時間:2022-10-21 01:40:42
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇發(fā)表財政論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、憑借認(rèn)知,我要競爭這個職位
我走上這個平臺,參與競爭的理由有三:
一是為財政工作在國計民生中的特殊作用而競爭。財政是國家的命脈,是民族振興的基石,是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國財長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中,從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數(shù)字中,不難看出,財政的強大,就是國家的強大。財力改變了中國在世界的地位,財力決定了中國嶄新的形象。財運興則國運興,國運興則民族強。天下國家本同一理。大至一國,小至一縣,財興才能強縣,財多才能富民。財政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著彌補市場缺陷、配置社會公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對公共財政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財,辦眾人之事,讓公共財政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,財政收入顯著增長,財政給人民群眾帶來的實惠越來越多。但由于財力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對不足。從老百姓對改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對提高工資補貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對公共財政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財政體系的完善,為了和諧社會的構(gòu)建,財政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的壯大殫精竭慮,忘我奉獻(xiàn)。
三是為我多年來對財政事業(yè)的執(zhí)著追求而競爭。向往財政,是我學(xué)生時代的夢想。幸運之神成就了我的夢想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素敃W(xué)校、邁進(jìn)了財政大門。25個春去冬來,九千多個日日夜夜,在平凡而緊張的財政工作崗位上,盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實、興奮、快樂、滿足。我為財政收入的不斷攀升而驕傲,為爭取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的廠房,處處浸透著財政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財政找到了人生的坐標(biāo),找到了實現(xiàn)人生價值的戰(zhàn)場。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財政人朝夕相處,同舟共濟(jì),在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個目標(biāo)就是在財政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財政新的華章。對財政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競爭這個職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重?fù)?dān)
亞美尼亞大地震后,1989年1月8日,莫斯科的作家和藝術(shù)家在法捷耶夫文學(xué)基金會舉行義演,由著名詩人杰麥季耶夫主持,詩人沃茲涅先斯基等到場,朗誦自己的作品。而對核災(zāi)難的發(fā)生過程和直接誘因的思考,俄羅斯作家直到現(xiàn)在仍沒有終止,瓦?梁贊采夫的《不為人知的切爾諾貝利》(Неизвестный Чернобыль,2004),就對當(dāng)時的報道進(jìn)行了詳盡的分析。
更多的作家則痛定思痛,以文學(xué)作品或政論文的形式,對與災(zāi)難有關(guān)的背景性因素作了深刻反思。尤?維列杰尼科夫和亞?雷索夫的《寂靜的切爾諾貝利》集中反映了對決策失誤的深刻憂思。文章中寫到,該作品的作者之一,在1984年曾致信原蘇聯(lián)化學(xué)工業(yè)部部長等官員,對烏克蘭利沃夫農(nóng)業(yè)化工廠的生產(chǎn)方式提出質(zhì)疑:該廠的化學(xué)原料只有10%用于提高農(nóng)作物產(chǎn)量,90%排放到空氣中污染著周圍環(huán)境。針對這樣尖銳的問題被置之不理的情況,兩位作家悲憤地寫道:“人們說,太初有言。但事實是,太初有智,其次有言,再后來就開始了言的迷誤,智的昏昧?!?/p>
在一系列事件發(fā)生之后,俄羅斯作家開始從總體上反思災(zāi)難的根源。1989年1月原蘇聯(lián)作家協(xié)會召開理事會,會議以生態(tài)問題為主題,蘇聯(lián)《文學(xué)報》以8個版面發(fā)表了理事們言辭激烈的發(fā)言。蘇聯(lián)作協(xié)理事會書記尤?切爾尼欽科在以“土地、生態(tài)、改革”為主題報告中,回顧了關(guān)心環(huán)境問題的蘇聯(lián)作家的有關(guān)作品。他說:“經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)營家園,生態(tài)學(xué)就是關(guān)于家園的科學(xué),它們是一對同根詞。從關(guān)心那個農(nóng)民可以儲藏糧食、喝香湯、啤酒的家到關(guān)心將各族人民聯(lián)系在一起的聯(lián)邦的‘大宿舍’,難道不需要巨大的毅力嗎?這個‘宿舍’里有14個海,有地球上一半的黑土地,有地球上的全部氣候帶??墒窃跉v史上一位一流的作家卻寫下了疑惑:‘我們的土地廣袤無垠,但它上面卻一片狼藉’。”他呼吁作家為保護(hù)生態(tài)而寫作。對貝加爾湖遭受污染又得不到有效治理的情況,拉斯普京深感憂慮。他說:“就天性而言,我是悲觀主義者,我開始寫生態(tài)題材?!?/p>
倫理之思
經(jīng)過了蘇聯(lián)時代的無神論教育后,俄羅斯民族的東正教情結(jié)并沒有消弭。在作家的災(zāi)難書寫中,除了表層的社會之思以外,還有蘊藏了宗教倫理之思的深層結(jié)構(gòu)。在長詩《地震》的“第三次余震”中,詩人寫道:“坍塌了,巴比倫,坍塌了,/坍塌了龐貝城和安尼城,/坍塌了長崎、廣島、塔什干、/阿什哈巴德、什賓塔克/列寧納坎、基洛瓦坎,/因我們埋下自己的/遠(yuǎn)離上帝的罪孽/而坍塌。”詩人將地震造成的城市坍塌與基督教的罪孽觀相聯(lián)系:宗教情結(jié)所產(chǎn)生的懺悔意識成了思考問題的情感起點。難怪雜志編者將這首長詩稱為“亞美尼亞啟示錄”。1987年德籍俄裔女作家尤麗婭?沃茲涅先斯卡婭出版了俄文版長篇小說《切爾諾貝利星》(Звезда Чернобыль),這部以切爾諾貝利核電站泄漏為題材的小說,將《新約?啟示錄》與切爾諾貝利災(zāi)難相聯(lián)系。事故發(fā)生后,在核電站附近,一個叫盧基揚尼什娜的老太太說:“伊戈爾老爹有本禱告的書,書上講到了切爾諾貝利?!菚线@樣說:天使燒燃了地球上面的茵陳星。用我們的話說,‘茵陳’就是‘切爾諾貝利’。瞧瞧,連詞語都不是偶然的?!逼鋵嵲谛≌f的扉頁上,沃茲涅先斯卡婭已經(jīng)把這個意思說了一遍。作家選擇了兩條題詞,第一條是《啟示錄》8:10―11:“第三位天使吹號,就有燒著的大星,好像火把從天上落下來,落到江河和眾水的源泉上(這星名叫茵陳);眾水的三分之一變成茵陳,因水變苦,就死了許多人?!?/p>
在拉斯普京的具有預(yù)警意義的《告別馬焦拉》(1976年)中,安加拉河水電站動工之前清理馬焦拉島是情節(jié)展開的背景。女主人公達(dá)麗婭靜觀馬焦拉島的場面,是拉斯普京想像的伊甸園圖景:“島上從這端到那端,從水邊到水邊,有足夠的平原、財富、美景、野趣、一切含靈之物――雖然它身離大陸,卻是一切都成雙作對?!边@是創(chuàng)世紀(jì)式的靜穆圣樂,又包含著《創(chuàng)世紀(jì)》中諾亞與大洪水的潛文本。這里蘊藏著作家深刻的倫理批判意識:土地和家園不僅被外力破壞,也毀于人自身道德的式微。
未來之思
中圖分類號:G46 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-4038(2011)10-0021-05
我國教育行政學(xué)研究始于上世紀(jì)20年代,后受蘇聯(lián)影響研究終止,直到80年代初才醞釀教育行政學(xué)的恢復(fù)與重建。經(jīng)過30年的建設(shè)與發(fā)展,教育行政學(xué)研究已取得了顯著成就,但在其建設(shè)與發(fā)展過程中也存在一些問題,反思?xì)v史并探尋未來發(fā)展趨向,有利于學(xué)科的發(fā)展與深化。
一、教育行政學(xué)研究的歷史軌跡
清末民初。我國師范學(xué)校就設(shè)有教育行政這一學(xué)科。政府教育部在其頒布的高等師范學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)中也有教育行政學(xué)科目。在解放區(qū)根據(jù)地的各級師范學(xué)校教育中均開設(shè)小學(xué)校行政科目:高等師范學(xué)校開設(shè)教育行政科目。全國解放后,我們照搬蘇聯(lián)的做法,蘇聯(lián)的師范學(xué)校不設(shè)置教育行政或?qū)W校管理課程,僅在教育學(xué)這門學(xué)科的最后一部分概要性地簡單介紹。隨之,我們也取消了這門學(xué)科,認(rèn)為教育行政人員不必學(xué)習(xí)理論,憑經(jīng)驗辦事也就行了。已有近半世紀(jì)的教育行政學(xué)科歷史至此中斷。斷裂30余年之后,教育行政學(xué)研究從恢復(fù)重建到發(fā)展基本成熟又走過30年,這一發(fā)展歷程可分為以下幾個階段:
(一)教育行政學(xué)研究恢復(fù)與重建階段
之后,教育行政學(xué)開始恢復(fù)、重建。但是教育行政學(xué)研究起步較晚進(jìn)展緩慢,研究成果寥寥無幾。何宗傳于1981年10月發(fā)表《外國教育行政學(xué)簡介》一文,對國外教育行政學(xué)有關(guān)概念、理論等進(jìn)行介紹,為我國教育行政學(xué)學(xué)科構(gòu)建提供借鑒。北京教育行政學(xué)院的劉問岫于1984年4月發(fā)表《教育行政學(xué)科的由來》,介紹教育行政學(xué)科的發(fā)展歷史等相關(guān)知識;又于1987年發(fā)表《我國教育行政學(xué)科的教材建設(shè)問題》,探討教育行政學(xué)教材編寫的原則與方法以及應(yīng)注意的事項等。教材與專著方面的成果更少,八十年代初,高等師范院校教育系和教育學(xué)院干訓(xùn)部以及教育行政學(xué)院,專門開設(shè)這門課的學(xué)校為數(shù)不多。當(dāng)時面世的教材僅有四部(含內(nèi)部印刷):北京教育行政學(xué)院學(xué)校管理教研室編的《我國現(xiàn)代地方教育行政》(1983年內(nèi)部印刷)、黑龍江省教育科學(xué)研究所編的《地方教育行政》(1983年內(nèi)部印刷)、鄧品珊、康爾圭主編的《現(xiàn)代普通教育管理學(xué)》(甘肅人民出版社1985年出版)。直到1989年由孫綿濤編著的《教育行政學(xué)概論》(華中師范大學(xué)出版社1989年出版),該書作為高校教材,填補了我國教育行政學(xué)研究領(lǐng)域及教材建設(shè)的空白。該書緊扣我國教育行政的實際情況,提出了行政的原則和方法。在此基礎(chǔ)上還大量引用了日本、美國等國家或地區(qū)教育行政方面的原始材料,豐富了該書內(nèi)容,同時也增強了可讀性。這本書的出版標(biāo)志著我國教育行政學(xué)研究已走向正軌。
(二)教育行政學(xué)研究發(fā)展與繁榮階段
九十年代,我國教育行政學(xué)研究逐漸繁榮起來,研究成果漸漸增多。李進(jìn)才于1992年發(fā)表《略論教育行政與教育行政學(xué)范疇的界定》,認(rèn)為教育行政不僅指國家各級教育行政機關(guān)對教育事業(yè)的管理,也包括學(xué)校行政的管理,對教育行政學(xué)研究范疇也提出了自己的見解。杜偉于1992年發(fā)表《關(guān)于教育行政學(xué)知識體系的思考》,提出建立具有中國特色的教育行政學(xué)知識體系。張新平于1994年發(fā)表《關(guān)于教育行政研究對象的探討》,對以往教育行政學(xué)的研究對象進(jìn)行了分類和分析。認(rèn)為教育行政學(xué)的核心內(nèi)容是教育行政職能,教育行政學(xué)是一門研究教育行政職能以及為實現(xiàn)教育行政職能而進(jìn)行的一系列教育行政活動的規(guī)律的科學(xué)。蕭宗六和賀樂凡于1995年發(fā)表《構(gòu)建中國教育行政學(xué)的思路》,對他們合作出版的《中國教育行政學(xué)》進(jìn)行了解釋和說明,一是解釋為什么在教育行政學(xué)前面冠上“中國”二字,二是詳細(xì)闡明這本書的五大特點:體系完整科學(xué)、全面闡述了我國的教育方針政策和教育法規(guī)、體現(xiàn)了教育行政學(xué)研究的最新成果、附有反應(yīng)教育實際的案例、文風(fēng)語言體現(xiàn)中國特色。
(三)教育行政學(xué)研究走向成熟階段
進(jìn)入二十一世紀(jì),教育行政學(xué)研究出現(xiàn)多樣化、具體化,多數(shù)學(xué)者已將研究興趣轉(zhuǎn)到教育行政管理的具體領(lǐng)域,如對教育行政法規(guī)、溝通、監(jiān)督和評估等問題的探討,關(guān)于教育行政學(xué)學(xué)科本身問題涉及的很少,如華中師大紀(jì)皓月的《構(gòu)建我國科學(xué)的教育行政學(xué)體系之初探》,華南師大葛新斌的《高師教育行政學(xué)教材建設(shè)與教學(xué)策略探析》。教育行政學(xué)著作方面,出版的書籍雖不多,但是這一時期的教育行政學(xué)比以往有所創(chuàng)新,在教育行政學(xué)學(xué)科體系中加入了教育行政理論部分,使教育行政學(xué)體系日趨規(guī)范和完整。標(biāo)志性著作為吳志宏于2000年7月出版的《教育行政學(xué)》,該著作將管理思想的演變與教育行政管理單做一章對教育行政理論進(jìn)行梳理。不僅如此。在其他章節(jié)也增加了相關(guān)的行政學(xué)理論研究成果。該書的理論化是有別于其他著作的亮點。若按日本教育行政學(xué)者久下榮志郎對完整的教育行政學(xué)學(xué)科體系的三大依據(jù):理論化、體系化、現(xiàn)代化來估評的話,該書已基本達(dá)到這一要求。
我國教育行政學(xué)自恢復(fù)重建以來,通過教育行政學(xué)者們的不懈努力,教育行政學(xué)從無到有,從借鑒到自我創(chuàng)新,從單一到多元,完成了教育行政學(xué)學(xué)科由創(chuàng)建到多樣化發(fā)展的過度和轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)建和發(fā)展的30年中,據(jù)統(tǒng)計,發(fā)表教育行政論文1156篇,出版教育行政學(xué)專著100余部,已取得可喜成就。
二、教育行政學(xué)研究三十年的主要問題
教育行政學(xué)研究在取得顯著成就的同時也呈現(xiàn)出一些問題。筆者認(rèn)為這些問題主要包括以下幾個方面:
(一)重政策詮釋輕理論創(chuàng)新
教育行政學(xué)研究過多關(guān)注教育方針政策的詮釋與解讀,很少涉及理論研究和理論創(chuàng)新。教育目的、教育政策和教育法規(guī)是各級教育行政機關(guān)處理教育事務(wù)的重要依據(jù)和準(zhǔn)繩,對其進(jìn)行全面解讀和貫徹有助于提高教育行政部門辦事的合理合法性和行政效率,這是不言而喻的。在報刊上對方針政策進(jìn)行及時解讀,做些普及性的說明工作是可以理解的,無可厚非,但是要把它作為《教育行政學(xué)》的重點研究內(nèi)容,而且多章節(jié)對其進(jìn)行介紹,這樣做顯然有些不妥。因為一個國家的方針政策具有極強的時效性。國家的方針政策是一個國家在一定時期針對其面臨的具體實際情況與問題,根據(jù)所處時期的社會需求和時代任務(wù)制定出來的,具有很強的時代性和針對性。而《教育行政學(xué)》
作為一門學(xué)科則要求其內(nèi)容具有相對穩(wěn)定性和普適性,不能剛印刷裝訂成冊,印墨香氣還未散盡,書就過時陳舊了,這樣做既造成大量社會資源浪費,又無法解決教育行政學(xué)學(xué)科自身的問題研究,同時也給以此為教材的高校師生帶來極大的煩惱與不便。
(二)重條塊功能說明輕組織理論研究
教育行政學(xué)研究過多關(guān)注教育行政機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)以及人員編制等問題,過多介紹教育行政機構(gòu)之間縱向和橫向的關(guān)系,即常說的“條條”、“塊塊”的職能劃分與功能介紹。教育行政機構(gòu)的設(shè)置是受國家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平制約的,教育行政機構(gòu)的職能隨著不同時代、不同時期的任務(wù)變化而變化。教育機構(gòu)的職權(quán)范圍是根據(jù)國家有關(guān)教育規(guī)劃和具體要求而制定的。這些都屬于教育行政操作層面的具體實務(wù),但是在我們的《教育行政學(xué)》專著中往往采用寫實的方法,精描細(xì)寫,全面而翔實地對其進(jìn)行羅列說明,并設(shè)多篇章分別介紹,如:“教育行政體制”、“教育行政機構(gòu)”、“教育財政”、“教學(xué)內(nèi)容行政”、“教育行政機關(guān)人事制度”、“學(xué)校教育制度”等。我們的《教育行政學(xué)》顯然成了教育行政機構(gòu)設(shè)置和功能說明書,或者是教育行政工作知識大全,一冊在手,萬事無憂。倘若你要細(xì)翻我們近百部教育行政學(xué)著作,你會驚詫于紛繁成果之“雷同”。“雷同”也者,“英雄所見略同”也。這些現(xiàn)象似乎已經(jīng)證明我們教育行政學(xué)研究存在的問題,我們過多關(guān)注特殊組織的知識性描述而忽略了用一般組織理論對教育行政組織進(jìn)行應(yīng)用性研究。
(三)重思辨研究輕實證研究
教育行政學(xué)在學(xué)科初創(chuàng)階段,前輩們通過資料收集整理,翻譯借鑒,研史考據(jù),為學(xué)科體系的建構(gòu)做出了開拓性和奠基性工作。這一階段的研究多屬于思辨性研究,這是研究本身所處階段使然,無可厚非,毋庸置疑的。但隨著研究的深入,研究范式并沒有隨之變化,思辨性研究依然重于實證性研究與實地研究。究其原因這與思辨研究自身所具有的特點分不開的。思辨研究多采用描述概括的方式進(jìn)行的。一是從資料來源看,大部分資料都是通過對他人研究成果、政策法規(guī)、管理準(zhǔn)則、新聞宣傳等進(jìn)行收集整理間接獲得的;二是從研究者活動空間看,絕大部分研究者都是坐在書房或在圖書館里,通過書海尋覓或在網(wǎng)絡(luò)中暢游展開的;三是從研究成果性質(zhì)看,思辨研究大多是感想式的、思考性的、追問式的、主張型的或指示性的,其觀點和論證有失嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),甚至有些武斷之嫌;四是從研究成果實效性看,思辨研究成果不具有操作性,對實際工作很難產(chǎn)生直接的指導(dǎo)作用。鑒于以上特點,思辨研究是一種低成本易操作的研究方式,在沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗證研究成果的當(dāng)下,這種研究方式依然廣泛采用。縱觀三十年的教育行政學(xué)研究,大多屬于這種單一思辨性研究,相對而言,缺乏科學(xué)嚴(yán)密、邏輯實證的程序性研究和實地研究。
三、教育行政學(xué)研究未來展望
教育行政學(xué)研究從學(xué)科恢復(fù)重建到走向成熟已經(jīng)取得較大成就,在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)教育行政學(xué)學(xué)科的內(nèi)在特點結(jié)合當(dāng)今時代的要求展望教育行政學(xué)研究未來發(fā)展走向。
(一)在研究目的上。教育行政學(xué)研究將注重理論和實踐探索
我們的教育行政學(xué)研究雖說已走過30年,由于起步較晚,研究的理論水平還不高,與發(fā)達(dá)國家的教育行政學(xué)研究相比還有很大的差距,甚至落后于臺灣香港地區(qū),理論研究滯后于我國教育事業(yè)發(fā)展的實際需求,在眾多學(xué)科之林中還沒有取得其應(yīng)有的地位。擺在教育行政學(xué)研究者面前的首要任務(wù)就是要提升教育行政學(xué)研究的理論品位,創(chuàng)建具有中國特色的教育行政學(xué)理論體系。
首先,要依托行政學(xué)理論提高教育行政學(xué)理論品位。教育行政學(xué)是行政學(xué)的一門應(yīng)用分支學(xué)科,上世紀(jì)初,隨著教育日受各國重視,教育行政學(xué)才從行政學(xué)中分化出來。行政學(xué)與教育行政學(xué)雖說有從屬關(guān)系,但必定存有差別。那么行政學(xué)的理論是否適用于教育行政學(xué)呢?對于這個問題,仁者見仁智者見智,答案尚存爭議,但是筆者認(rèn)為從組織學(xué)角度來看,教育組織與其他組織彼此大同小異,不存在質(zhì)的差別,所以行政學(xué)理論可以運用到教育行政實踐中去,并可以根據(jù)教育行政活動本身特點將其發(fā)展為教育行政學(xué)理論。
其次,要善于及時吸收當(dāng)今企業(yè)界先進(jìn)管理理念與經(jīng)驗完善教育行政理論體系。各大中小企業(yè)是管理理論應(yīng)用的試驗場,更是新的管理理論生成與創(chuàng)新的沃土,許多優(yōu)秀的經(jīng)典管理理論都來自于企業(yè)管理實踐。譬如開啟行為科學(xué)理論時期序幕的霍桑試驗,該實驗得出的結(jié)論了科學(xué)管理所認(rèn)定的事實:只有金錢的鼓勵、物質(zhì)條件的改善才是提高效率的不二法門。提出社會與心理因素才是影響組織工作績效的最重要因素。77年后的今天,發(fā)生在全球生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)、物質(zhì)生活待遇尚好的富士康企業(yè)的連續(xù)12起跳樓自殺事件,不僅再次驗證了這一結(jié)論,還引發(fā)行政學(xué)者對組織成員心理及其社會關(guān)系的關(guān)注與研究,并對其在新的社會環(huán)境條件下再反思,同時對教育行政理論體系的進(jìn)一步完善起到積極的促進(jìn)作用。
再次,要深入教育行政各級各類部門和單位進(jìn)行調(diào)查研究和實踐探索,針對教育行政組織運行中的實際問題提出符合教育行政自身特點的管理理念和操作規(guī)程。教育行政是有別于其他行政的特殊行政,之所以特別是因為它的服務(wù)對象是處在發(fā)展中的人和為他們健康成長提供服務(wù)的教師和教輔人員。俗話說教育事關(guān)百年育人大計、事關(guān)學(xué)生的身心健康成長、事關(guān)國家民族之未來。教育投入與產(chǎn)出周期長、投入大見效慢,不是一種理想主義和英雄主義事業(yè),教育事業(yè)本身的這些特點就決定了教育行政與其他行政之間存有差別。教育行政學(xué)研究需要根據(jù)教育自身特點進(jìn)行實踐探索與理論探索,為理性化、人性化行政提供學(xué)術(shù)支持,教育行政學(xué)研究在理論與實踐兩個層面上需要做的更多的將是理論創(chuàng)新和教育行政方式創(chuàng)新。
(二)在研究方法上,教育行政學(xué)研究將更關(guān)注研究范式和方法論的討論與運用
教育行政學(xué)在恢復(fù)與重建時期,大多數(shù)學(xué)者對教育行政學(xué)的研究范式和研究方法論探討時。只是在論著中對文獻(xiàn)法、調(diào)查法、訪談法和問卷法、比較研究法和實驗法等具體的研究方法進(jìn)行一般性的說明和介紹,對其研究范式和研究方法論沒有給予充分的重視。而教育管理學(xué)的研究者們發(fā)現(xiàn),將具體的研究方法分門別類地整理后即可抽象出其背后更高層次的研究范式和方法論。
從研究范式來看,研究范式是對研究方法的進(jìn)一步抽象,它對具體的研究方法的選擇與運用有著直接的影響。有學(xué)者提出,我國的教育管理學(xué)有兩種研究范式:思辨研究與實證研究。實證范式是西方教育管理學(xué)研究的主導(dǎo)范式,而思辨范式是我國教育管理學(xué)研究的主導(dǎo)范式。還有學(xué)者認(rèn)為,教育管理學(xué)的研究范式有三種基本類型:思辨研究、實證研究和實地研究。其他學(xué)者對西方的范式方法論進(jìn)行研究后認(rèn)為,教育管理學(xué)的研究范式包括現(xiàn)象學(xué)范式、解釋學(xué)范式、批判主義范式、建構(gòu)主義范
式和符號互動范式。
從方法論體系來看,有學(xué)者認(rèn)為,教育管理研究的方法論體系應(yīng)分為方法論、研究方式和方法技術(shù)三個層次;也有學(xué)者在對西方元范式方法論、一般范式方法論和方法范式方法論評析的基礎(chǔ)上重構(gòu)了新范式方法論,把這種新范式方法論分為研究方法的哲學(xué)基礎(chǔ)、研究范式和研究方法三個層次,分析了這種方法論三個層次之間的關(guān)系,并對這種方法論的運用進(jìn)行了研究。
綜上,教育管理學(xué)研究者們對研究范式和方法論已經(jīng)關(guān)注并取得初步成就,隨著這方面研究不斷深入,教育行政學(xué)研究也會將其關(guān)注點轉(zhuǎn)向研究范式和方法論研究,并以此指導(dǎo)教育行政學(xué)研究領(lǐng)域的研究范式與方法的選擇與運用。
(三)在研究內(nèi)容上,教育行政學(xué)研究將更關(guān)注教育行政活動過程本身
在研究內(nèi)容上,教育行政學(xué)研究在前期階段過多關(guān)注以中央和地方行政為主軸的宏觀政策、法律法規(guī)、教育規(guī)劃、教育財政、教育體制、教育督導(dǎo)、教育評價、教育人事以及教育設(shè)施等內(nèi)容,很少關(guān)注教育行政過程本身的規(guī)律與現(xiàn)象。實質(zhì)上,教育行政學(xué)要研究的對象與問題均在教育行政活動過程之中,它們相互作用、交互出現(xiàn)。為了便于討論,我們給教育行政活動過程作如下界定:教育行政活動過程是指教育行政機關(guān)依法對其管轄的教育事務(wù),通過計劃、決定、溝通、協(xié)調(diào)、激勵、領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、評價等管理手段,用經(jīng)濟(jì)有效的方法,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的活動歷程。通過這個定義我們不難看出,教育行政活動過程可以細(xì)化為九個具體環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行都為整個教育行政活動的最終完成奠定基礎(chǔ)。作為教育行政活動主體的教育行政機關(guān)和學(xué)校行政就是通過這些具體的九個環(huán)節(jié)進(jìn)行教育事務(wù)管理的。教育行政事務(wù)一般包括人、財、物、事、空間和時間等的管理。教育行政研究應(yīng)該把主要精力與研究方向放在對教育行政活動過程本身的研究上。以上我們所談及的教育行政活動的九個環(huán)節(jié)、教育行政活動主體以及活動對象等都是教育行政學(xué)所研究的核心領(lǐng)域。概言之。教育行政學(xué)研究關(guān)注教育行政活動過程本身,實質(zhì)上是教育行政學(xué)研究的本義回歸。