導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、工作思路

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入為核心，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)優(yōu)先，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。

三、目標(biāo)任務(wù)

從2014年開始，每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，抓點(diǎn)示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到80%以上。

四、實(shí)施內(nèi)容

1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位，編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》；結(jié)合規(guī)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年篩選確定編寫若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位，對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金，向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí)，建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，做到有的放矢，符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)，多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治，提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作，推廣沼氣利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè)，以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治；協(xié)同開展村莊綠化，村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施，打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。

5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。

6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程，圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。

7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高，尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。

五、保障措施

篇2

中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：以小城鎮(zhèn)建設(shè)為基點(diǎn) 促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展——以臨泉縣陳集鎮(zhèn)為例

收錄日期：2013年5月9日

陳集鎮(zhèn)位于臨泉縣城南40公里處，西與河南省新蔡縣楊莊戶鄉(xiāng)接壤，總面積為656平方公里，轄15個(gè)行政村，220個(gè)自然村。近年來，該鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化的重要途徑和載體，樹立集鎮(zhèn)大起來、市場(chǎng)活起來和人口多起來的理念。走科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)、精心實(shí)施、完善功能的路子。立足讓農(nóng)民擁護(hù)、讓農(nóng)民滿意、讓農(nóng)民受惠，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的提升，大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了一條以特色城鎮(zhèn)化引領(lǐng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。

一、臨泉縣陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

為改變農(nóng)民居住分散、生活配套設(shè)施欠缺、宅基地利用效率低下等問題。陳集鎮(zhèn)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制過程中，通盤考慮經(jīng)濟(jì)、土地、產(chǎn)業(yè)、地域及自然人文特色，依照村莊原有社會(huì)倫理格局，農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)等諸多的影響因素，通過優(yōu)化空間布局、功能結(jié)構(gòu)、交通組織、綠化景觀等各個(gè)方面，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。為美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

（一）尊重農(nóng)民意愿，依托中心集鎮(zhèn)建設(shè)新村

1、選址讓老百姓擁護(hù)。為更好地節(jié)約土地資源，2008年陳集鎮(zhèn)黨委、政府通盤考慮，決定在陳集鎮(zhèn)朝陽(yáng)行政村選址進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)，朝陽(yáng)行政村緊鄰陳集鎮(zhèn)政府，其目的是發(fā)揮集鎮(zhèn)的中心輻射帶動(dòng)作用。在具體的選址問題上，廣泛征求群眾意見，充分尊重農(nóng)民意愿，最后決定利用原來的荒廢地和通過土地復(fù)墾，土地置換的方式進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)。徹底解決人口過于分散的安居問題，逐步實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)行政村的整體搬遷，為實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、新房建設(shè)讓老百姓滿意。為了讓老百姓高興稱心地搬遷，更好地發(fā)展小城鎮(zhèn)，陳集鎮(zhèn)黨委政府高要求、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，聘請(qǐng)阜陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院為小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，從道路、橋梁、房屋、公園等基礎(chǔ)設(shè)施全方位的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求建設(shè)，使得整個(gè)布局結(jié)構(gòu)合理，井井有條。同時(shí)，以低廉的價(jià)格出售給當(dāng)?shù)卮迕?，以?dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格出售，將近200平方米的門面房，售價(jià)為16萬元，僅僅收取成本費(fèi)，由于價(jià)格低廉，村民們爭(zhēng)相購(gòu)買，第一期工程已全面竣工，建造房屋16，000多平方米，80多戶居民已經(jīng)入住和進(jìn)行商品貿(mào)易。由于有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，路燈、公園、敬老院、學(xué)校、道路、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等一應(yīng)俱全，為下一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、新村居住讓老百姓滿意。朝陽(yáng)新村在建設(shè)上始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本的理念。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施配套與資源共享原則，最大限度地完善服務(wù)功能。由于第一期工程的順利推進(jìn)，陳集鎮(zhèn)開始進(jìn)行第二期24，000平方米100多套的住房建設(shè)和第三期72，000多平方米360多套的工程建設(shè)，目前總投入已超過3，000多萬元，修建商貿(mào)交易區(qū)、商業(yè)超市、多功能活動(dòng)中心和休閑廣場(chǎng)等功能齊全的服務(wù)娛樂場(chǎng)所。真正做到了讓老百姓住得放心、住得舒心、住得安心。集休閑、娛樂、購(gòu)物為一體的新村正在形成。通過連續(xù)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，一個(gè)特色鮮明、功能完善的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文明生態(tài)鎮(zhèn)正在迅速崛起，朝陽(yáng)行政村開發(fā)模式已拉動(dòng)周邊數(shù)個(gè)村掀起了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的。

（二）尊重農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，大力推進(jìn)中心村連片建設(shè)。城鎮(zhèn)化的過程是一個(gè)涵蓋城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)城市文明向農(nóng)村延伸的過程。中心村處于“鎮(zhèn)”與“村”之間，人口集中、交通便利、基礎(chǔ)條件好。根據(jù)地理位置、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)流向，按照量力而行、循序漸進(jìn)的原則，陳集鎮(zhèn)確定了“穩(wěn)步發(fā)展中心村、重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)”的美好鄉(xiāng)村建設(shè)思路。陳集鎮(zhèn)根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體方案，對(duì)朝陽(yáng)行政村進(jìn)行整體整治改造，主要包括村莊整體風(fēng)格定位；大街小巷的硬化、綠化、亮化。預(yù)計(jì)到2011年底投資將達(dá)4，000萬元，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面實(shí)行一體化建設(shè)，從而促進(jìn)生產(chǎn)要素的聚集，形成美好鄉(xiāng)村集群帶、小城鎮(zhèn)板塊。中心村連片改造和建設(shè)吸納周邊小村莊的居民前來定居，人口規(guī)?？蛇_(dá)到15，000余人，從而實(shí)現(xiàn)公共資源利用效益的最大化，使人口和村莊的集聚功能充分發(fā)揮。

二、臨泉縣陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成果

（一）拓展了發(fā)展空間，強(qiáng)化了承載力和輻射力。陳集鎮(zhèn)通過中心村、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，初步形成了人口集聚、住房集中、產(chǎn)業(yè)集群的特色小城鎮(zhèn)，大大拓展了中心集鎮(zhèn)的發(fā)展空間，強(qiáng)化了承載力和輻射力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，拓寬了群眾的就業(yè)面。陳集小城鎮(zhèn)建設(shè)使中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村形成了一個(gè)有機(jī)整體，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了優(yōu)化配置，大大提高了資源的有效利用，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)區(qū)域空間的擴(kuò)展和人口的積聚，大大提升了城鎮(zhèn)的承載功能和輻射能力，使陳集成為群眾安居的樂土、能人創(chuàng)業(yè)的寶地、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范。與此同時(shí)，陳集鎮(zhèn)利用人口集聚的優(yōu)勢(shì)，多渠道為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務(wù)。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，為剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造良好的就業(yè)渠道。

（二）增強(qiáng)了集聚功效，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。陳集鎮(zhèn)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，綜合服務(wù)功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境明顯改善，聚集功能不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)布局逐漸趨于合理，以種植、養(yǎng)殖為一體的新農(nóng)業(yè)正在形成。中心村的建設(shè)為現(xiàn)代旅游、服務(wù)、娛樂、休閑為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了基礎(chǔ)。朝陽(yáng)新村商業(yè)一條街100多間商鋪已各有其主，為當(dāng)?shù)氐拇迕窬蜆I(yè)，增加收入打下很好的基礎(chǔ)。

（三）推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。陳集鎮(zhèn)通過中心村連片建設(shè)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，明顯改善了區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，依托本地的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快。該鎮(zhèn)有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、張（張新）-新（新蔡縣）公路、韋（韋寨）-艾（艾亭）公路穿鎮(zhèn)而過、西與河南省新蔡縣接壤，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得該鎮(zhèn)樹立正確的小城鎮(zhèn)定位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)商貿(mào)流通，以商貿(mào)流通促進(jìn)美好鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展、群眾增收。

三、臨泉縣陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)幾點(diǎn)啟示

（一）美好鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持群眾路線的理念。朝陽(yáng)新村建設(shè)之所以取得如此好的成效，與陳集鎮(zhèn)黨委、政府和朝陽(yáng)行政村走群眾路線的理念密不可分，在朝陽(yáng)新村的初期建設(shè)中，由于存在個(gè)別群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，存在一些消極抵抗的情緒，陳集鎮(zhèn)黨委政府、朝陽(yáng)行政村以開明的心態(tài)，接受群眾提出的建議和意見，通過動(dòng)之以情、曉之以理的方式解決存在的矛盾和問題，通過耐心細(xì)致的工作使得整個(gè)工作能夠順利推進(jìn)。因此，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，要堅(jiān)持群眾路線的理念。眾所周知，群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法是思想領(lǐng)導(dǎo)方法的精髓，是科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法的思想基礎(chǔ)。將群眾路線作為基本領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要體現(xiàn)，因此堅(jiān)持說服教育的領(lǐng)導(dǎo)方式，而不是以野蠻粗暴的工作方式與方法解決問題。這樣老百姓才能擁護(hù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，才能有效地順利地推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）美好鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持鎮(zhèn)村有機(jī)結(jié)合的理念。陳集鎮(zhèn)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過鎮(zhèn)村的有機(jī)結(jié)合，走出了一條美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。眾所周知，集鎮(zhèn)是農(nóng)村生產(chǎn)生活的中心，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要載體。特別是中心集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地與行政村所在地有機(jī)地融為一體，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村都是人口較多、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村，這些村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)根本不可能與中心集鎮(zhèn)建設(shè)相分離，中心集鎮(zhèn)建設(shè)好了也更容易帶動(dòng)周邊村莊的美好鄉(xiāng)村建設(shè)。因此，從這個(gè)意義上說建設(shè)中心集鎮(zhèn)也是建設(shè)美好鄉(xiāng)村。中心集鎮(zhèn)作為一個(gè)區(qū)域中心，是農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品提供的基礎(chǔ)和服務(wù)的載體。按照集中財(cái)力辦大事的原則和中心集鎮(zhèn)的集聚效益，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有重點(diǎn)地支持中心集鎮(zhèn)的發(fā)展，加強(qiáng)與農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)的鎮(zhèn)區(qū)、村莊道路、電力、通訊、供排水、垃圾處理、衛(wèi)生院、學(xué)校等公共設(shè)施的建設(shè)，積極推進(jìn)中心村連片建設(shè)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，將會(huì)從根本上改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)，促進(jìn)公共資源的有效利用，增強(qiáng)中心集鎮(zhèn)擴(kuò)大就業(yè)、集聚人口的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和生活服務(wù)能力，使中心集鎮(zhèn)更有效地發(fā)揮對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，從而帶動(dòng)周邊農(nóng)村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)。借鑒陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)模式，移民并村、建設(shè)新村無疑是今后推進(jìn)臨泉美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一條新路。

篇3

中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

“幸福指數(shù)”的內(nèi)涵  

近年來，“幸福指數(shù)”一詞在社會(huì)上被廣泛運(yùn)用。指數(shù)，本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常用到的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，其最初含義是指某一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在某一時(shí)期內(nèi)的數(shù)值和同一現(xiàn)象在另一個(gè)作為比較標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)期內(nèi)的數(shù)值的比數(shù)，反映的是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變動(dòng)的程度。后來，這一術(shù)語(yǔ)被廣泛運(yùn)用，逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)大眾詞匯。幸福，是與“美好”聯(lián)系在一起的，對(duì)它至少可以有兩種理解：一是指美好的生活；另一是指人們的主觀感受和體驗(yàn)。由于每個(gè)個(gè)體都浸染于特定的文化，因而這種幸福體驗(yàn)便具有了較多的文化特色。幸福指數(shù)所針對(duì)的幸福，顯然接近于人們對(duì)幸福的后一種理解，也可以稱之為幸福感。 

美好鄉(xiāng)村建設(shè)意味著更高的幸福指數(shù)

美好鄉(xiāng)村建設(shè)包括兩層意思：硬件設(shè)施的建設(shè)，以改變村容村貌為主；精神層面的建設(shè)，摒棄陳舊落后的思想觀念，用全新的生活理念占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，讓人們感受到生活的美滿幸福。

（一）加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要

農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展?fàn)顩r直接影響并決定著整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。只有按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村，生態(tài)文明建設(shè)才能在全國(guó)真正實(shí)現(xiàn)。

（二）加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路

建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，其實(shí)質(zhì)是在農(nóng)村建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式在農(nóng)村的確立。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，加上發(fā)展方式相對(duì)粗放，農(nóng)村資源過度利用和環(huán)境惡化問題突顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力日益加大。加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此我們應(yīng)把加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措切實(shí)抓緊抓好。

（三）加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主等目標(biāo)任務(wù)，其中蘊(yùn)含著生產(chǎn)集約高效、生活低碳富裕、生態(tài)環(huán)境良好等生態(tài)文明要素。只有加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村，把生態(tài)文明建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活方式、消費(fèi)方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)等各方面，才能把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處，進(jìn)而在更高層次上全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題

要想提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幸福指數(shù)，就要正視美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的主要問題，以便于進(jìn)一步改進(jìn)和提升。

（一）缺少全面而可行的規(guī)劃引領(lǐng)

規(guī)劃在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中居于龍頭地位。然而，在現(xiàn)實(shí)操作中，很多村干部覺得無所適從，反映規(guī)劃的引領(lǐng)作用不能在具體實(shí)施中得到貫徹落實(shí)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是反映規(guī)劃沒有走在前面，比較倉(cāng)促，規(guī)劃人員不能充分了解當(dāng)?shù)厍闆r，考慮問題欠周全，而參與審定的人員或是不夠?qū)I(yè)或是為了應(yīng)付走過場(chǎng)，造成規(guī)劃脫離實(shí)際、起點(diǎn)不高或不夠全面。

二是反映上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的觀念不同，要求不一樣，在檢查工作中會(huì)提出不同的指導(dǎo)意見。造成的結(jié)果是規(guī)劃與施工脫節(jié)，在具體實(shí)施中七改八調(diào)，既浪費(fèi)了資金又影響了進(jìn)度。

（二）個(gè)別地方農(nóng)民群眾的主體作用沒有得到很好體現(xiàn)

美好鄉(xiāng)村建設(shè)首先要尊重農(nóng)民的主體地位，要從符合農(nóng)民意愿、得到農(nóng)民擁護(hù)的實(shí)事入手，滲透以人為本的精神實(shí)質(zhì)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成敗得失，取決于農(nóng)民心中一桿秤。而現(xiàn)實(shí)我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)全然不顧實(shí)際情況和農(nóng)民意愿，搞面子工程和形象工程，盯著村容村貌作表面文章，結(jié)果勞民傷財(cái)，有了面子失了里子，有了外形沒了精神，引起農(nóng)民的反感。

（三）土地流轉(zhuǎn)困難和用地指標(biāo)緊張問題亟待解決

村莊整治規(guī)劃實(shí)施的核心問題是土地流轉(zhuǎn)。一方面一戶一宅、建新拆舊等法律規(guī)定缺乏政策措施配套，兩大矛盾長(zhǎng)期得不到解決。即現(xiàn)行宅基地?zé)o償使用政策與集體供不出宅基地之間的供需矛盾長(zhǎng)期得不到解決；老宅基地?zé)o償收歸集體的規(guī)定與農(nóng)戶實(shí)際有償取得新宅基地之間的退補(bǔ)矛盾長(zhǎng)期得不到解決；另一方面村集體資金匱乏，缺少有效的宅基地置換、流轉(zhuǎn)調(diào)控手段。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與資金供給之間缺口大

在美好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，需要大量的資金投入。各地在建設(shè)過程中，每年都向農(nóng)村投入了大量的資金，但即使這樣，對(duì)于美好鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入來說也是杯水車薪。其次就是項(xiàng)目啟動(dòng)資金不足，而項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，就需要資金投入。而在村一級(jí)，資金嚴(yán)重不足，多數(shù)村沒有或很少有集體經(jīng)濟(jì)來源，為了建設(shè)美好鄉(xiāng)村，多為農(nóng)村集體資金、銀行信貸資金、社會(huì)和私人集資及項(xiàng)目的先期財(cái)政撥付。這種先借錢建設(shè)，后拿到財(cái)政補(bǔ)助后償還的現(xiàn)象在大部分農(nóng)村已經(jīng)普遍存在。

建設(shè)美好鄉(xiāng)村，提升幸福指數(shù)

（一）因地制宜，重視群眾利益

鄉(xiāng)村的建設(shè)和城市建設(shè)存在著很大的差異性，鄉(xiāng)村的建設(shè)必然遵循一點(diǎn)，它應(yīng)該向著城鄉(xiāng)一體化的方向發(fā)展，這是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。城鄉(xiāng)一體化指的是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城鄉(xiāng)的發(fā)展不能夠分離開來，它們應(yīng)該是緊密聯(lián)系在一起的，如果將鄉(xiāng)村建設(shè)與城市建設(shè)分割成兩個(gè)部分，那么就不利于農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)

展。由此可以看出推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)最主要的是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，讓鄉(xiāng)村逐步的向城鎮(zhèn)靠近，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村規(guī)模和面積，讓農(nóng)村的人口集中在一起。這樣做得目的是讓農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)更加的規(guī)?；鸵?guī)范化，這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。

另外，美好鄉(xiāng)村建設(shè)最終目的是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，造福與鄉(xiāng)村人民，換句話說，它是以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的。因此在美好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該重視群眾的利益，關(guān)心群眾所關(guān)心的問題，為群眾創(chuàng)造一個(gè)高水平的生活環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入

在鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，并且在項(xiàng)目開始之前，先制定好整體的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃一步一步的實(shí)施，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的目的。以安徽省為例。在規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候，安徽省首先按照當(dāng)?shù)厍闆r制定好了整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案，然后按照方案分步驟的實(shí)施，這樣就讓整個(gè)項(xiàng)目能夠有條不紊的進(jìn)行。在推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中應(yīng)該將各個(gè)方面的建設(shè)統(tǒng)籌的進(jìn)行規(guī)劃，這樣才能從整體之上把握全局。特別是要將當(dāng)?shù)氐穆糜我?guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合在一起，讓建設(shè)的規(guī)模擴(kuò)大。

另外，美好鄉(xiāng)村建設(shè)少不了政府財(cái)務(wù)的支持，因此要想順利的推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的投入，這樣才能夠讓鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作內(nèi)容落實(shí)到處。

（三）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政府引導(dǎo)

美好鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向外引入一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向著規(guī)模化的方向前進(jìn)。同時(shí)，還需要重視政府的引導(dǎo)作用。政府的主要工作是在鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，讓鄉(xiāng)村人民認(rèn)識(shí)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)是符合他們的切實(shí)利益的。并且政府還需要出臺(tái)一系列的扶持政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人民進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)。這樣才能夠?yàn)槊篮绵l(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）健全機(jī)制，狠抓落實(shí) 

良好的工作機(jī)制對(duì)于推動(dòng)工作，落實(shí)黨委、政府決策具有重要作用。各級(jí)政府及相關(guān)單位要及時(shí)成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案和實(shí)施細(xì)則。建立各級(jí)黨政部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)與村結(jié)對(duì)共建機(jī)制，對(duì)口支持、共同建設(shè)美好鄉(xiāng)村。積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮選派干部、選調(diào)生、大學(xué)生村官等基層干部在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部選拔任用的重要依據(jù)。實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任分配到人。同時(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度，激發(fā)廣大干部建設(shè)美好鄉(xiāng)村的積極性。對(duì)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)總成績(jī)突出的同志要優(yōu)先提拔使用，對(duì)工作拖拉懶散，涉農(nóng)違法違紀(jì)的同志予以嚴(yán)肅查處。

結(jié)語(yǔ)

綜上，美好鄉(xiāng)村建設(shè)并非一朝一夕就能夠完成的，它涉及的內(nèi)容非常多，需要解決很多復(fù)雜的問題，因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要我們循序漸進(jìn)的解決困難，這樣才能夠提升村民的幸福指數(shù)。目前，幸福測(cè)量本身還不完全成熟，應(yīng)該主要采取探索的方式，尤其需要從中更多地知道到底有些什么因素影響了農(nóng)民的主觀幸福感，并隨之不斷完善施政的指標(biāo)體系。目前幸福感測(cè)量研究存在指標(biāo)不統(tǒng)一、研究方法有待創(chuàng)新、文化差異性日益突出等問題，所以從中國(guó)的文化背景和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度出發(fā)，編制一套適合當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的幸福感量表即幸福指數(shù)，是最為迫切的問題。

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篇5

Abstract: Rural Development is currently Chaohu City and the next period of work to promote the new rural construction general guidance. This paper discusses the problems faced by rural construction, and put forward corresponding measures and suggestions.

Keywords: Rural building measures recommended

中圖分類號(hào)：F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府作出了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大決策。該決策是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向，對(duì)于加快建設(shè)美好安徽和全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。省第九次黨代會(huì)提出的建設(shè)美好安徽的奮斗目標(biāo)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。建設(shè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)是提升農(nóng)民生活品質(zhì)、造福千萬農(nóng)民的最大民生工程。

自2011年8月22日區(qū)劃調(diào)整后，合肥市委、市政府將巢湖定位為合肥市“中心城市的重要組成部分”、“建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、全國(guó)著名的旅游休閑度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城”。當(dāng)前，巢湖的建設(shè)與發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與責(zé)任并重。面對(duì)新目標(biāo)、新要求，巢湖市委市政府搶抓機(jī)遇、未雨綢繆，積極推出新舉措，開創(chuàng)了新局面。

在省委省政府的大力推動(dòng)下，我市開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作已將近兩年。在此期間，我市的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，在建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，得出了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有了新的想法及思路。總結(jié)起來，主要有以下幾個(gè)方面：

一、我市建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”面臨的幾個(gè)主要問題

（一）人口呈現(xiàn)向外轉(zhuǎn)移趨勢(shì)

從近年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，巢湖市域戶籍人口總量呈現(xiàn)波動(dòng)式增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均綜合增長(zhǎng)率低于自然增長(zhǎng)率。同期，巢湖市域常住人口近年來出現(xiàn)了持續(xù)下降趨勢(shì)。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是多方面的。其一是應(yīng)是市域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)緩慢，導(dǎo)致部分人口外流到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；其二，隨著行政區(qū)劃調(diào)整，巢湖市由地級(jí)市變成縣級(jí)市，大量原地級(jí)市的職能部門人員攜家屬轉(zhuǎn)移到合肥市、蕪湖市和馬鞍市；其三，中心城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)仍然相對(duì)緩慢，導(dǎo)致自身聚集能力不強(qiáng)，這種自身原因與前面分析的原因共同作用，又進(jìn)一步強(qiáng)化了外部吸引能力不強(qiáng)的后果。顯然，上述這些方面的原因，具有重要的發(fā)展階段性特征，主要表現(xiàn)為初始階段地域人口的持續(xù)外流。

但隨著巢湖市融入大合肥，作為合肥中心城市的重要組成部分，在經(jīng)歷行政區(qū)劃調(diào)整的磨合期后，巢湖市對(duì)內(nèi)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程將加快，集聚效應(yīng)逐漸增強(qiáng)，對(duì)外吸引能力逐漸增強(qiáng)，由此逐漸進(jìn)入良性發(fā)展進(jìn)程。

（二）村莊過散、布局零亂

各行政村的自然村落過多、村莊規(guī)模小且過于分散的現(xiàn)狀沒有根本改變，雖然這幾年我市創(chuàng)建了一些示范村，但真正讓人耳目一新、眼睛一亮的特色村不多，其很大一個(gè)原因在客觀上是村莊布局零亂，同時(shí)歷年來重視不夠，鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)力度不夠。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施狀況落后

1、道路交通

市域公路網(wǎng)缺乏整體布局，尚未形成完善的公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。公路網(wǎng)密度低，等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)外交通銜接不通暢。主要表現(xiàn)在交通網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接不完善，需要對(duì)主要交通干線和重要縣鄉(xiāng)公路按照同技術(shù)等級(jí)進(jìn)行改造，特別是對(duì)合肥、蕪湖、馬鞍山、南京的連接通道需要加強(qiáng)建設(shè)；同時(shí)過境道路在區(qū)域內(nèi)的出口相對(duì)較少，沒有起到對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，從一定程度上影響了巢湖市與周邊城市的融合。

2、衛(wèi)生環(huán)境

由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張以及思想上重建輕管等原因，村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等方面缺乏長(zhǎng)效管護(hù)。農(nóng)村畜禽糞便、生活污水和廢棄物、農(nóng)藥化肥、礦產(chǎn)開發(fā)等引發(fā)的污染問題較為突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3、社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施

長(zhǎng)期以來，由于資金投入有限，加上重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等問題，造成總量不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋，共享率低，不能很好地滿足廣大農(nóng)民群眾的文化生活需求。

4、文化產(chǎn)業(yè)

我市農(nóng)村蘊(yùn)涵著豐富的文化資源，需要深入挖掘和發(fā)展。一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)急需加強(qiáng)保護(hù)和利用，一些特色文化內(nèi)涵需要進(jìn)一步豐富，各地的文化形象需要進(jìn)一步提升。

5、其它基礎(chǔ)設(shè)施

其它基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。如農(nóng)村飲用水的普及與安全問題、排水、供電等設(shè)施老化；公共服務(wù)設(shè)施狀況如教育、醫(yī)療、文化等方面因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的情況不一，但總體水平較差。

二、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的措施

（一）科學(xué)合理的規(guī)劃

注重村莊布點(diǎn)規(guī)劃與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，村莊建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相配套，做到布局合理，相互支撐。通過論證和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位是保證農(nóng)民宜業(yè)的重要規(guī)劃內(nèi)容。我市首批美好鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合村莊特色對(duì)各村莊進(jìn)行了明確定位。從自然、人文、產(chǎn)業(yè)、建筑、風(fēng)俗等方面，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和特色，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，最大程度的體現(xiàn)地域特色和文化傳承，突出村莊的個(gè)性美。因地制宜，結(jié)合村莊的現(xiàn)狀及特點(diǎn)采用不同建設(shè)模式，主要有改造提升型村莊、拆遷新建型村莊、舊村整治型村莊、特色保護(hù)型村莊等。

（二）充分整合土地建設(shè)項(xiàng)目

1、推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治

以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類項(xiàng)目為載體，與城鎮(zhèn)、農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，推動(dòng)農(nóng)地重整、要素重組。一方面，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)社會(huì)保障，以農(nóng)村宅基地及住宅置換城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)住房，以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式。另一方面，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)多種形式的集中居民點(diǎn)。

2、推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

把土地流轉(zhuǎn)作為改變農(nóng)民生產(chǎn)方式的重要內(nèi)容，搭建土地流轉(zhuǎn)信息和服務(wù)平臺(tái)，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。鼓勵(lì)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，推動(dòng)更大范圍、更高水平的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以引入產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加速土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

3、創(chuàng)新農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)制度

深化以農(nóng)村土地使用制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資本化為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)村集體資產(chǎn)股份合作、土地股份合作、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作，盤活農(nóng)村資源，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。

（三）建立科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方法

在施工前，要有科學(xué)合理的施工順序，美好鄉(xiāng)村建設(shè)不等同于簡(jiǎn)單的房屋建設(shè)，要做到先清后建、先基礎(chǔ)設(shè)施后房屋立面、先整治后提升順序做好施工組織設(shè)計(jì)。圍繞“設(shè)施配套、村容整潔、生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明”四個(gè)方面，做好“五整治、三提升、一保護(hù)”重點(diǎn)工作，即“整治生活垃圾、整治生活污水、整治村莊道路、整治亂堆亂放、整治河道溝塘，提升設(shè)施配套、提升飲水安全、提升農(nóng)房風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化”，本著“因地制宜、節(jié)約成本、整合資源、細(xì)化操作”的原則建設(shè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善我市村容村貌，提升農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）因地制宜的施工方法

美好鄉(xiāng)村建設(shè)的施工不同于一個(gè)單項(xiàng)工程的建設(shè)，它是一項(xiàng)綜合性提升工程，是涉及到廣大農(nóng)民切身利益的民生工程。在實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)既要運(yùn)用建設(shè)工程中的各項(xiàng)技術(shù)知識(shí)，更應(yīng)因地制宜地組織適應(yīng)各個(gè)村莊自身的特征的施工方法。下面僅從道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施作些簡(jiǎn)要介紹。

三、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

（一）資金保障與運(yùn)用

1、資金保障

通過加大資金投入，加大資金整合力度，多方籌措資金，樹立改革、開放的理念，充分利用農(nóng)村土地、要素、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的思路，吸引城市金融資本、企業(yè)資金和社會(huì)資金投入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中來，以保證美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入源源不斷。

2、資金的運(yùn)用

資金的運(yùn)用應(yīng)按照專項(xiàng)資金管理要求，完善相應(yīng)程序，建立項(xiàng)目資金申報(bào)和撥付制度。為保證資金整合各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合政策的執(zhí)行和落實(shí)情況的督促檢查，形成一定的督查制度與考核制度，以保證美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金有效發(fā)揮。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)、群眾參與

1、宣傳發(fā)動(dòng)

農(nóng)民群眾是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的推動(dòng)離不開群眾參與。通過各種路徑與方式，大力宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容、責(zé)任主體、建設(shè)方式等有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中來，發(fā)揮群眾智慧建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

2建立督查機(jī)制

除各級(jí)政府嚴(yán)格督查外，建立群眾督查與管理組織。目前我市各中心村在建設(shè)過程均成立了群眾理事會(huì)，對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的工作中的問題協(xié)調(diào)與施工督查起到很大作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作

篇6

中圖分類號(hào)：U412.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、城市概況

宣城市位于安徽省東南部，蘇、皖、浙三省交界處，地處皖南山區(qū)余脈與長(zhǎng)江中下游沖積平原結(jié)合地帶。古代有“土控吳兼越，川連歙與池。山河地襟帶，軍鎮(zhèn)國(guó)藩維”之譽(yù)；近代有“寧蕪之屏壁，徽杭之項(xiàng)背”之評(píng)；當(dāng)代有“皖東南大門”之稱。

宣城市域面積12340平方公里，轄宣州區(qū)、寧國(guó)市、廣德縣、績(jī)溪縣、涇縣、郎溪縣和旌德縣。共有27個(gè)鄉(xiāng)、57個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)街道辦事處（其中宣州區(qū)9個(gè)）、897個(gè)村（社居委）。

二、現(xiàn)狀特征

宣城市地形、地貌豐富多樣，從北到南包含了平原、丘陵、山地等多種地形，這在國(guó)內(nèi)的城市中也是少有的。由于自然稟賦、歷史文化以及交通條件的不同，就使得村莊處于不同的發(fā)展階段，村莊的集聚程度、規(guī)模大小、形態(tài)以及風(fēng)貌等都不盡相同。

北部為平原和丘陵地區(qū)，村莊規(guī)模較大（約560人/村莊）、密度較高（0.58個(gè)村莊/平方公里），呈成片式布局，因地勢(shì)低平，水網(wǎng)稠密，圩區(qū)較多，雨水頻繁，建筑大多建設(shè)在圩埂上或臺(tái)地上，形成帶狀的村落布局，建筑基地較深。鼓勵(lì)發(fā)展坡屋頂，建筑色彩基調(diào)色以淺色調(diào)和淡雅的色調(diào)為主。

中部村莊規(guī)模適中（約520人/村莊）、密度適中（0.42個(gè)村莊/平方公里），距離較遠(yuǎn)，為避開地質(zhì)災(zāi)害、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，村莊基本沿重要交通廊道和河流軸向生長(zhǎng)，因丘陵較多，用地少，部分村莊沿緩坡及地勢(shì)低平地區(qū)分布，傳統(tǒng)民居形成了以祠堂為中心，布局緊湊的村落。

南部以山區(qū)為主，人均耕地較少、交通通達(dá)性較差、地形復(fù)雜，村莊規(guī)模較?。s370人/村莊）、密度較?。?.35個(gè)村莊/平方公里），村莊零星布局。南部片區(qū)村莊歷史文化特色顯著，建筑的粉墻黛瓦與山清水秀的地理環(huán)境相融合，其馬頭墻有特殊的防火功能。

三、空間布局

1.空間體系

綜合考慮宣城市不同區(qū)域資源稟賦、發(fā)展條件和發(fā)展?jié)摿?，將宣城市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)路徑規(guī)劃為“七點(diǎn)、十帶、三片”的空間格局，實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)軸帶動(dòng)效應(yīng)和分片分類指導(dǎo)。

于城市主要門戶節(jié)點(diǎn)規(guī)劃“七點(diǎn)”

宣城主節(jié)點(diǎn)、面對(duì)太湖方向的主門戶廣德郎溪節(jié)點(diǎn)、面對(duì)杭州方向的主門戶寧國(guó)節(jié)點(diǎn)、面對(duì)黃山太平湖方向的涇縣節(jié)點(diǎn)、面對(duì)徽州區(qū)、歙縣、婺源方向的績(jī)溪旌德節(jié)點(diǎn)。

沿主要交通沿線規(guī)劃“十帶”

宣州區(qū)貍橋至水東示范帶、洪林至文昌示范帶，郎溪縣214省道示范帶，廣德縣東盧山水畫廊示范帶，寧國(guó)市215省道示范帶、港口至千秋關(guān)示范帶，涇縣322省道琴溪至云嶺至桃花潭示范帶，績(jī)溪縣登源河歷史文化生態(tài)旅游示范帶、215省道生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)示范帶，旌德縣205國(guó)道生態(tài)休閑旅游示范帶。

依據(jù)地形地貌和歷史文化劃分“三片”

北部片區(qū)（圩區(qū)為主）：即南漪湖周邊片區(qū)，包括宣州區(qū)（除新田鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、郎溪縣（除姚村鄉(xiāng)）、廣德縣（除柏墊鎮(zhèn)、四合鄉(xiāng)、盧村鄉(xiāng)、楊灘鄉(xiāng)）。以優(yōu)化人居環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)；突出土地整理、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、風(fēng)貌塑造和文化保護(hù)等內(nèi)容。

中部片區(qū)（丘陵區(qū)為主）：包括宣州區(qū)（新田鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)）、涇縣、廣德縣（柏墊鎮(zhèn)、四合鄉(xiāng)、盧村鄉(xiāng)、楊灘鄉(xiāng)）、寧國(guó)市、郎溪縣（姚村鄉(xiāng)）。以優(yōu)化人居環(huán)境，突出風(fēng)貌為重點(diǎn)。

南部片區(qū)（山區(qū)為主）：包括旌德縣和績(jī)溪縣，以保護(hù)鄉(xiāng)村自然資源、文化遺產(chǎn)、民風(fēng)民俗為重點(diǎn)；加強(qiáng)綜合配套與人居環(huán)境建設(shè)，突出山村空間肌理，彰顯傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2.村莊布點(diǎn)

統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人口分布

為優(yōu)化宣城市村莊空間布局，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村人口向中心村集聚，規(guī)劃到2016年，全市建設(shè)中心村700個(gè)左右，達(dá)到美好鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)的約430個(gè)，建設(shè)自然村約3000個(gè)；到2020年，全市建設(shè)中心村680個(gè)左右，達(dá)到美好鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)的約630個(gè)，建設(shè)自然村約2300個(gè)；到2030年，全市建設(shè)中心村560個(gè)左右，全面達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)自然村約1250個(gè)。

分區(qū)村莊規(guī)模

北部片區(qū)（圩區(qū)為主）中心村人口規(guī)模不宜少于500人，自然村人口規(guī)模不宜少于200人。中部片區(qū)（丘陵區(qū)為主）中心村人口規(guī)模不宜少于200人，自然村人口規(guī)模不宜少于100人。南部片區(qū)（山區(qū)為主）中心村人口規(guī)模不宜少于200人，自然村人口規(guī)模不宜少于100人。

3.分類引導(dǎo)

依托資源，引導(dǎo)村莊特色發(fā)展。村莊按照區(qū)位與交通條件分為城郊型村莊和鄉(xiāng)村型村莊。城郊型村莊注重與城市基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，鄉(xiāng)村型村莊注重自身各項(xiàng)設(shè)施的配套。

因地制宜，采用不同建設(shè)模式。美好鄉(xiāng)村村莊建設(shè)主要采用改造提升、拆遷新建、舊村整治、特色保護(hù)四種模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆遷新建模式，保留的自然村一般宜采用舊村整治或特色保護(hù)模式。

四、建設(shè)要求

1.總體原則

在村莊建設(shè)和整治中，要堅(jiān)持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌，做到尊重自然、注重安全、遠(yuǎn)近結(jié)合、因地制宜。

2.選址與布局

村莊選址應(yīng)遵循安全原則，有利生產(chǎn)，方便生活，便于基礎(chǔ)設(shè)施配套；盡量不占或少占優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，對(duì)原村莊用地要及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，確保耕地總量不減少；尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合自然條件，提倡相對(duì)集中。符合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并避讓自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及歷史文化保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域；避開國(guó)家、省、市在法律和法規(guī)中規(guī)定的各類應(yīng)當(dāng)避讓的區(qū)域。

村莊布局一是要有利于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整。二是要基于現(xiàn)狀，避免大拆大建；三是要尊重自然和順應(yīng)自然，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；四是要突出地域特色，充分尊重當(dāng)?shù)厣盍?xí)俗及傳統(tǒng)布局模式；五是要保護(hù)好有歷史文化價(jià)值的古村落，防止對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情、地方特色和民族風(fēng)貌的破壞；六是不得隨意砍伐古樹名木，不得隨意破壞林地、濕地和水面等自然地形地貌；七是根據(jù)丘陵山地、丘陵、水網(wǎng)等不同地形地貌特點(diǎn)，采用不同的設(shè)計(jì)手法。

3.建筑風(fēng)貌

尊重村莊現(xiàn)有建筑風(fēng)貌，避免不必要的建筑形體及風(fēng)格改造，對(duì)圩區(qū)、丘陵、山區(qū)等不同地形環(huán)境所形成的地方建筑特色進(jìn)行梳理整治，建筑色彩不得使用紅、黃、藍(lán)等三原色，鼓勵(lì)引導(dǎo)徽文化元素的應(yīng)用，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，新建建筑不宜超過三層，使用新型建筑材料。

北部片區(qū)（圩區(qū)為主）：新建建筑結(jié)合當(dāng)?shù)厮淡h(huán)境布局，強(qiáng)調(diào)與原有建筑輪廓線組合的流動(dòng)性及柔美曲線的形態(tài)塑造，原有建筑僅對(duì)危破房改造，并不強(qiáng)調(diào)對(duì)原有建筑形式整合統(tǒng)一。

中部片區(qū)（丘陵為主）：居住較密集，為現(xiàn)代與傳統(tǒng)相對(duì)有序并存的建筑風(fēng)格，新增建筑結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏貏?shì)與原有村莊分形發(fā)展。現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)的原有建筑僅對(duì)危破房進(jìn)行改造，傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌區(qū)的現(xiàn)代建筑保持色彩協(xié)調(diào)且運(yùn)用攀援植物造景的形態(tài)空間設(shè)計(jì)。

南部片區(qū)（山區(qū)為主）：居住相對(duì)分散，為傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，新增建筑與原有村莊的風(fēng)貌及尺度相協(xié)調(diào)，原有現(xiàn)代建筑改造在空間尺度、建筑形式、色彩肌理與歷史建筑協(xié)調(diào)。

4.景觀風(fēng)貌

村口景觀

村口景觀應(yīng)注重傳統(tǒng)水口文化的打造，在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境及傳承傳統(tǒng)文化的前提下，通過小品配置、植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等手段突出標(biāo)志性景觀效果。

水系景觀

加強(qiáng)坑塘河道水環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮功能作用。結(jié)合村莊布局，通過梳理、整理水系，進(jìn)行景觀建設(shè)，包括修建水邊步道、開辟濱水活動(dòng)場(chǎng)所、局部設(shè)置親水平臺(tái)及修正岸邊植物等內(nèi)容。水體護(hù)坡宜采用自然護(hù)坡、適度采用護(hù)砌，營(yíng)建村莊特色水系景觀。

村莊景觀

村莊景觀營(yíng)造以自然淳樸風(fēng)格為主，充分尊重原有村莊空間肌理及歷史文脈，利用現(xiàn)狀要素有選擇地賦予村莊新的景觀和功能屬性，運(yùn)用保護(hù)與再生設(shè)計(jì)理念創(chuàng)作地域特色景觀，延續(xù)村莊地域文脈。完整傳統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)并能長(zhǎng)期健康發(fā)展的地方特色聚落，注意保護(hù)和利用。加強(qiáng)保護(hù)古樹名木，本著適地適樹原則，多采用鄉(xiāng)土樹種，種植經(jīng)濟(jì)果林。

公共活動(dòng)空間

從村落布局結(jié)構(gòu)、功能流向出發(fā)，適應(yīng)當(dāng)?shù)卮迕竦纳罘绞胶蛣谧髁?xí)慣，結(jié)合村莊土地利用格局，選擇自然集聚、可達(dá)性強(qiáng)的場(chǎng)地作為村莊公共活動(dòng)中心。

公共活動(dòng)場(chǎng)地景觀與功能相協(xié)調(diào)，充分利用地方物種和材料塑造村民喜聞樂見的公共活動(dòng)空間。

庭院景觀

庭院景觀滿足農(nóng)民生活和生產(chǎn)需求，滿足農(nóng)用車輛暫停、谷物晾曬和家禽家畜活動(dòng)的空間需求。綠化植物選擇應(yīng)以實(shí)用性的瓜果蔬菜為主，欣賞性的花木為輔，建設(shè)能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和美化空間雙重功效的經(jīng)濟(jì)庭院。注重對(duì)圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理，鼓勵(lì)村民利用地方特產(chǎn)積極美化庭院，營(yíng)造戶戶皆美景的景觀效果。庭院景觀可綜合考慮沼氣池、雨水回收利用等統(tǒng)籌考慮。

5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合自身自然資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)工業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)、苗圃蔬菜種植基地等特色產(chǎn)業(yè)。

北部片區(qū)（圩區(qū)為主）：以水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工為主的漁業(yè)及其觀光漁業(yè)及農(nóng)家樂為附加產(chǎn)業(yè)，代表地區(qū)主要是水陽(yáng)鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)等水資源豐富的圩區(qū)。

中部片區(qū)（丘陵區(qū)為主）：以茶葉、毛竹、林木、板栗、苗木花卉和蔬菜種植為主導(dǎo)的林業(yè)及生態(tài)觀光、休閑農(nóng)業(yè)和加工為附加產(chǎn)業(yè)的田園經(jīng)濟(jì)，代表地區(qū)為寧國(guó)、廣德等低山丘陵地區(qū)；以紅色旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，代表地區(qū)為涇縣的茂林鎮(zhèn)。

南部片區(qū)（山區(qū)為主）：以古村落和古建筑為旅游資源的鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的地方產(chǎn)業(yè)，代表地區(qū)為旌德縣江村、績(jī)溪縣龍川村、湖村、馮村、石家。

五、結(jié)語(yǔ)

美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略意義，政府應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好規(guī)劃引領(lǐng)和資金保障措施，加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)的資金投入，多渠道籌集資金，整合民間資本、村級(jí)資金等，分期實(shí)施，制定年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)能力。

參考文獻(xiàn)：

《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2012-2020）》，2012

篇7

——績(jī)溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)掠影

01、[畫面]徽山，徽水，名城績(jī)溪代表性景觀；

[解說]這是一幅畫卷，畫出百里花園的水墨村莊；這是一首詩(shī)篇，吟醉文化名城的鄉(xiāng)村夢(mèng)幻；這是一曲飛歌，唱響千年績(jī)溪最美的樂章。

[推出片名]最美績(jī)溪

02、[概覽][畫面]孔靈村、仁里村、宅坦村、草節(jié)灣村，獨(dú)特而美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌

[解說]績(jī)溪，一個(gè)典型的山區(qū)小縣，縣域面積1126平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76各村，5個(gè)社區(qū)，532個(gè)自然村，總?cè)丝?8萬。一直以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和公共服務(wù)“三個(gè)統(tǒng)籌”，文明創(chuàng)建、群眾工作、扶貧攻堅(jiān)“三個(gè)結(jié)合”，使這里的新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩，生態(tài)、文化、特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)，催生出一批特色產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)旅游村和傳統(tǒng)文化村。倡導(dǎo)發(fā)展“一村一品”的臨溪鎮(zhèn)孔靈村，走出了一條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、旅游興村、項(xiàng)目帶村和文化活村的新路，蠶桑業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯，成為省級(jí)特色專業(yè)示范村；而有著千年古村美譽(yù)的瀛洲鎮(zhèn)仁里村，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、文化建設(shè)和社會(huì)保障多頭并進(jìn)，通過創(chuàng)建3A景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的新突破，成為全市農(nóng)家樂旅游示范村；聞名遐邇的舉人村上莊鎮(zhèn)宅坦村彰顯文化特色，倡導(dǎo)保護(hù)利用和挖掘傳統(tǒng)文化資源，建設(shè)了村級(jí)文物陳列館，榮膺“中國(guó)特色村”稱號(hào)，成為上海大學(xué)、南京大學(xué)等高等院校的教學(xué)實(shí)踐基地；有著天然氧吧之稱的金沙鎮(zhèn)草節(jié)灣村，立足于得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，不斷改善村民的生產(chǎn)和生活條件，打造著宜居的天堂。而“六個(gè)中心、六大員”的創(chuàng)新實(shí)踐，覆蓋城鄉(xiāng)的群眾工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，充滿活力的村民自治機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、“三幫”到村的幫扶效應(yīng)，成為績(jī)溪美好鄉(xiāng)村建設(shè)的無盡動(dòng)力，美好的種子在這里落地生根，開花結(jié)果。

[字幕]6年來，全縣整合涉農(nóng)資金13.7億元，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村拓展延伸，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣和全省文明縣城，農(nóng)民生活水平、農(nóng)村民主管理水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升，農(nóng)民人均純收入翻了一番多，貧困人口下降70.7%，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

03、[行動(dòng)篇] [畫面]千人動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員若干場(chǎng)景、圖片，專題文件，登源河景觀，215省道項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)圖片資料，建設(shè)中的農(nóng)村污水處理工程

[解說]。8月3日，建設(shè)美好鄉(xiāng)村千人動(dòng)員大會(huì)隆重召開，全面部署美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)“一年一變化，四年大變樣”行動(dòng)計(jì)劃。確定了建設(shè)安徽省最美鄉(xiāng)村、打造“三江”最美源頭、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城三大目標(biāo)，向全社會(huì)發(fā)出了“干，快干，拼命干，干成一流”的行動(dòng)號(hào)召，吹響了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的沖鋒號(hào)，標(biāo)志著績(jī)溪迎來了新一輪新鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮。領(lǐng)導(dǎo)幫扶創(chuàng)建制度和縣直單位創(chuàng)建結(jié)對(duì)制度的建立，持續(xù)助力美好事業(yè)，在重點(diǎn)突破和資金保障中發(fā)揮舉足輕重的作用，形成全社會(huì)共同參與、合力共建的喜人局面。美好鄉(xiāng)村建設(shè)投入的穩(wěn)定機(jī)制逐步建立?？h財(cái)政投入1400萬元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金3000余萬元， 215省道沿線改徽、河道整治工程和投資1119萬元的太陽(yáng)能微動(dòng)力農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)正建設(shè)實(shí)施中。

（縣長(zhǎng)同期聲）

[畫面]農(nóng)村清潔工程點(diǎn)，有序的保潔工作場(chǎng)面，潔凈的村道村巷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作場(chǎng)景，其它

[解說]清潔工程垃圾處理，看起來是小事，做起來是難事，能堅(jiān)持下去就是本事。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、各村為實(shí)施主體、農(nóng)戶為參與主體，多形式的處理機(jī)制，超常規(guī)的處理手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索，勇于創(chuàng)新，可謂亮點(diǎn)紛呈。荊州鄉(xiāng)通過建立健全網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋；瀛洲鎮(zhèn)通過劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、任命干部路段長(zhǎng)、確定重點(diǎn)區(qū)域黨員先鋒崗，形成立體化管理；上莊鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)保潔公司，推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)作；華陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)行“五員一體”管理和明確的獎(jiǎng)懲考核，收到顯著成效；金沙鎮(zhèn)開展星級(jí)美好家庭評(píng)比，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；伏嶺鎮(zhèn)通過旅游、生態(tài)、文化的“三結(jié)合”和民兵、婦聯(lián)、團(tuán)委的“三聯(lián)動(dòng)”，使“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”再展新貌。

[字幕]目前，全縣共建設(shè)垃圾焚燒爐28座，中轉(zhuǎn)站6座，垃圾池694個(gè)，配備垃圾桶4940只，垃圾車503輛，超配垃圾處理人員535名，用于垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常保潔的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)2030萬元。農(nóng)村清潔工程由垃圾處理向農(nóng)村生活污水處理延伸，建成農(nóng)戶分散式、人工濕地集中式、太陽(yáng)能微動(dòng)力、地埋式無動(dòng)力四種污水處理設(shè)施67處，覆蓋登源河流域60%的建制村。全縣18%的建制村生活污水得到有效處理。

04、[展望篇] [畫面]鄉(xiāng)村自然、人文景觀，鄉(xiāng)村文化建設(shè)，民俗活動(dòng)，動(dòng)員會(huì)場(chǎng)景回放，規(guī)劃圖，等

[解說]徽山腳下，徽水之畔，農(nóng)村生活環(huán)境日改日新，建設(shè)美好鄉(xiāng)村的熱情已經(jīng)點(diǎn)燃，美好鄉(xiāng)村的文明新風(fēng)正撲面而來。下一步，因地制宜彰顯績(jī)溪特色，整合資源突出產(chǎn)業(yè)支撐，把農(nóng)村當(dāng)做一個(gè)整體來規(guī)劃，把村莊當(dāng)作一個(gè)景點(diǎn)來建設(shè)，把農(nóng)戶當(dāng)作一個(gè)盆景來打造，抓點(diǎn)、建線、帶面，把“一個(gè)個(gè)盆景”打造成“一路路風(fēng)景”，推進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與歷史、人與文化、人與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣上下按照“村村優(yōu)美，家家富裕，處處和諧，人人幸?！钡囊螅钊雽?shí)施“工程”，到2012年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程垃圾處理全覆蓋，全面完成19個(gè)建制村美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建和建設(shè)任務(wù)。到2015年，80%以上的建制村將達(dá)到美好鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)美好的期待，也是一份沉甸甸的責(zé)任。

篇8

一、依據(jù)現(xiàn)有特色科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照一村一景、一戶一策原則，依據(jù)村莊現(xiàn)有布局和特色，科學(xué)謀劃。以青龍崗村為例，根據(jù)村莊現(xiàn)有“一村一園和一路，兩水圍繞五條街”的特色布局，規(guī)劃“一心一帶壓三軸，五區(qū)遍布多節(jié)點(diǎn)”空間結(jié)構(gòu)。依據(jù)村民現(xiàn)有風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)劃改造提升，打造“L”型、“一”字形、“圍合式”等院落，實(shí)現(xiàn)美觀與實(shí)用的融合。

篇9

引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，人們的休閑需求逐步增加，他們希望通過投入更多時(shí)間和金錢去獲取某種高質(zhì)量的體驗(yàn)。這一變化正是從產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)濟(jì)向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)演化的體現(xiàn)。旅游的天然屬性使其成為促進(jìn)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的力量，也成為我國(guó)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游以其“無憂無慮”的特質(zhì)，也將成為人們外出旅游的主要選擇之一（楊阿莉，2011），他們期望在優(yōu)美的自然環(huán)境與田園風(fēng)光中體驗(yàn)鄉(xiāng)村的歷史與文化、體驗(yàn)農(nóng)民的生產(chǎn)與生活?；谙M(fèi)者的體驗(yàn)需求，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣摹班l(xiāng)村旅游產(chǎn)品”也就成為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的主要類型及其功能

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)興起于20 世紀(jì)80 年代中期，經(jīng)過近30年時(shí)間的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)的重要發(fā)展方向之一，成為振興國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、拉動(dòng)旅游消費(fèi)的有效途徑（丁培衛(wèi)，2011）。如今，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時(shí)期，呈現(xiàn)出了各種各樣的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。

從旅游主題角度可以分為農(nóng)業(yè)游、民俗游、文化游；從旅游客源角度可以劃分為城市依托型、景區(qū)依托型、產(chǎn)業(yè)依托型；從旅游形式的角度可以劃分為觀光型、教育型、參與型、康樂型。從旅游者參加鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)機(jī)和需求角度，立足于對(duì)鄉(xiāng)村旅游所具有的功能與特征，可以將鄉(xiāng)村旅游分為體驗(yàn)農(nóng)村文化型、生態(tài)休閑型、特色村鎮(zhèn)度假型、科技教育型、特色餐飲品嘗型和綜合體驗(yàn)型。

以體驗(yàn)農(nóng)村文化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通常是依托村鎮(zhèn)特有的農(nóng)業(yè)文化、民俗文化、民族文化來吸引游客，通過參與性的活動(dòng)設(shè)置和特色文化產(chǎn)品購(gòu)銷，讓游客欣賞、體驗(yàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化。以生態(tài)休閑為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，則是充分利用村鎮(zhèn)優(yōu)秀的山水、林木等自然景觀和特色田園景觀吸引游客到鄉(xiāng)村來休閑度假、療養(yǎng)身體、緩解心里壓力。特色村鎮(zhèn)度假型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通常以歷史悠久或民族韻味濃郁的村鎮(zhèn)為載體，利用村鎮(zhèn)建筑、村民的生活方式、特色的文化資源等為游客提供休閑、度假服務(wù)。這三種類型鄉(xiāng)村旅游是在保持鄉(xiāng)村古樸、真實(shí)、自然的基礎(chǔ)上，對(duì)村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)資源進(jìn)行開發(fā)利用，為旅游者創(chuàng)新一個(gè)愉悅心情、康健身體、返璞歸真的環(huán)境。

科技教育型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目通常在城市郊區(qū)，以高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主導(dǎo)，建立農(nóng)、林、牧生產(chǎn)示范園，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展觀光旅游服務(wù)，讓游客觀看、品嘗各類新奇特農(nóng)產(chǎn)品，增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)。特色餐飲品嘗型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目則以本地特有的菜肴、農(nóng)產(chǎn)品來吸引游客，滿足游客品嘗、體驗(yàn)需求。綜合體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境為基礎(chǔ)，通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、完善的配套設(shè)施和規(guī)范的高質(zhì)量服務(wù)，為游客提供休閑、餐飲、會(huì)議、培訓(xùn)等一系列服務(wù)。這三種類型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是在鄉(xiāng)村自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，融入科技、設(shè)施、服務(wù)等人為因素來滿足游客體驗(yàn)需求的項(xiàng)目。不同類型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的功能與特征，如表1所示。

旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)需求

旅游者離開其慣常的居住地，到異地去尋求某種體驗(yàn)的過程，這是旅游的本質(zhì)所在（王興斌，2003）。隨著消費(fèi)者旅游支付能力與時(shí)間的增多，消費(fèi)者的旅游需求也發(fā)生了變化，他們不再滿足于走馬看花式的觀光，而是越來越注重在旅游過程中獲得符合自己心里需要和情趣偏好的特定體驗(yàn)。

（一）鄉(xiāng)村旅游者體驗(yàn)需求的本質(zhì)

隨著旅游者收入增長(zhǎng)與文化素質(zhì)的提高，鄉(xiāng)村旅游者（尤其是來自城市的游客）不再滿足于“吃農(nóng)家飯、摘農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”這些簡(jiǎn)單的體驗(yàn)，他們期望能夠在鄉(xiāng)村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境與田園風(fēng)光中，更深入地參與旅游活動(dòng)，感知鄉(xiāng)村悠久的文化與民俗、感受農(nóng)家特有的生產(chǎn)與生活方式，在體驗(yàn)中得以緩解心理壓力、康復(fù)身體，在體驗(yàn)中滿足自身的興趣愛好，獲得愉悅的心情和美好的感覺。

這種美好的感覺就是旅游者在參與鄉(xiāng)村旅游的各種活動(dòng)時(shí)，其情緒、體力、智力，甚至是精神達(dá)到某一特定水平后，在他們的意識(shí)中所產(chǎn)生的感覺，并且當(dāng)離開鄉(xiāng)村后，這種感覺仍將彌留或延續(xù)在旅游者的意識(shí)中（袁志超等，2004）。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展就是圍繞旅游者需求，通過各種旅游產(chǎn)品和服務(wù)，在旅游者內(nèi)心深處產(chǎn)生美好的值得回憶的印象、感受和領(lǐng)悟（劉敏等，2003；李經(jīng)龍等，2005）。

（二） 鄉(xiāng)村旅游者體驗(yàn)需求的典型表現(xiàn)

旅游者走出自己生活空間，為尋求某種樂趣來到鄉(xiāng)村，他們希望在鄉(xiāng)村里能夠獲得一些在自己日常生活空間中無法獲得的體驗(yàn)。這種體驗(yàn)表現(xiàn)在旅游者對(duì)鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活和自然環(huán)境的興趣和參與。

旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)需求表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.到全新的環(huán)境中去釋放日常工作壓力。當(dāng)旅游者（尤其是來自城市的旅游者）厭倦了日常按部就班的工作和生活狀態(tài)時(shí)，這種厭倦感驅(qū)動(dòng)他們“逃避”到鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村游覽中去忘卻那些“像機(jī)器一樣工作”所帶來的煩惱，在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中獲得一些內(nèi)心的“安慰”與解脫。這種擺脫日常工作和生活壓力的需求是旅游者到鄉(xiāng)村休閑的基本需求。

2.追求鄉(xiāng)村特色娛樂，享受鄉(xiāng)村特有樂趣。到鄉(xiāng)村這個(gè)陌生的空間里追求在原有生活空間中無法找到的娛樂也是現(xiàn)代旅游者到鄉(xiāng)村旅游的基本體驗(yàn)需求之一。旅游者去鄉(xiāng)村觀看當(dāng)?shù)氐拿褡灞硌荨⒐?jié)慶活動(dòng)、宗教儀式，去參觀鄉(xiāng)村的博物館和廟宇，去品味鄉(xiāng)村的特色美食、購(gòu)買當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品，通過這種特定的娛樂項(xiàng)目使自己得以放松和享受，獲得一種新的樂趣。

3.感受鄉(xiāng)村生活方式滿足內(nèi)在好奇心。旅游者由于長(zhǎng)期“沉溺”于原來的生活，對(duì)鄉(xiāng)村生活方式產(chǎn)生好奇心，他們期望住在農(nóng)民家里、吃農(nóng)家飯菜、跟隨農(nóng)民生產(chǎn)、參加鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，在鄉(xiāng)村中獲得自己日常生活空間內(nèi)所無法獲得的感覺。鄉(xiāng)村里異樣的風(fēng)景、獨(dú)特生活方式和特有文化所帶來的純粹的陌生感成為游客到鄉(xiāng)村旅體驗(yàn)最大吸引力。

4.利用鄉(xiāng)村特有資源，促進(jìn)身心健康。旅游者到森林中自由呼吸、到草原牧場(chǎng)中騎馬奔馳、到溫泉中療養(yǎng)身體，或者參加鄉(xiāng)村探險(xiǎn)、野營(yíng)、垂釣、慢跑等活動(dòng)，在休閑和運(yùn)動(dòng)中去紓解日常工作生活所造成的心里壓力，去恢復(fù)身體的健康。這種利用鄉(xiāng)村美麗環(huán)境、清新空氣、特色資源來調(diào)節(jié)身心健康也成為旅游者到鄉(xiāng)村休閑的主要需求之一。

體驗(yàn)需求驅(qū)動(dòng)下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)

旅游者體驗(yàn)需求的變化是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外在動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了導(dǎo)向。從體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)角度來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)必須以旅游者的體驗(yàn)為中心，創(chuàng)新性地開發(fā)更具有差異化、參與性的體驗(yàn)活動(dòng)和服務(wù)，讓旅游者在參與中獲得全方位的美好感覺。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)體驗(yàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）與旅游者日常居住地的休閑項(xiàng)目形成競(jìng)爭(zhēng)

鄉(xiāng)村旅游通常距離消費(fèi)者（尤其是來自城市的消費(fèi)者）居住地較近，易于抵達(dá)和往來方便，無形中鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)與旅游者日常生活空間的娛樂項(xiàng)目形成競(jìng)爭(zhēng)。因此，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)必須依靠獨(dú)特的環(huán)境培育自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，滿足旅游者尋求寧?kù)o、放松，對(duì)鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村養(yǎng)生、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)的需求。

（二）科學(xué)設(shè)置個(gè)性化的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目

不同類型游客出于自身需求與條件差異，參與鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)需求不同。對(duì)于年輕的鄉(xiāng)村旅游者，設(shè)置具有獨(dú)特吸引力、活躍性較強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，例如，滑雪、野外跋涉、鄉(xiāng)村探險(xiǎn)、鄉(xiāng)村健身，更能滿足其需求。對(duì)于那些獨(dú)自出行的旅游者，最好能夠設(shè)置一些符合其個(gè)人興趣與偏好的項(xiàng)目，如特殊興趣型、生活體驗(yàn)型、節(jié)慶體驗(yàn)型、文化體驗(yàn)型和保健養(yǎng)生型項(xiàng)目則更具有吸引力。對(duì)于以家庭或團(tuán)隊(duì)形式出游的旅游者，除設(shè)置通常觀光項(xiàng)目外，設(shè)置特色餐飲體驗(yàn)型、特色度假型項(xiàng)目則更為適宜。

（三）在各鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中構(gòu)建完善的“體驗(yàn)鏈”

從現(xiàn)有的研究看，高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)不是來自于某一項(xiàng)活動(dòng)帶來的滿足，而是一次旅游經(jīng)歷中各環(huán)節(jié)體驗(yàn)所帶來的總和，這些體驗(yàn)形成一條高品質(zhì)的旅游“體驗(yàn)鏈”。在這種“鏈?zhǔn)健斌w驗(yàn)需求的驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)必須在區(qū)域整體層面上實(shí)現(xiàn)一體化式的發(fā)展模式，在圍繞核心項(xiàng)目下，構(gòu)建差異化的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目群，確保從一個(gè)旅游環(huán)節(jié)到另一個(gè)旅游環(huán)節(jié)之間的連貫與統(tǒng)一，為旅游者帶來一種整體性的體驗(yàn)。

（四）需要管理組織對(duì)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)

由于旅游者對(duì)一次鄉(xiāng)村中全程“體驗(yàn)鏈”的需求，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)需要在目的地構(gòu)建涵蓋感官、情感、思維、行動(dòng)等多層面的體驗(yàn)價(jià)值體系（黃志紅，2009；黃志紅等，2011），并圍繞體驗(yàn)價(jià)值體系，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)與布局。這就要求旅游目的地政府主管部門、鄉(xiāng)村旅游合作機(jī)構(gòu)等管理組織對(duì)區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目與服務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)、優(yōu)化，保證各項(xiàng)目之間的差異化和匹配性，從而保證旅游者完整的“體驗(yàn)鏈”需求得到滿足。

結(jié)論

在參與意識(shí)和體驗(yàn)動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)村旅游者的消費(fèi)需求變得愈加多元化、復(fù)雜化、深入化，他們?cè)敢鉃楂@得所期待的體驗(yàn)而付出時(shí)間和金錢。為滿足旅游者的體驗(yàn)需求，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展中需要做好區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃，利用或引進(jìn)多種關(guān)聯(lián)資源，設(shè)計(jì)開發(fā)出具有差異化、特色化的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)活動(dòng)，營(yíng)造獨(dú)特而美妙的旅游體驗(yàn)環(huán)境，讓旅游者在參與中深切體驗(yàn)到鄉(xiāng)村旅游的樂趣和愉悅，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

2014年，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩、成效顯著。美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)驗(yàn)被寫入今年全市農(nóng)村工作會(huì)議報(bào)告并在全市推廣，205國(guó)道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)榮獲全市第一名，村旁屋邊環(huán)境整治工作獲全市第二名，突出抓了以下幾個(gè)方面工作：

一是著力同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中心村建設(shè)全覆蓋。建立了“分級(jí)創(chuàng)建、分類管理、分級(jí)考核”的工作方法，加強(qiáng)中心村建設(shè)，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)中心村，參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)11個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)村，以環(huán)境整治為主要內(nèi)容建設(shè)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村，實(shí)現(xiàn)了全縣63個(gè)村和社區(qū)（縣城5個(gè)除外）美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)205國(guó)道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)，進(jìn)行綠化、美化、潔化、亮化，示范效果明顯，成為我縣對(duì)外展示美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果的重要窗口。

二是著力拓展增點(diǎn)，全面提速風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施了三溪、廟首、白地、興隆4個(gè)第二批風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)工作。重點(diǎn)開展集鎮(zhèn)街道、過境公路沿線建筑墻體立面改造，打造示范段，結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀打造，較好實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)面貌的迅速改變和整體功能的快速提升。

三是著力鞏固提升，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。3月底前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化全覆蓋，其中農(nóng)村垃圾清掃、清運(yùn)處理一體化運(yùn)行比例占市場(chǎng)化的87%。在所有中心村全面開展垃圾分類減量處理，推廣農(nóng)戶生活垃圾“兩桶分類法”，實(shí)現(xiàn)中心村垃圾分類減量處理全覆蓋。結(jié)合“三線四邊”環(huán)境整治，集中對(duì)村旁屋邊垃圾、雜物進(jìn)行清理，對(duì)臟亂差環(huán)境進(jìn)行整治，村莊環(huán)境明顯改觀。

總的來看，2014年我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得了不俗的成績(jī)，也得到了上級(jí)部門和基層群眾的肯定。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)仍然存在農(nóng)村投入相對(duì)不足、農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠、村莊規(guī)劃相對(duì)粗糙、精品村數(shù)量偏少等問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2015年是“十二五”的收官之年，也是建設(shè)秀美、加快綠色崛起的關(guān)鍵之年。全縣上下務(wù)必進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實(shí)把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為造福農(nóng)民群眾的民生工程，作為事關(guān)秀美建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，作為發(fā)展全域旅游的重要組成部分，謀勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上。在建設(shè)目標(biāo)上，要將美好鄉(xiāng)村建設(shè)融入省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)；在建設(shè)主體上，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的聯(lián)建機(jī)制；在推進(jìn)手段上，注重機(jī)制、管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；在工作重點(diǎn)上，要堅(jiān)持以中心村建設(shè)為龍頭，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，全面提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保有力有序有效推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

今年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)總的要求是：按照“突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合”思路，以秀美提升年為抓手，與全域旅游深度融合，全面提升中心村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。重點(diǎn)任務(wù)是：建設(shè)5個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村，打造10個(gè)縣級(jí)美好鄉(xiāng)村旅游特色村，打造美好鄉(xiāng)村旅游精品線路，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，著力推動(dòng)“三線四邊”提質(zhì)。面對(duì)新目標(biāo)、新挑戰(zhàn)，我們要開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，努力取得美好鄉(xiāng)村建設(shè)新成效。

第一，要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，努力在中心村規(guī)劃建設(shè)上邁出新步伐。中心村規(guī)劃建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心任務(wù)。要在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點(diǎn)，著重抓好一批有特色、過得硬、可借鑒、能推廣的示范樣板。

一要抓住關(guān)鍵，做實(shí)中心村規(guī)劃。規(guī)劃是引領(lǐng)中心村建設(shè)未來發(fā)展、合理布局和安排各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)村莊發(fā)展的藍(lán)圖。我們要將今年5個(gè)省級(jí)中心村、10個(gè)縣級(jí)特色村建設(shè)規(guī)劃編制作為頭等大事來抓，作為龍頭統(tǒng)籌推進(jìn)，順應(yīng)農(nóng)民群眾過上美好生活的期盼，理性務(wù)實(shí)，多點(diǎn)問題意識(shí)和民生考量。各地要及時(shí)高質(zhì)量完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制，實(shí)施差異性規(guī)劃建設(shè)，以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游元素，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。

二要立足實(shí)際，突出建設(shè)重點(diǎn)。省級(jí)中心村建設(shè)，要融入旅游元素，充分挖掘特色農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)、歷史人文、鄉(xiāng)土文化等資源，重點(diǎn)開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年要突出打造1—2個(gè)特色鮮明、具有示范帶動(dòng)作用的美好鄉(xiāng)村旅游精品示范村。縣級(jí)中心村建設(shè)，重點(diǎn)開展主題創(chuàng)建，建設(shè)美好鄉(xiāng)村旅游特色村，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游精品線路上的中心村建設(shè)全覆蓋。鞏固“分級(jí)創(chuàng)建”美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作成果，重點(diǎn)是將一批縣級(jí)創(chuàng)建村提升為備選省級(jí)中心村，將一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村提升為備選縣級(jí)創(chuàng)建村；其他自主創(chuàng)建村重點(diǎn)提升村莊環(huán)境整治水平?？偟囊笫牵ㄔO(shè)內(nèi)容要切合自身實(shí)際，進(jìn)行合理優(yōu)化，要把中心村建設(shè)重點(diǎn)放在垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊道路、危房改造、村莊拆破改舊、綠化亮化、溝塘清淤等方面。要以舊村改造和環(huán)境整治為主，充分保留古跡、文物、古樹，不允許搞大拆大建；要加強(qiáng)森林村莊建設(shè)，增加村莊綠化覆蓋；要參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中心村“11+4”指導(dǎo)性配置要求確定公共服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。有條件的村可以根據(jù)群眾需求和財(cái)力狀況，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件不具備的村，在硬件標(biāo)準(zhǔn)上不盲目攀比，杜絕在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中形成新的不能化解的村級(jí)債務(wù)。

第二，進(jìn)一步落實(shí)工作舉措，在黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路打造上務(wù)求新突破。要圍繞推進(jìn)全域旅游發(fā)展，整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資源，沿205國(guó)道打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村要以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，突出旅游元素，打造節(jié)點(diǎn)景觀，提升村莊品味，將沿線中心村打造成精品線路上的亮點(diǎn)。精品線路沿線自然村要全面開展村莊環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、拆破改舊等工作，著力改善村容村貌，提升旅游線路整體景觀效果水平。要加大精品線路沿線風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展扶持力度，重點(diǎn)開展以“硬化、綠化、亮化、潔化、美化”為內(nèi)容的“五化”工程，開展集鎮(zhèn)秩序整治、建筑墻體立面控制，結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀建設(shè)，著力將集鎮(zhèn)打造成旅游節(jié)點(diǎn)。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程、“三線四邊”環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

一是全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化、分類減量化。有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，總結(jié)提煉農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化、分類減量處理的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析工作中存在的突出問題、制約瓶頸，認(rèn)真研究對(duì)策措施、工作機(jī)制，確保農(nóng)村垃圾處理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系、村干部包片監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化和分類減量處理工作的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格實(shí)行季度明查暗訪和年度考核，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，執(zhí)行分級(jí)籌集農(nóng)村垃圾處理工作經(jīng)費(fèi)制度，在保證縣按農(nóng)村人口每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于10元標(biāo)準(zhǔn)籌集的同時(shí)，按農(nóng)戶人均每年12元的保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村承擔(dān)或向農(nóng)戶收取，這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好宣傳解釋工作。要繼續(xù)抓好1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)農(nóng)村清潔工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范帶頭作用。要全面開展垃圾分類減量處理工作，推廣“兩桶分類法”，抓好一批叫得響、做到位的農(nóng)村垃圾分類減量典型村，不斷推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸。這里提醒大家，國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)村生活垃圾5年治理行動(dòng)計(jì)劃，省里的農(nóng)村生活垃圾治理3年行動(dòng)計(jì)劃及治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也即將制定下發(fā)，我縣將積極爭(zhēng)取上半年向省級(jí)申報(bào)驗(yàn)收，市美好辦在農(nóng)村垃圾處理考核工作中也引入了第三方開展季度暗訪檢查，并進(jìn)行年度考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，務(wù)必要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在強(qiáng)化管理上下功夫，在落實(shí)措施上下功夫，在實(shí)績(jī)實(shí)效上下功夫，真正做到垃圾處理的常態(tài)化，經(jīng)得住檢查，經(jīng)得起考核。

二要鞏固提升“三線四邊”整治成果。在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)整治，強(qiáng)化管理，開展“三線四邊”提質(zhì)行動(dòng)，對(duì)全部中心村、精品旅游線路沿線村、“三線四邊”沿線村莊的村房屋邊環(huán)境進(jìn)行整治，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建，加大拆破改舊、衛(wèi)生改廁力度，整治村容村貌，實(shí)現(xiàn)所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無兩化”全覆蓋目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)新熱潮

各地各單位要圍繞年度目標(biāo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，早謀劃，快行動(dòng)，合力推進(jìn)，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)大聲勢(shì)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)最終是落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為首問之事，常抓之事，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，重大事項(xiàng)親自過問，重要環(huán)節(jié)親自抓好，親臨一線，靠前指揮，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；要結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作方案，實(shí)行美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目化管理和問題導(dǎo)向管理，省、縣級(jí)中心村均要及時(shí)研究制定重點(diǎn)工程、項(xiàng)目清單，明確時(shí)序進(jìn)度，向縣美好辦備案，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)有人管事，有章理事，有錢辦事，保證工作領(lǐng)導(dǎo)有力、持續(xù)和常態(tài)。