導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇誰執(zhí)法誰普法履職報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

全面貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神和省委十一屆八次全會、省委全面依法治省工作會議精神及州委十一屆十次全會、州委全面依法治州工作會議精神，緊緊圍繞中心大局，以提升公民法治素養(yǎng)為主線，持續(xù)加大全民普法工作力度，啟動實施“八五”普法規(guī)劃，著力在提高普法宣傳針對性、實效性上下功夫，切實推動全州普法工作高質(zhì)量發(fā)展，使法治成為社會共識和基本準則，為建設美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新營造濃厚法治氛圍，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

二、切實抓好法律普及工作，開展主題法宣活動。

（一）運用最融媒體平臺和已有各類普法陣地，生動闡釋法治思想精髓要義，推動法治思想學習宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。（責任單位：機關黨辦）

（二）持續(xù)推進憲法學習宣傳教育。廣泛開展“尊崇憲法學習憲法遵守憲法維護憲法運用憲法”活動。加強對局機關工作人員特別是領導干部的憲法教育，把憲法法律學習列為黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，納入黨和國家工作人員培訓教育體系，全面落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日、“憲法宣傳周”活動，持續(xù)擴大憲法學習宣傳覆蓋面。（責任單位：辦公室、政策法規(guī)科、市場運行與消費促進科、服務業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)科、經(jīng)濟運行與對外貿(mào)易科、市場建設與秩序監(jiān)管科）

（三）組織開展"美好生活·民法典相伴"主題活動。將民法典學習宣傳作為“十四五”時期普法工作重點，開展民法典網(wǎng)絡知識競賽、民法典“公開課”等專項活動。加強領導干部民法典學習宣傳，實現(xiàn)國家工作人員民法典學習宣傳教育全覆蓋。加強對民法典適用案例的“以案說法”。（責任單位：辦公室、政策法規(guī)科）

（四）加強黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導廣大黨員做黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。開展“黨建引領法治”專項活動，推動黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。（責任單位：機關黨辦）

三、加強對重點對象的普法宣傳教育，提升法治素養(yǎng)。

（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制。持續(xù)推動落實"誰執(zhí)法誰普法"制度。持續(xù)推動落實普法責任清單制，積極參與省級國家機關"誰執(zhí)法誰普法"履職情況報告評議制度試點活動。將商務合作行政管理和服務中主動融入法律宣傳教育。執(zhí)法工作中適時組織對外貿(mào)易法、商業(yè)特許經(jīng)營管理條例、直銷管理條例等商務法律法規(guī)的學習。推動開展全程說理式執(zhí)法，落實行政執(zhí)法人員以案釋法制度。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”活動，舉辦形式多樣的誠信企業(yè)宣傳推廣活動，樹立誠信企業(yè)典范，著力打造商務誠信文化環(huán)境。結合商務工作實際，推進藏區(qū)依法常態(tài)化治理宣傳教育。（責任單位：市場運行與消費促進科、服務業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)科、經(jīng)濟運行與對外貿(mào)易科、市場建設與秩序監(jiān)管科）

（二）強化國家工作人員宣傳教育。深化“法律進機關”。探索建立領導干部學法清單制度，按分管業(yè)務領域明確領導干部應知應會法律和黨內(nèi)法規(guī)目錄，將領導干部學法情況納入年度述法基本內(nèi)容。落實黨組中心組學法、重大決策前專題學法等制度。進一步落實國家工作人員學法、述法、考法，強化結果運用。（責任單位：辦公室、政策法規(guī)科、機關黨辦）

（三）抓好常態(tài)化疫情防控法治宣傳和依法治理。圍繞常態(tài)化精準防控和局部應急處置部署，開展"線上+線下"法宣傳，引導群眾依法支持和配合疫情防控工作。推動領導干部學習相關法律，提高應對突發(fā)事件依法決策能力。建立突發(fā)事件應急時期法律服務機制，加強矛盾糾紛化解，及時為困難群眾和企業(yè)提供法律幫助。（責任單位：口岸物流科、外事科、港澳科）

四、加強機關法治文化建設，實現(xiàn)法治文化共建共享。

（一）推進法律進機關。全面落實國家工作人員學法用法制度，重點學習新修訂《憲法》等國家基本法律和新頒布的《監(jiān)察法》等履職相關的法律法規(guī)。依托公務員培訓、會前學法等平臺，加強國家工作人員的法治培訓，推動商務合作系統(tǒng)廣泛開展法治工作座談、警示教育、觀摩交流等活動，努力形成國家工作人員積極學法用法、參與法治示范創(chuàng)建的生動局面。（責任單位：辦公室、機關黨辦）

篇2

1.出臺執(zhí)法改革方案。制定出臺《省深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》，印發(fā)《省應急管理廳關于認真貫徹落實<深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案>的通知》，優(yōu)化整合應急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，強化執(zhí)法能力建設，全面提高執(zhí)法效能，確保改革整體推進、如期完成。協(xié)調(diào)省級有關等部門，制定出臺市、縣應急管理綜合行政執(zhí)法機構整合和人員劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊伍編制、職責文件，并認真抓好落實。（廳執(zhí)法局牽頭，政策法規(guī)處、干部人事處、規(guī)劃財務處、教育培訓處配合落實）

2.制定執(zhí)法目錄清單。依法依規(guī)厘清安全生產(chǎn)、應急救援、防災減災救災監(jiān)管執(zhí)法職責，制定出臺應急管理部門通用綜合執(zhí)法事項清單。指導各市縣應急管理局修訂本級綜合執(zhí)法事項目錄清單和責任清單，理順執(zhí)法程序，完善執(zhí)法機制，落實執(zhí)法責任，到2021年底基本形成權責一致、權威高效、執(zhí)法有力的應急管理綜合行政執(zhí)法體制。（廳政策法規(guī)處牽頭，干部人事處、執(zhí)法局按職責分工負責）

3.強化執(zhí)法保障能力。協(xié)調(diào)財政部門加大保障力度，確保從改革方案實施年度起，各級應急管理執(zhí)法工作經(jīng)費納入同級財政預算。制定應急管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)制式服裝和標志管理規(guī)定，規(guī)范著裝和標志使用。配齊執(zhí)法裝備、執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛，達到著裝統(tǒng)一、標志統(tǒng)一、車輛標識統(tǒng)一。（廳規(guī)劃財務處、執(zhí)法局按職責分工負責）

4.落實準軍事化管理。堅持政治建隊和戰(zhàn)斗力標準，落實《執(zhí)法隊伍建設標準規(guī)范》，打造符合新時代要求，體現(xiàn)實戰(zhàn)化特點準軍事化模式的執(zhí)法隊伍。落實《內(nèi)務條令》《紀律條令》《隊伍條令》《訓練條令》等規(guī)章，建設健全教育體系，嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格要求，市縣隊伍規(guī)范化管理。（廳干部人事處、教育培訓處、執(zhí)法局，有執(zhí)法職能的相關處室按職責分工負責）

二、從嚴從實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法

5.科學編制執(zhí)法計劃。以安全生產(chǎn)執(zhí)法為重點，科學編制省級《2021年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》。對省級明確的礦山、危險化學品、金屬冶煉等重點行業(yè)領域的企業(yè)納入年度執(zhí)法計劃，進行全覆蓋執(zhí)法。督促市、縣兩級做好年度執(zhí)法計劃編制和報備工作，依法依規(guī)實行重點行業(yè)領域全覆蓋執(zhí)法。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關處室配合落實）

6.開展重點領域集中執(zhí)法。配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，打擊重點領域違法行為，盡最大可能化解安全生產(chǎn)領域具體風險在萌芽之時、成災之前。煤礦領域，重點對水、火、瓦斯、沖擊地壓、大面積懸頂?shù)葹暮ν怀雒旱V和列入2021年關閉和引導退出及存在“五假五超三瞞三不”行為及非正規(guī)開采、以包代管、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的煤礦開展執(zhí)法；危險化學品領域，重點對《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備》目錄上的非法違法“小化工”開展執(zhí)法；煙花爆竹領域，重點對生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的分包轉(zhuǎn)包、帶藥檢維修、改變工房用途、超量存放等違法行為開展執(zhí)法；工礦商貿(mào)領域，重點對金屬非金屬礦山尚在使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝的小礦山、地下礦山及鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等領域開展執(zhí)法。安全中介機構，重點對執(zhí)業(yè)行為和安全評價報告公開情況開展執(zhí)法。（廳執(zhí)法局綜合協(xié)調(diào)，煤礦監(jiān)管處、?；O(jiān)管處、工礦商貿(mào)監(jiān)管處、財務規(guī)劃處按職責分工分別牽頭負責）

7.針對短板弱項實施精準執(zhí)法。把握常態(tài)化疫情防控條件下安全生產(chǎn)執(zhí)法的特點，以查處大案要案為主要內(nèi)容，對近三年發(fā)生過安全生產(chǎn)亡人事故、一年內(nèi)被應急管理部門實施過行政處罰、存在重大事故隱患未按期整改銷號、納合懲戒名單、停產(chǎn)整頓、技改基建、關閉退出等企業(yè)單位和不守規(guī)矩、屢禁不止、屢罰不改、媒體曝光、群眾舉報、近五年來事故多發(fā)的企業(yè)重點實施動態(tài)檢查，年度內(nèi)至少兩次執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,提升精準執(zhí)法水平。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關處室配合）

8.嚴格整治執(zhí)法“寬松軟”問題。通過精準執(zhí)法、交叉執(zhí)法、定期督查、警示提醒、約談追責等督查檢查方式，加大對“零立案、零處罰”單位的問責力度，持續(xù)整治不會、不想、不敢執(zhí)法、執(zhí)法“寬松軟”等突出問題，切實糾正以檢查代替執(zhí)法、以整改代替處罰等不良現(xiàn)象。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的處室按職責分工負責）

三、扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設

9.持續(xù)推進分級分類執(zhí)法。督促市、縣應急管理部門落實分級分類執(zhí)法要求，及時公布本級執(zhí)法對象目錄名單，明確本級執(zhí)法事權，夯實各級監(jiān)管責任和執(zhí)法主體責任，確保一戶企業(yè)只對應一個執(zhí)法主體。對納入本級執(zhí)法的A、B類企業(yè)分別按照占比5%、30%進行執(zhí)法檢查，C、D類企業(yè)做到全覆蓋執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴格依法處置，并負責督辦整改到位。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的處室按職責分工負責）

10.深入落實執(zhí)法“三項制度”。按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，通過應急部門政府網(wǎng)站向社會公開執(zhí)法基本信息和結果信息；建立健全執(zhí)法決定信息公開、撤銷和更新機制。全面配備使用執(zhí)法記錄儀，綜合運用文字記錄、音像記錄等方式，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法和案件辦理全程留痕、全過程記錄。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，細化重大法制審核決定范圍和審核內(nèi)容，確定法制審核人員、落實法制審核責任。（廳執(zhí)法局牽頭，政策法規(guī)處、煤礦監(jiān)管處、煤災防治處、危化監(jiān)管處、工礦商貿(mào)監(jiān)管處、規(guī)劃財務處、教育培訓處按職責分工負責）

11.全面推行“三位一體”執(zhí)法模式。嚴格規(guī)定現(xiàn)場執(zhí)法程序，持續(xù)全面推行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”、“企業(yè)主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的“三位一體”執(zhí)法工作模式。大力推行“說理式執(zhí)法”，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任。（廳執(zhí)法局牽頭，其他相關職能處室按職責分工負責）

12.切實加強行刑銜接。根據(jù)《刑法》《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)規(guī)定做好行刑銜接工作，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為涉嫌構成犯罪的，按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，及時加大追究事故前嚴重違法行為刑事責任，不得以行政處罰代替移送，堅決克服有案不送、以罰代刑等現(xiàn)象。（廳政策法規(guī)處牽頭，執(zhí)法局及有執(zhí)法職能的相關處室分工負責）

四、積極推進執(zhí)法信息化建設

13.扎實推進監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)建設。按照應急管理部《地方應急管理信息化2021年建設任務書》要求，加快推進全省應急管理監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法數(shù)據(jù)庫建設。著力提升高危行業(yè)領域違法行為監(jiān)測能力，堅持現(xiàn)場巡查和大數(shù)據(jù)檢測分析“兩條腿”走路，精準圈定違法嫌疑目標，不定期開展網(wǎng)絡巡查執(zhí)法。（廳執(zhí)法局、科技和信息化處牽頭，其他有執(zhí)法職能的處室按職責分工負責）

14.深化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作。加強對各市縣配備“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法終端和運用系統(tǒng)開展執(zhí)法情況的督導，全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)與應急部安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng)以及省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的融合，推進執(zhí)法程序網(wǎng)絡化、活動流程化、卷宗電子化、質(zhì)量標準化，達到信息互通、數(shù)據(jù)共享、軌跡可尋。（廳執(zhí)法局牽頭，有執(zhí)法職能的相關處室按職責分工負責）

五、進一步加強執(zhí)法隊伍建設

15.嚴把執(zhí)法人員準入關口。嚴禁將不符合行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)范要求的人員劃入應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍，嚴禁擠占、挪用本應用于公益服務的事業(yè)編制。嚴禁調(diào)用執(zhí)法人員從事非行政執(zhí)法工作事項，嚴禁輔助人員執(zhí)法，全面清理規(guī)范臨時和編外聘用人員。（廳干部人事處、教育培訓處、政策法規(guī)處、執(zhí)法局按職責分工負責）

16.加強執(zhí)法業(yè)務培訓。加強執(zhí)法人員在職培訓、入職培訓、定期輪訓，現(xiàn)有執(zhí)法人員實行執(zhí)法考試合格并取得執(zhí)法資質(zhì)后方可上崗，新招錄人員堅持凡進必考，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，沒有取得執(zhí)法資格證的不得從事執(zhí)法工作。通過在職教育、脫產(chǎn)學習、資格考試、業(yè)務培訓等方式方法，嚴格按照應急部“大培訓方案”加強應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍人員培訓，年內(nèi)安排不少于2周時間的執(zhí)法業(yè)務輪訓。到2021年年底，具有應急管理相關學歷、職業(yè)資格和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員，不少于應急管理在職執(zhí)法人員的50%。（廳教育培訓處、政策法規(guī)處、干部人事處、執(zhí)法局按職責分工負責）

六、嚴格執(zhí)法監(jiān)督檢查

17.持續(xù)開展執(zhí)法質(zhì)量督查。通過執(zhí)法數(shù)據(jù)填報督查和案卷質(zhì)量評查，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法數(shù)據(jù)、執(zhí)法案卷和法制審核方面存在的問題進行綜合梳理分析，及時采取適當措施，督導市縣有效解決執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報不及時、執(zhí)法文書制作不合格、執(zhí)法調(diào)查取證不規(guī)范、使用法律條文不準確等突出問題。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關處室按職責分工負責）

篇3

2.部署“七五”普法規(guī)劃實施。召開全區(qū)法治宣傳教育工作會議，全面總結我區(qū)“六五”普法的工作成績和經(jīng)驗，表彰先進集體和先進個人，部署“七五”普法規(guī)劃全面實施。

3.明確普法年度目標任務。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，分解全區(qū)年度法治宣傳教育目標任務，明確共性目標、個性目標、考核方法，確保年度各項工作整體推進，有序運行。

4.做好“七五”普法全面實施的各項基礎工作。根據(jù)省考核辦法制定我區(qū)考核意見，完善普法責任分工、工作推進、督促指導、考核評估等相關工作制度和實施細則。著力抓好隊伍建設和骨干培訓等“七五”普法全面實施的其它基礎工作。創(chuàng)建普法網(wǎng)，充分利用各種現(xiàn)代傳媒和淮上普法聯(lián)盟，集中宣傳“七五”普法規(guī)劃的新任務、新要求、新舉措，形成推進“七五”普法的濃厚氛圍。

二、深入宣傳相關法律法規(guī)

5.深入宣傳十八屆五中全會精神。強化宣傳十八屆五中全會的重大意義，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強化宣傳關于全面依法治國的重要論述，宣傳法治建設的生動實踐，更好地發(fā)揮法治在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領和規(guī)范作用。

6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗、基本構成及基本特征，使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基；突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內(nèi)容，不斷增強廣大公民的憲法精神和憲法意識，在全社會形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳活動。

7.深入宣傳與經(jīng)濟“發(fā)展走前列，全面達小康”密切相關的法律法規(guī)。從推動經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面，大力宣傳維護市場經(jīng)濟秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識產(chǎn)權保護、生態(tài)文明建設等方面的法律法規(guī)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、耕地保護補償、勞動就業(yè)、社會保障、征地拆遷、民主建設等方面的法律法規(guī)；大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體權益保障以及食品安全、交通安全、網(wǎng)絡安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規(guī)，大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風廉政建設、、城市管理等方面的法律法規(guī)。

三、培育公民法治素養(yǎng)

8.著力培育領導干部法治思維。堅持和完善國家機關工作人員學法用法制度，將憲法法律作為黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，列為區(qū)黨校必修課，推動領導干部、公職人員學法用法無紙化系統(tǒng)組織在線學法考法，切實增強以考促學的實際效果。組織參與全省機關第五屆“萬人學法”競賽活動，不斷提升“關鍵少數(shù)”的領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

9.著力打牢青少年法律基礎。抓住關鍵時期的青少年，聯(lián)合相關部門將法治教育納入國民教育體系，在中小學設置專門法治課。加強對法治副校長、法治輔導員的指導培訓，建立青少年法治教育中心，進一步優(yōu)化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。

10.著力提升特定人群法治素養(yǎng)。認真貫徹《省企業(yè)學法用法評考辦法（試行）》，組織開展中小型企業(yè)、建筑行業(yè)防范法律風險普法活動，全力普及與基層兩委干部履職相關的法律法規(guī)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動，組織第十屆“農(nóng)民工學法活動周”，完善“農(nóng)村法律明白人”網(wǎng)絡體系，大力開展農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟建設主體普法。

四、加強法治文化建設

11.繁榮法治文化作品創(chuàng)作。培育1—2個社會組織參與法治宣傳工作，以吳城農(nóng)民書畫、劉老莊農(nóng)民詩詞培育為基礎，大力推進法治文化作品創(chuàng)作繁榮行動，組織參加全省優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評選，培育、挖掘一批思想性、藝術性和觀賞性有機統(tǒng)一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。

12.推進法治文化陣地建設。扎實推進“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設，充分發(fā)揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能，不斷釋放法治文化建設集聚效應，重點在提質(zhì)擴面、增強效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點創(chuàng)建申報工作；籌建青少年法治教育基地。

13.開展法治文化惠民活動。堅持民需導向，深入開展“法潤”主題活動，推進德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進單位“六進”活動，全面宣傳《省人大常委會關于促進全民閱讀的決定》，根據(jù)省廳推出的法治書籍閱讀目錄，參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創(chuàng)作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動，最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求，使人民群眾真正共享法治文化建設成果，共同推進法治文化建設進程。

五、夯實法治宣傳工作基礎

篇4

一、認真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績

剛剛過去的一年，我局緊緊服務于縣委、縣政府中心工作，切實推進各項工作有效開展，2014年度我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權工作先進集體”、“信息工作先進集體”，被市局表彰為“目標考評先進集體”，紀澤新同志被市委、市政府表彰為“先進個人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”，各項業(yè)務工作也取得了較好的成績。一是法制宣傳工作重點突出。圍繞“元宵節(jié)”、“3.15消費者權益日”、“助殘日”、“12.4”國家憲法日等，開展“法律六進”活動60余場次。分3次對全縣40多名科級干部組織任前法律知識考試。開設電臺“法律在你身邊”14期，編制報“普法園地”5期，滾動電子屏幕宣傳語80余條，發(fā)轉(zhuǎn)“普法”微博20多條。加強民主法治村的創(chuàng)建，省級建成率30%，市級建成率98%。二是人民調(diào)解工作亮點紛呈。全縣累計開展網(wǎng)格排查4670次，累計調(diào)處矛盾糾紛3280件，調(diào)處成功3277件，調(diào)處成功率99.9%。推進調(diào)解組織派駐部門工作，最大限度避免社會矛盾糾紛進入渠道。建立農(nóng)民工維權聯(lián)動和快速反應機制，累計兌付農(nóng)民工工資1086.5萬。三是法律援助工作再創(chuàng)佳績。全年辦理法律援助案件1049件，接待群眾來訪、來電咨詢11052人次，均位于全市第一。強化案件質(zhì)量監(jiān)督，做到案前嚴格受理審批程序，案中跟蹤督辦案件，案后進行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實行提前介入制，實現(xiàn)快辦案、快結案，防止引發(fā)上訪和集訪。四是法律服務工作持續(xù)推進。全年律師和基層法律服務工作者擔任各類法律顧問967家，辦理各類案件2334件。律師通過參與領導接待、突發(fā)事件處置、重大項目認證等，為政府決策提供法律咨詢和建議，協(xié)助政府化解各類社會矛盾?？h公證處共辦理各類公證800件，無錯假偽證。司法鑒定所辦理法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務和酒精檢測鑒定業(yè)務1480件，采信率100%。法律服務所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務。五是特殊人群管理工作規(guī)范運行。學習宣傳《省社區(qū)矯正工作條例》。，實行社區(qū)矯正服刑人員手機定位、風險評估和定級管理。強化社區(qū)矯正管理教育服務中心建和隊伍建設，新招錄了16名社區(qū)矯正工作者。全縣在冊社區(qū)服刑人員170名，全部得到了有效管理。加強安置幫教管理服務中心和過渡性安置基地建設，全縣1132刑釋人員安置幫教率100%，局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進集體”。六是隊伍建設工作扎實高效。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學習活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風行動等。成功組織干警參加了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓考試，并取得了平均分91.58的較好成績，實現(xiàn)了干警業(yè)務素質(zhì)的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺服務工作，我局執(zhí)法質(zhì)量考評位列全市第一，被省廳和市局評為優(yōu)秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項工作均列全市第一。

二、準確把握新常態(tài)下司法行政工作面臨的形勢任務

2015年工作的指導思想是：深入學習貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會和中央、省市縣重要會議精神，圍繞縣委工作會議部署要求，緊扣“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，以構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系為目標，以“4+2”工程建設為重點（法治宣傳教育、法律服務、特殊人群管控、矛盾糾紛調(diào)處“四個全覆蓋”和基層基礎、隊伍建設“兩個上臺階”），堅持問題導向、創(chuàng)新導向、基層導向，忠實履行維護大局穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是全面推進依法治國的開局之年，根據(jù)上述指導思想，全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時必須樹立四種意識：一是強烈的使命意識。張志勇縣長在政府工作報告中明確提出，2015年將進一步強化社會治理，加強社會矛盾糾紛排查與調(diào)處，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，推進普法教育，提高全民學法、守法、用法意識。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實事項目，要把上述任務落實到位，需要付出艱辛的努力。二是執(zhí)著的攻堅意識。始終保持昂揚向上，鍥而不舍的精神狀態(tài)，牢牢抓住推動司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務窗口建設、基層基礎建設等工作重點。三是積極的創(chuàng)新意識。要針對自身發(fā)展中存在的突出問題，研究制訂既有年度特點、又滿足群眾需求的改革創(chuàng)新舉措，不斷提升工作效能和社會效益，使行業(yè)發(fā)展契合大局需要，使工作成果贏得社會認可。四是嚴明的紀律意識。把從嚴治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程，加大督查力度，啟動問責機制，用紀律約束權力、用紀律規(guī)范行為，始終心懷敬畏之心，時刻繃緊廉潔之弦。

三、以改革創(chuàng)新的精神認真抓好全年各項重點工作的落實

（一）著力提升法律服務全覆蓋工程質(zhì)量，擴大公共法律服務品牌影響

1、鞏固平臺建設，提升公共法律服務能力。一是強化三級平臺建設。在架構上，我縣和11個鎮(zhèn)已基本建成了公共法律服務中心、119個村和23個社區(qū)建成了司法惠民服務站。為使三級平臺發(fā)揮更大效用，要通過12348、微信、QQ信息網(wǎng)絡平臺將三級窗口服務互動、工作聯(lián)動，實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治。在機制上，要將公共法律服務納入縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確立以政府主導、司法行政統(tǒng)籌、社會參與、全民共建共享的工作機制，實現(xiàn)服務窗口對外服務和司法行政機關內(nèi)部管理無縫對接。在保障上，進一步完善政府購買公共法律服務機制，并建立一支具有一定規(guī)模的公共法律服務志愿者隊伍。二是擴大法律服務項目。項目多少涉及公共法律服務的社會影響力。年內(nèi)，縣、鎮(zhèn)兩級要拿出公共法律服務重點項目目錄并向社會公開，通過政府購買、社會貢獻、市場供給等多種渠道，擴大法律服務項目，讓法治建設成果更多更廣地惠及于民。三是引導法律服務人員進基層。推動服務重點向農(nóng)村和社區(qū)延伸，依托“法律快車村村通”載體，推進一村（社區(qū)）一顧問制度建設，引導律師、公證員、基層法律服務工作者深入農(nóng)村，圍繞土地流轉(zhuǎn)、水利工程建設、環(huán)境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2、強化能力建設，推動法律服務行業(yè)做大做強。一是樹立服務大局理念。按照市局要求，依托12348綜合法律服務平臺，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領域的法律服務團，努力提升法律服務業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的占比。年內(nèi)，依托司法局行政網(wǎng)絡平臺，建好律師法律服務網(wǎng)頁，通過律師與市民群眾在線互動，拓寬法律服務渠道。二是樹立做大做強理念。引導律師事務所向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，努力打造核心業(yè)務突出、服務定位清晰、在專業(yè)領域有較高知名度的律師事務所。引導公證處、基層法律服務所進一步明晰職能定位，以規(guī)范化促品牌化，在服務提檔升級中不斷做優(yōu)做強。三是樹立誠信執(zhí)業(yè)理念，完善相關制度，加大培訓力度，增加培訓內(nèi)容和課時，強化督查考核，完善律師、公證、基層法律服務工作者和司法鑒定人員誠信執(zhí)業(yè)評價機制和失信懲戒機制，建立不良記錄存檔和違規(guī)違紀典型案例披露制度。

3、加快改革步伐，促進全縣法律服務行業(yè)健康發(fā)展。大力加強法律援助工作，將法律援助由低保人群向低收入人群擴展。圍繞2015年縣政府民生實事項目，落實好法律援助工程，具體要建好“12348”綜合性法律服務平臺，組建法律服務專家團，完善援助調(diào)解對接機制和聯(lián)動機制，全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革，加強律師隊伍的思想政治、業(yè)務和職業(yè)道德建設，規(guī)范律師與司法人員的關系，扎緊律師管理制度的籠子。按上級要求，積極推進公證體制改革，拓寬公證員入口渠道，釋放公證行業(yè)活力，進一步提高公證公信力。落實司法鑒定管理制度，推進鑒定機構能力驗證。要堅持錯位發(fā)展，嚴格職業(yè)準入，加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動基層法律服務業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入實施法治宣傳全覆蓋工程，積極推進法治建設

1.完善法治宣傳教育工作機制。一是建立法律需求收集分析機制。依托社會矛盾排查網(wǎng)格、12348服務平臺等服務窗口搜集需求，建立“點對點”普法需求分析機制，提供個性化、精細化、高效性普法服務。二是完善部門聯(lián)動機制。通過政府采購、項目補貼等方式引導市場主體參與專業(yè)性較強的普法產(chǎn)品研發(fā)。聯(lián)合各部門針對矛盾多發(fā)領域、重點人群、重要行業(yè)實現(xiàn)普法與法律服務的一體化運作。三是建立法治宣傳教育責任義務機制。按照“誰執(zhí)法，誰普法”要求，制定相關實施意見，督促各部門、各單位積極履行普法職責，推動“六五”規(guī)劃圓滿收官，“七五”規(guī)劃順利啟動。

2.推進法治宣傳教育模式不斷創(chuàng)新。一是形式創(chuàng)新。將普法與治理相結合，推動法治縣創(chuàng)建；將普法與公民道德建設相結合，營造全社會踐行社會主義核心價值觀良好風尚；將普法與法治實踐相結合，建立人民調(diào)解員、法律服務工作者、律師以案釋法制度，讓當事人通過具體案件了解法律法規(guī)、增強法律意識。二是手段創(chuàng)新。研究制定加強和推動各類重點對象學法守法制度。制定領導干部、公務員學法用法守法工作考核辦法，繼續(xù)落實領導干部任前法律知識考試制度，建立健全領導干部述法制度，引導領導干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創(chuàng)新。加強新媒體新技術在普法中的運用，廣泛地運用“普法園地”報紙專欄、“科級干部法治手機報”、“法治之窗”政府電子熒屏，以及“普法、司法行政在線”微博等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育，打造普法現(xiàn)代品牌。

3.確?！傲濉逼辗üぷ髂繕巳鎸崿F(xiàn)。把爭創(chuàng)“六五”普法全省先進作為今年法治宣傳工作的重中之重。認真研究考核標準，及早謀劃、提前部署，同時深入實施“五大行動”：一是深入開展“六五普法成果展示年”行動，廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效，列出普法成果清單，采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進實踐年”行動，結合“法治宣傳月”、”“農(nóng)民工學法活動周”、“法潤春風行動”、“12.4國家憲法日”等主題開展集中宣傳活動，形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動，將普法與文化建設相結合，加大基層法治文化陣地建設力度，實施法治文化惠民工程，開展法治文藝演出，創(chuàng)作法治文化作品，激發(fā)群眾自覺學法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務行動”。組建志愿者隊伍，以普法助力企業(yè)行、助學校園行、助民村居行“三助三行”為重點，落實志愿者服務行動的目標、任務和要求，推動其有效運作。五是深入開展“法治創(chuàng)建提檔升級”行動，不斷提高民主法治示范村（社區(qū)）的規(guī)范、引導作用，提高基層治理法治化水平。

（三）深入實施特殊人群管理全覆蓋工程，積極推進平安建設

1、嚴格刑罰執(zhí)行，切實提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。一是嚴格銜接程序。完善調(diào)查評估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個流程的銜接程序，防止脫管漏管。推廣使用《審前調(diào)查及假釋前評估量化得分表》，全面施行評估合議制度。研究制訂社區(qū)服刑人員行為規(guī)范體系、管理程序體系和綜合評估體系，探索建立管理等級升降有效激勵機制。二是加強督查指導。定期開展執(zhí)法專項檢查，建立完善執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機制和職務風險預警防控機制，依托基層工作平臺確保完成社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)“規(guī)定動作”。三是協(xié)調(diào)多方參與。不斷加強矯正小組，對重點和未成年人全部建立“6+1”模式。加強與村民、居民委員會工作的融合，保證日常教育管理、困難幫扶等任務的有效落實。

2、大力推進刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強化銜接管理。加強監(jiān)地協(xié)調(diào)協(xié)同，做好信息對接、回歸評估等銜接管理工作，落實重點人員“必接必送”要求，確保重點幫教對象、一般幫教對象接回率達到100%、98%以上。二是推進安置幫教基地和社區(qū)矯正基地一體化建設。

3、加強工作保障，切實推進特殊人群管控工作規(guī)范化。一是推進指揮中心建設。按照新標準完善提升縣級監(jiān)管平臺，全面完成“陽光基地”建設并投入使用。二是配強工作人員。嚴格落實政法專編專管專用要求，不斷壯大專職社工隊伍。建立考核評比科學化依據(jù)，將改造質(zhì)量作為重要指標。三是強化經(jīng)費保障。加強經(jīng)費使用督查，確保省級專項經(jīng)費使用合理、地方配套經(jīng)費保障到位，試行評估工作補貼制度。實施科技強矯，建設完善集電話匯報錄音、矯務通、生物識別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統(tǒng)，提高執(zhí)法和管理水平。

（四）深入實施社會矛盾化解全覆蓋工程，促進社會和諧穩(wěn)定

1、加強機制建設，切實提高矛盾糾紛調(diào)解法治化水平。一是進一步完善調(diào)解質(zhì)量考評機制建設。要在強化依法調(diào)解上下工夫，引導人民調(diào)解員更多運用法律事實分清是非、用權利義務思維判斷對錯，強化法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權威地位。二是進一步完善排查分析、研判預警、信息反饋等源頭治理機制建設。注重探索矛盾調(diào)處規(guī)律，善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢性問題，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風險。三是進一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)和訪調(diào)對接聯(lián)動機制。積極拓展各類調(diào)解機制對接工作的廣度和深度。

2、加強調(diào)委會建設，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會建設。發(fā)揮其在調(diào)解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財產(chǎn)權益的常發(fā)、多發(fā)民事糾紛的主導作用。二是不斷完善行業(yè)、專業(yè)性調(diào)解組織建設。規(guī)范“派駐式”調(diào)解運行機制，強化醫(yī)患、交通事故、勞動人社、征地拆遷、環(huán)境保護、物業(yè)管理等專業(yè)領域的糾紛調(diào)解，200人以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解組織。三是積極探索新媒體人民調(diào)解組織建設，不斷加強與新媒體的融合，探索網(wǎng)絡調(diào)解的新途徑。做好《省人民調(diào)解條例》宣傳工作。

3、加強能力建設，全面提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。一是加強專職調(diào)解員隊伍建設。努力完善專職調(diào)解員資格準入機制，規(guī)范完善個案補貼制度。二是大力推動調(diào)解工作社會化建設。調(diào)動社會各方面力量參與矛盾糾紛調(diào)解工作，注重運用聽證、社會評價、群眾議事、心理調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方法開展調(diào)解。組建人民調(diào)解員協(xié)會。三是大力推進調(diào)解工作信息化建設。將調(diào)解信息網(wǎng)絡向村（社區(qū)）及各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織延伸，實現(xiàn)調(diào)處中心與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解組織互聯(lián)互通、信息共享。

（五）深入實施“一所三站點規(guī)范化建設年”工程，促進基層基礎建設上臺階

1、不斷加強基層組織建設。一是繼續(xù)推進“規(guī)范化司法所”建設，提升司法所的規(guī)范管理水平。二是繼續(xù)推進“鎮(zhèn)公共法律服務中心”建設，按照“城市半小時、農(nóng)村一小時”的服務半徑要求，依托司法所或鎮(zhèn)行政服務中心設立鎮(zhèn)公共法律服務中心，為社會和群眾提供便捷高效的服務。三是繼續(xù)推進“村（社區(qū)）司法惠民服務站”建設，依托人民調(diào)解委員會、一公里警務圈等現(xiàn)有服務平臺，建立起覆蓋全市、運行規(guī)范、服務高效的司法惠民服務站網(wǎng)絡體系。四是繼續(xù)推進基層人民調(diào)委會建設，深入開展村（社區(qū)）、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設工作，倡導建立個人調(diào)解工作室，在全縣打造一批有影響力的個人調(diào)解工作室。

2、規(guī)范實施基層信息化建設。按照建設以“2+1+N”為總體架構的司法行政一體化智能平臺的要求，推動形成“全員采集、全員錄入、全員應用、全員共享”的信息化應用工作機制。建立規(guī)范的基層信息采集機制，運用電子腕帶、移動執(zhí)法設備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優(yōu)勢，建立健全信息采集網(wǎng)絡。年底前，實現(xiàn)信息化全覆蓋，以村（社區(qū)）為單位普遍使用移動信息終端進行信息采集上報。

3、大力推進基層基礎設施建設。認真貫徹國家發(fā)改委、住建部《司法業(yè)務用房建設標準》，切實加強司法所業(yè)務用房的建設、管理和使用?！叭军c”要有與工作開展相適應的固定場所及辦公設備，規(guī)范標識標牌，方便服務群眾。切實提升基層設施裝備水平，改善信息處理、通訊網(wǎng)絡等裝備條件，年內(nèi)全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達到省財政廳、省司法廳《縣級司法行政機關業(yè)務裝備配備實施標準（試行）》規(guī)定要求。

（六）以“三化”建設為中心，促進司法行政隊伍上臺階

1、全面推進正規(guī)化建設。一是規(guī)范組織機構。加強司法所和基層服務平臺建設。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解、公共法律服務平臺、法律援助、安置幫教管理服務中心等機構設置。認真貫徹落實司法部和省、市有關律師事務所、公證處、司法鑒定機構、基層法律服務所等機構規(guī)范化建設的文件要求，推動法律服務機構規(guī)范化建設。二是嚴格崗位管理。建立健全體現(xiàn)司法行政機關、法律服務行業(yè)不同職責、不同類型人員特點的崗位管理制度。修訂完善崗位職責說明書，積極推進專職社會工作者、專職人民調(diào)解員等級管理。三是嚴格執(zhí)法執(zhí)業(yè)。制定司法行政工作人員基本行為準則，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，加強司法鑒定執(zhí)業(yè)和人民調(diào)解工作監(jiān)督，強化對基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，確保法律服務隊伍依法依規(guī)執(zhí)業(yè)履職。

篇5

1 引言

本文結合筆者工作實踐經(jīng)驗,敘述了我國經(jīng)濟與社會進入快速發(fā)展期，城市基礎建設和人民居住條件不斷加以改善，建設規(guī)模的擴大，工程質(zhì)量好與差、優(yōu)與劣成為人們關注焦點，為此，針對我國現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況, 并提出了加強建筑工程監(jiān)督管理的建議及有關措施問題和一些看法進行簡要分析。市場經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，促使建設工程向精、新、大、深、高全方位發(fā)展。建設工程質(zhì)量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益,工程質(zhì)量涉及國家和人民生命財產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質(zhì)量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。因此，為了提高建設工程質(zhì)量，必須積極探索政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管，努力維護國家和公眾的利益，建立以規(guī)范標準為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項目和建設主體，多層次，全方位實施工程質(zhì)量監(jiān)管，有效維護建筑市場秩序。政府對建設工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理從整體上看，是從建設工程質(zhì)量形成的先后順序描述政府對其形成過程的各階段質(zhì)量行為和活動結果的監(jiān)督管理，是以建設工程的實體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個方面，是實現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。在具體監(jiān)督過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監(jiān)督相結合的思想，把質(zhì)量投入要素、質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程和質(zhì)量的過程產(chǎn)出、中間產(chǎn)出、最終產(chǎn)出的監(jiān)督相結合，以投入監(jiān)督和轉(zhuǎn)化過程監(jiān)督為重點，保證產(chǎn)出品質(zhì)量，體現(xiàn)事前主動控制的監(jiān)督思想，并且著重是對公眾和社會可能產(chǎn)生不利影響因素的預控監(jiān)督和中間監(jiān)督。

2建筑工程管理存在的問題

（1）建設單位建設程序不標準。一些開發(fā)商違規(guī)違法操作，留下質(zhì)量隱患。從實際工作中看，開發(fā)商違規(guī)違法行為，已成為工程質(zhì)量問題源頭。其表現(xiàn);不辦理任何手續(xù)，先施工后申報；干成后不申報，甚至先售后建等，回避質(zhì)量監(jiān)督與管理。

（2）承包方技術力量不到位。施工單位專業(yè)技術人員少、施工人員未經(jīng)崗前培訓盲目上崗，嚴重制約、影響建筑業(yè)健康發(fā)展和工程質(zhì)量。成為保證、提高質(zhì)量一大障礙。

（3）監(jiān)理單位監(jiān)督力度欠缺。由于監(jiān)理人員多數(shù)受雇于施工單位，容易形成建設單位說什么，聽什么，就干什么，導致獨立發(fā)揮職能不夠，權威性不強，監(jiān)管不力。

（4）違法分轉(zhuǎn)包。市場經(jīng)濟條件下，由于利益驅(qū)動，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高資質(zhì)企業(yè)牌子，層層分包、轉(zhuǎn)包、發(fā)包最后可能由不具備相應資質(zhì)的草臺班子施工等手段，建設過程中趕工省錢，使用偽劣材料、偷工減料，粗建盲造，形成用最低質(zhì)量換取最大效益的惡性循環(huán)。

3.針對質(zhì)量監(jiān)督的解決措施

筆者認為上述問題存在與不足，要亟待改進應著力做好以下幾個方面。即，五個必須:

（1）必須實施強制性技術標準，規(guī)范施工行為

實施強制性技術標準，規(guī)范施工行為，是確保工程質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)，多年來，國家三令五申頒布出臺一系列監(jiān)管條例和政策，因此，作為政府質(zhì)量監(jiān)督部門認真履職，不斷在新形勢下做好質(zhì)監(jiān)與管理是義不容辭責任。那么，作為質(zhì)量監(jiān)督部門應從哪些方面監(jiān)督與管理呢？我認為，應從監(jiān)督技術標準為突破口，強化檢查與管理。在直接監(jiān)督上重點放在兩個方面：a.審核設計文件，包括工程結構、建筑消防、地基承載結構受力分析與計算等內(nèi)容為基礎。b.監(jiān)督施工全過程。包括建筑施工的材料檢測，施工單位是否規(guī)范施工，監(jiān)理單位是否履行了職責以及建設單位有沒有授意要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量等行為。施工過后，經(jīng)核驗出具結構安全報告，存檔備案。在間接監(jiān)督上，要把握“誰的工程誰負責，誰施工誰負責”的原則，政府質(zhì)監(jiān)站主要協(xié)助指導好兩個質(zhì)量控制體系，一是建設單位質(zhì)量控制體系。建設單位要對質(zhì)量負責，因為從項目立項到設計、選擇施工單位以及施工中所聘監(jiān)理都是建設單位所為，理應對工程負總責。二是具體施工單位（直接生產(chǎn)單位）質(zhì)量控制體系。施工單位要按要求保證質(zhì)量。政府質(zhì)量監(jiān)督與管理部門主要對其施工單位資質(zhì)、市場準入把關，保證生產(chǎn)者質(zhì)量?？傊瑹o論從直接監(jiān)督質(zhì)量還是從間接監(jiān)督質(zhì)量其基點都應放在檢查對強制性技術標準貫徹，核驗、備案等責任制落實情況上。不可缺失及偏廢。

（2）必須強化法律法規(guī)意識，形成依法建設良好氛圍,做好崗前普法培訓即，一是對開發(fā)商、發(fā)展商進行《建筑法》及地方建筑法規(guī)、條例及政策學習,促進他們學法、知法、懂法，守法。在法律、法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范自己行為。二是對承包人、監(jiān)理人項目負責人，進行有關履行崗位職責的法律法規(guī)學習與培訓，強化施工質(zhì)量責任感和道德水準，使之不敷衍、馬虎施工、違心施工，杜絕失職行為發(fā)生。三是加強對施工隊伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看，他們相當一部分，文化水平不高，法律知識缺乏，法制意識較為淡薄，因此對他們有針對性集中崗前法律法規(guī)學習與培訓，是必不可少重要環(huán)節(jié)。抓住上述三個環(huán)節(jié)、三個層面的法制教育，整體提高全員法律素質(zhì)，將對提高施工質(zhì)量與管理，奠定良好基礎。

（3）必須建立使用許可制度，保證工程安全

施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，通過施工許可和使用許可的具體實施，既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，給工程建設參與各方造成不必要的浪費；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害。在發(fā)達國家，竣工驗收由建設單位、承包商及中介機構負責完成，建設主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，也沒有核驗工程質(zhì)量等級的任務，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機構需要介入竣工驗收并核驗工程質(zhì)量等級，筆者認為，借鑒國際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢所趨。本著“誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應由核驗工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。 針對目前建筑工程質(zhì)量存在種種問題，在市場經(jīng)濟條件下，建立使用許可制度是完全必要的。使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務社會。

篇6

Abstract: the author discusses many years of work practice, mainly elaborated quality control is the whole building project construction process should not be neglected in the important link, and puts forward some management so as to strengthen the supervision of engineering way, improve the quality of the project.

Keywords: building engineering; Quality supervision; Management system

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

1引言

本文結合筆者工作實踐經(jīng)驗,敘述了我國經(jīng)濟與社會進入快速發(fā)展期，城市基礎建設和人民居住條件不斷加以改善，建設規(guī)模的擴大，工程質(zhì)量好與差、優(yōu)與劣成為人們關注焦點，為此，針對我國現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況,并提出了加強建筑工程監(jiān)督管理的建議及有關措施問題和一些看法進行簡要分析。

2建筑工程管理存在的問題

（1）建設單位建設程序不標準。一些開發(fā)商違規(guī)違法操作，留下質(zhì)量隱患。從實際工作中看，開發(fā)商違規(guī)違法行為，已成為工程質(zhì)量問題源頭。其表現(xiàn);不辦理任何手續(xù)，先施工后申報；干成后不申報，甚至先售后建等，回避質(zhì)量監(jiān)督與管理。

（2）承包方技術力量不到位。施工單位專業(yè)技術人員少、施工人員未經(jīng)崗前培訓盲目上崗，嚴重制約、影響建筑業(yè)健康發(fā)展和工程質(zhì)量。成為保證、提高質(zhì)量一大障礙。

（3）監(jiān)理單位監(jiān)督力度欠缺。由于監(jiān)理人員多數(shù)受雇于施工單位，容易形成建設單位說什么，聽什么，就干什么，導致獨立發(fā)揮職能不夠，權威性不強，監(jiān)管不力。

（4）違法分轉(zhuǎn)包。市場經(jīng)濟條件下，由于利益驅(qū)動，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高資質(zhì)企業(yè)牌子，層層分包、轉(zhuǎn)包、發(fā)包最后可能由不具備相應資質(zhì)的草臺班子施工等手段，建設過程中趕工省錢，使用偽劣材料、偷工減料，粗建盲造，形成用最低質(zhì)量換取最大效益的惡性循環(huán)。

3.針對質(zhì)量監(jiān)督的解決措施

筆者認為上述問題存在與不足，要亟待改進應著力做好以下幾個方面。即，五個必須:

（1）必須實施強制性技術標準，規(guī)范施工行為

實施強制性技術標準，規(guī)范施工行為，是確保工程質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)，多年來，國家三令五申頒布出臺一系列監(jiān)管條例和政策，因此，作為政府質(zhì)量監(jiān)督部門認真履職，不斷在新形勢下做好質(zhì)監(jiān)與管理是義不容辭責任。那么，作為質(zhì)量監(jiān)督部門應從哪些方面監(jiān)督與管理呢？我認為，應從監(jiān)督技術標準為突破口，強化檢查與管理。在直接監(jiān)督上重點放在兩個方面：a.審核設計文件，包括工程結構、建筑消防、地基承載結構受力分析與計算等內(nèi)容為基礎。b.監(jiān)督施工全過程。包括建筑施工的材料檢測，施工單位是否規(guī)范施工，監(jiān)理單位是否履行了職責以及建設單位有沒有授意要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量等行為。施工過后，經(jīng)核驗出具結構安全報告，存檔備案。在間接監(jiān)督上，要把握“誰的工程誰負責，誰施工誰負責”的原則，政府質(zhì)監(jiān)站主要協(xié)助指導好兩個質(zhì)量控制體系，一是建設單位質(zhì)量控制體系。建設單位要對質(zhì)量負責，因為從項目立項到設計、選擇施工單位以及施工中所聘監(jiān)理都是建設單位所為，理應對工程負總責。二是具體施工單位（直接生產(chǎn)單位）質(zhì)量控制體系。施工單位要按要求保證質(zhì)量。政府質(zhì)量監(jiān)督與管理部門主要對其施工單位資質(zhì)、市場準入把關，保證生產(chǎn)者質(zhì)量?？傊瑹o論從直接監(jiān)督質(zhì)量還是從間接監(jiān)督質(zhì)量其基點都應放在檢查對強制性技術標準貫徹，核驗、備案等責任制落實情況上。不可缺失及偏廢。

（2）必須強化法律法規(guī)意識，形成依法建設良好氛圍,做好崗前普法培訓即，一是對開發(fā)商、發(fā)展商進行《建筑法》及地方建筑法規(guī)、條例及政策學習,促進他們學法、知法、懂法，守法。在法律、法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范自己行為。二是對承包人、監(jiān)理人項目負責人，進行有關履行崗位職責的法律法規(guī)學習與培訓，強化施工質(zhì)量責任感和道德水準，使之不敷衍、馬虎施工、違心施工，杜絕失職行為發(fā)生。三是加強對施工隊伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看，他們相當一部分，文化水平不高，法律知識缺乏，法制意識較為淡薄，因此對他們有針對性集中崗前法律法規(guī)學習與培訓，是必不可少重要環(huán)節(jié)。抓住上述三個環(huán)節(jié)、三個層面的法制教育，整體提高全員法律素質(zhì)，將對提高施工質(zhì)量與管理，奠定良好基礎。

（3）必須建立使用許可制度，保證工程安全

施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，通過施工許可和使用許可的具體實施，既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，給工程建設參與各方造成不必要的浪費；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害。在發(fā)達國家，竣工驗收由建設單位、承包商及中介機構負責完成，建設主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，也沒有核驗工程質(zhì)量等級的任務，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機構需要介入竣工驗收并核驗工程質(zhì)量等級，筆者認為，借鑒國際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢所趨。本著“誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應由核驗工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。針對目前建筑工程質(zhì)量存在種種問題，在市場經(jīng)濟條件下，建立使用許可制度是完全必要的。使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務社會。

篇7

以科學發(fā)展觀為指導，以科學監(jiān)管、保障安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升監(jiān)管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導”原則，進一步健全政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，全面實施《食品安全法》等法律法規(guī)，深入開展食品安全整頓，進一步完善地方政府總負責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人的食品安全責任體系，形成政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)負主責、社會各方參與的食品安全工作格局，進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

二、工作目標

（一）全區(qū)食品安全合格率96%以上。

（二）全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率98%以上。

（三）全區(qū)上市生豬及產(chǎn)品中“瘦肉精”檢測合格率99%以上。

（四）全區(qū)大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率97%以上。

（五）全區(qū)生產(chǎn)加工食品省級監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平。

（六）全區(qū)豆腐及豆制品、糧食復制品（掛面線面）衛(wèi)生指標市場抽檢合格率達96%以上。

（七）全區(qū)商場、超市、批發(fā)市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率90%以上，其中，豆制品進貨查驗率95%以上，乳制品進貨查驗率100%。

（八）餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。

三、主要任務和具體措施

（一）嚴格落實食品安全工作責任。認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求，有效落實地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者三方責任，進一步完善“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的食品安全責任體系。

1、落實食品安全屬地管理責任。各鎮(zhèn)（街）要積極配合行政監(jiān)管部門做好對本轄區(qū)食品安全監(jiān)管和組織工作，將食品安全責任層層分解到基層，切實加強對轄區(qū)食品安全工作的組織領導和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街）要設立食品安全信息員，及時掌握食品安全信息動態(tài)，形成全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系。

2、落實監(jiān)管部門主體責任。根據(jù)有關文件精神，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實監(jiān)管責任。各有關部門要在各自職責范圍內(nèi)，對分管環(huán)節(jié)和領域的食品安全工作依法實施監(jiān)督管理。

3、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔食品安全第一責任人的責任。在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務企業(yè)全面推行食品安全管理員制度，強化企業(yè)對其食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全狀況的主動控制。進一步健全和落實企業(yè)食品安全各項規(guī)章制度和對外承諾保障食品安全的各項制度措施，加強自律，主動接受社會監(jiān)督。

（二）加強食品安全監(jiān)管力度

1、加強長效監(jiān)管機制建設。堅持“標本兼治、著力治本”的原則，不斷加強監(jiān)管的實效性。一是建立健全監(jiān)管工作制度。區(qū)食品安全委員會各成員單位要根據(jù)各自職能，制定好相應的工作制度，領導小組辦公室要定期召開聯(lián)席會議，溝通信息、交流工作、研究解決問題的舉措。二是創(chuàng)新監(jiān)管辦法。根據(jù)區(qū)域管理體制和監(jiān)管機制的實際狀況，積極實施監(jiān)管方法的創(chuàng)新，通過加強部門間的協(xié)同互動、開展聯(lián)合執(zhí)法等措施，提高監(jiān)管有效性。三是加強對食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)管能力和業(yè)務素質(zhì)。

2、提高食品安全突發(fā)事件應急處置能力。按照《食品安全法》、《區(qū)食品安全突發(fā)事件應急預案》要求，落實應急工作各項保障措施，普及食品安全應急知識，進一步完善食品安全事故報告、預警分析、應急處置、協(xié)查協(xié)作體系。加大對食品安全大案要案的查處及責任追究力度。

3、全面推行分級分類監(jiān)管。有關職能部門要組織對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務單位開展食品（質(zhì)量）安全信用等級評定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級分類監(jiān)管工作。

（三）深入開展食品安全專項整治活動

突出重點區(qū)域，集中力量，以打擊非法嚴厲打擊非法食品添加劑和濫用食品添加劑重點，深入開展食品安全專項整治。

1、開展嚴厲打擊食品非法添加劑專項整治。根據(jù)轄區(qū)食品行業(yè)分布特點，開展打擊食品添加劑和濫用食品添加劑整治，以面制品、糕點、醬腌菜、肉制品、調(diào)味料為此次添加劑專項整治的重點產(chǎn)品，全面加強非法添加行為生產(chǎn)源頭、加工環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、進出口環(huán)節(jié)的治理。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度，依法打擊食品生產(chǎn)、加工過程中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法添加物的違法行為，開展“瘦肉精”和打擊私屠濫宰專項整治。專項整治要始終保持高壓態(tài)勢，對檢查發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為要依法從重從快懲處，并依法追究刑責。

2、進一步開展“地溝油”專項整治。進一步深入開展“地溝油”整治，完善監(jiān)管工作機制，將全區(qū)餐飲服務企業(yè)統(tǒng)一納入餐廚廢棄物管理名單，建立健全餐飲企業(yè)餐廚廢棄物管理制度，嚴厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”違法行為，提高餐飲企業(yè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的積極性和責任心，防止“地溝油”回流餐桌。

3、開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。確立鎮(zhèn)（街）與部門合作的專項整治模式，突出城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結合部及租住戶、閑置房等重點區(qū)域和重點場所，進行全面摸底排查，及時排除食品安全隱患。充分發(fā)揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查苗頭性問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。

（四）規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，進一步提高食品企業(yè)管理水平，加強食品安全信用體系建設。

一是進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，落實食品安全第一責任人的責任?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定，企業(yè)是食品安全第一責任人。食品安全的基礎在企業(yè)，出現(xiàn)食品安全問題的根子也在企業(yè)。任何監(jiān)管措施的效果，歸根到底要通過促進企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動、提高安全管理水平來實現(xiàn)。各部門要進一步指導、督促企業(yè)樹立責任意識、完善內(nèi)部制度、提高經(jīng)營管理水平，落實食品安全主體責任。這是一項根本性的工作，各有關監(jiān)管部門要采取更有力的措施，結合實際，抓實抓好。對落實主體責任中的好做法、好經(jīng)驗，要認真總結，積極推廣，食安辦將積極配合。

二是加強食品安全科普知識宣傳工作，推進食品安全信息公開，形成“倒逼”機制，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。去年十一月，國家衛(wèi)生部等六部委印發(fā)了《食品安全信息公布管理辦法》，對食品安全信息公布行為進行規(guī)范，要求各地逐步建立統(tǒng)一的食品安全信息公布平臺，實行信息共享。今年全市將以貫徹《信息公布管理辦法》為契機，積極探索信息公開實施方式，主動公開監(jiān)管和檢驗檢測信息，形成“倒逼”機制，請各部門要繼續(xù)創(chuàng)新方式，加大力度宣傳食品安全科普知識，努力營造全社會齊抓共管、消費者自覺抵制不合格食品的良好環(huán)境。

三是加強食品安全信用體系建設，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。請區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合市經(jīng)發(fā)局認真抓好食品生產(chǎn)企業(yè)的信用體系建設；各部門按照職責分工，積極探索加強食品安全信用體系建設的方式、手段。在此基礎上，初步建立食品安全信用運行機制，制定信用評價辦法和激勵懲戒措施，建立企業(yè)食品安全信用檔案，完善黑名單通報制度，實施信用分級監(jiān)管，促進食品安全信用制度規(guī)范、管理服務與運行機制建設，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

（五）完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入機制，著力夯實食品安全的基礎。

按照市的統(tǒng)一部署，有序推進農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準入試點工作，配合市商務局等有關部門進一步組織做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、“菜籃子”基地建設和流通體系建設，也加大對種植養(yǎng)殖和流通環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的指導，積極扶持規(guī)?；瘶藴驶N植養(yǎng)殖和生產(chǎn)流通。

（六）加強食品安全追溯體系建設

做好本地區(qū)肉類蔬菜安全監(jiān)管體系建設的相關工作。所有進入?yún)^(qū)內(nèi)市場的肉類經(jīng)營單位、蔬菜農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶納入備案登記管理，進行索證索票，嚴把產(chǎn)品準入關。督促轄區(qū)內(nèi)各肉類蔬菜批發(fā)市場、大中型集貿(mào)市場、規(guī)模型超市配備專（兼）職人員及符合食品安全檢驗檢測要求的相關設備。

（七）健全食品安全考評機制

不斷加強和完善食品安全工作考核評價體系，有效落實食品安全部門責任，確保食品安全工作有力、有序、有效開展。將今年食品安全的重點目標任務、長效管理制度執(zhí)行情況、及上級布置的突擊整治任務作為考核評價的主要內(nèi)容，按照動態(tài)考核辦法，強化對相關履職部門和鎮(zhèn)（街）的工作考核評價。

四、工作要求

篇8

第二條區(qū)有關部門和街道辦事處履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)和規(guī)章對政府及有關部門職責另有規(guī)定的，服從其規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，政府及有關部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責任。

第四條堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”、“誰審批、誰負責”的原則。

第五條安全生產(chǎn)工作必須堅持并落實“一崗雙責”。區(qū)有關部門和街道辦事處的主要負責人是本部門、本行政區(qū)域職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。

第二章部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理共同職責

第六條部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責：

（一）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促區(qū)有關部門和各街道辦事處的安全生產(chǎn)工作；

（二）其他有關部門依照相關法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對本部門的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第七條部門承擔以下職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項實施行政許可和監(jiān)督管理，查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為；對本行業(yè)、本領域涉及安全生產(chǎn)的社會中介機構實施監(jiān)督管理；

（三）對本行業(yè)、本領域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況依法進行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)管制度，督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制；

（四）定期分析本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)形勢，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和安全生產(chǎn)事故預防措施，并定期向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報送安全生產(chǎn)工作計劃和安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、工傷統(tǒng)計等相關信息；

（五）制定和完善本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)事故應急救援預案，并定期組織預案的演練；

（六）參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他職責。

第三章街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責

第八條街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責：

（一）加強對安全生產(chǎn)工作的領導，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃；

（二）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施；

（三）組織、協(xié)調(diào)、督促本轄區(qū)各有關單位依法履行安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)目標責任制和行政責任追究制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（四）加強安全生產(chǎn)基礎設施建設，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理的投入；

（五）組織對本轄區(qū)的重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，認真查處不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，強化對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與住宿合用場所（簡稱“三合一”場所）的治理；

（六）建立健全街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系；

（七）完善安全生產(chǎn)應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織事故應急救援工作；

（八）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高廣大市民的安全意識和自我安全防范能力；

（九）法律、法規(guī)和本級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

第九條各街道辦事處安全生產(chǎn)委員會在街道辦事處領導下開展工作，定期分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)問題，協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應急救援工作，并指導、協(xié)調(diào)、督促各基層社區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

第四章區(qū)有關部門安全監(jiān)管職責分工

第十條區(qū)安監(jiān)局職責：

（一）指導、協(xié)調(diào)和督促區(qū)有關部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查，具體組織實施安全生產(chǎn)目標責任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應急救援工作；

（二）負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢綜合分析和安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作，定期通報本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，安全生產(chǎn)信息；

（三）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰；

（四）經(jīng)同級政府授權或委托，組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；

（五）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；建立本行政區(qū)域重大危險源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控和事故隱患的整改工作；

（六）協(xié)助省、市安監(jiān)部門做好我區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放工作；

（七）指導全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；組織、指導并監(jiān)督有關特種作業(yè)人員的培訓考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)相關培訓工作；

（八）依照有關政策規(guī)定，做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)資格的管理、監(jiān)督、指導工作；

（九）承擔區(qū)政府安委會的日常工作。

第十一條區(qū)政府法制辦職責：

（一）依法審查修改有關安全生產(chǎn)方面的地方性政府規(guī)章草案；

（二）對有關部門報送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進行合法性審核；

（三）協(xié)同有關部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理或支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復議案件。

第十二條區(qū)委宣傳部職責：

（一）組織指導有關安全生產(chǎn)方面的新聞工作，及時安全生產(chǎn)的重大政策和安全生產(chǎn)方面的重大情況，正確引導輿論導向；

（二）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關新聞單位配合政府及有關部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

第十三條區(qū)發(fā)改局職責：

（一）把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將安全生產(chǎn)基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，把安全生產(chǎn)事故應急救援體系建設納入發(fā)展計劃，并督促、協(xié)調(diào)有關部門組織實施；

（二）在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，提出有關政策措施，鼓勵和支持采用先進工藝技術，有效實施產(chǎn)業(yè)安全的建設項目，限制和淘汰工藝技術落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設項目；

（三）把新建項目安全生產(chǎn)作為審批、核準、備案的前置條件之一，督促業(yè)主和建設單位將安全生產(chǎn)設施納入建設項目概算；

（四）督促有關部門加強重點建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（五）組織行業(yè)協(xié)會加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導與咨詢，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第十四條區(qū)經(jīng)濟局職責

（一）負責區(qū)經(jīng)濟局系統(tǒng)所屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作；

（三）協(xié)助市質(zhì)量技術監(jiān)督局做好特種設備的質(zhì)量安全工作。

第十五條區(qū)教育局職責：

（一）負責區(qū)教育系統(tǒng)所屬學校、幼兒園（含民辦學校）的安全管理工作；

（二）監(jiān)督、指導各類學校、幼兒園落實安全管理責任，制定和落實安全防范措施，會同有關部門組織查處學校、幼兒園在安全管理方面的失職行為或違法行為；

（三）將安全教育納入義務教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和安全防范能力；

（四）指導、督促所屬學校、幼兒園、校辦企業(yè)以及校舍等安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患；

（五）督促、指導所屬學校的物理、化學、電教、試驗等教學活動和社會實踐活動的安全監(jiān)督管理，指導、檢查學校、幼兒園制定應急預案并組織演練，會同有關部門依法查處以任何形式或任何名義組織的學生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動行為，組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為；

（六）配合有關部門加強對接送學生車輛的安全監(jiān)督管理。

第十六條區(qū)科技局職責：

（一）將安全生產(chǎn)科技進步納入科學技術發(fā)展計劃，并組織實施；

（二）協(xié)調(diào)指導安全生產(chǎn)重大技術的研究、開發(fā)；

（三）支持科研機構和有關單位開展安全生產(chǎn)科學技術研究，推動安全生產(chǎn)科技進步。

第十七條區(qū)民宗局職責：

（一）指導各類宗教活動場所的日常安全監(jiān)督管理和隱患排查治理，督促、指導各類宗教活動場所制定和落實安全防范措施；

（二）督促落實大型宗教活動的安全措施。

第十八條區(qū)公安分局（區(qū)消防大隊、區(qū)交巡警大隊）職責：

（一）負責我區(qū)危險化學品的公共安全管理、發(fā)放劇毒的化學品購買憑證和準購證及相關事項的監(jiān)督檢查；

（二）承擔煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作；

（三）審查核發(fā)民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監(jiān)督管理；

（四）負責大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實行安全許可制度；核發(fā)焰火燃放許可證，對舉辦大型焰火燃放活動實施安全監(jiān)督檢查；

（五）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件；

（六）負責我區(qū)消防安全監(jiān)督檢查工作，制訂消防安全目標責任制，并提請當?shù)卣M織實施；參與編制轄區(qū)消防規(guī)劃；加強消防安全宣傳教育，對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導；

（七）依法對有關建設工程進行消防審核、驗收和抽查；對賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、體育場館、會堂以及公眾娛樂場所等公共聚集場所在投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查；

（八）承擔本轄區(qū)“三合一”場所治理工作的日常綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務指導工作；

（九）負責我區(qū)道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規(guī)劃和應急預案，并組織實施；組織開展道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育；

（十）督促、檢查各有關單位落實交通安全責任制；

（十一）配合市公安部門依法嚴格審核發(fā)放危險化學品公路運輸通行證，設定禁止危險化學品運輸車輛通行區(qū)域，完善危險化學品禁止通行標志，監(jiān)督檢查危險化學品運輸車輛或罐體按規(guī)定和噴涂安全警示標志；

（十二）負責道路交通安全管理設施的監(jiān)管，協(xié)助行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查大型客、貨運輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)安裝使用；

（十三）組織道路交通安全檢查工作，依法處罰道路交通安全各類違法行為；

（十四）組織事故多發(fā)路段的安全隱患排查，認真開展道路交通安全隱患整治；

（十五）加強對車輛駕駛人員的安全教育，承擔區(qū)預防道路交通事故辦公室的相關職責。

第十九條區(qū)監(jiān)察局職責：

依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察，按照干部管理權限對安全生產(chǎn)領域違紀行為及有關人員進行查處；對安全生產(chǎn)工作重大部署落實情況實施效能監(jiān)察；參與事故調(diào)查處理，負責安全生產(chǎn)事故行政責任追究的落實，對事故行政責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

第二十條區(qū)民政局職責：

（一）負責區(qū)民政系統(tǒng)所屬福利工廠企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）指導、督促所屬民政老人院的安全管理工作。

第二十一條區(qū)司法局職責：

將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；監(jiān)督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)服務。

第二十二條區(qū)財政局職責：

（一）編制區(qū)政府年度安全生產(chǎn)投入預算；統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必須的工作費用；

（二）會同相關部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)費用的提取和規(guī)范使用；

（三）根據(jù)現(xiàn)行事權、財權劃分的原則，按照安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設。

第二十三條區(qū)人事局職責：

將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機關、事業(yè)單位工作人員培訓學習計劃的內(nèi)容，并指導實施；將安全生產(chǎn)責任制的履行情況作為行政機關、事業(yè)單位工作人員年度考核、獎懲的一項重要內(nèi)容。

第二十四條區(qū)勞動局職責：

（一）監(jiān)督檢查企業(yè)單位制定勞動保護制度情況和企業(yè)與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項的勞動合同情況；

（二）負責工傷認定和工傷保險待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關規(guī)定做好事故傷亡人員賠償；

（三）會同有關部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓工作，做好女工特殊勞動保護工作；

（四）指導、監(jiān)督技工學校、民辦職業(yè)培訓機構按照國家有關規(guī)定落實安全管理責任。

第二十五條區(qū)建設局職責：

（一）負責區(qū)建設系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作；

（二）負責房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依據(jù)有關法律、法規(guī)負責建設系統(tǒng)安全宣傳培訓工作，依法查處建設系統(tǒng)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為；

（三）負責我區(qū)道路建設、養(yǎng)護、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理；負責燃氣、供水、污水處理行業(yè)和各類戶外廣告設置的安全監(jiān)督管理；

（四）負責建筑工地機械與起重設備的安全、使用過程中的安全監(jiān)督管理。

第二十六條區(qū)房管局職責：

（一）負責區(qū)房管系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作；

（二）負責我區(qū)公房的房屋安全隱患整改和安全防范工作；

（三）指導、督促我區(qū)房屋拆遷過程中的安全管理、督促各住宅小區(qū)物業(yè)處做好安全管理工作。

第二十七條區(qū)交通局職責：

（一）負責區(qū)交通系統(tǒng)所屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）認真做好我區(qū)交通運輸企業(yè)的道路交通安全工作，加強對車輛駕駛人員的安全培訓和安全教育；

（三）指導、協(xié)調(diào)、督促客運站、貨運站的安全生產(chǎn)管理工作；

（四）配合有關部門認真做好我區(qū)道路交通安全管理工作，嚴格審查道路運輸經(jīng)營者的準入條件，審核道路危險貨物運輸從業(yè)人員資格證，督促客運車輛、危險化學品運輸車輛按照相關規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；配合市交通管理部門依法核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證、危險貨物運輸車輛道路運輸證、道路運輸從業(yè)人員資格證，并實施監(jiān)督檢查；

（五）依據(jù)職責權限，組織開展道路運輸安全專項整治工作及安全隱患排查治理工作，消除事故隱患；配合有關部門打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。

第二十八條區(qū)外經(jīng)局職責

（一）配合有關部門做好外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；

（二）協(xié)調(diào)、督促做好大型外經(jīng)貿(mào)活動、會展的安全管理。

第二十九條區(qū)文體局職責：

（一）負責區(qū)文化系統(tǒng)所屬單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）組織開展對博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳以及音像市場等文化娛樂場所的安全監(jiān)督檢查，指導、督促相關單位排查和消除事故隱患；

（三）配合有關部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作；

（四）負責區(qū)屬公共體育設施的安全監(jiān)督管理；

（五）做好區(qū)屬公共體育場所及大型體育活動的安全監(jiān)督管理。

第三十條區(qū)衛(wèi)生局職責：

（一）負責區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位安全管理工作；

（二）負責職業(yè)病的防治工作，依法對生產(chǎn)或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查，查處職業(yè)病防治工作中的違法行為；

（三）負責職業(yè)病發(fā)生情況，特別是職業(yè)中毒事故的綜合統(tǒng)計、分析和報告工作，提出預防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策；

（四）負責本轄區(qū)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援。

第三十一條區(qū)國資營運公司職責：

（一）督促履行出資人職責企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制；

（二）督促履行出資人職責企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責人的業(yè)績考核之中，與企業(yè)負責人的績效薪金掛鉤；

（三）組織開展履行出資人職責企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實安全防范和隱患治理措施。

第三十二條區(qū)環(huán)保局職責：

（一）對放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處有關單位在生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置過程中的違法行為；

（二）對危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負責突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作；

（三）監(jiān)督實施建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，承擔監(jiān)管責任。

第三十三條區(qū)廣電局職責：

（一）組織落實政府及安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務；

（二）負責本系統(tǒng)所屬單位及廣播電視線路、設施、設備的安全管理。

第三十四條區(qū)統(tǒng)計局職責：

將安全生產(chǎn)有關數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布，提供安全生產(chǎn)指標體系中所需要的國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標，為考核提供依據(jù)。

第三十五條區(qū)工商局職責：

（一）對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關審批前置要件依法進行審查，對未取得相關安全生產(chǎn)許可的，不予登記；

（二）配合有關部門開展安全生產(chǎn)專項整治，對有關部門撤消許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；

（三）加強對我區(qū)商品交易市場的安全檢查和安全管理，及時消除事故隱患，防范安全事故的發(fā)生。

第三十六條區(qū)旅游局職責：

（一）配合市旅游局督促、協(xié)調(diào)、指導旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、星級飯店等）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（二）指導、督促做好旅游安全管理工作和旅客聚集場所的安全管理工作。

第三十七條區(qū)人防辦職責：

（一）協(xié)助有關部門指導、監(jiān)督人防工程建設及人防工程防汛、防火等安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹落實有關安全法律、法規(guī)；

（二）負責我區(qū)人防出租場所的安全監(jiān)管，督促場所使用單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。

第三十八條區(qū)執(zhí)法局職責：

（一）負責區(qū)城市管理執(zhí)法系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的安全監(jiān)督管理；

（三）負責城市垃圾清運、填埋及焚燒處理的安全監(jiān)管。

第三十九條區(qū)貿(mào)發(fā)局職責：

（一）負責區(qū)貿(mào)發(fā)系統(tǒng)所屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）督促、指導商場、賣場、批發(fā)交易市場等建立安全管理制度，制定和落實安全防范措施，配合有關部門對違反安全法律法規(guī)的行為進行查處；

（三）對商貿(mào)投資項目依照有關法規(guī)落實安全設施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項目核準和備案的前置條件。

第四十條區(qū)園林局職責：

（一）負責區(qū)園林系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）認真做好我區(qū)園林綠化、園林建筑施工的安全監(jiān)督管理；

（三）對我區(qū)公園、風景區(qū)、重大節(jié)日游園活動的安全管理進行督促檢查，落實安全防范措施。

第四十一條江國土資源分局職責：

（一）負責指導、協(xié)調(diào)、督促做好本轄區(qū)的地質(zhì)災害安全隱患排查和安全防范工作；

（二）配合市國土資源局依法頒發(fā)采礦許可證，提請政府取締、關閉無證開采的違法行為。

第四十二條西科技園管委會職責：

（一）負責園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制；

（二）檢查指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作，加強隱患排查治理，制定安全防范措施。

第五章責任落實保障措施

第四十三條區(qū)有關部門和各街道辦事處應當向所屬基層單位下達年度安全生產(chǎn)目標責任制，并逐級分解，層層落實，建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標體系，確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標。

第四十四條區(qū)有關部門和各街道辦事處應當認真貫徹落實區(qū)政府及其安委會作出的安全生產(chǎn)工作部署，每季度進行安全生產(chǎn)情況綜合分析，并向區(qū)政府安委會報告安全生產(chǎn)工作情況，主要負責人每年度末應向區(qū)政府提交安全生產(chǎn)履職報告。

第四十五條區(qū)有關部門和各街道辦事處應當完善本部門、本地區(qū)重大危險源監(jiān)控制度，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第四十六條區(qū)有關部門和各街道辦事處應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強對所屬單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患應當下達隱患整改指令，督促制定整改方案，明確整改措施、整改期限、整改責任人，對拒不執(zhí)行整改指令的，應當依法采取措施進行查處。

第四十七條區(qū)有關部門和街道辦事處應當建立事故隱患舉報查處制度，建立舉報電話、電子郵箱或其他舉報平，對受理的舉報事項，應當及時組織人員進行調(diào)查落實整改，并按規(guī)定程序存檔備案。

第四十八條區(qū)有關部門和各街道辦事處應完善本部門、本地區(qū)安全事故應急處置預案，加強安全事故應急救援隊伍建設，根據(jù)事故情況及時啟動應急救援預案，組織開展事故救援工作。