導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇杜絕校園欺凌的建議，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

校園欺凌案例不斷出現(xiàn)在公眾視野，諸如不堪入耳的謾罵侮辱、手段殘忍的撕扯打斗，發(fā)生在中小學(xué)生之間的暴力事件頻繁被曝出，并引發(fā)輿論嘩然。

2016年4月，重慶彭水一初中生被同學(xué)持刀捅死的事件，就引發(fā)社會(huì)持續(xù)關(guān)注。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜酵▓?bào)：4月28日13時(shí)許，桑柘中學(xué)學(xué)生沈某（男，14歲）與同校學(xué)生趙某（男，15歲）在校內(nèi)因同學(xué)間糾紛發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。爭(zhēng)執(zhí)中，沈某持刀刺中趙某胸部，趙某被送桑柘衛(wèi)生院搶救無(wú)效死亡。4月22日晚，有網(wǎng)友視頻，內(nèi)容為數(shù)名女生掌摑一名女生。在不到100秒的視頻中，女生被掌摑32次，其間一直沒(méi)有反抗。事件一經(jīng)媒體報(bào)道，便引發(fā)公眾熱議。4月25日，湖南永州市道縣政府官網(wǎng)通報(bào)稱(chēng)：“掌摑女生事件系瑣事引發(fā)。目前已對(duì)涉事的多名學(xué)生進(jìn)行處理，其中，3人被處以治安拘留，另4人管教。”

上述校園欺凌事件并非偶發(fā)。近年來(lái)，校園暴力呈次數(shù)增加、結(jié)果惡化、涉事人員低齡化等趨勢(shì)。有媒體統(tǒng)計(jì)，僅2015年，媒體報(bào)道的具有一定社會(huì)影響的校園暴力事件就有近百起，其中以發(fā)生在未成年學(xué)生之間的暴力行為居多。

2016年4月，由21世紀(jì)教育研究院的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2016）》曾根據(jù)2015年被媒體報(bào)道的校園暴力案件，對(duì)中國(guó)校園欺凌現(xiàn)象進(jìn)行了綜合分析：近年來(lái)，校園欺凌現(xiàn)象在中國(guó)發(fā)生的地域范圍十分廣泛，覆蓋了絕大多數(shù)省份，且城市、農(nóng)村均在其內(nèi)，頻次十分密集，絕對(duì)數(shù)量巨大。現(xiàn)有案例大多數(shù)發(fā)生在學(xué)校外人煙較少的地方，在學(xué)校內(nèi)的多在教室外，如操場(chǎng)或走廊。發(fā)生時(shí)間是課間或者放學(xué)后；絕大部分的欺凌案件均為多（欺凌者）對(duì)少（一兩名受欺凌者），受欺凌者在曝光視頻或文字描述中多選擇沉默和忍受，不告訴老師，也不求助于家長(zhǎng)。

校園暴力最終引起了教育部門(mén)重視。教育部統(tǒng)計(jì)，2016年5月至8月間，共有68起欺凌事件發(fā)生，這些事件都已處置完畢，相關(guān)責(zé)任人都作了嚴(yán)肅處理，欺凌事件頻發(fā)的勢(shì)頭得到了遏制。為進(jìn)一步遏制校園暴力事件，教育部會(huì)同中央綜治辦等八部門(mén)，研究制定了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，于2016年11月出臺(tái)。同時(shí)，還將對(duì)欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，根據(jù)相關(guān)要求，通過(guò)通報(bào)、約談等方式進(jìn)行責(zé)任追究。

欺凌者心態(tài)

在中學(xué)時(shí)期遭遇校園欺凌，對(duì)于被欺凌者來(lái)說(shuō)，其后果有時(shí)是毀滅性的。邢佳怡小學(xué)畢業(yè)后，從城區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)到了城郊的機(jī)關(guān)子弟學(xué)校。因?yàn)槌煽?jī)好，被老師選為課代表，每次會(huì)登記不交作業(yè)的同學(xué)。這樣的身份，使得邢佳怡不到兩個(gè)月，就成了幾個(gè)學(xué)生的欺凌對(duì)象。

扯頭發(fā)、扇耳光、被關(guān)進(jìn)廁所里，男生打，女生罵，在尋求老師的幫助時(shí)，老師卻說(shuō) “一個(gè)巴掌拍不響”。邢佳怡在最絕望的時(shí)候甚至寫(xiě)了一份遺書(shū)。最終，邢佳怡用自己的方式結(jié)束了這場(chǎng)欺凌。在她長(zhǎng)高了10公分，又長(zhǎng)胖了10斤之后，她選擇了反擊。在又一次被群毆之后，她舉起石頭，打破了其中一個(gè)人的頭。當(dāng)時(shí)她想：“要死也要一起死?！边@之后，沒(méi)有人再敢打她。但讓她痛苦的是：只有和加害者一樣施暴，才能保護(hù)自己。

邢佳怡說(shuō)：初中被欺凌的經(jīng)歷，讓我整個(gè)人生都被毀了。我沒(méi)有辦法戀愛(ài)，看見(jiàn)異性就惡心反胃，當(dāng)與人對(duì)視時(shí)，我會(huì)下意識(shí)地想：是不是做錯(cuò)了什么。

遭遇校園欺凌的受害者有可能是一輩子的噩夢(mèng)。但欺凌者又是怎樣的哪？早已走出校園的楊陽(yáng)稱(chēng)自己讀初中時(shí)是“班霸”：拉幫結(jié)派，恃強(qiáng)凌弱，如果遇上心情不好，恰巧在路上碰到同校平時(shí)“不喜歡”的同學(xué)，上前就打。他說(shuō)：“被打者通常都是好欺負(fù)的‘老實(shí)人’。第一次打人，我是被高年級(jí)的一名同學(xué)叫去‘湊人頭’打群架的。后來(lái)，成天和那幫人混，耳濡目染，對(duì)施暴漸漸變得麻木，根本就不會(huì)考慮對(duì)方的感受?，F(xiàn)在回想起來(lái)，完全沒(méi)法理解當(dāng)初自己的行為。”當(dāng)別人問(wèn)楊陽(yáng)，那時(shí)候?yàn)槭裁匆趴v自己成為“班霸”時(shí)， 他說(shuō)：“那個(gè)年紀(jì)的想法總是很幼稚，或許初中壞男生都和我當(dāng)年一樣，喜歡打架斗毆，以為欺負(fù)弱小就“酷”，像古惑仔一樣；總覺(jué)得出手越狠就越帥，打得越兇就越有魅力，越能被同伴認(rèn)可，甚至是崇拜。盡管后果是被學(xué)校處分，甚至開(kāi)除?！?/p>

中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院副院長(zhǎng)童小軍表示：成人對(duì)校園欺凌現(xiàn)象很少能看到位。在面對(duì)校園欺凌時(shí)，成人的觀點(diǎn)往往集中在兩個(gè)方面：對(duì)于受欺凌者，“打回去”；對(duì)于施暴者，以后不許這么做了。然而，對(duì)于受欺凌者來(lái)說(shuō)，很少能夠“打回去”的；對(duì)于施暴者，一句“以后不許欺負(fù)人了”，也難以讓他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。

如何打破“僵局”

對(duì)校園暴力的治理，從2016年5月就已開(kāi)始。5月9日，教育部網(wǎng)站消息稱(chēng)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

此次專(zhuān)項(xiàng)治理，覆蓋全國(guó)中小學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校。將分為兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為2016年4月至7月，主要是各校開(kāi)展治理；第二階段為2016年9月至12月，主要是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。專(zhuān)項(xiàng)治理預(yù)期達(dá)到的效果是“加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園”。此次專(zhuān)項(xiàng)治理包括多方面的措施。諸如，各校要集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育，開(kāi)展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門(mén)到校開(kāi)展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。此外，學(xué)校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)；要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技術(shù)預(yù)防建設(shè)，充分利用心理咨詢(xún)室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢(xún)和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人；各校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查置校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《通知》是首次從國(guó)家層面對(duì)校園欺凌進(jìn)行治理。湖北省襄陽(yáng)市諸葛亮中學(xué)，裝了108個(gè)攝像頭，覆蓋了校園各個(gè)角落。一旦發(fā)生欺凌或其他事件，校方就能立即發(fā)現(xiàn)。諸葛亮中學(xué)保衛(wèi)科長(zhǎng)劉作明表示：保衛(wèi)科和派出所城管社區(qū)、聯(lián)防隊(duì)一起，凈化學(xué)校周邊環(huán)境，每周排查一次學(xué)校周邊安全隱患，最大限度預(yù)防校園欺凌。

浙江省平湖中學(xué)多次開(kāi)展關(guān)于“預(yù)防校園欺凌”的主題班會(huì)活動(dòng)，使學(xué)生們認(rèn)識(shí)到欺凌行為給他人帶來(lái)的傷害，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)換位思考去理解被傷害者的內(nèi)心感受，講解校園暴力的定義和類(lèi)別。為了讓學(xué)生在遇到校園欺凌時(shí)懂得如何求救，教師鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)啟頭腦風(fēng)暴模式，進(jìn)行小組間的討論和自救知識(shí)比賽。寧夏銀川唐徠回民中學(xué)下發(fā)一份關(guān)于校園欺凌的調(diào)查問(wèn)卷，根據(jù)問(wèn)卷的反饋，分班級(jí)確定問(wèn)題和解決方案，通過(guò)班級(jí)安全隊(duì)，化解可能存在或發(fā)生的校園欺凌事件。學(xué)校每周對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康疏導(dǎo)，此外，還定期與家長(zhǎng)交流。

《通知》特別指出：專(zhuān)項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)并督促整改。針對(duì)日趨嚴(yán)重的校園欺凌現(xiàn)象，官方就校園欺凌出臺(tái)防治“組合拳”――包括了三大方面的11個(gè)舉措，涵蓋了預(yù)防、處置和遠(yuǎn)期的防治部署。重點(diǎn)針對(duì)群毆、辱罵、拍、持刀威脅等校園欺凌事件做出治理要求。

“從我做起”就是防范

九部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“特別要關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因，對(duì)可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制，嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校，針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展防治工作?！?/p>

很多校園欺凌事件并非發(fā)生在校園內(nèi)，學(xué)校周邊多是這類(lèi)事件的頻發(fā)地。在這次官方打出的“組合拳”中，強(qiáng)化校園周邊治理的舉措頗為重要?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，作為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作的重要內(nèi)容，推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。此外，公安機(jī)關(guān)要在治安情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的學(xué)校周邊，設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)?，密切與學(xué)校的溝通協(xié)作，積極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌和暴力隱患，并及時(shí)預(yù)防處置。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤(pán)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問(wèn)題，要采取相應(yīng)防范措施并通知學(xué)校和家長(zhǎng)，及時(shí)干預(yù)，震懾犯罪。

2016年11月21日，湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)中學(xué)開(kāi)展了“學(xué)法知法懂法，杜絕校園欺凌”為主題的法制教育專(zhuān)題會(huì)。該校法制副校長(zhǎng)、襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)李永新，引用實(shí)例，以事論理，以案釋法，針對(duì)近年全國(guó)各地發(fā)生在學(xué)生間的校園欺凌事件所產(chǎn)生的誘因、性質(zhì)、特點(diǎn)和帶來(lái)的危害，進(jìn)行了解剖和分析；同時(shí)，就同學(xué)間如何和諧共處，如何化解矛盾，如何遠(yuǎn)離違法犯罪，如何維護(hù)自身權(quán)益等向同學(xué)們提出了建議，互動(dòng)環(huán)節(jié)一一解答了同學(xué)們的困惑。秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，雙溝鎮(zhèn)中學(xué)協(xié)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎⑿@欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理納入警校共建工作。學(xué)校利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、主題班會(huì)、《致家長(zhǎng)的一封信》、宣誓承諾、法制教育、家長(zhǎng)會(huì)等方式加大校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的宣傳和教育，組織人員在學(xué)生上放學(xué)路上、課間校內(nèi)校外巡查同時(shí)，充分發(fā)揮班主任、學(xué)生干部及廣大學(xué)生的作用，把學(xué)生間的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)品行不端、行為不良的學(xué)生，采取一對(duì)一的教育和幫扶，心理教師跟進(jìn)進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

據(jù)甘肅省教育廳披露，近年來(lái)，臨澤縣緊盯校園欺凌現(xiàn)象，大力實(shí)施陽(yáng)光教育，認(rèn)真開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理，為保障學(xué)生身心健康、建設(shè)平安和諧校園營(yíng)造了穩(wěn)定的校園環(huán)境。組織全縣中小學(xué)教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。全縣規(guī)模以上校園均成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案，做到了分工明確，責(zé)任到人。通過(guò)校園電視臺(tái)、電子屏、宣傳欄等公開(kāi)校園欺凌救助和監(jiān)督舉報(bào)電話。依托家校聯(lián)系平臺(tái)，開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的相關(guān)培訓(xùn)，宣傳國(guó)家、市區(qū)關(guān)于校園欺凌的相關(guān)政策要求，形成家校教育合力。

陜西省柞水縣制定了《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了全縣校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組。全縣完小以上學(xué)校、幼兒園，均成立以校（園）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案，做到分工明確，責(zé)任到人，確保治理工作落到實(shí)處。該縣要求：以校為單位，認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)政策和治理措施；利用升旗儀式、法制教育大會(huì)等形式，邀請(qǐng)公安、司法等部門(mén)人員集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育，發(fā)揮心語(yǔ)室作用，開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢(xún)和疏導(dǎo)，提高學(xué)生法制意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2016年11月17日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師86團(tuán)二中利用大課間時(shí)間進(jìn)行宣傳，并開(kāi)展“杜絕校園欺凌、從我做起”簽字儀式。此舉是為了進(jìn)一步做好學(xué)校的安全教育工作，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)校園欺凌事件，加強(qiáng)自我防范意識(shí)，預(yù)防欺凌事件的發(fā)生。

專(zhuān)家觀點(diǎn)：依法明確懲戒

對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍表示：“不論從前期的觀念培養(yǎng)，還是后期的懲治措施，我國(guó)對(duì)待校園欺凌事件的水平都有待提高?！?/p>

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇則認(rèn)為：“中國(guó)校園欺凌事件之所以高發(fā)，與多方面教育缺失有關(guān)。針對(duì)目前的校園欺凌事件，一些地方教育部門(mén)和學(xué)校在處理時(shí)，采取內(nèi)部處理方式，有的甚至在涉事學(xué)生家長(zhǎng)出面擺平的情況下不了了之，這助長(zhǎng)了欺凌者的氣焰。另外，校園暴力多發(fā)還與學(xué)校心理教育薄弱有關(guān)，一些校園欺凌事件就是由于學(xué)生的心理出現(xiàn)問(wèn)題。有嚴(yán)重心理問(wèn)題的學(xué)生會(huì)在遇到問(wèn)題時(shí)采取極端手段?！?/p>

中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授吳宗憲表示：“首先應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)的責(zé)任。雖然法制副校長(zhǎng)制度在各地施行已有一段時(shí)間，但實(shí)際效果并不明顯。建議把社區(qū)民警作為學(xué)校法制副校長(zhǎng)的人選，并將學(xué)校工作納入到社區(qū)民警的本職工作。”

西安市教育心理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尚華表示：“沒(méi)有懲戒的教育不是完美的教育，說(shuō)服教育不是萬(wàn)能的，應(yīng)該賦予教育部門(mén)應(yīng)有的懲戒手段?！鄙腥A說(shuō)，國(guó)家應(yīng)針對(duì)校園惡性事件專(zhuān)門(mén)立法，細(xì)化解釋鮮有法律，案發(fā)后強(qiáng)調(diào)施暴者父母承擔(dān)連帶法律責(zé)任。

新聞鏈接：美、日、韓應(yīng)對(duì)原則

篇2

日前，多部門(mén)聯(lián)合《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》不僅明確要“消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”，也提出了關(guān)注學(xué)生有無(wú)精神恍惚、推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋、多次實(shí)施暴力學(xué)生必要時(shí)轉(zhuǎn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校等具體舉措。專(zhuān)家指出，任何情境任何形式的暴力都不允許，必須做好早期發(fā)現(xiàn)，懲戒和教育并舉，防止受害人受到二次傷害。

欺負(fù)弱小、敲詐勒索、言語(yǔ)和肢體傷害……屢屢發(fā)生的校園欺凌和校園暴力事件，影響了學(xué)生的身心健康和安全，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

日前，繼國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》之后，教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門(mén)，針對(duì)學(xué)生欺凌問(wèn)題聯(lián)合《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從有效預(yù)防、依法處置、形成合力3個(gè)方面，對(duì)防治中小學(xué)生欺凌和暴力提出了要求。

與以往不同，《意見(jiàn)》提出了非常具體的舉措，如“關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因”“禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校”“推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋”“對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校就讀”“依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任”等。

事前

消除“未成年人不需擔(dān)責(zé)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

《意見(jiàn)》提出，針對(duì)欺凌、暴力進(jìn)行全面教育，強(qiáng)調(diào)“消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”，意在堅(jiān)決對(duì)欺凌、暴力說(shuō)“不”。

“在施暴者的心中，欺凌行為常常被認(rèn)為是可以容忍的?！蹦暇煼洞髮W(xué)心理健康教育咨詢(xún)中心咨詢(xún)師裴濤分析，在這種錯(cuò)誤認(rèn)知的指導(dǎo)下，欺凌和暴力才會(huì)屢見(jiàn)不鮮。《意見(jiàn)》明確，任何情境下以任何形式訴諸暴力，都是不被允許的。只有在中小學(xué)生頭腦中樹(shù)立“欺凌害人害己”“違紀(jì)違法必究”的觀念，才能指導(dǎo)他們正確判斷身邊的欺凌、暴力現(xiàn)象，從根本上瓦解欺凌暴力行為滋生的土壤。

有效遏制校園暴力的發(fā)生，“心防”和“人防、物防、技防”同等重要。武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)程斯輝談到，在學(xué)校安全管理中，物防與技防已受到相對(duì)的重視，人防問(wèn)題也有相應(yīng)的責(zé)任制度規(guī)定。這次多部門(mén)出臺(tái)的防治學(xué)生欺凌與暴力的《意見(jiàn)》，將學(xué)校安全管理視為預(yù)防學(xué)生欺凌與暴力發(fā)生的重要舉措，凸顯了“心防”的重要性。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，“特別要關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因，對(duì)可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制”，程斯輝認(rèn)為，這正是旨在關(guān)注師生心理健康安全。此外，應(yīng)該對(duì)學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生、貧困生、心困生、留守生給予更多的關(guān)注與關(guān)愛(ài)。

事中

早期發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控上下學(xué)重要時(shí)段與路段

華東師范大學(xué)教育學(xué)部常務(wù)副主任范國(guó)睿認(rèn)為，每一起學(xué)生欺凌和暴力事件中，施暴者、被施暴者雙方都是受害者。被施暴者一方，身心受到傷害；施暴者一方，人格也會(huì)受到傷害。因此，對(duì)待中小學(xué)生欺凌和暴力事件，無(wú)論是用教育的方法還是法治的方法，根本目的都是為了學(xué)生的人格與心靈健康。在應(yīng)對(duì)策略上，應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用積極教育、早期預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)、依法懲處、心理疏導(dǎo)等方式。其中，現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)一環(huán)，是不容忽視的。

那么，校園暴力事件正在發(fā)生時(shí)，應(yīng)該如何干預(yù)呢？

《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了早期發(fā)現(xiàn)的重要性，“重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)校周邊、學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的動(dòng)態(tài)研判，對(duì)學(xué)生欺凌和暴力事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制，對(duì)青少年違法犯罪活動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、軌跡追蹤及動(dòng)態(tài)管控?！?/p>

“早發(fā)現(xiàn)，是迅速、妥善應(yīng)對(duì)欺凌和暴力事件的基礎(chǔ)和前提?！北本┙逃茖W(xué)研究院研究員耿申認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全體教師和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，使教師和家長(zhǎng)能夠從學(xué)生的行為、情緒、衣著、用品等方面發(fā)現(xiàn)卷入欺凌和暴力事件的跡象，及早發(fā)現(xiàn)尚處隱秘期的欺凌和暴力現(xiàn)象，并且實(shí)施早期干預(yù)，將欺凌和暴力遏制于萌芽階段。

范國(guó)睿指出：“《意》要求，在地方和區(qū)域?qū)用妫W(xué)校、家庭、社區(qū)（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協(xié)作機(jī)制，真正形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作合力。”此舉意在明確多元主體的共同責(zé)任，形成合力，不讓欺凌和暴力現(xiàn)象躲過(guò)各方的視線。

事后

懲戒教育結(jié)合，避免校園暴力擴(kuò)散成網(wǎng)絡(luò)欺凌

《意見(jiàn)》指出，“既做到真情關(guān)愛(ài)、真誠(chéng)幫助，力促學(xué)生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。”裴濤分析說(shuō)：“我們要懲戒和杜絕的是欺凌和暴力的行為現(xiàn)象，而不是要討伐和清算一個(gè)個(gè)迷失自己的孩子?！兑庖?jiàn)》的出發(fā)點(diǎn)是我們始終相信，每個(gè)孩子都可以通過(guò)教育改正錯(cuò)誤，成為一個(gè)更好的人?！?/p>

《意見(jiàn)》還提出：“對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要充分了解其行為動(dòng)機(jī)和深層原因，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶，給予其改過(guò)機(jī)會(huì)，避免歧視性對(duì)待?！庇袑?zhuān)家分析，這提示了作為教育管理者，不是要對(duì)施暴學(xué)生一味批判、恐嚇、全盤(pán)否認(rèn)，而是要幫助他們看到自身行為的不合理之處，理解自己施暴行為的前因后果，并學(xué)習(xí)用更加健康積極的方式實(shí)現(xiàn)合理的目標(biāo)。這樣才能懲教結(jié)合，立德樹(shù)人。

面臨日益頻仍的學(xué)生欺凌和暴力事件，世界多國(guó)都加強(qiáng)了立法等相關(guān)懲戒措施。

2002年，挪威政府總理、全國(guó)教師協(xié)會(huì)、各區(qū)反欺凌聯(lián)盟、全國(guó)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)和兒童監(jiān)察員代表共同發(fā)表了《反欺凌宣言》，對(duì)學(xué)生欺凌和暴力實(shí)行“零容忍方案”。

2003年，英國(guó)政府教育與技能部《反欺凌行動(dòng)》。多數(shù)中小學(xué)制定了專(zhuān)門(mén)針對(duì)欺凌的措施。

2013年，日本參議院審議通過(guò)《欺凌對(duì)策推進(jìn)基本法案》。

此外，美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府也都加強(qiáng)立法，通過(guò)制定欺凌行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)懲欺凌行為，遏制校園暴力。

范國(guó)睿建議修訂未成年人保護(hù)法及民法、刑法相關(guān)條款，增加“防治中小學(xué)生欺凌和暴力”等內(nèi)容，使中小學(xué)生承擔(dān)欺凌與暴力的相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí)，借鑒相關(guān)國(guó)家的未成年人社區(qū)矯正制度，對(duì)于未成年犯罪者，采取非監(jiān)禁執(zhí)行，強(qiáng)制其參加一定時(shí)間的社區(qū)服務(wù)；對(duì)監(jiān)護(hù)者進(jìn)行必要的懲戒，以強(qiáng)化其教育、監(jiān)護(hù)之責(zé)。

此外，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在報(bào)告、宣傳及處置等各環(huán)節(jié)，要“嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息”“防止媒體過(guò)度渲染報(bào)道事件細(xì)節(jié)，避免學(xué)生欺凌和暴力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌”。對(duì)此，裴濤認(rèn)為，中小學(xué)生遭受欺凌暴力傷害后會(huì)進(jìn)入心理創(chuàng)傷狀態(tài)，安全感被破壞，各方面均不穩(wěn)定。任何疊加的危險(xiǎn)，都可能造成更加難以挽回的傷害。必須通過(guò)反復(fù)確保所處環(huán)境的安全穩(wěn)定，才能逐步恢復(fù)正常。因此，隱私保護(hù)就顯得格外重要。

“雖然傳播有警示意義，但我們不能泄露孩子的隱私或揭開(kāi)孩子的傷疤，使他們受到二次傷害?！迸釢f(shuō)，“無(wú)論如何，要將孩子的身心安全與合法權(quán)益放在首位?！?/p>

（來(lái)源：人民網(wǎng) 記者 趙婀娜/文）

記者調(diào)查

三問(wèn)校園暴力

打開(kāi)網(wǎng)站，輸入“校園暴力”幾個(gè)字，一大撥視頻蹦現(xiàn)在眼前：圍毆打罵、被逼、狂扇耳光、強(qiáng)吞穢物……每一段視頻都觸目驚心。

學(xué)校本應(yīng)是最陽(yáng)光、最安全的地方，但是當(dāng)種種“惡霸”行為不斷傷害孩子們的身心健康、沖擊社會(huì)的道德底線之時(shí)，我們不禁要問(wèn)，究竟是什么原因讓孩子變得暴戾？將施暴視頻公之于眾有利還是有弊？到底怎樣做才能有效地防治欺凌事件？

一問(wèn)施暴心理：為何暴力行為頻頻出現(xiàn)，施暴學(xué)生不以為意？

前不久，北京航空旅游專(zhuān)修學(xué)院發(fā)生了一起校園暴力事件。兩名女生在宿舍內(nèi)遭到多名女同學(xué)毆打，導(dǎo)致嘴角撕裂、身體多處受傷。而更令人震驚的是，事發(fā)后，打人女生竟在微信朋友圈公然警車(chē)和警察照片，并配發(fā)“已經(jīng)對(duì)警車(chē)免疫”“這次幾日游？”等調(diào)侃性的文字。

在校@欺凌和暴力事件中，最可怕的，是施暴者的不以為然。有些孩子“天真地”認(rèn)為暴力行為是可以被接受的、是能夠解決問(wèn)題的；有些孩子想當(dāng)然地把暴力當(dāng)作一場(chǎng)“引起關(guān)注”或是“樹(shù)立威風(fēng)”的方式；還有些孩子主動(dòng)錄制視頻上傳網(wǎng)絡(luò)，將暴力行為當(dāng)作一場(chǎng)“表演秀”……這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，折射出的是青少年價(jià)值觀的扭曲。

“青春期的孩子身心發(fā)育不完全，大腦的前額葉還不成熟，加之荷爾蒙激增，所以情緒不穩(wěn)定、容易暴躁失控、自我調(diào)節(jié)能力差是常見(jiàn)的現(xiàn)象。這也是導(dǎo)致青少年暴力行為多發(fā)的一個(gè)重要原因。”首都師范大學(xué)心理素質(zhì)教育指導(dǎo)專(zhuān)家楊芷英認(rèn)為：“除去生理因素外，更主要的原因則是青少年對(duì)施暴行為的認(rèn)知出現(xiàn)了偏差。而偏差的出現(xiàn)與其所處的環(huán)境息息相關(guān)，包括家庭、社會(huì)等諸多方面?！?/p>

“很大程度上，校園欺凌的根子在家庭?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)：“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多施暴的孩子有著相似的家庭背景：或是家境優(yōu)越，認(rèn)為不管出了什么事，家長(zhǎng)都可以擺平；或是家境惡劣，自己也有過(guò)被父母暴力對(duì)待的經(jīng)歷。孩子的成長(zhǎng)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程，家長(zhǎng)處理問(wèn)題的方式，往往會(huì)引起孩子的模仿。”

“做事不講程序規(guī)則、處理問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴、缺乏民主協(xié)商意識(shí)，諸如此類(lèi)的社會(huì)大環(huán)境，也會(huì)潛移默化地影響孩子，成為校園欺凌滋生的土壤?！眱?chǔ)朝暉解釋道：“比如電影電視劇中出現(xiàn)的用暴力解決問(wèn)題的情節(jié)，網(wǎng)絡(luò)游戲里大量的打斗、殺人的情境，這些都會(huì)讓孩子形成一種‘心理免疫’。也就是說(shuō)，當(dāng)孩子接受了、習(xí)慣了暴力的環(huán)境，暴力對(duì)他們就是一種正?，F(xiàn)象，一旦現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了矛盾，他們就會(huì)不自覺(jué)地將暴力行為應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。畢竟青少年心智發(fā)育不成熟，分辨能力不足，很容易產(chǎn)生思想上的混亂?！?/p>

二問(wèn)網(wǎng)絡(luò)傳播：施暴視頻是否應(yīng)該公之于眾，會(huì)不會(huì)造成二次傷害？

與過(guò)去相比，發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的校園欺凌和暴力事件有著更易傳播、更易擴(kuò)散的新特點(diǎn)。當(dāng)人人都是自媒體的時(shí)候，一起發(fā)生在校園角落里的暴力事件，很有可能在下一秒就會(huì)眾人皆知。

而施暴視頻到公共平臺(tái)之后，由此帶來(lái)的傳播效果也會(huì)朝著不同的方向發(fā)展。效果可能是積極的，人們會(huì)對(duì)受虐者產(chǎn)生同情、對(duì)施暴者加以譴責(zé)、提高保護(hù)自我意識(shí)、告誡自己不可施以暴力等等。效果也可能是消極的，施暴者的引以為傲、叫囂者的更加囂張、學(xué)生們的主動(dòng)效仿，諸如此類(lèi)的問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)。

“網(wǎng)絡(luò)的雙刃劍效應(yīng)必須引起我們的足夠重視?！蹦暇煼洞髮W(xué)心理健康教育咨詢(xún)中心咨詢(xún)師裴濤說(shuō)：“在新媒體環(huán)境下，有一些視頻材料沒(méi)有經(jīng)過(guò)后期處理，直接把暴力現(xiàn)場(chǎng)展示在屏幕上，甚至過(guò)度渲染細(xì)節(jié)，這些都是應(yīng)該嚴(yán)令禁止的。

因?yàn)楹⒆觽冊(cè)谟^看欺凌暴力視頻報(bào)道時(shí)，往往缺少家長(zhǎng)或?qū)W校的合理引導(dǎo)，這就很容易讓身心發(fā)展尚不成熟的觀看者，成為欺凌暴力的間接受害者。另一方面，這些視頻也很有可能造成‘觀察學(xué)習(xí)’效應(yīng)，引起一部分學(xué)生的模仿行為，成為校園暴力的反面教材。”

“校園暴力事件的報(bào)道、視頻的，目的在‘警示’，而關(guān)鍵在‘怎么說(shuō)’?！睏钴朴⒄J(rèn)為：“暴力事件可以報(bào)道，典型事件也應(yīng)當(dāng)通報(bào)，媒體可以做道德上的評(píng)價(jià)，行為上的指導(dǎo)，但一定要注意的是，不要過(guò)分渲染細(xì)節(jié)，不要出現(xiàn)暴力打斗的具體場(chǎng)面，否則便可能適得其反?！?/p>

此外，從心理學(xué)角度看，青少年遭受欺凌暴力傷害后會(huì)進(jìn)入心理創(chuàng)傷狀態(tài)，安全感被破壞，各方面均不穩(wěn)定，任何疊加的危險(xiǎn)都可能導(dǎo)致更加難以挽回的傷害。因此，此時(shí)的隱私保護(hù)就顯得格外重要。

裴濤說(shuō)：“雖然施暴視頻的傳播具有警示意義，但我們不能期待尚處于精神崩潰邊緣的受害者都敢于暴露自己鮮血淋漓的傷口。對(duì)受害者而言，身心安全與合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)該是放在首要位置的，特別是要防止網(wǎng)絡(luò)傳播導(dǎo)致的事態(tài)蔓延，避免使受害學(xué)生再次受到傷害。”

三問(wèn)解決之道：是懲罰不夠還是教育不足，防治校園暴力的有效途徑何在？

在諸多校園欺凌事件中，“我沒(méi)成年”似乎成了施暴者有恃無(wú)恐的借口。

我國(guó)刑法規(guī)定，未滿14周歲或已滿14周歲故意傷害但沒(méi)有致人重傷的，不能構(gòu)成犯罪，這類(lèi)行為均作為一般民事糾紛，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。其他國(guó)家或地區(qū)的刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)相對(duì)較低，如法國(guó)是13歲，荷蘭、印度、加拿大、希臘、匈牙利、丹麥?zhǔn)?2歲，中國(guó)香港和美國(guó)紐約州是7歲。

作為世界各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題，許多國(guó)家采取了立法的形式，加大對(duì)校園暴力的懲戒力度。“法律的約束是防治校園欺凌不可或缺的一環(huán)?！比A東師范大學(xué)教育學(xué)部教授范國(guó)睿建議：“修訂《未成年人保護(hù)法》及民法、刑法相關(guān)條款，增加‘防治中小學(xué)生欺凌和暴力’等內(nèi)容，適度降低刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)，使中小學(xué)生明確并承擔(dān)欺凌與暴力的相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí)，借鑒相關(guān)國(guó)家的未成年人社區(qū)矯正制度，對(duì)于未成年犯罪者，采取非監(jiān)禁執(zhí)行，強(qiáng)制其參加一定時(shí)間的社區(qū)服務(wù)。此外，對(duì)未成年犯罪者的監(jiān)護(hù)者也進(jìn)行必要的懲戒，以強(qiáng)化其教育、監(jiān)護(hù)之責(zé)?！?/p>

但是，在我們對(duì)施暴者強(qiáng)烈譴責(zé)、嚴(yán)肅處理之余，也要正視這樣一個(gè)事實(shí)，那就是有些施暴者也是另一種意義上的受害者。這些孩子或是迷失在暴力的情境之中、或是得不到正確的情緒疏導(dǎo)、或是本身也是暴力的受害者。而要從根本上杜絕校園欺凌和暴力，教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更為重要的責(zé)任。

“τ謨泄暴力行為的孩子，不要另眼相看，而應(yīng)該用愛(ài)的教育，讓孩子成為積極向上、充滿友愛(ài)精神的人?！北本┦蛯W(xué)院附屬中學(xué)校長(zhǎng)孫玉柱說(shuō)：“此外，通過(guò)教育引導(dǎo)、事前疏導(dǎo)的方式，將暴力從源頭上掐滅格外重要。作為學(xué)校，應(yīng)該加強(qiáng)心理健康教育、法制教育，讓學(xué)生懂規(guī)則、明事理、主動(dòng)拒絕不良行為。作為家長(zhǎng)，則應(yīng)以身作則，以建設(shè)性的方式與孩子溝通交流，而不是張口就罵，抬手就打?！?/p>

（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》 記者 丁雅誦/文）

觀點(diǎn)聚焦

終止校園暴力要標(biāo)本兼治社會(huì)學(xué)校家庭須齊心

《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》亮點(diǎn)頗多，不僅對(duì)預(yù)防校園暴力的保護(hù)機(jī)制提出了新的思路，在學(xué)生心理健康教育、監(jiān)護(hù)人追責(zé)等環(huán)節(jié)也有明確表述。

近年來(lái)的校園暴力事件，可謂五花八門(mén)。一些施暴者為了炫耀或者其他原因，還將視頻傳到網(wǎng)絡(luò)上，花季少年的這等囂張和無(wú)所謂，不得不令我們深思：孩子們到底怎么了？我們?cè)撛趺崔k？這次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，就是要從根本上解決這個(gè)頑疾。

校園暴力的發(fā)生，首先體現(xiàn)的就是青少年法律意識(shí)淡薄，暴力實(shí)施者不懂法，受害者缺乏維權(quán)意識(shí)，相配套的心理疏導(dǎo)、心理教育要么沒(méi)有，要么就是擺設(shè)。除了對(duì)學(xué)生的懲處和教育之外，本次《意見(jiàn)》加強(qiáng)了對(duì)家長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)制度。父母是孩子模仿學(xué)習(xí)的第一對(duì)象，不少施暴學(xué)生就來(lái)自于暴力家庭，未成年學(xué)生對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的，要依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：G40-011.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2015）12A-0003-04

校園暴力是一個(gè)全球性社會(huì)問(wèn)題，因其嚴(yán)重危害青少年身心健康以及家庭、學(xué)校和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定而引起各國(guó)普遍關(guān)注，已成為國(guó)內(nèi)外教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)[1]。瑞典將校園欺凌界定為學(xué)校的學(xué)生經(jīng)常對(duì)其他同學(xué)實(shí)施排擠、暴力、侮辱、歧視、諧戲、嫌棄、破壞持有物品、誹謗、監(jiān)禁等致使其身體或精神受到損害的行為。瑞典1993年修改《學(xué)校法》時(shí)，規(guī)定了教師有預(yù)防校園欺凌的義務(wù)，以防止任何形態(tài)的欺凌行為對(duì)學(xué)生造成侵害?！秾W(xué)校法》規(guī)定，為確保學(xué)生在學(xué)校獲得知識(shí)以及健康成長(zhǎng)，必須保障學(xué)生擁有能夠安全學(xué)習(xí)的環(huán)境。學(xué)校的教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)秉承民主主義價(jià)值觀、人的生命不可侵犯、尊重個(gè)人自由和尊嚴(yán)、所有人平等、相互協(xié)作等理念。2010年瑞典全面修改《學(xué)校法》，進(jìn)一步完善校園欺凌預(yù)防和規(guī)制制度，規(guī)定了教師和校長(zhǎng)對(duì)欺凌行為有報(bào)告義務(wù)及法律責(zé)任，明確了國(guó)家學(xué)校監(jiān)督團(tuán)在預(yù)防校園欺凌方面的作用。為落實(shí)《學(xué)校法》，瑞典教育部設(shè)立校園欺凌預(yù)防項(xiàng)目，學(xué)校可全部或部分實(shí)施這些項(xiàng)目，教育部定期對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行檢查和評(píng)估。瑞典校園欺凌立法和實(shí)施項(xiàng)目對(duì)我國(guó)具有一定的借鑒價(jià)值，在預(yù)防和規(guī)制校園欺凌方面，我國(guó)有必要借鑒瑞典的立法和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑我國(guó)校園欺凌預(yù)防和規(guī)制制度。

一、學(xué)校、教師和有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)校園欺凌的法定職責(zé)

《學(xué)校法》的預(yù)防校園欺凌制度適用于從幼兒園到高中階段的所有學(xué)校。該法規(guī)定，學(xué)校經(jīng)營(yíng)者以及教職員工有義務(wù)防止學(xué)生遭受欺凌，學(xué)校經(jīng)營(yíng)者必須每年制訂詳細(xì)的《禁止校園欺凌計(jì)劃》，規(guī)劃第二年將著手實(shí)施的具體措施。在新的一年開(kāi)始階段，須對(duì)上一年度相關(guān)措施實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行說(shuō)明。同樣的要求是，教育部也必須定期對(duì)全國(guó)學(xué)校的校園欺凌預(yù)防和規(guī)制措施進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估實(shí)施效果，并分析各種措施是否能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。《學(xué)校法》特別強(qiáng)化了教育機(jī)構(gòu)的報(bào)告義務(wù)，規(guī)定教師以及其他員工發(fā)現(xiàn)欺凌現(xiàn)象時(shí)，有義務(wù)向校長(zhǎng)報(bào)告，校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校經(jīng)營(yíng)者報(bào)告，收到報(bào)告的經(jīng)營(yíng)者必須及時(shí)進(jìn)行事實(shí)調(diào)查并采取有效措施制止欺凌行為并防止問(wèn)題再次發(fā)生。學(xué)校經(jīng)營(yíng)者防止和規(guī)制校園欺凌行為屬于法定責(zé)任，但他們往往因缺乏獲知欺凌行為的相關(guān)信息而難以采取措施，因此，立法上賦予了教師、校長(zhǎng)等的通報(bào)義務(wù)?！秾W(xué)校法》還規(guī)定教師和學(xué)校經(jīng)營(yíng)者對(duì)協(xié)助事實(shí)調(diào)查的學(xué)生，或者對(duì)教師和校長(zhǎng)違反通報(bào)義務(wù)而進(jìn)行告發(fā)或提出申訴的學(xué)生不得實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

教師、校長(zhǎng)、學(xué)校經(jīng)營(yíng)者違反報(bào)告以及事實(shí)調(diào)查義務(wù)，致使欺凌行為給學(xué)生造成損害的，學(xué)校經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予損害賠償，損害賠償額由法院根據(jù)損害程度進(jìn)行認(rèn)定;違反立法上的其他義務(wù)造成損害也應(yīng)給予補(bǔ)償，只有侵害是輕微的或者并未實(shí)施報(bào)復(fù)行為的才免于賠償。在此類(lèi)訴訟中，即使受害的學(xué)生敗訴，只要當(dāng)初時(shí)有合理的理由，也可無(wú)需承擔(dān)勝訴者的訴訟費(fèi)用，甚至法院還可以令學(xué)校經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)敗訴者的訴訟費(fèi)用。立法上減輕者的證明責(zé)任，者只需提出遭受了欺凌行為或者受到學(xué)校一方的報(bào)復(fù)這些大致事實(shí)即可，學(xué)校經(jīng)營(yíng)者則必須對(duì)不存在欺凌行為或報(bào)復(fù)行為負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。從《學(xué)校法》的規(guī)定來(lái)看，學(xué)校承擔(dān)欺凌行為的損害賠償責(zé)任遵循無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，只要學(xué)校未能防止欺凌現(xiàn)象的發(fā)生就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而不看是否采取了有關(guān)措施，學(xué)校方面不能以盡到管理職責(zé)為由進(jìn)行抗辯。

《學(xué)校法》對(duì)國(guó)家學(xué)校監(jiān)督團(tuán)在預(yù)防和規(guī)制校園欺凌方面的作用也進(jìn)行了規(guī)定。國(guó)家學(xué)校監(jiān)督團(tuán)是獨(dú)立于教育部的機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)方面的效率以及教育質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)督并進(jìn)行評(píng)估，對(duì)小學(xué)至高中階段的私立學(xué)校的建立作出許可[2]。該機(jī)構(gòu)有權(quán)基于評(píng)估結(jié)果對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)者提出勸告和建議，令其修正有關(guān)問(wèn)題。當(dāng)學(xué)校經(jīng)營(yíng)者不按照要求修正錯(cuò)誤時(shí)，該機(jī)構(gòu)可以作出罰款的決定，甚至可以對(duì)私立學(xué)校給予取消辦學(xué)資格的處罰。國(guó)家學(xué)校監(jiān)督團(tuán)設(shè)置幼兒及學(xué)生監(jiān)督官（barn och elev ombudet），監(jiān)督官主要職責(zé)是保護(hù)幼兒及學(xué)生的人權(quán)。監(jiān)督官有權(quán)對(duì)學(xué)校發(fā)出防止校園欺凌的勸告，當(dāng)發(fā)生欺凌事件時(shí)，可以提出應(yīng)對(duì)欺凌行為的措施。監(jiān)督官還與地方自治團(tuán)體進(jìn)行合作，預(yù)防校園欺凌行為的發(fā)生。此外，監(jiān)督官還有權(quán)受理關(guān)于校園欺凌的申告，并對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。在征得被欺凌者同意后，幼兒及學(xué)生監(jiān)督官可以以學(xué)校經(jīng)營(yíng)者為被告代替學(xué)生提起損害賠償訴訟，如果被欺凌者不滿16歲，訴訟應(yīng)征得其父母的同意。

二、對(duì)欺凌行為實(shí)施者的規(guī)誡措施

《學(xué)校法》規(guī)定，教師和校長(zhǎng)在發(fā)生校園欺凌事件時(shí)，為了規(guī)制相關(guān)行為可采取符合法律規(guī)定的各種規(guī)誡措施，但無(wú)論采取何種措施，均應(yīng)制作書(shū)面記錄。對(duì)實(shí)施欺凌行為的學(xué)生給予處罰并不是最終目的，規(guī)誡措施是為了發(fā)揮更好的教育作用。從有效的對(duì)策角度來(lái)看，與其把對(duì)學(xué)生的處罰作為主要手段，倒不如強(qiáng)化學(xué)校和地方政府的責(zé)任，基于這一理念，瑞典對(duì)欺凌行為實(shí)施者的規(guī)誡措施更為人性化。

基礎(chǔ)學(xué)校、薩米人學(xué)校、基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)學(xué)校、特殊學(xué)校、高中學(xué)校、高等養(yǎng)護(hù)學(xué)校可以令在班級(jí)實(shí)施欺凌行為的學(xué)生退出教室，直至授課結(jié)束。上述學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌行為的學(xué)生，可以在學(xué)校監(jiān)督下，令其放學(xué)后留在學(xué)校最長(zhǎng)一個(gè)小時(shí)，或者提前一小時(shí)到校。經(jīng)調(diào)查后確認(rèn)存在欺凌行為的學(xué)生，校長(zhǎng)可以提出書(shū)面警告，警告書(shū)中必須寫(xiě)明如果不停止欺凌行為將采取的措施，該警告內(nèi)容必須告知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。

對(duì)于6歲生的學(xué)前班、薩米人學(xué)校、基礎(chǔ)學(xué)校、基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)學(xué)校、特殊學(xué)校、高中學(xué)校以及高等養(yǎng)護(hù)學(xué)校的學(xué)生，在學(xué)校采取有關(guān)措施未見(jiàn)效果、或者出于保護(hù)其他學(xué)生安全學(xué)習(xí)的需要，校長(zhǎng)可以對(duì)其采取調(diào)換班級(jí)或者在該校其他場(chǎng)所授課之措施，并通知監(jiān)護(hù)人。不過(guò)，這一措施實(shí)施的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)4周。在前一措施無(wú)效或者無(wú)法實(shí)施前一措施時(shí)，校長(zhǎng)可令實(shí)施欺凌行為的學(xué)生暫時(shí)轉(zhuǎn)學(xué)，但必須與轉(zhuǎn)入學(xué)校的校長(zhǎng)進(jìn)行商議并通知監(jiān)護(hù)人，暫時(shí)轉(zhuǎn)學(xué)措施最長(zhǎng)不超過(guò)4周。

在實(shí)施義務(wù)教育的基礎(chǔ)學(xué)校、特殊學(xué)校以及薩米人學(xué)校，對(duì)于實(shí)施欺凌行為的學(xué)生，在符合以下條件時(shí)，校長(zhǎng)可以作出暫時(shí)停學(xué)的決定：第一，出于保護(hù)其他學(xué)生安全學(xué)習(xí)的需要有必要給予停學(xué)處分;第二，學(xué)校在采取有關(guān)措施后仍然無(wú)法制止欺凌行為;第三，對(duì)停學(xué)的學(xué)生耽誤的課程能夠進(jìn)行補(bǔ)課。停學(xué)處分的目的主要是在停學(xué)期間考慮要采取其他何種措施更為有效，因此，停學(xué)處分不得隨意適用，并且一次不得超過(guò)1周，半年內(nèi)不得實(shí)施2次以上。在作出停學(xué)決定前，必須為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人提供陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，若學(xué)生不滿18歲，必須將決定通知社會(huì)福利委員會(huì)。停學(xué)期間學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任歸于父母，不過(guò)，學(xué)校必須對(duì)停學(xué)學(xué)生的補(bǔ)課進(jìn)行合理安排，不得耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)。

在非義務(wù)教育的高中學(xué)校、高等養(yǎng)護(hù)學(xué)校以及以移民為教育對(duì)象的瑞典語(yǔ)教育學(xué)校，對(duì)于實(shí)施欺凌行為的學(xué)生，校長(zhǎng)也可令其停學(xué)（停學(xué)決定應(yīng)當(dāng)立即生效），停學(xué)措施原則上不得超過(guò)2周，只有在停學(xué)時(shí)間短無(wú)法達(dá)到規(guī)制欺凌行為的目的，或出于其他需要應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)的，才可延長(zhǎng)停學(xué)時(shí)間，不過(guò)半年內(nèi)停學(xué)不得超過(guò)3次。同樣，這種停學(xué)需將有關(guān)決定通知監(jiān)護(hù)人和社會(huì)福利委員會(huì)。

三、學(xué)校實(shí)施的欺凌行為預(yù)防項(xiàng)目

對(duì)校園暴力進(jìn)行事先預(yù)防，將其制止于萌芽狀態(tài)，遠(yuǎn)比事態(tài)發(fā)生后采取臨時(shí)救濟(jì)措施更為重要，這已被國(guó)外學(xué)者所公認(rèn)[3]。1993年的校園欺凌立法要求教育行政機(jī)構(gòu)制訂欺凌預(yù)防對(duì)策，以使校園欺凌法制得到有效落實(shí)。從1993年開(kāi)始，瑞典逐漸在全國(guó)的學(xué)校實(shí)施教育部的“校園欺凌預(yù)防項(xiàng)目”。該項(xiàng)目的實(shí)踐性目標(biāo)是：第一，提高欺凌行為的問(wèn)題意識(shí)，積累應(yīng)對(duì)知識(shí);第二，構(gòu)建學(xué)生的父母與教師之間積極且真摯的協(xié)作關(guān)系;第三，創(chuàng)制明確的欺凌行為預(yù)防規(guī)則;第四，強(qiáng)化對(duì)被害人的保護(hù)?；谏鲜瞿繕?biāo)，教育部要求學(xué)校從學(xué)校層面、班級(jí)層面、個(gè)人層面實(shí)施綜合的對(duì)策。

在學(xué)校層面，召開(kāi)由校長(zhǎng)、教師、心理學(xué)家、社會(huì)福祉學(xué)家、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生代表參加的全校會(huì)議，研討校園欺凌問(wèn)題，制訂長(zhǎng)期預(yù)防計(jì)劃。學(xué)校完善課間和午休時(shí)的監(jiān)督方法，教師與學(xué)生共同度過(guò)休息時(shí)間，與學(xué)生一起參加活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)欺凌現(xiàn)象立即采取措施。設(shè)置校園欺凌熱線電話，為遭受欺凌的學(xué)生提供咨詢(xún)服務(wù)，進(jìn)行心理治療，探索解決問(wèn)題的方法。定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，由家長(zhǎng)、學(xué)生和教師共同研討如何預(yù)防校園欺凌。教師之間結(jié)成預(yù)防和應(yīng)對(duì)小組，小組成員之間進(jìn)行信息交流，介紹成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)，探索有效的工作方法。

在班級(jí)層面，由學(xué)生制訂班級(jí)規(guī)則，約定不實(shí)施欺凌行為，對(duì)遭受欺凌者提供幫助，關(guān)照容易被排擠的同學(xué)。班級(jí)每周召開(kāi)一次班會(huì)，討論如何維持學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的良好關(guān)系，并對(duì)校園欺凌問(wèn)題進(jìn)行討論。學(xué)生之間結(jié)成學(xué)習(xí)小組，在共同學(xué)習(xí)過(guò)程中建立友好關(guān)系。定期組織班級(jí)學(xué)生開(kāi)展室內(nèi)外活動(dòng)，通過(guò)旅游、夏令營(yíng)、舞會(huì)等各種活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)體意識(shí)與合作意識(shí)。召開(kāi)由學(xué)生和家長(zhǎng)以及老師參加的會(huì)議，討論校園欺凌問(wèn)題，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到校園欺凌的危害。

在個(gè)人層面，教師一旦發(fā)現(xiàn)欺凌現(xiàn)象，立即與行為實(shí)施者和被欺凌者進(jìn)行談話，命令欺凌者不得實(shí)施欺凌行為，對(duì)被欺凌者進(jìn)行保護(hù)。如果欺凌事態(tài)比較嚴(yán)重，應(yīng)邀請(qǐng)雙方家長(zhǎng)共同商討對(duì)策，制訂解決方案。借助有影響力學(xué)生的力量化解學(xué)生之間的矛盾，解決欺凌問(wèn)題，選任個(gè)別學(xué)生作為監(jiān)視員，及時(shí)向教師報(bào)告欺凌行為。邀請(qǐng)欺凌行為實(shí)施者和被欺凌者的家長(zhǎng)參加咨詢(xún)會(huì)議，傾聽(tīng)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

瑞典教育部2011年1月28日公布了《校園欺凌方法的評(píng)價(jià)》報(bào)告書(shū)，這是在對(duì)全國(guó)部分學(xué)校實(shí)施的校園欺凌預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)查后形成的報(bào)告。報(bào)告書(shū)認(rèn)為，學(xué)校導(dǎo)入的預(yù)防對(duì)策絕大部分發(fā)揮著有效作用，但是也有個(gè)別措施效果并不明顯甚至出現(xiàn)逆效果，比如，選任學(xué)生作為監(jiān)視者、經(jīng)常召開(kāi)全校的欺凌問(wèn)題會(huì)議、強(qiáng)化教師和學(xué)生間的關(guān)系、教師與加害者和受害者個(gè)別談話等一些對(duì)策效果并不明顯。此次評(píng)估活動(dòng)，還進(jìn)一步明確了導(dǎo)入欺凌行為預(yù)防項(xiàng)目時(shí)學(xué)校方面存在的問(wèn)題。比如，一些學(xué)校的準(zhǔn)備工作不充分，缺乏對(duì)教師的培訓(xùn)以及明確的愿景和計(jì)劃;學(xué)校選擇項(xiàng)目以及評(píng)估實(shí)施效果時(shí)，缺乏從學(xué)生的視角考慮問(wèn)題。項(xiàng)目的導(dǎo)入由校長(zhǎng)和學(xué)校經(jīng)營(yíng)者單方面決定，缺乏聽(tīng)取教師的意見(jiàn)，因此，一些預(yù)防項(xiàng)目的內(nèi)容不符合教師的要求以及學(xué)校的實(shí)際狀況。

四、對(duì)我國(guó)的啟示意義

瑞典通過(guò)立法強(qiáng)化校園欺凌的預(yù)防和規(guī)制，學(xué)校制訂預(yù)防和規(guī)制計(jì)劃，教育部定期檢查各學(xué)校的實(shí)施計(jì)劃，公開(kāi)檢查結(jié)果。對(duì)欺凌行為人盡管可以實(shí)施規(guī)誡措施，但目的并不是處罰學(xué)生，而是為了發(fā)揮教育作用，創(chuàng)造安全學(xué)習(xí)的環(huán)境。我國(guó)同樣存在校園欺凌現(xiàn)象，且近幾年來(lái)愈加嚴(yán)重，但目前尚未對(duì)預(yù)防和規(guī)制校園欺凌問(wèn)題從國(guó)家層面構(gòu)筑相關(guān)制度。我國(guó)有必要借鑒瑞典的經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面建立起真正有效的預(yù)防機(jī)制。

1.提高學(xué)校對(duì)預(yù)防校園欺凌意義的認(rèn)識(shí)

我國(guó)教育機(jī)構(gòu)一直以來(lái)忽視校園欺凌行為的預(yù)防和規(guī)制，只有當(dāng)學(xué)生之間發(fā)生明顯的暴力行為時(shí)，學(xué)校才有可能介入，對(duì)其他類(lèi)型的欺凌行為幾乎疏于管理。學(xué)校和教師非常缺乏校園欺凌預(yù)防方面的意識(shí)，認(rèn)為學(xué)校只要做好學(xué)科知識(shí)傳授即可。學(xué)校不僅僅是傳授知識(shí)的場(chǎng)所，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮保護(hù)學(xué)生基本人權(quán)、通過(guò)創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的作用?；诖?，我國(guó)有必要通過(guò)完善教育立法，強(qiáng)化學(xué)校保護(hù)學(xué)生身心健康、促進(jìn)其人格健全發(fā)展的理念，深刻理解新形勢(shì)下學(xué)校的社會(huì)性作用。

2.將預(yù)防校園欺凌納入經(jīng)常性學(xué)校教育

瑞典各學(xué)校根據(jù)立法規(guī)定實(shí)施校園欺凌預(yù)防項(xiàng)目，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行定期檢驗(yàn)。我國(guó)可借鑒瑞典的經(jīng)驗(yàn)，將預(yù)防工作作為學(xué)校教育內(nèi)容的一部分，編制通識(shí)性校園欺凌預(yù)防教材，并配合視頻宣傳資料，以學(xué)生易于接受的方式向?qū)W生經(jīng)常性地宣講校園欺凌的危害及預(yù)防的意義，培養(yǎng)學(xué)生正確的社會(huì)觀和價(jià)值觀。還可以根據(jù)教材編寫(xiě)一些情境表演劇本，讓學(xué)生在扮演不同角色過(guò)程中體驗(yàn)遭受欺凌者的心靈痛苦以及加害者的自責(zé)感。預(yù)防校園欺凌教育應(yīng)當(dāng)成為課堂教學(xué)內(nèi)容的一部分，以潛移默化的方式影響學(xué)生日常行為，提高學(xué)生自覺(jué)地不實(shí)施欺凌行為的意識(shí)。

3.強(qiáng)化學(xué)生之間的合作與交流關(guān)系

瑞典在實(shí)施校園欺凌預(yù)防項(xiàng)目時(shí)，注重利用靈活多樣的方式加強(qiáng)學(xué)生之間的溝通和交流，促成學(xué)生之間保持良好的人際關(guān)系。我國(guó)的學(xué)校過(guò)于注重學(xué)習(xí)成績(jī)或特別技能的培養(yǎng)，而對(duì)學(xué)生的人格教育、社會(huì)關(guān)系教育、合作與交流能力教育不足。我國(guó)中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)改革教育內(nèi)容與方法，利用靈活多樣的方式培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，認(rèn)識(shí)遵守規(guī)則的重要意義，學(xué)會(huì)與他人相處，正確處理發(fā)生的問(wèn)題，掌握融入社會(huì)的基本常識(shí)和手段。

4.提升教師預(yù)防和應(yīng)對(duì)校園欺凌的能力

瑞典各學(xué)校在實(shí)施校園欺凌預(yù)防項(xiàng)目過(guò)程中，注重通過(guò)培訓(xùn)提升教師的相關(guān)能力。我國(guó)亦有必要利用適當(dāng)方式對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其提升發(fā)現(xiàn)和處理欺凌行為的能力。教師的素養(yǎng)不僅僅在于具有良好的知識(shí)傳授技巧，還在于能夠處理學(xué)生之間的矛盾，為班級(jí)或?qū)W校創(chuàng)造和諧環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生之間關(guān)系的良性發(fā)展。若教師缺乏此能力，可能會(huì)造成學(xué)生間的矛盾激化、學(xué)生與教師情緒對(duì)立、學(xué)生厭學(xué)等現(xiàn)象，因此，提升教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力至關(guān)重要。

5.建立社會(huì)合力預(yù)防校園欺凌機(jī)制

瑞典注重借助社會(huì)力量預(yù)防校園欺凌問(wèn)題，甚至在制訂校園欺凌預(yù)防對(duì)策時(shí)邀請(qǐng)心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和學(xué)生家長(zhǎng)參加，共同商討對(duì)策方案。在我國(guó)，杜絕或減少校園欺凌問(wèn)題僅依賴(lài)學(xué)校是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，同樣需要借助社會(huì)的各種力量。我國(guó)有必要研究如何建構(gòu)一套學(xué)校與政府、社會(huì)、家長(zhǎng)順暢合作的機(jī)制，優(yōu)化預(yù)防校園欺凌的大環(huán)境。

6.研究校園欺凌的立法問(wèn)題

從瑞典經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果缺乏校園欺凌的立法，很難減少或杜絕校園欺凌現(xiàn)象。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)校園欺凌立法工作，對(duì)立法模式和內(nèi)容進(jìn)行深入研究，通過(guò)制訂符合我國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的法律，保護(hù)我國(guó)青少年健康成長(zhǎng)，避免青少年因遭受校園欺凌形成消極的人生觀和社會(huì)觀，確保學(xué)校的教育能夠培養(yǎng)積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取的國(guó)家公民。

參考文獻(xiàn)：

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1校園暴力定義

關(guān)于校園暴力的定義國(guó)內(nèi)外目前還沒(méi)有統(tǒng)一的界定，1996年世界衛(wèi)生大會(huì)從醫(yī)學(xué)的角度對(duì)校園暴力做出了定義：蓄意運(yùn)用軀體的力量或權(quán)利，對(duì)自身、他人、群體或社會(huì)進(jìn)行威脅或傷害，造成或極有可能造成損傷、死亡、精神傷害、發(fā)育障礙或權(quán)利剝奪的行為。簡(jiǎn)而言之，和在校師生直接有關(guān)的暴力行為，都可以界定為校園暴力。由于校園暴力主要發(fā)生在中小學(xué)校園，因此在這里我們主要敘述的是中小學(xué)中學(xué)生與學(xué)生之間的暴力、欺凌行為。

2校園暴力產(chǎn)生的原因

2.1家庭原因

由于我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)上產(chǎn)生各種紛繁復(fù)雜的觀念，家長(zhǎng)在各種矛盾與利益的選擇中容易產(chǎn)生急功近利的價(jià)值觀，對(duì)待孩子的不良行為秉持“棍棒之下出孝子”的觀念，而長(zhǎng)期處于暴力環(huán)境下成長(zhǎng)的孩子，其生理和心理都會(huì)造成不同程度的傷害。國(guó)內(nèi)有調(diào)查顯示，當(dāng)家庭中出現(xiàn)親密伴侶暴力時(shí)，兒童更容易出現(xiàn)焦慮、抑郁、睡眠障礙、攻擊等適應(yīng)方面的問(wèn)題。而兒童一旦出現(xiàn)適應(yīng)方面的問(wèn)題，就可能引發(fā)問(wèn)題行為。國(guó)內(nèi)學(xué)者李濤等發(fā)現(xiàn)，兒童社會(huì)適應(yīng)的不良通常表現(xiàn)為外化問(wèn)題行為和內(nèi)化問(wèn)題行為。外化問(wèn)題行為主要包括攻擊、違紀(jì)、多動(dòng)等違道德和行為規(guī)范的行為；內(nèi)化問(wèn)題行為主要表現(xiàn)為焦慮、抑郁等發(fā)生在個(gè)體內(nèi)部的消極情緒問(wèn)題。

2.2暴力傳媒的影響

如今的社會(huì)快速發(fā)展，新的傳媒方式正在不斷滋長(zhǎng)。生長(zhǎng)于新世紀(jì)時(shí)期的青少年，不可避免的會(huì)受到新興媒介的影響，這些新興媒介主要包括電視和網(wǎng)絡(luò)游戲等。由于電視電影節(jié)目良莠不齊，處于青少年時(shí)期的兒童，自我控制能力以及認(rèn)知能力并沒(méi)有發(fā)展完全，因此觀看這些電視暴力的青少年，容易受到這些節(jié)目的替代強(qiáng)化，將自己代入電視節(jié)目，容易幻想自己就是電視中的暴力人物，潛移默化地在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生攻擊行為。而相較于電影電視中的角色，電子游戲中游戲者可憑自己的喜好選擇角色屬于直接強(qiáng)化，即游戲者如果表現(xiàn)出攻擊性就會(huì)得到獎(jiǎng)賞，這種對(duì)暴力的直接參與強(qiáng)化了攻擊行為，將使攻擊行為增加。因此網(wǎng)絡(luò)暴力游戲是誘發(fā)青少年暴力行為的一個(gè)重要的因素。

2.3學(xué)校原因

在當(dāng)今應(yīng)試教育背景下，學(xué)校輕德育重智育，一昧地教書(shū)卻忽略了育人。缺乏生命教育及法制教育，使學(xué)生只注重成績(jī)，忽視自己道德建設(shè)。而學(xué)校對(duì)于校園欺凌事件的不作橐彩塹賈灤T氨┝ο窒舐漚不止的原因之一。在校園暴力事件發(fā)生后，有些學(xué)校為了維護(hù)政績(jī)形象，秉持“家丑不外傳”的觀念，對(duì)校園暴力行為進(jìn)行低調(diào)處理，將欺凌行為簡(jiǎn)單的定義為學(xué)生之間的小打小鬧，因此不但不為受害學(xué)生討回公道，還積極做受害學(xué)生家長(zhǎng)做思想工作，希望他們能不追究到底。有很多受害學(xué)生和家長(zhǎng)由于不想招惹更多麻煩，往往選擇接受道歉或者隱忍轉(zhuǎn)校，對(duì)施暴者的追究往往也不了了之，這無(wú)疑會(huì)縱容和強(qiáng)化施暴者“恃強(qiáng)凌弱”的思維和行為。

2.4政府原因

由于我國(guó)現(xiàn)有的教育法律體系及相關(guān)政策，沒(méi)有形成有效而又明確的依據(jù)來(lái)認(rèn)定“校園欺凌”事件，使得對(duì)“校園欺凌”事件的處理經(jīng)常會(huì)不了了之。而受《未成年保護(hù)法》的影響，未成年人犯罪基本上都會(huì)從輕處理，或是由家長(zhǎng)帶回去教育。因此當(dāng)校園暴力事件發(fā)生的時(shí)候，由于沒(méi)有明確保護(hù)暴力受害者的法律，以及由于對(duì)未成年犯罪的寬大處理，使得施暴者可以肆意妄為而不用擔(dān)心法律的懲罰。特別是對(duì)于處于十四歲以下的兒童，由于無(wú)責(zé)任能力，因此在違法犯罪后不會(huì)被判刑，只是讓家長(zhǎng)領(lǐng)回家教育。這使得很多受害者家長(zhǎng)在沒(méi)有有效方法避免孩子遭受校園暴力的情況下，會(huì)鼓勵(lì)孩子采用以暴制暴的方式來(lái)對(duì)待校園暴力，而這種方式無(wú)疑造成了一種惡性循環(huán)，使校園暴力愈演愈烈。

3校園暴力的防治

3.1家庭方面

家庭是孩子成長(zhǎng)的港灣，卻也是孩子問(wèn)題產(chǎn)生的根源。有研究表明，青少年情緒特征及其控制機(jī)制與家庭教育方式存在密切聯(lián)系，父母采取懲罰嚴(yán)厲、拒絕否認(rèn)、過(guò)分干涉等負(fù)性養(yǎng)育方式越多，其子女有更高的憤怒情緒，并容易在特定情境中向外表達(dá)。因此家長(zhǎng)應(yīng)該樹(shù)立正確的教育觀念，采取科學(xué)的教育方法，對(duì)待孩子的不良行為進(jìn)行耐心引導(dǎo)而不是拳打腳踢。平時(shí)要注重于孩子進(jìn)行交流，關(guān)心孩子成長(zhǎng)，了解孩子的興趣、愛(ài)好和性格，對(duì)待孩子所遇到的困擾能及時(shí)知曉，與孩子保持溝通，尊重孩子的主體性，建立民主化家庭。而對(duì)待家庭內(nèi)部親密伴侶之間的暴力問(wèn)題，可采取系統(tǒng)家庭治療，系統(tǒng)家庭治療對(duì)改善青少年家庭環(huán)境、減少青少年家庭內(nèi)的暴力行為有協(xié)助作用。有利于緩解家庭成員之間的關(guān)系，營(yíng)造良好的家庭氛圍，促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。

3.2媒介方面

人際關(guān)系對(duì)青少年建立自我認(rèn)同感、培養(yǎng)社會(huì)支持體系和應(yīng)對(duì)壓力具有重要作用。在人際交往中受挫的青少年更容易受到電視媒體和電子游戲誘惑，試圖使用虛擬世界作為替代來(lái)緩解現(xiàn)實(shí)中的社交問(wèn)題。青少年學(xué)生很多是在現(xiàn)實(shí)生活中抑郁不得志，找不到自己的價(jià)值，與同學(xué)關(guān)系緊張淡漠才沉迷網(wǎng)絡(luò)。因此建立良好的人際關(guān)系，使他們能夠發(fā)現(xiàn)自己的價(jià)值，在與同學(xué)交往中體驗(yàn)樂(lè)趣意義，能夠有效緩解青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的依賴(lài)。而對(duì)于一些沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲不能立即抵制誘惑的青少年，應(yīng)該讓他們多接觸親社會(huì)視頻游戲。通過(guò)親社會(huì)這一游戲使其遠(yuǎn)離暴力游戲世界，在潛移默化中將親社會(huì)行為納入自己的意識(shí)，減少暴力行為。已有研究顯示，親社會(huì)視頻游戲會(huì)促進(jìn)青少年的親社會(huì)行為，同時(shí)減少青少年的攻擊。

3.3學(xué)校方面

學(xué)校應(yīng)該定期督促班主任對(duì)學(xué)生開(kāi)展校園欺凌主題班會(huì)，讓學(xué)生明白欺凌行為的界定與后果，并且可通過(guò)小品、角色扮演等方式，使學(xué)生體驗(yàn)欺凌者與被欺凌者的內(nèi)心感受。定期開(kāi)展生命教育和法制教育，使學(xué)生熱愛(ài)生命，敬重生命，同時(shí)能夠懂法、守法、用法。建立健全學(xué)校心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將學(xué)校心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)介紹給學(xué)生，使學(xué)生有心理問(wèn)題的時(shí)候，能找到地方去解決。班主任及任課老師應(yīng)與學(xué)生多加接觸，留心有異常情緒的學(xué)生，及時(shí)的給他們心理幫助和輔導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)防患于未然，加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)、自我防范方面的意識(shí)，教給學(xué)生對(duì)遇到暴力事件時(shí)，正確的處理方法，使學(xué)生在真正遇到問(wèn)題時(shí)不至于孤立無(wú)援。由于缺乏自信的孩子更容易卷入暴力事件，因此應(yīng)該在學(xué)校教育時(shí)注重對(duì)孩子進(jìn)行自信心及社交能力訓(xùn)練，使他們能夠?qū)ψ约寒a(chǎn)生自信與同學(xué)建立良好的人際關(guān)系。

3.4政府方面

政府應(yīng)該盡快建立校園安全立法工作，完善校園暴力立法行為。健全暴力行為懲治制度，讓欺凌者受到應(yīng)有的懲罰，才能有效地鼓勵(lì)那些被欺凌的孩子起來(lái)反抗。同時(shí)政府可以建立工讀學(xué)校，對(duì)那些有暴力行為，不適合在普通學(xué)校就讀但是不至于送入少管所的青少年，送入工讀學(xué)校就讀。在工讀學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行常規(guī)的學(xué)校教育，使處于學(xué)習(xí)黃金期的青少年不至于荒廢學(xué)業(yè)，同時(shí)建立職業(yè)教育，讓青少年在工x學(xué)校里學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，這樣以后進(jìn)入社會(huì)，能有自食其力的能力找到自己的價(jià)值，不至于無(wú)所事事。更要進(jìn)行法制教育，讓青少年能夠真正的懂法、守法、用法，明確法律的界限。

4小結(jié)

校園暴力的頻發(fā)，我們不能集中于哪一方面的過(guò)錯(cuò)，也不能忽視每一個(gè)方面的原因。對(duì)校園暴力的杜絕與預(yù)防是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，只要社會(huì)各方齊心協(xié)力，就能共同為孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，還孩子一個(gè)清平世界。

參考文獻(xiàn)

[1] 秦秀清，朱雙燕.論校園暴力的類(lèi)型及主體特征[J]，山西青年管理干部學(xué)報(bào)，2011，24（1）：32-34.

[2] 李濤，徐振興，等.親密伴侶暴力中兒童的社會(huì)適應(yīng)及干預(yù)[J].心理科學(xué)進(jìn)展，2016，24（9）：1448-1456.

篇5

學(xué)校的對(duì)策

我們發(fā)現(xiàn)后，馬上去找校方和老師。

荷蘭的每個(gè)學(xué)校都有一個(gè)針對(duì)孩子被霸凌的應(yīng)對(duì)方案，包含對(duì)霸凌程度的分級(jí)評(píng)估、詳細(xì)預(yù)警通報(bào)規(guī)定，和具體的處理流程。一旦遭受到霸凌，孩子和家長(zhǎng)就應(yīng)向校方報(bào)告，啟動(dòng)霸凌處理方案，對(duì)被欺負(fù)的孩子進(jìn)行保護(hù)。

Femke的狀況被定為中級(jí)霸凌，對(duì)身心都已造成傷害。老師直接介入，召開(kāi)三方家長(zhǎng)會(huì)，由老師、霸凌實(shí)施者的家長(zhǎng)和被霸凌孩子的家長(zhǎng)參與，聲明處理辦法。對(duì)欺負(fù)Femke的那些孩子，老師和他們的家長(zhǎng)會(huì)教育他們，嚴(yán)令其不能如此。

在學(xué)校，各位老師也會(huì)對(duì)Femke的行蹤狀況進(jìn)行密切監(jiān)控，她不能離開(kāi)老師的視線太長(zhǎng)時(shí)間，否則必須要找到孩子，以防她又被P起來(lái)；與同學(xué)互動(dòng)時(shí)，老師也會(huì)特別關(guān)照，避免有人刻意孤立她。

與心理學(xué)家溝通找到根源

欺負(fù)人的孩子并不是被教育一下就能改正的；而他們的父母就算覺(jué)得抱歉，認(rèn)為自己的孩子有錯(cuò)并批評(píng)了他們，也不可能隨時(shí)跟在孩子身邊制止孩子欺負(fù)別人。而且，學(xué)校的霸凌方案只能在校內(nèi)和老師有意識(shí)的監(jiān)控下使用，如果在上下學(xué)的途中或是老師一個(gè)疏忽，學(xué)校沒(méi)辦法管到，孩子依然會(huì)被欺負(fù)。

校方也意識(shí)到難有萬(wàn)全之策，所以會(huì)給家長(zhǎng)推薦兒童行為心理學(xué)家和處理霸凌問(wèn)題的專(zhuān)家，家長(zhǎng)和孩子向其咨商，找到具體辦法，療愈孩子的創(chuàng)傷并走出被霸凌的狀態(tài)。

陪孩子走出低谷的三個(gè)原則

在專(zhuān)家的建議指導(dǎo)下，老師學(xué)校的協(xié)助下，在全家多方搜集參考處理孩子被霸凌的書(shū)籍和信息后，我們開(kāi)始了一段陪伴Femke走出被霸凌經(jīng)歷的路程?？偨Y(jié)這段歷程，需要把握“三個(gè)原則”。

絕對(duì)不能以暴制暴 兒童行為專(zhuān)家認(rèn)為，以暴制暴的方式是最不好，也是最無(wú)效的。它沒(méi)從根本上解決問(wèn)題，杜絕不了被霸凌的源頭，反而會(huì)造成更多的傷害。武力和反擊并不意味著強(qiáng)大，況且很多體格健壯的人，一樣會(huì)被欺負(fù)。終結(jié)霸凌的方式，是從自身和心理層面入手，站起來(lái)，建立自信。

絕對(duì)不能用愛(ài)和保護(hù)把孩子孤立 專(zhuān)家分析，就Femke這種被霸凌的狀況，不太建議轉(zhuǎn)學(xué)或者家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)的密集保護(hù)辦法。首先，F(xiàn)emke這種狀況沒(méi)有嚴(yán)重到不能自己應(yīng)對(duì)；其次，轉(zhuǎn)學(xué)是一種逃避，沒(méi)有解決問(wèn)題。孩子本來(lái)就是因?yàn)榭战档揭粋€(gè)班級(jí)，沒(méi)被接納而受到排擠，難道能保證孩子去了新的學(xué)校和班級(jí)不會(huì)有同等的遭遇嗎？所以，專(zhuān)家建議我們依然保持現(xiàn)狀，不要每天接送孩子，但可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟隨，觀察狀況，切忌讓孩子發(fā)覺(jué)。畢竟，借來(lái)的強(qiáng)大，不是自己的強(qiáng)大。做家長(zhǎng)的，一旦發(fā)現(xiàn)孩子遭遇不好的事情，就陪在她身邊保護(hù)，那她自己永遠(yuǎn)無(wú)法在別人打她或是對(duì)她叫囂時(shí)，培養(yǎng)起應(yīng)對(duì)的態(tài)度。如果孩子沒(méi)有建立自我保護(hù)的能力，一輩子都有可能暴露在處理不了的危險(xiǎn)中。家長(zhǎng)不可能陪伴保護(hù)他們一生一世，孩子若沒(méi)在跌倒的地方爬起來(lái)，被霸凌的陰影會(huì)伴隨終生，甚至在長(zhǎng)大后還會(huì)重復(fù)遭受不公平的對(duì)待。

培養(yǎng)孩子贏得人心的能力 我們希望自己的孩子除了有親人的愛(ài)之外，還能有愛(ài)別人和贏得愛(ài)的能力。所以，我們要培養(yǎng)孩子贏得人心的能力。以暴制暴，是在孩子內(nèi)心播下怨恨的種子。心懷怨毒的人，是不會(huì)幸福的。只有懂得愛(ài)，并能夠獲得愛(ài)的人，才會(huì)永遠(yuǎn)被溫暖幸福包圍。

最有效的方式：讓孩子找到存在感、建立自信心

有了這些原則，幫助Femke走出霸凌的措施有四個(gè)。

建立自信 支持孩子多做些自己喜歡的事，發(fā)掘其愛(ài)好和興趣，更多地了解自己的能力，并去展現(xiàn)它們。跟孩子強(qiáng)調(diào)并肯定她的優(yōu)點(diǎn)和與眾不同之處。

當(dāng)孩子做著讓自己愉悅的事情，對(duì)自己及所處的外界環(huán)境都開(kāi)始有認(rèn)識(shí)的時(shí)候，會(huì)呈現(xiàn)出一種氣場(chǎng)和自信。

理解被霸凌的原因并用抗議表明立場(chǎng) 我們開(kāi)誠(chéng)布公地跟Femke聊她的情緒和感受，告訴她被霸凌的原因，分析危險(xiǎn)和侵害來(lái)自何處。告訴Femke，不用怕那些人，不用不理他們或是刻意躲開(kāi)，要站起來(lái)直面一切，用不同的方式應(yīng)對(duì)不同的霸凌侵犯。被嘲笑譏諷時(shí)，可以通過(guò)語(yǔ)言跟他們交流；如果有肢體沖突，就把他們推開(kāi)，大聲制止并用強(qiáng)烈的語(yǔ)氣表達(dá)抗議。這是確定你信心和界限的第一步，也是站起來(lái)的第一步。

篇6

一、開(kāi)展多種形式的宣傳教育，提高了師生的安全意識(shí)和防范能力

本學(xué)期，學(xué)校利用多種形式對(duì)全校師生進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和教育，有效地提高了師生的安全意識(shí)和防范能力。通過(guò)在學(xué)校顯要位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，LED顯示屏滾動(dòng)播放安全提醒，班級(jí)黑板報(bào)、學(xué)生手抄報(bào)、學(xué)校展板和校園宣傳欄及廣播等形式宣傳安全知識(shí)，進(jìn)行安全教育；還堅(jiān)持每周的晨會(huì)講話，周一下午第二節(jié)的安全課形式，向師生宣傳交通安全、防溺水、防火/地震、預(yù)防疾病等安全專(zhuān)題知識(shí)。通過(guò)系列宣傳教育活動(dòng)，有效地豐富了我校師生的安全知識(shí)，增強(qiáng)了安全意識(shí)，使安全工作深入人心。此外還制定了相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，提高了全校師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)的應(yīng)急自救能力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，全面落實(shí)安全制責(zé)任

1.成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

由校長(zhǎng)親自掛帥，校委會(huì)和班主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)安全管理。統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一落實(shí)。

2.落實(shí)安全責(zé)任制  

層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確“一崗雙責(zé)”，做到每項(xiàng)安全工作有人管，人人都承擔(dān)安全責(zé)任，形成群防群治的良好局面。

3.加強(qiáng)檢查督促，清除安全隱患

安全工作預(yù)防為主，隱患于未然，是我校安全工作的指導(dǎo)思想。本學(xué)期，我校加強(qiáng)了安全工作的檢查督促，實(shí)行自查與學(xué)校檢查，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。學(xué)校定期組織校委會(huì)人員進(jìn)行校園安全大檢查。對(duì)學(xué)校的建筑、教學(xué)設(shè)備、電器線路、活動(dòng)場(chǎng)所，體育設(shè)施等進(jìn)行全面的檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，馬上進(jìn)行檢查維修，確保了教室及各種設(shè)備設(shè)施的安全。

三、突出安全工作重點(diǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生

1.加強(qiáng)人防

（1）本學(xué)期學(xué)校實(shí)施了課間教師巡查值守制度，保證每層樓每個(gè)年級(jí)每個(gè)時(shí)間段都有教師在巡視值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止學(xué)生間的追打瘋鬧，避免了安全隱患的發(fā)生；

（2）加強(qiáng)了值周行政的工作職責(zé)：堅(jiān)持每天下午晚學(xué)時(shí)校門(mén)口值守，維護(hù)放學(xué)秩序；早晚餐食堂定時(shí)守候，保證學(xué)生就餐時(shí)的紀(jì)律；上課期間巡查各樓層，監(jiān)督課間教師的樓層值守情況

（3）其次加強(qiáng)了門(mén)衛(wèi)工作的監(jiān)督和管理，繼續(xù)堅(jiān)持來(lái)訪登記制度，夜間校園巡邏制度，增加了課間校園巡查制度，確保了師生財(cái)產(chǎn)和人身安全。同時(shí)實(shí)行一人一張專(zhuān)用請(qǐng)假條，班主任簽字，學(xué)生簽字的制度，有效地杜絕了部分學(xué)生混出校的隱患；

2.加強(qiáng)技防

充分利用全校安裝的98個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，全校所有樓道、路口、功能室都能無(wú)死角監(jiān)控；同時(shí)要求值班保安課間密切注視監(jiān)控畫(huà)面，隨時(shí)查看全校各個(gè)角落學(xué)生的情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，包括食堂的明廚亮灶。

3.完善物防

對(duì)保安室的所有器械重新進(jìn)行清理，按人員標(biāo)準(zhǔn)配齊配足。

4.加強(qiáng)食堂的管理，確保食品衛(wèi)生安全

（1）定期召集食堂臨聘人員召開(kāi)食品衛(wèi)生安全會(huì)，強(qiáng)調(diào)食品衛(wèi)生安全的重要性，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的會(huì)議精神，及安全的要求，同時(shí)總結(jié)上個(gè)月食堂發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，和整改落實(shí)的情況

（2）為了確保學(xué)校食品安全，堅(jiān)持每期與食堂工作人員簽定安全責(zé)任書(shū)，同時(shí)進(jìn)行抽查和定期檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，馬上發(fā)出整改通知，并限期改正。

（3）要求食堂必須嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)，實(shí)行定點(diǎn)采取，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)不潔食品和三無(wú)產(chǎn)品；嚴(yán)格把好衛(wèi)生關(guān)，生熟物品分開(kāi)存放，室場(chǎng)、餐具要徹底清毒，工作人員定期體檢；嚴(yán)格把好安全關(guān)，實(shí)行“試食”和“留樣”制度，嚴(yán)防中毒事故的發(fā)現(xiàn)。

5.加強(qiáng)了住宿生的管理，確保住宿生的安全

學(xué)校住宿生實(shí)行統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一就餐，統(tǒng)一學(xué)習(xí)，統(tǒng)一休息。學(xué)校要求寢室管理員和夜間值班行政必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)守工作規(guī)程，切實(shí)保護(hù)好住宿生的安全。嚴(yán)禁放任自流，嚴(yán)禁上下樓梯出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)部觸摸電器開(kāi)關(guān)或玩火。同時(shí)定時(shí)對(duì)學(xué)生寢室進(jìn)行違禁品的搜繳活動(dòng)，對(duì)住學(xué)生的違紀(jì)情況進(jìn)行扣分動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)重的要求走讀，甚至取消上早晚自習(xí)的資格，極大地震懾了部分違紀(jì)學(xué)生。

6.加強(qiáng)了消防安全管理，確保了無(wú)火災(zāi)事故的發(fā)生

（1）堅(jiān)持每月進(jìn)行全校消防安全大檢查，及時(shí)更換不合格的滅火器，整改排查出的安全隱患，同時(shí)按照上級(jí)要求，每月進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，鍛煉學(xué)生的應(yīng)急反應(yīng)能力和相應(yīng)的逃生技能。

（2）充分利用“119消防日”活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí)方面的宣傳和教育，發(fā)揮出教室黑板報(bào)、學(xué)生手抄報(bào)、校園廣播、LED顯示屏、校園宣傳欄、“一體機(jī)”系統(tǒng)的作用，使消防知識(shí)深入人心，增強(qiáng)全校師生間的消防意識(shí)和能力。

（3）由于我校室場(chǎng)多，電線線路復(fù)雜且部分老化，電器設(shè)備多且雜，消防管理難度較大。尤其是進(jìn)入冬季，防火形勢(shì)更為嚴(yán)峻。為了做好消防工作，學(xué)校實(shí)行了不定期檢查、隱患排查整改落實(shí)、增加配置消防設(shè)備、定期觀看消防視頻、進(jìn)行消防演練等五步走的策略，有效地杜絕了消防事故的發(fā)生。

7.加強(qiáng)了學(xué)生集會(huì)、廣播體操、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的管理，確保了無(wú)群體事故的發(fā)生

我?，F(xiàn)有659名學(xué)生，34名教師，7名臨聘人員，如管理不到位，極容易出現(xiàn)混亂。因此，對(duì)學(xué)校的每次集會(huì)、廣播體操及運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)都進(jìn)行了精心的組織和周密的安排。要求每次活動(dòng)必須有安全預(yù)案，教師要參與組織管理，學(xué)生必須要排隊(duì)，必須要按照指定的線路上下樓梯，必須要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，必須要密切關(guān)注學(xué)生的安全。

8.全面落實(shí)安全檢查 

學(xué)校全力配合上級(jí)安排部署的所有安全工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了相應(yīng)安全知識(shí)的宣傳和教育，所有安全隱患排查治理都做到了閉環(huán)管理。如：“開(kāi)學(xué)第一課”安全知識(shí)主題班會(huì)；貫徹落實(shí)第二十七次安全工作縣長(zhǎng)督辦會(huì)的內(nèi)容和要求；掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳教育，包括張局長(zhǎng)的“五層四個(gè)一”活動(dòng)；艾滋?。▊魅静。┓揽刂R(shí)的宣傳教育；國(guó)家網(wǎng)絡(luò)周活動(dòng)；“119消防日”活動(dòng)；全球洗手日活動(dòng)；“非洲豬瘟”防控知識(shí)宣傳活動(dòng)等等。

9.加強(qiáng)家校聯(lián)系 

安辦和值周行政每周五對(duì)學(xué)生進(jìn)行周末安全提醒，并通過(guò)校訊通和安全教育平臺(tái)向家長(zhǎng)發(fā)送周末安全提示，重要安全信息要求班主任通過(guò)班級(jí)QQ群、微信群將所有信息轉(zhuǎn)發(fā)給家長(zhǎng)，并截圖上傳安辦。對(duì)未及時(shí)到校的學(xué)生進(jìn)行電話確認(rèn)或者家訪，對(duì)因病缺課的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)登記并跟蹤聯(lián)系，對(duì)違紀(jì)學(xué)生要求家長(zhǎng)到校協(xié)助教育等等，加強(qiáng)了學(xué)校與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，同時(shí)傳達(dá)了學(xué)校的關(guān)心與關(guān)注、意見(jiàn)和建議，聽(tīng)取并采用了家長(zhǎng)的正確建議。

四、存在的問(wèn)題

1.沒(méi)有完全落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)的制度，體現(xiàn)不出管業(yè)務(wù)必須管安全的目的

2.對(duì)教師的安全責(zé)任監(jiān)管不到位，個(gè)別教師安全意識(shí)不夠強(qiáng)，值班值守不到位的情況時(shí)有發(fā)生。

3.對(duì)“五類(lèi)”特異學(xué)生的管理不細(xì)致，平時(shí)工作不到位，資料收集不齊全，采取的措施不恰當(dāng)或很少，漏洞較大。

4.對(duì)違禁品的收繳不嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有堅(jiān)持每周必查一個(gè)年級(jí)，初三抽查一個(gè)班，住校生抽查一個(gè)寢室的原則。

5.課間學(xué)生的追打和瘋鬧現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，抽煙和問(wèn)題學(xué)生的管理和教育還很缺乏。

6.學(xué)校整體安全態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，壓力較大。尤其是學(xué)生的交通安全、傳染病的防控、活動(dòng)的安全、欺凌現(xiàn)象、特異學(xué)生管理等。

篇7

一、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)教育系統(tǒng)干部職工、教師隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)人民群眾在教育改革發(fā)展中的獲得感，努力辦好更加公平、更有質(zhì)量、人民滿意的教育。

二、基本原則

1．堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)。將2021年定為辦學(xué)行為規(guī)范提升年，將基本辦學(xué)行為作為立校之本。依據(jù)教育部、省教育廳辦學(xué)行為規(guī)定，逐條逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、改問(wèn)題、促提升。

2．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。多渠道聽(tīng)取民意，查實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題。自始至終著力解決問(wèn)題，以整改行動(dòng)開(kāi)局起步，以問(wèn)題整改完善提升注入動(dòng)力，以整改成效交出答卷。

3．堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦工作細(xì)節(jié)，精準(zhǔn)提升，分類(lèi)包保要精準(zhǔn)、逐人施策要精準(zhǔn)、家訪備課要精準(zhǔn)、問(wèn)題整改要精準(zhǔn)、家訪成效要精準(zhǔn)、學(xué)生信息要精準(zhǔn)、家校溝通要精準(zhǔn)。

4．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加活動(dòng)，親力親為，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一線教師，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

三、主要內(nèi)容

(一)、辦學(xué)規(guī)范大落實(shí)

認(rèn)真落實(shí)黨的教育方針和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，落實(shí)教育法律法規(guī)和教育教學(xué)管理規(guī)范，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)家和地方課程方案，落實(shí)學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃和管理規(guī)章制度。

1．嚴(yán)格落實(shí)免試就近入學(xué)政策。嚴(yán)格落實(shí)《山東省教育廳關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見(jiàn)》（魯教基函〔2021〕9號(hào)），科學(xué)劃分學(xué)校招生片區(qū)范圍。對(duì)于招生片區(qū)范圍有調(diào)整的，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，提前進(jìn)行研判分析，綜合制定工作方案預(yù)案。嚴(yán)格按照公布的招生片區(qū)或范圍進(jìn)行登記入學(xué)，不得通過(guò)筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生，不得跨區(qū)域、跨范圍招生，不得在開(kāi)學(xué)前后采取考試方式分班。

2．嚴(yán)格落實(shí)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)均衡師資配置，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升，全面推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，消除大班額。嚴(yán)格按照規(guī)定班額招生，堅(jiān)決杜絕新入學(xué)年級(jí)產(chǎn)生新的大班額現(xiàn)象。

3．落實(shí)五育并舉。堅(jiān)持德育為先，將德育內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中，融入教育教學(xué)和學(xué)校管理全過(guò)程，建立心理健康問(wèn)題學(xué)生的篩查、識(shí)別和干預(yù)機(jī)制，健全完善學(xué)生心理健康檔案。提升智育水平，按照國(guó)家課程方案實(shí)施教學(xué)，確保全部學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)因材施教。強(qiáng)化體育鍛煉，保護(hù)學(xué)生視力健康，每年至少舉辦1次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，保證學(xué)生在校期間每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，確保學(xué)生達(dá)到體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。增強(qiáng)美育熏陶，每年至少舉辦1次學(xué)生全員參與的校園藝術(shù)展演活動(dòng)，培養(yǎng)每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，落實(shí)勞動(dòng)教育課時(shí)，開(kāi)展勞動(dòng)教育和勞動(dòng)實(shí)踐，建立學(xué)生值日制度，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。

4．嚴(yán)格規(guī)范日?？荚嚒Ｒ宦刹坏媒M織入學(xué)分班考試，嚴(yán)禁劃分重點(diǎn)班、普通班或快慢班，全面推行零擇班、陽(yáng)光分班。每學(xué)期不超過(guò)2次統(tǒng)一考試。全面實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，不以任何方式公布學(xué)生成績(jī)及排名。

5．加強(qiáng)作業(yè)布置管理。健全作業(yè)管理機(jī)制，分年級(jí)統(tǒng)籌作業(yè)布置。平均不超過(guò)90分鐘，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量。鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的育人功能，通過(guò)作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情。

6．加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理。落實(shí)“濟(jì)寧市學(xué)生手機(jī)管理規(guī)定”，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生和家長(zhǎng)，不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，通過(guò)設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線，解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。

7．加強(qiáng)學(xué)生睡眠管理。初中生應(yīng)達(dá)到9 小時(shí)；初中一般不早于8:00，初中生一般不晚于22:00。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，教師應(yīng)有針對(duì)性幫助學(xué)生分析原因，加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進(jìn)策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對(duì)睡眠不足的，要及時(shí)提醒學(xué)生并與家長(zhǎng)溝通，指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時(shí)間，堅(jiān)持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長(zhǎng)營(yíng)造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時(shí)安靜就寢。

8．規(guī)范教材教輔和進(jìn)校園讀物管理。堅(jiān)持在國(guó)家和省定目錄內(nèi)選用教材和教輔，堅(jiān)持“一科一輔”原則，不以任何形式強(qiáng)迫學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。不使用未經(jīng)審定的教材。不得強(qiáng)迫學(xué)生和家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)課外讀物，嚴(yán)禁問(wèn)題讀物進(jìn)入校園。

9．嚴(yán)格規(guī)范課程開(kāi)設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)課程設(shè)置要求，開(kāi)齊課程，上足課時(shí)，要保障開(kāi)全開(kāi)齊音樂(lè)、體育、美術(shù)、綜合實(shí)踐、安全教育、傳統(tǒng)文化等課程。

10．嚴(yán)格學(xué)校安全管理。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、應(yīng)急處置等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，深入開(kāi)展校園安全隱患大排查大整治，完善學(xué)校安全責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和防范措施，及時(shí)整改各類(lèi)問(wèn)題隱患。義務(wù)教育學(xué)校全部開(kāi)設(shè)安全教育課，落實(shí)“每日一提醒”“1530”安全警示教育制度，每月開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，推進(jìn)“法治進(jìn)校園”，加強(qiáng)預(yù)防欺凌宣傳教育，持續(xù)開(kāi)展防溺水安全宣傳教育，并通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、家校微信群等形式，經(jīng)常向家長(zhǎng)宣傳學(xué)校開(kāi)展安全教育和應(yīng)急演練的情況。完善人防物防技防，推動(dòng)專(zhuān)職保安員、封閉化管理、一鍵報(bào)警和視頻監(jiān)控配備、護(hù)學(xué)崗建設(shè)“4個(gè)100%”達(dá)標(biāo)。

11．嚴(yán)格治理在職教師有償補(bǔ)課。將教師簽署的《拒絕有償補(bǔ)課責(zé)任書(shū)》在學(xué)校、班級(jí)醒目位置公示，在學(xué)校門(mén)口設(shè)置有償補(bǔ)課舉報(bào)電話公示牌。對(duì)所有在職教師進(jìn)行全面排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即制止，嚴(yán)肅處理。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題造成惡劣影響的，實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決”。

（二）、突出問(wèn)題大整改

1．整改教育公平方面的問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校管理水平落后，教師流動(dòng)性大，師資水平存在較大差距。

2．整改教育精準(zhǔn)扶貧方面的問(wèn)題。對(duì)適齡兒童失學(xué)輟學(xué)的，要及時(shí)有效地組織勸返；嚴(yán)禁殘疾兒童教育關(guān)愛(ài)工作不到位、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未資助或未資助到位的現(xiàn)象發(fā)生。

3．整改學(xué)校管理方面的問(wèn)題。嚴(yán)禁心理健康教育工作重視程度不夠、亂收費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制、指定訂購(gòu)教輔材料，收取贊助費(fèi)或贊助物品、對(duì)轉(zhuǎn)出學(xué)生收取管理費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。根治學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。

4．整改家校溝通方面的問(wèn)題。整治學(xué)校、教師未按規(guī)定進(jìn)行家訪，或以電話訪、到校訪代替登門(mén)訪，溝通方式少、頻次低、態(tài)度差、實(shí)效性差，家校溝通機(jī)制不暢通，家長(zhǎng)的意見(jiàn)、建議得不到及時(shí)反饋、教育政策和學(xué)校工作未能及時(shí)充分地傳達(dá)給家長(zhǎng)，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和教育工作存在誤解等現(xiàn)象。

5．整改安全管理方面的問(wèn)題。整治學(xué)校存在的安全“一崗雙責(zé)”責(zé)任制不完善，安全制度及安全檔案還不標(biāo)準(zhǔn)、不健全、保安配備不足，物防、技防配備不達(dá)標(biāo)，防火、用電、校車(chē)隱患整治不徹底。

6．整改教師管理方面的問(wèn)題。在職教師組織或參與有償補(bǔ)課、對(duì)學(xué)生尊愛(ài)關(guān)愛(ài)程度不夠、敬業(yè)心不強(qiáng)、備課不充分、上課不認(rèn)真、課后輔導(dǎo)不及時(shí)、作業(yè)批改不全面、教育理論素養(yǎng)和教學(xué)技能水平有待提升。

7．整改教師紀(jì)律約束的問(wèn)題。學(xué)校對(duì)教職工紀(jì)律約束不嚴(yán)，教師通過(guò)課堂或網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)發(fā)表不當(dāng)言論。

（三）、教師全員大家訪

1．健全工作制度。學(xué)校要建立“校長(zhǎng)帶頭、中層示范、育人導(dǎo)師為主體、全員參與”的家訪工作機(jī)制。落實(shí)家訪工作方案，開(kāi)展家訪培訓(xùn)。結(jié)合全員育人導(dǎo)師制建設(shè)，推動(dòng)非班主任教師對(duì)所聯(lián)系學(xué)生和所任教學(xué)科學(xué)習(xí)困難學(xué)生進(jìn)行家訪。明確家訪工作的周期和次數(shù)，實(shí)現(xiàn)每名學(xué)生每學(xué)年內(nèi)至少接受一次入戶(hù)家訪。

2．做好訪前準(zhǔn)備。要根據(jù)學(xué)生個(gè)體情況，明確家訪目的，精心設(shè)計(jì)家訪內(nèi)容。要通過(guò)任課教師及班級(jí)同學(xué)，廣泛收集學(xué)生在校情況，包括課堂表現(xiàn)、完成作業(yè)、參與活動(dòng)、學(xué)業(yè)成績(jī)、同學(xué)相處等日常表現(xiàn)。對(duì)于特殊情況的學(xué)生，要有針對(duì)性地制定家訪策略。根據(jù)家長(zhǎng)的工作和居住狀況，提前與家長(zhǎng)商定家訪時(shí)間。

3．科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容。家訪時(shí)要全面了解學(xué)生在家表現(xiàn)、家庭情況和家庭教育情況，給予學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)，特別是對(duì)學(xué)生思想道德、心理健康、勤儉節(jié)約、體育鍛煉、勞動(dòng)教育等方面進(jìn)行引導(dǎo)，形成家校共育合力。要對(duì)學(xué)生在校情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，向家長(zhǎng)介紹學(xué)生取得的成長(zhǎng)與進(jìn)步。針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題與不足，從關(guān)愛(ài)學(xué)生的角度出發(fā)與家長(zhǎng)一起商討解決方案和改進(jìn)措施。

4．落實(shí)普遍家訪。家訪方式應(yīng)根據(jù)實(shí)際，尊重家長(zhǎng)意愿靈活確定，注重集中家訪與日常家訪、全面家訪與重點(diǎn)家訪相結(jié)合，加強(qiáng)家校溝通。在此基礎(chǔ)上，靈活選擇家校溝通方式，班主任每年入戶(hù)家訪一次。

5．突出重點(diǎn)家訪。在對(duì)全體學(xué)生有基本了解的基礎(chǔ)上，篩選重點(diǎn)家訪對(duì)象，“一生一案”制定重點(diǎn)家訪工作方案。對(duì)單親家庭、留守兒童家庭、建檔立卡貧困家庭、失學(xué)輟學(xué)學(xué)生家庭、隨班就讀殘疾學(xué)生家庭、對(duì)學(xué)校有個(gè)性化訴求的家庭等，要列入重點(diǎn)家訪對(duì)象，每學(xué)期至少入戶(hù)家訪1 次。必要時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行聯(lián)合家訪。

6．客觀做好記錄。家訪記錄是學(xué)生成長(zhǎng)檔案的組成部分，反映教師育人的痕跡，是做好學(xué)生工作的基礎(chǔ)。家訪人員要及時(shí)整理家訪記錄，通過(guò)多種形式對(duì)家訪效果進(jìn)行持續(xù)追蹤，評(píng)估家訪效果是否明顯、改進(jìn)措施是否落實(shí)，并及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)方案。要充分利用信息技術(shù)手段加強(qiáng)家訪管理、創(chuàng)新家訪形式、做好家訪記錄，努力實(shí)現(xiàn)家訪高效化、實(shí)效化、科學(xué)化。

7．保護(hù)家庭隱私。家訪是對(duì)學(xué)生和家庭的深入了解，對(duì)于學(xué)生身心疾病、家庭收入、父母婚戀等相關(guān)隱私必須嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)，不得在任何場(chǎng)合隨意議論學(xué)生家庭隱私。在作為家訪案例介紹或典型經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)要隱去學(xué)生家庭隱私信息。

8．守好廉政底線。家訪是學(xué)校教育活動(dòng)的延伸，是家庭教育與學(xué)校教育合作的重要內(nèi)容。家訪工作人員要帶著真心、愛(ài)心和耐心走進(jìn)家庭，讓學(xué)生和家長(zhǎng)感受到學(xué)校和教師的關(guān)愛(ài)。家訪教師要廉潔自律，不得向家長(zhǎng)推薦、推銷(xiāo)教輔材料或其他收費(fèi)服務(wù)，不得收受或索要財(cái)物，不接受家長(zhǎng)的吃請(qǐng)，時(shí)刻保持人民教師的良好形象。

9．落實(shí)全員育人責(zé)任。各校要認(rèn)真制定全員育人導(dǎo)師制方案，以育人導(dǎo)師為主體、班主任和科任教師分組，明確家訪注意事項(xiàng)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和家訪內(nèi)容，提高家訪質(zhì)量，覆蓋學(xué)校所有學(xué)生。

四、實(shí)施步驟

活動(dòng)共分四個(gè)階段。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（6月16日-7月6日）

結(jié)合我校教育實(shí)際，制定“三大活動(dòng)”方案，召開(kāi)全?！叭蠡顒?dòng)”動(dòng)員會(huì)，對(duì)“三大活動(dòng)”全面安排部署；制定全員育人導(dǎo)師制，指導(dǎo)家訪培訓(xùn)；開(kāi)展自查自糾，制定問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限等。

（二）整改落實(shí)階段（7月7日-8月31日）

“三大活動(dòng)”推進(jìn)家長(zhǎng)教育和家庭教育，凝聚家校合力；加快學(xué)校建設(shè)，均衡配置學(xué)位資源，確保招生入學(xué)工作有序進(jìn)行，不產(chǎn)生新的大班額，做好家訪工作。

（三）集中沖刺階段（9月1日-10月31日）

以育人導(dǎo)師為主體，以學(xué)科老師為補(bǔ)充，分類(lèi)別進(jìn)行重點(diǎn)家訪，進(jìn)一步細(xì)化措施，家訪前充分備課，確保家訪對(duì)象信息精準(zhǔn)。

（四）鞏固提升階段（11月1日-12月31日）

進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、完善機(jī)制，從根本上解決突出問(wèn)題，形成一系列規(guī)范辦學(xué)行為、加強(qiáng)學(xué)校管理的制度性成果。同時(shí)，制定下一年度家訪方案，完善全員育人導(dǎo)師制方案，助推家訪工作常態(tài)化的進(jìn)一步發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本單位“三大活動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）精準(zhǔn)制定方案。結(jié)合校情、生情，細(xì)化落實(shí)措施，明確辦學(xué)規(guī)范，精準(zhǔn)制定活動(dòng)方案，確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、每個(gè)學(xué)生都有老師包保、每個(gè)問(wèn)題都能跟蹤到底。