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時(shí)間:2022-08-27 07:12:10
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇小區(qū)消防通道整治方案,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、整治目標(biāo)
力爭(zhēng)在2020年底,完成對(duì)XX縣城區(qū)范圍內(nèi)的新建成小區(qū)、老舊小區(qū)、高層建筑、重點(diǎn)場(chǎng)所等內(nèi)部區(qū)域及周邊道路的消防車(chē)通道堵塞問(wèn)題治理,全面強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同配合、聯(lián)合監(jiān)督能力,提升人民群眾保持消防通道暢通主觀意識(shí),為徹底打通消防生命通道打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)消防通道劃線工作徹底清零。
按照前期上級(jí)部門(mén)關(guān)于消防車(chē)通道劃線工作要求,穩(wěn)步推動(dòng)消防通道劃線進(jìn)程,重點(diǎn)清理無(wú)物業(yè)管理小區(qū)無(wú)人管理劃線難、部分重點(diǎn)單位場(chǎng)所未完成劃線等問(wèn)題。2020年底前,確保所有劃線工作全部完成。
(二)全民消防安全意識(shí)明顯提升。
全方位加強(qiáng)消防安全宣傳力度、強(qiáng)化媒體曝光警示機(jī)制,消防車(chē)道堵塞隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),提升物業(yè)企業(yè)管理主觀能動(dòng)性。2020年底前,群眾違法占用消防通道行為持續(xù)減少、消防安全意識(shí)明顯提升。
(三)多部門(mén)聯(lián)合整治機(jī)制逐步完善。
形成常態(tài)化消防車(chē)通道堵塞問(wèn)題聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,公安、消防、城管等部門(mén)共同監(jiān)督管理體系逐步建成。暢通隱患信息共享渠道,形成小問(wèn)題各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)糾正獨(dú)立解決、大問(wèn)題部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的剛性措施,提升執(zhí)法質(zhì)效。
(四)從源頭扼制隱患問(wèn)題增量。
單位和新建住宅小區(qū)引入標(biāo)準(zhǔn)劃線管理模式,消防車(chē)通道劃線工作納入小區(qū)新建工程審驗(yàn)環(huán)節(jié)重要內(nèi)容。城區(qū)改造過(guò)程中合理安排公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),研究制定便民的停車(chē)措施,實(shí)行專業(yè)化管理方式。
二、主要措施
(一)完成老舊小區(qū)及部分單位消防通道劃線工作。
組織公共建筑以及老舊住宅小區(qū)使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車(chē)通道暢通,將小區(qū)劃線工作完成情況納入縣創(chuàng)衛(wèi)考評(píng)重要內(nèi)容。〔責(zé)任單位:縣創(chuàng)建辦、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、XX鎮(zhèn)人民政府〕
(二)對(duì)占用堵塞消防車(chē)通道違法行為實(shí)行綜合執(zhí)法。
具有執(zhí)法權(quán)的各相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的占用消防車(chē)通道違法行為,各部門(mén)可統(tǒng)一先行獨(dú)立處理,同時(shí)對(duì)違法行為人信息進(jìn)行第一時(shí)間共享,對(duì)隱患問(wèn)題較為突出的重點(diǎn)區(qū)域各部門(mén)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,依法追究違法行為人的法律責(zé)任。〔責(zé)任單位:縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣城管局、縣消防救援大隊(duì)〕
(三)完善違法行為曝光和消防安全宣傳機(jī)制。
對(duì)已查實(shí)查處的堵塞占用消防通道違法行為實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)曝光,在縣級(jí)刊物、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視臺(tái)等主流媒體上進(jìn)行定期公示;有效利用城區(qū)范圍內(nèi)商場(chǎng)、超市和相關(guān)單位的LED顯示屏進(jìn)行消防安全宣傳提醒,同時(shí)深入居民社區(qū)進(jìn)行定期宣傳,普及占用堵塞消防車(chē)通道違法行為相關(guān)法律。〔責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、XX鎮(zhèn)人民政府〕
(四)新建住宅小區(qū)消防車(chē)通道劃線事項(xiàng)納入建審、驗(yàn)收、備案環(huán)節(jié)。
對(duì)于新建住宅小區(qū)項(xiàng)目工程,將消防車(chē)通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作納入工程審驗(yàn)、備案考評(píng)內(nèi)容之一,對(duì)于已申報(bào)的項(xiàng)目工程,對(duì)接建設(shè)單位補(bǔ)充完善該項(xiàng)工作,對(duì)于已投入使用的新住宅小區(qū),對(duì)接物業(yè)服務(wù)公司完善劃線工作?!藏?zé)任單位:縣住建局、縣消防救援大隊(duì)〕
(五)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)改造重點(diǎn)內(nèi)容。
在老舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)過(guò)程中規(guī)劃安排增加小區(qū)停車(chē)位和社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),按照《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求合理設(shè)置停車(chē)位,緩解住宅小區(qū)停車(chē)位不足的根源問(wèn)題,在便民、利民的基礎(chǔ)上科學(xué)研究制定停車(chē)場(chǎng)管理方式。支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取消防車(chē)通道改造及劃線費(fèi)用。〔責(zé)任單位:縣住建局、縣自然資源局〕
三、整治步驟
從2020年9月至2020年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月25日至30日)。
各有關(guān)部
門(mén)根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署,具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式于9月30日前報(bào)消防安全委員會(huì)辦公室。
(二)排查整治(2020年10月1日至11月30日)。
各有關(guān)部門(mén)要按照方案要求,對(duì)照責(zé)任分工,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2020年12月1日至12月20日)。
針對(duì)消防車(chē)通道隱患問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)督促后仍不符合安全要求的小區(qū)及相關(guān)場(chǎng)所,有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,共同督促隱患徹底整改。
(四)總結(jié)驗(yàn)收(2020年12月21日至12月25日)。
各有關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,將消防通道劃線、違法行為查處、媒體曝光、社區(qū)消防安全宣傳、劃線事項(xiàng)納入工程審驗(yàn)內(nèi)容、停車(chē)位和公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)縣安委會(huì)消防專業(yè)委員會(huì)匯總備查。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門(mén)要對(duì)消防車(chē)道專項(xiàng)整治工作進(jìn)行研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各部門(mén)之間要定期協(xié)調(diào)溝通進(jìn)展情況,做到信息共享,確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)集中專項(xiàng)整治,打擊一批嚴(yán)重占用、堵塞消防安全通道的違法行為,嚴(yán)懲一批長(zhǎng)期不重視、不落實(shí)消防安全工作的單位企業(yè),提高社會(huì)對(duì)消防安全通道重要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)相關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,確?;馂?zāi)發(fā)生后人員能及時(shí)逃生,消防救援力量能及時(shí)到場(chǎng)處置,防止因消防安全通道不暢通導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間
xxxx年x月xx日至x月xx日。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
結(jié)合春季火災(zāi)防控工作,以商場(chǎng)市場(chǎng)、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)廠房、居民住宅樓等為重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)下列消防違法行為開(kāi)展重點(diǎn)治理:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足的;疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的,尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車(chē)和電動(dòng)車(chē)、違規(guī)為電動(dòng)車(chē)充電的。
(二)避難層被占用的;安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的,尤其是人員密集場(chǎng)所侵占疏散寬度設(shè)置固定或移動(dòng)攤位的;安全疏散距離不符合規(guī)范要求的。
(三)人員密集場(chǎng)所外墻門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;公共疏散門(mén)未向疏散方向開(kāi)啟的;公共疏散門(mén)采用側(cè)拉門(mén)、卷簾門(mén)、吊門(mén)和轉(zhuǎn)門(mén)的;應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志的設(shè)置不符合規(guī)范要求的。
(四)封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)穿過(guò)或設(shè)置可燃?xì)怏w管道的;封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設(shè)施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的;樓梯問(wèn)內(nèi)設(shè)置影響疏散的其他設(shè)施或功能用房的;疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
(五)消防車(chē)通道未保持暢通,存在違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車(chē)占用、堵塞消防車(chē)通道的消防違法行為;存在違規(guī)私搭亂建、設(shè)置障礙物或擺攤設(shè)點(diǎn)影響消防車(chē)通行。
(六)高層建筑消防車(chē)操作場(chǎng)地存在違規(guī)搭建、改建,占用的違法行為。
(七)社會(huì)單位以及居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未依法履行消防安全職責(zé),開(kāi)展消防車(chē)通道專項(xiàng)檢查。
(八)各居民委、各村屯所有規(guī)劃的巷道如有堵塞,影響消防安全的,在x月x日之前立即清除堵塞物,恢復(fù)安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮(zhèn)政府掛牌督辦。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門(mén)要將消防安全通道專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實(shí),建立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案明確工作目標(biāo),突出整治重點(diǎn),完善工作機(jī)制,細(xì)化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實(shí)不到位等原因,致使因消防安全通道堵塞、占用而發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,將實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合,形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門(mén)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,明確職責(zé)分工,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,抓好工作推進(jìn),著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問(wèn)題,確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期目的。各居民委、各村屯、建設(shè)分局、執(zhí)法分局、派出所、應(yīng)急辦等部門(mén)要通力協(xié)作,開(kāi)展聯(lián)合整治,最大限度形成合力。其他相關(guān)部門(mén)要積極配合,主動(dòng)履職,確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
【正文】
2020年我局針對(duì)物業(yè)行業(yè)管理特點(diǎn)組織開(kāi)展物業(yè)行業(yè)火災(zāi)隱患排查整治工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)消防安全意識(shí),開(kāi)展消防安全隱患排查,預(yù)防火災(zāi)事故,現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、部署火災(zāi)隱患排查整治工作
按照省、市部署要求,我局結(jié)合物業(yè)行業(yè)實(shí)際,下發(fā)了《關(guān)于做好2020年物業(yè)服務(wù)行業(yè)消防安全管理工作的通知》(榕房〔2020] 41號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<福州市物業(yè)服務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案>的通知》(榕房〔2020〕80號(hào))等文件,并召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì),要求各縣(市)區(qū)房管(住建)局按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,在所轄物業(yè)區(qū)域內(nèi)建立火災(zāi)隱患排查工作機(jī)制。
二、開(kāi)展物業(yè)小區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作
按照省、市部署要求,我局開(kāi)展了物業(yè)小區(qū)安全隱患大排查大整治行動(dòng)、打通“生命通道”集中治理行動(dòng)及電動(dòng)自行車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng),要求各縣(市)區(qū)房管(住建)局重點(diǎn)排查整治物業(yè)小區(qū)疏散通道不暢通、違規(guī)堆放易燃易爆危險(xiǎn)品、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)自行車(chē)“進(jìn)樓入戶”、“飛線充電”、違規(guī)停放等突出問(wèn)題。今年以來(lái),共牽頭組織各縣(市)區(qū)房管(住建)局檢查物業(yè)小區(qū)1103個(gè),下發(fā)整改通知書(shū)376份,約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)201家。對(duì)小區(qū)檢查出存在的問(wèn)題,由屬地房管部門(mén)督促物業(yè)企業(yè)按照合同約定有效履行管理職責(zé),限期整改到位,確保物業(yè)小區(qū)消防安全。
三、開(kāi)展大型商業(yè)綜合體隱患排查工作
截止目前,我局配合市應(yīng)急局、市商務(wù)局等單位開(kāi)展大型商業(yè)綜合體隱患排查工作3次,對(duì)全市5個(gè)有專業(yè)化物業(yè)管理的綜合體進(jìn)行了安全檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)合同約定,落實(shí)消防安全生產(chǎn)責(zé)任。
四、開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查工作
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把人民生命安全放在第一位,堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保冬春火災(zāi)防控工作按步驟、有計(jì)劃地順利開(kāi)展,成立春火災(zāi)防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)
1.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任要求,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)科室監(jiān)管責(zé)任。
2.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù),單位的主要負(fù)責(zé)人是單位(場(chǎng)所)消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位消防工作負(fù)責(zé)。各單位要全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評(píng)估、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等制度的落實(shí)。
(二)開(kāi)展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治
1.供熱、燃?xì)猓喝媛鋵?shí)消防責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報(bào)警和防沖撞設(shè)施,對(duì)儲(chǔ)罐、調(diào)壓站等重點(diǎn)部位實(shí)施封閉管理;開(kāi)展燃?xì)夤芫€隱患排查整改,突出抓好管道占?jí)喝Ψ秶入[患點(diǎn)和事故易發(fā)點(diǎn)的排查整治;場(chǎng)站內(nèi)消防器材、消火栓的管理;加強(qiáng)低溫雨雪天氣設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)力度,做好氣源儲(chǔ)備工作,保障供熱、燃?xì)夤?yīng)。
2.市政路燈管理、物業(yè)小區(qū):市政路燈巡查維護(hù),確保用電安全,消除安全隱患;小區(qū)物業(yè)通過(guò)排查督查,確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),及時(shí)更換缺損、過(guò)期的消防器材,確保消防箱等消防器材正常到位,并能正常使用。開(kāi)展居民家庭消防安全宣傳工作,及時(shí)清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通,并對(duì)小區(qū)電動(dòng)車(chē)充電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.供水設(shè)施:對(duì)供水企業(yè)重點(diǎn)消防部位做好檢查。并對(duì)所有市政消火栓進(jìn)行一次全面檢查,做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作,對(duì)破損嚴(yán)重、無(wú)法使用的市政消火栓要進(jìn)行及時(shí)維修,確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施:對(duì)城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行全面細(xì)致的排查檢修。
5.戶外廣告、招牌設(shè)施:嚴(yán)格戶外廣告、招牌等設(shè)施審批,同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保消防安全;嚴(yán)禁戶外廣告、招牌等設(shè)施占用、堵塞消防通道;嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、規(guī)章制度,加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日,共分為三個(gè)階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各行管科室要結(jié)合消防工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,研究部署本行業(yè)冬春火災(zāi)防控要作,逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實(shí)施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各行管科室要開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,組強(qiáng)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)行動(dòng),全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(2021年3月26日至3月31日)。各行管科室組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
1.嚴(yán)格依法整治,形成督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化依法依規(guī)整治的意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)職責(zé),依法查處違法違規(guī)行為,規(guī)劃細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn),確保整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過(guò)督查考核的方式對(duì)整治工作進(jìn)行階段性總結(jié),對(duì)在整治過(guò)程中工作懶散、不作為等情況進(jìn)行問(wèn)責(zé),確保整治工作合理合法。
2.加強(qiáng)整管并重,形成學(xué)習(xí)探索“六化”機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督考核,建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保城市管理工作落到實(shí)處。深入探索市委市政府提出的“規(guī)劃國(guó)際化、作業(yè)精細(xì)化、參與社會(huì)化、管理法制化、監(jiān)管數(shù)字化、機(jī)制長(zhǎng)效化”的__特色城市管理新模式,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果,破解城市管理的難題。
3.注重新聞宣傳,形成公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)新聞宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。注重以人為本,及時(shí)聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),做到全民參與。整治行動(dòng)要始終與老百姓的日常生活、與政府部門(mén)的常規(guī)工作相互聯(lián)系、相互促進(jìn),在確保市容環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí),持續(xù)改善市民生活條件、優(yōu)化城市商業(yè)氛圍,形成社會(huì)各界廣泛參與、城市管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)的格局。
1.過(guò)城河道整治行動(dòng)。對(duì)河道進(jìn)行清淤、截污、防洪、蓄水、綠化景觀等綜合整治,逐步實(shí)現(xiàn)河道全流域、上下游的系統(tǒng)治理,提升河道沿線環(huán)境水平。
2.居民小區(qū)樓院整治提升行動(dòng)。居民小區(qū)拆除違章建筑,維修或更新小區(qū)車(chē)行道及人行道,增綠補(bǔ)綠提高綠化水平,樓體立面粉刷,屋面防水維修改造,小區(qū)院墻翻新改造,增設(shè)文化設(shè)施及健身器材設(shè)施,增設(shè)停車(chē)位及完善小區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地,修繕樓體內(nèi)共用部位,達(dá)到整潔優(yōu)美、和諧宜居、設(shè)施完善、整潔有序的小區(qū)環(huán)境。對(duì)有條件的居民小區(qū)實(shí)行圍墻封閉,按市場(chǎng)化原則推行物業(yè)管理、社區(qū)管理或業(yè)主自治。
3.背街小巷(含市政道路)整治行動(dòng)。按照導(dǎo)則,對(duì)市政道路的功能進(jìn)行治理和完善,車(chē)行道要求車(chē)輛行駛舒適、安全、順暢。人行道要求鋪裝平整、美觀、抗滑、耐磨。檢查井要求齊全平穩(wěn)、無(wú)響噪、無(wú)破損、無(wú)沉陷、開(kāi)啟靈活。路緣石、擋車(chē)柱等道路附屬設(shè)施要求以人為本、設(shè)施完善、外觀整潔、環(huán)境協(xié)調(diào)。
4.市政地下管網(wǎng)改造及排水防澇治理行動(dòng)。對(duì)__區(qū)內(nèi)存在雨污混流、管網(wǎng)老化、歷史遺留問(wèn)題、配套不完善等問(wèn)題的雨污水管網(wǎng)進(jìn)行改造,實(shí)施雨污分流,完善城市排水體系,提升排水輸送能力,提高污水集中處理率。通過(guò)雨水管網(wǎng)建設(shè),減少積水點(diǎn),提高城市防洪排澇能力,擴(kuò)容排水設(shè)施,增加積水位置收水排水能力。
5.市容秩序整治提升行動(dòng)。有效控制各類新生違法建筑,完成存量違法建筑拆除計(jì)劃。違法建筑拆除后及時(shí)組織綠化、美化、硬化、修繕等。便民攤點(diǎn)群運(yùn)行規(guī)范有序,城市管理主要道路、重點(diǎn)區(qū)域占路經(jīng)營(yíng)得到有效控制,占路燒烤得到有效治理,主干道跨門(mén)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制,次干道跨門(mén)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到整治規(guī)范,游商浮販得到疏導(dǎo)規(guī)范。地產(chǎn)瓜果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)規(guī)范有序。
6.建設(shè)揚(yáng)塵治理和土地綠化整理行動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)置連續(xù)、封閉圍擋,對(duì)出入車(chē)輛實(shí)行清掃、沖洗,對(duì)堆放、運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料采取遮蓋措施。城市主干道灑水降塵、高壓沖洗率不低于10%;主要道路車(chē)行道至少每日沖洗1次、人行道至少每3日沖洗1次。提升長(zhǎng)途汽車(chē)站、商場(chǎng)等大型公共建筑周邊土地以及公園、廣場(chǎng)、游園等公共綠地的綠化景觀;在城區(qū)道路、街巷兩側(cè)、商鋪門(mén)前以及老舊庭院、小區(qū)的地種植花灌木和地被植物;空閑地塊優(yōu)先考慮建設(shè)公園綠地,閑置時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的要種植地被植物。
7.城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)衛(wèi)生死角,實(shí)現(xiàn)生活垃圾、混合垃圾日產(chǎn)日清;生活垃圾收集設(shè)施配套完善,垃圾收集清運(yùn)設(shè)施數(shù)量充足、設(shè)施完好;強(qiáng)化對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常巡查、監(jiān)管、考核,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理,完善管理和作業(yè)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔常態(tài)化作業(yè)。全面提升城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
8.無(wú)序占用通道治理行動(dòng)。逐條街道、逐個(gè)社區(qū)摸底排查并登記造冊(cè),確保全覆蓋。科學(xué)劃定道路停車(chē)泊位,做到“應(yīng)劃盡劃”,停車(chē)標(biāo)志牌等交通標(biāo)識(shí)要增設(shè)完善,違法占用消防車(chē)通道等行為得到明顯改觀。完善設(shè)置人行道隔離護(hù)欄,疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶到隔離護(hù)欄后規(guī)范經(jīng)營(yíng);小區(qū)內(nèi)的消防車(chē)道禁停標(biāo)線要施劃完成,消防車(chē)道要環(huán)行暢通;占用消防通道設(shè)置的鐵樁、石墩、水泥墩等的建(構(gòu))筑物必須全部予以拆除。
1.過(guò)城河道整治行動(dòng)。對(duì)__路河、__河、__河等3條河道實(shí)施清淤、截污。
責(zé)任單位:區(qū)城管局
完成時(shí)限
:20__年11月底2.居民小區(qū)樓院整治提升行動(dòng)。完善督導(dǎo)考核及以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)樓院樓體整治工作,確保我區(qū)按計(jì)劃完成15處樓院樓體整治。開(kāi)展樓院樓體整治評(píng)級(jí)競(jìng)賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)各單位整治工作積極性,完善整治后樓院長(zhǎng)效管理機(jī)制。
責(zé)任單位:區(qū)城管局
完成時(shí)限:20__年11月底
3.背街小巷(含市政道路)整治行動(dòng)。整治__路(啤酒街)、__片區(qū)及__廣場(chǎng)周邊、__路等12條超期服役和病害道路。整治內(nèi)容包括車(chē)行道補(bǔ)強(qiáng)蓋被、人行道翻建、檢查井整治、低洼部位積水治理、無(wú)障礙設(shè)施整治、調(diào)整路沿石等。
責(zé)任單位:區(qū)城管局
完成時(shí)限:20__年11月底
4.市政地下管網(wǎng)改造及排水防澇治理行動(dòng)。按《__市河流污染綜合治理規(guī)劃(20__-2016年)》要求,積極配合市市政公用局,改建雨水、污水管網(wǎng)。對(duì)我區(qū)多處排水不暢的雨污水管網(wǎng)和積水點(diǎn)實(shí)施整治。
責(zé)任單位:區(qū)城管局
完成時(shí)限:20__年11月底
5.市容秩序整治提升行動(dòng)。拆除存量違法建筑13萬(wàn)平方米,重點(diǎn)拆除居民小區(qū)樓院、背街小巷、占?jí)喝細(xì)獾仁姓芫W(wǎng)所涉及的違建以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違建。全面推進(jìn)網(wǎng)格責(zé)任制,堅(jiān)決遏制、嚴(yán)厲打擊各類新生違法建設(shè)行為。加大便民攤點(diǎn)群設(shè)置力度,加強(qiáng)監(jiān)管已設(shè)便民攤點(diǎn)群,規(guī)范疏導(dǎo)現(xiàn)有占路市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占路經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)主要道路和重點(diǎn)區(qū)域跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、游商浮販、露天燒烤的整治。對(duì)學(xué)校周邊占路經(jīng)營(yíng)實(shí)行專項(xiàng)整治。繼續(xù)探索實(shí)施地產(chǎn)瓜果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局
完成時(shí)限:20__年11月底
6.建設(shè)揚(yáng)塵治理和土地綠化整理行動(dòng)。拆除工地重點(diǎn)做好圍擋設(shè)置、拆除揚(yáng)塵抑制、建筑垃圾清運(yùn)、未清運(yùn)垃圾覆蓋等工作;開(kāi)發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋征收房屋拆除管理;區(qū)屬公司和管委會(huì)負(fù)責(zé)擬收儲(chǔ)土地房屋拆除管理;各街道辦事處負(fù)責(zé)非征收項(xiàng)目拆除備案上報(bào)管理,由區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局協(xié)調(diào)市開(kāi)發(fā)局對(duì)拆除單位進(jìn)行立案查處,由區(qū)執(zhí)法局、環(huán)保__分局對(duì)拆除施工過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。對(duì)長(zhǎng)途汽車(chē)站廣場(chǎng)、海豐廣場(chǎng)、兒童公園等廣場(chǎng)、游園,山東路、瑞昌路、重慶南路、燕山立交橋、山東路中央分車(chē)帶等城市道路,海瑞社區(qū)、商城社區(qū)、海琴社區(qū)等老舊庭院等居民庭院的地實(shí)行綠化,恢復(fù)綠化12余公頃。
責(zé)任單位:區(qū)開(kāi)發(fā)局、區(qū)城管局
完成時(shí)限:20__年11月底
7.城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。清除城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角,采取拆除、清運(yùn)、覆蓋、綠化等方式,消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及過(guò)城河道內(nèi)積存的混合垃圾、生活垃圾。完善城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾收集設(shè)施,按照實(shí)際工作需要配置數(shù)量充足的垃圾桶、垃圾收集車(chē)。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理措施,建立日常巡查和考核制度,突出抓好對(duì)城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。建立和完善城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍和垃圾收集清運(yùn)隊(duì)伍,確保衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾日產(chǎn)日清,杜絕垃圾亂倒現(xiàn)象。
責(zé)任單位:區(qū)城管局
完成時(shí)限:20__年11月底
8.無(wú)序占用通道治理行動(dòng)。按照屬地管理原則,全面排查治理背街小巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道行為。拆除影響消防車(chē)道暢通的路樁及違法建(構(gòu))筑物,清理取締影響消防車(chē)道通行的占路經(jīng)營(yíng)行為,依法查處其他占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道行為。治理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冒市占路經(jīng)營(yíng),排查、整改、規(guī)范存在各類安全隱患的占路市場(chǎng)(早夜市、便民攤點(diǎn)群),不具備整改條件的堅(jiān)決清理取締。對(duì)居民群眾居住生活確實(shí)需要的占路市場(chǎng)(早夜市、便民攤點(diǎn)群),要在人行道設(shè)置隔離護(hù)欄,將經(jīng)營(yíng)業(yè)戶規(guī)范疏導(dǎo)到隔離護(hù)欄后,劃定范圍,規(guī)范經(jīng)營(yíng),確保車(chē)行道暢通有序。對(duì)確需并有條件停車(chē)的背街小巷、居民小區(qū),科學(xué)劃定停車(chē)泊位,施劃停車(chē)泊位線和消防通道禁停標(biāo)線,增設(shè)完善停車(chē)標(biāo)志牌等交通標(biāo)識(shí),對(duì)施劃的人行道停車(chē)泊位改裝承重道板,規(guī)范停車(chē)秩序。開(kāi)展社區(qū)居民協(xié)商和矛盾調(diào)解等活動(dòng),及時(shí)勸阻清理違規(guī)停放車(chē)輛。
責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局、公安__分局、區(qū)城管局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、交警__大隊(duì)、交警四方大隊(duì)、__消防大隊(duì)、四方消防大隊(duì)
完成時(shí)限:20__年11月底
1.開(kāi)展責(zé)任路段創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)日每周五下午,組織單位干職工佩戴袖章開(kāi)展交通秩序勸導(dǎo)、文明交通宣傳、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)闖紅燈、亂穿馬路、破壞環(huán)境衛(wèi)生等不文明行為進(jìn)行勸阻;督促門(mén)店業(yè)主、住戶落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾等不文明行為進(jìn)行勸阻,提高城區(qū)宜居水平。
2.做好創(chuàng)建宣傳發(fā)動(dòng)工作。做好單位的創(chuàng)建發(fā)動(dòng)工作,經(jīng)常性開(kāi)展單位樓道及周邊環(huán)境衛(wèi)生集中整治,營(yíng)造干凈、整潔的衛(wèi)生環(huán)境;督促單位干職工自覺(jué)遵守交通秩序,不亂扔垃圾、不隨地吐痰,做文明有禮人;加強(qiáng)居民創(chuàng)建宣傳教育,及時(shí)按要求完善更新完善責(zé)任路段公益廣告,不斷提高市民對(duì)文明創(chuàng)建的知曉率和參與率。
3.做好創(chuàng)建迎檢期間路段值守工作。創(chuàng)建迎檢期間,全力做好責(zé)任路段環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、交通秩序勸導(dǎo)等工作,確保責(zé)任路段保持良好的文明秩序。
4.協(xié)助開(kāi)展其他文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。
二、創(chuàng)建時(shí)間
2021年1月至12月底。嚴(yán)格按照全縣文明城市創(chuàng)建的部署要求,常態(tài)化抓好責(zé)任區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng),重大創(chuàng)建活動(dòng)另行通知。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、總責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
2、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。負(fù)責(zé)抓好分管線上責(zé)任劃分區(qū)的文明創(chuàng)建集中整治的組織督導(dǎo)檢查工作;
3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和物業(yè)管理小區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周衛(wèi)芳;
4、保障性住房小區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
5、責(zé)任成員:
四、文明創(chuàng)建安排
(一)責(zé)任路段創(chuàng)建工作安排
重點(diǎn)做好以創(chuàng)建工作:
1、責(zé)任區(qū)公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為;
2、無(wú)違章搭建現(xiàn)象,門(mén)前責(zé)任制落實(shí)到位;
3、無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,衛(wèi)生狀況良好;
4、無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象;
5、責(zé)任區(qū)交通秩序良好
6、無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌等野廣告現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)公益廣告損壞及時(shí)報(bào)告予以更新完善。
(二)物業(yè)小區(qū)文明創(chuàng)建責(zé)任安排
責(zé)任科室及責(zé)任人:物業(yè)辦主任劉武、開(kāi)發(fā)辦主任李新主,
負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)小區(qū)的管理服務(wù)督查。要求工作人員著裝統(tǒng)一、持證上崗、掛牌服務(wù)、文明禮貌,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度,工作人員全天候值班,報(bào)修及時(shí)(水電小修不過(guò)夜),保安、保潔、綠化服務(wù)到位,有高效的投訴、回訪處理機(jī)制(有可查閱投訴處理記錄)。
重點(diǎn)督查管理以下創(chuàng)建工作:
小區(qū)內(nèi)無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。居住小區(qū)消防通道、公共場(chǎng)所、過(guò)道樓道沒(méi)有被占用堵塞行為,衛(wèi)生清潔,垃圾分類完善,綠化帶無(wú)雜草無(wú)枯死樹(shù)木,公益廣告內(nèi)容更新及時(shí),保持完好,無(wú)不文明養(yǎng)犬養(yǎng)家畜等行為。
(三)保障性住房小區(qū)文明創(chuàng)建工作安排
保障房辦公室各自負(fù)責(zé)管理區(qū)的文明創(chuàng)建工作,工作人員需身著志愿服在開(kāi)展文明小區(qū),常態(tài)化保持良好的文明小區(qū)創(chuàng)建格局。
重點(diǎn)做好以下創(chuàng)建工作:
1.加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的文明創(chuàng)建宣傳工作。更新完善公益廣告,送發(fā)致住戶一封信等宣傳單,經(jīng)常性組織活動(dòng)向住戶宣傳文明城市創(chuàng)建的重要意義,不斷調(diào)動(dòng)住戶積極參與支持文明創(chuàng)建;
2.切實(shí)抓好小區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理工作,保持小區(qū)內(nèi)居住環(huán)境良好;
3.整治違規(guī)搭建、亂拉線路、亂推亂放、亂涂亂貼、不文明養(yǎng)犬養(yǎng)家畜等不良現(xiàn)象;
4.制止隨地吐痰、亂扔雜物、吵架斗毆等不文明行為;
5.加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格制止違規(guī)裝修、堵塞消防通道、過(guò)道樓道的違規(guī)行為,維護(hù)保持各項(xiàng)創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ);
6.綠化帶保持無(wú)垃圾、無(wú)雜草、無(wú)枯死樹(shù)木。
五、工作要求
1、嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任
各科室要嚴(yán)格落實(shí)全縣文明城市創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化考評(píng)要求,認(rèn)真按照本方案安排,對(duì)責(zé)任范圍常態(tài)化開(kāi)展文明創(chuàng)建。凡責(zé)任區(qū)內(nèi)受到檢查不合格、受到扣分、受到批評(píng)的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)重視
全縣天然氣加氣站、門(mén)站、液化氣沖裝站、銷(xiāo)售點(diǎn)、住宅小區(qū)、餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等燃?xì)庥脩舭踩芾砬闆r。
為切實(shí)開(kāi)展好__縣建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治工作,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究成立__縣建設(shè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治工作行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員組成如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局燃?xì)廪k,主任由吳建軍同志擔(dān)任,工作人員由燃?xì)廪k、城建監(jiān)察大隊(duì)工作人員組成。
(一)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)(含液化天然氣)安全生產(chǎn)管理情況。1、安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況。經(jīng)營(yíng)證照是否齊全、有效;企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立各執(zhí)行情況;安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;巡線巡檢、設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢修和保養(yǎng)記錄;燃?xì)夤こ虒徟涂⒐を?yàn)收備案情況;隱患排查整改落實(shí)情況(包括管道占?jí)呵闆r);履行24小時(shí)值班記錄、應(yīng)急演練、及時(shí)處置緊急事故、搶修服務(wù)職責(zé)等;入戶安全檢查及安全用氣宣傳情況。2、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)情況(重點(diǎn)是各類燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配設(shè)施以及強(qiáng)檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計(jì)、報(bào)警系統(tǒng)、消防器材、避雷設(shè)施等設(shè)備完好和定期檢驗(yàn)、運(yùn)行情況以及燃?xì)庠O(shè)施重點(diǎn)部位的防凍措施執(zhí)行情況);燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。3、企業(yè)消防安全建設(shè)情況。防火制度是否完善,防火安全責(zé)任制是否得以落實(shí);企業(yè)員工是否經(jīng)過(guò)消防知識(shí)教育培訓(xùn);消防通道是否暢通;消防水源是否充足;安全疏散出口、消防通道、疏散指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明能否達(dá)到緊急疏散要求;消防器材是否完整有效;用火、用電有無(wú)違章情況;消防控制室值班人員、特殊工種人員是否持證上崗;易燃易爆場(chǎng)所防火、防爆等防范措施的落實(shí)情況。
(二)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)情況
__縣興雅城市供水有限責(zé)任公司對(duì)縣城的市政消火栓、消防水鶴的建設(shè)及日常維護(hù)運(yùn)行情況、設(shè)施完好情況、市政消防栓、消防水鶴要建立臺(tái)賬,以便于掌握全縣消防栓、消防水鶴的完好情況。
各企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有隱患進(jìn)行全面排查,不留死角、盲區(qū),同時(shí)要突出重點(diǎn),加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的供氣環(huán)節(jié)隱患排查治理工作,切實(shí)消除重大事故隱患。凡因思想不重視、措施不得力、排查不深入、整改不徹底導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,將追究企業(yè)法人法律責(zé)任。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效控制,重特大火災(zāi)事故根本杜絕,消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展六個(gè)方面重點(diǎn)整治,集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.實(shí)施打通消防生命通道工程
(1)單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理,結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。
(3)加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開(kāi)展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的,XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。
2.開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍,配齊配全消防器材,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。
3.開(kāi)展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
4.開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
(1)抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量,運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查,分類建立臺(tái)賬;各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開(kāi)展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過(guò)落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對(duì)問(wèn)題突出的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數(shù)清、情況明。2021年底,“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
(2)抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年,以街道為單位,老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
5.開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
(1)抓好電動(dòng)車(chē)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村(居)委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無(wú)物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作;規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理,有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。
(二)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開(kāi)展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治,組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治,列出隱患整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;2022年,行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。
(三)不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年,基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。
2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要,堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備,完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè),強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年,圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè),全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。
(五)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容;學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn),分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
3.開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,依托各類安全宣傳教育資源,持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。
按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本村(居)、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各村(居)、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。
各村(居)、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。
各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問(wèn)題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(居)和相關(guān)站所要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施,逐個(gè)督促落實(shí)整改,始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
(消防)
序號(hào)
整治項(xiàng)目
整治內(nèi)容
突出問(wèn)題
責(zé)任單位
整治要求
完成時(shí)間
1
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車(chē)通道被占用、堵塞、封閉
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理;未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車(chē)通道改造劃線費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車(chē)通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改
2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
2
老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開(kāi)放式小區(qū),沒(méi)有物業(yè)公司管理,加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后,消防車(chē)通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案,完成2020年治理任務(wù),2021年底前,全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車(chē)通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
3
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足,停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位、停車(chē)設(shè)施配置數(shù)不夠
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃;列出三年工作計(jì)劃,新建一批公共停車(chē)設(shè)施;嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
4
優(yōu)化停車(chē)資源管理使用
停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位、停車(chē)設(shè)施等停車(chē)資源少,老舊住宅小區(qū)“停車(chē)難”
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立完善彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機(jī)制;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē);對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),引進(jìn)專業(yè)停車(chē)管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車(chē)位
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
5
加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依法查處違法行為;與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息及聯(lián)系方式,建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
6
開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實(shí);消火栓管網(wǎng)無(wú)水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán);使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí);微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位,推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
7
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確;擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設(shè)施設(shè)備損壞;違規(guī)用火用電用氣
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
全面排查測(cè)試,清理占用堵塞封閉問(wèn)題,依法查處違規(guī)行為,建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問(wèn)題
2020年
排查登記的地下空間突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
8
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高,爆炸危險(xiǎn)性大
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,更新改造老舊消防設(shè)施器材,建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃,分年度開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
9
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
點(diǎn)多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問(wèn)題;基層監(jiān)管力量不足,監(jiān)管盲區(qū)較大
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治,分類建立臺(tái)賬
2020年9月
對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對(duì)問(wèn)題突出的要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
建筑耐火等級(jí)低;消防水源不足;消防設(shè)施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現(xiàn)象普遍
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,分類施策、分類整治,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題
2020年
落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
11
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動(dòng)車(chē)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池;違規(guī)停放、充電
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫;依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制;出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn),作出三年規(guī)劃建設(shè)部署,2020年,對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查,摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理
在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
13
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明;消防管理責(zé)任不落實(shí);公共消防設(shè)施有短板
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所開(kāi)展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,明確和落實(shí)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任,完善公共消防設(shè)施建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
14
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位;傳統(tǒng)村莊防火間距不足,木結(jié)構(gòu)建筑集中連片,火災(zāi)岡險(xiǎn)高
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
15
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),管理不規(guī)范,工作機(jī)制不健全;行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會(huì)單位自主管理水平明顯提高
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
16
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)
消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng),隊(duì)站欠賬率較高,轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
完成消防栓6個(gè),達(dá)到10個(gè)。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強(qiáng)消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等,消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平,遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量;加大專職消防隊(duì)伍征招力度,到2022年,實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤;加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
18
加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé),各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配,裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn),按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年,基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng),與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
19
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步,覆蓋盲區(qū)大,因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí),小火釀成大災(zāi)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
20
加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距,各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后,當(dāng)前接處警效率不高,災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng),各級(jí)信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足;應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求,對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造,打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心,按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備,定期開(kāi)展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造,市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造
2020年
暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接,推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
21
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,應(yīng)急救援能力不足
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺(tái)建設(shè)混亂無(wú)序、數(shù)據(jù)不能兼容共享,未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心,并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心;出臺(tái)運(yùn)維管理辦法,明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
23
推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用程度不高,消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造;NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低;消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);市場(chǎng)化推廣規(guī)?;瘧?yīng)用機(jī)制不健全,“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí),消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)(可燃?xì)怏w)探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程,提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用示范區(qū),衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬(wàn)個(gè)
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2022年
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提高消防信息化防控水平
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務(wù)資源未整合,基層消防管理體系未構(gòu)建
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
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實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識(shí)不高,火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學(xué)院),司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所,按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
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加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)
重點(diǎn)人群消防基本技能不高,企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
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開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育
群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn),消防科普教育場(chǎng)所匱乏
為進(jìn)一步鞏固中大街示范社區(qū)創(chuàng)建成果,深化城市環(huán)境綜合整治工作,創(chuàng)造和維護(hù)優(yōu)美、整潔、文明、有序的市容環(huán)境,根據(jù)省人民政府城市環(huán)境綜合整治相關(guān)要求,結(jié)合中大街社區(qū)整治工作實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高城市容貌品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量,落實(shí)全省開(kāi)展的城市環(huán)境綜合整治行動(dòng),努力營(yíng)造“容貌整潔、秩序井然、執(zhí)法文明、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意”的社區(qū)環(huán)境,加快形成城市管理新格局,實(shí)現(xiàn)中大街社區(qū)整潔有序的市容環(huán)境和群眾滿意度的提升。
二、部門(mén)職責(zé)
(一)中大街社區(qū)
1.牽頭協(xié)調(diào)物業(yè)公司及各單位,按照示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,開(kāi)展創(chuàng)建整治和長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)公司及各單位的督查考核。
3.配合物業(yè)科做好落實(shí)老舊小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。
4.對(duì)社區(qū)居民的投訴、矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)并及時(shí)解決。
5.做好“城管進(jìn)社區(qū)”各項(xiàng)工作。
(二)中大街物業(yè)公司(江蘇恒聯(lián)物業(yè)公司、機(jī)關(guān)事務(wù)局)
1.按照勞動(dòng)定額配齊、配足、配強(qiáng)清掃保潔隊(duì)伍,人數(shù)要滿足日常保潔需要,明確各自責(zé)任范圍,清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí),形成完善的作業(yè)體系。
2.及時(shí)進(jìn)行“小廣告”清理,確保小區(qū)地面、墻面、樓道等無(wú)非法“小廣告”。
3.確保小區(qū)內(nèi)垃圾桶等設(shè)施整潔干凈、功能完好無(wú)破損。
4.及時(shí)修復(fù)道路,確保小區(qū)內(nèi)道路平整、無(wú)破損、無(wú)積水;地面鋪裝平實(shí),無(wú)松動(dòng)、殘缺;無(wú)私自占用、擅自開(kāi)挖道路現(xiàn)象。
5.確保小區(qū)內(nèi)路燈、樓道燈等公共照明設(shè)備完好。
6.確保小區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施完好,路平、地綠、燈亮、水暢,達(dá)到保潔、保綠、保序標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)服務(wù)體系完善,樓棟長(zhǎng)制度落實(shí)到位。
7.針對(duì)小區(qū)內(nèi)存在改變使用功能進(jìn)行居住的車(chē)庫(kù),可設(shè)立統(tǒng)一的晾曬點(diǎn)方便居民,嚴(yán)禁亂拉亂曬。
8.小區(qū)內(nèi)的綠化帶定期進(jìn)行修剪、清理。
(三)城管局市容環(huán)衛(wèi)管理科
1.對(duì)沿街老商住樓建筑外墻及外立面進(jìn)行清洗或粉刷涂料。
2.沿街建筑物門(mén)窗設(shè)置、空調(diào)外機(jī)遮擋安全美觀、卷簾門(mén)保持完好無(wú)銹蝕。
3.對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放位置進(jìn)行劃線。
4.對(duì)破損道板及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。
(四)城管局綜合管理科
1.沿街(巷)、步行街戶外廣告和店招店牌設(shè)置符合戶外廣告規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置規(guī)范、設(shè)計(jì)精美、形成特色,無(wú)破損殘缺、無(wú)安全隱患。利用步行街的優(yōu)勢(shì),要增加大型公益戶外廣告的設(shè)置,形成亮點(diǎn)、特色。
2.規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)計(jì),3月31日前制定中大街公共通道、步行街?jǐn)傸c(diǎn)疏導(dǎo)方案,由執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施。
(五)城管局物業(yè)行業(yè)管理科
1.牽頭創(chuàng)建示范社區(qū)期間及后續(xù)整治工作。
2.實(shí)現(xiàn)基本物業(yè)全覆蓋,實(shí)施基本保潔、基本保綠、基本保序?yàn)閮?nèi)容的“三基本”服務(wù)。
3.做好創(chuàng)建示范社區(qū)相關(guān)臺(tái)賬的保存工作。
4.社區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)繼續(xù)實(shí)施綠化改停車(chē)泊位工程
(六)數(shù)字城管信息中心
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并督促各部門(mén)按職責(zé)做好城市管理工作,加強(qiáng)督查并跟蹤考核,確保落實(shí)到位。
2.協(xié)調(diào)工商局,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(新華市場(chǎng))等服務(wù)設(shè)施滿足需求,維護(hù)保養(yǎng)及時(shí),管理秩序良好,清潔衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
3.協(xié)調(diào)住建局,從立面、地面、地下管網(wǎng)以及設(shè)施設(shè)備、綠化亮化、車(chē)輛停放等方面對(duì)步行街進(jìn)行重新規(guī)劃并制定實(shí)施方案,并組織實(shí)施。(完成時(shí)間:4月25日前)
4.協(xié)調(diào)住建局,確保公共通道道路平整、無(wú)破損、無(wú)積水;地面鋪裝平實(shí),無(wú)松動(dòng)、殘缺;盲道要保持暢通連續(xù);無(wú)私自占用、擅自開(kāi)挖道路現(xiàn)象。
5.協(xié)調(diào)住建局,逐步完善雨污分流規(guī)劃建設(shè),基本完成建設(shè)污水收集管網(wǎng);確保各種窨井蓋完好無(wú)損,排水、排污管道通暢,無(wú)堵塞外溢現(xiàn)象,無(wú)大面積淹澇現(xiàn)象。
6.協(xié)調(diào)住建局,確保主要道路、街巷照明設(shè)施功能完善,實(shí)現(xiàn)集中控制,開(kāi)閉正常;居民區(qū)路燈等公共照明設(shè)備完好。
7.協(xié)調(diào)電信局,對(duì)附著墻面的各類管線設(shè)置整齊并作美化處理。
8.協(xié)調(diào)公安局,統(tǒng)籌公共通道、步行街及周邊區(qū)域的停車(chē)問(wèn)題。確保車(chē)輛停放有序、無(wú)占用 消防通道、逆向停車(chē)、占用盲道等突出問(wèn)題;針對(duì)中大街社區(qū)區(qū)域內(nèi)3個(gè)公共通道及步行街制定專門(mén)車(chē)輛管理方案(實(shí)施單行道劃線或者利用石擋阻隔機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入步行街),既要方便步行街外來(lái)車(chē)輛、就餐人員用餐,又要保證車(chē)輛停放有序。(完成時(shí)間:4月25日前)
(七)環(huán)衛(wèi)處
1.按照勞動(dòng)定額配齊、配足、配強(qiáng)清掃保潔隊(duì)伍,人數(shù)要滿足日常保潔需要,明確各自責(zé)任范圍,清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí),形成完善的作業(yè)體系。
2.確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾桶、公廁等)整潔干凈、功能完好無(wú)破損。
3.對(duì)道路、綠地廣場(chǎng)等公共綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
4.河道兩側(cè)綠化保潔、補(bǔ)植、養(yǎng)護(hù)。
(八)城管局執(zhí)法大隊(duì)
1.安排2人專職駐點(diǎn)管理,接受中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
2.按照“主干道嚴(yán)禁,次干道嚴(yán)控,小街巷規(guī)范”的要求,對(duì)照綜合科提出的疏導(dǎo)方案,加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的管理,主次干道、步行街內(nèi)禁止“店外店”現(xiàn)象;經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)施要合理,經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)間、內(nèi)容明確,保潔到位,管理規(guī)范。
3.建立防違控違巡查機(jī)制。違法建設(shè)得到有效控制、無(wú)嚴(yán)重影響市容環(huán)境和安全隱患的亂搭亂建,保持違建零增長(zhǎng);“城管進(jìn)社區(qū)”工作要更加全面、細(xì)化,規(guī)范居民投訴處理流程,確保及時(shí)有效地解決問(wèn)題。
4.及時(shí)拆除違章廣告燈箱、廣告牌等。
(九)海城公司
及時(shí)進(jìn)行“小廣告”清理,確保沿街商住樓地面、墻面、樓道等無(wú)非法“小廣告”。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
省政府確定的“一整治三創(chuàng)建”工作是一項(xiàng)惠及民生的工程,其涉及面廣、任務(wù)艱巨。各責(zé)任單位要高度重視,各司其職,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),各方聯(lián)動(dòng)
2011年,威海市市政府開(kāi)始對(duì)上世紀(jì)九十年代初修建的的老舊生活區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造,主要目的是提高樓房保溫能力、改善小區(qū)室外道路通行條件、對(duì)損壞污水、給水管進(jìn)行更換、增設(shè)休憩場(chǎng)所、安裝監(jiān)控探頭、實(shí)行小區(qū)封閉、清理小區(qū)內(nèi)亂設(shè)餐飲點(diǎn)、修車(chē)點(diǎn)等,通過(guò)一系列改造,提高群眾居住質(zhì)量,改善城市環(huán)境面貌。
1. 威海市舊生活區(qū)現(xiàn)狀:
本次改造的生活區(qū)多是上世紀(jì)九十年代修建,樓體為磚混結(jié)構(gòu),墻體不保溫、樓頂漏水現(xiàn)象非常普遍,樓道墻上貼滿了小廣告,墻體涂料多處脫落,室外的混凝土行車(chē)道破碎嚴(yán)重,早期鋪設(shè)的水泥磚停車(chē)位大都損壞,綠化帶由于無(wú)人管理雜草叢生或是堆滿了雜物,不少排污井和化糞池由于沒(méi)有定期清理以至于臟水經(jīng)常向外溢流,空中架設(shè)的電話線、電視線如蜘蛛網(wǎng)一樣在樓宇間懸掛,存在安全隱患,大部分小區(qū)沒(méi)有封閉以及物業(yè)公司沒(méi)有進(jìn)駐等。
2. 舊生活區(qū)改造內(nèi)容:
根據(jù)威海市舊生活區(qū)改造方案,改造項(xiàng)目主要包括以下幾項(xiàng):
2.1建筑物整治。內(nèi)容包括墻體節(jié)能保溫改造、刷新樓體外墻面、整修、刷新樓道內(nèi)墻面、油漆樓道扶手扶欄、整修樓道照明設(shè)施、更換和修理樓道門(mén)窗、整修滲漏的墻體、整修落水管、樓頂尚未“平改坡”的進(jìn)行“平改坡”以及治理亂搭亂建和亂開(kāi)門(mén)窗等現(xiàn)象。
2.2道路和停車(chē)場(chǎng)整修。內(nèi)容包括整修人行道板、路邊石、汽車(chē)通道、消防通道以及合理劃定和增設(shè)停車(chē)場(chǎng)等。
2.3綠化整治。內(nèi)容包括建設(shè)公共綠地、整修補(bǔ)種各類喬灌木、完善小游園、小景點(diǎn)、小健身場(chǎng)所以及治理侵占綠地用于種菜和亂堆亂放柴草雜物等現(xiàn)象。
2.4環(huán)衛(wèi)整治。內(nèi)容包括增設(shè)垃圾箱、垃圾桶。
2.5管線整治。內(nèi)容包括符合條件管線由空中架線轉(zhuǎn)為下地鋪設(shè)、整修更換各種管線檢查井、檢查箱、自來(lái)水“一戶一表”改造、整治疏通雨、污水管道、增設(shè)路燈、鋪設(shè)天然氣管道等。
2.6公建配套設(shè)施整治。內(nèi)容包括補(bǔ)建文體健身器材、增設(shè)廣告欄以及治理墻體、地面、電桿及各種設(shè)施上亂貼亂畫(huà)的行為。
2.7“五小行業(yè)”整治?!拔逍⌒袠I(yè)”整治內(nèi)容包括取締非法小洗車(chē)點(diǎn)、加工點(diǎn)、修理點(diǎn)和餐飲點(diǎn),建立交通運(yùn)輸、食品藥品監(jiān)管、城管執(zhí)法、工商、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)席審查制度,杜絕“五小行業(yè)”產(chǎn)生噪聲、油煙等擾民行為。
改造后的小區(qū)要求盡量達(dá)到封閉整治,同時(shí)動(dòng)員居民成立業(yè)主委員會(huì),選聘物業(yè)公司,委托企業(yè)管理生活區(qū)。
3. 舊生活區(qū)改造的做法:
舊生活區(qū)改造是一個(gè)綜合性工程,它的改造涉及到辦事處和居委會(huì)、業(yè)主、建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、各管線產(chǎn)權(quán)單位等十余家。威海市在舊區(qū)改造過(guò)程中主要采取了以下幾點(diǎn)做法:
3.1成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,建委、財(cái)政局、辦事處、水務(wù)集團(tuán)、供熱集團(tuán)、電業(yè)局、中國(guó)聯(lián)通、電信等部門(mén)為小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合協(xié)調(diào)改造中遇到的各類問(wèn)題;
3.2成立由辦事處、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、管線單位組成的調(diào)查組,調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)樓體、道路、停車(chē)場(chǎng)、綠化、管線等各方面的實(shí)際情況,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果完成小區(qū)施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)將改造方案小區(qū)居民公示;
3.3依照《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《威海市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》,公開(kāi)招標(biāo),選定合格的施工、監(jiān)理單位等;
3.4開(kāi)工前,召開(kāi)有小區(qū)業(yè)主代表參加的工程協(xié)調(diào)會(huì)議,聽(tīng)取業(yè)主改造意見(jiàn),明確改造時(shí)間和改造項(xiàng)目;
3.5以樓房和室外市政配套工程為兩個(gè)獨(dú)立改造項(xiàng)目。安排樓房墻體節(jié)能保溫和室外管線改造同步進(jìn)行。
3.6室外管線鋪設(shè)完成并驗(yàn)收合格后,安排區(qū)內(nèi)行車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)、綠化、路燈、圍墻以及物業(yè)用房建設(shè)等改造項(xiàng)目施工;
3.7建設(shè)過(guò)程中,由主管部門(mén)協(xié)助小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì),選聘物業(yè)管理公司,介入前期物業(yè)管理;
3.8小區(qū)建設(shè)完成后,組織辦事處、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司以及業(yè)主代表等進(jìn)行小區(qū)交接,并辦理相關(guān)手續(xù)。
4. 舊生活區(qū)改造遇到困難:
經(jīng)過(guò)一年的建設(shè),威海市舊生活區(qū)改造取得了較好成績(jī),但是改造仍有許多不如意的地方: