導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇雙擁模范匯報(bào)材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在中國人民建軍*周年即將來臨之際，**區(qū)隆重舉行非公經(jīng)濟(jì)組織軍民共建結(jié)對(duì)簽約儀式，這不僅是深入貫徹省非公組織開展雙擁工作會(huì)議精神的重要舉措，也是我市雙擁共建工作的一件大喜事，我謹(jǐn)代表市雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組表示熱烈地祝賀！剛才，**區(qū)的非公企業(yè)代表和部隊(duì)代表在協(xié)議書上簽了字，*部長作了重要發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清開展非公組織雙擁共建活動(dòng)的重大意義。要在非公組織中大力宣傳黨的十七大和全國模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰大會(huì)精神，不斷增強(qiáng)非公組織開展雙擁共建活動(dòng)的積極性和自覺性；大力開展教育宣傳活動(dòng)，不斷提高非公組織人員的國防意識(shí)和擁軍意識(shí)；大力宣傳《**省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》，提高非公組織擁軍優(yōu)屬責(zé)任感；大力宣傳部隊(duì)積極參加地方建設(shè)、扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，激發(fā)非公組織參與雙擁共建活動(dòng)的熱情。

二、加大力度，擴(kuò)大非公組織參與雙擁共建活動(dòng)覆蓋面。截止20*年底，我市有各類非公組織30773家，其中僅有28家非公組織與駐*軍警部隊(duì)結(jié)對(duì)共建。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有部分非公企業(yè)有意向與部隊(duì)開展軍民共建活動(dòng)，這次參加結(jié)對(duì)共建的只是他們其中的極少代表，仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。各區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，制定發(fā)展計(jì)劃，吸收、動(dòng)員更多的非公組織，特別是規(guī)模比較大、經(jīng)濟(jì)效益比較好，黨(團(tuán))、工會(huì)組織比較健全的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，以及社會(huì)團(tuán)體、民辦非企單位等社會(huì)組織參與雙擁共建活動(dòng)。

三、豐富形式內(nèi)容，提高非公組織雙擁共建活動(dòng)的質(zhì)量。各單位要根據(jù)自身特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新共建形式，豐富共建內(nèi)容，推動(dòng)非公組織雙擁共建活動(dòng)向深層次發(fā)展。要著重在以下幾個(gè)方面抓出成效：一是幫助部隊(duì)改善訓(xùn)練設(shè)施、生活條件等方面出成效；二是在培育軍地兩用人才，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面出成效；三是為軍烈屬、革命傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象排憂解難方面出成效；四是在安置退役士兵和隨軍家屬就業(yè)方面出成效；五是在增強(qiáng)非公組織人員國防意識(shí)，培養(yǎng)“四有新人”方面出成效。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非公組織雙擁共建工作抓出成效。

各級(jí)黨委、政府和雙擁共建工作機(jī)構(gòu)要高度重視非公組織雙擁共建工作，要把這項(xiàng)工作作為雙擁工作的重要任務(wù)來抓，作為雙擁工作的一個(gè)新“亮點(diǎn)”來抓，要擺上重要工作日程，采取得力措施，抓出成效。各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取非公組織雙擁共建工作的情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，要調(diào)配和充實(shí)雙擁共建工作力量，確保這項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立非公組織雙擁共建的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要建立有共建部隊(duì)參與，相關(guān)部門和共建非公組織參與的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理雙擁共建工作有關(guān)事務(wù)，聽取共建活動(dòng)的意見和建議，改進(jìn)共建工作的方式方法。要建立非公組織雙擁共建的信息平臺(tái)，為部隊(duì)和非公組織開展雙擁共建提供方便快捷的信息服務(wù)。

篇2

年初，區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，根據(jù)《全國文明城區(qū)測評(píng)體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》等，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外，區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開展道德評(píng)議活動(dòng)。今年，原創(chuàng)：我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評(píng)議活動(dòng)，除鄉(xiāng)外，全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在去年個(gè)村、個(gè)社區(qū)、個(gè)窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，今年上半年又抓了個(gè)村、個(gè)窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評(píng)議工作。通過道德評(píng)議活動(dòng)的開展，市村民的文明素質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制，新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評(píng)議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與，并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評(píng)議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。

二是開展未成年人道德論壇活動(dòng)。去年以來，我們制定方案，設(shè)計(jì)制作標(biāo)志，在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動(dòng)。今年上半年，這項(xiàng)工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響，團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。

三是開展未成年上網(wǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下，區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個(gè)部門，令人組成六個(gè)檢查組，兵分六路對(duì)區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家，發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧家，按照其情節(jié)輕重對(duì)這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。

四是開展道德采風(fēng)活動(dòng)。組織人員，對(duì)道德評(píng)議活動(dòng)中的個(gè)道德典型個(gè)人和個(gè)集體開展道德采風(fēng)活動(dòng)，并爭取在月中旬結(jié)束，選擇一批有份量的稿件向省級(jí)以上新聞媒體投稿，并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評(píng)一評(píng)——區(qū)開展道德評(píng)議活動(dòng)》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。

五是組織開展市民教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò)，按照“全民定期培訓(xùn)制”要求，上半年，我們聘請(qǐng)專家學(xué)者，編寫“愛國愛鄉(xiāng)”等八個(gè)專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動(dòng)。截至月日為止，全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個(gè)班級(jí)、學(xué)員數(shù)達(dá)．萬人。

六是開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。今年月日，我們組織了個(gè)單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹等個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng)，共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次，清洗“個(gè)皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛(wèi)生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈(zèng)錢物萬多元，發(fā)放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)

咨詢多人次。

七是開展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。年初以來，我們在各級(jí)文明單位中開展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌，實(shí)踐三個(gè)代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，把在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個(gè)國家、省、市、區(qū)四級(jí)文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書，分發(fā)各級(jí)、各部門文明創(chuàng)建單位，起示范作用。

八是開展殯葬改革和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)里召開了動(dòng)員部署會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來，截止月底為止，我區(qū)火化尸體具，火化率達(dá)．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占?jí)災(zāi)苟嘧墓锥嗑?，?duì)并新舊墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊，動(dòng)員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)對(duì)新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評(píng)精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對(duì)干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”，對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。

九是組織開展“雙擁共建”活動(dòng)。在全區(qū)開展雙擁共建“五個(gè)一”活動(dòng)。截至月底，已完成路公益廣告設(shè)置；組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動(dòng)；編寫了一冊雙擁活動(dòng)書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動(dòng)；科技教育部門組織開展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營活動(dòng)，“五個(gè)一”活動(dòng)已取得了初步成效；開展雙擁結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)，雙擁共建結(jié)對(duì)面達(dá)％；開展創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范區(qū)”活動(dòng)，月底已通過考評(píng)驗(yàn)收，可望實(shí)現(xiàn)省級(jí)“雙擁模范區(qū)”四連冠。

十是開展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個(gè)其中市直和東僑個(gè)、區(qū)直個(gè)、文明學(xué)校個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、文明街道個(gè)、文明村個(gè)、文明社區(qū)個(gè)。

十一是開展城市“十大”整治活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評(píng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評(píng)，好的職能部門為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。

十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市委要求和市文明委部署，區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案，在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，由市區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專項(xiàng)整治活動(dòng)，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛(wèi)生死角達(dá)．萬平方米，共出動(dòng)車輛輛，清運(yùn)垃圾、雜草多噸。

三、下一步工作安排

今年是創(chuàng)建省級(jí)文明城市和文明城區(qū)總評(píng)年，也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評(píng)年。下半年，擬重點(diǎn)抓以下工作。

一是召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂，時(shí)間半天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)，文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)黨支部書記多人參加會(huì)議，會(huì)議擬由部長主持，副書記作動(dòng)員部署講話，書記作強(qiáng)調(diào)講話。

二是舉辦市民教育培訓(xùn)班，開展市民教育活動(dòng)。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班，參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛國愛鄉(xiāng)”、“社會(huì)公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個(gè)教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開展市民教育，要求集中開課時(shí)間達(dá)課時(shí)。

三是加強(qiáng)道德評(píng)議的督查工作。下半年，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道德評(píng)議督查工作，做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬在月召開道德評(píng)議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求，進(jìn)一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，原創(chuàng)：并把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治現(xiàn)場觀摩會(huì)。

六是抓好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作。按照創(chuàng)城方案要求，結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會(huì)議和市創(chuàng)城會(huì)議精神，全面做好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作，根據(jù)會(huì)議部署的方案要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。

篇3

退役軍人服務(wù)工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和縣退役軍人事務(wù)局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們認(rèn)真做好退役軍人服務(wù)工作，調(diào)整充實(shí)了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了退役軍人服務(wù)站，配齊了服務(wù)站工作人員2名，具體負(fù)責(zé)抓退役軍人管理服務(wù)工作。15個(gè)村均成立了村級(jí)退役軍人服務(wù)站，明確了1名站長和1名專職工作人員。我鎮(zhèn)現(xiàn)有退役軍人271人，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象140人，參戰(zhàn)11人，復(fù)員軍人4人，烈士遺屬3人。

我鎮(zhèn)成立工作組開展退役軍人（軍屬）信息采集工作，采集人數(shù)325人，采集覆蓋率達(dá)100%，審核通過率達(dá)100%。認(rèn)真開展退役軍人下訪活動(dòng)，每月至少一次走訪退役軍人。黨政班子成員帶頭開展“八一”、春節(jié)期間退役軍人（軍屬）走訪慰問活動(dòng)，2019年“八一”期間，慰問了140名優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放慰問金2.8萬元；2020年春節(jié)期間，慰問了15名現(xiàn)役軍人家屬，發(fā)放慰問金3000元，為在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)的2名現(xiàn)役軍人開展送喜報(bào)活動(dòng)，發(fā)放慰問金500元。

為充分發(fā)揮退役軍人的先鋒模范作用，我們積極號(hào)召19名退役軍人組成了一支應(yīng)急分隊(duì)，參與疫情防控、防火演練、地質(zhì)災(zāi)害演練等應(yīng)急工作。在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，應(yīng)急分隊(duì)又成立了“愛心之家”公益團(tuán)體，應(yīng)急分隊(duì)成員自行捐款為2戶貧困戶家庭的2名學(xué)生分別按每人每月350元、300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，直到學(xué)業(yè)完成。

篇4

同志們：

昨天，全縣三級(jí)干部大會(huì)剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會(huì)議，這是春節(jié)以來的第二個(gè)全縣性大會(huì)，這充分說明縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)議主要目的是總結(jié)去年省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全縣上下乘勢而上，全面開展創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城和國家級(jí)生態(tài)縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省級(jí)教育強(qiáng)縣、省級(jí)雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，形成新合力，力爭在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階。這里我講四個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)，齊心協(xié)力，攻難克堅(jiān)，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗(yàn)收，一舉奪得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)稱號(hào)，尤其值得一提的是我們的書面臺(tái)帳被省專家稱為示范性臺(tái)帳。這里凝聚著全縣人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對(duì)常山創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作的肯定，也是對(duì)我縣三個(gè)文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻(xiàn)、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?yàn)閯?chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的前提?？h委常委會(huì)議、縣委書記辦公會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議多次聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),縣里先后召開創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議和電視直播大會(huì)等會(huì)議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動(dòng)7個(gè)專項(xiàng)工作組，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建辦把測評(píng)體系中的37項(xiàng)指標(biāo)128項(xiàng)內(nèi)容290條具體標(biāo)準(zhǔn)，逐一分解到各有關(guān)部門、單位，并與職能部門一一簽訂責(zé)任書，各專項(xiàng)工作組及各部門、單位也對(duì)照責(zé)任書的要求，進(jìn)行細(xì)化、分解，落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，真正使各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳?？h電視臺(tái)開設(shè)了“創(chuàng)建省級(jí)文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時(shí)段播出公益性廣告和創(chuàng)建標(biāo)語；《今日常山》簡報(bào)開設(shè)了“同心共創(chuàng)省級(jí)文明縣城”專欄，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全方位報(bào)道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳?？h文明辦牽頭在縣電視臺(tái)開辦了文明市民電視學(xué)校；縣教育局開展了“打造文明學(xué)校，構(gòu)建和諧校園”活動(dòng)；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動(dòng)；縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委向駐城各中小學(xué)發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報(bào)以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級(jí)文明縣城知識(shí)競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標(biāo)語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動(dòng)

公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬多手機(jī)用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍20__余冊，編發(fā)《創(chuàng)建簡報(bào)》60多期、《創(chuàng)建特刊》20__0余份，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率接近100，主動(dòng)參與創(chuàng)建的意識(shí)不斷增強(qiáng)，全縣上下形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。3、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次走上街頭，率先垂范，帶頭動(dòng)手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開展專項(xiàng)督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長分別率隊(duì)到縣城主要街道，給沿街經(jīng)營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進(jìn)行面對(duì)面的宣傳；縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)。各單位也結(jié)合各自的實(shí)際，依托聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來，認(rèn)真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置，認(rèn)真抓好分工包干區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。廣大市民、個(gè)體工商戶等群體也主動(dòng)參與到創(chuàng)建中來，出智出力，掃好自家門前雪。通過領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動(dòng)配合，全縣建立起了上下聯(lián)動(dòng)、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

4、重點(diǎn)突出、措施到位，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保證。市容市貌整治、市場秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問題是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。我們按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動(dòng)10多萬人次，動(dòng)用20__多輛車對(duì)城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經(jīng)營等違章行為進(jìn)行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點(diǎn)對(duì)車輛占道亂停放、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時(shí)，對(duì)主要街道實(shí)行24小時(shí)巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結(jié)合，對(duì)無照經(jīng)營或證照不全的堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對(duì)證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達(dá)標(biāo)又嚴(yán)重影響市容市貌的店面進(jìn)行徹底整治，整個(gè)活動(dòng)中有297家餐飲業(yè)進(jìn)行了整改并達(dá)到要求，這既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

5、注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保障。創(chuàng)新是開展工作的動(dòng)力，也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當(dāng)中，我們做了以下幾個(gè)方面的工作：一是創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。在工作機(jī)制上我們探索建立了“五聯(lián)三查兩日”創(chuàng)建工作機(jī)制（五聯(lián)是指思想教育聯(lián)抓、環(huán)境整治聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)建、文化活動(dòng)聯(lián)辦，三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組半月檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)月抽查，兩日是指聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日）。在工作方法上我們探索出設(shè)立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會(huì)”以及執(zhí)法部門超時(shí)、錯(cuò)時(shí)上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機(jī)制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個(gè)有關(guān)城市管理的規(guī)章制度，完善城市主要路段掛聯(lián)制度，強(qiáng)化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，通過示范街、示范小區(qū)的建設(shè)，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點(diǎn)，而且還在整個(gè)創(chuàng)建中起到以點(diǎn)帶面的示范作用。

6、立足基層、以人為本，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重點(diǎn)。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層，也是重心所在，只有社區(qū)的文明，才有整個(gè)縣城的文明。近年來，縣里高度重視社區(qū)工作，強(qiáng)化了社區(qū)人員、經(jīng)費(fèi)、場所保障，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展，6個(gè)社區(qū)都被評(píng)為文明社區(qū)，其中省級(jí)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)。在抓好社區(qū)工作的同時(shí)，我們也把市民素質(zhì)提高放在重位置來抓，扎實(shí)開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設(shè)等活動(dòng)，讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質(zhì)。在市民思想道德教育中，以實(shí)施《常山縣公民道德建設(shè)實(shí)施意見》為載體，認(rèn)真開展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評(píng)選活動(dòng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)人、影響社會(huì)。在法制宣傳教育中，以實(shí)施“四五”普法為載體，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識(shí)和法律水平。在未成年人思想道德建設(shè)中，以構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體思想道德教育網(wǎng)絡(luò)為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網(wǎng)工程、凈化工程、幫護(hù)工程“五大工程”，有力促進(jìn)了未成年人思想道德教育工作的順利開展。

這些經(jīng)驗(yàn)，是我們在這次省級(jí)文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財(cái)富，也是我們開展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。各部門、單位一定要總結(jié)好、發(fā)揚(yáng)好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，常山無論與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；受財(cái)力所限，城市基礎(chǔ)設(shè)施還須進(jìn)一步完善；城市管理水平需進(jìn)一步提高；城市品位有待進(jìn)一步提升，城市特色有待進(jìn)一步凸顯，等等，這些問題都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決，因此，獲得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)不是終點(diǎn)，而是向更高目標(biāo)邁進(jìn)的新起點(diǎn)。

縣委十屆十四次全會(huì)提出，從今年起開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，這是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，這不是搞形式，更不是無的放失，而是進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)中去，做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二、明確目標(biāo)，把握原則，有序推進(jìn)“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，工作涉及面廣、時(shí)間跨度長、工作要求高，必須明確目標(biāo)，把握原則、注意方法、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代的目標(biāo)，用

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念來統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持以人為本，完善機(jī)制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設(shè)成為有競爭力、有品位、有實(shí)力的山水園林城市。根據(jù)縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：從20__年開始，爭取在4年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”目標(biāo)。具體要求為：力爭20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)；力爭20__年實(shí)現(xiàn)全國科技富民強(qiáng)縣示范縣目標(biāo)和省級(jí)雙擁模范縣的創(chuàng)建目標(biāo)；力爭20__年實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須把握以下原則：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源?！皟沙撬目h”是一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要切實(shí)做好統(tǒng)籌文章，以“兩城四縣”的內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項(xiàng)創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)性，真正做到“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)。

二要著眼長遠(yuǎn)，有序推進(jìn)?！皟沙撬目h”是一項(xiàng)長期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)結(jié)合起來，制定完善的總體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，每年抓幾個(gè)重點(diǎn)，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，遞進(jìn)式推進(jìn)。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)?！皟沙撬目h”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性的活動(dòng)，要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、標(biāo)本兼治，著力在提高群眾素質(zhì)、加強(qiáng)城市管理等基層基礎(chǔ)工作上下功夫，著力在探索解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的長效機(jī)制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持生機(jī)和活力，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

四要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效?！皟沙撬目h”是一項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實(shí)實(shí)地出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的突出問題，堅(jiān)持從具體問題抓起，分類指導(dǎo)，逐個(gè)解決，力求在完善功能、強(qiáng)化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實(shí)惠。

三、著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

“兩城四縣”工作涉及面廣、內(nèi)容多，要抓住共性問題，共同研究解決，以提高創(chuàng)建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機(jī)制，加強(qiáng)教育、提升素質(zhì)三個(gè)方面，著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。

一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進(jìn)”思路，不斷推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構(gòu)架。要把建設(shè)特色文化縣作為“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快建設(shè)“柚都石城”。要進(jìn)一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，爭取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，彰顯城市個(gè)性，努力塑造城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。

二要圍繞理順體制、健全機(jī)制，著力強(qiáng)化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長效管理機(jī)制上下功夫。要進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制，圍繞理順關(guān)系、下放事權(quán)、強(qiáng)化功能的目標(biāo)，加快推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理步入市場化和社會(huì)運(yùn)作軌道。要進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)、管理中的主力軍作用。要進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴(yán)整治上求突破。要針對(duì)城市管理存在的突出問題，組織一定規(guī)模的突擊行動(dòng)，開展各類專項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)要抓好市容市貌、交通秩序、社會(huì)治安、市場秩序、文化市場、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三，要在基層建設(shè)上求實(shí)效。創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建，努力提高基層文明創(chuàng)建水平。

三要圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。群眾是創(chuàng)建的主體，創(chuàng)建工作能否順利推進(jìn)，創(chuàng)建目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于市民素質(zhì)。要以實(shí)施公民道德建設(shè)工程為抓手，加強(qiáng)教育、引導(dǎo)，不斷提高市民素質(zhì)。一要扎實(shí)開展公民道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚(yáng)新時(shí)期常山精神，積極開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、創(chuàng)文明”活動(dòng)。要繼續(xù)深入開展未成年人思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實(shí)開展“信用常山”建設(shè)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建誠信守法的社會(huì)秩序。三要深化學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新載體，積極營造“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好社會(huì)氛圍。

四、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，確?！皟沙撬目h”聯(lián)創(chuàng)工作取得實(shí)效

今年是“兩城四縣”全面啟動(dòng)之年，又是省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年，也是國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報(bào)年，創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標(biāo)要求，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。

1、省級(jí)教育強(qiáng)縣。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面加大力度：（1）要加大教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強(qiáng)化投入，加快硬件設(shè)施建設(shè)，爭取20__年有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，20__年有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，力爭在申報(bào)前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例。建一批強(qiáng)校，力爭20__年縣職業(yè)中專達(dá)到省一級(jí)職校，20__年常山一中達(dá)到省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，85的中、小學(xué)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設(shè)一批多媒體教室，加強(qiáng)中小學(xué)校計(jì)算機(jī)的配備，提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備程度，不斷改善辦學(xué)硬件條件；（4）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學(xué)校省定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；（5）要加快學(xué)校布局調(diào)整，努力改變學(xué)校規(guī)模小、布點(diǎn)散、教師年齡老化、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀?？h教育局要對(duì)照省教育強(qiáng)縣和教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，明確措施，抓好落實(shí)。

2、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣?？萍几幻駨?qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃是國家加強(qiáng)縣（市）科技工作、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國科技富民強(qiáng)縣示范縣的重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（1）如何有針對(duì)性地引進(jìn)大專院校和科研院所先進(jìn)適用技術(shù)成果，在示范推動(dòng)的基礎(chǔ)上，向企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動(dòng)力；（2）如何立足常山優(yōu)勢，以重點(diǎn)科技項(xiàng)目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；（3）如何開展面向廣大農(nóng)民、企業(yè)職工的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員?？h科技局要盡早謀劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，提前上報(bào)

申報(bào)材料，力爭今年在省里立項(xiàng)，20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。3、省級(jí)雙擁模范縣。創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：（1）要加強(qiáng)國防教育，強(qiáng)化公民國防觀念，做到講政治、講國防；（2）要加強(qiáng)黨管武裝工作，增強(qiáng)全民國防意識(shí)，提高做好雙擁工作的自覺性；（3）要在擁軍政策上，堅(jiān)持優(yōu)先解決部隊(duì)干部、復(fù)員退伍軍人，做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問題，優(yōu)先解決部隊(duì)建設(shè)中遇到的各種困難，優(yōu)先解決屬于政府承擔(dān)的各種經(jīng)費(fèi)?？h民政局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，力爭20__年達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，并通過申報(bào)驗(yàn)收。

4、國家級(jí)衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重點(diǎn)是要建立衛(wèi)生長效管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，消除危害人民健康的各類環(huán)境因素，通過創(chuàng)建，力爭在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識(shí)上有新突破，力爭在鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生狀況上有新改觀，在各類疾病的預(yù)防與控制上得到新加強(qiáng)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計(jì)劃用3—4年時(shí)間，前2年為打基礎(chǔ)階段，后2年為實(shí)施階段。由于國家衛(wèi)生縣城是3年申報(bào)一次，因此，今年必須完成申報(bào)工作，20__年?duì)幦⊥ㄟ^市里考核，20__年?duì)幦⊥ㄟ^省里考核，20__年力爭通過國家衛(wèi)生縣城的確認(rèn)。國家衛(wèi)生縣城的考核驗(yàn)收采取暗訪的形式，難度相對(duì)較大，縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會(huì)必須切實(shí)按照考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實(shí)施。

5、省級(jí)園林縣城。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：（1）加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度，確保綠化建設(shè)用地；（2）加快城市重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好常山江兩岸的綠化建設(shè)；（3）實(shí)行社會(huì)綠化達(dá)標(biāo)責(zé)任制，確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。通過創(chuàng)建，力爭在提高城區(qū)綠化水平、凸現(xiàn)城市特色、營造舒適環(huán)境等方面再上新臺(tái)階。省級(jí)園林縣城的創(chuàng)建實(shí)行申報(bào)制，每兩年開展一次評(píng)審，縣規(guī)劃建設(shè)局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，20__年全面組織實(shí)施，20__年鞏固省級(jí)園林創(chuàng)建成果，力爭20__年正式通過申報(bào)評(píng)審。

篇5

一、著眼大局，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革

（一）推進(jìn)輸配電價(jià)改革、落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)省市電網(wǎng)輸配電價(jià)政策，落實(shí)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)輸配電收入、成本直接監(jiān)管的工作機(jī)制。按照國家和省要求，落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)每度下調(diào)4.28分。繼續(xù)幫扶符合條件的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖企業(yè)申報(bào)執(zhí)行電價(jià)優(yōu)惠政策，降低用電和用工成本。繼續(xù)幫扶困難企業(yè)申報(bào)變壓器增加報(bào)停次數(shù)，降低基本電費(fèi)支出。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（二）推進(jìn)交通運(yùn)價(jià)改革。省新修訂的《省汽車運(yùn)價(jià)管理細(xì)則》將要出臺(tái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，擴(kuò)大道路客運(yùn)價(jià)格浮動(dòng)幅度。逐步推進(jìn)實(shí)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)汽車公交化。按照省局文件要求，完善停車收費(fèi)政策，放開社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)；政府和社會(huì)資本合作建設(shè)停車設(shè)施，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征，納入政府定價(jià)的停車設(shè)施，實(shí)行差別化收費(fèi)政策。鼓勵(lì)各類停車設(shè)施對(duì)新能源汽車服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠。建立健全出租汽車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（三）推進(jìn)資源環(huán)保價(jià)格改革。落實(shí)污水處理費(fèi)政策，今年底前要確保污水處理費(fèi)調(diào)整到位，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)未開征的，要開征。制定再生水價(jià)格指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化用水等使用再生水等非常規(guī)水源。落實(shí)天然氣價(jià)格改革政策，做好主管網(wǎng)聯(lián)通后，天然氣銷售價(jià)格制定工作，積極上報(bào)市管理的保障房天然氣工程配套建設(shè)入戶建安費(fèi)申請(qǐng)材料。加快居民用電“一戶一表”改造實(shí)施進(jìn)度。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（四）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。貫徹落實(shí)省市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，探索開展按病種、按服務(wù)單元定價(jià)工作。降低虛高醫(yī)用耗材價(jià)格。適時(shí)開展城市公立醫(yī)院醫(yī)療價(jià)格改革評(píng)估工作，強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、醫(yī)療等政策銜接，完善分級(jí)診療收費(fèi)政策。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（五）推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)價(jià)格改革。按照有利于促進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展、有利于激發(fā)旅游消費(fèi)潛力的原則，根據(jù)市委、市政府“旅游提速年”工作要求，做好旅游服務(wù)價(jià)格工作，分類推進(jìn)旅游景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格改革，區(qū)分不同類型景區(qū)、游覽服務(wù)特點(diǎn)，實(shí)行不同價(jià)格管理形式。加快理順旅游景點(diǎn)門票價(jià)格。建立景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與門票價(jià)格水平懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（六）推進(jìn)教育收費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格改革。根據(jù)省局要求，放開營利性民辦學(xué)校收費(fèi)和非營利性民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步放開非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)省局將要修訂出臺(tái)的《省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)市有關(guān)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策。落實(shí)對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、對(duì)符合條件中等職業(yè)學(xué)校在校免除學(xué)費(fèi)政策。

放開民間資本興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格；政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法對(duì)“三無”老人免費(fèi)，放開除床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)有以外的服務(wù)價(jià)格；以公建設(shè)民營方式運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)價(jià)格由運(yùn)營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（七）推進(jìn)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)改革。落實(shí)省局將要出臺(tái)的《省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)市場化，嚴(yán)禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。貫徹落實(shí)省市編制公布實(shí)行政府定價(jià)管理的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

二、全面落實(shí)收費(fèi)清單制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施

（八）做好涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和公示工作。毫不放松地抓好涉企收費(fèi)清單制度落實(shí)工作，根據(jù)省市有關(guān)價(jià)格政策變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)我市涉企收費(fèi)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)予以公布，落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，切實(shí)為我市企業(yè)清費(fèi)減負(fù)服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（九）組織涉企收費(fèi)清單執(zhí)行情況回頭看。根據(jù)省局和市委市政府工作安排，開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)研工作，對(duì)部分涉企收費(fèi)重點(diǎn)單位開展涉企收費(fèi)檢查回頭看工作。重點(diǎn)查處超越清單范圍收費(fèi)、將取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取、將相關(guān)事務(wù)交由事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)繼續(xù)收取費(fèi)用等違法行為。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

三、推進(jìn)價(jià)格誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管

（十）做好平時(shí)及重大節(jié)假日期間市場價(jià)格監(jiān)管工作。強(qiáng)對(duì)生活必需品價(jià)格、農(nóng)班車、客運(yùn)服務(wù)價(jià)格、旅游市場價(jià)格和具有地方特色產(chǎn)品、餐飲價(jià)格的監(jiān)管，密切關(guān)注電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、快遞等新興生產(chǎn)生活業(yè)價(jià)格動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。突出重點(diǎn)時(shí)段，特別是春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日和自然災(zāi)害、突發(fā)事件等敏感時(shí)段的市場監(jiān)管，采取提醒、告誡、警示等方式宣傳價(jià)格政策，對(duì)易發(fā)高發(fā)的不規(guī)范價(jià)格行為依法進(jìn)行提醒告誡。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十一）建立《價(jià)格突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)突發(fā)事件及可能涉及到的舉報(bào)，增強(qiáng)及時(shí)處理事件的敏銳性和敏感性，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，妥善化解矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法價(jià)格權(quán)益。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十二）積極推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)。按照創(chuàng)建全國文明城市和《市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合價(jià)格監(jiān)管職能，嘗試建立價(jià)格誠信數(shù)據(jù)庫和價(jià)格失信“黑名單”制度，通過培訓(xùn)、教育、約談、提醒告誡等形式宣傳價(jià)格法律法規(guī)政策，督促經(jīng)營者合法經(jīng)營，引導(dǎo)經(jīng)營者價(jià)格自律，增強(qiáng)誠信守法意識(shí)。開展“明碼標(biāo)價(jià)示范街和價(jià)格誠信單位”創(chuàng)建活動(dòng)，積極宣傳價(jià)格誠信正面典型，對(duì)價(jià)格失信行為進(jìn)行公開曝光。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十三）組織醫(yī)療收費(fèi)、教育收費(fèi)、旅游市場、商業(yè)銀行收費(fèi)、電信行業(yè)交費(fèi)等專項(xiàng)價(jià)格檢查整治工作。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作要求，以規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，推進(jìn)價(jià)格誠信為抓手，結(jié)合市局統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)好醫(yī)院、學(xué)校、旅游、銀行、電信、市場監(jiān)管等相關(guān)部門共同參與價(jià)格秩序整治工作。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十四）高度重視12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)工作。在人力財(cái)力方面充分保障，做到硬件齊全，軟件到位，運(yùn)行平穩(wěn)，熟練掌握，記錄完整，程序規(guī)范，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)《12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)工作規(guī)則》，全面落實(shí)痕跡化管理，及時(shí)處理價(jià)格舉報(bào)，發(fā)揮價(jià)格輿情監(jiān)管和預(yù)警功能。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

四、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，改進(jìn)優(yōu)化價(jià)格調(diào)控和服務(wù)

（十五）加強(qiáng)市場價(jià)格動(dòng)態(tài)分析和調(diào)研工作，認(rèn)真做好市縣聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作，強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)

加強(qiáng)對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)價(jià)格問題的調(diào)查研究，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切關(guān)心的熱點(diǎn)價(jià)格，及時(shí)組織開展調(diào)查研究工作，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出建議。

為加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測工作上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞價(jià)格監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享，按照市局的工作部署和安排，繼續(xù)做好市價(jià)格監(jiān)測市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作，做到數(shù)據(jù)采集及時(shí)、準(zhǔn)確。

繼續(xù)優(yōu)化“價(jià)比三價(jià)”品牌，拓展信息的平臺(tái)、范圍、頻次；2016年在新開的大潤發(fā)超市、蘇果超市、華泰超市、臺(tái)客隆超市開展“價(jià)比三家”活動(dòng)，堅(jiān)持每月第二個(gè)周五在市政府網(wǎng)站等新聞媒體上公布其價(jià)格，發(fā)揮好價(jià)格信息對(duì)市場預(yù)期的引導(dǎo)作用。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)測科）

（十六）進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急工作

密切關(guān)注生豬、糧食、食用油、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)采取應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民生、基礎(chǔ)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料價(jià)格的應(yīng)急監(jiān)測，既要監(jiān)測價(jià)格上漲情況，也要關(guān)注價(jià)格下跌的影響。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息上報(bào)質(zhì)量。確定專人負(fù)責(zé)市場調(diào)查監(jiān)測巡視，隨時(shí)掌握市場變化情況，一旦發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。繼續(xù)抓好傾向性、苗頭性等情況的搜集報(bào)告工作，加強(qiáng)監(jiān)測值班，確保突發(fā)性價(jià)格事件反映及時(shí)、上報(bào)準(zhǔn)確。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)測科）

（十七）保障低收入群體生活。落實(shí)并完善社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)對(duì)低收入群體用水、電、氣等兜底性的價(jià)格減免補(bǔ)貼政策，做好民生價(jià)格改革政策對(duì)低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和配套措施的制定，保障困難群眾基本生活不受影響。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科、價(jià)格監(jiān)測科）

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)成本監(jiān)審和價(jià)格認(rèn)證工作

（十八）充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審的作用。按要求開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，及時(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益，引導(dǎo)種養(yǎng)殖意向。2016年，進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大農(nóng)本調(diào)查點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)調(diào)戶的培訓(xùn)工作，擬開展農(nóng)調(diào)戶集中培訓(xùn)兩次，努力提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，力保農(nóng)本工作在全省的先進(jìn)地位。認(rèn)真貫徹新修訂的《省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)定價(jià)行為準(zhǔn)則，切實(shí)做到目錄之內(nèi)的調(diào)定價(jià)項(xiàng)目，未經(jīng)監(jiān)審不得調(diào)定價(jià)，強(qiáng)化成本監(jiān)審工作在公共事業(yè)、壟斷行為價(jià)格監(jiān)管中的前置約束作用。認(rèn)真做好階梯水價(jià)、天然氣價(jià)格等重要成本監(jiān)審工作，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)門票價(jià)格的成本監(jiān)審工作及其他行業(yè)的價(jià)格成本監(jiān)審工作，擬嘗試聘請(qǐng)會(huì)計(jì)、審計(jì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為成本監(jiān)審提供專業(yè)服務(wù)，幫助厘清被監(jiān)審單位的財(cái)務(wù)項(xiàng)目和指標(biāo)，進(jìn)一步提升監(jiān)審工作水平和質(zhì)量。（責(zé)任科室：成本監(jiān)審科）

（十九）拓展價(jià)格認(rèn)證工作領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《省價(jià)格爭議調(diào)解處理辦法》，主動(dòng)介入調(diào)解各種市場價(jià)格爭議，轉(zhuǎn)型部分價(jià)格認(rèn)證服務(wù)方法，努力發(fā)揮價(jià)格部門在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的作用。進(jìn)一步介入和推進(jìn)國有資產(chǎn)價(jià)格處置認(rèn)證工作，擬協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，嘗試常態(tài)化開展涉稅價(jià)格認(rèn)定工作。加強(qiáng)與司法、行政、紀(jì)檢等部門的協(xié)調(diào)配合、鞏固涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定的工作成效與地位。（責(zé)任科室：價(jià)格認(rèn)證中心）

六、著眼隊(duì)伍，抓好黨建和業(yè)務(wù)建設(shè)

（二十）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)和系列講話精神，開展好“學(xué)經(jīng)典、講經(jīng)典、考經(jīng)典”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提振精神狀態(tài)、激發(fā)干事熱情，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)能力建設(shè)，努力把價(jià)格部門打造成“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門。（責(zé)任科室：各科室）

篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高民政工作管理水平，是民政部門適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，是提高民政工作質(zhì)量與水平的現(xiàn)實(shí)需要。我局始終把堅(jiān)持依法行政作為開展民政工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。為了強(qiáng)化對(duì)貫徹推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局高度重視依法行政工作，并列入局務(wù)工作的重要議事日程，及時(shí)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局支部書記、局長為依法行政的第一責(zé)任人(任組長)，對(duì)全局推行依法行政工作負(fù)總責(zé)，兩位副局長為直接責(zé)任人(任副組長)，各科(室)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)抓好依法行政工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員)，明確工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任科室和責(zé)任人，并落實(shí)了局辦公室具體承辦，具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我局依法行政工作。同時(shí)，要求全局干部職工把民政法律、法規(guī)、政策作為必學(xué)教材，采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平，積極引導(dǎo)全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，把民主和法制有機(jī)地結(jié)合起來。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)

學(xué)法懂法是依法行政的前提和基礎(chǔ)。民政執(zhí)法活動(dòng)涉及法律法規(guī)較多，為使執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解和掌握所依據(jù)的法律法規(guī)，提高行政執(zhí)法水平，我局十分重視對(duì)工作人員的法律培訓(xùn)，根據(jù)《實(shí)施意見》精神，積極組織執(zhí)法人員參加了全市行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)《2009年××縣普法依法治理工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局的實(shí)際，制定《××縣民政局2009年普法依法治理工作計(jì)劃》，明確了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間。一是堅(jiān)持了每周星期五集體學(xué)習(xí)的制度。根據(jù)各科室每周工作安排和全局工作重點(diǎn)，組織全體干職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確法定職責(zé)、法定程序、法定權(quán)限，務(wù)求廣大干部職工在執(zhí)法過程中依法依規(guī)，按程序，不越權(quán)，嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)法步驟、執(zhí)法順序、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法形式等程序性要素，以保障履行好法律義務(wù)。二是組織廣大干部職工觀看廉政教育片，以深動(dòng)的事例教育身邊的人，警示廣大干部職工要時(shí)刻知法、懂法、守法、用法。三是訂閱中央、省、市黨報(bào)黨刊和《云南民政工作》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》、《社區(qū)》、《保密工作》、《紀(jì)檢監(jiān)查》等報(bào)章雜志，供干部職工學(xué)習(xí)。

今年主要集中學(xué)習(xí)了《玉溪市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》、《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》及民政業(yè)務(wù)規(guī)章等法律法規(guī)。截止目前，共召開會(huì)議4次，參加學(xué)法培訓(xùn)的民政干部達(dá)162人次，局機(jī)關(guān)所有執(zhí)法人員均參加了玉溪市政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過了考試并取得合格成績，全部拿到了行政執(zhí)法證件。同時(shí)，以爭創(chuàng)云南省第八屆和玉溪市第四屆雙擁模范縣為契機(jī)，面向全社會(huì)廣泛宣傳《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒楊條例》等政策法規(guī)。通過開會(huì)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)班等多種形式，機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步熟悉了執(zhí)法依據(jù)和政策規(guī)定，提高了業(yè)務(wù)工作能力。

三、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳及災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，切實(shí)普及提高群眾的災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救能力，全面提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、知識(shí)水平和避險(xiǎn)自救能力。一是通過廣播、發(fā)放宣傳冊、懸掛宣傳標(biāo)語等方式，向公眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)中，共展出展板22塊，發(fā)放宣傳畫240張，宣傳冊子1000份，前來咨詢的群眾達(dá)500余人，收到了良好的宣傳效果。二是積極配合防震減災(zāi)局、消防大隊(duì)在學(xué)校開展災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，通過演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、尋找不足、積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和操作性，真正做到未雨綢繆，防患于未燃。

四、依法行政，積極推行“陽光政府四項(xiàng)制度”建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)民政自身建設(shè)，保障民政服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，自我縣各行政單位全面實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”以來，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行了廣泛的宣傳，積極貫徹執(zhí)行，并結(jié)合我縣民政工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《××縣民政局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》。今年，按照實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，把殯儀館擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展情況、農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)實(shí)施情況以及救災(zāi)工作情況作為重點(diǎn)工作進(jìn)行了網(wǎng)上通報(bào)，把城鎮(zhèn)退役士兵雙考安置及社團(tuán)注冊登記情況作為重要事項(xiàng)進(jìn)行了公示。同時(shí)在政府信息網(wǎng)站平臺(tái)上設(shè)置了

“政府信息公開”服務(wù)窗口，依法設(shè)立公開欄目相關(guān)的內(nèi)容及信息，為公開查閱信息提供資料，有利地推動(dòng)了民政各項(xiàng)工作的開展，提高了服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了政務(wù)公開運(yùn)行的透明度。

五、制定完善措施，促進(jìn)依法行政

今年以來，我局在行政執(zhí)法活動(dòng)中，全體執(zhí)法人員按職盡責(zé)，依法辦事，既不不作為，也不亂作為，沒有發(fā)生一起因執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)、程序錯(cuò)誤或徇私枉法導(dǎo)致的執(zhí)法糾紛、復(fù)議上訴等案件，至今沒有行政復(fù)議案件發(fā)生，在行政執(zhí)法工作中，未發(fā)生立案處罰案件。

1、認(rèn)真組織有關(guān)科室對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，并對(duì)清理后行政許可項(xiàng)目進(jìn)行提速，根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于對(duì)縣級(jí)部門行政審批項(xiàng)目清理改革結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)的通知》要求，經(jīng)逐一對(duì)擬保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，同意縣政府保留“社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記，民辦非企業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷，收養(yǎng)登記、婚姻登記”等行政審批項(xiàng)目以及保留“地名命名、更名審批”為正常工作管理項(xiàng)目的意見。同時(shí)，為了更高效、便民的給群眾辦事，對(duì)需合并辦理的及時(shí)合并，對(duì)需分類辦理的及時(shí)劃歸職能科室辦理，如：對(duì)原先在婚姻登記室辦理的棄嬰收養(yǎng)登記、社會(huì)團(tuán)體登記等事項(xiàng)劃歸社會(huì)事務(wù)科集中辦理。

2、及時(shí)制定出臺(tái)縣鄉(xiāng)兩級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。為規(guī)范有序地防范和處置突發(fā)性重特大自然災(zāi)害事件，全面提高對(duì)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急救助能力，修改完善了《××縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺(tái)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

3、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度。對(duì)婚姻登記、社會(huì)組織登記、老年優(yōu)待證辦理工作中，嚴(yán)格按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，沒有攤派、超額收取費(fèi)用現(xiàn)象。

4、全面推行首問責(zé)任制和機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制，實(shí)行掛牌上崗，同時(shí)，設(shè)置公布監(jiān)督牌、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱、不定期檢查監(jiān)督、定期匯報(bào)等措施，督促規(guī)章制度的落實(shí)，切實(shí)用規(guī)章制度規(guī)范、約束干部和工作人員的行為，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。至今，各科室和工作人員之間無推諉扯皮現(xiàn)象，沒有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，工作中無吃、拿、卡、要現(xiàn)象，沒有接到群眾投訴和批評(píng)意見。

5、高度重視群眾來信來訪工作。各科室深入實(shí)際調(diào)查研究，定期進(jìn)行矛盾排查，切實(shí)解決實(shí)際困難，準(zhǔn)確掌握上訪人員情況，研究制定相關(guān)處理措施和應(yīng)對(duì)方案，依法處理好每一起事件，較好地預(yù)防和化解了矛盾糾紛和突發(fā)性事件。

6、貫徹落實(shí)《云南省行政執(zhí)法案件評(píng)查辦法》等四項(xiàng)工作制度情況。近幾年我局在行政執(zhí)法中未發(fā)生立案處罰案件，不存在行政執(zhí)法案件評(píng)查工作。

四、依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為

在執(zhí)法活動(dòng)中，我局從規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序入手，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，自覺履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必公、違法必究。

一是積極開展救災(zāi)救濟(jì)工作，充分發(fā)揮政府在救災(zāi)工作中的主渠道作用。截止目前，共對(duì)328戶因?yàn)?zāi)房屋倒損戶進(jìn)行補(bǔ)助，支出資金22.57萬元;發(fā)放救濟(jì)糧138噸，受救濟(jì)人口達(dá)5999人次;為381戶家庭發(fā)放被子349床，衣褲32套，確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)工作按照群眾自愿，政府補(bǔ)助的原則，規(guī)費(fèi)收繳順利，全縣共有35594戶農(nóng)村居民投保，占全縣農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的81.47%，實(shí)收保費(fèi)71188元，全年共出險(xiǎn)農(nóng)戶41戶，支付賠付款3.08萬元，現(xiàn)已賠付到位。按《云南省民政廳關(guān)于開展相關(guān)救災(zāi)工作檢查的通知》精神，我們對(duì)2008年度及2009年上半年救災(zāi)資金管理使用情況進(jìn)行自上而下的檢查，從自查情況來看，全縣救災(zāi)款物管理嚴(yán)格，使用合法。

二是依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)深入開展村務(wù)公開和民主管理工作，依法保障廣大村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全縣村務(wù)公開規(guī)范有序，堅(jiān)持經(jīng)常，實(shí)施率達(dá)到100%。

三是全面落實(shí)《中國人民士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，確保老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類優(yōu)撫費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，保障其合法權(quán)益。按政策為50人“三屬烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發(fā)放定期撫恤金17.56萬元;為52人傷殘人員發(fā)放定期補(bǔ)助25.99萬元;為156人的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人發(fā)放定期撫恤金26.73萬元;發(fā)放30人的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補(bǔ)助金4.76萬元;對(duì)473人“兩參”人員和135人出國參戰(zhàn)民兵民工進(jìn)行定期補(bǔ)助，共發(fā)放資金85.2萬元。春節(jié)前，為761人重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放一次性生活補(bǔ)助12.92萬元;發(fā)放軍休人員工資和各種補(bǔ)貼20.69萬元;發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金122戶34.16萬元。

四是依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，按照?qǐng)?jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，對(duì)2008年7月1日前核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年檢，共注銷社團(tuán)2家，新成立登記社團(tuán)組織2家，截止目前，全縣共有23家社團(tuán)組織和6家民辦非企業(yè)單位。

五是按照《城市居民最低生活保障條例》、《玉溪市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持上報(bào)審批程序，通過設(shè)置舉報(bào)箱、監(jiān)督電話的方式進(jìn)一步加強(qiáng)低保對(duì)象審批公示監(jiān)督力度，確保救濟(jì)對(duì)象準(zhǔn)確。全年共對(duì)3563戶4847人的城鎮(zhèn)居民進(jìn)行了最低生活保障，支出保障金752.27萬元，為8999戶11807人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金709.88萬元。

六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省殯葬管理?xiàng)l例》和《玉溪市殯葬管理辦法》，草擬了《××縣殯葬改革工作實(shí)施方案》，修改完善了《××縣殯葬改革發(fā)展規(guī)劃》和《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》。目前，殯儀館擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，火化房和太平間等建設(shè)工程已完成80%，支砌擋墻、沙夾石回填工程已基本完成，現(xiàn)已累計(jì)完成投資85.08萬元，今年共火化尸體52具。

七是嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》，1-10月共退回違反《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的40份結(jié)婚申請(qǐng)和18份離婚申請(qǐng)，依法辦理結(jié)婚登記1581對(duì)，(其中：初婚1159對(duì)，補(bǔ)登292對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)113對(duì)，復(fù)婚17對(duì))，離婚登記104對(duì)。

八是流浪乞討人員救助管理工作按《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定，以維護(hù)城市管理和社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，按照“自愿受助，無償救助”的原則，依法救助城市流浪乞討人員293人次，發(fā)放救助資金15414元，積極為2009年“××金芒果文化旅游節(jié)”成功舉辦以及建國六十周年創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。為全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

九是勘界和區(qū)劃地名工作以《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》為依據(jù)，在充分聽取各級(jí)干部、群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，依據(jù)地名命名、更名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，及時(shí)辦理甘莊農(nóng)場、紅僑農(nóng)場地名更名工作，同時(shí)圓滿完成了青龍廠鎮(zhèn)和甘莊農(nóng)場的行政區(qū)劃調(diào)整工作，為推進(jìn)僑改各項(xiàng)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

十是老齡工作進(jìn)一步貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》。累計(jì)為8266人次發(fā)放了健康補(bǔ)助金134.84萬元，為954位老人辦理了《云南省老年人優(yōu)待證》。

六、存在問題

篇7

20__年全省建設(shè)工作會(huì)議與我市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書共6項(xiàng)，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實(shí)施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點(diǎn)村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作等多項(xiàng)內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)目標(biāo)共13項(xiàng)，除與上述目標(biāo)責(zé)任相同的內(nèi)容外，還包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入20__萬元等內(nèi)容；全市城建工作會(huì)議進(jìn)行任務(wù)公解，要求我局完成的事項(xiàng)共18項(xiàng)，除與上述兩項(xiàng)考核目標(biāo)重復(fù)的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及20__年綠化項(xiàng)目實(shí)施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，改進(jìn)現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評(píng)”相結(jié)合，認(rèn)真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項(xiàng)工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和年度經(jīng)費(fèi)問題，正在編制的20__年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃需跨20__年度完成外，已全面完成省、市簽定的目標(biāo)考核任務(wù)。

（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖

為了回憶彌補(bǔ)多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對(duì)滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進(jìn)程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最廣大人民群眾服務(wù)，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護(hù)不可再生的土地、文物等資源；堅(jiān)持實(shí)事求是，講求實(shí)效，而行的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點(diǎn)；°編制的方式方法上面向社會(huì)、引入了嬜機(jī)制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平?；拘纬闪藦目傮w規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個(gè)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于20__年4月16日經(jīng)有關(guān)專家誰通過；組織誰了《民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、二、三期》；《太原市20__年園林綠化實(shí)施項(xiàng)目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評(píng)論作了詳細(xì)規(guī)劃成果匯報(bào)；編制完成17個(gè)城中村改造試點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會(huì)誰。同時(shí)先后審查批準(zhǔn)了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動(dòng)。為培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰?！稌x祠－天龍山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已報(bào)經(jīng)評(píng)論批準(zhǔn)。全年共編制審批種類規(guī)劃1550余個(gè)，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃300余個(gè)，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃1256余個(gè)。

太原市南部新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃》是適應(yīng)我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，于20__年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規(guī)劃理念，又從我市的實(shí)際情況出發(fā)，我局組織了國際征集方案、方案深化設(shè)計(jì)，并先后向市委、評(píng)論及有關(guān)專家進(jìn)行了初步方案匯報(bào)和中期成果匯報(bào)，10月16日《太原市南部新區(qū)概念規(guī)劃深化成果》順利通過了專家誰。

另外，為了有效緩解交通滯后對(duì)城市發(fā)展帶來的影響，評(píng)論成立了綜合交通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，編制太原市綜合交通規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。已通過太原市綜合交通規(guī)劃技術(shù)招 標(biāo)語言會(huì)，確定了上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所與太原市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合休為規(guī)劃編制單位，并就此次交通規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準(zhǔn)能調(diào)查工作是該項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，為此，我們協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、公安、郊區(qū)等部門組織2萬余名調(diào)查員、2200余名武警官兵，突擊開展工作，現(xiàn)已圓滿完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為綜合　交通規(guī)劃編制工作奠定了好的基礎(chǔ)。

在做好各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項(xiàng)目，我局也積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)張寶順省長9月8　我市調(diào)研的指示精神，我局各業(yè)務(wù)處、分局和規(guī)劃院、市政院的同志，加班加點(diǎn)，完成了長風(fēng)大街東出口打通和大東關(guān)出口整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，并涵蓋了投資概算、建設(shè)規(guī)模、拆遷統(tǒng)計(jì)、二蛾等繁重的工作指標(biāo)，順利通過了省、市常務(wù)會(huì)議審定。為省、市重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，打造省城對(duì)外宣傳的第一張名片，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運(yùn)聲母及西南鐵路環(huán)線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現(xiàn)狀條件及發(fā)展方向。針對(duì)鐵三遼《可研報(bào)告》中提出的北線進(jìn)入太原市的兩個(gè)方案，結(jié)合太原市實(shí)際情況，我局提出了一個(gè)客貨分流、客運(yùn)線東移的構(gòu)思，與其他兩個(gè)方案進(jìn)行比較，并在中秋節(jié)慰問設(shè)計(jì)人員，爭取支持、采納我市意見。經(jīng)過多方努力，鐵道部對(duì)我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前，我局已貴成賣價(jià)與鐵三院駐太原設(shè)計(jì)組保持經(jīng)常聯(lián)系與溝通，力爭使設(shè)計(jì)與我市的實(shí)際相適應(yīng)。

（三）調(diào)整辨別真假，啟動(dòng)新一輪總體規(guī)劃修編工作

我市現(xiàn)在實(shí)施的《太原市城市總體規(guī)劃（1998－20__）》

是1994年開始修訂，于20__年6月16日國務(wù)院［20__］75號(hào)函正式批復(fù)實(shí)施。在此總規(guī)的指導(dǎo)下，我市編制了各層次、多類規(guī)劃，為我市的規(guī)劃管理提供了較為完美、配套的管理、建設(shè)依據(jù)，對(duì)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于受當(dāng)時(shí)編制背景和國家宏觀政策的制約，使本輪總體規(guī)劃的實(shí)施已愈來愈不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，為此我局把總規(guī)調(diào)整和修工作納入重要議事日程，積極爭取省廳支持，三次赴建設(shè)部匯報(bào)溝通，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。鑒于太原市的實(shí)際情況及國土資源部將于年底在全國啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃的背景，建設(shè)部同意我市進(jìn)行新一輪的總規(guī)修，同時(shí)可以開展對(duì)原總體規(guī)劃的局部調(diào)整。我市成立了總體規(guī)劃修領(lǐng)導(dǎo)組，針對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展與實(shí)施本輪總規(guī)的矛盾心臟我市在規(guī)劃過程中需要明確的一些突出問題，特別是面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口規(guī)模和用地扶植的原則下進(jìn)行總規(guī)高速，同時(shí)開展進(jìn)行總規(guī)修的一系列基礎(chǔ)性工作。為此，市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)處室及規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員，深入高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，就三區(qū)發(fā)展與用地緊張的矛盾，探討如何在加強(qiáng)內(nèi)部用地高速的同時(shí)，擴(kuò)區(qū)布局的可行性建議，為總規(guī)的高速和修編掌握基礎(chǔ)資料。目前，總規(guī)調(diào)整工作可望在年底順利完成。

（四）理順體制，建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序

為加強(qiáng)城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，建立有效的城市規(guī)劃工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃決策權(quán)的法制化和民主化，保證城市規(guī)劃的科學(xué)制定和全面貫徹，使我市的各項(xiàng)城市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)健康、有序聊以工，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的通知＞的通知＝，按照20__年2八10日市長辦公會(huì)和20__年3月6日市委常委會(huì)議和20__年全省建設(shè)工作會(huì)議精神，經(jīng)市委、市政府同意，今年我局加大了規(guī)劃管理體制的理順力度，草擬了《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)劃》、《太原市城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃咨詢專家組工作規(guī)劃》、《太原市規(guī)劃委員會(huì)工作章程＜試行＞＝（草案）等有關(guān)材料，并按照以城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)為主、多學(xué)科并舉的原則，對(duì)十幾家駐并首市科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校的幾百位專家學(xué)者進(jìn)行了定向考察，經(jīng)反復(fù)醞釀，提出了由110名專家組成的規(guī)劃咨詢專家組建議名單。經(jīng)過積極努力的工作，太原市規(guī)劃委員會(huì)于20__年5月24日正式成立，標(biāo)志著從此我市確立了以規(guī)劃編制研究中心組織編制規(guī)劃、市規(guī)委審批規(guī)劃，市規(guī)劃局執(zhí)行規(guī)劃的科學(xué)、合理的良性循環(huán)機(jī)制，我市的規(guī)劃管理工作將趕上健康有序發(fā)展的軌道。

（五）強(qiáng)化管理，有力推進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展

在規(guī)劃管理方面，我們堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)禁電冰箱作業(yè)，嚴(yán)把“一書兩證”的審批關(guān)。結(jié)合市政大廳運(yùn)行實(shí)際，不斷深化行政審批制度改革。1－11月份，共辦結(jié)各類案頭2551卷，其中辦理《管線許可證》650件、《管線綜合》27件、辦理《建設(shè)項(xiàng)選址意見書》81余件、《建設(shè)腦筋好規(guī)劃許可證》118件、《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》44件、辦理《建筑許可證》684件、《建筑許可證變更》175件、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)議案審查》67件；辦理《廣告規(guī)劃許可證》104件。同時(shí)，精心組織，攻堅(jiān)克難，圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務(wù)，成交額達(dá)1808.8萬元，加上協(xié)議出讓的廣告收入，共計(jì)達(dá)2500余萬元。在實(shí)現(xiàn)城市資源的有償使用，推進(jìn)戶外廣告良性循環(huán)管理機(jī)制各方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。與此同時(shí)，我局還積極接受市人大的監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用，對(duì)人大代表的議案和政協(xié)委員提案給予高度重視、認(rèn)真研究、詳細(xì)答復(fù)。全年共辦理人大代表方案26件，政協(xié)提案31件。為了提高提案落實(shí)率和委員滿意率，加強(qiáng)承辦單位與提案人之間的溝通與交流，11月25日，在我局舉辦了“ 政協(xié)提案辦理結(jié)果二次反饋?zhàn)剷?huì)”，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各委員會(huì)負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員30余人聽取了市規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)十屆三次會(huì)議以來有關(guān)規(guī)劃工作方面的提案辦理情況匯報(bào)，提案人與規(guī)劃局主要體育場就提案辦理、落實(shí)及新的意見或建議進(jìn)行了面對(duì)面的交流、協(xié)商、座談，并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規(guī)劃構(gòu)想，展現(xiàn)給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，受到了委員一致好評(píng)。這種有效形式，不僅使委員們了解了我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理情況，更使我們直接傾聽了媧產(chǎn)對(duì)我市規(guī)劃建設(shè)的全球電信經(jīng)建議和意見，在阜新城市規(guī)劃管理體系、進(jìn)一步搞好城市規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)了與市執(zhí)法局的銜接，努力形成互相配合、盍協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)了《太原市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，完成司法訴訟11起，維護(hù)了規(guī)劃部門依法行政的良好形象。

（六）現(xiàn)場調(diào)研，主動(dòng)為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

根據(jù)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我局于7月份由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對(duì)十縣（市、區(qū)）和各園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書制度執(zhí)行情況以及歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)情況。在調(diào)研中，我局提出各縣（市）區(qū)、園區(qū)要緊緊抓住太原市新一輪總規(guī)高速修編即將開始的機(jī)遇，爭取把好的思路納入到總體規(guī)劃修編之中。對(duì)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)工作中存在的問題，市局將在技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、專家指導(dǎo)方面給予大力支持，幫助基層規(guī)劃好自己的家園，建設(shè)出特色區(qū)域；針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內(nèi)完成縣城體系規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。通過檢查，各地都充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到健全和完善各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感，并成立了專門的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業(yè)單位以及富士康園區(qū)、不銹鋼園區(qū)等省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多次主動(dòng)上六，現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決各單位存在的困難和問題。對(duì)國有大中型企業(yè)，也是積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)為他們排憂解難。如11月22日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)一班人及有關(guān)人員，前往西山煤礦總公司，與山西煤焦集團(tuán)就當(dāng)前西山地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題及今后應(yīng)該采取的政策進(jìn)行了認(rèn)真的講座和研究，提出西山地區(qū)總體規(guī)劃，解決功能分區(qū)混亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住環(huán)境較差等問題，完善道路效能、改善人民環(huán)境、減少環(huán)境污染，全面提升西山地區(qū)形象。經(jīng)過我們的周密部署，精心安排，不公使監(jiān)督檢查工作真正做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)和現(xiàn)任落實(shí)，而且主動(dòng)積極為基層提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（七）優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作

站在轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，改善投資軟環(huán)境的高度，我們在繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、引深行風(fēng)“雙評(píng)”工作方面大做文章，以“創(chuàng)新制度、規(guī)范程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率”為宗旨，對(duì)審批制度進(jìn)行了重大改革，在依法行政、規(guī)劃政務(wù)公開、健全行政審批制度和重要事項(xiàng)公眾參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進(jìn)，從體制上避免了暗箱操作，把規(guī)劃管理納入了法制化軌道。先后制訂出臺(tái)了“關(guān)于調(diào)整太原市規(guī)劃局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于成立工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“太原市規(guī)劃公示聽證制度”、“太原市規(guī)劃局與民營企業(yè)、土地局、執(zhí)法局聯(lián)席例會(huì)”、三個(gè)制度等10個(gè)文件，建立、健全和充實(shí)加強(qiáng)了有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步營造了求真務(wù)實(shí)、依法市郊的行政環(huán)境。同時(shí)，制定了《太原市規(guī)劃局二0__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》、《太原市規(guī)劃局行政工作人員崗位職責(zé)》和《太原市規(guī)劃局行政工作人員行政過錯(cuò)現(xiàn)追究辦法》，健全了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)從水龍頭上防治腐敗工作；深入開展“三項(xiàng)治理”工作；切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；落實(shí)覺廉政建設(shè)責(zé)任制；明確現(xiàn)任，落實(shí)到人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。另外，對(duì)去年以來調(diào)整和提拔的副處（科）干部都進(jìn)行了廉政談話，并對(duì)今年新招的5名公務(wù)員進(jìn)行了廉政培訓(xùn)，在全局系統(tǒng)組織開展了廉政承諾宣誓活動(dòng)，市管干部和科級(jí)干部都建立了《廉政檔案》，上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。

另外，我們還廣開言路，拓寬渠道，積極組織參與廣播電臺(tái)和市行風(fēng)“雙評(píng)”辦設(shè)立的“行風(fēng)熱線”欄目，接受社會(huì)監(jiān)督；通過聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員采取明察暗訪等有效開工對(duì)自身存在的行風(fēng)問題提出切實(shí)可行的整改意見。20__年9月15日，我愕班子成員又邀請(qǐng)所聘用的市委、市人大、評(píng)論、市政協(xié)心臟大型企業(yè)、建設(shè)單位的43名義務(wù)監(jiān)督員，特邀市紀(jì)律行風(fēng)“雙評(píng)辦”和省、市有關(guān)新聞單位在我局二樓會(huì)計(jì)室召開了“太原市規(guī)劃局民主語言行風(fēng)聽證對(duì)話會(huì)暨義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)”，在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。5月下旬，召開了以公道正派為主題“民主生活會(huì)”，通過悼念機(jī)關(guān)各處、下屬單位、老干部對(duì)班子意見，班子成員對(duì)照檢查自身執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，這樣大大增強(qiáng)了大家廉潔從政的責(zé)任感和人人有責(zé)。通過一系列的舉措，我局出現(xiàn)了一種積極向上、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的可喜局面，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，真正形成了一個(gè)良性互動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好工作扭轉(zhuǎn)。把我局的工作中心和服務(wù)重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為城市建設(shè)服務(wù)、為人民群眾辦實(shí)事、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)上來。我局還全力做好12319二級(jí)平臺(tái)管理工作，積極加強(qiáng)“12319”城建服務(wù)熱線建設(shè)，建立了專門機(jī)構(gòu)，志人負(fù)責(zé)，建立健全了跟蹤管理和目標(biāo)考核制度，共受理案件215件，辦結(jié)率100、滿意率98、及時(shí)率98，全年有三次評(píng)比名列第一，得到了群眾滿 意和社會(huì)好評(píng)。

（八）發(fā)揮分局作用。加強(qiáng)監(jiān)管職能