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時(shí)間:2023-06-02 15:21:51
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當(dāng)前供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題
1.對(duì)安全教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足。部分基層單位、班組負(fù)責(zé)人,對(duì)安全教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)存在盲區(qū),導(dǎo)致員工崗位安全教育培訓(xùn)工作沒有被納入單位、班組日常工作計(jì)劃的現(xiàn)象出現(xiàn),受經(jīng)濟(jì)效益、工作進(jìn)度等客觀因素的影響,顯現(xiàn)出員工崗位安全教育培訓(xùn)缺乏的現(xiàn)象。
2.安全教育培訓(xùn)制度尚不健全。隨著供電企業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)員工對(duì)安全教育培訓(xùn)滿意度的變化,現(xiàn)有安全培訓(xùn)制度顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)管理制度或標(biāo)準(zhǔn)的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓(xùn)職能交叉加重了基層的負(fù)擔(dān)等方面的問題。
3.安全教育培訓(xùn)覆蓋面不足。基層單位、班組受培訓(xùn)能力限制,導(dǎo)致員工安全教育培訓(xùn)有名無實(shí),流于形式,造成基層員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)偏低。
4.安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。當(dāng)前,安全培訓(xùn)多以理論講解為主,由于與現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)際出現(xiàn)脫節(jié),開展安全教育培訓(xùn)工作之前沒有開展前期調(diào)研,廣泛征求員工對(duì)安全教育培訓(xùn)的需求,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒有真正按照不同專業(yè)、不同層次員工的工作特點(diǎn)把握安全教育培訓(xùn)需求,有針對(duì)性的擬定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓(xùn)顯現(xiàn)出走過場(chǎng),為了培訓(xùn)而培訓(xùn),缺乏針對(duì)性等方面的問題。
5.安全教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理機(jī)制還不夠完善。目前,供電企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)逐步趨于完善,但培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理體系相對(duì)滯后,導(dǎo)致基層單位、班組安全培訓(xùn)開展情況的監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)質(zhì)效的考核、認(rèn)證欠缺規(guī)范。
6.安全教育培訓(xùn)師資較薄弱。一是基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員由于長(zhǎng)期從事繁忙的現(xiàn)場(chǎng)工作、接觸的專業(yè)前沿信息較少、時(shí)間和精力有限等原因,導(dǎo)致教育理念更新不及時(shí),教育理論知識(shí)相對(duì)欠缺;二是由于基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員在承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)還要面對(duì)和處理復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作,導(dǎo)致培訓(xùn)人員投入到培訓(xùn)教學(xué)上的時(shí)間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓(xùn)人員承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)劃為義務(wù)勞動(dòng),缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致培訓(xùn)人員在開展安全教育培訓(xùn)教學(xué)工作中的積極性受挫,培訓(xùn)效能感下降,從而影響了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策研究
1.企業(yè)要健全和完善安全教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)在完善三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系的同時(shí),一是在硬件設(shè)施的投入和配備等方面要安排專用資金,落實(shí)具體部門,建設(shè)并完善企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)基地,配置必要的培訓(xùn)設(shè)備和設(shè)施,深入基層開展培訓(xùn)課題調(diào)研,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃;二是加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè),通過基層選拔、自主培養(yǎng),專業(yè)人員引進(jìn)等多種方式,做好安全教育培訓(xùn)師資資源的儲(chǔ)備,建立能滿足企業(yè)安全教育培訓(xùn)要求的師資隊(duì)伍,保證安全教育培訓(xùn)工作的質(zhì)效,使安全教育培訓(xùn)計(jì)劃能夠得到有效落實(shí)。
2.企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與企業(yè)安全目標(biāo)愿景進(jìn)行有效結(jié)合。安全教育培訓(xùn)具有形式和載體多元化的特征,但無論是通過企業(yè)安全文化建設(shè),還是通過安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、競(jìng)賽、演講、論壇、專題講座等形式開展安全教育培訓(xùn),始終都要同企業(yè)安全發(fā)展的安全目標(biāo)愿景相結(jié)合。一是企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與員工個(gè)人的崗位追求、價(jià)值追求相結(jié)合。從關(guān)心員工各方面利益的角度出發(fā),通過安全教育培訓(xùn)使員工樹立正確的安全價(jià)值觀,能夠發(fā)自內(nèi)心的真正認(rèn)識(shí)到只有保證了安全,才能得到個(gè)人利益,實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求,真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn),自覺汲取安全知識(shí)、提升安全技能。二是安全教育培訓(xùn)要納入企業(yè)的教育培訓(xùn)總體規(guī)劃中,與專業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)有機(jī)融合,確定專責(zé)部門和人員統(tǒng)一管理,形成完善的安全教育培訓(xùn)體系,避免安全教育培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象出現(xiàn),使安全教育培訓(xùn)在培訓(xùn)資金、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)質(zhì)效等方面從組織結(jié)構(gòu)和管理上得到保障。
3.企業(yè)要形成安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)管理流程。安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)流程包括全面掌握企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求,做好安全教育培訓(xùn)需求分析;根據(jù)安全教育培訓(xùn)需求有針對(duì)性的編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,設(shè)置培訓(xùn)課程;安全教育培訓(xùn)實(shí)施過程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評(píng)價(jià)等四個(gè)方面。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查,是確定安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ),是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)實(shí)施過程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評(píng)價(jià)的前提,也是加強(qiáng)培訓(xùn)工作計(jì)劃性、針對(duì)性、可控性和預(yù)見性的關(guān)鍵。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是安全教育培訓(xùn)部門和基層單位、班組對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況;二是企業(yè)安全水平和缺陷、隱患、事故狀況,員工安全意識(shí)、安全技能水平和“三違”現(xiàn)象發(fā)生率;三是員工對(duì)崗位新工藝、新設(shè)備、新技能的認(rèn)知狀況,應(yīng)急處置技能和水平。
編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和設(shè)置培訓(xùn)課程,應(yīng)根據(jù)各級(jí)安全教育培訓(xùn)體系組織機(jī)構(gòu)實(shí)際,結(jié)合安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查制定。計(jì)劃要做到有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施,注重針對(duì)性、實(shí)效性、可行性和操作性。
安全教育培訓(xùn)實(shí)施過程首先是要明確培訓(xùn)要求,科學(xué)合理的控制培訓(xùn)進(jìn)度,著重從員工安全意識(shí)的提升、安全知識(shí)的完善、安全技能的補(bǔ)缺等方面提高員工整體安全素質(zhì)?;鶎拥膯挝缓桶嘟M在安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)施中,可從制度、規(guī)范、常態(tài)、學(xué)用結(jié)合等方面出發(fā),采用安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、競(jìng)賽、演講、論壇、專題講座等多種形式,喚起員工參與安全教育培訓(xùn)積極性;把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機(jī)互動(dòng)等環(huán)節(jié),對(duì)員工進(jìn)行全方位的安全教育培訓(xùn);結(jié)合工作實(shí)際和安全實(shí)踐經(jīng)歷,緊貼本單位和班組安全生產(chǎn)工作實(shí)際,開展安全知識(shí)和技能學(xué)習(xí)、討論分析事故案例等,真正做到有的放矢。
二是交通協(xié)管員崗前培訓(xùn)制度愛落實(shí)到位。注重新錄用交通協(xié)管人員崗前培訓(xùn),參照新錄用人民警察標(biāo)準(zhǔn)崗前培訓(xùn)教材,注重交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以__縣交警大隊(duì)為例,20__年招錄的30名交通協(xié)管員在上崗前,大隊(duì)對(duì)其進(jìn)行了為期30天的集中培訓(xùn),從基本隊(duì)列動(dòng)作、交通指揮手姿、著裝、交通安全基本法律法規(guī)、公安機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律規(guī)章學(xué)起,使每一名協(xié)管員達(dá)到在崗會(huì)糾章;崗后能獨(dú)立開展交通安全宣傳;日常會(huì)配合交通民警參與管理。除此之外,該大隊(duì)還注重抓交通協(xié)管人員的在崗培訓(xùn)。把交通協(xié)管員崗位培訓(xùn)納入單位大練兵內(nèi)容,參照公路巡警崗位練兵標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行培訓(xùn),保證了這支隊(duì)伍永遠(yuǎn)富有朝氣,永遠(yuǎn)具有活力。
三是政府出資保障的模式已經(jīng)建立。最近幾年,通過各級(jí)黨委政府的共同努力,全國(guó)正在爭(zhēng)創(chuàng)平安暢通縣區(qū)工程,公安交通管理部門依托地方黨委支持,大力開展“三基”工程建設(shè)。這些都給交通協(xié)管員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)提供了政策上、制度上的支持。就__縣這講,最近幾年,結(jié)合開展?fàn)巹?chuàng)二級(jí)平安暢通縣任務(wù),交警大隊(duì)積極為地方黨委政府匯報(bào)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,尤其是經(jīng)費(fèi)困難,請(qǐng)求予以解決??h委政府當(dāng)即立斷,從緊張的縣財(cái)政中擠出部分經(jīng)費(fèi),全額保障錄用交通協(xié)管人員工資。與此同時(shí),為30名交通協(xié)管人員統(tǒng)一配備了服裝、個(gè)人裝備。20__年,又為他們辦理了人身醫(yī)療保險(xiǎn)、退休養(yǎng)老保險(xiǎn),這些措施都極大地激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
四是“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的管理制度基本建立。對(duì)招錄的交通協(xié)管人員,各級(jí)政府按照供需要求,統(tǒng)一分配到基層交警中隊(duì),委托交警部門進(jìn)行管理。平時(shí)的培訓(xùn)、教育、考核、使用也由所在交警中隊(duì)負(fù)責(zé)。交警部門往往也把交通協(xié)管人員的管理,納入本部門人員教育培訓(xùn)之,采用以會(huì)代訓(xùn)的形式,強(qiáng)化文明守法、遵章守紀(jì)、忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于法律、忠于人民、愛崗奉獻(xiàn)等職業(yè)道德教育,使他們安于工作,樂于奉獻(xiàn)。
但是,交通協(xié)管員這支隊(duì)伍如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,如何最大限度地挖掘他們工作的潛能,如何解決他們的后顧之憂,這也是需要各級(jí)黨委政府解決的問題,通過基層調(diào)研,我以為需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。
一是進(jìn)一步規(guī)范交通協(xié)管人員的配置。受警力嚴(yán)重不足的制約,目前由于受人流、車流影響,交警管理部門把主要警力和交警中隊(duì)布置在中心城區(qū)和國(guó)、省道等主干道路,不少地方特別是農(nóng)村地區(qū)、縣鄉(xiāng)公路和“村村通”公路由于遠(yuǎn)離主干道路,交警部門無暇顧及。各地公安交通管理部門積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持,在財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障的前提下,招聘了部分交通安全協(xié)管人員,充實(shí)到縣鄉(xiāng)路面中去。但招聘多少,怎么安置,安置后怎么保障,這些都需要進(jìn)一步規(guī)范。
二是交通協(xié)管員的招聘錄用程序進(jìn)一步規(guī)范。招聘交通協(xié)管員途徑,由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)存在很大的差距,需要進(jìn)一步規(guī)范。目前,__縣招聘交通協(xié)管員程序是否可以借鑒。要經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),面向社會(huì)公開招考,擇優(yōu)聘用。招聘對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:身體健康;思想品德良好,無違法犯罪記錄;初中畢業(yè)以上文化程度,年齡在18周歲至50周歲之間;具有一定的交通管理法律法規(guī)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí);原則上會(huì)講普通話。聘用交通協(xié)管員,要按照勞動(dòng)法等有關(guān)規(guī)定和程序,與聘用對(duì)象簽訂
聘用合同。 三是交通協(xié)管員工作職責(zé)需要進(jìn)一步規(guī)范。交通協(xié)管員在交通民警指導(dǎo)下,可以承擔(dān)以下工作:維護(hù)道路交通秩序,勸阻交通安全違法行為;維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員;進(jìn)行交通安全宣傳教育;及時(shí)報(bào)告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;接受群眾求助。
一、農(nóng)村公路安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和難點(diǎn)
1、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜,施工條件差
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)往往遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),甚至地處高山河谷,受地形、地質(zhì)、水文、氣候影響大,環(huán)境復(fù)雜,條件險(xiǎn)惡,安全隱患多,加上暴雨、雷電等自然災(zāi)害的影響,安全事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。
2、施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素動(dòng)態(tài)變化
農(nóng)村公路施工變化大,規(guī)則性差,尤其是橋梁工程高處作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)有害因素隨著工程形象速度的變化而不斷變化,給安全防護(hù)帶來很大困難。
3、安全事故誘因復(fù)雜
農(nóng)村公路安全事故主要發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng),但事故誘因是多方面的,有的涉及工程建設(shè)的全過程,有時(shí)涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。
4、主體從業(yè)人員是農(nóng)民工,流動(dòng)性大
交通建設(shè)行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè),入行門檻低,吸納了大量的農(nóng)民工。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)不足,缺乏安全意識(shí)和安全操作技能,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,他們往往既是事故的直接責(zé)任者,又是事故的直接受害者。
5、安全事故特點(diǎn)突出
農(nóng)村公路工程作為條狀工程,一個(gè)項(xiàng)目短則幾公里、長(zhǎng)則上十公里易發(fā)、頻發(fā)安全事故。特別是橋梁工程施工中,作業(yè)集中,一旦發(fā)生事故,極易造成群死群傷。
二、農(nóng)村公路安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1、思想認(rèn)識(shí)不到位
一些施工單位在施工進(jìn)度、效益、安全發(fā)生沖突時(shí),注重進(jìn)度和效益,忽視安全生產(chǎn),抱著僥幸心理抓安全,甚至弄虛作假,應(yīng)付檢查。一些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中,比較重視進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)理,忽視安全監(jiān)理。個(gè)別建設(shè)單位認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工單位的事,安全管理是監(jiān)理單位的事,往往把本該自己承擔(dān)的安全職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給施工、監(jiān)理單位。
2、責(zé)任落實(shí)不到位
一些施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)、執(zhí)行不到位。有的項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗,導(dǎo)致項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的責(zé)任不落實(shí);有的項(xiàng)目未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,造成安全生產(chǎn)管理工作無專人負(fù)責(zé)。
3、安全教育培訓(xùn)不到位
有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)不夠。主體從業(yè)人員(農(nóng)民工)安全意識(shí)淡薄,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自覺性差,“三違”現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止,缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。
4、安全經(jīng)費(fèi)投入不足
一些施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益,壓縮安全投入,以獲取最大利潤(rùn),這種現(xiàn)象在一些低資質(zhì)等級(jí)施工單位和分包單位,特別是處于原始積累階段的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)身上表現(xiàn)得更為突出。
5、安全管理不到位
一些施工單位沒有擺脫個(gè)人管理或“家族式”管理模式,在安全生產(chǎn)上既有重視不夠的問題,也存在不會(huì)管、管不好的問題。
一些監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位,安全檢查不細(xì)、不嚴(yán)、不全面,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)提出整改意見和防范措施,或隱患的督促整改不到位。
部分農(nóng)村公路(如村通暢、村通達(dá)工程)沒有聘請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)管,直接由建設(shè)單位進(jìn)行管理,專業(yè)力量不足。
三、對(duì)策和措施
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
各級(jí)交通建設(shè)行政主管部門、工程管理單位和從業(yè)單位充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立“安全第一”的思想,在任何時(shí)候、任何情況下,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在一切工作的首要位置,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決克服忽視、輕視、僥幸和麻痹思想,做到警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、言危思進(jìn)、常抓不懈,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
2、明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求,嚴(yán)格落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫向到邊、縱向到底。
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須履行職責(zé)到位,按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)從業(yè)人員。
3、堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
只有教育培訓(xùn)到位,才能提高人員的安全素質(zhì),消除人的不安全行為,從本源上減少和杜絕安全事故。安全教育培訓(xùn)工作要把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
4、加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查
(1)嚴(yán)格農(nóng)村公路市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
嚴(yán)禁工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包,總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),落實(shí)好總承包單位和分包單位的安全責(zé)任,消除安全管理以包代管、管理缺位等隱患。
(2)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理
嚴(yán)把農(nóng)村公路市場(chǎng)安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。
嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備持證使用的規(guī)定,認(rèn)真核實(shí)相關(guān)證書?!叭惾藛T”必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格,并取得安全資格證書后方可任職。特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè);特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,并取得牌照或登記標(biāo)志后方可使用。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,消除事故隱患
重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)程度較高、事故多發(fā)的工程和關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)查找事故隱患和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)落實(shí)整改措施,消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷,確保安全生產(chǎn)。
5、與時(shí)俱進(jìn),持續(xù)改進(jìn)安全監(jiān)管方式
(1)、從以往重點(diǎn)對(duì)施工過程實(shí)體安全的監(jiān)督檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系建立與運(yùn)作狀況的監(jiān)督檢查,查提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自控能力。
(2)、從以往重點(diǎn)以告知性的檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)抽查、暗訪及巡查為主,從根本上解決政府安全生產(chǎn)監(jiān)管人員成為企業(yè)安全員的不正?,F(xiàn)象。
(3)、加強(qiáng)信息化建設(shè),逐步建立農(nóng)村公路安全生產(chǎn)信用體系,充分利用信息化手段,建立農(nóng)村公路安全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù),健全完善交通建設(shè)行業(yè)安全事故報(bào)告和信用信息系統(tǒng),定期通報(bào)施工企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄,促進(jìn)施工企業(yè)自我約束。
四、意見及建議
標(biāo)本兼治、重在治本是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的基本途徑。交通建設(shè)行政主管部門應(yīng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等有關(guān)部門的支持和配合下,結(jié)合農(nóng)村農(nóng)路特點(diǎn),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),研究和實(shí)施農(nóng)村公路安全生產(chǎn)的治本之策。
一、對(duì)電工特種工作人員進(jìn)行安全教育的重要性
人類的生存依賴于社會(huì)的生產(chǎn)和安全,顯然安全條件是很重要的。而安全條件是由人的安全活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的,然而,統(tǒng)計(jì)資料卻表明,由于人的不安全行為所導(dǎo)致的事故約占事故總數(shù)的70%-80%。電工作業(yè)人員的生產(chǎn)行為是否安全,將直接決定事故發(fā)生率的高低。因此,對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)和安全技術(shù)教育,規(guī)范其安全行為,是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),防范事故發(fā)生的主要對(duì)策。
特種作業(yè)人員是從事特殊作業(yè)的操作人員,在企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中起著重要的作用。相關(guān)部門對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育和考核有著嚴(yán)格的規(guī)定和具體的要求,加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育與考核是一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作,它不僅能提高特種作業(yè)人員安全技能,實(shí)現(xiàn)自我安全保護(hù)意識(shí),而且對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)也是必不可少的。
二、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的特性
特種作業(yè)人員歸屬于技術(shù)工人,特種作業(yè)工種種類多,要傳授的安全生產(chǎn)知識(shí)涉及的專業(yè)廣,而且有的特種作業(yè)人員的文化素質(zhì)相對(duì)比較低,接受新知識(shí)的能力相對(duì)比較弱,這是特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的特性。電工作業(yè)特種作業(yè)是重要的一種,要根絕電工工種專業(yè)的特點(diǎn),向工人傳授電工的專業(yè)操作技能,同時(shí)要結(jié)合電工作業(yè)過程中常出現(xiàn)的違章操作現(xiàn)象講解違章操作的嚴(yán)重后果,以強(qiáng)化特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、電工特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)
電工特種作業(yè)人員工作的崗位是高危崗位,我們可以從下幾個(gè)方面明確特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)目標(biāo):安全文化素質(zhì)方面,電工特種作業(yè)人員通過安全教育培訓(xùn)后應(yīng)具有較高的安全文化素質(zhì):安全知識(shí)方面應(yīng)有較多的安全技術(shù)知識(shí),熟悉本工種的安全操作規(guī)程:安全技能方面應(yīng)有較熟練的安全操作技能,通過刻苦訓(xùn)練,提高工作效率,避免失誤:應(yīng)急能力方面,遇到異常情況時(shí),作業(yè)人員能果斷正確。
四、對(duì)電工特種作業(yè)人員開展安全教育的途徑
安全教育為生產(chǎn)力所決定,安全教育的內(nèi)容、方法、形式都受生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制。以前,由于生產(chǎn)力的落后,生產(chǎn)操作復(fù)雜,對(duì)人的操作技能要求很高,相應(yīng)的安全教育主體是人的技能。而隨著生產(chǎn)力水平發(fā)展,電氣設(shè)備自動(dòng)化水平越來越高,生產(chǎn)過程對(duì)于人的操作要求越來越簡(jiǎn)單,安全對(duì)人的素質(zhì)要求主體發(fā)生了變化,即強(qiáng)調(diào)了人的態(tài)度、文化私內(nèi)在的精神素質(zhì)。因此,安全教育的主體也應(yīng)發(fā)生改變,即由傳統(tǒng)的以技能為主體的安全教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐园踩庾R(shí)、安全技術(shù)、安全行為為主體的現(xiàn)代安全教育體系。
(一)采用講授法、演示法、參觀法,有針對(duì)性培養(yǎng)安全意識(shí)
安全意識(shí)教育主要從三個(gè)方面開展。1.安全思想教育;2.安全法紀(jì)教育;3.安全生產(chǎn)方針、政策教育。具體方法:?講授法,系統(tǒng)講授國(guó)家法律及規(guī)章制度;從理性的角度向受訓(xùn)者傳授安全理論和方法,領(lǐng)會(huì)其意義,抓住其核心,貫穿于行動(dòng)。?助演示法,通過CAI輔助教學(xué),指出不安全行為所導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重、惡劣,造成的損失不可挽回,使學(xué)員深刻認(rèn)識(shí)到安全的重要;?參觀法,把學(xué)員帶到工廠現(xiàn)場(chǎng)參觀、講解,使學(xué)員的感受更為直觀、生動(dòng)、具體。
(二)寓安全知識(shí)教育于電工專業(yè)知識(shí)教育中
電工學(xué)是以電路為基礎(chǔ)的應(yīng)用學(xué)科,電工作業(yè)人員要學(xué)習(xí)電工基礎(chǔ)知識(shí)、電工測(cè)量、電機(jī)控制等技術(shù)性很強(qiáng)的知識(shí)。在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時(shí),不要簡(jiǎn)單地只給出概念、定義或控制方法,而應(yīng)該把它與安全知識(shí)教育結(jié)合起來,指出能否正確、靈活運(yùn)用這些知識(shí)于實(shí)際中,將直接決定行為的后果是否安全。例如,在直流電路中學(xué)習(xí)電流、電阻、歐姆定律時(shí),就可以談到實(shí)際電路設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該運(yùn)用上述原理,選擇合適的元器件和導(dǎo)線,保證用電安全可靠。比如,某單位由于電路設(shè)計(jì)時(shí)未充分考慮用電負(fù)荷的增加,選用的導(dǎo)線過小,導(dǎo)致在一次用電高峰
時(shí)發(fā)生了火災(zāi),造成了重大的電氣事故,引起學(xué)員對(duì)安全的高度重視。又例如在學(xué)習(xí)交流電動(dòng)機(jī)這一章時(shí),除了學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的控制電氣外,增加一些新技術(shù),新產(chǎn)品知識(shí)的學(xué)習(xí)。如電動(dòng)機(jī)保護(hù)開關(guān),是集短路,過載、缺相、欠壓等多種保護(hù)功能于一體的新產(chǎn)品,并將它應(yīng)用到控制電路。通過這樣的教學(xué),既提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣,更重要的是保證了教學(xué)與實(shí)踐互相聯(lián)系,使學(xué)員的安全技術(shù)知識(shí)不知不覺得到了提高。
(三) 在實(shí)際操作課中,時(shí)刻進(jìn)行安全行為教育
電工作業(yè)人員培訓(xùn)中,除了加強(qiáng)安全意識(shí)教育外,在實(shí)踐訓(xùn)練中,安全行為教育更為重要,所以,在平時(shí)的訓(xùn)練中,要求學(xué)員按安全操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)習(xí)。如帶電作業(yè)訓(xùn)練時(shí),要求帶絕緣手套;登高作業(yè)訓(xùn)練時(shí),要求帶保護(hù)套等;并且在選材、工藝上都要求學(xué)員從安全角度來考慮,使學(xué)員在平時(shí)的訓(xùn)練中,嚴(yán)格養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。
(四)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員基本安全知識(shí)、常識(shí)的補(bǔ)充教育
特種作業(yè)人員掌握了自己本特殊工種的安全操作技能,但對(duì)于其他方面的安全知識(shí)、常識(shí)并不一定知曉、領(lǐng)會(huì)。而作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)往往又比較復(fù)雜,通常是多個(gè)工種作業(yè)同時(shí)、交叉進(jìn)行。因而,還必須加強(qiáng)特種作業(yè)人員其他方面的基本安全知識(shí)、常識(shí)的培訓(xùn)教育。
(1)對(duì)新入場(chǎng)的特種作業(yè)人員必須進(jìn)行“三級(jí)”教育
新入場(chǎng)的特種作業(yè)人員特別是剛從學(xué)校畢業(yè)出來參加工作的年輕特種作業(yè)人員,他們?nèi)鄙賹?shí)踐經(jīng)驗(yàn),通常表現(xiàn)出來對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)充滿好奇,很容易因此而產(chǎn)生各種不安全行為。因此,必須通過入場(chǎng)的“三級(jí)”安全教育,讓他們對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的基本安全知識(shí)、常識(shí)有著更全面認(rèn)識(shí),避免在實(shí)際工作中發(fā)生“不該發(fā)生的事故”。
(2)要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的法制教育
法制教育是作業(yè)人員基本安全常識(shí)教育的一個(gè)方面,作為從業(yè)人員,若對(duì)基本的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)一鑫不通,那可以說就是“法盲”。通過安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),使他們知道自己在安全生產(chǎn)過程中的權(quán)利和義務(wù),以及承擔(dān)的法律責(zé)任,從而提高他們?cè)谧鳂I(yè)過程中的法律意識(shí)。
(3)對(duì)特種作業(yè)人員還必須進(jìn)行經(jīng)常性教育
被告:自貢市五星廣告燈飾公司。
1987年底,原告自貢市公共交通總公司(以下簡(jiǎn)稱自貢公交公司)自籌資金,采用電動(dòng)、聲控技術(shù),自行設(shè)計(jì)、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術(shù)燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國(guó)自貢國(guó)際恐龍燈會(huì)展出,并被自貢市人民政府于同年6月評(píng)為一等獎(jiǎng),選送到北京參加了北海公園龍年燈會(huì)展出,展出結(jié)束后,該燈組運(yùn)回原告處存放。
1993年以來,被告自貢市五星廣告燈飾公司(以下簡(jiǎn)稱五星廣告公司)未經(jīng)原告自貢公交公司許可,將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告,作為本公司“五星”版霓虹燈產(chǎn)品的廣告片,同時(shí)在自貢市及市轄區(qū)的電視臺(tái)上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱和作者姓名,五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報(bào)酬。
1994年8月31日,自貢公交公司向自貢市中級(jí)人民法院提起訴訟,稱:被告五星廣告公司為推銷自己產(chǎn)品的營(yíng)利目的,未經(jīng)本公司許可,也未向本公司支付報(bào)酬,擅自將《希望之光》燈組復(fù)制在自己的商業(yè)廣告中,在市、區(qū)電視臺(tái)上長(zhǎng)期播放,此行為侵害了本公司對(duì)該燈組享有的著作權(quán)。要求法院根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法第四十五條、第四十六條的規(guī)定,判令五星廣告公司承擔(dān)停止侵害、公開賠禮道歉和賠償損失的民事責(zé)任。
被告五星廣告公司答辯稱:原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設(shè)置在室外公共場(chǎng)所的美術(shù)作品。我公司自制的廣告片中,只是錄下了原告公開展出的該燈組鏡頭,燈組名稱和作者名稱也赫然在目。我公司的這種行為應(yīng)屬著作權(quán)法第二十二條第(二)、(十)項(xiàng)所指的合理使用行為,故“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬”,該行為并不侵犯原告對(duì)燈組享有的著作權(quán)。要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
「審判
自貢市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為;原告自貢公交公司設(shè)計(jì)、制作的《希望之光》大型燈組,是以線條、色彩、燈光等要素表達(dá)主題并具有獨(dú)創(chuàng)性的美術(shù)作品。該作品是專門為參加燈會(huì)創(chuàng)作的,燈會(huì)結(jié)束后即運(yùn)回存放,不另在公共場(chǎng)所設(shè)置或陳列。被告五星廣告公司未經(jīng)原告許可,在自制的商業(yè)性電視廣告中使用《希望之光》美術(shù)作品,不屬于著作權(quán)法規(guī)定的“合理使用”行為,侵犯了原告的著作權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十條、第十一條、第四十五條第(六)項(xiàng)之規(guī)定,該院于1997年2月15日判決如下:
一、被告五星廣告公司立即停止侵害,并公開向原告自貢公交公司賠禮道歉。
二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元,限本判決生效后15日內(nèi)履行完畢。
宣判后,雙方均服判,未上訴。
「評(píng)析
這是一起將他人創(chuàng)作的立體美術(shù)作品錄制后,制成宣傳自己產(chǎn)品的電視廣告在電視臺(tái)上播放所引發(fā)的侵犯他人作品著作權(quán)的案件。所涉及的主要問題,是該種作品著作權(quán)的確認(rèn),公開展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。
一、原告創(chuàng)作的《希望之光》燈組作品享有著作權(quán)。受著作權(quán)法保護(hù)的作品,根據(jù)著作權(quán)法實(shí)施條例第二條的規(guī)定,是“指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi),具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果”,其中包括美術(shù)作品這種表現(xiàn)形式的作品。著作權(quán)法實(shí)施條例第四條第(七)項(xiàng)解釋美術(shù)作品,是“指繪畫、書法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構(gòu)成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術(shù)作品?!痹娌捎秒妱?dòng)、聲控等技術(shù),自行設(shè)計(jì)制作的《希望之光》燈組,是以線條、色彩、燈光等要素表達(dá)主題,具有審美意義的立體造型藝術(shù)作品,它屬藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性的并能以一種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。因此,受案法院將該燈組認(rèn)定為受著作權(quán)法保護(hù)的美術(shù)作品,是正確的。
二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像,制作成自己的產(chǎn)品電視廣告片播放,不屬著作權(quán)法規(guī)定的合理使用行為。根據(jù)著作權(quán)法第二十二條第(二)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定,“為介紹、評(píng)論某一作品或者說明某一問題,在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”,“對(duì)設(shè)置或者陳列在室外公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品進(jìn)行臨摹、繪畫、攝影、錄像”,屬于合理使用的行為,“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像,制成電視廣告片播放,是為自己的產(chǎn)品作宣傳,顯然不是為了介紹、評(píng)論作品或者說明某一問題,而是為了營(yíng)利目的?!断M狻窡艚M作品參展后運(yùn)回存放,不另在公共場(chǎng)所設(shè)置或者陳列,不能認(rèn)定該燈組為設(shè)置或者陳列在室外公共場(chǎng)所的藝術(shù)作品,該燈組作品曾在室外公共場(chǎng)所設(shè)置或者陳列而公之于眾,應(yīng)屬作品的發(fā)表。據(jù)此,被告的行為不屬該兩項(xiàng)規(guī)定所指的合理使用的行為,而屬侵犯原告燈組作品著作權(quán)的行為,應(yīng)依法承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。
責(zé)任編輯按:通過本案,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)著作權(quán)法第二十二條第(二)、(十)項(xiàng)所指的合理使用行為有深刻的理解。
2.結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,及時(shí)滲透安全知識(shí)
在《電工基礎(chǔ)》教學(xué)中進(jìn)行安全教育,教師應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際,努力促使學(xué)生比較全面地把握安全知識(shí),理解安全內(nèi)容,高度重視安全問題。第一,要克服學(xué)生的畏難心理,明確安全的重要性。由于中職生在初中時(shí)的《物理》學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,理解能力弱,進(jìn)入職高后,課程難度逐漸加深,課程內(nèi)容逐漸增多,致使部分學(xué)生難以接受;加上教師在講電工實(shí)習(xí)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)多種安全問題,一時(shí)難以適應(yīng),心理上出現(xiàn)畏難情緒。尤其是膽小的學(xué)生,一聽到老師講的電工操作時(shí)出現(xiàn)的不安全案例,及看到教師在視屏上播放的電工實(shí)習(xí)出現(xiàn)的不安全事故,畏難心理更重。因此,為了順利完成教學(xué)任務(wù),達(dá)到安全教育的目的,教師必須消除學(xué)生的畏難心理,讓他們對(duì)該課程有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。如明確該課程學(xué)習(xí)的重要性,注意新舊知識(shí)的聯(lián)系,講究學(xué)習(xí)方法,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣等。第二,要把安全知識(shí)的教育貫穿于整個(gè)教學(xué)過程。教師對(duì)于安全知識(shí)的教育要有目的、有計(jì)劃地貫穿在學(xué)科教學(xué)的全過程。要充分利用教材各章節(jié)內(nèi)容,深入鉆研教材,吃透教學(xué)要點(diǎn),滲透安全教育知識(shí)。如《電工基礎(chǔ)》運(yùn)用安全用電知識(shí)解釋供電系統(tǒng)的安裝一節(jié),應(yīng)讓學(xué)生明確什么是保護(hù)接地,什么是保護(hù)接零和重復(fù)接地,為什么中性線不接地的供電系統(tǒng),必須采用保護(hù)接地。為什么中性線接地的供電系統(tǒng),必須采用保護(hù)接零。這兩種保護(hù)措施為什么不能混用。為什么在中性接地的保護(hù)接零系統(tǒng)中,為了使用電更加安全可靠,可對(duì)中性線采用重復(fù)接地措施等。在這些知識(shí)的講解中,應(yīng)滲透安全用電、安全安裝的相關(guān)知識(shí),使學(xué)生懂得如果接錯(cuò)其后果不堪設(shè)想。又如對(duì)“三相異步電動(dòng)機(jī)”一章的學(xué)習(xí),教師在講清三相異步電動(dòng)機(jī)工作原理、構(gòu)造的同時(shí),還應(yīng)讓學(xué)生明確在三相交流星形連接中,中性線電流是多少,中性線可否省去,總中性線上為什么不能接熔斷器和開關(guān),接上會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果,在實(shí)驗(yàn)時(shí)應(yīng)注意什么問題等。教師在講清這些知識(shí)點(diǎn)的同時(shí),應(yīng)有意識(shí)地滲透安全知識(shí)內(nèi)容,及時(shí)進(jìn)行安全教育,使學(xué)生懂得本學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐跟現(xiàn)實(shí)生活與將來工作的密切聯(lián)系。如果現(xiàn)在不認(rèn)真學(xué)習(xí),不認(rèn)真訓(xùn)練,沒有過硬的技術(shù),那么,勢(shì)必影響將來的工作、生活及工作成效,甚至危及生命,或者給國(guó)家集體帶來嚴(yán)重后果。
一、完善安全管理制度體系。
對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、評(píng)審、依據(jù)新的法律法規(guī),進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,更新并完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》等文件制度,形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系,實(shí)現(xiàn)了全面依法管理。
二、深化全員安全教育,注重安全教育培訓(xùn)。
本公司建立了全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制,把門店布置、體系運(yùn)行、教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)等作為安全教育的內(nèi)容,防微杜漸,提高了安全教育的系統(tǒng)性和有效性,使全體職工的自主參與程度,安全管理水平得到了明顯提升。
三、抓好班組日常管理。
門店是安全生產(chǎn)最基層的單位,我們結(jié)合工作實(shí)際,從小、從細(xì)、從實(shí)抓起,不斷提高店長(zhǎng)的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護(hù)意識(shí)和能力,做好門店班組安全工作日常管理。
四、對(duì)于門店內(nèi)部重點(diǎn)區(qū)域的日常檢查不容忽視。
1.倉(cāng)儲(chǔ)貨品的擺放。保持陰涼通風(fēng),遠(yuǎn)離電路及電源,遠(yuǎn)離易燃物。
2.消防設(shè)施設(shè)備及安全通道。保證消防設(shè)施的有效性,定期更新更換,保證安全逃生通道的暢通。
(一)、強(qiáng)化了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全治理責(zé)任落實(shí)力度
我校成立有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了相關(guān)的工作職責(zé)、明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作義務(wù)。按照教育局對(duì)學(xué)校安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制訂并與學(xué)校各部門、年級(jí)簽訂了《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各責(zé)任人的職責(zé)。依照教育局關(guān)于《學(xué)校安全工作定見》,進(jìn)一步規(guī)范整頓了安全教育活動(dòng)、安全隱患排查、地震逃生安全練習(xí)訓(xùn)練和預(yù)案等學(xué)校各項(xiàng)安全治理軌制。
(二)、健全門衛(wèi)和教師值班工作軌制,把好校園安全關(guān)
執(zhí)行門衛(wèi)24小時(shí)值班,嚴(yán)格落實(shí)外來人員入校門衛(wèi)盤查掛號(hào)、身份確認(rèn)軌制。校園執(zhí)行封閉治理,學(xué)生因特殊原因離校執(zhí)行門衛(wèi)審查,未經(jīng)學(xué)校書面贊成或家長(zhǎng)來接,一律不得離校。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持我校每周一到周五的教師值班和下學(xué)時(shí)學(xué)生的路隊(duì)軌制,特別是加強(qiáng)了正午休息時(shí)間的值班,確保早晨學(xué)生有序入校,正午學(xué)生不亂在校,下晝學(xué)生安然離校的局面。
小學(xué)安全教育暨地震災(zāi)害防御工作自查報(bào)告
(三)、配備安保舉措措施,提高安全提防能力
我校按上級(jí)要求在學(xué)校重點(diǎn)部位設(shè)立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行24小時(shí)視頻監(jiān)控。門衛(wèi)配備了橡膠警棍,微機(jī)室等功能室配備了響應(yīng)的干粉滅火器,并且做到準(zhǔn)時(shí)搜檢與維護(hù)。
(四)、開展安全常識(shí)教育和地震緊要避險(xiǎn)練習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)
我校行使每周一的國(guó)旗下講話,準(zhǔn)時(shí)、適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行各類安全教育。各班主任老師行使每周一的班會(huì)向?qū)W生講解安全常識(shí),傳授學(xué)生遇到緊要事宜的處理辦法,讓安全意識(shí)滲透到每一個(gè)學(xué)生的心里。經(jīng)由過程學(xué)校安全手抄報(bào)大賽,繞揭捉生了解交通標(biāo)識(shí)牌和有關(guān)的交通律例。經(jīng)由過程地震常識(shí)掛圖展覽,向?qū)W生宣傳地震常識(shí)和地震泛起時(shí)自救相關(guān)常識(shí)。本學(xué)期開學(xué)初我們已經(jīng)進(jìn)行了一次地震逃生自救練習(xí)訓(xùn)練和消防貧練,大大提高了學(xué)生的逃生和自救能力。在今年“”減災(zāi)防災(zāi)日到來之際,我們將再開展了一次防地震、防火災(zāi)、防擁擠踩踏緊要避險(xiǎn)安全練習(xí)訓(xùn)練,賡續(xù)完美練習(xí)訓(xùn)練軌制,提高避險(xiǎn)能力。
(五)、加強(qiáng)了校舍安全排查、電路安全、衛(wèi)生防疫及飲食衛(wèi)生等安全治理
學(xué)校按期進(jìn)行校舍和房屋電路隱患排查,確保校舍、電路的絕對(duì)安全。同時(shí)做好流行病防治工作,避免風(fēng)行疾病發(fā)生和蔓延;嚴(yán)禁學(xué)生購(gòu)買、食用小食物及各類飲品,杜絕食源性疾患發(fā)生;注意搞好飲水衛(wèi)生,教育和培育栽種提拔學(xué)生育成良好的小我衛(wèi)生習(xí)慣,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。
二、校園安全大搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題和整改措施:
小學(xué)安全教育暨地震災(zāi)害防御工作自查報(bào)告
(一)、搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題
1、因?yàn)榻?jīng)費(fèi)等原因,我校監(jiān)控設(shè)備還不足。
2、我?,F(xiàn)在已經(jīng)購(gòu)置了兩個(gè)滅火器,但數(shù)量還有必然的欠缺。
(二)、整改措施
1、進(jìn)一步加大安全教育力度,嚴(yán)格執(zhí)行校門口由值班教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值班,按時(shí)迎送學(xué)生,避免發(fā)生意外。值班教師加強(qiáng)校園放哨,尤其是廁所等安全死角。
一、教育教學(xué)常規(guī)管理
(一)要求教師做到以下基本要求。
1、開學(xué)前備好一周課程,上周備好下周課程,每人寫好1—2科教案,教研組長(zhǎng)定期檢查。
2、做好工作計(jì)劃(包括:班主任工作計(jì)劃、教學(xué)工作計(jì)劃、課外輔導(dǎo)計(jì)劃、學(xué)困生轉(zhuǎn)化計(jì)劃等)。
3、認(rèn)真上課,按時(shí)輔導(dǎo),查漏補(bǔ)缺,有的放矢,寫好輔導(dǎo)紀(jì)錄。
4、學(xué)校開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)工程活動(dòng),對(duì)學(xué)生作業(yè)提出質(zhì)與量的要求,對(duì)教師的批改要求全批全閱,批閱范圍包括隨教材配發(fā)的練習(xí)冊(cè)和教室布置的書面作業(yè)。提倡一定量的非書面作業(yè)。
5、學(xué)校支部聽課和個(gè)人自主聽課相結(jié)合,有聽課筆記。
6、有政治學(xué)習(xí)筆記和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。
7、期中考試后有質(zhì)量分析。
(二)課程開設(shè)
開齊課程,開足課時(shí)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際對(duì)個(gè)別課程有調(diào)整,增加了語文、數(shù)學(xué)、英語的課時(shí)。
二、校本教研
根據(jù)上級(jí)安排意見,配合“教師隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)”,教研組制定教研專題方向,教師人人有專題。教研組支部活動(dòng)和個(gè)人自主教研活動(dòng)相結(jié)合。
支部評(píng)優(yōu)課一次,正在進(jìn)行。
三、教師的績(jī)效考核
有績(jī)效考核方案和相關(guān)實(shí)施資料。
堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合,過程與效果相結(jié)合。定性考查“有無和是否”,定量由校委會(huì)根據(jù)教師提供資料和學(xué)校檢查記錄量化賦分。
四、安全工作
有安全教育管理制度。
定期開展校園安全檢查。對(duì)學(xué)校電路重新整修,將學(xué)校電路劃分為四個(gè)區(qū)域,減輕電路負(fù)載。
有針對(duì)性的開展校園安全教育。
安裝防盜門和封閉樓梯。
一 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)丁烏力吉為組長(zhǎng),卓永康為副組長(zhǎng),學(xué)校二級(jí)班子、村小校(園)長(zhǎng)為成員。校(園)長(zhǎng)具體抓,學(xué)校安全管理員、班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。我們根據(jù)學(xué)校的實(shí)際特點(diǎn),把全校安全管理與各安全成員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)具體工作有機(jī)結(jié)合,并明確了相應(yīng)的責(zé)任。從而使全校安全管理工作形成了橫向到達(dá)、縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了校園安全的全方位設(shè)防,無縫隙管理。
二、完善制度,強(qiáng)化管理。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé),將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容,搞好督檢考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校年初與各校園層層簽訂責(zé)任書,各校(園)又與處室和班主任、任課教師、后勤人員層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé),與家長(zhǎng)或?qū)W生監(jiān)護(hù)人簽定安全協(xié)議書。貫徹誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。建立健全學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查等等一系列安全工作規(guī)章制度。使各項(xiàng)制度職責(zé)更具體化、更細(xì)致化,通過層層簽訂了各種責(zé)任書,分工到人,責(zé)任到人。使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域,每一個(gè)角落。嚴(yán)禁教師個(gè)人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出,在校外開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批,制定活動(dòng)預(yù)案。對(duì)涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了各項(xiàng)緊急情況處理預(yù)案,并在全體教職工大會(huì)和學(xué)生會(huì)上進(jìn)行宣講。
5配合鎮(zhèn)綜治委及本地派出所加強(qiáng)周邊環(huán)境整治,嚴(yán)禁社會(huì)閑雜人員入校,確保校園平安。
三、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育。
要確保安全,根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力,抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育工作,以形式多樣的活動(dòng)為載體,全體動(dòng)員、全員參與,把安全工作作為學(xué)校日常的重點(diǎn)工作,寓安全教育于活動(dòng)中,加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí),養(yǎng)成安全習(xí)慣。使全體師生面對(duì)困難時(shí)能夠妥善,科學(xué),合理的處理,避免不必要的損失。
1、認(rèn)真做好安全教育月(周)工作。學(xué)校安全教育月(周)以校園安全為主題,在安全教育月(周)期間,學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件,對(duì)校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識(shí)與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對(duì)地扎實(shí)地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動(dòng)。對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),加強(qiáng)學(xué)生安全教育,使學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)、自救、互救的常識(shí)和技能,也是我校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此,我們除了要求教師在常規(guī)教育教學(xué)中滲透安全知識(shí)教育外,還通過各種途徑積極開展了學(xué)生安全教育活動(dòng)。組織全體師生舉行了消防、防震、防溺水、防踩踏、防欺凌演習(xí),通過演習(xí)不僅增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí),還使學(xué)生從演習(xí)實(shí)戰(zhàn)中學(xué)會(huì)了使用各種安防器材、自救逃生、互救等技能。我們還多次利用每周一列會(huì)開展了安全宣傳主題班會(huì),使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防踩踏、防欺凌、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳欄等宣傳工具等進(jìn)行宣傳。學(xué)校結(jié)合特殊節(jié)日(例如:安全教育日、5.12防震減災(zāi))開展講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行開學(xué)初、放假前、節(jié)假日安全提醒,學(xué)校利用周校會(huì)議和周一升旗、活動(dòng)課時(shí)間,小結(jié)安全工作,強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
3、加強(qiáng)學(xué)生安全教育,做到防患于未然。根據(jù)各學(xué)校實(shí)際,各校安排好值周領(lǐng)導(dǎo),會(huì)同值日教師、宿管老師對(duì)學(xué)生日常行為全過程管理。包括飲食起居,健康衛(wèi)生,離校返校,防火、防盜、防事故管理等。針對(duì)學(xué)生在校表現(xiàn),嚴(yán)格按照學(xué)校各種規(guī)章制度,該表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的就及時(shí)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。該批評(píng)教育的及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,使學(xué)校各項(xiàng)制度得到兌現(xiàn),教學(xué)和生活秩序井井有條。對(duì)學(xué)生管理工作,在學(xué)生中及社會(huì)上產(chǎn)生了良好的反響。同時(shí),把安全教育貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作的全過程。入學(xué)教育有安全內(nèi)容,管理措施有安全保障,評(píng)比有安全項(xiàng)目,獎(jiǎng)懲有安全比例。學(xué)校借助七彩小屋工作平臺(tái)還專門開設(shè)了安全教育小課堂,心理健康課。由專職教師任教,隨時(shí)解決學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。
四、狠抓落實(shí),變堵為疏。
安全工作難在一貫堅(jiān)持,安全事故多是出于麻痹大意。為了把學(xué)校安全工作落到實(shí)處,做到不留漏洞,幾年來,學(xué)校一直堅(jiān)持教育為重,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本的方針,做足做好預(yù)防文章,在此基礎(chǔ)上變堵為疏。提高安全防范意識(shí)。
1、開展常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后,學(xué)校把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。開學(xué)前,學(xué)校對(duì)校舍進(jìn)行全面的安全檢查。同時(shí),積極配合各相關(guān)部門進(jìn)行全方位檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改、不能及時(shí)整改的形成書面材料及時(shí)上報(bào)。
2、我們組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)校園安全方面的規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案,各類人員積極參加安全知識(shí)培訓(xùn);我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)捕捉老師安全管理中的好方法并及時(shí)推廣。例:推行學(xué)校安全員及班級(jí)學(xué)生安全員培訓(xùn)與管理,對(duì)工作中的不合理安全管理上的問題我們及時(shí)指導(dǎo),及時(shí)召開家長(zhǎng)會(huì)、做到群策群力,上下一條心,為共建安全校園而努力。
3、確保安全設(shè)施、器材到位。我們一方面廣泛征求全校師生的意見建議,根據(jù)各校實(shí)際配足安防器材。
4、樹立安全第一思想,不斷改進(jìn)安全工作方法。當(dāng)安全工作與學(xué)校其它工作有沖突時(shí)無條件地把安全放在第一位。同時(shí)開展豐富多彩的文體活動(dòng),增進(jìn)同學(xué)之間的溝通與交流,化解同學(xué)之間的矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼,減少學(xué)生中的斗毆。
5、堅(jiān)持24小時(shí)值班值勤制度。學(xué)校保安人員堅(jiān)持24小時(shí)在校園治安巡邏,學(xué)校班子成員無假日輪流值班,這一值班值勤制度在應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)事件、確保晚間校園平安上起到了十分重要的作用。
五、突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵部位的安全工作。
1、放學(xué),值周值日教師親臨學(xué)校交通路口,維持秩序,護(hù)送學(xué)生上車,確保學(xué)生回家安全。
2、加強(qiáng)留守生和特異學(xué)生的教育管理,明確責(zé)任人,開展親情關(guān)懷和愛心教育。
3、加強(qiáng)食堂管理,把好病從口入關(guān),對(duì)飲用水、蔬菜、食品等嚴(yán)格按照衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行,防腐蝕、防變質(zhì)、防糜爛,確保飲食安全。食堂管理員及時(shí)進(jìn)行檢查,督促食堂搞好安全衛(wèi)生工作,確保食堂工作安全
4、及時(shí)檢查校舍安全,每周進(jìn)行一次安全隱患排查,消除安全隱患。
5、改造舊電網(wǎng)電路,防止電路故障,防止火災(zāi),學(xué)校在均衡迎國(guó)檢期間,對(duì)全校的電路路線老化問題,進(jìn)行了全面的檢查,校園電路實(shí)現(xiàn)全面更新。
6、上課時(shí),老師首先要清點(diǎn)人數(shù),發(fā)現(xiàn)缺席及時(shí)報(bào)告,及時(shí)查明原因,嚴(yán)禁學(xué)生私自外出,下課或晚自習(xí)嚴(yán)禁隨意外出。宿舍內(nèi)嚴(yán)防盜竊,嚴(yán)禁吸煙和打架斗毆,嚴(yán)禁學(xué)生逃課。
六、齊抓共管,群防群治。