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篇1

住所：

，聯(lián)系電話：

。

請(qǐng)求事項(xiàng)：請(qǐng)求法院準(zhǔn)許申請(qǐng)人延期舉證。

事實(shí)和理由：貴院受理申請(qǐng)人與

糾紛一案，因申請(qǐng)人

（原因），申請(qǐng)人在舉證期限內(nèi)無(wú)法提交證據(jù)材料，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，特申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限。

請(qǐng)予批準(zhǔn)。

此 致

人民法院

申請(qǐng)人：

篇2

申請(qǐng)人：___________________律師事務(wù)所______________律師。

通訊地址或聯(lián)系方法：_____________________________________________

申請(qǐng)事項(xiàng)：延期審理。

申請(qǐng)理由：作為______________________案_________________________人__________________委托的辯護(hù)人(人)。本人認(rèn)為：______________________________________________________________________________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，特提請(qǐng)法庭延期審理。

此致

_____________人民法院

申請(qǐng)人：（簽名）

律師事務(wù)所：（蓋章）

年月日

延期開庭審理申請(qǐng)書

示例一

申請(qǐng)人：xxx,男，漢族，xx歲，電話：xxxx.

申請(qǐng)請(qǐng)求：請(qǐng)求依法延期開庭審理申請(qǐng)人勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人與河南xxx有限公司安徽分公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，已經(jīng)貴院受理，并定于2010年x月x日下午15時(shí)開庭。因申請(qǐng)人的人在同一時(shí)間其他案件出庭參加訴訟，不能準(zhǔn)時(shí)參加本案的庭審，故特依《民訴法》第132條之規(guī)定，申請(qǐng)延期開庭審理，請(qǐng)予準(zhǔn)許。

此致

xxx區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

申請(qǐng)人：xxx

特別授權(quán)人：xxx

申請(qǐng)日期：2014年x月x日

示例二

申請(qǐng)人：xxx,男，漢族，xx歲，電話：xx

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴院延期開庭審理王××訴申請(qǐng)人離婚糾紛一案。

事實(shí)和理由：

20xx年10月26日下午4時(shí)，申請(qǐng)人收到了貴院受理的王××訴申請(qǐng)人離婚糾紛一案的《應(yīng)訴通知書》、《訴訟權(quán)利、義務(wù)通知書》、《舉證通知書》和11月8日開庭的《傳票》。不巧的是，申請(qǐng)人所在單位每周星期四上午召開研究室主任會(huì)議，而11月8日正好是星期四，另申請(qǐng)人由于不愿意與王××離婚以及正承擔(dān)所在單位編書等繁重的任務(wù)，因此出庭應(yīng)訴需要一定的準(zhǔn)備時(shí)間，按照法律規(guī)定，希望貴院給予申請(qǐng)人至少30天的舉證時(shí)間，故有如上所請(qǐng)。

此致

篇3

申請(qǐng)法庭舉證的具體要求應(yīng)看具體情況而定。如遇到當(dāng)事人確實(shí)無(wú)法參加庭審時(shí)，當(dāng)事人可以申請(qǐng)延期舉證，法院也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行批準(zhǔn)。一般以法官在延期舉證申請(qǐng)書上的簽字批準(zhǔn)為準(zhǔn)，當(dāng)事人一定要認(rèn)真計(jì)算舉證期限的截止時(shí)間，以防止錯(cuò)過(guò)舉證時(shí)間的情況。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十六規(guī)定：當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。當(dāng)事人在延長(zhǎng)的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

（一）舉證責(zé)任分配方面

關(guān)于舉證責(zé)任分配，《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第四條規(guī)定了舉證責(zé)任倒置的八種情形，即：“下列侵權(quán)訴訟，按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任：（一）因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟，由制造同樣產(chǎn)品的單位或者個(gè)人對(duì)其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任；（二）高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；（三）因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；（四）建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟，由所有人或者管理人對(duì)其無(wú)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任；（五）飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的侵權(quán)訴訟，由動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人就受害人有過(guò)錯(cuò)或者第三人有過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任；（六）因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任；（七）因共同危險(xiǎn)行為致人損害的侵權(quán)訴訟，由實(shí)施危險(xiǎn)行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；（八）因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。有關(guān)法律對(duì)侵權(quán)訴訟訴舉證責(zé)任有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定?！北取蛾P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》第七十四條列舉的五項(xiàng)，增加了三項(xiàng)。《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》對(duì)疑難的合同糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛也作出了舉證責(zé)任分配。第五條規(guī)定“在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任?！钡诹鶙l規(guī)定“在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任?！鄙鲜鲞@些規(guī)定，在指導(dǎo)法官正確分配舉證責(zé)任方面，起到了積極作用。

司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題在于：對(duì)具體案件中當(dāng)事人舉證責(zé)任的分配，除《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》對(duì)舉證責(zé)任分配已有明確規(guī)定以及當(dāng)事人對(duì)事實(shí)的自認(rèn)和事實(shí)免證外，應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》第六十四條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證”的規(guī)定執(zhí)行。然而，該規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性差，增加了法官貫徹執(zhí)行的難度。為了彌補(bǔ)缺陷，《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第七條規(guī)定“在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法解釋無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)?！边@一規(guī)定賦予了法官在舉證責(zé)任分配方面的的自由裁量權(quán)（或可稱舉證責(zé)任的分配權(quán)），在民事訴訟中，哪些層級(jí)的人民法院擁有舉證責(zé)任分配權(quán)，應(yīng)當(dāng)于何時(shí)作出分配，能否作出舉證責(zé)任倒置的決定，采用什么方式進(jìn)行等沒有進(jìn)一步作出規(guī)定。

（二）舉證期限方面

過(guò)去，當(dāng)事人往往利用《民事訴訟法》的規(guī)定，庭前不提供證據(jù)，在庭審中搞突然襲擊，或者在一審時(shí)不提供證據(jù)，在二審或再審中才提出證據(jù)，以達(dá)到拖延訴訟的目的。這種情況，嚴(yán)重干擾了訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行，導(dǎo)致人民法院大量重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)了有限的審判資源，妨礙審判效率的提高?！睹袷略V訟法》采取“證據(jù)隨時(shí)提出主義”，當(dāng)事人在人民法院審理的各個(gè)階段均可提出證據(jù)。而《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》確定了“舉證期限制度”：舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商確定或由人民法院指定；當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利；當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，由人民法院決定是否準(zhǔn)許。關(guān)于舉證期限所作的規(guī)定，旨在克服“以證據(jù)隨時(shí)提出主義”存在的弊端，加強(qiáng)法院對(duì)民事訴訟的管理程度，提高審判效率。

《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第三十四條規(guī)定“對(duì)當(dāng)事人逾期提供的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外”。司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題在于：對(duì)當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，法院如果認(rèn)為需要質(zhì)證，唯一的方式，是取得對(duì)方當(dāng)事人的同意，而對(duì)方當(dāng)事人對(duì)逾期提供證據(jù)材料的一方當(dāng)事人不遵守訴訟規(guī)定不滿，以及利益上的對(duì)立，一般都不會(huì)同意。證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?！睹袷略V訟證據(jù)規(guī)定》第四十三條明確了：“當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)，人民法院不予采納，當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證，但因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)”。從審判實(shí)踐看，當(dāng)事人一般都未申請(qǐng)延期舉證，由于在舉證期限屆滿后提交的證據(jù)不屬于新證據(jù)，即使證據(jù)對(duì)案件處理結(jié)果確有重大影響，一審又不能采信，只能作出錯(cuò)誤裁判。

（三）證據(jù)材料交換方面

《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條確定了庭前證據(jù)交換制度。庭前證據(jù)交換的目的在于，在訴訟機(jī)會(huì)平等的前提下，由當(dāng)事人雙方收集證據(jù)證明其主張，明確爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)或形成爭(zhēng)點(diǎn)本身，以便在法庭審理過(guò)程中進(jìn)行充分的辯論。盡管從理論上說(shuō)，法官可以不限于通過(guò)一次庭審了解案情，但在現(xiàn)代民事訴訟量劇增而司法資源相對(duì)匱乏的現(xiàn)實(shí)條件下，對(duì)于據(jù)于作出裁判的庭審提出了更高的效率要求。在其他條件相對(duì)穩(wěn)定的情況下，庭前證據(jù)交換顯得尤為重要。庭前證據(jù)交換制度不僅能夠幫助法官迅速、準(zhǔn)確地把握案情，使其裁判最大限度地接近真實(shí)，而且對(duì)于提高庭審的效率，加強(qiáng)司法審判資源的合理利用無(wú)疑大有裨益，促使案件繁簡(jiǎn)分流、糾紛解決多元化。

司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題在于：在證據(jù)材料交換階段，舉證很大程度上成為一種訴訟技巧，出現(xiàn)了這樣的情況，一方人（以被告方為多）在舉證期滿前到法院要求查看對(duì)方的證據(jù)，其主要目的是為自己舉證作準(zhǔn)備。有的當(dāng)事人千方百計(jì)地推遲舉證，甚至在舉證期限的最后一天才提供己方的證據(jù)。根據(jù)《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》，“經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)”。而對(duì)單方查閱證據(jù)沒有規(guī)定?？梢赃@樣理解，《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》對(duì)單方查閱證據(jù)是持否定態(tài)度的，想用庭前交換證據(jù)的方式取代單方查閱證據(jù)。單方查閱證據(jù)，實(shí)際上是一種不對(duì)等的證據(jù)交換，對(duì)另一方當(dāng)事人是不利的。從審判實(shí)踐看，有的被告人在查閱原告提供的證據(jù)后，在舉證期限的最后一天才提出一些證據(jù)，讓原告方措手不及。如果法官拒絕其查看證據(jù)，則被告的人可能提出異議，因?yàn)椤睹袷略V訟法》規(guī)定當(dāng)事人、訴訟人可以查閱本案有關(guān)材料。而且還存在著一部分案件并不進(jìn)行庭前證據(jù)交換的情況，此時(shí)一方當(dāng)事人能否事先查看對(duì)方的證據(jù)，現(xiàn)行法律規(guī)定也不明確。

（四）證人出庭作證方面

民事訴訟法及以后相應(yīng)的司法解釋，對(duì)證人出庭作證規(guī)定得比較籠統(tǒng)，關(guān)于證人出庭作證或不出庭作證的一些問(wèn)題不明確，難以操作?！睹袷略V訟證據(jù)規(guī)定》對(duì)證人出庭作證問(wèn)題，第五十三條至第五十八專門作了規(guī)定，明確了證人出庭作證的證言效力。如果證人是由一方當(dāng)事人所提供，該證人又不能出庭作證，在證據(jù)效力上，該種證言只能作為一種傳聞來(lái)看待，其證明效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于到庭作證的證人證言?！睹袷略V訟證據(jù)規(guī)定》還明確了：“無(wú)正當(dāng)理由未出庭作證的證人證言，不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)”?！睹袷略V訟證據(jù)規(guī)定》第五十四條第三款規(guī)定：“證人因出庭作證而支出的合理費(fèi)用，由提供證據(jù)的一方當(dāng)事人先行支付，由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)?！?/p>

司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題在于：首先，相當(dāng)數(shù)量的證人拒絕作證，一些證人雖不拒絕作證，但是卻拒絕出庭作證。在庭審中，法官對(duì)不出庭證人的證言，只好宣讀，對(duì)證人的質(zhì)疑和盤問(wèn)難以進(jìn)行，合議庭無(wú)法了解證人證言的產(chǎn)生過(guò)程，證人作證時(shí)所處的環(huán)境和心態(tài)以及證人作證過(guò)程中是否受到威脅或賄買等情況，無(wú)法當(dāng)庭查證屬實(shí)，使得證人證言作為證據(jù)采用的可信度降低。其次，在審判實(shí)踐中的做法，證人出庭通知書往往由法官委托申請(qǐng)證人出庭的一方當(dāng)事人代為送達(dá)，并由其直接預(yù)付作證費(fèi)用給證人。實(shí)際上形成了申請(qǐng)的一方與證人同行、同住、同吃的情況，從感情上說(shuō)，存在影響如實(shí)作證的可能性。由于《民事證據(jù)規(guī)定》對(duì)證人出庭作證義務(wù)的法律規(guī)定以及違背這些義務(wù)所應(yīng)給予的強(qiáng)制性制裁措施沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致不能很好地貫徹證人出庭作證制度。

二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策建議

（一）謹(jǐn)慎行使舉證責(zé)任承擔(dān)的分配權(quán)。多年來(lái)，在最高人民法院的要求和強(qiáng)調(diào)下，各級(jí)法院的法官通過(guò)各種途徑進(jìn)修法律?？?、本科、研究生，法官的文化素質(zhì)在迅速提高。近年來(lái)，由于法官法的修改，法院嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，進(jìn)入法院工作的人才素質(zhì)都高?？傊胤礁骷?jí)人民法院基本能夠勝任舉證責(zé)任的分配權(quán)。如果對(duì)層級(jí)低的人民法院的法官素質(zhì)持懷疑態(tài)度，反對(duì)層次低的人民法院，特別是基層人民法院對(duì)舉證責(zé)任的分配權(quán)，一旦出現(xiàn)疑難案由的案件，只有逐級(jí)報(bào)請(qǐng)最高人民法院作出解釋，將會(huì)導(dǎo)致時(shí)間過(guò)份遲延，增大最高人民法院的工作壓力。而且，最高人民法院的解釋，占相當(dāng)大的比例是讓地方人民法院試行摸索一段時(shí)間后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上才作出的解釋。因此，否定地方人民法院對(duì)舉證責(zé)任的分配權(quán)，將會(huì)脫離現(xiàn)實(shí)。對(duì)于需要法院對(duì)舉證責(zé)任承擔(dān)作出分配的案件，應(yīng)于何時(shí)作出舉證責(zé)任擔(dān)的分配，有的法官主張?jiān)谠V訟過(guò)程中，收集到必要的證據(jù)材料后才進(jìn)行。理由是，立案部門僅根據(jù)當(dāng)事人提交的訴狀和初步的證據(jù)材料立案，僅對(duì)形式方面審查，確定的案由不一定準(zhǔn)確。在這一階段，不一定需要法官對(duì)舉證責(zé)任作出分配。而在訴訟進(jìn)行過(guò)程中，當(dāng)事人提交了一定的證據(jù)材料，法官能夠歸納出準(zhǔn)確的案由，此時(shí)的舉證責(zé)任確需法官自由分配時(shí)才進(jìn)行。而筆者主張，在填發(fā)《舉證通知書》前應(yīng)作出分配。如果擔(dān)心案由不準(zhǔn)，先進(jìn)行舉證，會(huì)大大超越舉證時(shí)限，降低審判效率。況且，沒有對(duì)舉證責(zé)任承擔(dān)作出分配，雙方當(dāng)事人各應(yīng)舉出哪些方面的證據(jù)材料一片盲然，不利于積極舉證。在填發(fā)《舉證通知書》前，根據(jù)訴狀，僅有的初步證據(jù)材料，并結(jié)合法官的審判經(jīng)驗(yàn)復(fù)核校正案由，不會(huì)有太大的困難。案由認(rèn)定后確有必要的，接著對(duì)舉證責(zé)任承擔(dān)作出分配，并列明在《舉證通知書》里，對(duì)當(dāng)事人各方應(yīng)舉出哪些方面的證據(jù)材料，一一列明。舉證責(zé)任倒置，由法律、司法解釋設(shè)定，法院應(yīng)按法律、司法解釋執(zhí)行。但是，社會(huì)生活是千變?nèi)f化的，新的案由時(shí)有出現(xiàn)。對(duì)出現(xiàn)新的案由，如有必要倒置舉證責(zé)任的，消極地等待法律，司法解釋作出規(guī)定后才執(zhí)行，顯然不適應(yīng)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。筆者主張以積極的態(tài)度對(duì)待，出現(xiàn)此類新的案件類型需要法官確定如何分配舉證責(zé)任時(shí)，情形由合議庭討論后，由院長(zhǎng)提交審委會(huì)討論決定，本院審判委員會(huì)尚不能決定的，可請(qǐng)示上一級(jí)法院指導(dǎo)。對(duì)于倒置舉證責(zé)任的以外，可由承辦法官提出，交由合議庭討論，充分發(fā)揮集體智慧，避免遺漏舉證事項(xiàng)，影響案件審判質(zhì)量。

（二）對(duì)逾期提交的證據(jù)材料賦予法官靈活的決定權(quán)。實(shí)踐中有一定比例的民事案件不實(shí)行庭前證據(jù)交換，對(duì)當(dāng)事人未申請(qǐng)延期舉證，舉證期限逾期后提交的證據(jù)材料，如按《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》不組織質(zhì)證，進(jìn)而對(duì)決定案件勝敗的證據(jù)材料該采信的不予采信，一審法院只能作出錯(cuò)誤判決。當(dāng)事人在二審、再審程序中提交未在一審中提交的證據(jù)材料，導(dǎo)致改判或發(fā)回重審的，不視為一審錯(cuò)判。這一做法對(duì)于法院系統(tǒng)內(nèi)容易理解和接受，但在法院系統(tǒng)外，難免帶來(lái)不小的負(fù)面影響。無(wú)論如何宣傳解釋，在一審法院管轄范圍內(nèi)的干部、群眾都難以接受，始終認(rèn)為一審法院在程序上刁難當(dāng)事人，故意制造錯(cuò)案，對(duì)一審法院的不滿情緒會(huì)越來(lái)越大，損害法院的威信，降低法院的形象。另一方面，這樣做會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人累訴，無(wú)疑會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，也浪費(fèi)法院有限的審判資源?？梢赃@樣說(shuō)，《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》外表是對(duì)逾期舉證當(dāng)事人的一種懲罰，內(nèi)實(shí)為一審法院制造不小的壓力。筆者認(rèn)為，對(duì)逾期提交的的證據(jù)材料，如果憑借法官審查判斷，不組織質(zhì)證不會(huì)導(dǎo)致一審錯(cuò)判的，則應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《民事證據(jù)規(guī)定》；如果憑法官審查判斷認(rèn)為該證據(jù)事關(guān)重大，不質(zhì)證可能導(dǎo)致一審錯(cuò)判的，則不能掉以輕心，不論當(dāng)事人是否申請(qǐng)庭前交換證據(jù)材料，也不論法院是否依職權(quán)決定庭前交換證據(jù)材料，也不論當(dāng)事人是否申請(qǐng)延期舉證，也不論是否已開過(guò)庭，均應(yīng)當(dāng)決定開庭組織質(zhì)證，確保案件的裁判質(zhì)量。但是，可以在制度設(shè)計(jì)上讓逾期提交證據(jù)的一方當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)這種不當(dāng)行為起到一定的制止和懲罰作用。對(duì)逾期提交證據(jù)材料的一方當(dāng)事人，讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可從以下三個(gè)方面考慮：其一，對(duì)逾期提交證據(jù)材料的一方當(dāng)事人勝訴的，讓其承擔(dān)本應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的訴訟費(fèi)用；其二，對(duì)逾期提交證據(jù)材料而引起對(duì)方申請(qǐng)鑒定勘驗(yàn)等費(fèi)用的，由逾期提交證據(jù)的一方當(dāng)事人承擔(dān)；其三，對(duì)方當(dāng)事人因訴訟增加的誤工費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)損失等，由逾期提交證據(jù)材料的一方當(dāng)事人承擔(dān)。

篇5

第二條本省縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門的行政處罰聽證活動(dòng)，適用本辦法。

第三條聽證活動(dòng)遵循公開、公正和合法的原則。

第四條聽證機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，聽證主持人依法聽證，其它機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干預(yù)。

聽證主持人非因違法聽證或者本辦法規(guī)定的情形外，聽證機(jī)關(guān)不得在聽證過(guò)程中擅自撤換聽證主持人。

第五條聽證機(jī)關(guān)是指受理聽證申請(qǐng)，依法對(duì)擬作出的行政處罰舉行聽證的機(jī)關(guān)。

聽證機(jī)構(gòu)是指聽證機(jī)關(guān)內(nèi)部具體負(fù)責(zé)聽證工作的機(jī)構(gòu)。

第六條案件的調(diào)查人員對(duì)擬作出的行政處罰負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供擬作出行政處罰決定的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

在聽證過(guò)程中，當(dāng)事人可以對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

證據(jù)經(jīng)聽證質(zhì)證屬實(shí)，才能作為定案的依據(jù)。

第七條聽證機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。

第二章聽證范圍與管轄

第八條國(guó)土資源行政主管部門作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

(一)責(zé)令停止開采、停產(chǎn)整頓、停止測(cè)繪的；

(二)吊銷許可證的；

(三)吊銷資格證書的；

(四)對(duì)公民處以1000元以上、對(duì)法人或者其他組織處以10000元以上罰款的。

第九條當(dāng)事人要求聽證的，由擬作出行政處罰決定的國(guó)土資源行政主管部門組織聽證。

第三章聽證參加人

第十條聽證參加人包括當(dāng)事人、案件的調(diào)查人員、法定人、聽證人、證人和鑒定人員以及翻譯人員。

第十一條被告知將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織，是聽證當(dāng)事人。

有權(quán)申請(qǐng)聽證的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)聽證；有權(quán)申請(qǐng)聽證的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)聽證。

第十二條與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)聽證機(jī)關(guān)同意，可以作為第三人申請(qǐng)參加聽證。

第十三條因同一擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件，或者因同一種類的擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件，當(dāng)事人為兩人或者兩人以上的，可以合并聽證。

第十四條沒有聽證行為能力的公民，由其法定人代為聽證。

當(dāng)事人、法定人，可以委托一至二人代為聽證。

第四章聽證的申請(qǐng)與受理

第十五條當(dāng)事人申請(qǐng)聽證，應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源行政主管部門告知其擬作出的行政處罰決定后3日內(nèi)提出。

因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請(qǐng)期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由聽證機(jī)關(guān)決定是否延長(zhǎng)。

第十六條申請(qǐng)聽證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人是擬受到行政處罰的公民、法人或者其他組織；

(二)有具體的聽證請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

(三)屬于申請(qǐng)聽證的范圍；

(四)屬于受理聽證機(jī)關(guān)管轄。

第十七條當(dāng)事人可以書面申請(qǐng)聽證，也可以口頭申請(qǐng)聽證。

書面申請(qǐng)的，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名)等；

(二)申請(qǐng)聽證的要求和理由；

(三)提出聽證申請(qǐng)的日期。

口頭申請(qǐng)的，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)將申請(qǐng)的內(nèi)容記入聽證申請(qǐng)書，并將記錄的聽證申請(qǐng)書內(nèi)容向申請(qǐng)人宣讀，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)無(wú)誤后，由記錄人、申請(qǐng)人在申請(qǐng)書上簽名或者加蓋印章。

第十八條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，對(duì)聽證申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合本辦法規(guī)定的，決定受理并告知申請(qǐng)人；不符合本辦法規(guī)定條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十九條當(dāng)事人依法提出聽證申請(qǐng)，聽證機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)的，上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者答復(fù)。

第五章聽證

第二十條國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)承辦聽證活動(dòng)的聽證機(jī)構(gòu)。聽證機(jī)構(gòu)在聽證機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行職責(zé)。

第二十一條聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理聽證申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，將聽證申請(qǐng)書副本送達(dá)案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)書副本之日起5日內(nèi)向聽證機(jī)構(gòu)提交擬作出行政處罰決定的案卷材料和答辯狀。

第二十二條聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件除外。

第二十三條一般案件的聽證，由聽證機(jī)構(gòu)確定一名聽證主持人進(jìn)行。重大、復(fù)雜或者疑難案件的聽證，由聽證機(jī)構(gòu)確定一名聽證主持人，并可以指定或聘請(qǐng)非本案調(diào)查人員為聽證員共同組成聽證庭進(jìn)行聽證。聽證庭的成員人數(shù)必須是單數(shù)。

第二十四條當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、書記員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

聽證主持人、聽證員、書記員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：

(一)本案的調(diào)查取證人員；

(二)當(dāng)事人的近親屬；

(三)與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的人。

聽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽證主持人的回避，由聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。其他人員的回避，由聽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二十五條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證7日前，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他聽證參加人。公開聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證3日前公告申請(qǐng)人的姓名、案由和聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

第二十六條經(jīng)聽證機(jī)關(guān)兩次合法通知，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加聽證的，視為撤回申請(qǐng)。

第二十七條聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證庭規(guī)則。

聽證主持人對(duì)違反聽證庭規(guī)則的人，可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出聽證庭。

第二十八條開庭前，書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他聽證參加人是否到庭。

開庭聽證時(shí)，由聽證主持人宣布聽證庭紀(jì)律，宣布當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，介紹主持人、聽證員、書記員，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避，詢問(wèn)、核對(duì)聽證參加人身份，宣布聽證開始。

第二十九條聽證庭調(diào)查按下列順序進(jìn)行：

(一)由案件調(diào)查人員宣讀當(dāng)事人違法事實(shí)和行政處罰建議；

(二)當(dāng)事人陳述答辯；

(三)證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

(四)出示書證、物證和視聽資料；

(五)宣讀鑒定結(jié)論；

(六)宣讀勘驗(yàn)筆錄。

第三十條當(dāng)事人在聽證庭上可以出示新的證據(jù)。

當(dāng)事人要求重新進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)的，由聽證機(jī)構(gòu)決定是否重新進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)。

第三十一條聽證庭調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行聽證庭辯論。

聽證庭辯論按下列順序進(jìn)行：

(一)當(dāng)事人及其聽證人發(fā)言；

(二)案件的調(diào)查人員答辯；

(三)第三人及其聽證人發(fā)言或者答辯；

聽證辯論終結(jié)后，聽證主持人按照當(dāng)事人、案件的調(diào)查人員、第三人的順序征詢各方最后的意見。

第三十二條書記員應(yīng)當(dāng)將開庭聽證的全部活動(dòng)記入筆錄，經(jīng)聽證主持人審閱后，由主持人、聽證員、書記員簽名。

聽證筆錄由案件的調(diào)查人員、當(dāng)事人和其他聽證參加人簽名或蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，記明情況附卷。

第三十三條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況依法分別作出如下聽證意見，提請(qǐng)聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定；但對(duì)于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)提交聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定：

(一)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)予行政處罰的，作出應(yīng)予行政處罰的意見；

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰的意見；

(三)違法事實(shí)不清的，作出補(bǔ)充調(diào)查的意見；

(四)違法事實(shí)不能成立，作出不予行政處罰的意見；

(五)違法行為已構(gòu)成犯罪的，作出移送司法機(jī)關(guān)的意見。

第三十四條有下列情形之一的，經(jīng)聽證機(jī)關(guān)同意，可以延期聽證：

(一)當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；

(二)需要重新勘驗(yàn)、鑒定的；

(三)其他需要延期的情形。

第三十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：

(一)申請(qǐng)人死亡，需要等待繼承人表明是否參加或者舉行聽證的；

(二)申請(qǐng)人喪失行為能力，尚未確定法定人的；

(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的理由，不能參加聽證的；

(五)其他需要中止的情形。

篇6

我代表風(fēng)險(xiǎn)管理部匯報(bào)年第3季度工作總結(jié)。報(bào)告分為四個(gè)部分，第一部分明確部門職責(zé)與目標(biāo)，第二部分匯報(bào)第二季度工作總結(jié)，第三部分分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，第四部分提出下季度工作計(jì)劃。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理部主要職責(zé)是推行制度、提供法務(wù)支持、開展內(nèi)部審計(jì)審查。目標(biāo)是及時(shí)完成重點(diǎn)工作計(jì)劃和日常合同審核任務(wù)，保證公司順利通過(guò)質(zhì)量管理體系監(jiān)督審核，盡量為公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失等。

二、年3季度，風(fēng)險(xiǎn)管理部重點(diǎn)工作和日常合同審核均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成。

三、工作總結(jié)

1、質(zhì)量管理體系推行方面：風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)A分公司開展了合同管理培訓(xùn)，對(duì)B分公司開展了制度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、反腐倡廉、合同管理、檔案管理培訓(xùn)，對(duì)總部檔案管理培訓(xùn)。對(duì)A分公司進(jìn)行了合同管理、檔案管理檢查，對(duì)總部職能部門和項(xiàng)目部進(jìn)行了檔案管理檢查。

2、合同審核方面：風(fēng)險(xiǎn)管理部審核各部門初次送審的合同共232份，其中總部78份，A子公司89份，B子公司25份，C分公司14份，物業(yè)公司共25份。

3、法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)防范方面：

1）風(fēng)險(xiǎn)管理部擬制并了《對(duì)經(jīng)濟(jì)類文件授權(quán)審批和簽字蓋章事宜的特別要求》，要求各部門與對(duì)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)向?qū)Ψ綍婷鞔_僅有指定的授權(quán)人才是代表本公司對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)文件的合法有效人，合作方與其他人員簽署的經(jīng)濟(jì)文件對(duì)本公司不產(chǎn)生任何法律效力。

2）針對(duì)商鋪帶租約銷售的策略，風(fēng)險(xiǎn)管理部建議公司設(shè)立運(yùn)營(yíng)公司以規(guī)避《商品房銷售管理辦法》第十一條對(duì)返租銷售的禁止性規(guī)定，在托管合同中設(shè)計(jì)對(duì)租回商鋪經(jīng)營(yíng)管理的基本思路，界定管理內(nèi)容與責(zé)權(quán)利等，并協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)公司與客戶的租期和與租賃戶租期不一致的問(wèn)題。

3）商務(wù)宿舍蓄客階段，所有資料是按超高一層銷售。辦預(yù)售證時(shí)，因房管局限價(jià)，只能由一層改為兩層賣。風(fēng)險(xiǎn)管理出具法律意見書和相關(guān)文書，指導(dǎo)營(yíng)銷策劃部公告取消前期宣傳廣告內(nèi)容，并進(jìn)行公證。請(qǐng)認(rèn)購(gòu)客戶簽訂知悉取消前期宣傳廣告內(nèi)容的確認(rèn)書，并出具不修二層樓板的申請(qǐng)。

4）風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)C公司咨詢，向其提供意外傷害賠償相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)慣例，指導(dǎo)其完成賠償并防范負(fù)面影響。

4、訴訟仲裁方面：年第3季度風(fēng)險(xiǎn)管理部順利推進(jìn)奧的斯電梯仲裁案，圓滿完成園林仲裁案，受理并有序推進(jìn)商鋪客戶要求雙倍返還定金50萬(wàn)元的訴訟案等。對(duì)A子公司與總包單位的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行了全面、深入地調(diào)查，秉承尊重客觀事實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信、合情合理、平等互利的原則，向公司提交專題報(bào)告，并強(qiáng)烈建議A子公司與對(duì)方協(xié)商解決，避免給公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)造成不必要的損失。

5、專項(xiàng)調(diào)查和危機(jī)應(yīng)對(duì)方面：針對(duì)物業(yè)公司匿名舉報(bào)信進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容均與被舉報(bào)人無(wú)直接關(guān)系，但同時(shí)發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人存在其他不當(dāng)行為。公司其后對(duì)被舉報(bào)人換崗處理。參與廣告公司舉報(bào)事宜調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事宜的確存在，但當(dāng)事人之間存在較大誤解。協(xié)助公司處理總部總包單位工人鬧事危機(jī)事件，并準(zhǔn)備相關(guān)往來(lái)函件和公關(guān)報(bào)告。

6、員工培訓(xùn)方面：根據(jù)師徒協(xié)議，指導(dǎo)新員工學(xué)習(xí)公司制度和文化、風(fēng)險(xiǎn)管理部職責(zé)和法律專員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)兩人前往各子公司開展審計(jì)審查等，在日常工作實(shí)踐中開展培訓(xùn)。帶領(lǐng)新入職風(fēng)險(xiǎn)管理部的資深專家學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理部職責(zé)和內(nèi)審專員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)她開展檔案管理培訓(xùn)和檢查，在工作中學(xué)習(xí)審核技能技巧。

二、分享經(jīng)驗(yàn)

篇7

第二條本辦法適用于下列人事爭(zhēng)議：

（一）事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退和履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。

（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的其他人事爭(zhēng)議。

第三條當(dāng)事人在人事爭(zhēng)議處理中的地位平等，適用法律、法規(guī)、政策平等。

第四條處理人事爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。

第五條人事爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本單位（或主管部門）人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條市、轄市、區(qū)設(shè)立人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)），分別負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的人事爭(zhēng)議。

上級(jí)仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁委員會(huì)負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。

第七條市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理下列人事爭(zhēng)議案件：

（一）市政府直屬事業(yè)單位以及市各部門、直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議；

（二）省人事廳委托的國(guó)家、省有關(guān)部門所屬駐事業(yè)單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議；

（三）在全市有重大影響的人事爭(zhēng)議。

第八條轄市、區(qū)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理本轄市、區(qū)政府直屬事業(yè)單位及轄市、區(qū)各部門、直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議案件。

本市跨轄市、區(qū)人事爭(zhēng)議仲裁案件，由被申請(qǐng)人住所地的轄市、區(qū)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理。

第九條仲裁委員會(huì)之間因受理權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)政府人事部門指定受理。

第十條仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2-4人和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)主任由同級(jí)人民政府分管人事工作的負(fù)責(zé)人或者政府人事部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任、委員由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

第十一條仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)案件受理、仲裁文書送達(dá)、案件檔案管理、仲裁員聘請(qǐng)、仲裁費(fèi)用收取與管理等日常工作，辦理仲裁委員會(huì)授權(quán)的其他事宜。

仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)立在同級(jí)政府人事部門。

第十二條仲裁委員會(huì)可以聘請(qǐng)政府等有關(guān)部門的人員、專家學(xué)者和律師為專職或兼職仲裁員。

第十三條仲裁員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

（二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，廉潔自律；

（三）具有一定的法律知識(shí)，熟悉人事政策法規(guī)，有獨(dú)立辦案的工作能力；

（四）具有大專以上文化程度。

第十四條兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員參加仲裁活動(dòng)時(shí)，所在單位應(yīng)給予支持。

第十五條事業(yè)單位（或主管部門）可根據(jù)情況設(shè)立由單位（或主管部門）人事處（科、室）代表、工會(huì)組織代表、職工代表三方組成的調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解本單位的人事爭(zhēng)議。調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在單位（或主管部門）的人事處（科、室），調(diào)解委員會(huì)的主任一般由單位（或主管部門）分管人事工作的負(fù)責(zé)人或人事處（科、室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各級(jí)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解委員會(huì)的工作。

第三章申請(qǐng)和受理

第十六條當(dāng)事人對(duì)人事處理不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道人事爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，并按被申請(qǐng)人數(shù)遞交副本。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤前款規(guī)定的申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十七條仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人是單位，應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由。

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。

第十八條參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人，可以委托1-2名人代為參加人事仲裁。

當(dāng)事人委托人的，必須向仲裁委員會(huì)提交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。委托書必須明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。委托人變更其人的權(quán)限或者解除委托的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會(huì)。

第十九條當(dāng)事人在3人以上，并且有共同理由，可以推舉代表人參加仲裁活動(dòng)，代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。代表人在仲裁活動(dòng)中的行為，對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力。

第二十條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不予受理的理由。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起15個(gè)工作日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第四章仲裁庭的組成

第二十一條仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件，實(shí)行仲裁庭制度。

仲裁庭由3名以上（含3名）的單數(shù)仲裁員組成。簡(jiǎn)單的人事爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可指定1名仲裁員獨(dú)任處理。

第二十二條仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)從仲裁員名冊(cè)中確定仲裁員組成仲裁庭。首席仲裁員由仲裁委員會(huì)指定1名仲裁員擔(dān)任。

第二十三條仲裁委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將組庭通知書送達(dá)當(dāng)事人。

第二十四條仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；

（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、人，或者接受當(dāng)事人、人請(qǐng)客送禮的。

第二十五條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，提供相關(guān)的證明材料，并在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

第二十六條仲裁員是否回避由仲裁委員會(huì)主任決定，并通知當(dāng)事人。

第二十七條仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新指定仲裁員。

第二十八條因回避等原因重新組成仲裁庭的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求已進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。

第五章開庭和裁決

第二十九條仲裁應(yīng)當(dāng)公開開庭進(jìn)行。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件，或者仲裁委員會(huì)認(rèn)為不宜公開開庭的其他案件，不公開開庭。

對(duì)案情簡(jiǎn)單、仲裁委員會(huì)認(rèn)為不需開庭的或當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，可以書面仲裁。書面仲裁應(yīng)當(dāng)在全面、準(zhǔn)確掌握案件事實(shí)的基礎(chǔ)上客觀、公正地進(jìn)行。

第三十條決定開庭處理的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭前5個(gè)工作日內(nèi)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭前3日內(nèi)書面申請(qǐng)延期開庭；是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定。第二次開庭及以后開庭的通知期限由仲裁庭決定，并不受上述期限限制。

第三十一條申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。

第三十二條仲裁庭開庭審理人事爭(zhēng)議案件按照以下程序進(jìn)行：

（一）由書記員查明雙方當(dāng)事人、人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律；

（二）首席仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由；

（三）聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的陳述，對(duì)需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查，對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（四）聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的當(dāng)庭辯論，并征詢雙方當(dāng)事人的最后意見；

（五）根據(jù)當(dāng)事人的意見，當(dāng)庭進(jìn)行調(diào)解；

（六）調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)休庭合議并作出裁決；

（七）仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決；

（八）對(duì)當(dāng)庭難以作出裁決或需要提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件，仲裁庭可以宣布擇期裁決。

第三十三條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

仲裁庭認(rèn)為需要可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充舉證，當(dāng)事人在仲裁庭規(guī)定的合理期限內(nèi)不舉證的，或者舉證超過(guò)規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。

仲裁庭認(rèn)為必要時(shí)，可以自行收集證據(jù)。仲裁庭向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和證明材料，并有權(quán)向知情人調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

第三十四條證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，當(dāng)事人可以質(zhì)證。

證據(jù)由仲裁庭認(rèn)定并查證屬實(shí)，才能作為裁決的根據(jù)。

第三十五條當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

第三十六條仲裁庭開庭應(yīng)當(dāng)制作筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正；如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人或者其他仲裁參與人簽名或者蓋章。

第三十七條仲裁委員會(huì)及其工作人員、仲裁庭對(duì)案件中所涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第三十八條仲裁庭處理人事爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。

第三十九條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。解書由仲裁庭成員簽名、雙方當(dāng)事人簽名、加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。

第四十條在仲裁裁決前，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)可以審理同意并予以結(jié)案。

第四十一條仲裁庭由3名（或者3名以上）仲裁員組成，裁決前應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁案件進(jìn)行評(píng)議，記錄人員應(yīng)當(dāng)制作評(píng)議記錄。裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄，仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

仲裁庭由1名仲裁員獨(dú)任的仲裁案件，裁決由仲裁員直接作出。

第四十二條仲裁庭對(duì)重大的或者疑難的人事爭(zhēng)議案件的處理，可以提交仲裁委員會(huì)討論決定；仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第四十三條仲裁庭處理人事爭(zhēng)議，一般應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案，案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第四十四條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5個(gè)工作日內(nèi)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果；仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、裁決日期。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會(huì)的印章。

第六章執(zhí)行與監(jiān)督

第四十五條當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)，向人民法院提訟；期滿不的，仲裁裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十六條當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁裁決書和調(diào)解書應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不又不履行的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第四十七條當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過(guò)程中有下列行為之一的，仲裁委員會(huì)可以批評(píng)教育、責(zé)令改正；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）干擾仲裁活動(dòng)，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

（二）拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的；

（三）提供虛假情況的；

（四）對(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

篇8

第二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件范圍

為《辦案規(guī)則》第二條第(一)項(xiàng)爭(zhēng)議。

第三條 下列爭(zhēng)議，應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理：

(一)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議;

(二)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議;

(三)勞動(dòng)者因用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而與用人單位就賠償養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭(zhēng)議。

第四條 下列爭(zhēng)議，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理：

(一)用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議;

(二)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議;

(三)勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭(zhēng)議;

(四)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金發(fā)生的爭(zhēng)議。

第五條 非法用工單位是指無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。

非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí)，可以用其經(jīng)營(yíng)字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)(注明未經(jīng)依法登記、備案)以及原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱(注明被依法吊銷或撤銷登記、備案)作為單位名稱，以主要經(jīng)營(yíng)者作為代表人。

第六條 個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織作為被申請(qǐng)人，將個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為第三人。

第七條 勞動(dòng)者當(dāng)事人依照《辦案規(guī)則》第六條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的，如勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解的，應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第八條 當(dāng)事人可以委托一至二名人參加仲裁活動(dòng)。委托人參加仲裁活動(dòng)，必須向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、法律工作者以外的公民人參加仲裁活動(dòng)的，公民人應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交不收取當(dāng)事人費(fèi)用的承諾書。

第九條 當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(縣級(jí)市)、市轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府勞動(dòng)行政部門規(guī)定。

第十一條 本細(xì)則第五條所指的非法用工單位，有單位經(jīng)營(yíng)形態(tài)的，由單位主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄;單位經(jīng)營(yíng)形態(tài)不明確或無(wú)經(jīng)營(yíng)形態(tài)的，由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

第十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后十五日內(nèi)作出書面決定，并通知當(dāng)事人。

第十三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門指定管轄。

第十四條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)說(shuō)明理由并提供證據(jù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定，但采取口頭告知方式的，應(yīng)由書記員記錄在案。

當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的，如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭繼續(xù)審理。

第十五條 舉證期限是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定當(dāng)事人提供證據(jù)證明其主張的事實(shí)的期限，舉證期限一般不超過(guò)十天。

第十六條 前款規(guī)定的舉證期限屆滿后，針對(duì)某一特定事實(shí)或特定證據(jù)或者若干特定原因，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以根據(jù)案件的具體情況，酌情指定當(dāng)事人提供證據(jù)和反證的期限。

第十七條 依當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁庭認(rèn)為對(duì)專門性問(wèn)題確需提交專門的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，鑒定費(fèi)由提出鑒定申請(qǐng)的一方當(dāng)事人預(yù)交，最終由因鑒定結(jié)論而承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)。

第十八條 期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條規(guī)定的三日、五日為工作日外，其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi);期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的，不算超出法定期間。

第十九條 仲裁文書送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。

受送達(dá)人下落不明，或者用本條第一款規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過(guò)。

勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)用人單位的，可采取布告形式送達(dá)仲裁文書。

第二十條 以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書 底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷，當(dāng)事人及人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。

第二十一條申請(qǐng)人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)關(guān)系的初步證據(jù)，申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)。

第二十二條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)、證據(jù)材料的頁(yè)數(shù)。

第二十三條 對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，在通知書中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二十四條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定，申請(qǐng)人要求就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院起訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過(guò)五日受理期限尚未作出決定予以確認(rèn)，申請(qǐng)人可據(jù)此向人民法院提起訴訟。

第二十五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書，決定書中載明撤銷案件理由，并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的，申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第二十六條 被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可根據(jù)案件審理需要，予以并案處理。仲裁期限從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。

第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的，仲裁期限從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。

第二十八條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由，不能參加仲裁活動(dòng)的，仲裁案件委托其他部門調(diào)查取證的以及出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形，仲裁期限中止計(jì)算。

第二十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出裁決的，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理無(wú)異議的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理并在裁決書或調(diào)解書上敘明上述事實(shí)。一方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理有異議的，應(yīng)書面提出終止審理申請(qǐng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)作出確認(rèn)超過(guò)審理期限并終結(jié)案件審理決定書，當(dāng)事人可以據(jù)此就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第三十條 申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)符合《中華人民共和國(guó)調(diào)解仲裁法》第四十七條之規(guī)定的，該勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用終局裁決。

第三十一條 申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求涉及《中華人民共和國(guó)調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的數(shù)項(xiàng)內(nèi)容，分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，該請(qǐng)求事項(xiàng)適用終局裁決規(guī)定;分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額的確定以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。

依照分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額的確定，申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求同時(shí)具有終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)終局裁決事項(xiàng)與非終局裁決事項(xiàng)在裁決書中分別表述，作出裁決，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)途徑。

第三十二條 依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定，因計(jì)算錯(cuò)誤、遺漏裁決，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁裁決書予以補(bǔ)正的，應(yīng)在仲裁裁決書未發(fā)生法律效力前進(jìn)行補(bǔ)正，補(bǔ)正后應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人，并應(yīng)自送達(dá)之日起重新確定向人民法院起訴的期限。

第三十三條 依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件，適用簡(jiǎn)易程序，不受《中華人民共和國(guó)調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。

第三十四條 對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件，可適用特別簡(jiǎn)易程序：

(一)發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的;

(二)申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一，案件標(biāo)的金額在一萬(wàn)元以內(nèi);

(三)案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。

第三十五條 適用特別簡(jiǎn)易程序處理的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書之日起予以立案，指定一名仲裁員獨(dú)任處理，采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案，結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤訴或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)經(jīng)兩次調(diào)解仍未解決爭(zhēng)議的，則轉(zhuǎn)入簡(jiǎn)易程序處理，仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡(jiǎn)易程序之日起重新計(jì)算。

第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年七月一日起實(shí)施。本實(shí)施細(xì)則施行前的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。本實(shí)施細(xì)則施行后，法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁：

(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;

(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān) (單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

篇9

仲裁委立案開庭一波三折

陶懿，男，33歲，住連云港市連云區(qū)建港路33號(hào)，是這起仲裁案的申請(qǐng)人。

2008年12月26日陶懿因房屋買賣合同糾紛一案，向連云港市仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，并交納了仲裁費(fèi)13124元。立案以后，沒有想到的事情卻發(fā)生了。

案子進(jìn)入仲裁委以后，遲遲不見動(dòng)靜，經(jīng)到仲裁委查詢，仲裁委的吳蓮告之： “你訴的對(duì)方杭薇寧找不到，無(wú)法送達(dá)通知書?！倍聦?shí)上仲裁申請(qǐng)書上被申請(qǐng)人杭薇寧的住址、電話號(hào)碼寫得清清楚楚。后來(lái)按吳要求陶親自帶著他們指認(rèn)了被申請(qǐng)人杭薇寧的住址，幾經(jīng)周折，受理通知總算送達(dá)了。

2009年3月3日，連云港市仲裁委給陶下發(fā)了第一個(gè)開庭通知書，開庭時(shí)間是2009年3月16日下午2點(diǎn)30分，在開庭前幾天仲裁委的吳蓮電話告之： “因仲裁員生病，延期開庭?！?/p>

2009年3月24日，連云港市仲裁委又下發(fā)了第二次開庭通知書，開庭時(shí)間是2009年4月1日下午2點(diǎn)30分。

陶和人準(zhǔn)時(shí)出庭等候，仲裁員朱會(huì)俊遲到半個(gè)多小時(shí)；又過(guò)了一會(huì)，仲裁委的吳蓮進(jìn)來(lái)告之： “因被申請(qǐng)人杭薇寧所給的地址不對(duì)，所以沒有通知到，宣布開庭延期?！?/p>

2009年4月1日，連云港市仲裁委員會(huì)第三次下發(fā)開庭通知書，開庭時(shí)間是2009年4月17日下午3點(diǎn)。

舉證“收據(jù)”被仲裁員當(dāng)庭丟失

這次，被申請(qǐng)人杭薇寧總算露面了。開庭前，杭薇寧就對(duì)陶進(jìn)行侮辱和漫罵，開庭審理中杭繼續(xù)侮辱漫罵陶，陶的人發(fā)言也遭到杭的侮辱、漫罵，仲裁員朱會(huì)俊對(duì)被申請(qǐng)人杭薇寧大鬧仲裁庭的行為沒有進(jìn)行制止。

在漫罵聲中，被申請(qǐng)人杭薇寧對(duì)申請(qǐng)人所出示的所有證據(jù)予以認(rèn)可，對(duì)她賣房收取申請(qǐng)人5萬(wàn)元定金，2萬(wàn)元購(gòu)房款和自己違約沒有交房給申請(qǐng)人，沒有辦理過(guò)戶手續(xù)等事實(shí)都予以承認(rèn)。并當(dāng)庭表示愿意退還7萬(wàn)元。按理來(lái)講，此案已經(jīng)審理完畢。然而，仲裁員朱會(huì)俊卻宣布還要再開庭，并要杭薇寧繼續(xù)舉證。對(duì)此申請(qǐng)人和人表示反對(duì)。但是奇怪的事情又發(fā)生了，在朱會(huì)俊交給被申請(qǐng)人杭薇寧質(zhì)證的過(guò)程中，申請(qǐng)人交給仲裁員朱會(huì)俊的7萬(wàn)元原件收據(jù)的原件卻不見了。

“江湖人”越殂代皰亂審案

陶懿的律師江蘇鴻園律師事務(wù)所房之勇律師提起此事氣憤地告訴記者：“發(fā)生如此事件。實(shí)屬膽大妄為?！睋?jù)房律師回憶，4月17日下午4時(shí)左右，庭審進(jìn)入質(zhì)證階段，按法律規(guī)定，申請(qǐng)人的人將有關(guān)證據(jù)交由首席仲裁朱會(huì)俊，并由朱會(huì)俊將申請(qǐng)人所提供證據(jù)再交給被申請(qǐng)人杭某質(zhì)證。按程序質(zhì)證后，原始證據(jù)應(yīng)該由仲裁庭保管，但朱會(huì)俊卻示意吳將所有證據(jù)交還申請(qǐng)人的人。申請(qǐng)人的人之一張紹云在接到證據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)7萬(wàn)元原件收據(jù)不見了。雙方為此發(fā)生僵持。杭薇寧見狀急忙叫來(lái)10多個(gè)“江湖人”沖進(jìn)仲裁庭。其中一個(gè)叫“江總”的以命令的口氣說(shuō)： “現(xiàn)在我來(lái)審案”，并對(duì)申請(qǐng)人的人身份進(jìn)行核查。對(duì)此，身為仲裁員的朱會(huì)俊不但沒有制止，還上前說(shuō)：“人家都已經(jīng)答應(yīng)給付7萬(wàn)元了，他們還要什么雙倍返還呢?”更為甚者，“江總”竟發(fā)話說(shuō)：“案件已經(jīng)明了，現(xiàn)在是你們違約，這個(gè)官司你們輸了。”為了維護(hù)法律尊嚴(yán)和保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人的人被迫撥打“110”電話求助，一直等到半個(gè)小時(shí)后，連云港市公安局新海派出所的民警趕到后才將事態(tài)平息。

仲裁員枉法辦案令人心驚

陶懿的另一個(gè)人張紹云對(duì)記者說(shuō)，她是一名法律工作者，仲裁員朱會(huì)俊庭審期間弄丟申請(qǐng)人原始證據(jù)，這是嚴(yán)重的枉法行為。她說(shuō)，當(dāng)他們?cè)獾奖簧暾?qǐng)人和一伙“社會(huì)上的人”的圍攻辱罵時(shí)，嚴(yán)正地向仲裁員朱會(huì)俊提出要求予以制止，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對(duì)此，朱會(huì)俊說(shuō)： “仲裁庭沒有法警，仲裁時(shí)律師被打是經(jīng)常發(fā)生的事情，我們管不著?！睆埥B云說(shuō)這是一次令人心驚的歷險(xiǎn)!令張紹云感到一絲安慰的是，最后在連云港市新海派出所干警的干預(yù)下，朱會(huì)俊給申請(qǐng)人提供的7萬(wàn)元原件收據(jù)復(fù)印件上簽字并加蓋仲裁庭“本件與原件核對(duì)無(wú)誤”印章予以認(rèn)可。

陶懿接受記者補(bǔ)充采訪時(shí)告訴記者，按照仲裁員朱會(huì)俊的旨意，2009年5月7日，繼續(xù)開庭，但被申請(qǐng)人并沒有出示什么新的證據(jù)。令他不明白的是。對(duì)于杭薇寧收取他購(gòu)房定金5萬(wàn)元，購(gòu)房款2萬(wàn)元，違約不交房，不辦理過(guò)戶，事實(shí)清楚，證據(jù)充足，仲裁委應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁定。他告訴記者，目前，他正在通過(guò)合法途徑向有關(guān)部門反映和投訴連云港市仲裁委枉法辦案一事。

篇10

    第一條、原告向人民法院起訴或者被告提出反訴，應(yīng)當(dāng)附有符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。

    第二條、當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。

    沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

    第三條、人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明舉證的要求及法律后果，促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠(chéng)實(shí)地完成舉證。

    當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集。

    第四條、下列侵權(quán)訴訟，按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任：

    （一）因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟，由制造同樣產(chǎn)品的單位或者個(gè)人對(duì)其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任；

    （二）高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；

    （三）因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；

    （四）建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟，由所有人或者管理人對(duì)其無(wú)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任；

    （五）飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的侵權(quán)訴訟，由動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人就受害人有過(guò)錯(cuò)或者第三人有過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任；

    （六）因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任；

    （七）因共同危險(xiǎn)行為致人損害的侵權(quán)訴訟，由實(shí)施危險(xiǎn)行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；

    （八）因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。

    有關(guān)法律對(duì)侵權(quán)訴訟的舉證責(zé)任有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第五條、在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

    對(duì)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

    對(duì)權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由主張有權(quán)一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

    第六條、在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

    第七條、在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法解釋無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

    第八條、訴訟過(guò)程中，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證。但涉及身份關(guān)系的案件除外。

    對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)審判人員充分說(shuō)明并詢問(wèn)后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。

    當(dāng)事人委托人參加訴訟的，人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方訴訟請(qǐng)求的除外；當(dāng)事人在場(chǎng)但對(duì)其人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。

    當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前撤回承認(rèn)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實(shí)不符的，不能免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。

    第九條、下列事實(shí)，當(dāng)事人無(wú)需舉證證明：

    （一）眾所周知的事實(shí)；

    （二）自然規(guī)律及定理；

    （三）根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能推定出的另一事實(shí)；

    （四）已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí)；

    （五）已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí)；

    （六）已為有效公證文書所證明的事實(shí)。

    前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。

    第十條、當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)人民法院核對(duì)無(wú)異的復(fù)制件或者復(fù)制品。

    第十一條、當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

    當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。

    第十二條、當(dāng)事人向人民法院提供外文書證或者外文說(shuō)明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

    第十三條、對(duì)雙方當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議但涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供有關(guān)證據(jù)。

    第十四條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。

    人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁(yè)數(shù)以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。

    二、人民法院調(diào)查收集證據(jù)

    第十五條、《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定的“人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)”，是指以下情形：

    （一）涉及可能有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)；

    （二）涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實(shí)體爭(zhēng)議無(wú)關(guān)的程序事項(xiàng)。

    第十六條、除本規(guī)定第十五條規(guī)定的情形外，人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行。

    第十七條、符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)：

    （一）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；

    （二）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；

    （三）當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

    第十八條、當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。

    第十九條、當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。

    人民法院對(duì)當(dāng)事人及其訴訟人的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或其訴訟人送達(dá)通知書。當(dāng)事人及其訴訟人可以在收到通知書的次日起三日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。

    第二十條、調(diào)查人員調(diào)查收集的書證，可以是原件，也可以是經(jīng)核對(duì)無(wú)誤的副本或者復(fù)制件。是副本或者復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說(shuō)明來(lái)源和取證情況。

    第二十一條、調(diào)查人員調(diào)查收集的物證應(yīng)當(dāng)是原物。被調(diào)查人提供原物確有困難的，可以提供復(fù)制品或者照片。提供復(fù)制品或者照片的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說(shuō)明取證情況。

    第二十二條、調(diào)查人員調(diào)查收集計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件。提供復(fù)制件的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說(shuō)明其來(lái)源和制作經(jīng)過(guò)。

    第二十三條、當(dāng)事人依據(jù)《民事訴訟法》第七十四條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。

    當(dāng)事人申請(qǐng)保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。

    法律、司法解釋規(guī)定訴前保全證據(jù)的，依照其規(guī)定辦理。

    第二十四條、人民法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以根據(jù)具體情況，采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作筆錄等方法。

    人民法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以要求當(dāng)事人或者訴訟人到場(chǎng)。

    第二十五條、當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的除外。

    對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

    第二十六條、當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定經(jīng)人民法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由人民法院指定。

    第二十七條、當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：

    （一）鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；

    （二）鑒定程序嚴(yán)重違法的；

    （三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；

    （四）經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

    對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過(guò)補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。

    第二十八條、一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請(qǐng)重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

    第二十九條、審判人員對(duì)鑒定人出具的鑒定書，應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容：

    （一）委托人姓名或者名稱、委托鑒定的內(nèi)容；

    （二）委托鑒定的材料；

    （三）鑒定的依據(jù)及使用的科學(xué)技術(shù)手段；

    （四）對(duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明；

    （五）明確的鑒定結(jié)論；

    （六）對(duì)鑒定人鑒定資格的說(shuō)明；

    （七）鑒定人員及鑒定機(jī)構(gòu)簽名蓋章。

    第三十條、人民法院勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)的經(jīng)過(guò)、結(jié)果，由勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人簽名或者蓋章。對(duì)于繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、測(cè)繪人姓名、身份等內(nèi)容。

    第三十一條、摘錄有關(guān)單位制作的與案件事實(shí)相關(guān)的文件、材料，應(yīng)當(dāng)注明出處，并加蓋制作單位或者保管單位的印章，摘錄人和其他調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在摘錄件上簽名或者蓋章。

    摘錄文件、材料應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)容相應(yīng)的完整性，不得斷章取義。

    三、舉證時(shí)限與證據(jù)交換

    第三十二條、被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書面答辯，闡明其對(duì)原告訴訟請(qǐng)求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見。

    第三十三條、人民法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向人民法院申請(qǐng)調(diào)查取證的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。

    舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認(rèn)可。

    由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計(jì)算。

    第三十四條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

    對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。

    當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

    第三十五條、訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求。

    當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。

    第三十六條、當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。當(dāng)事人在延長(zhǎng)的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

    第三十七條、經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)。

    人民法院對(duì)于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)。

    第三十八條、交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可，也可以由人民法院指定。

    人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)之日舉證期限屆滿。當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證據(jù)交換日相應(yīng)順延。

    第三十九條、證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行。

    在證據(jù)交換的過(guò)程中，審判人員對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的事實(shí)、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷；對(duì)有異議的證據(jù)，按照需要證明的事實(shí)分類記錄在卷，并記載異議的理由。通過(guò)證據(jù)交換，確定雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的主要問(wèn)題。

    第四十條、當(dāng)事人收到對(duì)方交換的證據(jù)后提出反駁并提出新證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在指定的時(shí)間進(jìn)行交換。

    證據(jù)交換一般不超過(guò)兩次。但重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件，人民法院認(rèn)為確有必要再次進(jìn)行證據(jù)交換的除外。

    第四十一條、《民事訴訟法》第一百二十五條第一款規(guī)定的“新的證據(jù)”，是指以下情形：

    （一）一審程序中的新的證據(jù)包括：當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；當(dāng)事人確因客觀原因無(wú)法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，在延長(zhǎng)的期限內(nèi)仍無(wú)法提供的證據(jù)。

    （二）二審程序中的新的證據(jù)包括：一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿前申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許，二審法院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)。

    第四十二條、當(dāng)事在一審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在一審開庭前或者開庭審理時(shí)提出。

    當(dāng)事人在二審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在二審開庭前或者開庭審理時(shí)提出；二審不需要開庭審理的，應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的期限內(nèi)提出。

    第四十三條、當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)的，人民法院不予采納。

    當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證，但因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)。

    第四十四條、《民事訴訟法》第一百七十九條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“新的證據(jù)”，是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。

    當(dāng)事人在再審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)提出。

    第四十五條、一方當(dāng)事人提出新的證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方當(dāng)事人在合理期限內(nèi)提出意見或者舉證。

    第四十六條、由于當(dāng)事人的原因未能在指定期限內(nèi)舉證，致使案件在二審或者再審期間因提出新的證據(jù)被人民法院發(fā)回重審或者改判的，原審裁判不屬于錯(cuò)誤裁判案件。一方當(dāng)事人請(qǐng)求提出新的證據(jù)的另一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)由此增加的差旅、誤工、證人出庭作證、訴訟等合理費(fèi)用以及由此擴(kuò)大的直接損失，人民法院應(yīng)予支持。

    四、質(zhì)證

    第四十七條、證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

    當(dāng)事人在證據(jù)交換過(guò)程中認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審中說(shuō)明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

    第四十八條、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人穩(wěn)私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證。

    第四十九條、對(duì)書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外：

    （一）出示原件或者原物確有困難并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許出示復(fù)制件或者復(fù)制品的；

    （二）原件或者原物已不存在，但有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或原物一致的。

    第五十條、質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁。

    第五十一條、質(zhì)證按下列順序進(jìn)行：

    （一）原告出示證據(jù)，被告、第三人與原告進(jìn)行質(zhì)證；