時(shí)間:2022-10-21 03:26:30
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
今年以來,**縣堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)、梧州市關(guān)于打好“易地扶貧搬遷硬仗”的有關(guān)工作部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展、服務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面,全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
搬遷任務(wù)完成情況:“十三五”期間,我縣計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口***人,截止目前,已完成建檔立卡易地搬遷貧困戶***戶***人搬遷入住率達(dá)100%;項(xiàng)目建設(shè)情況: “十三五”期間,建設(shè)集中安置點(diǎn)*個(gè)。共建設(shè)安置住房***套(幢),已全部驗(yàn)收入??;拆舊復(fù)墾完成情況:結(jié)合實(shí)際,對(duì)《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案(試行)》進(jìn)行修訂完善,出臺(tái)《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案的補(bǔ)充說明》,加強(qiáng)督促檢查,全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾實(shí)施。截止目前,共有**戶完成拆舊復(fù)墾,復(fù)墾面積近**萬平米,其中大部分可列入建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。
二、工作開展情況
(一)全力抓后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,做好易地搬遷“后半篇文章”。堅(jiān)持“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”原則,我縣出臺(tái)《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,簽訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)協(xié)議,同步規(guī)劃部署產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,精確脫貧幫扶措施,確保穩(wěn)定脫貧。依托扶貧產(chǎn)業(yè)園、增設(shè)扶貧車間、開發(fā)就業(yè)崗位、崗前技能培訓(xùn)等方式,解決搬遷戶就近就業(yè)問題。全縣各安置點(diǎn)設(shè)有扶貧車間**個(gè),截止目前,搬遷戶中有就業(yè)人口***人,基本實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力家庭至少有一人就業(yè)。今年以來,組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)***多人次。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,共落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金***萬元,助力搬遷戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),增加搬遷戶資產(chǎn)收益。持續(xù)實(shí)施“老鄉(xiāng)家園微田園”項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化集中安置點(diǎn)服務(wù)管理,科教文體活動(dòng)常態(tài)化開展。
繼續(xù)完善安置小區(qū)管理體系,健全社區(qū)行政管理機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)施跟蹤幫扶責(zé)任人制度,加強(qiáng)幫扶人與搬遷戶的聯(lián)系,對(duì)搬遷安置小區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。一是成立社區(qū)委員會(huì),有相對(duì)固定、長(zhǎng)期在崗的人員來進(jìn)行管理;二是成立物業(yè)管理公司,來加強(qiáng)人員及周邊環(huán)境的管理;三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)每戶能有一人就業(yè);四是聘請(qǐng)樓長(zhǎng)制,每棟樓一名樓長(zhǎng),負(fù)責(zé)每棟樓安全教育宣傳和生活習(xí)慣引導(dǎo);五是落實(shí)了搬遷群眾子女就近入學(xué)措施,成立了老鄉(xiāng)家園社區(qū)和黨支部,讓搬遷群眾有歸屬感并享受當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生醫(yī)療、文化生活、社會(huì)保障等政策,使搬遷戶融入當(dāng)?shù)厝罕娚?。六是統(tǒng)籌安排開展好安置點(diǎn)集中服務(wù)月活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容由各成員單位自行確定并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,目前已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)和專責(zé)小組一起分別舉辦了農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班、搬遷安置戶“家庭教育”專題講座、衛(wèi)生健康檢查以及安置點(diǎn)“六一”兒童游園等活動(dòng),極大地豐富了安置點(diǎn)的文化教育和娛樂活動(dòng)。
(三)加快拆舊復(fù)墾工作進(jìn)度,結(jié)合增減掛項(xiàng)目同步推進(jìn)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的要求,按照“能拆快拆、應(yīng)拆盡拆、鼓勵(lì)自拆、不搞強(qiáng)拆”的原則,簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程,壓實(shí)責(zé)任,細(xì)致做好移民思想教育,努力推動(dòng)舊房拆除工作進(jìn)程。在制定出臺(tái)了《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除實(shí)施方案》之后,制定《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案補(bǔ)充說明的通知》(蒼政辦發(fā)[2019]63號(hào)),力爭(zhēng)年底前,2016、2017年度搬遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達(dá)100%;2018年度遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達(dá)50%,目前,市產(chǎn)投集團(tuán)已對(duì)**縣易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾地塊進(jìn)行增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng),項(xiàng)目共分兩期推進(jìn),第一期實(shí)施面積約30畝。
三、下一步工作計(jì)劃
一、目的意義
建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,為鎮(zhèn)政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù),提高全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保全面脫貧不返貧。
二、監(jiān)測(cè)對(duì)象
全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的已脫貧戶、未脫貧戶,以及邊緣戶。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭年人均純收入低于5400元的家庭情況;住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風(fēng)險(xiǎn)的情況:非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶的“兩不愁、三保障”落實(shí)情況;未脫貧困戶提升情況。
三、工作機(jī)制
建立防返貧預(yù)警機(jī)制。以村為單位,村黨支部牽頭,召開村兩委會(huì),每月下旬進(jìn)行集中研判一次,充分發(fā)揮村干部、幫扶干部等力量,及時(shí)掌握已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶的生產(chǎn)生活情況,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“兩不愁、三保障”問題不能有效保障、預(yù)期收入有下降趨勢(shì)、家庭勞動(dòng)力減少、家庭成員患大病、經(jīng)常性的大額支出及家庭突發(fā)特殊狀況等情況;對(duì)脫貧戶主動(dòng)提出要求納入預(yù)警范圍的也一并納入研判范圍。
對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等特殊原因出現(xiàn)較大數(shù)額的剛性支出,導(dǎo)致家庭收入低于現(xiàn)行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(yè)(家庭成員全部無勞動(dòng)能力除外)、家庭成員有較高的固定醫(yī)療支出、收入來源不穩(wěn)定的貧困戶,納入返貧風(fēng)險(xiǎn)戶。
凡是進(jìn)入返貧風(fēng)險(xiǎn)戶的,2個(gè)工作日內(nèi),由村級(jí)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦。鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村級(jí)上報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí),2個(gè)工作日內(nèi)完成。鎮(zhèn)扶貧辦確認(rèn)核實(shí)村級(jí)上報(bào)情況核實(shí)無誤后,2個(gè)工作日內(nèi),上報(bào)縣扶貧辦。
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因制定處置方案,處置方案實(shí)施1個(gè)月后,發(fā)揮作用比較明顯的,由村黨支部牽頭,召開兩委會(huì)對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)解除實(shí)施研判,研判結(jié)果公示3天,返貧風(fēng)險(xiǎn)解除,并報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦備案。
由鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé),對(duì)該戶繼續(xù)監(jiān)測(cè)2個(gè)月,每月向縣扶貧辦書面報(bào)告一次監(jiān)測(cè)情況,2個(gè)月監(jiān)測(cè)無異常后,取消監(jiān)測(cè),按正常戶對(duì)待。
四、組織實(shí)施
堅(jiān)持“不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”,對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn),立足實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,嚴(yán)防返貧,確保貧困群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定退出。
1.區(qū)分對(duì)象防返貧。指導(dǎo)各村針對(duì)未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶不同特點(diǎn),認(rèn)真分析研究,針對(duì)性制定返貧防范措施,做精產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧文章,強(qiáng)化幫扶成效監(jiān)管,確保返貧風(fēng)險(xiǎn)防范無遺漏。
2.明確標(biāo)準(zhǔn)防返貧。按照“兩不愁、三保障”要求,緊盯已脫貧群眾家庭收入,聚焦教育(義務(wù)段學(xué)生入學(xué))、醫(yī)療(合療參合)、安全住房、安全飲水等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好落實(shí),堅(jiān)決做到不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口。
【正文】
2020年人社局就業(yè)扶貧工作總結(jié)
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣就業(yè)扶貧工作會(huì)議精神,把就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)工作的首要任務(wù),按照“嚴(yán)格責(zé)任,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制”的工作思路,積極探索出一條符合郎溪縣實(shí)際的就業(yè)扶貧新路子,就業(yè)扶貧工作成效明顯。一是優(yōu)“政策”。結(jié)合我縣實(shí)際,制定完善就業(yè)扶貧“1+6”政策體系,“1”指的是《郎溪縣精準(zhǔn)扶貧就業(yè)脫貧工程實(shí)施辦法》,是指導(dǎo)全縣就業(yè)扶貧工作開展的總案?!?”指的是圍繞總方案展開的6個(gè)具體實(shí)施方案,分別是《關(guān)于印發(fā)郎溪縣就業(yè)扶貧基地和居家就業(yè)扶貧基地認(rèn)定及補(bǔ)貼辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)郎溪縣就業(yè)扶貧驛站建設(shè)實(shí)施方案的通知》、《郎溪縣技能脫貧培訓(xùn)實(shí)施方案》、《郎溪縣就業(yè)輔崗位開發(fā)和補(bǔ)助辦法》、《郎溪縣村級(jí)輔公益崗位開發(fā)辦法》和《關(guān)于開展三送一交心工作的通知》等文件。二是強(qiáng)“技能”。圍繞貧困勞動(dòng)力技能需求和創(chuàng)業(yè)實(shí)際,根據(jù)貧困勞動(dòng)力意愿和便于就地就近就業(yè),依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以提升貧困勞動(dòng)力素質(zhì)為目標(biāo),與全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,與市場(chǎng)接軌,大力開展“一對(duì)一”技能培訓(xùn)、定向訂單式培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),靈活調(diào)控辦班規(guī)模和形式,拓展培訓(xùn)專業(yè),確保了貧困人員至少掌握一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。共組織貧困勞動(dòng)者就業(yè)脫貧技能培訓(xùn)496余人,完成目標(biāo)任務(wù)153.3%,實(shí)現(xiàn)就業(yè)近300人。三是送“崗位”。采取多種渠道積極幫助建檔立卡的貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),做到因人而異。5年來,全縣共開發(fā)村級(jí)輔公益崗位共吸納貧困勞動(dòng)者419人,先后舉辦就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)35場(chǎng),舉辦“2+N”招聘會(huì)等活動(dòng)300余場(chǎng)次,通過送崗位進(jìn)村、公園橋頭、退役軍人專場(chǎng)、殘疾人專場(chǎng)等多種形式,吸納貧困勞動(dòng)者進(jìn)企業(yè)就業(yè),目前累計(jì)幫扶貧困勞動(dòng)者就業(yè)500余人。2018年以來,累計(jì)發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)助502.7萬元。四是建“平臺(tái)”。創(chuàng)新扶貧載體,拓寬就業(yè)渠道。在就業(yè)扶貧基地和居家就業(yè)扶貧基地建設(shè)方面,根據(jù)就業(yè)扶貧基地的認(rèn)定范圍、條件,按照公告、企業(yè)報(bào)名、資格審查、公示認(rèn)定的流程,全縣共認(rèn)定了29家企業(yè)為就業(yè)扶貧基地和居家就業(yè)扶貧基地,可為貧困勞動(dòng)者提供就業(yè)崗位1215個(gè),已吸納貧困勞動(dòng)者180余人。根據(jù)基地內(nèi)貧困勞動(dòng)者的就業(yè)人數(shù)和時(shí)間,分別給予企業(yè)和貧困勞動(dòng)者相應(yīng)補(bǔ)貼。在扶貧驛站和扶貧車間建設(shè)方面,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)扶持本地特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)驛站和扶貧車間,全縣共建設(shè)成就業(yè)扶貧驛站6個(gè),就業(yè)扶貧車間4個(gè),提供就業(yè)崗位89個(gè),吸納扶貧勞動(dòng)者15人,整體帶貧率16.85%。五是兜“老底”。落實(shí)保險(xiǎn)扶貧,對(duì)建檔立卡貧困人口(未脫貧)、低保對(duì)象、特困人員、重度(二級(jí))殘疾人等困難群體,縣財(cái)政每年按200元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級(jí)以上)后未再生育夫妻(女方滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級(jí)以上),縣財(cái)政每年按500元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并按代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。政策實(shí)施以來,全縣享受代繳政策21206人,共代繳435.94萬元,其中建檔立卡貧困人口代繳6734人、低保對(duì)象代繳9654人、特困人員代繳195人、計(jì)生特扶對(duì)象代繳336人、重度(二級(jí)以上)殘疾人代繳4287人。
我局始終以中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)相關(guān)文件通知為指導(dǎo),緊緊圍繞“一人就業(yè)、全家脫貧”的工作目標(biāo)和縣委、縣政府工作部署,每年初將脫貧攻堅(jiān)工作納入年度工作計(jì)劃,確保就業(yè)脫貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
部署和安排:為認(rèn)真抓好就業(yè)脫貧工作部署落實(shí),我局重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合人動(dòng)和工作重點(diǎn),優(yōu)化調(diào)整縣人社局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌做好全局脫貧攻堅(jiān)工作。建立局就業(yè)扶貧工作黨組成員聯(lián)系制度,要求每名黨組成員每月至少要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪1次。二是切實(shí)摸清底數(shù)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)16周歲以上普通勞動(dòng)力、弱勞力或半勞力人員進(jìn)行全面摸排,共計(jì)摸排人員9206人,其中已就業(yè)人員5333人(縣內(nèi)就業(yè)3224人,縣外就業(yè)2109人),未就業(yè)人員3873人(主要為因病、年齡過大、照顧家庭、學(xué)生)。同時(shí),針對(duì)有就業(yè)意愿未就業(yè)人員,積極提供企業(yè)招工信息,幫助其解決就業(yè)。三是務(wù)實(shí)扶貧舉措。加大脫貧培訓(xùn)力度,積極開發(fā)適合貧困勞動(dòng)者就業(yè)的村級(jí)輔公益崗位,落實(shí)就業(yè)扶貧相關(guān)政策,舉辦就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì),大力加強(qiáng)就業(yè)扶貧基地和扶貧驛站建設(shè)。四是提升服務(wù)水平。加強(qiáng)村級(jí)人社平臺(tái)建設(shè),可實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息和社保信息查詢、各類生活繳費(fèi)等功能。針對(duì)幫扶就業(yè)的貧困勞動(dòng)者,認(rèn)真組織開展“三送一交心”活動(dòng),通過上門走訪、電話聯(lián)系等多種形式,對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行慰問和政策宣傳。五是嚴(yán)格排查整改。及時(shí)抓好中央專項(xiàng)巡視“回頭看”巡視反饋問題整改落實(shí),圍繞輔助公益性崗位開發(fā)等重點(diǎn)工作,深入細(xì)致開展排查梳理,并建立整改臺(tái)帳、明確整改措施、制定問題和責(zé)任清單。
吉安縣是國(guó)家貧困縣。要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,就意味著:全縣貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到2%以內(nèi),貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”,86個(gè)貧困村的水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)、文化衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施全面改善。而率先在全省實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,就意味著:吉安縣的脫貧攻堅(jiān)必須按照創(chuàng)建全省樣板區(qū)、示范區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)和全面建成小康社會(huì)的總體要求,因地制宜、創(chuàng)新方式,走出一條具有吉安縣特色的精準(zhǔn)脫貧新路子。
率先脫貧摘帽,底氣何來?
曾幾何時(shí),貧困一直是吉安縣朝著小康邁進(jìn)的牽絆,貧困人口的高居不下、貧困群眾的寒暖疾苦也是縣委、縣政府的心頭之痛。2002年,吉安縣被列為全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,從此戴上了“國(guó)家貧困縣”的帽子。才只“戴”了十四年,吉安縣何以急切要求率先脫貧摘帽?底氣何來?
底氣,來自上級(jí)的關(guān)注、關(guān)懷。2016年2月3日,在視察吉安時(shí)寄予了“吉安、井岡山在脫貧攻堅(jiān)中要帶好頭,做示范”的殷切期望;省委鹿心社書記在吉安縣調(diào)研扶貧時(shí),要求吉安縣緊緊抓住“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”三大關(guān)鍵;市委胡世忠書記則對(duì)吉安縣的脫貧攻堅(jiān)指出了“三個(gè)到位、志智雙扶、兩表公開、力度加大”的思路。
底氣,來自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展對(duì)扶貧脫貧的一以貫之的不懈探索和成效。多年來,吉安縣經(jīng)濟(jì)總規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居、財(cái)政收入、農(nóng)村居民可支配收入一直穩(wěn)居全市前列。在扶貧工作上,吉安縣高唱“四個(gè)一產(chǎn)業(yè)扶貧”(一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園區(qū)務(wù)工)主旋律,實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”(擔(dān)保貸款、貸款貼息、現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn))的金融支持模式,取得了明顯的效果,被譽(yù)為“讓農(nóng)民學(xué)得到良法、拿得到良種、找得到市場(chǎng)、分得到紅利、看得到希望,是比較扎實(shí)的扶貧脫貧路子?!?/p>
底氣,來自吉安縣委、縣政府的堅(jiān)定決心?!奥氏葘?shí)現(xiàn)脫貧摘帽,是無數(shù)革命先烈交給我們的歷史使命,是廬陵50萬人民群眾的期盼,是沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)?!笨h委書記李克堅(jiān)斬釘截鐵:“不破樓蘭誓不還!不能如期摘帽,我將向市委遞交辭職申請(qǐng)!”
軍中無戲言。一年來,吉安縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,以“攻城不怕堅(jiān)”、義無反顧的精神,以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng),開始了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的艱難征程。
構(gòu)建組織體系,確保層層落實(shí)傳導(dǎo)壓力
縣委、縣政府把全面脫貧作為全縣最大的政治責(zé)任,不斷強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、黨員干部“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的組織保障體系。
――縣級(jí)層面。成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),縣長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng),副書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他所有常委和副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),政府分管副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合指導(dǎo)組、資金統(tǒng)籌組、項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)組、督導(dǎo)組、宣傳輿情組、考核驗(yàn)收對(duì)接組等六個(gè)工作組,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任工作組組長(zhǎng),確保縣委、縣政府所有班子成員人人肩上有責(zé)任、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。
――鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。按照有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場(chǎng)所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”的要求,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立精準(zhǔn)脫貧服務(wù)中心,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或者黨委副書記分管扶貧和移民工作并兼任服務(wù)中心主任,內(nèi)設(shè)政策咨詢、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、安居扶貧、智力扶貧、保障扶貧、健康扶貧等七個(gè)窗口,為貧困群眾打開了一扇脫貧攻堅(jiān)政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理的服務(wù)窗口。
――村級(jí)層面。加強(qiáng)村級(jí)扶貧干部力量,實(shí)現(xiàn)307個(gè)行政村“第一書記”全覆蓋。積極推行村級(jí)“六個(gè)一”(一辦、一柜、一袋、一牌、一證)和“六上墻”(貧困戶評(píng)選、退出、扶貧政策一覽表等六項(xiàng)工作制度)建檔立卡規(guī)范化建設(shè),向貧困戶發(fā)放了貧困戶“三證一卡”(登記證、股權(quán)證、安居證,扶貧政策宣傳卡),進(jìn)一步提高了貧困戶扶貧政策的知曉度和滿意度。
――黨員干部層面。按照4321幫扶要求,每位縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛點(diǎn)幫扶1個(gè)貧困村和4戶貧困戶,每名正科級(jí)干部幫扶3戶貧困戶,副科級(jí)干部幫扶2戶貧困戶,一般干部幫扶1戶貧困戶,確保黨員干部結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,確保貧困戶不脫貧、干部不脫鉤。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)包保六道溝鎮(zhèn)樺皮和銅山兩個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧工作。兩個(gè)村共有貧困戶18戶,貧困人口38人,其中,2017年脫貧7戶,15人。2018年脫貧1戶3人。2019脫貧6戶12人。未脫貧戶還剩4戶6人。
根據(jù)市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)的要求,市商務(wù)局2020年要重點(diǎn)做好以下工作:
二、加強(qiáng)電商扶貧力度
結(jié)合我市實(shí)際,充分發(fā)揮電商企業(yè)模式創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、品牌塑造優(yōu)勢(shì)、渠道拓展優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在人員培訓(xùn)、品牌打造、營(yíng)銷推廣等方面多途徑拓寬幫扶舉措,做到因村施策、精準(zhǔn)發(fā)力,針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行幫扶,探索電商企業(yè)與貧困戶定產(chǎn)定銷新模式。拓展網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、渠道,線上線下相結(jié)合,全面推進(jìn)扶貧產(chǎn)品的營(yíng)銷。為發(fā)揮電商企業(yè)的帶動(dòng)作用,我局將組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)外電商企業(yè)與貧困村對(duì)接,幫扶貧困戶。爭(zhēng)取省級(jí)電商村、電商鎮(zhèn)示范項(xiàng)目,在符合條件的行政村建設(shè)70個(gè)村級(jí)電商站,開展電子商務(wù)培訓(xùn)100人次。
今年以來,**縣聚焦破解項(xiàng)目資金使用管理不規(guī)范和績(jī)效發(fā)揮不充分等問題,積極探索、大膽實(shí)踐,制定出臺(tái)了涉農(nóng)資金整合和項(xiàng)目使用管理等系列制度,全面推行扶貧項(xiàng)目資金模板管理,著力打造**脫貧攻堅(jiān)資金項(xiàng)目管理使用新模式,得到了上級(jí)部門的充分肯定。
一是突出抓好建章立制。先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金及資產(chǎn)管理的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域資金監(jiān)管的實(shí)施意見》《村(社區(qū))扶貧資金監(jiān)管使用辦法》《縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫管理辦法》《整合財(cái)政涉農(nóng)資金績(jī)效考評(píng)辦法》等21項(xiàng)制度,重點(diǎn)解決“如何規(guī)范高效使用資金”“如何科學(xué)管理實(shí)施項(xiàng)目”等問題,有效破除“添油式”和“撒芝麻式”的資金分配模式,讓整合資金隨著規(guī)劃來、跟著項(xiàng)目走、投入扶貧中,切實(shí)做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。已完成全縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目庫建立工作,共收錄項(xiàng)目2410個(gè),總投資24.6億元,申請(qǐng)財(cái)政涉農(nóng)資金11.06億元。
二是突出抓好模板管理。根據(jù)不同扶貧項(xiàng)目類型,分類建立了貧困戶生產(chǎn)發(fā)展、村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)、小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(資產(chǎn)收益扶貧、一村一園)等六大項(xiàng)目資金管理及檔案資料歸整清單參考模板,供部門、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))借鑒使用,有力地促進(jìn)了扶貧項(xiàng)目資金規(guī)范化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。
三是突出抓好日常監(jiān)管。堅(jiān)持嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和報(bào)備關(guān)口,做到“4個(gè)凡是”。凡是下達(dá)的項(xiàng)目必須是縣級(jí)項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目;凡是建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)的,第一時(shí)間向縣脫貧辦申請(qǐng)變更,且變更內(nèi)容要控制在建設(shè)內(nèi)容的10%以內(nèi);凡是需要招投標(biāo)的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行;凡是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,在編制實(shí)施方案時(shí)明確帶貧目標(biāo)和利益連接機(jī)制,項(xiàng)目實(shí)施前必須以協(xié)議、合同等方式落實(shí)利益聯(lián)接,項(xiàng)目驗(yàn)收前要有分紅明細(xì)臺(tái)賬。按照批復(fù)方案建設(shè)期限,主動(dòng)倒排工期,切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施,不折不扣地執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制和公告公示制,落實(shí)專人按進(jìn)度收集項(xiàng)目影像印證資料和報(bào)賬資料。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的監(jiān)管。要求項(xiàng)目實(shí)施單位(甲方)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的日常管理工作,監(jiān)理必須到施工地實(shí)地查看,對(duì)隱蔽工程留存影像資料,填寫完整的監(jiān)理日志,切實(shí)履行工程質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)。
四是突出抓好資料歸檔。檔案資料作為項(xiàng)目實(shí)施過程的客觀反映和真實(shí)記載,要求各鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門落實(shí)專人、對(duì)照清單逐項(xiàng)收集。建立項(xiàng)目和資金資料清單。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套資料管理,由各鎮(zhèn)辦扶貧辦、行業(yè)部門業(yè)務(wù)股室及村委會(huì)要確定專人負(fù)責(zé)收集、歸檔資料要落實(shí)專門地點(diǎn)存放,原則上鎮(zhèn)辦部門留存一套資料、村(社區(qū))或項(xiàng)目單位、經(jīng)營(yíng)主體留存一套資料。同時(shí),鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門要指定專人負(fù)責(zé),依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,第一時(shí)間向扶貧項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)上傳各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目工作資料和整改印證資料。建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料清單。具體由各鎮(zhèn)辦財(cái)政審計(jì)所及行業(yè)部門負(fù)責(zé)收集,并作為資金撥付附件裝訂歸檔。日常發(fā)生收付業(yè)務(wù)時(shí),由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)及時(shí)上傳扶貧項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)。
一、履行“兩個(gè)責(zé)任”
一是積極履行好幫扶單位的責(zé)任。全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)召開后,中心學(xué)校積極行動(dòng),迅速召開會(huì)議研究部署,成立工作專班;并與幫扶村取得聯(lián)系,組織全體教師開展“秋季攻勢(shì)”進(jìn)村入戶調(diào)查了解情況,研究制定幫扶工作方案。
二是認(rèn)真履行好干部個(gè)人責(zé)任。按照每名教師幫扶5戶貧困戶的要求,將中心學(xué)校包聯(lián)的##戶建檔立卡的貧困戶,全部安排具體到每名教師,并明確包戶責(zé)任和要求,同時(shí)安排所有包聯(lián)教師開展“秋季攻勢(shì)”,再次進(jìn)村入戶與包聯(lián)戶進(jìn)行對(duì)接,并填寫完善新版扶貧手冊(cè)。學(xué)校時(shí)時(shí)提醒、督促、要求包戶教師通過各種途徑和方式切實(shí)認(rèn)真地履行好個(gè)人在精準(zhǔn)扶貧工作中的責(zé)任,并將包聯(lián)貧困戶工作納入教師年度績(jī)效考核;分期分批,適時(shí)組織包戶教師進(jìn)村入戶,到所包聯(lián)的貧困戶調(diào)查了解、溝通掌握情況,幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶教師積極主動(dòng)地加強(qiáng)與包聯(lián)戶的經(jīng)常性聯(lián)系,為他們提供信息、接洽協(xié)調(diào)、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實(shí)認(rèn)真地履行好兩個(gè)責(zé)任,不斷提升幫扶工作的能力和水平,推動(dòng)和促進(jìn)@@村的脫貧進(jìn)程。
二、掌握“兩個(gè)情況”
一是全面掌握村級(jí)層面的整個(gè)情況。通過進(jìn)村入戶實(shí)地察看,查閱資料,同村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個(gè)方面的情況。通過全面深入掌握村級(jí)情況,摸清村級(jí)“家底”,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑,有針對(duì)性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)幫扶工作的切入點(diǎn),切實(shí)有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認(rèn)真細(xì)致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談,尤其是與當(dāng)家人座談,全面細(xì)致地了解、掌握每家貧困戶各個(gè)方面的情況,如家庭人口狀況、勞力素質(zhì)、手藝技能、收入結(jié)構(gòu)、主要收入來源,致貧原因、脫貧發(fā)展的意愿、信心、決心等方面的情況,為每家貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
三、做到“四個(gè)到位”
政策宣傳到位。采取多種途徑、多種形式,反復(fù)多次、適時(shí)適地地將當(dāng)前各級(jí)黨委政府、各個(gè)部門出臺(tái)的各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)政策及精準(zhǔn)扶貧的所有政策進(jìn)行宣傳,力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知,達(dá)到熟悉、了解精準(zhǔn)扶貧政策,用足用好精準(zhǔn)扶貧政策。
思想鼓勵(lì)到位。中心學(xué)校積極響應(yīng)上級(jí)文件精神,扎實(shí)深入開展“三同一定”活動(dòng),通過活動(dòng)加強(qiáng)了與包聯(lián)貧困戶思想的溝通,掌握了
貧困戶的思想動(dòng)態(tài)。讓貧困戶產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)歸屬感、榮辱感、幸福感;力所能及地幫他們排憂解難,使廣大貧困戶感受到我們包聯(lián)干部的溫暖和關(guān)懷。貧困戶之所以貧困,一個(gè)重要原因是,顧慮多、不自信、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此,做好貧困戶的思想鼓勵(lì)、鼓舞、鼓動(dòng)、鼓勁等引導(dǎo)工作,喚醒他們脫貧致富的信心,鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心,尤為重要。為此,我們把做好貧困戶的思想鼓勵(lì)、鼓動(dòng)引導(dǎo)工作,放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵(lì)、鼓動(dòng)的具體工作中,我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮,因等、靠、要、懶導(dǎo)致貧窮為恥的思想;另一方面,從具體家庭實(shí)際情況入手,本著鼓勵(lì)的原則,實(shí)事求是、因戶制宜、耐心細(xì)致地幫助他們分析貧困原因,分析脫貧的優(yōu)勢(shì)、潛力,分析增收的渠道、路子,幫他們想辦法、找出路,把他們的思想引導(dǎo)、統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)部署上來。
項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)到位。規(guī)劃只是個(gè)藍(lán)圖,規(guī)劃制定后并不能保證所規(guī)劃的內(nèi)容能自動(dòng)、順利地實(shí)現(xiàn),也不能保證所有貧困戶會(huì)自覺、主動(dòng)、積極地去實(shí)施規(guī)劃,還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導(dǎo)、幫助廣大貧困戶按照時(shí)間、季節(jié)的節(jié)點(diǎn),去一步一個(gè)腳印地落實(shí),必須持續(xù)不斷地為他們打氣、鼓勁,不斷地幫助他們解決規(guī)劃實(shí)施過程中的具體困難和問題,否則就會(huì)前功盡棄。因此,當(dāng)中心學(xué)校包聯(lián)的該村##戶建檔立卡貧困戶的規(guī)劃制定工作完成后,就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)各家貧困戶規(guī)劃實(shí)施的督導(dǎo)上,深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里,了解、察看規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況;指
導(dǎo)規(guī)劃項(xiàng)目的具體實(shí)施,督促規(guī)劃項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度,力所能及地幫助解決項(xiàng)目實(shí)施、管理過程中的困難和問題,力保規(guī)劃內(nèi)容全面認(rèn)真地得到實(shí)施。
協(xié)調(diào)服務(wù)到位。大多數(shù)貧困戶都是智力相對(duì)比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此,凡是貧困戶需要的,而他們自身又無法解決的問題,我們總是積極主動(dòng)介入,盡力幫助他們做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作??傊?,不管輕重、巨細(xì)、大小事務(wù),只要貧困戶需要,只要貧困戶感到為難,我們總是急他們所急,全力以赴,及時(shí)跟進(jìn),施以援手,力爭(zhēng)做到不因我們的協(xié)調(diào)、服務(wù)不力或協(xié)調(diào)、服務(wù)不及時(shí)而影響了他們的脫貧發(fā)展。
四、存在的問題
一是個(gè)別干部職工作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些教師為了減輕工作量,填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致,也出現(xiàn)個(gè)別有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
二是每一個(gè)健康的人都要靠自己的能力養(yǎng)活自己。當(dāng)自己處于貧困時(shí),首先要想如何靠自己的能力脫離貧困,而不是等待別人的救助。可是現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有些身處貧困狀態(tài)的人,并沒有想著通過自己的雙手去勞動(dòng)來努力脫離貧困,而是在等待:等待政府、社會(huì)的救助。有的貧困戶即使得到扶助也不把他當(dāng)作自己的事認(rèn)真去努力做好。每當(dāng)我們工作隊(duì)員入戶座談時(shí),聽到的都是他們?nèi)绾稳绾呜毨?,收入如何如何的少,或者家里有多少多少病人,都在極力展示他們的貧困。
五、下一步工作
一、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
貧困村綜合性文化中心建設(shè)情況,按照全省脫貧攻堅(jiān)工作要求,每個(gè)貧困村必須建有村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心(含文化廣場(chǎng)),結(jié)合XX工作實(shí)際,我縣出臺(tái)了《貧困村文化廣場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的通知,至2017年底全縣105個(gè)貧困村全部建成了文化廣場(chǎng),其中廣場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米以上的70個(gè),500平方米以上1000平方米以下的35個(gè);非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè),按照國(guó)務(wù)院辦公廳及省政府工作要求,到2019年底行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)必須100%完成,我縣于2018年出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知,至2018年底我縣新建成156個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心,2019年新建成180個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。
今后,我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作,對(duì)已經(jīng)建成未達(dá)標(biāo)的村級(jí)文化服務(wù)中心督促進(jìn)行提升改造。
二、電視信號(hào)戶戶通工作
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》(〔2016〕20號(hào))、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實(shí)施廣播電視精準(zhǔn)扶貧工程的意見》(豫新廣聯(lián)〔2015〕3號(hào))文件要求,建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)戶戶通,是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作,按縣扶貧辦核定任務(wù),我局2018年全年累計(jì)安裝建檔立卡貧困戶電視信號(hào)4809戶,2019年安裝3543戶。
三、駐村幫扶工作
我局共駐村幫扶兩個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)行政村,其中貧困村一個(gè),非貧困村6個(gè),分別是宋河鎮(zhèn)盧堯(貧困村)、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村,共派駐業(yè)務(wù)骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中,我局先后投資30多萬元為7個(gè)行政村全部配備了電腦、打印機(jī)、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材,投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動(dòng)室、門樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ;投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品;為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽,為確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動(dòng)
為更好的宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策,鼓舞廣大干部群眾對(duì)美好生活的追求,激發(fā)貧困群眾對(duì)幸福生活向往的內(nèi)生動(dòng)力,在志、智雙扶方面我局也做了認(rèn)真研究布署,編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目,如《扶貧路上》、《我村來了個(gè)好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目,演出形式多樣,有墜子、小品、相聲、歌曲等,通俗易懂,群眾喜聞樂見,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托,開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動(dòng)達(dá)萬余場(chǎng)次,同時(shí)相繼開展了貧困村廣場(chǎng)舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動(dòng)及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工作。2016年以來,累計(jì)完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)500多場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)15600多場(chǎng)次,受益群眾達(dá)一千多萬人次,此項(xiàng)活動(dòng)的開展既豐富了群眾的文化生活,又對(duì)國(guó)家的扶貧政策進(jìn)行了廣泛的宣傳,提高了群眾對(duì)扶貧政策的知曉率,增強(qiáng)了干部群眾的幸福指數(shù)。
五、存在的問題和下一步工作打算
扶貧工作是一項(xiàng)極其重要的政治工作,在縣委、縣政的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局同志共同努力下,扶貧工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍然存在著一些不足,例如:
1、村級(jí)文化中心建設(shè)按省政府規(guī)定2019年底要達(dá)到100%覆蓋,目前全縣還有21個(gè)行政村未建設(shè)或不達(dá)標(biāo);18、19年建成的336個(gè)村級(jí)綜合性文化中心,按照《XX縣關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知精神,每建成一個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心需縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元,目前,只拔負(fù)4萬元,行政村對(duì)此壓力較大并且意見較多,存在不安定因素;全縣105個(gè)貧困村都建成了綜合性文化服務(wù)中心,但有部分村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,需要進(jìn)一步整改和提升。
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,確保目標(biāo)明確
我局歷來把貧困村幫扶工作作為本單位的一項(xiàng)重要政治任務(wù)和政治責(zé)任,在接到“開展2019年‘扶貧日’幫扶活動(dòng)的文件”后,局領(lǐng)導(dǎo)積極召開了全體參與幫扶工作的干部會(huì)議,結(jié)合當(dāng)前幫扶工作開展情況,制定了開展“扶貧日”活動(dòng)的實(shí)施方案,明確了時(shí)間、地點(diǎn)、人員、資金的落實(shí),幫扶活動(dòng)取得了一定的成效。
(二)強(qiáng)化宣傳,確?;顒?dòng)開展
一是組織幫扶責(zé)任人到定點(diǎn)幫扶村杉樹鄉(xiāng)漆樹村進(jìn)行入戶走訪工作,對(duì)幫扶的建檔立卡戶現(xiàn)行生活狀況和生產(chǎn)需求做了了解。二是集中為29戶貧困戶每戶發(fā)放了二桶油、一袋米。三是以面對(duì)面的形式向貧困戶積極宣傳了扶貧惠民政策,尤其是貧困戶能享受的政策,幫助貧困群眾理清脫貧思路,解決生產(chǎn)生活困難。四是慰問了駐村幫扶干部,并送上慰問品。
二、存在的問題
(一)基層組織力量薄弱,目前漆樹村黨員大多在外地務(wù)工,使得村支部班子力量弱化,村級(jí)組織功能弱化,幫扶工作開展困難。
(二)漆樹村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,村莊的勞動(dòng)力大量流失,造成漆樹村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成規(guī)模化,無法建立起厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(三)貧困戶發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng),雖掌握一定的扶貧惠民政策,但部分群眾思想認(rèn)識(shí)有偏差,主體意識(shí)不夠強(qiáng),安于現(xiàn)狀,有的貧困戶家庭生活沒有目標(biāo),致富沒有規(guī)劃,小錢不愿賺,大錢賺不來,積極性和主動(dòng)性極低。
三、下一步計(jì)劃
堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展原則。針對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力, 按照宜牧則牧、宜漁則漁、宜旅則旅,以及多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路,指導(dǎo)幫助貧困戶做規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、促脫貧。
堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、持續(xù)增收原則。既放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打造優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收能力,又立足當(dāng)前,發(fā)展短平快增收項(xiàng)目,確保完成每個(gè)年度、每個(gè)階段特別是今明年有脫貧摘帽的農(nóng)戶的脫貧任務(wù)。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則。充分應(yīng)用精準(zhǔn)脫貧識(shí)別成果,加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析,科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定“一戶一方”措施,做到幫在點(diǎn)上、扶到根上,讓貧困戶有更多的獲得感,確保增收脫貧。
送政策落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施。指導(dǎo)落實(shí)中央和地方的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策,幫助貧困戶獲得更多的政策支持、資金支持和項(xiàng)目支持等;積極研究,更好地整合和發(fā)揮政策、項(xiàng)目和資金等各類幫扶手段的效用,確保這些幫扶要素落地見效,切實(shí)推動(dòng)貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧。
送技術(shù)提升致富脫貧能力。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)物防疫要求,加大水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良品種及配套技術(shù)的推廣應(yīng)用,確保種苗有效供給。針對(duì)貧困村的特色產(chǎn)業(yè)需求開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),按照菜單式培訓(xùn)方式,結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃等活動(dòng),開展養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游管理、電子商務(wù)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)服務(wù)。
幫助制訂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。幫助和指導(dǎo)貧困村找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制訂水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,把貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣鄉(xiāng)總體規(guī)劃中,努力做到“四個(gè)一”:有一個(gè)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,一張產(chǎn)業(yè)布局地圖、一個(gè)精準(zhǔn)實(shí)施方案、一個(gè)任務(wù)進(jìn)度時(shí)間表。明確幫扶思路、扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、責(zé)任主體、幫扶形式、實(shí) 施年度、脫貧年限等內(nèi)容,將水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧精準(zhǔn)到村、到戶、到人,有序推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
幫助找準(zhǔn)適宜的脫貧產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)貧困村制定“十三五”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃和精準(zhǔn)到戶的年度實(shí)施方案,充分利用貧困村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色養(yǎng)殖資源,結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣和農(nóng)民意愿,把握養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展趨向,定準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)的選擇,找準(zhǔn)增收致富的突破口,找準(zhǔn)切切實(shí)實(shí)增加農(nóng)民收入的渠道,做到超前謀劃、認(rèn)真規(guī)劃。
幫助規(guī)劃創(chuàng)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。指導(dǎo)幫助有條件的貧困村屯,因地制宜創(chuàng)建水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū),推進(jìn)發(fā)展休閑漁牧產(chǎn)業(yè),推動(dòng)一二三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
幫助培育新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。幫助和引導(dǎo)貧困村根據(jù)發(fā)展實(shí)際,推動(dòng)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織,通過農(nóng)民專業(yè)合作組織讓農(nóng)民更廣泛享受優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息服務(wù),讓農(nóng)民更直接有效享受國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。