果。
(四)高估冒算現(xiàn)象比較普遍
建筑安裝企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益,它們不是選擇提高工程質(zhì)量,改善經(jīng)營(yíng)策略入手,而是通過各種非法手段高估安裝工程造價(jià):一是提高材料價(jià)格。材料價(jià)格與定額消耗量對(duì)于造價(jià)具有很大的影響,因此安裝企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)利益,他們采取虛高材料價(jià)格,比如在施工中選擇級(jí)別比較低的材料,而在造價(jià)編制中卻提高材料的等級(jí);二是虛設(shè)相關(guān)費(fèi)用。虛設(shè)相關(guān)費(fèi)用對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的影響比較大,也是建筑行業(yè)所普遍存在的問題,比如有的工程沒有應(yīng)用相應(yīng)的設(shè)備,但是在造價(jià)編制中卻列入了大量的設(shè)備應(yīng)用費(fèi)。
二、解決安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題的對(duì)策
(一)全面提高造價(jià)人員的素質(zhì)
一個(gè)好的建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)人員,必須具備熟練的專業(yè)建筑安裝工程知識(shí),同時(shí)還要求有良好的道德素質(zhì)水平,這些都是判斷一個(gè)建筑安裝工程造價(jià)人員是否合格的基本條件。所以,應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn),提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)出一支熟練工程,專業(yè)精通、技術(shù)強(qiáng)、道德素質(zhì)高的隊(duì)伍。在造價(jià)人員工作過程中,也要嚴(yán)格監(jiān)督建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量和工作效率,防止建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中出現(xiàn)計(jì)算方面、材料方面的偏差且造價(jià)人員自身還不知道,進(jìn)一步降低建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算審核的風(fēng)險(xiǎn)。作為建筑安裝工程結(jié)算審核人員要遵從建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算審核的方法,建筑安裝工程造價(jià)審核的方法有很多,但是作為造價(jià)人員,應(yīng)該嚴(yán)格照各種建筑安裝工程實(shí)際選擇合適的方法開展結(jié)算審核工作。
(二)工程量的審核
首先要做好工程量的計(jì)算工作,將工程量的計(jì)算做到準(zhǔn)確、細(xì)致,對(duì)于有相關(guān)規(guī)章有明文規(guī)定的要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定計(jì)算,比如在電力安裝工程中,電表已經(jīng)在定額中體現(xiàn),工程的計(jì)算就不能再把電表計(jì)算入內(nèi);其次加強(qiáng)對(duì)變更項(xiàng)目的審核,在安裝工程中,工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,因此要加強(qiáng)對(duì)此環(huán)節(jié)的審核力度,做好造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。
(三)收費(fèi)的審核
收費(fèi)是建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)工作,對(duì)建筑安裝工程收費(fèi)的審核首先要按照建筑安裝工程相關(guān)合同以及招投標(biāo)書確定,比如建筑安裝工程審核收費(fèi)的依據(jù)是否準(zhǔn)確,比如在超過某個(gè)界限的建筑安裝工程其收費(fèi)的依據(jù)就會(huì)發(fā)生變化。其次建筑安裝工程審核所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確,是以人工費(fèi)為基數(shù)還是以分部分項(xiàng)、技術(shù)措施項(xiàng)目人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)為基數(shù),對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在建筑安裝工程結(jié)算時(shí)要特別注意變更或新增項(xiàng)目是否下降。
(四)工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核
建筑安裝工程的變更會(huì)直接影響建筑安裝工程造價(jià),因?yàn)榻ㄖ惭b工程的變更會(huì)改變工程環(huán)境、工程設(shè)備以及相關(guān)人員的變動(dòng)等,而這些變動(dòng)都會(huì)增加建筑安裝工程的造價(jià)費(fèi)用,因此加強(qiáng)建筑安裝工程變更是造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要環(huán)節(jié),因此要加強(qiáng)對(duì)建筑安裝工程變更的真實(shí)性的審核力度;同時(shí)對(duì)于建筑安裝工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核也要做到細(xì)致化。建立業(yè)主代表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與建筑安裝工程施工企業(yè)共同組成的審核小組,對(duì)需要建筑安裝工程簽證的事由進(jìn)行有效的審核,保證審核事由的真實(shí)性。
(五)計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑安裝工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)決算審核應(yīng)用
現(xiàn)如今,經(jīng)濟(jì),技術(shù)不斷發(fā)展,信息化時(shí)代已經(jīng)到來,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在企業(yè)中已成為必然。高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一旦應(yīng)用在建筑安裝工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)決算中,就能利用計(jì)算機(jī)高速、智能的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)了人工計(jì)算過程中總會(huì)出現(xiàn)的一些失誤的缺陷,減小了預(yù)結(jié)算的誤差,使得預(yù)決算的速度加快的同時(shí)其準(zhǔn)確性也有所保障。信息化時(shí)代的到來,計(jì)算機(jī)萬(wàn)全替代了先前的人工計(jì)算和統(tǒng)計(jì)工作,整個(gè)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程實(shí)現(xiàn)完全現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)工程量不斷加大,其需要進(jìn)行的預(yù)結(jié)算審核工作量與信息量逐漸擴(kuò)大,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能更好的應(yīng)對(duì)這一變化,是整個(gè)審核更加高效,準(zhǔn)確,對(duì)建筑安裝企業(yè)的發(fā)展非常有利。
三、結(jié)束語(yǔ)
安裝工程造價(jià)結(jié)算審核在工程造價(jià)管理中占據(jù)著重要的地位,在當(dāng)前社會(huì)體制不斷變化的形勢(shì)下,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展,必須提高工程資金管理質(zhì)量和水平,提高資金使用效率,在確保工程質(zhì)量和效率的同時(shí),能盡量節(jié)約工程總投入成本。因此,工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員應(yīng)該重視提升自身的專業(yè)能力和實(shí)踐水平,不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),豐富自身實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),以提高安裝工程造價(jià)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確性和精確度,保證工程結(jié)算審核能客觀準(zhǔn)確的反應(yīng)工程在實(shí)際造價(jià)。
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工程結(jié)算是以準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行成本分析、成本考核。要求預(yù)算人員不斷地?cái)U(kuò)大視野,通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)制度,了解行業(yè)規(guī)范,同時(shí)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)施工流程,理論實(shí)踐相結(jié)合,提高自己的綜合技能水平,統(tǒng)觀全局,為工程項(xiàng)目的成本控制鋪平道路。
1 做好審查前的準(zhǔn)備工作,寫出本工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)
1.1 確認(rèn)施工用圖紙版次,熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)工程量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)圖紙,確認(rèn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。
1.2 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件了解工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容。
1.3 弄清是否達(dá)到結(jié)算條件,收集所采用的結(jié)算依據(jù),熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料等。
根據(jù)施工圖紙及預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件,掌握本工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容,寫出相應(yīng)的審核注意事項(xiàng)。
2 審查工程結(jié)算的技巧
在工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查,需按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則,對(duì)編制的預(yù)、結(jié)算采用對(duì)比,逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審查工作達(dá)到事半功倍的效果。
2.1 分組計(jì)算審查法 分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算單位工程劃分為若干組,并把內(nèi)在有一定聯(lián)系的編為一組,審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
2.2 分解對(duì)比審查法 分解對(duì)比審查法是把一個(gè)單位工程,按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解,然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解,分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。對(duì)比分析審查法一般有三個(gè)步驟:
第一步,根據(jù)地方信息價(jià)或近期全面審核過類似工程,確定標(biāo)準(zhǔn)單方或米造價(jià)。第二步,把擬審工程與同類型工程預(yù)結(jié)算的單方造價(jià)進(jìn)行對(duì)比,若出入在1%-3%以內(nèi),根據(jù)具體要求,按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分析。第三步,找出不符合投資造價(jià)的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因。
2.3 全面審查法
全面審查法就是按照施工要求,結(jié)合施工圖、現(xiàn)行定額、承包合同或協(xié)議以及造價(jià)計(jì)算的相關(guān)規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同,工作量特別大,比較全面、細(xì)致,經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少,質(zhì)量比較高。
3 審核結(jié)算的注意事項(xiàng)
工程結(jié)算是一項(xiàng)資料多、工作量繁重而復(fù)雜的計(jì)價(jià)過程。工程在施工過程中會(huì)因材料型號(hào)、施工方案、主材價(jià)格等改變而發(fā)生變化,工程結(jié)算是確定工程實(shí)際造價(jià)的計(jì)價(jià)過程,尤其在建筑工程上,其產(chǎn)品的單件性、多樣性、復(fù)雜性,使得工程造價(jià)具有大額性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。對(duì)工程結(jié)算審查復(fù)核也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性非常強(qiáng)的工作。
3.1 結(jié)算資料是審核與編制結(jié)算的基礎(chǔ)
任何一個(gè)項(xiàng)目,在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù),因此在審核時(shí),首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核。從施工圖紙、合同到施工全過程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核實(shí),力求資料完整齊全,確保審核工作順利進(jìn)行。工程任務(wù)以施工圖紙為依據(jù),工程的工期、質(zhì)量、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù),材料價(jià)格以認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)為依據(jù),局部變更以簽證為依據(jù),而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展和隱蔽工程等都要以相關(guān)的資料進(jìn)入結(jié)算。沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的,而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核得出的結(jié)論就是不準(zhǔn)確的,達(dá)不到審核預(yù)期的目標(biāo)。
3.2 工程量是審核的關(guān)鍵
審核工程量是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。在審核中,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入,原因很多,一般有以下幾種:①施工單位人為加大費(fèi)用,有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費(fèi)。如:管道、設(shè)備的支架重量說成被支撐的管道、設(shè)備的重量;把正常運(yùn)行無(wú)泄漏的生產(chǎn)化工裝置施工,說成環(huán)境有害身體健康。②安裝施工時(shí),實(shí)際管線走向不會(huì)完全依據(jù)圖紙施工,圖紙所畫的管線為了結(jié)構(gòu)清楚,會(huì)避免交叉。實(shí)際施工則會(huì)以節(jié)約為原則,在不影響其他線路的前提下可以交叉作業(yè),圖紙?jiān)O(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá),所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算。③有些變更減少的項(xiàng)目,仍按原定項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算,需現(xiàn)場(chǎng)查閱、審核工程結(jié)算內(nèi)容,避免多結(jié)、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。④多方施工的工程項(xiàng)目,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算,造成同一工程重復(fù)結(jié)算。
上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生,對(duì)于多報(bào)的工程量一定要扣除,否則就直接損害了甲方的利益。同時(shí)對(duì)于漏報(bào)的工程量,在反復(fù)核實(shí)后,應(yīng)將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去,避免乙方的利益受到損失。
3.3 審核定額單價(jià)
在一般情況下,工程的定額單價(jià)都有具體規(guī)定,編制工程結(jié)算時(shí)只要參照定額單價(jià)直接就可以確定。然而在實(shí)際操作中,定額單價(jià)套用往往出現(xiàn)差錯(cuò)。究其原因有以下幾點(diǎn):①人為地提高或降低基價(jià);②將定額中包含的工作內(nèi)容分解多估冒算;③在核算時(shí)不按規(guī)定的定額單價(jià)換算;④補(bǔ)充定額單價(jià)缺乏依據(jù),也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。上述情況會(huì)直接影響工程造價(jià),因此在審核時(shí)不能因定額單價(jià)的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。
3.4 其他費(fèi)用的審核
由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價(jià)的套用,故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。其他費(fèi)用大體有三類:
3.4.1 施工中發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于施工中發(fā)生的費(fèi)用,如腳手架使用,大型機(jī)械使用費(fèi),高層建筑增加費(fèi)等,在審核時(shí)首先要對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),其次對(duì)計(jì)算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對(duì),做到實(shí)事求是盡量減少差錯(cuò)。
3.4.2 政策性規(guī)定的費(fèi)用。應(yīng)注意其時(shí)效性,審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn),有些工程在施工期跨越幾個(gè)文件。在計(jì)費(fèi)時(shí)根據(jù)文件確定的時(shí)間分段計(jì)算,要按規(guī)定核定調(diào)整系數(shù)和調(diào)整基數(shù);如:在審核稅金時(shí),除審查是否執(zhí)行正常稅率外,重點(diǎn)要審核已含稅的項(xiàng)目是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算,材料的增值稅是否重復(fù)計(jì)稅等。
3.4.3 市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用。因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi),審核重點(diǎn)是看補(bǔ)差方式是否合理。目前在實(shí)際操作中,往往采取三種補(bǔ)差方式,一是按認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的單價(jià)補(bǔ)差;二是市場(chǎng)價(jià)格信息補(bǔ)差;三是按施工單位提交的三方采購(gòu)合同,加權(quán)平均價(jià)補(bǔ)差。
3.5 全面提升預(yù)結(jié)算編制人員的素質(zhì)
工程預(yù)結(jié)算工作的特性決定預(yù)結(jié)算人員必須具有較高的專業(yè)技能和優(yōu)秀的綜合素質(zhì),其作為定額及取費(fèi)文件的執(zhí)行者,要對(duì)預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確度、合理度和質(zhì)量高低負(fù)責(zé)。因此,必須對(duì)其進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)和思想教育,令其掌握最新的預(yù)結(jié)算編制和審核的方法,提高職業(yè)道德修養(yǎng)水平。
4 結(jié)束語(yǔ)
審查的主要內(nèi)容包括工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作、采取合適的審查方法,那么審查工程結(jié)算就能取得事半功倍的效果。
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