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摘要:本文對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念、特點(diǎn)進(jìn)行了簡要闡述,通過分析十師北屯市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,提出了適合該區(qū)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)措施和建議。
關(guān)鍵詞 :生態(tài)農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ),以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)為手段,以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益為目標(biāo),通過生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用的新型綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和保護(hù)環(huán)境及高效利用資源等融為一體,是遏制當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的有效途徑,是“持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的最好體現(xiàn)[1]。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
2.1綜合性
生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則進(jìn)行全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各產(chǎn)業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
2.2多樣性
生態(tài)農(nóng)業(yè)針對(duì)我國地域遼闊,各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.3高效性
生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值,實(shí)行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì),保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
2.4持續(xù)性
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護(hù)生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時(shí),提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
3十師北屯市生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的問題
從發(fā)展的要求來看,十師北屯市(以下簡稱“師市“)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的速度還很緩慢,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人口不斷增長,特別是地域土壤條件和氣候的制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)日益加重,農(nóng)業(yè)生態(tài)問題也更加尖銳[1]。從當(dāng)前看,師市農(nóng)業(yè)生態(tài)還存在五大問題:(1)耕地面積不斷減少,土壤質(zhì)量日益退化。目前,師市由于種植模式單一,掠奪性種植現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,土壤的質(zhì)量也日益惡化,主要表現(xiàn)在土壤鹽堿化和肥力下降。(2)草原退化日益加劇。長期以來,由于過度放牧、盲目開墾和管理上的重用輕養(yǎng),使草原生態(tài)不斷惡化,雖然有退牧還草等項(xiàng)目的實(shí)施,但相對(duì)于已經(jīng)形成的草原損壞,加之地域氣候的影響,使牧業(yè)生產(chǎn)和師市、團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到極大影響。(3)農(nóng)田污染日益加重,農(nóng)田生態(tài)環(huán)境受到極大破壞。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和團(tuán)場工業(yè)的興起,現(xiàn)行的節(jié)能減排措施依舊緩解不了工業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)化發(fā)展及日常生活的廢棄物、污水排放量日益增長,農(nóng)田被迫作為消納污染物的場所,受到嚴(yán)重污染;加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身化學(xué)農(nóng)藥和化肥用量劇增,給農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)造成很大影響,師市遠(yuǎn)銷到內(nèi)地的瓜果農(nóng)殘檢測超標(biāo),嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及安全。(4)師市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化的模式還不完善,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)知還不十分全面,生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還不和諧。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),以促進(jìn)人與生態(tài)的和諧為前提,以市場為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心,構(gòu)建成“生產(chǎn) - 加工 - 銷售”相連接、“農(nóng)業(yè) - 工業(yè) - 貿(mào)易”一體化的多層面鏈?zhǔn)綇?fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一個(gè)和諧的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須具備一個(gè)或若干個(gè)核心產(chǎn)業(yè),以及由此輻射的產(chǎn)業(yè)群,各產(chǎn)業(yè)之間可以通過產(chǎn)品加工程序形成鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈,將上下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)剩余物構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的“食物鏈”這種產(chǎn)業(yè)之間的連接可通過一種以上的物質(zhì)或能源消減,由此實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的持續(xù)、穩(wěn)態(tài)的物質(zhì)能量的循環(huán),最終形成若干農(nóng)副產(chǎn)品,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中形成的剩余物在系統(tǒng)內(nèi)部生態(tài)處理,不僅提高資源利用效率,并解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的污染。(5)師市廣大職工群眾缺乏對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知和相關(guān)技術(shù)知識(shí)的了解,對(duì)師市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。
4大力發(fā)展師市生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議和措施
4.1制定規(guī)劃使生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道
由于師市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展還在起步階段,相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)的重視力度還不夠,總體規(guī)劃還不完善,各部門在制定實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)還缺少依據(jù),難以做到資源整合、統(tǒng)籌安排。為此,應(yīng)盡快研究制定師市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引領(lǐng)師市生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。
4.2抓好示范,帶動(dòng)師市生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須在點(diǎn)上求突破,在理論探討上求提高,以點(diǎn)帶線、以線帶面逐步推進(jìn)。可以在條件成熟的團(tuán)場或基層連隊(duì)設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),使其成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板,為師市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。
4.3做強(qiáng)畜牧業(yè),推進(jìn)師市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
把畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化團(tuán)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),通過實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼,對(duì)飼養(yǎng)大戶和畜牧小區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持等政策,引導(dǎo)、發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)。推廣秸稈青貯氨化養(yǎng)殖,廢液用于土壤施肥改良等生態(tài)循環(huán)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓廣大職工群眾在生態(tài)鏈條中受益。
4.4調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),推廣先進(jìn)的種植配套技術(shù)
大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;要積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣先進(jìn)的引種栽培、植保、施肥等綜合配套技術(shù),千方百計(jì)增加職工收入。
4.5加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷模式運(yùn)作
進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷模式運(yùn)作,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)中的效率和質(zhì)量,特別是在產(chǎn)品的安全和品質(zhì)監(jiān)督上要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管;有針對(duì)性的根據(jù)訂單安排生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,減少盲目性和降低市場風(fēng)險(xiǎn),從而進(jìn)一步提高職工收入。
4.6重視生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的改善
要重視生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的改善,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)試驗(yàn)站和推廣隊(duì)伍的建設(shè),同時(shí),繼續(xù)組織鹽堿土壤的科技攻關(guān),爭取國家有關(guān)部門的立項(xiàng)支持。
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2007年,新一屆縣委、縣政府多方論證,把發(fā)展設(shè)施蔬菜作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民脫貧致富的主攻方向,咬定目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn),三年累計(jì)新建日光溫室3345棟,移動(dòng)大棚從無到有,達(dá)到6221棟;到2009年底,全縣設(shè)施蔬菜面積突破1萬棟達(dá)1.31萬畝,是歷史上大棚數(shù)量的13.8倍,蔬菜收入占到農(nóng)民人均純收入的26.5%;2010年確定建設(shè)目標(biāo)8000棟,目前已全部鋪開建設(shè),并逐步探索出一套科學(xué)、完善、符合高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場需求的組織、建設(shè)、服務(wù)體系。
抓“兩頭”,全面營造保障大棚蔬菜快速發(fā)展的組織體系
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)與支持,尤其是在起步階段,必須把政府的推動(dòng)作用貫穿發(fā)展的全過程。為此,陽高縣成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、發(fā)改、信用聯(lián)社等部門為成員單位,負(fù)責(zé)參與全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo);成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)辦公室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一票否決,層層落實(shí)責(zé)任,確保目標(biāo)完成。
此外,黨政相關(guān)部門對(duì)接扶貧搬遷移民,全縣建成三間瓦房連一個(gè)日光溫室大棚、生產(chǎn)生活一體化的移民新村2個(gè);縣總工會(huì)牽頭組織下崗職工發(fā)展日光溫室100棟,縣委組織部組織廣大“村官”與農(nóng)民對(duì)接建日光溫室,廣大干部積極動(dòng)員親朋好友投資建設(shè)日光溫室等,全縣上下形成了黨政齊抓、全民參建、部門幫建、社會(huì)共建的發(fā)展格局。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,關(guān)鍵要讓群眾這一頭也熱起來,上下聯(lián)動(dòng),才能見效。陽高縣采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村,深入農(nóng)戶宣傳全縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和扶持措施,積極組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)廣開眼界;在群眾接受程度比較慢的地方,鄉(xiāng)村黨員干部帶頭示范建設(shè)。
縣政府根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際承受能力,合理確定了3種建設(shè)模式:高標(biāo)準(zhǔn)的磚混結(jié)構(gòu)日光溫室,經(jīng)濟(jì)節(jié)能型的土大棚,提早延晚型移動(dòng)大棚;按照自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行區(qū)劃推動(dòng),基本滿足了群眾的發(fā)展需求,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民建設(shè)大棚的積極性。如今,部分村民把蓋房娶媳婦的錢先拿出來建大棚,緊鄰陽高縣區(qū)的農(nóng)民也紛紛過來投資,多元化發(fā)展之路,促進(jìn)了設(shè)施蔬菜的大面積發(fā)展。
破“兩難”,全力構(gòu)建支撐蔬菜快速發(fā)的建設(shè)體系
設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入的產(chǎn)業(yè),陽高縣作為貧困縣,困擾最大的難題就是融資。為此,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,陽高縣對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合,傾斜設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程和投向設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。近年來,全縣共整合實(shí)施項(xiàng)目18個(gè),統(tǒng)籌安排資金1.65億元,先后完成14個(gè)土地開發(fā)整理工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目,極大地改善了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
合理借助金融資本助推大棚蔬菜發(fā)展,是陽高縣加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條有效途徑。該縣抓住農(nóng)村信用合作聯(lián)社改革的契機(jī),通過小額貸款、聯(lián)戶擔(dān)保、扶貧貼息等形式,積極爭取發(fā)放支農(nóng)信貸資金2.3億元,扶助農(nóng)戶,大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。針對(duì)信用社存貸比例出現(xiàn)的不均衡狀況,縣委書記、縣長出面協(xié)調(diào),全縣對(duì)公存款、涉農(nóng)資金及其他單位的項(xiàng)目資金在政策充許的前提下全部在信用社開設(shè)賬戶,倡導(dǎo)黨員干部、社會(huì)各界帶頭并動(dòng)員親戚朋友存款信用社,到今年4月底,全縣累計(jì)為信用社新增存款6000萬元,有效強(qiáng)化了信用社的貸款支持能力。
實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),是發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本要求,為此,土地的合理流轉(zhuǎn)和有序集中是規(guī)?;l(fā)展的重要前提;縣里成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,按照“依法、自愿、有償”的原則推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),采取土地互換、入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式,三年共流轉(zhuǎn)土地1.16萬畝,涉及農(nóng)戶4000多戶,為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、集中連片、規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。目前,全縣重點(diǎn)建設(shè)的千畝園區(qū)有7個(gè);百畝以上的片區(qū)有12個(gè),形成了集中連片、規(guī)模發(fā)展的格局。
創(chuàng)“兩優(yōu)”,努力打造實(shí)用設(shè)施蔬菜發(fā)展的服務(wù)體系
建得起,還要穩(wěn)得住,為此,陽高縣積極強(qiáng)化政府公共服務(wù)的職能,及時(shí)解決設(shè)施蔬菜發(fā)展中遇到的各種難題。
圍繞生產(chǎn)搞好技術(shù)服務(wù)。在大棚蔬菜種植的過程中,該縣一方面選派農(nóng)民赴山東壽光等地學(xué)習(xí),把外地的新技術(shù)、新品種引進(jìn)來;另一方面高薪聘請(qǐng)技術(shù)管理人才,深入田間地頭為農(nóng)民提供全程技術(shù)服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)信息中心,免費(fèi)向農(nóng)民及時(shí)提供市場購銷、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)等方面的實(shí)用技術(shù)信息。為保障技術(shù)服務(wù)到位,縣里組建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)中心,技術(shù)員包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、分片入戶,一個(gè)一個(gè)棚子進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋。三年來,全縣累計(jì)引進(jìn)蔬菜新品種136個(gè),推廣了碳?xì)馊肱铩⑴浞绞┓实葘?shí)用技術(shù)128項(xiàng),科普率達(dá)到27%,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。在搞好技術(shù)服務(wù)的同時(shí),針對(duì)春季風(fēng)大易損棚膜的實(shí)際情況,縣財(cái)政每年都籌資50多萬元,為全縣大棚戶統(tǒng)一參保,讓農(nóng)民安心種植、放膽發(fā)展。
圍繞銷售搞好市場服務(wù)。農(nóng)民種地最怕的是農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,換不成錢;為此,陽高縣縣委、縣政府首先強(qiáng)化品牌建設(shè),目前全縣有8個(gè)品種獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,讓陽高菜放心上市。其次出硬招暢通銷售出口,2009年,縣委書記曹進(jìn)平、縣長姚振華帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和部分農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,專程到大同市賓館、企業(yè)、學(xué)校、批發(fā)市場進(jìn)行考察走訪對(duì)接,為陽高蔬菜做宣傳,提高陽高菜的市場占有率;從長遠(yuǎn)考慮著力加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè),目前投資3164萬元的綠色蔬菜儲(chǔ)運(yùn)集散中心即將投入運(yùn)營;全縣蔬菜生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了蔬菜批發(fā)市場和配送中心;注重引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)合作社,目前專業(yè)合作社已達(dá)到68個(gè),他們連接市場與農(nóng)戶,每年組織外銷蔬菜占到全縣的60%以上,提高了農(nóng)民組織化程度,大大增強(qiáng)了陽高蔬菜的市場競爭力。
陽高縣從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式著力,以發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為載體,加快特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的跨越。陽高的實(shí)踐證明,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的作用非常明顯,這無疑是北方高寒地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一條重要途徑,我們可以從中引發(fā)這樣一些思考:
一、國外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展歷程
自從1844年世界上第一個(gè)合作社——英國羅虛代爾公平先鋒社成立以來,合作經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)得到了很大發(fā)展。是一個(gè)有了近200年歷史,有著許多豐富經(jīng)驗(yàn)和模式可供學(xué)習(xí)和借鑒,成熟的制度形式和組織形式的事物。一些發(fā)達(dá)國家已形成了具有自己特色的合作運(yùn)行模式,它們?cè)谔岣咿r(nóng)民的組織化程度,保護(hù)農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了不可替代的作用。在國家的經(jīng)濟(jì)體系中還占有非常重要的地位。價(jià)值與作用受到了非常廣泛的關(guān)注。
1972年,歐盟開始啟動(dòng)共同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用,首先,支持各成員國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)改革,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和提高其現(xiàn)代化水平。對(duì)于符合條件、訂有發(fā)展計(jì)劃并得到本國政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位,在給于優(yōu)惠貸款的同時(shí)給于其購買或租用土地及興修水利工程等方面的資助,所需資金25%由歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和擔(dān)?;鹬Ц?,其余部分由本國政府承擔(dān)。其次,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位整體素質(zhì)的提高,歐盟要求成員國建立專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的信息和咨詢服務(wù),幫助培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營所需的各種人才,所需費(fèi)用一部分由本國政府負(fù)擔(dān),另一部分由歐洲結(jié)構(gòu)基金提供。最后為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改進(jìn)。歐盟和各成員國政府共同對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位為改進(jìn)經(jīng)營方式而進(jìn)行的互助合作、聯(lián)合經(jīng)營、扭虧轉(zhuǎn)產(chǎn)等活動(dòng)提供技術(shù)知道和經(jīng)濟(jì)上的資助。
在發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展一般都受益于國家的扶持。國家設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)合作社的管理,主要從立法、稅收、財(cái)政信貸、合作教育和專業(yè)人員的培訓(xùn)等方面扶持合作社。對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營與增長起積極影響與推動(dòng)作用。
20世紀(jì)六十年代后期,法國政府特別重視并積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展與完善,并從財(cái)政、信貸、稅收等方面對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展給予最大的支持,如給予農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)辦投資補(bǔ)貼、免收各種賦稅、提供低息貸款等。由于政府的大力支持和鼓勵(lì),法國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展極為迅速。法國農(nóng)業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展及其提供的良好服務(wù),為法國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的規(guī)模擴(kuò)張和公司化、資本化農(nóng)業(yè)企業(yè)的順利發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。
到了八十年代末期,澳大利亞的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模發(fā)展壯大,約有400多家農(nóng)業(yè)合作社。組織內(nèi)部成員約有35萬人,占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的80%,資產(chǎn)22億澳元。農(nóng)業(yè)合作社主要從事生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及提供各種專業(yè)服務(wù)。
在同一時(shí)期的比利時(shí),農(nóng)民聯(lián)盟所屬合作社的正式名稱是“市場供銷公司”。在比利時(shí)全國900個(gè)村莊都有基層商店,在合作社內(nèi)部成員中,農(nóng)民持有股權(quán),基層供銷社的經(jīng)理由社員選舉?;救蝿?wù)是有效地組織和集體購買農(nóng)民所需要的生產(chǎn)資料和集體銷售農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品。
還有一些國家盡管他們的起源、基本規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)內(nèi)容等有所不同,但存在著共同的成功經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。
日本的農(nóng)業(yè)合作社,也叫農(nóng)協(xié)它是日本目前最主要的合作經(jīng)濟(jì)組織。日本的農(nóng)協(xié)是半官半民的組織,而不是完全的集體或民辦組織。它即是農(nóng)民為保護(hù)自身利益而自發(fā)建立的群眾機(jī)構(gòu),也是日本政府借以推行農(nóng)業(yè)政策的中介機(jī)構(gòu)。其原因有兩方面:一是,日本農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模小,在生產(chǎn)中為了對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)需要組織起來;另一方面,二戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí),日本農(nóng)業(yè)的形勢比較嚴(yán)峻,要讓農(nóng)業(yè)合作社自然發(fā)展將是一個(gè)極其漫長的過程。因此,政府對(duì)農(nóng)業(yè)合作社給予了大量的財(cái)政支持并進(jìn)行了直接干預(yù)。
美國的農(nóng)業(yè)合作社則被界定為實(shí)行生產(chǎn)者(勞動(dòng)者)聯(lián)合、民主趕里和平等合作的集體組織。具體規(guī)定了合作社的集體性質(zhì)包括三條:第一,合作社的社員必須是生產(chǎn)者。第二,不論股份多寡,任何社員只能擁有一票的表決權(quán)。第三,合作社每年與非社員的交易額不得超過與社員的交易額。
德國的合作社是社員群眾共有的合作經(jīng)濟(jì)組織,具備民有、民辦、民享、自主、自治、自助的特性。合作社積累的公共資產(chǎn)(固定資產(chǎn)和自有資金)的所有權(quán)歸社員集體,并由國家基本法和合作社作保證。它具有完全的法人地位,具有獨(dú)立的權(quán)利和義務(wù)。通俗一點(diǎn)說,它是由社員群眾自愿組織起來,通過“民辦國助”和相互資助,促進(jìn)社員經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)連接的紐帶,增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,是黨的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提出的要求,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要指針。其快速高效發(fā)展將為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)展到加工和銷售,大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升了農(nóng)業(yè)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國糧油、水果、肉類、蛋類、水產(chǎn)品等產(chǎn)量均居世界第一,但主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為30%左右,與發(fā)達(dá)國家80%以上的加工率相比有很大差距。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2-3倍,而我國只有85%。發(fā)達(dá)國家從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動(dòng)力遠(yuǎn)多于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力,而我國正好相反。據(jù)專家測算,價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)加工處理后,在美國可增值3.72元,日本為2.20元,而中國只有0.38元。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比多在3.7:1以上,而我國只有0.43:1。發(fā)達(dá)國家的加工食品約占飲食消費(fèi)總值的90%,而我國僅占25%左右。發(fā)達(dá)國家食品工業(yè)產(chǎn)值約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.5-2倍,而我國還不及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3??梢?,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可大幅度提高農(nóng)業(yè)資源利用率,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)多層次增值,使農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放轉(zhuǎn)為高效。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要由現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)成。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起著承上啟下的作用,可促進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和市場化,打通一二三產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈和就業(yè)鏈,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置,是用工業(yè)化搭載傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造成以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下,建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)銷一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。由于我國農(nóng)村經(jīng)營單元較分散,結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐難與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持同步。目前,我國有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.1萬個(gè),這些企業(yè)向前延伸,就可能把2.4億的農(nóng)戶組織起來,形成規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地;向后延伸,建立市場營銷網(wǎng)絡(luò),可打通一二三產(chǎn)業(yè),把構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各要素和各環(huán)節(jié)整合在一起,推進(jìn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營,逐步把小規(guī)模集合成大產(chǎn)業(yè),把小生產(chǎn)連接到大市場。圍繞市場需求組織加工生產(chǎn),圍繞加工需要再安排專用農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng),形成需求什么——加工什么——種養(yǎng)什么的“反彈琵琶”新格局。這一新格局的形成與完善將有效引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品種、區(qū)域、規(guī)模和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)??梢姡r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“轉(zhuǎn)化器”。
(四)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接城鄉(xiāng)、溝通工農(nóng),有利于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制,構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn),發(fā)展生產(chǎn)離不開產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是拉動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)和諧農(nóng)村的構(gòu)建。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的機(jī)遇
(一)農(nóng)業(yè)的階段性變化為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。近年來,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力快速提高,農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余的良好局面。從總量上看,我國主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、水果、肉類、奶類等已位居世界首位,成為名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國。目前,已具備年生產(chǎn)5億噸糧食、5億噸蔬菜、7000萬噸水果、7000萬噸肉類、3500萬噸水產(chǎn)品、2500萬噸禽蛋、2000萬噸油料、1800萬噸奶的能力,加工原料的日益豐富為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇。
(二)有利的政策環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)人以調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力為主的新階段。中央及時(shí)提出“以工促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”兩個(gè)基本判斷,并制定了一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀政策。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與擴(kuò)大外延并重,要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思想,用發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化有機(jī)結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)涵,是用工業(yè)化搭載傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不可替代的載體,中央提出的“多予、少取、放活”的方針,其中“放活”的一個(gè)重要的內(nèi)容就是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,努力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈和就業(yè)鏈。有利的政策環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。
(三)國內(nèi)市場需求變化為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品供給已由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭看篌w平衡,城鄉(xiāng)居民的生活水平正從溫飽向小康邁進(jìn),這正是食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的重要階段,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的市場環(huán)境已形成。2004年,我國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入都有大幅度的增加,全國農(nóng)民人均收入達(dá)2960元。經(jīng)濟(jì)收入的增加使得人們的消費(fèi)水平不斷提高,膳食結(jié)構(gòu)得到明顯改善。改善的突出特征是在糧食消費(fèi)直接減少的同時(shí),對(duì)加工制品提出了數(shù)量和質(zhì)量上的強(qiáng)大需求。 轉(zhuǎn)貼于
(四)國際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大型化、跨國化的迅速發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示,2005年全球農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值高達(dá)27000億美元,其中,美國5000億美元,歐洲3000億-4000億美元,日本2500億美元,并且這一數(shù)字還在增加。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已位居世界工業(yè)各行業(yè)的前列。國際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加速發(fā)展,為我國發(fā)展起點(diǎn)高、科技含量高的精深加工業(yè)及為這些國際知名企業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn),提供了寶貴的機(jī)遇和奠定了良好的基礎(chǔ)。
(五)國際貿(mào)易環(huán)境改善為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。首先,降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平有利于我國利用國外資源,提高加工品的質(zhì)量和檔次,降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)成本,有助于增強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競爭力。其次,2006年已結(jié)束“人世”過渡期并全面進(jìn)人履行承諾階段,我國農(nóng)產(chǎn)品能夠正式享受WTO成員國提供的多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國待遇,享受WTO成員的一切權(quán)利,享受無歧視的貿(mào)易待遇,使中國農(nóng)產(chǎn)品出口可免受其他國家或地區(qū)在關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘方面的種種限制,從而降低貿(mào)易成本,為我國擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口提供廣闊的空間。最后,有利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的對(duì)外開放,加快國外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和吸收。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方向
(一)提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的比重。農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)以精深加工為主導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與綜合利用技術(shù)的研發(fā)。依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力,注重下游產(chǎn)品的開發(fā)和綜合利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高資源利用層次。逐步實(shí)現(xiàn)由以初級(jí)加工為主向以高附加值的精深加工為主轉(zhuǎn)變,由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展清潔生產(chǎn),開發(fā)清潔技術(shù)與工藝,盡量做到生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)“零”排放。
(二)建設(shè)穩(wěn)定的加工專用品種和優(yōu)質(zhì)原料示范基地。一方面根據(jù)市場需要及加工品質(zhì)的要求,引進(jìn)、篩選、選育適宜的加工品種;另一方面要對(duì)我國目前的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,改變傳統(tǒng)的“二元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物),建立適應(yīng)不同層次市場和加工要求的“多元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、加工作物、飼用作物等),建立專門的加工專用優(yōu)質(zhì)原料種植基地,并實(shí)現(xiàn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化。
(三)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。粗略統(tǒng)計(jì),目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體科技水平較發(fā)達(dá)國家落后10-20年,設(shè)備總體水平落后20-30年。因此,要使我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,并盡快縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。一方面應(yīng)高度重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技水平;另一方面應(yīng)積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)(如生物技術(shù)、超臨界流體萃取技術(shù)、超細(xì)微粉碎技術(shù)、質(zhì)構(gòu)重組技術(shù)、新型殺菌技術(shù)、真空冷凍干燥技術(shù)等),并加強(qiáng)國外先進(jìn)設(shè)備的消化、吸收和國產(chǎn)設(shè)備的自主開發(fā)。同時(shí),要把能否產(chǎn)業(yè)化,以及產(chǎn)生效益的大小作為衡量高新技術(shù)應(yīng)用的重要依據(jù)。
(四)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系。目前,我國大部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是上世紀(jì)80年代前制定的,與國際通用標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。同時(shí),我國大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、管理水平低,沒有采用發(fā)達(dá)國家現(xiàn)已普遍實(shí)行的GMP、HACCP及IS09000管理規(guī)范,致使我國的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品難以進(jìn)入國際市場。應(yīng)盡快建立并施行與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系,對(duì)提高我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競爭力,全面迎接人世后面臨的挑戰(zhàn)具有重要意義。
基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目(11JZD018);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(12YJAZH061);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(11YJAZH109)
作者簡介:李啟平(1965-),男,湖南邵東人,博士,湖南科技大學(xué)商學(xué)院教授、碩士研究生導(dǎo)師,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)和公司治理研究;趙 溯(1988- ),男,湖南邵東人,湖南科技大學(xué)商學(xué)院碩士研究生,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究;晏小敏(1966- ),女,湖南湘鄉(xiāng)人,湖南科技大學(xué)期刊社副教授,主要從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村教育研究。
中圖分類號(hào):F320文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1096(2014)03-0026-05收稿日期:2013-06-17
引言
中國農(nóng)業(yè)正處于大發(fā)展、大變革時(shí)期。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。地理標(biāo)志作為一項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和繁榮的促進(jìn)作用不可低估??v觀發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的軌跡,地理標(biāo)志有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村居民收入增加和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,1994年我國開始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品給予地理標(biāo)志保護(hù),從此以后我國地理標(biāo)志數(shù)量逐年增加,政府、企業(yè)和農(nóng)民都越來越重視這項(xiàng)制度對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)作用。地理標(biāo)志的突出特征是屬地性,它蘊(yùn)含著特定區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的人文、地理、品質(zhì)等屬性,是農(nóng)耕文化傳承和保護(hù)的經(jīng)濟(jì)工具,是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。授予地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品在一定范圍內(nèi)可以壟斷經(jīng)營,獲取超額收益,從而提高農(nóng)民收入。地理標(biāo)志是一個(gè)區(qū)域性概念,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種資源進(jìn)行整合,提高了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的核心競爭力,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,反過來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要加強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù)。本文從宏觀層面研究地理標(biāo)志與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,其價(jià)值在于深入分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民收入等指標(biāo)與地理標(biāo)志的關(guān)系,為政府制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期策略,在地理標(biāo)志保護(hù)制度上的創(chuàng)新提供參考。
一、文獻(xiàn)綜述
地理標(biāo)志保護(hù)是近20余年國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重要議題之一。自從1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中首次提及“產(chǎn)地標(biāo)記”的保護(hù),地理標(biāo)志作為一項(xiàng)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來越受到學(xué)者的重視。Solow(1957)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)模型明確了制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要性,自此學(xué)術(shù)界展開了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用的研究。Lucas等(1988)和Rome( 1990) 等人提出內(nèi)生增長理論,進(jìn)一步引起了學(xué)術(shù)界對(duì)此問題的關(guān)注。Zografos(2008)探討了地理標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,他認(rèn)為地理標(biāo)志是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工具。Parwar(2009)則認(rèn)為,地理標(biāo)志保護(hù)有助于農(nóng)產(chǎn)品公平競爭和國際貿(mào)易。眾多學(xué)者利用數(shù)據(jù)檢驗(yàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,Gould等人(1996 )的研究發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有正面影響。Thompson等(1996)得出的結(jié)論是有影響,但不顯著。Park(2008)的研究結(jié)論是間接影響??偟膩碚f,國外學(xué)者的研究結(jié)論肯定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用,并將地理標(biāo)志保護(hù)放在知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行研究。
國內(nèi)學(xué)者對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)制度的研究主要是從以下三個(gè)方面展開。
一是從概念和現(xiàn)象層面度進(jìn)行描述。王寒等(2008)解釋了地理標(biāo)志的基本概念和特征,從地域、產(chǎn)品類型等方面闡述了地理標(biāo)志的結(jié)構(gòu),并用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析了地理標(biāo)志保護(hù)制度的重要意義。熊晚珍等(2012)通過對(duì)安慶市的地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出了對(duì)地理標(biāo)志實(shí)施傳統(tǒng)特產(chǎn)的地理標(biāo)志與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的雙重保護(hù)機(jī)制。尚旭東等(2013)認(rèn)為地理標(biāo)志發(fā)展的主要問題在于部門執(zhí)法不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào),而且申請(qǐng)地理標(biāo)志的過程不規(guī)范,容易產(chǎn)生“一地多標(biāo)”的現(xiàn)象。而陳思等(2008)通過對(duì)湖北農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,提出了完善地理標(biāo)志登記管理工作制度是推進(jìn)地理標(biāo)志發(fā)展的關(guān)鍵,并且總結(jié)了這方面的成功經(jīng)驗(yàn)。
二是從法理層面對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)制度進(jìn)行研究。曹新明(2007)認(rèn)為,我國商標(biāo)保護(hù)制度與登記保護(hù)制度存在大量問題,并從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角提出雙軌制和所有權(quán)制度,認(rèn)為只有改進(jìn)雙軌制并用所有權(quán)替代商標(biāo)注冊(cè),才是完善地理標(biāo)志保護(hù)制度的可行方案。楊永(2013)從法律視角分析了我國地理標(biāo)志制度的不足之處,強(qiáng)調(diào)通過借鑒國外先進(jìn)的國際經(jīng)驗(yàn)來建立我國統(tǒng)一的地理標(biāo)志保護(hù)制度。只有完善地理標(biāo)志的法律制度,才能保護(hù)與地理標(biāo)志相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)價(jià)值。目前以商標(biāo)法保護(hù)為主的模式在立法與司法實(shí)踐過程中存在巨大缺陷,有必要重構(gòu)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
三是地理標(biāo)志的實(shí)證研究。由于我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的管理存在問題,數(shù)據(jù)獲取比較困難,導(dǎo)致實(shí)證研究文獻(xiàn)匱乏。董雪兵等(2012)采用實(shí)證方法,分析了在轉(zhuǎn)型時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的增長效應(yīng)。周曙東和張西濤(2007)以陜西蘋果為列,通過建立面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)證研究,得出地理標(biāo)志對(duì)蘋果純收益率具有正向影響的結(jié)論。劉華軍(2011)運(yùn)用31個(gè)省份的截面數(shù)據(jù),建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,結(jié)果顯示,地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及農(nóng)民純收入有正向促進(jìn)作用,地理標(biāo)志存在集聚特征,但是地區(qū)內(nèi)仍存在差異。目前研究結(jié)論是建立在微觀基礎(chǔ)上,對(duì)某一地區(qū)單一農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的實(shí)證研究,缺乏全國性的、宏觀層面的實(shí)證和機(jī)制研究。本文試圖構(gòu)建多元回歸模型,依托全國兩次地理標(biāo)志普查的數(shù)據(jù)資料,以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)和農(nóng)民收入作為被解釋變量,以農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)產(chǎn)品出口額作為控制變量,研究地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。
二、實(shí)證研究
(一)研究假設(shè)
我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國, 農(nóng)耕文明歷史悠久,為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)提供了無與倫比的優(yōu)勢。與常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品相比,具有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)、安全性等方面更具保證,消費(fèi)者認(rèn)可度更高,在市場上更具有競爭力。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)帶來了契機(jī),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品得到了消費(fèi)者的認(rèn)可。從兩次全國調(diào)研情況可以看出,地理標(biāo)志數(shù)量快速增長。對(duì)比各個(gè)地區(qū)的地理標(biāo)志發(fā)現(xiàn),注冊(cè)地理標(biāo)志越多的省份,其帶有地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值也越大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好。據(jù)此提出:
假設(shè)1:地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值具有正向的影響作用。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化與農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新密切相關(guān)。在一定的科技水平下,農(nóng)業(yè)制度直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型。地理標(biāo)志是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證,確保區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有相同的品質(zhì)和安全性。此外,集約經(jīng)營比分散經(jīng)營對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量更有保證,在建立地理標(biāo)志保護(hù)的地區(qū),更有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)耕土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,吸引資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)(劉莉君,2013)。據(jù)此提出:
假設(shè)2:地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)有正向的影響作用。
地理標(biāo)志的顯著特性在于它的地域性,農(nóng)產(chǎn)品只能在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、加工,由于資源的壟斷性和稀缺性,造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有限。加之該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品替代性較低,從而形成壟斷生產(chǎn)與經(jīng)營,獲取更高的農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)村居民收入。據(jù)此提出:
假設(shè)3:地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)民人均收入有正向的影響作用。
(二)模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)描述
1.模型設(shè)定
對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,除了地理標(biāo)志之外,還有其他因素。工業(yè)化和科技發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響越來越重要,因此我們將對(duì)農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投資作為控制變量。中國長期以來是農(nóng)產(chǎn)品出口國,改革開放前,農(nóng)產(chǎn)品出口在整個(gè)對(duì)外出口占主導(dǎo)地位,目前,農(nóng)產(chǎn)品出口在整個(gè)出口中比例不斷下降,但國外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求比國內(nèi)嚴(yán)格,而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?;翘岣咿r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的前提(葛干忠,2013),因此,我們將農(nóng)產(chǎn)品出口額也作為控制變量。被解釋變量y分別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭群娃r(nóng)村居民收入。其中y1表示農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,y2表示農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭?,我們以農(nóng)村企業(yè)個(gè)數(shù)來衡量,在當(dāng)代中國農(nóng)村,分散經(jīng)營大量存在,農(nóng)村企業(yè)數(shù)量越多,說明集約程度越高。y3表示農(nóng)民人均收入;3個(gè)解釋變量為x1、x2和x3,其中x1表示地理標(biāo)志個(gè)數(shù),x2表示對(duì)農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投資額,x3表示農(nóng)產(chǎn)品的出口額。筆者構(gòu)建的多元回歸模型為
lny=c+β1lnx1+β2lnx2+β3lnx3+u
模型中c為常數(shù)項(xiàng),β為回歸系數(shù),u為誤差項(xiàng)。
2.數(shù)據(jù)描述
本文以僅有的全國兩次地理標(biāo)志調(diào)研為背景,全國地理標(biāo)志的兩次調(diào)研分別發(fā)生在2005年和2011年中旬,所以運(yùn)用2004年和2010年的數(shù)據(jù)。本文采用31個(gè)省份的截面數(shù)據(jù),分別以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民人均收入作為被解釋變量,選取這3個(gè)被解釋變量作為解釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),比較符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況。以地理標(biāo)志作為解釋變量,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)總投資以及農(nóng)產(chǎn)品出口額為控制變量。農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)總投資,農(nóng)民人均收入,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源于2005年和2011年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,農(nóng)產(chǎn)品出口額的數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份的《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)也來源于相應(yīng)年份的《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年鑒》。地理標(biāo)志的數(shù)據(jù)主要來源于全國兩次地理標(biāo)志調(diào)研,部分來自中國工商總局和農(nóng)業(yè)部。相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)描述如表1所示。
(三)結(jié)果分析
筆者運(yùn)用eviews6.0軟件作為分析工具,通過最小二乘法對(duì)模型進(jìn)行回歸分析,2004年的回歸分析見表3。模型結(jié)果顯示所有解釋變量都在5%的顯著水平下通過檢驗(yàn),擬合優(yōu)度為0.85,說明模型設(shè)計(jì)符合實(shí)際情況;地理標(biāo)志的系數(shù)為0.36,說明地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值具有正向影響,地理標(biāo)志每增加一個(gè)單位,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就增加0.36個(gè)單位?;貧w結(jié)果顯示農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)總投資在10%的顯著水平下通過檢驗(yàn),地理標(biāo)志與農(nóng)產(chǎn)品出口額都在5%的顯著水平下通過檢驗(yàn),擬合優(yōu)度為0.79,地理標(biāo)志的系數(shù)高達(dá)0.9,說明地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)具有顯著的正向影響,地理標(biāo)志每增加一個(gè)單位,農(nóng)業(yè)企業(yè)就增加0.9個(gè)單位?;貧w結(jié)果顯示地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)民人均收入影響并不顯著,假設(shè)3沒有通過檢驗(yàn)。我們推測,第一,我國地域遼闊,各地區(qū)生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,帶有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入中所占比例太少,因地理標(biāo)志保護(hù)帶來的超額收益不足以影響到農(nóng)村居民的整體收益,這說明政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的力度不夠,地理標(biāo)志在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用沒有體現(xiàn)出來;第二,我國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將農(nóng)村居民的收入來源分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、外部打工工資收入、資本財(cái)產(chǎn)收益和轉(zhuǎn)移支付4個(gè)部分,因地理標(biāo)志帶來的收益不能與以上收入分開核算,數(shù)據(jù)可得性可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)證結(jié)果不顯著。但以上3個(gè)模型均通過了White異方差檢驗(yàn),結(jié)果顯示不存在異方差,說明模型估計(jì)是可信的。
2010年的計(jì)量模型結(jié)果見表4,運(yùn)用同樣的方法進(jìn)行檢驗(yàn),回歸結(jié)果顯示所有解釋變量都在5%的顯著水平下通過檢驗(yàn),擬合優(yōu)度為0.88,說明地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值具有正向影響。地理標(biāo)志與農(nóng)產(chǎn)品出口額都在5%的顯著水平下通過檢驗(yàn),擬合優(yōu)度為0.85,同樣地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)具有正向影響。在以農(nóng)村收入為因變量的回歸模型中,地理標(biāo)志的系數(shù)沒有通過檢驗(yàn),說明地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)村居民收入的影響并不顯著,這與2004年的回歸結(jié)果相一致。
三、結(jié)論與建議
本文通過建立多元回歸模型,利用2010年和2004年的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;加姓蛴绊?,也就是說在一定程度上地理標(biāo)志保護(hù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;罱K促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地理標(biāo)志作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,具有高附加值與品牌效應(yīng)?;诖?,我們認(rèn)為,加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)應(yīng)該從三方面入手。一是政府在資金和技術(shù)上大力支持地理標(biāo)志的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)扶持地方龍頭地理標(biāo)志,延長其產(chǎn)業(yè)鏈,將地理標(biāo)志分層次保護(hù),選擇重點(diǎn)地理標(biāo)志優(yōu)先發(fā)展,幫助其打開國際與國內(nèi)兩個(gè)市場。二是完善地理標(biāo)志法律保護(hù)制度。目前我國地理標(biāo)志法律保護(hù)制度不完善,存在多頭監(jiān)管的混亂現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用的發(fā)揮,完善地理標(biāo)志法律保護(hù)制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度建設(shè)的重中之重。三是加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度建設(shè),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),為發(fā)揮地理標(biāo)志的聚集效應(yīng)創(chuàng)造外部條件。
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農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,有效地解決了生產(chǎn)經(jīng)營中單家獨(dú)戶“辦”不了或“辦”不好的事情,在提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了積極作用。
一是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營制度不變的基礎(chǔ)上,將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,發(fā)展專業(yè)生產(chǎn),合力開拓市場,加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)了農(nóng)民增收。如青島楊家頂子村以前是一個(gè)以種植糧油為主的村,2007年成立蔬菜專業(yè)合作社以來,積極探索以蔬菜種植為特色的增收路子,從種到收實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù),并與青島福生食品有限公司簽訂購銷合同,2011年,160多戶社員的1200畝地全部按合同種植了大蔥、菠菜,戶均純收入3.7萬多元。青島良源南瓜專業(yè)合作社,于2008年成立,開始種植南瓜只有80畝,2011年該合作社種植面積達(dá)到了2500畝,畝收入4200多元。
二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)民專業(yè)合作社通過引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求發(fā)展生產(chǎn),加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,成為農(nóng)業(yè)科技推廣的重要載體。青島大黃埠櫻桃西紅柿專業(yè)合作社和西瓜專業(yè)合作社在2000多畝的櫻桃西紅柿和西瓜的設(shè)施栽培中,大力推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)、設(shè)施蔬菜水肥一體化、防蟲網(wǎng)和黃板殺蟲技術(shù)、植物聲頻控制技術(shù)、“四位一體大棚”生態(tài)模式,既減少了化肥、農(nóng)藥的施用量,又提高了產(chǎn)品品質(zhì),增加了經(jīng)濟(jì)效益。社員在生產(chǎn)過程中摸索的“設(shè)施西瓜超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色栽培集成技術(shù)”被國家科技部列為“星火計(jì)劃”,獲青島市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);
國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖要有一個(gè)配套的技術(shù)體系做支撐。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中主要應(yīng)用的技術(shù)包括:新型設(shè)施建設(shè)、機(jī)械化耕整地技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、溫濕度控制技術(shù)、機(jī)械化卷簾技術(shù)、采后加工技術(shù)以及物理農(nóng)業(yè)技術(shù)等。其中物理農(nóng)業(yè)是近年來發(fā)展起來的新興農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,它是賴于現(xiàn)代物理技術(shù)基礎(chǔ)上的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的總稱,是以電學(xué)、磁學(xué)、聲學(xué)、光學(xué)、熱力學(xué)等普通物理學(xué)與環(huán)境、生物等學(xué)科相交叉形成的新學(xué)科、新理論,以電、磁、聲、光、熱等物理方法為主要特征,以保障綠色無公害植物、畜禽、水產(chǎn)品安全、高效、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。物理農(nóng)業(yè)技術(shù)由大連市興起并大規(guī)模推廣應(yīng)用,進(jìn)而推廣到國內(nèi)20多個(gè)省區(qū)市。國外相關(guān)人士也給予高度關(guān)注,法國農(nóng)科院院士3次前來考察,加拿大華人鄧肯在其經(jīng)營的蔬菜園區(qū)進(jìn)行了試驗(yàn)應(yīng)用。物理農(nóng)業(yè)技術(shù)的顯著效果已得到眾多專家和業(yè)內(nèi)人士的充分肯定。
二、物理農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
與化學(xué)農(nóng)業(yè)相比較,物理農(nóng)業(yè)技術(shù)具有多項(xiàng)優(yōu)勢:一是農(nóng)作物增產(chǎn)幅度大,應(yīng)用物理農(nóng)業(yè)技術(shù)可普遍提高產(chǎn)量20%以上。二是促進(jìn)早熟效果明顯,農(nóng)作物普遍提早成熟一周左右,與常規(guī)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品形成時(shí)間差,在價(jià)格上也具有優(yōu)勢。三是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯改善,多種營養(yǎng)成分含量提高,口感好,保鮮期長。四是防治病蟲害效果顯著,對(duì)以往即使大量使用化學(xué)農(nóng)藥防控效果也不理想的疫病等難題有顯著的防控效果。五是能夠大幅度降低化肥和農(nóng)藥的使用量,減輕因過度使用化肥和農(nóng)藥造成的土壤板結(jié)、對(duì)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留高、品質(zhì)下降、危害人體健康等諸多弊端,是綠色、環(huán)保、健康的新型農(nóng)業(yè)技術(shù),順應(yīng)了當(dāng)前發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求。
三、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要物理農(nóng)業(yè)技術(shù)
設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)展日光溫室、塑料大棚、網(wǎng)護(hù)果園、陸地工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施畜牧養(yǎng)殖等形式,這是物理農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要應(yīng)用領(lǐng)域,無論是溫室大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖還是畜牧養(yǎng)殖都需要應(yīng)用物理農(nóng)業(yè)技術(shù)來防治病蟲害的發(fā)生,為這些生產(chǎn)方式提供有效防護(hù)。
設(shè)施種植業(yè)主要是以日光溫室或大棚為載體的園藝產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的機(jī)械裝備主要包括微耕機(jī)、微滴灌裝置、卷簾機(jī)、卷膜器等,這些裝備大大提高了生產(chǎn)的機(jī)械化程度。但是,要想減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量、進(jìn)一步提高產(chǎn)量并提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)就必須依靠物理農(nóng)業(yè)手段來實(shí)現(xiàn)。例如應(yīng)用溫室電除霧防病促生技術(shù)、CO2增施技術(shù)、臭氧防病技術(shù)、聲波助長技術(shù)等,防治作物病害效果顯著,還可提高農(nóng)作物產(chǎn)量20%以上,明顯改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水體實(shí)時(shí)無害化滅菌消毒一直是個(gè)世界性難題,能夠進(jìn)行在魚水體實(shí)時(shí)消毒是水體自動(dòng)消毒技術(shù)領(lǐng)域亟待解決的頭等大事,針對(duì)這一亟需研發(fā)的養(yǎng)殖水體電處理技術(shù),可應(yīng)用于藥物難以控制的水媒疫病防控。應(yīng)用畜禽舍空氣電凈化自動(dòng)防疫技術(shù)和等離子除臭滅菌技術(shù),可顯著凈化畜禽舍內(nèi)空氣,殺滅病原微生物,粉塵凈化率可達(dá)75~99%,空氣脫菌率65~94%,對(duì)突發(fā)性群發(fā)性動(dòng)物疫病有很好的預(yù)防效果。由此可見,物理農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為未來設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的技術(shù)支撐。
四、對(duì)發(fā)展物理農(nóng)業(yè)的建議
物理農(nóng)業(yè)作為一種新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),其推廣應(yīng)用還處于起步階段,要想使物理農(nóng)業(yè)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中真正發(fā)揮技術(shù)支撐作用,還需要各級(jí)政府進(jìn)一步加大支持力度,各級(jí)技術(shù)推廣部門進(jìn)一步加大示范推廣力度,做大做強(qiáng)這一新興產(chǎn)業(yè)。
1.以示范園區(qū)為載體,加大典型引路力度
技術(shù)推廣,示范先行。各地在推廣物理農(nóng)業(yè)技術(shù)之初,應(yīng)首先建設(shè)幾個(gè)具有一定規(guī)模的示范園區(qū),投入的物理農(nóng)業(yè)裝備向這些園區(qū)集中,形成合力,充分發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用,形成物理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在示范的作物品種上應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況,選擇蔬菜、畜牧、花卉、水果等當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)示范。
2.以政策扶持為動(dòng)力,強(qiáng)化投入激勵(lì)機(jī)制
新技術(shù)推廣僅靠技術(shù)推廣部門的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,政府的政策引導(dǎo)和資金支持是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最為行之有效的方法,也是最有力的助推器。各地各級(jí)政府應(yīng)針對(duì)推廣物理農(nóng)業(yè)技術(shù)出臺(tái)相關(guān)政策措施,在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中,對(duì)物理農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣予以政策傾斜,加大扶持力度。
3.以信息引導(dǎo)為手段,提高人們的認(rèn)知水平
長期以來,歷史作為一門社會(huì)學(xué)科,在初中階段一直未引起應(yīng)有的重視,作為中考當(dāng)中進(jìn)行開卷考試,且在與思想品德課進(jìn)行合卷時(shí)只占總分的40℅的歷史科,引不起學(xué)生和家長的重視,學(xué)校在師資配備和教師培訓(xùn)方面也將其放在陪襯位置,即使是師范院校歷史專業(yè)畢業(yè)的教師,也往往兼任著思想品德科目。其中有部分教師,由于對(duì)教材的生疏,甚至把握不了所教內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及教學(xué)要求。對(duì)于現(xiàn)代教育技術(shù)裝備的使用知識(shí),許多歷史教師可以說是知之甚少,更談不上運(yùn)用。
2.教學(xué)觀念落后,教學(xué)方式陳舊
農(nóng)村初中歷史教師絕大多數(shù)是從舊教材,并且是從其他學(xué)科的舊教材中成長起來的,舊教材、舊教法在他們腦子里打上了很深的烙印。長期以來基礎(chǔ)教育重知識(shí)、輕能力,重結(jié)果、輕過程,重成績、輕方法。廣大教師形成了只要把課本中的知識(shí)無保留、無差錯(cuò)地傳授給學(xué)生就完成了教學(xué)任務(wù)的觀念。在歷史教學(xué)中,忽視歷史的情感態(tài)度、價(jià)值觀等在內(nèi)的情感目標(biāo)的培養(yǎng)。學(xué)生歷史學(xué)得好不好,關(guān)鍵是看其記憶力強(qiáng)不強(qiáng),會(huì)不會(huì)背,他們難以參與課堂活動(dòng),很少,甚至沒有問難、質(zhì)疑的機(jī)會(huì),無法體會(huì)到歷史是一門充滿活力、思維性很強(qiáng)的學(xué)科。這些都不符合新課程的改革要求,極大地影響學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的積極性,影響歷史教學(xué)質(zhì)量。
3.教學(xué)條件簡陋,教學(xué)環(huán)境差
農(nóng)村初級(jí)中學(xué)教學(xué)設(shè)備較差,這是有目共睹的事實(shí)。有的學(xué)校甚至長期沒有歷史掛圖,沒有幻燈、錄相器材,就算現(xiàn)在在上級(jí)教育行政部門要求和幫助下,個(gè)別學(xué)校裝備了一、兩個(gè)多媒體教室,使用率也不高,同時(shí)還得優(yōu)先滿足其他科目的教學(xué)。所有這些,都給新課程改革的實(shí)施提出了新的課題。
二、新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中學(xué)歷史教師的要求
歷史教師所具備的素質(zhì)包括師德素質(zhì)、學(xué)科專業(yè)素質(zhì)、教育專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面。其中我認(rèn)為專業(yè)素質(zhì)十分重要。歷史學(xué)科專業(yè)素質(zhì)是指對(duì)歷史教師對(duì)歷史學(xué)科以及與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。其合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)基本上由兩部分組成:一是歷史的專業(yè)素質(zhì),歷史老師必須具備中學(xué)歷史教科書所需要的歷史知識(shí),能駕馭中學(xué)歷史教材,同時(shí)還需具有比較廣、較深的通史性知識(shí)和專題性和斷代史、國別史的專業(yè)知識(shí)。二是了解歷史學(xué)界最新究的成果,具備能參與歷史學(xué)術(shù)問題討論的基本能力;三是要具備與歷史有關(guān)學(xué)科和交叉學(xué)科的知識(shí)。
那么我們?nèi)绾翁岣邭v史老師的專業(yè)素質(zhì)呢?這就要求教師在教育教學(xué)實(shí)踐中做到:
1.確立“以人為本”、“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”的教育理念;
2.面向全體學(xué)生,為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ);
3.關(guān)注學(xué)生的情感,營造寬松、民主、和諧的教學(xué)氛圍;
4.樹立符合新課程要求的教學(xué)理念,優(yōu)化教育教學(xué)方法;
5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo),幫助他們形成自主學(xué)習(xí)能力;
6.利用現(xiàn)代教育技術(shù),拓寬學(xué)習(xí)歷史的渠道;
7.不斷提高專業(yè)化水平,與新課程同步發(fā)展。
三、提高農(nóng)村初中歷史教師自身素質(zhì)的途徑
(一) 更新教育觀念,樹立自我發(fā)展的意識(shí)
教育觀念的更新是開展好歷史教學(xué),完成課標(biāo)要求的基本目標(biāo)的前提。所以在新課程標(biāo)背景下歷史教師首先要更新教育觀:把提高學(xué)生的素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的能力作為重點(diǎn),為學(xué)生的終身發(fā)展打 基礎(chǔ),教學(xué)中既要關(guān)注共性,又要滿足主體性發(fā)展的需要。其次,教師的教學(xué)不能滿足于對(duì)課本知識(shí)的傳授,而是要借助課堂搭建平臺(tái),對(duì)文本進(jìn)行再開發(fā),師生相互對(duì)話、共同參與,共同完成歷史教學(xué)任務(wù)。第三,評(píng)價(jià)觀的改變,新課程關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展,而要讓每個(gè)學(xué)生都獲得發(fā)展,則必須改變傳統(tǒng)的以成績?yōu)橹鞯脑u(píng)價(jià)觀代之以關(guān)注過程、側(cè)重發(fā)展素質(zhì),增強(qiáng)能力的評(píng)價(jià)觀。
(二) 積極參加培訓(xùn)和自我進(jìn)修,提高自身業(yè)務(wù)水平
首先,教師應(yīng)重視自我學(xué)歷的提高,積極參加函授、自考等學(xué)歷教育,加強(qiáng)歷史專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。其次,平日還應(yīng)該廣泛的結(jié)累知識(shí),不斷擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域,對(duì)與歷史相關(guān)的思想品德、語文、地理、民族知識(shí)也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)吸收。歷史教師在具備了相關(guān)的專業(yè)知識(shí)之后,還應(yīng)大量學(xué)習(xí)、掌握、探索各種在歷史教育教學(xué)過程中必須用到的專門技能,如語言表達(dá)能力、板書設(shè)計(jì)與書寫能力、運(yùn)用各種教學(xué)方法的能力、繪制圖表與使用直觀教具的能力、運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力、組織課堂教學(xué)的能力、教學(xué)中的應(yīng)變能力等。
教育行政部門應(yīng)加大對(duì)歷史教師的培訓(xùn)力度,多給基層歷史教師提供一些參加各級(jí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),教師本人也應(yīng)積極參加各級(jí)各類新教材培訓(xùn),參加新課程實(shí)驗(yàn)觀摩、研討活動(dòng),努力提高自身業(yè)務(wù)水平,國培計(jì)劃給了我們提高的平臺(tái)。。
(三) 潛心教研,提高歷史教學(xué)水平
在歷史教學(xué)實(shí)踐中,歷史教師隨時(shí)都可能碰到教學(xué)工作中亟待解決的具體問題,如歷史課上如何調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;快下課了而學(xué)生討論還沒有結(jié)束怎么辦?學(xué)生準(zhǔn)備的史料不夠完善還讓他們繼續(xù)展示嗎?如何把傳統(tǒng)教學(xué)與課改有機(jī)結(jié)合起來?等等。
因此一定要加強(qiáng)教學(xué)研究,提高自身的研究素質(zhì),積極參加教育教學(xué)科研活動(dòng),參加校本研究活動(dòng),主動(dòng)鉆研新課標(biāo)、新教材、新教法。教師應(yīng)依據(jù)總體目標(biāo)并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村初中歷史教學(xué)的實(shí)際,創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)貼近學(xué)生實(shí)際的教學(xué)活動(dòng),吸引和組織他們積極參與。農(nóng)村學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,教師要有足夠的耐心,克服新課程實(shí)施中的困難。教師還要認(rèn)真研究和實(shí)踐學(xué)習(xí)策略的教學(xué),在豐富自己的陳述性知識(shí)及程序的同時(shí),還要研究策略性知識(shí),探討提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的途徑,從而為學(xué)生提供策略上的咨詢和指導(dǎo)。
(四) 自覺進(jìn)行教學(xué)反思,真正成為新課程的實(shí)踐者、推動(dòng)者
在實(shí)踐新課程的過程中,必定會(huì)遇到許多新問題,作為教師,必須切實(shí)做到以下四個(gè)方面:一是反思教學(xué)的進(jìn)度和步驟,增強(qiáng)計(jì)劃性,確定適合學(xué)生或課堂具體情況的學(xué)習(xí)策略以及完整的實(shí)施方案;二是反思學(xué)生的學(xué)習(xí)注意力情況,借助富有吸引力的手段,使學(xué)生的學(xué)習(xí)注意力集中并得以維持;三是根據(jù)課堂學(xué)習(xí)情況的變化,審時(shí)度勢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,并進(jìn)而有針對(duì)性地提出問題,并采取有力的變通措施;四是對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反思。只有堅(jiān)持及時(shí)的系統(tǒng)性、科學(xué)性的教學(xué)反思活動(dòng),教師才能在以后的教學(xué)中揚(yáng)長避短,促進(jìn)教學(xué)能力和水平的提高,從而成為一名新課程的實(shí)踐者、推動(dòng)者。
(五)同伴互助,共同實(shí)際研究和提高
一方面,讓教師尤其是青年教師分小組或結(jié)對(duì)進(jìn)行教研和學(xué)習(xí),進(jìn)行共同實(shí)踐研究和提高。
另一方面,充分發(fā)揮骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等優(yōu)秀教師的引領(lǐng)作用,請(qǐng)他們給歷史老師們開講座,上示范課,指導(dǎo)評(píng)點(diǎn)年輕教師,提高全體老師的專業(yè)素養(yǎng)。
歷史新課程改革激勵(lì)鼓舞著歷史教師,只要廣大歷史教師在新課改實(shí)踐中不斷更新教育理念,充實(shí)自己的理論水平,豐富自己的歷史知識(shí),才能在發(fā)展學(xué)生的同時(shí)也不斷地發(fā)展自己。
雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)市場競爭比較激烈,但目前還未出現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜或是農(nóng)產(chǎn)品賣不掉的情況。雖然也存在非常激烈的價(jià)格戰(zhàn),但不會(huì)一下子爆發(fā)出來,因?yàn)樵O(shè)施農(nóng)業(yè)是一種反季節(jié)生產(chǎn),都是一個(gè)月一個(gè)月地生產(chǎn)出來,不會(huì)一下子堆積很多,也就不會(huì)有一個(gè)量的爆發(fā)。農(nóng)業(yè)園區(qū)比設(shè)施農(nóng)業(yè)更具有先進(jìn)性和代表性,農(nóng)業(yè)園區(qū)包含休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),就農(nóng)業(yè)園區(qū)來說,增長率在大幅度下滑,這說明產(chǎn)能已經(jīng)處于均衡狀態(tài),從數(shù)量上來講,已經(jīng)絕對(duì)可以滿足市場的需求。另外,設(shè)施農(nóng)業(yè)本身也是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)。所以,無論是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,或者消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),都會(huì)給設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來一個(gè)新的發(fā)展空間。
在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后,工業(yè)產(chǎn)能過剩,工商資本要投資農(nóng)業(yè),首選就是高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),而設(shè)施農(nóng)業(yè)本身就具有這一特點(diǎn)。因?yàn)檫@一特點(diǎn),會(huì)吸引來越來越多的資金投資農(nóng)業(yè),投資設(shè)施農(nóng)業(yè),這對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。