導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水閘工程運行管理規(guī)范，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號] TV [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-303-1

我國目前大部分水閘都是興建于二十世紀中期，由于當(dāng)時的技術(shù)和經(jīng)濟水平有限，以至于現(xiàn)在很多工程都存在著巨大的質(zhì)量隱患。再加上水閘后期的維修與保養(yǎng)差強人意，超負荷現(xiàn)象時有發(fā)生，危險水閘層出不窮。另外，管理工作配合的程度也不高，相關(guān)的管理人員專業(yè)知識不過硬，不能及時的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，給人民的生命財產(chǎn)造成了安全隱患。因此，加強水閘工程運行管理工作刻不容緩。

1水閘工程管理工作的重要性

（1）水閘工程的特殊功能決定了其運行管理的重要性。水閘就是修建于河道或渠道、湖、?？诘汝P(guān)鍵點，利用閘門去控制流量和調(diào)節(jié)水位的建筑物。水閘不僅可以防洪，供水和排澇，而且在形成水景觀等方面也有重要作用。水閘的運用操作、維修以及保護工作，是水閘工程管理的重要一部分。水閘工程必須通過有效的管理，才能實現(xiàn)預(yù)期的效果和驗證原來規(guī)劃、設(shè)計的正確性。水閘工程管理的基本任務(wù)是：保持水閘設(shè)備的完整和安全，并使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。正確運用水閘設(shè)備，科學(xué)的進行水閘工程管理，對于控制調(diào)節(jié)、分配和使用水源，充分發(fā)揮水閘工程防洪灌溉、供水排水、發(fā)電航運、水產(chǎn)環(huán)境等效益方面有著重要的作用。

（2）加強水閘工程運行管理有利于保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。進行及時有效，科學(xué)合理的水閘工程管理工作對于保護人民的生命財產(chǎn)安全具有重要作用。在這個水資源短缺的時代，相鄰的不同地區(qū)爭水情況嚴重，管理者在水資源的分配問題上很難統(tǒng)籌全局。水閘控制著上游的水量，一旦遇到特殊情況是開閘下泄，淹沒下游的地區(qū)，還是控制下泄的流量讓上游冒著破堤的風(fēng)險，這都需要管理者通過準確及時的水閘合閉來完成。另外，在水閘管理的操作技術(shù)上，有些情況在操作規(guī)程上是沒有的，這個時候假如提閘操作不當(dāng)就可能會給下游工程設(shè)施造成破壞，所以具備一套符合實際的水閘管理工作流程具有重要作用。水閘工程的質(zhì)量只有在全體人員的共同努力下，盡心盡力，才能打造出優(yōu)良工程，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。

（3）加強水閘工程運行管理具有良好的經(jīng)濟和社會效益。水閘工程作為引水排澇建筑物，關(guān)系重大。相關(guān)部門必須根據(jù)水閘工程的運行管理特點，制定一個完善的工程項目運行管理制度，建立有效的運行管理保證體系。水閘工程安全穩(wěn)定性與否直接涉及到人民的生命和財產(chǎn)安全，也牽扯著地方經(jīng)濟的發(fā)展，很多的水閘工程已經(jīng)成為旅游景點。因此在水閘運行中管理好工程質(zhì)量，做到內(nèi)外統(tǒng)一是非常有必要的。通過制定科學(xué)合理的水閘工程運行管理制度，為水利工程謀求更多的福利。

2做好水閘工程管理的具體措施

2.1加強關(guān)鍵閘口的調(diào)節(jié)和運行管理。

水閘分為節(jié)制閘和分洪閘、進水閘以及排水閘、沖沙閘和擋潮閘等，發(fā)揮水閘的作用是通過調(diào)節(jié)水閘來實現(xiàn)的。水閘管理中常見的問題是：過閘流量測定不準確，閘門的啟閉不不靈活，閘門有漏水、銹蝕和腐蝕情況的發(fā)生，閘基滲漏和變形，閘上下游沖刷和淤積等。為保持水閘的正常運用，在技術(shù)管理工作方面要注意以下幾點：

（1）測定好水閘上下游水位、閘門開度與過閘流量之間存在的關(guān)系，保證過閘的流量測讀準確；

（2）進行泄流觀測和其他各種水工觀測；

（3）按規(guī)章制度去啟閉閘門；

（4）按規(guī)章制度進行閘門啟閉設(shè)備、閘室消能工等和水工建筑物的養(yǎng)護修理；

（5）靠動力啟閉的水閘，必須要有備用的動力機械設(shè)備或電源作為支撐。

2.2加強水閘設(shè)計管理。

水閘的設(shè)計對于水利工程的安全管理工作具有重要作用，不僅要切實符合水利工程的實際情況，還要求做到結(jié)構(gòu)簡單、經(jīng)濟合理和造形美觀、便于施工管理以及有利于環(huán)境綠化等條件。

（1）水閘在關(guān)門擋水時，閘室將承受上下游水位差所產(chǎn)生的巨大的水平推力，使閘室很有可能會向下游滑動。閘室的設(shè)計，必須有足夠抗滑穩(wěn)定性。同時在上下游水位差的作用下，水將從上游沿閘基和繞過兩岸連接建筑物向下游滲透，產(chǎn)生滲透壓力，對閘基和兩岸連接建筑物的穩(wěn)定不利，尤其是對建于土基上的水閘，由于土的抗?jié)B穩(wěn)定性比較差，有可能會產(chǎn)生滲透變形，危及工程安全，故需綜合考慮閘址地質(zhì)條件、上下游水位差、閘室和兩岸連接建筑物布置等因素，分別在閘室上下游設(shè)置完整的防滲和排水系統(tǒng)，確保閘基和兩岸的抗?jié)B穩(wěn)定性。開門泄水時，閘室的總凈寬度須保證能通過設(shè)計流量。閘的孔徑，需要按照使用要求、閘門的形式及考慮工程投資等因素選定。

（2）過閘水流形態(tài)復(fù)雜，兩岸及河床易遭水流沖刷，需采取有效堅固的消能防沖措施。對兩岸連接建筑物的裝置需使水流進出閘孔有良好的收縮與擴散條件。建在平原地區(qū)的水閘地基大多為松軟的土基，具有承載力小和壓縮性大的特點，在水閘自重與外荷載作用下將會產(chǎn)生一定程度的水閘沉陷或不均勻沉陷，導(dǎo)致閘室翼墻等出現(xiàn)下沉或傾斜情況，嚴重時會引起結(jié)構(gòu)斷裂而阻礙工作。為此，對閘室和翼墻等結(jié)構(gòu)形式的布置需與地基條件相適應(yīng)，盡量使地基受力均勻，并控制地基承載力在允許范圍以內(nèi)，必要時應(yīng)對地基進行妥善處理。對結(jié)構(gòu)的強度和剛度需考慮地基不均勻沉陷的影響，并盡量減少相鄰建筑物的不均勻沉陷。

2.3提高水閘工程管理人員的素質(zhì)和管理水平。

水閘工程管理工作要求工作人員要具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，正確的操作閘門啟閉和相關(guān)的各類機械、電機設(shè)備，防止事故的發(fā)生，并不斷改善經(jīng)營管理，更新改造工程設(shè)備和提高管理水平。主要需要做到以下幾點：

（1）開展水利工程的檢查觀測，組織進行水利的工程養(yǎng)護和修理；

（2）運用工程去進行水利調(diào)度，更新工程設(shè)備，適時適當(dāng)?shù)倪M行技術(shù)改造；

（3）貫徹落實有關(guān)水利工程管理行政法規(guī)，制定修訂和執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)管理規(guī)范規(guī)程，如：工程檢查觀測規(guī)范、工程養(yǎng)護修理規(guī)范和水利調(diào)度規(guī)程、以及閘門啟閉操作規(guī)程等；

（4）建立健全各項相關(guān)工作制度，按部就班的開展管理工作，主要工作制度有：計劃管理制度、技術(shù)管理制度和經(jīng)濟管理制度、以及財務(wù)器材管理制度和安全保衛(wèi)制度等。

3結(jié)語

水閘工程是水利工程的重要組成部分，為了確保水利工程在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，必須要重視水閘工程的運行管理。要認識到其重要性，并加強薄弱環(huán)節(jié)的管理，充分發(fā)揮水閘工程在整個水利工程中的作用。

篇2

1 工程概況

慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程為Ⅲ等工程，其主要建筑物陸中灣十一塘閘級別為3級，位于Ⅲ號區(qū)塊的橫堤12+840處，規(guī)模為5孔×7m，閘孔總凈寬35m，底檻高程-0.37m（1985國家基準，下同），地基為粘質(zhì)粉土地基，水閘上游進口段河道總長77m（閘室至進口段河道喇叭口坡腳末端距離），底寬45.5m，頂寬80m，兩側(cè)為河道護岸。水閘閘室上游設(shè)置了長12m的C25鋼筋砼鋪蓋，鋪蓋上游為長10m的灌砌塊石護底，灌砌塊石護底前端接寬4m、深1.5m的拋石防沖槽，水閘上游防沖槽至進口段河道喇叭口坡腳末端約51m長的河道底部為天然地基（未設(shè)防沖設(shè)施）。排澇設(shè)流量360 m3/s。

防洪、防潮標準：水閘按50年一遇防潮標準設(shè)計。水閘施工圍堰按汛期10年一遇位加安全加高設(shè)計。

排澇標準：20年一遇3日暴雨4日排出，并全過程控制最高水位不超過作物耐淹水深，并按20年一遇24小時暴雨36小時排出復(fù)核。

設(shè)計水位：外海設(shè)計潮位P=2%設(shè)計位為5.36m，多年平均低潮位為-1.87m。排澇閘前20年一遇洪水位3.06m，堤內(nèi)河道閘前正常水位2.25～2.45m，內(nèi)河設(shè)計低水位1.20m。

2 加固原因

水閘上游防沖槽至上游翼墻出口處底部未設(shè)防沖護底。2011年6月11日開閘放水時（右側(cè)四孔全開），開啟時內(nèi)側(cè)河道水位高程2.70m，外海側(cè)為低潮位，過閘流量258 m3/s，同時因閘門不對稱開啟，進口段存在折沖水流和局部的漩渦，加上粘質(zhì)粉土不沖流速低，進口段未設(shè)護底導(dǎo)致底部出現(xiàn)沖刷，局部最深沖刷深度達3.5m，引起右岸岸坡及水位觀測臺基礎(chǔ)底部粉土掏空發(fā)生倒塌，繼續(xù)沖刷將對閘室穩(wěn)定產(chǎn)生影響。

3 應(yīng)急加固措施

由于正值汛期，水閘需承擔(dān)排澇任務(wù)，不能關(guān)閘對上游沖刷段進行全面修復(fù)。為防止沖刷范圍擴大，影響水閘建筑物安全，經(jīng)過對現(xiàn)場踏勘測量，決定采取臨時的應(yīng)急加固措施，具體措施如下。

（1）對進口段兩側(cè)河道岸坡坡腳臨時拋塊石混合料防護，防止岸坡范圍坍塌。

（2）加強對水閘的觀測，主要是沖刷深度及范圍的測量，發(fā)現(xiàn)險情，及時通報。

（3）通過計算分析，對水閘閘門開度進行控制：閘門控制開中間三孔，開啟度為0.6m，粉土不沖流速按0.60m/s計算，計算結(jié)果見表1。

表1 閘門開啟流量計算過程表（每延m）

上游水位H上（m） 閘門開啟度e（m） 流量Q（m3/s） 流態(tài) 下游水位H下（m） 總流量

（3孔，21m） 上游過水?dāng)嗝?平均流速

2.50 0.6 2.5 孔流自由出流 -0.37～1.33 53 166 0.32

1 4 孔流自由出流 -0.37～1.63 84 0.51

1.5 5.8 孔流 -0.37～1.83 122 0.73

2 9 堰流 -0.37～1.83 189 1.14

經(jīng)過上訴的應(yīng)急加固措施，現(xiàn)狀上游沖刷段河底基本穩(wěn)定，未出現(xiàn)沖刷深度加大及范圍擴大的情況。

4 加固方案設(shè)計

為保證臺汛期水閘能正常排澇，保障上游地區(qū)防洪安全，對上游護坦沖刷段河底進行全面加固。

4.1 設(shè)計流速及防沖護底材料選擇

水閘上游20年一遇洪水位3.06m，5孔閘門全開，自由出流情況下極限計算流量390m?/s，過流面積200m?，平均流速1.95m/s。設(shè)計流量360m?/s情況下，最大流速1.81m/s。

不同的防沖護底材料具有不同的抗沖流速，見表2。

表2不同材料抗沖流速

材料 抗沖流速m/s 材料 厚度 抗沖流速m/s

干砌塊石 3～4 雷諾護墊 0.23m 3～5

灌砌塊石 4～6 0.3m 4～6

混凝土 6～8 格賓墊 0.5m 5～7

拋石 3～4

對于滿足計算流速的護面材料，擬選用40cm厚拋石面層、40cm厚C20灌砌塊石面層、40厚C20砼面層和30cm厚雷諾墊面層四種方案進行比較。

方案一采用40cm厚拋石面層修復(fù)沖刷段，總造價需516002元；方案二采用40cm厚C20灌砌塊石面層修復(fù)沖刷段，總造價需1026559元；方案三采用40厚C20砼面層修復(fù)沖刷段，總造價需1206395元；方案四采用30cm厚雷諾墊面層修復(fù)沖刷段，總造價需936161元。

從造價比較來看，方案一拋石面層造價最低，C20灌砌塊石面層和雷諾墊面層造價居中，砼面層護底造價最高。從施工方便角度，方案一基本可以帶水施工，無需設(shè)置圍堰，其余三個方案均需設(shè)置圍堰，在干地上施工。從抗沖能力來看，方案一抗沖能力相對稍差，但3～4m/s的抗沖流速已經(jīng)可以滿足工程要求；其余方案抗沖能力更強，可以達到4～6m/s。從技術(shù)的成熟度看，拋石、灌砌塊石、砼護底施工技術(shù)比較成熟，為常用的工程技術(shù)手段。雷諾墊尚為新型的護底護面材料，工程應(yīng)用經(jīng)驗相對不如其它方案。

綜上所述，在滿足工程抗沖要求的前提下，從節(jié)省投資、方便施工的角度，采用方案二40cm厚C20灌砌塊石面層作為防沖護底材料。

4.2 護坦加固方案設(shè)計

關(guān)閉水閘閘門防止海水倒灌，在水閘上游進口段河道末端修筑臨時施工圍堰，圍堰頂高程3.00m；抽除圍堰內(nèi)積水，采用石渣回填沖刷坑至面層護底高程；然后鋪設(shè)300g/m2 無紡?fù)凉げ家坏溃谕凉げ忌箱佋O(shè)石渣墊層厚20cm，石渣墊層上設(shè)置40cm厚C20灌砌塊石面層作為防沖護底。加固范圍如下圖閘室陰影部分。

5 施工期水閘穩(wěn)定驗算

5.1 施工期水閘防滲驗算

水閘閘室段長度17.50m，底板上下游備設(shè)置一道深4m的C20砼地下連續(xù)墻。水閘上游防滲鋪蓋長度12.8m，下游消力池防滲段長度8.5rn，水閘閘下防滲段總長54.8m。

閘址區(qū)位于粉土地基時，表層土抗?jié)B性能較差。本工程閘基地下輪廓采用平

展式地下輪廓。根據(jù)《水閘設(shè)計規(guī)范》粉土的滲徑系數(shù)取C= 10，因此計算得出水閘內(nèi)外最大水頭差不得超過5.48m。

河道護底設(shè)計高程-0.37m，則護底結(jié)構(gòu)層施工時，要求圍堰內(nèi)水位降至-l.0m。因此水閘外海水位不能超過4.48m，接近5年一遇設(shè)計位4.50m。

水閘邊墩側(cè)向布置有4m長的翼墻，并且邊墩與翼墻間設(shè)置有垂直止水，側(cè)向滲徑總長40m，墻后回填粘性土。粘性土滲徑系數(shù)取C=3，計算最小防滲長度16.5m，實際側(cè)向滲徑長度大于最小防滲長度，側(cè)向滲透穩(wěn)定可以滿足要求。

5.2 水閘穩(wěn)定驗算

水閘的上游河道加固期間，水閘工作閘門關(guān)閉進行擋潮，上游側(cè)需設(shè)置圍堰

進行干地施工，因此需對水閘主體建筑物在加固期進行穩(wěn)定計算，確保水閘能安

全運行。考慮到加固期時間較短，本次水閘外海潮位采用5年一遇位4.50m進行驗算。根據(jù)水閘的閘室結(jié)構(gòu)布置，按照《水閘設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的荷載組合，

分別對完建情況、外海位情況（H外=設(shè)計位 h20%=4.50m，H內(nèi)=內(nèi)河

閘前無水，護底施工要求圍堰內(nèi)水位至-l.0m）2種工況計算閘室的偏心距、基

底應(yīng)力、基底應(yīng)力的不均勻系數(shù)及沿閘室底面的抗滑穩(wěn)定系數(shù)。

由于結(jié)對稱布置，根據(jù)《水閘設(shè)計規(guī)范》基底應(yīng)力的最大值和最小值按Pmaxmin 計算；閘室基地面的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)按KC= 計算，f為閘室基底與地基之間的摩擦系數(shù)，取0.35。水閘穩(wěn)定計算結(jié)果見表3。

表3 水閘穩(wěn)定計算結(jié)果表

閘名 工況 偏心距e（m） 基地應(yīng)力（kN/m2） 不均勻

系數(shù) 抗滑穩(wěn)

定系數(shù)

最大應(yīng)力 最小應(yīng)力

十一塘閘 完建情況 -0.30 100.6 82.1 1.23 /

P=20%外海位情況 0.26 81.5 68.1 1.20 1.49

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中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

為加強水利工程管理，科學(xué)評價工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，水利部于2008年6月頒布了修訂后的《水利工程管理考核辦法》及其考核標準。該辦法的施行，有力地推進了水管單位的規(guī)范建設(shè)，全面提高了水利工程的管理水平。

安徽省臨淮崗工程管理局以直屬單位水閘管理處為試點，積極開展創(chuàng)建工作，在2009年通過省一級水管單位的基礎(chǔ)上，于2010年10月通過了水利部國家級水管單位的驗收，率先實現(xiàn)了安徽省國家級水管單位“零”的突破。本文通過臨淮崗工程管理創(chuàng)建工作實踐，就創(chuàng)建過程中的一些做法、經(jīng)驗進行總結(jié)，提出了一些建議，以期為我省的水利工程考核和創(chuàng)建提供有益的探討。

1概況

臨淮崗工程是國務(wù)院確定的治淮19項骨干工程之一，工程位于淮河干流中游，地處淮河王家壩和正陽關(guān)之間，跨霍邱、潁上、阜南三縣,集水面積4.22萬km2。主要建筑物包括：主壩、南北副壩、城西湖船閘、臨淮崗船閘、深孔閘、淺孔閘、姜唐湖進洪閘等五座大型建筑物，是Ⅰ等大（1）型工程。臨淮崗洪水控制工程是淮河中游防洪體系中一項關(guān)鍵性控制工程。

安徽省臨淮崗工程管理局直屬省水利廳領(lǐng)導(dǎo)，水閘管理處作為臨淮崗工程管理局下屬單位，財務(wù)獨立，承擔(dān)著主壩及其五座大型建筑物管理運行維護任務(wù)。管理范圍南起城西湖船閘，北至主壩與北副壩接壤處，全長8.54公里。

2 創(chuàng)建工作的主要做法

2．1加強組織廣泛宣傳

開展國家級水管單位創(chuàng)建工作，意義重大，任務(wù)艱巨。為確保創(chuàng)建工作順利開展，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。我局高度重視此項工作，成立了以分管工程副局長為組長，各部門負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全局動員，綜合協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，從資金、人員、技術(shù)各方面予以保證。利用各種途徑和方式，廣泛宣傳，營造創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)干部職工自覺地把實際工作向考核標準看齊。

2．2領(lǐng)會標準加強培訓(xùn)

針對修訂后的考核標準，聘請有關(guān)專家從申報驗收條件、考核項目、考核內(nèi)容、賦分原則的調(diào)整等方面，以講座的形式，對干部職工進行培訓(xùn)，使大家理解標準的內(nèi)涵。為了提高工程技術(shù)管理水平，結(jié)合臨淮崗工程實際，多次安排職工技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及工程管理、設(shè)計、施工、防汛以及機電設(shè)備維修保養(yǎng)、安全監(jiān)測、合同管理等。培訓(xùn)理論聯(lián)系實際，有很強的針對性，職工業(yè)務(wù)理論水平和綜合素質(zhì)得到進一步提高。同時采用走出去，請進來，學(xué)先進，查不足的方式，先后組織主要負責(zé)人員到國家級水利工程管理單位江蘇三河閘管理處、太倉河道管理處等單位學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，找到差距，明確目標。

2．3 任務(wù)分細化 責(zé)任到人

水閘管理處管轄有兩座船閘，三座大型水閘，8.5公里主壩，人員緊張，任務(wù)繁重。為能使日常管理和創(chuàng)建工作兩不誤、兩促進，我們按照考核項目及標準將任務(wù)分解細化，責(zé)任到人。加強日常管理和工作考核，制定激勵機制，獎勤罰懶，將考核結(jié)果和職工的收入掛鉤。

2.4 對照標準逐項整改

針對在管理工作中存在的問題和不足，對照考核標準，逐項疏理，制定整改計劃，倒排工作時間，落實責(zé)任部門，從實際工作來看，效果明顯。

2．5抓住重點 突出亮點

臨淮崗工程先后獲得多項大獎，自動化程度高，管理設(shè)施完善，初步具備了現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)條件。我們抓住工程宏偉、質(zhì)量優(yōu)良這個重點，加大環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給人“眼前一亮“之感；突出工程管理技術(shù)先進，自動化程度高這個亮點，從現(xiàn)場運行的規(guī)范操作、內(nèi)業(yè)資料的整理歸檔著手，堅持規(guī)范化、常態(tài)化、精細化管理，使管理水平能夠達到國家級水管單位標準。

2．6標準細化 制度落實

為使創(chuàng)建成果能持之以恒地保持下去，必須從制度上加以保證。針對考核標準和工作實際，從組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟管理等四個方面對以前的規(guī)章制度進行了修訂、細化、補充和完善。

2．7規(guī)范管理保持常態(tài)

水利工程管理考核工作的推行，為全面提高水利工程管理水平提供了一個參照系，只要以此為標準，規(guī)范管理，保持常態(tài)，水利工程管理一定會取得顯著成效。

3 考核標準的重點

考核的目的是要全面衡量一個管理單位的總體管理水平，主要突出以下幾個方面：

3．1強調(diào)水利工程的安全管理。

要求水庫、水閘工程按照《水庫大壩注冊登記辦法》、《水庫大壩安全鑒定辦法》和《水閘安全鑒定規(guī)定》的要求進行注冊登記、安全鑒定。對河道堤防工程，由于尚無安全鑒定辦法，作了如下要求，即達到設(shè)計標準或雖未達到設(shè)計標準，在標準洪水內(nèi)連續(xù)五年未發(fā)生重大險情的，根據(jù)考核辦法評定等級。

3．2體現(xiàn)水管體制改革的精神

報水利部驗收的必備條件，完成水管體制改革，實行“管養(yǎng)分離”， 建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。體制改革的內(nèi)容在考核辦法中有所體現(xiàn)。

3．3體現(xiàn)管理現(xiàn)代化

水利工程的管理設(shè)施、管理手段相對比較落后，都是制約管理水平提高的很重要的因素。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水利工程要跟上時代的步伐，需要積極引進和開發(fā)先進的管理設(shè)施，不斷改善管理手段，逐步增加管理技術(shù)含量，努力進行管理的自動化、信息化建設(shè)，實現(xiàn)水利管理的現(xiàn)代化，其內(nèi)容在考核標準中體現(xiàn)的比較充分。

3．4要進行定期全面考核

考核主要是對工程管理單位管理工作狀況的衡量，是對國家、行業(yè)制定的政策、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范、辦法的貫徹執(zhí)行情況的檢查，是對行業(yè)的管理狀況、安全狀況的監(jiān)督管理。

3．5考核標準的要求體現(xiàn)在高和嚴上

考核標準雖然是部頒標準，實際上代表國家標準，因而標準高而嚴，代表著全國水管單位的形象。因此，國家級水管單位的要求是少而精，能夠真正的起到典范、表率作用。

4 經(jīng)驗與體會

4．1領(lǐng)導(dǎo)的重視和職工的支持是創(chuàng)建工作的根本保證。

上級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作的重視是根本保證。上級領(lǐng)導(dǎo)多次親臨檢查指導(dǎo)，給予了必要的資金支持，激發(fā)了全局干群的信心和工作積極性。職工的辛勤勞動為創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)建過程中，涌現(xiàn)了許多感人至深的事跡，工程管理水平全面提高，職工愛崗敬業(yè)的精神和認真負責(zé)的態(tài)度推動了創(chuàng)建工作的全面開展。

4． 2強化對考核標準的理解，是創(chuàng)建工作的前提。

考核標準是推進工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高水利工程管理水平的一項日常管理制度，每個水管單位都應(yīng)該認真學(xué)習(xí)、準確理解、科學(xué)實踐。

4．3規(guī)范化管理是創(chuàng)建工作的核心。

規(guī)范化管理是創(chuàng)建工作的核心。完善規(guī)章制度，強調(diào)遵章守紀，理解規(guī)范內(nèi)涵，執(zhí)行考核標準，是創(chuàng)建工作的基本要求。一切按章辦事，才會創(chuàng)造出高水平的管理體制。

4．4以創(chuàng)建促發(fā)展，建立長效管理機制。

應(yīng)采取措施，建立常效管理機制。完善考核機制，加強專業(yè)化管理，定期進行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)管理工作出現(xiàn)問題，按照考核標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，逐條進行整改。

4．5通過國家級水管單位驗收不應(yīng)該成為工程管理的目標。

水管單位即使“通過驗收”，管理工作仍然要精益求精。否則就會本末倒置，流于形式，甚至?xí)撟骷佟?/p>

4．6創(chuàng)建工作應(yīng)該量力而行。

水管單位開展創(chuàng)建工作應(yīng)該量力而行，更多的應(yīng)該立足實際，對照標準，加強管理，逐步完善，漸進達標。

5 結(jié)語

水利工程考核是推進工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高水利工程管理水平的一項日常管理制度。堅持把創(chuàng)建工作貫穿于日常管理之中，從而實現(xiàn)搞好工程管理，提高管理水平，確保工程安全運行，充分發(fā)揮工程社會經(jīng)濟效益的管理目標。

作者簡介：

第一作者：陳潤輝，男，1975年 2 月16 日出生，安徽蕭縣人，水利水電工程師，安徽省臨淮崗工程管理局工作。

第二作者：陳富川，男，1972年11月18日出生，水利水電高級工程師，安徽省臨淮崗工程管理局工作。

參考文獻：1、顧煒標《從水利工程管理考核談提高水利工程管理水平的路徑》江蘇水利 2008年第二期

篇4

中圖分類號： TV66 文獻標識碼： A 文章編號：

0 前言

大沽夾河地處膠東半島北部，是煙臺市第二大河流，流域面積2293km2，長度83km，流域內(nèi)以低山丘嶺地貌為主。大沽夾河中下游修建有9座攔河閘壩，8座為橡膠壩工程，1座為翻板閘工程，煙臺市城市水源工程管理局作為管理單位，通過多年的工程管理實踐，在攔河閘壩工程管理中積累了豐富的經(jīng)驗。

1 組織管理合理完善

要做好工程管理，首先要有完備的管理機構(gòu)、合理的人員配備，以及建立起合理的管理體制與運行機制。2008年管理局完成水管體制改革，成為全額撥款、財務(wù)獨立的正處級事業(yè)單位，管理體制順暢、管理權(quán)限明確；建立了有效的競爭機制，于2012年開始實行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗，在管理局內(nèi)部形成了有效的競爭格局；建有合理、有效的分配激勵機制，通過評比先進，年度考核，以及適當(dāng)物質(zhì)獎勵的方法極大地促進了廣大干部職工工作積極性、主動性的提高。目前，管理局內(nèi)設(shè)綜合科、工程技術(shù)科、工程管理科、安全監(jiān)察科、水環(huán)境監(jiān)測科及九個管理所，科室齊全，崗位設(shè)置合理，責(zé)任分工明確。

2 安全管理長抓不懈

攔河閘壩工程安全管理工作不但涉及工程安全、管理人員安全還涉及工程周邊人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因而責(zé)任大、任務(wù)重，必須建立起長效機制，保障此項工作的進行。

2.1防汛工作

防汛工作是水管單位的重要工作內(nèi)容，每年6月1日至9月30日為大沽夾河汛期，大沽夾河源短流急，防汛任務(wù)十分嚴峻。管理局成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)防汛工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，每年組織防汛搶險演練，對人員進行防汛搶險培訓(xùn)等；由全局干部職工組成防汛常備隊，負責(zé)對工程日常維修養(yǎng)護及管理工作，包括汛前檢查、維修，以及遇險情時的河道巡查等；管理局特別挑選優(yōu)秀管理人員組建了工程維修小組，進行定期技能培訓(xùn)，負責(zé)一般及緊急狀況下的閘壩工程維修工作。防汛工作不止是水管單位的任務(wù)，遇險情時還需要全社會力量參與搶險。根據(jù)要求編制的《煙臺市大沽夾河洪水調(diào)度規(guī)程》、《煙臺市大沽夾河防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》，成為大沽夾河利用防汛工程科學(xué)調(diào)度洪水及出現(xiàn)洪水險情時全社會參與防洪工作的指導(dǎo)性文件，依托市政府每年與大沽夾河沿河各市區(qū)簽定防汛責(zé)任狀，落實隊伍人員及物資，各種防汛責(zé)任制落實到位，防汛崗位責(zé)任制明確。

2.2安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，克服麻痹思想及僥幸心理。管理局設(shè)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織安全檢查，及時消除安全隱患；實行安全生產(chǎn)一票否決制，即發(fā)生安全事故的責(zé)任科室（所），將喪失全年的評比先進資格，加強人員安全生產(chǎn)責(zé)任心；通過定期檢查整改，將各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保閘壩工程，尤其是其中的機電設(shè)備運行安全；配備配齊消防、勞保等安全用具配備，并每年進行更新補充；每年汛前對沿河單位、學(xué)校發(fā)放安全明白紙，進行宣傳警示等。

2.3安全鑒定及除險加固

工程安全是保障其他安全工作順利進行的基礎(chǔ)和前提。針對部分攔河閘壩工程建成時間較早，工程多年運行老化嚴重的問題，管理局于2009年組織有關(guān)單位按照《水閘安全鑒定規(guī)定》開展了安全鑒定工作，其中4座工程由于出現(xiàn)了較大的安全隱患，被鑒定為三類水閘，之后陸續(xù)開展對攔河閘壩的除險加固工作，對于不能馬上險除加固的工程，由技術(shù)人員編制非常運用方案，降低運用標準，確保工程除險加固前的安全運行。2010年完成了陌堂橡膠壩壩袋更換安裝工程，2011年完成宮家島與玉樹莊橡膠壩管道及設(shè)備更換改造，2012年完成旺遠橡膠壩供排水管路及泵房設(shè)備、陌堂橡膠壩泵房設(shè)備、珠巖攔河閘液壓系統(tǒng)改造工程，2013年組織對道平攔河閘改建橡膠壩工程。通過一系列除險加固工程及改建工程的實施，工程安全性得到極大提高。

3 運行管理細致入微

宮家島橡膠壩工程管理所2011年順利通過省級規(guī)范化管理試點驗收之后，管理局將在該所形成的管理經(jīng)驗及模式向全局各所全面推行，全局工程運行管理水平逐年提高。2012年管理局結(jié)合行業(yè)相關(guān)標準及工程實際，制定了《閘壩工程運行管理規(guī)定》，并由相關(guān)科室組成考評小組，分季度對各管理所制度落實情況進行全面檢查考核，在工程檢查、工程養(yǎng)護維修、工程觀測方面逐步走向制度化、規(guī)范化。各所按規(guī)定周期對工程及設(shè)施進行經(jīng)常檢查，汛期一般每周檢查一次，非汛期一般每半月檢查一次，每年汛前、汛后進行全面檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行養(yǎng)護修理，一旦發(fā)現(xiàn)工程及設(shè)備缺陷和隱患，便及時修復(fù)，做到小壞小修，隨壞隨修，防止缺陷擴大和帶病運用；按規(guī)定開展位移觀測、沖刷淤積觀測、過閘流量及水流形態(tài)觀測等，保證能夠及時掌握工程運行狀況；各類技術(shù)圖表上墻明示，閘壩操作規(guī)程、閘壩平立剖面圖、電氣主接線圖、設(shè)備規(guī)格及檢修情況表等技術(shù)圖表齊全；努力提高管理現(xiàn)代化水平，建立起沿河閘壩工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在防汛調(diào)控中心通過網(wǎng)絡(luò)便可實現(xiàn)對九所攔河閘壩運行狀況的全覽；辦公現(xiàn)代化水平不斷提高，各科室、所均配備微機辦公，實現(xiàn)信息的網(wǎng)格傳輸和共享，大大提高了辦公效率。

4 經(jīng)濟管理規(guī)范有序

隨著水管單位體制改革的完成，管理局建立起了管養(yǎng)分離的財政供給體制。工程維修項目通過政府采購招標實施；維修養(yǎng)護、運行管理等費用全部來源于市財政，人員基本支出和工程維修養(yǎng)護費能夠及時足額到位；各類開支合理，嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度，做到無違規(guī)違紀行為發(fā)生；職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會保險均按規(guī)定落實，為職工安心工作，提供了保障。

篇5

1概述

松北防洪、灌排體系改擴建及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目是哈爾濱市打造“北國水城”的重點工程，既是哈爾濱市委十二屆七次全會確定的“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略中的“北躍”重點項目之一，也是《哈爾濱市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)規(guī)劃》三個主要項目之一。截至目前，松北水系一期工程完成渠道開挖41公里、湖泊開挖4個，新建水工建筑物17座、橋梁38座，銀水灣支渠等渠段實現(xiàn)通水，具有引水灌溉、排澇、水生態(tài)保護與修復(fù)、旅游等綜合功能。多年來，哈爾濱市江北水城調(diào)度中心作為松北水系的運行管理單位，一直致力于松北水系渠系、閘泵站工程管理規(guī)范化，科學(xué)化，精細化探索。

2精細化管理概述

精細化管理是對各項管理內(nèi)容進行精簡運作，做到管理職能細分、具體工作細化、制度落實細化等，管理注重細節(jié)、過程、質(zhì)量和效果，這是一種高效、節(jié)約的現(xiàn)代化管理理念和管理文化[1]。其基本原則是“精、準、細、嚴”，具有管理制度化、操作規(guī)范化、運行流程化、細節(jié)銜接化、考核數(shù)量化、信息準確性、反饋及時性和規(guī)程實用性等特點。多年來，水利工程運行管理一直側(cè)重于規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面，而較少涉及精細化管理。與目前企業(yè)所實行的精細化管理不同，水利工程要跨越多個行政區(qū)、同時還兼具多項功能，工程管理由多個管理點構(gòu)成，且多為獨立管理單元，對其進行精細化管理存在很大的困難，在管理實踐中，還需依靠法律、行政等手段。水利工程精細化管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對目標分解細化和精準落實的過程，即將考核標準的組織管理、運行管理、安全管理、財務(wù)管理等工作內(nèi)容進行細化量化，并落實到日常實際管理工作中去的具體體現(xiàn)[2]。

3實施精細化管理的現(xiàn)實需求

松北水系包含7座既有老的水工建筑物和17座新建水工建筑物。在踏查既有閘泵站時發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的管理模式管理方式單一且較為粗放，缺乏有效的激勵約束機制，存在著各項制度落實不到位、過程監(jiān)督不到位、管理執(zhí)行不力等問題。如何協(xié)調(diào)管理既有老閘泵站與新建閘泵站成為一道難題。為此，調(diào)度中心通過省內(nèi)外廣泛借鑒學(xué)習(xí)，認為應(yīng)該把精細化管理作為解決當(dāng)前存在諸多問題的突破口。在確立了建設(shè)精細化管理這一帶有方向性的思路后，結(jié)合實際情況，找準關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，將精細化管理落實到整個過程、控制到各個環(huán)節(jié)、規(guī)范到各項操作、精確到每組數(shù)據(jù)，保證松北水系運行管理工作穩(wěn)定高效運作，為松北水系水安全提供有力保障。

4精細化管理途徑

調(diào)度中心作為松北水系的管理者，探索、推行精細化管理過程中，在深刻把握精細化管理理論內(nèi)涵基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況及工作任務(wù)，逐步探索建立以管理目標清晰明確、管理責(zé)任細化具體、監(jiān)督考評科學(xué)完善、績效管理獎懲分明為核心的精細化管理模式，促進管理水平不斷提升。

4.1細化崗位職責(zé)，制定精細化管理標準

首先對各科室的職責(zé)重新梳理，使科室之間的權(quán)責(zé)更加明晰，避免工作推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。然后各科室將科室職責(zé)量化、細化，分解落實到每一個工作崗位上，并制定各科室的管理制度體系、崗位責(zé)任體系、管理標準體系、考核體系四大體系，使各項工作管理步入了標準化、流程化的軌道。用量化的考核標準，取代模糊的管理要求，通過考核賦分的形式細化崗位職責(zé)、任務(wù)和標準，為職工履行崗位職責(zé)、深入推進精細化管理指明了方向。

4.2完善考核機制，提升精細化管理執(zhí)行力

推行精細化管理考核評價機制，強化過程控制，堅持以考核促管理、以考核促執(zhí)行，提升精細化管理執(zhí)行能力，促進精細化管理落到實處。一是堅持全面考核。對設(shè)定崗位實行全面考核，檢查責(zé)任落實、任務(wù)完成等情況，對照評分標準認真評定，量化打分。二是堅持多層次考核。實行調(diào)度中心全面考核、各閘泵站綜合考核、日常抽查等多種形式相結(jié)合的考核方式，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的問題。三是督促存在問題整改?？己藱z查出的問題，督促職工限期整改。未能及時整改正的，采取相應(yīng)懲罰措施并在在下次考核中將從重扣分。四強化考核監(jiān)督。專人專管，若發(fā)現(xiàn)考核過程中不客觀、不公正的，將追相關(guān)人員責(zé)任。五考核結(jié)果與獎懲掛鉤，提升精細化管理的執(zhí)行力。

4.3強化人員素質(zhì)，構(gòu)建精細化管理隊伍

精細化管理離不開人力資源的支持，水利工程管理不僅需要高素質(zhì)的管理人才，同時還需要技術(shù)過硬的技術(shù)人員。首先，調(diào)度中心秉承以人為本的管理理念，運用制度剛性化與管理柔性化相結(jié)合的方式對職工進行管理，使職工認識到自己擔(dān)負的重任，強化其責(zé)任感。其次，建立人才培養(yǎng)機制和激勵機制，調(diào)動起職工參與培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)的積極性，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮自身潛能。再次，為了滿足數(shù)字水調(diào)建設(shè)要求，讓管理隊伍學(xué)會應(yīng)用基本的計算機技術(shù)，努力培養(yǎng)既懂信息系統(tǒng)管理、又熟悉水利工程知識的復(fù)合型人才隊伍。

4.4開展試點推廣，不斷積累精細化管理經(jīng)驗

按照“先易后難、以點帶面”的原則，調(diào)度中心處選擇相對基礎(chǔ)條件較好的發(fā)生渠泵站開始接管作為試點，首先從建章立制、管理資料規(guī)范等易實施、見效快的工作開始，在試點取得成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步推廣至其他閘泵站。同時，把精細化管理不斷向水文測報、財務(wù)管理、水情調(diào)度等方面推廣，力求逐步實現(xiàn)精細化管理全覆蓋。

4.5推進信息化建設(shè)，深入推動精細化管理

松北水系采用的是集水雨情實時監(jiān)測與預(yù)報、水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度、排澇調(diào)度、農(nóng)業(yè)灌溉水量調(diào)度、三維仿真、綜合決策支持等于一體的數(shù)字水調(diào)系統(tǒng)，這是一項全新的、開創(chuàng)性的工作。數(shù)字水調(diào)的建設(shè)，是松北水系信息化建設(shè)的堅定一步，松北水系調(diào)度管理平臺搭建，將為渠系調(diào)度提供現(xiàn)代化的管理平臺和功能齊全的輔助決策支持環(huán)境，推動精細化管理深入開展。目前主體工程水量調(diào)度會商中心已建設(shè)完畢，各閘泵站終端設(shè)備還未施工，有關(guān)部門正在協(xié)調(diào)建設(shè)，抓緊推進數(shù)字水調(diào)建設(shè)也是近一階段我單位的工作重點。

精細化管理是一種先進的管理理念和思想，是水利工程項目運行管理中的必然發(fā)展趨勢。

隨著松北水系一期工程陸續(xù)接管和后期工程即將建設(shè)，責(zé)任越來越大，我們要積極開展精細化管理的研究和實踐，不斷積累經(jīng)驗在摸索中前行，不斷完善和優(yōu)化精細化管理體系，進而實現(xiàn)松北水系運行管理現(xiàn)代化與精細化建設(shè)，充分發(fā)揮松北水系的巨大社會效益。

作者:楊磊 單位:哈爾濱市江北水城調(diào)度中心

篇6

1攔河閘壩概況

1.1閘壩現(xiàn)況

大坳渠首樞紐工程建于1958年，工程由攔河閘壩、左干渠、右總干渠進水閘和荔湖電站組成。攔河閘壩以灌溉為主，兼顧防洪、排澇、供水、發(fā)電于一體。工程等別為Ⅱ等，工程標準由原來的二十年一遇提高到五十年一遇，設(shè)計過壩流量2010m3/s；按百年一遇洪水校核，校核過壩流量為2265 m3/s。閘壩水工建筑物由原來Ⅳ級提高到Ⅲ級。閘壩設(shè)有38孔攔河閘，全長237.5m，屬大（2）型水閘。閘門為平板鋼閘門，采用油壓集中啟閉方式啟閉。灌區(qū)設(shè)計引水流量33 m3/s。電站裝機容量3×300kw。攔河閘壩上游設(shè)15m深防滲墻和鋪蓋長10m，閘下消能防沖設(shè)施總長72m，下游設(shè)6m深連續(xù)墻鎖沙。近20多年，河道挖砂較嚴重，河床下切近4m，近幾年禁挖河沙，河床穩(wěn)定。

1.2閘壩先天不足、后天失調(diào)

攔河閘始建于1958年，是大搞群眾運動的成果，僅8個月就建成，受當(dāng)時歷史條件所限，工程建設(shè)標準低。攔河閘壩是漿砌石結(jié)構(gòu)，閘門和交通橋為簡易的木結(jié)構(gòu)，所有墩臺閘墻等重力圬工結(jié)構(gòu)，基本上采用50#水泥砂漿砌石，橋墩閘墻則用30#燒粘土代替水泥砂漿漿砌石，部分用竹筋代替鋼筋，石料采用微風(fēng)化。

近二十多年來，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，河道挖沙過度，導(dǎo)致河床急劇下切近4m，給本來先天不足的閘壩大大增加安全隱患。

2 管理實踐

2.1適時改造和除險加固，提高安全性

由于攔河閘壩先天不足和后天失調(diào)，經(jīng)過50多年運行，發(fā)現(xiàn)不少問題，攔河閘壩卻仍能長期總體運行良好，原因是期間進行多次維修、加固與改造（攔河壩初建與現(xiàn)況的比較情況見圖1、圖2），并提高了工程設(shè)計標準：

（1）工作橋：原設(shè)計的木工作橋，于1962年改為鋼筋混凝土橋。

（2）閘門：原設(shè)計為自動翻板的木閘門，從70到80年代，經(jīng)歷了液壓旋倒和直升閘、自動翻板鋼閘門多次改造。2000年，所有閘門全部改為液壓直升門，2006年再次改造了閘門液壓啟閉系統(tǒng)。

（3）消能設(shè)施：1992年、2000年、2004年、2005年均進行小范圍的加固、改造。2006年，重建消能防沖設(shè)施，全部采用鋼筋混凝土建造，同時，在海漫末端設(shè)置了6m深的地下連續(xù)墻，以防止壩體沙基礎(chǔ)被掏空。2009年在閘壩上游加建14m深的防滲墻。

（4）閘室主體：1992年，將原設(shè)計的漿砌石閘墩、閘底板外包20cm鋼筋混凝土。2006年、2009年對閘室基礎(chǔ)進行灌漿處理。

（5）設(shè)計標準：2000年，將工程標準從20年一遇提高到50年一遇，建筑物由原來的IV級提升至Ⅲ級。

2.2采用科技的手段提高管理水平

（1）1997年，研究開發(fā)了灌區(qū)渠首樞紐計算機監(jiān)控系統(tǒng)，同年通過由省科委組織3名工程院院士及其他專家進行技術(shù)鑒定，確認該系統(tǒng)總體上達到了同類系統(tǒng)國際先進水平。1998年度被評為廣東省科技進步二等獎、省水利廳科技進步一等獎。1999年，在該系統(tǒng)基礎(chǔ)上，管理處自行研究開發(fā)了渠首樞紐多目標計算機管理系統(tǒng)，獲廣州市科技進步三等獎。

（2）為進一步推進灌區(qū)信息化管理，2013年，管理處向廣州市水務(wù)局上報了建設(shè)方案，將對灌區(qū)的水情、水質(zhì)、氣象、墑情、工情及用水配水等全方位監(jiān)測。估算總投資約1000萬元，目前已開始一期招標，計劃在2016年之前全部完成。

（3）2014年，管理處聯(lián)合華南理工大學(xué)對大壩滲流觀測資料進行分析、評估，分析排水孔、防滲墻等措施的實際效果，并對消能設(shè)施安全性進行評價。

（4）水閘設(shè)計規(guī)范（SL265-2001）規(guī)定，對于承受水位差較大的水閘，排水孔不宜設(shè)在消力池前部。但此閘壩的消力池斜坡連接段長達30m，高差達4m，需要設(shè)置排水孔。為保證其排水暢順，同時又穩(wěn)固、耐用、容易更換，管理處對排水孔裝置進行改造，效果顯著。目前，正進行排水孔裝置的專利申請。

2.3用制度規(guī)范管理

（1）單位管理規(guī)章制度化。制度化管理是管理處的一大特色。自1999年開始制定單位規(guī)章制度匯編，共7大類69項內(nèi)容，并不定期修訂完善，現(xiàn)有10大類84項制度。管理處特別注重制度的實效性，將2008年起的津貼和2011年后的績效工資發(fā)放均與崗位責(zé)任制考核掛鉤，進行月度和年度考核，取得了非常顯著的效果。

（2）工程管理規(guī)范化、細化、量化。管理處從新世紀開始特別注重工程細化、量化、規(guī)范化管理，逐步制定和完善工程技術(shù)管理規(guī)程。2009年在原有工程管理制度基礎(chǔ)上，編制了《管理處工程管理技術(shù)細則》，并得到了上級部門的批準，內(nèi)容全面，可操作性強，效果顯著。2014年，管理處編制了《三防班工作手冊》，集中整理了閘門運行的所有相關(guān)操作規(guī)程?，F(xiàn)工程技術(shù)管理的規(guī)章達到35項，細化、量化表格12個。

2.4用以人為本理念管理

（1）提高人的素質(zhì)。2000年開始，管理處制定《在崗學(xué)習(xí)教育管理辦法》等制度，規(guī)定凡年齡45歲以下未取得專科以上學(xué)歷的干部、職工必須參加高一級的學(xué)歷教育，并采用全部報銷學(xué)費、聘任等多種政策，鼓勵學(xué)歷教育、評職稱等，支持干部職工買電腦等。到2005年時，單位70%的人員提高了學(xué)歷層次，約70%人員均已達到大專及以上水平。2009年，管理處聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu)舉辦了閘門運行工的培訓(xùn)，幾乎全部技工都提高了一個檔次?，F(xiàn)有閘門運行高級工2名，技師2名，高級技師1名。

（2）按以人為本理念管理，營造和諧、高效的環(huán)境，令大家開心、高效地工作。管理處注重環(huán)境綠化升級改造和管理工作，2000年達到廣東省水利廳頒布的《環(huán)境整治高級標準》要求。2011年、2012年對大院綠化進行整體設(shè)計，精選樹種、花草，使得大院每月繁花似錦，鳥語花香。同時，配備乒乓球室、桌球室、籃球場、羽毛球場、健康園和職工書屋等文體設(shè)施，積極組織干部職工開展各項文體活動。自2010年以來，每天組織工間活動，每周組織籃球等體育運動，每個季度組織郊游活動，每年舉辦職工趣味運動會。環(huán)境優(yōu)美，陶冶了職工們的性情；文體活動的開展，鍛煉了職工的身體，也增加了同事間的感情溝通。這一切，都促進了單位的和諧，令大家能開心、高效地工作。

3管理的效果

多年來通過上面所述的全方位管理，管理處管理水平邁進國家水利工程管理先進行列，2004年已成為全國第一個通過國家一級水利工程管理單位考核的水閘管理單位，2010年和2013年，順利通過國家一級水利工程管理單位復(fù)核驗收。

近二十年，管理處榮獲市級及以上的集體榮譽獎項達50多項，其中省、部級以上獎項有18項。特別是近三年，管理處被評為省市總工會的“職工書屋示范點”，被授予“廣東省技能人才培育突出貢獻獎”，被推薦參加“全國技能人才培育突出貢獻獎”。在個人榮譽方面，近三年，有2人次獲得全國水利技能大獎，3人次獲得廣東省技術(shù)能手稱號，3人次獲得廣東省水利技術(shù)能手稱號，1人次獲得廣東省五一勞動獎?wù)隆?010年，管理處與高等院校共建實踐教育中心，其中3名工程師被學(xué)院聘請為授課老師。

4結(jié)語

通過對大型閘壩工程管理的實踐，可得出如下結(jié)論：

（1）老舊工程，只要從工程硬件和管理軟件方面雙管齊下，也能達到較高管理水平。

（2）老舊工程，原來的標準都比較低，大部分都先天不足，需要及時加固和改造。

（3）城鎮(zhèn)化的推進，不少河流河砂超挖嚴重，使相應(yīng)河段的工程原設(shè)計邊界條件發(fā)生較大變化，需要及時除險加固。

（4）在確保工程安全前提下，須提高科學(xué)管理手段，才能提高管理水平；同時，以制度化、人性化理念管理，營造和諧的管理環(huán)境，更加有效提高管理水平。

參考文獻：

[1]SL265-2001.水閘設(shè)計規(guī)范[S].

[2]楊遠山.水閘安全鑒定報告書[Z].廣州：廣州市水務(wù)局，2010.

[3]余安仁.大坳攔河閘壩整個工程初步設(shè)計[Z].廣州：廣州市水利科學(xué)研究所，1993.

篇7

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強化河湖、水庫和水域管理，強化水利工程安全和標準化管理，強化涉水事務(wù)公共服務(wù)與社會管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護、日常管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和水庫移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實全市水利工程管理基礎(chǔ)，建立管理規(guī)范、運行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、工作目標

全市工程管理總目標是：鞏固成果，突出重點，深化管理，提升水平。以河湖水庫管理、涉水項目服務(wù)與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護辦法》為依據(jù)，進一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，使全市水利工程管理有較大改變。

三、工作任務(wù)

1、強化河道、湖泊、水庫管理

（1）加強河道管理。突出對長江河道的檢查、指導(dǎo)和督促，促進全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護辦法》，分級實施對骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂?shù)缆返裙芾肀Ｗo，對已建和在建的涉河建設(shè)項目，如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進行現(xiàn)狀調(diào)查，并建檔、分類造冊。加強對全市水利工程管理行業(yè)指導(dǎo)，逐步完善河道管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強河道防汛安全監(jiān)督管理，維護河道功能發(fā)揮。市屬河道管理處按水系分片對全市河道（湖泊）管理進行行業(yè)管理，對河道（湖泊）現(xiàn)狀普查資料等進行整理、匯總、造冊、上報，充分發(fā)揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術(shù)、人才優(yōu)勢。

（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保護。市縣湖泊管理單位要采取有力措施，完善管理機構(gòu)，理順管理體制，充實管理人員，落實管理經(jīng)費和巡查養(yǎng)護責(zé)任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法，對工程管理基礎(chǔ)資料進行普查、建檔，推進湖泊管理能力建設(shè)。

（3）強化水庫管理。配合做好《*市水庫湖泊管理保護條例》的立法調(diào)研工作，出臺*市小型水庫工程管理考核辦法，促進小型水庫規(guī)范化管理。制定、審批和組織落實水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。落實水庫安全管理責(zé)任制，及時向社會公布。分級開展中小型水庫巡查養(yǎng)護工作，建立巡視檢查維護人員持證上崗制度，并實行培訓(xùn)考核。

2、突出涉水建設(shè)項目服務(wù)與監(jiān)管

（1）強化服務(wù)管理。主動服務(wù)涉水項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，按照“既要守住底線，又要做好服務(wù)”和便捷、高效原則，簡化行政許可程序，縮短行政許可周期。市級行政許可由20個工作日縮短至7個工作日完成，省級以上行政許可市級初審意見5個工作日內(nèi)完成。提高擴大內(nèi)需涉水項目的審核和行政許可效率，對急需開工的國家、省市重點項目，在確保防汛安全和通過技術(shù)審查的基礎(chǔ)上，采取建設(shè)、審批同時進行的方式，跟蹤服務(wù)審批。

（2）強化過程管理。嚴格涉水建設(shè)項目審批前的技術(shù)審查，規(guī)范建設(shè)過程管理和后續(xù)管理。加強監(jiān)管力度，確保行政許可內(nèi)容落實。做好建設(shè)項目防洪評價、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實施臨時占用水域承諾書制度和恢復(fù)補救工程驗收制度，規(guī)范監(jiān)管程序，明確檔案資料要求。

（3）強化考核管理。對全市涉水建設(shè)項目實行動態(tài)管理，形成信息月報、季報制度。區(qū)縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設(shè)項目的專項檢查。市水利局年中、年末對全市涉水建設(shè)項目管理工作進行檢查考核，通報檢查考核結(jié)果。

（4）強化規(guī)范管理。各區(qū)縣及市屬河道管理處要按照《關(guān)于*市涉水建設(shè)項目服務(wù)與管理的工作意見》，制定深化涉水項目建設(shè)服務(wù)與管理實施細則，開展“規(guī)范涉水項目管理，服務(wù)沿江（河、湖）經(jīng)濟發(fā)展”調(diào)研，做好主動、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省水利廳制定的《省水利廳擴大縣（市）水利管理權(quán)限實施意見》，做好市、縣相關(guān)涉水項目行政許可的調(diào)整和銜接。

3、深入開展水利工程管理考核

在2008年全市水利工程管理考核基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)鞏固和推進國家級、省級、市級水管單位創(chuàng)建工作，每個區(qū)縣都要有創(chuàng)建目標和創(chuàng)建計劃。

（1）鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平。省級水管單位要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平，每季度以書面形式上報（上報市水利局，下同）工作情況。市級水管單位要進一步加大創(chuàng)建工作力度，努力爭創(chuàng)省級水管單位。

（2）繼續(xù)推進工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭創(chuàng)省級水管單位，上半年完成市級初驗，第三季度完成省級水管單位考核驗收。朱家山河閘管理所積極創(chuàng)建省級水管單位。

（3）強化新建（改建、除險加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理設(shè)施，竣工驗收要按照工程驗收規(guī)程達到運行管理工作要求，并對照水利工程管理考核標準做好基礎(chǔ)工作。工程竣工驗收一年后管理單位要達到市級水管單位標準。同時要加大檢查、指導(dǎo)、考核力度，抓好日常維護與監(jiān)督管理。

（4）實施小型水庫管理專項考核。按照建成一庫管好一庫的原則，對達到*市小型水庫工程管理考核辦法標準的，由市水利局組織考核驗收，授予市級小型水庫管理單位稱號。

4、繼續(xù)深化和完善水管體制改革

（1）落實“兩費”。各區(qū)縣要按2010年“兩費”全部落實到位的要求，加大“兩費”分年落實力度。各區(qū)縣及市屬管理處第一季度以書面形式上報2008年度“兩費”落實情況，第二季度和第三季度以書面形式上報2009年度“兩費”落實情況。

（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各單位要完善水管單位內(nèi)部運行管理機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，增強水管單位競爭實力,組織實施水利工程管理規(guī)范、制度學(xué)習(xí)和人員技術(shù)培訓(xùn)。

（3）積極推行管養(yǎng)分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫等按2010年“兩費”全部落實到位的目標，加快推進管養(yǎng)分離，培育養(yǎng)護隊伍，加強養(yǎng)護隊伍管理。市水利局每半年對全市水利工程維修養(yǎng)護工作進行檢查考核。

5、扎實開展維修養(yǎng)護工作

今年要在維修養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護效果上做更深更細的工作，努力提高養(yǎng)護水平。

（1）加大考核，規(guī)范經(jīng)費使用。實行維修養(yǎng)護經(jīng)費專項審計制度，繼續(xù)執(zhí)行維修養(yǎng)護檢查、考核制度，完善養(yǎng)護目錄，規(guī)范養(yǎng)護內(nèi)容，統(tǒng)一養(yǎng)護標準。加大維修養(yǎng)護資金使用監(jiān)管力度，要集中使用并向達標創(chuàng)建單位和養(yǎng)護典型傾斜。

（2）總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進典型。積極總結(jié)和推廣區(qū)縣維修養(yǎng)護工作先進典型和先進經(jīng)驗，樹立維修養(yǎng)護新典型。各區(qū)縣及市屬管理處要根據(jù)各自特點，形成不同的維修養(yǎng)護典型，并加以推廣，每個區(qū)縣及市屬管理處都要有維修養(yǎng)護標準示范段（點）。

（3）創(chuàng)新思路，提高養(yǎng)護水平。市屬管理處要在總結(jié)去年維修養(yǎng)護工作的基礎(chǔ)上，加強單位部門協(xié)作，提出維修養(yǎng)護工作新思路和新辦法，確保維修養(yǎng)護工作效率和養(yǎng)護質(zhì)量提高。

（4）組織開展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計劃，做好白蟻普查、治理、達控復(fù)查驗收等工作。

6、強化水利工程日常管理

（1）規(guī)范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，強化工程管理規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況的檢查考核，加強水利工程管理規(guī)范、制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，提高管理工作效率。

（2）做好工程管理基礎(chǔ)工作。在2008年完成水閘注冊登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎(chǔ)上，進一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現(xiàn)狀普查等工程管理基礎(chǔ)性工作，完成全市中型水閘和剩余小型水庫的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鑒定、可研工作），按計劃完成新濟州河段、三江口節(jié)點加固和八卦洲汊道整治等長江河道治理工程前期工作，配合做好水利規(guī)劃及重點項目前期工作。

（3）做好工程管理日常工作。堅持主動、優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范服務(wù)原則，做好涉水建設(shè)項目行政許可。按時報送水利工程管理月報等信息。做好水利宣傳和水利網(wǎng)站信息的更新維護。開展工程管理等八個方面的專題調(diào)研。

7、加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理

（1）制定水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。各區(qū)縣要在《*市水文化水景觀水旅游規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，挖掘、整合水利旅游資源，制定區(qū)縣水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，研究加快推進水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)措施，加大水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建力度，形成串聯(lián)成片、初具規(guī)模、特色鮮明的水利旅游線路，更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求，進一步擴大水利影響力。

（2）加大水利風(fēng)景區(qū)宣傳。金牛湖、外秦淮河國家級水利風(fēng)景區(qū)要突出水利旅游宣傳，塑造水利旅游特色，加強經(jīng)營管理，擴大水利風(fēng)景區(qū)知名度。

（3）加快水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。天生橋河、珍珠泉水利風(fēng)景區(qū)要積極爭創(chuàng)省級、國家級水利風(fēng)景區(qū)，紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫等水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作也要啟動推進。計劃通過幾年的努力，建設(shè)覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務(wù)區(qū)域的水利風(fēng)景區(qū)。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風(fēng)景區(qū)；城中建設(shè)以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風(fēng)景區(qū)；江南建設(shè)以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫、湯山溫泉等為主體的水利風(fēng)景區(qū)。

8、扎實做好水庫移民后期扶持工作

（1）繼續(xù)做好水庫移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作，及時足額發(fā)放原遷直補資金，在確保公開、公平、公正和有效監(jiān)管的同時，全面完成2009年度后扶項目實施工作。

（2）開展庫區(qū)規(guī)劃項目建設(shè)，各區(qū)縣要編制、上報年度庫區(qū)規(guī)劃項目建設(shè)計劃，組建庫區(qū)規(guī)劃項目法人，按行業(yè)規(guī)范開展規(guī)劃項目的實施工作，完成年度庫區(qū)規(guī)劃項目的建設(shè)任務(wù)。

（3）嚴格監(jiān)督管理，認真落實后期扶持項目、庫區(qū)規(guī)劃項目實施和資金管理的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范后扶項目、庫區(qū)規(guī)劃項目產(chǎn)生、申報、批復(fù)、實施和驗收程序，嚴格后扶資金的使用管理。

（4）按規(guī)定做好年度移民動態(tài)人口數(shù)據(jù)的核查、上報工作，繼續(xù)做好自主搬遷移民的登記、核實工作。

（5）做好接待和社會穩(wěn)定工作，加強對水庫移民后期扶持新情況、新問題的研究，制定應(yīng)對措施，落實維穩(wěn)責(zé)任，積極做好政策宣傳和接待工作，妥善處理移民工作出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性上訪事件。

四、保障措施

今年全市水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各單位要重視水利工程管理工作，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保水利工程管理任務(wù)完成。

篇8

2精心設(shè)計施工技術(shù)管理內(nèi)容

在進行水利工程施工技術(shù)管理中，要設(shè)計好施工技術(shù)管理方案，就要做好以下管理內(nèi)容的設(shè)計：一是編制好投標文件，簽訂好承包合同。在編制投標文件時，必須嚴格按照要求進行，并充分考慮到工程的實際情況。同時，還要做好承包合同的簽訂，擬定好合同內(nèi)容條款，避免出現(xiàn)模糊不清或錯誤的表述，以免給水利工程項目技術(shù)管理帶來困難。二是不斷優(yōu)化施工方案，確保措施科學(xué)合理。對設(shè)計圖紙進行認真會審，確保質(zhì)量目標、成本目標確定的適宜性。對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，嚴格按照施工進度進行結(jié)算，只有不斷優(yōu)化施工方案，才能夠使水利工程成本得到有效的管理與控制。當(dāng)遇到工程項目、單價發(fā)生變化時，建筑施工企業(yè)應(yīng)該將有變化的單子，及時主動地向業(yè)主和監(jiān)理工程師報告，及時做好簽證手續(xù)的辦理，以確保水利工程項目得到及時有效的調(diào)整，順利推進工程項目。做好勞務(wù)費用結(jié)算，嚴格仔細地做好各種賬單的審核。施工管理、材料管理等部門應(yīng)該充分發(fā)揮作用，嚴格審核，層層把關(guān)，嚴防出現(xiàn)多結(jié)超結(jié)的情況，最大可能地節(jié)省水利工程成本。在采購材料時，以保證質(zhì)量為前提，同時，充分考慮到材料的經(jīng)濟性，盡量建設(shè)材料采購成本。在擬定方案時，還要做好水利工程進度安排，及時根據(jù)不同施工階段的進展，做好相關(guān)材料的配制，避免出現(xiàn)材料囤積過多而影響資金的流通，也要隨時關(guān)注市場行情變化，在價格便宜時多采購一些材料，在價格昂貴時則不采購。也要避免因為材料儲備不夠而影響施工進度的正常推進，確保施工的連續(xù)性。進一步做好現(xiàn)場管理，實行限額領(lǐng)料制度、定額消耗制度，以減少材料的消耗和磨損，將材料成本控制在最低程度。三是做好竣工階段的管理。在水利工程竣工階段，必須充分考慮到施工進度情況，根據(jù)工期要求搶抓水利工程施工進度，做好各項資料的整理，以確保能夠順利完成驗收，實現(xiàn)水利工程施工管理的預(yù)期目標。

3做好施工管理組織

一是施工管理組織與工程運行、管理有著直接的關(guān)系，只有做好施工管理組織，才能夠確保水利工程得到科學(xué)合理的安排，推進水利工程順利地進行。因此，我們應(yīng)該充分考慮到水利工程施工管理組織的重要性和必要性。在施工管理組織設(shè)計時，做好組織結(jié)構(gòu)形式設(shè)計，確定好管理層，對崗位職責(zé)進行仔細認真的制定，做好技術(shù)人員的選派。二是根據(jù)工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、工期、工程復(fù)雜程度來決定管理的深度和管理跨度。嚴格遵循水利工程技術(shù)管理工作規(guī)律，結(jié)合實際情況，做好工作流程的制定，以確保整個工程科學(xué)、有序地開展。三是制定具體的技術(shù)管理辦法。在建立好技術(shù)管理組織后，應(yīng)該結(jié)合工作內(nèi)容，做好技術(shù)管理辦法的制定，明確管理原則、管理分工、管理職責(zé)、管理意義、管理內(nèi)容等，確立管理的方式方法。

4規(guī)范機電設(shè)備運行管理，保證機組正常運轉(zhuǎn)

一是規(guī)范設(shè)備分類標識制作警示牌和劃定工作安全區(qū)。對水泵、電機、配電柜等所有機電設(shè)備都進行統(tǒng)一編號和標識，并將序號固定在明顯位置；規(guī)范設(shè)備測溫距離，劃定安全工作區(qū)域；按照電氣管理規(guī)范完善配電室內(nèi)標識牌管理等。二是規(guī)范設(shè)備操作程序。各泵站設(shè)備操作具有差異性，根據(jù)操作規(guī)程具體要求，制作了設(shè)備開關(guān)機操作流程圖和設(shè)備故障處理流程圖，并懸掛上墻；制作泵站變電一次電氣系統(tǒng)圖模擬盤，指導(dǎo)泵站電氣倒閘操作。三是規(guī)范設(shè)備巡視。根據(jù)泵站設(shè)備運行管理的要求，按照泵站巡視路線圖，對水泵、電機、變壓器、配電系統(tǒng)及其他附屬設(shè)施進行巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時上報，查明原因并及時處理。四是規(guī)范運行記錄。在計算機數(shù)據(jù)庫能夠自動打印報表的基礎(chǔ)上，又設(shè)計制作了交接班記錄、運行記錄、設(shè)備檢修及故障隱患記錄、檢修記錄、倒閘操作記錄等10余種規(guī)范化的記錄本和記錄表，重點通過值班人員現(xiàn)場巡視和觀測所得數(shù)據(jù)，認真填寫運行記錄，并定期進行數(shù)據(jù)分析，做到有據(jù)可查，這是泵站技術(shù)管理中一項重點工作。

篇9

管道輸水是指用管道替代明渠的一種輸水工程措施，它將灌溉水由分水設(shè)施通過一定的壓力輸送到田間。目前我國的灌溉面積大約為5330hm2，比起灌溉水利用系數(shù)達到0.8以上的先進國家而言，我國灌溉水的利用系數(shù)只有0.4左右，60%的水在輸水、配水和田間灌水等環(huán)節(jié)中被浪費掉。因此，提高水資源的利用率，節(jié)約用水和科學(xué)用水是解決水資源問題的核心任務(wù)。

1 管道輸水灌溉的特點

管道輸水既可由管道分水口分水進入田間溝、畦，也可在分水口處連接軟管輸水進入溝、畦。管道輸水灌溉具有節(jié)水、省地、省工、低能耗等特點，成為節(jié)水灌溉技術(shù)中的常用措施。

1.1 節(jié)水。管道輸水通常都采用地埋式，故基本上消除了水的蒸發(fā)和滲漏損失。測試顯示，在輕壤土中采用管道輸水灌溉，水的利用系數(shù)為95～97%，比土渠、混凝土渠分別提高30%和10%。此外，用軟管灌溉可順畦埂從遠到近分段澆地，常畦短灌，均勻灌水，灌水定額為600立方米/公頃。管道灌溉較土渠灌溉可節(jié)約用水40%左右，較混凝土板襯砌渠道節(jié)約用水8%，較石砌防滲渠道節(jié)約用水16%左右。

1.2 耕地占用少，方便機械耕作。井灌區(qū)土渠一般占耕地面積的1～2%左右。管道埋入地下替代土渠后，可使耕地面積增加1～2%。雖然渠灌區(qū)輸水流量大，但存在渠道占用耕地面積大的問題，故在渠灌區(qū)實現(xiàn)管道灌溉后，減少渠道占用耕地的優(yōu)點十分明顯，具有顯著的經(jīng)濟和社會效益。此外，管道埋入地下替代土渠后，有利于機械耕作，提高勞動效率。

1.3 適量適時灌溉，灌溉周期縮短。輸水快、及時供水、縮短輪灌周期是管道輸水灌溉較土渠灌溉的優(yōu)勢，既改善了田間灌水的條件，又利于適量適時灌溉，進而充分有效地滿足作物生長期，尤其是作物需水關(guān)鍵期的需水要求。土渠灌溉因輪灌周期長，灌水不及時而影響作物生長，造成減產(chǎn)。管道輸水灌溉較好地克服了這一缺點，起到了增產(chǎn)增收的效果。又避免了跑水漏水，節(jié)省了管理用工，提高了管理效率。

1.4 應(yīng)用范圍廣、經(jīng)濟合理、效益好。管道灌溉技術(shù)簡單易學(xué)，可輕松掌握管道灌溉設(shè)備的運用。地面軟管可跨溝、越溝、拐彎和爬坡，可塑性好，埋在地下的硬塑料管具有防凍裂、壽命長的特點，水泥管方便就地取材。因此，不同的作物、土壤、水源、及流量均能適應(yīng)于管道灌溉。

2 管道輸水灌溉技術(shù)存在的不足

2.1 管道輸水灌溉工程的標準低。數(shù)千萬畝管道輸水工程是在20世紀80年代初期邊研究邊實踐中其發(fā)展規(guī)模才逐漸壯大起來的。因此，管道輸水灌溉工程的標準跟不上管道輸水灌溉在實踐中的設(shè)計、施工、使用的步伐。

2.2 缺少大口徑管材、系列配套管件及附屬設(shè)備。管道輸水灌溉技術(shù)的發(fā)展速度和工程質(zhì)量仍不能滿足管道灌溉的實際需求。影響這一現(xiàn)狀的原因主要是，專門生產(chǎn)農(nóng)用管道系列管件、管材及附屬設(shè)備的廠家還未產(chǎn)生，而生產(chǎn)適合大型灌區(qū)發(fā)展管道輸水灌溉技術(shù)的大口徑管材廠家尤其缺乏，即使井灌區(qū)用的管材、管件也沒有形成系列化、規(guī)格化、標準化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

2.3 工程規(guī)劃設(shè)計水平尚需提高。在整個管道輸水系統(tǒng)投資中，管網(wǎng)系統(tǒng)的投資是最大的。為了提高灌溉效益，降低工程投資成本，可對管網(wǎng)進行整體的優(yōu)化設(shè)計。然而，由于我國當(dāng)前的管網(wǎng)工程規(guī)劃設(shè)計水平，對官網(wǎng)的優(yōu)化難以實現(xiàn)。

2.4 田間工程的標準和配套程度有待提高。目前，無法未形成標準化、系列化的定型產(chǎn)品和技術(shù)主要是由于給水拴或出水口向田間輸水壟溝灌水的配水裝置及配水技術(shù)還不完善。

2.5 投資少。在國外發(fā)達國家中，管道輸水已經(jīng)達到90%以，而在我國管道輸水由于其投資較少，其覆蓋率遠不如國外。因此，有關(guān)部門應(yīng)加大在管道灌溉上的投資。

2.6 設(shè)備利用率低。大口徑低壓管道輸水在很多灌區(qū)代替明渠輸水已經(jīng)成為未來發(fā)展的趨勢，但是，目前許多設(shè)備利用率較低。主要原因是運行管理以及推廣的不到位，造成了不必要的資源浪費。

3 管道灌溉在小型農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用

3.1 微噴灌。微噴灌具有低損耗、節(jié)約人工、占地少、地形和土壤適應(yīng)性強、利于水土保持等特點。新型節(jié)水灌溉技術(shù)的低壓管道系統(tǒng)和安裝在過去的專用管道灌溉設(shè)備或管道，水和作物生長所需的水分和養(yǎng)分流動小，均勻，準確傳遞到附近的土壤表面或土壤，比傳統(tǒng)的地表灌溉水。據(jù)統(tǒng)計，微灌溉技術(shù)為每平方米0.00318噸的水，節(jié)水率為45.89%。

3.2 滴灌灌溉。滴灌管是滴灌灌溉系統(tǒng)中的重要灌溉器，是按照作物需水要求，通過低壓管道系統(tǒng)與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養(yǎng)分一滴一滴，均勻而又緩慢地滴入作物根區(qū)土壤中。

3.3 低壓管道灌溉系統(tǒng)。低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)按輸配水方式可分為加壓輸水系統(tǒng)和自壓輸水系統(tǒng)，加壓輸水系統(tǒng)分為兩種，一種是水泵直送式，即水泵直接將水送入管道系統(tǒng)，然后再通過分水口進入田間，另一種形式是蓄水池調(diào)蓄式，即經(jīng)水泵加壓通過管道將水輸送到某一高位蓄水池，然后由蓄水池通過管道自壓向田間供水。低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)按管網(wǎng)形式又可分為樹狀網(wǎng)和環(huán)狀網(wǎng)。樹狀網(wǎng)的管網(wǎng)為樹枝狀，水流在干管、支管、分支管中從上游流向末端，只有分流而我匯流。環(huán)狀網(wǎng)是管網(wǎng)通過節(jié)點將各管道連接成閉合環(huán)狀，根據(jù)出水口位置和控制閥啟閉情況，水流可作正向或逆向流動。

4 管道灌溉的管理規(guī)范與技術(shù)要求

在水利工程中，正確處理協(xié)調(diào)好建、管、用三者的關(guān)系十分重要，低壓管道灌溉工程也是如此。為了實現(xiàn)利用低壓管道灌溉增產(chǎn)的目標，管道是其中的關(guān)鍵，而建好管道是根本。要想充分發(fā)揮其效益，必須保證管道系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量，并且管好用好。

4.1 管理規(guī)范

為了保證低壓管道灌溉系統(tǒng)的正常運行，需要建立一套與低壓管道灌溉系統(tǒng)相適應(yīng)的、較完善的管理規(guī)范?？梢詮囊婪ü芩?、實施承包經(jīng)營責(zé)任制、完善組織管理、建立相應(yīng)的標準等方面改善管理規(guī)范。

4.2 低壓管道灌溉系統(tǒng)運行時的技術(shù)要求

灌溉前管道的檢修工作十分必要，首先打開應(yīng)澆地塊的給水栓，且每條管道上至少打開三個；接著開進水閘。進水閘開啟時，要注意壓力池水位和堰頂齊平，且水位穩(wěn)定，能夠滿足管道用水量；最后，結(jié)束灌溉時操作次序相反，即先關(guān)閉進水閘，然后再關(guān)閉給水栓。在冬天灌溉結(jié)束時，還應(yīng)排進管道內(nèi)殘留的水。否則，易凍壞管道。

總之，由于水資源的短缺，農(nóng)業(yè)節(jié)水已成為節(jié)水的重點，而渠灌區(qū)節(jié)水則是重中之重。考慮到農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度，目前我國主要是利用先進的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)施來提高灌水效率與農(nóng)田自動控制程度從而達到農(nóng)業(yè)節(jié)水的目的。據(jù)實踐表明，灌溉輸水管道化的適用性強，能夠?qū)崿F(xiàn)合理控制輸配水、減少耕地占用、降低灌溉用時，經(jīng)濟效益高。因此，灌溉輸水管道化應(yīng)是農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水的主要措施。為了節(jié)約灌溉用水，促進低壓管道輸水灌溉技術(shù)的發(fā)展，急需迫切展開開農(nóng)業(yè)高效用水投入機制、政策、法規(guī)及管理服務(wù)體系的研究。

參考文獻

[1]吳普特，牛文全，郝宏科.現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉設(shè)施[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2002.

篇10

Abstract: with the communication and the rapid development of computer technology, all kinds of information auxiliary tools in water conservancy engineering management has been extensively applied, the water conservancy project modernization advancement to speed up, water conservancy project management from the start of the experience of the traditional management mode change to modern management mode, therefore, the water resources management in modern research has important significance. This paper mainly analyzed from several aspects.

Keywords: water conservancy project management; modernization

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：

1實施現(xiàn)代化與精細化建設(shè)的基本思路與目標

1．1 基本思路

堅持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路， 樹立民生水利工作理念， 以工程安全運行和效益為中心， 深化水利工程管理體制改革， 進一步健全工程管理良性運行機制體制， 研究制定、完善工程管理標準和相關(guān)管理制度、辦法，在充分利用、整合現(xiàn)有工程信息的基礎(chǔ)上， 以標準化推動管理規(guī)范化、精細化， 以信息化推動管理現(xiàn)代化， 建立健全現(xiàn)代水利工程管理體系， 實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變， 為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力支撐和保障。

1．2 具體目標

深化水利工程管理體制改革，通過對水利工程的運行、管理進行系統(tǒng)化、精細化梳理， 認真開展工程基礎(chǔ)資料收集和整編并入庫， 結(jié)合工程管理實際建立數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)， 逐步實現(xiàn)工程規(guī)范化、精細化管理， 在此基礎(chǔ)上， 借鑒國內(nèi)外先進的管理技術(shù)和管理手段， 建立高效的計算機網(wǎng)絡(luò)、實時的水情工情信息采集系統(tǒng)、動態(tài)的遠程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)和實用的專家決策支持系統(tǒng)， 利用公共通信傳輸線路，通過實時數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理， 實現(xiàn)對工程運行狀態(tài)的安全評估和預(yù)測預(yù)報， 實時掌握工程的運行狀態(tài)， 為快速、準確、科學(xué)制定工程維護管理策略提供決策支持， 更好地為水利工程安全運行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。

2現(xiàn)代化與精細化建設(shè)主要內(nèi)容

在實際工作中， 重點需要加強工程管理設(shè)施與監(jiān)控手段建設(shè)， 結(jié)合完善有關(guān)工程基礎(chǔ)資料、管理標準與制度， 實行精細化管理， 最終實現(xiàn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細化、現(xiàn)代化。

2．1 管理體制方面

深化水管體制改革， 繼續(xù)完善水利工程管理體制和運行機制， 進一步實施內(nèi)部改革， 在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新， 充分調(diào)動一切積極因素， 積極推進維修養(yǎng)護隊伍市場化工作， 全面提升工程管理水平。

2．2 管理制度方面

按照有關(guān)技術(shù)標準與管理規(guī)程， 結(jié)合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標準， 認真開展水利工程基本資料收集、整理， 健全和完善工程管理標準、運行檢查表格和相關(guān)管理規(guī)章制度， 建立一套完整的管理標準、管理制度體系， 實行嚴格的工作考核， 為實現(xiàn)工程“精、準、細、嚴”管理打下堅實基礎(chǔ)。

2．3 管理設(shè)施與手段方面

2．3．1 監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng)， 監(jiān)視工程的日常情況諸如河流流勢， 大壩、閘門運行情況以及破損情況等，節(jié)省人力物力， 及時發(fā)現(xiàn)和解決問題， 提高管理水平， 為防洪調(diào)度及全流域水資源的統(tǒng)一調(diào)度提供準確的實時依據(jù)。監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)的總體要求是監(jiān)視點布局合理、數(shù)量足夠，信號傳輸系統(tǒng)快捷、清晰， 保證監(jiān)視的全面性、實時性。

2．3．2 監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

結(jié)合先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)， 根據(jù)工程管理的需求， 建立工程監(jiān)控系統(tǒng)， 通過對各監(jiān)控點的圖像、語音、數(shù)據(jù)進行處理， 實施監(jiān)控， 并結(jié)合遠程視頻技術(shù)的應(yīng)用， 及時了解水利工程的運行狀況， 遠程控制工程的操作(諸如閘門起閉等)， 實現(xiàn)統(tǒng)一操作， 統(tǒng)一調(diào)度，體現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。

2．3．3 監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

完善工程監(jiān)測設(shè)施， 建立儀器先進、定點監(jiān)測與移動監(jiān)測相結(jié)合、監(jiān)測點全面、傳輸及時的監(jiān)測系統(tǒng)。對工程發(fā)生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時監(jiān)測， 準確地傳至管理中心， 從而做出及時迅速的處理， 在改變現(xiàn)有工程設(shè)施遠不能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要局面的同時， 也為地方人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

2．3．4 維修養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)建設(shè)

工程維修養(yǎng)護是日常管理重點工作之一， 加強維修養(yǎng)護工作， 實現(xiàn)維修養(yǎng)護的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化是我們追求的目標， 選擇典型堤防段試點建設(shè)維修養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)將非常必要。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理編碼、地理信息技術(shù)、GPS、GPRS、信息安全技術(shù)以及移動通訊技術(shù)， 建立維修養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)， 實現(xiàn)信息實時傳輸， 具備考勤、位置查詢、巡查問題上報、信息查詢及問題協(xié)調(diào)處理等， 從而推動維修養(yǎng)護管理工作程序化、精細化。

2．3．5 安全評估系統(tǒng)建設(shè)

安全評估系統(tǒng)是“工程管理現(xiàn)代化”的核心要件， 工程管理的數(shù)據(jù)和信息量是大量的， 各種數(shù)據(jù)都需要按一定結(jié)構(gòu)有效地組織起來形成數(shù)據(jù)庫， 通過數(shù)據(jù)庫存儲及處理系統(tǒng)建設(shè)， 構(gòu)建工程管理數(shù)字化集成平臺。

在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立數(shù)學(xué)模型， 運用數(shù)學(xué)模型對自然系統(tǒng)進行仿真模擬， 對工程實體、水流運動等等各種自然現(xiàn)象進行各種尺度的實時模擬， 形成一個面向具體應(yīng)用的虛擬仿真系統(tǒng)，對工程信息進行安全評估與綜合處理， 為準確揭示和把握工程在運行中遇見的問題提供技術(shù)支持。

2．3．6 運行管理系統(tǒng)建設(shè)

建立內(nèi)容全面的決策支持庫， 涵蓋諸如國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策， 歷史上處理同類問題的經(jīng)驗和教訓(xùn)，專家評審意見，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求， 各種工程管理的模式、運行管理情況， 工程管理考核情況， 工程管理技術(shù)及相關(guān)管理人員技術(shù)要求等， 形成方案決策的大背景， 將數(shù)學(xué)模擬的各種方案結(jié)果置身于此大背景下進行優(yōu)化分析， 從中選擇一個可行方案。同時對數(shù)學(xué)模擬的結(jié)果進行后臺處理， 使之以較強的可視化形式表現(xiàn)出來， 為決策者研究、討論、決策提供支持。

2．3．7 建設(shè)管理系統(tǒng)建設(shè)

該系統(tǒng)對在建工程各種信息及參建單位有關(guān)信息實施網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫管理， 主要包括工程建設(shè)緣由、規(guī)劃、設(shè)計、招標投標和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度以及投資管理等。

2．4 隊伍現(xiàn)代化建設(shè)方面

水利工程現(xiàn)代化及精細化管理需要高素質(zhì)的水利管理人才， 為確保水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將水利工程管理隊伍現(xiàn)代化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略性措施來抓。著力改善人才結(jié)構(gòu)， 大量引進和培養(yǎng)復(fù)合型管理人才， 加強水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育， 強化管理隊伍的技術(shù)培訓(xùn)， 研究管理隊伍健康、快速發(fā)展的相關(guān)政策和激勵機制，真正調(diào)動好、運用好、發(fā)揮好管理隊伍的積極性。

3 實現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細化的基本途徑

3．1加強領(lǐng)導(dǎo)。提高認識

近年來， 國家針對工程管理實施了系列活動，進行了水管體制改革， 中央及地方財政每年下達一定的維修養(yǎng)護經(jīng)費， 工程運行管理得到了根本性保障， 但是人們的“重建輕管”思想仍未從根本上扭轉(zhuǎn)， 制約了水利事業(yè)的發(fā)展， 究其根本原因， 是對建管并重、實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的思想認識不到位。因此， 必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 提高思想認識， 切實負起責(zé)任， 堅持建管并重， 從水利可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)， 逐項強化和落實責(zé)任， 提出管理工作實施的具體措施， 并將具體責(zé)任層層分解， 落實到每個環(huán)節(jié)， 并及時了解工作實際， 協(xié)調(diào)解決問題， 督促各項工作措施的落實， 從而實現(xiàn)水利事業(yè)的更大發(fā)展。

3．2 繼續(xù)深化水管體制改革

進一步加強配套制度建設(shè)， 在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新， 調(diào)動一切積極因素， 建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的內(nèi)部運行機制， 圍繞保證維修養(yǎng)護質(zhì)量、降低維修養(yǎng)護成本， 進一步研究日常維修養(yǎng)護管理程序， 實行嚴格的合同管理， 建立考核激勵機制， 促進維修養(yǎng)護工作規(guī)范化、精細化。建立工程維修養(yǎng)護競爭機制， 盡快實現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護專業(yè)化、市場化和社會化， 并通過研究制定維修養(yǎng)護市場準入機制、招標投標管理辦法等制度， 建立維修養(yǎng)護市場秩序， 維護市場良性運行行為。

3．3 實施科技創(chuàng)新， 實現(xiàn)新材料、新技術(shù)、新方法在管理上的運用

進行科技創(chuàng)新， 是水利傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變的必要途徑。因此， 必須進行管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃， 積極研究、引進、推廣使用管理新技術(shù)， 建立安全監(jiān)視、監(jiān)測系統(tǒng)， 實現(xiàn)工程運行自動化控制， 增加工程管理的科技含量。通過實時掌握和了解工程運行狀態(tài)， 評估工程安全狀況， 切實提高管理水平和管理手段， 推進工程管理現(xiàn)代化進程。

3．4 全面提高管理隊伍素質(zhì)

人是工程管理的實施者， 是管理的主體， 如果沒有一大批掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)的高素質(zhì)管理人才， 實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化是根本不可能的。因此，在引進高素質(zhì)復(fù)合型管理人才的同時， 必須加強對現(xiàn)有管理人員的繼續(xù)教育， 加大管理技術(shù)培訓(xùn)力度， 實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略， 提高水利隊伍的政治、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化的需要。同時研究制定激勵措施， 真正調(diào)動人才的積極性。

3．5 狠抓水利工程管理考核工作

水利工程管理考核工作作為促進工程管理的一項有力措施， 必須長期堅持不懈。需按照水利部《水利工程管理考核辦法》要求， 加強工程管理考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合構(gòu)建和諧社會目標要求， 圍繞各自水利工程管理考核的目標任務(wù)， 加強組織、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)， 形成合力， 積極推動國家級水利工程管理單位建設(shè)， 努力實現(xiàn)工程管理規(guī)范化、精細化和現(xiàn)代化。

3．6 繼續(xù)狠抓工程日常管理以及調(diào)度運用管理

按照工程管理要求對工程進行監(jiān)督檢查， 加強水庫大壩、水閘及堤防渠道等主要工程設(shè)施檢查檢修， 特別是汛前的隱患排查， 確保設(shè)備完好、正常運行； 進一步強化水利工程運行管理責(zé)任制， 嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的調(diào)度運用方案， 實施科學(xué)調(diào)度， 確保工程安全良性運行。

3．7 齊抓共管，通力合作