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篇1

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.097

[中圖分類號]F124.5 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-0-01

0 引 言

工業(yè)化進程的持續(xù)加快，雖然推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但導(dǎo)致各種氣候和環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重。對此，我國提出了綠色經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，希望能夠在保持自然與環(huán)境和諧的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定高效發(fā)展。而低碳經(jīng)濟作為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的一項重要舉措，在控制生產(chǎn)成本、保護自然環(huán)境等方面意義重大。

1 低碳經(jīng)濟概述

事實上，對于低碳經(jīng)濟最為簡單的理解，就是以傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式為藍本，通過對技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、觀念等的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其屬于一種高效的經(jīng)濟發(fā)展模式。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該將綠色、環(huán)保等作為基本的理念，對各類資源進行充分合理的利用，加大新的清潔可再生能源的開發(fā)力度，減少碳排放。相比較傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵更加豐富，主要體現(xiàn)在低污染、低消耗以及低浪費三個方面，其對綠色經(jīng)濟的發(fā)展起到不容忽視的作用和意義。低碳經(jīng)濟更加側(cè)重于對現(xiàn)有能源利用技術(shù)的創(chuàng)新以及對節(jié)能減排政策的落實，確保在追求經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，盡可能減少和消除對于自然環(huán)境的破壞。

作為綠色經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要舉措，低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義，①改善現(xiàn)有的氣候條件。一直以來，為了加快經(jīng)濟發(fā)展，世界各國都存在著過度開采以及隨意排放廢棄物的問題，給自然生態(tài)環(huán)境造成了難以估量的影響，也阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟，能夠減少對于傳統(tǒng)資源的開發(fā)，創(chuàng)新能源結(jié)構(gòu)，控制環(huán)境污染，從而對氣候條件進行改善。②減少不必要的浪費，提升資源利用效率。在綠色經(jīng)濟視野下，低碳經(jīng)濟發(fā)展要求創(chuàng)新能源和資源的利用技術(shù)，減少浪費。結(jié)合新的清潔能源的開發(fā)利用，實現(xiàn)資源節(jié)約的目標(biāo)。③實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，可持續(xù)發(fā)展逐漸深入人心，而低碳經(jīng)濟本身在改善環(huán)境、節(jié)約資源方面的作用，使得人們可以為子孫后代留下更多的資源和財富，留下一個更好的自然生態(tài)環(huán)境，從而推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 綠色經(jīng)濟視野下的低碳經(jīng)濟發(fā)展策略

2.1 加大宣傳力度

想要確保低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展，必須首先使得大眾能夠了解低碳經(jīng)濟的相關(guān)概念，確保其能夠深入人心，獲得公眾的支持，這樣能夠取得事半功倍的效果。相關(guān)部門可以通過報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺、廣播等形式，加大對于低碳理念的宣傳力度，使得其可以被大眾所接受和認(rèn)同，引導(dǎo)其逐步形成低碳觀念，從自身做起，確保綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利開展。應(yīng)該注意，在進行低碳經(jīng)濟宣傳的過程中，不僅應(yīng)該包括低碳經(jīng)濟的概念以及作用，還應(yīng)該加強對環(huán)境污染問題、氣候惡化問題、資源枯竭問題等的宣傳警戒，進一步提升人們對于發(fā)展低碳經(jīng)濟緊迫性的認(rèn)識。

2.2 注重技術(shù)創(chuàng)新

一是應(yīng)該強化自主創(chuàng)新能力，對低碳經(jīng)濟相關(guān)的科研工作進行有效的組織協(xié)調(diào)，加大資金投入力度，同時注重對新的清潔綠色能源的普及和推廣，如太陽能、風(fēng)能、水能等，在保證研發(fā)效果的同時，對技術(shù)的開發(fā)成本進行控制；二是應(yīng)該對現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加大對于水利水電工程、核電站等的建設(shè)，注重可再生資源的有效利用，在保證經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，盡可能減少碳的排放。

2.3 強化政策支持

想要確保低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展，離不開政府政策的有效支持。對于政府有關(guān)部門而言，應(yīng)該及時更新觀念，了解在綠色經(jīng)濟視野下發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要意義，制定詳細(xì)可行的產(chǎn)業(yè)扶持政策以及戰(zhàn)略調(diào)整政策，以推動低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展。例如，應(yīng)該逐漸減少煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源的使用，加大對太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹陌l(fā)展和普及力度，對能源結(jié)構(gòu)進行適時調(diào)整，以順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。同時，在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府應(yīng)該加強必要的調(diào)控工作，以避免綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的負(fù)面影響，避免國民經(jīng)濟的過慢或者過快發(fā)展。

2.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，我國的工業(yè)化進程以及城市化進程持續(xù)加快，在國民經(jīng)濟中鋼鐵、煤炭、建筑等產(chǎn)業(yè)占據(jù)著相當(dāng)大的比重，在保證國民經(jīng)濟發(fā)展速度方面意義重大。但是就實際情況而言，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不能滿足綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，甚至可以說是背道而馳。從理論層面分析，想要真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，就必須放棄鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)，但是就實際而言很明顯是不可能的。對于這種情況，政府部門應(yīng)該立足綠色經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，針對我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，在保證經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的前提下，逐步實現(xiàn)高碳行業(yè)主導(dǎo)向低碳行業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，以確保低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展。

2.5 創(chuàng)建低碳城市

一方面，在進行城市的設(shè)計與建設(shè)時，應(yīng)該融入低碳理念，立足實際，做好清潔能源的應(yīng)用，同時應(yīng)該重視城市的功能布局，確保其能夠為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)；另一方面，應(yīng)該加強低碳建筑和低碳交通的發(fā)展。從建筑方面分析，應(yīng)該選擇低碳環(huán)保材料，結(jié)合自然通風(fēng)和采光，減少建筑使用過程中對電能的消耗；從交通方面分析，應(yīng)該加強對汽車尾氣的處理、交通新路的改造以及各類交通工具的管理，提倡綠色出行，盡可能減少環(huán)境污染。

3 結(jié) 語

針對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式帶來的環(huán)境污染和資源枯竭問題，應(yīng)該及時采取措施，發(fā)展綠色經(jīng)濟，注重低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，在盡量不影響自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，確保經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

篇2

低碳經(jīng)濟作為新的發(fā)展模式，不僅是實現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，也是保證經(jīng)濟持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟危機為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機，中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位，其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。在2008年中國政府4萬億的經(jīng)濟激勵計劃中，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點投資領(lǐng)域。今年的兩會政協(xié)一號提案也是力挺低碳經(jīng)濟。

在實施低碳經(jīng)濟的背景下，通過實施綠色會計，能夠把在經(jīng)濟發(fā)展過程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度，更好地增進企業(yè)自身的效益，從而提高了整個社會的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態(tài)環(huán)境的成本，準(zhǔn)確核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。

一、我國綠色會計發(fā)展現(xiàn)狀

(一)綠色會計一些基本概念的界定還比較模糊

綠色會計(Green Accounting)，亦稱環(huán)境會計(Environmental Accounting)，它以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系，并運用專門方法，對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進行確認(rèn)、計量揭示、分析，以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法，是環(huán)境科學(xué)與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應(yīng)用科學(xué)。

(二)研究方法單一

總體看來，目前我國會計界綠色會計的研究是以規(guī)范性研究為主，多數(shù)研究涉獵的是綠色會計的必要性、會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計要素確認(rèn)等內(nèi)容，但實證研究仍鳳毛麟角。

(三)綠色會計核算方法缺乏可操作性和科學(xué)性

由于綠色會計目標(biāo)定位過高，過于追求理想化的綠色會計模式，以至于綠色會計的核算如會計科目、記賬方法、會計報告的設(shè)計和使用方法都沒有走出套用傳統(tǒng)會計的模式。一方面，我國在綠色會計的制度和準(zhǔn)則制訂上才剛起步，缺少可執(zhí)行的國家級的相關(guān)制度的約束力。另一方面，缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實踐體系作為綠色會計實踐的支撐。

(四)專業(yè)人才儲備缺乏

綠色會計對于任何國家都是一種新生事物，理論上講是一個邊緣性學(xué)科，發(fā)展綠色會計需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才，既要深諳會計理論，又要掌握一定的資源、環(huán)保知識。我國目前相當(dāng)缺乏這樣的人才，高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究也相對滯后?，F(xiàn)有的會計人員由于知識結(jié)構(gòu)有限，很少有在環(huán)境、生物等方面有所研究的，所以就企業(yè)目前財會人員的現(xiàn)有的素質(zhì)來看，難以恰當(dāng)處理環(huán)境問題，以及環(huán)境績效問題。

二、完善綠色會計實施的政策建議

(一)進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)

自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》以來，已頒布環(huán)境保護和自然資源管理法律十余部，行政法規(guī)30余部，國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項，地方法規(guī)600多項，加入的相關(guān)國際公約20余項。

盡管我國已經(jīng)制定了一些環(huán)境保護法規(guī)，但是，一方面這些法規(guī)本身不完整，實施細(xì)則不明確，可操作性差;另一方面，對于法規(guī)執(zhí)行起來很不得利。為此，國務(wù)院在《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》中明確要求:各級環(huán)境保護行政主管部門必須切實履行環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，加強環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法隊伍的建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。只有這樣，才能發(fā)揮法律的效力，才能使法規(guī)落到實處。

(二)樹立綠色經(jīng)營理念

企業(yè)在經(jīng)營活動中不可避免地發(fā)生這樣那樣的對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的經(jīng)濟行為。在追求價值最大化的情況下，只要企業(yè)的經(jīng)濟活動能夠帶來純利潤，只要這種經(jīng)濟行為的邊際利潤大于零，企業(yè)就會選擇這種經(jīng)濟行為，甚至?xí)U大經(jīng)濟規(guī)模。但是企業(yè)在新的運營形式下，考慮了環(huán)境因素的影響，其成本結(jié)構(gòu)必然發(fā)生了變化。在綠色成本核算要求下，企業(yè)必須為犧牲和維護環(huán)境付出代價。因此企業(yè)在進行經(jīng)濟決策時，就必須考慮這部分的成本。在這種情況下，就必須對于企業(yè)的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)的管理者才能決定是否擴大生產(chǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模，以使企業(yè)的該種經(jīng)濟行為達到一種最優(yōu)的環(huán)境污染水平。

(三)完善綠色信息披露

信息披露是綠色會計核算發(fā)揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質(zhì)量，還要盡快大力發(fā)展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內(nèi)容主要包括企業(yè)利用資源是否有效、環(huán)境污染的治理和環(huán)境成本的發(fā)生情況、環(huán)境損益形成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產(chǎn)負(fù)債表、綠色成本報表、環(huán)境影響報告表、環(huán)境排放表及環(huán)境政策報告。由于目前企業(yè)對綠色會計信息披露還處于認(rèn)識和起步階段，可以借鑒財務(wù)報告的模式，即在現(xiàn)行會計報表內(nèi)增加與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果指標(biāo)進行單獨披露。即單獨設(shè)置“綠色資產(chǎn)”、“綠色負(fù)債”、“綠色權(quán)益”項目，分別列示在資產(chǎn)負(fù)債表及現(xiàn)金流量表項目中，再單獨設(shè)置“綠色成本”和“綠色效益”項目，列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業(yè)財務(wù)業(yè)績的同時，知曉該企業(yè)的環(huán)境狀況。同時，企業(yè)還應(yīng)在會計報告的附注中披露相關(guān)的環(huán)境信息，如企業(yè)的綠色會計政策治理措施企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)對環(huán)境的損害情況及處理措施企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對數(shù)據(jù)的影響企業(yè)控制污染的措施及其效果企業(yè)對有害的環(huán)境影響結(jié)果進行保險，以及政府對此補助金的運用情況，以及其他需要說明的情況。

(四)加大綠色會計的宣傳和教育力度

實施綠色會計不僅是一個會計問題，同樣是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題，對社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟效益，也不能為了保護環(huán)境而拋棄經(jīng)濟發(fā)展。要廣泛開展可持續(xù)理論、綠色會計知識的普及教育，增強全民的環(huán)保意識，尤其是國家行政部門和企業(yè)的環(huán)保意識，以促使政府加強環(huán)保執(zhí)法力度，促使企業(yè)認(rèn)識環(huán)保的迫切性和重要性，自覺建立并實行綠色會計核算體系。應(yīng)通過開展形式多樣的宣傳方式，提高社會的環(huán)保意識教育，使綠色會計逐步被公眾、企業(yè)和市場接受。

(五)完善綠色會計理論的研究

篇3

低碳經(jīng)濟作為新的發(fā)展模式,不僅是實現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,也是保證經(jīng)濟持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟危機為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機,中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。在2008年中國政府4萬億的經(jīng)濟激勵計劃中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點投資領(lǐng)域。今年的兩會政協(xié)一號提案也是力挺低碳經(jīng)濟。

在實施低碳經(jīng)濟的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經(jīng)濟發(fā)展過程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進企業(yè)自身的效益,從而提高了整個社會的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態(tài)環(huán)境的成本,準(zhǔn)確核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。

一、我國綠色會計發(fā)展現(xiàn)狀

(一)綠色會計一些基本概念的界定還比較模糊

綠色會計(Green Accounting),亦稱環(huán)境會計(Environmental Accounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運用專門方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進行確認(rèn)、計量揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法,是環(huán)境科學(xué)與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應(yīng)用科學(xué)。

(二)研究方法單一

總體看來,目前我國會計界綠色會計的研究是以規(guī)范性研究為主,多數(shù)研究涉獵的是綠色會計的必要性、會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計要素確認(rèn)等內(nèi)容,但實證研究仍鳳毛麟角。

(三)綠色會計核算方法缺乏可操作性和科學(xué)性

由于綠色會計目標(biāo)定位過高,過于追求理想化的綠色會計模式,以至于綠色會計的核算如會計科目、記賬方法、會計報告的設(shè)計和使用方法都沒有走出套用傳統(tǒng)會計的模式。一方面,我國在綠色會計的制度和準(zhǔn)則制訂上才剛起步,缺少可執(zhí)行的國家級的相關(guān)制度的約束力。另一方面,缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實踐體系作為綠色會計實踐的支撐。

(四)專業(yè)人才儲備缺乏

綠色會計對于任何國家都是一種新生事物,理論上講是一個邊緣性學(xué)科,發(fā)展綠色會計需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才,既要深諳會計理論,又要掌握一定的資源、環(huán)保知識。我國目前相當(dāng)缺乏這樣的人才,高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究也相對滯后?，F(xiàn)有的會計人員由于知識結(jié)構(gòu)有限,很少有在環(huán)境、生物等方面有所研究的,所以就企業(yè)目前財會人員的現(xiàn)有的素質(zhì)來看,難以恰當(dāng)處理環(huán)境問題,以及環(huán)境績效問題。

二、完善綠色會計實施的政策建議

(一)進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)

自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》以來,已頒布環(huán)境保護和自然資源管理法律十余部,行政法規(guī)30余部,國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項,地方法規(guī)600多項,加入的相關(guān)國際公約20余項。

盡管我國已經(jīng)制定了一些環(huán)境保護法規(guī),但是,一方面這些法規(guī)本身不完整,實施細(xì)則不明確,可操作性差;另一方面,對于法規(guī)執(zhí)行起來很不得利。為此,國務(wù)院在《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》中明確要求:各級環(huán)境保護行政主管部門必須切實履行環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能,加強環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法隊伍的建設(shè),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。只有這樣,才能發(fā)揮法律的效力,才能使法規(guī)落到實處。

(二)樹立綠色經(jīng)營理念

企業(yè)在經(jīng)營活動中不可避免地發(fā)生這樣那樣的對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的經(jīng)濟行為。在追求價值最大化的情況下,只要企業(yè)的經(jīng)濟活動能夠帶來純利潤,只要這種經(jīng)濟行為的邊際利潤大于零,企業(yè)就會選擇這種經(jīng)濟行為,甚至?xí)U大經(jīng)濟規(guī)模。但是企業(yè)在新的運營形式下,考慮了環(huán)境因素的影響,其成本結(jié)構(gòu)必然發(fā)生了變化。在綠色成本核算要求下,企業(yè)必須為犧牲和維護環(huán)境付出代價。因此企業(yè)在進行經(jīng)濟決策時,就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對于企業(yè)的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)的管理者才能決定是否擴大生產(chǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模,以使企業(yè)的該種經(jīng)濟行為達到一種最優(yōu)的環(huán)境污染水平。

(三)完善綠色信息披露

信息披露是綠色會計核算發(fā)揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質(zhì)量,還要盡快大力發(fā)展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內(nèi)容主要包括企業(yè)利用資源是否有效、環(huán)境污染的治理和環(huán)境成本的發(fā)生情況、環(huán)境損益形成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產(chǎn)負(fù)債表、綠色成本報表、環(huán)境影響報告表、環(huán)境排放表及環(huán)境政策報告。由于目前企業(yè)對綠色會計信息披露還處于認(rèn)識和起步階段,可以借鑒財務(wù)報告的模式,即在現(xiàn)行會計報表內(nèi)增加與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果指標(biāo)進行單獨披露。即單獨設(shè)置“綠色資產(chǎn)”、“綠色負(fù)債”、“綠色權(quán)益”項目,分別列示在資產(chǎn)負(fù)債表及現(xiàn)金流量表項目中,再單獨設(shè)置“綠色成本”和“綠色效益”項目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業(yè)財務(wù)業(yè)績的同時,知曉該企業(yè)的環(huán)境狀況。同時,企業(yè)還應(yīng)在會計報告的附注中披露相關(guān)的環(huán)境信息,如企業(yè)的綠色會計政策治理措施企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)對環(huán)境的損害情況及處理措施企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對數(shù)據(jù)的影響企業(yè)控制污染的措施及其效果企業(yè)對有害的環(huán)境影響結(jié)果進行保險,以及政府對此補助金的運用情況,以及其他需要說明的情況。

(四)加大綠色會計的宣傳和教育力度

篇4

綠色保險，又稱為環(huán)境責(zé)任保險，起源于歐美工業(yè)化國家，已被發(fā)達國家普遍采用，是以被保險人因污染水、土地或空氣依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險對象的保險。綠色保險制度是解決環(huán)境損害賠償責(zé)任問題的主要方式之一。它是在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速發(fā)展、環(huán)境問題日益突出的背景下誕生的。西方發(fā)達國家的綠色保險制度主要有以下三種類型：以美國為代表的強制保險的制度；以德國為代表的強制責(zé)任保險與財務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的制度；以英國和法國為代表的自愿保險為主、強制責(zé)任保險為輔的制度。綠色保險制度的建立已經(jīng)成為全球趨勢，我們應(yīng)該在國外的綠色保險制度的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立和完善我國的綠色保險制度，從而促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

一、綠色保險投保模式的選擇

由于全國大部分的企業(yè)環(huán)保意識有待進一步提高，故建議建立以強制責(zé)任保險為主、任意責(zé)任保險為輔的保險模式。在法律的硬性規(guī)范和政府強力保障下以及任意保險產(chǎn)品市場化經(jīng)營的競爭下，讓保險人積極開發(fā)綠色保險，即環(huán)境污染責(zé)任保險的新產(chǎn)品，以適應(yīng)環(huán)境和企業(yè)的現(xiàn)實需求，讓從事高危行業(yè)的被保險人都能投保以分擔(dān)自己的環(huán)境風(fēng)險。具體地，對環(huán)境污染風(fēng)險大的行業(yè)，如石油、石化、造紙、采礦、建筑、廢棄物處理等實行強制環(huán)境責(zé)任保險；對環(huán)境污染風(fēng)險不大的行業(yè)，可以推行任意環(huán)境責(zé)任保險，通過政策引導(dǎo)等方式促使企業(yè)自愿購買環(huán)境責(zé)任保險。

二、加大政府的支持力度

綠色保險的發(fā)展離不開政府的政策扶持。針對環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，綠色保險制度在處理環(huán)境侵權(quán)中發(fā)揮的作用，有利于減輕政府在治理環(huán)境的壓力，因此各級政府應(yīng)該加強對綠色保險制度的重視，充分認(rèn)識到綠色保險在環(huán)境保護和解決環(huán)境糾紛中的重要價值。政府還應(yīng)該加強對綠色保險的宣傳，進一步加強社會對綠色保險的認(rèn)識程度，使人們真正體會到綠色保險的功能，這樣有利于保險機構(gòu)的發(fā)展。加強政府在綠色保險領(lǐng)域公權(quán)力的運用，結(jié)合自愿性投保和強制性投保相結(jié)合的方式，針對某些污染不是很嚴(yán)重的企業(yè)，政府積極發(fā)揮指導(dǎo)作用；針對那些污染嚴(yán)重且危險系數(shù)高的企業(yè)，政府應(yīng)該采取強制措施，讓這些企業(yè)投保綠色保險。政府還應(yīng)該加強保險機構(gòu)的監(jiān)管職能，確保保險公司依法規(guī)范經(jīng)營，防范經(jīng)營風(fēng)險。

三、健全綠色保險的相關(guān)法律法規(guī)

針對環(huán)境侵權(quán)的特殊性，建議制定《環(huán)境侵權(quán)損害賠償法》，同時在環(huán)境損害賠償立法中明確綠色保險制度，即環(huán)境責(zé)任保險制度。在《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》中明確水、土壤和大氣污染責(zé)任者對清除污染費用、對第三方損害的經(jīng)濟賠償責(zé)任，以及綠色保險制度的基本內(nèi)容和要求等。逐步制定有關(guān)綠色保險制度的專門行政法規(guī)、部門規(guī)章，細(xì)化有關(guān)責(zé)任事故認(rèn)定、損失評估標(biāo)準(zhǔn)、保險保障范圍、操作流程等具體內(nèi)容。

四、綠色保險再保險制度的建立

環(huán)境污染侵權(quán)損害一旦發(fā)生，其損害程度可能是非常巨大的，如果保險公司的負(fù)擔(dān)能力不夠高，甚至可能會因為一個案件的理賠而破產(chǎn)。而再保險將會給綠色保險制度的建立提供強有力支持。通過再保險可以將單個保險人承擔(dān)的風(fēng)險在眾多的保險人之間分散，從而保障保險人的償付能力及持續(xù)經(jīng)營能力。

五、結(jié)語

綠色保險在世界各主要發(fā)達國家已進入較為成熟的階段，并成為各國通過社會化途徑解決環(huán)境損害賠償問題的主要方式之一，但這一途徑在我國的運用還處于起步階段，其發(fā)展過程中難免會遇到許多問題或障礙。我們要在不斷探索和總結(jié)的基礎(chǔ)上，積極借鑒其它國家的成功經(jīng)驗，探索出具有中國特色的綠色保險模式，以此促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

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篇5

1低碳經(jīng)濟及綠色旅游的基本概念

低碳經(jīng)濟通常指以能源消耗低、碳排放量小、污染程度弱為主要目標(biāo)的經(jīng)濟發(fā)展模式，是生態(tài)效益與社會經(jīng)濟效益協(xié)同發(fā)展的新型經(jīng)濟模式。低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩方面。首先，低碳經(jīng)濟更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護，以開發(fā)利用新能源、提升能源利用率為主要方式，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地維系生態(tài)環(huán)境。其次，低碳經(jīng)濟可以完善傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的缺陷，轉(zhuǎn)變舊有的經(jīng)濟發(fā)展觀念，為更多綠色企業(yè)的發(fā)展增添動力。低碳經(jīng)濟符合新時代經(jīng)濟模式的基本發(fā)展理念，能夠有效保障社會經(jīng)濟的長期發(fā)展[1]。綠色旅游是指以生態(tài)環(huán)境保護及能源節(jié)約為核心理念的旅游產(chǎn)業(yè)，是一種集環(huán)保、節(jié)能、休閑娛樂、旅游觀光為一體的新型旅游產(chǎn)業(yè)模式。綠色旅游于游客而言，不僅是一個休閑娛樂的過程，更是一個親近自然、養(yǎng)成環(huán)保觀念的過程。綠色旅游能夠最大限度實現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展，讓節(jié)約環(huán)保、綠色生態(tài)的理念深深扎根于每一位游客的心中[2]。

2我國發(fā)展綠色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，溫室效應(yīng)、霧霾等逐漸進入人們的視野之中，環(huán)境惡化成為了全世界的共同難題。如何減少污染氣體的排放量，已經(jīng)成為了各行業(yè)亟需解決的問題之一。因此，貫徹落實低碳經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保以及綠色產(chǎn)業(yè)等理念，并在各行業(yè)的實際運營中加以有效應(yīng)用，已成為必然趨勢。綠色旅游作為低碳經(jīng)濟模式下的標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)了綠色、環(huán)保、節(jié)能等理念，是我國傳統(tǒng)旅游業(yè)的未來發(fā)展趨勢。例如海南省出臺《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型旅游業(yè)建設(shè)，為海南省綠色旅游發(fā)展搶占制高點起到了巨大的推動作用。目前，我國綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段。各項規(guī)章制度較為欠缺，對旅游業(yè)的監(jiān)督與管控較為松懈，難以完全滿足低碳經(jīng)濟的基本要求[3]。

3低碳經(jīng)濟視域下綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)存問題

3.1碳排放量超標(biāo)，空氣污染嚴(yán)重

旅游是集交通出行、餐飲住宿、旅游觀光為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)模式，難免會對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的污染，導(dǎo)致碳排放量超標(biāo)。如果旅游產(chǎn)業(yè)及旅游消費者不能很好地意識到發(fā)展綠色旅游的重要性，很難滿足低碳經(jīng)濟的基本發(fā)展要求。對于旅游消費者來說，交通出行是旅行的重要組成部分。游客大多選擇搭乘飛機、高鐵、旅游大巴等交通工具，但也有部分游客選擇自駕游方式在生態(tài)景區(qū)觀光，加劇了景區(qū)內(nèi)環(huán)境污染，也對游客出行安全造成一定隱患。大部分景區(qū)占地面積較大，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置了觀光巴士。由于客流量巨大，巴士長期處于運作狀態(tài)，持續(xù)在景區(qū)內(nèi)排放污染氣體，嚴(yán)重增加了景區(qū)碳排放量，使景區(qū)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。

3.2景區(qū)開發(fā)污染較大，難以實現(xiàn)綠色旅游發(fā)展

近年來，旅游行業(yè)已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。具有自然資源條件的地區(qū)紛紛大力發(fā)展旅游業(yè)，大規(guī)模開發(fā)自然景區(qū)，而在此過程中極易出現(xiàn)大量能源消耗、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等情況。首先，缺少與自然景區(qū)開發(fā)相關(guān)的政策法規(guī)及管理條例，導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)缺少法律法規(guī)的約束，開發(fā)過程是否綠色環(huán)保得不到保障。其次，景區(qū)開發(fā)更多以營利為主要目的。開發(fā)團隊對于生態(tài)保護及低碳經(jīng)濟的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在開發(fā)過程中不僅產(chǎn)生了大量建筑垃圾，導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境污染，更嚴(yán)重消耗了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，破壞了生態(tài)環(huán)境。再次，部分景區(qū)管理者為了牟取更多利益，在自然景區(qū)內(nèi)開發(fā)娛樂游玩項目，不僅增加了生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的負(fù)擔(dān)，更破壞了固有的特色生態(tài)資源，與綠色旅游的核心理念背道而馳。

3.3游客環(huán)保觀念較差，在旅游中破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重

游客是旅游產(chǎn)業(yè)的主要服務(wù)對象，是旅游活動中基數(shù)最大的群體。因此，游客的環(huán)保觀念是否良好，在一定程度上影響著綠色旅游發(fā)展。盡管低碳、環(huán)保理念已經(jīng)在各大景區(qū)和酒店廣泛宣傳，但仍有部分游客嚴(yán)重缺乏環(huán)保觀念，鋪張浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。首先，在餐飲方面，部分環(huán)保意識不夠的游客將垃圾隨意丟棄在景區(qū)，造成嚴(yán)重污染。其次，旅游出行中聚餐是必不可少的組成部分，部分游客所點餐食遠(yuǎn)多于實際需求，出現(xiàn)嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。再次，部分素質(zhì)較差的游客在景區(qū)內(nèi)肆意踐踏、損壞綠植，嚴(yán)重破壞了景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，違反了綠色旅游的基本要求。

3.4旅游消費者“綠色消費”理念認(rèn)知不到位

低碳經(jīng)濟背景下的消費模式為“綠色消費”。盡管目前旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)，如餐飲業(yè)、交通行業(yè)及酒店行業(yè)等，都在大力倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費，但仍有部分消費者對綠色消費理念的認(rèn)知不到位。旅游業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，對綠色消費理念更多只是倡導(dǎo)，無法以此作為道德標(biāo)準(zhǔn)約束游客消費行為。只要游客消費合理、合法，就要為消費者提供相應(yīng)的服務(wù)。部分游客認(rèn)為旅游出行就是消費的過程，肆意進行高消費活動，不僅造成了資源浪費，更影響了低碳經(jīng)濟發(fā)展。

3.5不同地區(qū)間綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

低碳經(jīng)濟背景下，不同地區(qū)受到自然資源、政策及人文環(huán)境等因素影響，綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢。上海、杭州等城市對環(huán)境保護重視程度較高，近年來不斷推廣垃圾分類等低碳、低污染的環(huán)境衛(wèi)生管理模式，這些地區(qū)綠色旅游開展較好。西北地區(qū)自然環(huán)境較為惡劣，同時地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，對環(huán)境保護的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，開展綠色旅游情況不容樂觀。因此，目前國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)綠色旅游整體發(fā)展情況較為不平衡。

4低碳經(jīng)濟視角下發(fā)展綠色旅游的策略

4.1完善綠色旅游相關(guān)政策法規(guī)

目前，低碳經(jīng)濟已經(jīng)受到了全世界關(guān)注，綠色旅游逐漸在世界各地得到廣泛推廣。尤其是歐洲國家，已經(jīng)出臺相關(guān)政策扶持綠色旅游發(fā)展。我國旅游行業(yè)主管部門要聯(lián)合各地政府，根據(jù)地區(qū)特點制定具有針對性、合理性的法律法規(guī)及管理制度，促進綠色旅游整體發(fā)展。首先，國家旅游局要完善政策，約束景區(qū)開發(fā)，促進綠色旅游發(fā)展。其次，要制定具有針對性的管理條例，限制自然景區(qū)內(nèi)碳排放及污染氣體排放，為景區(qū)維持良好的自然環(huán)境提供保障。再次，地方政府及景區(qū)要針對交通、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)制定管理條例，抵制高碳排放、鋪張浪費等現(xiàn)象，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。

4.2建立完善的綠色旅游監(jiān)督體制

完善的監(jiān)督管理機制，是促進綠色旅游順利開展的基礎(chǔ)保障。監(jiān)管機制的監(jiān)督對象有兩方面，一是旅游景區(qū)，二是旅游消費者。首先，對于旅游景區(qū)，旅游局要對自然景區(qū)開發(fā)進行全過程監(jiān)管，降低開發(fā)過程中的建筑污染。要對景區(qū)內(nèi)部交通運輸加強監(jiān)管，采用新能源及電力運輸設(shè)備進行物資和游客的運輸。其次，對于旅游消費者，景區(qū)要安排專職監(jiān)管人員對游客進行監(jiān)督管理，杜絕景區(qū)內(nèi)亂扔垃圾、破壞綠植等不文明行為出現(xiàn)。

4.3提升旅游消費者的低碳和環(huán)保意識

綠色旅游發(fā)展不僅需要政策支持，更需要旅游消費者的積極配合。因此，提升游客的低碳經(jīng)濟理念及環(huán)保意識尤為關(guān)鍵。首先，要加強對游客的思想教育，在學(xué)校、企業(yè)和機關(guān)單位定期開展綠色旅游知識培訓(xùn)，提升群眾環(huán)保觀念，讓游客在出行前就將低碳、綠色、環(huán)保的理念植根心中。其次，旅行社要對游客進行適當(dāng)?shù)木G色旅游知識講解，進一步提升游客的低碳環(huán)保意識。

4.4加強綠色旅游活動宣傳及教育

篇6

中圖分類號： TU2 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

低碳經(jīng)濟的提出和發(fā)展、不但為未來經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向，同時也符合國家的科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也為參與到世界經(jīng)濟競爭、建立新的綠色會計體系提出了新的挑戰(zhàn)，那么如何結(jié)合低碳時代經(jīng)濟的背景，研究我國發(fā)展綠色會計所存在的問題，并提出完善的對策，意義重大，本文對綠色會計的發(fā)展進行探討。

低碳經(jīng)濟與綠色會計

低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過一定的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少石油、煤炭等高碳能源消耗，說的簡單一點就是國家積極鼓勵過人們出行盡量坐公共汽車，交通選用自行車，減少私家車出行的方式來降低大氣中溫室氣體的排放，綠色出行的方式與低碳經(jīng)濟都是這個道理。以減少溫室氣體的排放來達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形體態(tài)。

綠色會計是將環(huán)境科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論、現(xiàn)代經(jīng)濟理論和傳統(tǒng)的會計學(xué)相互結(jié)合，社會環(huán)境資源和自然環(huán)境資源耗費要以有關(guān)的法律為依據(jù)，以貨幣為主要的計量形式，運用會計學(xué)中一定方法計量并記錄環(huán)境污染、環(huán)境開發(fā)和環(huán)境防治的成本費用，同時對于環(huán)境的保護和開發(fā)形成的效益進行合理的計算和報告，這樣就可以綜合評價環(huán)境績效和環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)造成的影響。所以只有結(jié)合低碳經(jīng)濟來重新審視綠色會計的內(nèi)容和體系才能適應(yīng)目前經(jīng)濟的發(fā)展需求。

低碳經(jīng)濟和綠色會計兩者之間是相互依存、互助互利的關(guān)系，綠色會計是低碳經(jīng)濟的必要手段和實現(xiàn)途徑，綠色會計體系的建立有助于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

我國綠色會計的現(xiàn)狀

在我國，綠色會計的發(fā)展還不成熟，有一部分從業(yè)人員甚至于沒有搞清楚綠綠色會計的意義，對于其認(rèn)識還不夠清楚。國家對于綠色會計還在理論探討之中，而且深度不夠，企業(yè)的環(huán)境會計實物在我國企業(yè)界已經(jīng)存在，但在很大程度上還處于起步探索的階段。更不要說跟國外的綠色會計理論相比較，我們已經(jīng)落后很多了。我們國家的綠色會計主要面臨以下幾點問題：

1、普遍大眾社會重視程度不夠高。在國家“以經(jīng)濟發(fā)展為中心”的指導(dǎo)思想下，大多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相矛盾，要換取經(jīng)濟的發(fā)展就是要損害環(huán)境為基礎(chǔ)，要想保護好環(huán)境經(jīng)濟就不能得到有效的發(fā)展，這種想法已經(jīng)形成了共識，企業(yè)的管理者往往也只注重投資回報，進行環(huán)境保護的努力又會減少其利潤，所以對環(huán)境的污染就視而不見，社會普遍對于環(huán)境的保護重視不夠阻礙了綠色會計的理論和發(fā)展。

2、綠色會計理論不夠完善。（1）研究其內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，很多時候就是大而化之，敷衍了事，大多數(shù)的研究只注重其某一方面，并沒有考慮到各種因素的關(guān)系及之間所產(chǎn)生的影響，將綠色會計作為一個系統(tǒng)或一個整體來研究的極少。（2）研究方法的單一性。我國對綠色會計的研究仍然是以規(guī)范性為主，盡管近幾年來對其有了部分實證性的研究結(jié)果，但實證性的研究還是少的可憐。（3）研究性成果缺乏實質(zhì)性指導(dǎo)，很多學(xué)者注重理論性的研究。

3、相關(guān)的法規(guī)制度不健全。我們國家的會計法中沒有關(guān)于綠色會計的內(nèi)容，頒布的環(huán)境法規(guī)也缺少環(huán)境會計的內(nèi)容，所以企業(yè)對綠色會計的應(yīng)用缺乏法律的支持和約束。此外我國對于環(huán)境犯罪方面也沒有規(guī)定，對環(huán)境方面違法的懲罰力度不夠，容易使企業(yè)抓住法律中的漏洞。只有建立健全的法律機制，才能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者重視環(huán)境保護的重要性，法律法規(guī)的不健全對他們來說就是“光打雷不下雨”，起不到震懾作用，國家相關(guān)部分一定要重視這個問題。

4、缺乏相應(yīng)的人才儲備。綠色會計對絕大一部分國家來說都是一個新生事物，理論上講是一個邊緣性學(xué)科，發(fā)展綠色會計需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才。要深諳會計理論又要掌握一定的資源、環(huán)保知識，目前我國缺乏這樣的人才，高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)和研究也相對滯后。

5、綠色經(jīng)營理念認(rèn)知少?，F(xiàn)在的企業(yè)會計對象，是與企業(yè)資金運動相關(guān)的，是能用貨幣計量的經(jīng)濟來源，都沒有考慮到資金以外的資源環(huán)境，整個社會的生產(chǎn)消費和生態(tài)循環(huán)價值。企業(yè)會計的目標(biāo)是要兼賺經(jīng)濟效益與社會效益，從眼前利益到長遠(yuǎn)利益，局部利益到整體利益。對于這樣的一種現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該加強對綠色經(jīng)營理念的認(rèn)知。

低碳經(jīng)濟下綠色會計發(fā)展的意見

1、國家和社會要重視綠色會計的發(fā)展和宣傳。政府要對綠色會計多進行宣傳，對于宣傳可以從多個方面來進行，我認(rèn)為就是到企業(yè)內(nèi)部中對從事會計職業(yè)的人員進行講解，使從業(yè)人員提高自己的認(rèn)識，明白什么是綠色會計，綠色會計有哪些作用。特別是要督促好國有企業(yè)，要以身作則來引導(dǎo)更多的企業(yè)應(yīng)用綠色會計，要不斷的提高全社會人民保護環(huán)境的意識。還可以要求高校內(nèi)開設(shè)與綠色會計相關(guān)的課程，并且要作為核心課程來開設(shè)，培養(yǎng)更多的了解綠色會計的人才，為綠色會計在我國的發(fā)展做出貢獻。在高校中的開展也利于普遍大眾的認(rèn)識，雖然不是每個人都能夠?qū)W到相關(guān)綠色會計的知識，但是這一觀念深入民心對以后開展環(huán)境的保護也有著積極的作用。企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會計的目的是要實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，進而實現(xiàn)社會價值。

2、完善綠色會計理論體系。（1）不斷提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)，綠色會計在前面我已經(jīng)談到了它是一個復(fù)雜的學(xué)科，其中的應(yīng)用包含了方方面面的知識，相關(guān)從業(yè)的人員一定要靈活運用這些知識。提高從業(yè)人員的素質(zhì)，在掌握財務(wù)會計和管理會計的基礎(chǔ)上能夠充分了解綠色會計的基本理論與方法，以及這三者之間的關(guān)系。還可以從經(jīng)濟上對從事綠色會計的從業(yè)人員提供支持和補貼，激勵他們從事綠色會計理論研究，能夠完善綠色會計理論體系。畢竟這一新型的會計方式還不夠成熟，還需要很多從業(yè)人員的努力，相信在不久的將來這一行業(yè)會成為朝陽行業(yè)。（2）吸收國外優(yōu)秀的研究成果。建立現(xiàn)代企業(yè)制度時，會計的實踐如果不能夠關(guān)注到環(huán)境保護，環(huán)境問題將會逐漸惡化。還會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，不利于生態(tài)與經(jīng)濟的平衡發(fā)展。西方國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已經(jīng)注意到這個嚴(yán)重的問題，并采取了一系列的措施。對我們國家來說這些成功的經(jīng)驗都是值得借鑒的，避免我們犯同樣的錯誤，可以少走些彎路。把這些現(xiàn)成的成功經(jīng)驗直接轉(zhuǎn)為我們所用。吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，將治理、保護和發(fā)展結(jié)合起來，政府不僅要用自身的優(yōu)勢來保護和治理環(huán)境，也要對環(huán)境的保護加緊立法，制約企業(yè)發(fā)展時的環(huán)境破壞，建立綠色會計也是企業(yè)要實施的重要措施之一。

3、加大社會的監(jiān)督力度。綠色會計如果沒有國家的法律保護和強制，那么它就失去了綠色會計就失去了它應(yīng)有的作用，變成一紙空文，加大人民群眾的監(jiān)督，對于其中不好的現(xiàn)象進行曝光或者披露。因此，加大社會的監(jiān)督機制力度必須由國家有關(guān)部門制度相關(guān)的法律和條例，對綠色會計的核算內(nèi)容、計量方法、披露內(nèi)容等實行統(tǒng)一的規(guī)范，這樣才能保證綠色會計為企業(yè)和社會提供符合質(zhì)量的會計信息。

參考文獻

[1] 陳留平；張珊珊.低碳經(jīng)濟背景下綠色會計的思考[J].商業(yè)會計.2011.

篇7

Abstract：This study explains the meaning of the construction of Green Beijing in a low-carbon development way based on the meaning of Green Beijing and low-carbon development, and discusses the way how to develop. The study shows that although Beijing is doing well in Construction Green Beijing in a low-carbon development way, there still are some problems. In the item of energy consumption of per capita or unit GDP, Beijing is better than Shanghai, but worse than London. In the item of low-carbon consumption, Beijing is the sixth high per capita CO2 emission, which is worse than London, and the frequency of traveling with public transport in Beijing is better than other cities in China, but is worse than London. When it comes to Low-carbon environment, Beijing’s green coverage in the built-up area is lower than National Ecological Garden City Standard, and the area of nature reserves is lower than it in Shanghai and Chongqing, besides, Beijing’s per capita park green areas is less that London’s. Beijing needs to strengthen the capacity of low-carbon production and low-carbon consumption, and then creates a low-carbon condition, to speed up the construction of Green Beijing.

Key words：Green Beijing；low-carbon development；CO2 emissions； energy-saving and ejection-decreasing；development way

改革開放以來，北京加快了生態(tài)建設(shè)速度和加大了環(huán)境改善力度，尤其是申奧成功以來，首都北京的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境建設(shè)取得了巨大成效，提升了北京的國際城市形象。在堅持科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上，鞏固發(fā)揚奧運環(huán)境建設(shè)成果，不斷豐富、升華、發(fā)展人文、科技、綠色三大理念，北京市提出了“三個北京”建設(shè)。在人均GDP超越1萬美元后，“綠色北京”使首都生態(tài)文明建設(shè)站到一個新的更高起點，人們對宜居城市、綠色生活也越來越向往。而隨著城市經(jīng)濟的日益增長和城市規(guī)模的不斷擴大，城市成為碳排放的主要來源地[1]，人類生產(chǎn)和生活排放的大量以二氧化碳為主的溫室氣體所導(dǎo)致的氣候變化和環(huán)境破壞也日益嚴(yán)峻。發(fā)展低碳經(jīng)濟和建設(shè)低碳城市是當(dāng)前城市發(fā)展和建設(shè)的必然選擇，這不僅可以減少二氧化碳排放，為城市及全球可持續(xù)發(fā)展做貢獻，而且還能切實提高宜居城市和綠色北京質(zhì)量?！暗吞肌笔恰熬G色”建設(shè)的重要途徑，已經(jīng)成為當(dāng)今“綠色城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。在此方面的研究，較多從綠色北京的內(nèi)涵、建設(shè)內(nèi)容、主要途徑等方面進行思考和研究[2～7]，或者從低碳經(jīng)濟、低碳城市的內(nèi)涵、發(fā)展途徑與模式、建設(shè)水平、制度創(chuàng)新以及低碳經(jīng)濟的能源發(fā)展策略等方面進行探討和研究[8～14]。已有研究為綠色北京建設(shè)、低碳城市發(fā)展奠定了有力基礎(chǔ)，但是，將綠色北京與低碳發(fā)展聯(lián)系起來的研究還較少。而在大力建設(shè)綠色北京時期，急需明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，需要對綠色北京建設(shè)的低碳發(fā)展有清晰的認(rèn)識，將綠色北京建設(shè)與全球低碳發(fā)展、環(huán)境變化等科學(xué)問題有機對接。因此，本文在理解綠色北京及低碳發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，剖析綠色北京的低碳發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀，從而探討綠色北京的低碳發(fā)展途徑，以期為綠色北京建設(shè)、低碳城市發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)決策提供理論參考。

1.綠色北京及低碳發(fā)展的涵義

1.1 綠色北京內(nèi)涵

關(guān)于綠色北京涵義已有不少學(xué)者從不同角度進行了探討。馬修?卡恩主要針對城市發(fā)展與環(huán)境，指出綠色城市應(yīng)為在享受當(dāng)?shù)匦迈r的空氣和干凈的水時，城市居民也避免給其他地區(qū)居民帶來負(fù)的外部性，并從與環(huán)境相關(guān)的發(fā)病率、與環(huán)境相關(guān)的死亡率、污染規(guī)避支出、當(dāng)?shù)氐牟皇孢m度及生態(tài)印跡五個方面界定了綠色城市指數(shù)[14]。北京劉淇市長也從城市發(fā)展角度提出，綠色城市要把城市的發(fā)展建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)生態(tài)文明，加快環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市建設(shè)；加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，繼續(xù)下大力氣治理空氣質(zhì)量，加強綠化美化，不斷提升首都的環(huán)境質(zhì)量；大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，加強節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使首都的發(fā)展更加可持續(xù)；倡導(dǎo)綠色健康的生活方式和消費方式，不斷增強全社會的環(huán)保意識[3]。王如松認(rèn)為綠色北京建設(shè)是通向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明演化過程，包括形態(tài)結(jié)構(gòu)的景觀綠、過程功能的機制綠兩個“綠色”涵義[4]；何芩針對城市發(fā)展道路而指出，綠色北京建設(shè)應(yīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設(shè)綠色環(huán)境、提倡綠色消費、美化綠化環(huán)境[5]；袁懋栓指出綠色北京是基于綠色的涵義，將綠色的要求與國家首都、國際大都市、歷史文化名城、宜居城市的建設(shè)相融合,提出的行動戰(zhàn)略[6]；陳劍針對綠色北京建設(shè)而提出建設(shè)綠色政府、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等十項綠色措施[7]。

在專家學(xué)者、政府官員等群策群謀基礎(chǔ)上，北京市政府?dāng)M定了《綠色北京行動計劃》，從綠色生產(chǎn)、綠色消費、生態(tài)環(huán)境和資源利用四個方面提出了“綠色北京”建設(shè)的總體目標(biāo)，并指出綠色北京建設(shè)指標(biāo)體系主要由綠色生產(chǎn)、綠色消費、生態(tài)環(huán)境三大類16項指標(biāo)構(gòu)成?？傊G色北京建設(shè)是不同于以往的一種發(fā)展模式，要求經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)同步進行和協(xié)調(diào)，既要經(jīng)濟快速有效發(fā)展，又要優(yōu)美宜居的城市環(huán)境，進而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。圖1顯示了綠色北京的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)。綠色生產(chǎn)指發(fā)展科技投入密集型的高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，廣泛采用新技術(shù)、新工藝，是一種集約化、低能耗、低排放、高效率的生產(chǎn)發(fā)展模式；綠色消費是一種倡導(dǎo)低消耗的生活模式，鼓勵消費綠色產(chǎn)品和綠色出行，推廣綠色建筑，增強居民環(huán)境意識，提高垃圾分類效率和資源再生率；綠色環(huán)境是指有廣闊的綠化空間，資源環(huán)境質(zhì)量高、環(huán)境保護力度大，是宜居、優(yōu)美的可持續(xù)城市環(huán)境。

Fig.1 schematic diagram of Green Beijing

1.2 低碳發(fā)展涵義

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類活動范圍和影響力的增大，人類活動產(chǎn)生的二氧化碳對大氣的影響逐漸顯現(xiàn)出來，并在一定程度上造成了氣候的變化。2003年，工業(yè)活動發(fā)生最早的英國在其能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》一書中，首次提出了“低碳經(jīng)濟”，并將低碳經(jīng)濟解釋為“通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會?！睆拇?，“低碳”滲入到經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、生活方式等各個領(lǐng)域中。

我國學(xué)者謝軍安指出低碳（low carbon）意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖，需要降低生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)中的人為碳通量，通過減排二氧化碳、減少碳源、增加碳匯，改善生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，維持地球生物圈的碳平衡從而維持全球的生態(tài)平衡[9]。也有些人士將低碳內(nèi)涵延展為低碳社會、低碳經(jīng)濟、低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲學(xué)、低碳藝術(shù)、低碳音樂、低碳人生、低碳生存主義?！暗吞肌钡难诱故沟萌藗兏用鞔_，不僅僅在經(jīng)濟活動中會產(chǎn)生碳排放，在人們的日常生活的各方面都會產(chǎn)生碳排放。隨著世界人口數(shù)量的增加和人類活動的增強，二氧化碳等溫室氣體的排放對大氣和環(huán)境的影響也有所擴大。在城市發(fā)展和建設(shè)中，日益關(guān)注低碳發(fā)展模式及途徑。

1.3 綠色北京的低碳內(nèi)涵

綠色北京基于“綠色”本義應(yīng)指環(huán)境綠色和環(huán)境干凈。環(huán)境綠色需要保護山水、植樹造林，大力進行綠化建設(shè)；環(huán)境干凈需要大力進行環(huán)境保護、減少“三廢”排放，不斷加強進行環(huán)境建設(shè)。而低碳發(fā)展就是要讓生產(chǎn)生活減少二氧化碳排放，崇尚健康、低碳的消費方式，讓環(huán)境有更強的“碳匯”功能，保持城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)?？梢?，綠色北京建設(shè)和低碳發(fā)展是相輔相成的，綠色北京建設(shè)的重要途徑之一是走低碳發(fā)展道路，低碳發(fā)展的基本目標(biāo)之一是實現(xiàn)綠色北京。

Fig.2 The meaning of low-carbon for Green Beijing

可以將綠色北京的低碳發(fā)展也定義為三個內(nèi)容，即低碳生產(chǎn)、低碳消費和低碳環(huán)境，如示意圖2。（1）低碳生產(chǎn)是低碳經(jīng)濟的一個方面，是指在保證經(jīng)濟正常發(fā)展的前提下，通過開發(fā)利用新能源、制度創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高科技投入水平等途徑，在生產(chǎn)過程中保證低能耗、低污染、低排放，實現(xiàn)生產(chǎn)的可持續(xù)。每單位GDP日消耗能源量是衡量低碳生產(chǎn)的重要指標(biāo)。（2）低碳消費是一種新型的、科學(xué)的、健康的、自然的和安全的生態(tài)化消費方式，是指消費者樹立物質(zhì)減量化的新觀點和新理念，在工作和生活中使用低碳產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，節(jié)約使用資源、能源和消費品，從而減少生活中的碳排放量，做到低排放、低污染、少浪費。人均生活天然氣消耗量或人均生活液化石油氣消耗量是衡量低碳消費的重要指標(biāo)。（3）低碳環(huán)境是指二氧化碳排放量少，空氣二氧化碳量維持自然平衡，環(huán)境中的設(shè)施對溫室氣體（主要是二氧化碳）有很好的凈化吸納能力。低碳環(huán)境可以根據(jù)空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、全市林木綠化率、自然保護區(qū)面積比重、人均水資源等指標(biāo)來考量。指標(biāo)分為“碳源”和“碳匯”兩種情況，在低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳環(huán)境中，要設(shè)法減少降低“碳源”，增強增加“碳匯”。

2.綠色北京的低碳發(fā)展現(xiàn)狀與問題

北京市統(tǒng)計年鑒的一些指標(biāo)反映了城市的低碳發(fā)展?fàn)顩r。通過近幾年統(tǒng)計資料整理分析，北京市2004～2009年每單位GDP日消耗能源量（包括煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油）由21.55下降到11.36t/億元，下降了47.29%；單位GDP工業(yè)用水量12.76下降到4.28×104m3/億元，下降了近2倍；人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、自然保護區(qū)面積比重分別提高了26.64%、5.94%、5.34%。2006～2009年，單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量下降了33.33%，單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)粉塵排放量下降了57.22%，單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量下降了36.29%；單位建設(shè)面積軌道交通長度、每萬人常住人口軌道交通長度均有所增長，而單位建設(shè)面積公共電汽車長度、每萬人常住人口公共電汽車長度卻分別降低了4.08%、11.87%；人均垃圾產(chǎn)生量、人均年生活用水量有所降低，人均生活電力、人均生活天然氣消耗量有所增加。2005～2009年，可吸入顆粒物年日均值下降了14.79%，空氣質(zhì)量達到二級和好于二級天數(shù)占全年比例由64.1%提高到78.1%?？傊?，北京市環(huán)境建設(shè)成效顯著，“碳源”指標(biāo)有了顯著減少或降低，“碳匯”指標(biāo)有了顯著增加或增強。

根據(jù)綠色北京的低碳發(fā)展內(nèi)涵，本文選擇了綠色北京的低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳環(huán)境三項內(nèi)容的碳源、碳匯指標(biāo)，參考統(tǒng)計年鑒等進行指標(biāo)選擇和賦值，來反映綠色北京的低碳發(fā)展現(xiàn)狀，并通過與國內(nèi)外發(fā)達城市比較來說明低碳發(fā)展問題，如表1所示。

注：人均能源消耗量是根據(jù)2010年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)與常住人口數(shù)量而計算得出；單位GDP能源消耗量來自北京市2010年統(tǒng)計年鑒；人均二氧化碳排放量數(shù)據(jù)來自北極星電力環(huán)保網(wǎng)訊（編譯自《圣保羅新聞》news.省略/html/20090421/213129.shtml）；公共汽（電）出行頻度根據(jù)2009年中國城市統(tǒng)計年鑒中全年公共電汽車客運總量和常住人口數(shù)量計算得出，建成區(qū)綠化覆蓋率來自2009年中國城市統(tǒng)計年鑒，自然保護區(qū)面積比來自北京市2010年統(tǒng)計年鑒。

2.1 低碳生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題

根據(jù)計算，2008年北京市的二氧化碳總排放量為1.1億t，低于上海市的2億t，遠(yuǎn)高于倫敦市的0.464億t。北京市2009年人均能耗為3.74t標(biāo)煤/人，低于上海市的5.16噸標(biāo)煤/人①，英國倫敦在2006年人均能耗已降低到2.71噸標(biāo)煤/人②。2009年北京市單位GDP能源消耗量0.54t標(biāo)煤/萬元③，根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)，單位GDP能源消耗量小于或等于0.9t標(biāo)煤/萬元。根據(jù)已有對國內(nèi)城市的研究，2008年上海市能源消耗總量9737.35萬t標(biāo)煤[16],GDP為13 698.15億元④，算出上海市單位GDP能源消耗量為0.71噸標(biāo)煤/萬元，可見北京市單位GDP能源消耗量低于上海市。

北京市低碳生產(chǎn)好于上海市，相對比世界城市倫敦較差。自實施新一輪北京市總體規(guī)劃始，北京市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型成效顯著，城市經(jīng)濟增長的科技投入力度迅速增大，經(jīng)濟增長的集約度也相應(yīng)迅速增大，因而低碳生產(chǎn)取得了較好的效果。這說明城市發(fā)展的低碳生產(chǎn)距離世界城市還有些距離，還需要設(shè)法提高生產(chǎn)的節(jié)能效應(yīng)。

2.2 低碳消費現(xiàn)狀及問題

2008年，世界城市人均二氧化碳年排放量華盛頓以19.7t名列榜首，英國城市格拉斯哥以8.4t排名第二，居第三位的是美國的多倫多8.2t，上海8.1t、紐約7.1t、北京6.9t分列第四、五、六位。排在第六位以下的依次有倫敦6.2t、東京4.8t、首爾3.8t、里約熱內(nèi)盧2.3t、圣保羅1.5t⑤。根據(jù)倫敦市2009年統(tǒng)計年鑒，2006年倫敦市的人均二氧化碳排放量為12.12t，到2008年兩年的時間減少了近一半，倫敦市的節(jié)能減排成效非常明顯。

根據(jù)2009年城市統(tǒng)計年鑒中全年公共電汽車客運總量和各市2008年常住人口計算得出，2008年北京市公共汽（電）出行頻度為277.8人次/人，上海市公共汽（電）出行頻度為140.9人次/人，廣州市為315.4人次/人，深圳市222.9人次/人，重慶市54.7人次/人，天津市95.4人次/人?？梢?，北京市在國內(nèi)大城市中公共出行普及率較高。但是，相對于國外世界城市還很低，如倫敦市，2004年倫敦市每天約有1.35人次/人的公共汽（電）出行頻度[17]，折合全年（按照365天計算）平均為492.75人次/人。

可見，北京市人均二氧化碳排放量和綠色出行情況在全國大城市處于先進地位，但是，與世界城市倫敦相比，北京市人均二氧化碳排放量還較高，尤其是綠色出行遠(yuǎn)低于倫敦市。綠色出行與人口數(shù)量、公共汽（電）車數(shù)量以及軌道交通建設(shè)等密切相關(guān)，也與人們對低碳生活方式的理解與接受有關(guān)。

2.3 低碳環(huán)境現(xiàn)狀及問題

關(guān)于綠色北京環(huán)境及其建設(shè)還存在一些問題[18]，近幾年來，北京市加強了環(huán)境建設(shè)和保護，尤其是在降碳、控碳方面做了大量工作，取得了較好成效。從綠色北京低碳環(huán)境現(xiàn)狀分析來看，2008年北京市建成區(qū)綠化覆蓋率為37.15%，上海市為40.62%，廣州市為35.01%，深圳市為45.01%，重慶市為68.94%6，北京市的建成區(qū)綠化覆蓋率在大城市中處于偏下水平。根據(jù)國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的規(guī)定，達到生態(tài)園林城市，建成區(qū)綠化覆蓋率至少要達到45%，而北京市相距標(biāo)準(zhǔn)還有差距。

2009年北京市自然保護區(qū)面積比為8.28%，2009年上海市為自然保護區(qū)面積比為12.1%，重慶市保護區(qū)面積占土地總面積比重為10.2%。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，受保護區(qū)面積要不低于國土面積的17%。顯然，北京市在自然保護區(qū)面積建設(shè)方面還需要加大投入。2008年北京市人均公園綠地為13.2m2/人（原人均公共綠地指標(biāo)），同年，上海市人均公園綠地為12.01m2/人，生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)對城鎮(zhèn)人均公共綠地面積的要求是不少于11m2/人，根據(jù)有的學(xué)者研究，2008年倫敦市人均公共綠地為30m2/人，首爾市人均公共綠地為30.5m2/人[19]?？梢?，北京市綠色環(huán)境建設(shè)水平還有待提高，通過綠化來增強“碳匯”而降低大氣二氧化碳含量，從而促進綠色北京及低碳城市建設(shè)還需要加大投入。

3.綠色北京低碳發(fā)展途徑

3.1 節(jié)能降耗，減少二氧化碳排放

通過綠色北京低碳生產(chǎn)現(xiàn)狀分析，北京市能源消耗量仍然存在浪費和能耗高的問題，二氧化碳排放還可進一步降低。當(dāng)前，首都北京除了通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、調(diào)整、優(yōu)化，還需要通過技術(shù)進步、法制建設(shè)及政策制度設(shè)計等，來實現(xiàn)節(jié)能降耗、減少二氧化碳排放，促進綠色北京低碳發(fā)展。

（1）提高技術(shù)水平，開發(fā)利用新能源。利用首都科技人才和研發(fā)機構(gòu)聚集優(yōu)勢，加快節(jié)能減排的技術(shù)研發(fā)，做好節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，健全建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，并加強與國際的交流與合作，通過創(chuàng)新技術(shù)來降低二氧化碳排放量。在開發(fā)利用新能源時，加強科學(xué)研究，因地制宜充分發(fā)揮首都的地理優(yōu)勢，不斷開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉蠢寐?，減少使用傳統(tǒng)的煤炭、石油等高碳排量的能源，從源頭控制碳排量。

（2）加強法規(guī)制度建設(shè)，健全節(jié)能責(zé)任制。健全和加強政府節(jié)能管理機構(gòu)體系及職能，充分發(fā)揮政府對節(jié)能降耗工作的主導(dǎo)作用，全面做好節(jié)能組織、協(xié)調(diào)、推動工作。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》等節(jié)能減排的相關(guān)法律法規(guī)，建立明確的責(zé)任制度，明確規(guī)定企業(yè)的排放量，嚴(yán)格控制檢測企業(yè)碳排放量。建立獎罰制度，獎懲分明，懲罰碳排量超標(biāo)的企業(yè)，對碳排量控制合格的企業(yè)采取鼓勵措施。同時，充分利用稅收制度控制碳排量，實行企業(yè)退出制度，對碳排量高的企業(yè)采取技術(shù)革新或升級換代來降低能耗和碳排，或者利用退出制而實行產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，淘汰高污染高能耗的落后企業(yè)。

（3）政府提供相應(yīng)的政策支持。政府采取一定的措施，促進企業(yè)的節(jié)能減排。對使用新型能源的企業(yè)采取一定的鼓勵、補貼措施，將新能源使用率、碳排放量的高低納入企業(yè)績效考核，增大考核權(quán)重。對能耗小、碳排放量低的企業(yè)給予一定的政策傾斜，對生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的企業(yè)實行一定的財政補貼。

3.2 倡導(dǎo)低碳生活，減少生活中二氧化碳排放

低碳消費是低碳發(fā)展的重要途徑，這需要政府的鼓勵、宣傳和教育，并需要公眾參與。首先，政府積極鼓勵低碳消費。政府要通過政策支持增加低碳產(chǎn)品的品種，對低碳產(chǎn)品做專門的標(biāo)志，大力宣傳低碳產(chǎn)品意義?？赏ㄟ^行政手段降低市場上低碳產(chǎn)品價格，采取各種形式來鼓勵民眾購買。其次，鼓勵公交出行。北京市出臺了一系列政策，如降低公交票價、限行、限購等，對治理北京市交通擁堵的狀況起到了一定作用，但是交通擁堵問題依然嚴(yán)重，擁堵必然造成高碳排量。除了現(xiàn)行的政策外，政府還可加大私家車的管制力度，如增加稅收等，同時提高公交的便捷度，科學(xué)、合理地設(shè)計和增加公交路線，發(fā)展軌道交通，鼓勵公眾綠色出行。再次，加大宣傳教育力度。加強各種渠道的宣傳教育，學(xué)校、企事業(yè)單位、公共宣傳、主題活動、影視新聞媒體等，向公眾宣傳低碳常識、低碳產(chǎn)品、環(huán)境保護等，盡快提高公眾的低碳消費意識。

3.3 創(chuàng)造低碳環(huán)境，增強碳匯功能

北京市要進一步創(chuàng)造低碳環(huán)境、增強環(huán)境的碳匯功能，首先要增加建成區(qū)綠地面積。保護現(xiàn)有綠地，合理培植綠地，栽種生命力較強的植物；嚴(yán)格城市管理，保護綠地不被損壞或作為建設(shè)使用；加大保護綠地的宣傳力度，增強民眾愛護綠地、保護綠地的意識。其次，在已有綠地的基礎(chǔ)上，擴大綠地面積。合理布局城市綠地結(jié)構(gòu)，核心城區(qū)因人多地少，要充分利用空間資源，見縫插綠，重視植物配置的多樣化，建立喬木、灌木、草本和地被植物相互配置的群落，建設(shè)多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的科學(xué)的植物群落。再次，可進一步改造老舊小區(qū)，拆違建綠，增加綠地，改善居住環(huán)境。此外，北京市自然保護區(qū)面積還較少。當(dāng)前首要的任務(wù)是保護已有的自然保護區(qū)，建立嚴(yán)格的保護自然保護區(qū)的法律體系，培養(yǎng)專業(yè)的研究和保護自然保護區(qū)的人才，妥善管理，保證北京市自然保護區(qū)不會被破壞或減少。同時，加強土地勘測，將未保護和未利用的荒山、荒地圈地保護，以及廢棄地工礦進行土地修復(fù)回歸自然，以此增加自然保護區(qū)面積。

4.結(jié)語

近年來，政府、民眾以及其專家學(xué)者都對人居環(huán)境、城市環(huán)境的重視程度逐漸提高。北京市在環(huán)境建設(shè)方面投入巨大，也取得顯著成效。尤其是奧運會之后，綠色北京的建設(shè)目標(biāo)確定以后，環(huán)境有很大改善，在節(jié)能減排、降低碳排放方面效果非常明顯。但是，與國內(nèi)外先進地區(qū)和城市相比，北京市環(huán)境仍然還存在一些問題，綠色北京的低碳發(fā)展水平還有待進一步提高。能源消耗與浪費較大，燃煤鍋爐淘汰與改造還不夠徹底，公眾低碳消費意識還較差，垃圾污水處理率還較低，環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。因此，北京市應(yīng)加強綠色北京低碳發(fā)展，加大綠色北京及低碳城市研究。

綠色北京及低碳城市建設(shè)潛力大，而奧運環(huán)境建設(shè)為北京及國內(nèi)外留下了寶貴的經(jīng)驗。北京市應(yīng)很好發(fā)揮發(fā)揚奧運環(huán)境建設(shè)理念，鞏固奧運環(huán)境建設(shè)成果，并通過加強低碳生產(chǎn)的節(jié)能降耗作用、加大低碳消費的低碳生活宣傳教育，以及進一步創(chuàng)造低碳環(huán)境，增強環(huán)境的“碳匯”功能，加快促進綠色北京建設(shè)及低碳城市目標(biāo)實現(xiàn)。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源:2010年上海市統(tǒng)計年鑒.

②數(shù)據(jù)來源:根據(jù)倫敦2009年年鑒提供數(shù)據(jù)換算得倫敦能源消耗總量.

③數(shù)據(jù)來源:2010年北京市統(tǒng)計年鑒.

④數(shù)據(jù)來源:上海市2009年統(tǒng)計年鑒.

⑤數(shù)據(jù)來源:北極星電力新聞網(wǎng).news.省略/html/20090421/213129.shtml.

⑥數(shù)據(jù)來源:2009年中國城市統(tǒng)計年鑒.

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篇8

在2003年英國的能源白皮書中首先提到了低碳經(jīng)濟的概念，并且制定了在以后幾十年時間里其能源發(fā)展的策略，目的就是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。相繼美國2007年提出了能源法案，德國提出了將低碳產(chǎn)業(yè)作為重點支柱產(chǎn)業(yè)來進行發(fā)展，日本在2008年也制定了低碳經(jīng)濟發(fā)展計劃。就目前來看，各國都已經(jīng)認(rèn)識到全球變暖帶給人們的威脅和挑戰(zhàn)，所以各國都在大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟，這是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是進行能源經(jīng)濟的生態(tài)革命

低碳經(jīng)濟的發(fā)展實際上就是一種能源的革命，主要是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中通過改革能源的利用效率，提高能源的應(yīng)用，將能源最大化利用，力圖以最少的經(jīng)濟成本換取最多的能源利用率，從而最大限度地減少經(jīng)濟成本損失。能源革命的主要目的就是在提高經(jīng)濟發(fā)展速度的同時將經(jīng)濟進行低碳化發(fā)展，能源革命潛在地推動了能源經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)變。能源經(jīng)濟生態(tài)革命的轉(zhuǎn)變形式就是將過去經(jīng)濟發(fā)展過于依賴高碳性經(jīng)濟轉(zhuǎn)向當(dāng)前的低碳化甚至是無碳化的經(jīng)濟發(fā)展方向;將過去的高碳消費轉(zhuǎn)向能源革命總的低碳甚至是無碳消耗的方向。這場能源變革是巨大的且影響深遠(yuǎn)。在能源經(jīng)濟的生態(tài)革命中，經(jīng)濟的發(fā)展要實現(xiàn)對能源的再利用，主張生態(tài)消費，實現(xiàn)各種能源產(chǎn)業(yè)運作環(huán)節(jié)的生態(tài)主張，逐步完善和建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而這些主張是保障我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的手段。

二、正確認(rèn)識發(fā)展中的低碳經(jīng)濟

(一)生態(tài)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)

生態(tài)經(jīng)濟是根據(jù)生態(tài)環(huán)境所能承受的范圍，利用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的原理及系統(tǒng)的工程法將企業(yè)生產(chǎn)與消費方式進行改變，挖掘所有的可用資源，發(fā)展部分經(jīng)濟和生態(tài)都高效的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建合理的體制下和諧生態(tài)健康的環(huán)境文化。低碳經(jīng)濟是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀以創(chuàng)新技術(shù)、制度的手段，將產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型，開發(fā)新能源，降低高碳消耗及減少溫室效益，為經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)保護取得雙贏的經(jīng)濟發(fā)展模式。生態(tài)綠色的特點是低碳經(jīng)濟的一大特色，其最為重要的原則和理念就是可持續(xù)發(fā)展，它是對于生態(tài)系統(tǒng)的可承受范圍內(nèi)新拓展的領(lǐng)域。其理念主張是實現(xiàn)人類和自然和諧、經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵，也就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必需注重的，這是我國目前實現(xiàn)經(jīng)濟長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展的唯一手段和方式。

(二)低碳與綠色的關(guān)聯(lián)

綠色經(jīng)濟是根據(jù)市場導(dǎo)向，依傍傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，和諧發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境的新經(jīng)濟模式，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康、環(huán)保狀態(tài)。我國倡導(dǎo)的綠色經(jīng)濟是在經(jīng)濟發(fā)展過程中從原來高消耗、高污染等非可持續(xù)發(fā)展模式向低能源消耗、較低程度污染以及對于生態(tài)影響最小的發(fā)展模式進行轉(zhuǎn)變。二者在實質(zhì)上是同一個概念、具有相同的含義，只不過是表示方式有所不同而己，它們都倡導(dǎo)環(huán)保和減少污染。

(三)低碳與循環(huán)的關(guān)聯(lián)

循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)流動的經(jīng)濟，指人利用科技發(fā)展自然資源，將資源的投入、產(chǎn)出及廢棄進行生態(tài)型的循環(huán)以發(fā)展經(jīng)濟。二者既有相同的地方也有不同之處，相同之外是二者都是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的一種形式。不同之處是，低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的外在形式以及實現(xiàn)的根本途徑，并且對于循環(huán)經(jīng)濟也具有一定的要求。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的模式中，目的是為了減少廢棄物的排放，所以對于循環(huán)經(jīng)濟的要求就是碳排放量的最小化甚至無碳排放。所以在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中要注重與低碳經(jīng)濟相結(jié)合，達到低碳排放或者是無碳排放。

(四)發(fā)展低碳經(jīng)濟與建設(shè)生態(tài)文明和“兩型社會”的關(guān)系

以往的以資源和能源消耗為特征的工業(yè)發(fā)展模式是一種不可持續(xù)發(fā)展的模式;現(xiàn)在政府大力倡導(dǎo)的無碳經(jīng)濟或者是低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟等都是一種發(fā)展穩(wěn)健經(jīng)濟的實現(xiàn)模式。而低碳經(jīng)濟要求能源領(lǐng)域中有兩個重要的變革，分別為能源生產(chǎn)開發(fā)的變革以及消費者消費方式的變革，這種變革是促使經(jīng)濟由以犧牲環(huán)境向保護環(huán)境轉(zhuǎn)變。所以低碳經(jīng)濟的發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)文明的必然途徑。要實現(xiàn)資源集約型環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展方式，低碳是關(guān)鍵。這是實現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的總體要求。在我國，低碳經(jīng)濟發(fā)展的程度直接決定了我國“兩型社會”建設(shè)的速度。其中，低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)上述構(gòu)想的關(guān)鍵;在一定程度上，發(fā)展“兩型經(jīng)濟”就是發(fā)展低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟發(fā)展的水平是衡量一個企業(yè)是否符合“兩型社會”的準(zhǔn)則。

三、低碳經(jīng)濟的發(fā)展手段

實現(xiàn)低碳經(jīng)濟并達到經(jīng)濟的低碳環(huán)保要求是我國可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是綠色發(fā)展的要求。在進行低碳經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)過程中，要結(jié)合我國目前經(jīng)濟發(fā)展實際，加強生態(tài)文明建設(shè)以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。將循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟結(jié)合起來，目的就是推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

(一)大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與改善

要加強對于企業(yè)和民眾的宣傳工作，使得低碳經(jīng)濟理念深入人心，使得低碳發(fā)展的重要性緊迫性以及人們參與的重要性深入人心，通過人們接受這種理念來促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。作為地方和中央政府部門要對企業(yè)進行積極的引導(dǎo)，通過制定有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策來促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，并且對于地方的低碳經(jīng)濟發(fā)展作出統(tǒng)一的規(guī)劃;在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，將碳的排放量以及對于環(huán)境的影響和對于資源的消耗作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重分別為10%、50%與40%。相對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)取得很大的進步，但與其他發(fā)達國家相比，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步提升，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)在其GDP中的比重甚至占到了70%以上。所以我國還要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，使得我國成為服務(wù)密集型、知識密集型以及技術(shù)和管理密集型的國家，使得服務(wù)業(yè)成為我國GDP貢獻的主要力量。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)企業(yè)從事低碳綠色的產(chǎn)業(yè)，對于一些高消耗或者是高污染的企業(yè)采取處罰或者收重稅的方式制約其發(fā)展;對于低碳綠色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提供政策和資金保證，使其成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱。

(二)加強綠色能源技術(shù)創(chuàng)新，形成低碳與無碳經(jīng)濟技術(shù)體系

要解決氣候變暖的問題，就必須發(fā)展各種綠色無污染或者是無碳排放的新能源，不斷利用科學(xué)技術(shù)開發(fā)新的能源。在能源利用的過程中，要做好能源的清潔工作，盡量減少碳資源的使用。政府部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)高校、研究所等科研單位展開對于新能源的研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化和利用，從而促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展中的無碳化?？茖W(xué)技術(shù)是解決我國較為緊張的資源問題以及污染較為嚴(yán)重的環(huán)境問題的關(guān)鍵。當(dāng)前我國利用能源的效率比較低，并且在能源大量消耗的過程中還會造成大量的對于環(huán)境的污染以及溫室效應(yīng)。這對于經(jīng)濟發(fā)展的最終目的來說極為不利。所以應(yīng)該在綠色新能源技術(shù)方面加大科技力量的支持，從而為經(jīng)濟的發(fā)展做保障。

(三)加強制度創(chuàng)新，形成降低碳化發(fā)展理念

對我國傳統(tǒng)的高消耗、高污染經(jīng)濟發(fā)展模式進行改造，建立我國低碳化的發(fā)展模式是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑。要加快建立可持續(xù)的綠色的經(jīng)濟發(fā)展體系和模式，通過對相關(guān)機制和體制進行創(chuàng)新，有效促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。所以，相關(guān)職能部門要積極有步驟地推動我國低碳系統(tǒng)的制度革新，實現(xiàn)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制度創(chuàng)新、低能源消耗以及環(huán)境有效保護的機制體制創(chuàng)新、碳排放量監(jiān)督的體系創(chuàng)新以及關(guān)于主張低碳綠色企業(yè)作信貸支持的體系創(chuàng)新，加大管理機制體制創(chuàng)新和促進低碳企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)低碳化的綠色的發(fā)展模式。沒有消費就沒有需求，也就不會有市場，作為低碳經(jīng)濟發(fā)展推動者的消費者，低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要廣大人民群眾的廣泛參與，也只有這樣才能促進我國低碳經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

(四)發(fā)展低碳經(jīng)濟必須以政府為主導(dǎo)，公民廣泛參與

由傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟發(fā)展方式向低污染低消耗低碳的、綠色的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展方式的變革，更是發(fā)展理念的革新，這種變革深深地影響著人們的消費觀念甚至生活方式。所以，要實現(xiàn)低碳化的發(fā)展，需要我們每個人的參與。在其過程中政府要制定規(guī)則，起到指揮作用，引導(dǎo)廣大群眾改變生活方式，力求低碳化行為，樹立全民的低碳共識。在經(jīng)濟發(fā)展中需要樹立標(biāo)兵企業(yè)，弘揚其行為，為社會做榜樣。

(五)樹立典型，完善制度保障

深圳是我國批準(zhǔn)的第一個低碳生態(tài)示范點，為保障其示范的成功，住建部推行了保障性的政策，并給予技術(shù)支持，推向全國。另外，深圳市在住建部的支持下提高了每年的論壇規(guī)格，論壇主要以低碳生態(tài)城的相關(guān)理論和實際經(jīng)驗為交流目的，將深圳示范點向國內(nèi)外進行推廣宣傳。之后在全國有條件的地區(qū)進行擇點示范典型。推行該經(jīng)濟發(fā)展模式是系統(tǒng)工程，它需要組合社會各方面的力量進行合作。為了改善我們的生活環(huán)境和質(zhì)量，將我們居住的城市建設(shè)成一個低碳消耗、和諧友好的環(huán)境，還需要國家相關(guān)部門的制度保障。政策方針能引導(dǎo)低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向，法律制度能夠規(guī)范和保障的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟手段能促進低碳經(jīng)濟平衡發(fā)展?？傊谘h(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中要堅持低碳化守則，低碳化也是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。加強新能源的開發(fā)利用和已有能源的變革，以及樹立全民共同參的共識，是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

參考文獻:

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篇9

低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為國際經(jīng)濟領(lǐng)域的重要話題，其強調(diào)的是在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段降低能源消耗和溫室氣體的排放，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的同步發(fā)展。低碳經(jīng)濟的推行，需要金融系統(tǒng)的大力支持，而國有銀行作為國內(nèi)金融行業(yè)的支柱，應(yīng)加強對低碳經(jīng)濟的關(guān)注和重視，加大對綠色金融的創(chuàng)新力度，圍繞綠色金融提供更優(yōu)質(zhì)的金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)，為我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供更為有力地支持。

1低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展意義

1.1推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

在低碳經(jīng)濟背景下，發(fā)展綠色金融對于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有深刻意義。目前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，在粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式下，自然資源被大量消耗、環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。為確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利施行，必須要加強低碳環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新，以及對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持。面對這樣的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，國有銀行等金融機構(gòu)也應(yīng)大力發(fā)展綠色金融，積極響應(yīng)政府經(jīng)濟號召，解決創(chuàng)新型企業(yè)的資金問題。另一方面，金融機構(gòu)也應(yīng)借此實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。

1.2緩解經(jīng)濟發(fā)展與能耗矛盾

自我國實施對外開放政策以來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)加快，但所付出的代價也是慘烈的。經(jīng)濟發(fā)展的背后是能源的大量消耗以及生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，重效益而輕生態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展模式嚴(yán)重威脅到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展綠色金融，調(diào)整國有銀行等金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)方向和結(jié)構(gòu)，促進低能耗、綠色和環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，控制對重工業(yè)和高污染企業(yè)的金融政策支持，將顯著緩解經(jīng)濟發(fā)展與能耗之間的矛盾，使我國經(jīng)濟發(fā)展更加健康和平穩(wěn)。

1.3促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

綠色產(chǎn)業(yè)具有高產(chǎn)出、低能耗、低污染等優(yōu)點，是國內(nèi)外普遍支持的產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)的興起得益于消費者環(huán)保意識和綠色意識的增強，綠色產(chǎn)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展理念催生的產(chǎn)物。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義，但綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研制和生產(chǎn)，需要大量的資金做支持。推行綠色金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為綠色產(chǎn)業(yè)提供強有力地金融支持，有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和落實。

2綠色金融發(fā)展過程中所存在的問題

2.1政府金融政策缺乏

針對綠色金融推廣和發(fā)展，我國政府在2007年、2008年先后推出了《落實“節(jié)能減排綜合性工作方案”具體措施》《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》等政策、法規(guī)，為國內(nèi)綠色金融的推廣提供了一定的制度保障和支持。但是，客觀而言，這些制度的框架較為清晰，但可操作性不足，配套政策非常有限。近年來，國有銀行有關(guān)綠色金融的扶持制度和政策比較缺乏。從2007年開始，國家政府相關(guān)部門了《中國人民銀行關(guān)于改進和加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《綠色信貸指引》等專項政策，為銀行綠色金融業(yè)務(wù)提供了一定的引導(dǎo)支持，但缺乏足夠的激勵政策和標(biāo)準(zhǔn)支持，導(dǎo)致多數(shù)銀行動作緩慢，積極性不足。

2.2綠色金融回收周期長

與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)相比，綠色金融回收周期相對更長，對應(yīng)的銀行風(fēng)險更大、收益更為緩慢。低碳經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展重心，蘊藏著巨大的商業(yè)價值。但是，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展時間較長，企業(yè)資產(chǎn)較為雄厚，市場也更為穩(wěn)定，金融資金回收周期更短，收益也更為穩(wěn)定。雖然，部分國有銀行試圖嘗試制定綠色金融產(chǎn)品、開展綠色金融業(yè)務(wù)，但受風(fēng)險和價值等因素的制約，往往缺乏足夠的產(chǎn)品信心，這也是綠色金融發(fā)展的重要阻礙之一。

2.3信貸標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

銀行信貸業(yè)務(wù)的開展，需要一整套規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)予以支持，以切實保障業(yè)務(wù)的正常開始和實施，有效控制產(chǎn)品風(fēng)險，維持銀行利潤空間。但是，國內(nèi)綠色金融政策目前尚處于摸索階段，國家政府并沒有出臺具體的貸款規(guī)則和風(fēng)險評估管理制度等，貸款的手段、方式、利率、期限等都沒有明確，嚴(yán)重影響到銀行信貸業(yè)務(wù)的開展和實施。雖然，部分商業(yè)銀行嘗試信貸產(chǎn)品的開發(fā)和操作，但信貸標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范使金融機構(gòu)背負(fù)較大風(fēng)險和壓力。

2.4資金使用追蹤不徹底

為提升信貸產(chǎn)品的使用效率，促進“節(jié)能減排”政策的深化和落實，制定健全的資金追蹤制度和體系至關(guān)重要。但是，多數(shù)銀行金融機構(gòu)并沒有針對綠色金融構(gòu)建專門的追蹤機制，致使資金使用情況得不到有效控制。許多企業(yè)以“節(jié)能減排”為口號向銀行申請貸款，但是并未將所貸資金用于采購和引進節(jié)能設(shè)備，這種行為顯然損害到了銀行利益和正常的市場秩序。對此，國家政府部門也應(yīng)該加強資金使用的追蹤，為銀行提供對應(yīng)的政策指導(dǎo)。

3低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展對策

3.1加強政府政策扶持力度

針對銀行等金融機構(gòu)的綠色金融業(yè)務(wù)，政府必須要加大政策扶持力度，提升各金融機構(gòu)的開展積極性，使金融機構(gòu)自覺加快相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和實施。第一，政府必須要盡快出臺配套法律法規(guī)，用于保護銀行等金融機構(gòu)的合法權(quán)益，對率先推出綠色金融產(chǎn)品的銀行提供收益保護期以及專利應(yīng)用保護期，充分保障創(chuàng)新者利益。第二，對信貸企業(yè)予以嚴(yán)格控制。綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)申請綠色金融產(chǎn)品，必須要嚴(yán)格按照產(chǎn)品要求使用資金，禁止資金濫用。對于濫用資金的企業(yè)，應(yīng)取消其信貸資格，同時降低企業(yè)征信。第三，必須要制定市場監(jiān)管制度，杜絕違規(guī)金融產(chǎn)品。特別是隨著綠色金融市場的放開，必然會有部分金融機構(gòu)盲目地進行金融產(chǎn)品開發(fā)和推廣，這勢必會對正常金融秩序構(gòu)成影響。相關(guān)部門必須要加強對市場秩序的控制，約束金融機構(gòu)的不良行為。

3.2重點扶持，控制信貸風(fēng)險

為推動綠色金融的高效發(fā)展，政府應(yīng)采取重點扶持措施，通過試點方式總結(jié)產(chǎn)品種類、利率和期限等標(biāo)準(zhǔn)，維持我國綠色金融市場的規(guī)范化發(fā)展。首先，通過數(shù)據(jù)分析和評估，選取業(yè)務(wù)需求量較大的省市地區(qū)確立信貸試點區(qū)域。其次，選取金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力較強、信貸風(fēng)險防范機制健全的國有銀行實施金融產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。針對試點，政府方面應(yīng)該加強對風(fēng)險封單，并提供一定的優(yōu)惠和扶持政策，并借助各類宣傳渠道加強綠色金融宣傳，確保市場的活躍度，保證地方試點效果，并從中積累豐富的金融經(jīng)驗。

3.3創(chuàng)新信貸評價標(biāo)準(zhǔn)

信貸評價標(biāo)準(zhǔn)，是銀行等金融機構(gòu)控制業(yè)務(wù)風(fēng)險的有效手段。信貸評價標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地反映企業(yè)的信用情況，為銀行信貸發(fā)放提供相關(guān)支持。針對綠色金融業(yè)務(wù)的信貸評價標(biāo)準(zhǔn)，銀行首先應(yīng)充分借鑒現(xiàn)有的征信系統(tǒng)，了解客戶的資質(zhì)。另一方面，銀行金融機構(gòu)必須要結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)類型，評估企業(yè)的償債能力、污染治理能力等，通過一系列的指標(biāo)分析，提升信貸評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。與我國相比，發(fā)達國家綠色金融業(yè)務(wù)早已實施多年，因此在信貸評價標(biāo)準(zhǔn)的制定上，可以借鑒發(fā)達國家的信貸評價標(biāo)準(zhǔn)，對銀行綠色金融業(yè)務(wù)信貸評價標(biāo)準(zhǔn)提供豐富和補充。

3.4做好資金使用追蹤管理

綠色金融業(yè)務(wù)資金的根本目的在于扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)節(jié)能減排提供對應(yīng)的資金支持。因此，綠色金融業(yè)務(wù)資金必須要關(guān)注資金使用的針對性，堅持專款專用，以充分發(fā)揮資金價值。對此，銀行金融機構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)的資金使用追蹤管理機制，加強對企業(yè)資金使用的全面了解和監(jiān)督。資金使用追蹤機制的建立，一方面必須要構(gòu)建資金信息反饋系統(tǒng)，用于企業(yè)資金使用信息的錄入，由銀行予以審核和控制。針對追蹤管理，銀行必須要組建專門的資金監(jiān)管小組，定期就資金使用情況對企業(yè)進行核查，并對檢查結(jié)果予以匯總和評估。對于資金濫用的企業(yè)，銀行可根據(jù)相關(guān)法規(guī)和制度收回資金，同時追究企業(yè)責(zé)任，切實保障資金使用效率，維護銀行合法權(quán)益。此外，為降低和控制金融風(fēng)險，金融機構(gòu)需要建立有效的風(fēng)險評估和預(yù)警機制，制定對應(yīng)的風(fēng)險分擔(dān)策略，保證銀行資金風(fēng)險，同時約束企業(yè)行為，使綠色金融能夠更為平穩(wěn)、健康地發(fā)展。

4結(jié)束語

低碳經(jīng)濟是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，低碳經(jīng)濟有利于緩解環(huán)境市場發(fā)展與生態(tài)治理之間的矛盾，降低能源消耗，促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和落實。為更好地推進低碳經(jīng)濟發(fā)展，政府方面應(yīng)積極出臺對應(yīng)的鼓勵和指導(dǎo)政策，幫助銀行等金融機構(gòu)積極完成產(chǎn)品創(chuàng)新，幫助綠色產(chǎn)業(yè)解決融資問題，促進綠色金融平穩(wěn)發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞 綠色金融 低碳經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展

一、“綠色金融”與低碳經(jīng)濟

隨著工業(yè)的革命的到來,人類的經(jīng)濟不斷發(fā)展,但環(huán)境污染、資源耗竭,生態(tài)失衡等全球性環(huán)境問題隨之而來,人們普遍認(rèn)識到過去的生產(chǎn)和消費方式對于環(huán)境的危害。近期,我國提出經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟,是以改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟形態(tài)。保護環(huán)境單靠法規(guī)制約是不夠的,我們迫切需要找到一種行之有效地體系來推動,市場化操作與經(jīng)濟手段就是一個不錯的思路?！熬G色金融”,指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策,在投資和融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響,在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理,通過對社會經(jīng)濟資源的引導(dǎo),促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

盡管目前談到低碳經(jīng)濟,人們更多的是與全球氣候變化、節(jié)能減排聯(lián)系起來,但在其背后實際上形成龐大的資金供給與金融流動機制。美國奧巴馬政府承諾,將在未來10年投入1500億美元用于替代能源開發(fā),并已成立總額約為30億美元的可再生能源投資基金。根據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,預(yù)計2008年―2012年間全球因發(fā)展低碳經(jīng)濟而形成的低碳交易市場規(guī)模每年可達600億美元,2008年成交總額為1263.45億美元,2012年將達到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。目前低碳經(jīng)濟還處于起步階段,低碳技術(shù)的研發(fā)或引進、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式等都需要在實踐中不斷探索。但是巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場前景,已日益引起金融機構(gòu)的關(guān)注和廣泛參與。

二、我國實施“綠色金融”的必要性分析

環(huán)境保護是我國的一項基本國策,如果環(huán)境生態(tài)與資源遭到破壞,經(jīng)濟的發(fā)展超出了其資源的承載能力,那么經(jīng)濟就難以持續(xù)發(fā)展下去,金融業(yè)因此受到嚴(yán)重影響。因此,實行“綠色金融”,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。具體來講,有如下幾個方面:

1.從自然生態(tài)來看

盡管自改革開放以來我國經(jīng)濟快速發(fā)展,但在經(jīng)濟發(fā)展的同時,我們的生存環(huán)境正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第一,我國是一個人口大國,如果人口的增長超出了自然界的承受能力,必然導(dǎo)致自然環(huán)境的進一步被破壞。第二,我國正處于工業(yè)化迅速發(fā)展階段,但伴隨著高速增長的卻是粗放式的生產(chǎn)方式,即以資源的嚴(yán)重浪費以及破壞生態(tài)平衡為代價。第三,我國正在處于城市化的進程之中,城市規(guī)模的擴大和城市人口的導(dǎo)致了城市污染物排放量的迅速增加,給生態(tài)環(huán)境帶來越來越大的壓力。以上這些因素導(dǎo)致我國自然環(huán)境不斷惡化,也使我國實行綠色金融政策尤為迫切。

2.從經(jīng)濟發(fā)展來看

經(jīng)濟增長只是純粹的生產(chǎn)增長,經(jīng)濟發(fā)展不單純看重當(dāng)前的增長,更要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,要求資源到達最優(yōu)的配置。我國目前的經(jīng)濟高速增長伴隨的是粗放式的生產(chǎn)方式,從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的觀點來看,以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價換取經(jīng)濟數(shù)量的提高,不利于經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。通過綠色化的金融活動,可以引導(dǎo)企業(yè)的投資取向、資金的流向,進而影響經(jīng)濟的發(fā)展方式。以金融手段、金融創(chuàng)新來影響資源的配置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。

3.從金融機構(gòu)自身來看

首先,金融業(yè)的發(fā)展要依賴于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,它以經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作為自己發(fā)展的基石。實行“綠色金融”,符合當(dāng)前國家的基本政策。其次,金融機構(gòu)在發(fā)放貸款時應(yīng)充分考慮環(huán)境風(fēng)險的因素,不能一味的只考慮經(jīng)濟效益。例如,高能耗、高污染的企業(yè)為了擴大生產(chǎn)向銀行融資,一旦造成嚴(yán)重污染被政府環(huán)保執(zhí)法部門勒令關(guān)停,銀行貸款不但不能收回,致使銀行蒙受損失。再次,實行“綠色金融”,有利于金融部門充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金融導(dǎo)向”作用。通過金融業(yè)務(wù)的運作,合理科學(xué)的確定貸款的投向,對那些造成嚴(yán)重污染至今還沒有關(guān)停治理的企業(yè)和對環(huán)境有重大影響的新建、改建與擴建項目,堅決停止貸款,并限期收回已發(fā)放的貸款。對按期進行污染治理的項目、技術(shù)含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源的開發(fā)和利用的項目等,金融部門在信貸上給予優(yōu)先的支持。最后,低碳經(jīng)濟的研發(fā)、新能源的開發(fā)和利用等擁有巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場前景,金融機構(gòu)在融資方面給予支持,不僅可以在資金上為環(huán)境保護貢獻力量,還可以獲得可觀的利潤。

三、構(gòu)建“綠色金融”體系

1.組建政策性綠色銀行

80年代后期,聯(lián)邦德國就成立了世界上第一家“生態(tài)銀行”,專門貸款給一般傳統(tǒng)銀行不愿意接受的環(huán)保工程。我國應(yīng)建立綠色銀行,以利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金的聚集、運作、增值和充分發(fā)揮投資效益。政策性銀行的主體資金可以由國家從財政收入中劃撥,同時還可以考慮允許私人資本有限參股以擴大銀行資金的來源。對于政策性銀行投資管理,應(yīng)該成立專門的發(fā)展投資基金,同時可以借鑒證券市場投資基金的操作方式,允許普通投資者購買基金份額,在保證環(huán)保資金流動性需求的同時,獲取最大的投資收益。

2.建立“綠色基金”、“綠色債券”等新型融資工具

“綠色基金”是指基金管理主體通過發(fā)行基金份額,籌集資金,并將資金專門用于能夠促進環(huán)境保護和生態(tài)平衡的各類公司股票。它集中社會閑散資金用于具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d企業(yè)進行股權(quán)投資,并對受資企業(yè)提供一系列增值服務(wù),通過股權(quán)交易獲得較高的投資收益?！熬G色債券”包括綠色金融債券和綠色企業(yè)債券。其中綠色金融債券的流動性強、安全性好,是一條良好的籌資渠道。銀行通過發(fā)行金融債券吸收大量中長期穩(wěn)定資金,再以貸款及相關(guān)方式投入到急需資金且社會效益好的綠色產(chǎn)業(yè)或生態(tài)工程項目上。除了設(shè)立綠色基金、綠色債券外,我們還應(yīng)當(dāng)進行其他融資工具的創(chuàng)新。金融資本介入低碳經(jīng)濟模式導(dǎo)致了碳排放權(quán)交易市場的形成,碳排放權(quán)是由于不同企業(yè)的排放量、減排成本不同,一些持有較多排放權(quán)的企業(yè)可以將多余的指標(biāo)出售給排放權(quán)不足的企業(yè)。

3.成立環(huán)?；?/p>

由于對環(huán)境保護和生態(tài)治理的項目和工程來講,效益很難短期體現(xiàn)出來,所以銀行一般都不情愿貸款給他們。因而為了融資,可以成立專門的環(huán)?；?由污染者支付環(huán)境污染費用成本組成,其余的可以向中央銀行申請再貸款充實其資本金。環(huán)?；鹂梢杂糜谥С汁h(huán)保產(chǎn)業(yè),用于生態(tài)的保護以及對生物多樣性的保護,用于環(huán)境保護事業(yè)以及對環(huán)境污染重大事件的受害人進行賠償。因此從長期來看,總的投資收益反而有可能高于一般投資基金,從而實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的多贏。

4.推廣“綠色保險”產(chǎn)品

環(huán)保部和保監(jiān)會已于2008年2月攜手推出“綠色保險”政策,目前保險公司在推行“綠色保險”產(chǎn)品的時候,要特別注意防范企業(yè)在投保之后所產(chǎn)生的道德風(fēng)險問題,在制度設(shè)計上要做到精細(xì)化、科學(xué)化。只有如此“綠色保險”業(yè)務(wù)才能健康發(fā)展和不斷擴大。由保險公司對投保企業(yè)所發(fā)生的污染突發(fā)事故受害者進行賠償,一方面可以減輕政府與企業(yè)的賠付壓力,另一方面可以發(fā)揮市場機制對企業(yè)排污行為的監(jiān)督。

5.支持綠色企業(yè)的股票優(yōu)先上市

為了支持綠色金融的發(fā)展,國家應(yīng)把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強環(huán)境保護作為一個重要的政策導(dǎo)向,建立健全“環(huán)保審查”機制。在開展項目或企業(yè)上市前的環(huán)境保護評估,對不符合國家和地方有關(guān)部門環(huán)保規(guī)定的企業(yè)或項目,不能上市發(fā)行股票,即使該企業(yè)或項目具有良好的財務(wù)效益也應(yīng)該予以否決,在同等條件下,環(huán)保效果好的企業(yè)或項目可考慮優(yōu)先上市。同時,傳統(tǒng)企業(yè)也可通過發(fā)行綠色優(yōu)先股來籌集專項資金用于建立環(huán)境污染的防治和治理體系,實現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與提升。

參考文獻: