導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇節(jié)水合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

結(jié)核性腦膜（腦）炎為較常見的神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)核病，是兒童結(jié)核病死亡的主要原因之一[1]。治療上除抗結(jié)核等治療外，有效的脫水治療，即時(shí)減輕顱內(nèi)高壓，是兒童結(jié)腦治療的重要手段?，F(xiàn)就2007～2011年我科收治的91例小兒結(jié)腦的臨床資料總結(jié)如下：

1 臨床資料

1.1 一般資料 本組91例均為我院2009.10～2013.10年我科住院的結(jié)腦患兒，按入院時(shí)間序貫分組。治療組48例，其中男29例，女19例，年齡6個(gè)月至12歲，平均年齡4.67歲。對(duì)照組43例，其中男24例，女19例，年齡8個(gè)月至12歲，平均年齡4.86歲。2組患者年齡、性別，臨床癥狀、體征，病情上無明顯差別。組內(nèi)又按0～3歲、4～7歲、>8歲分為3個(gè)年齡段，便于計(jì)量。

1.2 結(jié)核診斷 2組患者均根據(jù)臨床癥狀、體征、CT等影像學(xué)資料及腦脊液常規(guī)符合結(jié)腦的表現(xiàn)，再加上其他器官活動(dòng)性結(jié)核表現(xiàn)和（或）PCR（+）者，診斷為結(jié)核性腦膜炎[2]。

病例選擇上，除結(jié)核病外排除其他合并癥。治療組結(jié)腦合并顱外肺結(jié)核和淋巴結(jié)核等共43例（90%），對(duì)照組40例（93%）。

1.3 治療 住院后根據(jù)患者不同情況給予異煙肼，利福平，鏈霉素，吡嗪酰胺等抗結(jié)核藥物選用三聯(lián)或四聯(lián)用藥，同時(shí)予以脫水，激素，對(duì)癥，支持和營養(yǎng)等治療。

2 方法

成立觀察和管理小組，建立一套腦水腫、顱內(nèi)壓增高指征的評(píng)分體系，在脫水治療前后進(jìn)行評(píng)分，以指導(dǎo)即時(shí)脫水治療和判斷脫水治療的效果。

2.1 制定小兒腦水腫、顱內(nèi)壓增高的指征與評(píng)分表（表1）：

2.2 對(duì)照組遵醫(yī)囑定時(shí)進(jìn)行脫水治療，一般為1次/4～6小時(shí)；治療組在顱內(nèi)壓增高評(píng)分>2時(shí)，即時(shí)給予脫水治療，脫水劑劑量根據(jù)觀察效果增減。并在用脫水劑后1、2、3、4小時(shí)（脫水劑一般每4～6小時(shí)應(yīng)用1次）分別進(jìn)行顱內(nèi)壓增高評(píng)分和記錄尿量，以觀察脫水效果和對(duì)脫水時(shí)間、劑量進(jìn)行調(diào)整。

2.3 常用的脫水劑以20%甘露醇注射液為主，用量0.5～1.5g/kg，微泵100ml/小時(shí)；少量間用50%高滲葡萄糖注射液，0.5～1.0g/kg，微泵100ml/小時(shí)；及10%甘油果糖注射液， 0.5～1.0g/kg，微泵50ml/小時(shí)。

3 結(jié)果

3.1 2組應(yīng)用脫水劑總量比較 從開始應(yīng)用到停藥，以20%甘露醇注射液計(jì)，治療組234g/kg， 對(duì)照組310g/kg， 經(jīng)t檢驗(yàn)，P

3.2 2組應(yīng)用脫水劑時(shí)間比較 從開始應(yīng)用到停藥，治療組平均用藥時(shí)間50.25天， 對(duì)照組55.76天， t檢驗(yàn)，P

3.3 2組應(yīng)用過程中調(diào)整比較 小兒結(jié)核性腦膜炎脫水治療療程大約1.5個(gè)月，這里分為2周、4周和>6周3個(gè)時(shí)段，分別表示早、中、后期，以比較不同時(shí)段脫水治療的調(diào)整情況，比較指標(biāo)為組內(nèi)平均每公斤體重20%甘露醇注射液的用量（表3，圖1）。

從圖1可以看出，對(duì)照組基本上延續(xù)1次/4～6小時(shí)，但實(shí)行了脫水治療系統(tǒng)管理組不同時(shí)段幾成直線減量。

4 討論

甘露醇等脫水劑在于臨時(shí)性提高血漿膠體滲透壓，使組織中液體向血管內(nèi)回流。正常情況下，血漿膠體滲透壓主要取決于血漿蛋白尤其白蛋白的濃度，每克可形成0.73kPa（5.5mmHg）的膠體滲透壓，組織間液的蛋白質(zhì)含量很少，膠體滲透壓僅約0.67kPa（5mmHg），有效膠體滲透壓約等于3.72-0.67=3.05kPa（28-5=23mmHg）。這既是對(duì)抗血漿液體毛細(xì)血管濾出的主要力量，也是促進(jìn)組織間液向毛細(xì)血管回收的力量。但在炎癥時(shí)，毛細(xì)血管通透性增加。結(jié)核性腦膜炎主要累及軟腦膜及部分腦組織，由于炎癥性充血、滲出，使病變累及組織含血量、含水量、組織膠體滲透壓及有形成份均增加；同時(shí)炎癥使蛛網(wǎng)膜顆粒分泌增加，打破了腦脊髓液平衡；炎癥也導(dǎo)致腦室間通道不暢，終致腦水腫和腦室積水。但顱腔是一個(gè)骨性的封閉腔隙，容積有限。腦水腫和腦室積水除壓迫腦組織外，可形成腦疝等嚴(yán)重并發(fā)癥。因此，及時(shí)有效的脫水治療，是搶救結(jié)腦的重要手段。

兒童腦/身體重量比大于成年人，以1000克計(jì)，若治療量甘露醇1克/公斤，1克甘露醇可產(chǎn)生滲透濃度為5.5mOsm，注射1克/公斤甘露醇可使20毫升細(xì)胞內(nèi)水轉(zhuǎn)移至細(xì)胞外，相應(yīng)使顱內(nèi)容量減少20毫升。而甘露醇T1/2為100分鐘[3]，其藥效可維持3-8小時(shí)。但在此期間顱內(nèi)有持續(xù)性的炎癥性滲出和分泌，據(jù)此脫水醫(yī)囑為每4-6小時(shí)應(yīng)用1次。

但由于每個(gè)患兒的病變可能累及不同的部位，顱內(nèi)炎癥反應(yīng)、蛛網(wǎng)膜顆粒分泌和腦組織水腫程度存在差異；就診、住院時(shí)間有差別，用藥反應(yīng)也有差異，脫水治療這種對(duì)癥性的措施個(gè)體化、即時(shí)化顯得尤為重要。

本組以腦水腫、顱內(nèi)壓增高指征的評(píng)分方法指導(dǎo)脫水治療，通過比較，確實(shí)減少了脫水劑用量和治療時(shí)間，更重要的是在病情的不同時(shí)段采取了針對(duì)性的調(diào)整。我們認(rèn)為這是一種有意義的嘗試。

參考文獻(xiàn)

篇2

1.前言

合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對(duì)工程質(zhì)量、施工工期、工程成本等具有一定的影響，對(duì)水電企業(yè)管理水平提高起著至關(guān)重要的作用。因此，水電企業(yè)要將加強(qiáng)合同管理，并保證合同權(quán)利及義務(wù)的有效履行，避免合同糾紛、合同爭議、工程索賠等問題的產(chǎn)生，才能提高水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是我國水電企業(yè)在處理國際水利水電工程合同管理上還存在許多的問題，必須引起企業(yè)管理者的高度重視。

2.國際工程合同管理存在的問題

隨著我國加入世貿(mào)組織，我國水利水電工程開始向著國際化的方向發(fā)展，水電企業(yè)開始承建一些國際水利水電工程，但是在承建國際工程項(xiàng)目中卻存在很多的問題，尤其是工程項(xiàng)目合同管理問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）由于我國水電企業(yè)缺乏國際項(xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏合同管理意識(shí)，遇到合同管理問題，仍然采取國內(nèi)的合同處理思維去分析和應(yīng)用，對(duì)與國際工程合同規(guī)定有所忽略，導(dǎo)致合同問題不能及時(shí)、有效的解決。（2）我國水電企業(yè)在國際工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執(zhí)行力度較弱、未對(duì)工程索賠依據(jù)進(jìn)行取證，未及時(shí)進(jìn)行追蹤，導(dǎo)致工程索賠無據(jù)可依。（3）管理人員對(duì)合同文件和檔案管理不善，未對(duì)國際工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進(jìn)行收集、整理和保存，導(dǎo)致后期存在的工程索賠問題無據(jù)可依，對(duì)水電企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（4）合同管理機(jī)構(gòu)及人員的素質(zhì)還有待提高。

3.解決國際工程合同管理問題的對(duì)策

為了提高國際水利水電工程項(xiàng)目合同管理的質(zhì)量，使得合同管理更加的系統(tǒng)化、規(guī)范性，適應(yīng)國際工程合同管理的需求，避免國際工程合同管理問題的出現(xiàn)，水電企業(yè)在合同管理過程中，必須做到以下幾點(diǎn)要求：

3.1樹立正確的合同管理意識(shí)。在國際水利水電工程合同管理過程中，要求工程項(xiàng)目者必須樹立正確的合同管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)國際工程項(xiàng)目合同的管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產(chǎn)生。正確的合同管理意識(shí)主要表現(xiàn)在“做或不做”上。例如：在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化過程中，若設(shè)計(jì)優(yōu)化質(zhì)量有所保障，并對(duì)企業(yè)有利，那么項(xiàng)目管理者應(yīng)該積極的去爭取，但是必須對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化存在的影響因素進(jìn)行有效的控制。又如在工程項(xiàng)目變更過程中，雖然企業(yè)有義務(wù)去執(zhí)行和實(shí)施，但是如果對(duì)企業(yè)不利，我們則可用巧妙的方法來讓項(xiàng)目業(yè)主將工程變更任務(wù)取消，例如表明項(xiàng)目變更存在的風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)成本的提高等。面對(duì)國際工程項(xiàng)目合同管理存在的問題，項(xiàng)目管理者要積極開闊思維，以做好國際工程項(xiàng)目的合同管理工作，促進(jìn)水電企業(yè)的發(fā)展。

3.2合同管理機(jī)構(gòu)建立和完善。根據(jù)我國工程項(xiàng)目合同管理要求，合同管理部門職責(zé)主要有工程項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)結(jié)算、對(duì)外結(jié)算等管理，強(qiáng)調(diào)的是合同計(jì)劃。而國際工程項(xiàng)目合同管理要求則，合同管理部門必須具有工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程索賠、工程變更、工程進(jìn)度及工程計(jì)劃等職能，才能保證工程項(xiàng)目合同管理的時(shí)效性和全面性。國際合同管理部門管理制度必須建立在對(duì)工程項(xiàng)目工作效率及連續(xù)性不受影響的基礎(chǔ)上，并按照項(xiàng)目階段性特征進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，在界定合同管理部門職能時(shí)，必須對(duì)其工作性能及部門交流合作等因素進(jìn)行充分考慮。再者，對(duì)合同管理部門人員權(quán)力及職責(zé)進(jìn)行明確分工，并加強(qiáng)與各個(gè)部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問題處理效率。

3.3項(xiàng)目合同的理解與運(yùn)用。我國水電企業(yè)在進(jìn)行國際工程項(xiàng)目合同管理的過程中，常常由于語言不通，經(jīng)驗(yàn)不足，而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問題，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此，我國水電企業(yè)在簽訂合同條款之前，必須對(duì)國際工程項(xiàng)目的合同條款法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)識(shí)和掌握，并對(duì)合同條款進(jìn)行深入的理解，避免盲目性合同條款的產(chǎn)生，減少國際工程合同管理問題的出現(xiàn)。再者，合同管理人員在掌握合同條款內(nèi)容的同時(shí)，必須對(duì)合同條款進(jìn)行充分的運(yùn)用。因?yàn)?，合同條款貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目中，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理起著至關(guān)重要的作用。所以企業(yè)需對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，加深合同管理人員對(duì)國際工程合同管理的認(rèn)識(shí)，提高合同管理人員的國際工程合同管理能力。

3.4加強(qiáng)各部門的溝通合作。合同管理是一個(gè)溝通合作的過程，只有加強(qiáng)合同管理部門與各個(gè)部門的溝通合作，才能避免合同糾紛的產(chǎn)生。各個(gè)部門可以通過會(huì)議討論或者書面對(duì)話的方式來進(jìn)行溝通，以縮短工程人員與工程項(xiàng)目業(yè)主的距離感，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、工程價(jià)格的調(diào)整、合同協(xié)議的修改等都具有重要的意義。因此企業(yè)應(yīng)該建立各種溝通渠道，對(duì)內(nèi)采取有效的反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極反映合同管理存在的問題，并針對(duì)存在問題提出有效的解決對(duì)策。對(duì)外采取良好的溝通機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理信息進(jìn)行及時(shí)的捕捉，將有利于合同風(fēng)險(xiǎn)防范及工程索賠的控制。

3.5合同文檔的有效管理。在國際工程項(xiàng)目合同實(shí)施的過程中，合同文檔的管理就顯得十分的重要，因?yàn)樗枪こ趟髻r和工程變更的重要依據(jù)。一些施工單位為了實(shí)行工程索賠的目的，往往會(huì)將合同文件及相關(guān)檔案來作為工程索賠的依據(jù)，以獲取合理的索賠金額。國際工程項(xiàng)目合同索賠文檔主要包括工程招標(biāo)文件、工程投標(biāo)文件、合同簽訂書、來往信函、會(huì)議記錄、施工氣象、地質(zhì)狀況、國際法律文件等。對(duì)這些合同文檔進(jìn)行收集和整理，以為工程變更及工程索賠提供重要的依據(jù)，有利于工程索賠處理工作的有效開展。

3.6合同糾紛的處理。由于國際工程項(xiàng)目合同涉及不同國家，每個(gè)國家的工程項(xiàng)目合同法律又有所不同，若合同雙方出現(xiàn)糾紛，不能采取國內(nèi)的法律來進(jìn)行處理，通常采用的國際通用的FIDIC合同條款進(jìn)行處理。例如在國際工程施工過程中，如果工程項(xiàng)目業(yè)主按合同約定支付承包商工程款項(xiàng)時(shí)，承包方可向項(xiàng)目業(yè)主提出停工要求，并附加一份停工文件給施工監(jiān)理單位。因此，在遇到合同糾紛時(shí)，企業(yè)應(yīng)合理運(yùn)用國際FIDIC合同條款來維護(hù)自身利益。

4.結(jié)語

由于國際工程項(xiàng)目合同管理涉及不同國家，相比國內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理，國際工程項(xiàng)目合同管理難度較大。因此，項(xiàng)目管理者必須樹立正確的合同管理意識(shí)，健全合同管理機(jī)構(gòu)，加深對(duì)國際工程合同的理解，加強(qiáng)各部門的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高國際工程項(xiàng)目合同管理水平，促進(jìn)我國水電工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇3

會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算并行獨(dú)立，造成大量的重復(fù)勞動(dòng)，在一定程度上弱化了國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作宏觀層面的整體性作用。因?yàn)樵谄髽I(yè)的核算體系中，會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)各有側(cè)重的領(lǐng)域與難點(diǎn)，既“各顯神通”，又各有不足之處?！皶?huì)計(jì)核算側(cè)重于價(jià)值運(yùn)動(dòng)信息的反映控制和監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)核算側(cè)重于實(shí)物運(yùn)動(dòng)信息的反映控制和監(jiān)督?！比绻雎詴?huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)作、溝通，就會(huì)使企業(yè)信息的精確度大打折扣，甚至出現(xiàn)國有企業(yè)運(yùn)營信息的失真。

（一）可有效解決傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算體系的不足之處

一體化核算體系能防止企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)信息失真，加強(qiáng)信息資源的共享，提升信息價(jià)值，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)核算的效率，實(shí)現(xiàn)傳遞和信息的順利交流，最大程度地滿足企業(yè)發(fā)展決策與管理的需要，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的經(jīng)濟(jì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，解決傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算中的不足。

（二）能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大了市場(chǎng)競(jìng)爭力，企業(yè)要獲得更好的發(fā)展，就要注重市場(chǎng)調(diào)研，通過對(duì)市場(chǎng)資料進(jìn)行仔細(xì)搜集、分析，可多方面的應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)方法及技術(shù)，并用其處理有關(guān)的財(cái)務(wù)信息及會(huì)計(jì)工作。因此，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)在實(shí)務(wù)上和理論融合上，能夠進(jìn)行多方面的交流和協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率

在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，會(huì)計(jì)信息與統(tǒng)計(jì)信息是最基本的信息，其他的經(jīng)濟(jì)信息也來自它們。實(shí)行會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)一體化后，企業(yè)可以同時(shí)利用會(huì)計(jì)所供應(yīng)的對(duì)外信息數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)所供應(yīng)的數(shù)量資料，在此基礎(chǔ)上企業(yè)也能搜集到更多有利的市場(chǎng)信息。此外，會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)一體化還能提高統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的效率，促進(jìn)企業(yè)信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，大大加快了數(shù)據(jù)處理速度，提高了工作效率。

二、建立會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)一體化核算體系的可行性

（一）會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的核算目標(biāo)具有一致性和關(guān)聯(lián)性

企業(yè)實(shí)施日常管理時(shí)，會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算都會(huì)根據(jù)自己的具體功能，在各自所屬的領(lǐng)域用各自特有的方法為企業(yè)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等發(fā)揮自己的作用，兩者的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等由一定的一致性和關(guān)聯(lián)性，從而是它們可以實(shí)現(xiàn)資源共享：一是受企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo)的一致性及關(guān)聯(lián)性的影響，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)可以相互采用對(duì)方處理的核算資料，因?yàn)閮烧呔邆涔餐脑紤{證或者記錄。二是會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)及信息分析的彼此協(xié)助。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)核算體系的價(jià)值指標(biāo)來源于會(huì)計(jì)人員，而會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的財(cái)務(wù)分析報(bào)告可以讓統(tǒng)計(jì)人員協(xié)助完成。

（二）會(huì)計(jì)資料及其方法在統(tǒng)計(jì)中得到廣泛使用

企業(yè)在統(tǒng)計(jì)過程中，某些價(jià)值量指標(biāo)需要由會(huì)計(jì)核算獲得;統(tǒng)計(jì)核算中的本金籌集、應(yīng)用利潤分配核算等都需要會(huì)計(jì)資料做支撐;除此之外，企業(yè)進(jìn)行實(shí)測(cè)預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)時(shí)，都要依賴于會(huì)計(jì)核算提供的有關(guān)資料。

（三）統(tǒng)計(jì)方法在會(huì)計(jì)中得到廣泛使用

財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策及控制分析時(shí)，多方面應(yīng)用到了統(tǒng)計(jì)方法，比如，不確定決策中的區(qū)間估計(jì)、預(yù)測(cè)概率預(yù)算等，都充分運(yùn)用了統(tǒng)計(jì)指數(shù)因素分析方法。此外，企業(yè)整理會(huì)計(jì)資料時(shí)，也經(jīng)常會(huì)采用統(tǒng)計(jì)方法，比如，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析或者管理時(shí)，會(huì)廣泛應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)量管理方法。

三、建立會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)一體化核算體系的方法

要建立健全會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)一體化核算體系，就要針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)核算體系中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，并優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的人力、資本及信息等多種資源，從而建立會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)為方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段的一體化體系。

（一）健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，從而提高其信息質(zhì)量

即要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的有關(guān)指標(biāo)，并完善兩者的統(tǒng)計(jì)原則。通過制定企業(yè)報(bào)表制度，規(guī)范報(bào)表格式及內(nèi)容，可使核算準(zhǔn)則逐漸向會(huì)計(jì)靠攏，從而滿足統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)的實(shí)際需要。首先要健全財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，其次要確保核算目標(biāo)及指標(biāo)的一致性，內(nèi)容相同的指標(biāo)，其名稱也要一致，在組織、職能等方面，保證會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算的統(tǒng)一性，盡量避免企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化的現(xiàn)象。對(duì)于會(huì)計(jì)核算中已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)，不必再次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算;同時(shí)，統(tǒng)計(jì)核算也要為會(huì)計(jì)核算提供相應(yīng)的、符合要求的資料，而不是企業(yè)管理或者宏觀管理的相關(guān)資料。

（二）樹立以人為本的改革觀念，提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)

大型企業(yè)可以根據(jù)自己的具體情況，設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，根據(jù)管理需要，培訓(xùn)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作人員，并為其普及財(cái)會(huì)知識(shí)，從而提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、決策分析的準(zhǔn)確性。小型企業(yè)則要根據(jù)自己的發(fā)展規(guī)模，由具備專業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，并完成相應(yīng)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，進(jìn)而提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

（三）完善會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算體制

篇4

[keyword] same-floor drainage; special single riser; combined application

中圖分類號(hào)：S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

長期以來我國實(shí)行的把排給水管道鋪設(shè)在下層房間的頂部的排水方法的缺點(diǎn)有三：

上層用戶的衛(wèi)生用器排水管道吊在下層用戶的頂上，如果遇到管道滲漏或者堵塞需要進(jìn)行檢查維修的時(shí)候，會(huì)給下層用戶造成不便，甚至影響下層用戶的正常生活，嚴(yán)重的話還會(huì)造成鄰里糾紛，得不償失。

上層用戶可能會(huì)在夜間用水，那么沖水的聲音就勢(shì)必會(huì)對(duì)下層用戶造成影響和干擾。

上層用戶的排水管道放在下層，那下層用戶的廚衛(wèi)就會(huì)為上層用戶設(shè)置吊頂，本來房子的空間就不大，一設(shè)置吊頂房子的空間就更小了，這樣就減少了用戶的有效使用空間。

這些缺點(diǎn)已經(jīng)和住宅的“以人為本”原則相背離，因此開發(fā)設(shè)計(jì)新的排水系統(tǒng)勢(shì)在必行。經(jīng)過多方面的努力和實(shí)踐，科技人員設(shè)計(jì)出了同層排水系統(tǒng)和特殊單立管排水系統(tǒng)，很大的程度推進(jìn)了人民生活水平的提高。

兩種排水系統(tǒng)的特點(diǎn)以及依據(jù)

同層排水系統(tǒng)

同層排水是指廚衛(wèi)器具的排水管道不跨過樓層，在本層內(nèi)與排水立管相連接，安裝檢修不影響下層用戶的一種排水方式。它具有幾個(gè)特點(diǎn)：首先，廚衛(wèi)排水管道系統(tǒng)布置在本套住戶家中，產(chǎn)權(quán)分明，檢查和維修都不影響下層用戶的正常生活；其次，廚衛(wèi)用具的布置不再受管道的固定而受限制，用戶可以自由的布置廚衛(wèi)用具的位置，滿足了用戶對(duì)廚衛(wèi)用具個(gè)性化的要求，提高了房屋的品味和用戶的生活水平。而且樓板上也不再有廚衛(wèi)用具的排水孔道；再次，減小了排水的噪音，而且有助于排水管道的檢查和維修。

同層排水系統(tǒng)是一種新型的排水方法，可以用于任何場(chǎng)合的衛(wèi)生間，無論是多層、高層建筑，還是別墅，只要下層是住戶或者是客廳、廚房、臥室等上層的廚衛(wèi)就可以采用同層排水系統(tǒng)?！蹲≌O(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：“住宅的污水排水橫管宜設(shè)于本層套內(nèi)”；《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：“住宅衛(wèi)生間的衛(wèi)生器具排水管不宜穿越樓板進(jìn)入他戶”；《健康住宅建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》規(guī)定：“排水支管應(yīng)以本戶為界”。可見同層排水系統(tǒng)的實(shí)行是有依據(jù)的。

特殊單立管排水系統(tǒng)

特殊單立管排水系統(tǒng)起源于歐洲，在國外的應(yīng)用已經(jīng)有近40年左右。經(jīng)過多年實(shí)際使用中的不斷技術(shù)改進(jìn)，特殊單立管排水系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于日本的高層建筑。傳入我國之后，根據(jù)我國實(shí)際的排水情況，科技人員對(duì)它進(jìn)行部分調(diào)整以此來適應(yīng)于我國高層建筑的排水要求。特殊單立管排水系統(tǒng)的性能具有以下的特點(diǎn)：首先，高層建筑不再需要排氣立管，單立管就實(shí)現(xiàn)了排水和排氣，省去了排氣立管，而且排水系統(tǒng)只占用排水管道的空間，節(jié)省了成本和空間；其次，特殊單立管系統(tǒng)還有良好的鑄造和熱處理工藝以及嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，鐵鑄的構(gòu)件耐壓性良好，更適合高層建筑，而且構(gòu)建的防震、防腐性能也非常好，所以構(gòu)建的使用壽命要比一般的管件更長；再次，單立管的安裝和檢修更加方便，安裝時(shí)可以逐層檢測(cè)，不再存在雙管系統(tǒng)安裝時(shí)排水和排氣配合的問題，保證了系統(tǒng)安裝的質(zhì)量。

國內(nèi)在2009年制定了特殊單立管系統(tǒng)的規(guī)定，為此國內(nèi)的單立管系統(tǒng)是近幾年才開始的，當(dāng)前特殊單立管排水系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來越明顯，生產(chǎn)單立管的企業(yè)發(fā)展也越來越迅速，這是科技的力量也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，特殊單立管系統(tǒng)的前景將為我國社會(huì)化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

兩種排水系統(tǒng)的技術(shù)

1、同層排水系統(tǒng)的技術(shù)

1.1 降板下沉式同層排水。衛(wèi)生間結(jié)構(gòu)板下沉，排水管鋪設(shè)在樓板下沉空間內(nèi)；衛(wèi)生間樓板下沉35cm左右，作為管道鋪設(shè)空間，下沉樓板要采用混凝土來做防水層，按設(shè)計(jì)的標(biāo)高和坡度沿著下沉樓板面鋪設(shè)給、排水管道，用一些輕質(zhì)材料作為填充物填充下沉空間，再用泥沙漿抹平后做防水層和面層，還可以把預(yù)制板或纖維板架空，預(yù)制板上面做防水層后面做面層，之后再布置潔具。

1.2 排水管是鋪設(shè)在衛(wèi)生間地面上的同層排水。衛(wèi)生間的排水橫管采用地面鋪設(shè)的通常做法是：在衛(wèi)生間潔具后方做一面假墻，形成20cm左右的專用空間布置管道，排水支管不必穿越樓板在假墻內(nèi)鋪設(shè)和安裝，在同一樓層內(nèi)與主管相連接，各種衛(wèi)具的排水橫管布置在本層樓面。排水橫管或是設(shè)在墻外的同層排水。排水橫管設(shè)在墻外，就是將所有衛(wèi)生潔具沿外墻布置，潔具采用后排水方式，地漏用側(cè)墻地漏，排水管在地面以上接至室外排水管，排水立管和水平橫管均明裝在建筑外墻上。

1.3 隱蔽式安裝系統(tǒng)的同層排水。隱蔽式安裝系統(tǒng)的同層排水層是作為一種隱蔽式衛(wèi)生潔具安裝的墻排水系統(tǒng)，隱蔽式安裝系統(tǒng)安裝的具體做法是：在墻體內(nèi)設(shè)置一個(gè)衛(wèi)浴系統(tǒng)和隱蔽式支架，一般情況下，用杜菲斯來命名這個(gè)隱蔽式支架，同時(shí)支架與衛(wèi)生器具直接固定住，在隱蔽式支架內(nèi)設(shè)置排水和給水管道，兩個(gè)管道都要與支架固定。安裝時(shí)要控制好安裝順序，先安裝固定支架，再安裝隱蔽式支架，然后再安裝排水管道和給水管道，最后安裝衛(wèi)生器具和表面裝飾材料，全部安裝完成后，只把衛(wèi)生器具本體和配水龍頭露在外面，可以給人以干凈、整潔的感覺。

特殊單立管排水系統(tǒng)的技術(shù)

特殊單立管排水系統(tǒng)是指排水立管分別采用特殊管件、特殊管材或同時(shí)采用特殊管件、特殊管材的單根立管的排水系統(tǒng)。主要包含下面幾種大的種類：

第一，蘇維托單立管排水系統(tǒng)，其上部特殊管件采用蘇維托的特殊單立管排水系統(tǒng)，簡稱蘇維托系統(tǒng)；

第二，旋流器單立管排水系統(tǒng)，上部特殊管件采用旋流器的特殊單立管排水系統(tǒng)，簡稱旋流器系統(tǒng)；

第三，加強(qiáng)型旋流器單立管排水系統(tǒng)，上部特殊管件采用加強(qiáng)型旋流器的特殊單立管排水系統(tǒng)，簡稱加強(qiáng)型旋流器系統(tǒng)；

第四，螺旋管單立管排水系統(tǒng)，排水立管采用硬聚氯乙烯螺旋管，上部特殊管件采用普通型旋流器或中空壁的特殊單立管排水系統(tǒng)。簡稱螺旋管系統(tǒng)。

兩種排水系統(tǒng)實(shí)施中應(yīng)注意的問題

1、同層排水系統(tǒng)中應(yīng)注意的問題

總體來說，同層排水系統(tǒng)的管道鋪設(shè)方式有兩種降板式和不降板。降板式，與傳統(tǒng)接管基本相同，是一種簡單實(shí)用而且比較普遍的方式，而不降板呢，是將管道攝于地面之上和設(shè)于外墻，適應(yīng)范圍比較窄，應(yīng)用起來可能會(huì)受到限制。盡管同層排水系統(tǒng)有很多的有點(diǎn)，但是還是存在一些問題。比如后排水方式的水力條件達(dá)不到要求，盡管用水量也多，但是便器的沖洗還是會(huì)不干凈，可能還會(huì)有排水不暢、污水返溢等問題。還有管道的檢查和維修會(huì)比較麻煩，有時(shí)候甚至?xí)茐姆块g的整體裝修。在實(shí)際把這些技術(shù)運(yùn)用到住宅的建設(shè)之前，這些問題都應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。

特殊單立管排水系統(tǒng)中應(yīng)注意的問題

2.1 系統(tǒng)類型的選擇：根據(jù)排水立管管材以及立管測(cè)試最大排水能力的不同，特殊單立管排水系統(tǒng)的選擇類型不同。

2.2 系統(tǒng)水力要符合規(guī)定：建筑衛(wèi)生器具的排水流量、排水管管徑、立管的水力和管道設(shè)計(jì)的最大充滿度都應(yīng)該符合國家的相關(guān)規(guī)定。

2.3 系統(tǒng)地層排水：立管管底的垂直距離的大小變化不影響該系統(tǒng)的通水能力，也不影響底層用戶的衛(wèi)生器具的水封。

結(jié)束語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民住宅的建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的也不斷提升，同層排水和特殊單立管排水兩種排水系統(tǒng)作為發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，不但能適合住宅裝修品質(zhì)的要求，還必將受到人民的極大關(guān)注。人民住宅的設(shè)計(jì)應(yīng)按照“以人為本”的要求。住宅同層排水和特殊單立管排水具有使用、安裝、維修、裝修和改造方面的優(yōu)越性，值得我們?cè)谠O(shè)計(jì)施工中積極有效地推廣和普及。

參考文獻(xiàn)

【1】鄒義珍.簡析同層排水和隔層排水【J】.中國高新技術(shù)企業(yè).2009年10期

篇5

1. 2014年我在南寧國雄科技有限公司主要負(fù)責(zé)的工作是原料核算、費(fèi)用報(bào)銷、成本核算、稅收管理、報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案管理、ERP系統(tǒng)管理工作。

1.1原料核算，費(fèi)用報(bào)銷

我在2013年12月來到南寧公司，開始是從事原料核算方面的工作。首先，從原料的訂，購做起。對(duì)采購訂單的審核，然后是原料入庫，結(jié)算，付款一系列工作。從財(cái)務(wù)人員的角度對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料的質(zhì)量，價(jià)格，數(shù)量進(jìn)行審核，確保我們的原料是最優(yōu)質(zhì)的。

費(fèi)用報(bào)銷工作過程中對(duì)照公司的各種報(bào)銷制度和發(fā)票管理辦法進(jìn)行審核，在審核原始憑證時(shí)，對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，果斷不予報(bào)銷；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回重開。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督，保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。

1.2成本核算，報(bào)表編制

2014年5月開始進(jìn)行成本的核算。剛開始對(duì)月末成本核算不熟悉，很茫然。感到自己肩上的工作壓力，不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)，同事對(duì)我的信任，自己一定要做好南寧公司的成本核算工作。在蔣經(jīng)理和同事們的幫助和指導(dǎo)下，結(jié)合理論知識(shí)和實(shí)際生產(chǎn)情況，經(jīng)過半年的實(shí)踐和學(xué)習(xí)，對(duì)成本核算有了一定的認(rèn)識(shí)和掌握。成本核算工作要求很精細(xì)，從原料，藥品，編織袋的耗用，到運(yùn)費(fèi)，動(dòng)力成本的計(jì)提和分配，對(duì)成本造成影響的因素都必須精確。確保在月末成本核算的準(zhǔn)確，進(jìn)而使公司領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。

在每月成本核算后，會(huì)進(jìn)行當(dāng)月財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作。會(huì)計(jì)報(bào)表，管理報(bào)表，經(jīng)營分析表等等。在報(bào)表編制中，嚴(yán)格按照總部報(bào)表規(guī)范進(jìn)行編制，同時(shí)完善金蝶報(bào)表取數(shù)設(shè)計(jì)，認(rèn)真檢查。力爭在2015年的會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性以及數(shù)據(jù)的勾稽審核上比2014年的報(bào)表工作大幅提高。

1.3稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理、ERP系統(tǒng)管理工作

每月月初完成上月稅款的納稅工作。嚴(yán)格按照國家稅法的要求計(jì)提稅款，并登錄國稅，地稅網(wǎng)站，按時(shí)申報(bào)上交。平時(shí)工作中，對(duì)國家稅務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以適應(yīng)日常的工作需要。

每月月中進(jìn)行上月的憑證裝訂工作。做到會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范，統(tǒng)一，整潔。按編碼要求對(duì)憑證編碼。日常工作中，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行日常歸類和整理，保證會(huì)計(jì)檔案的安全和完整。公司其他部門人員需借閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)做到有相應(yīng)的記錄，包括日期，時(shí)間，借閱人，借閱事由，歸還時(shí)間等。

在ERP系統(tǒng)管理工作中，我在總部信息處和系統(tǒng)管理員的幫助下，在日常工作中對(duì)南寧公司的ERP系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。針對(duì)公司的老舊電腦比較多，系統(tǒng)老化，運(yùn)行緩慢的情況，對(duì)部份電腦進(jìn)行了系統(tǒng)重裝，提高電腦的性能。

2.工作中的不足

2.1在成本核算和平時(shí)五日測(cè)算工作中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)悟成本核算過程及原理，接受批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高成本核算的準(zhǔn)確性。

2.2 在原料核算和物資管理的工作中，下車間和到各崗位溝通不夠，造成公司內(nèi)部的物資管理有不到位的情況。在今后工作中，認(rèn)真檢查原始憑證，多和原料部、生產(chǎn)、品管同事相互溝通，多了解市場(chǎng)價(jià)格情況，多了解生產(chǎn)一線情況。

2.3在ERP系統(tǒng)管理工作中，有很多不明白的地方應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)管理的操作性文件，多向總部信息處和片區(qū)系統(tǒng)員溝通學(xué)習(xí)，提高ERP系統(tǒng)管理的水平。

二．2015年工作計(jì)劃

1.積極學(xué)習(xí)和規(guī)范ERP系統(tǒng)管理流程，保證工作質(zhì)量，提作工作效率。

2.在物資管理，原料核算，費(fèi)用報(bào)銷這方面，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及總部要求的會(huì)計(jì)核算要求處理。

3.加強(qiáng)細(xì)節(jié)意識(shí)，提高報(bào)表編制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

篇6

Abstract: water conservancy project is a complicated system engineering, during the project involved in the process of engineering survey, design, construction, supervision, and other factors, the only these factors with common to guarantee the smooth implementation of water conservancy projects and goals. At the same time in the water conservancy project to the contractor to their human, material and financial resources in accordance with the contract, such as organizing and construction, the construction contract management become the coordination with the contractor the rights and obligations of the important measures.

Keywords: water conservancy project, the construction contract management, the existing problems, solutions

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、水利工程建設(shè)施工合同管理的內(nèi)涵與作用

所謂的水利工程施工合同管理就是指在施工中對(duì)前期簽訂的施工合同履行、變更、解除的全過程進(jìn)行監(jiān)督與考察，對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的糾紛等問題進(jìn)行處理與協(xié)調(diào)，以保證依法訂立的施工合同得到全面的履行。同其他建設(shè)工程一樣，水利工程的施工合同是項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ)，施工合同的管理需要貫穿合同的簽訂、履行直至項(xiàng)目完成資料歸檔，項(xiàng)目管理任務(wù)才算完成。可見施工合同管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，因?yàn)轫?xiàng)目管理對(duì)象中所涉及的是業(yè)主與承包方、監(jiān)理方之間的厲害關(guān)系，權(quán)利與義務(wù)都需要利用施工合同進(jìn)行約束，因此對(duì)施工合同的管理實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程管理。

水利工程施工合同管理是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，因?yàn)樗こ瘫旧淼膹?fù)雜性導(dǎo)致其施工合同管理難度的增加。施工合同管理是施工合同各方在法律平等的基礎(chǔ)上，策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。它是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。施工合同作為參與施工各方權(quán)利與義務(wù)的約束條款，約束各方在合法的條件下完成項(xiàng)目的實(shí)施，保證施工中各方活動(dòng)符合合同規(guī)范的協(xié)作關(guān)系，防止因?yàn)楹贤瑺幾h而導(dǎo)致的工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)。

二、水利工程施工合同管理的問題分析

1、施工合同文本不夠規(guī)范

施工合同在編制的過程中條文不夠完善導(dǎo)致雙方缺乏約束力。主要表現(xiàn)在水利工程施工招標(biāo)過程中存在漏洞，招標(biāo)過程過于簡單邀約和承諾內(nèi)容不足以形成完整的施工合同文本；業(yè)主與承建雙方所使用施工合同范文不夠規(guī)范，僅僅靠雙方協(xié)商而確定施工合同的文本，此時(shí)就會(huì)因?yàn)榭紤]問題不周或者經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致遺漏施工合同中的某些細(xì)節(jié)，造成在履行施工合同時(shí)某些問題沒有相應(yīng)的合同條款進(jìn)行約束，施工合同缺乏預(yù)見性，在施工過程中有些問題需要重新協(xié)商才能解決，給工程建設(shè)帶來了停工的風(fēng)險(xiǎn)；還有的施工合同條款使用的語言不夠嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)生歧義而導(dǎo)致糾紛的出現(xiàn)，也容易造成工期的延誤。

2、招標(biāo)過程不嚴(yán)謹(jǐn)

目前招投標(biāo)已經(jīng)成為了建設(shè)工程項(xiàng)目主要交易方式，因?yàn)槠鋬?yōu)勢(shì)明顯，在平等、開放的環(huán)境中完成對(duì)承包方的選擇，同時(shí)也有利于控制項(xiàng)目成本。但是因?yàn)槟承├婷?，一些水利工程招投?biāo)過程往往存在不夠規(guī)范的情況，例如招標(biāo)方違法招標(biāo)、招標(biāo)不透明、招標(biāo)文件具有排他性條款、評(píng)標(biāo)過程不夠規(guī)范、標(biāo)書所出示的內(nèi)容不夠真實(shí)，另外合同實(shí)施與招投標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)、合同背離招投標(biāo)文件資料等，這些都會(huì)在施工合同簽訂及實(shí)施的時(shí)候形成風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而影響工程施工的順利進(jìn)行，導(dǎo)致糾紛。

3、施工合同兌現(xiàn)問題

施工合同在實(shí)施過程中，某一方因?yàn)榭陀^或者主觀因素導(dǎo)致不能履行合同中所規(guī)定的內(nèi)容，造成合同有些條款不能兌現(xiàn)、工程無法順利實(shí)施。如簽約雙方不認(rèn)真履行合同條款，隨意更改合同內(nèi)容；施工中某一方不能提供合同中所規(guī)定的某些材料、機(jī)械或者人力資源等，導(dǎo)致項(xiàng)目不能順利開展或者實(shí)施被動(dòng)；特別是一些小型水利項(xiàng)目，因?yàn)榍捌诠ぷ髦袥]有按照法律規(guī)范進(jìn)行簽約或者開展工作，導(dǎo)致工期拖延；還有的承包方在施工中采用的各種設(shè)備、材料等不符合施工合同的要求，從而導(dǎo)致施工工期、質(zhì)量受到影響。

4、違法分包的負(fù)面影響

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，存在違法分包、轉(zhuǎn)包的情況，這給施工合同管理帶來了一定的困難。有些承包方將其承包的全部工程項(xiàng)目分解以后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給第三方，尤其是轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，甚至?xí)霈F(xiàn)分包單位將工程進(jìn)行再次分包。這樣的行為造成了合同責(zé)任的人為轉(zhuǎn)嫁，如果合同履約出現(xiàn)問題則很難對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行追究，直接影響工程施工的質(zhì)量和工期，導(dǎo)致工程受到影響。

三、水利工程施工合同管理問題的對(duì)策分析

1、依法規(guī)范施工合同管理

對(duì)于水利工程施工合同管理首先應(yīng)明確其法律依據(jù)，即根據(jù)法律與法規(guī)對(duì)合同的履行進(jìn)行管理。因?yàn)槭┕ず贤炗喪且韵嚓P(guān)的法律為依據(jù)的，規(guī)范其合同標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等等，并明確履約與違約的細(xì)則，因此在施工合同管理中應(yīng)按照規(guī)范進(jìn)行全面控制，強(qiáng)化合同管理制度，利用程序管理模式對(duì)合同簽訂進(jìn)行控制，并進(jìn)行必要的審核，以此建立一個(gè)完善的合同管理框架，保證合同的合法、完善、詳細(xì)、準(zhǔn)確。

2、加強(qiáng)施工合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制

水利工程施工合同管理還應(yīng)注意對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，在施工合同管理中為了降低風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)全面預(yù)測(cè)、分析施工合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的不利情況有足夠的預(yù)見性，盡可能在施工合同中體現(xiàn)出明確的合同條款。其次應(yīng)正確處理施工合同實(shí)施過程中可能產(chǎn)生或已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，水利工程特別是大型水利工程建設(shè)周期長，規(guī)模大，地質(zhì)條件比較復(fù)雜，施工情況千差萬別，施工過程中可能會(huì)遇到合同條款中沒有明確的情況，此時(shí)就要建立健全的溝通機(jī)制和資料收集整理機(jī)制，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3、嚴(yán)格審查水利工程承包方資質(zhì)

由于水利建設(shè)發(fā)展速度較快，參與水利工程建設(shè)的承包方資質(zhì)也參差不齊，而施工合同管理的優(yōu)劣將直接決定水利工程的順利實(shí)施，要保證合同的簽訂與執(zhí)行都滿足規(guī)范，并能夠很好地執(zhí)行，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查合同簽訂各方的資質(zhì)，即參與施工的各方都應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)與能力保證合同規(guī)范簽訂與有效實(shí)施。

4、加強(qiáng)施工合同動(dòng)態(tài)管理

在施工中為保證合同順利的實(shí)施并滿足施工需求應(yīng)建立動(dòng)態(tài)化的合同管理機(jī)制，首先應(yīng)提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)及合同法律意識(shí)，使之在工作中可以更好的發(fā)現(xiàn)與解決問題；其次建立健全合同管理規(guī)范措施與制度，進(jìn)行定期的審核與動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控，即對(duì)合同執(zhí)行的過程進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)反饋問題并加以解決，尤其是在制度與措施方面出現(xiàn)的漏洞應(yīng)及時(shí)進(jìn)行填補(bǔ)，以保證合同管理的有效實(shí)施。

5、合理處理施工合同管理中的索賠

施工合同管理中不可避免的就是遇到因?yàn)槭┕ぷ兏a(chǎn)生的索賠問題，在處理此類問題的時(shí)候應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的流程進(jìn)行控制，應(yīng)足夠重視現(xiàn)場(chǎng)資料（圖紙、技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)變更及簽證）的記錄、收集與整理，保證流程在資料完整且細(xì)致的條件下完成。同時(shí)施工合同管理與工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系密切，涉及到施工中技術(shù)、質(zhì)量、工藝、安全、環(huán)保、材料等多個(gè)方面。因此應(yīng)提高對(duì)變更與索賠的預(yù)見性、計(jì)劃性，對(duì)變更與索賠加強(qiáng)管理與控制，明確各方在變更與索賠中的職責(zé)，將工作做到合理而全面。

四、結(jié)束語

綜上所述，施工合同的管理是關(guān)系到水利工程建設(shè)能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，合同管理應(yīng)從工程招投標(biāo)開始直至工程竣工驗(yàn)收，貫穿整個(gè)水利工程實(shí)施的全過程。利用相關(guān)法律、規(guī)范對(duì)施工合同進(jìn)行簽訂與執(zhí)行，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)完善的施工合同管理與審核機(jī)制，保證合同管理內(nèi)容的有效實(shí)施，這樣才能達(dá)到水利工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汝文靜.淺談水利工程施工合同的管理[J].四川建材,2010,(01)

篇7

慢性阻塞性肺疾?。–OPD）合并Ⅱ型呼吸衰竭是一種非常嚴(yán)重的呼吸系統(tǒng)疾病，死亡率極高[1]。通過多年的研究，發(fā)現(xiàn)無創(chuàng)雙水平正壓通氣（BiPAP呼吸機(jī)）對(duì)該疾病有良好的治療效果。本院選取42例患者，給予BiPAP呼吸機(jī)治療，取得了非常顯著的療效。現(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1臨床資料本院嚴(yán)格按照COPDⅡ型呼吸衰竭診療標(biāo)準(zhǔn)選取84例患者，其中男51例，女33例，年齡在49-78歲，平均年齡為（67.58±4.25）歲。將84例患者隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組，每組42例，兩組患者在性別、年齡等方面無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，P>0.05，具有可比性。

1.2治療方法對(duì)兩組患者都給予低流量吸氧、平喘、抗感染、化痰、解痙、呼吸興奮劑、激素治療等治療措施。觀察組患者在此基礎(chǔ)上再采用BiPAP呼吸機(jī)治療，選擇合適的面罩給予患者通氣支持，并根據(jù)患者的病情和動(dòng)脈血?dú)獾木唧w情況來設(shè)置正確的參數(shù)，吸氣壓力在開始時(shí)不宜設(shè)置過高，一般是8-10cmH2O，呼氣壓力從4-6cmH2O開始上升。氧流量為5-8L/min，備用頻率15次/min，采用S/T模式。每天通氣3次，每次維持在4小時(shí)左右。

1.3觀察指標(biāo)在經(jīng)過7天治療后，對(duì)兩組患者的吸頻率、心率、外周血氧飽和度及動(dòng)脈血氧分壓（PaO2）、二氧化碳分壓（PaCO2）分析結(jié)果及臨床體征的變化進(jìn)行觀察。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析所得數(shù)據(jù)采用SPSS15.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行處理，計(jì)量資料以（χ±s）表示，計(jì)數(shù)資料采用X2檢驗(yàn)，P

2結(jié)果

觀察組患者的血?dú)夥治鼋Y(jié)果和血氧飽和度的變化優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3討論

在對(duì)COPD合并Ⅱ型呼吸衰竭患者采取BiPAP呼吸機(jī)治療時(shí)，也要對(duì)患者采取有效的護(hù)理措施。

3.1心理護(hù)理患者由于對(duì)呼吸機(jī)的了解不夠，會(huì)擔(dān)心其治療效果，由此而導(dǎo)致出現(xiàn)焦慮、恐懼、緊張的心理[2]。對(duì)于出現(xiàn)心理負(fù)擔(dān)的患者，護(hù)理人員要將呼吸機(jī)的作用和使用方法向患者進(jìn)行詳細(xì)地解說，并將其使用效果、注意事項(xiàng)和可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)告知患者。在進(jìn)行治療時(shí)，護(hù)理人員要守護(hù)在病床旁，與患者進(jìn)行溝通，對(duì)患者進(jìn)行指導(dǎo)，讓患者的呼吸與呼吸機(jī)同步，消除患者的心理負(fù)擔(dān)，積極配合治療[3]。

3.2呼吸機(jī)的護(hù)理在治療前，護(hù)理人員要對(duì)呼吸機(jī)進(jìn)行檢查，要準(zhǔn)備合適的面罩，按照正確的使用連接方法來進(jìn)行使用[4]。

3.3不良反應(yīng)的護(hù)理對(duì)于出現(xiàn)胃腸脹氣的患者，護(hù)理人員可以指導(dǎo)患者將床位抬高，或者是取半坐臥位，并用鼻子呼吸，減少吞咽動(dòng)作，使患者的呼吸與呼吸機(jī)同步，對(duì)于出現(xiàn)皮膚損傷的患者可以采用50%酒精對(duì)受壓部位進(jìn)行局部按摩，嚴(yán)重者可以采用百多邦軟膏進(jìn)行外涂[5]。最佳的治療時(shí)間應(yīng)該是在飯后的1小時(shí)以后，若出現(xiàn)誤吸，就要立即采用電動(dòng)吸引器進(jìn)行吸痰，或者是建立人工氣道。

綜上所述，采用BiPAP呼吸機(jī)治療COPD合并Ⅱ型呼吸衰竭患者，并對(duì)患者進(jìn)行有效的護(hù)理，可以顯著的提高治愈率，提高患者的生活質(zhì)量，值得推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)分會(huì).慢性阻塞性肺疾?。–OPD）診治規(guī)范[J].中華結(jié)核和呼吸雜志，2012，25（3）：543-460.

[2]朱晶，吳小玲，馮梅.BiPAP無創(chuàng)正壓通氣應(yīng)用的護(hù)理現(xiàn)狀[J].中華現(xiàn)代護(hù)理雜志，2011，14（9）：1128-1131.

篇8

為貫徹中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，大力發(fā)展節(jié)水灌溉是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的措施。國家從1995年開始在全國開展300個(gè)節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣的建設(shè)，探索不同自然條件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向，決定在全國建設(shè)一批不同類型的高標(biāo)準(zhǔn)高效益節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。為了總結(jié)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，水利部在全國開展了節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

廣東省在實(shí)施節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)過程中，因地制宜，注重實(shí)效，深化改革，強(qiáng)化管理，取得顯著成效。“九五”和“十五”期間國家安排下達(dá)廣東省32宗節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)，廣東省水利水電科學(xué)研究院進(jìn)行了廣東省節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)工作，通過采取定性與定量分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料匯總分析相結(jié)合的方式，總結(jié)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出發(fā)展節(jié)水灌溉的建議。

1廣東省節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目概況

32個(gè)項(xiàng)目省級(jí)批復(fù)建設(shè)總投資為11 077.29萬元，建設(shè)總面積13 789 hm2，其中渠道防滲面積11 210 hm2，低壓管灌面積327 hm2，噴灌面積1 371 hm2，微灌面積816 hm2，其他節(jié)水灌溉面積65 hm2。

示范項(xiàng)目主要以增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，因地制宜地選擇節(jié)水灌溉發(fā)展模式，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，并為實(shí)現(xiàn)流域與區(qū)域水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、合理的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

為確保示范項(xiàng)目的順利實(shí)施，廣東省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各市、縣均成立了節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目資金來源主要由中央投資、省財(cái)政投資、市配套資金、縣配套資金和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金組成。

“九五”和“十五”期間共安排了32個(gè)項(xiàng)目，除吳川市吳陽鎮(zhèn)海山節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目未開工外，其余已基本完成建設(shè)任務(wù)，完成率達(dá)81.25%，完成投資8 974.39萬元。

2示范影響評(píng)價(jià)

示范項(xiàng)目建設(shè)對(duì)廣東省研究制定促進(jìn)節(jié)水灌溉發(fā)展的相關(guān)政策和措施具有積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。通過示范項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，逐步把示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉工程后，可利用有限的水源擴(kuò)大灌溉面積，降低生產(chǎn)成本，提高效益。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行情況分析，依據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，渠道防滲是行之有效而且投資較省的節(jié)水灌溉形式，適合在全省推廣。噴灌、微灌、管道灌溉等比較適合灌溉經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)作物及水資源缺乏的地方。如云浮市2宗示范項(xiàng)目主要以渠道防滲和低壓微灌技術(shù)為主，渠道防滲技術(shù)可以加大渠道流速，減少滲漏，提高灌區(qū)用水保證率，并且便于日常管理養(yǎng)護(hù)。低壓微灌技術(shù)采用“肥水合一”，灌溉用水直接送至果樹，對(duì)山坡果樹特別有用，既節(jié)約用水，又對(duì)果樹生長十分有利，也可以形成規(guī)?；a(chǎn)。同時(shí)，通過示范節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)完善投資模式，多渠道、多層次拉動(dòng)各方面加大節(jié)水灌溉投入具有積極的意義。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)健全節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理體制有促進(jìn)作用，項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制，有利于工程建設(shè)達(dá)到快捷、質(zhì)優(yōu)的效果，保證節(jié)水工程質(zhì)量，具有示范帶頭作用。

農(nóng)田灌溉用水因目前農(nóng)村稅費(fèi)改革，水費(fèi)難以收取。為了保證節(jié)水灌溉系統(tǒng)能夠安全、正常地運(yùn)行，必須落實(shí)有關(guān)收費(fèi)措施。通過對(duì)示范項(xiàng)目運(yùn)行管理體制與機(jī)制的探索與實(shí)踐，更能進(jìn)一步推動(dòng)廣東省小型節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，提高節(jié)水灌溉工程的管護(hù)水平，促進(jìn)工程的良性運(yùn)行。但總的來說，作用與影響仍較小。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物減少，一些優(yōu)質(zhì)水果種植面積大幅度增加，農(nóng)民收入較以前大幅增加，為該區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立了榜樣，特別是噴灌、滴灌技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、集約化發(fā)展，為增加農(nóng)民收入增添了一條新路子。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)，不但使農(nóng)民群眾切身感受到節(jié)水灌溉的好處，而且激發(fā)了他們投資興建節(jié)水灌溉工程的積極性，促進(jìn)了人們用水觀念的更新，科學(xué)用水、節(jié)約用水觀念不斷增強(qiáng)。節(jié)水示范項(xiàng)目的建成，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村掀起了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和講科學(xué)的熱潮。

通過10年來示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行管理，節(jié)水工程以當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，因地制宜，科學(xué)地選擇多種形式節(jié)水灌溉技術(shù)和發(fā)展模式，并為適應(yīng)高新節(jié)水技術(shù)提供廣闊的應(yīng)用前景，以促進(jìn)節(jié)水技術(shù)的更新發(fā)展，達(dá)到節(jié)水模式、效益等方面的可持續(xù)發(fā)展。截止到2005年底，節(jié)水工程受益面積13 004 hm2，建成的示范項(xiàng)目受益面積保持程度達(dá)97.12%，較常規(guī)灌溉年節(jié)水480萬m3，增地1 250 hm2，項(xiàng)目區(qū)年增收1 500余萬元，基本實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉、節(jié)水增效的目的。

3經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

“九五”和“十五”期間，通過大力開展節(jié)水增效示范項(xiàng)目建設(shè)與管理，廣東省節(jié)水灌溉建設(shè)效果十分顯著，下面就節(jié)水增效項(xiàng)目開展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

節(jié)水項(xiàng)目要順利實(shí)施，地方政府重視是重要保障，也是做好節(jié)水灌溉工作的必要條件。必須爭取多渠道投入，努力調(diào)動(dòng)受益單位、受益群眾參與節(jié)水項(xiàng)目的建設(shè)。廣東省各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，正確科學(xué)地選擇適合當(dāng)?shù)氐墓?jié)水灌溉技術(shù)措施，發(fā)揮了節(jié)水灌溉工程的作用。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，精心組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制，實(shí)行履約保證金、缺陷保修金等制度措施，減少工程建設(shè)中存在的一些問題。在管理上，按“誰受益，誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民的自主性。采用國家和村級(jí)水利管理協(xié)會(huì)管理相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)用水戶參與管理，以加大村級(jí)水利管理協(xié)會(huì)的建設(shè)。

通過實(shí)地調(diào)查了解，從示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施及幾年來工程的運(yùn)行管護(hù)的實(shí)踐效果來看，也存在一些問題，如有些地方盲目申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，灌溉設(shè)施老化、落后，許多基礎(chǔ)設(shè)施需要重新建設(shè)，而地方自籌資金能力低下，因而形成惡性循環(huán)，影響項(xiàng)目的開展。此外，有些地方在選擇實(shí)施地點(diǎn)時(shí)，考慮不周到，影響項(xiàng)目的開展。另外，工程建成后對(duì)其維護(hù)和管養(yǎng)的問題比較突出。

4問題

(1)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、增產(chǎn)和改善生態(tài)環(huán)境的效益比較明顯，但仍存在一些急需解決的難題。因種種客觀原因，節(jié)水灌區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)不高，造成節(jié)水技術(shù)及部分工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，加速了工程更新?lián)Q代，造成一定的浪費(fèi)。社會(huì)辦水利的意識(shí)比較薄弱，多層次、多渠道的水利投資體系不夠完善。繼續(xù)探索小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的方法和途徑，加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)內(nèi)水利工程的管理。

(2)由于廣東省許多地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政比較困難，自籌能力有限，存在一定的資金缺口，這也是廣東省一些地方項(xiàng)目到目前為止還沒有完成的主要原因。

(3)廣東省有些灌區(qū)自建成運(yùn)行使用至今已達(dá)四五十年，已超出了使用壽命，渠系建筑嚴(yán)重老化、損毀，導(dǎo)致其功能嚴(yán)重下降，有的甚至全部報(bào)廢，但是用水與供水之間的矛盾卻越來越突出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、高效化方向發(fā)展，要求灌區(qū)提供更多、更優(yōu)質(zhì)、更穩(wěn)定的水源，而灌區(qū)的功能正逐年下降，這必然導(dǎo)致供需水之間的矛盾越來越突出，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

(4)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制改革。項(xiàng)目現(xiàn)在的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是在農(nóng)村稅費(fèi)改革前建立起來的，在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民誤以為灌溉水費(fèi)也和農(nóng)業(yè)稅一樣被免除，造成灌溉水費(fèi)無法收取，工程無法良性運(yùn)行。

(5)目前廣東省許多灌區(qū)仍未有用水戶參與工程管護(hù)。

5建議

(1)重視項(xiàng)目前期工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的確定，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力水平，尊重科學(xué)，實(shí)事求是，提出切實(shí)可行的建設(shè)方案。

(2)建議國家繼續(xù)加大節(jié)水灌溉的支持力度，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，尤其對(duì)地方財(cái)政困難的山區(qū)和貧困地區(qū)，要在政策上、資金上給予傾斜和幫助[1]。節(jié)水灌溉既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益，如增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、改善環(huán)境、減輕水資源的供需矛盾等，應(yīng)由社會(huì)(政府)來承擔(dān)相應(yīng)的投入，國家要提高項(xiàng)目建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要充分利用社會(huì)資金，開展多方集資、吸納社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)投入節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)[2-3]。

(3)必須進(jìn)行管理體制改革，才能促進(jìn)工程良性運(yùn)作和效益發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展，要加快水管單位改革進(jìn)度，建立適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)村改革的新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目工程正常運(yùn)行，發(fā)揮工程效益。

(4)加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)機(jī)構(gòu)配備精干人員，層層落實(shí)制度，使每個(gè)項(xiàng)目有開工、有使用、有效益、有驗(yàn)收，確保項(xiàng)目順利完成[4]。

(5)通過示范區(qū)良好效益的影響，輻射非項(xiàng)目區(qū)，使農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大，帶動(dòng)地方節(jié)水灌溉工作的進(jìn)一步開展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的進(jìn)一步發(fā)展，達(dá)到農(nóng)民致富的目的。

6參考文獻(xiàn)

[1] 秦麗娜，單軍.北京市利用世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理淺議[J].中國水利，2010(1):53-55.

篇9

為貫徹中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的精神,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,節(jié)約農(nóng)業(yè)用水,大力發(fā)展節(jié)水灌溉是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的措施。國家從1995年開始在全國開展300個(gè)節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣的建設(shè),探索不同自然條件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向,決定在全國建設(shè)一批不同類型的高標(biāo)準(zhǔn)高效益節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。為了總結(jié)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),水利部在全國開展了節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

廣東省在實(shí)施節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)過程中,因地制宜,注重實(shí)效,深化改革,強(qiáng)化管理,取得顯著成效?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g國家安排下達(dá)廣東省32宗節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè),廣東省水利水電科學(xué)研究院進(jìn)行了廣東省節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)工作,通過采取定性與定量分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料匯總分析相結(jié)合的方式,總結(jié)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出發(fā)展節(jié)水灌溉的建議。

1廣東省節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目概況

32個(gè)項(xiàng)目省級(jí)批復(fù)建設(shè)總投資為11 077.29萬元,建設(shè)總面積13 789 hm2,其中渠道防滲面積11 210 hm2,低壓管灌面積327 hm2,噴灌面積1 371 hm2,微灌面積816 hm2,其他節(jié)水灌溉面積65 hm2。

示范項(xiàng)目主要以增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量,提高水的利用率和水分生產(chǎn)率,建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo),因地制宜地選擇節(jié)水灌溉發(fā)展模式,充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用,并為實(shí)現(xiàn)流域與區(qū)域水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、合理的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

為確保示范項(xiàng)目的順利實(shí)施,廣東省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各市、縣均成立了節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目資金來源主要由中央投資、省財(cái)政投資、市配套資金、縣配套資金和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金組成。

“九五”和“十五”期間共安排了32個(gè)項(xiàng)目,除吳川市吳陽鎮(zhèn)海山節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目未開工外,其余已基本完成建設(shè)任務(wù),完成率達(dá)81.25%,完成投資8 974.39萬元。

2示范影響評(píng)價(jià)

示范項(xiàng)目建設(shè)對(duì)廣東省研究制定促進(jìn)節(jié)水灌溉發(fā)展的相關(guān)政策和措施具有積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。通過示范項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,逐步把示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉工程后,可利用有限的水源擴(kuò)大灌溉面積,降低生產(chǎn)成本,提高效益。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行情況分析,依據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,渠道防滲是行之有效而且投資較省的節(jié)水灌溉形式,適合在全省推廣。噴灌、微灌、管道灌溉等比較適合灌溉經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)作物及水資源缺乏的地方。如云浮市2宗示范項(xiàng)目主要以渠道防滲和低壓微灌技術(shù)為主,渠道防滲技術(shù)可以加大渠道流速,減少滲漏,提高灌區(qū)用水保證率,并且便于日常管理養(yǎng)護(hù)。低壓微灌技術(shù)采用“肥水合一”,灌溉用水直接送至果樹,對(duì)山坡果樹特別有用,既節(jié)約用水,又對(duì)果樹生長十分有利,也可以形成規(guī)?；a(chǎn)。同時(shí),通過示范節(jié)水項(xiàng)目建設(shè),對(duì)完善投資模式,多渠道、多層次拉動(dòng)各方面加大節(jié)水灌溉投入具有積極的意義。

通過示范項(xiàng)目建設(shè),對(duì)健全節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理體制有促進(jìn)作用,項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行“四制”,即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制,有利于工程建設(shè)達(dá)到快捷、質(zhì)優(yōu)的效果,保證節(jié)水工程質(zhì)量,具有示范帶頭作用。

農(nóng)田灌溉用水因目前農(nóng)村稅費(fèi)改革,水費(fèi)難以收取。為了保證節(jié)水灌溉系統(tǒng)能夠安全、正常地運(yùn)行,必須落實(shí)有關(guān)收費(fèi)措施。通過對(duì)示范項(xiàng)目運(yùn)行管理體制與機(jī)制的探索與實(shí)踐,更能進(jìn)一步推動(dòng)廣東省小型節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革,提高節(jié)水灌溉工程的管護(hù)水平,促進(jìn)工程的良性運(yùn)行。但總的來說,作用與影響仍較小。

通過示范項(xiàng)目建設(shè),使項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物減少,一些優(yōu)質(zhì)水果種植面積大幅度增加,農(nóng)民收入較以前大幅增加,為該區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立了榜樣,特別是噴灌、滴灌技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、集約化發(fā)展,為增加農(nóng)民收入增添了一條新路子。

通過示范項(xiàng)目建設(shè),不但使農(nóng)民群眾切身感受到節(jié)水灌溉的好處,而且激發(fā)了他們投資興建節(jié)水灌溉工程的積極性,促進(jìn)了人們用水觀念的更新,科學(xué)用水、節(jié)約用水觀念不斷增強(qiáng)。節(jié)水示范項(xiàng)目的建成,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,在農(nóng)村掀起了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和講科學(xué)的熱潮。

通過10年來示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行管理,節(jié)水工程以當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ),因地制宜,科學(xué)地選擇多種形式節(jié)水灌溉技術(shù)和發(fā)展模式,并為適應(yīng)高新節(jié)水技術(shù)提供廣闊的應(yīng)用前景,以促進(jìn)節(jié)水技術(shù)的更新發(fā)展,達(dá)到節(jié)水模式、效益等方面的可持續(xù)發(fā)展。截止到2005年底,節(jié)水工程受益面積13 004 hm2,建成的示范項(xiàng)目受益面積保持程度達(dá)97.12%,較常規(guī)灌溉年節(jié)水480萬m3,增地1 250 hm2,項(xiàng)目區(qū)年增收1 500余萬元,基本實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉、節(jié)水增效的目的。

3經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

“九五”和“十五”期間,通過大力開展節(jié)水增效示范項(xiàng)目建設(shè)與管理,廣東省節(jié)水灌溉建設(shè)效果十分顯著,下面就節(jié)水增效項(xiàng)目開展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

節(jié)水項(xiàng)目要順利實(shí)施,地方政府重視是重要保障,也是做好節(jié)水灌溉工作的必要條件。必須爭取多渠道投入,努力調(diào)動(dòng)受益單位、受益群眾參與節(jié)水項(xiàng)目的建設(shè)。廣東省各地從實(shí)際出發(fā),因地制宜,正確科學(xué)地選擇適合當(dāng)?shù)氐墓?jié)水灌溉技術(shù)措施,發(fā)揮了節(jié)水灌溉工程的作用。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,精心組織施工,嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行“四制”,即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制,實(shí)行履約保證金、缺陷保修金等制度措施,減少工程建設(shè)中存在的一些問題。在管理上,按“誰受益,誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)民的自主性。采用國家和村級(jí)水利管理協(xié)會(huì)管理相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)用水戶參與管理,以加大村級(jí)水利管理協(xié)會(huì)的建設(shè)。

通過實(shí)地調(diào)查了解,從示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施及幾年來工程的運(yùn)行管護(hù)的實(shí)踐效果來看,也存在一些問題,如有些地方盲目申報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,灌溉設(shè)施老化、落后,許多基礎(chǔ)設(shè)施需要重新建設(shè),而地方自籌資金能力低下,因而形成惡性循環(huán),影響項(xiàng)目的開展。此外,有些地方在選擇實(shí)施地點(diǎn)時(shí),考慮不周到,影響項(xiàng)目的開展。另外,工程建成后對(duì)其維護(hù)和管養(yǎng)的問題比較突出。

4問題

(1)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、增產(chǎn)和改善生態(tài)環(huán)境的效益比較明顯,但仍存在一些急需解決的難題。因種種客觀原因,節(jié)水灌區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)不高,造成節(jié)水技術(shù)及部分工程標(biāo)準(zhǔn)偏低,加速了工程更新?lián)Q代,造成一定的浪費(fèi)。社會(huì)辦水利的意識(shí)比較薄弱,多層次、多渠道的水利投資體系不夠完善。繼續(xù)探索小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的方法和途徑,加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)內(nèi)水利工程的管理。

(2)由于廣東省許多地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),財(cái)政比較困難,自籌能力有限,存在一定的資金缺口,這也是廣東省一些地方項(xiàng)目到目前為止還沒有完成的主要原因。

(3)廣東省有些灌區(qū)自建成運(yùn)行使用至今已達(dá)四五十年,已超出了使用壽命,渠系建筑嚴(yán)重老化、損毀,導(dǎo)致其功能嚴(yán)重下降,有的甚至全部報(bào)廢,但是用水與供水之間的矛盾卻越來越突出,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、高效化方向發(fā)展,要求灌區(qū)提供更多、更優(yōu)質(zhì)、更穩(wěn)定的水源,而灌區(qū)的功能正逐年下降,這必然導(dǎo)致供需水之間的矛盾越來越突出,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

(4)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制改革。項(xiàng)目現(xiàn)在的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是在農(nóng)村稅費(fèi)改革前建立起來的,在農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)民誤以為灌溉水費(fèi)也和農(nóng)業(yè)稅一樣被免除,造成灌溉水費(fèi)無法收取,工程無法良性運(yùn)行。

(5)目前廣東省許多灌區(qū)仍未有用水戶參與工程管護(hù)。

5建議

(1)重視項(xiàng)目前期工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的確定,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力水平,尊重科學(xué),實(shí)事求是,提出切實(shí)可行的建設(shè)方案。

(2)建議國家繼續(xù)加大節(jié)水灌溉的支持力度,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,尤其對(duì)地方財(cái)政困難的山區(qū)和貧困地區(qū),要在政策上、資金上給予傾斜和幫助[1]。節(jié)水灌溉既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益,如增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、改善環(huán)境、減輕水資源的供需矛盾等,應(yīng)由社會(huì)(政府)來承擔(dān)相應(yīng)的投入,國家要提高項(xiàng)目建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要充分利用社會(huì)資金,開展多方集資、吸納社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)投入節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)[2-3]。

(3)必須進(jìn)行管理體制改革,才能促進(jìn)工程良性運(yùn)作和效益發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展,要加快水管單位改革進(jìn)度,建立適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)村改革的新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保項(xiàng)目工程正常運(yùn)行,發(fā)揮工程效益。

(4)加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作,落實(shí)責(zé)任制,落實(shí)機(jī)構(gòu)配備精干人員,層層落實(shí)制度,使每個(gè)項(xiàng)目有開工、有使用、有效益、有驗(yàn)收,確保項(xiàng)目順利完成[4]。

(5)通過示范區(qū)良好效益的影響,輻射非項(xiàng)目區(qū),使農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大,帶動(dòng)地方節(jié)水灌溉工作的進(jìn)一步開展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的進(jìn)一步發(fā)展,達(dá)到農(nóng)民致富的目的-中 國。

篇10

農(nóng)田水利設(shè)施是抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，滕州市水務(wù)局堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)作為強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的戰(zhàn)略工程來抓，改革建管機(jī)制，創(chuàng)新水利科技，多方爭取資金，實(shí)施規(guī)模治理，相繼興建了一批高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利項(xiàng)目，改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市已發(fā)展農(nóng)田有效灌溉面積6.87萬hm2，其中節(jié)水灌溉面積4.39萬hm2，每年節(jié)水7600萬m3，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，新增糧食及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值6756.9萬元。

1科學(xué)規(guī)劃布局，高效規(guī)模建設(shè)

1.1農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)全市農(nóng)田水利現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)編制了《農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》、《“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》等專業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃到2020年底，在全市建成“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.99萬hm2，約占全市總耕地面積的91%。

1.2小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)高效化

搶抓機(jī)遇，爭取資金1.17億元，完成了全國第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，新增恢復(fù)和改善灌溉面積8580hm2，新打機(jī)井120眼，建設(shè)小型提水泵站1座，維修加固塘壩15座，2013-05順利通過省級(jí)驗(yàn)收。項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水高效化的建設(shè)目標(biāo)。

1.3高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?/p>

通過全省競(jìng)爭立項(xiàng)，分3年實(shí)施總投資1.24億元的全國第五批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范縣項(xiàng)目。目前，投資2775.16萬元的2013年度工程已全面完工，新打改造機(jī)井155眼，新增改善灌溉面積1533.33hm2，年增節(jié)水253萬m3。投資2761.89萬元的2014年度工程也正在實(shí)施。到2015年項(xiàng)目全部建成后，規(guī)模連片發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.19萬hm2，形成較為完善的規(guī)?；嗯朋w系，使全市有效灌溉面積占耕地面積的比重達(dá)到83%，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達(dá)到74%，高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達(dá)到53%。

2強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)科技創(chuàng)新

2.1加大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管力度

堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，嚴(yán)格推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制“四制”管理，按照基建程序，認(rèn)真組織實(shí)施。項(xiàng)目開工前，委托招標(biāo)公司對(duì)工程施工、監(jiān)理、設(shè)備采購進(jìn)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施中，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，派員跟蹤監(jiān)理，嚴(yán)格項(xiàng)目管理和質(zhì)量進(jìn)度控制。同時(shí)，抽調(diào)技術(shù)人員深入各項(xiàng)目工地全程監(jiān)管，督促施工單位倒排工期，加快進(jìn)度。每項(xiàng)工程完成后，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2加快農(nóng)田水利科技創(chuàng)新

堅(jiān)持以科技為支撐，積極探索應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。平原井灌區(qū)采用機(jī)井灌溉射頻卡控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了灌溉的智能化和高效化；沿湖沿河提水站灌區(qū)采用供水恒壓控制變頻設(shè)備，運(yùn)行方便，灌溉分組自如；水庫塘壩灌區(qū)采用埋設(shè)鋼筋混凝土管道與修筑混凝土現(xiàn)澆防滲渠相結(jié)合技術(shù)，既節(jié)約了投資和占地，又加快了施工進(jìn)度。同時(shí)推廣應(yīng)用了土壤墑情監(jiān)測(cè)、地下水位遙測(cè)、灌溉信息自動(dòng)傳輸?shù)刃畔⒆詣?dòng)控制技術(shù)，有效提高了農(nóng)田灌溉的科技水平和含量。

2.3嚴(yán)格項(xiàng)目資金和施工安全管理

按照基建財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)每一項(xiàng)農(nóng)田水利項(xiàng)目均設(shè)立資金專戶實(shí)行報(bào)賬制，由國庫統(tǒng)一支付，確保工程建設(shè)資金?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)，嚴(yán)格施工安全管理，配備了安全管理人員，對(duì)每一單元工程，加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保了農(nóng)田水利建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。

3改革管理機(jī)制，確保工程效益

3.1深化基層水利服務(wù)體制改革

在21個(gè)鎮(zhèn)街掛牌設(shè)立了水利站，核定編制81人，確定為公益一類事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)和公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并在1164個(gè)行政村明確村級(jí)水利員1293名。同時(shí)，成立了專業(yè)防汛抗旱供水服務(wù)隊(duì)、水利設(shè)施維修隊(duì)，配備技術(shù)人員189名，構(gòu)建起了“職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位”的基層水利管理服務(wù)體系。

3.2探索建立農(nóng)民用水合作組織

注冊(cè)成立了21個(gè)灌溉供水和9個(gè)飲用水協(xié)會(huì)，在部分項(xiàng)目村成立了用水組，配備了辦公場(chǎng)所和管理人員，制定完善了協(xié)會(huì)章程、灌溉管理、工程維護(hù)等規(guī)章制度，建立起了農(nóng)民互助式的服務(wù)組織。

3.3創(chuàng)新農(nóng)田水利管護(hù)模式

先后出臺(tái)了《全市水利工程管理辦法》《水利工程管理體制改革的意見》等規(guī)范性文件，明晰了農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)和建設(shè)管理職責(zé)，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任，實(shí)行專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，同時(shí)積極探索實(shí)踐用水戶自我管理、自我服務(wù)、自我維護(hù)、自主經(jīng)營，自我發(fā)展的灌溉供水模式，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與工程建設(shè)管理的積極性，確保了項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。

4存在問題與建議

經(jīng)過堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，滕州市的農(nóng)田灌排條件持續(xù)改善，結(jié)合世行貸款、國土整治、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，全市已發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.39萬hm2，其中井灌區(qū)低壓管灌節(jié)水面積3.52萬hm2，有效改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但同時(shí)應(yīng)看到，由于多年投入不足，建管機(jī)制不活，全市2.08萬眼機(jī)井仍有部分尚未配套，現(xiàn)有水庫河湖引、提水工程大部分設(shè)施老化及損壞嚴(yán)重，225座塘壩部分老化失修、標(biāo)準(zhǔn)偏低,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)不足0.65，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

4.1轉(zhuǎn)移財(cái)政支農(nóng)資金的投入重點(diǎn)

將節(jié)水灌溉、水源開發(fā)、水保治理、生態(tài)建設(shè)等與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入密切相關(guān)的農(nóng)建工程項(xiàng)目作為投入的重點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，規(guī)范投資渠道，統(tǒng)一整合水利工程建設(shè)資金，對(duì)各部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，防止項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投資。

4.2加大對(duì)小農(nóng)水基本建設(shè)扶持引導(dǎo)力度

對(duì)自建農(nóng)田水利工程的村及農(nóng)戶，在繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以補(bǔ)貼的同時(shí)，要進(jìn)一步加大補(bǔ)貼比例，并制定出投資到戶的補(bǔ)貼辦法，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和民營大戶興辦農(nóng)田水利工程的積極性。