導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇當(dāng)今環(huán)境污染現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在我國改革開放的政策下農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面全方位可持續(xù)發(fā)展都在大跨步日新月異。全國各地的農(nóng)民物質(zhì)以及精神生活質(zhì)量提高了很多。與此同時(shí)在也出現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境正在遭受污染的威脅。因此，怎樣治理日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染，恢復(fù)那里原有的天藍(lán)地綠水清，成了不可忽視的重大社會問題。

一、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

(一)農(nóng)民濫用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

我國自古就是一個(gè)農(nóng)耕大國，農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。然而當(dāng)今時(shí)代，隨著科技的發(fā)展，農(nóng)民為了快速增產(chǎn)增收，普遍、大量使用了化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用薄膜等，過量的化肥、農(nóng)藥殘留在農(nóng)作物體內(nèi)形成一定的累積，很容易引起人畜中毒，在食品安全方面存在著巨大的隱患;農(nóng)用薄膜的大量使用與焚燒，嚴(yán)重造成了的土壤污染和空氣污染，從而直接影響人類的健康。如果不加以治理將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。這樣的場面不僅造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失、資源的浪費(fèi)，還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中造成的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化過程中，養(yǎng)殖、畜牧業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，動物排泄物、飼料殘留物、植物秸稈等殘留物大量增多，這些殘留物通過水產(chǎn)畜牧的生物鏈循環(huán)進(jìn)入大氣、土壤，破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

(三)農(nóng)村居民生活垃圾造成的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

現(xiàn)在農(nóng)村生活開始形成集聚效應(yīng)，而因?yàn)樵瓉淼姆稚㈦S意的生活習(xí)慣，生活污水和垃圾隨意放置，造成生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的威脅;生活污水隨意排放，生活垃圾隨意丟棄，缺乏規(guī)范的收集站點(diǎn)和排泄渠道，形成許多了露天的垃圾堆和污水溝，嚴(yán)重污染土壤、空氣和水體。

(四)城市污染向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

由于眾所周知的原因，城市污染已經(jīng)越演越烈，進(jìn)而不可避免的波及到了農(nóng)村。城市大量無法消化的工業(yè)廢料、廢水、生活垃圾先是污染河流，進(jìn)而垃圾占用耕地，使得農(nóng)村脆弱的環(huán)境進(jìn)一步惡化。甚至一些企業(yè)的有毒廢棄物通過非法渠道全都排往農(nóng)村，蔓延的各種污染源甚至已經(jīng)威脅到了廣大農(nóng)村的生命安全。

二、解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染從法律角度來看，應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面的工作

(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法制宣傳，提高農(nóng)村居民的環(huán)保法律意識

由于農(nóng)民的受教育程度低，他們對環(huán)境污染的后果理解的不夠深刻。政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，樹立生態(tài)文明的觀念，提升村民的自我保護(hù)意識。同時(shí)政府也要加強(qiáng)對污染企業(yè)的環(huán)境保護(hù)的治理和教育，從而促使他們養(yǎng)成自覺參與環(huán)保的行為，把保護(hù)環(huán)境理解為自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?？偠灾褪翘岣呷癍h(huán)保意識，營造良好的環(huán)保氛圍。

(二)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，使農(nóng)村環(huán)境污染治理法制化

由于農(nóng)村污染源復(fù)雜，要堵住源頭，唯一的措施就是加大立法制度建設(shè)，從根本上杜絕污染的進(jìn)一步惡化。比如從基層入手，將農(nóng)村治理納入法制化程序，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法。對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法各級政府應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任作出相關(guān)規(guī)定。并盡快制定配套的，違反這項(xiàng)法律應(yīng)該承擔(dān)什么樣的相應(yīng)處罰措施規(guī)章，做到獎(jiǎng)懲分明，保障環(huán)境保護(hù)法落到實(shí)處。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的泛濫勢頭

法律法規(guī)制定后，下一步就是執(zhí)行的力度問題。首先要培訓(xùn)一支有責(zé)任心的執(zhí)法隊(duì)伍。第二就是要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨支部要建立專門的環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，專人負(fù)責(zé)。第三要根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的特點(diǎn)和規(guī)律，摸索一套行之有效執(zhí)法方式，堵疏結(jié)合，以預(yù)防教育為主，以理服人。最后在執(zhí)法監(jiān)督的過程中保持公平、公正的原則，做到公信力和執(zhí)法透明度達(dá)到新層次，才能使農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法活動真正走向正規(guī)。

三、結(jié)語

對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的滲透性、傳播性，一個(gè)小小的局部環(huán)境的破壞，都有可能造成大規(guī)模的環(huán)境問題從而導(dǎo)致整個(gè)國家和民族的生存條件都會因此受到影響。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染問題有著全國乃至全球的重大意義。倘若農(nóng)村環(huán)境問題得不到及時(shí)的解決，其危害勢必將以“農(nóng)村包圍城市”的方式影響到每一個(gè)人。關(guān)注農(nóng)村、解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益是當(dāng)今時(shí)代賦予我們的使命。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題的解決與否決定著我國經(jīng)濟(jì)社會能否保持可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)。只有保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好我們的家園，才能保護(hù)好我們的祖國乃至整個(gè)地球。

［參考文獻(xiàn)］

篇2

環(huán)境污染問題是人類社會面臨的最嚴(yán)峻的危機(jī)，特別是在當(dāng)今的城市，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，已成為錦州市古塔區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。城市化進(jìn)程就像一把雙刃劍，在帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，推動社會進(jìn)步，創(chuàng)造并使人類享受文明的同時(shí)也造成了環(huán)境污染，社會失序等負(fù)面影響。所以我們必須正視城市環(huán)境污染問題，以發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，通過解決前進(jìn)中的問題促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，而不能因噎廢食。

1、古塔區(qū)污染源及污染物產(chǎn)生、排放的特點(diǎn)分析

1.1區(qū)域特征明顯

古塔區(qū)轄區(qū)人口密集、工商業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)源決定古塔區(qū)的空氣質(zhì)量。生活源對古塔區(qū)整體水污染物的產(chǎn)排影響超過50%。尤其是古塔區(qū)的西北石化工業(yè)區(qū)所在的石油街道在廢水、廢氣、固廢等污染物的排放中位居首位，其次是敬業(yè)街道。從能源結(jié)構(gòu)看，古塔區(qū)主要能源是煤炭，造成的大氣污染是典型的煤煙型污染，導(dǎo)致固體廢物中粉煤灰和爐渣產(chǎn)生量偏大。

1.2行業(yè)特征明顯

廢水主要來自原油加工及石油制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、化學(xué)試劑、電容器及其配套設(shè)備制造等行業(yè)。廢氣主要來自原油加工及石油制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)。固體廢物主要來自原油加工及石油制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)。

1.3典型大、中型企業(yè)污染集中

中國石油天然氣股份有限公司錦州石化分公司各項(xiàng)污染物排放量位居首位，錦州節(jié)能熱電股份有限公司、錦州市供暖管理處、錦州市古塔區(qū)房屋管理供暖公司幾家供暖供熱企業(yè)直接影響大氣污染物和固體廢物量值。

2、古塔區(qū)主要環(huán)境問題

2.1污染物排放總量仍處于較高水平

國家六大“兩高一資”行業(yè)（鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材業(yè)）古塔區(qū)占3個(gè)，導(dǎo)致古塔區(qū)能源結(jié)構(gòu)不合理，一次性能源比例偏高。煤煙型空氣污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量改善壓力大。

2.2冬季采暖低空污染源直接影響古塔區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量

古塔區(qū)部分燃煤用于冬季供暖，皆屬低空排放，不利于空氣污染物的高空擴(kuò)散，影響市區(qū)的空氣質(zhì)量。

2.3石油化工行業(yè)產(chǎn)品的廢水排放量高居不下

2.4機(jī)制、體制不完善，保障措施不力

由于缺乏問責(zé)機(jī)制，加之環(huán)保部門“人言輕微”，環(huán)境監(jiān)管力量薄弱。“以新帶老”和“上大關(guān)小”等環(huán)評措施及“三同時(shí)”制度不能有效落實(shí)，污染物直排企業(yè)存在于城區(qū)邊緣。

3、古塔區(qū)環(huán)境對策建議

3.1為實(shí)現(xiàn)“爭先創(chuàng)優(yōu)，增量上位”這一目標(biāo)，堅(jiān)持“南商北工”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

3.2合理控制經(jīng)濟(jì)尤其是“兩高一資”行業(yè)發(fā)展速度

3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理產(chǎn)業(yè)布局

減少污染的根本出路是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)生產(chǎn)工藝升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資源消耗低、環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，就要合理選擇區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依據(jù)區(qū)域環(huán)境容量調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。

3.4實(shí)行源頭預(yù)防、過程控制和末端治理三管齊下的策略，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，改善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)行清潔生產(chǎn)

積極推動全區(qū)開展以節(jié)能、降耗、減污、增效為核心的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，減少原材料消耗，提高廢物回收利用率。

3.5增加環(huán)保投資，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理能力并提高其有效性

解決資金投入，除了政府補(bǔ)貼外，還必須充分利用市場機(jī)制。例如，排污收費(fèi)、環(huán)保稅收、環(huán)境基金等不僅可以彌補(bǔ)環(huán)境投資經(jīng)費(fèi)的不足，還能推動企業(yè)和市民積極參與環(huán)境保護(hù)，從而形成良好的激勵(lì)機(jī)制。

篇3

一、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度概述

1.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)涵。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)屬于責(zé)任保險(xiǎn)的范疇,因此,要理解環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)涵,我們首先就必須分析責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容。責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生于19世紀(jì)的歐美國家,20世紀(jì)70年代以后在西方工業(yè)化國家得到了迅速的發(fā)展。它是指在被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)對第三人負(fù)損害賠償責(zé)任時(shí),由保險(xiǎn)人根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定向第三人支付賠償金的保險(xiǎn)類型。

2.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生的背景?，F(xiàn)代大工業(yè)所導(dǎo)致污染過程的復(fù)雜性、緩慢性與累積性及損害后果的嚴(yán)重性對傳統(tǒng)民法中的歸責(zé)原則提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的自己責(zé)任、個(gè)人責(zé)任原則下的“損失轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代社會的“損失分配”、“損失分散”。順應(yīng)這種趨勢,多數(shù)國家謀求建立環(huán)境損害賠償?shù)纳鐣Ｕ现贫?環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)得以產(chǎn)生。

二、國外環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度概述

目前,在美國、西歐等工業(yè)發(fā)達(dá)國家,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度已進(jìn)入較為成熟的發(fā)展階段,并成為各國通過社會途徑解決環(huán)境損害賠償問題的主要方式之一。然而,面對經(jīng)濟(jì)高速增長下日益突顯的環(huán)境損害問題,我國卻尚未建立實(shí)質(zhì)意義上的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度以分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障受害者的合法權(quán)益。

1.保險(xiǎn)模式。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)可分為強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、任意環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。目前,西方各國較為典型的保險(xiǎn)模式有以下幾種:美國實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)模式;法國及英國等國家實(shí)行以任意保險(xiǎn)為原則,僅在法律有特別規(guī)定的場合才實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn);德國則兼用強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保模式。

隨著環(huán)境污染事故的頻繁發(fā)生,為了盡量減少污染者的負(fù)擔(dān),充分保護(hù)受害者的權(quán)益,許多國家有加強(qiáng)強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的趨勢。如英國在1965年的核裝置法要求安裝者負(fù)責(zé)最低為500萬英鎊的責(zé)任保險(xiǎn),法國也在油污損害賠償方面采用強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。

2.保險(xiǎn)責(zé)任的適用范圍。環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)差異很大,各國對保險(xiǎn)范圍也有不同要求。因此,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任范圍具有很大的差異性。

隨著保險(xiǎn)市場和立法的逐步完善,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的適用范圍越來越廣泛。以美國為例,在美國最早的環(huán)境改造保險(xiǎn)中,基本責(zé)任包括人身傷害或死亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞損失以及清理的救護(hù)費(fèi)用等;1988年之后,承保范圍包括被保險(xiǎn)人漸發(fā)、突發(fā)、意外的污染事故和第三者責(zé)任及其清理費(fèi)用等;1989年,美國保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)在其綜合普通責(zé)任保險(xiǎn)單中加貼“有限污染責(zé)任擴(kuò)展批單”,將污染責(zé)任擴(kuò)展到被保險(xiǎn)人的工作場所或操作過程之中,同時(shí)還允許公眾對于加貼內(nèi)容單獨(dú)保險(xiǎn)。

3.賠償范圍。在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人的狀況千差萬別,保險(xiǎn)人要對每一承保標(biāo)的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評估,單獨(dú)確定保險(xiǎn)費(fèi)率以降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),保險(xiǎn)人為了自己的利益,總會設(shè)定一定的保險(xiǎn)金額,以限定自己的最高賠償責(zé)任。如美國的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),即環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)和自有場地治理責(zé)任保險(xiǎn),都是以約定的限額為基礎(chǔ)來承擔(dān)賠償責(zé)任的。

三、我國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今世界,環(huán)境問題因其所具有的高度科技性、復(fù)雜性、損害程度深刻性以及范圍的廣闊性特點(diǎn),已成為了威脅人類生存和發(fā)展的新危險(xiǎn)。從舊公害到新公害,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度不失為分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、更好的維護(hù)受害者合法權(quán)益的一條路徑。

我國政府近年來對環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)頗為重視。在《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕23號)中,即提出“采取市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強(qiáng)制等方式,發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、董事責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。”保監(jiān)會《環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的意見》中也明確:“十一五”期間,初步建立符合我國國情的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。到2015年,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度相對完善。

但是從目前的實(shí)際運(yùn)營看,幾個(gè)保險(xiǎn)公司的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)銷售情況不容樂觀,一方面原因是付率過低而保險(xiǎn)費(fèi)率過,另一方面原因是我國的環(huán)保法規(guī)不健全,缺少環(huán)境危害賠償方面的法律規(guī)定,且執(zhí)法不嚴(yán)。

四、國外立法對建構(gòu)我國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的啟示

1.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)模式選擇。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度不論是采取強(qiáng)制保險(xiǎn)還是任意保險(xiǎn),都必須具有其一定的基礎(chǔ)才可以運(yùn)作良好。根據(jù)我國的實(shí)際情況,目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以要求所有企業(yè)都強(qiáng)制投保環(huán)境責(zé)任險(xiǎn),另一方面,我國的環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)發(fā)展比較晚,許多制度都還沒有健全。在這種情況下盲目強(qiáng)制所有可能產(chǎn)生污染的企業(yè)都投保,是不切實(shí)際的。

因此,實(shí)行政府強(qiáng)制與政府引導(dǎo)相結(jié)合的模式在我國最具可行性。一方面,在產(chǎn)生環(huán)境污染和危害最嚴(yán)重的行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),如石油、化工、印染、采礦、水泥、造紙、皮革、火力發(fā)電、煤氣、核燃料生產(chǎn)和有毒危險(xiǎn)廢棄物的處理;另一方面,對其他污染較輕的行業(yè)或已采取清潔生產(chǎn)等有效環(huán)保措施的單位,通過積極引導(dǎo),促使企業(yè)自愿購買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。因?yàn)檫@類企業(yè)一般不會造成太大的污染事故,即使發(fā)生污染事故,考慮到程度較輕,企業(yè)也可以自己負(fù)擔(dān)。

2.環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境賠償基金相結(jié)合。由于環(huán)境侵權(quán)的特殊性,在環(huán)境侵權(quán)損害賠償領(lǐng)域,一直堅(jiān)持全部索賠與限制賠償相結(jié)合的原則。環(huán)境侵害往往損失巨大,無限額的賠償很可能導(dǎo)致企業(yè)一次賠償就告破產(chǎn),不利于保險(xiǎn)市場的健康發(fā)展,同時(shí)也會影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,環(huán)境賠償基金是一種建立在保險(xiǎn)之上的救濟(jì)方式。

我國在構(gòu)建環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度時(shí),可將環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)與環(huán)境賠償基金相結(jié)合,一旦發(fā)生環(huán)境污染事件,產(chǎn)生侵權(quán)損失,首先由基金撥款賠付,不足部分在由保險(xiǎn)人承擔(dān)。通過這種方式,既可減輕了保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),又給保險(xiǎn)賠償提供了兩條有力的途徑。

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什么是環(huán)境？環(huán)境是指與人類生存與發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和等。而環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會的普遍問題，這一問題在我國尤為突出，由于特殊的國情，近幾年來，我們國家的環(huán)境問題日益突出，已不僅僅是社會發(fā)展某一環(huán)節(jié)問題，而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題，而在市場日益成熟，法制建設(shè)逐步推進(jìn)的今天，把環(huán)境保護(hù)納入法治進(jìn)程的軌道，以法治為主的綜合治理，應(yīng)該說是當(dāng)前環(huán)境問題解決的最優(yōu)方案。本人試就我國的環(huán)境問題及環(huán)境法治作一下探討。

一、環(huán)境問題的產(chǎn)生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

（一）環(huán)境問題的產(chǎn)生

環(huán)境問題是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的，不同的時(shí)期其環(huán)境問題也不相同，依據(jù)歷史時(shí)期的不同，我們可以把環(huán)境問題分為兩種，一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問題，這主要是指在工業(yè)革命以前人們對自然資源的不合理開發(fā)、利用所導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)，即由于過分開墾荒地，濫伐林木、過度放牧，掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物資源日益減少，旱澇災(zāi)害頻繁等等。另一種就是意義上的環(huán)境問題，它是指在工業(yè)革命之后，隨著工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，也引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件（也稱環(huán)境公眾受害，指人們對生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會性危害，包括環(huán)境破壞）。

（二）我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。20世紀(jì)70年代末以來，現(xiàn)代環(huán)境問題引起全球性的環(huán)境危急，最為嚴(yán)重的問題包括：大氣污染、酸雨、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、突發(fā)性環(huán)境污染事故和大規(guī)模的生態(tài)破壞等。1998年我國二氧化碳排放量高達(dá)2100萬噸，是世界上大氣污染物排放量最大的國家之一。一些大城市兒童大約有十分之一患有哮喘病，這也從一個(gè)側(cè)面說明了我國大氣環(huán)境的嚴(yán)峻狀況。2003年春天，一場突如其來的SARS狂潮讓全世界30余個(gè)國家和地區(qū)身陷其中，8000余人感染，700余人喪生。這次突發(fā)性公共環(huán)境污染事故與我們生存的生態(tài)環(huán)境遭受大規(guī)模破壞有著密切聯(lián)系。

2、我國環(huán)境問題的原因分析

環(huán)境問題在我國如此的嚴(yán)重，究其原因應(yīng)該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經(jīng)濟(jì)、人文社會等因素，而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性，下面本人將分別進(jìn)行一下具體的闡述。

(1)經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑在環(huán)境方面同樣適用。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)期，從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，這個(gè)階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴(yán)重的時(shí)期，因而我國在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是對社會生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，但與此同時(shí)，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經(jīng)濟(jì)尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價(jià)：對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。

第二，經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的沖突。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護(hù)則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，經(jīng)濟(jì)利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來，我國農(nóng)村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對國家、所在集體和本人的損害。對此，國家不得不采取強(qiáng)制措施關(guān)閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上，政府既是沖突調(diào)解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營龐大，法律執(zhí)行的難度極大。

(2)環(huán)境問題最明顯的是人文社會的原因，我國的環(huán)境問題，從現(xiàn)行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。

第一，我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下，人口增長應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)比例，人口問題與環(huán)境問題是當(dāng)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量極快的增長，引發(fā)了一系列的社會經(jīng)濟(jì)問題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊。可以這樣說，我國的人口問題是短時(shí)期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會問題之一，這是用不著忌諱的。人口問題導(dǎo)致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現(xiàn)了對資源的無節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費(fèi)，給我們經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極大的壓力。

第二、由于人口不斷增長造成了另一個(gè)嚴(yán)重問題，那就是城市化問題，現(xiàn)在世界上所有城市都不同程度地受到城市化過快造成的負(fù)面影響。我國也不例外。由于城市建設(shè)占用了大量耕地，毀壞了一定的森林和草地，給城市化還帶來了一系列其他問題：擁擠、住房緊張、污水處理不當(dāng)、供水不足、空氣污染、噪聲污染、垃圾污染、土地荒漠化和人民健康受到損害等。人口城市化的過快發(fā)展使生態(tài)受到破壞，使環(huán)境不斷惡化。

第三，公眾環(huán)保意識普遍較差。

“所謂環(huán)保意識，是指人們在認(rèn)知環(huán)境狀況和了解環(huán)保的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的基本價(jià)值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護(hù)的自覺性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護(hù)的行為上?！蹦壳拔覀儑业拇蠖鄶?shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識，據(jù)調(diào)查，國民對于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無敏感性，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當(dāng)一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環(huán)境知識。2000年“世界環(huán)境日”前后，國家環(huán)境保護(hù)總局和部聯(lián)合進(jìn)行的對全國公眾環(huán)境意識的調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)果是，我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處于較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強(qiáng)的依賴政府型的特征，政府對于強(qiáng)化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。從這些大量的調(diào)查中，可以看到，我國國民的環(huán)保意識總體水平普遍較低。一個(gè)國家的國民環(huán)保意識如此，可以想象這個(gè)國家的環(huán)境問題是怎樣的一個(gè)狀況了。

第四，環(huán)境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢。環(huán)境問題在當(dāng)今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點(diǎn)，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。我國的環(huán)境問題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境問題主要以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對貧困地區(qū)，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢。

二、對我國環(huán)境法制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

環(huán)境法制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其包含著社會生活的方方面面，在此，本人就對我國的環(huán)境法制建設(shè)作以下幾點(diǎn)探討即對我國環(huán)境問題作幾點(diǎn)法治化的思考：立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實(shí)踐的加強(qiáng)、執(zhí)法與司法的改進(jìn)、法律監(jiān)督的強(qiáng)化、公民環(huán)保意識與守法觀念的加強(qiáng)、對環(huán)境構(gòu)成物的物權(quán)歸屬思考。

篇5

1.我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

目前我國由于工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)用化肥和農(nóng)藥的污染以及廢棄塑料和農(nóng)用地膜的污染，嚴(yán)重的影響了我國的生態(tài)環(huán)境，使得水污染日益加劇，水資源嚴(yán)重短缺，全國600多個(gè)城市中已有一半城市缺水，農(nóng)村則有8000萬人和6000萬頭牲畜飲水困難；土壤污染嚴(yán)重，耕地面積銳減，近10年來每年流失的土壤總量達(dá)50億t，土地荒漠化日益加?。簧指采w面積下降，草場退化，每年減少森林面積達(dá)2500萬畝；人們的身體健康受到嚴(yán)重威脅，疾病發(fā)病率急劇上升。因此，加大環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理力度，加快應(yīng)用高新技術(shù)，如現(xiàn)代生物技術(shù)來控制環(huán)境污染和保持生態(tài)平衡，提高環(huán)境質(zhì)量已成為環(huán)保工的工作重點(diǎn)。

2.現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境保護(hù)

現(xiàn)代生物技術(shù)是以DNA分子技術(shù)為基礎(chǔ)，包括微生物工程，細(xì)胞工程，酶工程，基因工程等一系列生物高新技術(shù)的總稱?，F(xiàn)代生物技術(shù)不僅在農(nóng)作物改良、醫(yī)藥研究、食品工程方面發(fā)揮著重要作用，而且也隨著日益突出的環(huán)境問題在治理污染、環(huán)境生物監(jiān)測等方面發(fā)揮著重要的作用。自20世紀(jì)80年代以來生物技術(shù)作為一種高新技術(shù)，已普遍受到世界各國和民間研究機(jī)構(gòu)的高度重視，發(fā)展十分迅猛。與傳統(tǒng)方法比較，生物治理方法具有許多優(yōu)點(diǎn)。

生物技術(shù)處理垃圾廢棄物是降解破壞污染物的分子結(jié)構(gòu)，降解的產(chǎn)物以及副產(chǎn)物，大都是可以被生物重新利用的，有助于把人類活動產(chǎn)生的環(huán)境污染減輕到最小程度，這樣既做到一勞永逸，不留下長期污染問題，同時(shí)也對垃圾廢棄物進(jìn)行了資源化利用。利用發(fā)酵工程技術(shù)處理污染物質(zhì)，最終轉(zhuǎn)化產(chǎn)物大都是無毒無害的穩(wěn)定物質(zhì)，如二氧化碳、水、氮?dú)夂图淄闅怏w等，經(jīng)常是一步到位，避免污染物的多次轉(zhuǎn)移而造成重復(fù)污染，因此生物技術(shù)是一種既安全又徹底消除污染的手段。生物技術(shù)是以酶促反應(yīng)為基礎(chǔ)的生物化學(xué)過程，而作為生物催化劑的酶是一種活性蛋白質(zhì)，其反應(yīng)過程是在常溫常壓和接近中性的條件下進(jìn)行的，所以大多數(shù)生物治理技術(shù)可以就地實(shí)施，而且不影響其他作業(yè)的正常進(jìn)行，與經(jīng)常需要高溫高壓的化工過程比較，反應(yīng)條件大大簡化，具有設(shè)備簡單、成本低廉、效果好、過程穩(wěn)定、操作簡便等優(yōu)點(diǎn)。

所以，當(dāng)今生物技術(shù)已廣泛應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾的處理，有毒有害物質(zhì)的無害化處理等各個(gè)方面。

3.現(xiàn)代生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用

3.1污水的生物凈化

污水中的有毒物質(zhì)的成分十分復(fù)雜，包括各種酚類、氰化物、重金屬、有機(jī)磷、有機(jī)汞、有機(jī)酸、醛、醇及蛋白質(zhì)等等。微生物通過自身的生命活動可以解除污水的毒害作用，從而使污水中的有毒物質(zhì)轉(zhuǎn)化為有益的無毒物質(zhì)，使污水得到凈化。當(dāng)今固定化酶和固定化細(xì)胞技術(shù)處理污水就是生物凈化污水的方法之一。固定化酶和固定化細(xì)胞技術(shù)是酶工程技術(shù)。固定化酶又稱水不溶性酶，是通過物理吸附法或化學(xué)鍵合法使水溶性酶和固態(tài)的不溶性載體相結(jié)合，將酶變成不溶于水但仍保留催化活性的衍生物，微生物細(xì)胞是一個(gè)天然的固定化酶反應(yīng)器，用制備固定化酶的方法直接將微生物細(xì)胞固定，即是可催化一系列生化反應(yīng)的固定化細(xì)胞。運(yùn)用固定化酶和固定化細(xì)胞可以高效處理廢水中的有機(jī)污染物、無機(jī)金屬毒物等，此方面國內(nèi)外成功的例子很多，如德國將能降解對硫磷等9種農(nóng)藥的酶，以共介結(jié)合法固定于多孔玻璃及硅珠上，制成酶柱，用于處理對硫磷廢水，去除率達(dá)95%以上。

3.2污染土壤的生物修復(fù)

重金屬污染是造成土壤污染的主要污染物。重金屬污染的生物修復(fù)是利用生物作用，削減、凈化土壤中重金屬或降低重金屬的毒性。其原理是：通過生物作用改變重金屬在土壤中的化學(xué)形態(tài)，使重金屬固定或解毒，降低其在土壤環(huán)境中的移動性和生物可利用性，通過生物吸收、代謝達(dá)到對重金屬的削減、凈化與固定作用。污染土壤的生物修復(fù)過程可以增加土壤有機(jī)質(zhì)的含量，激發(fā)微生物的活性，由此可以改善土壤的生態(tài)結(jié)構(gòu)，這將有助于土壤的固定，遏制風(fēng)蝕、水蝕等作用，防止水土流失。

3.3白色污染的消除

廢棄塑料和農(nóng)用地膜經(jīng)久不化解，估計(jì)是形成環(huán)境污染的重要成分。據(jù)估計(jì)我國土壤、溝河中塑料垃圾有百萬噸左右。塑料在土壤中殘存會引起農(nóng)作物減產(chǎn)，若再連續(xù)使用而不采取措施，十幾年后不少耕地將顆粒無收，可見數(shù)量巨大的塑料垃圾嚴(yán)重影響著生態(tài)和環(huán)境，研究和開發(fā)生物可降解塑料已迫在眉睫。利用生物工程技術(shù)一方面可以廣泛地分離篩選能夠降解塑料和農(nóng)膜的優(yōu)勢微生物、構(gòu)建高效降解菌，另一方面可以分離克隆降解基因并將該基因?qū)肽骋煌寥牢⑸镏校箖烧咄瑫r(shí)發(fā)揮各自的作用，將塑料和農(nóng)膜迅速降解。同時(shí)，還需大力推行可降解塑料和地膜的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。

3.4化學(xué)農(nóng)藥污染的消除

一般情況下，使用的化學(xué)殺蟲劑約80%會殘留在土壤中，非凡是氯代烴類農(nóng)藥是最難分解的，經(jīng)生態(tài)系統(tǒng)造成滯留毒害作用。因此多年來人們一直在尋找更為安全有效的辦法，而利用微生物降解農(nóng)藥已成為消除農(nóng)藥對環(huán)境污染的一個(gè)重要方面。能降解農(nóng)藥的微生物，有的是通過礦化作用將農(nóng)藥逐漸分解成終產(chǎn)物CO2和H2O，這種降解途徑徹底，一般不會帶來副作用；有的是通過共代謝作用，將農(nóng)藥轉(zhuǎn)化為可代謝的中間產(chǎn)物，從而從環(huán)境中消除殘留農(nóng)藥，這種途徑的降解結(jié)果比較復(fù)雜，有正面效應(yīng)也有負(fù)面效應(yīng)。為了避免負(fù)面效應(yīng)，就需要用基因工程的方法對已知有降解農(nóng)藥作用的微生物進(jìn)行改造，改變其生化反應(yīng)途徑，以希望獲得最佳的降解、除毒效果。要想徹底消除化學(xué)農(nóng)藥的污染，最好全面推廣生物農(nóng)藥。

所謂生物農(nóng)藥是指由生物體產(chǎn)生的具有防止病蟲害和除雜草等功能的一大類物質(zhì)總稱，它們多是生物體的代謝產(chǎn)物，主要包括微生物殺蟲劑、農(nóng)用抗生素制劑和微生物除草劑等。人們正在研究將外源毒蛋白基因如編碼神經(jīng)毒素的基因克隆到桿狀病毒中以增強(qiáng)桿狀病毒的毒性；將能干擾害蟲正常生活周期的基因如編碼保幼激素酯酶的基因插入到桿狀病毒基因組中，形成重組桿狀病毒并使其表達(dá)出相關(guān)激素，以破壞害蟲的激素平衡，干擾其正常的代謝和發(fā)育從而達(dá)到殺死害蟲的目的。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：X753文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）10020902

1引言

煤炭作為我國現(xiàn)階段的主要能源，廣泛運(yùn)用于各行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，在給各行業(yè)帶來發(fā)展的同時(shí)，也帶來很大環(huán)境污染問題。但要取代煤炭這一主要能源還需要一段時(shí)期的努力。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型污染逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，環(huán)境保護(hù)面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十報(bào)告中也提到要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

盤江礦區(qū)始建于20世紀(jì)60年代“三線”建設(shè)時(shí)期，建設(shè)初期環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施薄弱，雖然近年來通過不斷完善，環(huán)境保護(hù)工作取得了很大的進(jìn)展，但仍存在諸多問題。隨著國家對環(huán)境保護(hù)工作的日益重視以及企業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級，作為煤炭采掘、洗選加工的源頭企業(yè)將面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2當(dāng)今煤炭企業(yè)環(huán)保工作開展存在的問題

煤炭企業(yè)作為煤炭采掘、洗選加工的源頭，在采掘、洗選過程中會產(chǎn)生大量的生產(chǎn)、生活污水。近幾年來，在國家各級環(huán)保部門及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求下，在地方政府的正確引導(dǎo)下，煤炭企業(yè)對環(huán)保工作日益重視，加大資金投入，不斷改造升級，完善工藝設(shè)備，提高管理能力，加大內(nèi)部處罰力度，洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)了洗水閉路循環(huán)，礦井水百分之百處理，污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)保工作取得很大的進(jìn)步，但是還存在諸多問題，環(huán)境污染問題時(shí)有發(fā)生。

首先煤炭企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)及職工對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識還不夠，仍處于被動的狀態(tài)下開展工作。煤炭行業(yè)屬于勞動密集型，安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，面臨生產(chǎn)任務(wù)重，人員緊張，安全壓力大的情況。尤其在近年來，煤炭市場疲軟，價(jià)格下滑較大，利潤空間較低，甚至出現(xiàn)虧損，煤炭企業(yè)經(jīng)營困難。在這種情況下，往往重安全、重效益，而忽視了環(huán)境保護(hù)工作，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的噪音、大氣、水等環(huán)境污染問題不采取有效的措施解決，而是被動地應(yīng)付檢查和整改。

其次地方環(huán)保部門和企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理部門和被監(jiān)管部門之間矛盾仍然突出。企業(yè)對地方環(huán)保部門的檢查、執(zhí)法及內(nèi)部監(jiān)管還存在抵觸情緒，使環(huán)保工作的開展困難加大。

最后企業(yè)內(nèi)部環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，專業(yè)管理人員不足；有些企業(yè)設(shè)置有專門的環(huán)保管理部門，有專職的管理人員，有些企業(yè)是其他部門代管，有些企業(yè)甚至沒有，管理混亂。如果不解決以上問題，企業(yè)的發(fā)展將受到環(huán)境的約束，無法向前發(fā)展。

3新形勢下煤炭企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作

的措施在新形勢下，企業(yè)要發(fā)展，將面臨很多困難，如果環(huán)保問題搞不好，將制約企業(yè)的發(fā)展。因此要解決煤炭生產(chǎn)過程中帶來的諸多環(huán)保問題，企業(yè)必須更加重視環(huán)保工作。要做好環(huán)保工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面去思考。

（1）企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高對環(huán)保工作的認(rèn)識，變被動為主動。要正確處理好安全、環(huán)保、生產(chǎn)之間的關(guān)系，要把環(huán)保工作等同安全生產(chǎn)工作來抓，要有向環(huán)保要生產(chǎn)、向環(huán)保要效益的理念。加大環(huán)保資金的投入，主動淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施，提高系統(tǒng)的處理能力，使企業(yè)的污染物達(dá)標(biāo)排放；主動開展工作，積極解決生產(chǎn)過程出現(xiàn)的各種環(huán)境污染問題，化解矛盾。

（2）加強(qiáng)與地方環(huán)保部門和內(nèi)部管理部門的溝通交流，化解地企矛盾。企業(yè)的環(huán)保工作要在地方環(huán)保部門的引導(dǎo)下去開展，這樣才能使企業(yè)在處理一些環(huán)保問題時(shí)少走彎路。作為一個(gè)企業(yè)來說，突發(fā)的環(huán)保事故是不可避免的，當(dāng)遇到這樣的問題時(shí)，一定要在第一時(shí)間和環(huán)保部門進(jìn)行溝通，尋求他們在技術(shù)上、管理上的支持和幫助，使得環(huán)保問題及時(shí)得到解決，避免造成更大的環(huán)保事故。往往在這個(gè)問題上，很多企業(yè)不敢正確去面對，遇到環(huán)保問題時(shí)，隱瞞不報(bào)，害怕匯報(bào)后被環(huán)保執(zhí)法部門處罰，能躲則躲、能瞞則瞞，存在僥幸心理，往往給企業(yè)帶來更大的環(huán)保問題，造成更大的環(huán)保污染事故的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部同樣存在這樣的問題，監(jiān)管部門下基層檢查工作，被監(jiān)管部門抵觸情緒很大，思想觀念落后。

因此要做好環(huán)保工作，溝通交流是必不可少的，只有做到政令暢通，才能減少工作上的誤會，消除抵觸情緒，工作才能順利開展。

（3）完善企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人員的培養(yǎng)。有先進(jìn)的工藝設(shè)備，完善的管理體系和暢通的溝通渠道，但沒有合理的組織機(jī)構(gòu)和一支專業(yè)的管理隊(duì)伍也是不行的。企業(yè)設(shè)置專門的環(huán)保管理部門是很有必要的，可實(shí)現(xiàn)地方環(huán)保和企業(yè)內(nèi)部雙重監(jiān)管，增大環(huán)保安全系數(shù)。同時(shí)，大多數(shù)煤炭企業(yè)有了組織機(jī)構(gòu)，但缺少環(huán)保專業(yè)的專職管理人員，環(huán)保專業(yè)人員匱乏，在這種先天不足的情況下，就需要企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)人員培養(yǎng)。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管力度，提高職工操作水平。環(huán)保事故的發(fā)生，往往是由于現(xiàn)場監(jiān)管、操作不到位造成的。監(jiān)管的主要內(nèi)容是現(xiàn)場制度的建設(shè)、操作人員的規(guī)范操作以及職工的文明習(xí)慣行為等。煤炭企業(yè)工藝系統(tǒng)復(fù)雜，污染點(diǎn)多面廣，涉及到水、聲、氣等多個(gè)環(huán)境問題，一個(gè)環(huán)節(jié)做不到位，就會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，職工操作的小小失誤就可能造成礦井水、噪音、尾氣排放指標(biāo)超標(biāo)，因此只有把好現(xiàn)場關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，才能有效控制環(huán)境事故的發(fā)生。

（5）加大宣傳力度，提高職工環(huán)保意識。利用各種手段，在企業(yè)內(nèi)部宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，讓環(huán)保理念在企業(yè)每一名職工心中扎根，讓每一名職工知道環(huán)保工作不是環(huán)保部門的事，而是每一名職工自己的事，深刻認(rèn)識環(huán)保對企業(yè)發(fā)展的重要意義。

4結(jié)語

環(huán)保是發(fā)展問題，也是重大的民生問題。當(dāng)前，是我國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、解決突出資源環(huán)境問題的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。大力加強(qiáng)環(huán)保工作對于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)具有重要意義。作為煤炭生產(chǎn)的源頭企業(yè)，在當(dāng)今煤炭市場下行嚴(yán)重，經(jīng)營效益差，環(huán)保問題凸顯的社會背景下，應(yīng)該肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任，為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：調(diào)查、環(huán)境、污染、治理

一、馬壩鎮(zhèn)的基本概況

曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)位于韶關(guān)市區(qū)南部，是曲江區(qū)政府所在地及全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，屬省級中心鎮(zhèn)，距韶關(guān)市中心區(qū)15公里。轄16個(gè)村委會8個(gè)居委會，總面積187平方公里，常住人口10.3萬人。境內(nèi)地勢由東向西南傾斜，屬丘陵地貌的地理位置。中亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫20.1℃，年降水量1600毫米。京廣鐵路、京珠高速公路（韶關(guān)南站進(jìn)出口設(shè)在鎮(zhèn)內(nèi)）、g106線和北江縱貫?zāi)媳薄Ｗ匀毁Y源豐富，煤、鐵、鎢、鋅等儲量大，水資源豐富，有林地13.4萬畝。風(fēng)景名勝有被稱為“南宗祖庭”的南華禪寺、史前古人類“馬壩人”遺址、“石峽文化”遺址。鎮(zhèn)內(nèi)有中國有色金屬工業(yè)第十六冶金建設(shè)公司、廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司、廣東省嶺南鉛鋅集團(tuán)韶關(guān)冶煉廠馬壩分廠、曲江區(qū)五聯(lián)人造板有限公司等中省及民營大型企業(yè)。

二、調(diào)查過程及結(jié)果

此次調(diào)查活動我們采取了多種方式，多方面收集資料和數(shù)據(jù)，盡量獲得第一手資料，里求真實(shí)和準(zhǔn)確的反映事物的本來面貌。我們到圖書館查閱了很多相關(guān)報(bào)刊資料，以便更好的了解馬壩概況，歷史改革，發(fā)展規(guī)劃。并到市環(huán)境保護(hù)局索取了有關(guān)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，在城區(qū)實(shí)地選點(diǎn)觀察并采取水樣，到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況，走訪了城里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的認(rèn)識及對其污染危害的看法。要想全面反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準(zhǔn)確評價(jià)是很困難的，限于我們自身的能力，我們只能以主觀估測與定量分析相結(jié)合的方式，對馬壩的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價(jià)。

1、實(shí)地觀察過程及結(jié)果

本次城區(qū)實(shí)地調(diào)查，我們選取了韶鋼工業(yè)區(qū)、韶關(guān)冶煉廠、十六冶金建設(shè)公司、“一河兩岸”、新市場、中華路、桃園西、農(nóng)民街等幾個(gè)觀察地點(diǎn)，對其進(jìn)行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明：馬壩大氣狀況尚屬良好，靠韶冶一帶空氣帶少許刺激氣味；晴天時(shí)能見度不高，個(gè)別地區(qū)存在一定程度的水體污染，如“一河兩岸”的河水渾濁，散發(fā)出臭味，水質(zhì)變黑，水樣ph值測定表明為酸性水，氨氫含量嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)調(diào)查造成這種狀況的主要原因是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體本身造成的。

2、企業(yè)調(diào)查結(jié)果

在調(diào)查冶煉廠和鋼鐵廠時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內(nèi)部都有一定的污染治理設(shè)施，排出的廢水水質(zhì)都較好，能達(dá)到排放要求，有的企業(yè)還能夠?qū)⑺幚砗笱h(huán)使用。

通過這次調(diào)查，我們了解到，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，企業(yè)在為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)；生態(tài)的破壞，環(huán)境的污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。解決環(huán)境問題以成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高全民環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們沒個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

三、建議：

如今十分發(fā)達(dá)的地球，雖然環(huán)境情況看起來十分樂觀，但是卻有十分重大的隱患，這都是人為制造出來的：大肆砍伐樹木、建立化工廠、胡亂排放有害液體。當(dāng)今社會，環(huán)保已成為一個(gè)時(shí)尚的話題，面對著我們傷痕累累的家園，不得不讓我們感到危機(jī)重重。

我們的家鄉(xiāng)整天被臭氣包圍，而且這臭氣還是有毒氣體。為此，我向有關(guān)部門提出一些合理化的建議：

有條件地克制住化工廠的污染，給化工廠一定的排放指標(biāo)，不要隨意排放污水、廢氣和廢渣。

一些有嚴(yán)重污染的企業(yè)得讓它停業(yè)整頓。

污水一定要經(jīng)過處理后才能排放。

不要把生活垃圾隨意亂扔，應(yīng)該要分類處理。

增加植樹造林，因?yàn)闃淠究梢晕找恍┯卸練怏w。

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Abstract: with the development of industry, the water environment pollution is serious, therefore the water environment monitoring has become one of the research focus, rational development of water resources and use by people increasingly close attention, this paper in our country's water environment monitoring of the present situation, the existing problems are analyzed, and puts forward relevant Suggestions and countermeasures,

Key word: water environment monitoring water pollution characteristic ecological monitoring

中圖分類號：X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言

我國是一個(gè)水資源短缺國家，為了對水資源實(shí)施有效的管理，合理開發(fā)、保護(hù)和利用水資源，需要及時(shí)掌握水污染現(xiàn)狀，以改善我國的水污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，有效控制污染。

一、我國水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

1、 水環(huán)境污染的特點(diǎn)

水環(huán)境污染本質(zhì)是有毒化學(xué)品污染，表現(xiàn)在有機(jī)物污染和無機(jī)物污，污染呈時(shí)間和空間的特點(diǎn)。

2、 水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀及環(huán)境管理對環(huán)境監(jiān)測的新要求

（1）、傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主要是理化相結(jié)合的監(jiān)測方法，水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)由最初的分光光度法測定到之后的高靈敏度的分析儀器和科學(xué)的分析方法的運(yùn)用。

（2）、非傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

生物監(jiān)測技術(shù)是利用水生物對水體有害物質(zhì)的敏感性，通過對不同水生物在不同水質(zhì)環(huán)境條件下相應(yīng)的活動變化狀況測定和分析，得出生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生變化或已經(jīng)產(chǎn)生影響而沒有顯示出不良效應(yīng)的信息。

遙感監(jiān)測技術(shù)主要對大范圍的水域進(jìn)行監(jiān)測，水體及其污染物質(zhì)的光譜特性是其進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)的依據(jù)。

水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)主要是建立監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測水環(huán)境狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染事件，隨時(shí)做出水質(zhì)狀況報(bào)告，并建立水質(zhì)監(jiān)測模式，做到水質(zhì)監(jiān)測的預(yù)報(bào)。

（3）、環(huán)境管理（預(yù)警）對環(huán)境監(jiān)測的新要求

采用傳統(tǒng)監(jiān)測和非傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)相結(jié)合的指導(dǎo)思想和科學(xué)分析方法，建設(shè)完整的信息化數(shù)據(jù)，完善模型分析，及時(shí)、科學(xué)的讓信息化服務(wù)環(huán)境，是環(huán)境預(yù)警對環(huán)境監(jiān)測新的要求

二、我國水環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

1、 缺乏科學(xué)統(tǒng)籌管理

以地表水監(jiān)測為例，在流域水環(huán)境監(jiān)測種存在行政界限斷面問題；網(wǎng)絡(luò)管理按行政隸屬關(guān)系運(yùn)作，條塊管理現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)測方案不統(tǒng)一，導(dǎo)致區(qū)域間環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)差異。這種分工不明確也就導(dǎo)致了監(jiān)測路線的混亂，部門之間缺乏合作，導(dǎo)致資源利用沒有充分優(yōu)化。

2、 有機(jī)污染與無機(jī)污染監(jiān)測力度不協(xié)調(diào)

我國城市河流及各大水系均以有機(jī)污染物污染為主，所以環(huán)境部門對水中有機(jī)物監(jiān)測的研究的投入巨大。對我國水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中無機(jī)物污染的項(xiàng)目研究綜合投入較低，二者監(jiān)測力度不協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)。不利于我們掌握水環(huán)境的污染情況和得出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，達(dá)不到有效監(jiān)測和控制的目的。

3、 缺乏科學(xué)有效的分析方法

我國水環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域還未達(dá)到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法的最低要求，分析方法適用性低，對于98項(xiàng)受水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污水排放標(biāo)準(zhǔn)控制的污染物存在不匹配的情況。另外，水質(zhì)分析方法缺乏體系化和系列化，使得已頒布的標(biāo)準(zhǔn)較為尷尬。

4、 缺乏科學(xué)有效得調(diào)研

缺乏科學(xué)有效的調(diào)研和行動力，對以往的經(jīng)驗(yàn)過于依賴，制定的水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目與水環(huán)境狀況匹配度較低，其一，水環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目缺乏針對性，出現(xiàn)對某些污染度較輕的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)地、重復(fù)監(jiān)測的問題；其二，水環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目具有片面性，僅僅著眼于水體本身，對浮游生物，底泥的監(jiān)測不到位。

5、 不能滿足環(huán)境預(yù)警的要求

水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是對水質(zhì)自動監(jiān)控、信息集成與傳輸、衛(wèi)星遙感、氣象與水文、信息整合等多種技術(shù)綜合運(yùn)用，這就需要科學(xué)統(tǒng)籌和高效運(yùn)作管理模式。而我國在水環(huán)境監(jiān)測方面的管理缺乏統(tǒng)籌，分工混亂和多家管水的局面，嚴(yán)重阻礙了水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立和完善。

三、解決水環(huán)境監(jiān)測中存在問題的對策

1、 加大水環(huán)境監(jiān)測力度

為了使監(jiān)測結(jié)果更加如實(shí)的反映水質(zhì)狀況，更加科學(xué)化，應(yīng)當(dāng)加大水環(huán)境監(jiān)測的研究力度，將長期未檢測出活在標(biāo)準(zhǔn)值一下的項(xiàng)目刪減掉，增加有無機(jī)物污染監(jiān)測項(xiàng)目，爭取有機(jī)物單項(xiàng)水質(zhì)控制指標(biāo)代替綜合控制指標(biāo)和無機(jī)物化驗(yàn)數(shù)據(jù)更加精確。

2、 加大監(jiān)測儀器的研發(fā)

引進(jìn)國外技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國水污染實(shí)際情況，加大對現(xiàn)場監(jiān)測、自動監(jiān)測和在線監(jiān)測類儀器的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測儀器的本土化。擯棄盲目引進(jìn)國外先進(jìn)儀器的錯(cuò)誤理念，避免造成國內(nèi)水環(huán)境污染和國外儀器的不匹配，致使監(jiān)測結(jié)果不真實(shí)。對于現(xiàn)有的設(shè)備，例如采樣器進(jìn)行測試篩選，并進(jìn)行有效推廣。

3、 建立科學(xué)有效的分析方法

分析方法要與國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，參照西方先進(jìn)國家的分析法，針對我國飲用水源、地表水及廢水等建立相應(yīng)系列的標(biāo)準(zhǔn)分析法，在應(yīng)急監(jiān)測中對污染事故可以能及時(shí)判斷與分析，完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)和整個(gè)水環(huán)境監(jiān)測程序的質(zhì)量控制和保證。

4、 建立有效的生態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督執(zhí)法需建立一個(gè)快速反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行具體實(shí)施，運(yùn)用遙感技術(shù)進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測，努力做好水環(huán)境監(jiān)測工作，切實(shí)改善水環(huán)境、合理利用水資源，確保安全用水。生態(tài)監(jiān)測機(jī)制可以彌補(bǔ)理化監(jiān)測的不足，具體表現(xiàn)在生物監(jiān)測領(lǐng)域：其一，監(jiān)測靈敏度搞和功能多；其二，具有連續(xù)監(jiān)測功能，可以綜合反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量狀況。

5、 預(yù)警建模及相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是對水質(zhì)自動監(jiān)控、信息集成與傳輸、衛(wèi)星遙感、氣象與水文、信息整合等多種技術(shù)綜合運(yùn)用。建立地表監(jiān)測和高空監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，即水質(zhì)自動監(jiān)控和基于衛(wèi)星遙感的GIS技術(shù)，對水環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸和儲存。在預(yù)警體系中運(yùn)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)水質(zhì)預(yù)測模型、地表水COD灰色預(yù)測模型和WAPSP5模型等水質(zhì)監(jiān)測方法，建立快速高效的水環(huán)境應(yīng)急機(jī)制。

四、結(jié)語

目前，還有許多問題存在于我國水環(huán)境監(jiān)測中，比較突出的是不夠重視和落后的監(jiān)測技術(shù)。做好常規(guī)水環(huán)境監(jiān)測，穩(wěn)步推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化，階段性的實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對國外先進(jìn)的檢測技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)和借鑒，并將遙感及地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)與水環(huán)境監(jiān)測結(jié)合起來，提高我國水環(huán)境監(jiān)測工作的時(shí)效性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

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[2] 劉穎,劉丹.中國流域水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理. 2008(03)

篇9

環(huán)境問題一直是社會和諧及可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和威脅。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今時(shí)今日，環(huán)境問題日益突出，同時(shí)也日益受到關(guān)注和重視，人們對環(huán)境的要求、環(huán)保的意識以及自身環(huán)境權(quán)益的維護(hù)意識都日漸提高和加強(qiáng)。

社區(qū)環(huán)境污染問題也逐漸進(jìn)入人們關(guān)注和討論的范圍。社區(qū)作為一個(gè)既是中觀又是微觀的層面，對于環(huán)保的意義非凡，它可以作為一個(gè)全社會環(huán)保的重要載體和抓手，又可以作為一片試驗(yàn)田。同時(shí)，將環(huán)保事業(yè)著眼著力于社區(qū)環(huán)保對社區(qū)本身也具有重要意義。社區(qū)環(huán)保必然需要政府的協(xié)調(diào)、市場的調(diào)控及社區(qū)內(nèi)公眾的全民參與，也就是說社區(qū)環(huán)保是將幾者關(guān)系有力協(xié)調(diào)的良好契機(jī)，也是社區(qū)建設(shè)的重要切口，特別是相關(guān)硬件設(shè)施及人文環(huán)境的建設(shè)。

對于社區(qū)環(huán)保，我們的態(tài)度是治標(biāo)治本，我們的思路是從環(huán)境污染的預(yù)防治理到社區(qū)環(huán)境建設(shè)，我們的落腳點(diǎn)在于“建設(shè)”，怎樣創(chuàng)新社區(qū)管理以最終創(chuàng)新及完善社區(qū)建設(shè)，包括社區(qū)環(huán)境的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和執(zhí)法，包括自治組織、基金會的創(chuàng)立等等。

一、社區(qū)環(huán)保的現(xiàn)狀及其弊端

（一）現(xiàn)有社區(qū)污染治理主要方式

從污染治理的方式看，以政府主導(dǎo)的行政治理方式是最為傳統(tǒng)的方式，但以市民環(huán)境維權(quán)為主要目的其他治理途徑也同時(shí)存在，構(gòu)成了目前社區(qū)污染治理的總體結(jié)構(gòu)，概括如下：

1. 行政治理方式。目前各類環(huán)境污染防治法律、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都為行政環(huán)境執(zhí)法提供了制度標(biāo)準(zhǔn)。由于單個(gè)社區(qū)的微觀環(huán)境污染對整個(gè)城市區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量影響有限，影響范圍較小，因此難以引起政府部門的重視而主動采取治理行動，以至于一貫被動地采取措施，政府被“趕著”治理社區(qū)環(huán)境。比如說環(huán)境，就是市民通常采用的方式。但是就當(dāng)今社會大部分市民的環(huán)境意識而言，只要這些污染不危害到個(gè)人利益，甚至說不嚴(yán)重危害到個(gè)人利益，市民們是很少會選擇“向上反映”的。

2. 直接交涉途徑。指污染受害居民直接同污染者進(jìn)行交涉，要求停止污染行為和進(jìn)行賠償?shù)膯畏矫婢S權(quán)行為。這一過程實(shí)際上是雙方直接博弈的過程，博弈者的個(gè)人因素對博弈的結(jié)果有直接的影響，一般而言，由于污染受害居民相對處于劣勢地位，且受到個(gè)人知識水平、信息獲取、能力水平等方面的限制，治理的效果有很大的不確定性甚至說較為有限。

3. 司法訴訟方式。指污染受害居民通過民事訴訟的途徑，要求污染者停止污染侵權(quán)和進(jìn)行賠償?shù)姆绞?。由于訴訟途徑一般需要當(dāng)事人較多的資金和精力投入，加之目前社區(qū)污染方面環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不盡完善，以及客觀污染取證方面的困難，訴訟成本較高。

4. 第三方調(diào)解方式。指通過第三方出面主持，以自愿為原則，通過說服教育等方法，促使雙方當(dāng)事人友好協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，消除污染、化解矛盾糾紛的方式。目前污染糾紛調(diào)解的第三方主體主要為司法部門或社區(qū)人民調(diào)解委員會。在實(shí)踐中，調(diào)解方式多發(fā)生在居民之間的污染糾紛上，以自愿為原則，在調(diào)解過程和調(diào)解協(xié)議缺乏相應(yīng)制度保障的情況下，治理效果難以得到有效保障。

行政治理、直接交涉、司法訴訟、第三方調(diào)解方式構(gòu)成了目前社區(qū)污染治理方式的總體框架。從社區(qū)層面污染治理的方式看，以行政管理和執(zhí)法為主，由行政系統(tǒng)推動執(zhí)行的政府包辦模式仍然在現(xiàn)有社區(qū)污染治理體系中占了絕對主導(dǎo)，市民對環(huán)境污染矛盾解決主體的認(rèn)知存在著明顯的“政府依賴性”。

（二）社會工作介入社區(qū)環(huán)保的必要性

目前蘇州的環(huán)保工作也是以行政治理為主，主要依賴政府。同時(shí)，政府對環(huán)境的保護(hù)主要側(cè)重于從整個(gè)城市出發(fā)，針對社區(qū)層面來開展環(huán)保工作的意識較薄弱，工作較欠缺。社區(qū)是社會的細(xì)胞，那么社區(qū)層面的環(huán)保對于社會的環(huán)保則在一定程度上有“各個(gè)擊破”的意義。

面臨以上現(xiàn)狀，首先需要提高對于社區(qū)環(huán)保重要性的認(rèn)識，其次需要建立一個(gè)社區(qū)環(huán)保的體系，一個(gè)多元主體共同參與的體系，“八仙過海各顯神通”來代替政府所唱的“獨(dú)角戲”。因此，社會工作的介入就顯得尤為重要。社會工作這樣一個(gè)做“人的工作”的職業(yè)，有利于聯(lián)絡(luò)各方資源，將社區(qū)環(huán)保的“資源網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)建起來，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，以形成一個(gè)居民、政府、企業(yè)以及第三部門共同參與的多元環(huán)保體系，搭建一個(gè)匯聚“生旦凈末丑”的戲臺。

二、社區(qū)環(huán)保的社會工作介入

本文研究的社會工作要介入的社區(qū)環(huán)保的領(lǐng)域主要限定在生活垃圾分類處理及社區(qū)居民環(huán)境權(quán)益的維護(hù)問題。

社工及社工組織的介入主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)個(gè)體（居民）、政府、企業(yè)、組織（NGO）這些環(huán)保相關(guān)行為主體之間的關(guān)系，建立多中心治理和管理模式，上下協(xié)同，多元互動。具體說來，這些行為主體都需要增強(qiáng)意識、明確定位、強(qiáng)化責(zé)任、提高能力，但又各有所側(cè)重。

（一）居民層面：增強(qiáng)意識，提高公眾參與

篇10

美國著名生態(tài)作家蕾切爾?卡爾森撰寫的《寂靜的春天》被稱為美國生態(tài)小說的代表力作，其環(huán)保思想和生態(tài)文明意識對當(dāng)時(shí)美國乃至全球產(chǎn)生了重大影響，極大激發(fā)了人們的環(huán)保意識與環(huán)境危機(jī)。筆者擬就該部小說環(huán)保意識形成的原因、表現(xiàn)等方面做一探究，在此基礎(chǔ)上挖掘其長久的現(xiàn)實(shí)意義。

一、《寂靜的春天》環(huán)保意識形成的原因

《寂靜的春天》環(huán)保意識絕不是無中生有，是基于作者本身的經(jīng)歷、當(dāng)時(shí)時(shí)代的環(huán)境，具體如下：

1、從小受到其母親熱然自然的影響，作者蕾切爾?卡爾森對大自然有一種天生的由衷之情，奠定了其創(chuàng)作小說情感基調(diào)與基礎(chǔ)。面對當(dāng)時(shí)美國20世紀(jì)初期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來對環(huán)境與自然的巨大破壞，作為深愛大自然與環(huán)境的有良知和責(zé)任心的作者，自覺將保護(hù)環(huán)境的意識和思想作為自己寫作小說的任務(wù)之一。

2、當(dāng)時(shí)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多的環(huán)境問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人類和自然的可持續(xù)發(fā)展，為蕾切爾?卡爾森寫作《寂靜的春天》提供了非常多的現(xiàn)實(shí)題材和時(shí)代大環(huán)境。美國20世紀(jì)初期，農(nóng)業(yè)上大量使用藥瓶與化肥導(dǎo)致空氣、水與土壤的污染，工業(yè)上汽車的大量出現(xiàn)導(dǎo)致空氣進(jìn)一步遭到污染與破壞，生活和工業(yè)上的排放物污染大量的河道與湖泊導(dǎo)致魚類生存受到極大威脅以及人類用水的污染；軍事武器發(fā)展，比如核武器的實(shí)驗(yàn)爆炸對全人類的生存環(huán)境帶來極大的威脅。所有這些均為作者蕾切爾?卡爾森寫作提供了現(xiàn)實(shí)版的活生生的素材。

3、當(dāng)時(shí)美國思想界中生態(tài)整體主義思想的出現(xiàn)為蕾切爾?卡爾森《寂靜的春天》提供了巨大的理論支撐。20世紀(jì)美國由于其發(fā)展中出現(xiàn)的諸多環(huán)境污染問題，引發(fā)很多思想家的憂慮與思考，紛紛提出生態(tài)環(huán)保的思想，其中較為典型的就是利奧波德提出的大地倫理學(xué)、羅爾斯頓提出的荒野哲學(xué)和奈斯的深層生態(tài)學(xué)等等，這些形成了當(dāng)時(shí)的生態(tài)整體主義觀，主張將倫理道德拓展到人與大自然的關(guān)系，要求和諧相處，反對人類自我中心主義的思想與做法。這些生態(tài)哲學(xué)思想深深影響了蕾切爾?卡爾森，成為其思想中的一部分，促使作者將生態(tài)問題作為其創(chuàng)作的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。

二、《寂靜的春天》環(huán)保意識的體現(xiàn)

《寂靜的春天》展現(xiàn)出的環(huán)保意識，其實(shí)就是我們現(xiàn)在所說的生態(tài)文明意識與低碳觀念，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、提出而來諸多生態(tài)主義的觀念。

首先是一再強(qiáng)調(diào)人與自然的辯證關(guān)系。作者以一個(gè)小鎮(zhèn)為例子，小鎮(zhèn)污染前是綠樹蔥蔥、鳥語花香、人與自然和諧相處，污染后導(dǎo)致人與動物疾病叢生，醫(yī)生束手無策，指出這種慘劇出現(xiàn)的根源在于人類對自然的過度干預(yù)與介入，表達(dá)了作者主張人與自然和諧相互依存關(guān)系的思想。為此，作者在小說《寂靜的春天》中反復(fù)闡述了人與自然的互相依賴與互相制約關(guān)系，在15章中提出了今天都還非常為我們稱道的觀念――人與自然同處于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，人與自然同時(shí)是這個(gè)系統(tǒng)的一部分，就向人類提出了愛護(hù)大自然和尊重大自然的勸誡。

其次，一再批判人類過分干預(yù)自然的做法。關(guān)于這一點(diǎn)，作者蕾切爾?卡爾森主要通過描寫化肥與農(nóng)藥等給環(huán)境造成各種污染現(xiàn)象，表達(dá)了作者對這種過分開發(fā)自然行為后果極其憂慮與批判。在小說中，作者指出人類控制自然的做法不可取，因?yàn)檫@種極力控制自然的做法最終導(dǎo)致人類自身受到傷害。

最后，作者一再主張人類非中心主義的做法和思想。作者在小說中指出人類中心主義[1]是一種狹隘的、短見自然觀念，人類應(yīng)該反思自己的行為，珍惜其他生命，重視人類以外的自然界所有成份的作用。

2、再現(xiàn)了當(dāng)時(shí)美國現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境污染現(xiàn)狀與分析現(xiàn)實(shí)環(huán)境污染的原因。在小說的第十四章，作者展現(xiàn)了人類環(huán)境的污染帶來各種困惑與疾病，通過大量的事實(shí)描述，揭示了人類破壞自然環(huán)境的禍根就是各種農(nóng)藥的使用，同時(shí)指出使用農(nóng)藥將會帶來一系列的嚴(yán)重后果最后導(dǎo)致人類自身的滅亡。

3、提出了美國政府和人類應(yīng)該采取措施積極保護(hù)環(huán)境。作者蕾切爾?卡爾森在《寂靜的春天》中除了分析美國當(dāng)時(shí)環(huán)境污染的現(xiàn)狀和原因外，還提出了諸多解決這種污染的辦法[2]。一是人類務(wù)必要拋棄自我中心主義的指導(dǎo)思想，樹立與大自然和諧相處的大系統(tǒng)觀念。二是在發(fā)展模式上，作者在書中提出了用科學(xué)的手段，而不是單純采用技術(shù)的手段推動人類發(fā)展，所謂科學(xué)的發(fā)展就是在尊重與愛護(hù)大自然的基礎(chǔ)上來推動人類的可持續(xù)發(fā)展，提出了生態(tài)發(fā)展的理念。

三、《寂靜的春天》環(huán)保意識的現(xiàn)實(shí)意義

《寂靜的春天》展現(xiàn)出諸多的環(huán)保思想與觀念，比如人類非中心主義、人與自然在發(fā)展和諧文明相處等生態(tài)環(huán)保意識，對當(dāng)今我國正在推動和實(shí)施的生態(tài)文明建設(shè)具有諸多的現(xiàn)實(shí)意義。

1、《寂靜的春天》表達(dá)的人類與自然務(wù)必要和諧相處思想，啟示我國當(dāng)今社會發(fā)展務(wù)必要堅(jiān)持保護(hù)自然前提下進(jìn)行開發(fā)與發(fā)展。

2、《寂靜的春天》對人類中心主義的強(qiáng)烈批判，啟示我們要牢牢樹立生態(tài)整體系統(tǒng)環(huán)保主義的觀念，在發(fā)展中堅(jiān)持系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)的做法。

總之，作為生態(tài)小說家的蕾切爾?卡爾森在《寂靜的春天》中，反復(fù)通過各個(gè)角度展現(xiàn)了濃濃的生態(tài)環(huán)保意識，在一定程度上反應(yīng)了美國文學(xué)界對現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展環(huán)境危機(jī)的關(guān)注與思考，彰現(xiàn)了小說強(qiáng)烈的問題意識，對當(dāng)時(shí)美國乃至全球產(chǎn)生重大的現(xiàn)實(shí)影響力。

參考文獻(xiàn)：