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篇1

前言

從我國的煤礦環(huán)保工作開展以來，我國煤礦環(huán)保工作的效果從無到有，工作隊(duì)伍逐漸壯大，使我國的煤礦環(huán)保工作得以更好地實(shí)行和發(fā)展。在1983年，我國將環(huán)境保護(hù)作為了一項(xiàng)基本國策，這就使得煤礦環(huán)保工作得到了極大的重視，我國礦業(yè)局對煤礦的環(huán)保工作給予了高度的關(guān)注，并且我國礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，這就使得我國的煤礦環(huán)保工作從領(lǐng)導(dǎo)層到基層被充分的認(rèn)識，并且為其更好的開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過我國煤礦人的長期努力，我國的煤礦環(huán)保工作取得了極為顯著的效果，但是在開展工作的同時，還存在著一些問題，只有將這些問題進(jìn)行改正，并且對環(huán)保工作的各方面進(jìn)行完善，才能保證煤礦環(huán)保工作的效率得到提高。

一、我國煤礦環(huán)保工作的現(xiàn)狀

隨著我國礦務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對煤礦環(huán)保工作的認(rèn)識逐步加深，已經(jīng)壩煤礦的環(huán)保工作列入了議事范圍，并且安排到了實(shí)際工作中。部分煤礦已經(jīng)在污染源的治理上投入了大量的資金，這就從根本保證了在煤礦得到發(fā)展、產(chǎn)量不斷提高的同時，環(huán)境污染的問題并沒有隨之?dāng)U大，局部地區(qū)的環(huán)境得到了相應(yīng)的改善[1]。但是近年來的環(huán)境常規(guī)化檢測顯示我國煤礦環(huán)境的綜合治理水平仍然不高，礦務(wù)局的發(fā)展進(jìn)度與煤礦、新煤礦和老煤礦的發(fā)展進(jìn)度嚴(yán)重不匹配，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)工作的投資效益不高。我國煤礦的工業(yè)鍋爐除塵器只有在部分煤礦中達(dá)到了國家的林格曼黑度一級排放標(biāo)準(zhǔn)，近三分之一的工業(yè)鍋爐除塵器在采暖期的磨損以及漏風(fēng)問題需要進(jìn)行多次修補(bǔ)，大部分的污水處理設(shè)施沒有得到實(shí)際應(yīng)用，不能及時的進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其無法實(shí)際為環(huán)保工作提供服務(wù)。在病菌水處理項(xiàng)目上的投資數(shù)額巨大，但是建設(shè)過程中，其主要設(shè)施只有一小部分可以按期完工，通入正常工作當(dāng)中，導(dǎo)致了大部分的投資沒有收獲相應(yīng)的投資效益。相關(guān)部門的檢測結(jié)果表明，我國煤礦生產(chǎn)時的過半污染現(xiàn)象主要由煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和煤礦工藝系統(tǒng)中的跑、滴、冒等問題導(dǎo)致的。

二、我國煤礦環(huán)保工作中存在的問題

1.環(huán)保設(shè)施設(shè)計不合理

目前我國的煤礦環(huán)保工作的主要設(shè)施，上處于一個初步的階段，沒有經(jīng)過大量的實(shí)踐對目前設(shè)施的實(shí)際工作效率和其中存在的問題進(jìn)行檢驗(yàn)。導(dǎo)致了部分環(huán)保設(shè)施，在設(shè)計前期沒有完善的數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計指導(dǎo)，設(shè)計中期沒有考慮我國煤礦環(huán)保工作的實(shí)際情況，產(chǎn)品設(shè)計并生產(chǎn)之后，與我國目前的煤礦環(huán)保工作不適應(yīng)，導(dǎo)致了大部分環(huán)保設(shè)施沒有發(fā)揮其本身應(yīng)該具有的作用。

2.資金管理體系不完善

要想使煤礦環(huán)保工作得到更好的開展，大量的資金投入是一個根本前提，但是目前我國的礦務(wù)局在進(jìn)行環(huán)保工作項(xiàng)目建設(shè)的投資時，資金的管理體系不完善，沒有專門的部門負(fù)責(zé)資金的管理，這就導(dǎo)致了資金在投入的過程中，關(guān)口較多，要經(jīng)多個部門的手，不但使資金的投入落實(shí)緩慢，同時也給一些部門加重了工作負(fù)擔(dān)，使人力資源出現(xiàn)了浪費(fèi)的現(xiàn)象。

3.工作人員素質(zhì)較差

目前我國的煤礦環(huán)保工作正在大力開展和落實(shí)，但是部分基層員工并沒有明確的環(huán)保概念。我國在進(jìn)行煤礦環(huán)保工作時，所采用的工作人員大部分都是從煤礦生產(chǎn)工作人員中選拔的，而沒有專業(yè)煤礦環(huán)保人才，這就導(dǎo)致了工作人員的專業(yè)水平不高，實(shí)際開展工作時較為困難，易出現(xiàn)各種工作失誤。在對煤礦環(huán)保工作人員進(jìn)行管理時，并沒有完善的人員管理制度，也沒有制定嚴(yán)格的行為規(guī)范，這就導(dǎo)致了原本職業(yè)水平不高的工作人員，進(jìn)行工作時，沒有對其本職工作負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，工作出現(xiàn)散漫現(xiàn)象，發(fā)生問題時，互相推脫的現(xiàn)象極其嚴(yán)重。

4.環(huán)保工作政策缺乏實(shí)用性

目前的煤礦環(huán)保工作上處于一個發(fā)展階段，我國各地方的礦務(wù)局在進(jìn)行環(huán)保政策以及工作內(nèi)容的設(shè)定時，并沒有結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析，從而導(dǎo)致了政策只是政策，難以成為實(shí)際工作的指導(dǎo)思想。在進(jìn)行政策的制定時，一味的考慮獲得更高的環(huán)保效益，但是卻沒有對各方面的干擾因素進(jìn)行分析，導(dǎo)致了政策與實(shí)際工作情況嚴(yán)重脫節(jié)。

三、如何更好地開展煤礦環(huán)保工作

1.強(qiáng)化管理工作

在開展煤礦環(huán)保工作時，應(yīng)該全面的貫徹和落實(shí)相關(guān)政策，煤礦環(huán)保工作的管理進(jìn)行加強(qiáng)，在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)過程中污染現(xiàn)象的治理時，應(yīng)以科學(xué)技術(shù)為主，摒棄以前的人為治理主導(dǎo)的思想[2]。環(huán)境保護(hù)工作具有很強(qiáng)的地域性，在進(jìn)行礦務(wù)局的環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蚯闆r和礦務(wù)局的自身情況開展建設(shè)工作。要通過多種高科技手段對實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并且將數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)整合，從而使其為環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)劃提供一個完整的數(shù)據(jù)參照標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行治理方案的制定時，要進(jìn)行多方面的考慮，使治理方案能更好的為實(shí)際治理工作提供理論保證，要保證治理方案具有較高的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性，并以此為最基本的出發(fā)點(diǎn)[3]。在環(huán)保設(shè)施的選用方面應(yīng)提起重視，要結(jié)合最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的設(shè)計和制造，同時，在進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的設(shè)計時，要充分考慮當(dāng)?shù)氐V務(wù)局的實(shí)際情況，設(shè)計符合當(dāng)?shù)孛旱V實(shí)際生產(chǎn)工作和要求的環(huán)保設(shè)施。

2.將多項(xiàng)治理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合

在進(jìn)行煤礦的環(huán)境治理時，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作三項(xiàng)主要工作內(nèi)容進(jìn)行一個有機(jī)結(jié)合，是全局的環(huán)境綜合治理水平得到提高[4]。對于一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的煤礦來說，其在進(jìn)行環(huán)境污染的治理時，治理能力稍顯不足，所以在進(jìn)行環(huán)境治理的實(shí)際工作時，不能針對一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行大力度的投資，而是要將環(huán)境治理的多方面內(nèi)容進(jìn)行整合，進(jìn)行綜合治理。在進(jìn)行環(huán)境治理時，環(huán)境清潔部門、綠化部門以及環(huán)保部門分別有各自的工作內(nèi)容，這就造成了投資的分散，而且三個部門所獲得的投資效益也較低。應(yīng)將這三個部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，使其工作內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成一個綜合的環(huán)境治理體系，并且制定相關(guān)的管理制度，將各部門的優(yōu)勢進(jìn)行集中，使弱勢得到互相彌補(bǔ)，使煤礦環(huán)保工作有計劃的開展。

結(jié)論

本文通過對我國煤礦環(huán)保工作的現(xiàn)狀以及存在問題進(jìn)行分析，并提出了改良建議。隨著我國工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，我國的礦業(yè)將會得到更有力的發(fā)展，煤礦的環(huán)保工作將成為未來煤礦工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基本手段，制定完整的管理政策，研發(fā)配套的環(huán)保設(shè)施，才能保證煤礦環(huán)保工作的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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0.引言

環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展都是我們國家發(fā)展過程當(dāng)中所遵循的基本國策。因此，在各行各業(yè)的工作進(jìn)程當(dāng)中，保護(hù)環(huán)境都是發(fā)展過程當(dāng)中需要考慮的問題。我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和煤炭消費(fèi)國。本世紀(jì)以來，我國煤炭開發(fā)利用量以年均2億噸的速度在增長，2011年已經(jīng)突破35億噸，占世界的45%左右毫無疑問，煤炭的開發(fā)給我們帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并成為了國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。但同時，由于對煤炭環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠，以及大規(guī)模和不合理的開發(fā)等等一系列的原因，導(dǎo)致煤炭環(huán)境日益惡化，不僅阻礙了可持續(xù)發(fā)展，還對人身健康構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。盡管現(xiàn)在部分煤區(qū)已經(jīng)開始著手治理煤炭開采帶來的環(huán)境污染，但由于礦山環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，在未來很長一段時間內(nèi)，煤炭環(huán)境治理工作仍是一項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注的工作。近年來，伴隨著問過對于能源需求的逐步增長，導(dǎo)致煤炭在開發(fā)過程當(dāng)中，存在一定的粗放型經(jīng)營。由于我國煤礦較多，而且前期在開采過程的當(dāng)中，管理機(jī)制的欠缺，從而導(dǎo)致不合理的煤炭開采給環(huán)境造成了較多的污染。面對煤炭市場的改革，煤炭行業(yè)已經(jīng)從國家經(jīng)營當(dāng)中逐步分立出來，通過調(diào)節(jié)煤炭市場的平衡來滿足市場的需要是煤炭企業(yè)具備生產(chǎn)行為的關(guān)鍵。但是，在煤炭企業(yè)經(jīng)營過程當(dāng)中，如何將煤炭的環(huán)保工作切實(shí)落在實(shí)處，良好的貫徹煤炭環(huán)保工作的開展，就成為當(dāng)下煤炭企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中需要面臨的首要挑戰(zhàn)。

1.煤炭環(huán)保工作的瓶頸

在當(dāng)下我國煤礦的現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中，由于市場化運(yùn)作，因此就意味著煤炭企業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)競爭當(dāng)中的一員。在自主經(jīng)營的過程當(dāng)中，自負(fù)盈虧。因此，在這樣的環(huán)境之下，煤礦企業(yè)往往缺乏統(tǒng)一的市場調(diào)節(jié)，對于市場把控缺乏專業(yè)性和預(yù)見性，從而在市場競爭當(dāng)中出現(xiàn)盲目性。

要想在這樣的前提之下，推進(jìn)煤炭環(huán)保工作的開展，如果單單憑借政策，很難會實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槊旱V企業(yè)在自負(fù)盈虧的基礎(chǔ)之上，就會想方設(shè)法的降低成本的投入。從而保證盈利能夠最大化。環(huán)保工作的開展都需要投入大量的人力、物力，尤其在對于設(shè)備的引進(jìn)上，對于煤礦企業(yè)而言，會給其正常運(yùn)作下平添較多的內(nèi)部負(fù)擔(dān)。在市場競爭之下，煤炭企業(yè)只重視生產(chǎn)，而忽略到環(huán)保的重要性，沒有國家政策和法律強(qiáng)制性的制約，是很難保證環(huán)保工作在煤炭產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用的。因此，近年來，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法雖然也在不斷的完善，但是仍然有漏洞可循。而且監(jiān)管機(jī)制不健全，使得煤炭環(huán)保工作在開展當(dāng)中很難落到實(shí)處。同時，在一些煤炭企業(yè)當(dāng)中，由于缺乏相關(guān)的煤炭環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致在實(shí)際的煤炭環(huán)保工作開展當(dāng)中，面對的問題仍然較多。諸多因素的制約，導(dǎo)致煤炭環(huán)保工作在開展當(dāng)中，遭遇的瓶頸性問題仍然沒有得到解決。

2.煤炭環(huán)保工作推進(jìn)

2.1完善礦區(qū)監(jiān)管職能

要想保證煤炭環(huán)保工作能夠落到實(shí)處，就需要加強(qiáng)礦區(qū)的監(jiān)管職能。為了適應(yīng)煤礦區(qū)和行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作特點(diǎn)和監(jiān)督管理把關(guān)的要求， 必須在煤礦區(qū)域建立一個與之相適應(yīng)的高效快速反應(yīng)機(jī)動的礦區(qū)環(huán)境污染監(jiān)督治理與監(jiān)測隊(duì)伍。這樣才能夠保證煤炭環(huán)保工作在推進(jìn)過程當(dāng)中，能夠有理有據(jù)。其職能原則上要與所在地的行政區(qū)域的各級政府環(huán)保部門相適應(yīng)。從而保證在礦區(qū)開展煤炭環(huán)保工作當(dāng)中，政府職能也能夠發(fā)揮其作用。當(dāng)然，礦區(qū)的環(huán)保工作仍以推行清潔生產(chǎn)，防治跑、冒、滴、漏污染，以及緊急污染事故的監(jiān)測和處理， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中全過程污染控制，通過加強(qiáng)日常的監(jiān)管，從而將問題出現(xiàn)的幾率降到最低。同時，采用先進(jìn)的三廢處理技術(shù)，結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)的改造， 把礦區(qū)污染消滅在生產(chǎn)過程中。也是在完善礦區(qū)監(jiān)管職能當(dāng)中需要認(rèn)真把控的關(guān)鍵。只有在此基礎(chǔ)上，開展對全礦區(qū)的生產(chǎn)、生活、文化娛樂等全環(huán)境區(qū)域進(jìn)行綜合整治， 做到長遠(yuǎn)有規(guī)劃，實(shí)施有計劃，檢查驗(yàn)收有方案，才能夠保證礦區(qū)的煤炭環(huán)保工作切實(shí)落到實(shí)處，礦區(qū)的監(jiān)管職能得到全面發(fā)揮。

2.2協(xié)調(diào)組織運(yùn)作

煤炭的開采過程是各個環(huán)節(jié)相互作用的結(jié)果，因此在煤炭當(dāng)中推進(jìn)環(huán)保工作，就必須落實(shí)在煤炭生產(chǎn)和煤炭深加工工藝的個各個環(huán)節(jié)和崗位上。只有這樣具有針對性的協(xié)調(diào)組織開展煤炭環(huán)保工作的開展，才能夠從根本上實(shí)現(xiàn)煤炭環(huán)保工作落在實(shí)處。通過建立一套嚴(yán)密完善的環(huán)境管理責(zé)任制，生產(chǎn)指揮部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。在保證煤炭生產(chǎn)各級管理機(jī)構(gòu)共同參與的全過程的過程當(dāng)中，借助規(guī)劃、組織、建設(shè)到運(yùn)營管理的優(yōu)勢，來切實(shí)將清潔能源的生產(chǎn)落在實(shí)處。同時，協(xié)助煤炭產(chǎn)區(qū)污染的保護(hù)單位，將單一的煤炭生產(chǎn)要素和最終排放的點(diǎn)源污染治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭┬腥轿?、全過程的 清潔生產(chǎn)，最終改善全礦區(qū)區(qū)域化生態(tài)環(huán)境的實(shí)施，來全面系統(tǒng)的提升礦區(qū)煤炭環(huán)保工作的開展。

2.3制定環(huán)保相關(guān)規(guī)章制度

煤礦環(huán)保工作要想切實(shí)落到實(shí)處，還需要通過制定相關(guān)的環(huán)保制度來實(shí)現(xiàn)工作的開展。在實(shí)踐過程當(dāng)中，可以將礦區(qū)環(huán)境保護(hù)部門的專職監(jiān)督管理與各職能部門所分管的環(huán)保工作緊密結(jié)合。通過發(fā)展規(guī)劃部門在編制礦區(qū)生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，來進(jìn)行環(huán)保工作的推進(jìn)。在落實(shí)項(xiàng)目時都應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度，同時，在確立過程當(dāng)中，環(huán)保在煤炭生產(chǎn)中應(yīng)占一定比例。這樣，在管理機(jī)制當(dāng)中，深化環(huán)保部門的地位，對于提升其影響力和幫助后續(xù)工作的開展都有諸多的積極意義。另外，在生產(chǎn)部門在生產(chǎn)調(diào)度和組織過程中，將環(huán)保理念融于生產(chǎn)過程中，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施污染防止（并非防治）措施，也是從思想意識上提升煤炭環(huán)保工作推進(jìn)的重要辦法。

【參考文獻(xiàn)】

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中圖分類號：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

煤是人類生產(chǎn)與生活中重要的能源，在煤礦作業(yè)過程中需要消耗大量的電能和水資源，同時也產(chǎn)生了大量的污水與粉塵等，不僅會對環(huán)境造成污染，而且還會對人的身體健康造成威脅，嚴(yán)重的還會影響生產(chǎn)安全等問題。在目前的煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中存在著一定的節(jié)能環(huán)保問題，為了進(jìn)一步提高能源的使用效率和資源的優(yōu)化配置，節(jié)約成本提高經(jīng)濟(jì)效益，需要對煤礦節(jié)能環(huán)保設(shè)施進(jìn)行管理，下面對此問題進(jìn)行探討。

煤礦環(huán)保管理存在的問題

1.煤礦作業(yè)的節(jié)能問題

在煤礦作業(yè)過程中，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行離不開電力的大量消耗，在用電高峰期由于電壓下降，不僅影響機(jī)械的正常使用，降低工作效率，而且還造成電能的浪費(fèi)，增加高價電的使用；在設(shè)備互相銜接操作流程中，由于設(shè)計規(guī)劃不合理，生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)沒有互相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)設(shè)備空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象；煤礦機(jī)械設(shè)備價格高昂且功率較大，很多老煤礦為節(jié)省資金繼續(xù)使用低效高耗的設(shè)備，也有部分新煤礦不根據(jù)自身的工作量進(jìn)行設(shè)備搭配，將提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、采掘等設(shè)備均使用固定頻率器械，造成機(jī)械用電浪費(fèi)；無功電流的使用不僅增加了線路與負(fù)荷無功功率的耗損，而且還降低了變壓器的利用率，造成資源的浪費(fèi)；由于煤礦工作環(huán)境較差，需要大量照明設(shè)備，照明設(shè)備相對大型機(jī)械來說耗電量較小容易被忽視，但是照明設(shè)備使用數(shù)量較多、使用時間長、實(shí)際使用量較大，存在很大的節(jié)能空間。

2.煤礦作業(yè)的環(huán)保問題

煤礦作業(yè)產(chǎn)生大量污水，有的煤礦污水處理不達(dá)標(biāo)，水中還存在大量浮物、鐵、錳、銅等重金屬和PH就直接被排放在河道中，嚴(yán)重污染地方水資源使用。在機(jī)械化采掘作業(yè)、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)載過程中進(jìn)行鉆眼、爆破、切割、裝載、落煤以及運(yùn)輸和提升操作，會因煤巖破碎產(chǎn)生大量粉塵，造成空氣污染。

3.人員節(jié)能環(huán)保意識較差

煤礦作業(yè)需要使用大量人力勞動，但是由于工人素質(zhì)水平不等，大多只懂得機(jī)器的專業(yè)操作，對節(jié)能環(huán)保意識較差。一線工人離工作環(huán)境最近，在長期的工作過程中，對某些環(huán)節(jié)可以進(jìn)行節(jié)能改造最為了解，但是由于思想意識不高，不對節(jié)能減排的設(shè)計進(jìn)行研究，也不注意細(xì)節(jié)過程中的節(jié)能。生產(chǎn)管理人員只負(fù)責(zé)各自所管轄范圍之內(nèi)的機(jī)器使用和人員安排，不進(jìn)行部門之間的相互溝通，使生產(chǎn)機(jī)械之間的調(diào)度失去協(xié)調(diào)，造成能源浪費(fèi)。

4.沒有完善的節(jié)能減排管理體系

由于煤礦管理大多將注意力集中于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上，而忽視了對節(jié)能減排的管理以及相關(guān)制度或管理措施的的建立與完善，監(jiān)督力較差，嚴(yán)重降低了煤礦節(jié)能環(huán)保的管理。

二、煤礦節(jié)能環(huán)保設(shè)施管理的措施

1.節(jié)能措施

為提高用電效率，降低生產(chǎn)成本，應(yīng)根據(jù)用電期間調(diào)整生產(chǎn)管理，合理搭配用電高峰期與低谷期，可以通過高峰期對大型設(shè)備進(jìn)行檢修，同時，還要控制辦公室用電，將生產(chǎn)用電與辦公室用電分開，以降低用電成本；其次是要優(yōu)化生產(chǎn)流程，對機(jī)器之間銜接、皮帶運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)作期間進(jìn)行合理搭配，降低機(jī)器空作業(yè)的時間，以充分提高使用效率。第三，要對老化、效率低耗電量大的機(jī)器進(jìn)行淘汰或拆除，引進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，先進(jìn)的設(shè)備與工藝，從設(shè)計源頭做好節(jié)能減排的工作，降低能源消耗。根據(jù)作業(yè)量配備實(shí)際需要功率的機(jī)器設(shè)備，可使用變頻裝置，在保正正常工作的條件下，將耗電量較大的機(jī)器如主運(yùn)輸、主通風(fēng)、副提升等裝備采用軟啟動裝置，自動調(diào)節(jié)電機(jī)兩端電壓的頻率，進(jìn)行變頻器技術(shù)改造，也可采用供電諧波治理技術(shù)，優(yōu)化生活區(qū)供電和通訊系統(tǒng)，節(jié)省變壓器，以減少資源的高耗。采用無功補(bǔ)償技術(shù)減少線路網(wǎng)絡(luò)有功功率的損耗，提高功率因數(shù)，提高器械設(shè)備的使用效率。針對照明設(shè)備耗電問題，可選擇節(jié)能綠色環(huán)保技術(shù)，如礦用防爆燈等。施行集中上下人制度，減少人車的長時間運(yùn)行，節(jié)約不必要的電能浪費(fèi)。

2.環(huán)保管理措施

加強(qiáng)污水處理設(shè)施管理，進(jìn)行分質(zhì)、分類供水，推行礦井水與生活用水的循環(huán)使用，加強(qiáng)中回水設(shè)施建設(shè)，確保煤礦排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)且持續(xù)穩(wěn)定。做好井巷工程質(zhì)量，減少巷道掘進(jìn)的劣質(zhì)工程，降低電氣設(shè)備的使用與巷道內(nèi)的粉塵污染，在煤塵產(chǎn)生地點(diǎn)使用噴霧或除塵裝置、使用防塵水幕，對礦井防塵管網(wǎng)進(jìn)行改造等降塵工作。

3.加強(qiáng)環(huán)保節(jié)能教育與宣傳

為了提高煤礦工人整體的環(huán)保節(jié)能意識，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，對節(jié)能環(huán)保的知識、法律法規(guī)、相關(guān)制度通過講座、會議、活動、標(biāo)語、座談會等方式進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動工人節(jié)能減排的優(yōu)越性，發(fā)揮一線工人的優(yōu)越性對生產(chǎn)流程、機(jī)械設(shè)定、工作搭配、機(jī)器使用等提出合理化建議，增加交流，從一點(diǎn)一滴做起，注意細(xì)節(jié)能源的節(jié)約。同時，加強(qiáng)對工人的教育，使其能夠通過自身的經(jīng)驗(yàn)研究出新技術(shù)、新工藝或?qū)ζ餍凳褂眠M(jìn)行合理改造，降低能源消耗，同時提高工人素質(zhì)，灌輸環(huán)境保護(hù)的重要意義。充分發(fā)揮部門與部門之間的協(xié)調(diào)作用，使用網(wǎng)絡(luò)化管理，做好機(jī)器之間的銜接，提高機(jī)電操作的效率。做好部門主管人員之間的問題交流，增加環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，使資源得到優(yōu)化利用。

4.建立健全節(jié)能環(huán)保管理的相關(guān)制度

將節(jié)能環(huán)保的管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相掛鉤，與工人的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《節(jié)能考核管理辦法》和《水資源指標(biāo)分解及降耗控制措施》等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，制定操作人員操作規(guī)程與工藝指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施，推行目標(biāo)責(zé)任管理，抓好監(jiān)督管理工作，將節(jié)能環(huán)保工作落實(shí)到人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。通過節(jié)能減排先進(jìn)班組評比，促進(jìn)工作全面落實(shí)。將企業(yè)管理與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。

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篇4

二、煤礦企業(yè)環(huán)保管理的必要性

近年來，我國使用的主要能源是煤炭，它在我國的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例保持在60%~70%，而煤炭行業(yè)的平均能源利用率卻低于全國的平均能源利用率，是我國重點(diǎn)高耗能行業(yè)之一，而且我國早在“十一五”期間就提出了對高耗能高污染行業(yè)實(shí)行節(jié)能減排措施。然而，由于我國煤礦企業(yè)采煤技術(shù)、采煤設(shè)備比較落后，煤炭的回收率非常低，而能耗和排污量卻非常大，使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，因此，我國煤礦企業(yè)的節(jié)能減排工作依然不能順利開展。因此，煤礦企業(yè)需要因地制宜，引進(jìn)新技術(shù)、新裝備，加強(qiáng)和完善煤炭開采的節(jié)能減排措施，對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，才能夠提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。

三、煤礦企業(yè)環(huán)保的方案規(guī)劃

1.調(diào)整生產(chǎn)工序，降低能源消耗

煤炭生產(chǎn)工序的節(jié)能減排主要是對井下排水系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整。對井下排水系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能減排改造，就必須對其進(jìn)行全面維護(hù)，以最低的成本實(shí)現(xiàn)較高的工作效率，還要對水管中途產(chǎn)生的污垢進(jìn)行及時地清理；對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能減排改造，就要使通風(fēng)機(jī)在最佳的狀態(tài)下進(jìn)行工作。

2.實(shí)現(xiàn)對廢棄材料資源的循環(huán)利用

將煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄材料進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)對采煤副產(chǎn)品如瓦斯氣體的回收利用，避免一次性資源的使用，在這個過程中，如果瓦斯的處理過程不恰當(dāng)?shù)脑挘芸赡芤鹬卮蟮陌踩鹿省?/p>

3.提升煤炭開采中水資源的利用率

在煤炭的開采過程中，水源主要來自于煤層間的采空區(qū)和含水層，期間的水質(zhì)相對來說比較好，水量也比較大。為了降低采煤過程中的耗水量，煤礦企業(yè)可以對來自煤層間的采空區(qū)和含水層的水進(jìn)行綜合性的利用，將節(jié)省下來的水源用于井下采煤，這樣一來，就節(jié)省了機(jī)械供水的電力、人力消耗和設(shè)備的消耗。在綜合利用地下水資源的過程中，還需要提高水源的質(zhì)量，保證在煤炭開采過程中對環(huán)境的保護(hù)，特別是要加強(qiáng)對廢水的水質(zhì)管理，在排出的時候嚴(yán)格遵守國家制定的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)外排水的達(dá)標(biāo)目的。

4.提高燃煤效率，降低廢氣廢渣排放

煤礦企業(yè)為了滿足國家日常運(yùn)作和冬季取暖保暖的需要，一般會采用大型的燃煤鍋爐進(jìn)行工作，其耗煤量一晚就是幾十噸甚至上百噸，因此，這些燃煤鍋爐就必須要進(jìn)行節(jié)能減排。在燃煤鍋爐燃煤的時候，控制揮發(fā)性氣體的排放以及煤粉灰塵的排放都可以減少對周圍環(huán)境的影響。結(jié)合煤炭的燃燒特點(diǎn)，在通風(fēng)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的控制和調(diào)配，可以最大限度的減少廢棄廢渣特別是飛灰飛塵的產(chǎn)生和揮發(fā)。

四、煤礦企業(yè)環(huán)保工作的建議

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路

煤礦企業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一思想，堅持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，引進(jìn)先進(jìn)的采煤方法，提高煤炭的采出率。另外，采用新技術(shù)和加工工藝師實(shí)行節(jié)能減排的關(guān)鍵，是一次對傳統(tǒng)工藝的變革。

2.加大資金投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

煤礦企業(yè)要想進(jìn)行徹底的節(jié)能環(huán)保工作，就必須引進(jìn)先進(jìn)的洗選技術(shù)和相應(yīng)的洗選設(shè)備，將落后的生產(chǎn)工藝淘汰掉，所以資金的投入是目前亟待解決的。在實(shí)行節(jié)能減排的過程中，還應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將煤礦開采過程中的“三廢”利用好，變廢為寶。

3.健全企業(yè)制度，加強(qiáng)環(huán)保管理

煤礦企業(yè)應(yīng)該以國家頒布的節(jié)能減排政策為方向，建立健全的責(zé)任體系。積極地開展各種宣傳、教育活動，提高員工的環(huán)保意識，定期的對員工進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，建設(shè)節(jié)約型的企業(yè)文化。

篇5

在2002至2012年問，我國的煤炭行業(yè)迎來了煤炭發(fā)展的“黃金十年”，許多新建、技改和整合礦井項(xiàng)目快速發(fā)展，煤礦設(shè)計也得到廣泛應(yīng)用。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，煤炭行業(yè)迎來了新階段，而煤礦設(shè)計也遇到了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在新的形勢下，煤礦設(shè)計如何適應(yīng)時展，需要針對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和煤炭行業(yè)遇到新的問題進(jìn)行分析，對煤礦設(shè)計在思路和措施上進(jìn)行相應(yīng)的變化和提升。

1當(dāng)前的形勢

目前，我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，尤其黨和國家在2015年提出要進(jìn)行供給側(cè)改革，這些對煤礦設(shè)計提供了新的環(huán)境。

1.1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)做出系統(tǒng)性的闡述，其主要有以下特征：（1）我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長：（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)為質(zhì)量效率型集約增長；（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動。

1.2供給側(cè)Y構(gòu)性改革

2015年11月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念，其在之后得到完善并成為2016年及一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，其主要包括去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五大重點(diǎn)任務(wù)。

1.3煤炭行業(yè)當(dāng)前的形勢

近年來，煤炭行業(yè)遇到了不小的困難，進(jìn)入“四期并存”的新常態(tài)，即需求增速進(jìn)入放緩期、市場進(jìn)入過剩產(chǎn)能消化期、消費(fèi)進(jìn)入環(huán)境制約強(qiáng)化期和行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅期。

2016年伊始，國家開始推進(jìn)鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能工作，并配套8項(xiàng)政策文件給予支持。在去產(chǎn)能方面，原有落后產(chǎn)能給予淘汰、現(xiàn)有產(chǎn)能通過調(diào)整工作時間等進(jìn)行限制，而對于新建產(chǎn)能，要求在3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目，確需新建煤礦的可通過減量置換實(shí)行。

總之，我們可預(yù)見今后新建煤礦將會從規(guī)模速度粗放型向質(zhì)量效率集約型轉(zhuǎn)變，煤礦設(shè)計需要加強(qiáng)安全高效、節(jié)能環(huán)保、成本節(jié)約和技術(shù)先進(jìn)等設(shè)計理念及相關(guān)措施。

2關(guān)于煤礦設(shè)計的建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，煤礦設(shè)計遇到了新的形勢和課題，為適應(yīng)新的情況煤礦設(shè)計需要做好以下幾個方面。

2.1安全高效

（1）安全：煤礦企業(yè)的安全問題歷來受到政府和群眾的重視，而在當(dāng)前形勢下，保證安全、不出事故對煤礦企業(yè)顯的尤為重要。對于煤礦來說，其特有的煤塵、瓦斯、火災(zāi)、水害和礦壓災(zāi)害一直是造成安全事故的重大隱患。而每個煤礦的具體條件不同，在進(jìn)行礦井設(shè)計時，需要根據(jù)其情況進(jìn)行針對性的措施。

（2）高效：我國的煤礦目前進(jìn)入高產(chǎn)量行列的不少，但是自身能力能達(dá)到高效率的并不多。因此，需針對礦井自身?xiàng)l件進(jìn)行設(shè)計，避免因過高或過低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計造成的損失。此外，在礦井投產(chǎn)后，煤礦通過充分發(fā)揮管理水平，利用好人才、技術(shù)、裝備和資金，最終達(dá)到高效產(chǎn)出的目的。

2.2節(jié)能環(huán)保

（1）節(jié)能：煤炭行業(yè)在供給能源的同時也屬于高耗能行業(yè)。在節(jié)能方面，我們在煤礦設(shè)計階段可以使用以下方法，如：使用適宜的采煤方法和工藝以提高回采率，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)使其高效運(yùn)行，在耗能設(shè)備方面使用先進(jìn)設(shè)備和提高原煤入洗率減少運(yùn)力浪費(fèi)等。

（2）環(huán)保：目前，我國已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)提升到一個新的高度，其已成為煤炭生產(chǎn)和建設(shè)的先決條件和制約因素。在煤礦設(shè)計時，做好三廢即廢水、煙塵及氣體和固體廢棄物的處理和綜合利用，此外，采取適當(dāng)?shù)木G化和防止噪聲污染的措施等。

（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅涵蓋節(jié)能減排和環(huán)保，還包括綜合利用等概念，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，成為包括煤炭在內(nèi)的許多行業(yè)的發(fā)展方向。在工藝技術(shù)方面，可采用綠色開采技術(shù)使煤炭開采合理化、科學(xué)化：在綜合利用方面，提高伴生資源、余熱和瓦斯等的利用率：此外，煤礦設(shè)計和礦區(qū)設(shè)計需要與上下游（如配套坑口電廠、洗煤廠和煤化工企業(yè)等）相結(jié)合，協(xié)調(diào)設(shè)計、統(tǒng)籌安排，提高資源的利用率并增加煤礦企業(yè)的出路。

2.3成本節(jié)約

關(guān)于成本，在設(shè)計中有技術(shù)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。技術(shù)經(jīng)濟(jì)不僅是設(shè)計工作的部分內(nèi)容，在行業(yè)利潤微薄的今天，其已經(jīng)成為煤礦生存的保障，顯得尤其重要。在設(shè)計上做好定額指標(biāo)，降低成本并提高全員效率，從而保證煤礦的盈利能力。

2.4技術(shù)先進(jìn)

篇6

1個中心實(shí)驗(yàn)室及14個基層環(huán)保實(shí)驗(yàn)室。中心實(shí)驗(yàn)室，即煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家工程實(shí)驗(yàn)室，屬于國家級科研平臺。2014年初，由于集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型需求，進(jìn)行部分業(yè)務(wù)合并，把原集團(tuán)公司環(huán)保管理部門中的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)整合進(jìn)入了中心實(shí)驗(yàn)室，原屬于環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的管理職能也一并劃歸中心實(shí)驗(yàn)室。中心實(shí)驗(yàn)室已于2015年7月通過了實(shí)驗(yàn)室CMA資質(zhì)認(rèn)定，并取得了《資質(zhì)認(rèn)定計量認(rèn)證證書》，可根據(jù)需要適時開展第三方檢測工作。資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍主要包括：水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、環(huán)境噪聲、電離輻射等。現(xiàn)中心實(shí)驗(yàn)室主要職能為：承接國家、省、市等部門的科研項(xiàng)目；負(fù)責(zé)煤礦生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目研發(fā)工作；負(fù)責(zé)煤礦采煤沉陷區(qū)治理技術(shù)，礦井水利用等技術(shù)的應(yīng)用推廣；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)保管理部門提供數(shù)據(jù)支持及科學(xué)依據(jù)；負(fù)責(zé)對各基層環(huán)保實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)管等?；鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室，即各礦井單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)本單位水質(zhì)監(jiān)測的環(huán)保實(shí)驗(yàn)室。其主要職能為：負(fù)責(zé)本單位生活污水、礦井水、總排水等水質(zhì)定期監(jiān)測，為本單位環(huán)保管理提供數(shù)據(jù)支持；配合中心實(shí)驗(yàn)室取樣及其他監(jiān)測工作。

2現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室模式存在的問題

中心實(shí)驗(yàn)室受集團(tuán)公司人員編制限制，有些工作開展起來有難度?；鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室非獨(dú)立于礦井部門，受制于礦井內(nèi)部相關(guān)單位。目前，各環(huán)保實(shí)驗(yàn)室均隸屬于污水處理廠的運(yùn)營單位，受運(yùn)營單位及其上級部門直管，并受本單位環(huán)保管理部門監(jiān)管。各環(huán)保實(shí)驗(yàn)室均配置1~3名檢測人員，大多數(shù)檢測人員還需身兼數(shù)職，既要管檢測，又要管污水處理廠的其他事項(xiàng)，無法專事于檢測工作，常導(dǎo)致檢測工作無法保質(zhì)保量完成。另外，大部分檢測人員均為礦井內(nèi)部調(diào)劑人員，無法保證檢測人員的專業(yè)水平，在檢測過程中往往容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題?；鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室檢測人員檢測工作無法做到獨(dú)立性、客觀性、公正性。檢測人員的人事關(guān)系隸屬于污水處理廠或其直管部門，當(dāng)檢測數(shù)據(jù)不利于本部門利益時，往往會根據(jù)需要篡改檢測數(shù)據(jù)，以便對本部門有利，從而避免受上級管理部門的處罰，包括但不限于經(jīng)濟(jì)、行政處罰。污水處理廠運(yùn)營單位僅對污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理等較為了解，而對實(shí)驗(yàn)室水質(zhì)檢測工作知之甚少，無法對檢測人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和監(jiān)督，對檢測人員的檢測工作是否合規(guī)、檢測數(shù)據(jù)是否有效等，無法及時有效地判斷。導(dǎo)致對其檢測數(shù)據(jù)還需另外驗(yàn)證是否有效、準(zhǔn)確，必將耗費(fèi)額外的人力、物力、財力等?；鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室所需實(shí)驗(yàn)耗材、試劑等，均根據(jù)本單位工作需要，向本單位采購部門提出采購申請，由于采購量較少，采購價格及到貨時間均無法保證做到最優(yōu)化。另外，耗材、試劑等在各礦級單位間的調(diào)劑更加無從談起?；鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室檢測指標(biāo)單一，且各單位水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定，檢測人員在經(jīng)過長時間檢測后，容易掌握其波動規(guī)律，導(dǎo)致檢測人員對檢測工作產(chǎn)生惰性，易根據(jù)經(jīng)驗(yàn)編造檢測數(shù)據(jù)，使檢測工作流于形式。另外，大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室檢測人員僅為1~2名，檢測人員間的檢測技術(shù)、檢測方法交流較少，檢測能力無法得到有效提升。

3管理模式創(chuàng)新研究

由于淮南礦區(qū)礦井分布較分散、地域跨度較大，對實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行整合方案有兩種。一是所有檢測工作整合進(jìn)入中心實(shí)驗(yàn)室；二是設(shè)立一中心兩支點(diǎn)，即一個中心實(shí)驗(yàn)室及兩個分實(shí)驗(yàn)室（分實(shí)驗(yàn)室隸屬于中心實(shí)驗(yàn)室），分實(shí)驗(yàn)室根據(jù)需要進(jìn)行分片區(qū)管理，分實(shí)驗(yàn)室建議建在設(shè)施齊全、實(shí)驗(yàn)室相對獨(dú)立的礦級單位內(nèi)。這兩種方案無本質(zhì)區(qū)別，均要求檢測人員的人事關(guān)系隸屬于中心實(shí)驗(yàn)室，使檢測工作獨(dú)立于各礦級單位，不受礦級單位干擾，保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。整合后，各實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)如下（以一中心兩支點(diǎn)方案為例）：中心實(shí)驗(yàn)室，主要任務(wù)：承接國家、省、市等部門的科研項(xiàng)目；負(fù)責(zé)煤礦生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目研發(fā)工作；負(fù)責(zé)煤礦采煤沉陷區(qū)治理技術(shù)，礦井水利用等技術(shù)的應(yīng)用推廣；進(jìn)行檢測方法研究；大型、精密檢測儀器使用；非常規(guī)指標(biāo)檢測；常規(guī)指標(biāo)的檢測方法指導(dǎo)；對外承接第三方檢測任務(wù)；編制系統(tǒng)體系文件等資料；對分實(shí)驗(yàn)室檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)，并不定期考核，抽查；了解分實(shí)驗(yàn)室檢測工作的運(yùn)行情況。分實(shí)驗(yàn)室，主要任務(wù)：借助在線監(jiān)控設(shè)施，完成各礦井單位的原有檢測任務(wù)；根據(jù)需要及上級環(huán)保部門要求，完成相關(guān)的檢測任務(wù)；積極配合中心實(shí)驗(yàn)室，做好第三方的檢測任務(wù)；配合中心實(shí)驗(yàn)室做好其他相關(guān)工作。各檢測數(shù)據(jù)上報給中心實(shí)驗(yàn)室，由中心實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一對外出具。

4整合后的實(shí)驗(yàn)室優(yōu)點(diǎn)

整合后，各檢測人員通過業(yè)務(wù)考核，根據(jù)考核成績擇優(yōu)錄用。被錄用的檢測人員的人事關(guān)系隸屬于中心實(shí)驗(yàn)室。通過整合，增加中心實(shí)驗(yàn)室的人員配備，為下一步的工作開展，奠定人員基礎(chǔ)。整合后，各檢測人員僅對中心實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)，不再受礦井單位及污水處理廠運(yùn)營單位影響，保證了檢測工作的獨(dú)立性、公正性、客觀性，從而保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效。整合后，隨著檢測人員的相對集中，檢測指標(biāo)的增加，以及接受專業(yè)的檢測技術(shù)、方法等培訓(xùn)機(jī)會增多，檢測人員間的交流互動也將隨之增加，各檢測人員在檢測水平上將得到極大的提高。分實(shí)驗(yàn)室所需試劑、耗材等，按需向中心實(shí)驗(yàn)室申領(lǐng)，中心實(shí)驗(yàn)室對接供應(yīng)商，按需購買，做到質(zhì)優(yōu)價廉，節(jié)約經(jīng)營成本。

篇7

關(guān)鍵詞：煤礦、通風(fēng)、安全評價

1引言

我國礦產(chǎn)資源豐富，煤礦資源作為重要的能源資源，在開采和利用上有著悠久的歷史和廣泛地經(jīng)驗(yàn)。同時，作為國家能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)對于如何確保安全生產(chǎn)，減少和控制重大、特大生產(chǎn)安全事故，消除較大和一般事故是當(dāng)前我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。其中，通風(fēng)安全管理是煤礦安全管理的重點(diǎn)，既承擔(dān)著井下供風(fēng)、控溫的作用，在根本上還必須保障瓦斯其他的控制和外排，減少瓦斯中毒和爆炸事故，因此，通風(fēng)安全評價作為一項(xiàng)專項(xiàng)的安全管理工作在煤礦行業(yè)必須嚴(yán)格的落實(shí)和保障。

2煤礦通風(fēng)安全評價介紹

2.1煤礦通風(fēng)安全評價的內(nèi)容

首先，是設(shè)計和方案等相關(guān)資料的評價。通風(fēng)設(shè)計是否完善，通風(fēng)組織機(jī)構(gòu)是否健全，通風(fēng)管理人員是否齊全，通風(fēng)設(shè)備是否完善等方面，從通風(fēng)相關(guān)設(shè)計的組織文件上對通風(fēng)設(shè)計的理論參數(shù)予以驗(yàn)證，確定通風(fēng)設(shè)計是否可行，運(yùn)行是否可靠，設(shè)計目標(biāo)是否符合煤礦具體的生產(chǎn)實(shí)際要求。

其次，是具體通風(fēng)管理對象的檢測。風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)壓是通風(fēng)管理和評價的重要內(nèi)容。在風(fēng)速的管理和檢測上，使用相關(guān)設(shè)備主干支巷道的通風(fēng)風(fēng)速進(jìn)行測量和計算，是否能夠保障作業(yè)是排風(fēng)作業(yè)的效率和瓦斯氣體的外排質(zhì)量。在風(fēng)量的測量上，與風(fēng)速類似，根本上是通過進(jìn)風(fēng)風(fēng)量、通風(fēng)用量、巷道斷面面積、風(fēng)速等多方面的條件的是算，其根本是保障供風(fēng)數(shù)量上的滿足，保障人員需要，保障排塵排煙需要，保障瓦斯氣體的外排需要。最后是風(fēng)壓的測量，與風(fēng)速、風(fēng)量類似，風(fēng)壓是體現(xiàn)風(fēng)速和風(fēng)壓的重要因素，通過風(fēng)壓的控制和通風(fēng)構(gòu)筑物的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)速、風(fēng)量的調(diào)節(jié)，保障通風(fēng)效果能夠按照設(shè)計行走，能夠按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，使通風(fēng)管理更加安全和靈活。

最后，是煤礦的特色，也是煤礦安全管理的重要對象。瓦斯氣體的檢測。通風(fēng)效果是否能夠滿足瓦斯氣體外排量的需要，單位時間內(nèi)瓦斯氣體產(chǎn)生量與通風(fēng)外排量是否滿足安全生產(chǎn)的要求。在通風(fēng)管理和調(diào)節(jié)過程中，是否能夠始終滿足瓦斯氣體的控制和管理等。

2.2煤礦通風(fēng)安全評價的作用

首先，在安全管理的角度上。通過煤礦的通風(fēng)評價，能夠?qū)γ旱V企業(yè)的通風(fēng)質(zhì)量、效果以及通風(fēng)安全管理工作的到位情況予以摸底和測量分析，能夠及時的為煤礦企業(yè)的通風(fēng)安全管理提供可靠的建議和措施，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全管理的有效提高，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)質(zhì)量和通風(fēng)效果的根本改善，確保安全生產(chǎn)。

其次，在環(huán)保的層面上講，煤礦通風(fēng)外排的各類粉塵、氣體，尤其是瓦斯氣體類，對于大氣的影響如何，對地表大氣的影響如何，可以通過煤礦通風(fēng)評價得以體現(xiàn)，為后續(xù)煤礦實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，末端控風(fēng)，保障清潔生產(chǎn)參考性的建議和措施。

再次，煤礦通風(fēng)安全管理評價也是落實(shí)我國安全管理法律和制度的重要體現(xiàn)。積極踐行國家安全評價方面的要求，積極引入中介服務(wù)單位，為煤礦的安全管理提供專業(yè)性的技術(shù)服務(wù)和專業(yè)性的建議，為不斷提高煤礦生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等發(fā)揮著巨大的推動作用。

最后，煤礦通風(fēng)安全管理也是落實(shí)責(zé)任制管理的重要體現(xiàn)，通過專業(yè)人員的引入和機(jī)構(gòu)的介入，保障專業(yè)工作專業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)專家提意見，企業(yè)來改善。企業(yè)水平不足的，通過外委中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)管理，來實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的有效控制，而中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為保障機(jī)構(gòu)的利益，也會嚴(yán)格的落實(shí)相關(guān)評價工作，從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的體現(xiàn)和安全的有效保障。

3評價結(jié)論及建議相關(guān)內(nèi)容

煤礦通風(fēng)安全評價結(jié)論及建議，從根本上也是為了杜絕安全事故的發(fā)生，保障職工和企業(yè)的安全發(fā)展目標(biāo)。因此，主要方向也從三個方向。

首先，糾正和改善人的不安全行為

人的不安全行為是通風(fēng)安全管理重點(diǎn)內(nèi)容，也是安全評價工作中的重點(diǎn)對象。一方面，人員是否齊全，是否具備相應(yīng)的能力對通風(fēng)管理工作進(jìn)行落實(shí)和實(shí)踐，能夠嚴(yán)格落實(shí)制度，操作規(guī)程，實(shí)踐通風(fēng)安全管理工作，能否保障工作質(zhì)量，往往是評價結(jié)論和建議的重點(diǎn)內(nèi)容。

其次，消除和減少物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)上主要體現(xiàn)在設(shè)備、環(huán)境等方面的問題。通風(fēng)設(shè)備、測量設(shè)備、傳感設(shè)備、控制設(shè)備是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各通風(fēng)段風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓以及瓦斯?jié)舛仁欠衲軌蛑苯拥捏w現(xiàn)和超標(biāo)的報警，相關(guān)設(shè)備的布置和使用是否合理等，通過保障的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，消除設(shè)備的隱患和故障，提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性和安全性進(jìn)而保障通風(fēng)管理的質(zhì)量。環(huán)境方面，季節(jié)性風(fēng)壓變化、各中段、各采礦單位瓦斯溢出量、通風(fēng)壓力等環(huán)境因素也制約和控制著通風(fēng)管理，如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制，來保障物的安全狀態(tài)和工作的安全開展開展。

最后，健全和完善管理上的缺陷

管理上的缺陷主要體現(xiàn)在制度、機(jī)制、機(jī)構(gòu)等建設(shè)方面，通風(fēng)安全管理制度是否健全，是否能夠指導(dǎo)和管理各項(xiàng)通風(fēng)管理具體工作；通風(fēng)安全操作規(guī)程、保障機(jī)制是否符合實(shí)際、是否完善，是否能夠保障通風(fēng)管理制度得到有效的落實(shí)；通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)是否健全，是否具備專業(yè)的組織人員對通風(fēng)安全管理進(jìn)行控制和落實(shí)，都是管理完善的重點(diǎn)和方向。

4改進(jìn)煤礦通風(fēng)的建議

4.1強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

強(qiáng)化人員培訓(xùn)，通過各層級的強(qiáng)化培訓(xùn)，提高通風(fēng)安全管理的意識、技術(shù)、能力。一方面，提高管理擁娜鮮叮強(qiáng)化對通風(fēng)安全管理和評價的認(rèn)識，通過評價的建議的落實(shí)，持續(xù)改進(jìn)煤礦通風(fēng)安全管理的水平和狀態(tài)。另一方面，提高通風(fēng)職工、作業(yè)職工對于通風(fēng)管理的認(rèn)識和落實(shí)態(tài)度，從具體的工作中，實(shí)現(xiàn)對通風(fēng)安全管理的有效落實(shí)，對于通風(fēng)不良及時處理、反饋和消除，保障隱患的減少和及時消除。

4.2落實(shí)技術(shù)管理，推動設(shè)備升級

技術(shù)的發(fā)展需要設(shè)備的改良和完善來實(shí)現(xiàn)，因此，一方面，在技術(shù)落實(shí)方面，不斷參考安全評價意見，不斷提升技術(shù)水平，逐步取代落后和淘汰技術(shù)和設(shè)備，推動通風(fēng)安全管理和通風(fēng)質(zhì)量的改善。另一方面，在設(shè)備的更新方面，不斷更新先進(jìn)設(shè)備，在通風(fēng)系統(tǒng)化平臺建設(shè)方面，不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢測設(shè)備、傳感設(shè)備、信號傳輸設(shè)備以及中央管理系統(tǒng)，提高對于通風(fēng)管理質(zhì)量的實(shí)施檢測和控制，提高通風(fēng)事故產(chǎn)生的前期檢測能力，將事故控制在萌芽期，進(jìn)而保障安全生產(chǎn)。

5結(jié)語

篇8

近年來，XXXX結(jié)合全民科學(xué)素質(zhì)工作有關(guān)要求，以開展宣傳教育、引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造等手段為主，做了一些工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作

（一）開展環(huán)保科普宣傳教育

開發(fā)區(qū)以提高公眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，以“節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，安全健康”為主要內(nèi)容，組織開展了安全月活動、安全知識競賽、校園科普宣傳周、防震減災(zāi)宣傳周、電影進(jìn)企業(yè)等系列科普宣傳活動，利用各種宣傳工具和渠道開展科普宣傳。

結(jié)合世界環(huán)境日綠色文明環(huán)保宣傳教育活動，對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、煤化工、油氣化工企業(yè)進(jìn)行集中宣傳，以太陽能設(shè)備、展板展示等實(shí)物，突出環(huán)保科技和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。四年來，共組織開展了20余次送文化、下企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等宣傳活動，印發(fā)各類宣傳資料3.4萬份，系列講座10余期，大小標(biāo)語、橫幅、掛圖100幅，放映錄像、電影12場（次），舉辦各類培訓(xùn)班20場，宣傳教育面達(dá)95%以上。同時，引導(dǎo)企業(yè)開展職工愛崗敬業(yè)宣傳活動，成功舉辦了一系列文化出演、知識競賽、卡拉OK比賽等活動。

（二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)察管理工作

通過開展“整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)行動，加大環(huán)境執(zhí)法力度，集中整治煤礦及非煤礦山、煤化工、油氣化工、水泥建材等企業(yè)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊了企業(yè)環(huán)境違法行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行的情況進(jìn)行依法處罰和現(xiàn)場整改，增強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境守法自律意識，提高了企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)了污染減排工作。

（三）開展未成年人科學(xué)素質(zhì)行動

督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校成立了心理健康知識宣傳欄和心理健康咨詢室，為學(xué)生健康成長提供了保障；督促XXXX小學(xué)啟動科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合迎接教育部門督導(dǎo)評估，加強(qiáng)了小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及其儀器設(shè)備的配置，不斷滿足小學(xué)科學(xué)課程教學(xué)的需要。

（四）加大干部職工科學(xué)素質(zhì)教育

為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工科學(xué)素質(zhì)行動工作正常有序的開展，我們建立健全了切實(shí)有效相應(yīng)工作運(yùn)行機(jī)制，一是積極建立學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。創(chuàng)新干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，先后采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、外出培訓(xùn)、專家講學(xué)、主題教育等多種形式，通過請進(jìn)來、走出去等辦法，加大對科學(xué)知識和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。二是建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門單位的銜接聯(lián)系，整合資源力量，充分調(diào)動發(fā)揮各相關(guān)單位的積極性、主動性，了解掌握情況，分析發(fā)現(xiàn)問題，及時解決處理。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。保證領(lǐng)導(dǎo)干部和職工科學(xué)素質(zhì)行動工作經(jīng)費(fèi)，將領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動工作經(jīng)費(fèi)同步納入年度干部教育培訓(xùn)素質(zhì)提升計劃，確保行動工作正常開展。

（五）推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

加強(qiáng)企業(yè)等社會化科普教育陣地建設(shè)，督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)完善職工活動中心、宣傳欄等陣地建設(shè)，專門開展科技、文化、時政等方面宣傳工作，提高了公眾科學(xué)文化素質(zhì)。圍繞自主創(chuàng)新這個中心環(huán)節(jié)，開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，引導(dǎo)企業(yè)完成“講創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”活動，開展企業(yè)職工專項(xiàng)勞動競賽等，并組織企業(yè)職工為企業(yè)發(fā)展和XXXX發(fā)展提出合理化建議。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝的推廣運(yùn)用，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗。

XXXXXXXXXXX

通過這些活動的開展，有效激發(fā)了企業(yè)員工的創(chuàng)新熱情，營造了和培育了企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，提高了企業(yè)公職科學(xué)素質(zhì)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、存在不足

從此次自查情況來看，XXXX

在推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作中，雖然做了很多工作，但在具體實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要》中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是全民科學(xué)素質(zhì)行動工作的實(shí)踐能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是全民科學(xué)素質(zhì)工作涉及的人群范圍有限，有待進(jìn)一步拓寬；三是全民科學(xué)素質(zhì)行動工作機(jī)制不完善，缺乏科普宣傳員隊(duì)伍；四是實(shí)施經(jīng)費(fèi)緊缺，需專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支撐。五是科普活動站、科普宣傳欄、科普大蓬車、科普教育教材等科普活動場所和硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后，影響經(jīng)常性科普活動開展。

三、下階段工作打算

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

將推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入XXXXX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，列入工作考核內(nèi)容，進(jìn)一步研究細(xì)化工作措施和分工，抓好工作落實(shí)。

（二）加大科普工作投入。

按照全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作要求，把科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并加大此項(xiàng)投入。

（三）建立健全保障機(jī)制。

進(jìn)一步探索新形勢下科普工作的新機(jī)制、新方法，制定和完善組織管理、社會責(zé)任、保障條件及考核監(jiān)督辦法等操作性強(qiáng)的科普工作具體措施，確保全民科學(xué)素質(zhì)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）開發(fā)整合資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

篇9

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會、保證十二運(yùn)圓滿舉行為目標(biāo)，通過采取環(huán)境綜合整治措施，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理，切實(shí)減少污染物排放。切實(shí)改善區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為參會人員和運(yùn)動員休息、比賽創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

二、組織保障

建立由區(qū)長負(fù)責(zé)的區(qū)保障自治區(qū)十二運(yùn)環(huán)境質(zhì)量工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)檢查督促各相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境質(zhì)量保障方案。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、調(diào)度，提出工作建議，制定、有關(guān)信息，定期向聯(lián)席會議報告工作進(jìn)展情況。

三、主要工作任務(wù)

我區(qū)大氣污染控制的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋褐行某菂^(qū)、濱河區(qū)。重點(diǎn)時段為：重點(diǎn)任務(wù)是：通過采取綜合治理措施，加大環(huán)境監(jiān)察力度，重點(diǎn)控制工業(yè)企業(yè)的污染物排放、煤矸石自然、道路揚(yáng)塵污染、噪聲污染及突發(fā)污染事件。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控。

1.增加對重點(diǎn)污染源的檢查和夜間巡查頻次，加大大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理力度，督促轄區(qū)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。從嚴(yán)查處不正常使用大氣污染防治設(shè)施及偷排的違法行為，對超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位，予以限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治。加大對化工、焦化等企業(yè)的安全監(jiān)管，對存在安全隱患的企業(yè)和設(shè)備加強(qiáng)檢查，進(jìn)行限期整改，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局

2.加強(qiáng)露天煤礦開采及煤矸石自燃的污染控制。結(jié)合露采煤礦和滅火工程整治工作，按照職責(zé)劃分，加大監(jiān)督檢查力度，對存在問題的煤礦進(jìn)行限期整改，逾期未完成或未實(shí)現(xiàn)整改效果的，責(zé)令停產(chǎn)整改。

責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)煤炭局、國土資源分局、公安分局

3.結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《區(qū)淘汰落后產(chǎn)能關(guān)閉違法排污企業(yè)工作實(shí)施方案》要求，全面完成取締關(guān)停工作。

責(zé)任部門：關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

（二）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。

1.礦區(qū)揚(yáng)塵控制。對露天開采礦區(qū)物料堆場安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，對采區(qū)進(jìn)行灑水降塵，加強(qiáng)礦區(qū)公共道路日常固化維護(hù)、灑水降塵，保證路面濕度，防止二次揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)煤炭局、國土資源分局

2.城區(qū)揚(yáng)塵控制。

（1）防止建筑施工揚(yáng)塵。加強(qiáng)對城區(qū)揚(yáng)塵污染全過程控制，對建筑施工現(xiàn)場、拆遷施工工地和市政工程施工工地采取設(shè)置圍擋、覆蓋和及時灑水壓塵。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政執(zhí)法局

（2）防止運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛防塵管理，運(yùn)輸車輛在拉運(yùn)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料過程中，必須密閉運(yùn)輸或采取篷布遮蓋保護(hù)措施，防止揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：區(qū)行政執(zhí)法局、交警大隊(duì)

（3）禁止露天燒烤及焚燒行為。禁止露天燒烤行為，禁止任何單位和個人焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)，禁止焚燒瀝青、橡膠、塑料、皮革、廢油、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物質(zhì)，杜絕隨意傾倒和就地焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。

責(zé)任單位：區(qū)行政執(zhí)法局

（4）減少道路揚(yáng)塵。搞好城區(qū)道路硬化、綠化；進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)管理，加強(qiáng)道路保潔，配備專用灑水車輛，按規(guī)范要求對市區(qū)主干線每日灑水兩次以上，其他街道每日灑水一次，并根據(jù)天氣情況適當(dāng)增加灑水頻次，以確保道路干凈整潔，無浮土、無揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)生活垃圾的管理，規(guī)范清運(yùn)流程，采取防揚(yáng)散措施，保證清理及時。

責(zé)任部門：區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局

（三）嚴(yán)查建筑垃圾、工業(yè)固廢偷排行為。

完成主要交通干道兩側(cè)煤矸石、建筑垃圾等固廢的清理和運(yùn)輸，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大夜間偷排的處罰力度，保證主要交通干道兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局

（四）加強(qiáng)噪聲污染防治。

結(jié)合高、中考期間噪聲污染防治要求，對轄區(qū)建筑工地、飲食娛樂服務(wù)行業(yè)等噪聲源進(jìn)行調(diào)查，并做出控制噪聲要求；加大對中心城區(qū)、濱河區(qū)的居住場所、運(yùn)動場館周圍的噪聲監(jiān)控，嚴(yán)禁在運(yùn)動場館和運(yùn)動員居住場所周圍進(jìn)行施工作業(yè)或設(shè)置室外擴(kuò)音器等設(shè)備，對造成擾民的一律停止?fàn)I業(yè)。

責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局、工商分局、公安分局

（五）實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警制度。

按照市環(huán)境預(yù)警制度，根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測和氣象觀測資料分析預(yù)測的空氣質(zhì)量，對可能出現(xiàn)的三級以上天氣，立即啟動環(huán)境應(yīng)急處置方案，對影響城區(qū)空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)、減排或臨時停產(chǎn)措施；露天開采企業(yè)一律停產(chǎn)；城區(qū)內(nèi)建筑工地一律停工。

責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤炭局、區(qū)行政執(zhí)法局、國土資源分局

（六）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理。

制定區(qū)十二運(yùn)期間環(huán)境質(zhì)量保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人，配備應(yīng)急裝備，保障應(yīng)急人員、車輛，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)應(yīng)急人員管理，不準(zhǔn)隨意外出，保持通訊24小時暢通，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)事故；加強(qiáng)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)鹊陌踩珯z查，對存在安全隱患的企業(yè)開展重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報政府，及時做出處理。

責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、交警大隊(duì)

（七）加大大氣污染防治宣傳力度。

開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，宣傳大氣污染防治工作的意義，營造良好的輿論氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時報道我區(qū)大氣污染防治工作的進(jìn)展情況，對環(huán)境違法行為予以曝光。

篇10

據(jù)《平?jīng)鍪袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：從2003年至2007年，全市單位（萬元）生產(chǎn)總值能耗、電耗分別由5.85%和5.45%降為4%和3.5%，下降了1.85個和1.95個百分點(diǎn)；單位（萬元）規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗由6.13%降為4.6%，下降了1.53個百分點(diǎn)。全市六項(xiàng)主要污染物排放均控制在目標(biāo)值之內(nèi)，總控率達(dá)到100%，總體持平。城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，總體持平。

據(jù)調(diào)查，2003年至2008年5月末，全市節(jié)能減排等環(huán)保投資總額增加了5.16億元，增長了4.76倍，其中銀行貸款增加了2.45億元，增長了4.46倍，且占總投資的比重增長了25.9個百分點(diǎn)。全市金融業(yè)支持節(jié)能減排力度逐年加大。

措施與成效

近年來，全市各級金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大環(huán)保支持力度，取得了一定成效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境。一是落實(shí)責(zé)任。市政府通過成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的責(zé)任和分工。二是簽約定責(zé)。市政府分別與各縣（區(qū)），企業(yè)主管部門分別與56戶重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《2007年節(jié)能減排工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，對節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)逐級進(jìn)行了分解落實(shí)。三是積極扶持。市財政安排專項(xiàng)資金30萬元，為節(jié)能減排工作順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。通過督促4個高耗能、高污染行業(yè)制定《部門節(jié)能減排工作實(shí)施方案》，市、縣兩級監(jiān)察、環(huán)保部門加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，對16個重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目掛牌督辦，限期整改，加快了治理進(jìn)度。四是成效凸顯。至2007年末，全市共推廣沼氣池18061戶，太陽灶74946臺，年節(jié)約生活用能13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；省列6戶重點(diǎn)企業(yè)已完成節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目8項(xiàng)；硯北煤礦等3個煤礦廢水治理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，新增廢水處理能力140萬噸，減削各類水污染物560噸；陳家溝煤礦礦井廢水治理項(xiàng)目、太和電化廠煙粉塵治理項(xiàng)目均已建成，投入試運(yùn)行。

強(qiáng)化“窗口指導(dǎo)”，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。一是加強(qiáng)信貸引導(dǎo)。人行平?jīng)鍪兄行闹芯o密結(jié)合工作實(shí)際，明確提出了“一優(yōu)兩控八突出”的貨幣信貸引導(dǎo)要求，并在今年年初制定印發(fā)的《關(guān)于平?jīng)鍪薪鹑跇I(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定：“轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要將新增貸款的20%用于支持全市工業(yè)鍋爐(爐窯)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱、機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能減排工程。”積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大支持力度。二是加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。人行平?jīng)鍪兄行闹醒芯恐贫ǖ摹蛾P(guān)于全市征信體系建設(shè)實(shí)施意見》，報經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行；積極采集環(huán)保信息，并將其及時錄入《企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》，為金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確投放貸款，支持節(jié)能減排提供了科學(xué)依據(jù)。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)措施。平?jīng)鍪秀y監(jiān)分局充分發(fā)揮金融監(jiān)管職能作用，切實(shí)加大監(jiān)督檢查工作力度，督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)修訂完善信貸制度，積極支持節(jié)能減排工作；努力抓好不良貸款“雙降”工作，切實(shí)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

困難與問題

思想認(rèn)識不到位，責(zé)任落實(shí)難。在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)能減排工作中，部分金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其信貸人員思想上存在畏難情緒，具體表現(xiàn)為制度不夠健全、措施不夠得力、支持力度不夠，使金融支持節(jié)能減排的各項(xiàng)職責(zé)難以有效落實(shí)。

信貸資金不充足，金融支持難。近年來，由于國有商業(yè)銀行普遍實(shí)行信貸資金向大城市、大行業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目高度集中的信貸策略，使信貸權(quán)限上收，信貸額度減少，信貸“門檻”變高，支持節(jié)能減排資金不足。

金融體系不健全，環(huán)保貸款難。節(jié)能減排等環(huán)保工作涉及社會經(jīng)濟(jì)和人民生活的方方面面，尤其是涉及公益性環(huán)保項(xiàng)目，由于還款來源的制約，使商業(yè)性貸款“望而卻步”，這就需要政策性金融機(jī)構(gòu)的配合和財政部門的扶持。而目前平?jīng)鍪谐r(nóng)發(fā)行以外，沒有其他政策性金融機(jī)構(gòu)，致使節(jié)能減排等環(huán)保工作“貸款難”的問題十分突出。

對策與建議