導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇掛職干部總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一是參與山西省杰出（優(yōu)秀）青年衛(wèi)士評選活動的聯(lián)系和組織。使我深刻認識到團的工作聯(lián)系溝通和組織的重要性，以及對本身工作的安排和分析。達到促進宣傳優(yōu)秀衛(wèi)士的積極效果，并帶動全局團員學習的浪潮。

二是完成全局圖片新聞、團的情況的匯總和篩選，并將好的信息、圖片維護到太鐵青年網(wǎng)上，并實現(xiàn)宣傳、帶頭的優(yōu)秀帶動優(yōu)勢。

三是完成省級青年文明號、路局青年文明號匯總。對其進行分類歸檔、統(tǒng)計匯總，經(jīng)張斌部長審核完畢后，向山西省共青團委員會送報。

四是對“知路、愛路、護路”宣傳教育優(yōu)秀鐵路安全校外輔導員、優(yōu)秀大隊輔導員和護路小衛(wèi)士進行表彰、并進行獎品發(fā)放情況，做好上報匯總、統(tǒng)計、核實等一系列工作。

五是完成團委文件的系統(tǒng)歸總，作出相關(guān)的信息目錄，配合路局文件室完成檔案統(tǒng)計工作。

六是篩選全局第十一期團支部書記培訓班和“青年文明號”號長培訓班心得體會，對好的文章和作品上傳到太鐵青年網(wǎng)。

七是參與太鐵青年與春運同行的信息收集和優(yōu)秀活動方案、先進個人的評選和獎品發(fā)放，對全局單位的春運總結(jié)情況進行匯總上報。

八是響應武局長增運補欠的精神指示，協(xié)助張部長做好各單位團委貨運營銷旬報告的統(tǒng)計工作，完成月總結(jié)和旬報告的分析。

九是完成全段團信息和團情況的匯總報告，并實現(xiàn)五四兩紅兩優(yōu)的評選工作，按照團委要求組織編發(fā)各種信息，實現(xiàn)上下級的良好信息通暢。

十是配合團委領(lǐng)導組織開展全局五四表彰會，并下發(fā)會議通知，做好會議的幕后準備工作，以實現(xiàn)宣傳教育的目的。

十一是按時做好報紙、雜志和信件的取送工作，并定時對工作場所進行清潔，維護好工作環(huán)境。

二、增強學習意識，提高個人工作能力

身為一名基層團員，能有機會到路局團委這個新環(huán)境里掛職，是領(lǐng)導給與我的機會，以及對以前工作的肯定。我在掛職鍛煉的學習過程中，虛心學習、踏實工作，努力在學中干、干中學，通過學習不斷充實自己、提升自己，以不辜負組織對我的培養(yǎng)和期望。

首先，在工作實踐中學習，在工作過程中我學會如何協(xié)助同事完成各項活動組織安排，如何做好團隊部門和上下級單位的協(xié)調(diào)工作、如何收集和整理信息材料、如何主動地做好領(lǐng)導交辦的每一項工作。

其次，向領(lǐng)導、同事學習。團委是一個人才濟濟的組織，領(lǐng)導和同事的才能，思維方式，強烈的事業(yè)心和任勞任怨的工作作風，給了我很大影響，我經(jīng)常和同事們進行交流，他們先進的工作方法、超前的工作理念使我受益非淺。

篇2

我掛職的企業(yè)始建于1948年12月，前身分別為國有、國有控股性質(zhì)的專業(yè)運輸企業(yè)，2003年8月公司完全改制為民有民營，是一個集運、工、商一體的綜合性企業(yè)，現(xiàn)有在崗職工1100多人。我一到企業(yè)報到，就感受到企業(yè)對市委組織部搞的這次掛職活動非常歡迎，很快明確了我的工作，下文讓我擔任分管人力資源的副總經(jīng)理。盡管自己之前在政府人事部門工作多年，有一定的人事工作經(jīng)驗，但這與企業(yè)的人力資源管理工作的要求還是有較大差距的，所以我感到自己的首要任務就是努力學習，向書本學、向?qū)嵺`學，盡快適應新崗位，為此我自費購買了多本關(guān)于企業(yè)人力資源管理方面的書籍和人力資源管理方面講座光盤進行學習，還把每一次會議、每一次交流都當作學習的好機會，注意在工作中學習，在學習中工作，因而在較短的時間里適應了新的環(huán)境、新的崗位，實現(xiàn)了政府人事工作干部向企業(yè)人力資源管理者的角色轉(zhuǎn)換。

二、牢記使命，扎實工作做貢獻

1、做好“新制度”的完善、推行工作

為了全面提升民營化后企業(yè)管理工作的制度化和科學化水平，加速公司內(nèi)部機制的轉(zhuǎn)換，促進公司長期、穩(wěn)定地發(fā)展，公司在總結(jié)二年頒發(fā)的《公司基本管理制度》（老制度）實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司民營化運作的新情況、新要求，于去年開始編撰新的《公司基本管理制度》（新制度），我到企業(yè)后正好趕上“新制度”出臺前的修改、補充、完善階段，我積極參與到這項工作中，提出了一些有益的意見，得到了公司的肯定和采用。

“新制度”出臺后，我又積極組織員工對“新制度”進行認真地學習貫徹?！叭肆Y源管理制度”是“新制度”中的重要內(nèi)容。為了幫助企業(yè)管理人員深入系統(tǒng)地理解其精神實質(zhì)，掌握管理方法和程序，我組織公司的近百名中級職員集中上課學習，并親自擔任主講。我把這次宣講不僅當作一次鍛煉自己提高自己的機會，更把它作為一次展現(xiàn)自我、特別是展現(xiàn)機關(guān)干部良好形象的極好機會，為此我進行了認真的準備，收集了很多資料，我運用自己熟悉計算機應用知識的特長，精心制作了講座的電腦幻燈片，并在其中穿插了許多鮮活的案例，使原本嚴肅枯燥的授課內(nèi)容，變得豐富多彩。由于思想上重視，行動上準備充分，授課取得預期的效果，得到了聽課人的一致好評，大家都反映課講得有不僅清晰透徹，還給人生動活潑、耳目一新的感覺。這次活動使我迅速得到企業(yè)的認可，拉近了彼此情感上的距離。另外，我還分期分批組織公司各級各類人員對“新制度”進行考試，以考試促學習，以學習促掌握，保障“新制度”能夠及時、正確、有效地落實執(zhí)行。

2、規(guī)范用工形式，維護勞動者合法權(quán)益。

到企業(yè)后不久，我就發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在使用“臨時工”問題。“臨時工”是國有體制下的用工形式，勞動法出臺后，繼續(xù)使用這種與企業(yè)已形成了事實勞動關(guān)系，但卻從未與企業(yè)訂立勞動合同的“臨時工”，已屬非法用工現(xiàn)象，不僅侵害了勞動者的合法權(quán)益同時也影響到企業(yè)的長治久安。雖然企業(yè)一時好像節(jié)約了成本，但實際上只要當勞動者意識到自己的合法權(quán)益受到侵害，拿起法律的武器保護自己時，企業(yè)仍然要依法付給勞動者應有的報酬，并還要承擔相應的賠償責任，牽扯人力、財力，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，應該說是得不償失，所以非法使用“臨時工”于勞動者、企業(yè)雙方都是不利的。當我提出這個問題后，立刻引起了企業(yè)的重視，表示要依法規(guī)范用工形式，今后杜絕使用“臨時工”現(xiàn)象，并授權(quán)讓我處理原有的“臨時工”問題。經(jīng)過兩個月的磋商、協(xié)調(diào)，歷史遺留下來的四十幾名“臨時工”都依法得到了妥善的安置。

3、發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)排憂解難。

我在市人事局工作多年，由于工作性質(zhì)的關(guān)系，再加上個人性格外向，熱情大方，有朋友多、關(guān)系多、人頭熟的優(yōu)勢。無論是企業(yè)的公事還是企業(yè)員工的私事，我不僅做到有求必應，還能夠積極主動地去關(guān)心，在不違反政策的前提下，盡力去斡旋、協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)和員工解決了不少疑難問題，得到企業(yè)和員工們的稱贊。

4、積極組織培訓，提高員工素質(zhì)。

我掛職的企業(yè)在市里算是較大型的，現(xiàn)有在崗員工一千一百余人，如何充分開發(fā)好、維護好、運用好現(xiàn)有的這部分人力資源，是我這個人事副總的一個重要任務，而企業(yè)目前又正值改制完成不久，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整時期，一時還沒有安排資金用于員工的教育與培訓，針對這一情況，我積極想方設法，自費購買有關(guān)課程的VCD組織員工觀看，對員工進行培訓，有時聽說外單位在辦培訓，便主動上門聯(lián)系請求安排有關(guān)人員免費插班聽課，受到企業(yè)的歡迎。

5、注意協(xié)調(diào)配合，公平公正辦事。

在企業(yè)工作的半年時間里，我始終把自己作為企業(yè)的一分子，站在企業(yè)的角度，注意搞好內(nèi)外關(guān)系、上下關(guān)系、左右關(guān)系。以工作為重、大局為重，不計個人得失，只要工作需要，不管份內(nèi)份外，都積極認真做好。先后兩次分別在公司和市交通局主持了道路交通安全知識競賽，得到了省交通廳和市有關(guān)領(lǐng)導的表揚。

平時能嚴格要求自己，不徇私情、按章辦事。企業(yè)讓我分管全公司的人力資源，給了我很大的權(quán)利，對我來講既是信任也是考驗。如何運用好手中的權(quán)利，既關(guān)系到企業(yè)的利益又關(guān)系到掛職干部的形象，所以我能夠頂住方方面面的人情關(guān)，嚴格按照企業(yè)的基本制度秉公辦事，做到公平、公正。

三、實踐鍛煉，自身得到新提高

（一）幾點收獲：

1、豐富了工作經(jīng)歷，開闊了視野。

2、學習了企業(yè)的管理理念，更深刻地理解了現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)涵。

3、提高了理論聯(lián)系實際、解決復雜問題的能力；

4、加強了黨性鍛煉，強化了為企業(yè)服務、為基層服務的意識。

（二）幾點體會

1、擺正位置，理順關(guān)系，充分認識到掛職干部的地位、任務和職責是搞好工作的前提。

個人不應有外來客的思想和臨時觀點，要以主人翁的態(tài)度發(fā)揮主觀能動性，明確自己的目標和指導思想，在企業(yè)里充分發(fā)揮自己的作用。

2、深入實際，調(diào)查研究，虛心向企業(yè)的同志學習，正確處理各方面的關(guān)系是完成工作任務的保證。

虛心向企業(yè)的領(lǐng)導和員工學習，了解別人，同時也使別人了解自己；尊重別人，同時也能得到別人尊重。

3、堅持多辦實事、少講空話、不講條件、多做貢獻是對掛職干部的要求。

我從思想上、行動上都力求做到不講空話，多做實事，不講條件，多做貢獻，努力把自己融入企業(yè)的大家庭中去，因而工作中也感到心情舒暢。

篇3

北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。

原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機構(gòu)，下設秘書行政部（機關(guān)黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財務預算部、監(jiān)察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋31個比賽場館（包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館）、45個訓練場館、5項相關(guān)設施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設。

現(xiàn)北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎(chǔ)，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構(gòu)。目前主要工作是：

1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網(wǎng)絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執(zhí)行落實情況。

2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協(xié)調(diào)并督促落實項目立項可研、規(guī)劃設計、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工。

3．負責北京市軌道建設總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4．負責協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。

5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統(tǒng)計和管理工作，組織指導有關(guān)單位做好工程建設的檔案管理工作。

6．負責監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。

7．負責組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。

8．負責監(jiān)督軌道建設資金使用情況。

9．負責組織監(jiān)督項目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。

10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協(xié)調(diào)工作，加強與國家有關(guān)部門的聯(lián)系。

11．負責承辦市委、市政

府交辦的其他工作事項。二、本人工作鍛煉情況

為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關(guān)黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。

在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下，參加了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術(shù)難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術(shù)管理信息等進行了調(diào)研學習。

為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關(guān)文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領(lǐng)導于德全部長及其他同事請教。

地鐵6號線（見圖1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號線聯(lián)合設置停車場，東端草房地區(qū)設置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下：

（1）規(guī)劃設計工作

完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。

（2）施工進展：

各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區(qū)間臨時豎井施工，其他各標均未實質(zhì)性開工。

（3）拆遷

海淀區(qū)完成拆遷30%；西城區(qū)：完成拆遷5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽區(qū)：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。

地鐵9號線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺區(qū)郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北，經(jīng)北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側(cè)穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個盾構(gòu)區(qū)間，采用5臺盾構(gòu)機掘進，盾構(gòu)區(qū)間總長度為7.51km，礦山法區(qū)間3.7km，明挖區(qū)間0.92km。我初到任時工程進展情況如下：

（1）拆遷進展情況

豐臺區(qū)九號線豐臺區(qū)占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺區(qū)已實現(xiàn)70%站點進場施工。

海淀區(qū)地鐵9號線在海淀區(qū)占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實現(xiàn)70%站點進場施工；

（2）工程實體進展情況

郭公莊～豐臺科技園站區(qū)間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區(qū)間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計七站七區(qū)間實現(xiàn)了實質(zhì)性開工。

圖1 北京城市軌道線路圖

地鐵線路長，穿越城區(qū)，站點多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設指揮部領(lǐng)導專題協(xié)調(diào)會涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會對軌道建設進展具有重要推進作用。

在向領(lǐng)導、同事虛心學習的同時，我積極參加6號線與9號號線工程協(xié)調(diào)會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進展情況如下：

（1）6號線工程進展情況

1）設計工作：全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。

2）拆遷工作：

海淀區(qū)已完成30%；西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶，剩94戶)；東城區(qū)已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區(qū)除青年路站涉及金隅集團尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動，與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。

3）前期專項工作

園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。

4）已開工標段工作進展

土建01標段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側(cè)墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區(qū)間：地下二層立柱6根。

土建09標段：南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護樁完成1根，南鑼車站圍護樁完成9根。

（2）9號線工程進展情況

1）拆遷工作：完成。

2）前期專項工作

03標段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m，二襯底板累計完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設80m。豐臺東大街站東

側(cè)導行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計完成17條。

04標段：豐～六區(qū)間風道處φ800污水管改移勾頭施工完成。

05標段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設計已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。

新華社工區(qū)交通導改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。

北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。

06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。

3）工程實體進展情況

01標段：1#風道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護20.5米，累計完成7466萬元。

02標段：科怡路站累計完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計完成隧道掘進598.1m。累計完成6246.87萬元。

03標段：豐臺北路站烏卡斯鉆機進場，累計完成1965萬元。

04標段：六里橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。9號線西段施工圍護樁累計完成22根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。10號線南段一期圍護樁累計完成54根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護樁累計完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成8米。累計完成5591.97萬元。

05標段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計完成207m，仰拱澆筑累計完成218米；防水板鋪設累計完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設累計完成330m。軍博站南工區(qū)進行進洞前土體注漿加固。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導洞上臺階開挖累計完成9.3m；上導洞下臺階開挖累計完成5m。累計完成5032萬元。

06標段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3；盾構(gòu)井臨時鋼支撐累計完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成137根；調(diào)頭井圍護樁累計完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。累計完成7237.8萬元。

08標段：郭公莊車站圍護樁施工累計完成204根。累計完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。

在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術(shù)部、市政工程建設部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領(lǐng)下，我參與了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。我還觀看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運工程31個比賽場館、45個訓練場館以及奧運配套設施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風險、設計變更、技術(shù)管理報告、技術(shù)檔案等資料一應俱全。在翻閱這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領(lǐng)悟到了我國的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。

在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機會宣傳我們學校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關(guān)負責人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中，我主動向重大辦的領(lǐng)導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業(yè)建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業(yè)的了解，為今后的進一步合作打基礎(chǔ)。

在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。

三、本人工作鍛煉的收獲和體會

（一）對北京城市建設發(fā)展的思考、認識

1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重

早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（20__年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規(guī)劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。發(fā)揮了奧運帶動作用，積極促進現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進自主創(chuàng)新，全面推廣奧運科技創(chuàng)新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設施體系建設，提高城市規(guī)劃管理水平和服務能力；引導城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運設施建設、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發(fā)展建設有序推進的基礎(chǔ)框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎(chǔ)。

20__年北京市重點工程建設規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項重點工程中，111項新開項目已實現(xiàn)開工74項，完成年度開工計劃的67%。

20__年北京基礎(chǔ)設施建設計劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎(chǔ)。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項鐵路工程，本年計劃投資484億元，占全市重點工程本年計劃投資的40%。經(jīng)過連續(xù)建設，預計2015年本市地鐵運營里程將達到560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長，改善周邊環(huán)境，促進本市經(jīng)濟發(fā)展。

2．對政府投資工程管理模式的探討

可以預計未來一定時期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎(chǔ)設施項目，包括大型市政建設項目及環(huán)境治理項目等，由于其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現(xiàn)實意義。

目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表1。

表1 政府投資項目管理模式對比分析

類型 管理模式 優(yōu)點 缺點 適用性

常設管理機構(gòu) 項目法人型（事業(yè)法人） 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配，提高積極性，增進管理效率 一個項目一個法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性

項目法人型（企業(yè)法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目

基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設 權(quán)力/權(quán)利過于集中，需求單位為自身利益擴大建設規(guī)模、浪費資金，且每個部門設立基建處，占用龐大的人力和設備 在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向

臨時管理機構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目

常設管理機構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經(jīng)濟學角度講，與社會化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。

臨時管理機構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項目實施外部環(huán)境良好。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問題；分散管理，無法集中監(jiān)督容易造成腐?。粰C構(gòu)重復設置，浪費現(xiàn)象嚴重。

為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。

國內(nèi)典型的代建制模式見表2。表2 國內(nèi)典型的代建制模式

模式 運作方式 優(yōu)點 缺點

政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經(jīng)濟和技術(shù)實力的國有建設公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按企業(yè)經(jīng)營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實現(xiàn)，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學，同時也會造成代建單位內(nèi)部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降

政府專業(yè)管理機構(gòu)模式 由政府成立具較強經(jīng)濟、技術(shù)實力的代建機構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對所有政府投資項目實行代建。 政府便于監(jiān)督與管理，以政府機構(gòu)的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調(diào)建設中的各種問題，有些合理的變更易于實現(xiàn)，代建收費可以相對較低 要新設機構(gòu)，且政府機構(gòu)無法承擔超概算責任。非贏利型機構(gòu)設計缺乏必要的競爭和激勵機制，一旦項目多、任務重、人員和技術(shù)力量支持困難時，機構(gòu)的管理效率將降低。

項目管理公司競爭代建模式 政府設立準入條件，核準若干具較強經(jīng)濟技術(shù)實力，有良好建設管理業(yè)績并能承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建競爭，由政府招標選擇較好條件的公司承擔代建任務 引入競爭，避免指定做法的不科學性，并可進一步降低工程造價和投資。 政府主管部門必須具較強專業(yè)技術(shù)能力，方可與專業(yè)公司進行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實現(xiàn)。

從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區(qū)，按照投資、建設、管理、使用相互分離和市場競爭、專業(yè)管理的原則，開始推行政府投資項目代建制。20__年5月，首先對北京回龍觀醫(yī)院病房樓項目進行了代建制試點。20__年，北京市發(fā)展改革委先后了《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設項目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路，對教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營項目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公開招標選擇代建人為主要形式。如在奧運場館及相關(guān)基礎(chǔ)設施建設中推行代建制，經(jīng)過公開招標投標，確定了奧運工程的代建單位，由具有項目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位投資人或建設單位組織和管理項目的建設。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責任公司、中國建筑技術(shù)集團有限公司、中國航天建筑設計院分別成為中國科學技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。

在奧運工程代建制實施過程中，通過成立代建工程高層領(lǐng)導小組——08工程建設指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設的順利進行；通過創(chuàng)新代建制稅務及審計辦法，解決了代建制工程項目的財務問題。

通過推行項目代建制，北京市政府有效地控制了奧運場館及相關(guān)基礎(chǔ)設施的建設規(guī)模、工期和成本，提高了建設管理水平和投資效益，為代建制的進一步推廣應用做出了良好示范。同時，推行項目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團，是最先啟動的奧運工程代建項目——中國科學技術(shù)館新館的代建單位，成為奧運工程實施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經(jīng)驗，提升了綜合實力，為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務奠定了堅實的基礎(chǔ)。

然而，“社會公司”代建制也有其弊端：

1）代建公司屬于贏利性企業(yè)，除收取代建管理費外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級壓價、使用低檔材料、降低施工標準等問題，既影響政府投資質(zhì)量和效益，又造成政府投資的流失或浪費。

2）代建公司屬于社會性機構(gòu)，不穩(wěn)定，一旦撤銷或改行，根本無法落實“質(zhì)量責任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產(chǎn)生腐敗問題，不利于反腐倡廉。

3）目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少，但發(fā)展很不平衡，絕大多數(shù)力量薄弱，局限性強，尚不具備真正從事大型工程項目管理的綜合實力。同時，在市場經(jīng)濟條件下，代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象，導致不規(guī)范競爭行為愈演愈烈，給招標投標和日常工程管理造成被動影響。

在政府投資工程管理方式改革時，要嚴格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進一步區(qū)分為非經(jīng)營性和經(jīng)營性兩大類，實行不同管理方式。

（1）政府投資非經(jīng)營性項目管理

政府投資非經(jīng)營性項目是非贏利的、公益性的項目，這個性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營性項目應該集中由一個專業(yè)化的、非贏利的常設專門機構(gòu)，作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進行工程建設管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經(jīng)驗。國外對于政府投資工程，一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機構(gòu)進行非常嚴格的管理，即由政府專業(yè)機構(gòu)行使業(yè)主的職能，對政府投資工程的實施進行全過程的集中管理，建設完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運輸局和設計建設處負責管理。日本政府主管工程建設的部門為國土交通省。香港特區(qū)政府設立環(huán)境運輸及工務局主要負責非經(jīng)營性政府投資工程的管理。

參照香港模式

，深圳成立了國內(nèi)第一個建筑工務署，統(tǒng)一管理政府投資項目，并實施40余項廉政制度。深圳建筑工務署在管理政府投資工程的幾年時間內(nèi)，沒出現(xiàn)一宗腐敗案件，被人譽為“破解了政府工程腐敗的世紀難題”。

為了克服“社會公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導思路，北京地區(qū)也應設立類似于“建筑工務局”這樣的政府專門機構(gòu)，專司政府工程建設管理，對政府投資工程的實施全面負責，與計劃主管部門和財政主管部門分工合作。在管理特點上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項目管理”，并充分爭借助社會中介機構(gòu)的力量。

“建筑工務局”編制數(shù)及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業(yè)單位，也可列入公務員序列。工務局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織，其人員構(gòu)成應當主要是工程技術(shù)管理人員，主要應是工程概預算編制、招投標管理安全控制、合同管理、設計施工技術(shù)管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機構(gòu)后，相應取消相關(guān)部門中設立的基建處室，結(jié)束千家萬戶搞基建的狀況。

“建筑工務局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營性政府投資項目責任人，代表政府行使業(yè)主職能，負責組織政府投資項目的建設實施，工程項目竣工驗收后，移交有關(guān)部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確，它在投資上對政府負責，在使用功能上對使用方負責；投資、建設、管理、使用分開的體系，利于監(jiān)督，能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生；同時，它解決了外行業(yè)主、分散管理、機構(gòu)重復設置的問題，體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。

在建立新機構(gòu)的時候，要特別注意研究建立有效激勵機制，強化對新管理機構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督，防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗。“工務局”必須接受政府對于工程建設的統(tǒng)一管理，遵行現(xiàn)行建筑市場管理的法律法規(guī)，尤其是建設程序、招標投標規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時還要接受財政、建設、紀律檢查的審計監(jiān)督，調(diào)整完善政府投資工程建設實施過程的部門制衡及協(xié)調(diào)機制。

（2）政府投資經(jīng)營性項目管理

對經(jīng)營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機場、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè)，采用項目法人責任制，可由政府有關(guān)專業(yè)部門按資金來源不同分別依據(jù)《中華人民共和國公司法》設立有限責任公司（含國有獨資公司）和股份有限公司，由項目法人充當項目業(yè)主，自己擔負起項目法人在項目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還、資產(chǎn)保值增值，包括建設管理等方面的功能。項目法人不能由同時具有政府公務員身份的人員擔任或兼任。

對經(jīng)營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應該實行以市場為主，政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設計-建設-經(jīng)營-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)等投融資建設方式，擴大經(jīng)營性政府投資工程的規(guī)模，提高投資建設效益，更好地滿足社會公眾的需求。

經(jīng)營性建設項目宜由建設法人委托競爭性工程建設組織進行建設，同時，也不排除委托工務局進行建設管理經(jīng)營性建設項目。在工程的建設方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價咨詢公司、工程建設項目管理公司、建設監(jiān)理公司等社會專業(yè)化的工程管理組織承擔相關(guān)工作，最大可能地提高建設和管理水平，同時項目法人也可以委托工務局代為管理。

以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設為例，作為城市基礎(chǔ)設施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其建設管理模式，隨著國家經(jīng)濟及基本建設模式的發(fā)展而發(fā)展。

1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線，其建設模式是20世紀70年代所廣泛采用的“建設指揮部制”。1989年，北京地鐵復八線動工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設運營的特點是：國有獨資、政企不分；建設和運營合一，高度集中；執(zhí)行低票價政策，運營虧損政策補貼。

20__年初，北京市對地鐵建設與運營體制進行了改革，同時成立了“北京地鐵集團有限責任公司” ——負責北京地鐵規(guī)劃及建設資金籌措；“北京地鐵建設管理有限責任公司”——負責北京全部城市軌道交通線的建設；“北京地鐵運營有限責任公司”——負責建成后的城市軌道交通的運營管理。

20__年11月，為更加適用社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，適用北京市基礎(chǔ)設施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要，北京城市軌道交通領(lǐng)域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責任公司”，轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設施投資公司”，其主要職責為：承擔包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設施的融資還貸，并參與市重大基礎(chǔ)設施規(guī)劃。相應地，“ 北京地鐵建設管理有限責任公司”變更為“北京市軌道交通建設管理有限公司”，與基礎(chǔ)設施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設備安裝工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”，根據(jù)與基礎(chǔ)設施投資公司所簽訂的委托運營協(xié)議及相關(guān)合同，具體負責對北京地鐵線路進行運營管理?；A(chǔ)設施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關(guān)系是：基礎(chǔ)設施投資公司作為市一級重大基礎(chǔ)設施投資平臺，為新線項目公司的主要股東，依股權(quán)對新線項目公司實施管理。

北京市的城市軌道建設，本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強經(jīng)濟和技術(shù)實力的國有投資公司、國有建設公司或項目管理公司，對指定項目實行“代建”，按企業(yè)經(jīng)營管理。其優(yōu)勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業(yè)——基礎(chǔ)設施投資公司、軌道交通建設管理有限公司來實現(xiàn)，投資公司、建設管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴，投資單位易與建設管理單位及運營單位串通，造成概算不科學，同時也會造成參見單位內(nèi)部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降。另外，城市軌道建設涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設過程中的阻礙多，這些因素都會對軌道建設起制約作用。

為了落實“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一，有必要設置相應的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)。北京重大辦這一重點工程建設管理機構(gòu)的設置，正是體現(xiàn)了北京市政府對重點工程項目的高度重視和直接領(lǐng)導，強化了政府對公共事業(yè)項目、基礎(chǔ)設施建設的監(jiān)管責任。在我掛職實踐期間，重大辦在軌道建設過程中多次召開協(xié)調(diào)會專題研究軌道工程推進問題，發(fā)揮了強有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時協(xié)調(diào)解決影響工程建設的各類困難和問題，為工程建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證了工程各階段目標的按期順利完成。

3．三大理念體現(xiàn)在城市建設過程中

20__年1月，當時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報告》?！渡贽k報告》長達600頁，突出了“新北京，新奧運”的主題和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。

幾年來，北京市政府將落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設、運行、服務、管理的水平結(jié)合起來，以人為本，努力推進宜居城市建設。北京08奧運向國際社會、向國際奧委會兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運會之后，北京又實現(xiàn)了從“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，到建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。

（1）奧運工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念

1）綠色奧運

主要從建 筑節(jié)能、可再生與清潔能源應用、水資源保護和利用、綠色環(huán)保建材應用等領(lǐng)域重點開展工作。

建筑節(jié)能：率先實行新的《公共建筑節(jié)能標準》，設計采用了高效外墻保溫技術(shù)（如低輻射玻璃、復合保溫墻體等）、先進的遮陽技術(shù)（如玻璃幕墻內(nèi)外可調(diào)節(jié)遮陽技術(shù)、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術(shù)等）、先進的采暖空調(diào)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)（如高效能源熱泵、熱回收空調(diào)、自然通風與采光等）、高效節(jié)能光源與控制技術(shù)（如設計中采用了目前先進的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng)）。

可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個工程采用了太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。奧運村、北京射擊館、老山自行車館等10個工程采用了太陽能光熱技術(shù)。國家體育場、北京工業(yè)大學體育館、奧運村等10項奧運工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地熱等先進的再生能源系統(tǒng)。

水資源保護和利用：奧運工程從建設、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護等六個方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進的水質(zhì)保持處理技術(shù)；各場館設計采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設備（如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)），重點場館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設計采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。

2）科技奧運

針對奧運工程建設涉及的重要技術(shù)領(lǐng)域和重點工程項目，加強科技攻關(guān)，堅持自主創(chuàng)新，立足高起點、高標準，形成了具有“20__”工程建設特點的技術(shù)創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結(jié)構(gòu)、新型膜結(jié)構(gòu)、大規(guī)模堆山及復雜地下空間、復雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時結(jié)構(gòu)、新技術(shù)標準研究、水體防滲漏及水質(zhì)保持技術(shù)、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運工程管理信息系統(tǒng)、重大結(jié)構(gòu)加固技術(shù)、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計攻關(guān)的“四新”技術(shù)項目達171項。在設計、施工等方面，完成31項新技術(shù)驗收標準，為補充完善國家相關(guān)規(guī)范標準提供了寶貴的基礎(chǔ)資料。

奧運工程鋼結(jié)構(gòu)設計、制作、安裝和檢測、監(jiān)測等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)，總體上達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平，在某些領(lǐng)域達到了國際領(lǐng)先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨一無二的鋼結(jié)構(gòu)形式，從仿真、設計、材料、加工、安裝、監(jiān)測以及綜合應用上的自主創(chuàng)新科技成果，總體上達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平，填補國內(nèi)相關(guān)標準空白。

3）人文奧運

在“20__”工程建設堅持以人為本，充分體現(xiàn)對各類人群、特別是殘障人士的關(guān)懷，嚴格執(zhí)行國家及北京市無障礙設施建設標準。同時為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運會比賽的需要，充分體現(xiàn)專業(yè)化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運會全部比賽項目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下，使場館在設計和配套設施方面更加符合運動項目的要求，為運動員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。

（2）奧運后城市軌道建設需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念

軌道交通建設是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設計、建設難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設應發(fā)揮科技支撐作用。按照科學發(fā)展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設各項工作的理念，加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應用，攻克軌道交通規(guī)劃、設計、施工、運營等各個階段、各個層面存在的技術(shù)難題，在自動控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果，使軌道交通建設成為節(jié)能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設運營技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位，實現(xiàn)“功能先進、安全可靠、價格合理、運力最大”的目標。

在工程施工方面，需要重點開展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運營影響的研究，從而減少工程對既有線運營的影響。還需要進一步完善“地鐵工程建設安全風險控制技術(shù)及信息化管理平臺建設”研究工作，并在北京軌道交通建設中全面應用。

在節(jié)能、減排、環(huán)保方面，需要重點研究車輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。

在提高軌道交通建設安全生產(chǎn)水平方面，需要重點推廣應用施工實時管理系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并研究完善風險工程施工工法，研制配套的施工管理法規(guī)，提高建設安全生產(chǎn)水平。

在制定、審定填補空白的標準、規(guī)范方面，需要結(jié)合建設部、交通委國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“新興城市軌道交通技術(shù)”研究成果，進一步制定一批建設過程中急需的標準規(guī)范，以填補空白。（二）對我校土建類專業(yè)建設與發(fā)展的思考

北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設以及京津冀都市圈的建設將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對各類職位人才的需求看，需要工程建設技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達40%以上。根據(jù)近年來我們對北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析，每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。

1．土建大類中有些專業(yè)進口與出口的矛盾亟待解決

我校土建大類中有些專業(yè)，如暖通（建筑環(huán)境與設備）專業(yè)、給排水（環(huán)境工程）專業(yè)、樓宇自動化（建筑電氣）專業(yè)，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快，市政設施建設提速，人們對建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來越高，樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多，這些建筑的施工及運營過程中的維護管理，都需要專業(yè)的人才，實際建設工程對這類專業(yè)人才需求很旺，每年都會有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們在這類人才的培養(yǎng)上有空缺，這類專業(yè)也較為容易辦出特色，我們應該加強這些專業(yè)的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。

2．土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當調(diào)整

實際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應工程建設生產(chǎn)一線要求的土建類技術(shù)與管理高級應用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位就是培養(yǎng)適應首都建設發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級應用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生，雖然在實踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足，畢業(yè)生對工程應用的適應能力偏弱，面向?qū)嶋H工程的訓練有待進一步加強。

（1）加強課程體系建設

從提高學生專業(yè)能力出發(fā)，根據(jù)專業(yè)特色，理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學內(nèi)容進一步整合，基礎(chǔ)理論知識要求“必需、夠用”，專業(yè)理論知識突出其應用性，著力培養(yǎng)學生綜合分析問題、解決問題的能力。

針對教學過程中存在的一些問題，對專業(yè)基

礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接方面進行重點研討，完成教學大綱的重新制訂，做到合理安排學時及教學內(nèi)容，明確每門專業(yè)課的任務及內(nèi)容，專業(yè)課程教學內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”，壓縮經(jīng)典理論知識教學，增加實用性新知識、新技術(shù)教學，在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復，以減輕學生的學業(yè)負擔。鼓勵專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質(zhì)、電子版）。

（2）積極推進課程改革

重新梳理專業(yè)主干課程的教學內(nèi)容與教學要求，針對本專業(yè)學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。

通過立項研究、專題研討和日常教學法研討等活動，促進教學改革。最大限度的利用學校的各種資源，特別是實訓中心、實習基地、網(wǎng)絡資源、圖書館等資源，以此改善教學條件，促進教學質(zhì)量的提高。

鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進行教學，擴大信息量。開拓網(wǎng)絡教學平臺，建設網(wǎng)絡課堂，推動專業(yè)教學改革的持續(xù)進展。

為了進一步拓寬學生的知識面，開設多門“知識面寬”、“內(nèi)容新”、學時少的概論類課程，以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國家（或北京市）重點工程中的應用等講座，讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學中，或者根據(jù)社會需求組織教學，這樣既可發(fā)揚專業(yè)特色，又可縮短學生與社會需求、與行業(yè)的距離。

開設計算機類的課程，如：c語言程序設計（本科）、計算機輔助（建筑、結(jié)構(gòu)）設計（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學生計算機應用技能，擴大學生就業(yè)面，提高其就業(yè)競爭力，同時還可充分利用計算機為綜合設計類課程、設計競賽、畢業(yè)設計以及學生科研提供現(xiàn)代化的手段，尤其是可與專業(yè)課相配合，使學生的綜合實踐能力更上一個臺階。

在實踐性強的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學、結(jié)構(gòu)設計、工程造價控制與招投標等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實驗室實驗、參觀、市場調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來；將施工技術(shù)課程與參觀實習、工藝實習結(jié)合起來。

（3）加強實踐性教學革新

土建類專業(yè)實訓實踐教學在內(nèi)容安排上劃分四個層次：基礎(chǔ)型實驗與實訓、綜合型實訓、創(chuàng)新研究型實踐及職業(yè)資格證書培訓。進一步加大實踐教學投入力度，完善和更新實踐教學項目。加強綜合型實訓、創(chuàng)新研究型實踐及職業(yè)資格證書培訓。強化小學期開放式實踐教學的效果。

加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標出發(fā)，充分體現(xiàn)專業(yè)特色，設置兩門專業(yè)綜合設計課程（建筑結(jié)構(gòu)綜合設計、項目管理綜合設計與實踐）。以提高學生動手實踐能力為出發(fā)點，在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設計，可針對常見的民用建筑結(jié)構(gòu)形式，介紹如何進行典型建筑結(jié)構(gòu)設計和計算機輔助設計，并通過具有明確目的的設計任務來組織教學過程。

積極組織學生參加結(jié)構(gòu)設計聯(lián)賽、開放實驗室活動，切實增強學生的綜合實踐能力，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識。

確保土建專業(yè)實驗實訓室的經(jīng)費投入，購買必要的儀器、設備和教學軟件，充實專業(yè)教學資源。

篇4

       相城區(qū)建設局成立于XX年3月，主要負責相城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設、人防工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、建筑業(yè)、旅游業(yè)等管理工作。全局共有干部職工44人，其中行政事業(yè)性23人，合同制21人。按照工作分為：辦公室、建筑業(yè)管理科、人防事業(yè)科、開發(fā)建設科、市政管理科、旅游管理科等六個科室，直屬單位有：招標投標管理站、拆遷管理服務中心、建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、城建檔案館等四個單位。

       相城區(qū)建設局成立五年來，認真貫徹建設、管理、服務的方針，開展了機關(guān)效能和精神文明建設，抓好了領(lǐng)導、中層和職工三支隊伍建設；建立了較為完善的規(guī)章制度，實現(xiàn)了政務公開，管理工作走上了圍繞中心、規(guī)范有序、與時具進的軌道。全區(qū)建設市場秩序逐步好轉(zhuǎn)，建設工程質(zhì)量穩(wěn)步上升，文明施工水平不斷提高；城市基礎(chǔ)設施建設速度加快；人防建設目標提前完成；村鎮(zhèn)建設、房地產(chǎn)開發(fā)蓬勃發(fā)展；拆遷工作穩(wěn)步推進；清欠工作規(guī)范有效，為加快相城區(qū)建設發(fā)展提供了有力保障。

   二、工作鍛煉情況

       在相城區(qū)建設局工作鍛煉期間，我主要在建設局行政審批窗口工作。為了盡快的進入工作角色，我首先閱讀了建設局近些年的文件，詳細了解相城區(qū)建設局辦理施工許可證、合同備案、竣工備案、人防管理等窗口業(yè)務的程序，虛心向窗口主管領(lǐng)[此文若非在大=秘=書=網(wǎng)=站-dami shu.com出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到文秘資源網(wǎng)，更多原創(chuàng)]導和窗口工作人員請教。經(jīng)過一段時間的學習，我熟悉了相城區(qū)建設局的窗口審批業(yè)務后，積極投入到工作中，協(xié)助窗口工作人員辦理審批、備案業(yè)務。鍛煉期間，建設局行政審批窗口共辦理施工許可證35項，合同備案32項，竣工備案120項。

       為了全面了解相城區(qū)建設局的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到建設局所屬的六個科室和四各單位了解情況，與這些科室、單位的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。另外，為了增加感性認識，我跟隨質(zhì)檢站工作人員深入到施工現(xiàn)場，實地參觀學習。由于我在**從事的是規(guī)劃管理工作，為了了解相城區(qū)規(guī)劃工作，我在建設局鍛煉期間，多次到相城區(qū)規(guī)劃分局走訪，與規(guī)劃分局的工作人員座談，相互交流經(jīng)驗、探討問題、尋找差距。 在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機會宣傳我區(qū)。主動向相城區(qū)建設局、規(guī)劃分局的工作人員以及接觸過的房地產(chǎn)開發(fā)商、施工單位介紹我區(qū)的情況，宣傳我區(qū)各方面的優(yōu)勢和招商引資的優(yōu)惠政策，竭力使他們了解我區(qū)，吸引他們到我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。

   三、工作鍛煉的體會

   （一）相城區(qū)城市建設速度令人驚訝

   相城區(qū)建區(qū)僅僅5年時間，這個曾經(jīng)相對落后的地方崛起了一座現(xiàn)代化新城，樓宇林立、綠樹成蔭、路連林隔、林水一體。 建區(qū)前，相城除了一條國道、一條省道、一條高速公路穿境而過外，境內(nèi)沒有一條像樣的城市等級道路。建區(qū)后，相城人以“每星期筑路1公里”的速度開展“六縱六橫兩聯(lián)”路網(wǎng)框架建設，5年新增公路255公里。五年來，綠化投資14億元，全區(qū)建成了62只公園，面積最大的生態(tài)園超過了1萬畝；新增綠化面積84000畝，建成區(qū)人均擁有公共綠地16平方米，是國家生態(tài)園林城市標準的1.5倍。

   基礎(chǔ)設施和綠化建設的高投入，給相城的發(fā)展注入了活力。100多個外資項目沖著良好的生態(tài)環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設施相繼落戶相城，使春申湖畔成了一個新興的現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)。40多家房地產(chǎn)公司進駐相城，使這個原來的房地產(chǎn)空白區(qū)5年間矗起了300多萬平方米別墅、商品房，成了蘇州城北的優(yōu)美人居副中心。

   （二）行政審批中心規(guī)范而高效

   由于我一直在相城區(qū)行政審批中心建設局窗口工作，因而行政審批中心給我留下了深刻的印象。

   首先，相城區(qū)行政審批中心規(guī)模大，審批事項全。審批大廳近XX平方米，目前有28個區(qū)級行政部門在審批大廳設立窗口，進駐審批事項271項，窗口服務人員65名。由于規(guī)模大、審批事項全，極大的方便了服務對象。比如建設局的窗口旁邊是規(guī)[本篇文章來源于大*秘*書*網(wǎng)-網(wǎng)址為-d amishu.com-未經(jīng)過文秘資源網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲 后果自負]劃局的窗口，規(guī)劃局的窗口旁邊是土地局的窗口，這就避免了建設單位來回在幾個局委之間奔波，方便了建設單位，提高了辦事效率。

   第二，相城區(qū)行政審批中心管理規(guī)范、審批高效、服務意識強。窗口工作人員統(tǒng)一著裝，上下班刷卡，每季度評選“紅旗窗口”和“服務標兵”。為提高辦事效率，主要窗口實行領(lǐng)導現(xiàn)場辦公。例如，建設局派副局長 負責窗口工作，他常年在窗口現(xiàn)場辦公，極大的提高了審批效率和辦事力度。據(jù)統(tǒng)計，XX年審批中心平均辦件時限為2.77天。審批中心服務意識很強，實行承諾服務，承諾期到主動通知服務對象領(lǐng)證；審批事項的辦事程序、表格、收費依據(jù)統(tǒng)一裝訂成冊，一次性發(fā)給服務對象；大廳內(nèi)設有兩臺復印機，免費為服務對象提供復印。共2頁,當前第1頁1

篇5

市政府、市教育局全面貫徹落實黨的教育方針和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，高度重視中小學校長后備干部掛職培養(yǎng)工作，將后備干部掛職培養(yǎng)工作作為推動我市中小學教育事業(yè)長遠發(fā)展的重要舉措來抓，深入調(diào)研，科學研究，明確思路，積極謀劃，確保掛職培養(yǎng)工作始終圍繞全市教育事業(yè)發(fā)展大局開展。市教育局廣泛聽取基層學校對研培工作的意見和建議，組織專家進行分析研討，多次召開專題會議進行研究部署，確定了科學合理的培養(yǎng)目標，并將培養(yǎng)目標貫穿到掛職方案的制定和實施當中。經(jīng)過集思廣益，調(diào)查研究，系統(tǒng)謀劃，精心編制了《中小學校長后備干部掛職培養(yǎng)工作方案》。方案要求通過分層次、分類別、多形式、重實效的掛職培養(yǎng)，使年輕后備干部拓寬視野，更多地學習先進學校的辦學理念和管理經(jīng)驗，豐富年輕后備干部的經(jīng)歷，優(yōu)化中小學校長隊伍結(jié)構(gòu)，提高年輕后備干部隊伍的整體素質(zhì)。責成市教育研究院負責組織實施，進一步細化工作任務，建立責任機制，抓好推進落實。

周密部署 優(yōu)中選優(yōu)

市教育局和市教育研究院緊緊圍繞掛職培養(yǎng)的目標任務，緊密結(jié)合我市中小學教育教學工作實際，深入研究掛職學校的選擇和掛職干部選拔的工作思路和辦法，采取行之有效的工作措施和方式方法，進行周密細致的部署安排，推動掛職培養(yǎng)工作深入開展。各縣（市、區(qū)）及市直學校，根據(jù)選派條件擇優(yōu)推薦掛職人選，經(jīng)過縣（市、區(qū)）教育局、教師進修學校的大力配合，以及市專家組的集體評審，嚴格標準，精心選拔，優(yōu)中選優(yōu)，最終確定校長后備干部掛職人選28人和首批掛職的校長后備干部共13人。首批校長后備干部掛職培養(yǎng)時間為2012年9月15日至12月30日，掛職期為一個學期。2012年9月6日隆重召開了黑河市校長后備干部赴名校掛職歡送大會。會后，掛職干部趕赴掛職單位，開展掛職學習工作。

精心組織 扎實推進

市教育研究院把后備干部掛職培養(yǎng)工作擺上重要位置，作為全年教研培訓工作的重點來抓，切實加強組織領(lǐng)導，制定具體措施，堅持上下聯(lián)動，全力抓好落實，確保取得實效。為嚴肅紀律，對掛職干部制定了詳細的管理制度。根據(jù)掛職工作方案對掛職干部提出了“五有要求”，即：有學習計劃，有學習筆記，有時間保證，有專題學習內(nèi)容，有心得體會文章。根據(jù)掛職干部工作特點，嚴格制定了相應的請銷假制度。我市13位校長后備干部分別于2012年9月15日至20日相繼赴北京、山東、河南、河北等地名校進行掛職鍛煉。掛職干部到崗后，教研院培訓部負責此項工作的同志定期與每位干部進行溝通，不斷加強對下派干部的培養(yǎng)和管理，實施具體工作指導，對掛職干部做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。掛職干部在掛職期間深入所掛職學校的教學一線，對所掛職學校工作中的實際問題積極探討，平均每位掛職干部在掛職學習期間聽課一百節(jié)以上，并結(jié)合聽課所得提出自己的想法和思考。派出的掛職干部在工作中經(jīng)常與掛職學校領(lǐng)導、教師進行經(jīng)常性、全方位、多角度的溝通接觸，增進了彼此之間的感情，推動了我市與先進地區(qū)教研工作的溝通交流。通過掛職干部薛志紅的溝通聯(lián)系，2012年11月16日，由李雪濤校長率領(lǐng)的“精英”團隊一行9人來我市開展學術(shù)交流活動。本次學術(shù)交流活動達到了交流思想，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，促進校長教師專業(yè)成長的目的。

篇6

我國是一個農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的社會主義國家，農(nóng)村的地域面積廣闊，人口眾多。產(chǎn)生在中國農(nóng)村的農(nóng)民與土地之間的矛盾也儼然成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中亟待解決的主要矛盾。要想更好地認識中國的國情，中國更多的年輕干部都應該充分認識中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要規(guī)律，認真了解中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要情況，因而從這個層面上來說，年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉是具有十分重要的現(xiàn)實性意義的。尤其是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長期的發(fā)展實踐中總結(jié)出來的眾多問題，因而，高效年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，不僅對于高效年輕干部自身發(fā)展，而且對于我國整體年輕干部綜合素質(zhì)的提升都具有十分重要的影響。

一、 選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的意義分析

從上述分析可以看出，高校年輕干部自身的素質(zhì)與條件發(fā)展亟需前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展也十分期待這些高校年輕干部的加盟與幫助，但這僅僅表明高校年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉具有一定的必要性，同時，選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉還具有十分重要的意義。首先，選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉可以更好的鍛煉我們長期處在高校環(huán)境氣氛中的年輕干部，對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉又是我國充分落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要。同時，沒有經(jīng)歷過基層鍛煉的干部們往往不具備比較開闊的工作眼見，導致我們年輕干部的綜合素質(zhì)得不到全面健康的發(fā)展，也不利于我國別的工作的全面展開，因此，只有將這些高校的年輕干部派到基層去進行掛職鍛煉，才能更好地提升這些年輕干部科學發(fā)展的能力和水平。其次，選派年輕干部，尤其是選派高校年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層去進行掛職鍛煉，也是我國實現(xiàn)人才強縣的重要舉措。經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的支持，高校的年輕干部都是經(jīng)受了十分全面扎實的理論學習的高素質(zhì)人才，選派高校年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進行掛職鍛煉，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一系列急需人才的需求。再次，選派年輕的高校干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進行掛職鍛煉，是促進我國高校年輕干部健康成長的重要舉措，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的掛職鍛煉中，高校年輕干部可以更好地擺脫學校書生意氣的嚴重影響，對我國基層的社情民意進行更全面，更通透的了解和掌握，才會更好地將自己所學應用到改善人民生活，富強國家發(fā)展的實際中去，樹立正確的人生價值觀，培養(yǎng)個人的求真務實觀念，更好地培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風，培養(yǎng)駕馭復雜社會環(huán)境與局面的能力，提升其作為一個國家干部該有的能力與水平。

二、 選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的做法分析

選派高校年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉是很好地提升我國干部能力與水平的重要途徑，也是一件十分謹慎與浩大的工程，我們對于高效年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的選派是十分謹慎的。首先，在對掛職干部人員的確定上，我們一定要在高校年輕干部可以接觸到的范圍內(nèi)張貼十分醒目的通知，在高校年輕干部們自愿參加的前提下，根據(jù)原干部對年輕干部骨干的推薦過程中，積極結(jié)合各個崗位的現(xiàn)實需要，選取適宜崗位需要的年輕干部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層去進行更好的鍛煉，在整個高校年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層掛職鍛煉的過程中，一定是結(jié)合所涉及人的個性特點以及所掛職崗位的崗位特征決定的。其次，在將高校年輕干部派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉之前一定要對高校的年輕干部實現(xiàn)定點定量的培訓，將所前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況告訴被派遣的高校年輕干部們，從而也可以讓他們更好地明白派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要目的，這樣的派遣活動才是更具有針對性的，也是對于高校年輕干部更具有深遠的影響。再次，要對這些接受選派的高校年輕干部們的崗位進行全面的運行情況檢查，這樣做的目的無疑是有利于將這些崗位進行統(tǒng)一管理，從而也可以將這些參與崗位培訓的年輕干部們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的全過程進行一個整體的評價和考察作為他們今后提升的標準之一。這樣做的目的有利于這些參加培訓的高校年輕干部們提升自己的責任意識與參與精神。也只有這樣，這些被派遣往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的高校年輕干部們才可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛職鍛煉的過程中得到更好更長遠的發(fā)展。最后，在被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的干部掛職鍛煉結(jié)束后，建議所有參與掛職鍛煉的高校年輕干部進行一個比較完整的后續(xù)交流會，這種小型的交流會有利于參與掛職鍛煉的高校年輕干部們針對自身情況進行一個整體的檢討，在多方的相互交流中也可以更好地提升對自身工作的全面認識，也可以將這些經(jīng)驗更好地運用于其它的工作過程中。

三、 針對高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉并取得成效的分析

在將高校年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的過程中一方面無疑取得了更好地提升干部隊伍素質(zhì)的作用，另一方面無疑有利于進一步改善與完善我國現(xiàn)有的干部隊伍，進一步提升了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的效率和可行性。在被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的干部們被普遍認為進行比較好的自身素質(zhì)，責任心和事業(yè)心乃至競爭意識都比較強，他們具有相對而言比較開闊的視野，具有比較敏捷的思維方式，在這些被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的高校年輕干部們一旦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行了一定程度的熟悉和體驗后，便開始充分發(fā)揮自身獨特的高素質(zhì)、高責任感、高效率的特點，能對自己所分配的相對適合發(fā)揮自身專業(yè)能力的崗位進行進一步的分析與思考，甚至可以更好地提出一些相對而言具有建議性的意見和建議，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多以前沒有解決的難題得到了進一步的解決，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多并不屬于常規(guī)化的工作進入正軌，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的管理水平與管理質(zhì)量，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的進一步發(fā)展具有更加長遠的發(fā)展。同時，在將高校的年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的過程中，十分有利于培養(yǎng)與挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部們，長時間的深入了解與討論，這些年輕干部們自身的能力與特點都完全被人們所認同與熟知，同時，他們在面臨新的突發(fā)問題時的應變能力與所作出的反應都是對他們自身能力的一個完整的交代與展示，對于增加我國后備干部的儲備起到了十分重要的促進作用，另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復雜、工作條件又相對比較艱苦，在對多種情況的體驗與考察中，對年輕干部們各項能力的集中鍛煉都是具有十分重要的意義的。大家都很清楚的明白21世紀是人才與科技的競爭，中國干部的能力大小直接關(guān)系到國家的穩(wěn)定與發(fā)展，因而將高校年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉不僅鍛煉了中國干部的自身潛質(zhì)與能力，也有利于中國未來的進一步更好更快的發(fā)展。最后，將這些高校的年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉有利于進一步提升行政管理的透明程度，這是因為將一些年輕干部們選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進行掛職鍛煉，由于他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況不甚了解，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門之間的通力配合才能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面情況更好地展示給這些剛剛?cè)谌豚l(xiāng)鎮(zhèn)集體的新干部們，在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況的介紹管理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個部門更需要更好更全面的配合，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多情況的公開透明，同時，將這些思想相對比較公平正義的高校干部們派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多工作是一個很好的監(jiān)督過程，在對整個掛職鍛煉的總結(jié)過程中，派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的干部們也紛紛表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作還是比較公開透明的，這也是側(cè)面反映了我們所強調(diào)的將高校年輕干部派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉還是十分有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作行政管理的公開透明的。

四、針對高校年輕干部被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的不足的解決措施分析

在將高校的年輕干部們派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的過程中還存在的各種問題，需要采用更加科學的方式進行改進。結(jié)合一些已經(jīng)存在的主要問題，我們提倡可以從以下幾個方面進行改進：首先，一定要嘗試著提升掛職鍛煉工作的科學性，這主要體現(xiàn)在進行掛職鍛煉的前期選拔過程中，一定要充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位的需求實際，要結(jié)合所選派干部們的自身實際實行分配管理，只有這樣才能更好地提升工作效率和水平。第二，一定要樹立良好的選人用人導向，主要是針對在掛職鍛煉中表現(xiàn)比較突出的干部們進行一定程度的表揚與嘉獎，從而提升干部們對掛職鍛煉的積極性。第三，一定要嘗試著積極提升掛職鍛煉的力度，經(jīng)過我國干部管理辦法的總結(jié)，掛職鍛煉對于提升干部的素質(zhì)隊伍是具有十分重要的積極意義的，因而，各個相關(guān)部門一定要采取更加科學的方式對選派干部隊伍進行把關(guān)從而更好地提升干部素質(zhì)，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務。

參考文獻：

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1、開闊了工作視野。市統(tǒng)計局工作具有承上啟下、涵蓋經(jīng)濟社會文化等方方面面工作的特點，指導全局作用極為明顯，尤其是省市目標責任考核工作開展以來，更體現(xiàn)了統(tǒng)計部門的重要作用，其突出位置也受到市委、市政府越來越多的關(guān)注。在這里掛職，有利用我進一步了解各縣區(qū)、全市及全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，熟悉市直部門規(guī)范化的工作程序，更加直觀地了解商洛市統(tǒng)計工作的特色和經(jīng)驗，開闊視野、拓寬思路，逐漸擺脫了鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單的工作方式，跳出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思維的局限性，學會了正確處理全局與局部關(guān)系的工作方法，學會了從宏觀層面思考問題，增強把握全局的能力。

2、強化了學習意識。以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于分管工作較多，整天忙于下鄉(xiāng)，奔跑于鄉(xiāng)村之間，只是口頭談學習，真正學習時間卻很少，理論水平明顯下降，但是統(tǒng)計局機關(guān)良好的學習氛圍激發(fā)了我強烈的學習愿望，我除過利用統(tǒng)計網(wǎng)絡了解學習統(tǒng)計相關(guān)知識外，利用自己在辦公室工作的有利條件，經(jīng)常瀏覽檔案資料，對各部門工作有了相對全面的認識，這些都有助于我盡快進入工作角色，工作之余我也將更多時間用于閱讀統(tǒng)計專業(yè)書籍學習業(yè)務知識，結(jié)合工作進行分析思考，我深知只有不斷地學習和思考，才能讓自己無愧于組織安排的這次的掛職鍛煉的機會。:

3、堅定了務實作風。市統(tǒng)計局的工作處處體現(xiàn)出務實的作風。對于上級安排或自身業(yè)務工作，他們往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實際效果，不講排場不搞形式主義。對于工作當中出現(xiàn)的問題，市局領(lǐng)導干部們始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務實態(tài)度，保護機關(guān)干部的工作熱情，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個人氣順、心齊、力聚、有干勁，務實的工作作風成就出色的工作業(yè)績，讓我感觸頗深。長期以來由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)那種“干的好不如說的好”，不注重實際效果的工作環(huán)境和粗糙簡單的工作方式的影響，我曾經(jīng)對提倡“務實作風”持懷疑的態(tài)度，但是來到這里后，我的思想發(fā)生了變化，我更加堅定了務實作風，決心通過努力工作來回報組織和社會。

4、樹立了時效觀念。統(tǒng)計局工作的時效性和統(tǒng)計局工作人員的效率意識深深感染了我，遇到工作大家都是寧可不休息也要及時完成，想起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時有些工作是上級明天來檢查今天才開始做，上級不檢查就是擺在面前的工作也要拖上一段時間，相比局機關(guān)干部的作風，真是自慚形穢，有次省局剛開完會沒幾天，我正要將自己寫的市局落實情況信息發(fā)到內(nèi)網(wǎng)，打開一看，早已有人將此信息在網(wǎng)上了，自己又落伍了，統(tǒng)計局機關(guān)及干部身上體現(xiàn)的高度時效性意識確實是少見的。

5、增強了適應能力。對于來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛職干部而言，最大的難度不是快節(jié)奏的工作，而是思維方式和生活習慣的不同。要想在掛職期間有所收獲，就必須盡快改變原有局部領(lǐng)導思想和無固定上下班時間的生活習慣，徹底擺脫自己以前那種小集團意識和晚睡晚起的作息習慣，樹立全局觀念，嚴格作息時間，按時上下班，這樣才能從根本上實現(xiàn)“外來者”到“自家人”的轉(zhuǎn)變，盡快適應機關(guān)工作的規(guī)范化和全局性。對此，我通過多聽、多看、多問、多思，首先從自己的角度努力去理解、適應，在與大家的交流過程中主動介紹自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的情況，讓對方更多地了解我，以達到增進彼此的理解與適應。同時，我堅持“謙虛謹慎”的作風，主動改變自己以前的領(lǐng)導作風，放下架子，甘做一名辦公室普通工作人員，每天提前來到辦公室，完成打掃衛(wèi)生、準備開水、整理文件等具體細小事務，爭取得到領(lǐng)導、同事的理解和認可。

二、自身存在不足

1、理論學習多，深入實際少。掛職鍛煉期間盡管學習到了一些統(tǒng)計方面的業(yè)務知識，但都不夠深入，理解不透徹，未將理論應用于實際工作。仍然是大部分時間在辦公室，獨立開展活動較少，在具體事務辦理及統(tǒng)計業(yè)務方面做的還很不夠，不是很熟悉，不能很好的掌握運用統(tǒng)計知識到具體工作中去。

2、執(zhí)行工作多，主動創(chuàng)新少。掛職鍛煉一月多來，我對領(lǐng)導交給的各項工作基本上都能夠圓滿完成，但是在工作中的獨立性、開拓性還很不夠，主動性開展工作少，等靠思想嚴重，許多工作放不開手腳，沒有創(chuàng)造性開展。

3、主觀行動多，總結(jié)提高少。“思考—行動—總結(jié)—改正”這四個步驟是一個人不斷提升完善自我的過程，在工作中，我勤于思考和行動，卻疏于總結(jié)提高，例如根據(jù)局領(lǐng)導指導建議，我很多次都打算寫一些結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際方面的統(tǒng)計分析及調(diào)研報告，但是雖然考慮很久、資料學習收集很多，卻由于懶于總結(jié)至今還未完成。

4、坐辦公室多，與領(lǐng)導同事交流的少。雖然每天按時來辦公室上班，但是主要時間用于學習工作，與辦公室同事及其它科室同志交流較少，未能讓大家及時了解接納自己，更造成不能全面掌握統(tǒng)計局系統(tǒng)工作，達不到“協(xié)調(diào)各科室、統(tǒng)籌安排”的辦公室職能要求。

所以，在今后工作中我要多學習、多實踐、多總結(jié)、多創(chuàng)新，多交流，讓自己思想上更加成熟，綜合素質(zhì)上有所提高。

篇8

二、選派原則

按照“政治素質(zhì)高，經(jīng)濟工作熟，協(xié)調(diào)能力強，工作作風硬”的標準，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組及區(qū)委組織部根據(jù)“企業(yè)自愿、業(yè)務對口、分類指導、注重實效”的原則，征求相關(guān)企業(yè)意見后提出派駐企業(yè)和派員單位建議人選，建議人員原則上選派區(qū)直機關(guān)領(lǐng)導班子成員或后備干部。

三、幫扶時間

每批干部掛職幫扶時間1年。確需延長掛職幫扶時間的，由企業(yè)書面提出申請后報區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組和區(qū)委組織部審批。

四、工作職責與要求

掛職幫扶干部的主要職責是協(xié)助企業(yè)解決具體問題，對企業(yè)的重點、難點問題進行調(diào)研并提出相關(guān)建議。具體工作由所在企業(yè)安排。選派干部要強化自我約束，按照《黨員干部廉潔從政若干準則》相關(guān)要求，嚴格做到“五不準”：不準私自承攬企業(yè)建設工程；不準向企業(yè)領(lǐng)取任何工資；不準到企業(yè)報銷私人的開支；不準在企業(yè)廉價購買產(chǎn)品；不準有任何有損政府形象的言行。掛職人員脫離原工作崗位，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種活動，要切實端正工作態(tài)度，自覺接受企業(yè)的領(lǐng)導和管理，并認真遵守企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度。

1、指導、監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策、法規(guī)，引導企業(yè)依法經(jīng)營、健康發(fā)展；了解和幫助解決所駐企業(yè)運行過程中自身難以解決的土地、水、電、項目申報審批等方面的實際問題，確保企業(yè)正常運行；依法維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設的外部環(huán)境，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

2、積極參與企業(yè)內(nèi)部管理、新技術(shù)推廣、人才引進、產(chǎn)品升級，促使企業(yè)做大做強；負責企業(yè)各種對外關(guān)系的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)。

3、對區(qū)領(lǐng)導批示件，督促企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題。

五、管理辦法

1、區(qū)委組織部牽頭負責人員選調(diào)、考核工作，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室負責日常管理、組織協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、綜合指導，定期向區(qū)委、區(qū)政府報告掛職人員的工作情況。

2、掛職幫扶干部掛職幫扶期間，行政、人事關(guān)系不變，原任職務不免，工資及福利供給渠道不變，不承擔原單位的工作任務。派員單位和派駐企業(yè)不得安排掛職幫扶干部參加培訓或出國(境)學習、考察。

3、掛職幫扶干部掛職幫扶期間由區(qū)委組織部、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室和派駐企業(yè)共同管理。區(qū)委組織部和區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室對掛職幫扶干部不定期進行考察，實行跟蹤管理；在掛職幫扶結(jié)束前，區(qū)委組織部和區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)人員到企業(yè)對掛職幫扶干部進行滿意度測評；掛職幫扶結(jié)束后，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組和區(qū)委組織部召開工作總結(jié)會，對選派人員進行評比和獎勵。

4、掛職幫扶結(jié)束后，區(qū)委組織部對掛職幫扶干部寫出考察材料，考察材料歸入本人檔案。

六、考核獎懲

1、每半年對掛職幫扶干部服務企業(yè)工作進行一次考核，區(qū)委組織部、工業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室組成聯(lián)合考核組，深入企業(yè)，采取座談了解、問卷測評、實地察看等方法征求企業(yè)意見，結(jié)合平時掌握情況，全面了解、準確評價掛職干部的工作情況，寫出鑒定意見，報告區(qū)委、區(qū)政府。

篇9

從高校選派有較高專業(yè)技術(shù)水平、擔任一定管理職務的干部到政府機關(guān)、區(qū)縣及企事業(yè)單位進行掛職鍛煉，是深入實施科教與人才戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮高?？蒲信c人才資源優(yōu)勢、促進政產(chǎn)學研深入結(jié)合、推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。干部掛職鍛煉工作不僅推進了學校和地方的聯(lián)系與合作、更好地發(fā)揮了學校為社會服務的職能，而且為廣大教師干部提供了難得的學習鍛煉機遇及施展才華平臺。

一、高校干部掛職鍛煉工作的作用及意義

干部掛職鍛煉工作，既有利于更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，也有利于干部的培養(yǎng)鍛煉和學校事業(yè)的發(fā)展，對干部掛職鍛煉工作做出科學合理的規(guī)劃，能夠有效保證干部掛職鍛煉工作深入開展、收到實效。

1.開闊高校干部眼界，拓展干部培養(yǎng)模式。

通過有計劃地選派高校干部到政府機關(guān)、區(qū)縣及企事業(yè)單位掛職鍛煉，能夠使其擴大視野，增加閱歷，提高組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)和宏觀決策能力。高校干部在掛職鍛煉過程中，能夠?qū)W習先進的管理理念，接觸尖端的科研項目，提升推動科學發(fā)展、促進社會和諧、駕馭復雜局面、做好群眾工作的能力。從干部培養(yǎng)角度來說，選派高校干部進行校內(nèi)崗位輪換、校外掛職鍛煉，是干部培養(yǎng)鍛煉模式的創(chuàng)新和拓展，能夠增加干部多崗位管理工作經(jīng)驗，拓寬工作領(lǐng)域，豐富實踐經(jīng)驗，提升領(lǐng)導能力。

2.推動高端產(chǎn)業(yè)聚集，推進校地科研基地建設。

掛職干部促進地方和學校間的合作交流，充分發(fā)揮高?？蒲?、教育及人才優(yōu)勢，通過高校和地方合作建設政產(chǎn)學研結(jié)合示范基地、應用基地、培訓基地、工程技術(shù)研究中心、與企業(yè)共建實驗室等方式，積極有效地促進高端人才和高端成果的聚集，以優(yōu)質(zhì)平臺和創(chuàng)新載體吸引人才、拉動項目，從而實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)的聚集，推進校地雙方人才建設、科技創(chuàng)新、政產(chǎn)學研聯(lián)合發(fā)展平臺建設。

3.促進校地合作交流，加速科技成果創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化。

高校掛職干部的重要任務是實現(xiàn)校企之間的無縫對接，不斷增強科研創(chuàng)新能力，提升科研社會服務能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。高校干部可以結(jié)合自己在高校的工作特點和特長，發(fā)揮科技項目申報、科技成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢，主動與科技、經(jīng)濟綜合部門和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體進行走訪對接、洽談合作、建立渠道，摸清地方的科技發(fā)展狀況、人才需求情況及產(chǎn)學研情況，進一步推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與高校優(yōu)勢學科、重點實驗室的合作，加速高?？蒲谐晒c聯(lián)盟的集聚融合，全面促進地方轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)企業(yè)自主研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化、孵化。

4.大力實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)科技人才服務地方。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是根本。[1]地方經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。高校可以充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢，大力實施人才戰(zhàn)略，提升社會服務能力，通過建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程碩士班、引進國際國內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)機構(gòu)等方式，促使高校的科教資源與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)資源緊密結(jié)合起來，幫助地方政府培養(yǎng)和打造一支懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟、懂管理的人才工作隊伍，推動人才本土化，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才服務地方經(jīng)濟，協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)展。

5.創(chuàng)新學校人才培養(yǎng)模式，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

掛職干部能夠為學校和地方政府、轄區(qū)企業(yè)搭建良好的溝通交流平臺，通過聯(lián)系舉辦招聘會、提供就業(yè)崗位、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、建立大學生實習就業(yè)基地等活動，促成地方政府與高校進行人才引進和培養(yǎng)方面的合作，率隊組織多家企事業(yè)單位提供多個就業(yè)崗位赴高校進行專場招聘會，提供多種優(yōu)惠政策吸引畢業(yè)生到地方就業(yè)，切實為高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道。

6.建立長效合作機制，校地合作落地生根。

高校掛職干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極推動高校與地方簽訂全面合作協(xié)議，本著優(yōu)勢互補、相互促進、互利共贏的原則，圍繞新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新載體成立政產(chǎn)學研合作機構(gòu)，通過建立校地雙方定期聯(lián)席會議制度、雙方互訪制度、資源共享制度等長效合作機制，高度整合科技和產(chǎn)業(yè)資源，促進校地產(chǎn)業(yè)、科技、人才合作更加緊密、通暢、有效，進一步拓寬政產(chǎn)學研合作的廣度和深度。

二、高校干部掛職鍛煉現(xiàn)存的主要問題

1.掛職干部管理制度不夠健全

高校在選派干部進行掛職鍛煉過程中，存在掛職干部崗前培訓、績效考核、監(jiān)督管理等機制不夠健全等問題。一是掛職干部崗前培訓機制有待優(yōu)化，對即將進行掛職鍛煉的干部進行崗前培訓，著重對思想政治理論教育、領(lǐng)導藝術(shù)培養(yǎng)、工作角色轉(zhuǎn)換方法等方面進行培訓，請曾參加過掛職鍛煉的干部進行經(jīng)驗交流，促使即將赴任的掛職干部提高認識、增長才干、提升能力。二是掛職干部績效考核指標體系尚未建立健全，對掛職工作有效開展、掛職干部工作積極性產(chǎn)生一定影響，亟待設置掛職鍛煉干部在掛職期間的考核評價指標體系，對掛職干部掛職期間的工作進行科學評價，并根據(jù)考核結(jié)果建立明確的獎懲措施。三是對掛職干部的監(jiān)督和管理不夠到位，由于高校掛職干部身份存在雙重性，高校對其掛職過程缺乏跟蹤管理，掛職單位對其短期掛職行為缺乏實質(zhì)監(jiān)管，形成了高校和掛職單位對掛職干部監(jiān)督管理方面的盲點。

2.選派及接收單位配合不夠緊密

在高校干部掛職鍛煉實踐過程中，往往存在派出單位和接收單位間配合和銜接不緊密、權(quán)限和責任不明確的現(xiàn)象。從派出單位角度而言，高校在選派干部進行掛職鍛煉的工作實踐過程中，各學院、職能部門往往出于教學科研工作實際需要和單位人手緊張實際情況等考慮，對選派干部進行掛職鍛煉工作的積極性普遍不高，甚至為了應付選派掛職干部這項工作，推薦一些專業(yè)不對口、與掛職崗位不匹配的同志應付了事；從接收單位角度而言，地方政府及企事業(yè)單位接收高校干部掛職鍛煉的時間通常為一到兩年，由于掛職干部短期內(nèi)不能深入了解單位基本情況，因此無法讓其分管實質(zhì)性的工作，只能安排部分輔的工作任務，掛職干部較難得到切實有效的工作鍛煉，影響了工作能力提升和工作潛能發(fā)揮。

3.掛職干部角色轉(zhuǎn)換不夠準確

部分掛職教師沒有正確認識科技掛職工作的意義，存在自身科研實力不強、角色定位不夠準確等問題[2]，將掛職鍛煉視作走過場的短期行為，不能迅速轉(zhuǎn)換工作角色、融入工作氛圍、打開工作局面。由于掛職鍛煉工作和高校的教學管理工作有顯著差異，需要重新學習業(yè)務知識，部分掛職干部思想上存在學習惰性，缺乏責任意識，無法有效開展工作并適應崗位。部分掛職干部面對新的工作崗位，與領(lǐng)導、同事及群眾的聯(lián)系不緊密，不能準確定位、擺正位置，無法全身心地投入工作。

4.對掛職干部的關(guān)懷保障工作不夠到位

校地雙方存在對掛職鍛煉干部關(guān)懷和保障不到位的情況，掛職干部一般都是到異地進行掛職鍛煉，在當?shù)厝松夭皇?，多?shù)存在方言聽不懂、生活不適應、工作不習慣等問題，掛職期間也兼顧不了家庭，無法及時解決家庭突況和實際困難，有后顧之憂。此外，現(xiàn)在的掛職工作沒有充分考慮掛職干部的期滿去向問題和建立健全掛職干部后備管理機制。[3]校地雙方要從解決實際困難的角度出發(fā)，從日常生活關(guān)懷、掛職期滿去向兩方面入手，切實加強掛職干部的關(guān)懷保障工作，讓他們?nèi)硇牡赝度氲綊炻氬憻捁ぷ髦小?/p>

三、創(chuàng)新高校干部掛職鍛煉的實踐思考

近年來，高校干部到地方掛職鍛煉成效顯著，但是距離更好地為地方經(jīng)濟社會服務、更加適應高?？焖侔l(fā)展的需要，尚有一定差距，亟待更新理念，積極拓展，扎實推進高校干部掛職鍛煉工作向縱深發(fā)展。

1.高度重視，推進高校干部掛職鍛煉常態(tài)化管理

從高校層面來說，一是建立健全掛職干部管理及考核機制，提高掛職干部的主動性和積極性，通過高校和地方對掛職干部齊抓共管的方式，提升干部掛職鍛煉工作實效性。二是通過廣泛動員和深入宣傳，精心選派綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀教師及干部參與掛職鍛煉工作，為掛職工作提供了堅強的人員保證。三是大力做好相關(guān)保障工作，精心搭建與掛職干部的聯(lián)系平臺，切實提供高質(zhì)量的科技支持，學校領(lǐng)導要深入干部掛職鍛煉地區(qū)進行交流和慰問，高度關(guān)心支持掛職干部的工作，切實幫助其解決實際困難和問題。四是積極做好引導工作，鼓勵掛職干部將他們在地方掛職鍛煉獲得的知識和成果充分運用到學校工作中，在干部選拔任用時，將其掛職鍛煉的成果及考核鑒定作為重要的參考依據(jù)。

2.舉措得力，提升高校干部掛職工作科學化水平

一是高校黨委通過掛職干部專題研討會、掛職干部先鋒論壇、實地調(diào)研、編寫工作簡報等形式，總結(jié)干部掛職鍛煉工作的經(jīng)驗和成績，交流掛職心得，深化掛職干部及校地三方之間的溝通與交流，明確今后干部掛職鍛煉工作的努力方向，促進干部掛職工作向更高更深層次發(fā)展。二是通過切實有效的方式將關(guān)心掛職干部的舉措落實到位，高校要與掛職鍛煉的干部加強聯(lián)系，在組織部網(wǎng)站專欄掛職干部工作新聞和動態(tài)，建立掛職干部工作QQ群、微信群，搭建掛職干部工作宣傳、交流和溝通的平臺，及時展現(xiàn)掛職鍛煉干部的工作動態(tài)和風采。三是大力支持掛職干部發(fā)揮高校和地方的橋梁紐帶作用，積極發(fā)揮高?？萍假Y源優(yōu)勢，推進學校與地方的全面聯(lián)系與合作，更好地發(fā)揮學校為社會服務的職能，服務地方經(jīng)濟建設，促進政產(chǎn)學研深度結(jié)合，推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

3.雙向選擇，促進高校干部掛職鍛煉工作規(guī)范化發(fā)展

高校和地方政府不斷探索干部掛職鍛煉的新方法，通過運用雙向選擇的創(chuàng)新方式，既保證了高校教師學科和專業(yè)對口，又兼顧了掛職單位的實際需求，最大限度地滿足了高校掛職干部和掛職單位的匹配度，顯著增強了干部掛職鍛煉的針對性和實效性。在選派掛職干部之前，校地雙方通過互訪調(diào)研等交流方式，了解接收單位對掛職干部的專業(yè)需求及擬安排掛職鍛煉的崗位要求，高校所推薦掛職干部的基本情況及選派意向，遵照專業(yè)對口、擇優(yōu)選派、適才適用的原則進行定向選派，將科研水平高、解決實際問題能力強的高校干部選送到地方進行掛職鍛煉，讓高校干部的專長和實際工作需要結(jié)合得更加緊密。

4.求真務實，找準高校掛職干部的角色定位

掛職干部準確把握好自己是迅速打開工作局面、實現(xiàn)自我成長的關(guān)鍵。[4]如何找準定位，一是要主動學習，熟悉業(yè)務知識，向領(lǐng)導、同事及群眾虛心請教，迅速融入新的工作氛圍；二是要腳踏實地工作，明晰工作職責，迅速、高效地投入掛職工作，順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換；三是要發(fā)揮紐帶作用，認真實踐，積極推動校地雙方溝通聯(lián)系，促使交流與合作常態(tài)化；四是要加強自我完善，提高工作領(lǐng)導力和執(zhí)行力，善于總結(jié)思考，為校地雙方的雙贏發(fā)展建言獻策。

參考文獻

[1] 大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略[N]. 新華日報， 2010年11月18日，第一版.

[2] 李新榮，羅文.科技掛職：高校開展產(chǎn)學研合作工作的重要模式[J].科技進步與對策，2012（09）：26.

篇10

對于掛職工作和掛職干部，我今天講四句話：一是感謝，二是感受，三是希望，四是祝福。

我要說的第一句話是“感謝”。剛才，部分掛職干部代表暢談自己掛職以來個人的工作、生活、體會、收獲，我聽后很受感動。其他掛職干部雖然因為時間關(guān)系，在會上沒能發(fā)言，但通過這7位掛職干部代表的發(fā)言及組織部門平時跟蹤了解得到的情況，我認為大家在掛職工作崗位上，能夠堅持以黨的事業(yè)為重，克服各種困難，在工作和生活條件比較艱苦的情況下，不畏艱難，迎難而上，以高度的事業(yè)心、責任感和飽滿的熱情，以主人翁的態(tài)度，迅速投入到掛職單位的各項工作中，做出了很好的成績。這一年的時間里，一方面掛職干部在實踐中得到了鍛煉，增長了才干；另一方面掛職干部也在孜孜不倦地為城區(qū)、為掛職單位的“三個文明”建設事業(yè)辛勤耕耘，添磚加瓦，發(fā)光發(fā)熱。在這里，我代表城區(qū)黨委對市直單位、對來賓市到我城區(qū)掛職的干部有三方面的感謝！

一是感謝你們帶來了好的作風。作為掛職干部，你們勇于實踐，勤于工作，甘于奉獻，樂于吃苦，工作服從安排，不挑肥撿瘦，甚至主動申請到吃苦受累的崗位，在掛職單位樹立了良好的形象。

二是感謝你們帶來了好的信息。市直機關(guān)與城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，站得高、看得遠、識得多，因此，市直下派干部在開展工作起來因見多識廣、自然思路開闊，協(xié)調(diào)起來成效也大，好的工作信息、好的人際基礎(chǔ)，較有效地促進了城區(qū)各掛職單位工作的順利推進。

三是感謝你們做出了好的成效。由于你們緊緊圍繞全市、全城區(qū)工作大局，積極投身掛職單位中的工作，堅持在學中干、在干中學，開拓創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，為城區(qū)的經(jīng)濟、社區(qū)發(fā)展做出了積極的貢獻。

衷心感謝大家！

我要說的第二句話是“感受”。一年的時間說長不長，說短不短，在這一年的掛職時間里，大家根據(jù)市委組織部的要求，城區(qū)的部署，掛職單位的安排，腳踏實地，真抓實干，在基層、在一線餞行“三個代表”，大家給我的感覺歸納起來主要有這么幾個特點：

一是虛心好學，勇于實踐，進入角色快。掛職干部一到掛職單位后，就沉下身子，深入基層，積極投入到新單位、新崗位、新工作中，積極深入群眾開展調(diào)查研究，積極向身邊的領(lǐng)導和干部群眾學習，在很短的時間里摸清了區(qū)情、民情，很快地適應了掛職單位的工作環(huán)境，很好地理清了工作思路，準確地把握了工作的著力點，迅速地實現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換。

二是結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，成效明顯。掛職干部來自不同部門不同單位，但大家能充分發(fā)揮個人智慧和優(yōu)勢，積極為地方事業(yè)做出自己應有的貢獻。如：到石埠街道辦（原石埠鎮(zhèn)）掛職的黃嚴同志充分利用和發(fā)揮在市農(nóng)機管理部門工作的優(yōu)勢，“三夏”時節(jié)主動熱情地為當?shù)剞r(nóng)戶提供農(nóng)機咨詢和農(nóng)機服務，很受農(nóng)民歡迎。到壇洛鎮(zhèn)掛職的鐘玉強同志，發(fā)揮在南糖工作的優(yōu)勢，會同其他同志，輕車熟路做好了產(chǎn)蔗大鎮(zhèn)壇洛鎮(zhèn)榨季各項工作。到安吉辦掛職的李耿明同志，繼續(xù)發(fā)揮在市委政研室鍛煉出來的“大手筆”，不斷總結(jié)提升**安居小區(qū)“黨員中心戶”的經(jīng)驗做法，使“黨員中心戶”成為城區(qū)黨建工作的一個閃亮品牌。到上堯辦掛職的譚慶濤同志充分發(fā)揮在市規(guī)劃部門熟悉政策的優(yōu)勢，積極投入到“拆違”工作中，宣傳動員，解釋政策，苦口婆心作違章建筑戶的思想工作，促進了“拆違”工作的順利開展。到新陽辦掛職的農(nóng)明姬同志，利用在堤岸公司工作的優(yōu)勢和關(guān)系，加強協(xié)調(diào)雅里農(nóng)民新村建設工作，有效地穩(wěn)定了拆遷戶的思想。這樣的事例很多，在這里就不一一列舉。

城區(qū)上派到市直機關(guān)掛職的干部，一到掛職單位就能積極投入到新的工作中，服從安排，任勞任怨，較好地完成各項工作任務，我了解到的幾個掛職干部，掛職單位的領(lǐng)導對他們都非常滿意。

總而言之，掛職干部能緊緊圍繞掛職工作大局，做了大量實實在在、看得見、摸得著的好事、實事，這對促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展起到了非常重要的作用。

三是腳踏實地，作風扎實，以身作則。同志們雖然是掛職干部，但都表現(xiàn)出了很強的事業(yè)心和責任感，對分管和協(xié)管的工作認真負責，兢兢業(yè)業(yè)，真抓實干，絕不含糊。掛職干部在各自的工作崗位上，充分體現(xiàn)了樂于奉獻，吃苦在前，以身作則的優(yōu)秀品質(zhì)，大家沒有辜負組織上的信任。

四是紀律嚴明，廉潔勤政，樹立良好形象。大家在掛職工作和生活中，對自己嚴格要求，模范遵守單位的規(guī)章制度和領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，清清白白做官，堂堂正正做人。為做好掛職工作，同志們舍小家、顧大家，正確處理工作和家庭的關(guān)系，忠于職守，扎實工作，無私奉獻。有的同志經(jīng)常加班加點，而毫無怨言；有的同志感冒發(fā)燒，顧不上到醫(yī)院，服幾粒感冒藥，繼

續(xù)堅守崗位；有的同志自我加壓，主動請纓參加矛盾多困難大的如征地拆遷、“三大糾紛”調(diào)處等急、難、險、重工作。。。。。。。大家以實際行動塑造了掛職干部的良好形象，贏得了掛職單位廣大干部群眾的信任和稱贊，你們是好樣的！

我要說的第三句話是“希望”。同志們，你們都是二十一世紀的年輕人，都是經(jīng)過組織嚴格考察選的優(yōu)秀年輕干部，個個都年富力強，思維活躍，富有朝氣，有干一番事業(yè)的強烈愿望，只要有組織的重視、培養(yǎng)，有你們自身努力，今后都會成長進步，擔當重任。借此機會，我提幾點希望，與大家共勉。

一是要繼續(xù)加強學習。時代在不斷前進，學習永無止境。在當今社會，知識折舊率相當快，從中央到地方都倡導終身學習、不斷學習的理念。學而知之，學而悅之。要注意學理論、學業(yè)務，學歷史、學科技，學法律、學經(jīng)濟……要善于擠出一分一秒的時間來學習，學習將使你受益非淺。青年干部一定不可自視過高，自我滿足，務必要養(yǎng)成熱愛學習、善于學習的良好習慣，養(yǎng)成敏于求知、勤奮鉆研的習慣。要加強政治理論學習，不斷堅定信念，做到在任何時候都要保持昂揚的斗志和必勝的信心，在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅定。要不斷加強知識積累，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，全面提高自身能力和素質(zhì)，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要。

二是繼續(xù)加強實踐。實踐出真知，實踐長才干，實踐造就領(lǐng)導骨干。青年干部要求真務實，培養(yǎng)兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，扎扎實實的工作作風，狠抓各項工作的落實。要從點滴做起，從小事做起，在實踐中磨煉意志，豐富閱歷，施展才干，有所作為。

三是要繼續(xù)加強服務。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨觀念，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。青年干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，增強親民為民意識，要立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要注重加強自身修養(yǎng)，以高尚的品德，增加自己的人格魅力。要做到襟懷坦白，公正無私，言行一致，淡泊名利，要重事業(yè)，淡名利，多謀事，少謀人，不斷塑造自己的人格力量。