導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇煤礦安全責(zé)任制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、我國(guó)煤礦企業(yè)安全行為發(fā)展的現(xiàn)狀分析

筆者結(jié)合自身多年煤礦企業(yè)的工作現(xiàn)狀，對(duì)若干有代表性的煤礦企業(yè)進(jìn)行一系列的走訪，同時(shí)參考大量文獻(xiàn)資料的相關(guān)數(shù)據(jù)，將我國(guó)煤礦企業(yè)安全行為發(fā)展的現(xiàn)狀總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.煤礦企業(yè)安全投入設(shè)備嚴(yán)重不足

根據(jù)本文對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)煤礦企業(yè)的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中導(dǎo)致安全隱患的一個(gè)最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是煤礦企業(yè)的安全投入設(shè)備嚴(yán)重不足。特別是在最近幾年，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的日趨衰落，煤礦企業(yè)作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中極具代表性的產(chǎn)業(yè)類型無(wú)疑也遇到了其發(fā)展的瓶頸，煤礦企業(yè)的發(fā)展速度逐年下降，整體的走勢(shì)也非常不利。在這一時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的大背景之下，煤礦企業(yè)開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行資金的緊縮，從而導(dǎo)致其對(duì)于安全產(chǎn)品的投入逐年減少，甚至到了?樂(lè)夭蛔愕牡夭劍?特別是在一些管理相對(duì)松散的小煤礦企業(yè)，由于其本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，加之近些年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的連年下跌，導(dǎo)致很多小煤礦企業(yè)入不敷出，自身的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展存在非常嚴(yán)重的問(wèn)題，更加談不上對(duì)于安全行為和安全產(chǎn)品方面的投入，這也導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)中小型的煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生率是大型煤礦企業(yè)事故率的5倍以上，甚至更多。除此之外，對(duì)于很多煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)說(shuō)，他們往往將發(fā)展的最主要的目標(biāo)放在對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的追求上面，進(jìn)而導(dǎo)致其在發(fā)展中出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)采的局面，甚至還會(huì)出現(xiàn)很多的不安全的開(kāi)采方式，也為日后的作業(yè)埋下了十分嚴(yán)重的安全隱患。

2.煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)偏好問(wèn)題

對(duì)于煤礦企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中所發(fā)生的安全事故來(lái)說(shuō)，其具有非常明顯的不確定性，具體來(lái)說(shuō)主要指的是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性，無(wú)法從根本上避免安全事故的發(fā)生，但是企業(yè)管理者可以通過(guò)提高企業(yè)的安全行為和施工作業(yè)的安全度來(lái)盡可能的降低安全事故的發(fā)生率。對(duì)于安全事故的風(fēng)險(xiǎn)偏好問(wèn)題主要可以從兩個(gè)方面進(jìn)行闡述：首先對(duì)于發(fā)生安全事故的工作人員來(lái)說(shuō)，安全事故帶給他們的生理和心理上的極大傷害，甚至還會(huì)嚴(yán)重威脅到他們的生命，這種損失是無(wú)法彌補(bǔ)的；其次，對(duì)于煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，安全事故只是意味著一定的經(jīng)濟(jì)賠償，甚至還有很多的煤礦經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)為企業(yè)的員工購(gòu)買了保險(xiǎn)，因此他們無(wú)需付出太多的代價(jià)，而這一代價(jià)與他們可能要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的安全行為投入要少得多，因此很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者寧可在企業(yè)發(fā)生安全事故之后進(jìn)行賠償也不愿意為企業(yè)的安全做出更多的投入，這也從根本上導(dǎo)致了現(xiàn)階段我國(guó)煤礦企業(yè)安全事故的頻發(fā)，需要相關(guān)部門引起高度的重視。除此之外，很多煤礦企業(yè)為了躲避相應(yīng)的安全投入設(shè)備方面的花銷，不惜以員工的生命安全做代價(jià)，各級(jí)安全管理部門沒(méi)有履行其應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致很多企業(yè)釀成非常嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失之后才開(kāi)始考慮安全投入設(shè)備的問(wèn)題，亡羊補(bǔ)牢、為時(shí)已晚。

3.煤礦企業(yè)安全運(yùn)輸問(wèn)題

大噸位重型卡車運(yùn)輸?shù)V巖，是大型露天礦山運(yùn)輸?shù)闹饕问街?。由于卡車車體龐大，存在盲區(qū)問(wèn)題，在盲區(qū)范圍內(nèi)司機(jī)看不到卡車周圍的人或物體。加之運(yùn)輸線路復(fù)雜，彎道、斜坡道較多和作業(yè)環(huán)境惡劣，車輛相撞事故時(shí)有發(fā)生。礦山運(yùn)輸又不同于高速公路的一般運(yùn)輸，有它自身的特點(diǎn)：

3.1道路分布復(fù)雜；3.2車輛載重量大；3.3駕駛工作枯燥；3.4受天氣環(huán)境影響。多年來(lái)，技術(shù)人員一直關(guān)注著如何在大型露天礦對(duì)重型卡車的防碰撞進(jìn)行有效的預(yù)防，但是其效果并不是很好。

二、對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)安全管制、責(zé)任規(guī)則與煤礦企業(yè)安全行為的相關(guān)建議

本文通過(guò)對(duì)上述我國(guó)煤礦企業(yè)在其安全行為方面存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的煤礦企業(yè)安全行為管理的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)煤礦企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，將其發(fā)展的相關(guān)建議通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：

1.不斷完善煤礦企業(yè)安全管制和責(zé)任規(guī)則

想要從根本上改變現(xiàn)階段我國(guó)煤礦企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中的各種安全隱患問(wèn)題，首先就應(yīng)該從企業(yè)的制度方面入手，不斷對(duì)煤礦企業(yè)安全管制和責(zé)任規(guī)則方面進(jìn)行入手，嚴(yán)格對(duì)煤礦市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度進(jìn)行規(guī)范。在提高企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)加大對(duì)于安全設(shè)備方面的投入，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全產(chǎn)品的發(fā)展。

2.不斷加強(qiáng)安全管制的執(zhí)行力度

根據(jù)本文對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行一系列的調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)為了追求更多的經(jīng)濟(jì)效益，在安全管制方面只是采取一些應(yīng)付政府及相關(guān)部門檢查的做法，并沒(méi)有真正的將安全管制落實(shí)到實(shí)處，甚至還有很多企業(yè)自身在安全器材方面僅僅采用租賃的辦法，檢查風(fēng)頭一過(guò)，會(huì)將安全器材進(jìn)行退還，這種現(xiàn)狀亟待改善。本文認(rèn)為想要從根本上扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段我國(guó)煤礦企業(yè)安全問(wèn)題，應(yīng)該不斷加強(qiáng)安全管制的執(zhí)行力度，同時(shí)以各種法律法規(guī)和規(guī)章制度去對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行一定約束，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付檢查的行為，從根本上提高企業(yè)的安全意識(shí)，促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。除此之外，相關(guān)煤礦企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的制度的制定的時(shí)候，并不能單純的照搬、照抄其他企業(yè)的規(guī)章制度，應(yīng)該更進(jìn)一步結(jié)合自身生產(chǎn)和員工組成的實(shí)際情況，在符合國(guó)家規(guī)定的同時(shí)制定完善的企業(yè)管理制度。

3.不斷健全煤礦企業(yè)安全成本的內(nèi)部化制度

對(duì)于煤礦企業(yè)安全成本的內(nèi)部化制度來(lái)說(shuō)，其主要指的是企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中內(nèi)部自身的各種制度，具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)政府部門可以針對(duì)不同的煤礦企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際情況制定不同的扶植政策。對(duì)于一些技術(shù)含量相對(duì)較高、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)的新型煤礦企業(yè)，國(guó)家可以對(duì)其進(jìn)行大力的扶植和幫助，不斷推動(dòng)其發(fā)展和進(jìn)步。

4.不斷提升大型礦用車運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

篇2

近年來(lái),隨著改革步伐的加快以及企業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)的提出,我們蒲白局各單位面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。然而,由于煤礦企業(yè)用工制度的改變,職工知識(shí)水平偏低,技術(shù)工人極度匱乏,職工學(xué)習(xí)積極性低迷,這些都嚴(yán)重制約著企業(yè)的飛速發(fā)展。目前,創(chuàng)建職工素質(zhì)工程,落實(shí)職工培訓(xùn)的責(zé)任,全面提高職工的安全素質(zhì),已經(jīng)成為刻不容緩的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì),強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)的必要性

我們清醒地看到,煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的不適應(yīng)其實(shí)質(zhì)是職工素質(zhì)的不適應(yīng),制約安全生產(chǎn)發(fā)展的決定性因素也是職工的素質(zhì)問(wèn)題。

首先,技術(shù)創(chuàng)新客觀上要求職工隊(duì)伍的高素質(zhì)。近年來(lái),隨著煤礦企業(yè)全面發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用,新措施、新規(guī)章的全面實(shí)施,新科技與新知識(shí)的含量不斷加大,知識(shí)的半衰期迅速縮短,知識(shí)的老化過(guò)程加快,職工素質(zhì)與崗位不適應(yīng)的矛盾日益尖銳突出。而重視教育、強(qiáng)化職工素質(zhì),則是緩解這一矛盾的唯一途徑。

其次,企業(yè)改革的縱身發(fā)展強(qiáng)烈要求職工素質(zhì)的同步提升。隨著煤礦跨越式發(fā)展目標(biāo)的提出,煤礦管理體制的改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,煤炭行業(yè)已邁向安全高效的軌道,減員提效、分流再就業(yè)工程進(jìn)一步展開(kāi),職工保崗與競(jìng)崗的成敗完全取決于職工的素質(zhì)。wWW.133229.cOm

二、當(dāng)前煤礦企業(yè)職工素質(zhì)偏低的幾種現(xiàn)象

1.思想意識(shí)滯后。部分干部職工對(duì)煤礦當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠。嚴(yán)重缺乏集體主義觀念和主人翁責(zé)任感,在工作上圖舒服,在技能上安于現(xiàn)狀,這種惰性和陳舊思想,互相影響感染,影響了職工素質(zhì)的提高。同時(shí)由于煤礦生產(chǎn)一線大多采用季節(jié)工和輪換工的形式,這部分人短期意識(shí)強(qiáng),只看到眼前利益,不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,長(zhǎng)期下去,將影響企業(yè)的改革和發(fā)展。

2.技術(shù)人員缺乏。煤礦企業(yè)技術(shù)人員減少已成為一種趨勢(shì)。在不少人眼里,煤炭企業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。其實(shí)它也是一種技術(shù)性相當(dāng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)有的技術(shù)人員因待遇、工作環(huán)境等多種因素不斷流失,技校、?？圃盒！⒋髮W(xué)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生又不斷減少,使企業(yè)不能形成技術(shù)人才儲(chǔ)備。

3.培訓(xùn)力度不夠。煤礦作業(yè)人員種類多、范圍廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大。煤礦特種作業(yè)人員有安全員、瓦檢員、爆破工、采掘電鉗工等30多個(gè)工種。因其工種多,工作范圍不同,操作技術(shù)各有特點(diǎn),技術(shù)要求高,理論性強(qiáng),給培訓(xùn)工作帶來(lái)一定的難度。

4.缺乏現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起,科學(xué)技術(shù)在煤礦企業(yè)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。職工在新技術(shù)、新設(shè)備面前表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代知識(shí)與技能高度一體化的進(jìn)程中困難重重。

三、職工素質(zhì)問(wèn)題的原因分析

1.職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來(lái),煤礦抓“素質(zhì)工程”工作取得了一些成績(jī),職工素質(zhì)也比以往有了顯著提高,但職教工作并沒(méi)有因職工素質(zhì)在煤礦企業(yè)中的核心而受到應(yīng)有的重視。職工教育仍然是說(shuō)起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)就可以不要的“軟任務(wù)”,致使職教工作時(shí)緊時(shí)松,缺乏長(zhǎng)期有效的實(shí)施策略。

2.職工文化基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低。職工的文化水平是業(yè)務(wù)技能全面提高的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)高技能、高素質(zhì)人才本身就短缺,特別是國(guó)有煤礦企業(yè)以技校生和職工子弟具多,采掘一線工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工,他們文化程度相對(duì)較低,對(duì)煤礦專業(yè)的理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),理論根基不實(shí),一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的提高。

3.培訓(xùn)質(zhì)量不過(guò)硬。培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的主要手段,煤礦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間一般比較短,但要求掌握的內(nèi)容比較多。包括安全法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)新技術(shù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及自救知識(shí)等,部分企業(yè)仍然存在著任務(wù)思想和畏難情緒,過(guò)分夸大培訓(xùn)困難,缺乏強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量的積極能動(dòng)性實(shí)效性措施,在計(jì)劃安排、師資配備、教材選編、組織實(shí)施及質(zhì)量考核等重量環(huán)節(jié)疏于管理或流于形式,導(dǎo)致職工培訓(xùn)質(zhì)量低,效果差。

四、提高職工安全素質(zhì)的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的教育觀念,是提高職工素質(zhì)的前提

領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的管理者和決策者,從某種意義上來(lái)講,領(lǐng)導(dǎo)的觀念就是企業(yè)的觀念,提高職工素質(zhì),從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者的教育觀念做起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念,牢固樹(shù)立教育優(yōu)先發(fā)展的大局觀念,把提高職工素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本策略來(lái)貫徹執(zhí)行,職工教育才會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)抓不懈的驅(qū)動(dòng)力。

2.開(kāi)展理想信念教育,是提高職工素質(zhì)的基礎(chǔ)

一是堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行局情、礦情教育,引導(dǎo)職工樹(shù)立共同理想信念,如舉辦多種形式的演講比賽,組建一些宣講團(tuán),深入到班組一線宣傳鼓勁,把干部職工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái),使全局上下形成了目標(biāo)一致、堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展的良好氛圍,干部職工的思維方式、價(jià)值準(zhǔn)則、進(jìn)取方向和職業(yè)規(guī)范都會(huì)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,職工思想素質(zhì)也將得到一定的提高。

二是堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力,培育知識(shí)化職工,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都有著積極的作用,通過(guò)職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,營(yíng)造一個(gè)終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,讓職工群眾確立新的學(xué)習(xí)理念,即學(xué)習(xí)是為了提高自己的素質(zhì)。

篇3

    一、建立完善宣傳教育體系,普及安全意識(shí)

    抓好安全宣傳教育工作,必須先從強(qiáng)化安全意識(shí)入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。在安全意識(shí)教育中,要堅(jiān)持不懈地抓好六種教育:一是堅(jiān)持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育;二是堅(jiān)持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育;三是堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長(zhǎng)鳴”的宣傳教育;四是堅(jiān)持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育;五是堅(jiān)持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育;六是堅(jiān)持不懈地抓好“狠反三違、杜絕事故”的宣傳教育。

    二、建立完善安全責(zé)任考核體系,堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰

    健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化,并要把安全責(zé)任制匯編成冊(cè),發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上,要分三個(gè)層次對(duì)管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。第一個(gè)層次是對(duì)各級(jí)本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,進(jìn)行安全責(zé)任教育;第二個(gè)層次是對(duì)各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育;第三個(gè)層次是要對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過(guò)三個(gè)層次的安全責(zé)任教育,使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)容,做到知其任,明其責(zé),盡其職。

    健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。煤礦企業(yè)在建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中,要從本單位實(shí)際出發(fā),制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對(duì)于礦(處)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的考核,由集團(tuán)公司安監(jiān)處、人事處、組織部負(fù)責(zé);對(duì)于區(qū)隊(duì)科級(jí)管理干部的安全責(zé)任考核,由各礦、廠安全科、人事科和組織部門負(fù)責(zé);對(duì)于班組長(zhǎng)和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核,由各礦安全科負(fù)責(zé);對(duì)于員工的安全責(zé)任考核,由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,要按月度和季度進(jìn)行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受群眾的監(jiān)督。

    健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,煤礦企業(yè)要搞好安全工作,離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此,煤礦企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金,專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差,安全工作搞得差的單位給予處罰,對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng),對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中,要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法,獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

    健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類事故,煤礦企業(yè)都要按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任,要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員身上,把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。

    三、建立完善瓦斯綜合治理體系,落實(shí)十二字方針

    為了從根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的發(fā)生,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出了瓦斯治理的十二字方針,即“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”。

    落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控是瓦斯治理的最后一道防線。煤礦企業(yè)要按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求和規(guī)定,配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備,高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng),裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),所有下井人員要按標(biāo)準(zhǔn)配備使用自救器,掘進(jìn)工作面配備高效低耗的對(duì)旋式局部通風(fēng)機(jī),使用大直徑的風(fēng)筒,全面落實(shí)“一通三防”四項(xiàng)裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施,該上的設(shè)備、儀器要配齊配足,對(duì)那些陳舊的、運(yùn)轉(zhuǎn)性能不穩(wěn)定的系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,要及時(shí)進(jìn)行改造更換,使通風(fēng)、抽放和監(jiān)測(cè)監(jiān)控三大系統(tǒng)更加先進(jìn),更加現(xiàn)代,更加完備。在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)設(shè)備儀器的維護(hù)、檢修,不斷提高礦井安全裝備管理水平,從而為徹底治理瓦斯災(zāi)害奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),煤礦企業(yè)要保證安全生產(chǎn)的投入,特別是在安全裝備的投入上,要按規(guī)定足額提取,并做到?？顚Ｓ?確保安全投入全部使用到安全裝備上。

    四、建立完善安全整治體系,加大整治力度

篇4

中圖分類號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、煤礦全生產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題

1、煤礦監(jiān)管體制不順，管理資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國(guó)煤礦安全監(jiān)管多頭管理，力量分散，處罰的多，落實(shí)的少。我國(guó)除負(fù)責(zé)履行國(guó)家監(jiān)察的各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，還有各級(jí)經(jīng)委、各級(jí)市區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管部門，以及各級(jí)中小企業(yè)局等都具有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，造成行業(yè)管理、安全監(jiān)管、安全監(jiān)察、安全督促檢查等管理體系較為混亂，使得企業(yè)無(wú)所適從，管理落不到實(shí)處。例如：《煤礦安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)明確規(guī)定了國(guó)家對(duì)煤礦實(shí)行監(jiān)察制度，各級(jí)煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照該條例對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)察，對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)內(nèi)容均進(jìn)行了相應(yīng)的限定。而實(shí)際上，我國(guó)各地方綜合安全監(jiān)督管理部門卻無(wú)權(quán)實(shí)施處罰，使地方監(jiān)管力量弱化，造成煤礦安全監(jiān)管力量分散，不能形成合力，安全監(jiān)管效果較差，管理資源得不到有效利用。

2、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)

部分煤礦業(yè)主利益為重，不認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，無(wú)證照或證照失效非法生產(chǎn)，無(wú)視政府監(jiān)管，受利益驅(qū)使，超層越界，不采用正規(guī)采煤方法，見(jiàn)煤就采，巷道式采煤，風(fēng)巷采煤、違規(guī)回采煤柱，不留保安煤柱致使頂板和水災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。部分煤礦業(yè)主對(duì)政府的監(jiān)管陽(yáng)奉陰違，對(duì)監(jiān)管部門下達(dá)的停產(chǎn)整改指令拒不執(zhí)行。有的小煤礦在停產(chǎn)整改期間仍非法生產(chǎn)，導(dǎo)致事故接連發(fā)生。另外，部分煤礦業(yè)主無(wú)視職工生命安全，違章指揮。對(duì)職工反映的井下重大隱患不但置之不理，還強(qiáng)行讓職工下井生產(chǎn)。

3、煤礦安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)人才十分缺乏

我國(guó)煤礦除國(guó)有重點(diǎn)煤礦外，由于煤礦工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低，因此，許多礦井沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人才，多個(gè)礦井由1位技術(shù)人員兼職的現(xiàn)象普遍存在。國(guó)有重點(diǎn)煤礦近幾年來(lái)由于效益原因?qū)I(yè)技術(shù)人才大量流失，部分礦井技術(shù)工作開(kāi)展困難。煤礦安全生產(chǎn)管理專業(yè)人才匱乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響煤礦的安全生產(chǎn)。調(diào)查資料表明：我國(guó)小煤礦經(jīng)營(yíng)者絕大多數(shù)為小學(xué)和初中文化程度，少數(shù)文化水平較高者也不具有采礦專業(yè)的知識(shí)，說(shuō)明大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)有限，開(kāi)礦多憑經(jīng)驗(yàn)，以致許多小煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)不健全，安全管理技術(shù)落后，冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是“一通三防”管理存在的隱患較多，無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)，甚至有獨(dú)眼井出現(xiàn)。

4、職工素質(zhì)不高，對(duì)職工的培訓(xùn)重視程度不夠

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有煤礦用工制度越來(lái)越靈活，開(kāi)始大量招收農(nóng)民工。農(nóng)民工數(shù)量增多，雖然有效地解決了“苦、累、臟、險(xiǎn)”的煤礦招工難的問(wèn)題，但也導(dǎo)致了煤炭行業(yè)勞動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)整體的滑坡。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作跟不上，嚴(yán)重制約了煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，所有礦工在上崗和轉(zhuǎn)崗之前要接受培訓(xùn)，且確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗。而小煤礦安全技術(shù)管理人員不足，無(wú)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員，培訓(xùn)存在時(shí)間不足、內(nèi)容不完善、考試不規(guī)范等。

二、安全工作中的細(xì)化管理

1、推進(jìn)精細(xì)化管理工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)

細(xì)化管理是提高管理有效性的基本途徑，它的出發(fā)點(diǎn)就在于落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心組織者，也是指揮者，具有決策、組織、指揮、創(chuàng)新和人事管理等方面的職能。首先，要積極推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的制度，領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)揮組織能力，為煤礦企業(yè)制定各種科學(xué)的安全生產(chǎn)制度和規(guī)范，保證煤礦的安全生產(chǎn)有法可以，人員也可以收到約束；其次，領(lǐng)導(dǎo)者必須對(duì)各部門實(shí)施靈活的調(diào)動(dòng)管理，調(diào)動(dòng)各個(gè)利益群體的積極性與創(chuàng)造力，進(jìn)行挖掘煤礦企業(yè)中各人員的創(chuàng)新能力和潛力。

2、人員管理方面要精細(xì)化

在對(duì)人員進(jìn)行細(xì)化管理的過(guò)程中， 一定要做好以下4方面的1工作：(1)做好民主管理，以理服人。在做決策時(shí)，都與相關(guān)人員進(jìn)行商議，征求眾人意見(jiàn)，集思廣益。 (2)加強(qiáng)與員工的溝通。 工作中不可能不產(chǎn)生矛盾，如果有了矛盾，就要進(jìn)行溝通，解除誤會(huì)。(3)發(fā)現(xiàn)職工的優(yōu)點(diǎn)，適時(shí)的表?yè)P(yáng)。 (4)培養(yǎng)員工的集體主義觀念。班組的收入、榮譽(yù)取決于班組每個(gè)成員，因此，一定要團(tuán)結(jié)一致做好工作，積極向上，為自己，為集體奮斗。

3、工作安排要精細(xì)化

合理、準(zhǔn)確地將每個(gè)工作單元、工作目的、具體工作量分配給每一位員工，就是做好工作細(xì)化安全的前提。要做到這一點(diǎn)，安排著必須對(duì)所有工作有個(gè)預(yù)知的能力：

(1)安排工作的計(jì)劃性。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，必須是有用的，且時(shí)大家胸有成竹能夠完成的，對(duì)每一位員工的能力都有一定的了解，只有這樣，才能在分工作時(shí)“物盡其用”， 提高效率。(2)安排工作的超前性。 每日工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，還應(yīng)有周計(jì)劃和月計(jì)劃，為日后具體工作精細(xì)安排贏得主動(dòng)。(3)安排工作要量化。對(duì)于可以計(jì)量的工作，要做好計(jì)量工作，在做數(shù)量計(jì)劃時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間做出一個(gè)評(píng)價(jià)，確保每一個(gè)工作過(guò)程的勞動(dòng)力布局合理，不過(guò)量，不浪費(fèi)。

三、煤礦安全生產(chǎn)管理的具體對(duì)策

1、建立和健全安全責(zé)任考核機(jī)制

建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，做到安全責(zé)任的細(xì)節(jié)化和具體化，使安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)煤礦企業(yè)工作人員。建立以決策管理層為主。其它各部門為輔的安全生產(chǎn)責(zé)任體制，將安全責(zé)任逐層細(xì)化分解。層層落實(shí)到人，形成以管理領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，其它基層部們和個(gè)人加以露點(diǎn)執(zhí)行的安全責(zé)任體系。安全責(zé)任制分為三個(gè)層次：（1）以決策層中建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，重點(diǎn)強(qiáng)化以法定代表人為全權(quán)安全負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任機(jī)制；（2）管理層將安全生產(chǎn)決策重點(diǎn)加以實(shí)施的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（3）施工作業(yè)人員將安全生產(chǎn)加以執(zhí)行的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)，并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任保證書形成逐級(jí)管理安全，上下齊抓共管的新安全生產(chǎn)格局。

2、樹(shù)立“安全高于一切”的管理理念

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，首先要樹(shù)立“安全高于一切”的管理理念，將安全管理工作作為煤礦管理的頭等大事來(lái)看待。并通過(guò)以下幾個(gè)方面的努力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

首先，要加強(qiáng)對(duì)于員工的安全教育，提高員工對(duì)于安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)層、中層管理層和普通員工的安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，保障全體員工在生產(chǎn)中的健康與安全。

其次，加強(qiáng)對(duì)于員工安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)水平和安全生產(chǎn)的能力，為煤礦安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持。

再次，完善安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，細(xì)化安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，加大對(duì)于違規(guī)操作的懲罰力度，使安全生產(chǎn)管理工作有章可循、有法可依。

最后，構(gòu)建安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，明確上至核心領(lǐng)導(dǎo)、下至普通員工在安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、賞罰有度。

3、運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段

為了實(shí)行煤炭行業(yè)的發(fā)展，要以現(xiàn)代化的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。例如，通過(guò)現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)對(duì)井下環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)井下交流并提供各項(xiàng)信息等。同時(shí)，要將計(jì)算機(jī)、通訊、監(jiān)測(cè)等技術(shù)相結(jié)合，形成計(jì)算機(jī)安全管理信息系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)管理的管理水平工作效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張寧星堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理 2011(z1)

篇5

1當(dāng)前煤礦安全管理方面存在的問(wèn)題

1．1體制機(jī)制運(yùn)行不夠暢通

在我國(guó)煤礦綜合管理工作中，企業(yè)對(duì)于煤礦安全管理的力度還較低，在體制機(jī)制的運(yùn)行方面也存在一定的缺陷。同時(shí)，在煤礦企業(yè)的改制過(guò)程中，還存在監(jiān)管力度不足與缺乏專業(yè)人員等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致煤礦企業(yè)在其運(yùn)行過(guò)程中存在管理弱化、綜合管理缺位等現(xiàn)象，最終出現(xiàn)煤礦安全監(jiān)管不到位等問(wèn)題，且未能夠全面綜合的考慮到規(guī)劃、勘探、開(kāi)發(fā)、建設(shè)施工等方面。此外，煤礦企業(yè)的一些管理部門在職能上還有交叉現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致責(zé)任權(quán)利等方面的不統(tǒng)一、整體管理合力不強(qiáng)以及缺乏政策的決策力與執(zhí)行力，最終影響整個(gè)管理的工作效率。

1．2從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面

目前，在一些煤礦企業(yè)中，存在極度缺乏專業(yè)化管理人員與技術(shù)操作人員的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)存在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的不合理與整體素質(zhì)不全面等現(xiàn)象，最終影響到煤礦的安全生產(chǎn)。同時(shí)，煤礦企業(yè)中的一些技術(shù)人員的待遇低，但責(zé)任大，工作強(qiáng)度也較強(qiáng)，這種情況的普遍存在使得越來(lái)越多的技術(shù)人員選擇其他行業(yè)，導(dǎo)致煤礦企業(yè)技術(shù)力量逐漸削弱，最終造成斷層。特別是在基層煤礦企業(yè)中，招聘的臨時(shí)人員流動(dòng)性較大，且其素質(zhì)也不全面，文化素質(zhì)相對(duì)較低，幾乎無(wú)法實(shí)施規(guī)范化的管理。

1．3責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)于煤礦事故發(fā)生率的高低來(lái)說(shuō)，安全意識(shí)起到了決定性的作用。但就我國(guó)目前的一些煤礦企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，過(guò)分追求產(chǎn)量，企業(yè)管理人員主體責(zé)任意識(shí)沒(méi)有落實(shí)到位，責(zé)任意識(shí)相對(duì)淡化，且一些管理者也不重視對(duì)安全生產(chǎn)以及安全管理等方面的投入，同時(shí)還過(guò)分地依賴政府監(jiān)管，有些煤礦企業(yè)為了應(yīng)付政府相關(guān)部門的檢查，還存在弄虛作假的情況，且也沒(méi)有形成規(guī)范化的管理手段，這些因素都給煤礦企業(yè)的正常運(yùn)行與持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了不良的影響。

1．4安全管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全

近幾年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全管理力度，收稿日期:2015－11－06作者簡(jiǎn)介:張德亮(1965－)，男，湖北仙桃人，工程師，現(xiàn)在貴州黔宜能源集團(tuán)有限公司寶黔煤礦工作。并相繼出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度，但在具體的運(yùn)用過(guò)程中，依舊未形成良性與長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制，且在具體表現(xiàn)中也缺乏政策的連續(xù)性，從而導(dǎo)致以“關(guān)”帶“管”現(xiàn)象頻繁發(fā)生。有些企業(yè)重視生產(chǎn)管理，忽視安全管理，通過(guò)強(qiáng)化勞動(dòng)，提高機(jī)械設(shè)備投入等方式，沒(méi)有發(fā)揮出制度管理的連續(xù)性作用。同時(shí)，管理方面缺少一定的針對(duì)性。在具體的管理中，沒(méi)有形成針對(duì)性的監(jiān)督管理，因此，造成在管理中出現(xiàn)事故發(fā)生、整頓管理、復(fù)產(chǎn)等惡性循環(huán)模式，為企業(yè)的綜合發(fā)展埋下了相應(yīng)的安全隱患。在一些政策的制定上，也沒(méi)有結(jié)合具體的需要，在制度制定上沒(méi)有結(jié)合煤礦的實(shí)際需要，制定的措施不能滿足煤礦的實(shí)際需要，造成整體管理效率嚴(yán)重低下。

2煤礦安全管理問(wèn)題的有效解決對(duì)策

2．1加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作

對(duì)于煤礦企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展，必須在遵循我國(guó)安全生產(chǎn)法的基礎(chǔ)上進(jìn)行，通過(guò)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，全面提高其專業(yè)知識(shí)與技能。同時(shí)，在進(jìn)行煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)時(shí)，不僅要保證培訓(xùn)內(nèi)容的全面性，還要明確我國(guó)安全生產(chǎn)方針與政策，并在加大礦工個(gè)人權(quán)利宣傳的前提下，提高職工安全意識(shí)。此外，除了上述措施之外，還要加強(qiáng)對(duì)員工各種安全操作程序與安全工作方式的培訓(xùn)與教育，從而保證職工可以掌握正確的工作方法，但這些活動(dòng)都必須依據(jù)既定的程序進(jìn)行。

2．2建立安全責(zé)任體系

對(duì)于煤礦企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展，要建立健全的安全責(zé)任制度與安全生產(chǎn)責(zé)任制度。只有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與職員都重視安全生產(chǎn)，才能夠保證煤礦安全管理工作的順利進(jìn)行。對(duì)于完善的安全責(zé)任體系，具體來(lái)說(shuō)就是企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，并切實(shí)做好自身安全管理工作。此外，煤炭企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)還要全面負(fù)責(zé)所有活動(dòng)的安全，是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人;各個(gè)生產(chǎn)班組長(zhǎng)也要對(duì)該組人員安全生產(chǎn)工作負(fù)第一責(zé)任，且各崗位職工也要對(duì)其所在崗位工作的安全負(fù)第一責(zé)任。只有這樣，才能切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保證煤礦安全管理的實(shí)效性。

2．3加強(qiáng)高新技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用

從目前發(fā)展實(shí)況來(lái)看，因具有高效性、先進(jìn)性與便捷性優(yōu)勢(shì)，信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是必然的趨勢(shì)，同時(shí)也必定是煤礦安全管理工作的首要技術(shù)手段?；诖耍瑸榱诉m應(yīng)煤礦行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)通過(guò)一些煤礦安全信息技術(shù)的應(yīng)用來(lái)構(gòu)建一個(gè)煤礦井上、井下可靠的安全預(yù)警機(jī)制與管理決策信息通道，具體如下:①對(duì)于煤礦井上安全生產(chǎn)工作，必須建立一體化管理平臺(tái)，同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的集中管理，從而保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。除此之外，還要通過(guò)結(jié)合各種安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)的方式來(lái)建立綜合性信息網(wǎng)絡(luò);②在進(jìn)行開(kāi)采工作時(shí)，應(yīng)利用傳感技術(shù)進(jìn)行，并利用各種型號(hào)的傳感器來(lái)采集井下的瓦斯含量以及其他各類危險(xiǎn)源與生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，之后通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行仔細(xì)的分析，并做出適當(dāng)?shù)奶幚?，進(jìn)而對(duì)煤礦的井下動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效的監(jiān)控，最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警的目的;③在煤礦工作現(xiàn)場(chǎng)，一定要安裝視頻監(jiān)控裝置，進(jìn)而可以對(duì)員工實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，并通過(guò)規(guī)范員工不當(dāng)行為的方式來(lái)降低工程中存在的安全隱患。此外，通過(guò)運(yùn)用信息化方式對(duì)管理措施進(jìn)行優(yōu)化，可提高煤礦企業(yè)安全管理水平，從而改善我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

2．4完善煤礦安全監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于煤礦安全管理工作，安全監(jiān)督人員應(yīng)始終保持實(shí)事求是的心態(tài)，及時(shí)指出工作中存在的各種安全問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題采取相對(duì)應(yīng)的懲罰措施。同時(shí)，安全監(jiān)督人員還要堅(jiān)持公正廉潔的工作態(tài)度，嚴(yán)禁舞弊行為。這不僅要求安全監(jiān)督人員要做好安全監(jiān)督工作，還要建立完善的安全監(jiān)督溝通機(jī)制，從而使其能夠及時(shí)了解企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，從而在及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取相對(duì)應(yīng)的措施解決。此外，在對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，還要注重監(jiān)督實(shí)效性的保證方面，之后再通過(guò)制定各種健全的安全監(jiān)督制度來(lái)保證企業(yè)各項(xiàng)制度的順利實(shí)施。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)煤礦安全管理工作中還有很多問(wèn)題，所以，必須要提升企業(yè)自身安全意識(shí)，并加大對(duì)煤炭行業(yè)安全管理工作的重視程度，同時(shí)，還要制定并實(shí)行各種制度來(lái)規(guī)范煤礦日常生產(chǎn)工作，從而在降低煤礦安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)上，確保企業(yè)的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):

［1］張國(guó)強(qiáng)．淺論當(dāng)前煤礦安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．中國(guó)科技博覽，2014，8:226－226．

篇6

一、安全管理的主要內(nèi)容

(一)安全管理的基礎(chǔ)工作

首先是必須要建立其職工監(jiān)督和部門管理相結(jié)合的安全管理體制,任何脫離群眾監(jiān)督的管理體制都是無(wú)法實(shí)現(xiàn)最終管理效果的;同時(shí)還要建立起煤礦企業(yè)安全生成責(zé)任制,將事故發(fā)生后的責(zé)任追究細(xì)化到個(gè)人,從而填補(bǔ)在安全管理中所形成的管理上的空白。

(二)生產(chǎn)中的安全管理

由于煤礦企業(yè)的自身生產(chǎn)的特殊性,同時(shí)包括煤礦中對(duì)大型設(shè)備的使用,在很大程度上增加了生產(chǎn)的不安全因素。因此必須要注重在煤炭生產(chǎn)中的安全管理,一方面要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)人員的不安全行為,同時(shí)還要對(duì)設(shè)備定期進(jìn)行維修和檢測(cè),另一方面還要做到清晰的辨識(shí)礦井下的危險(xiǎn)源,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理。

二、當(dāng)前我國(guó)煤礦安全存在的問(wèn)題

(一)安全和生產(chǎn)的關(guān)系倒置

在煤礦生產(chǎn)中,必須要將安全置于生產(chǎn)的首位,如果不首先針對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行有效的保障,就無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)活動(dòng)。但是在目前有些地方的煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,往往都是將生產(chǎn)放于首位的,在一味追求生產(chǎn)的過(guò)程忽視安全。雖然煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求,但是如果過(guò)于忽視安全管理,造成嚴(yán)重的安全事故,那么企業(yè)所需要耗費(fèi)的成本是要遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)效益的,因此得不償失。

(二)煤礦工作中存在多種重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)隱患

煤礦工作中存在著眾多危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)隱患,這是由煤礦自身的工作環(huán)境、施工開(kāi)采條件所決定的。同時(shí)在煤礦開(kāi)采的過(guò)程中,還極容易出現(xiàn)火災(zāi)、水災(zāi)、以及瓦斯爆炸等安全威脅,這些威脅使得煤礦工作中的作業(yè)場(chǎng)所和各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著重大的安全隱患。

(三)安全技術(shù)及裝備無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的開(kāi)采需要

隨著煤礦開(kāi)采技術(shù)的不斷發(fā)展,煤礦礦井也在不斷的加深,這就會(huì)相應(yīng)的出現(xiàn)以前所未出現(xiàn)的安全災(zāi)害,比如地?zé)岬确矫娴膯?wèn)題,而這些安全問(wèn)題在目前都還無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)防和治理。此外,雖然目前在煤礦開(kāi)采技術(shù)方面得到了不斷的提高,但是在安全技術(shù)和設(shè)備上還是無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的開(kāi)采要求,依然存在有些設(shè)備的更新速度過(guò)慢、可靠性差等方面的情況。

(四)煤礦工作環(huán)境依然嚴(yán)峻

雖然在近年來(lái),我國(guó)一直都在推行礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),但是由于煤礦工作環(huán)境上的特殊性質(zhì),有很多工作環(huán)境都沒(méi)有得到改善。比如工作空間狹小、粉塵彌漫、照明條件差、頂板淋雨等多方面問(wèn)題,這些問(wèn)題對(duì)煤礦職工的生命健康是種嚴(yán)重的危害。

三、解決煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題的對(duì)策措施

(一)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識(shí),建立落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制和自我約束機(jī)制

煤礦能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。煤礦安全規(guī)程明確指出,各級(jí)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,只有第一責(zé)任者高度重視,確實(shí)負(fù)起企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度、措施才能得到順利執(zhí)行。所以必須建立領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任自我約束機(jī)制,使他們到其位,盡其責(zé),守其職,用制度來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)的行為,用制度來(lái)保證安全責(zé)任的到位。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)、提高全員安全素質(zhì)

煤礦安全生產(chǎn)工作要治本,就必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作,而員工的培訓(xùn)正是提高安全基礎(chǔ)管理工作的有效途徑之一。新入礦工人、在職員工,一定要按照《礦山安全法實(shí)施條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定要求,保時(shí)、保質(zhì)地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容除了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外,應(yīng)結(jié)合各個(gè)礦井的實(shí)際生產(chǎn)條件進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、煤礦企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各部門、各崗位安全責(zé)任制的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高員工的安全認(rèn)識(shí),掌握礦井安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和正確的操作方法;使員工自覺(jué)地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為。培訓(xùn)的方式可多樣化,安全圖片展、放映安全事故案例、針對(duì)安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等等。

(三)狠抓制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

安全工作是綜合性工作,管理因素多、變化大、工作千頭萬(wàn)緒,涉及方方面面。因此必須全員抓、全過(guò)程抓、全方位抓,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。要實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程,就必須建立一套嚴(yán)密的管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。1.建立礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,安全生產(chǎn)目標(biāo)要圍繞百萬(wàn)噸死亡率這個(gè)指標(biāo)層層分解。在制定目標(biāo)時(shí),能量化的要盡可能量化,還必須制定具體的措施來(lái)保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.建立重獎(jiǎng)重罰制度。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,把各部門及個(gè)人的安全效果與經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái),實(shí)行目標(biāo)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作的積極性。

(四)狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中實(shí)現(xiàn)安全管理

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。多年來(lái)的事實(shí)告訴我們,工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的單位,生產(chǎn)安全狀況就好。要做好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確處理安全與質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、成本之間的關(guān)系。2.要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,抓工程質(zhì)量一步到位,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。煤礦生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),安全生產(chǎn)才有保障。3.要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲。檢查要從嚴(yán)從細(xì),考核要客觀準(zhǔn)確,對(duì)于工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位,給予上浮單價(jià),對(duì)不合格工程責(zé)令重新整改,直到整改合格方予結(jié)算工程款,并給予單價(jià)下浮。4.要以采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)為重點(diǎn),全面鋪開(kāi),實(shí)現(xiàn)縱向到底,橫向到邊。

參考文獻(xiàn):

篇7

中圖分類號(hào)：D421 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-07-00-01

一、全面建設(shè)是基礎(chǔ)

班組及職工的安全文化建設(shè)。運(yùn)用職工班前安全活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)、安全技能競(jìng)賽活動(dòng)、親情教育、“三不傷害”等傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段，培養(yǎng)全體職工的良好安全心態(tài)，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范操作行為，提高安全技能，從而達(dá)到充分利用人的安全意識(shí)指導(dǎo)安全行為，用安全行為有效控制生產(chǎn)事故。

管理層及決策者的安全文化建設(shè)。通過(guò)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)、全面安全管理、建立健全責(zé)任制體系、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、安全例會(huì)制、安全工作定期匯報(bào)制、檢查制、獎(jiǎng)懲制、崗位責(zé)任制等行之有效的傳統(tǒng)安全文化管理手段，促進(jìn)管理層及決策者的安全意識(shí)與管理素質(zhì)的進(jìn)一步提高，強(qiáng)化事故隱患的排查與整改，加大安全投入，避免違章指揮，全面控制各種原因引發(fā)的事故。

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)。對(duì)營(yíng)造煤礦安全氛圍，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提升煤礦形象，現(xiàn)場(chǎng)事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)控制和塵、毒、煙三防管理具有積極的推動(dòng)作用。如：張貼安全標(biāo)語(yǔ)；懸掛禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志等安全標(biāo)志；制作事故警示牌等傳統(tǒng)安全文化建設(shè)手段。

二、“以人為本”是核心

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立人本理念是創(chuàng)建煤礦安全文化的核心。堅(jiān)持以人為本。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，以提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)為主要任務(wù)。煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜，只有集中力量采取“多點(diǎn)打擊”的戰(zhàn)術(shù)手段，“全殲”安全文化建設(shè)上存在的各種薄弱環(huán)節(jié)，才能有效發(fā)揮安全文化的整體效益。因此，應(yīng)著眼與實(shí)現(xiàn)“人的本質(zhì)安全”，健全和優(yōu)化“進(jìn)入”、“退出”機(jī)制，對(duì)安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)低劣的職工予以及時(shí)“退出”，優(yōu)勝劣汰。圍繞提升安全理念、職工素質(zhì)和安全思想境界，不斷強(qiáng)化“人本建設(shè)”。

堅(jiān)持理念先導(dǎo)。心態(tài)安全文化是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無(wú)論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會(huì)有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。

發(fā)揮親情的感染作用。以往的安全教育大多是“我說(shuō)你聽(tīng)”，不是大道理滿堂灌，就是家長(zhǎng)式的訓(xùn)斥。解決安全教育入心入腦的問(wèn)題，一定要注重情感投入，“于細(xì)微之處見(jiàn)真情”。如采取為職工過(guò)生日、送警句、交心談心等親情教育法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；并真誠(chéng)邀請(qǐng)職工家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮親情的感染作用，筑牢安全第二道防線。

三、激勵(lì)和約束機(jī)制是保障

塑造煤礦安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，需要煤礦有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化，需要煤礦建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制作保障，把煤礦安全文化所確立的價(jià)值觀長(zhǎng)期地、全面地體現(xiàn)在煤礦的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和員工行為之中，并得到更深的宣傳推廣。

積極創(chuàng)造切實(shí)可行的煤礦安全文化運(yùn)行管理制度和機(jī)制。煤礦安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的，它重在實(shí)踐。因此，煤礦安全文化一旦定格，就必須積極創(chuàng)造適應(yīng)自身特點(diǎn)的運(yùn)行管理制度和機(jī)制，確保其融入到煤礦的經(jīng)營(yíng)管理中。煤礦在創(chuàng)建安全文化時(shí)，要與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建設(shè)需要煤礦不斷改革創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，推行科學(xué)管理；加強(qiáng)職工的安全文化和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷造就訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍；積極開(kāi)展民主管理活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)民主、和諧、安全的“家庭環(huán)境”；強(qiáng)化安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與考核，建設(shè)一個(gè)煤礦與職工的利益共同體。

利用制度進(jìn)行強(qiáng)化。要鞏固和發(fā)展無(wú)形的煤礦安全價(jià)值觀，不能單純停留在寫在紙上、掛在墻上、叫在口上，還必須落實(shí)在行動(dòng)上，寓無(wú)形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度及工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求中，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。使職工從事每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都能夠感受到煤礦安全文化的引導(dǎo)和控制作用。只有把制度建設(shè)與煤礦安全文化建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，并有意識(shí)地結(jié)合于管理工作的具體實(shí)踐中，讓職工把那些約束行為的制度變成了自己的行動(dòng)指南，真正從思想上接受企業(yè)倡導(dǎo)的安全價(jià)值理念，煤礦安全文化才有恒久的活力。

積極鼓勵(lì)正確行為。煤礦安全價(jià)值觀的最終形成是一種個(gè)性心理的積累過(guò)程，這一過(guò)程需要不斷強(qiáng)化。當(dāng)職工的正確行為受到鼓勵(lì)以后，這種行為才能再現(xiàn)，進(jìn)而成為習(xí)慣穩(wěn)定下來(lái)，并逐漸滲透到職工的深層觀念之中。不僅如此，對(duì)正確的行為進(jìn)行鼓勵(lì)，讓職工感到我們的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始注重把煤礦安全文化的塑造更多地落實(shí)在行動(dòng)上，也給其他職工樹(shù)立了實(shí)際的仿效榜樣，從而產(chǎn)生模仿效應(yīng)。因此，對(duì)符合煤礦安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的行為不斷給予鼓勵(lì)和強(qiáng)化，是鞏固煤礦安全價(jià)值觀不可或缺的重要一環(huán)。

四、管理者以身作則是前提

“火車跑得快，全靠車頭帶”。只有煤礦決策者和管理者以身作則、身先士卒，牢固樹(shù)立“生命至高無(wú)上，安全責(zé)任為天”意識(shí)，在安全生產(chǎn)的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一處、多支一招”，煤礦安全文化的創(chuàng)建才有生命力。

篇8

0引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)煤炭資源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生產(chǎn)能力越來(lái)越大，有一部分煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視安全工作，超能力違規(guī)開(kāi)采。由于我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域存在諸多的管理問(wèn)題，使得我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，造成了巨大的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員的傷亡，制約著我國(guó)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，也抹黑了我國(guó)的國(guó)際形象[1]。一次又一次的慘痛煤礦安全生產(chǎn)事故告誡我們，加強(qiáng)煤礦的安全監(jiān)督管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且艱巨的任務(wù)，不能馬虎大意[2,3]。煤礦企業(yè)在“國(guó)家監(jiān)督，地方監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管格局下[4]，如何提高煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督管理能力，將煤礦事故發(fā)生的幾率降到最低具有重要的意義。

1我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)的原因分析

我國(guó)是世界上主要產(chǎn)煤大國(guó)，同時(shí)也是煤礦事故多發(fā)國(guó)。我國(guó)煤炭資源賦存的地質(zhì)開(kāi)采條件相對(duì)復(fù)雜，自然條件復(fù)雜多變，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，地下水防治難度大，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各大系統(tǒng)新技術(shù)與新設(shè)備開(kāi)發(fā)相對(duì)落后、中小煤礦多，這是煤礦事故多發(fā)的主要原因。然而，深挖我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的深層次原因，煤礦企業(yè)重生產(chǎn)輕視安全工作，安全管理滯后；管理機(jī)制不健全，安全監(jiān)督相對(duì)較弱才是我國(guó)煤礦事故多發(fā)的關(guān)鍵原因。我國(guó)煤礦安全監(jiān)督機(jī)制不健全和監(jiān)督管理不力，使得在檢查中的一些小隱患不收到重視，導(dǎo)致了一些不被重視的小隱患積少成多，不及時(shí)解決，變成了大隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。因此，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)

為確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)狀況，為減少煤礦安全事故、建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦，必須要強(qiáng)化煤礦安全工作的責(zé)任意識(shí)，要不斷提高煤礦管理者的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。這就需要煤礦的企業(yè)管理者牢固樹(shù)立“安全第一”的指導(dǎo)思想。

2.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育

由于目前在煤礦進(jìn)行作業(yè)的人員有很多都是文化程度不高，安全意識(shí)淡薄的農(nóng)民，為提高礦工安全意識(shí)，要加強(qiáng)煤礦管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，要經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的文件、安全知識(shí)等，大力宣傳學(xué)習(xí)安全理念，深化對(duì)安全工作的理性認(rèn)識(shí)，突出抓好特殊工種、重點(diǎn)人物的培訓(xùn)教育工作，突出加強(qiáng)對(duì)一線職工的職業(yè)培訓(xùn)和思想教育，消除安全生產(chǎn)中的不良心理和不安全行為。同時(shí)要開(kāi)展安全警示教育，通過(guò)宣講典型事故案例，使職工知道安全事故的危害和嚴(yán)重性。

2.3建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

作為高危行業(yè)，煤礦生產(chǎn)管理必須制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施。制度是生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則，要全面推行安全責(zé)任追究制度，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全方面增加責(zé)任心。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全和考核落實(shí)，可以安全使每一個(gè)管理者明確自己的安全管理責(zé)任，使安全生產(chǎn)責(zé)任制具體化，責(zé)、權(quán)、利要明確，增強(qiáng)其安全管理的責(zé)任心。另外，安全生產(chǎn)制度不只是建立的問(wèn)題，還要防止安全責(zé)任制和各種安全措施掛在墻上成為擺設(shè)，必須做好其執(zhí)行和落實(shí)工作。

2.4加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理

煤礦安全管理工作的重要點(diǎn)還應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，做好現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的安全監(jiān)督管理。煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作的好壞，直接關(guān)系著煤礦企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系著企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益和形象，因此必須抓好煤礦的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，必須規(guī)范礦工的操作行為，要將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作常態(tài)化，不能只是階段化的監(jiān)督管理，應(yīng)該不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督。查找出現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，同時(shí)要針對(duì)查出的隱患要及時(shí)進(jìn)行消除整改，并進(jìn)行安全教育。

2.5提高安全生產(chǎn)檢查的水平與質(zhì)量

全面提高煤礦的安全監(jiān)督管理水平與質(zhì)量，根據(jù)煤礦自身特點(diǎn)，確定生產(chǎn)過(guò)程中薄弱環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)部位，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行安全檢查，解決形式主義的現(xiàn)象，充分了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)存在的問(wèn)題與隱患可以及時(shí)的解決，把安全隱患消除在萌芽中。堅(jiān)持做到檢查、建立檔案、整頓改革、監(jiān)督考察四個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，增加治理隱患的力度。同時(shí)，要有步驟地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、定期監(jiān)管，把安全生產(chǎn)監(jiān)督工作發(fā)展到每一個(gè)角落。

3結(jié)語(yǔ)

安全是一種無(wú)形資產(chǎn)，安全就是最大的效益。煤炭工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，煤礦安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接關(guān)系到工人的生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)形象。煤礦企業(yè)一旦發(fā)生特大安全事故，不但搶險(xiǎn)排險(xiǎn)困難重重，而且可能因此造成毀滅性的災(zāi)害。煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)職工群眾切身利益、事關(guān)煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件和保障。因此，煤礦企業(yè)的管理者無(wú)論在意識(shí)上，還是在實(shí)踐中，都必須把安全工作放在第一的位置，建設(shè)和諧煤礦，建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦。

作者:王靜 單位:六盤水師范學(xué)院 礦業(yè)工程系

參考文獻(xiàn)：

[1]楊彩娜.煤礦安全監(jiān)督管理策略探析[J].煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,19(03):87-89.

篇9

0引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)煤炭資源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生產(chǎn)能力越來(lái)越大，有一部分煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視安全工作，超能力違規(guī)開(kāi)采。由于我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域存在諸多的管理問(wèn)題，使得我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，造成了巨大的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員的傷亡，制約著我國(guó)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，也抹黑了我國(guó)的國(guó)際形象[1]。一次又一次的慘痛煤礦安全生產(chǎn)事故告誡我們，加強(qiáng)煤礦的安全監(jiān)督管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且艱巨的任務(wù)，不能馬虎大意[2,3]。煤礦企業(yè)在“國(guó)家監(jiān)督，地方監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管格局下[4]，如何提高煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督管理能力，將煤礦事故發(fā)生的幾率降到最低具有重要的意義。

1我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)的原因分析

我國(guó)是世界上主要產(chǎn)煤大國(guó)，同時(shí)也是煤礦事故多發(fā)國(guó)。我國(guó)煤炭資源賦存的地質(zhì)開(kāi)采條件相對(duì)復(fù)雜，自然條件復(fù)雜多變，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，地下水防治難度大，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各大系統(tǒng)新技術(shù)與新設(shè)備開(kāi)發(fā)相對(duì)落后、中小煤礦多，這是煤礦事故多發(fā)的主要原因。然而，深挖我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的深層次原因，煤礦企業(yè)重生產(chǎn)輕視安全工作，安全管理滯后；管理機(jī)制不健全，安全監(jiān)督相對(duì)較弱才是我國(guó)煤礦事故多發(fā)的關(guān)鍵原因。我國(guó)煤礦安全監(jiān)督機(jī)制不健全和監(jiān)督管理不力，使得在檢查中的一些小隱患不收到重視，導(dǎo)致了一些不被重視的小隱患積少成多，不及時(shí)解決，變成了大隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。因此，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)

為確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)狀況，為減少煤礦安全事故、建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦，必須要強(qiáng)化煤礦安全工作的責(zé)任意識(shí)，要不斷提高煤礦管理者的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。這就需要煤礦的企業(yè)管理者牢固樹(shù)立“安全第一”的指導(dǎo)思想。

2.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育

由于目前在煤礦進(jìn)行作業(yè)的人員有很多都是文化程度不高，安全意識(shí)淡薄的農(nóng)民，為提高礦工安全意識(shí)，要加強(qiáng)煤礦管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，要經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的文件、安全知識(shí)等，大力宣傳學(xué)習(xí)安全理念，深化對(duì)安全工作的理性認(rèn)識(shí)，突出抓好特殊工種、重點(diǎn)人物的培訓(xùn)教育工作，突出加強(qiáng)對(duì)一線職工的職業(yè)培訓(xùn)和思想教育，消除安全生產(chǎn)中的不良心理和不安全行為。同時(shí)要開(kāi)展安全警示教育，通過(guò)宣講典型事故案例，使職工知道安全事故的危害和嚴(yán)重性。

2.3建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

作為高危行業(yè)，煤礦生產(chǎn)管理必須制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施。制度是生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則，要全面推行安全責(zé)任追究制度，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全方面增加責(zé)任心。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全和考核落實(shí)，可以安全使每一個(gè)管理者明確自己的安全管理責(zé)任，使安全生產(chǎn)責(zé)任制具體化，責(zé)、權(quán)、利要明確，增強(qiáng)其安全管理的責(zé)任心。另外，安全生產(chǎn)制度不只是建立的問(wèn)題，還要防止安全責(zé)任制和各種安全措施掛在墻上成為擺設(shè)，必須做好其執(zhí)行和落實(shí)工作。

2.4加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理

煤礦安全管理工作的重要點(diǎn)還應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，做好現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的安全監(jiān)督管理。煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作的好壞，直接關(guān)系著煤礦企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系著企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益和形象，因此必須抓好煤礦的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，必須規(guī)范礦工的操作行為，要將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作常態(tài)化，不能只是階段化的監(jiān)督管理，應(yīng)該不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督。查找出現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，同時(shí)要針對(duì)查出的隱患要及時(shí)進(jìn)行消除整改，并進(jìn)行安全教育。

2.5提高安全生產(chǎn)檢查的水平與質(zhì)量

全面提高煤礦的安全監(jiān)督管理水平與質(zhì)量，根據(jù)煤礦自身特點(diǎn)，確定生產(chǎn)過(guò)程中薄弱環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)部位，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行安全檢查，解決形式主義的現(xiàn)象，充分了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)存在的問(wèn)題與隱患可以及時(shí)的解決，把安全隱患消除在萌芽中。堅(jiān)持做到檢查、建立檔案、整頓改革、監(jiān)督考察四個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，增加治理隱患的力度。同時(shí)，要有步驟地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、定期監(jiān)管，把安全生產(chǎn)監(jiān)督工作發(fā)展到每一個(gè)角落。

3結(jié)語(yǔ)

安全是一種無(wú)形資產(chǎn)，安全就是最大的效益。煤炭工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，煤礦安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接關(guān)系到工人的生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)形象。煤礦企業(yè)一旦發(fā)生特大安全事故，不但搶險(xiǎn)排險(xiǎn)困難重重，而且可能因此造成毀滅性的災(zāi)害。煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)職工群眾切身利益、事關(guān)煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件和保障。因此，煤礦企業(yè)的管理者無(wú)論在意識(shí)上，還是在實(shí)踐中，都必須把安全工作放在第一的位置，建設(shè)和諧煤礦，建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦。

作者:王靜 單位:六盤水師范學(xué)院 礦業(yè)工程系

參考文獻(xiàn)：

[1]楊彩娜.煤礦安全監(jiān)督管理策略探析[J].煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,19(03):87-89.

篇10

一、把安全預(yù)防落到實(shí)處

（1）做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過(guò)程中，思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o(wú)事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒(méi)做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。（2）做好“安全文化”的行為預(yù)防。要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。要通過(guò)行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。（3）做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見(jiàn)影的效果。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度，設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。

二、要建立安全管理制度

（1）建立安全管理責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是做好各項(xiàng)工作的基本保證，在不斷提高安全責(zé)任感的前提下，全礦層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。礦安全辦公會(huì)具體負(fù)責(zé)全礦正常的安全生產(chǎn)管理工作，代表礦長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)，考核權(quán)和處罰權(quán)。（2）建立實(shí)行管理人員下井現(xiàn)場(chǎng)留名制度。為嚴(yán)格落實(shí)管理人員下井現(xiàn)場(chǎng)檢查責(zé)任，下井檢查時(shí)，必須將到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、查出問(wèn)題、處理情況、離開(kāi)時(shí)間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場(chǎng)專用記錄本上。（3）建立五級(jí)隱患排查治理機(jī)制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負(fù)責(zé)，組織各專業(yè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安排進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患制定處理措施、落實(shí)責(zé)任人、完成時(shí)間。并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。二是專業(yè)隱患排查。每周對(duì)本?，F(xiàn)場(chǎng)存在隱患進(jìn)行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產(chǎn)例會(huì)上通報(bào)。三是工區(qū)隱患排查。每天由工區(qū)對(duì)本單位范圍內(nèi)隱患進(jìn)行排查，對(duì)排查的隱患落實(shí)責(zé)任人，認(rèn)真處理。（4）加強(qiáng)思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。教會(huì)他們安全操作技能和建立健全各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度外，還要加強(qiáng)思想素質(zhì)教育。

三、加大法律管理力度

用法律手段保障煤礦安全，是加強(qiáng)煤礦安全管理的強(qiáng)有力的方式?！睹旱V安全規(guī)程》、《煤炭法》等等法雒的頒布，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)起到有效約束作用。其中對(duì)煤礦開(kāi)采的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做出明確規(guī)定——包括發(fā)生事故后處理項(xiàng)目等等。使得從事煤礦行業(yè)的勞動(dòng)人員的切身利益都得到法律保障。

四、落實(shí)安全責(zé)任

煤礦工作開(kāi)展之前，一定先要落實(shí)好安全責(zé)任工作。將責(zé)任進(jìn)行分?jǐn)?，落?shí)到每一個(gè)人員的身上。出現(xiàn)問(wèn)題直接由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

五、加強(qiáng)對(duì)工序安全的管理

工序安全管理是煤礦安全管理的基礎(chǔ)。煤礦開(kāi)采的過(guò)程是由一個(gè)個(gè)工作環(huán)節(jié)組織而成。加強(qiáng)對(duì)工序的管理，即管理好每一個(gè)開(kāi)采施工環(huán)節(jié)。影響工序的因索很多，做好工序管理具體內(nèi)容包括：及時(shí)檢查煤礦開(kāi)采使用機(jī)械設(shè)備使用狀況，監(jiān)督操作的方法是否正確，施工的環(huán)境是否有異常，施工人員身心狀態(tài)是否正常。安全管理的過(guò)程既是使煤礦作業(yè)人員將煤礦開(kāi)采操作規(guī)程向安全動(dòng)機(jī)和安全需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換的過(guò)程，同時(shí)也是將煤礦工作的計(jì)劃，指揮和組織有效進(jìn)行和諧統(tǒng)一的過(guò)程。

六、重視安全系統(tǒng)工程的運(yùn)用

煤礦安全系統(tǒng)工程由三方面內(nèi)容組成，即使用先進(jìn)的科技技術(shù)。高科技技術(shù)手段降低煤礦開(kāi)采對(duì)人數(shù)量的需求，卻相應(yīng)提高了煤礦開(kāi)采的效率。規(guī)范施工操作，控制開(kāi)采行為，也是對(duì)煤礦安全進(jìn)行管理的重要內(nèi)容之一。特別是在井下作業(yè)的工作人員一定要嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”井下作業(yè)制度，即不準(zhǔn)損壞安全設(shè)施，不準(zhǔn)在井內(nèi)或井口擁擠和打鬧；不準(zhǔn)在井內(nèi)明火取暖；不準(zhǔn)從高處向下投擲物品；不準(zhǔn)在電線及電氣設(shè)備上放任何物品。

加強(qiáng)對(duì)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。對(duì)幸存人員展開(kāi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分的工作人員的安全意識(shí)很差。對(duì)他們開(kāi)展安全教育，提高安全意識(shí)是當(dāng)前煤礦安全管理工作的當(dāng)務(wù)之急。煤礦行業(yè)的工作人員大多是在井下開(kāi)展工作，受環(huán)境影響很大。與此同時(shí)還要對(duì)工作人員開(kāi)展緊急情況下安全培訓(xùn)。加強(qiáng)工作人員的心理素質(zhì)鍛煉，在危難時(shí)刻讓其保持清醒的頭腦，勇敢面對(duì)危機(jī)，急中生智度過(guò)危險(xiǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)