時間:2023-01-22 20:36:37
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇黨員履職履責(zé)報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、充分認識開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責(zé)進行督促檢查,解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題,是新形勢下應(yīng)對經(jīng)濟下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要,是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍,充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量,大家務(wù)必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來,扎實抓好履職盡責(zé)督促檢查各項工作。
(一)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟綜合部門,是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會和諧的重要維護者,具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展,也關(guān)乎民生改善,還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。為此,我們無論做哪項工作,都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴治黨的要求,是否把主體責(zé)任落實到位了、把改革任務(wù)落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實到位了、把簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責(zé)活動,從嚴落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任,是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。
(二)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年,全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年,做好今年的工作,事關(guān)全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億,增長20%;全年企業(yè)債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標;能否頂層設(shè)計當好參謀,提升服務(wù)決策水平;能否千方百計爭取資金,發(fā)揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐,重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范,搶抓重大發(fā)展機遇;能否全面深化經(jīng)濟體制改革,釋放體制機制活力;能否嚴格落實兩個責(zé)任,加強干部隊伍建設(shè),全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標這些目標任務(wù),全面完成應(yīng)盡職責(zé),是對我們推進發(fā)改事業(yè),實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。
(三)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè),不斷強化履職盡責(zé),經(jīng)受住了考驗、得到了鍛煉,提升了形象,在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位,在群眾中有口碑,在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來,在嚴處、動輒則咎的大環(huán)境下,有些干部干事激情減弱了,“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數(shù)人組織紀律自由散漫,不服從組織安排,該請示的不請示、該報告的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想,不求有功、但求無過,遇事推諉扯皮,把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取,習(xí)慣于照葫蘆畫瓢,不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),搞無原則的一團和氣。從表面上看,這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn),但從根子上講,還是履職盡責(zé)不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上,但務(wù)必引起我們高度重視,進一步振奮精神,虛心接受督促檢查,全面促進發(fā)改部門履職盡責(zé)。
總之,我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署,嚴格遵循方法步驟,高標準啟動、嚴要求推動、高質(zhì)量促動,既落實“規(guī)定動作”,不走過場、不出偏差,又結(jié)合實際,探索“自選動作”,以活動推動工作,確?;顒娱_展有聲勢、有亮點,出成果、出經(jīng)驗。
二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進履職盡責(zé)督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動,我們務(wù)必要舉全委之力,把開展履職盡責(zé)活動轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程,轉(zhuǎn)化成個人作風(fēng)提升的過程,轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
(一)要把主體責(zé)任落到實處?!按蹇创?、戶看戶,群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺,堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人,自覺落實有關(guān)規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,為大家樹立標桿、作出表率,示范推動我委履職盡責(zé)活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動安排部署,建立責(zé)任清單和問題清單,認真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)等四項工作,健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系,進一步強化責(zé)任擔當,把主體責(zé)任落到實處。
(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫,突出問題導(dǎo)向,緊緊圍繞全面督查的五項內(nèi)容,即全面從嚴治黨主體責(zé)任、嚴格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實際問題,突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運行特點和軌跡,針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要強化立行立改的意識,按照“整改有目標、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限”的要求,制定有針對性的整改方案,采取得力舉措,對癥下藥,明確時間表、路線圖,落實責(zé)任人,及時解決群眾反映強烈的突出問題,積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動,我們發(fā)改委有經(jīng)驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓,多面鑼鼓一起打,在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動,活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路,從四月到十二月,依次謀劃了“七個三”活動,即學(xué)條例、學(xué)準則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動;下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動;送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動;自己評、相互評、領(lǐng)導(dǎo)評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際,緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好,年底既有紙質(zhì)檔案,又有影像資料。
(四)要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責(zé)督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,最能代表人民的心聲,在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧,具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此,我們一定要虛心接受督查員的督促檢查,主動配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求,積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作,認真落實好規(guī)定動作和自選動作?;顒訉0嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M搞好匯報,把履職盡責(zé)工作落實到對督查組的服務(wù)和檢驗中去,落實到日常工作服務(wù)中去。
(五)要把追責(zé)問責(zé)落到實處。動員千遍不如問責(zé)一次。要自覺增強督促檢查意識,層層壓實責(zé)任,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。要認真貫徹落實《湖北省行政問責(zé)辦法》,對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題,加大責(zé)任追究力度,對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,狠剎為官不為之風(fēng),嚴懲為官不為之人,嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”,班子成員出了問題,要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問題,要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人的責(zé)任。
(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程,更要重結(jié)果。開展活動只是形式,促進工作才是目的。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個人查擺的問題和專項整治結(jié)合起來,對查擺出來的問題緊盯不放,一項一項整治,一個一個攻堅,做到立行立改,切實解決突出問題,用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度,發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用,提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”,緊盯全年目標任務(wù),奮力促進我委各項工作再上新臺階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機,變壓力為動力,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,把促進全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔子扛在肩上,扛好“投資增速全省第一”的大旗,守住“投資總量全省第二”的陣地,堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務(wù)。
(一)要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手,嚴格落實投資目標考核制度,對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報,加大對資金沉淀、項目協(xié)調(diào)推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責(zé)力度,確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億,增長20%的目標任務(wù)。認真謀劃策劃項目,加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點,圍繞“三去一降一補”,出臺全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案,統(tǒng)籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進中央在襄部署開展的7項重大經(jīng)濟體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設(shè)。
如何動員講話1尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
三年前,我們懷著對未來的美好憧憬,載著家人與老師的殷殷期盼,堅定地邁進了四中校園;今天我們在這里,鄭重地面對高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們在這里,吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號角。我們堅信,正是在這里,新的輝煌將張開騰飛的翅膀。
驀然回首,十二年寒窗苦讀,四千三百多個日日夜夜,鑄就了我們必勝的信念與堅不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動容,風(fēng)雨的磨礪只會讓我們愈挫愈勇,我們的目光從來沒有像今天這般堅定執(zhí)著,我們的思想從來沒有像現(xiàn)在這般成熟飽滿,我們的心靈從來沒有如此激蕩燃燒。
少年自有少年狂,藐昆侖,笑呂梁,磨劍十年,今將試鋒芒。
如果說之前的十二年是漫長的馬拉松,我們已進入那最后的沖刺,如果說從前的付出是勤懇的耕耘,我們已面臨夏秋之交的更迭,我們早已拉滿弓,上好箭,我們唯一差的,就是這最后一百天的努力,最后一百天的揮汗如雨。
鮮紅的終點在前方真真切切,成功從來沒有如此貼近我們年輕的生命,在未來的一百天里,受太陽之光華,乘春風(fēng)之快意,御天地之靈氣,是強者必可脫穎而出,是勝者必可力壓群雄。
一百天的時日,我們舉目望蒼穹,不是為了摘星取月,而是為了有一個永不屈服的姿態(tài)。
一百天,給自己一個目標,讓生命為它燃燒。
一百天,我們將用青春證明,沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。
同學(xué)們,沖鋒的號角在耳邊響徹,波瀾壯闊的畫卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念,可以讓腳步更加堅定;踏實勤奮的學(xué)習(xí),可以讓進步更加顯著;平實嚴謹?shù)淖黠L(fēng),可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣,可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。
亂云飛渡,戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場,方顯英雄本色。足夠的博大,讓我們揚鞭策馬,登高臨遠,足夠的堅強,讓我們窮且益堅,不墜青云之志。
讓我們不負學(xué)校重托,不負恩師厚望,不負青想,頑強拼搏,樂戰(zhàn)不怠,全力以赴,鑄我輝煌。
同學(xué)們,讓我們奮斗一百天,智慧與夢想就能在六月盡情綻放,奮斗一百天,未來與希望就能在六月美麗奪目,奮斗一百天,汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天,_年高考大捷便是我們的勝利,永恒的輝煌。
如何動員講話2同志們:
今天,我們在這里召開全校中層干部大會,主要任務(wù)就是對全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進行動員、部署和安排。為了切實做好這項工作,校黨委制定出臺了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案,大家要按照實施方案抓好落實。下面我就做好該項工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。
干部履職考核是干部隊伍建設(shè)的一項重要工作,根據(jù)《湖北省黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定,必須對干部進行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來,全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞學(xué)校中心工作,同心同德,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻。20_年以來,我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán),順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評估并獲優(yōu)秀等次,啟動了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項工作,可以說,這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時期,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)空間快速拓展,辦學(xué)條件逐步改善,教學(xué)科研成效顯著,師資水平整體提高,黨建和思政工作全面推進,這些成績的取得與我們每一位干部的扎實工作、辛勤勞動是分不開的,黨委行政對中層干部這些年的工作是滿意的,教職工也是認可的。
在肯定成績的同時,我們也要看到:在個別干部身上,還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展,不利于工作開展的問題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守,責(zé)任心不強,干工作缺乏激情;謀發(fā)展,缺乏思路;搞改革,沒有魄力;看似忙忙碌碌,實則碌碌無為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制的不適應(yīng)。不注意研究新時期高校發(fā)展的規(guī)律和特點,不能自覺按制度辦事,按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責(zé)不清,人員崗位責(zé)任不明,遇事推諉扯皮,甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時俱進的要求,不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,遇見矛盾繞著走,碰到問題往外推,工作缺乏主動性、創(chuàng)造性,習(xí)慣于當太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問題和現(xiàn)象,雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上,但嚴重影響了我們干部隊伍的形象。如果不加以及時解決,很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過考核,一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗和評價,另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì),促使各項工作上水平、上臺階,再創(chuàng)佳績。
前不久,學(xué)校召開了第五屆教代會第四次會議,我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)?,F(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃,政治路線確定以后,干部是決定因素。因此,大家要充分認識這次考核的目的和意義,高度重視這次考核工作,以對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度,對我們干部高度負責(zé)的態(tài)度,認真搞好這次考核工作。
二、弄清程序,正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。
根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案,全校除任職不到半年、擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外,在職在崗的正副處級干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計,參與考核的干部共146人,其中正處71 人,副處75 人,考核對象按照德、能、勤、績、廉等五個方面撰寫20_ 年以來的述職報告。在這里,我主要強調(diào)兩點:
一是關(guān)于考核方式。分校部機關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進行考核。17個院(系)、文理學(xué)院、國際學(xué)院為院(系)考核,語言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核,重點實驗室與化環(huán)學(xué)院一并考核,除此之外的單位和部門為校部機關(guān)考核。
三種形式即網(wǎng)上考評、考核組考評和校領(lǐng)導(dǎo)考評。網(wǎng)上考評就是將考核對象的述職報告上網(wǎng)公示,全校教職工參與評價??己私M考評就是分別組成校部機關(guān)和院(系)考核工作小組,考核對象現(xiàn)場述職,每人時間不超過5分鐘,考核組成員現(xiàn)場評價打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評就是校領(lǐng)導(dǎo)對考核對象進行評價。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來就是考核成績,考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎懲的重要依據(jù)。
二是關(guān)于考核時間。今天召開了動員大會,正式啟動了這項工作,5 月13 日之前必須提交述職報告,5 月15 日考核組對校部機關(guān)正副處級干部進行考核,5月16 日考核組對院系正副處級干部進行考核,5 月17 日至21日全校教職工對考核對象進行網(wǎng)上考評。時間緊、任務(wù)重,在這里我特別強調(diào)兩點:一是我們中層干部嚴格按照這個時間安排好工作,按時提交述職報告,按時接受考核組考評。二是我們中層干部在此期間不得外出,確有特殊情況的必須履行請假手續(xù)。
三、嚴肅紀律,確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。
這次中層干部履職考核是我校干部隊伍建設(shè)的重要工作,也是一項常規(guī)性工作,要切實按照“ 嚴格程序,精心實施,保持穩(wěn)定,推進工作”十六字方針,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴肅工作紀律,保持全局穩(wěn)定,圓滿完成任務(wù)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,學(xué)校黨委十分重視這項考核工作,專門成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人、教代會人事與干部考評工作委員會代表組成,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個黨總支加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治核心作用,動員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評和考核組考評,做好深入細致的思想政治工作,確保這次履職考核工作順利推進。
二是嚴肅工作紀律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中,都必須嚴格掌握工作程序,嚴格遵守工作紀律,不論在考核前、考核中還是考核后,不該說的話堅決不說,不該做的事堅決不做,如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀律,弄虛作假,徇私舞弊,打擊報復(fù),拉票賄票的,一經(jīng)查實,按照湖師紀[20_]7號文件精神,對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率,自覺接受廣大教職員工的監(jiān)督。請校紀委對履職考核工作實行全過程監(jiān)督。
三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局,相信組織、相信群眾,把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上,努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問題的能力,做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生,正確對待這次履職考核工作,抓好日常工作,不能因為考核而耽誤正常工作,也不允許超標準開支經(jīng)費,以實際行動展示我校干部隊伍的整體水平和良好形象。
同志們,這次中層干部考核工作是今年我校的一項重要工作,我們相信,有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有我們中層干部的同心協(xié)力,有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與,這次干部履職考核工作一定能順利進行并圓滿成功。
謝謝大家。
如何動員講話3同志們:
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動員會,主要任務(wù)是:傳達貫徹省市20_年度加強政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會議精神,動員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天,我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員,請大家以熱烈的掌聲,歡迎3位同志的到來。為開好這次會,把整個活動組織好、開展好,上周五我和家法書記、辦公室專門研究,決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動方案 及活動清單。剛才,柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動實施方案,請領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個同志切實負起責(zé)任,按照既定路線圖,在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下,把我委的履職盡責(zé)活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我強調(diào)三點意見:
一、充分認識開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責(zé)進行督促檢查,解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題,是新形勢下應(yīng)對經(jīng)濟下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要,是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍,充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量,大家務(wù)必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來,扎實抓好履職盡責(zé)督促檢查各項工作。
(一)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟綜合部門,是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會和諧的重要維護者,具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展,也關(guān)乎民生改善,還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。為此,我們無論做哪項工作,都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴治黨的要求,是否把主體責(zé)任落實到位了、把改革任務(wù)落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實到位了、把簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責(zé)活動,從嚴落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任,是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。
(二)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年,全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年,做好今年的工作,事關(guān)全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億,增長20%;全年企業(yè)債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標;能否頂層設(shè)計當好參謀,提升服務(wù)決策水平;能否千方百計爭取資金,發(fā)揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐,重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范,搶抓重大發(fā)展機遇;能否全面深化經(jīng)濟體制改革,釋放體制機制活力;能否嚴格落實兩個責(zé)任,加強干部隊伍建設(shè),全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標這些目標任務(wù),全面完成應(yīng)盡職責(zé),是對我們推進發(fā)改事業(yè),實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。
(三)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè),不斷強化履職盡責(zé),經(jīng)受住了考驗、得到了鍛煉,提升了形象,在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位,在群眾中有口碑,在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來,在嚴處、動輒則咎的大環(huán)境下,有些干部干事激情減弱了,“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數(shù)人組織紀律自由散漫,不服從組織安排,該請示的不請示、該報告 的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想,不求有功、但求無過,遇事推諉扯皮,把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取,習(xí)慣于照葫蘆畫瓢,不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),搞無原則的一團和氣。從表面上看,這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn),但從根子上講,還是履職盡責(zé)不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上,但務(wù)必引起我們高度重視,進一步振奮精神,虛心接受督促檢查,全面促進發(fā)改部門履職盡責(zé)。
總之,我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署,嚴格遵循方法步驟,高標準啟動、嚴要求推動、高質(zhì)量促動,既落實“規(guī)定動作”,不走過場、不出偏差,又結(jié)合實際,探索“自選動作”,以活動推動工作,確保活動開展有聲勢、有亮點,出成果、出經(jīng)驗。
二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進履職盡責(zé)督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動,我們務(wù)必要舉全委之力,把開展履職盡責(zé)活動轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程,轉(zhuǎn)化成個人作風(fēng)提升的過程,轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
(一)要把主體責(zé)任落到實處?!按蹇创?、戶看戶,群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺,堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人,自覺落實有關(guān)規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,為大家樹立標桿、作出表率,示范推動我委履職盡責(zé)活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動安排部署,建立責(zé)任清單和問題清單,認真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)等四項工作,健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系,進一步強化責(zé)任擔當,把主體責(zé)任落到實處。
(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫,突出問題導(dǎo)向,緊緊圍繞全面督查的五項內(nèi)容,即全面從嚴治黨主體責(zé)任、嚴格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實際問題,突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運行特點和軌跡,針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要強化立行立改的意識,按照“整改有目標、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限”的要求,制定有針對性的整改方案,采取得力舉措,對癥下藥,明確時間表、路線圖,落實責(zé)任人,及時解決群眾反映強烈的突出問題,積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動,我們發(fā)改委有經(jīng)驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓,多面鑼鼓一起打,在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動,活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路,從四月到十二月,依次謀劃了“七個三”活動,即學(xué)條例、學(xué)準則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動;下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動;送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動;自己評、相互評、領(lǐng)導(dǎo)評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際,緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好,年底既有紙質(zhì)檔案,又有影像資料。
(四)要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責(zé)督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,最能代表人民的心聲,在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧,具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此,我們一定要虛心接受督查員的督促檢查,主動配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求,積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作,認真落實好規(guī)定動作和自選動作?;顒訉0嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M搞好匯報,把履職盡責(zé)工作落實到對督查組的服務(wù)和檢驗中去,落實到日常工作服務(wù)中去。
(五)要把追責(zé)問責(zé)落到實處。動員千遍不如問責(zé)一次。要自覺增強督促檢查意識,層層壓實責(zé)任,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。要認真貫徹落實《湖北省行政問責(zé)辦法》,對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題,加大責(zé)任追究力度,對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,狠剎為官不為之風(fēng),嚴懲為官不為之人,嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”,班子成員出了問題,要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問題,要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人的責(zé)任。
(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程,更要重結(jié)果。開展活動只是形式,促進工作才是目的。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個人查擺的問題和專項整治結(jié)合起來,對查擺出來的問題緊盯不放,一項一項整治,一個一個攻堅,做到立行立改,切實解決突出問題,用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度,發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用,提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”,緊盯全年目標任務(wù),奮力促進我委各項工作再上新臺階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機,變壓力為動力,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,把促進全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔子扛在肩上,扛好“投資增速全省第一”的大旗,守住“投資總量全省第二”的陣地,堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務(wù)。
(一)要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手,嚴格落實投資目標考核制度,對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報,加大對資金沉淀、項目協(xié)調(diào)推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責(zé)力度,確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億,增長20%的目標任務(wù)。認真謀劃策劃項目,加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點,圍繞“三去一降一補”,出臺全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案,統(tǒng)籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進中央在襄部署開展的7項重大經(jīng)濟體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設(shè)。
(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》,抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長江中游城市實施方案》,力爭更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造20_等政策落實。
(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進三條鐵路建設(shè),加快三港一中心建設(shè),加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進和穩(wěn)定就業(yè),加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會投入力度。扎實推進扶貧攻堅和易地扶貧搬遷工作,確保完成全年脫貧任務(wù)。
同志們,開展履職盡責(zé)督促檢查活動是今年一項重要政治任務(wù)。我們要在市紀委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下,充分發(fā)揚“說走就走,風(fēng)雨無阻;說行就行,風(fēng)雨兼程;說干就干,干就干好”的干事激情,以履職盡責(zé)、務(wù)實高效的工作作風(fēng),堅決完成好市委、市政府賦予的各項工作任務(wù),為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市,做出應(yīng)有的貢獻!
如何動員講話4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,親愛的同學(xué)們:
你們好!今天是個美好的日子,陽光為我們駐足,時間為我們停留,只為這特殊的一刻!
萬米長跑到了百米沖刺的時候,嘹亮的號角已經(jīng)吹響!
萬里還有最后一程,勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚!
十年寒窗只為這一朝夢圓的感動,只為這一生拼搏的未來!
三年前,我們意氣風(fēng)發(fā),指點江山,激揚文字,滿載著希望踏進湖西中學(xué)。三年后的今天,我們自信自強,去書寫我們?nèi)松男缕?,奏響湖西中學(xué)的希望!
我們起航,向著太陽的方向??倳谇斑M中遇到狂風(fēng)暴雨,驚濤駭浪,但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成,它就不會被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成,就不要怕它會被吹破;只要這舟滿載著我們的自信,就不要怕它會沉沒;只要我們還在奮力地搖著希望之漿,我們的心靈深處就能聽到那前方傳來的聲聲召喚!“天生一個仙人洞,無限風(fēng)光在險峰”。機會只垂青那些有準備的人們,勤奮學(xué)習(xí),努力拼搏,這戰(zhàn)斗的一百天,每天都是新的一頁,每一頁都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無畏是我們的向?qū)?,放平心態(tài),戒驕戒躁,以一顆平常新去迎接高考。
青春是一本太倉促的書,而只有奮斗才能延續(xù)它的長度。梁啟超曾說:干將發(fā)硎,有做其芒。意思是說,寶劍只有在磨刀石上磨過,才會閃耀出奪目的光芒。而磨難,就是砥礪人生的一塊石刑石,我們此刻就在這快硎石上打磨,雖然艱難,雖然困苦,但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。
珍惜100天,讓飛翔的夢想在六月張開翅膀;
奮斗100天,讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;
拼搏100天,讓父母恩師在六月暢想期望!
100天的路程也許坎坷,但必將充實。
100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場,決勝未來。
最后,衷心祝愿培育我們的老師們身體健康,幸福快樂!
祝愿同學(xué)們奮斗100天,天天進步,馬到成功!
謝謝大家!
如何動員講話5老師們:
根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實施方案》,我校于今天在這里召開履職盡責(zé)動員會。我希望大家具體抓好如下五項工作。
1、開展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實踐活動。
明確目標任務(wù),規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé),強化責(zé)任分工,落實責(zé)任追究;加強計劃性,富于創(chuàng)造性,增強協(xié)調(diào)性,善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),縮短辦事流程,提高工作效率;全體教職工要有時間觀念,做到上班不遲到、早退,重大活動不缺席;上班時間不串崗、脫崗;上班時間不做與工作無關(guān)的事情。干部要率先垂范,學(xué)校要加強督查。
2、增強服務(wù)和奉獻意識,形成真抓實干的工作作風(fēng)。
中層以上干部要為教職工服務(wù),通過座談會、信箱、意見征詢表等形式,關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生,多與學(xué)生交流,了解學(xué)生,忌諷刺挖苦,歧視體罰學(xué)生,要面向全體學(xué)生,關(guān)注后進生,忌只抓尖子生。
3、扎實推進教育教學(xué)質(zhì)量年活動。
4、加強校園文化建設(shè),全力營造和諧校園。
加強學(xué)校標準化建設(shè),改善教師辦公環(huán)境,校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的,體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生,體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場所要精心布置,營造良好的育人氛圍。要進一步深化“四園”建設(shè),開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動,全力營造和諧校園。
(一)突出改進作風(fēng)抓督查。一是開展作風(fēng)專項明查暗訪行動。分局充分發(fā)揮監(jiān)察、督察和各業(yè)務(wù)部門的作用,切實加強對隊伍紀律作風(fēng)、厲行節(jié)約、依法行政、服務(wù)效能、履行職責(zé)等方面的專項督察;堅持把明查暗訪作為重要手段,延伸監(jiān)督范圍,強化監(jiān)督力度,聘請多名特邀監(jiān)督員,適時對全區(qū)干部職工“庸懶散奢”行為進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅處理。6月以來,分局督察隊圍繞庸懶散奢等方面的突出問題,組織開展2次專項督察行動,暫未發(fā)現(xiàn)有關(guān)作風(fēng)問題。二是建立作風(fēng)問題常態(tài)通報制度。分局通過投訴、網(wǎng)上辦事大廳、暗訪、民主評議、民生熱線等民意訴求渠道,廣泛收集單位和個人作風(fēng)建設(shè)存在的問題和建議,定期匯總,及時處理,查實后發(fā)出《作風(fēng)問題整改建議書》,督促落實整改;高度重視上級轉(zhuǎn)辦或通報批評的作風(fēng)問題,及時查辦整改,及時報送整改情況,對存在問題不重視、整改不到位、群眾意見比較大的,將對相關(guān)單位直接領(lǐng)導(dǎo)和個人進行約談或問責(zé)
(二)突出高效履職抓整治。一是治“庸”提能。分局積極開展崗位練兵和基層規(guī)范化建設(shè)活動,以隊伍建設(shè)為重點,以培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)化人才為目標,著力提升基層干部監(jiān)管執(zhí)法能力,力促履職到位,重點解決執(zhí)行上級的決策部署走樣變形,重點工作落實不力,處理業(yè)務(wù)工作漏洞迭出,領(lǐng)導(dǎo)力或執(zhí)行力比較差,不能勝任崗位職責(zé)等突出問題。二是治“懶”增效。分局嚴格落實崗位責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任制,將工作細分到股所、崗位、個人,使之目標明確,職責(zé)分明,進度可控,獎懲有據(jù),促使各單位自我加壓,調(diào)動全體干部職工的工作主動性,主要解決工作拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要、得過且過、服務(wù)態(tài)度差等突出問題。三是治“散”正風(fēng)。分局明確規(guī)定上班考勤制度、請假銷假制度和去向報告制度,充分發(fā)揮督察隊的查糾作用,堅持開展明查暗訪,對有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,違反單位規(guī)章制度,上班遲到早退,工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲或玩牌等問題及時進行追責(zé)。四是治“奢”促廉。分局將貫徹落實中央“八項規(guī)定”列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,切實增強黨員干部依法履職、高效履職的主動性;嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,規(guī)范公務(wù)接待,限制外出學(xué)習(xí)參觀考察,加強對公務(wù)車輛配備使用的管理,重點解決鋪張浪費,用公款相互走訪、送禮、宴請,用公款旅游、高消費等奢侈行為。
二、采取“兩項措施”,增強整治實效性。分局準確把握整治庸懶散奢的基本方向,突出針對性,大力暢通監(jiān)督渠道,積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,確保工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高。
(一)大力暢通社會監(jiān)督意見反饋渠道。一是設(shè)立多種訴求方式。分局公開投訴舉報電話,開設(shè)網(wǎng)上投訴郵箱,按照“五個一”模式,即:懸掛一個征求意見箱、聘請一支工商特邀監(jiān)督員隊伍、召開一次座談會、開展一次集中測評、形成一套監(jiān)測制度,及時受理舉報投訴。二是廣泛征求社會意見。各基層工商所通過召開座談會、上門走訪、問卷調(diào)查等形式,主動聽取監(jiān)管服務(wù)對象、社會群眾和基層單位對工商部門機關(guān)作風(fēng)的意見和建議,對收集回來的意見和建議,及時做好梳理歸納,深入剖析原因。
(二)廣泛開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。一是深入開展自查自糾。分局通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式,廣泛聽取黨員、干部、群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議,并結(jié)合民主生活會、組織生活會或述責(zé)述德述廉等形式開展問題講評,全面查找單位和個人庸懶散奢等方面的問題和表現(xiàn),力求找準、找全、找實;查找的問題和制定的整改方案以及整改措施,在單位內(nèi)部向干部職工進行通報,并通過單位網(wǎng)站、辦事窗口或新聞媒體等載體向社會公開。二是制定參與測評計劃。分局制定了一系列的民主評議政風(fēng)行風(fēng)參評計劃,如向區(qū)行評團匯報自評情況,收集反饋意見及建議,根據(jù)整改要求,開展邊評邊改;協(xié)助區(qū)糾風(fēng)辦對到分局辦事窗口辦事的群眾進行滿意度測評;組織登記窗口上線“民生熱線”,結(jié)合上線情況、群眾反映問題解決和處理情況,對改進工作作風(fēng)情況進行測評。
1、制訂管理規(guī)則。無規(guī)則可依是造成村民代表管理難的重要原因。今年是村級組織換屆選舉年,村民代表也要進行改選,為此該鄉(xiāng)及早謀劃,制定了一套切實可行的村民代表管理制度。為加強規(guī)則的可操作性,先后3次召開由縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表、村干部、村民代表參加的座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議。在此基礎(chǔ)上,反復(fù)征求專家意見,經(jīng)過多次討論修改,制定并出臺了《**鄉(xiāng)村民代表規(guī)范化管理規(guī)則》。該規(guī)則由11條33款組成,包括村民代表會議的職權(quán)授定、村民代表會議組成、村民代表的資格、村民代表的權(quán)利、村民代表的義務(wù)、村民代表的發(fā)揮作用途徑、村民代表資格的中止與終止、村民代表的培訓(xùn)教育管理等內(nèi)容。然而,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂的《規(guī)則》僅是指導(dǎo)性意見,不具任何約束力。經(jīng)過慎重考慮,該鄉(xiāng)巧借村級組織換屆之機,指導(dǎo)各村及時將《規(guī)則》內(nèi)容納入各村的村民自治章程,經(jīng)村民代表會議討論通過,在全村進行張貼公示,然后于選舉日交由全體村民表決,獲得98%以上高票通過,從而轉(zhuǎn)化成村民自己確定的“法律”。
2、選好村民代表。選好村民代表是規(guī)范村民代表管理的基礎(chǔ)。一是做好宣傳發(fā)動。在各村張貼宣傳標語,公布村民代表資格條件,召開村會議,廣泛發(fā)動大家競選村民代表,進一步激發(fā)競爭意識,一批文化程度高、議事能力強的致富帶頭人脫穎而出。二是充分發(fā)揚民主。進一步規(guī)范程序,嚴格以一戶一票方式進行推選,規(guī)定任何工作人員不得選票,充分體現(xiàn)了選民意志,真正把群眾公認的人選進村民代表隊伍。三是提升代表素質(zhì)。嚴格執(zhí)行村級組織換屆選舉工作要求,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施新一屆村兩委干部競選村民代表“票決”制和黨員婦女競選村民代表“定向選舉”制,各行政村兩委干部、部分黨員婦女和3名大學(xué)生村官順利當選村民代表,全鄉(xiāng)共產(chǎn)生村民代表*人,其中村兩委干部*人,占31.7%,黨員83名,占24%,女代表20人,占5.8%。黨員干部比上屆增加15%比例,提高了對村民代表會議決策的控制力。
3、加強教育管理。建章立制,加強對村民代表的教育管理,是提高村民代表隊伍素質(zhì),完善村民代表會議制度的一項重要工作。一是建立村民代表紀律處置制度。組織村民代表學(xué)習(xí)村民自治章程,進一步明確村民代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),規(guī)定村民代表如違法亂紀或不履行職責(zé),村民代表工作委員會有權(quán)啟動程序中止或終止代表資格。二是建立黨員聯(lián)系非黨村民代表制度。明確善做思想政治工作、能力強、威信高的黨員與非黨村民代表進行結(jié)對,向非黨村民代表傳達黨的路線、方針、政策,引導(dǎo)村民代表增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識。三是建立村民代表教育培訓(xùn)制度。依托鄉(xiāng)黨校、勞動力素質(zhì)培訓(xùn)基地輪流對村民代表進行集中培訓(xùn),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)和“白搭”宣講隊對村民代表進行不定期、分散培訓(xùn),提高村民代表的思想覺悟和履職能力。四是建立村民代表向選民報告履職情況和建立民主評議制度。村兩委根據(jù)情況每半年組織村民代表以會議或者書面形式向選民報告任期內(nèi)的履職情況。每年年底組織召集由村兩委干部、黨員及有關(guān)代表對村民代表履職情況等進行評議,評議結(jié)果在村公示欄進行公示。
4、完善議事程序。為了使村民代表會議討論決定村務(wù)事項依法規(guī)范進行,提高決策的科學(xué)性、合理性和會議成效,該鄉(xiāng)對村民代表的議事程序進行了細化完善。一是會前準備程序。包括村民代表提議事項初步方案的討論初定、會議通知、意見征集等。二是會議舉行程序。包括人數(shù)清點、議題提出、討論審議,表決通過、會議小結(jié)、會議記錄等。每次村民代表會議召開之際,都要準確清點人數(shù),如達不到規(guī)定人數(shù)則暫緩開會,對會議缺席人員是否請假進行詳細記錄,會議結(jié)束后由與會人員逐一簽名。三是會后公開程序。包括會議參加人員和人數(shù)、表決贊成與反對情況、形成的決定決議,都在會后通過適當方式予以公布,讓廣大村民知曉。
二、取得成效
1、界定了權(quán)責(zé)。進一步明確了村民代表與村黨支部、村民委員會之間的關(guān)系,做到有章可循、有規(guī)可依。村民代表除享有公民應(yīng)有的權(quán)利外,還享有參與決策、管理監(jiān)督、建議反映、維護保障、檢查評議權(quán)等;除履行公民應(yīng)履行的各項義務(wù)外,還要學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),協(xié)助村兩委開展各項工作,反映村民意見和要求,參與民主決策,維護村民利益,從而增強了村民代表當家作主的責(zé)任感,有效地解決了村民代表越權(quán)、越位和不作為等行為。
教育者本身受教育不夠,是當前政治工作需要深刻吸取的嚴重教訓(xùn)。要按照“三嚴三實”要求加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育,從根本和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上解決好“總開關(guān)”問題。一要深扎信念之根。當前,不講立場否定我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、不講原則詆毀我黨我軍領(lǐng)導(dǎo)同志的錯誤觀點充斥于耳,庸俗哲學(xué)觀點和思想在社會上時有體現(xiàn),容易讓少數(shù)黨員干部對“三個自信”產(chǎn)生動搖。對此,應(yīng)以系列講話精神為重點加強理論武裝,通過領(lǐng)導(dǎo)授課引學(xué)、設(shè)置專題研學(xué)、討論交流促學(xué)、嚴格制度督學(xué)等形式正本清源、固本培元。大力倡導(dǎo)向理論進軍,認真組織研讀馬列經(jīng)典著作、偉人傳世名篇,從“原始文本”中汲取思想營養(yǎng)、練好“看家本領(lǐng)”。二要夯實黨性之基。受急功近利的市儈哲學(xué)影響,少數(shù)黨員干部把追求物質(zhì)利益作為個人履職盡責(zé)的唯一動力,把爭取個人利益作為待人接物的重要準則,容易讓黨內(nèi)生活出現(xiàn)庸俗化、利益化等現(xiàn)象。因此,要加強黨性黨風(fēng)黨紀教育,及時學(xué)習(xí)上級違規(guī)違紀案件通報,依據(jù)黨紀黨規(guī)堅持緊貼形勢學(xué)內(nèi)涵、緊貼職責(zé)學(xué)要求、緊貼崗位學(xué)準則,確?!爸v黨性、守黨規(guī)、嚴黨紀”成為自覺。三要恪守軍人之德。隨著國防和軍隊改革的不斷深化,黨員干部進與退、留與走的考驗愈加直接。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步,社會生活更加多樣,容易讓優(yōu)良傳統(tǒng)趨于淡化。對此,應(yīng)大力弘揚焦裕祿精神,積極宣揚黎介壽、汪錫廣等先進典型,通過設(shè)立典型櫥窗、展播先進事跡、交流思想認識等形式,樹好“精神燈塔”、校正“人生航向”。堅持部隊家庭共育,采取組織干部家屬助廉座談會、征集干部家屬保廉建議等形式,讓傳統(tǒng)美德在家庭生活中弘揚,抵制腐朽文化腐蝕。
二、堅持工作示范帶動,增強拒腐防變的內(nèi)在效力
堅持黨員干部帶頭、以身作則,是政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。推進作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),應(yīng)更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,用人格的力量弘揚新風(fēng)正氣。一要心懷使命勤作為。當前,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對使命任務(wù)缺乏深刻認識,以不打仗的心態(tài)對待作戰(zhàn)準備;缺乏強烈責(zé)任擔當,立足崗位履職盡責(zé)不夠積極主動。對此,應(yīng)堅持帶頭參訓(xùn)、主動抓訓(xùn),堅持身子撲在訓(xùn)練場、心思放在訓(xùn)練場、精力用在訓(xùn)練場,大項演訓(xùn)中在一線指揮、到現(xiàn)場督導(dǎo),增強履行使命的底氣。緊盯基礎(chǔ)設(shè)施欠賬等棘手問題,堅持講原則不講關(guān)系、講標準不講私情、講程序不講方便,在解決復(fù)雜棘手問題中掃清發(fā)展障礙、塑造良好形象。二要心系官兵履職責(zé)。隨著肅紀的不斷深入,官兵關(guān)系、兵兵關(guān)系得到有效改善,但少數(shù)黨員干部對官兵的根本態(tài)度還未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,“重行政管理、輕思想交流”、“重任務(wù)完成、輕人才培養(yǎng)”的現(xiàn)象依然存在。對此,要利用檢查工作、當兵鍛煉等時機,蹲下身子同官兵接觸,打開心扉與官兵溝通,用真情、憑實意確保官兵一致。立足崗位職能,發(fā)揮自身優(yōu)長,積極解決官兵在提高能力素質(zhì)、處理生活事務(wù)等方面的現(xiàn)實困難,在服務(wù)官兵中彰顯人生價值。三要心存自律守底線。盡管正風(fēng)保廉形勢不斷向好,但在權(quán)力運行、監(jiān)督監(jiān)察等方面依然有“漏洞”存在,被不良風(fēng)氣“套牢”的隱患依然存在。對此,必須以黨紀國法軍規(guī)為底線,對照明確的“十個方面突出問題”深入自查自糾,利用“雙向講評”、述職述廉、民主評議等時機,主動向組織“交賬”、向官兵“交底”,防止權(quán)力“出界”;注重從和諧家庭關(guān)系、純潔內(nèi)外交往等環(huán)節(jié)抓起,從用好每分錢、節(jié)約每度電等細節(jié)做起,從請假銷假、住房用車等關(guān)節(jié)嚴起,融入點滴抵制不良風(fēng)氣侵蝕。
針對上述問題,在征求部分事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上,海安縣啟動了事業(yè)單位評估試點工作??h編辦確定了幾家具有較強的代表性,又與民生休戚相關(guān)的試評估事業(yè)單位,明確了對事業(yè)單位法人履職評估的內(nèi)容、流程和結(jié)果運用,試點工作正式開展。
一是明確履職評估內(nèi)容。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能,著重從按職能職責(zé)和核準的業(yè)務(wù)范圍開展活動情況、遵守機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個方面對事業(yè)單位法人代表履職情況進行綜合評估。二是明確評估工作流程。召開評估會議,與會人員包括:評估組工作人員,舉辦單位的分管負責(zé)人,被評估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部(無內(nèi)設(shè)機構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加)。被評估單位法人作自評報告,開展履職測評,由被評估單位與會人員按要求填寫表格,表格當場收回。廣泛收集情況,通過個別訪談、座談會、現(xiàn)場核驗、問卷調(diào)查等形成,收集評估內(nèi)容所需的相關(guān)信息。調(diào)閱相關(guān)資料。三是明確評估結(jié)果運用。綜合各方面情況,形成評估對象履職評估報告,確定其履職等次,并合理運用評估結(jié)果。對被評為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進行通報表彰。對不合格的單位發(fā)出書面整改通知,在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,依法對其進行機構(gòu)編制調(diào)整,直至撤銷法人登記。
二、評估初步成效及存在問題
從目前開展的事業(yè)單位法人履職評估情況看,取得了一定的成效:一是增強了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開展履職評估,對事業(yè)單位履職情況進行了有效的監(jiān)督,有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺增強法治理念和履職意識,規(guī)范自身行為,不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗了事業(yè)單位是否有機整合了內(nèi)部資源,是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力,是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能,為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍,切實管住、管好、管活事業(yè)單位機構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。開展履職評估,有效遏制了亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié),簡化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。
另一方面,事業(yè)單位法人履職評估工作量大、涉及面廣、業(yè)務(wù)性強,在具體的評估工作中,存在一些不容忽視的問題,需要努力加以解決。
(一)少數(shù)事業(yè)單位不能依法運行。事業(yè)單位主管部門的牽制使部分事業(yè)單位不能獨立對外開展社會活動,主管部門怕失權(quán),長期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行管理,擔心事業(yè)單位成為獨立的法人后,削弱了主管部門對事業(yè)單位的控制權(quán),一些事業(yè)單位長期依付于主管部門,人、財、物不獨立,根本不具備成為法人的資格;雖然目前市場經(jīng)濟已經(jīng)深入到各個階層,但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計劃開展工作的不正?,F(xiàn)象,造成這些事業(yè)單位參與市場競爭的意識十分淡?。粋€別法人單位無視國家、省、市有關(guān)政策、法規(guī),無視機構(gòu)編制部門界定的職責(zé)和登記管理機關(guān)核準的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,見利就上,無利就讓,不能嚴格按照職責(zé)范圍開展工作;有的單位成立于上世紀七八十年代,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善,職能逐漸萎縮,長期“有崗無為”,不能發(fā)揮作用。
(二)部分法定代表人履職意識淡漠。部分事業(yè)單位法定代表人對機構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少,缺乏履職的責(zé)任感和使命感,履行職能的能力較低。對機構(gòu)編制部門開展事業(yè)單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解,草草準備,應(yīng)付了事,影響了評估工作的有效開展。這方面問題的原因之一是事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣,兼職時間長,兼職人數(shù)多,而且這種發(fā)展趨勢還有繼續(xù)蔓延擴大之勢。一些事業(yè)單位的法定代表人,有的由行政人員兼任,有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任,有的一人身兼多個事業(yè)單位的法定代表人,影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。
(三)評估主體過于單一化。當前履職評估工作,考慮到起步階段工作難度較大,故對自身力量倚重較多,其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面,但長此以往,將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化,不利于實現(xiàn)評估主體多元化的目標。
(四)評估指標操作性不強。實踐中發(fā)現(xiàn):不論各職能部門工作人員,還是參評的社會方面代表,均對所評估的事業(yè)單位了解不多,特別是對一些機構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強的問題,更是一頭霧水。盡管采取了提供自評報告、詳細介紹情況等辦法,但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在,影響了評估的準確性。評估過程中,如何突出重點、抓住要害,精簡指標體系,這些問題有待進一步探討。
(五)評估結(jié)果運用范圍有限。目前對評估結(jié)果的應(yīng)用,形式還比較單一,局限性較大,運用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠,這在一定程度上影響了評估工作的實效性。
三、提升評估效果的對策措施
要在充分利用各種媒體,廣泛宣傳開展事業(yè)單位法人代表履職評估工作的重要性和必要性、積極營造有利于此項工作開展的濃烈氛圍的基礎(chǔ)上,采取四個方面的措施確保評估取得實效。
(一)科學(xué)操作,提升評估工作準確性
一是注重評估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機構(gòu)編制工作,站在全局的高度來科學(xué)設(shè)置指標,準確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況,綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標明確的評估內(nèi)容,引導(dǎo)事業(yè)單位增強公共管理服務(wù)水平,不斷優(yōu)化社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結(jié)合,特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作,來全面掌握相關(guān)情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況,而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內(nèi)的履職績效。日常評估重在平時表現(xiàn),并逐漸積累形成整體印象,為年底評估提供詳細的基礎(chǔ)資料,從而有效地克服年度評估走過場的可能,更準確地評估法人履職情況。
三是注重評估指標的可操作性。對不同層次或不同類型的測試對象的評價,指標應(yīng)不同對待。在這個前提下,評價指標要細分為“個性指標”和“共同指標”,“定性指標”和“定量指標”。要根據(jù)不同機構(gòu)的特點和職責(zé),設(shè)置一些詳細的指標,每項指標應(yīng)有詳細的說明,以增強參評人員對評估指標的理解度。
(二)加強聯(lián)動,拓寬評估工作渠道
實施事業(yè)單位法定代表人履職情況評估工作,必須堅持多部門聯(lián)動。具體是由編辦牽頭、財政、審計、人社等部門參與的工作責(zé)任機制。 只有這樣,才能保證工作出實效,各部門之間要主動溝通信息,健全工作網(wǎng)絡(luò),整合相關(guān)資源,合理調(diào)配力量,形成分工明確、各負其責(zé)、相互配合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動機制,進一步提高評估工作的水平。
一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中,不應(yīng)局限于被評估單位內(nèi)部,應(yīng)擴大到其管理或服務(wù)對象和關(guān)聯(lián)單位,聽取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評價,同時,還要聘請社會各界人士,從各個社會層次反映事業(yè)單位的履職情況和社會反響,增強評估的真實性和說服力。
二是建立健全民意反映機制。為暢通事業(yè)單位履職評估工作渠道,擴大社會監(jiān)督范圍,強化事業(yè)單位履職評估工作的嚴肅性,要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機制,擴大“12310”舉報電話和網(wǎng)上舉報信箱的知曉率,充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用,使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行“政務(wù)公開”活動,使權(quán)力在陽光下運行。
三是構(gòu)建履職評估工作信息網(wǎng)絡(luò)。聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,特約員可以從黨政群機關(guān)和社會各界熱心關(guān)注機構(gòu)編制工作的人事、監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任,聘期一般為兩年,期滿后視情況續(xù)聘。對監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),對工作成績突出,實績較為明顯的監(jiān)督員,進行表彰獎勵;對因各種原因,不能正常履行職責(zé)的,及時予以解聘。
(三)固本強基,提升評估工作水平
要做好事業(yè)單位履職評估工作,面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況,就需要加強學(xué)習(xí),固本強基,不斷提升評估工作水平。
一方面,加強履職評估隊伍建設(shè)。評估人員要到位、水平要提升,要把那些事業(yè)心強、有責(zé)任感和進取精神的同志,選拔到事業(yè)單位履職評估工作上來。通過學(xué)習(xí)交流和考試,做到持證上崗,并加強對他們的考核和獎罰。組織他們認真學(xué)習(xí)機構(gòu)編制理論知識,特別是事業(yè)單位履職評估方面的知識,不斷提高對履職評估工作重要性的認識,提升履職評估能力。另一方面,增強評估對象依法履職能力。舉辦事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)。精選培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過學(xué)習(xí)不斷增強事業(yè)單位法定代表人的法制意識、責(zé)任意識和市場風(fēng)險防范意識,自覺規(guī)范事業(yè)單位的行為,維護事業(yè)單位的合法權(quán)益,提高事業(yè)單位的管理水平。
(四)嚴明獎懲,強化結(jié)果運用力度
評估目的是通過評估結(jié)果的使用來實現(xiàn)的,結(jié)果運用是評估系統(tǒng)的動力機制。對評估結(jié)果一定要進行廣泛公示,提高工作透明度,接受群眾監(jiān)督,使優(yōu)勝者廣受贊譽,讓庸碌者無地自容。根據(jù)目前機構(gòu)編制管理現(xiàn)狀,主要是在以下三個方面加強使用力度:
二、工作制度
工作實行領(lǐng)導(dǎo)分工制,部門負責(zé)制,駐村工作實行包干負責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月針對群眾反映的熱點難點問題,至少深入基層調(diào)研2次,杜絕形式主義。每個領(lǐng)導(dǎo)確定聯(lián)系5個村,結(jié)對幫扶3-5戶貧困戶。針對教育、農(nóng)村低保、五保、城鎮(zhèn)居民低保、臨時救濟、糧食直補、退耕還林款落實情況,國土建房、計生辦理、戶籍辦理等群眾關(guān)心的熱點難點問題,開展不定期抽查,確保黨的各項政策落到實處,重點關(guān)注職能部門和各村(居)兩委在履職過程中,是否存在吃、拿、卡、要,損壞黨群、干群關(guān)系的行為,發(fā)現(xiàn)問題將及時處理,嚴格追責(zé),同時做好職能部門和村(居)兩委行風(fēng)政風(fēng)民主評議制,改進工作作風(fēng),從而密切黨群、干群關(guān)系。
三、上班制度
機關(guān)干部上班實行點名和簽到兩種制度:周一、周三、周五實行點名,周二、周四實行簽到。對點名簽到遲到者扣款5元,上班缺勤者扣款30元,從績效工資中扣除。遲到三次,折算缺勤一天,缺勤占工作日的1/3者,年度評為不稱職。
四、請銷假制度
因事、病必須履行書面請假手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方能休假,出公差也必須先報告領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)同意后方能公出。否則,以缺勤處理。
五、財務(wù)管理制度
壓縮公務(wù)開支,上級來鎮(zhèn)檢查工作的公務(wù)接待,原則在鎮(zhèn)食堂就餐,不得拿包包煙。公務(wù)人員到村檢查工作不得包包煙,原則上不安排用餐,確需用餐只能安排工作餐,做到厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,所有開支嚴格按照《井河鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》執(zhí)行。
六、行文制度
以黨委政府行文的文件,必須經(jīng)黨委書記、鎮(zhèn)長審簽后方可行文。行文要提高文件質(zhì)量,控制文件篇幅。
七、會議制度
1.嚴明黨的紀律。深入開展“六大紀律”教育,營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,確保新修訂《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹落地見效。嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等紀律制度,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。
2.責(zé)任層層落實。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,認真貫徹市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》等制度規(guī)定。按照“兩個責(zé)任”要求,黨組主要負責(zé)人與各處室(單位)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,切實抓好責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究。各處室(單位)主要負責(zé)人要強化第一責(zé)任人意識,帶頭落實“一崗雙責(zé)”,切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.加強宣傳教育。扎實開展理想信念、黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,注重發(fā)揮先進典型引領(lǐng)效能。深入挖掘價格系統(tǒng)內(nèi)的先進典型和先進事跡,實現(xiàn)系統(tǒng)有典型、身邊有榜樣,并加大學(xué)習(xí)宣傳力度,充分發(fā)揮引領(lǐng)效能。結(jié)合豐厚的廉潔文化歷史和人文資源,用家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華浸潤思想、規(guī)范行為。
二、持續(xù)改進作風(fēng),密切聯(lián)系群眾
4.持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。持之以恒加強對違反中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委“十二項規(guī)定”的執(zhí)紀問責(zé),加強重點時節(jié)、重點崗位和重點內(nèi)容的督查檢查,深挖細查“”問題線索,從重處理頂風(fēng)違紀和“為官不為”問題,堅持長抓常管,堅決防止作風(fēng)問題的松懈和反彈。
5.推進制度機制建設(shè)。注重抓好思想的規(guī)范,抓實《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹,引導(dǎo)黨員自覺尊崇;結(jié)合價格系統(tǒng)實際,不斷完善系統(tǒng)內(nèi)溝通協(xié)作、責(zé)任傳導(dǎo)等機制,將職責(zé)分工框架化、具體化,以機制的常態(tài)化運行推動良好作風(fēng)習(xí)慣的養(yǎng)成。
6.切實維護群眾利益。利用省、市信箱和各網(wǎng)站、論壇、政務(wù)微博、“12358”熱線,著力解決群眾各類訴求,切實維護群眾利益。落實市政府和省局要求,認真做好省、市政風(fēng)行風(fēng)熱線直播工作的協(xié)調(diào)和保障,全程跟蹤監(jiān)督價格違法行為的查處工作和群眾訴求的辦理工作。
三、落實三轉(zhuǎn)要求,加強隊伍建設(shè)
7.開展兩學(xué)一做。認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,認真落實中央八項規(guī)定精神,帶頭執(zhí)行廉政自律各項規(guī)定,自覺維護紀檢監(jiān)察干部忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
8.提升履職能力。落實“三轉(zhuǎn)”要求,注重教育引導(dǎo),切實增強黨性觀念和組織觀念,不斷提高政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。重視調(diào)查研究,及時分析新情況、大膽探索新思路、有效解決新問題,增強工作針對性。強化教育培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)、研討班、交流學(xué)習(xí)等方式,提高政策水平和履職能力。
9.強化責(zé)任擔當。立足職責(zé)定位,準確履行綜合協(xié)調(diào)職能,健全對內(nèi)、對外信息溝通、督促督辦等機制。圍繞重點工作,堅持全市價格系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系,上下聯(lián)動。牢記職責(zé)使命,發(fā)揚拼博精神,全力抓好各項任務(wù)落實。
四、規(guī)范權(quán)力運行,強化執(zhí)紀問責(zé)
抓好作風(fēng)建設(shè),首先要解決好思想層面的問題。加強黨性教育和社會主義核心價值觀教育,弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),使干部職工能夠自覺將落實八項規(guī)定的要求融入到具體工作中。要通過警示教育和制度規(guī)定的學(xué)習(xí),促使黨員干部進一步增強改進作風(fēng)的能動性,把作風(fēng)建設(shè)的各項要求內(nèi)化于心、外化于行。
改進宣傳教育方式,利用報刊雜志、簡報讀本等搭建文字教育平臺,設(shè)置“作風(fēng)建設(shè)和群教活動大講堂”等方式搭建干部職工宣教平臺,利用民主生活會、述職述廉、中心組學(xué)習(xí)搭建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育平臺,利用“”搭建黨員教育平臺,利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、影像視頻等載體搭建廉政教育平臺,利用正反案例、參觀廉政教育基地以及到監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式開展警示教育,力求通過干部職工喜聞樂見、易于接受的載體,進行生動活潑、寓教于樂的教育,增強作風(fēng)廉政教育的針對性和有效性。
二、完善監(jiān)督制約機制
(一)認真落實黨委主體責(zé)任,發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。要進一步加強黨委對作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確黨委作風(fēng)建設(shè)的主體職責(zé)。紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委做好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,提出長期規(guī)劃和近期工作任務(wù)目標,開展分析評估,加強監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)。同時,在責(zé)任落實上還要明確黨委各職能部門在推進作風(fēng)建設(shè)工作中應(yīng)承擔的具體任務(wù),細化組織部門、宣傳部門、黨委辦公室、內(nèi)審等部門作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和監(jiān)督考核等職責(zé),努力形成多部門聯(lián)動的整體工作合力。
(二)不斷完善議事規(guī)則,拓寬暢通聯(lián)系群眾的渠道。一是完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的基層行黨委決策機制,落實重大事項集體決策、法律咨詢以及決策失誤問責(zé)制度。二是建立健全定期征求意見和反饋機制,通過設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上交流、召開座談會等,及時了解征求人民銀行內(nèi)部以及社會各界的工作建議和意見,為基層行黨委正確決策以及有效推動履職工作提供參考意見。進一步完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、行務(wù)公開制度,拓寬和暢通聯(lián)系群眾渠道,把能否解決好群眾反映的強烈突出問題作為衡量干部職工作風(fēng)改進的試金石。
(三)緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強督導(dǎo)檢查。一是緊盯“重點項”。抓好干部選拔任用、物資采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域的檢查督導(dǎo)。二是緊盯“關(guān)鍵點”。在經(jīng)費使用管理中重點防止隱匿資金、私設(shè)小金庫等問題。三是抓住“敏感期”。每逢元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)日,重點防止公款吃喝、送禮收禮等問題的發(fā)生。四是注重方式方法。堅持集中督查與日常督查相結(jié)合、上級督查與自查自糾相結(jié)合、定期督查與隨即抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合,及時跟蹤問效、督促整改,做到不解決問題不撒手、不達到目的不罷休。
三、健全干部聯(lián)系群眾的工作機制
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng),完善聯(lián)系點制度。充分發(fā)揮基層行領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用,大力推行“一線工作法”,提倡任務(wù)在一線落實,問題在一線解決,成效在一線檢驗,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為改進作風(fēng)的表率?;鶎有懈靼嘧映蓡T應(yīng)根據(jù)工作實際需求選擇1―2個村、社區(qū)或企業(yè)、基層金融機構(gòu)作為聯(lián)系點,每年深系點調(diào)研不少于2次,沉下身子了解實情,以點帶面指導(dǎo)基層工作,認真解決聯(lián)系點的實際困難,千方百計為群眾、為服務(wù)對象排憂解難。
(二)堅持優(yōu)化管理服務(wù)方式,積極推進行風(fēng)建設(shè)。積極推進行風(fēng)規(guī)范化建設(shè),不斷完善窗口服務(wù)工作體系,進一步優(yōu)化行政審批事項程序,簡化手續(xù),提高工作效率和質(zhì)量;應(yīng)進一步明確承諾事項,明確責(zé)任人、目標要求和完成時限,切實踐諾,使每一項惠民政策公開公平公正地落實到位,切實體現(xiàn)在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾上。
(三)堅持問計問需于民,積極完善和意見處理制度。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,健全維護群眾利益的訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制,認真執(zhí)行行級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪和下訪制度,排查化解矛盾糾紛和解決涉及自身履職工作中群眾反映強烈和較為關(guān)心的問題,努力做到件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。
四、抓好執(zhí)紀問責(zé),健全監(jiān)督制約機制
來執(zhí)法局之前,我曾擔任部直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記,對黨建工作有一些切身感受。到執(zhí)法局之后,作為局黨支部書記,又是局長,我時刻提醒自己,要切實履行好“一崗雙責(zé)”,“兩手抓兩手都要硬”,既抓業(yè)務(wù)工作又抓黨建工作。
落實黨建工作責(zé)任首先要知責(zé),思想上要自覺。通過學(xué)重要講話精神,我進一步提高了對“把抓好黨建作為最大的政績”的認識。作為黨建工作第一責(zé)任人,不僅要干好執(zhí)法工作,還要抓好班子,帶好隊伍,干事不出事。不僅自己要履職盡責(zé),還要充分調(diào)動大家的積極性,層層傳導(dǎo)壓力,將黨建工作責(zé)任分解到班子的每個成員、每個處的處長、支部委員和黨小組長。人人知責(zé),人人有責(zé)。一級抓一級,層層抓落實。最為重要的是,要對照關(guān)于落實從嚴治黨責(zé)任的“三問”:是不是做到了聚精會神抓黨建?是不是成為了從嚴治黨的書記?是不是履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨責(zé)任?經(jīng)常反省自己,增強責(zé)任感和自覺性。
落實黨建工作責(zé)任根本在擔當,行動上要踐行。作為執(zhí)法局黨建工作第一責(zé)任人,我堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同推進、一同考核。局里每周一例會,開會不通知,通知不開會,總結(jié)上周業(yè)務(wù)、黨建工作,安排本周工作。周有例會,月有小結(jié),季度有評估,年度有考核。堅持以身作則,對重大問題親自過問,對主題黨日活動親自策劃,對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),帶頭講黨課,經(jīng)常主動了解黨員的思想、工作、生活、廉潔自律等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,及早處理。組織黨員學(xué)習(xí)和黨內(nèi)其他法規(guī),自覺遵守和維護,自覺遵守黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。堅持創(chuàng)新,經(jīng)過探索、總結(jié),形成了“三抓四比”支部工作法,推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合,互相促進。倡導(dǎo)“大家定制度,制度管大家”,以制度管權(quán)、管人、管事,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
找準切入點、關(guān)節(jié)點和著力點,是推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的關(guān)鍵。
把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手,把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的思想觀念問題、工作作風(fēng)問題和能力問題,作為黨建工作的切入點、關(guān)節(jié)點、著力點,開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、比實干活動,是推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的關(guān)鍵所在。我局探索、總結(jié)形成的“三抓四比”支部工作法,被中央國家機關(guān)工委評為12個支部工作法示范之一。
三抓:一抓切入點。把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的思想觀念問題作為黨建工作的切入點,針對黨員干部安于現(xiàn)狀、視野狹窄等思想觀念問題,切實加強思想建設(shè)。倡導(dǎo)“執(zhí)法局是我家,執(zhí)法工作靠大家”,把黨員的勁頭聚焦到“干”字上,有所作為,營造積極向上的工作氛圍。二抓關(guān)節(jié)點。把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的工作作風(fēng)問題作為黨建工作的關(guān)節(jié)點,針對黨員干部工作標準不夠高、要求不夠嚴、節(jié)奏不夠快,主動謀劃不夠、工作辦法不多、協(xié)調(diào)聯(lián)動不足、貫徹落實不力等問題,做到“主動謀劃有作為,推進工作想辦法,協(xié)調(diào)聯(lián)動要主動,扭住不放抓落實”。三抓著力點。把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的能力問題作為黨建工作的著力點,針對黨員干部對新情況新問題跟蹤研究和準確把握不夠、工作站位不高,深入基層調(diào)查研究不夠、改革創(chuàng)新和改進工作存在差距等問題,切實加強能力建設(shè),打造一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。
四比:一比學(xué)習(xí)。除參加部組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)外,我還親自設(shè)計、開展了兩項有特色的學(xué)習(xí)活動。一是“五個五”評選活動。2015年初,部署開展讀書、調(diào)研、案例點評和提“金點子”等活動。2015年末,評出“五個五”,即5篇優(yōu)秀讀書心得、5個優(yōu)秀案例點評、5篇優(yōu)秀公文、5篇優(yōu)秀調(diào)研報告、5個“金點子”。通過此項活動,既促進了黨建與業(yè)務(wù)工作融合,提升了黨員干部的能力素質(zhì),又起到了凝心聚力的作用。二是“一人學(xué)習(xí),大家受益”活動。局黨員參加黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)、出國考察、下基層鍛煉等,回來后由黨支部組織匯報交流,一人學(xué)習(xí)、成果共享,“大家學(xué)、同進步”。
二比作風(fēng)。我在執(zhí)法局倡導(dǎo)“晚干不如早干,要干就干好”的理念,推行“四五六”做法,強化作風(fēng),勇于擔當。即“四個更”(更高、更嚴、更快、更細)、“五個一點”(謀劃寬廣一點、辦法想多一點、協(xié)調(diào)主動一點、落實抓緊一點、同事?lián)斠稽c)、“六個不讓”(不讓工作在我手里延誤、不讓文件在我案頭積壓、不讓差錯在我身上發(fā)生、不讓秘密從我這里泄露、不讓局的形象因我受損、不讓來辦事的人受冷遇)。通過推行“四五六”做法,引導(dǎo)黨員干部愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、勇于擔當、為民服務(wù),進一步增強執(zhí)行力。
三比創(chuàng)新。注重調(diào)動黨員的能動性、創(chuàng)造性,鼓勵創(chuàng)新。組織開展“我為國土資源執(zhí)法監(jiān)察獻一策”活動,鼓勵提“金點子”和研究落實“金點子”的辦法、路徑,問計于基層,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層好做法、好經(jīng)驗,向全系統(tǒng)推廣。
四比實干。積極營造“想干事、能干事、干成事”的氛圍,在實干中提振信心和勇氣。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,常抓抓長是帶好隊伍干事不出事的根本
抓“兩個責(zé)任”的落實,層層傳導(dǎo)壓力。我認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,同時設(shè)立專職紀檢監(jiān)察員,將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任分解到班子每個成員、處長,要求看好門、管好人。為落實好主體責(zé)任,我與局每位同志至少進行一次廉政談話,以身邊的案例提醒各責(zé)任主體樹立“嚴管就是厚愛”的思想,教育黨員干部引以為戒;逢會必提醒,做到警鐘長鳴。為落實好監(jiān)督責(zé)任,專職紀檢監(jiān)察員及時發(fā)現(xiàn)和指出問題,時時提醒我要在各項工作和各種場合強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);局班子成員切實履行監(jiān)督責(zé)任,不怕得罪人,對苗頭性問題,及時提醒監(jiān)督到位,防微杜漸。