導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇土壤污染防治措施建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.引言

盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、人們生活水平以及城市化進(jìn)程都取得了非常大的進(jìn)展，但同時(shí)也付出了巨大的資源與環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益尖銳。群眾對(duì)于環(huán)境污染反應(yīng)也愈發(fā)激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統(tǒng)作為城市污染中四大組成要素。如何應(yīng)對(duì)城市環(huán)境污染問題，也是當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)中的主要議題，也是實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2.當(dāng)前城市環(huán)境污染的主要問題

2.1空氣污染

當(dāng)前城市污染中，空氣表現(xiàn)最明顯。隨著科技與城市化的不斷發(fā)展，城市的交通工具也成倍增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尤其是汽車數(shù)量普遍應(yīng)用，排放出大量的汽車尾氣。盡管國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)政策緩解機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，但仍是當(dāng)前城市空氣污染中主要的污染源，由于尾氣排放而引起的空氣污染，也引起了人們廣泛的關(guān)注。我國(guó)包括北京、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市在內(nèi)的大部分區(qū)域均在承受著霧霾的污染，空氣質(zhì)量也在不斷的下降，給人們的生活帶來極大的安全隱患。

2.2噪音污染

2.2.1交通運(yùn)輸噪聲，具體是指機(jī)動(dòng)車輛在城市交通干線行駛過程中所產(chǎn)生的噪聲。我國(guó)城市噪聲源中40%以上來自交通噪聲。

2.2.2工業(yè)生產(chǎn)噪聲，主要是指在工業(yè)生產(chǎn)中，在對(duì)固定或輔助設(shè)備的過程中，所引起的周圍生活環(huán)境產(chǎn)生干擾的聲音。其噪聲波動(dòng)幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業(yè)性耳聾的主要原因。

2.2.3社會(huì)生活噪聲，是指除交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業(yè)噪聲之外的，因人為活動(dòng)而引起的對(duì)周圍生活環(huán)境有干擾的聲音。

2.3水污染

城市中水污染，主要是由于人口密集在日常生活中所產(chǎn)生的生活廢水、廢氣以及垃圾對(duì)水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源，具體而言是人們?cè)谏钌a(chǎn)中，包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。

2.4土壤污染

城市土壤污染嚴(yán)重危害著生態(tài)景觀植物。當(dāng)前對(duì)著城市化的不斷推進(jìn)，人口的集中分布，使得的城市土壤面積不斷縮小，合適種植環(huán)保型植物的原生土壤已經(jīng)基本退化。部分城市因?yàn)樗廴緡?yán)重，如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透，對(duì)城市土壤造成二次污染。并且，建筑物的翻新重建也會(huì)造成大量的固體垃圾遺留，導(dǎo)致綠化環(huán)保植物的栽種必須另行購(gòu)置土壤；

3.城市環(huán)境污染防治措施

3.1大氣污染措施

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，采用清潔型新能源；對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理，以減少時(shí)產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì)；引起燃燒設(shè)備，提高燃燒效率；完善資源分配結(jié)構(gòu)，利用先進(jìn)技術(shù)凈化工業(yè)及尾氣中的有害物質(zhì)。從高污染車入手，抓重點(diǎn)排放源的消減。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，淘汰高耗能、高污染的企業(yè)，減少工業(yè)事故型無組織廢氣排放。

3.2噪音污染治理措施

城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實(shí)際難度更大。因此，對(duì)其的治理，必須應(yīng)用多種方法配合綜合進(jìn)行。例如，將聲環(huán)境保護(hù)納入城市總體規(guī)劃、通過強(qiáng)化法律宣傳力度,提髙群眾保護(hù)環(huán)境的法制意識(shí)、加強(qiáng)噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學(xué)合理的噪聲監(jiān)測(cè)體系加強(qiáng)城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進(jìn)行綜合防治。實(shí)現(xiàn)城市綠色、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2水污染防治措施

集中處理城市工業(yè)及生活污水，建立專門的城市污水集中處理設(shè)施。工業(yè)廢水水質(zhì)只有在滿足城市下水道標(biāo)準(zhǔn)后，盡可能的將排入城市下水道，與城市廢水合并處理。對(duì)于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，在工程內(nèi)部先進(jìn)性適當(dāng)預(yù)處理，才能排入下水道。加大節(jié)能節(jié)水宣傳，提高城市用水循環(huán)率。

3.3土壤污染措施

土壤污染的防治需要完善防治的相關(guān)法律法規(guī)。采用植被修復(fù)法，利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質(zhì)，而達(dá)到進(jìn)化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預(yù)防為主”?？刂坪拖寥牢廴驹矗刂茰p少工業(yè)廢氣排放及建筑固體遺留。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)城市環(huán)境污染范圍仍在不斷加大，而城市環(huán)境污染源也日益復(fù)雜，因此必須做好環(huán)保意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)政府的監(jiān)督與調(diào)控。通過政府與社會(huì)市民的共同努力，推動(dòng)城市環(huán)境改善，創(chuàng)建和諧的城市生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇2

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、引言

土壤是環(huán)境要素之一，是人類生存、興國(guó)安邦的戰(zhàn)略資源。近20年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)因污染退化的土壤數(shù)量日益增加、范圍不斷擴(kuò)大，土壤質(zhì)量惡化加劇，危害更加嚴(yán)重，己經(jīng)影響到小康社會(huì)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，土壤污染防治刻不容緩。

對(duì)于土壤污染這個(gè)問題，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要外源污染物進(jìn)入土壤，便可稱為土壤污染；而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，外源污染物不僅需要存在于土壤中，而且要對(duì)土壤本身或者土壤中附著的植物或者周圍的生態(tài)環(huán)境造成損害，才能稱之為土壤污染。綜合來說，土壤污染，就是由于人類的生產(chǎn)、生活等活動(dòng)產(chǎn)生的污染物、廢棄物等直接或者間接的進(jìn)入土壤，使得土壤的形狀和性質(zhì)等發(fā)生變化，并且超出了土壤的自凈能力，破壞土壤乃至整個(gè)生態(tài)平衡的現(xiàn)象。

2、我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀

現(xiàn)如今制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一就是土壤污染，由于我國(guó)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程加快，導(dǎo)致受污染土地的面積不斷擴(kuò)大，這一問題已制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2014 年 4 月 17 日，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，本次土壤污染狀況調(diào)查的范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以外的陸地國(guó)土，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約 630 萬(wàn)平方公里。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標(biāo)準(zhǔn)，基本掌握了全國(guó)土壤環(huán)境總體狀況。調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為 16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。從土壤利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為 19.4%、10.0%、10.4%。

我國(guó)目前土壤污染呈污染種類多、污染途徑廣、有機(jī)無機(jī)污染物混合污染、新老污染并存的多元素復(fù)雜形式，防治難度極大。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和人民的身體健康受到土壤污染的嚴(yán)重威脅，同時(shí)也影響社會(huì)和諧。我國(guó)土壤污染狀況總體呈現(xiàn)污染物種類多、含量大、受污染土地面積廣的特點(diǎn)，農(nóng)村、城市和礦區(qū)呈現(xiàn)不同程度的土壤污染狀況，尤其是耕地受污染嚴(yán)重。目前，有關(guān)研究表明，我國(guó)耕地受重金屬污染嚴(yán)重，約有五分之一的耕地被重金屬污染，而農(nóng)產(chǎn)品被有機(jī)污染和農(nóng)用化學(xué)品污染，導(dǎo)致其產(chǎn)量和質(zhì)量均有下降，每年的直接損失至少數(shù)百億。

近幾年來，環(huán)保問題隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展日益受到人們的關(guān)注。土壤環(huán)境保護(hù)和治理問題也成為除了水、大氣、固體廢棄物污染以外的新的關(guān)注熱點(diǎn)。目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境、食品的安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題已受到土壤污染的嚴(yán)重威脅，土壤污染問題引起了環(huán)保治理者的高度重視，為此，國(guó)務(wù)院辦公廳于今年初《關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》，要求到2015年，在全面摸清我國(guó)土壤被污染狀況的前提下，建立嚴(yán)格的涉及耕地和集中式飲用水水源地的土壤環(huán)境保護(hù)和治理制度，遏制土壤污染的上升趨勢(shì)，保證全國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率高于80%。并提出到2020年，力爭(zhēng)建成我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)體系，明顯改善全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量。

3、土壤污染的主要成因及類型

化學(xué)污染、生物污染、物理污染、放射性污染等都是土壤污染物的來源，這些有機(jī)和無機(jī)污染物造成了土壤污染的多樣性。通過污水排放、化肥農(nóng)藥的使用、廢氣和固體廢物，這些污染物質(zhì)進(jìn)入土壤并大量累積。隨著近幾年來人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的迅速發(fā)展，大量固體物質(zhì)堆放和傾倒在土壤表面，土壤層中也滲透著大量有害廢水，大氣中的飄塵及有害氣體也會(huì)隨雨水進(jìn)入土壤，另外農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料污染也是導(dǎo)致土壤污染的重要因素。由于人類的生產(chǎn)和生活過程過多的介入土壤，導(dǎo)致土壤污染的未知來源范圍廣、種類復(fù)雜。

3.1水質(zhì)污染型

主要由于污染水源（指未經(jīng)處理、未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的城市生活或工業(yè)廢水等）通過被污染的地表水灌溉農(nóng)田，最終污水中的有毒有害物質(zhì)隨著污水進(jìn)入農(nóng)田而污染土壤。

3.2大氣污染型

工業(yè)活動(dòng)排放到大氣中的有害氣體通過空氣沉降、化學(xué)反應(yīng)等過程，產(chǎn)生酸雨進(jìn)入土壤，引起土壤的酸化。另外空氣中的粉塵、煙塵等粒子由于地球重力作用空降進(jìn)入土壤，也形成了土壤污染。

3.3固體廢物污染型

城市工業(yè)廢渣（城市垃圾、煤渣、礦渣、粉煤灰等）大量堆放在土地表面，其中的有毒有害物質(zhì)造成土壤污染，使環(huán)境惡化。這些工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢物、垃圾等固體有害物質(zhì)在堆積、處理和掩埋的過程中，大量占用地表面積，并且隨著大氣的遷移、降水、擴(kuò)散、地表徑流等進(jìn)而污染周圍地區(qū)土壤，形成土壤污染的點(diǎn)源性污染。隨著城市工業(yè)化進(jìn)程的加速，固體廢物污染的污染物性質(zhì)和種類都逐漸復(fù)雜化，并且這種復(fù)雜趨勢(shì)日漸擴(kuò)大。

3.4農(nóng)業(yè)污染型

農(nóng)藥、化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量或不合理的使用都會(huì)造成土壤的污染。例如，氮肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中被大量使用，導(dǎo)致土壤自身成分被破壞，形成土壤表層硬化，造成土壤的生物本質(zhì)變差，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出和質(zhì)地下降。農(nóng)藥雖然具有殺蟲的作用，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用會(huì)使農(nóng)藥中的有毒有害物質(zhì)沁入土壤，長(zhǎng)期大量使用農(nóng)藥就會(huì)引起土壤嚴(yán)重污染。

4、土壤污染特性

土壤污染因其組成結(jié)構(gòu)和形成原因的復(fù)雜具有獨(dú)特性，與大氣污染、水污染等其他環(huán)境污染有極大差別，它有著自身特有的性質(zhì)。

4.1隱蔽性和潛伏性

土壤污染是污染物在土壤中長(zhǎng)期積累的過程，一般要通過對(duì)土壤污染物進(jìn)行植物產(chǎn)品質(zhì)量分析監(jiān)測(cè)、植物生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)、植物產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)測(cè)、以及環(huán)境效應(yīng)監(jiān)測(cè)等來發(fā)現(xiàn)。其后果要通過長(zhǎng)期攝食由污染土壤生產(chǎn)的植物產(chǎn)品的人或動(dòng)物的健康狀況才能反映出來。因此，土壤污染不像大氣和水體污染那樣易被人們所覺察。

4.2不可逆轉(zhuǎn)性和長(zhǎng)期性

土壤一旦遭到污染后極難恢復(fù)，而重金屬污染則是一個(gè)不可逆過程。許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)也需要有一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的降解過程。由于土壤是一個(gè)絡(luò)合一鰲合體系，土壤中凡乎所有的金屬離子都有形成絡(luò)合物和鰲合物的能力，形成的絡(luò)合物、鰲合物可以幾十年甚至幾個(gè)世紀(jì)存在于土壤中，在常態(tài)下難以分解、轉(zhuǎn)化。因而，土壤一旦遭受污染，極難恢復(fù)。

4.3后果的危害性

土壤污染的后果十分嚴(yán)重：1、被污染耕地質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。耕地中污水灌溉并長(zhǎng)期使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜，致使污染物在土壤大量累積，土壤肥力下降，農(nóng)作物產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降。2、食品安全隱患增加，危及人體健康。農(nóng)作物在被污染的土壤中生長(zhǎng)，大量吸收來自污染土壤的有毒有害物質(zhì)，最終通過食物鏈進(jìn)入人體，導(dǎo)致各類疾病的產(chǎn)生，危害人體健康。3、生態(tài)安全受到威脅。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，土壤污染直接導(dǎo)致土壤的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生改變，使得生物種群的多樣性減少，結(jié)構(gòu)改變，導(dǎo)致土壤生產(chǎn)力減弱，破壞生態(tài)安全。土壤污染不僅危及特定地區(qū)的一個(gè)人或幾個(gè)人的人生和財(cái)產(chǎn)安全，甚至波及更廣范圍的多數(shù)人的人生和財(cái)產(chǎn)安全；不僅危及當(dāng)代人的生命健康，甚至?xí)昙白訉O后代的利益。

4.4難以治理性

由于土壤污染的來源具有多樣性，在治理土壤污染時(shí)僅僅依靠治理污染源頭是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。土壤會(huì)被重金屬、有機(jī)物質(zhì)、放射性元素等多種有毒有害物質(zhì)污染，這些物質(zhì)在土壤中積累，很難被土壤稀釋，有時(shí)甚至需要換土或者淋洗等方法來治理土壤污染，因此治理土壤污染的成本相對(duì)較高，時(shí)間較長(zhǎng)。而大氣污染和水污染等則可以通過直接治理污染源頭而達(dá)到短時(shí)間內(nèi)稀釋凈化自然的效果。

5、總結(jié)

在2012年兩會(huì)上周宜開委員說，目前我國(guó)土壤污染形勢(shì)嚴(yán)峻，存在的突出問題。周宜開委員并建議：一、抓緊制訂土壤污染防治法，規(guī)定專門的、行之有效的制度和措施，使土壤污染防治工作步入法制化軌道。二、盡快實(shí)施土壤污染防治戰(zhàn)略。開展重點(diǎn)加密調(diào)查，評(píng)估土壤污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；建立國(guó)家區(qū)域土壤污染檔案；加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)；推進(jìn)污染土壤的治理修復(fù)。三、嚴(yán)格保護(hù)耕地土壤環(huán)境。重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境安全性評(píng)估和有效保護(hù)；全面推廣數(shù)字化測(cè)土配方施肥技術(shù)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理信息化建設(shè)。

土壤是人與動(dòng)植物賴以生存的基礎(chǔ)，而隨著人類的進(jìn)化和社會(huì)的不斷發(fā)展，土壤環(huán)境正逐漸被破壞，土壤污染問題日益嚴(yán)重。由于我國(guó)當(dāng)前土壤污染形式嚴(yán)峻，所以一定要實(shí)施防治戰(zhàn)略、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格保護(hù)土壤環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 蔡守秋，李建勛. 2008.土壤污染防治規(guī)劃法論綱.河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，（3）：123-135.

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[4] 楊小飛.2008.我國(guó)土壤污染的現(xiàn)狀特征及其法律規(guī)制.甘肅科技縱橫，（4）：63

[5] 趙強(qiáng).我國(guó)的土壤污染現(xiàn)狀及其防治對(duì)策.福建水土保持，2O04（1）

篇3

引言

由于人類活動(dòng)致使土壤中的微量金屬元素超過土壤環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)值或土壤背景值的上限值[1]，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降和土壤環(huán)境惡化，從而對(duì)人體健康、其他生物、水體噪聲危害的現(xiàn)象[2]，稱之為土壤重金屬污染。2013年年底中國(guó)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元在土地調(diào)查新聞會(huì)上指出，中國(guó)內(nèi)地中重度污染耕地大約為5000萬(wàn)畝；宋偉等對(duì)全國(guó)138個(gè)典型區(qū)域土壤污染案例的分析表明，我國(guó)耕地土壤重金屬污染的比重占耕地總量的1/6左右[3-5]，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的損失達(dá)200億左右，可見我國(guó)土壤重金屬污染形勢(shì)并不樂觀。文章結(jié)合我國(guó)土壤污染的現(xiàn)狀，系統(tǒng)的提出防治措施，為今后土壤修復(fù)、治理等工作提供參考性建議。

1 我國(guó)土壤重金屬污染現(xiàn)狀

1.1 土壤重金屬污染成因

土壤中的重金屬元素主要指的是汞（Hg）、鎘（Cd）、鉛（Pb）、鉻（Cr）、鋅（Zn）、銅（Cu）、鎳（Ni）、砷（As）、銻（Sb）和鉍（Bi）這十種元素。影響土壤中重金屬元素含量發(fā)生變化的原因有兩個(gè)：一方面是在自然環(huán)境的作用，成土母質(zhì)風(fēng)化過程中自然積累的含量（本底值），之后在風(fēng)、水等外力作用，經(jīng)過物理和化學(xué)過程而改變其含量；另一方面，也是影響最大的方面，就是人類活動(dòng)，隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，化學(xué)工業(yè)制造、金屬礦山開采、生活廢水排放、農(nóng)藥化肥不科學(xué)施用及污水灌溉等是重金屬污染的主要來源途徑。

1.2 土壤重金屬污染的特點(diǎn)

隱蔽性：土壤污染需要人為對(duì)土樣進(jìn)行采集，檢測(cè)并分析才能夠得出是否存在隱患；不可逆性：重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程，受污染的土壤可能需要花費(fèi)上百年的時(shí)間才能夠慢慢消除；長(zhǎng)期性：將重金屬存于土壤中，往往是呈垂直遞減分布；難治理性：土壤污染需要通過物理、化學(xué)、生物等各種修復(fù)方法進(jìn)行綜合治理，才能達(dá)到比較好的治理效果。

1.3 土壤重金屬污染的危害

土壤中的重金屬雖然能夠被作物自身吸收，但這并不會(huì)影響到作物的生長(zhǎng)和發(fā)育，但經(jīng)過食物鏈的富集作用，進(jìn)入人體對(duì)人體健康存在極大的威脅；我國(guó)本來土地利用資源緊張，加之現(xiàn)在又受污染，使原有的形勢(shì)更加緊迫，更威脅了子孫后代的生存；由于土壤污染具有長(zhǎng)期性和不可逆轉(zhuǎn)性，嚴(yán)重危及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)增長(zhǎng)。

2 土壤重金屬污染的防治措施

要想對(duì)土壤重金屬污染得到有效的修復(fù)，應(yīng)從兩個(gè)方面入手，一是預(yù)防，采取各種政策措施、制定法律法規(guī)切斷污染源；二是治理，面對(duì)已經(jīng)存在重金屬污染的土壤，采用科學(xué)友好環(huán)境的方法綜合治理。

2.1 土壤重金屬污染的預(yù)防措施

2.1.1 加大環(huán)境監(jiān)管和治理力度。首先政府部門應(yīng)該組織相關(guān)科研單位和技術(shù)人員篩選出有助于治理環(huán)境的修復(fù)技術(shù)，選擇具有代表性的污染地進(jìn)行修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用，為治理更大范圍的重金屬污染區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)；其次監(jiān)督部門應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)管力度，從污染源入手，杜絕重金屬對(duì)土壤產(chǎn)生污染，嚴(yán)格控制城市生產(chǎn)生活廢水直接進(jìn)入農(nóng)田，杜絕污水灌溉農(nóng)田；再者加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，尤其是土壤污水灌溉區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，充分了解土壤中金屬成分、含量的變化，做好預(yù)防工作。

2.1.2 倡導(dǎo)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主體就是農(nóng)民，他們對(duì)一方土地進(jìn)行管理與規(guī)劃。政府部門應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)管理者科學(xué)的管理農(nóng)藥、化肥及除草劑等農(nóng)用化學(xué)品。提倡有機(jī)化肥與無機(jī)化肥的并施，同時(shí)采取積極的預(yù)防措施，不僅能夠有效減小土壤污染，還能夠促使作物茁壯成長(zhǎng)。大力發(fā)展低毒、高效、環(huán)境友好型的農(nóng)藥，嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用量、使用次數(shù)及使用時(shí)間，杜絕高殘留高重金屬農(nóng)藥的使用，因此發(fā)揮農(nóng)藥的積極作用。倡導(dǎo)地膜使用后，要積極及時(shí)的回收，防止其殘留對(duì)土壤造成進(jìn)一步的污染。

2.2 土壤重金屬污染的治理措施

2.2.1 土壤物理修復(fù)技術(shù)。土壤物理修復(fù)技術(shù)主要是根據(jù)土壤自身理化性質(zhì)及重金屬性質(zhì)，通過物理方法治理土壤中的重金屬污染。最常見的方法，第一種就是客土、換土、深耕翻土，但是需要耗費(fèi)較大的人力、物力及財(cái)力，并沒有從根本實(shí)現(xiàn)重金屬污染的治理；第二種是電動(dòng)修復(fù)法，其利用電池原理，在電場(chǎng)作用下重金屬離子開始遷移，使重金屬離子富集到電極處在土壤表層就得以去除；第三種是固定/穩(wěn)定化修復(fù)，常用來清除無機(jī)污染物質(zhì)，使用成本低、設(shè)備易移動(dòng)、穩(wěn)定性強(qiáng)，但是因?yàn)樵S多技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用可能會(huì)致使土壤污染面積增大。

2.2.2 土壤化學(xué)修復(fù)技術(shù)。化學(xué)修復(fù)是將修復(fù)劑加入到污染物，其發(fā)生一定化學(xué)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土壤的毒性被去除或降低的效果?；瘜W(xué)修復(fù)法有很多如土壤淋法、原位化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)、溶劑浸提法等。土壤淋洗能夠用于大面積的輕質(zhì)土和砂質(zhì)土重金屬污染治理，但是對(duì)于滲透系數(shù)較低的效果不好，也會(huì)造成植物必需營(yíng)養(yǎng)元素的缺失；原位化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)是利用化學(xué)氧化劑（雙氧水、高錳酸鉀等）與污染物發(fā)生氧化反應(yīng)，迫使污染物濃度降低，但是其不利影響就是可能產(chǎn)生氣體，有毒副產(chǎn)物。

2.2.3 土壤生物修復(fù)技術(shù)。土壤生物修復(fù)技術(shù)是利用生物的生命代謝活動(dòng)減少土壤環(huán)境有毒有害物的濃度，治理過程中花費(fèi)成本較低、管理技術(shù)簡(jiǎn)單。生物修復(fù)技術(shù)包括微生物修復(fù)、植物修復(fù)及動(dòng)物修復(fù)。近年來主要放在動(dòng)物修復(fù)的研究上，對(duì)土壤動(dòng)物蚯蚓進(jìn)行了相關(guān)研究[6]，蚯蚓對(duì)重金屬有一定忍耐和富集能力，通過不斷吞食有機(jī)質(zhì)土壤，經(jīng)過其自身酶系統(tǒng)的作用，產(chǎn)生利于土壤環(huán)境的有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥，促進(jìn)了土壤重金屬形態(tài)的轉(zhuǎn)化，加速了土壤養(yǎng)分的循環(huán)。

2.2.4 農(nóng)業(yè)修復(fù)技術(shù)。農(nóng)業(yè)修復(fù)技術(shù)指的是改變耕作制度或利用農(nóng)藝措施調(diào)節(jié)重金屬對(duì)土壤的危害。改變耕作運(yùn)行模式需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，選擇能夠抵抗土壤污染的作物或植被。利用合理的農(nóng)業(yè)措施進(jìn)行修復(fù)，主要是通過合理的深耕措施及增施有機(jī)肥調(diào)節(jié)土壤的理化性質(zhì)，從而調(diào)控污染物所處的污染環(huán)境。

3 結(jié)束語(yǔ)

土壤重金屬污染的防治是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要任務(wù)，是保障我國(guó)廣大人民群眾身體健康的根本，是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要推力。采取科學(xué)有效的土壤污染防治措施，能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，降低土壤環(huán)境的污染。在未來的環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，政府和人民更應(yīng)該攜起手，愛護(hù)我們共有的生存土地，讓重金屬污染事件不再發(fā)生，遠(yuǎn)離人民群眾，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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篇4

1.土壤污染的現(xiàn)狀

土壤是我們生存和生活中不可缺少的物質(zhì)財(cái)富，但在過去的20年中，隨著礦山企業(yè)的發(fā)展，大量的污水直接灌溉農(nóng)田、固體廢棄物丟棄或簡(jiǎn)單填埋，造成大面積的土壤遭到損壞和重金屬污染，而且污染程度在加劇，面積逐年擴(kuò)大，因此，土壤的破壞和重金屬污染問題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

2.礦山開采對(duì)土壤環(huán)境的影響

2.1損失土壤資源及污染土壤環(huán)境。在礦山開采過程中，會(huì)侵占大面積的土地，進(jìn)而損失了大面積的土壤資源。開采礦山的尾礦粉塵飛揚(yáng)進(jìn)入土壤，經(jīng)雨水沖刷、淋溶，極易將其中的有毒有害成分滲入土壤中，造成土壤的強(qiáng)酸污染、有機(jī)毒物污染與重金屬污染。例如，礦山開采中，產(chǎn)生的金屬硫化物，該物質(zhì)不穩(wěn)定，會(huì)被氧化形成酸性礦山廢水（AMD），酸性礦山廢水（AMD）對(duì)地表水影響大，而且一旦產(chǎn)生就很難控制，對(duì)水體和土壤污染可達(dá)數(shù)百年甚至上千年。污染土壤的重金屬主要包括汞、鎘、鉛、鉻和類金屬砷等生物毒性顯著的元素，以及有一定毒性的鋅、銅、鎳等元素。土壤的納污和自凈能力有限，當(dāng)污染物超過其臨界值時(shí)，其自身的組成結(jié)構(gòu)與功能也會(huì)發(fā)生變化，過量重金屬可引起植物生理功能紊亂、營(yíng)養(yǎng)失調(diào)，汞、砷能減弱和抑制土壤中硝化、氨化細(xì)菌活動(dòng)，影響氮素供應(yīng)。重金屬污染的隱蔽性和不被生物降解性，通過食物鏈不斷在生物體內(nèi)富集，最后進(jìn)入人體內(nèi)蓄積，對(duì)人身體健康造成危害。

2.2區(qū)域環(huán)境條件改變引發(fā)土壤退化和破壞。礦山采掘、剝離、開采改變了礦區(qū)的地質(zhì)、地貌、植被等環(huán)境條件及自然風(fēng)貌。如地表植被被遭到破壞，松散的泥土和巖石暴露在地表，大大加劇了土壤的侵蝕和風(fēng)化。另外，礦山開采后，地下形成采空區(qū)，地表會(huì)形成沉降塌陷，較深的沉降長(zhǎng)期形成湖泊，淺層的塌陷，地表出現(xiàn)裂縫，形成地下漏斗，進(jìn)而地下水流失，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)及其不利。

2.3次生地質(zhì)災(zāi)害加速土壤退化和破壞。礦山開采改變了原有的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和形成大面積的采空區(qū)，可引發(fā)地震、崩塌、滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害。在露天開采中剝離的大面積表土與松散物等易誘發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，造成大面積的土壤損失。還會(huì)引起巖石移動(dòng)和地壓活動(dòng)，造成地表塌陷等，造成礦區(qū)自然環(huán)境的破壞。

2.4礦山水土污染。礦山開采、選礦和冶煉生產(chǎn)中，排出大量的礦坑廢水，選礦和冶煉廢水，含有大量的礦物質(zhì)和藥劑，勢(shì)必要污染礦區(qū)的水和土壤，如地表潛水、水體和土壤巖石。尤其在礦區(qū)和礦區(qū)下游的污染更為嚴(yán)重。例如，黃金的提取主要采用氰化法，但這種工業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的含氰廢水和氰化尾渣。其中,含氰廢水量大、成分復(fù)雜且處理較為困難,是黃金冶煉中對(duì)環(huán)境影響最為嚴(yán)重的水體污染物。

2.5礦山廢石堆積對(duì)環(huán)境的影響。礦山堆積廢石堆、選冶尾礦和廢渣堆，在地表的堆放侵占農(nóng)田，破壞森林，堆積物的風(fēng)化物質(zhì)成分水解，滲入土壤中和地下水中，堆積物在洪水暴雨時(shí)也可能產(chǎn)生泥石流。這些都污染環(huán)境、占用農(nóng)田、破壞地形，改變自然環(huán)境和生態(tài)平衡。

3.處理方法及建議

3.1強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。綜合當(dāng)?shù)卣块T所制定的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和水土保持規(guī)劃，協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫玫V區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。加強(qiáng)管理，制定并落實(shí)生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的監(jiān)督管理措施。生態(tài)管理人員編制，建議納入項(xiàng)目的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并落實(shí)生態(tài)管理人員的職能。

3.2土壤與植被的保護(hù)和恢復(fù)措施。礦山開采過程中加強(qiáng)管理，要采取盡量少占地、少破壞植被的原則，將占地面積控制在最低限度，以免造成土壤與植被的大面積破壞。

利用礦區(qū)土壤改良技術(shù)，使土壤中的污染物轉(zhuǎn)化為相對(duì)無害的物質(zhì)。在礦山開采之前，將礦區(qū)開采范圍內(nèi)土壤取走保存，待工程結(jié)束后放回原處，或者引進(jìn)氮素、微生物和植物種子，為礦區(qū)重建植被創(chuàng)造條件。根據(jù)礦區(qū)的氣候、土壤條件及其植被品種的生物學(xué)特性選擇品種來進(jìn)行土壤的恢復(fù)。

3.3土壤污染的防治對(duì)策。向土壤中用石灰、堿性磷酸鹽、氧化鐵、碳酸鹽和硫化物等化學(xué)改良劑，加速有機(jī)物的分解，使重金屬固定在土壤中，降低重金屬在土壤及土壤植物體的遷移能力，使其轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物，減少農(nóng)作物的吸收，以減輕重金屬對(duì)土壤的毒害。

對(duì)于施工過程中產(chǎn)生的廢棄土石，應(yīng)妥善處置，不得任意棄置，要在堆置廢棄土石的地方建設(shè)擋渣墻和排水工程等進(jìn)行攔擋與防漏處理，以免遇強(qiáng)降雨引起嚴(yán)重的滑坡和水土流失。

3.4廢污水處理方法處理措施。慎重推廣廢污水灌溉農(nóng)田，灌溉農(nóng)田用水一定要符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后方可灌溉[4]。

礦山污水還有工業(yè)場(chǎng)地生活污水和平硐裂隙水。生活污水主要是職工的洗漱廢水，可以建立生活污水收集池收集后用于道路灑水降塵，不外排。工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置旱廁，糞便水則用于澆灌礦山周邊的樹木、農(nóng)田，不外排。

礦山的平硐裂隙水經(jīng)收集池收集后用于平硐生產(chǎn)用水，部分外排至平硐外經(jīng)各采區(qū)硐口工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的平硐裂隙水收集池收集后用空壓機(jī)補(bǔ)充水和場(chǎng)地綠化、防塵用水，全部綜合利用，不外排[4]。礦山水都不外排，避免了污水排放對(duì)周圍環(huán)境的影響。

4.結(jié)束語(yǔ)

礦山開采過程中，對(duì)土壤環(huán)境一定會(huì)產(chǎn)生污染、破壞等影響，但可以采取一定的措施把破壞與污染降到最低。同時(shí)，礦山開采后土壤的恢復(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，為了保證礦山土壤環(huán)境，需建立一系列的監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)污染物排放量、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保證礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳芳芳等.黃金冶煉污染治理與廢物資源化利用[J] 黃金科學(xué)技術(shù),2011, (02):67-73

篇5

深入貫徹生態(tài)文明思想和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)工作部署，推動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控、系統(tǒng)治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地負(fù)責(zé)、部門有責(zé)”，全面加強(qiáng)土壤、地下水污染防治和農(nóng)村污染治理工作，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水無害化處理這一突出短板；深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

1.堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，源頭治理。加強(qiáng)空間布局管控，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管理，切斷污染物進(jìn)入土壤、地下水環(huán)境的途徑。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

2.堅(jiān)持預(yù)防為主，分類管控。強(qiáng)化源頭防控，防止新增土壤污染。鞏固提升耕地分類管理成效，嚴(yán)格管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。以減量化、無害化、資源化為原則，堅(jiān)持分類施策，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水無害化處理同農(nóng)村廁所改造的銜接，大力提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。加快推進(jìn)縣城污水處理廠、慈峪鎮(zhèn)污水處理廠鄰近村莊生活污水網(wǎng)管鋪設(shè)工作，大力提升農(nóng)村生活污水處理能力。

3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。圍繞重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和污染物，聚焦突出環(huán)境問題，因地制宜制定差異化土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，分類施策、分階段整治。加大執(zhí)法監(jiān)管和督導(dǎo)檢查力度，防止新增污染。

4.堅(jiān)持屬地治理，協(xié)同防控。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地負(fù)責(zé)、部門有責(zé)”，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與的污染防治體系。打通地上和地下、城市和農(nóng)村，協(xié)同水、氣、固體廢物污染治理，系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理。

三、主要目標(biāo)

2021年，落實(shí)保護(hù)優(yōu)先措施，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，嚴(yán)格農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，鞏固提升受污染耕地和污染地塊安全利用成果，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。受污染耕地持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全利用，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)再開發(fā)利用。建立健全危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)控體系。完成5個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理工作，突出具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理，注重中水再利用，提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力，完成農(nóng)村黑臭水體排查整治工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)

1.配合省市開展非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。根據(jù)省市工作安排，配合調(diào)查單位做好我縣相關(guān)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，進(jìn)一步摸清相關(guān)非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況及分布，為非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染防治和風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局配合）

2.強(qiáng)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。配合開展國(guó)控、省控土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和省控耕地土壤監(jiān)測(cè)。按照年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案和有關(guān)文件要求，組織對(duì)全縣土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的土壤超標(biāo)情況，組織開展溯源排查，查明原因并及時(shí)阻斷污染源。（縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建立并完善省市縣三級(jí)耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，及時(shí)掌握受污染耕地農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況，根據(jù)縣區(qū)內(nèi)受污染耕地面積、污染類型和程度，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，為安全利用和治理修復(fù)效果評(píng)價(jià)提供依據(jù)。加強(qiáng)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、收回等環(huán)節(jié)監(jiān)管，禁止超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。繼續(xù)開展農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止未經(jīng)處理或達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢（污）水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，自然資源和規(guī)劃局等配合）

（二）嚴(yán)防新增土壤污染

4.加強(qiáng)耕地污染源頭防控。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，制定實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)方案，全縣主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全縣秸稈綜合利用率達(dá)到97%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上，按照上級(jí)要求開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。持續(xù)開展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，強(qiáng)化耕地土壤污染源頭防控。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管。監(jiān)督全縣土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格按照《土壤法》落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，開展土壤污染隱患排查、制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè)。對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、隱患排查以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的土壤和地下水污染問題，督促企業(yè)制定整改方案和臺(tái)賬，并及時(shí)采取措施消除污染隱患。加強(qiáng)企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)拆除活動(dòng)污染防治措施。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，發(fā)改局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物污染防治。推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用，促進(jìn)工業(yè)固廢減量化、資源化。加強(qiáng)塑料污染防控，開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、使用、銷售塑料制品單位的監(jiān)督檢查，有序禁止限制部分塑料制品生活、銷售、使用，穩(wěn)中有序治理塑料污染。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，支持固體廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提高大宗固體廢物綜合利用效率和水平，加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物處理短板。（縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管智能監(jiān)控體系建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物智能化監(jiān)管水平，督導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)在河北省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)申報(bào)危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，確保全縣涉危險(xiǎn)廢物工業(yè)企業(yè)應(yīng)納盡納，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。組織開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患專項(xiàng)排查整治，全面查清涉危單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格管理機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，衛(wèi)健委、公安局、交通局等配合）

（三）鞏固提升耕地分類管理

8.加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別清單管理。加強(qiáng)部門信息共享，根據(jù)土地用途變更、農(nóng)用地土壤污染狀況深度調(diào)查、加密調(diào)查等成果以及受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控效果，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別受污染耕地面積、分布等。不鼓勵(lì)曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地復(fù)墾為耕地；確需復(fù)墾為耕地的，應(yīng)確保農(nóng)用地管控標(biāo)準(zhǔn)之外的特征污染物不超過所在地土壤環(huán)境背景值，并依法進(jìn)行分類管理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品品種和種植習(xí)慣，在安全利用類耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、低積累品種替代、輪作間作等措施，保證每季作物都得到管控。鞏固嚴(yán)格管控類耕地治理成果，落實(shí)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕、退耕還林等措施。加強(qiáng)特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)管理，嚴(yán)禁種植特定食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。建立完善特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)動(dòng)態(tài)管理制度，為動(dòng)態(tài)更新提供依據(jù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局配合）

（四）嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控

10.開展建設(shè)用地土壤污染狀況排查。組織開展關(guān)閉、搬遷、騰退工業(yè)企業(yè)用地全面梳理排查，依據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》有關(guān)要求，動(dòng)態(tài)更新疑似污染地塊名單、污染地塊名錄。對(duì)列入疑似污染地塊名單的地塊，督促土地使用權(quán)人6個(gè)月內(nèi)開展土壤污染狀況調(diào)查；對(duì)確定的污染地塊，督促指導(dǎo)土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人及時(shí)開展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估。（縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.組織開展建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，督促土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況調(diào)查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前要開展土壤污染狀況調(diào)查。按照省市文件要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查中，查明的高風(fēng)險(xiǎn)地塊開展調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。嚴(yán)格對(duì)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)的監(jiān)督管理。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，自然資源和規(guī)劃局、住建局、發(fā)改局、審批局等配合）

12.嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理。加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，自然資源和規(guī)劃局在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，要優(yōu)化主體功能布局，明確用途分區(qū)，合理安排城市產(chǎn)業(yè)用地。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等事項(xiàng)。依法應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未開展或尚未完成調(diào)查評(píng)估的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)不明地塊，不得進(jìn)入用地程序。（縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、行政審批局等配合）

13.抓好建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制涉重金屬企業(yè)新、改、擴(kuò)建。在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收、收回、收購(gòu)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，及時(shí)查詢相關(guān)地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。涉及疑似污染地塊或污染地塊的，要記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果，并征求生態(tài)環(huán)境部門意見，取得生態(tài)環(huán)境部門書面回復(fù)。對(duì)涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，在土地規(guī)劃、土地收回收購(gòu)、供地、改變用途、開工建設(shè)等環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，防止未按要求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、治理修復(fù)不符合相關(guān)要求的污染地塊被開發(fā)利用，切實(shí)保障人居環(huán)境安全。（縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、發(fā)改局、行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化監(jiān)管和保障能力建設(shè)

14.提升土壤執(zhí)法監(jiān)管能力。提升土壤環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智慧化監(jiān)管，全面提升土壤環(huán)境執(zhí)法能力。（縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）深入實(shí)施農(nóng)村生活污水無害化處理工程及農(nóng)村黑臭水體整治

15.加強(qiáng)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等規(guī)模較大、人口集中、具備完整上下水管道的村莊，實(shí)施污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廁所糞污與生活灰水一體化處理與資源化利用。鄰近村莊可采用聯(lián)合共建方式建設(shè)污水處理站，實(shí)現(xiàn)生活污水相對(duì)集中無害化處理。鼓勵(lì)污水處理達(dá)標(biāo)后用于綠化、街道沖洗、農(nóng)田灌溉和景觀用水。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。（縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.統(tǒng)籌廁所糞污無害化集中處理和生活灰水有效管控。對(duì)規(guī)模較小、實(shí)行單坑或其他形式衛(wèi)生廁所改造的村莊，或不具備管網(wǎng)收集條件的村莊，統(tǒng)一實(shí)施廁所糞污無害化集中處理和生活灰水有效管控。根據(jù)人口規(guī)模和實(shí)際產(chǎn)生糞污量、處理覆蓋范圍等情況，統(tǒng)籌建立區(qū)域性廁所糞污無害化集中處理站,或利用已有沼氣工程進(jìn)行集中處理，集中糞污無害化處理設(shè)施出水達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)后可直接用于農(nóng)田灌溉。制定農(nóng)村生活灰水收集回用等有效管控措施，通過沖廁、庭院綠化等原位消納方式，或聯(lián)戶建立集中生態(tài)化處理設(shè)施處理后中水回用，實(shí)現(xiàn)生活污水源頭減量、無害化處理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.推進(jìn)山區(qū)村莊生活污水分散治理。對(duì)居住分散、糞污不易集中處理的山區(qū)邊遠(yuǎn)村,可采取戶用化糞池、沼氣池等進(jìn)行分散治理，建設(shè)污水儲(chǔ)存罐用于冬季儲(chǔ)存，結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化等,引導(dǎo)林果種植、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將治理后的污水作為有機(jī)肥水使用,實(shí)現(xiàn)無害化處理、資源化利用。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.開展農(nóng)村黑臭水體整治及管控。組織對(duì)行政村內(nèi)村民主要聚集區(qū)向外延伸1000米范圍內(nèi)、鄉(xiāng)級(jí)以上公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)的河、塘、溝渠(不含城鄉(xiāng)結(jié)合部或縣城建成區(qū))，其他行政村區(qū)域范圍內(nèi)的河、坑、塘、溝渠等進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，劃分排查責(zé)任區(qū)，建立排查責(zé)任清單，逐條納入黑臭水體清單臺(tái)帳。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體要查明污染來源，通過控源截污、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施逐條明確治理方法和途徑，完成治理。（縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治

19.配合做好地下水污染防治分區(qū)劃分。按照工作安排配合省市做好地下水污染防治分區(qū)劃分工作，提出分區(qū)防治建議，確保分區(qū)劃分工作圓滿完成。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

五、保障措施

一是強(qiáng)化屬地治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要提高政治站位，按照省、市、縣土壤污染防治工作部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任和法律責(zé)任，按照職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)主體管理責(zé)任，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

篇6

2013年5月16日，中國(guó)廣州市食品藥品監(jiān)管局的網(wǎng)站公布了第一季度餐飲食品抽驗(yàn)結(jié)果，其中一項(xiàng)結(jié)果顯示：44.4%的大米及米制品抽檢產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)重金屬“鎘”超標(biāo)。在食品安全辦公室抽檢的31個(gè)批次不合格大米中，顯示有14個(gè)批次來自于中國(guó)湖南省，鎘含量從每公斤0.26毫克到0.93毫克不等（中國(guó)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定大米的鎘限量不大于0.2mg/kg）。此抽檢報(bào)告一經(jīng)披露，便令素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)的中國(guó)湖南省陷入了鎘米危機(jī)。

受鎘米事件影響，湖南大米滯銷嚴(yán)重，米廠出現(xiàn)停工潮。據(jù)業(yè)界分析，湖南部分地區(qū)大米銷量急降六成，米價(jià)也開始下跌。對(duì)于上述情況，當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民及米廠老板表示實(shí)在不理解?！版k是什么？我都沒聽說過。”一位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在接受媒體采訪時(shí)這樣說道。劉湘驥是湖南省攸縣大同橋鎮(zhèn)一家大米廠的老板。他告訴記者，他的大米廠從收谷、脫殼、碾米、拋光到包裝所有程序都是物理性操作，不存在添加或產(chǎn)生鎘等重金屬污染的可能，污染物究竟從何而來，他也不得而知。

謎團(tuán)：大米緣何會(huì)含鎘

5月21日，鎘大米來源地湖南攸縣官方通報(bào)了不合格大米的鎘含量范圍，披露原稻主要收自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，涉事米廠手續(xù)齊全，不存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)重金屬污染問題。

既然生產(chǎn)環(huán)節(jié)無污染、原稻來源也沒有問題，那么，污染大米的鎘又源自哪里？對(duì)此，更多業(yè)內(nèi)專家表示這是一場(chǎng)遲早要來的危機(jī)。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所教授潘根興說，這些重金屬的確不應(yīng)該存在于農(nóng)田，因?yàn)樗鼈冊(cè)緛碜缘V山。早在2007年，潘根興和他的研究團(tuán)隊(duì)，在全國(guó)華東、東北、華中、西南、華南和華北六個(gè)地區(qū)的縣級(jí)以上市場(chǎng)中，隨機(jī)采購(gòu)大米樣品91個(gè)，結(jié)果表明：10%左右的市售大米鎘超標(biāo)。研究還表明，中國(guó)稻米重金屬污染以南方秈米為主，尤以湖南、江西等省份最為嚴(yán)重。潘根興表示，大米鎘超標(biāo)的關(guān)鍵在環(huán)境污染，“這取決于兩個(gè)因素：土壤和品種?！?/p>

鎘原本與人類沒有親密接觸，但由于人在焙燒礦石及濕法取礦時(shí)，鎘被釋放到廢水廢渣中，并通過水源進(jìn)入土壤和農(nóng)田。自此，鎘與人類形成了“剪不清，理還亂”的復(fù)雜關(guān)系，稻米成為其中的重要介質(zhì)。有研究表明，水稻是對(duì)鎘吸收最強(qiáng)的大宗谷類作物，其籽粒中鎘含量?jī)H次于生菜。

有關(guān)鎘米的危害，最早于上世紀(jì)60年代在日本被發(fā)現(xiàn)。日本由于開礦致使鎘嚴(yán)重污染農(nóng)田，農(nóng)民長(zhǎng)期食用污染土壤上生長(zhǎng)的稻米而導(dǎo)致鎘中毒，患者骨頭有針扎般劇痛，鎘中毒因此被稱為“痛痛病”，情況最嚴(yán)重的患者身上曾同時(shí)出現(xiàn)100多處骨折。

醫(yī)學(xué)研究表明，鎘主要在肝、腎部積累，并不會(huì)自然消失，經(jīng)過數(shù)年甚至數(shù)十年慢性積累后，人會(huì)出現(xiàn)鎘中毒癥狀。鎘的拿手絕招是先損壞人體的腎功能，讓骨骼生長(zhǎng)代謝發(fā)生障礙，進(jìn)而使骨骼出現(xiàn)各種病變，像骨痛病、軟骨病、骨質(zhì)疏松。

“鎘污染大部分來自開礦。工廠排放廢氣中含有鎘，可能會(huì)通過大氣沉降影響較遠(yuǎn)的地方。”環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜表示，“即使冶煉廠距離遠(yuǎn)，其排放的廢氣擴(kuò)散后也可能隨降雨落到農(nóng)田中。除此之外，農(nóng)業(yè)投入品濫用、外源性污染、養(yǎng)殖業(yè)污染等，也使得土壤重金屬污染趨勢(shì)日益加劇。

土壤重金屬污染嚴(yán)重

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院教授黃巧云是中國(guó)國(guó)內(nèi)最早從事土壤重金屬污染研究的學(xué)者之一，他認(rèn)為：“鎘米危機(jī)凸顯了治理土壤污染的重要性與緊迫性。”據(jù)黃巧云介紹，污染土壤的重金屬主要包括汞、鎘、鉛、鉻和類金屬砷等生物毒性顯著的元素，以及有一定毒性的鋅、銅、鎳等元素。這些重金屬污染物在土壤中移動(dòng)性很小，既不易隨水淋濾，也不為微生物降解，治理起來難度極大，更何況目前已經(jīng)出現(xiàn)大面積的污染范圍。

中國(guó)水稻研究所與農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心于2010年的《中國(guó)稻米質(zhì)量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究》稱，中國(guó)已有1/5的耕地受到重金屬污染，其中受到鎘污染的耕地涉及11個(gè)省25個(gè)地區(qū)。在湖南、江西等長(zhǎng)江以南地帶，這一問題更加突出。南方省份土壤中由于重金屬底值偏高，加之多年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重于重化工業(yè)，大量工業(yè)“三廢”的排放加劇了土壤重金屬污染形成。目前，華南部分城市約有一半的耕地已遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染。

“不僅污染加重，而且還在轉(zhuǎn)移擴(kuò)散?！迸烁d告訴記者，當(dāng)前土壤污染還出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由地表向地下轉(zhuǎn)移、由上游向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。僅2008年以來，全國(guó)已發(fā)生百余起重大污染事故，包括砷、鎘、鉛等重金屬污染事故達(dá)30多起。

專家建議：換著產(chǎn)地吃大米

鎘超標(biāo)大米的消息持續(xù)刺激著公眾敏感的神經(jīng)，在飲食習(xí)慣上，專家建議不要長(zhǎng)期食用一個(gè)地方出產(chǎn)的糧食，盡可能分散化，降低風(fēng)險(xiǎn)。

“換著產(chǎn)地吃大米”，專家的建議放到現(xiàn)實(shí)中，委實(shí)是退而求其次的無奈之舉。不過建議仍回避不了兩個(gè)問題：一、倘若鎘大米的根源在于土壤污染，普通百姓又如何能確保自己所吃的大米是產(chǎn)自沒有污染過的土壤？事實(shí)上，廣州在此次抽檢中發(fā)現(xiàn)“鎘超標(biāo)率達(dá)44.4%”，從而將矛頭直指湖南。后經(jīng)調(diào)查顯示，受重金屬污染的土地遠(yuǎn)非湖南一省。二、以“鴕鳥心態(tài)”（明知問題即將發(fā)生而不去想對(duì)策的逃避心理）來防范鎘大米，也不是保障食品安全的上上之策。無奈的民眾最終只能倚賴政府盡快給出明確的調(diào)查結(jié)果與防治措施，但是鑒于各種原因，某項(xiàng)調(diào)查結(jié)果遲而未宣，防治措施也由于污染狀況復(fù)雜不能在一朝一夕內(nèi)完成。

2006年7月18日，一場(chǎng)官方宣稱耗資十億元的土壤污染摸底戰(zhàn)役在全中國(guó)悄然拉開，這項(xiàng)調(diào)查也是中國(guó)首次對(duì)土壤污染狀況所做的綜合性調(diào)查，由環(huán)?？偩帧?guó)土資源部聯(lián)合啟動(dòng)，直至2010年調(diào)查終于完成，但是縱然媒體和公眾不斷呼吁和追尋，調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果迄今未曾公布。對(duì)此，環(huán)保部在相關(guān)告知書中表示，此舉系根據(jù)《政府信息公開條例》第14條，對(duì)“屬于國(guó)家秘密”的全國(guó)土壤污染狀況不予公開。

這場(chǎng)歷時(shí)三年半的土壤污染調(diào)查，范圍覆蓋了除港澳臺(tái)以外的所有省、直轄市、自治區(qū)的全部陸地。依照預(yù)期，各地的調(diào)查結(jié)果將繪成一張巨幅的中國(guó)土壤污染圖譜。其意義不言而喻：土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)是所有后續(xù)治理工作的基礎(chǔ)。

對(duì)于政府給出的保密解釋，多名受訪專家表示理解保密的苦衷，“在沒有切實(shí)的處理辦法和法規(guī)出臺(tái)前，全國(guó)污染土壤狀況一旦公布，將可能引起不必要的擔(dān)憂和經(jīng)濟(jì)損失。”

但是，無論最終調(diào)查數(shù)據(jù)如何，全國(guó)土壤污染狀況已是不容忽視。2012年10月的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾透露這次歷時(shí)六年的普查的整體結(jié)論，“全國(guó)土壤環(huán)境狀況必須引起高度重視，工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)是造成土壤污染的主要原因?！奔热蝗绱耍娨仓挥衅笈握M快出臺(tái)相應(yīng)的土壤防治法規(guī)及處理辦法，唯有此土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)才有望公開，后續(xù)的治理工作才能隨之有序進(jìn)行。

土壤“排毒”

迫在眉睫

長(zhǎng)期以來，比之大氣污染和水污染，土壤污染所受到的重視程度似乎不如前兩者。大氣污染和水污染更有可視性、可感性，而土壤污染缺少直觀的感受，問題的暴露也不在于一時(shí)，因此被稱作“看不見的污染”。

鑒于近年來因土壤污染而造成的事故頻頻被曝出，外界對(duì)受重金屬污染的土壤進(jìn)行修復(fù)的呼聲也逐漸高漲。不過，對(duì)此種說法“潑涼水”的人也不在少數(shù)。農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所研究員、土壤學(xué)專家侯彥林告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，對(duì)受污染的土壤治理不過是一種末端策略和不得已而為之的辦法。他預(yù)計(jì)，基于土壤修復(fù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等層面的原因，除尾礦開發(fā)外，土壤重金屬修復(fù)在未來10到20年內(nèi)很難形成產(chǎn)業(yè)。根治土壤污染的當(dāng)務(wù)之急不是修復(fù)，而是國(guó)家下大力氣控制好污染源。

嚴(yán)控污染源

在侯彥林看來，土壤污染修復(fù)不論是算經(jīng)濟(jì)賬，還是生態(tài)賬，其可行性和有效性均很有限。他甚至斷言，相比大氣和水污染的治理，土壤污染很難得到有效治理。

他舉例指出，土壤修復(fù)的方法大概有如下幾項(xiàng)，一是換土法。二是利用生物和植物修復(fù)。三是向土壤中加入石灰性物質(zhì)等其它物質(zhì)來改良土壤性能的鈍化法。在他看來，以上三種方式的可操作性均有限。

就換土而言，侯彥林認(rèn)為，撇開換土的成本不談，“在某些污染地區(qū)就沒有好土，怎么換？不像花盆換土，大田污染往往是少則幾十萬(wàn)畝?！倍绻扇⑸蠈拥氖芪廴就寥罁Q到下層的方式，則如果放任污染源繼續(xù)污染，那新土再過幾年也同樣會(huì)被污染。

土壤修復(fù)中“換土法”不可行，那植物吸收法和向土壤中加中和物質(zhì)的鈍化處理法又是否可行呢？侯彥林表示，當(dāng)土壤中的有色金屬含量過高時(shí)，植物可能根本就無法生長(zhǎng)。植物修復(fù)法只適合于輕度土壤污染的情況，通過種植一些對(duì)重金屬吸附性大的植物，達(dá)到修復(fù)土地的效果。而對(duì)于鈍化處理法，侯彥林則認(rèn)為，因土壤本身具有緩沖性，無論你放多少中和物質(zhì)，放一年兩年有效，三年后可能又回到原來狀態(tài)。因此，所付出的經(jīng)濟(jì)成本是長(zhǎng)期且不可估量的，而且加入的物質(zhì)極有可能會(huì)對(duì)土壤造成新的危害。

“當(dāng)前最重要的不是探討如何修復(fù)受污染的土壤，而是如何去找出污染源，杜絕污染源?！焙顝┝种赋觯挥性诙沤^污染源的基礎(chǔ)上進(jìn)行的修復(fù)工作才能真正產(chǎn)生效果。對(duì)于輕度污染的土壤可采取上述幾種修復(fù)方法，而對(duì)于中度和重度的土壤污染，則可通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方法，比如，不以農(nóng)業(yè)為主，通過種植一些非食用作物，如花草、樹木等，或在城市郊區(qū)修建物流中心、公園、娛樂場(chǎng)所等，以改變土地的利用方式。

摸清土壤污染“家底”

除此之外，盡快摸清土壤污染“家底”，也是進(jìn)行土壤后續(xù)修復(fù)工作的重要前提。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)院教授李長(zhǎng)安認(rèn)為，眼下最重要的是盡快啟動(dòng)中國(guó)“帶病”土壤現(xiàn)狀調(diào)查，掌握土壤“致病”原因，分類而治。同時(shí)，國(guó)家要盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，使土壤污染防治工作步入法制化軌道，像大氣和地表水一樣，建立土壤土質(zhì)的污染監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊污染土壤的行為，嚴(yán)懲肇事者。

土壤環(huán)境保護(hù)立法研究專家組組長(zhǎng)、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹義提出，應(yīng)該為污染的土壤建立“污染檔案”，保障公民對(duì)土壤環(huán)境的知情權(quán)；另外，還要建立土壤污染控制區(qū)，確定什么樣的土地適合種植，什么樣的土地適合居住。如果某個(gè)區(qū)域的土壤受到污染比較嚴(yán)重，就應(yīng)該把它設(shè)為管制區(qū)，如果污染非常嚴(yán)重，就要完全禁止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

中科院武漢水生所副所長(zhǎng)徐旭東則建議，可以采用立體治污的辦法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，阻止污染繼續(xù)惡化。同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)的土壤環(huán)境，將保護(hù)重點(diǎn)放在遏制外源污染和侵蝕上，杜絕工業(yè)廢物向糧食主產(chǎn)區(qū)排放。

國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局日前也了消息，決定全面會(huì)診土壤重金屬污染現(xiàn)狀，繪制土壤重金屬“人類污染圖”。按照設(shè)想，該項(xiàng)目將在全國(guó)建立涵蓋81個(gè)化學(xué)指標(biāo)（含78種元素）的地球化學(xué)基準(zhǔn)網(wǎng)：以120萬(wàn)圖幅為基準(zhǔn)網(wǎng)格單元，每一個(gè)網(wǎng)格都布設(shè)采樣點(diǎn)位，每個(gè)點(diǎn)位都采集一個(gè)深層土壤樣品和一個(gè)表層土壤樣品。用表層含量減去深層含量，即能得出重金屬元素的“人類污染圖”。

此次國(guó)家繪制土壤重金屬污染圖，好比給一個(gè)病人繪出的病情圖，知道病情后，才能有的放矢，由此可知此項(xiàng)調(diào)查的重要意義。但是，此番舉動(dòng)是否會(huì)如2006年啟動(dòng)的土壤污染調(diào)查一般沒有下文，公眾也不得而知，唯有期待不會(huì)再是一場(chǎng)空等。

Warning of Soil Pollution

Reported by Duan Ying Translated by Zhu Luqi and Guo Qi

Recently， the “Cadmium Rice” scandals in several southern provinces of China have been in the spotlight and made public opinion seething with indignation. This event not only touches Chinese people’s sensitive nerves for food security， but also arouses wide concern about the issue of soil pollution. Facing the grim situation of soil pollution in China， Ministry of Land and Resources says that they will conduct a sampling survey all over China and make a map of soil pollution in China， in order to measure the degree of soil pollution by heavy metals caused by human activities. But it remains uncertain whether the detailed schedule for this survey will be announced. On one hand， it is the seriously contaminated soil； on the other hand， it is the ambiguous actions of governments. Who can save the people who suffer from soil contamination？ At present， it seems an intractable problem still.

“Cadmium Rice” Reflects the

Crisis of Soil Pollution by Heavy

The market of rice produced in Hunan Province was also affected by the cadmium crisis. Many rice factories were in the condition of shutdown. According to the industrial analysis， the sales volume in Hunan Province was reduced by 60%， and the rice price started to decrease. Most of the farmers and factory directors were very confused， because they could hardly understand the situation they were facing. One of the local farmers told the reporter that “what is cadmium on earth？ I’ve never heard about it.” Liu Xiangji was the director of a rice factory in Datongqiao Town， You County， Hunan Province， and he told the reporter from Xinhua News Agency that his factory had always followed the rules of physical operation in every process： collecting， shelling， milling， polishing， and packing. There was no chance or possibility of cadmium pollution in the producing process， and he didn’t know where the pollution source came from.

Mystery： How Come Rice Contains Cadmium

On May 21， Authorities in You County， Hunan Province announced the amount range of cadmium in rice. They also disclosed that the crop was mainly collected from the local farmers， and the formalities of rice factories involved were all complete， which meant the heavy metal pollution was not from the producing process.

Given that there was no pollution in the producing process， and the crop was all clean， where was the source of the cadmium？ Responding to this situation， many experts believed that this was a crisis that would come sooner or later.

Pan Genxing， Professor from the Institute of Agricultural Resources and Environment， Nanjing Agricultural University， told us that the heavy metals should not have been in rice field， because they were supposed to exist only in mines. Earlier in 2007， Pan Genxing and his research team conducted a sampling inspection by selecting 91 samples in the above-county-level markets in East， Northeast， and Central， Southwest， South and North areas of China. The result showed that about 10% of the rice commercially available was with cadmium exceeding the official limit. The research also showed that the heavy metal pollutions were mainly found in long-shaped rice produced in South China， especially in the Provinces of Hunan and Jiangxi. Pan Genxing also told us that the key of excessive cadmium in rice lies in environmental pollution. “It is up to two factors： soil and variety.”

Cadmium does not have such a close connection with mankind. However， in the processes of roasting ore and wet-method reclaiming， cadmium is released in sewage and waste residue， and then blended in soil and rice field. After that， cadmium and mankind start a complicated relation， with rice crop working as an important medium. There are studies showing that rice is highly capable of absorbing cadmium， and the cadmium amount in its seeds is only less than in lettuce.

The harm brought by “cadmium rice” was first found at 1960s in Japan. At that time， many rice fields were polluted by cadmium because of mining， and the farmers constantly fed by the polluted rice were cadmium poisoned. Those patients suffered huge pain in the bones， so cadmium poisoning was also known as “itai-itai”. The most serious patient even had more than 100 bone fractures at one time.

Medical research shows that cadmium is mainly accumulated in the liver and kidney， and it will not disappear by itself. After several years or decades of accumulation， people will have the symptoms of cadmium poisoning. The cadmium usually first destroys the functioning of kidney， which will lead to an impediment in the growth and metabolism of bones. The bones will gradually have various pathological changes like itai-itai disease， rickets， and osteoporosis.

“Cadmium pollution is mainly caused by mining. The gas emitted by factories contains cadmium， and can affect more areas because of atmospheric sedimentation”， said Gao Jixi， the Director of Nanjing Institute of Environmental Sciences， Ministry of Environmental Protection. “Even if a smelting plant was moved to some place more far away， the exhaust would still drop along the rains in rice field. Apart from that， the abuse of farm chemical， exogenic pollution， and livestock and poultry pollution， have also made the heavy metal pollution worse. ”

Serious Heavy Mental Pollution of Soil

Huang Qiaoyun， Professor of the College of Environment and Resources， Central China Agricultural University， is one of the earliest scholars who study on soil heavy metal pollution. He thinks “cadmium rice crisis highlights the significance and urgency of the soil pollution management”. He told us that heavy mentals that cause soil pollution includes mercury， cadmium， lead， chromium and elements with significant toxicity like metalloid arsenic， as well as elements with certain toxicity such as zinc， copper and nickel. Those heavy metals’ mobility in the soil is very small. They can neither be water leached nor degraded by microorganism， which means the control of pollution is very difficult， not to mention the pollution is already widespread now.

The Quality and safety of Chinese Rice Situation and Development Strategies published by China National Rice Research Institute and Rice Product Quality Supervision and Testing Center of Ministry of Agriculture in 2010 claimed that 1/5 of arable land in China has been polluted by heavy metals， among which cadmium pollution involves 11 provinces and 25 areas. In Hunan Province， Jiangxi Province and South of the Yangtze River， this problem has been prominent. The soil of southern provinces was naturally higher in heavy metals. Due to the development of heavy and chemical industry， a large amount of “three industrial wastes” was emitted to soil and made the pollution more serious. At present， about half of the arable land in South China has been polluted by cadmium， arsenic， mercury and other toxic heavy metals and petroleum organics.

“The pollution is not only getting worse， but also in a trend of transfer-diffusion.” Pan Xinggen told the reporter that the contaminants in soil pollution also have trends of transferring from industry to agriculture， urban areas to countries， ground surface to underground， upper reaches to lower reaches， and water and soil to the food chain. The accumulated pollution is happening frequently and turning into incidents. In 2008 only， there were more than 100 pollution incidents in China， including more than 30 pollution incidents of arsenic， cadmium， lead and other heavy metals.

Experts’ Recommendation： Try Different Rice Products

The information about cadmium rice continues to stimulate the sensitive nerves of the public. In terms of food habit， experts suggest that we had better not stick to rice produced in one place. Variety in places of production can lower the risks.

The recommendation of “try different rice products” from experts is actually one of few options available. However， two questions are still unavoidable： First， if the source of cadmium rice is in the soil， how can we ordinary people make sure the rice we eat is unpolluted？ In fact， the sampling inspection conducted in Guangdong shows that “44.4% of the products are with exceeding cadmium”， which means the spearhead of attack is aimed directly at Hunan Province. The afterward inspection shows that soil that has been severely polluted by heavy metals is not confined to Hunan Province. Second， the “ostrich policy” （a psychology of escaping to avoid the upcoming event） cannot help solve the problem of cadmium rice， and is certainly not the best strategy in guaranteeing food security. People cannot but to rely on governments’ inspections and prophylactic-therapeutic measures. But because of various reasons， the inspection result has remained a secret and the prophylactic-therapeutic measures cannot be come up with overnight.

On July 18， 2006， a war of soil pollution inspection， whose cost was 1 billion dollars according to the official claim， started quietly in China. This inspection was the first comprehensive inspection towards the condition of soil pollution. It was organized jointly by Environmental Protection Administration and MLR， and finished in 2010. Although media and the public continue to ask for the result of the inspection， the relevant data and results haven’t been released yet. The Ministry of Environmental Protection said in a notice that， according to Article 14 in The Decree of Government Information Openness， the national soil pollution condition belongs to “national secrets” and should not be published.

This three-and-a-half-year inspect covers the entire land of China， except for Hong Kong， Marco， and Taiwan. The inspection results were supposed to be gathered and illustrated in the form of an atlas. It is self-evident： The inspection data of soil pollution is the foundation for control and management afterward.

The explanation of “keeping a national secret” provided by the governments is not satisfying， but many experts told us they can understand the governments’ worries： “Without practical measures and feasible regulations， the release of soil pollution conditions is likely to cause unnecessary worries and economic losses.”

Nevertheless， no matter what the inspection data look like， we can no longer afford to ignore the pollution of soil. An Executive Meeting of the State Council in October 2012 revealed some information about the inspection result. “The soil environment in our country is worth our high attention， and human activity including mine industry and agriculture are the main causes.” Given the situation， the only thing people can do is to look forward to the relevant regulations and measures for dealing with soil pollution. Only with these can the inspection data be released and further control work be done.

Elimination of

Soil’s Toxicants is

Extremely Urgent

For a long time， there is no much attention paid to the soil contamination issue， compared to air pollution and water pollution， which are more visible and sensible， while soil contamination lacking intuitive knowledge and immediate exposure. Soil contamination is so called “invisible pollution.”

Seeing that accidents caused by soil contamination have become more frequent in recent years， the public voices have become higher for remediation of heavy metal contaminated soil. But there are also many opponents. Yanlin Hou， pedologist and researcher of Agro-Environmental Protection Institute in Ministry of Agriculture， told the reporter that it is a compelled and end strategy to treat contaminated soil. He anticipated that， except for utilization of tailing， remediation of heavy metal contaminated soil is less likely to become industrialized in a couple decades based on remediation technology， economic and social limitations. The top priority in treating soil contamination radically for China is to make great effort to control the source of contamination， instead of remediation.

Strict Control of Contamination Source

In Hou’s view， the feasibility and effectiveness of contaminated soil remediation is rather limited either economically or ecologically. Even more， he asserts that soil contamination is unlikely to be controlled effectively， comparing to control of air and water pollution.

He listed several ways of soil remediation. The first is replacement method， the second is remediation with creature and plant， and the third is deactivation by adding calcareous substances into soil to improve soil quality. In his opinion， the three methods listed above are all limited in practicability.

As for replacement method， Hou said， “There is no good soil at all in some contaminated areas. How can we do the replacement？ Not like replacing the soil in a flower-pot， the contaminated field is of at least hundreds of thousands of acres，” not to mention the cost of replacement. And if we replace the contaminated soil on surface layer with deep later soil， new replaced soil will be as well contaminated as long as the contamination source is still let alone.

篇7

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，發(fā)展更趨合理，尤其是引世人矚目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，深刻地改變著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌。但也對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)帶來直接或間接的影響，發(fā)展過程表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染已開始制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如大量污水的排放使清潔水短缺，水資源的日趨緊張，影響了生活和生產(chǎn)用水；對(duì)環(huán)境造成的物理性破壞影響著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村景觀，如廠房、道路的建設(shè)，使的耕地的減少。另外，區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目一般位于農(nóng)村地帶，如油田、煤礦、水庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)，也對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)造成不同程度的影響。下面就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行探討并提出對(duì)策和建議。

建設(shè)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，大致有以下幾個(gè)方面：一是現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)基本情況調(diào)查、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查或監(jiān)測(cè)、樣品分析及數(shù)據(jù)匯總整理。二是生物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。三是環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)及對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的影響。四是提出防治措施、對(duì)策和建議。其詳細(xì)工作程序見圖1所示。

1 現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況

1.1.1 自然環(huán)境

調(diào)查內(nèi)容包括地理位置、氣象氣候、水文地質(zhì)、地形地地貌、動(dòng)植物等基本自然環(huán)境要素。

1.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況

調(diào)查內(nèi)容包括居民村數(shù)量、分布人口數(shù)量與密度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及構(gòu)成，資源、能源利用，耕地及主要農(nóng)作物產(chǎn)量，土地利用，交通運(yùn)輸、名勝古跡、文物、人群健康狀況等。

1.2 農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)

1.2.1 土地資源

調(diào)查內(nèi)容包括土地利用開發(fā)程度，土地利用構(gòu)成及分布（農(nóng)、林、牧、副、漁土地面積及其生產(chǎn)狀況，主要農(nóng)作物、水果、蔬菜種植面積，單產(chǎn)及耕作制度，城鎮(zhèn)、村莊、工礦、交通用地面積），土壤類型、數(shù)量及分布；成土因素及成因，土壤有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀及微量元素含量，土壤性狀，土壤環(huán)境背景值，水土流失，土壤污染源（工業(yè)與農(nóng)業(yè)），土壤污染物（有機(jī)毒物――有機(jī)氯，有機(jī)磷農(nóng)藥，酚，石油類，苯并芘等；重金屬――Cd、Hg、Cr、Pb、Cu、Zn等；非金屬毒物――砷、氟、硒、硼等；放射性元素――銫、鍶、鈾等；有害微生物――腸細(xì)菌、炭疽桿菌、破傷風(fēng)菌等）。

1.2.2 氣候資源

氣候資源調(diào)查內(nèi)容主要包括：氣候類型，四季特點(diǎn)，年均溫度，最熱月平均溫度，最冷月平均溫度，降水量及時(shí)間分布，日照天數(shù)，日照時(shí)數(shù)，有效輻射總量，積溫，主次導(dǎo)風(fēng)向及頻率，風(fēng)向風(fēng)速時(shí)間分布，大風(fēng)天數(shù)，無霜期天數(shù)，災(zāi)害天氣（如臺(tái)風(fēng)、旱、澇等）。

1.2.3 生物資源

(1) 陸生生物

A、植被。調(diào)查內(nèi)容包括植物數(shù)量、種類、分布及受害情況，植物分野生的與人工的，木本的與草本的。

B、動(dòng)物。調(diào)查內(nèi)容包括動(dòng)物數(shù)量及種類、分布。

C、農(nóng)作物、果樹及家禽。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)作物、果樹數(shù)量及種類、分布；家禽數(shù)量及種類。

D、微生物。調(diào)查內(nèi)容包括微生物數(shù)量及種類、分布。

(2) 水生生物

A、浮游植物。調(diào)查內(nèi)容包括浮游植物數(shù)量，種類，初級(jí)生產(chǎn)力。

B、浮游動(dòng)物。浮游動(dòng)物主要由原生動(dòng)物、輪蟲、枝角類和橈足類四大類所組成。調(diào)查內(nèi)容包括浮游動(dòng)物的數(shù)量、種類。

C、底棲動(dòng)物。底棲動(dòng)物是生活在水體底部泥中的動(dòng)物。調(diào)查內(nèi)容包括底棲動(dòng)物的種類、數(shù)量及分布。

D、魚類。調(diào)查內(nèi)容包括魚類種類、數(shù)量及分布。

(3) 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查包括水環(huán)境、氣環(huán)境、噪聲及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。若本項(xiàng)工作與上述環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)同時(shí)進(jìn)行，或有近期的這方面資料，就可以不做環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，只要收集有關(guān)資料即可。有關(guān)這方面調(diào)查內(nèi)容這里不再贅述，參見有關(guān)文獻(xiàn)、規(guī)范。

2 生物質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

2.1 植物評(píng)價(jià)方法

(1) 根據(jù)植物生長(zhǎng)狀況（即長(zhǎng)勢(shì)）對(duì)照本地植物地帶特點(diǎn)或歷史進(jìn)程進(jìn)行環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)。

(2) 根據(jù)“物種多樣性指數(shù)”評(píng)價(jià)?！拔锓N多樣性”就是利用物種種類和每個(gè)物種的個(gè)體量來反映某地區(qū)的植物繁茂程度。通常天然森林的多樣性指數(shù)較高；受人力干擾或環(huán)境污染地區(qū)的多樣性指數(shù)往往較低。計(jì)算物種多樣性指數(shù)的常用公式有兩種：

式中符號(hào)同①式。

(3) 根據(jù)植物內(nèi)污染物含量進(jìn)行生物環(huán)境評(píng)價(jià)，常用的方法有單因子評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)兩種，方法同其它環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中的方法一致，只是植物體內(nèi)各種污染物的含量因無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，常采用清潔區(qū)內(nèi)同種植物葉中某種污染物的實(shí)測(cè)含量。

2.2 動(dòng)物評(píng)價(jià)方法

(1) 根據(jù)普查數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，即利用一定距離內(nèi)某種動(dòng)物出現(xiàn)的個(gè)數(shù)來表示。通常根據(jù)敏感種類的普查數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)環(huán)境數(shù)量，普查指數(shù)計(jì)算公式如下：

普查指數(shù)=N/M

式中：M――計(jì)數(shù)的距離；

N――看到的某一個(gè)動(dòng)物種的個(gè)體總數(shù)

(2) 也可以用多樣性指數(shù)評(píng)價(jià)。

(3) 根據(jù)動(dòng)物體內(nèi)重金屬含量評(píng)價(jià)。

2.3 微生物評(píng)價(jià)方法

根據(jù)微生物的種類，數(shù)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，如利用菌落數(shù)可以評(píng)價(jià)大氣清潔度。

3 環(huán)境與生物相互關(guān)系及影響研究

環(huán)境與生物相互關(guān)系是環(huán)境影響研究的基礎(chǔ)，環(huán)境與生物處于同一生態(tài)系統(tǒng)中，研究的內(nèi)容很多，側(cè)重點(diǎn)也不一樣，應(yīng)根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行研究。如（1）道路建設(shè)對(duì)道路兩側(cè)的生物影響；（2）大氣污染對(duì)農(nóng)作物的影響；（3）噪聲對(duì)禽畜的影響；（4）污水灌溉對(duì)農(nóng)作物的影響；（5）污水排放對(duì)水生生物的影響；（6）大氣污染對(duì)果樹的影響；（7）大面積基礎(chǔ)建設(shè)造成植被與景觀破壞對(duì)環(huán)境的影響；（8）植物對(duì)大氣污染物的凈化作用與效果；（9）植物對(duì)噪聲的減緩作用；（10）污染灌溉對(duì)土壤的影響；（11）生態(tài)環(huán)境改變對(duì)動(dòng)物活動(dòng)及分布影響等等。

生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)常用的方法有三種：一是類比法；二是計(jì)算機(jī)模擬法；三是經(jīng)驗(yàn)法。類比法就是通過現(xiàn)有項(xiàng)目與已建成的類似項(xiàng)目或同樣項(xiàng)目進(jìn)行比較研究后，分析現(xiàn)有項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。計(jì)算機(jī)模擬法是通過定量的方法，建立排放污染物數(shù)量、種類與生物數(shù)量、種類之間的計(jì)算機(jī)模型，進(jìn)一步預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。經(jīng)驗(yàn)法就是根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查資料及有關(guān)生物抗御干擾，或?qū)Ω蓴_產(chǎn)生反應(yīng)的能力，由有經(jīng)驗(yàn)的生態(tài)學(xué)專家應(yīng)用豐富的專業(yè)知識(shí)估計(jì)項(xiàng)目建成對(duì)生物環(huán)境的潛在影響。

4 防治措施、對(duì)策及建議

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排放的各種污染物提出防治措施、對(duì)策及建議，應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

(1) 使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少污染，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

(2) 對(duì)未能達(dá)標(biāo)排放或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的應(yīng)采取必要的防治措施加以治理，使其達(dá)標(biāo)排放或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境影響減少到最低程度。

(3) 合理配置人工植物群落。在大型建設(shè)項(xiàng)目和新城鎮(zhèn)開發(fā)中，人工植物是對(duì)自然植物破壞的一種恢復(fù)手段，同時(shí)種植適當(dāng)?shù)闹脖?，在某種程度上保證了鳥類和其他野生棲息地的環(huán)境質(zhì)量，美化環(huán)境，在緩沖、過濾、減輕噪聲和空氣污染中起著重要作用。

(4) 提高生態(tài)系統(tǒng)的凈化作用，根據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目排放污染物的性質(zhì)、種類、選擇相應(yīng)的抗性強(qiáng)、吸污力強(qiáng)的樹種，起到固定（吸收），轉(zhuǎn)化的作用，達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。如，每公頃刺槐可吸收有害物質(zhì)氟化物3.4kg，吸收氯為4.2kg，每公頃核桃樹葉可吸收320.8mg的Pb；6.44mg的Cd。

(5) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理，合理布局。如建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林帶，降低風(fēng)速，保護(hù)農(nóng)田和果樹；加強(qiáng)耕作，恢復(fù)土壤中生物群落，提高生物降解能力，提高土壤增產(chǎn)潛力。

參考文獻(xiàn)

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篇8

1引言

地下水資源是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。我國(guó)北方地區(qū)65% 的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水都來自地下水。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地下水污染問題日益突出。據(jù)初步調(diào)查顯示，全國(guó)近20%的城市集中式地下水水源水質(zhì)劣于Ⅲ類，華北平原部分城市及工礦企業(yè)周邊地下水存在重金屬和有機(jī)物超標(biāo)現(xiàn)象[1～5]。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市布局調(diào)整以及污染擾民企業(yè)搬遷所遺留在城市區(qū)域的工業(yè)污染場(chǎng)地（即“棕地”），成為了造成地下水污染的新一類污染源。因此，為保障飲水安全和人體健康，急需建立我國(guó)的地下水污染整治制度。

2地下水污染整治制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

2.1立法支撐是開展地下水污染整治的前提

美國(guó)1980 年通過了《綜合環(huán)境 反應(yīng)、賠償與責(zé)任法》（CERCLA，即超級(jí)基金），針對(duì)潛在責(zé)任方建立“嚴(yán)格、連帶與具有溯及既往性”的法律責(zé)任，即無論潛在責(zé)任方是否實(shí)際直接參與污染行為造成污染，或任何污染行為是否合法，當(dāng)場(chǎng)址發(fā)生污染，潛在責(zé)任方必須為后續(xù)的相關(guān)污染整治付費(fèi)，當(dāng)存在二個(gè)或更多潛在責(zé)任方時(shí)，環(huán)境保護(hù)局有權(quán)對(duì)其一責(zé)任方或全部責(zé)任方要求負(fù)擔(dān)場(chǎng)址整治費(fèi)用。為確保目標(biāo)達(dá)成與強(qiáng)化超級(jí)基金制度實(shí)施成效，1986 年美國(guó)國(guó)會(huì)通過《超級(jí)基金修正與再授權(quán)法》（SARA），修正案根據(jù)前6年執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了調(diào)整與補(bǔ)充。

日本2002 年制定了《土壤污染對(duì)策法》，隨后又制定了相關(guān)施行細(xì)則。根據(jù)法律要求，土地經(jīng)調(diào)查被判定特定有害物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該土地即被指定為污染地域（即指定區(qū)域），除公告周知外，列入指定區(qū)域地籍冊(cè)，并提供公眾閱覽。另外，為防止在指定區(qū)域空氣及地下水污染危害人體健康，該法要求土地所有者等必須采取對(duì)策，進(jìn)行污染整治。

英國(guó)污染場(chǎng)址法規(guī)主要目的是管理使用遭受污染場(chǎng)址所衍伸的問題，這些問題包含污染物對(duì)于人體健康的影響、對(duì)于環(huán)境的影響、如何整治、誰(shuí)來整治、如何降低風(fēng)險(xiǎn)等等。1995年，英國(guó)通過了《環(huán)境保護(hù)法案1990（IIA部分）》（Environmental Protection Act 1990 Part IIA），該法的主要目標(biāo)是處理因歷史性的污染所產(chǎn)生的人體健康風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境傷害。此外在保護(hù)人體健康與復(fù)育土地的前提下，該法亦主張促進(jìn)土地再利用，以減少對(duì)“處女地”或綠地不必要的開發(fā)。

韓國(guó)1994 年制定了地下水法，目的是防止地下水污染，保全及管理地下水生態(tài)系統(tǒng)，增進(jìn)公共福利。該法主要內(nèi)容包括：制定地下水污染程度的測(cè)量、制定地下水管理計(jì)劃、地下水開發(fā)與利用許可、指定和維護(hù)需要地下水保護(hù)應(yīng)對(duì)措施的地區(qū)、在地下水保護(hù)地區(qū)內(nèi)的行為限制、地下水防治污染命令、水質(zhì)污染測(cè)定、設(shè)立地下水相關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)和地下水凈化業(yè)務(wù)、處罰、損失補(bǔ)償?shù)取?/p>

2.2標(biāo)準(zhǔn)制定是開展地下水污染整治的基礎(chǔ)

美國(guó)、日本、韓國(guó)均制訂了污染管制標(biāo)準(zhǔn)，并作為土壤及地下水是否遭受污染的判定依據(jù)，只有英國(guó)以“是否可能造成傷害”（即人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）作為判定依據(jù)。

以污染管制標(biāo)準(zhǔn)為是否遭受污染的判定依據(jù)，可使主管機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)較低的行政成本，只要土壤或地下水經(jīng)采樣分析后超過污染管制標(biāo)準(zhǔn)，即判定具有污染，需進(jìn)一步實(shí)行相關(guān)整治或管制措施。在此判定依據(jù)準(zhǔn)則中，污染程度與風(fēng)險(xiǎn)排序系統(tǒng)的輔助尤其重要，其可協(xié)助主管機(jī)關(guān)與民眾了解污染嚴(yán)重程度與暴露風(fēng)險(xiǎn)，并可提供后續(xù)政府或民間整治時(shí)進(jìn)行資源分配參考；以“是否可能造成傷害”作為判定依據(jù)，將增加主管機(jī)關(guān)的行政成本，須根據(jù)各場(chǎng)址之周遭區(qū)域不同特性進(jìn)行深度調(diào)查與研究，方可確定該污染場(chǎng)址是否對(duì)可能受體造成傷害。在此判定依據(jù)準(zhǔn)則下，對(duì)于場(chǎng)址是否為“污染”的認(rèn)定參考原則為民眾風(fēng)險(xiǎn)暴露程度。

2.3資金來源是開展地下水污染整治的保障

美國(guó)、韓國(guó)均將污染行為人列為地下水污染整治責(zé)任者；日本則將污染行為人和土地所有人均列為地下水污染整治責(zé)任者；英國(guó)通過負(fù)責(zé)的“排除測(cè)試”來確定污染行為人。但對(duì)于找不到污染行為人的污染場(chǎng)址，其整治經(jīng)費(fèi)來源，各國(guó)的做法亦存在差異。

美國(guó)從1981～1995年，聯(lián)邦政府環(huán)保局執(zhí)行污染場(chǎng)址管理與整治的主要經(jīng)費(fèi)來源于超級(jí)基金信托基金，包括稅費(fèi)征收、罰金與成本追償和利息收入三項(xiàng)。1995年以后，無法明確污染行為人的場(chǎng)址整治經(jīng)費(fèi)主要來源于政府經(jīng)常性撥款。另外，為使污染土地活化，美國(guó)針對(duì)“棕地”再開發(fā)提供資金或稅賦減免輔助政策，鼓勵(lì)開發(fā)商投資治理污染。

日本相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于找不到污染行為人的污染場(chǎng)址，由土地所有人負(fù)擔(dān)整治責(zé)任，但當(dāng)整治金額超出土地所有人承擔(dān)能力時(shí)，由“土壤污染對(duì)策基金”提供不同類別補(bǔ)助金額，“土壤污染對(duì)策基金”主要經(jīng)費(fèi)來源于土壤管理票部分捐贈(zèng)、委托工程費(fèi)用部分捐贈(zèng)、委托調(diào)查費(fèi)用部分捐贈(zèng)、民間自發(fā)捐款等。同時(shí)，日本針對(duì)污染整治設(shè)備提供優(yōu)惠稅率與低利貸款，鼓勵(lì)民間進(jìn)行污染治理。

英國(guó)和韓國(guó)對(duì)于找不到污染行為人的污染場(chǎng)址，均由政府預(yù)算進(jìn)行污染整治。為減小政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，英國(guó)還出臺(tái)了鼓勵(lì)開發(fā)商治理污染的相關(guān)輔助政策，如公司法人取得污染土地并進(jìn)行治理，可獲得150%的公司稅金減免，并可申請(qǐng)相應(yīng)的歐盟提供的棕地再開發(fā)補(bǔ)助[6～18]。

3建立我國(guó)地下水污染整治制度的建議

3.1立法先行，建立和完善地下水污染防治法律法規(guī)體系

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系，建立健全地下水環(huán)境管理和污染防治方面的政策法規(guī)。加快制定并完善與地下水環(huán)境資源利用和管理、污染責(zé)任追究和補(bǔ)償、地下水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)等方面相關(guān)的規(guī)章。建立地下水污染責(zé)任終身追究制，對(duì)造成地下水環(huán)境危害的有關(guān)單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任，并進(jìn)行環(huán)境損害賠償，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。借鑒美國(guó)、日本、韓國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)參考英國(guó)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做法，研究制定適合于我國(guó)的地下水污染“標(biāo)準(zhǔn)控制-風(fēng)險(xiǎn)管理”相結(jié)合的整治模式，實(shí)行污染場(chǎng)地的分級(jí)管控。

3.2摸清家底，深入開展地下水污染調(diào)查評(píng)估

積極落實(shí)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》和《華北平原地下水污染防治工作方案》，深入開展全國(guó)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，摸清家底，建立全國(guó)地下水污染源及污染場(chǎng)地清單。結(jié)合地下水污染程度及風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行分級(jí)列管，并建立場(chǎng)地及其周邊地下水定期調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度。

3.3籌措資金，創(chuàng)新地下水污染整治經(jīng)濟(jì)政策

多方籌措資金，拓展融資渠道，保障地下水污染整治的永續(xù)實(shí)施。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)建立“地下水污染整治基金”。以污染者付費(fèi)為原則，向石油化工、礦山開采及加工、工業(yè)企業(yè)等涉及有毒有害的行業(yè)征收整治基金。同時(shí)要加大國(guó)家及地方財(cái)政對(duì)地下水污染整治的支持力度。另外，可通過優(yōu)惠稅率、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、“棕地”再開發(fā)等輔助政策，鼓勵(lì)開發(fā)商及民間治理資金的流入。

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篇9

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)煤炭資源豐富，隨著煤炭開采行業(yè)的發(fā)展，煤矸石的產(chǎn)生量與日俱增.據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤矸石的產(chǎn)生量約為原煤總產(chǎn)量的15%~20%，已經(jīng)積存70億噸，占地面積約70km2，而且排放量正以1.5億噸/年的速度增長(zhǎng)。目前，我國(guó)煤矸石綜合利用水平較低，尚不到煤矸石排放量的15%，大部分未被利用的煤矸石采用溝谷傾倒式自然松散的堆放在礦井四周，不僅侵占大量土地，而且還會(huì)產(chǎn)生自燃或滑坡等地質(zhì)災(zāi)害.另外，由于露天堆放的矸石較松散，滲透系數(shù)大，產(chǎn)生的淋溶水對(duì)周圍水體及土壤環(huán)境可能產(chǎn)生極大污染。因此，解決煤炭開采過程中產(chǎn)生的土壤環(huán)境影響已迫在眉睫。

我國(guó)很多煤礦地區(qū)的土壤己受到不同程度的污染。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩止俜骄W(wǎng)站資料顯示，土壤污染的總體形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，己對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威肋。據(jù)土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。礦山固體廢物在其堆積和填埋過程中，長(zhǎng)期處于與地下環(huán)境相異的地表環(huán)境，將受到水、生物、溫度、壓力、人類活動(dòng)等多因素的綜合影響，尾礦渣通過礦物風(fēng)化溶解其所含的重金屬?gòu)膸r石圈進(jìn)入水圈，從而在整個(gè)圈層中以多種途徑循環(huán)。因此，煤矸石環(huán)境效應(yīng)的系統(tǒng)調(diào)查研究，對(duì)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)具有重要意義。

1國(guó)外研究現(xiàn)狀

目前在全球煤炭開采的國(guó)家和地區(qū)，礦業(yè)活動(dòng)己產(chǎn)生大量的礦業(yè)固體廢物，其長(zhǎng)期堆積產(chǎn)生的重金屬污染受到重視，國(guó)外如美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、意大利、澳大利亞、巴西、印度等，針對(duì)煤礦區(qū)環(huán)境開展了大量研究工作。Teixeira E.對(duì)巴西Baixo Jacui,R. S.地區(qū)的煤礦區(qū)中河流底部沉積物中的重金屬進(jìn)行研究，結(jié)果表明，該地區(qū)受到了煤礦開采所引起的Cu, Fe, Ni, Pb, Zn污染；Szcaepanska等對(duì)波蘭Smolnica煤礦的煤矸石進(jìn)行研究，表明煤矸石對(duì)周圍土壤的重金屬污染是顯而易見的；Panov B.S.等對(duì)俄羅斯著名大煤田(頓巴斯)重金屬環(huán)境化學(xué)進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在該地區(qū)的許多土壤樣品中Hg, As, Pb, Zn, Cd含量超標(biāo)。

然而在對(duì)煤矸石山堆積對(duì)土壤環(huán)境產(chǎn)生的影響研究中，大多數(shù)的研究?jī)H局限于重金屬、pH、水溶性鹽總量的方面。在估計(jì)土壤整體功能及其變化時(shí)，指標(biāo)的選擇對(duì)量化土壤質(zhì)量十分重要。一個(gè)具有良好功能的土壤表現(xiàn)出一系列相互協(xié)調(diào)的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)和特性。但我們不可能考慮到所有這些性質(zhì)，必須有選擇性地挑選。一般土壤物理和化學(xué)指標(biāo)(土層厚度、土壤容重、土壤有機(jī)碳含量、土壤pH值、導(dǎo)電性、滲透性、土壤有機(jī)質(zhì)代謝率、速效氮、速效磷和土壤團(tuán)聚性等)在指示土壤質(zhì)量變化中的意義有限，因?yàn)樗鼈冎挥挟?dāng)土壤遭受劇烈變化后才能表現(xiàn)出來。而生物和生物化學(xué)指標(biāo)能夠靈敏地響應(yīng)土壤質(zhì)量，由于它們?cè)馐苋魏瓮嘶蛩囟紩?huì)導(dǎo)致不同程度的變化。其中土壤活性直接影響一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與生產(chǎn)力，所以它們有可能成為系統(tǒng)穩(wěn)定性的早期預(yù)警和敏感指標(biāo)。因而，在估計(jì)自然土壤整體功能及其變化時(shí)，任何關(guān)鍵指標(biāo)必須涉及生物和生物化學(xué)指標(biāo)。它們主要包括土壤微生物量、土壤呼吸和土壤酶活性，從而延伸到氮的礦化、微生物多樣性和土壤生物功能種群。

2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上少有的以煤為主要能源的國(guó)家之一，煤炭年產(chǎn)量居世界第一。煤礦環(huán)境也受到廣泛的關(guān)注。近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)煤炭開發(fā)活動(dòng)排放煤矸石所帶來的環(huán)境問題開展了相關(guān)研究工作。經(jīng)風(fēng)化、淋溶后，煤矸石中有害重金屬和可溶性鹽活性增強(qiáng)，部分被溶解并隨降水形成地表徑流或地下水進(jìn)入水體、土壤，對(duì)所在礦區(qū)水體和土壤造成污染。余運(yùn)波等觀測(cè)到煤矸石堆放區(qū)水體的pH為4.43 -7.93，總硬度和SO42-濃度高，微量有毒有害組分(Be, V, Mn, Sr, Mo, Ni, F等)存在超標(biāo)或濃度過高現(xiàn)象。不僅煤矸石堆周邊土壤中S，F(xiàn)，Hg含量顯著高于對(duì)照，而且煤矸石風(fēng)化形成的土壤中，重金屬Zn, Pb, Cu, Cd也有明顯積累，并己經(jīng)受到一定程度的污染。郭慧霞等以焦作礦區(qū)煤矸石和土壤為研究對(duì)象，進(jìn)行室內(nèi)模擬淋溶試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)煤矸石淋出液呈中性偏弱堿性，SO42-、總硬度、Zn, Mn等組分己經(jīng)出現(xiàn)超標(biāo)，Cr, Pb, Cu, Cd則未檢出；再淋濾試驗(yàn)前期，風(fēng)化煤矸石淋出液中的污染組分含量要高于新鮮煤矸石淋出液中的含量，土壤對(duì)污染物組分有很大的吸附能力，約50%的污染組分被吸附；隨著淋濾的進(jìn)行，煤矸石中污染組分隨水淋出的含量迅速下降并逐漸穩(wěn)定下來，此時(shí)由于低濃度淋濾液進(jìn)入土壤，使土壤中發(fā)生了污染組分的解吸，導(dǎo)致淋濾液中污染組分含量升高；土壤對(duì)污染組分的吸附解析與pH值、土壤組成類型、土壤中污染物含量、土壤的吸附容量、煤矸石淋出液中污染物濃度等有關(guān)。楊建、陳家軍等對(duì)焦作演馬礦煤矸石堆周圍土壤中重金屬的空間分布特征進(jìn)行了檢測(cè)和分析，發(fā)現(xiàn)土壤受到了不同程度的污染，重金屬的含量在平面上與煤矸石堆的距離成負(fù)相關(guān)，在剖面上與深度關(guān)系不明顯；土壤中重金屬污染分布特征與地勢(shì)高低、風(fēng)向和土壤性質(zhì)有關(guān)。

關(guān)于煤矸石山周邊土壤中微生物量的研究基本是找不到的。只有相關(guān)的pH變化和重金屬污染對(duì)土壤微生物的有關(guān)報(bào)道。張彥等研究表明，沈陽(yáng)張士灌區(qū)長(zhǎng)期污水灌溉造成的原位農(nóng)田土壤重金屬污染，土壤微生物生物量隨土壤重金屬含量增加呈下降趨勢(shì)。尹軍霞等用傳統(tǒng)的微生物培養(yǎng)法，研究了不同濃度的外源重金屬Cd對(duì)油菜土壤微生物區(qū)系的影響發(fā)現(xiàn)，Cd濃度的不同真菌和細(xì)菌分別表現(xiàn)不影響、刺激和抑制。

3煤炭開采對(duì)周邊土壤環(huán)境的影響

煤矸石經(jīng)雨水淋溶進(jìn)入水域或滲入土壤，會(huì)影響水體和土壤，并被植物根部所吸收，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)和產(chǎn)品污染。大氣和水?dāng)y帶的矸石風(fēng)化物細(xì)?？善鲈谥車恋厣希廴就寥?，矸石山的淋溶水進(jìn)入潛流和水系，也可影響土壤。因此，煤矸石經(jīng)過淋溶會(huì)嚴(yán)重影響土壤環(huán)境。我國(guó)煤矸石大多采用露天堆放，其自身理化性質(zhì)決定了煤矸石山堆放場(chǎng)形成過程中的主要環(huán)境脅迫因子有：(1)物理結(jié)構(gòu)不良，持水保肥能力差；{2)極端貧瘠，N, P, K及有機(jī)質(zhì)含量極低，或是養(yǎng)分不平衡；(3)重金屬含量過高，影響植物各種代謝途徑，抑制植物對(duì)營(yíng)養(yǎng)元素的吸收及根系的生長(zhǎng)；(4)極端pH，煤矸石硫化物氧化產(chǎn)生硫酸，嚴(yán)重時(shí)pH接近2，酸性條件又進(jìn)一步加劇重金屬的溶出和毒害，并會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)分不足。這些不利因素單獨(dú)或集中同時(shí)出現(xiàn)，導(dǎo)致矸石山堆放場(chǎng)廢棄地大多為不毛之地。

煤矸石是伴隨著煤層的形成而產(chǎn)生的，因此矸石中微量元素的來源與煤相似，在煤矸石中，微量有毒元素都有無機(jī)態(tài)或有機(jī)態(tài)的可能性，只是結(jié)合的程度不同。有毒微量元素若以有機(jī)態(tài)存在為主時(shí)，即微量有毒元素以碳?xì)滏I與有機(jī)物大分子相結(jié)合，一般不易淋溶出來；若以無機(jī)態(tài)或吸附態(tài)形式存在為主時(shí)，即微量有毒元素以鹽類或其它化合物結(jié)合時(shí)，在淋溶作用下，有毒微量元素易分解出來。另外，煤矸石中有毒微量元素的狀態(tài)同時(shí)受煤矸石pH值和氧化還原電位的制約及其它化合物種類的影響，不同狀態(tài)的有毒微量元素在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。因此，有毒微量元素在煤矸石中的貯存狀態(tài)就成為有毒微量元素化學(xué)活性大小的關(guān)鍵所在。

煤矸石經(jīng)雨水淋溶進(jìn)入水域或滲入土壤，會(huì)影響水體和土壤，并被植物根部所吸收，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)和產(chǎn)品污染。大氣和水?dāng)y帶的矸石風(fēng)化物細(xì)?？善鲈谥車恋厣?，污染土壤，矸石山的淋溶水進(jìn)入潛流和水系，也可影響土壤。煤矸石中有毒微量重金屬元素隨之遷移至土壤中，對(duì)土壤造成污染。

煤矸石中微量元素對(duì)土壤的影響主要有兩種途徑：一是含微量有毒元素的矸石粉塵直接降落于土壤；二是矸石淋溶液進(jìn)入土壤。淋溶液中元素濃度較低，矸石以粉塵形式進(jìn)入土壤的微量有毒元素甚少，說明不同微量有毒元素在土壤中的累積性不同，且矸石中微量有毒元素對(duì)土壤的污染是是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過程。

4防治措施

針對(duì)煤炭開采對(duì)土壤環(huán)境的污染，提出以下三點(diǎn)防治措施：

（1）硬化煤矸石臨時(shí)堆場(chǎng)的地表面，煤矸石及時(shí)外賣給磚廠制磚或者進(jìn)行合理的綜合利用，避免長(zhǎng)久堆放。

（2）在煤矸石臨時(shí)堆場(chǎng)周圍設(shè)置環(huán)形截水溝，工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)置排水溝渠，下游設(shè)置初期雨水收集池。煤矸石淋溶水和工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)的沖刷雨水經(jīng)排水溝渠引至初期雨水收集池內(nèi)，再經(jīng)過中和池、沉淀池處理后回用于廠區(qū)內(nèi)灑水降塵。

（3）由于礦區(qū)煤矸石山堆積對(duì)周邊土壤環(huán)境己經(jīng)造成污染，在改善煤矸石山環(huán)境中，植物修復(fù)技術(shù)被普遍認(rèn)為具有費(fèi)用低廉、不破壞場(chǎng)地結(jié)構(gòu)、不造成地下水的二次污染、能起到美化環(huán)境的作用、易于為社會(huì)所接受等優(yōu)點(diǎn)。植物修復(fù)能夠徹底清除土壤中的重金屬污染，并可以通過處理植物體而回收其中的重金屬，達(dá)到資源化利用的目標(biāo)。

由于研究區(qū)主要污染物為鎘、鉛、鉻、鋅，所以建議礦區(qū)種植能夠相應(yīng)吸收或累積重金屬的植物，從而凈化礦區(qū)土壤環(huán)境，同時(shí)還有美化礦區(qū)景觀環(huán)境的作用。

目前己發(fā)現(xiàn)有400多種植物可以超積累各種重金屬，如印度芥菜和向日葵可大量積聚Pb，As，Hg，Cr，Ce，Zn等重金屬；香蒲植物、綠肥植物天葉紫花菩子對(duì)Pb具有超耐性，羊齒類鐵角蕨屬植物對(duì)Cd有超耐性。

羽葉鬼針草和酸模能夠富集重金屬鉛，對(duì)鉛有很好的耐性，能把絕大部分的鉛遷移到莖葉，可以作為先鋒植物去修復(fù)被鉛污染的土壤。堇菜的主要作用是除鉛、鎘，而且這種植物非常賴活，南方北方都能生長(zhǎng)。也可依據(jù)本地自然選擇的結(jié)果，大量種植蓖麻和蒲公英，進(jìn)行植被修復(fù)。

參考文獻(xiàn)：

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靖邊縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛速發(fā)展。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，致使農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)較多問題，致使農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)較多問題，如耕地、生物資源衰減，土地日趨貧瘠，環(huán)境污染嚴(yán)重等，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全受到威脅，影響了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也危害人們身體健康。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)

一、靖邊縣農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀和類型

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的經(jīng)濟(jì)效益，然而不合理的使用和盲目大量投入生產(chǎn)資料造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。近4年來我縣生產(chǎn)資料投入情況見下表：

附表：2009-2012年靖邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用情況一覽表

1.化肥污染。根據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段農(nóng)民種植過程中存在化肥使用過量的現(xiàn)象，不但造成化肥的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且流失在環(huán)境中的化肥給農(nóng)業(yè)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。這些主要表現(xiàn)在：一是一些化肥的流失會(huì)造成水體的污染。一些施用過量的化肥會(huì)因?yàn)檗r(nóng)田退水或是地表的經(jīng)流進(jìn)入河、庫(kù)、塘中，使水體出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化的現(xiàn)象。二是沒有科學(xué)合理的進(jìn)行化肥的使用。三是化肥中存在重金屬、無機(jī)鹽等等有害的成分，長(zhǎng)期的不合理使用造成種植的農(nóng)作物品質(zhì)的下降。還有，植物的生長(zhǎng)所需要的化肥是一定的，不合理的施用化肥會(huì)使植物出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)失衡、徒長(zhǎng)的情況，還會(huì)造成農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生。這就導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的增加，給農(nóng)業(yè)種植造成新的污染。

2.農(nóng)藥的污染?，F(xiàn)階段，農(nóng)藥的利用率非常的低只有30%，大部分的農(nóng)藥會(huì)在種植環(huán)境中散失。 這些散失的農(nóng)藥會(huì)污染大氣、土壤、水體以及農(nóng)畜水產(chǎn)品，再通過食物鏈危害到人體的健康。還有，種植戶常常會(huì)使用高毒的農(nóng)藥，這些農(nóng)藥不但殺死了害蟲，還把害蟲的天敵和有益生物全部殺死了，嚴(yán)重影響到本地區(qū)的生態(tài)平衡。

3.塑料薄膜污染農(nóng)膜的使用已成為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)。不但促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益的增加。而且給種植的田地造成一定的污染。是一種嚴(yán)重的“白色污染”。還有殘留在田土中的農(nóng)膜，經(jīng)過時(shí)間的累計(jì)，就會(huì)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的隱患。

4.畜禽糞便污染近年養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，糞便集中自然堆放，在分解、發(fā)酵過程中釋放以氨和硫化氫為主的氣體，產(chǎn)生惡臭污染，污染范圍可達(dá)2km，嚴(yán)重污染了地表水和地下飲用水源。

5.生活垃圾污染居民生態(tài)環(huán)境意識(shí)差，生活污水、生活垃圾未能及時(shí)進(jìn)行處理，治理設(shè)施落后，利用率低。

二、農(nóng)業(yè)污染防治措施

目前，農(nóng)業(yè)污染已成為我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是保障我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。針對(duì)農(nóng)業(yè)污染問題及日趨加重的原因分析，建議在今后農(nóng)業(yè)污染治理工作中采取以下措施：

1.加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造防治農(nóng)業(yè)污染的社會(huì)氛圍：利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等一切宣傳工具，加大宣傳與培訓(xùn)力度，提高大家對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理工作重要性與緊迫性的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)業(yè)污染治理工作成為群眾的自覺行動(dòng)。

2.實(shí)行無公害生產(chǎn)，建立完善檢測(cè)體系：加大無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點(diǎn)，擴(kuò)大實(shí)施面和輻射面，扎實(shí)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)（基）地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證工作，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，成立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，開展農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測(cè)工作，從源頭上治理農(nóng)業(yè)污染。

3.推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，提高廢棄物綜合利用率：大力推廣實(shí)施太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源工程。一是通過新農(nóng)村建設(shè)“四改”（改廁、改圈、改廚、改水）工程的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。二是通過生物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖并舉，達(dá)到“三沼”綜合利用，提高農(nóng)村資源的綜合利用率。三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物的資源化利用工作，推進(jìn)農(nóng)村用戶沼氣池的建設(shè)和普及，抓好秸稈還田、殘膜回收等試驗(yàn)示范工作，實(shí)現(xiàn)資源再生利用。

4.擴(kuò)大生物物理防治技術(shù)的應(yīng)用范圍：推廣應(yīng)用性誘劑殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等，探索病蟲害無害化治理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)病蟲害預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化測(cè)報(bào)手段，提高測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確度，實(shí)現(xiàn)病蟲情報(bào)可視、可聽，提高病蟲情報(bào)傳播速度，使作物病蟲害得到及時(shí)預(yù)防和控制，從而減少用藥量。加強(qiáng)對(duì)土壤養(yǎng)分和環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，實(shí)施“沃土工程”和農(nóng)作物重大病蟲無害化治理技術(shù)工程。

5.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)施肥和用藥：農(nóng)業(yè)技術(shù)員要多指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣測(cè)土配方施肥， 推行秸稈還田。推廣“四節(jié)”（節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥）新技術(shù)，通過精量播種、膜下滴灌、水肥雙節(jié)等新技術(shù)的實(shí)施，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的能源消耗，減輕農(nóng)業(yè)自身污染。

參考文獻(xiàn)