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2.員工信息技術(shù)程度低,導(dǎo)致項目實施難度高。如前所述,農(nóng)業(yè)企業(yè)因受制于往前傳統(tǒng)的種植和生產(chǎn)管理模式,具體的基層管理人員甚至子公司經(jīng)理的信息化技能嚴(yán)重欠缺,且年齡偏大。知識轉(zhuǎn)移的工作量困難較大,信息化技能培訓(xùn)的難度較高。
3.信息化建設(shè)項目員工參與度低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由于多年來的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式導(dǎo)致企業(yè)中存在一定的保守、對新事物接受程度低、接受速度慢等文化習(xí)慣,也導(dǎo)致企業(yè)員工在信息化建設(shè)項目中的參與意愿較低。
二、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)度影響因素分析
1.信息化項目內(nèi)在因素對進(jìn)度的影響。(1)因農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),導(dǎo)致進(jìn)度受影響。在實際操作中因需求分析受以下幾方面的影響:①需求提出的局限性。由于負(fù)責(zé)人職位問題,很少能夠熟知全局業(yè)務(wù)運(yùn)作,所提出的需求的完整性因人而異。②需求描述的復(fù)雜性。需求的完整描述不僅面面俱到,內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng),錯綜復(fù)雜。③需求審查的隨意性。面對如此繁雜的需求分析與描述舉行的需求評審,并不能對需求描述作深入細(xì)致的分析。(2)低估了信息系統(tǒng)開發(fā)項目實現(xiàn)的條件。低估信息系統(tǒng)開發(fā)項目實現(xiàn)的條件表現(xiàn)在低估技術(shù)難度‘低估協(xié)調(diào)復(fù)雜度、低估環(huán)境因素這樣幾個方面。
2.組織保障體系對進(jìn)度的影響。(1)根本導(dǎo)向問題。在企業(yè)信息化建設(shè)項目開發(fā)和實施過程中,如果內(nèi)部協(xié)調(diào)不力、沒有形成合力,則最終很難完成信息化建設(shè)項目。這就必須要求項目管理組織必須明確工作基本準(zhǔn)則和導(dǎo)向,在項目管理全過程都必需加以強(qiáng)調(diào),否則,對項目管理的進(jìn)度和成效將有極大的影響。(2)組織結(jié)構(gòu)上的問題及其解決。作為項目管理的組織保證,項目組的組織機(jī)構(gòu)對項目的成敗起著關(guān)鍵作用,組織結(jié)構(gòu)是項目管理的骨架,其功能是溝通信息、協(xié)調(diào)矛盾、控制進(jìn)度、維持運(yùn)轉(zhuǎn)和指揮決策等。作為一個日常生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)較重的農(nóng)業(yè)企業(yè),不可能成立項目式的項目管理組織,該項目的管理組織成員是由各部門抽調(diào)搭建成的,項目的項目組是矩陣式的組織構(gòu)架,矩陣式組織構(gòu)架既有項目組織注重項目的特點(diǎn),而項目成員又是某一職能部門的成員,從而造成協(xié)調(diào)上的不利因素。
三、信息化建設(shè)項目進(jìn)度控制的管理保障措施
1.農(nóng)業(yè)企業(yè)必須做好業(yè)務(wù)流程的再造和完善。(1)流程重組的三個階段:初始階段、分析設(shè)計階段及實施階段。首先是項目的初始階段。這時應(yīng)明確項目的內(nèi)涵及意義,并由項目團(tuán)隊將需要改進(jìn)的流程與企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果如提高利潤率、降低成本等直接聯(lián)系起來,使企業(yè)認(rèn)識到改進(jìn)流程的意義。然后,正式進(jìn)入流程的分析及設(shè)計階段。先對現(xiàn)有流程進(jìn)行分析,可采用頭腦風(fēng)暴法,列出現(xiàn)有流程中存在的問題。其次找出現(xiàn)狀與理想之間的差距,并在其中架設(shè)橋梁。然后據(jù)此設(shè)計出流程的各個步驟及衡量的標(biāo)準(zhǔn)。最后,提出從現(xiàn)狀轉(zhuǎn)化到理想狀態(tài)的實施計劃。最后,是流程的實施階段。設(shè)計完流程并非萬事大吉,實施階段是關(guān)鍵。在這一階段,要先定義實施的組織結(jié)構(gòu),與相關(guān)部門及員工溝通,并提供培訓(xùn)。(2)在流程改造的過程中,有幾點(diǎn)關(guān)鍵因素必須注意:一是必須有高級管理層的支持,二是最好是由相關(guān)部門的代表設(shè)計,而不是完全依靠外力,這樣才能保證新流程容易被接受、可實施性強(qiáng)。
2.組織結(jié)構(gòu)上的問題及其解決。(1)在企業(yè)內(nèi)部必須明確信息化建設(shè)項目負(fù)責(zé)人與企業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé),確保項目負(fù)責(zé)人與職能部門負(fù)責(zé)人之間的權(quán)利平衡。在矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)中,項目組成員一般接受兩方面的領(lǐng)導(dǎo):項目組負(fù)責(zé)人和原所屬部門負(fù)責(zé)人,一般情況下,成員對所屬部門負(fù)責(zé)人的忠誠度更高,因此,必須明確項目組成員在項目組內(nèi)部的匯報關(guān)系,這樣有助于項目組成員對項目責(zé)任心的建立。(2)有效溝通和調(diào)節(jié)雙方矛盾。為了確保項目在時間、資源、效能上的合理平衡,項目組負(fù)責(zé)人必須與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人充分溝通,除了讓職能部門負(fù)責(zé)人站在公司全局的高度上理解和認(rèn)識企業(yè)信息化建設(shè)項目的重要性,項目組更必須幫助職能部門負(fù)責(zé)人充分了解項目各階段所處的環(huán)境、工作任務(wù)、對資源的需求、項目進(jìn)展等等,從而使職能部門對項目組和項目有充分的認(rèn)識,了解項目的資源需求,從而幫助項目組的工作順利進(jìn)行。(3)確立項目管理工作的優(yōu)先機(jī)制。在項目管理的實際工作中,隨時都會遇到項目組和職能部門之間的矛盾,要注意到,不是所有的矛盾都是容易解決的,或者說不是所有矛盾都是可以通過溝通解決的。當(dāng)兩者的矛盾難以解決時,必須有一個機(jī)制來保證項目管理工作的優(yōu)先性,這就從機(jī)制上確保了項目管理工作的優(yōu)先性,從而保證項目管理工作的順利進(jìn)行。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題
(一)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系相對滯后
當(dāng)前,各個企業(yè)、行業(yè)都根據(jù)自己的特長定制標(biāo)準(zhǔn),各自為陣,且物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中,傳感、傳輸、應(yīng)用各個層面的技術(shù)層出不窮,應(yīng)用接口不規(guī)范。專用網(wǎng)之間,無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),不能形成整合的商業(yè)模式,更不能降低研發(fā)成本。同時,正處于初創(chuàng)階段的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),無論是在國際上還是國內(nèi),尚未形成一整套技術(shù)體系,缺乏協(xié)作和跨國合作。
(二)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有欠成熟
RFID技術(shù)和傳感技術(shù)作為物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)核心,尚未全面進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。而如今國內(nèi)的RFID技術(shù)仍舊以低頻為主,高頻RFID剛進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化初期,傳感器、RFID、儀器儀表、控制軟件、嵌入式軟件等80%以上依賴進(jìn)口、海量數(shù)據(jù)處理、云計算基礎(chǔ)架構(gòu)、中間就件等缺乏核心技術(shù),全系統(tǒng)集成能力和整體解決方案有待進(jìn)一步完善。
(三)國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈完善度
上與國際相比,具有較大的差距雖然目前國內(nèi)三大移動運(yùn)營商以及中興華為這類系統(tǒng)設(shè)備商均已是世界一流水平,但物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化必須需要芯片商、傳感器設(shè)備商、系統(tǒng)解決方案廠商、移動運(yùn)營商等上下游廠商的通力協(xié)作,所以我國要發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),在體制上需要加強(qiáng)廣電、電信、交通、水利、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)主管部門的合作,共同推動信息化、智能化系統(tǒng)建設(shè),打破行業(yè)、地區(qū)、部門之間的壁壘,促進(jìn)資源共享,加強(qiáng)體質(zhì)優(yōu)化改革。
(四)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在設(shè)施農(nóng)業(yè)上
需要考慮前期投入和利益分配的問題前期大量的資金投入,依靠農(nóng)民自籌資金的困難相對較大,政府應(yīng)當(dāng)出臺合理的政策,利用各級政府財政資金的杠桿作用,帶動資金的投入,吸引企業(yè)投資或政府擔(dān)保貸款,以解決前期投入問題。尤其是在實驗室項目實施過程中存在一些困難,資源不足、地形及自然環(huán)境復(fù)雜,傳感器及線管設(shè)備成本費(fèi)用較高。一般情況下,農(nóng)產(chǎn)品價格較低,設(shè)備及器件費(fèi)用高,這就使得電子標(biāo)簽等設(shè)備不能應(yīng)用到單個產(chǎn)品上,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的大面積推廣。
(五)信息安全面臨的長期挑戰(zhàn)
除了要面對移動通信網(wǎng)絡(luò)的傳統(tǒng)安全問題之外,還存在其他的特殊安全問題。由于物聯(lián)網(wǎng)是由大量的機(jī)器設(shè)備構(gòu)成,缺少人對設(shè)備的有效控制,并且數(shù)量龐大,設(shè)備集群等特點(diǎn),會面臨物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、感知節(jié)點(diǎn)本地安全問題,傳輸信息安全問題,以及核心網(wǎng)絡(luò)傳輸問題。
1.1信息化的應(yīng)用可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置
這一優(yōu)勢對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的指導(dǎo)作用。以北方平原地區(qū)為例,由于地勢平坦,北方農(nóng)業(yè)一般都采用大面積的機(jī)械化種植,在播種、生長期都需要進(jìn)行實時檢測和數(shù)據(jù)分析,以有效預(yù)防病蟲害和對各個不同部分的田地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理劃分。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源分配很難滿足這一要求,人工操作成本高、效率低,而信息技術(shù)則不同,它可以在對各種農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理配置,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及的土地、化肥、勞動力以及市場等資源都能夠進(jìn)行合理考量,作出最準(zhǔn)確的分析。且在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)時代,農(nóng)民對信息的了解程度相對閉塞,對整體市場缺乏完善的認(rèn)識,因而在進(jìn)行生產(chǎn)活動時過于盲目,沒有針對市場實際情況進(jìn)行生產(chǎn)勞作,從而造成社會資源的巨大浪費(fèi)。
1.2信息化的應(yīng)用可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確立是以市場需求為基準(zhǔn),市場需要什么樣的產(chǎn)品,農(nóng)民就會種植什么樣的產(chǎn)品。因此,市場信息對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確立至關(guān)重要,一旦信息掌握不全或者有所錯誤,農(nóng)民很可能遭受重大損失。目前情況下,我國農(nóng)村的發(fā)展仍然不盡如人意,農(nóng)村地處偏遠(yuǎn),交通不便,對信息的收集和整理能力非常有限,農(nóng)民很難及時準(zhǔn)確地掌握農(nóng)業(yè)市場信息,因此會出現(xiàn)市場不需要而農(nóng)產(chǎn)品滯余或者市場短缺而農(nóng)產(chǎn)品不足的情況,這些都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失當(dāng)產(chǎn)生的后果。信息化的應(yīng)用有效地解決了這一問題,通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),農(nóng)戶可以及時地做出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)符合市場需求,使得生產(chǎn)出來的產(chǎn)品可以物盡其用。此外,信息化的應(yīng)用還可以在一定程度上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題,如通過一些農(nóng)業(yè)技術(shù)普及系統(tǒng)可以在第一時間向農(nóng)戶傳播先進(jìn)的種植方式。
1.3信息化的應(yīng)用可以豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是為了滿足市場需求,在未來的發(fā)展中,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向的完整生產(chǎn)體系,甚至走出國門,開拓國際市場。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式中,農(nóng)產(chǎn)品的銷售基本都依靠固定渠道,銷售方式較為單一,但是依托信息技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品銷售可以借助互聯(lián)網(wǎng)通道開展網(wǎng)絡(luò)銷售,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道非常發(fā)達(dá),基本上可以遍及全國各個區(qū)域,而且電商的發(fā)展也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,因此農(nóng)戶開發(fā)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道將會是一個明智的選擇。此外,借助信息技術(shù),農(nóng)戶可以及時獲得更多的市場信息,從而規(guī)劃自己的實體經(jīng)營,做到線上線下同步,這樣可以在最大程度上開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用
基于信息化的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響和理論前提,在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,應(yīng)當(dāng)盡力提高信息化的利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2.1完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息設(shè)備建設(shè)
信息化在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用前提是信息網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋以及基礎(chǔ)設(shè)備的完善,只有在這兩個條件都滿足的條件下,信息化才能發(fā)揮它應(yīng)有的價值。首先是網(wǎng)絡(luò)覆蓋,目前,還有農(nóng)村沒有安裝電視、網(wǎng)絡(luò)并不順暢,甚至網(wǎng)費(fèi)極高,讓農(nóng)戶望而卻步,因此有關(guān)部門一定要認(rèn)識到這一點(diǎn),解決農(nóng)村通網(wǎng)難、網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴等問題,盡可能為農(nóng)戶提供一個完善的網(wǎng)絡(luò)利用系統(tǒng),讓其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠及時掌握各類信息。此外,和網(wǎng)絡(luò)配套的基礎(chǔ)設(shè)施,比如光纜等的建設(shè)也要同步進(jìn)行。更重要的是,需要針對農(nóng)業(yè)這一專門領(lǐng)域,開發(fā)便農(nóng)利農(nóng)的服務(wù)平臺,及時向農(nóng)戶傳達(dá)各類惠農(nóng)信息以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新和使用方法等,把各類農(nóng)業(yè)信息綜合起來建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合網(wǎng)絡(luò),這樣可以切實做到惠農(nóng)惠民,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2規(guī)劃培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才
只有技術(shù)沒有人才,技術(shù)永遠(yuǎn)沒法發(fā)揮它的作用,而只是一無是處的機(jī)器。因此,在完善農(nóng)村信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的同時,相關(guān)部門要注意培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化的人才,重在培養(yǎng)其實際操作能力。這一點(diǎn)又可以分多方面來討論。其一,要加強(qiáng)對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識的指導(dǎo),農(nóng)村干部是一定范圍內(nèi)農(nóng)民的直接領(lǐng)導(dǎo),對農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有直接的指導(dǎo)作用,因此從農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部入手可以有效地推廣農(nóng)業(yè)信息化工程;其二,要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,這就要求在一定群體內(nèi)挑選出文化程度較高、理解能力較強(qiáng)的人士,組織他們進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);其三,是針對普通農(nóng)戶而言,要提高農(nóng)民的信息利用意識,也要進(jìn)行一定的文化普及工作,這樣才能將信息利用技術(shù)落實到最基本的農(nóng)戶家庭。
2.3加大信息化利用相關(guān)政策法規(guī)支持
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是在政府的整體統(tǒng)籌之下進(jìn)行的,沒有政府和相關(guān)法律法規(guī)的支持,信息化進(jìn)程就沒法開展下去。因此,當(dāng)?shù)卣仨毟叨戎匾?,完善農(nóng)業(yè)信息化利用的政策和法規(guī)支持,具體措施有加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)節(jié),以及及時公布相關(guān)市場變更信息等,力求能夠為農(nóng)戶提供公平的發(fā)展環(huán)境,推動本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。信息化的應(yīng)用過程,政府的工作和決策具有絕對的權(quán)威,也因此政府要準(zhǔn)確定位自己的角色,切實發(fā)揮在調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場、規(guī)劃農(nóng)村資源配置等方面的作用,以實現(xiàn)更好的發(fā)展態(tài)勢。
1.2農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)低在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模比較小,這一點(diǎn)就導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)比較低。這一生產(chǎn)模式現(xiàn)狀使得我國農(nóng)戶的收入受到影響,處于難以得到提升的狀態(tài)。
1.3農(nóng)業(yè)信息使用成本高硬件成本較高。當(dāng)農(nóng)業(yè)趨于信息化時,我們需要通過計算機(jī)來獲取農(nóng)業(yè)的信息。但是在我國的農(nóng)村,很多農(nóng)戶都不具有計算機(jī)這一硬件條件。軟件和服務(wù)成本較高。這一成本還要高于硬件成本,農(nóng)民們在農(nóng)村上網(wǎng)的費(fèi)用就比較高,而且網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村并未被普及,那么農(nóng)民們在信息方面就非常落后。
1.4農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量差在我國,農(nóng)業(yè)信息化工作的基礎(chǔ)就比較差,而且其基層對于信息的收集、傳播等都比較缺乏,整個信息網(wǎng)絡(luò)的體系不夠完善,信息的來源可靠性就比較差,那么虛假信息或是延遲信息就會帶來一些經(jīng)濟(jì)損失。
1.5農(nóng)業(yè)信息技術(shù)實用性不強(qiáng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,需要將一些潛在的生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力,使得農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮其作用。然而我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)并未得到完全的開發(fā),那么其提供的信息就不能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中出現(xiàn)問題的原因
2.1農(nóng)業(yè)信息化意識淡薄
我國農(nóng)業(yè)信息化意識的淡薄主要體現(xiàn)在兩個方面,其一是政府官員的意識淡薄,他們對于農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識就不夠完善,甚至于認(rèn)為我國還不能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。其二是農(nóng)戶的信息化意識淡薄,對于農(nóng)業(yè)市場了解不足。
2.2農(nóng)業(yè)管理體制造成信息的漏損
農(nóng)業(yè)在我國是非常重要的產(chǎn)業(yè)之一,但是由于多個環(huán)節(jié)由不同的部門管理,這就非常容易導(dǎo)致信息漏損。而信息漏損主要是體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)信息整合性比較差。在我國,針對農(nóng)業(yè)信息的管理,雖然具有很多管理部門,也具有相應(yīng)的管理系統(tǒng),但是其效率并不高,這主要是由于各個部門與系統(tǒng)直接的配合等都沒有形成一個完整的體系。除此之外,我國對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的工作規(guī)劃都比較滯后和盲目,影響了農(nóng)業(yè)信息的傳播。另外,政府并未落實投資,并且在法制方面還比較薄弱,都不利于農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化程度較差
對于農(nóng)業(yè)而言,其生產(chǎn)周期是比較長的,在整個周期中,難以控制的因素比較多,同時,農(nóng)業(yè)還具有很強(qiáng)的區(qū)域性,一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)信息是針對于這一區(qū)域而言的,并不一定會適用于其他區(qū)域。另外,很多農(nóng)產(chǎn)品并不能保存很長時間,具有易腐爛的特點(diǎn),那么就需要農(nóng)業(yè)信息時效性強(qiáng)一些,對于信息的采集來說難度較大。
2.4農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后
在我國,對于農(nóng)業(yè)方面的設(shè)施還處于比較落后的階段,本身其開始發(fā)展就比較滯后,再加上后期發(fā)展過程中,仍然著重使用人工和牲畜,這樣的生產(chǎn)方式就比較落后。同時農(nóng)業(yè)信息化過程中的信息載體也并未隨著科技的發(fā)展而進(jìn)步,仍然使用紙質(zhì)載體,這樣就使得信息較少。2.5信息人才缺乏農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展依托于很多因素,其中一個重要因素就是人力資源。在信息采集方面,需要具有市場經(jīng)驗的人才,并且其需要明確科學(xué)管理以及處理方式。而在農(nóng)業(yè)操作方面需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)以及操作都非常熟悉的人才。就我國目前的發(fā)展情況來看,很多管理人員缺乏技術(shù),技術(shù)人員不懂管理,使得信息化進(jìn)程受阻。
3農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策
3.1高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展
要提升政府農(nóng)業(yè)信息化的意識,讓政府帶動個人。政府需要做到降低農(nóng)民們使用信息的成本,以鼓勵農(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化,同時也需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,并加大對相關(guān)教育方面的投資;要提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息化意識,不能局限于傳統(tǒng)的方式,還需要對新的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)多加了解和應(yīng)用,加強(qiáng)市場競爭力;提高全社會農(nóng)業(yè)信息化意識,僅僅是政府和農(nóng)戶提升信息化意識還是不夠的,因為農(nóng)業(yè)信息化涉及到各個領(lǐng)域,只有整個社會都提高對信息化的重視程度,才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要以市場為導(dǎo)向,逐漸建立起規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);要建立起統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,加速農(nóng)村電視網(wǎng)的建設(shè),以確保其網(wǎng)絡(luò)的使用;要建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的保障體系;還要給予一定的技術(shù)保障,使得我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展過程中可以引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行應(yīng)用。
二、農(nóng)業(yè)保險分析
農(nóng)業(yè)保險是承保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失的一種財產(chǎn)保險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上受自然因素的影響,與其他財產(chǎn)相比,農(nóng)業(yè)保險具有四個特點(diǎn):地域性、季節(jié)性、周期性和政策性。農(nóng)業(yè)保險針對的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,有三方面明顯的特征屬性:(1)農(nóng)業(yè)保險的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)。要求政府履行宏觀調(diào)控和公共管理的職責(zé),避免因單一依靠市場機(jī)制配置造成市場失靈。(2)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險的非獨(dú)立性。如臺風(fēng)、洪澇、強(qiáng)降水、低溫凍害、大霧等氣象災(zāi)害的出現(xiàn),容易造成一定范圍的損失。同一氣候災(zāi)害時空分布投保單位的風(fēng)險在同一區(qū)域具有相關(guān)性而非獨(dú)立。(3)農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率難確定性。各種氣象災(zāi)害對農(nóng)作物、花卉、果樹等影響程度也各不相同,應(yīng)根據(jù)不同的災(zāi)害性天氣預(yù)報,采用不同的氣象保險指數(shù)指標(biāo)來確定保險費(fèi)率。
三、氣象信息及氣象技術(shù)資源優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)保險中的應(yīng)用
隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn),氣象服務(wù)產(chǎn)品越來越豐富,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)保險的氣象服務(wù)分為定期產(chǎn)品、不定期產(chǎn)品、公報、年鑒等書面形式和咨詢等服務(wù)產(chǎn)品。定期情報產(chǎn)品按時間序列和空間區(qū)域進(jìn)行綜合分析,反映不同地區(qū)氣象條件對農(nóng)作物生長發(fā)育狀況的影響,以及氣象災(zāi)害已經(jīng)或可能造成的危害和防御對策。不定期產(chǎn)品主要根據(jù)當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響,如洪澇、干旱、凍害等對農(nóng)作物生產(chǎn)的影響進(jìn)行評判。
1在農(nóng)業(yè)保險承保決策中的應(yīng)用
正確做出氣象災(zāi)害的風(fēng)險等級的評估,可使保險公司在承保決策中更科學(xué),有效地降低并規(guī)避承保失誤風(fēng)險。對氣象信息和保險公司的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,應(yīng)用統(tǒng)計決策理論從三方面進(jìn)行評估:①對災(zāi)害性天氣(如暴雨、臺風(fēng)、寒潮低溫等)出現(xiàn)的概率、強(qiáng)度等發(fā)生嚴(yán)重性程度的可能性進(jìn)行評估;②氣象災(zāi)害可能造成的損失大小的評估;③以最少投入獲取防災(zāi)抗災(zāi)最佳效果的決策手段評估。其中災(zāi)害性天氣發(fā)生的嚴(yán)重程度和造成損失的評估能夠為承保決策提供科學(xué)依據(jù),有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。一般情況下,同類農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),保險核保人會考慮保險標(biāo)的歷史賠付情況,抗災(zāi)減災(zāi)能力等多方面因素。因此,綜合分析應(yīng)用氣象資源(如未來天氣趨勢預(yù)報、專題性預(yù)報、災(zāi)害性天氣評估等)更能了解掌握某區(qū)域氣象災(zāi)害發(fā)生的概率,科學(xué)制定氣象災(zāi)害評估和損失程度的指標(biāo)、系數(shù)等,助于保險公司做出是否承保決策,預(yù)計承保成本作出承保方案,保證保險公司經(jīng)營的穩(wěn)定和效益。
2氣象資源在農(nóng)業(yè)保險防災(zāi)、核損中的應(yīng)用
應(yīng)用豐富的氣象信息資源,最大限度地了解氣象災(zāi)害發(fā)生的可能性,提前采取有效地防災(zāi)減災(zāi)措施,盡可能地控制和預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生,降低災(zāi)害事故發(fā)生引發(fā)的直接和間接損失,而采取的各種有效措施,是保險公司管理風(fēng)險的防災(zāi)核損重要手段。風(fēng)險控制的手段來自避免風(fēng)險、損失控制和非保險方式的轉(zhuǎn)移風(fēng)險三種方式,就是以氣象部門的氣象信息內(nèi)容為依據(jù),保險公司對所承保的保險物進(jìn)行逐一的排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,通知并督促投保人整改,達(dá)到預(yù)防并減少災(zāi)害損失為目的。如投保人拒絕整改,當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生所造成保險物的經(jīng)濟(jì)損失時,保險公司可依法不予賠償。
2.1應(yīng)用自動站實時天氣實況監(jiān)測系統(tǒng),為理賠提供科學(xué)依據(jù)隨著氣象自動站的建設(shè)發(fā)展,氣象部門能夠為保險業(yè)提供更豐富的實時準(zhǔn)確的氣象實況數(shù)據(jù)。到目前為止,漳州市氣象局已有10個人工觀測氣象站和123個區(qū)域自動氣象站,能夠為各行業(yè)提供詳細(xì)實況的氣象數(shù)據(jù)。如保險條款中對災(zāi)害性天氣暴雨所采用的理賠標(biāo)準(zhǔn),氣象學(xué)中的“暴雨”定義是指“24小時降水總量達(dá)到50~99.9mm”,而通常由暴雨所造成的損失,保險公司對暴雨的理賠依據(jù)顯得更靈活人性化,如“24小時降水總量未達(dá)到50mm以上,而12小時降水總量達(dá)到30mm以上或是1小時降水總量達(dá)到16mm以上同樣可作為受暴雨影響造成損失的理賠依據(jù)”。因此,詳細(xì)的實況數(shù)據(jù)對保險責(zé)任的劃定有著實際意義,為理賠提供了更為準(zhǔn)確的依據(jù)。全方位的氣象監(jiān)測系統(tǒng)能夠客觀真實地反映災(zāi)害性天氣發(fā)生的整個過程,根據(jù)監(jiān)測的記錄實況數(shù)據(jù),保險公司對災(zāi)害是否屬于保險責(zé)任和災(zāi)害所造成保險物損失程度進(jìn)行裁定,有利于主動、迅速、準(zhǔn)確、合理地開展保險理賠。
2.2應(yīng)用歷史氣象信息數(shù)據(jù)和未來趨勢預(yù)報,提前做出災(zāi)害評估氣象業(yè)務(wù)數(shù)值預(yù)報模式的廣泛應(yīng)用,有效地提高了中、短期氣象預(yù)報的準(zhǔn)確度,保險公司可根據(jù)提供氣象信息數(shù)據(jù)做出的預(yù)報進(jìn)行三方面的分析評估:一是風(fēng)險區(qū)氣象災(zāi)害可能損失的預(yù)評估;二是大面積氣象災(zāi)害發(fā)生前的減災(zāi)預(yù)案;三是大面積氣象災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情評估。如氣象部門對歷史氣象資料進(jìn)行分析,得出所投保地區(qū)的主要災(zāi)害情況及影響因子,為投保金額和投保風(fēng)險提供科學(xué)決策依據(jù)。而對災(zāi)害性天氣提前72小時或更長期的趨勢預(yù)報,能夠為防災(zāi)防損工作從時間上提前做出了決策,并可根據(jù)災(zāi)害性天氣的強(qiáng)度和等級對保險標(biāo)的有的放矢地做好防御工作。
四、氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)保險業(yè)的延伸與拓展
隨著社會發(fā)展變革,各行業(yè)的合作也更加密切和頻繁,氣象部門可進(jìn)一步加強(qiáng)氣象信息的開發(fā)應(yīng)用,提高氣象信息的服務(wù)能力,同時也提高服務(wù)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理和應(yīng)對災(zāi)害能力水平。
1開展部門合作,建設(shè)氣象保險服務(wù)平臺
氣象部門可充分利用氣象現(xiàn)代化建設(shè),加強(qiáng)與保險業(yè)的合作關(guān)系,共同建設(shè)氣象保險服務(wù)平臺,實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享,開展氣象災(zāi)害研究,建立災(zāi)害常規(guī)分析和預(yù)警預(yù)告機(jī)制。目前,漳州市氣象局與漳州國土資源局、環(huán)保局等部門共同建設(shè)“漳州市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”和“漳州市區(qū)城市空氣質(zhì)量等級預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”服務(wù)平臺,與保險業(yè)也可采用這種合作方式,共同開發(fā)服務(wù)平臺,改變以往單一的只開氣象證明的合作方式,做到提前防災(zāi)、科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,減少因自然災(zāi)害而引起的損失。
2建立多指標(biāo)體系和風(fēng)險區(qū)域系數(shù),進(jìn)行風(fēng)險區(qū)劃確定區(qū)域農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率
充分應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)與災(zāi)害數(shù)據(jù),建立完善的多指標(biāo)農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率模型,在原有產(chǎn)量資料的基礎(chǔ)上,針對不同作物、不同關(guān)鍵生育期的各種氣象災(zāi)害風(fēng)險,結(jié)合保險物所在地的地理特點(diǎn)、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)條件,建立不同地區(qū)的特定作物農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率的區(qū)域風(fēng)險指數(shù)的修訂模型,運(yùn)用風(fēng)險指數(shù)來修訂農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率,使農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率更加科學(xué)地反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物損失風(fēng)險。
3開發(fā)農(nóng)業(yè)新險種的指數(shù)保險
開展各種農(nóng)作物的氣象保險指數(shù)設(shè)計的研究,針對各農(nóng)作物的生長關(guān)鍵期氣象要素,在保險中引入氣象指數(shù)保險。漳州特色農(nóng)作物豐富,農(nóng)作物的生產(chǎn)與天氣息息相關(guān),低溫凍害是閩南地區(qū)熱帶水果生產(chǎn)面臨的主要農(nóng)業(yè)風(fēng)險之一,如1999年底漳州市出現(xiàn)了大范圍的霜凍和結(jié)冰,造成的趨勢損失達(dá)17.5億元。因此,對低溫凍害分析設(shè)定凍害指標(biāo),在農(nóng)業(yè)保險中引入凍害氣象保險指數(shù),就顯得十分的重要。由于影響農(nóng)作物生產(chǎn)的氣象因子各不相同,可針對不同的氣象災(zāi)害研究不同的氣象指數(shù)保險,如針對漳州花卉、林下經(jīng)濟(jì)(金線蓮、鐵皮石觸等)開發(fā)氣象指數(shù)保險,架起保險公司與投保戶之間的橋梁,以更清晰的界面去核損減災(zāi)。
1信息技術(shù)缺乏
因為農(nóng)村實用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不多,這樣就導(dǎo)致信息技術(shù)產(chǎn)品與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的水平不高,因為信息產(chǎn)業(yè)公司就是面向農(nóng)村發(fā)展了,但是使用的人太少甚至是無人使用,這些技術(shù)根本就沒有必要。就因為信息技術(shù)缺乏了,根本就不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村的需要,不能滿足農(nóng)業(yè)的科研、生產(chǎn)、教學(xué)以及管理上的需要。
2計算機(jī)使用較少
計算機(jī)作為接受信息的重要方面,在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用還是比較少的,總體來說處于較低的水平。這個其中最大的一項就是農(nóng)村文化偏低,大部分都是初中小學(xué)畢業(yè),甚至還存在一些個字不識的文盲。
3信息人才缺乏
農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)欠發(fā)達(dá),造成了信息交流落后。這樣很多人都對信息化的東西不感興趣,造成了專業(yè)人士比較缺乏。尤其是既要懂得計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的人才,又要懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才更是缺乏。這樣,就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化得不到發(fā)展或者發(fā)展緩慢。
二完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化具體措施
1建立信息資源共享
要進(jìn)一步加快信息標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施,讓涉農(nóng)部門的信息交流共享,這樣才能大力推動農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、系統(tǒng)以及信息資源的整合和集成。只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)涉及到的農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享。同時,還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的推廣,讓農(nóng)戶快速的了解最新的農(nóng)業(yè)信息。這樣才能改變目前的農(nóng)業(yè)宏觀信息多以及微觀信息少的情況,才能夠改變生產(chǎn)性的信息多、市場性的信息少,全國性的信息多、區(qū)域性的信息少的現(xiàn)狀。
2對信息化服務(wù)方式
創(chuàng)新要加強(qiáng)農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施,就必須要對服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新。這個方面就要結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況,充分利用已有的電視和電話的普及率,來發(fā)展電子信息網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)階段電話和電視采用的信息服務(wù)模式,來服務(wù)與信息化的需求。
3加速信息技術(shù)的應(yīng)用
進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用是關(guān)鍵。只有通過數(shù)字農(nóng)業(yè)將信息化帶動市場化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以真正提高。這方面是需要政府出臺政策,積極的創(chuàng)造良好市場環(huán)境。同時,還要鼓勵與支持社會各界力量開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù),逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化。
4對應(yīng)用系統(tǒng)的創(chuàng)新
對于創(chuàng)新來說,主要從農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)警、市場監(jiān)管以及農(nóng)場科技的信息服務(wù)三方面著手,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化,實施全面的創(chuàng)新。首先是建立農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)警系統(tǒng),要盡快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場需求以及價格進(jìn)行動態(tài)跟蹤和檢測,防止出現(xiàn)大批了生產(chǎn)出來之后卻賣不出去的局面。對農(nóng)產(chǎn)品的需求量的預(yù)測和未來價格預(yù)測,避免出現(xiàn)跟風(fēng)的現(xiàn)象。最近幾年就出現(xiàn)過類似的現(xiàn)象,很多人看西瓜賣的紅火,就盲目跟風(fēng)都去種植,結(jié)果等到出售的時候才發(fā)現(xiàn)西瓜已經(jīng)過剩了,造成價低甚至賣不出去。只要建立了農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng),就能夠正確引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)籌安排,合理種植。其次要建立全面的市場監(jiān)管,對于生產(chǎn)的物品進(jìn)一步監(jiān)督,對于種植過程中的農(nóng)藥和其他一些有隱患的藥物的使用,進(jìn)行全面的監(jiān)管,確保生產(chǎn)出真正的綠色食品。這種實例很多,很多農(nóng)戶為了產(chǎn)品有個好賣相,就違規(guī)打了很多藥物,確實改變了產(chǎn)品的賣相,卻嚴(yán)重影響了人們的健康。比如,西紅柿賣之前打上崔紅素。這就需要進(jìn)行嚴(yán)格的市場監(jiān)管。最后,完善農(nóng)場科技的信息服務(wù)。這樣可以讓農(nóng)戶通過信息了解到全國的生產(chǎn)動向,能夠全面了解全國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)狀況。
洪澇災(zāi)害往往都是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重大因素,洪澇災(zāi)害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點(diǎn)。同時,洪澇災(zāi)害也威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的生命安全。故而,防汛便是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為重要的一個作用。氣象部門可以根據(jù)降水預(yù)測、天氣預(yù)報等服務(wù)措施,憑借著氣象部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時有效地將暴雨預(yù)警信息發(fā)放出去,讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中能夠做好準(zhǔn)備,進(jìn)而防止農(nóng)民的財產(chǎn)損失和人身傷害。
2.抗旱作用
與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常,極端旱災(zāi)頻發(fā)。在這種情況下,氣象信息服務(wù)就能依據(jù)政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部,積極分析氣象態(tài)勢,并制定相關(guān)措施,確保旱災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)業(yè)損失能夠降到最低。與此同時,氣象信息服務(wù)可以利用雷達(dá)、衛(wèi)星等進(jìn)行氣象觀測,也可以引導(dǎo)人工降雨。
3.農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識宣傳作用
除了防汛和抗旱的作用,農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務(wù)的一種綜合性作用。氣象信息服務(wù)最為重要的任務(wù)就是將農(nóng)業(yè)信息和氣象信息匯總、結(jié)合,并進(jìn)行分析,隨后將其傳播給廣大農(nóng)民,讓廣大農(nóng)民能夠得到農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)知識的普及,不斷提高他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災(zāi)害預(yù)防能力。
二、氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的弊端和問題
現(xiàn)階段,我國大部分氣象部門都認(rèn)識到了氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要作用,也在積極利用氣象信息服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出謀劃策、提供便利。但是在實際進(jìn)行應(yīng)用的過程中,還是出現(xiàn)了一些問題和弊端。
1.氣象信息失真
氣象信息服務(wù)的過程中,預(yù)測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言,造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點(diǎn):
1.1大氣運(yùn)動在計算機(jī)上的數(shù)值模擬很多時候不能夠?qū)⒋髿獾恼媸亲兓宫F(xiàn)出來。
1.2氣象預(yù)測人員在預(yù)測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。
2.氣象信息缺乏及時性
氣象信息不及時是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的相當(dāng)嚴(yán)重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行自然災(zāi)害的預(yù)防也就不夠及時,造成貽誤最佳預(yù)警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災(zāi)害,一旦氣象信息的及時性不夠,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人身安全的影響將會很大。
3.氣象信息沒有針對性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對氣象信息服務(wù)提出了更高的要求,其中,不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現(xiàn)階段我國氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的過程中,氣象信息大同小異,都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體要求進(jìn)行氣象信息服務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致了氣象信息服務(wù)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、氣象信息服務(wù)順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的對策與措施
1.加強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)觀念
要想讓氣象信息服務(wù)能夠順利的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用,加強(qiáng)各級氣象部門工作,人員的責(zé)任意識和服務(wù)觀念就成了一項重要措施,這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認(rèn)識。首先,將提高氣象信息服務(wù)水平和多方位立體化進(jìn)行氣象預(yù)報作為己任。其次,為農(nóng)民提高真實、準(zhǔn)確、及時的農(nóng)業(yè)氣象信息應(yīng)當(dāng)是每一個氣象部門工作人員的服務(wù)觀念。最后,在實際應(yīng)用過程中,每個氣象部門的工作人員要端正態(tài)度,時刻保證氣象信息服務(wù)的高水平、高質(zhì)量、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。
2.不斷提高氣象信息的可靠度
氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際應(yīng)用過程中,各級氣象部門都應(yīng)當(dāng)不斷提高氣象信息的可靠度,避免出現(xiàn)失真的氣象信息,同時也要保證氣象信息能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內(nèi)容:2.1積極進(jìn)行創(chuàng)新和實踐。
2.2不斷引進(jìn)現(xiàn)代科技手段。
2.3積極構(gòu)建研究業(yè)務(wù)化和科研業(yè)務(wù)化的模式。
2.4積極進(jìn)行預(yù)報模式的開發(fā)和研究。
3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的體系
無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是氣象服務(wù),農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系的地位都是相當(dāng)重要的。所以,氣象信息服務(wù)想要順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用,也離不開農(nóng)業(yè)氣象公共五福體系的構(gòu)建。具體而言,構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系要求做到以下幾點(diǎn):
3.1積極引入研究人員,讓氣象實驗和農(nóng)業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。
3.2做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系構(gòu)建的基本規(guī)劃和設(shè)計,確保構(gòu)建能夠順利進(jìn)行。
之后,一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報導(dǎo)。八十年代以來,關(guān)于在農(nóng)田中實施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理(SiteSpecificCropManagement)的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī),已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù),并進(jìn)一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗實踐表明,田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100%。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響,經(jīng)連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明,同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時空分布差異性,顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?,F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展,為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息,實施基于知識和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控,達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實施過程可描述為:帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動采集田間定位及對應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計算機(jī)處理,生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖,作物生長發(fā)育模擬模型,投入、產(chǎn)出模擬模型,作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng),并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出,這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實踐,來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境,積累知識,逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時空變化因素的影響,利用生產(chǎn)潛力的處方措施,還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo),因此,其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實上,目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60m左右。在實際操作上,對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理,生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作,因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實時快速采集技術(shù)的突破,農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國家的試驗和應(yīng)用表明,可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力,節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,受到農(nóng)戶的歡迎。
“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性,為實現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究,對實現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如:農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位,需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)(DGPS);地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理,需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS);未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新,需要遙感技術(shù)(RS)的支持;作物產(chǎn)量計量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計產(chǎn)量和對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械,以及計算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動生成軟件技術(shù);田區(qū)空間變量信息的快速實時采集,需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號處理技術(shù);按小區(qū)實施自動處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械;制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識和計算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持;作為一個能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。
迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國家也不過五、六年的應(yīng)用試驗歷史,部分支持技術(shù)手段還不十分成熟,有待不斷研究完善,相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱?!熬?xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)條件,圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo),采用不同的技術(shù)組裝方式,逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中,獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖,農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗知識,分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因,選擇經(jīng)濟(jì)適用的對策,在現(xiàn)實可行條件下采取適當(dāng)措施實施調(diào)控;也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動調(diào)控。
1.1停滯于初級經(jīng)濟(jì)效益,缺乏二次生產(chǎn)旅游農(nóng)業(yè)在近年來的發(fā)展突飛猛進(jìn),得到了旅游消費(fèi)者的普遍青睞,但是單一的運(yùn)作模式使得旅游農(nóng)業(yè)只停留在初級消費(fèi)階段。農(nóng)民沒有過多的銷售手段使得經(jīng)濟(jì)效益得不到提高,這也致使旅游農(nóng)業(yè)的區(qū)分度較低,不能滿足不同階層消費(fèi)者的需求。例如果蔬采摘:每年只有在作物成熟的幾天才有機(jī)會吸引消費(fèi)者前來購買,即使消費(fèi)者有能力購買更多果實,沒有有效的保鮮或恰當(dāng)?shù)谋4媸侄危矡o法吸引消費(fèi)者再次消費(fèi)。
1.2缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉形成的一種新型產(chǎn)業(yè),它涉及農(nóng)業(yè)、旅游已經(jīng)規(guī)劃等眾多部門,但目前各部門之間缺少相互的聯(lián)系和協(xié)調(diào),導(dǎo)致觀光農(nóng)業(yè)旅游資源得不到有效的利用和開發(fā),很多地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃不合理甚至沒有規(guī)劃。[1]結(jié)果很容易導(dǎo)致沒有地域特色的農(nóng)業(yè)項目,自然得不到游客的認(rèn)同。
1.3行業(yè)范圍內(nèi)沒有可依靠的信息服務(wù)在國外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,信息服務(wù)是相當(dāng)活躍的。在英國的信息概念中,凡是涉農(nóng)部門、組織、機(jī)構(gòu)都可以稱作信息機(jī)構(gòu),他們既使用信息也加工和產(chǎn)生信息,因此他們都是農(nóng)業(yè)信息源[2],他們會通過多種媒體向社會公眾宣傳。就目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看,想要達(dá)到國外先進(jìn)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,農(nóng)民往往通過代代相傳和相互交流獲取農(nóng)業(yè)信息,這就提高了信息的錯誤率也會造成信息的延后。
1.4相同地域不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展旅游農(nóng)業(yè),除了可以直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展外,還可以帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通、運(yùn)輸、飲食、住宿等其他商業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但多數(shù)旅游農(nóng)業(yè)場所不均勻的散布在城市周邊的郊外農(nóng)村中,無法提供相應(yīng)的配套生活設(shè)施及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)器。這就導(dǎo)致旅游農(nóng)業(yè)無力從單純的生產(chǎn)向附加值更高的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滲透,也就阻礙了擴(kuò)大旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營和規(guī)模,使得產(chǎn)業(yè)鏈條被禁錮在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式當(dāng)中。沒有更多的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗位需求,農(nóng)民也不會從中獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。
1.5缺乏相應(yīng)的廣告宣傳就目前旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,大多數(shù)旅游農(nóng)業(yè)都是以消費(fèi)者居住地為中心向周邊小范圍擴(kuò)散,地域分布較不平衡,往往都是通過親友、同事之間口口相傳才得知旅游信息。而且,目前的旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)大部分是由地方政府或非旅游企業(yè)投資興建和管理的,客源的組織關(guān)系以當(dāng)?shù)厣⒖秃椭行W(xué)生為主,與旅游組織主體——旅行社關(guān)系不密切。這對依靠旅游農(nóng)業(yè)維持收入的農(nóng)民來說是一項很大的損失。
2旅游農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)信息化推廣中的發(fā)展
世界各國,特別是發(fā)達(dá)國家都把農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展、保護(hù)環(huán)境和資源、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度、增加農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項重要基礎(chǔ)工作。
2.1充分發(fā)揮信息服務(wù)的優(yōu)勢我國的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)尚處于初級階段,打造多層次的農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系成為當(dāng)前的主要內(nèi)容。要想使旅游農(nóng)業(yè)的信息成果普及到每個農(nóng)村,每位農(nóng)民身上,僅僅靠技術(shù)手段是不行的。尤其是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、分散經(jīng)營的特點(diǎn),以及農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低的現(xiàn)狀,決定了我們不能僅僅依靠互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。[3]要形成一個綜合的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,組織服務(wù)隊伍,實施有效的信息服務(wù)。
2.2實行信息化宏觀調(diào)控,合理規(guī)劃通過政府、民間甚至外資等多種投資渠道,建立并完善從省級到村級的宏觀農(nóng)業(yè)信息調(diào)控系統(tǒng),合理規(guī)劃旅游農(nóng)業(yè)分配問題。讓信息資源位眾多分散經(jīng)營的旅游農(nóng)業(yè)者提供信息和技術(shù)支持,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的信息含量以及旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平,減少盲目性給農(nóng)民們帶來的損失。
1.1整體推進(jìn)過程中的問題
一是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的認(rèn)識程度有待提高。一方面,部分地方政府和農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)對信息化的重要性認(rèn)識不足、重視不夠,工作目標(biāo)不明晰,工作重點(diǎn)不突出,還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化工作的認(rèn)識比較簡單。另一方面,部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展也存在認(rèn)識不足的現(xiàn)象,對信息的主動尋求意識不強(qiáng),信任度也相對較低。網(wǎng)絡(luò)信息由于其成本高和數(shù)量大不易辨識的特點(diǎn)而沒有大面積普及,部分地區(qū)的農(nóng)民對定制短信服務(wù)的熱情不高,不愿花錢買信息。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金保障不足。目前,各級財政部門對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項資金的安排份額較少甚至沒有安排,無法滿足農(nóng)業(yè)信息化長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同,影響了信息化設(shè)備的購置和配備。同時,農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)乏力,缺少開展信息服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。
1.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)缺乏地域或產(chǎn)業(yè)針對性
近年來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的趨勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)是以市場為主導(dǎo),企業(yè)為主體,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門,聚集各行業(yè)人才資源,圍繞各地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),銜接商務(wù)、物流等服務(wù)系統(tǒng)開展而來。但目前,各地尚未依據(jù)本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)建立符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的信息服務(wù)系統(tǒng)。
1.3農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍力量薄弱
從相關(guān)資料分析可知,當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)信息化工作人員的綜合素質(zhì)還相對較低,有很多不是具有專業(yè)技能和知識的人員,導(dǎo)致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外,大多數(shù)農(nóng)民還沒有接受過正規(guī)的信息化培訓(xùn),尤其是缺乏計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從而無法有效地從網(wǎng)絡(luò)上獲取有用的信息。這些問題的存在,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的進(jìn)程,影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
2加強(qiáng)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策
2.1加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
明確各級政府及職能部門的職責(zé),制定農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃,使每年信息化建設(shè)有目標(biāo)、有任務(wù),把農(nóng)業(yè)信息化工作落到實處。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息工作責(zé)任制,將農(nóng)業(yè)信息工作納入各涉農(nóng)部門年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定相應(yīng)制度,實行規(guī)范化管理。
2.2加大宣傳力度建議
充分利用已經(jīng)在農(nóng)民當(dāng)中形成可靠宣傳效果的媒體,在農(nóng)業(yè)信息化的作用方面加強(qiáng)宣傳力度,以引起各類不同群體對農(nóng)業(yè)信息化的重視。
2.3完善投入機(jī)制
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐,這就要求各級政府予以足夠的重視,在財政資金方面給予大力支持。建議在農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費(fèi)中增加農(nóng)業(yè)信息化的投入比例,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道。各級財政應(yīng)重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。