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農業(yè)創(chuàng)新論文:關于加快農業(yè)科技創(chuàng)新的思考

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的的決定》（以下簡稱《決定》）高瞻遠矚，統(tǒng)籌農村改革發(fā)展全局，對全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一全黨全社會的認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。《決定》強調要加快農業(yè)科技創(chuàng)新，為新時期農業(yè)科技發(fā)展指明了方向，是推進農村改革發(fā)展的重要任務。我們要深刻領會黨的十七屆三中全會精神，充分認識加快農業(yè)科技創(chuàng)新的重大意義，扎扎實實把《決定》要求落到實處。

一、農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步

我們黨始終高度重視、認真對待、著力解決農業(yè)、農村、農民問題，堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業(yè)基礎地位，注重發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新在農業(yè)農村發(fā)展中的重要作用。近年來，中央連續(xù)出臺了5個指導農村工作的1號文件，均對農業(yè)科技進步和創(chuàng)新提出了明確要求。科學技術是第一生產力，科技進步是推進農村改革發(fā)展的關鍵措施，滲透到農業(yè)農村發(fā)展的各個方面。從長遠和根本上講，解決十幾億人口吃飯問題要靠科學技術，要轉變農業(yè)發(fā)展方式也要依靠科技進步。我們必須從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進社會主義新農村建設、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識農業(yè)科技進步和創(chuàng)新的重大意義與重要作用。

縱觀農業(yè)發(fā)展的歷史，技術變革和科技進步始終是農業(yè)農村發(fā)展的主要動力源泉。從傳統(tǒng)農業(yè)、近代農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)，每一個階段無不以技術變革為動力、以技術進步為標志；農業(yè)機械、農藥、化肥、灌溉、良種等技術的突破和廣泛應用，帶動了世界范圍內農業(yè)生產力的大幅提升。世界各國均把大力推進科技進步和創(chuàng)新作為促進農業(yè)農村發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。從農業(yè)生產要素角度來看，國際上農業(yè)發(fā)展方式大致分三類：一是美國、俄羅斯等人少地多的國家，大力發(fā)展以機械技術為依托的勞動力替代技術，走勞動力節(jié)約的發(fā)展道路；二是日本、荷蘭等人多地少的國家，大力發(fā)展資源替代技術，利用生物、化學技術彌補土地的不足，走資源節(jié)約的道路；三是英國、德國等人地比例中等的國家，既用機械替代勞動力，也用生物、化學技術彌補土地的不足，走綜合提高土地生產率和勞動生產率的道路。無論哪種發(fā)展形式，各國無一例外地把科技進步和創(chuàng)新作為提高農業(yè)生產力水平的重要戰(zhàn)略，采取一系列積極有效的政策措施積極推進?，F(xiàn)在，農業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國家農業(yè)科技貢獻率平均達到70%%以上。

我國是農業(yè)大國，農業(yè)發(fā)展歷史悠久，有重視農業(yè)科技的優(yōu)良傳統(tǒng)，很早就發(fā)明了精耕細作、合理施肥等技術，這在今天看來仍然具有現(xiàn)實意義。新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在廣大農業(yè)農村科技工作者和社會各界的共同努力下，廣大農民積極參與，我國農業(yè)科技取得輝煌成就。農業(yè)科技體制改革取得重要進展，科技推廣和服務機制不斷創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和服務“三農”的能力顯著增強；前沿和關鍵技術研究取得重大成果，許多技術已經達到世界先進水平；農業(yè)農村科技轉化和推廣明顯加快，農村基層科技活力明顯增強；農業(yè)資源利用、生態(tài)保護、防災減災技術研究開發(fā)成效顯著。成功研制了一季單產1400公斤的玉米超高產技術和畝產800公斤的二期超級稻，畝產900公斤的三期超級稻育種技術取得重要突破；雜交水稻累計推廣60多億畝，增產6000多億公斤；主要農作物良種覆蓋率提高到95%%以上；自主研發(fā)的轉基因抗蟲棉種植面積已超過棉花總面積的90%%；通過國家星火計劃的實施，把超過15萬項先進適用技術引入了廣大農村，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術進步和農民增收致富。通過30年來的發(fā)展，我國已進入世界農業(yè)科技大國行列，科技進步對農業(yè)的貢獻率“十五”期間達到48%%，有力地促進了農業(yè)與農村經濟發(fā)展和農村民生改善，為實現(xiàn)主要農產品由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉變，為人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越作出了重要貢獻。

當今世界，新的農業(yè)科技革命正在蓬勃興起，科技發(fā)展潮流呈現(xiàn)出明顯的時代特征，正在深刻改變農業(yè)的面貌。生物技術快速發(fā)展和廣泛滲透，將為農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強大的動力源頭；信息技術、遙感技術等的突破和應用，將深刻改變農業(yè)生產方式，大幅提高農業(yè)生產效率；設施農業(yè)技術、裝備和食品制造技術水平的迅速提高，將推動農業(yè)產業(yè)化躍上新水平；可持續(xù)農業(yè)技術的全面興起和普遍應用，將大幅提高資源利用率，緩解資源和生態(tài)壓力；科學技術的持續(xù)進步和創(chuàng)新，將不斷改善農村生活條件和環(huán)境、提高農民生活質量?？傮w來看，科技進步和創(chuàng)新不僅能為農業(yè)農村發(fā)展提供有力支撐，而且能發(fā)揮引領作用，基礎研究的新發(fā)現(xiàn)、前沿技術的新突破，必將為農業(yè)農村發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

當前，我國農村正在發(fā)生深刻變化，我國農業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少挑戰(zhàn)和問題，必須大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強，氣候變化影響加劇，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農產品供求平衡壓力增大。要有效應對這些挑戰(zhàn)和問題，必須加強農業(yè)科技創(chuàng)新與集成應用，不斷提高土地產出率和資源利用率。農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農業(yè)基礎設施和技術裝備落后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，必須依靠科技創(chuàng)新轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)機械化和信息化水平，延長農業(yè)產業(yè)鏈，不斷提高農業(yè)勞動生產率。農村社會事業(yè)和公共服務水平較低，改變農村落后面貌任務艱巨，必須依靠科技創(chuàng)新，在農村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、社區(qū)服務等方面提供適合我國農村實際的先進實用技術及產品，普及科學知識，改進農村生產生活習慣。

依靠科技進步和創(chuàng)新，是世界農業(yè)發(fā)展的基本特征和主要趨勢，也是我國農業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)實的必然選擇。農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步。

二、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)科技創(chuàng)新

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農業(yè)科技取得了長足發(fā)展，為進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在農村改革發(fā)展中的作用提供了堅實的基礎。農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力顯著提高，一支專業(yè)素質高、創(chuàng)新能力強、學歷和專業(yè)布局較為合理的農業(yè)科技人才隊伍已初步建立，一大批涉及不同學科的科研基地初步建成。農業(yè)科研布局不斷完善，針對農業(yè)領域的國家科技計劃由單一的國家科技攻關計劃發(fā)展成面向基礎研究、高技術研究、共性關鍵技術、成果轉化與應用示范等多層面、多層次的國家科技計劃體系。農業(yè)科技創(chuàng)新條件和環(huán)境明顯改善，農業(yè)科研機構活力空前提高，企業(yè)對農業(yè)科技投入的熱情日益高漲，農民對農業(yè)科技的需求日益迫切。隨著近年來我國財政收入不斷增長，我國農業(yè)科技投入大幅度提高。農業(yè)科技實力的增強,為新時期依靠科技創(chuàng)新，推進農村改革發(fā)展奠定了堅實基礎。

當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵時刻，進入加速破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。任務十分繁重，時間非常緊迫。我們必須深刻認識農業(yè)農村面臨的新形勢新任務，增強緊迫感、責任感和使命感，立足我國的基本國情，全面把握農業(yè)農村發(fā)展的科技需求。大幅提高農業(yè)綜合生產能力，改善農業(yè)生態(tài)，抵御自然災害，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要依靠科技進步；推進農業(yè)產業(yè)化，加強農業(yè)社會化服務，提高農業(yè)效益，改善農村民生，需要充分發(fā)揮科技的作用；培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民自我增收能力，需要加速科技培訓和科學普及。

面對如此迫切的科技需求，農業(yè)農村科技發(fā)展還不能完全適應需要，支撐和引領能力迫切需要進一步提高。突出表現(xiàn)在：一是科研投入不足。我國農業(yè)科技投入占農業(yè)國內生產總值比重遠低于1%%的國際平均水平。二是創(chuàng)新能力不強。知識產權意識亟待提高，農業(yè)技術創(chuàng)新能力較低。三是城鄉(xiāng)科技要素統(tǒng)籌配置有待加強。城鄉(xiāng)科技發(fā)展差距較大，農村科技資源缺乏且較為分散，基層科技發(fā)展難以滿足需求。四是農村科技人才短缺。農民科技文化素質亟待提高，一線科技力量特別是農技推廣力量薄弱，市場機制在農村科技服務中的作用有待進一步發(fā)揮。

總體來看，新時期農業(yè)農村科技具有堅實的基礎，擁有巨大的需求，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。在發(fā)展思路上，必須全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施科教興農戰(zhàn)略，以科技促進農村改革發(fā)展為主線，大力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快農村民生改善，推進社會主義新農村建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

必須堅持把促進發(fā)展作為加快農業(yè)科技創(chuàng)新的第一要務。要不斷加大農業(yè)科技投入，持續(xù)提高農業(yè)農村科技創(chuàng)新和發(fā)展能力，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)農村又好又快發(fā)展作為農業(yè)科技創(chuàng)新的中心，切實發(fā)揮科技作為第一生產力的作用。必須堅持以人為本。要體現(xiàn)科技發(fā)展為了人，落實科技發(fā)展依靠人，突出科技發(fā)展培養(yǎng)人，充分調動科技人員和廣大農民的積極性。要讓廣大農民參與農業(yè)科技創(chuàng)新，使農民得到實惠，充分發(fā)揮其在農業(yè)科技進步中的主體作用。必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要以科技服務“三農”為核心，在加強農業(yè)生產和產業(yè)科技的同時加快農村民生科技的發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)生產、農村產業(yè)、農村民生各個方面科技的全面發(fā)展。要引導科技資源向農業(yè)農村轉移，加快農村基層科技進步，實現(xiàn)城鄉(xiāng)科技的協(xié)調發(fā)展。要在發(fā)展農業(yè)科技的同時切實加強農村科技隊伍建設和科研基地建設，實現(xiàn)農業(yè)農村科技的可持續(xù)發(fā)展。必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新和區(qū)域科技創(chuàng)新。要統(tǒng)籌兼顧好研究開發(fā)和應用服務，有效處理好支撐和引領的關系，突出需求導向，加強農業(yè)科技集成創(chuàng)新，加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。要統(tǒng)籌好政府和市場兩個機制的作用，既要強化政府引導和支持，又要充分發(fā)揮市場機制的作用。

三、當前農業(yè)科技創(chuàng)新的重點任務

新時期，依靠科技促進農業(yè)農村發(fā)展，責任十分重大，任務十分艱巨，時間十分緊迫。必須在已有的良好基礎上，進一步加大工作力度，切實加快農業(yè)科技進步和創(chuàng)新，為推進農村改革發(fā)展提供更為有力的科技支持。

（一）加強農業(yè)科技攻關，為保障糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供有效支撐

加強農業(yè)技術研發(fā)和集成，著力解決制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重大技術問題，不斷促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。與國家糧食戰(zhàn)略工程相銜接，大力實施“糧食豐產科技工程”，加強豐產栽培、農田改造等技術的集成，著力提高糧食單產水平和總產水平，保障我國糧食安全和主要農產品有效供給。大力推進良種培育、田間作業(yè)、設施栽培、健康養(yǎng)殖、疫病防控等關鍵技術集成創(chuàng)新，進一步提高農業(yè)單產和效益。適應農業(yè)規(guī)?；?、精準化、設施化的要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經濟型農業(yè)機械和裝備設施。攻克農產品精深加工、儲運保鮮、產后減損、清潔安全生產等關鍵技術，加快林業(yè)、水利、氣象、食品產業(yè)及農用工業(yè)等科技進步。提高農業(yè)綜合生產能力，推進農業(yè)產業(yè)化經營，拓展農業(yè)領域和功能，促進農業(yè)和農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。

（二）加強科技成果轉化和示范推廣，促進農業(yè)增效、農民增收和區(qū)域經濟發(fā)展

農業(yè)科技成果轉化和推廣是當前農業(yè)科技的薄弱環(huán)節(jié)，要加強體制機制創(chuàng)新，加速把農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，加快改造傳統(tǒng)農業(yè)。加大科技成果轉化力度，加快新技術、新品種、新材料、新工藝、新產品等科技成果的應用，提高農村科技成果轉化率。對優(yōu)良品種、豐產栽培、節(jié)水灌溉、測土施肥等農民一看就懂、一學就會、一做就靈的先進適宜技術，進行大面積應用，促進家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向加快轉變，增加技術、資本等生產要素投入，提高農業(yè)技術水平。加強信息技術在農業(yè)農村的廣泛應用，推進農業(yè)農村信息服務技術發(fā)展，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預測預報和災害預警等技術，健全農業(yè)農村科技信息服務網絡，加快科技成果和信息在廣大農村的擴散、傳播。繼續(xù)辦好國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮國家農業(yè)科技園區(qū)、國有農場等在運用先進技術和建設現(xiàn)代農業(yè)中的示范作用。加強技術集成推廣，培育和壯大一批具有較強區(qū)域帶動性的特色支柱產業(yè)，在促進農民增收致富的同時推動區(qū)域經濟發(fā)展。

（三）加強與改善民生相關的技術開發(fā)，提高農民生活質量

堅持立足當前和面向長遠相結合，突出解決農民最迫切、與農民生產生活直接相關的科技問題。加強“從田間到餐桌”全過程技術的集成和應用，為確保食品安全和農產品質量安全提供支撐。加強低成本醫(yī)療器械和藥物、飲水安全等關鍵技術的開發(fā)，保障農民健康。加強農村住宅、生產生活廢棄物處理和循環(huán)利用等關鍵技術的開發(fā)，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風能、太陽能、生物質能等可再生能源技術，加快城鎮(zhèn)發(fā)展技術在 農村社區(qū)發(fā)展中的應用，改善農村生活環(huán)境和條件。加強農村科學技術普及，推進科技下鄉(xiāng)，引導農民創(chuàng)業(yè)，擴大農民就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（四）加強農業(yè)基礎性、前沿性科學研究，發(fā)揮科技在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的引領作用

著力提高農業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭在關鍵領域和核心技術上實現(xiàn)重大突破。加強農業(yè)基礎理論、重要過程和重要作用機理等研究，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)生物技術和信息技術，搶占國際農業(yè)高技術領域的制高點。實施轉基因生物新品種培育重大科技專項。切實加強以基因技術為代表的農業(yè)生物技術研發(fā)應用，加強關鍵技術攻關，在新品種培育、新型農藥和新型肥料開發(fā)等方面取得新的更大的突破。把提高資源利用率、拓展資源范圍作為依靠科技提高農業(yè)綜合生產能力的重要內容，加快資源保護利用、農業(yè)節(jié)水、節(jié)能減排、應對氣候變化和防災減災等關鍵技術開發(fā)，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農業(yè)。

（五）加強農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務人才培養(yǎng)，為促進農業(yè)農村發(fā)展提供人才保障

加強農業(yè)科技人才的培養(yǎng)，既要重視高層次人才特別是領軍人才的培養(yǎng)，又要重視創(chuàng)新團隊的建設；既要重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，又要重視農技推廣服務人員的培養(yǎng)；既要重視農業(yè)科技人才隊伍建設，又要注重全面提高廣大農民科學文化素質，形成浩浩蕩蕩的農村科技人才大軍。要依托重大農業(yè)科研項目、重點學科、科研基地，加強農業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設，培育農業(yè)高層次人才特別是領軍人才。穩(wěn)定和壯大農業(yè)科技人才隊伍，加強農業(yè)技術推廣普及，開展農民技術培訓。

四、為農業(yè)科技進步和創(chuàng)新提供有力保障

為充分發(fā)揮科技在農業(yè)農村發(fā)展中的重要作用，必須采取切實有效的政策和措施，加快體制機制創(chuàng)新，為落實農業(yè)科技進步和創(chuàng)新任務營造良好環(huán)境。

（一）加強城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌，推動形成優(yōu)化資源配置的長效機制

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展，形成城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌推進農業(yè)農村發(fā)展的合力。搭建政策和技術平臺，建立健全城鄉(xiāng)科技要素優(yōu)化配置的長效機制，引導城市科技要素和資源更多地向農業(yè)農村轉移、集聚，將技術、人才和管理等現(xiàn)代生產要素植入農村。加強對基層科技進步工作的指導和評價，切實增強農村基層科技發(fā)展活力，推進科技富民強縣。加大科技扶貧力度。

（二）加大農業(yè)科技投入，營造支持農業(yè)科技進步的良好政策環(huán)境

在基礎性、前沿性研究和重大關鍵技術研發(fā)等方面，切實保障政府投入，力爭在關鍵領域和核心技術上實現(xiàn)重大突破；在農村科技應用服務環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政府引導和市場驅動兩個機制的作用。開辟多種渠道，擴大投入規(guī)模，使我國農業(yè)科技投入占農業(yè)國內生產總值的比重不斷提高。根據(jù)農業(yè)科技發(fā)展的實際需要，優(yōu)化農業(yè)科技投入結構。引導社會力量廣泛參與，以科技要素帶動金融要素向現(xiàn)代農業(yè)集聚，以金融資金支持促進農業(yè)科技進步。建立農業(yè)科技創(chuàng)新基金，切實加強農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化應用。落實好《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》若干配套政策，不斷完善支持農業(yè)科技進步和創(chuàng)新的政策體系。

（三）深化改革，創(chuàng)新農業(yè)科技的體制和機制

深化科技體制改革，加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。進一步優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，加強對公益性農業(yè)科研機構和農業(yè)院校的支持，促進產學研、農科教結合，支持高等學校、科研院所同農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農戶開展多種形式的技術合作，不斷增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力、公益服務能力和自我發(fā)展能力。加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，加快推進科技進村入戶。充分發(fā)揮政府引導和市場驅動兩個機制的作用，加快發(fā)展和完善科技特派員、星火科技12396（農技110）、農業(yè)專家大院等新型服務機制。建立健全多元化農村科技服務體系，著力加強農業(yè)農村一線的科技力量。

（四）加強農業(yè)科技人才隊伍和創(chuàng)新基地建設，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力

制定、完善激勵科技人員深入農業(yè)農村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強鄉(xiāng)土科技人才培養(yǎng)，形成一支總量足、留得住、用得上、結構合理的農業(yè)農村科技人才隊伍。支持縣（市）和農村社區(qū)科技信息服務平臺、現(xiàn)代農業(yè)物流和經營信息平臺、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息平臺的發(fā)展，為促進城鄉(xiāng)公共服務均等化提供技術支撐。支持農村科技設施、重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術創(chuàng)新中心等的建設，不斷改善農業(yè)農村科研條件。建立國家自然科技資源共享平臺，提供全方位的資源信息與實物共享服務。支持農業(yè)高新技術企業(yè)開展以增強自主創(chuàng)新能力為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提高農村科技中介服務能力。加快農村科技產業(yè)化基地建設。推進農業(yè)科技國際合作。切實加強知識產權的保護和應用。

（五）堅持大聯(lián)合、大協(xié)作，共同推動農業(yè)科技進步

健全聯(lián)合協(xié)調機制，加強科技、農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、建設、衛(wèi)生、氣象等部門的協(xié)作，充分發(fā)揮各派和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等的作用，發(fā)揮大專院校、科研單位、企業(yè)、金融機構、中介服務組織和廣大農民的積極性，形成心往一處想、力往一處使、資源往一處集成的合力，不斷完善全社會共同支持農業(yè)科技進步和創(chuàng)新的良好局面。

農業(yè)創(chuàng)新論文:農業(yè)技術推廣創(chuàng)新途徑

1創(chuàng)新農業(yè)技術推廣工作的緊迫性

首先,市場化機制的推進。改革的深化,加快了我國農業(yè)邁向市場的節(jié)奏。越來越多的農副產品受市場供求的影響和支配;一般性農產品供應相對過剩,而科技含量高、產品附加值高的農產品則供應緊缺。其次,推廣體系的滯后性。進入新世紀以來,既有的農業(yè)推廣體系暴露出了一[:請記住我站域名/]些亟待問題:農業(yè)推廣人員的專業(yè)水平有待提高;農業(yè)科技轉化能力有待增強;農業(yè)推廣的社會化服務范圍有待擴大。再次,農業(yè)科技的飛速發(fā)展。隨著經濟全球化的發(fā)展,人們對農產品的質量安全、營養(yǎng)價值重視程度逐漸提高,農業(yè)科技的研究和創(chuàng)新能力不斷提升,然而,我國的農業(yè)科技轉化能力卻有待進一步提高:農業(yè)部科技司的統(tǒng)計表明,我國農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的只有30%-40%,而與發(fā)達國家多的70%-80%卻相差甚遠。最后,農民對科技的迫切需求。隨著市場機制的深化,農民需要面向市場;市場中高附加值農產品的熱銷,使廣大農民清晰的認識到了農業(yè)科技的重要性,要依靠科學技術發(fā)展農業(yè)生產。

2創(chuàng)新農業(yè)技術推廣工作面臨的問題

2.1人員素質能力的提升

這里所指的人員不僅包含從事農業(yè)技術推廣的工作者,還包括接受、應用農業(yè)技術的普通農民;農業(yè)技術推廣工作者的專業(yè)能力和素質直接影響到農業(yè)技術推廣的層次,而農民的專業(yè)水平高低則最終決定農業(yè)技術推廣的效果。

2.2農業(yè)科技成果轉化周期長

當前,國內農業(yè)技術推廣的模式是:以農科院、農業(yè)高等院校等為重點的研究單位研發(fā)農業(yè)技術,各級農業(yè)部門、技術推廣機構負責組織、推廣農業(yè)技術的工作。從農業(yè)技術創(chuàng)新到成果推廣卻相應的要經歷4-6年的周期。

2.3管理與服務機制的轉變

盡管我國有關部門已經倡導農業(yè)技術推廣機構要強化服務意識,增強服務能力;然而各級農業(yè)技術推廣工作服務機構在實際的農技推廣工作中,仍舊過多的履行其管理職能,忽視農民訴求,導致農技推廣工作達不到預期的效果。

2.4基層農技推廣機構的內部管理強化

基層農技推廣機構作為我國農業(yè)技術推廣工作體系的基礎,他們的工作直接關乎農民的生產積極性。然而,基層農技推廣機構卻是管理松懈:人員專業(yè)能力層次不齊,工作考核評價制度不嚴密,獎勵措施不到位等問題。

3如何創(chuàng)新農業(yè)技術推廣工作

3.1創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式

加大宣傳力度,使農技推廣工作與農業(yè)產業(yè)化經營相結合,促進農民增產、增收、增效;采取形式多樣的、寓教于樂的技術推廣宣傳手段,激發(fā)農民對學、用農業(yè)科技的興趣;改變行政管理型的農推模式,積極引導與農戶簽訂技術承包合同,實現(xiàn)風險共擔;努力提高農民采納農推部門建議、使用農推技術的積極性。

3.2創(chuàng)新農業(yè)技術推廣手段

建立科技示范基地,努力使農業(yè)新技術簡便易行。由于小農思想的存在,新技術出現(xiàn)后,絕大多數(shù)農戶不愿承擔風險;對于新技術持觀望態(tài)度。所以,農機推廣部門要努力建設科技示范基地和示范戶,通過鮮實的例證,引導農戶采用增產效果好、收效高的農業(yè)技術項目;用事實教育引導農民轉變傳統(tǒng)生產觀念,樹立科技致富思想,切實為農民增收、農村社會發(fā)展服務。

3.3創(chuàng)新專業(yè)素質教育

一方面要加大對農業(yè)技術推廣站工作人員的素質提升,通過采取專業(yè)能力培訓、到農業(yè)院校進修等手段,努力提高農推工作人員的業(yè)務水平和能力。另一方面要面向農戶,加強農戶技術培訓,定期開展農業(yè)技術講座,邀請農業(yè)專家為農戶講解技術知識;對于文化水平不一的農民,要分層次、講步驟地開展實用性強的農業(yè)技術能力培訓;另外,要根據(jù)地區(qū)實際條件,發(fā)放通俗易懂的農業(yè)技術手冊,給農民贈送相關的農業(yè)技術書籍,著力提升農民的專業(yè)素質。

3.4創(chuàng)新服務理念

在農技推廣工作中,工作人員要更新服務觀念,注重產前、產中、產后一條龍的服務,充分發(fā)揮各自的才能和專長,使農民在農技推廣中得到實惠。在產前,要做好充分的市場調研,為農民提供準確的生產信息和技術;在產中,要及時幫助農民解決在生產中遇到的技術難題;在產后,要想農戶之所想,積極參與農產品的收購、加工、銷售,努力解決農民的后顧之憂。

3.5創(chuàng)新體系建設

農業(yè)技術推廣體系機制的良性運行,有助于鞏固和完善農推工作。因此,農業(yè)技術推廣部門要敢于創(chuàng)新,要努力強化基層公益性農技推廣工作,改革以往的推廣模式;努力嘗試在無償服務與有償服務相結合、新技術開發(fā)、技術推廣與經營等方面進行積極探索。

4展望

黨的十七屆三中全會為我們確立了農業(yè)社會化服務的指導思想,為我們推進和開展農技推廣工作構畫了美好藍圖。在全國廣大農技推廣工作人員的共同努力下,我們將逐漸實現(xiàn)農業(yè)技術推廣格局的多元化、手段現(xiàn)代化、服務專業(yè)化、行為規(guī)范化。

農業(yè)創(chuàng)新論文:農業(yè)教育體制創(chuàng)新的分析

引言創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為知識經濟時代的一種教育觀念和教育形式,已成為國內外教育界高度關注和深入探討的熱點問題。近十年來,隨著我國經濟社會和高等教育形勢的深刻變化,黨中央相繼提出了建設創(chuàng)新型國家、建設社會主義新農村、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等一系列戰(zhàn)略目標和任務,這為農業(yè)高校的發(fā)展帶來了前所未有的機遇,也對人才培養(yǎng)提出了更高的要求[1]。面對新形勢、新要求,許多高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面進行了探索,積累了許多經驗,但仍有完善的空間,主要表現(xiàn)在:高校教育教學改革滯后于形勢發(fā)展的需要,教育教學進一步改革面臨著觀念性、資源性、制度性障礙[2];創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未真正融入人才培養(yǎng)體系,傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式與經濟發(fā)展和社會進步不相適應;忽視學生主體性和多樣化的要求,在專業(yè)設置、課程設置、教學內容和實踐教學等方面,缺乏與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相配套的系統(tǒng)研究;管理中行政化色彩仍然較濃,行政推動多,師生主動參與少,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動多流于表面形式[3]。針對教育教學中存在的這些問題,筆者結合河南農業(yè)大學近十年來的實踐,對構建具有農業(yè)高校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系進行了探討,以期與同行交流,達到拋磚引玉之效。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設思路

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內涵及模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是教育形式和教育內容的改革,而且還是高等教育人才培養(yǎng)模式功能的重新定位,是帶有全局性、結構性的教育創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內涵豐富,與素質教育、通識教育、專業(yè)教育有著內在的聯(lián)系。創(chuàng)新教育是以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神為主,對人的發(fā)展的總體把握,更側重于創(chuàng)新思維的開發(fā);創(chuàng)業(yè)教育更注重如何實現(xiàn)人的自我價值,以提升實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力為主,創(chuàng)業(yè)的成敗取決于創(chuàng)新的意識和能力。創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育價值取向是一致的,都是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的人,這一復合詞更便于準確表達高等教育人才培養(yǎng)的特征。2011年教育部副部長陳希在推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作視頻會議上指出:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應經濟社會發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要形成的教育理念和實踐,是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)全過程的一種模式[4]。這是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內涵的全新闡述?；谡w的、動態(tài)的視域,農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式具有縱橫維度“十字”型特征[5]。從縱向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應從新生入學開始到畢業(yè),在不同階段制定相應的目標,選擇恰當?shù)呐囵B(yǎng)方式和途徑,進行全程性教育。根據(jù)年級、專業(yè)的不同確立相應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內容、目標與方法,對學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的細分培養(yǎng),增強可操作性。從橫向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則應結合學校、家庭、社會,以社會實踐活動為主要載體進行系統(tǒng)教育,建立起一種學校與社會之間雙向參與、相互促進的體制和機制。因此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內容包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、技能、品質等;教育形式上需要各種知識的整合,不僅通過課堂傳授知識與能力,還需要學校與社會、家庭等方面的積極配合,營造創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境,形成系統(tǒng)的多樣化的高素質人才培養(yǎng)體系。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的框架筆者結合河南農業(yè)大學的實踐,從教育理念、構建要素和運作體系三個方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系基本框架建設的構思與途徑進行了探索,提出了“一體雙翼,兩段雙強,四分雙需”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式。一體雙翼,即以人才培養(yǎng)方案(專業(yè)教學計劃)為主線,圍繞第一課堂這一主體,以教育教學改革為動力,加強教師隊伍建設,推進課程體系、教學模式、教學內容和方法等一系列的改革;強化創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的“雙翼”,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的通道,把本科生課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動納入日常教學管理之中,促進教學與科研結合、產學研結合、實習與創(chuàng)業(yè)就業(yè)結合。兩段雙強,即依據(jù)教學規(guī)律,根據(jù)專業(yè)教學特點,科學調整低年級和高年級“兩段”時空,確立相適應的教學內容和方法,強化學生綜合素質培養(yǎng)和基本理論學習,強化學生動手能力和綜合知識運用能力訓練。四分雙需,即在三年級下學期或四年級,為學生提供自主選擇的多樣化課程模塊,完善輔修專業(yè)、雙學位、轉專業(yè)、推免生、頂崗實習等彈性制度,以及選拔學生進入“村官”專業(yè)或“創(chuàng)業(yè)學院”等,對學生進行細分培養(yǎng),以滿足學生自身發(fā)展的需要,滿足社會對多樣化高素質人才的需求。同時,著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系、管理體制和運行機制建設,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式實施提供必要的物質支撐和制度保障。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設的內容

(一)不斷完善人才培養(yǎng)方案人才培養(yǎng)方案是一所學校的教育思想和理念的集中體現(xiàn)。農業(yè)高校應以不斷完善人才培養(yǎng)方案為抓手,根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對培養(yǎng)人才的要求,堅持理論教育和實踐訓練并舉,通識教育和專業(yè)教育并舉,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)并舉的原則,以

受教育者為中心和以社會需要為指向,不斷完善人才培養(yǎng)方案。主要思路應根據(jù)現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展需要,適時調整專業(yè)結構,加強特色專業(yè)、優(yōu)勢學科建設;調整教學計劃內總學時,優(yōu)化課程設置,增加教師和學生自主支配時間;加強實踐環(huán)節(jié),拓展科研訓練、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動的空間,將課外科研訓練、科技創(chuàng)新活動等納入常態(tài)化管理。同時,應完善與人才培養(yǎng)模式相配套的教學運行機制、制度和措施,為人才培養(yǎng)方案的實施提供保障。以河南農業(yè)大學為例,該校從1999年始先后五次對人才培養(yǎng)方案進行了修訂,根據(jù)社會對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求,確立了“厚基礎、寬口徑、精理論、高素質、強能力”的人才培養(yǎng)目標,建立了“分段培養(yǎng)、模塊組合、打通基礎、因材施教、理實并重、三點支撐、四分雙需”的人才培養(yǎng)模式[6]3。新方案的實施,進一步凸顯了該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色。在2008年教育部本科教學水平評估中,“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”作為學校的特色項目得到教育部專家的肯定。 (二)持續(xù)推進教育教學改革教育教學改革實質上是各種教育理念不斷融合的過程。縱觀高等教育的發(fā)展歷程,教育思想觀念的轉變是推進教育教學改革的源動力。以河南農業(yè)大學為例,該校的主要做法:一是以大討論推進教學不斷改革。2002年以來,學校堅持每年舉行專題研討會,圍繞教育教學重大問題深入研討,提高思想觀念和認識,確立了培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標,以及不同時期的改革重點。二是優(yōu)化課程設置,建立“三同二優(yōu)”的課程體系[7]。公共課改革針對以往偏重于課堂講授的弊端,將教學過程分為講授、自學、討論、社會調查等環(huán)節(jié),采用了觀看錄像和撰寫報告的形式,并增設通識教育類課程。專業(yè)課改革以核心課程為切入點,每一個專業(yè)均明確了10門左右的核心課程,并明確了課程學時和課程建設標準,進一步突出了專業(yè)教育特色。選修課按照創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育和綜合素質三類進行模塊化設置,以適應學生個性化發(fā)展需求。三是以教師隊伍建設為核心,先后建設了24個校級教學團隊,培育了56名省校級教學名師;開展了青年教師講課大賽、教學觀摩等系列活動,系以及教研室的教研活動實現(xiàn)制度化,有力地提升了教師隊伍的整體素質和教學水平。四是以省校級教研立項課題為載體,對教育教學改革的重大問題立項研究?！笆晃濉逼陂g,省級、校級立項教研課題達百余項。

(三)加強實踐環(huán)節(jié)的創(chuàng)新教育實效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點。針對農業(yè)高校在實踐教學方面普遍存在的薄弱環(huán)節(jié),河南農業(yè)大學從1999年開始,圍繞實驗教學、實習教學、生產勞動和社會實踐,構建起了四個環(huán)節(jié)為一體的“四元結構”實踐教學體系,實踐教學環(huán)節(jié)逐步得到加強。主要做法如下:一是從修訂實踐教學大綱切入,整合優(yōu)化實驗項目,吸收學科新知識、新內容;注重課程間有機銜接和新方法、新手段的引入,增加基礎訓練性、綜合設計性和研究性實驗項目;規(guī)范實習實訓環(huán)節(jié),強化教學與科研和農業(yè)生產實踐結合;實施實驗室全面開放制度,給學生科研訓練創(chuàng)新活動提供必要的條件[6]3-4。二是加強畢業(yè)論文環(huán)節(jié),對論文選題、指導教師、畢業(yè)實習、答辯與成績評定提出明確要求,規(guī)范畢業(yè)論文工作的流程及過程指導,開展優(yōu)秀論文和指導教師評選等。三是將第二課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動制度化,以“大學生實驗創(chuàng)新計劃”、“課外學術科技作品競賽”、“科技文化藝術節(jié)”三類活動制度化為切入點,延伸課堂教學空間。近六年,該校每年參加科研訓練計劃、創(chuàng)業(yè)大賽、科技作品競賽、科技文化節(jié)活動的學生達到8600人次,在河南省和全國競賽中取得較好成績,學校連續(xù)被團中央授予“高校優(yōu)秀組織獎”。同時,結合農業(yè)高校特點,建立農業(yè)科技“110”熱線、青年志愿者科技服務網站,選派高年級優(yōu)秀學生到基層農村掛職科技副村長,組織大學生青年志愿者利用寒暑假深入田間地頭開展科技服務[8]。學校連續(xù)19年被、教育部、團中央授予“全國大學生社會實踐先進單位”。

(四)著力完善就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育體系農業(yè)高校開展創(chuàng)業(yè)教育應堅持實習與創(chuàng)業(yè)結合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結合,應把學會學習能力、專業(yè)應用能力和開拓創(chuàng)新能力作為核心競爭力來抓,并把它貫徹到學生的四年學習生活中[9]。河南農業(yè)大學近幾年來,堅持從新生入校就開始進行“學農、愛農”的思想教育,新生入學的第一課是參觀百年農大校史館和中原農業(yè)文明博物館。在導師制的基礎上,農學院啟動了“指路明燈”教授導航活動,針對低年級學生,每周安排一名教授值班,與學生面對面互動交流,幫助大學生找準人生坐標,全方位傳道授業(yè)解惑。該校每年舉辦“百名教授?百場報告”、知名校友報告會、企業(yè)家課堂等系列報告活動,形成了素質教育的“品牌”。同時,該校注重就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育結合,制定了“畢業(yè)生就業(yè)工作十項舉措”,設置面向全體學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導課程,開設“大學生創(chuàng)業(yè)素質教育提高班”,每年舉行職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽,選拔學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目入駐創(chuàng)業(yè)園進行培育和孵化。多年來,本科生就業(yè)率一直保持在90%以上,考研率30%左右,畢業(yè)生考取基層公務員以及被錄用參加服務西部、服務貧困縣、“三支一扶”工作的人數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全省高校第一。2010年,該校在教育部舉辦的全國大學生自主創(chuàng)業(yè)工作經驗交流會上,作為河南省的唯一高校代表在大會上進行了交流。

(五)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐體系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是帶有全局性、結構性的教育創(chuàng)新。因此,必須

按照體系建設目標和任務,創(chuàng)新工作機制、整合各方面資源,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐保障體系。河南農業(yè)大學在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設方面,近十年來每年投入約1000萬元進行實驗室建設,建立了16個國家級、省級和校院級教學實驗中心;充分利用校內外資源,深化產學研合作,積極拓展校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務平臺,與地方和企業(yè)聯(lián)合建立了83個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實習實訓基地、科研分中心和合作基地等;2009年 成立“河南省農村發(fā)展與管理學院”,設立“村官”專業(yè),并在全省建立了數(shù)十個大學生村官鄉(xiāng)村工作站,成為探索培養(yǎng)全日制“村官”的基地。在管理體制上,該校全面實施了校內綜合管理體制改革,實行“院為主體、權責明晰、一級核算、兩級管理”,使行政管理重心下移,激發(fā)了學院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性,各院根據(jù)專業(yè)學科特點,開展了各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面達到90%以上。在機構設置上,2010年創(chuàng)建了河南省創(chuàng)業(yè)學院,成立了學校創(chuàng)業(yè)園,設立了校院二級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一管理;同時,每年設立100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供扶持。在教學質量控制上,建立了校院兩級督導制度、三聽一評制度、學生評教制度等。2010年,實施“創(chuàng)新爭優(yōu)計劃”,設立了學院教學改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)綜合獎,以及核心課程優(yōu)質獎、實踐教學組織優(yōu)質獎、青年教師教學競賽優(yōu)秀獎等單項獎。

農業(yè)創(chuàng)新論文:農業(yè)產業(yè)化經營和農民組織創(chuàng)新對農民收入的影響

一、我國農業(yè)的“四低一高”和農業(yè)產業(yè)化政策的提出

（一）我國農業(yè)的“四低一高”

我國農業(yè)商品化程度低，許多地區(qū)的農民家庭仍然停留在自給半自給的小農經濟狀態(tài)，這種狀況是制約我國農民收入持續(xù)增長的重要因素。據(jù)國家統(tǒng)計局農村住戶調查，我國各地農村居民人均銷售農產品現(xiàn)金收入的水平存在著巨大差異。以1995年為例，農民家庭銷售農產品現(xiàn)金收入水平最高的省份是黑龍江，人均達到1514元，最低的是西藏、青海，人均分別只有139元和188元。前者幾乎是后者的10倍。全國大部分省區(qū)（18個）的農民家庭人均銷售農產品現(xiàn)金收入只有400～700元，還有相當一部分省區(qū)（9個）的人均銷售農產品現(xiàn)金收入在400元以下，而人均銷售農產品現(xiàn)金收入在1000元以上的省區(qū)只有3個。

如果把農村居民家庭銷售農產品現(xiàn)金收入與其農業(yè)總收入之比，作為農業(yè)商品化程度的一個近似指標，那么可以看到，全國平均農業(yè)商品化水平還不到45％，低于全國平均水平的省區(qū)達到16個，其中商品化水平低于30％的省區(qū)有4個。由于農業(yè)的商品化水平低，農民生產的農產品最終進入市場交換獲取現(xiàn)金的數(shù)量少，因此農民收入難以提高。

與此相仿，我國農產品市場一體化程度低，也是影響農民收入，特別是影響主產區(qū)農民收入的一個重要因素。表3是國家物價局有關玉米、蘋果和橘子三種產品1995年和1996年不同產地銷售價格的統(tǒng)計數(shù)字。數(shù)字顯示，當年玉米的產地價格，最高為北京的每50公斤77.08元，最低為黑龍江的每50公斤32.53元，兩者相差45元。也就是說，每公斤玉米的價格相差接近1元。而蘋果的地區(qū)價差更為驚人，最高是江蘇的每50公斤596.36元，最低是山西的每50公斤49.47元。也就是說，前者每公斤價格超過10元，而后者每公斤價格不足1元。再看橘子的地區(qū)差價，最高是廣東的每50公斤237.93元，平均每公斤4.76元；最低是四川的每50公斤34.95元，平均每公斤只有0.70元。上述數(shù)字表明，由于市場一體化程度低，農產品流通渠道不暢，使得主產地的農產品價格大大低于非主產地的價格，嚴重影響了主產地農民的收入。

我國農產品加工程度低，也是制約農民收入增長的一個重要因素。據(jù)美國農業(yè)部20__年出版的《農業(yè)實況》（FactBook20__）一書反映，目前美國人的食品消費支出中，有80％是用于農產品產后的集散、批零銷售、運輸、加工、廣告、包裝、餐飲服務等費用。在整個90年代消費者增加的食品支出中，約有92％是增加在農產品產后各種營銷服務費用上。因此，延長產業(yè)鏈是提高農產品附加值的重要環(huán)節(jié)。據(jù)我國農業(yè)部產業(yè)化辦公室的一份報告反映，目前，發(fā)達國家的農產品加工率一般達到90％以上，農產品加工業(yè)產值和農業(yè)產值的比重為3∶1到4∶1，而我國農產品加工率迄今為止只有40％到50％，其中，二次以上的深加工只有20％，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值的比重只有0.8∶1。我國農產品加工程度低，不僅減少了農產品附加值，也相對減少了對農產品的消費需求。由于初級農產品大部分屬于生活消費必需品，其消費的收入彈性比較低，隨著我國人均收入水平逐步提高，而食品消費的恩格爾系數(shù)逐步下降，對初級農產品的需求并不隨著居民人均收入水平的提高而提高，因而導致部分初級農產品在低消費水平下的供大于求，價格下滑，進而影響了農民收入的提高。

我國農民組織化程度低，在激烈的市場競爭環(huán)境中處于一種不利的交易地位，這是導致農民收入難以提高的又一重要原因。農民作為一個初級產品提供群體，其分散的、小規(guī)模經營的特點，使之在市場談判中總是處于一種不利的交易地位。通過農民合作組織來改善農民的交易地位，通過合作社的縱向一體化經營把農產品加工增值利潤保留在農民自己手里，這是被許多發(fā)達國家經驗所證明的，在市場經濟條件下提高農民收入的一條行之有效的途徑。

但是，我國農村自實行家庭承包經營體制以來，農戶生產規(guī)模小、市場組織化程度低，已經成為農產品進入市場的主要瓶頸。據(jù)農業(yè)部合作指導司估計，我國目前共有各種農民合作組織約15萬個，參加各種合作組織的農戶僅占全國農戶總數(shù)的2.5％左右。這與一些發(fā)達國家80％以上的農戶都是合作社社員，每個農戶平均要參加4～5個合作社的情況相比，有著天壤之別。我國農民的組織化程度低，不僅成為農產品進入市場的瓶頸，而且農民在市場上處于一種被動接受交易商定價的地位，使他們的收入只能維持在簡單再生產的水平。所以，農民組織化程度低是影響農民收入的一個重要原因。

（二）農業(yè)產業(yè)化政策的提出

農業(yè)產業(yè)化的概念，最早是由山東省濰坊市于1993年初提出來的。當時，針對全國農產品市場不斷出現(xiàn)買難賣難，農業(yè)經濟效益難以提高的局面，山東省濰坊市提出了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思路，并對農業(yè)產業(yè)化作出了24個字的解釋，即“確立主導產業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經營”。當年7月，《農民日報》對濰坊的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展經驗進行了首次報道。

1995年12月，《人民日報》對濰坊的農業(yè)產業(yè)化經驗進行了大篇幅報道，并配發(fā)長篇社論。按照《人民日報》社論的解釋，所謂農業(yè)產業(yè)化就是“以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，對當?shù)剞r業(yè)的支柱產業(yè)和主導產品實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成’一條龍’的經營體制”。從此以后，農業(yè)產業(yè)化的提法開始流行，并得到中央的肯定和重視。

20__年10月，中共中央關于“十五”計劃的建議中，提出“要把農業(yè)產業(yè)化經營作為推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，鼓勵、支持農產品加工和銷售等企業(yè)帶動農戶進入市場，形成利益共享、風險共擔的組織形式和經營機制”。同年11月，農業(yè)部等8部委召開農業(yè)產業(yè)化工作會議。20__年元月，《中共中央、國務院關于做好20__年農業(yè)和農村工作的意見》再次強調：“各級政府和有關部門要認真總結經驗，加強對農業(yè)產業(yè)化經營的扶持和引導。”

按照中央的精神和部署，中央 財政、金融等部門和各級政府都加強了對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目的支持力度。僅在20__年，中央財政就安排農業(yè)產業(yè)化扶持資金8億元，國債技改貼息項目中安排農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)項目22個，項目總投資31億元；農業(yè)銀行安排重點龍頭企業(yè)扶持貸款227億元，并將資產超過億元的1000多家龍頭企業(yè)納入農行的重點支持范圍。

與此同時，各地也紛紛通過力量整合，把各方面籌集的支農資金、扶貧資金、國債資金、專項貸款等，集中用于農業(yè)產業(yè)化項目建設。其中，僅四川省就安排了3429萬元財政扶持資金，重點用于產業(yè)化項目招商和貼息。江蘇省采取多元化投入的方式發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。其中財政投入11億元，金融機構貸款112億元，農村集體經濟組織投資8億元，城鄉(xiāng)法人投資34億元，個人投資75.6億元，引入外資11億美元，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展注入了強大的動力。

二、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢及其對農民收入的影響

（一）農業(yè)產業(yè)化的組織類型和利益結合關系

根據(jù)各地的報道和有關案例綜合分析，近年來我國農業(yè)產業(yè)化經營的主要組織類型大體可以分為五種模式，即：“市場＋農戶”、“基地＋農戶”、“公司（龍頭企業(yè)）＋農戶”、“協(xié)會（合作社）＋農戶”、“中介＋農戶”。

1.“市場＋農戶”模式及其利益結合關系

“市場＋農戶”模式中的“市場”，并非一般所指的廣義市場，而是指具體從事商品交換的場地，是狹義上的市場。這種市場一般是由產地或集散地的農村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來的場地設施，目的是利用市場集散商品的效應，為當?shù)卮迕裉峁┮粋€農產品銷售場所，也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農戶與市場之間通常不存在固定的產品產銷合約關系，農戶只是作為各自獨立的客戶參與市場交易活動，市場帶給當?shù)剞r戶的經濟效益主要源自市場的客戶集聚效應帶來的較低交易成本。

2.“基地＋農戶”模式及其利益結合關系

“基地＋農戶”模式中的基地，又有三種類型。

一種是國家和地方政府建立的商品生產基地。這種基地，往往伴有強制性的生產和定購任務，國家指定部門通過農村社區(qū)自治組織，與農戶之間簽有生產、定購協(xié)議，通常對農戶生產的有關農產品實行保證價收購。

另一種是公司、龍頭企業(yè)建立的基地。這種基地又有兩種經營方式。第一種是雇工經營方式，即公司或龍頭企業(yè)自己建立基地，雇用當?shù)剞r民從事生產。按照這種經營方式，農民主要是通過在基地打工獲取勞務收入。第二種是“反租倒包”經營方式，即公司或龍頭企業(yè)通過租用農戶的承包土地建立生產基地，再通過發(fā)包的方式讓部分農戶按照公司或龍頭企業(yè)的技術要求進行生產。按照這種經營方式，原來的土地承包戶一般可以獲得不低于自己耕種收入的租金報酬。新承包戶可以獲得專業(yè)化、規(guī)?；a基礎上的承包收入。

還有一種是公司或龍頭企業(yè)通過村組社區(qū)或直接通過與農戶簽約建立的基地。這種基地，通常由公司或龍頭企業(yè)為農戶提供種苗、種畜、種禽、飼料、肥料、農藥、病蟲害防治服務，對產成品實行合同或訂單收購，事后結算。按照這種方式，農戶通常能夠提高專業(yè)化生產技能，獲得較穩(wěn)定的產中服務和產品銷售收入。

3.“公司＋農戶”模式及其利益結合關系

“公司＋農戶”模式中的公司，按照龍頭企業(yè)資產屬性的不同，大體上有5種類型，即國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私人企業(yè)和股份制企業(yè)（包括中外合資企業(yè)和國有、集體、私人、外資參股的混合所有制企業(yè)）。

公司與農戶的利益結合方式，按其制度安排的不同，大體上有4種類型：一種是“互惠契約”關系，一種是“出資參股”關系，一種是“市場交易”關系，還有一種是如前所述的“租地－雇工經營”或“土地反租倒包”關系。

其中，所謂“互惠契約”關系，就是上面所說的，公司與農戶之間直接簽訂互惠契約，規(guī)定公司向農戶提供關鍵性生產資料和產中服務，承諾產后回收部分或全部產品，有的還規(guī)定公司給與某種價格保證，農戶則要嚴格按照公司的要求進行生產，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產品。

所謂“出資參股”，往往是在建立前述互惠關系的基礎上，公司再吸收農戶參股，使農戶成為公司的小股東，年終從公司獲取小額分紅。

所謂“市場交易關系”，通常是公司通過社區(qū)鄉(xiāng)、村、組集體組織農民建立生產基地，但公司與農戶之間沒有任何契約承諾，一切交易活動都按市場規(guī)則進行。最后兩種關系，實際上就是前面所說的公司辦基地的模式。

4.“協(xié)會＋農戶”模式及其利益結合關系

協(xié)會和合作社是兩種性質不同的組織。

前者是一種非企業(yè)團體，通常是由基層政府中的農業(yè)技術部門（所謂“七站八所”）、農村技術員、能人以及一些公司、企業(yè)組建起來，以從事技術推廣和交流、為農民培訓專業(yè)化生產技能為初衷，后來逐漸發(fā)展到提供專用生產資料、從事農產品銷售的中介服務等經營活動。由于協(xié)會的組織方式比較松散，因此一般情況下，協(xié)會主要靠收取培訓費、教材費、從事專用生產資料經營和收取產品銷售中介費等來創(chuàng)收。農戶則主要通過學習專業(yè)技能和發(fā)展某些特色農產品生產來增加收入。

合作社是一種企業(yè)組織，目前國內的多數(shù)合作社是由地方政府、社區(qū)集體、原供銷合作社組建起來的，也有一部分是從專業(yè)協(xié)會發(fā)展而來，還有少數(shù)是由一些合作社倡導者、國際組織以及農民自己組織起來的。合作社與專業(yè)協(xié)會的最大區(qū)別在于，合作社本身是一個商業(yè)經營機構，它的主要宗旨就是為其社員加工、銷售農產品，購買農業(yè)生產資料。在農產品交易中，從事中介活動的協(xié)會，處于交易雙方之外的第三方地位，而從事生產、商品經營活動的合作社，在農產品交易中屬于交易雙方的當事人之一。它與其他公司、企業(yè)的區(qū)別在于，合作社出資人的主體是通過合作社進行交易的農產品生產者，合作社是他們的自我服務企業(yè)。農戶參加合作社除了可以共同加工、銷售農產品，共同購買生產資料以外，通常還能從合作社得到股金分紅和交易利潤返還（惠顧額返還），這樣就把一部分農產品產后增值利潤留在了農民手里。

5.“中介＋農戶”模式及其利益結合關系

所謂“中介”，主要是指那些為交易雙方提供居間服務的個人和經營組織。目前，在國內農產品市場上，為農產品交易雙方提供居間服務的中介，主要是一些熟悉銷售渠道、掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運銷大戶。他們往往在從事自有產品銷售的基礎上，組織周圍村民的貨源，聯(lián)系外地客戶，幫助雙方達成交易，從中收取一定比例的中介費，有的還為雙方提供庫存、運輸服務。這種模式，對那些已經形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產地區(qū)來說，起到了疏通產品銷售渠道，促進當?shù)剞r業(yè)商品化生產發(fā)展的作用，降低了從事專業(yè)化生產的農戶所面臨的市場進入門檻，減少了自銷風險帶來的損失，相對穩(wěn)定了他們的收入。

（二）農業(yè)產業(yè)化的總體發(fā)展狀況及其對農民收入 的影響

根據(jù)農業(yè)部產業(yè)化辦公室統(tǒng)計，截至20__年底，全國共有各類農業(yè)產業(yè)化組織9萬多個，比20__年增長41％，帶動農戶總數(shù)達7000萬戶，占到全國農戶總數(shù)的30％。其中，國家級重點龍頭企業(yè)有372家，平均每家的固定資產為2.5億元，平均銷售收入為7.1億元，平均帶動農戶7.6萬戶。省級重點龍頭企業(yè)達到1839家，其他龍頭企業(yè)2萬多家，形成了以國家級龍頭企業(yè)為核心，省級重點龍頭企業(yè)為骨干，數(shù)萬個小型龍頭企業(yè)為基礎的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)群。與此同時，20__年全國采取協(xié)議收購方式的農產品訂單所覆蓋種植業(yè)面積達到3.27億畝，約占當年全國農業(yè)播種總面積的14％，其中近一半是由龍頭企業(yè)下達的。

關于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展究竟給農民收入帶來了什么樣的影響，迄今為止，并沒有進行過大規(guī)模的詳細的農戶調查，所有的僅僅是一些典型案例調查、一些龍頭企業(yè)的匯報和政府有關部門的經驗總結材料，所列舉的農戶增收情況不足為據(jù)。因此，這里我們只能從農業(yè)商品化程度提高和農產品市場一體化程度提高的情況，來間接反映農民收入情況的改善。

表5顯示，與1995年相比，20__年全國的農業(yè)商品化程度有了顯著提高，1995年全國農業(yè)商品化平均水平只有44％，到20__年已經提高到48.76％。其中青海、甘肅、湖南、西藏的農業(yè)商品化程度提高較快，但也有部分省區(qū)不升反降，其中安徽、廣東、江西、貴州、四川的下降幅度較大。根據(jù)計算，各地農村居民銷售農產品現(xiàn)金收入的離差系數(shù)，1995年為0.58，20__年擴大到0.69，說明各地農村居民在銷售農產品的現(xiàn)金收入水平提高的同時，差距進一步擴大。

表7顯示，玉米、蘋果和橘子三種農產品的市場地區(qū)差價也有了明顯縮小，其中玉米的地區(qū)價格離差系數(shù)，1995年是0.24，20__年下降到0.11；蘋果的地區(qū)價格離差系數(shù)，1995年是3.04，20__年下降到0.17。這說明，上述農產品的市場一體化程度有了較大提高。當然，由于國家物價部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)各年度取樣不同，致使有關數(shù)字的可比性不足，尤其是蘋果的價格取樣，1995年江蘇的價格水平達到每50公斤596元，而20__年的數(shù)字空缺，使得前后兩組離差系數(shù)的可比性大大降低。但有一點可以肯定，即江蘇的蘋果價格在1997年已經降到每50公斤49.48元，即使把20__年江蘇蘋果的價格浮動范圍估計為1997年水平上浮100％，全國各主產地的價格離差系數(shù)也只有0.35，大大低于1995年水平。這種情況還可以用橘子的情況加以佐證。1995年，全國5個樣本省橘子價格的離差系數(shù)是1.66，而20__年全國5個樣本省橘子價格的離差系數(shù)是1.33，兩者相比，說明國內橘子市場的一體化程度也有了比較明顯的提高。

全國農產品的商品率和市場一體化程度的提高，無疑對于提高農民收入有著明顯的作用。農業(yè)產業(yè)化經營組織迅速發(fā)展，農產品加工、營銷鏈條延長，對于穩(wěn)定農產品銷售渠道，提高農業(yè)商品化程度，增加農民收入，也有著無可辯駁的正面作用。但是，農民組織化程度低，農業(yè)產業(yè)化帶來的農產品增值效益，大部分被龍頭企業(yè)截留，較少惠及農產品生產者，這仍然是制約農民收入增長的重要因素。

三、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展與農民組織創(chuàng)新存在的問題和建議

盡管在過去幾年里，全國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展取得了明顯成效，其中龍頭企業(yè)的數(shù)量和農戶的覆蓋面有了大幅度提高，但是，對于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展促進農戶收入增長的估計不能太樂觀。

首先，據(jù)有關方面調查統(tǒng)計，截至20__年，在全國各類農業(yè)產業(yè)化組織中，龍頭企業(yè)帶動型約占41％，合作組織帶動型約占33％，專業(yè)市場帶動型約占12％，其他類型約占14％。由此可見，目前我國的農業(yè)產業(yè)化組織方式是以龍頭企業(yè)帶動為主。雖然從1996年以來的發(fā)展趨勢看，龍頭企業(yè)帶動型比例有所下降，合作組織帶動型比例有所上升，但總的格局并沒有發(fā)生轉折性改變。

其次，從農業(yè)產業(yè)化組織與農戶的利益結合關系看，截至20__年，采取簽訂合同契約方式的比例約占49％，采取合作制方式的約占14％，采取股份合作制方式的約占13％，采取其他結合方式的約占24％。由此可見，大部分龍頭企業(yè)與農戶的利益結合方式是比較松散的契約合同型，而非出資入股型。雖然從1996年以來的發(fā)展趨勢看，采取合同契約方式的比例有所下降，采取合作制方式和股份合作制方式的比例有所上升，但總的格局并沒有發(fā)生具有轉折意義的改變。而且在合同契約方式中，實行保證價和市場保護價的比例都有較大幅度下降。

上述數(shù)字表明，在目前我國的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中，龍頭企業(yè)占據(jù)著主導地位，而農民組織和分散的農業(yè)生產者處于依從地位，這種狀況難以保障廣大農民的增收利益。這一判斷從一些案例資料中也可以得到佐證。

據(jù)全國農業(yè)產業(yè)化工作會議的一份交流材料介紹，全國最大的500家龍頭企業(yè)之一，廣東溫氏食品集團有限公司的合作養(yǎng)雞戶，1999年共獲利1.7億元，平均每戶可達14000多元。但這一數(shù)字來源于龍頭企業(yè)自己的估計，是否確實可靠，由于缺乏具體的農戶成本、收益統(tǒng)計調查，因此難以做出客觀判斷。按照公司自己的材料介紹，他們實行的收益分配方法是：公司年利潤的40％用于職工工資分配，40％用于股票分紅，10％用于職工福利開支。在股票分紅中，8％用于現(xiàn)金分紅，32％只增值不分紅。又根據(jù)我們過去所做的一個案例調查，溫氏集團的股本結構是：參與創(chuàng)業(yè)的四大家族所持股份在集團股份中所占比例高達70％，職工股不足30％，養(yǎng)雞農戶基本沒有參股。因此，在這樣一個龍頭企業(yè)帶動型的產業(yè)化模式中，農民的得益僅限于公司為其設定的成本與收購價格的差價，而這個差價是公司事先計算好的，農戶并沒有選擇權。實際上，這個差價也就是除去物質成本以后，農戶養(yǎng)雞的勞務收入，并沒有額外的盈利。在這種情況下，農民增收主要是源于依附龍頭企業(yè)以后，隨著商品性生產規(guī)模的擴大所增加的勞務收入，而不是分享產業(yè)鏈延長后的增值利潤。

然而，在市場決定一切的前提下，這種依附于龍頭企業(yè)的商品性生產規(guī)模擴大帶給農民的增收效益，是否能夠持久穩(wěn)定，仍是一個疑問。近年來，各地農民和龍頭企業(yè)之間的毀約事件時有所聞，這就說明“公司＋農戶”關系的不穩(wěn)定。

與之相對照的一個案例，是浙江省溫嶺市箬橫西瓜合作社。這個合作社成立于20__年7月，主要經營西瓜種植和銷售，兼營農藥、化肥和塑料薄膜。目前全社擁有正式社員129戶，在6個省建立西瓜生產基地6個，總面積13100畝，聯(lián)結農戶總數(shù)8200戶，在全國50多個大中城市建立了銷售網點，帶動溫嶺市沿海8萬畝西瓜產業(yè)帶的形成，20__年8月被農業(yè)部列為全國試點。這個合作社的產權結構和收益分配原則是：按照社員的西瓜生產規(guī)模和產品交售量設置股權，合作社經營成本按股（也即按交售量）分攤，所得利潤在提取一定公共積累和風險基金以后，按交易額比例返還。20__年，合作社銷售總收入3650萬元，除去生產、銷售成本，利潤凈值392萬，提取公積金、公益金和風險基金共計29萬元，向社員返利363萬元。返還社員的利潤占到利潤總額的92％。盡管合作社的利潤返還措施還沒有惠及所有聯(lián)結農戶，但至少是合作社內部的所有社員共同分享了銷售利潤，這種情況，顯然比“公司＋農戶”帶給農民的單純的產品銷售收益更大、更可靠。

又如筆者在陜西省洛川縣調查的一個龍頭企業(yè)伊天公司，這是一家日本人獨立投資的濃縮蘋果汁生產企業(yè)。這個企業(yè)投資總額1.2億元人民幣，其中設備投資690萬美元（相當于5700多萬元人民幣），企業(yè)有白領員工30多人，長期工人40多人，季節(jié)工人40多人，投產以后，年加工能力達到2萬噸濃縮蘋果汁。假定這個企業(yè)的全部投資都是固定資產，并假定其固定資產的折舊年限是15年，那么在滿負荷生產的情況下，每公斤濃縮蘋果汁的折舊成本僅為0.4元左右。假定企業(yè)職工的平均月薪為20__元，年平均雇用人員為100人，那么在滿負荷生產的情況下，每公斤濃縮蘋果汁的人工成本僅為0.12元。按照這個企業(yè)的技術常規(guī)，每6公斤蘋果可以出1公斤濃縮汁，每公斤榨汁原料蘋果（疏浚果、青果、落果、殘次果）的收購價為0.24元，也就是說每公斤濃縮蘋果汁的原料成本為1.44元，加上 電力、用水等成本，估計每公斤濃縮蘋果汁的消耗成本不會超過2元，總成本在2.5元左右，而每桶糖度為70°的濃縮蘋果汁出廠價是690美元/270公斤，約合每公斤20元。如果進一步把濃縮汁稀釋為飲用果汁（糖度為12°），那么商業(yè)價值還要翻6倍。根據(jù)上述簡單計算可以得知，在“公司＋農戶”的模式下，雖然公司給農戶帶來了長期穩(wěn)定的收入，甚至是額外收入（因為在通常情況下，果園的疏浚果、青果、落果、殘次果可占到總產量的1/3左右，而這部分果品基本不能形成收入），但更多的巨額利潤則落入了龍頭企業(yè)的腰包。如果這個企業(yè)是農民自己投資的合作社企業(yè)，企業(yè)利潤按社員交易額返還，那么農民的增收效果就不是每公斤原料蘋果1角、2角，而是每公斤好幾元。這也足以解釋為什么在西方國家，大部分農產品加工企業(yè)都是農民自己的合作社企業(yè)。

基于以上分析，我們認為，在促進農業(yè)產業(yè)化經營和農民組織創(chuàng)新中，政府政策應更多地傾向于支持農民專業(yè)合作社，而不是“公司＋農戶”模式。只有通過發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高農民的組織化程度，才能更穩(wěn)定可靠地提高農業(yè)商品化程度，促進農民增收。

農業(yè)創(chuàng)新論文:農業(yè)教育體制創(chuàng)新分析

引言創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為知識經濟時代的一種教育觀念和教育形式,已成為國內外教育界高度關注和深入探討的熱點問題。近十年來,隨著我國經濟社會和高等教育形勢的深刻變化,黨中央相繼提出了建設創(chuàng)新型國家、建設社會主義新農村、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等一系列戰(zhàn)略目標和任務,這為農業(yè)高校的發(fā)展帶來了前所未有的機遇,也對人才培養(yǎng)提出了更高的要求[1]。面對新形勢、新要求,許多高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面進行了探索,積累了許多經驗,但仍有完善的空間,主要表現(xiàn)在:高校教育教學改革滯后于形勢發(fā)展的需要,教育教學進一步改革面臨著觀念性、資源性、制度性障礙[2];創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未真正融入人才培養(yǎng)體系,傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式與經濟發(fā)展和社會進步不相適應;忽視學生主體性和多樣化的要求,在專業(yè)設置、課程設置、教學內容和實踐教學等方面,缺乏與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相配套的系統(tǒng)研究;管理中行政化色彩仍然較濃,行政推動多,師生主動參與少,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動多流于表面形式[3]。針對教育教學中存在的這些問題,筆者結合河南農業(yè)大學近十年來的實踐,對構建具有農業(yè)高校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系進行了探討,以期與同行交流,達到拋磚引玉之效。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設思路

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內涵及模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是教育形式和教育內容的改革,而且還是高等教育人才培養(yǎng)模式功能的重新定位,是帶有全局性、結構性的教育創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內涵豐富,與素質教育、通識教育、專業(yè)教育有著內在的聯(lián)系。創(chuàng)新教育是以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神為主,對人的發(fā)展的總體把握,更側重于創(chuàng)新思維的開發(fā);創(chuàng)業(yè)教育更注重如何實現(xiàn)人的自我價值,以提升實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力為主,創(chuàng)業(yè)的成敗取決于創(chuàng)新的意識和能力。創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育價值取向是一致的,都是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的人,這一復合詞更便于準確表達高等教育人才培養(yǎng)的特征。2011年教育部副部長陳希在推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作視頻會議上指出:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應經濟社會發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要形成的教育理念和實踐,是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)全過程的一種模式[4]。這是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內涵的全新闡述?；谡w的、動態(tài)的視域,農業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式具有縱橫維度“十字”型特征[5]。從縱向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應從新生入學開始到畢業(yè),在不同階段制定相應的目標,選擇恰當?shù)呐囵B(yǎng)方式和途徑,進行全程性教育。根據(jù)年級、專業(yè)的不同確立相應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內容、目標與方法,對學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的細分培養(yǎng),增強可操作性。從橫向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則應結合學校、家庭、社會,以社會實踐活動為主要載體進行系統(tǒng)教育,建立起一種學校與社會之間雙向參與、相互促進的體制和機制。因此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內容包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、技能、品質等;教育形式上需要各種知識的整合,不僅通過課堂傳授知識與能力,還需要學校與社會、家庭等方面的積極配合,營造創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境,形成系統(tǒng)的多樣化的高素質人才培養(yǎng)體系。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的框架筆者結合河南農業(yè)大學的實踐,從教育理念、構建要素和運作體系三個方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系基本框架建設的構思與途徑進行了探索,提出了“一體雙翼,兩段雙強,四分雙需”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式。一體雙翼,即以人才培養(yǎng)方案(專業(yè)教學計劃)為主線,圍繞第一課堂這一主體,以教育教學改革為動力,加強教師隊伍建設,推進課程體系、教學模式、教學內容和方法等一系列的改革;強化創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的“雙翼”,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的通道,把本科生課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動納入日常教學管理之中,促進教學與科研結合、產學研結合、實習與創(chuàng)業(yè)就業(yè)結合。兩段雙強,即依據(jù)教學規(guī)律,根據(jù)專業(yè)教學特點,科學調整低年級和高年級“兩段”時空,確立相適應的教學內容和方法,強化學生綜合素質培養(yǎng)和基本理論學習,強化學生動手能力和綜合知識運用能力訓練。四分雙需,即在三年級下學期或四年級,為學生提供自主選擇的多樣化課程模塊,完善輔修專業(yè)、雙學位、轉專業(yè)、推免生、頂崗實習等彈性制度,以及選拔學生進入“村官”專業(yè)或“創(chuàng)業(yè)學院”等,對學生進行細分培養(yǎng),以滿足學生自身發(fā)展的需要,滿足社會對多樣化高素質人才的需求。同時,著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系、管理體制和運行機制建設,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式實施提供必要的物質支撐和制度保障。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設的內容

(一)不斷完善人才培養(yǎng)方案人才培養(yǎng)方案是一所學校的教育思想和理念的集中體現(xiàn)。農業(yè)高校應以不斷完善人才培養(yǎng)方案為抓手,根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對培養(yǎng)人才的要求,堅持理論教育和實踐訓練并舉,通識教育和專業(yè)教育并舉,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)并舉的原則,以受教育者為中心和以社會需要為指向,不斷完善人 才培養(yǎng)方案。主要思路應根據(jù)現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展需要,適時調整專業(yè)結構,加強特色專業(yè)、優(yōu)勢學科建設;調整教學計劃內總學時,優(yōu)化課程設置,增加教師和學生自主支配時間;加強實踐環(huán)節(jié),拓展科研訓練、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動的空間,將課外科研訓練、科技創(chuàng)新活動等納入常態(tài)化管理。同時,應完善與人才培養(yǎng)模式相配套的教學運行機制、制度和措施,為人才培養(yǎng)方案的實施提供保障。以河南農業(yè)大學為例,該校從1999年始先后五次對人才培養(yǎng)方案進行了修訂,根據(jù)社會對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求,確立了“厚基礎、寬口徑、精理論、高素質、強能力”的人才培養(yǎng)目標,建立了“分段培養(yǎng)、模塊組合、打通基礎、因材施教、理實并重、三點支撐、四分雙需”的人才培養(yǎng)模式[6]3。新方案的實施,進一步凸顯了該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色。在2008年教育部本科教學水平評估中,“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”作為學校的特色項目得到教育部專家的肯定。

(二)持續(xù)推進教育教學改革教育教學改革實質上是各種教育理念不斷融合的過程?？v觀高等教育的發(fā)展歷程,教育思想觀念的轉變是推進教育教學改革的源動力。以河南農業(yè)大學為例,該校的主要做法:一是以大討論推進教學不斷改革。2002年以來,學校堅持每年舉行專題研討會,圍繞教育教學重大問題深入研討,提高思想觀念和認識,確立了培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標,以及不同時期的改革重點。二是優(yōu)化課程設置,建立“三同二優(yōu)”的課程體系[7]。公共課改革針對以往偏重于課堂講授的弊端,將教學過程分為講授、自學、討論、社會調查等環(huán)節(jié),采用了觀看錄像和撰寫報告的形式,并增設通識教育類課程。專業(yè)課改革以核心課程為切入點,每一個專業(yè)均明確了10門左右的核心課程,并明確了課程學時和課程建設標準,進一步突出了專業(yè)教育特色。選修課按照創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育和綜合素質三類進行模塊化設置,以適應學生個性化發(fā)展需求。三是以教師隊伍建設為核心,先后建設了24個校級教學團隊,培育了56名省校級教學名師;開展了青年教師講課大賽、教學觀摩等系列活動,系以及教研室的教研活動實現(xiàn)制度化,有力地提升了教師隊伍的整體素質和教學水平。四是以省校級教研立項課題為載體,對教育教學改革的重大問題立項研究?！笆晃濉逼陂g,省級、校級立項教研課題達百余項。

(三)加強實踐環(huán)節(jié)的創(chuàng)新教育實效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點。針對農業(yè)高校在實踐教學方面普遍存在的薄弱環(huán)節(jié),河南農業(yè)大學從1999年開始,圍繞實驗教學、實習教學、生產勞動和社會實踐,構建起了四個環(huán)節(jié)為一體的“四元結構”實踐教學體系,實踐教學環(huán)節(jié)逐步得到加強。主要做法如下:一是從修訂實踐教學大綱切入,整合優(yōu)化實驗項目,吸收學科新知識、新內容;注重課程間有機銜接和新方法、新手段的引入,增加基礎訓練性、綜合設計性和研究性實驗項目;規(guī)范實習實訓環(huán)節(jié),強化教學與科研和農業(yè)生產實踐結合;實施實驗室全面開放制度,給學生科研訓練創(chuàng)新活動提供必要的條件[6]3-4。二是加強畢業(yè)論文環(huán)節(jié),對論文選題、指導教師、畢業(yè)實習、答辯與成績評定提出明確要求,規(guī)范畢業(yè)論文工作的流程及過程指導,開展優(yōu)秀論文和指導教師評選等。三是將第二課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動制度化,以“大學生實驗創(chuàng)新計劃”、“課外學術科技作品競賽”、“科技文化藝術節(jié)”三類活動制度化為切入點,延伸課堂教學空間。近六年,該校每年參加科研訓練計劃、創(chuàng)業(yè)大賽、科技作品競賽、科技文化節(jié)活動的學生達到8600人次,在河南省和全國競賽中取得較好成績,學校連續(xù)被團中央授予“高校優(yōu)秀組織獎”。同時,結合農業(yè)高校特點,建立農業(yè)科技“110”熱線、青年志愿者科技服務網站,選派高年級優(yōu)秀學生到基層農村掛職科技副村長,組織大學生青年志愿者利用寒暑假深入田間地頭開展科技服務[8]。學校連續(xù)19年被、教育部、團中央授予“全國大學生社會實踐先進單位”。

(四)著力完善就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育體系農業(yè)高校開展創(chuàng)業(yè)教育應堅持實習與創(chuàng)業(yè)結合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結合,應把學會學習能力、專業(yè)應用能力和開拓創(chuàng)新能力作為核心競爭力來抓,并把它貫徹到學生的四年學習生活中[9]。河南農業(yè)大學近幾年來,堅持從新生入校就開始進行“學農、愛農”的思想教育,新生入學的第一課是參觀百年農大校史館和中原農業(yè)文明博物館。在導師制的基礎上,農學院啟動了“指路明燈”教授導航活動,針對低年級學生,每周安排一名教授值班,與學生面對面互動交流,幫助大學生找準人生坐標,全方位傳道授業(yè)解惑。該校每年舉辦“百名教授?百場報告”、知名校友報告會、企業(yè)家課堂等系列報告活動,形成了素質教育的“品牌”。同時,該校注重就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育結合,制定了“畢業(yè)生就業(yè)工作十項舉措”,設置面向全體學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導課程,開設“大學生創(chuàng)業(yè)素質教育提高班”,每年舉行職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽,選拔學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目入駐創(chuàng)業(yè)園進行培育和孵化。多年來,本科生就業(yè)率一直保持在90%以上,考研率30%左右,畢業(yè)生考取基層公務員以及被錄用參加服務西部、服務貧困縣、“三支一扶”工作的人數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全省高校第一。2010年,該校在教育部舉辦的全國大學生自主創(chuàng)業(yè)工作經驗交流會上,作為河南省的唯一高校代表在大會上進行了交流。

(五)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐體系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是帶有全局性、結構性的教育創(chuàng)新。因此,必須按照體系建設目標和任務,創(chuàng)新工作機制、整合各方面資源,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教 育的支撐保障體系。河南農業(yè)大學在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設方面,近十年來每年投入約1000萬元進行實驗室建設,建立了16個國家級、省級和校院級教學實驗中心;充分利用校內外資源,深化產學研合作,積極拓展校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務平臺,與地方和企業(yè)聯(lián)合建立了83個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實習實訓基地、科研分中心和合作基地等;2009年成立“河南省農村發(fā)展與管理學院”,設立“村官”專業(yè),并在全省建立了數(shù)十個大學生村官鄉(xiāng)村工作站,成為探索培養(yǎng)全日制“村官”的基地。在管理體制上,該校全面實施了校內綜合管理體制改革,實行“院為主體、權責明晰、一級核算、兩級管理”,使行政管理重心下移,激發(fā)了學院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性,各院根據(jù)專業(yè)學科特點,開展了各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面達到90%以上。在機構設置上,2010年創(chuàng)建了河南省創(chuàng)業(yè)學院,成立了學校創(chuàng)業(yè)園,設立了校院二級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一管理;同時,每年設立100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供扶持。在教學質量控制上,建立了校院兩級督導制度、三聽一評制度、學生評教制度等。2010年,實施“創(chuàng)新爭優(yōu)計劃”,設立了學院教學改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)綜合獎,以及核心課程優(yōu)質獎、實踐教學組織優(yōu)質獎、青年教師教學競賽優(yōu)秀獎等單項獎。

農業(yè)創(chuàng)新論文:增強農業(yè)機械創(chuàng)新研究

一、全國農業(yè)機械化現(xiàn)狀與發(fā)展目標

1998年全國農機總值2318億元。農機總動力4.4億千瓦,比1997年增5.3%,大中小型拖拉機1177萬臺,比1997年增5.4%,主要作業(yè)項目的機械化水平有較大提高,機耕62%,機播種24%,機收15%,傳統(tǒng)農業(yè)的耕作方式正在逐步改變。目前部分省市農業(yè)機械化發(fā)展較快,耕、播、收綜合機械化水平已達到40%以上。農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的基本標志和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。農業(yè)部根據(jù)黨的十五屆三中全會提出的農業(yè)發(fā)展目標和方針,提出從現(xiàn)在起到2010年,我國農業(yè)機械化的發(fā)展要努力達到以下幾個目標:———在裝備水平上,確保農機總動力不低于3.3%的速度持續(xù)增長,大中型拖拉機、聯(lián)合收割機及其它農業(yè)機械,農副產品加工機械的增長應基本滿足農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農村全面實現(xiàn)小康的需求,并逐步向更高的水平邁進?！跈C械化水平上,耕地、播栽、收獲機械化水平分別達到80%、60%和40%,使農業(yè)機械化發(fā)展對糧食增長和農業(yè)總產值的貢獻份額達到20%。———在區(qū)域布局上,根據(jù)不同地區(qū)的經濟和自然條件,因地制宜,突出重點。經濟發(fā)達地區(qū)要走在前面,加快發(fā)展步伐,特別是東部地區(qū)和大中城市郊區(qū),應發(fā)揮帶頭示范作用,率先基本實現(xiàn)農業(yè)機械化,其它地區(qū)結合農業(yè)結構調整,也要使農業(yè)機械化水平有一個新的提高。

二、經濟發(fā)達國家農業(yè)機械化現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計,多數(shù)經濟發(fā)達國家和地區(qū)用20~30年便基本實現(xiàn)農業(yè)機械化。從50年代到70年代,先后實現(xiàn)了糧食作物、經濟作物、林產業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)等全面全過程機械化。日本是一個人多地少的島國,人均耕地0.7畝,以種植水稻為主,1980年全面實現(xiàn)了農業(yè)機械化,水稻生產全過程(種植、收獲、干燥與加工)機械化,機耕98%,機種91%,機收95%。

三、臺灣省農業(yè)機械化狀況

臺灣山地丘陵占75%,自然氣候地理條件與福建相似。從50年代中期引進日本手扶拖拉機后,著手發(fā)展農機化事業(yè),用20年時間實現(xiàn)了農、林、漁、牧、副業(yè)全面機械化。以下是臺灣水稻生產機械化發(fā)展情況:臺灣對農機化十分重視,把它列為臺灣地區(qū)12項重要建設之一,從1970年起實施“設置農業(yè)機械化基金,促進農業(yè)全面機械化”四年計劃。至85年共籌措52億臺幣,用于農機科研、新農機開發(fā)、農戶購機補助、農機人員培訓等,臺灣農業(yè)大學農機系和臺灣農機研究所,每人每年從政府可獲得農機科技經費約折人民幣20萬元。

四、福建省農業(yè)機械化和農機技術創(chuàng)新現(xiàn)狀

1998年全省農業(yè)機械總值47.1億元,農業(yè)機械總動力818.4萬千瓦,比上年增長3.3%,大中小型拖拉機15.5萬臺,與上年持平。主要作業(yè)項目的機械化水平很低,機耕32.44%,機種0.018%,機收0.018%,遠遠低于全國平均水平。我省目前農機化水平僅相當于臺灣1970年的水平。當前,我省部分地區(qū)圍繞科教興農戰(zhàn)略,正在實施農業(yè)節(jié)本增效示范工程,糧食自給示范工程項目。如連江、晉江、長樂等地開展機械栽植、聯(lián)合收割機技術推廣試驗示范工程;建甌市是農業(yè)部“九五”期間建設的100個節(jié)本增效示范縣之一,實施示范推廣機械化化肥深施,節(jié)種和精少量播種10萬畝;福清市水稻生產機械化示范工程項目已列入國家加強農業(yè)基礎建設項目,資金100萬已到位,國家引進辦投10萬美元用于引進消化臺灣水稻栽培技術與裝備。這些示范工程建設成功,將帶動全省,提高我省農業(yè)機械化水平。我省從事農機創(chuàng)新工作有省農業(yè)機械化研究所、福建農業(yè)大學農業(yè)工程系及省拖集團等。多年來,我省農機科技工作者,堅持為農機化事業(yè)努力地工作,研制開發(fā)了手扶驅動圓盤犁(獲機械部科技進步二等獎),農友5型耕整機(省科技進步三等獎),農友-90型微型組合半喂入聯(lián)合收割機(獲國家發(fā)明專利,國家發(fā)明三等獎),田間直脫收獲機(獲國家發(fā)明專利),農用運輸車(獲省新產品三等獎),拋秧機,飼料加工機械,石材加工設備,糧食加工設備,水泵系列產品,食用菌栽培與加工設備等等農業(yè)機械,為農業(yè)生產和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術和機械裝備。但是,由于對農機科技創(chuàng)新、農機產品開發(fā)生產培訓推廣扶持政策弱,農機創(chuàng)新手段落后,農機創(chuàng)新缺少資金,試驗設備陳舊,農機企業(yè)無力開發(fā)農機新產品,農機產品的技術水平與產品結構滿足不了農業(yè)生產的需求,嚴重制約了我省農機化水平的提高。

五、加強農機科技創(chuàng)新工作的建議

《福建省現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2010年,主要環(huán)節(jié)實現(xiàn)農業(yè)機械化,農業(yè)綜合機械化程度達到50%以上。要實現(xiàn)這一目標,我們認為我省農業(yè)機械創(chuàng)新工作重點是:研究開發(fā)適用我省丘陵、山區(qū)、平原的工廠化育秧、機械化種植、收獲與烘干的技術與裝備,節(jié)水灌溉技術與裝備,化肥深施、農作物保護技術與裝備,農副產品、水產品保鮮、深加工、儲運技術與裝備,種子生產、加工技術與裝備,城鎮(zhèn)垃圾與廢棄物無害處理及高效有機肥生產技術與裝備,蔬菜工廠化栽培技術與裝備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需新技術與裝備等等。面對我省農業(yè)機械創(chuàng)新工作艱苦任務,建議如下:

1.扶持省農機化研究所。農機化科研屬社會效益為主的公益事業(yè),對省農機化研究所應視同省農科院,繼續(xù)給予政策、資金的扶持,使之建成為我省農業(yè)現(xiàn)代化裝備研究中心和農業(yè)機械化工程研究中心。

2.改善農機科技創(chuàng)新工作條件。農機科技創(chuàng)新工作因氣候條件、地區(qū)差異、農藝要求、生產方式等多種因素的影響,研究開發(fā)推廣難度大,周期長,工作條件差,自身效益低。在深化科技體制改革,貫徹“穩(wěn)住一頭,放開一片”方針時,應穩(wěn)住從事農機創(chuàng)新的科技人員,確保農機科技攻關人員的科研經費和基本工作條件。

3.加強農機創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。一是辦好福建農業(yè)大學農業(yè)工程系;二是從實際出發(fā),促進農機科技人員的分流,搞好農機科技隊伍的結構調整;三是引進人才,研制開發(fā)重點項目,可從臺灣省或日本引進農機科技人才;四是有計劃選派中青年農機科技人員到國外研學。

4.優(yōu)化農機行業(yè)結構,調整農機產品結構。從政策上引導和促進農機企業(yè) 研制開發(fā)生產實用、先進、成套農機新產品。

5.增加農機創(chuàng)新投資。建立以撥款為主,科技貸款、企業(yè)和社會投入等多層次、多渠道的農機創(chuàng)新投入體制,建立農機科研、新產品開發(fā)和推廣基金。

6.制定和實施基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化所需的農業(yè)機械創(chuàng)新工作規(guī)劃。

農業(yè)創(chuàng)新論文:當代農業(yè)市場建設的創(chuàng)新

我國農業(yè)已進人新的發(fā)展階段,農產品供求關系已由數(shù)量制約為主轉變成由質量和品種制約為主,農業(yè)發(fā)展由主要受資源制約為主,轉變成主要受市場需求制約為主,農產品面臨著激烈的市場競爭。調整農業(yè)結構、增加農民收人,已成為當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主旋律。在這一新的形勢下,財政支持農業(yè)市場體系建設的指導思想應當是:充分利用農業(yè)優(yōu)勢資源,發(fā)展在國內外市場上有較強競爭力的農業(yè)產品,促進農民收人持續(xù)穩(wěn)定增長。

一、管理創(chuàng)新,狠抓市場體系建設的著力點

財政部門應從加強財政支農資金管理和提高資金使用效益人手,充分發(fā)揮財政資金導向作用,以股份制合作、專項補助、資金配套和貸款貼息等有效形式,積極引導信貸資金、農村集體經濟積累和農民增加對優(yōu)勢農產品生產的投人,吸納社會閑置資金、外資等投人優(yōu)勢農產品生產,逐步形成多渠道、多層次、多形式的財政支農投人機制,使農業(yè)的增長向提高投資功效,低消耗、多產出、高效益的狀態(tài)轉變。

二、服務創(chuàng)新,找準市場體系建設的切入點

一是著力興建農產品產業(yè)園區(qū),使農產品生產和管理達 到區(qū)域性園田式標準,提高產出率,增強經濟效益和社會效益。在具體做法上要“圍繞龍頭建基地,連片開發(fā)擴基地,突出特色強基地”,并采取資金、技術、政策“三位一體”傾斜基地村。同時遵循地區(qū)分工的要求,把農產品生產基地布局在最佳區(qū)域內,做到自然適宜、經濟合理、技術可行、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展。二是著力發(fā)展龍頭企業(yè),加粗延長農業(yè)產業(yè)鏈,強化帶動效益。充分挖掘龍頭企業(yè)的引導生產、深化加工、服務基地和開拓市場等綜合潛力,并通過發(fā)展龍頭企業(yè)把農民和農產品帶進國內外市場。同時,加大對優(yōu)勢產區(qū)市場經營主體的扶持力度。在優(yōu)勢農產品的集中產區(qū),選擇一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),通過直接扶持或貼息貸款的辦法,集中資金扶持一批在國際市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品。在此基礎上,積極鼓勵組建各類優(yōu)勢農產品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮其在產銷銜接、技術服務和協(xié)調價格等方面的作用。扶持農民專業(yè)協(xié)會、合作社等中介組織,促進優(yōu)勢農產品產加銷一體化經營,真正形成“風險共擔、利益均沾、優(yōu)勢互補”的經濟利益共同體,切實起到農戶與市場的橋梁和紐帶作用。三是加大對農產品產地批發(fā)市場的扶持力度。在優(yōu)勢農產品集中產區(qū),有重點地建設一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的現(xiàn)代化的產地批發(fā)市場。

三、科技創(chuàng)新,占據(jù)市場體系建設的制高點

一是以增加農產品科技含量為目標,圍繞引進新品種和推廣新技術加強農村推廣體系建設,提高農民自身技術能力,進一步拓展農民增收的空間和渠道。二是強化服務體系建設,創(chuàng)造符合要求的科研和生產環(huán)境,以技術權威機構為依托,提高產品的市場占有率。三是廣辟資金渠道,增加農村科技教育投人,進行各種形式的技術培訓,提高其生產技能。四是積極推廣“公司+科技+農戶”經營模式。以公司為龍頭,以高科技為手段,精心實施好農業(yè)品種、品質、技術等更新工程,推動傳統(tǒng)農業(yè)向產業(yè)化、現(xiàn)代化、標準化農業(yè)轉變。從而使農戶的土地資源、公司的效益和科技的成果共同結合,形成農業(yè)增效、農民增收的財富效應。

農業(yè)創(chuàng)新論文:現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的領導創(chuàng)新思維的創(chuàng)建

一、創(chuàng)新領導思維,拓寬農業(yè)發(fā)展思路

農業(yè)發(fā)展方式的轉變與當?shù)仡I導謀劃農業(yè)的思維方式有著必然的關系。綏化市委領導敢于打破傳統(tǒng)的從農業(yè)出發(fā)思考農業(yè)的思維定勢,提出了“從農業(yè)起跳,把農業(yè)和工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,用工業(yè)化理念規(guī)范農業(yè)、用市場化思維發(fā)展農村,用城鎮(zhèn)化手段轉移農民,用外向化模式打造新的工業(yè)格局”的發(fā)展方略。

糧食、畜牧、農產品加工是綏化市的主導產業(yè)。綏化市圍繞農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè),發(fā)展綠色、特色、有機、無公害農產品,打響“寒地黑土”這個大品牌。提高規(guī)?；a能力和水平,提升農產品標準化水平。2008年全市高產高效水稻、玉米面積比上年增加294萬畝,優(yōu)質糧、特色經濟作物分別發(fā)展到2100萬畝、252萬畝,畜牧標準化生產小區(qū)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶各發(fā)展到197個、70394戶,奶牛、肉牛、羊、生豬和家禽存欄量分別達到29.6萬頭、103萬頭、172.7萬只、3756.7萬只、300萬頭。同時,無公害水產品認證、健康安全養(yǎng)殖面積分別達到80萬畝和67萬畝,綠色食品種植面積突破1000萬畝。無公害食品面積實現(xiàn)全覆蓋,全市共轉移勞動力82.6萬人,完成引導性培訓7萬人,技能性培訓2.6萬人。增強科技在農業(yè)發(fā)展中的作用。使綏化市農業(yè)走出了一條成功的發(fā)展之路。

二、以工業(yè)化思維謀劃農業(yè),促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

綏化市各級領導以工業(yè)化思維創(chuàng)新農業(yè)經營體制及增長方式,培育了一批“龍頭企業(yè)”,鼓勵農民組織多種形式的經濟聯(lián)合體,使農業(yè)產業(yè)化體系得到了進一步完善。

(一)培育和壯大龍頭企業(yè)

綏化市委各級領導審時度勢,確立了以項目建設為核心的農業(yè)產業(yè)化經營方略。在依托農業(yè)資源優(yōu)勢實現(xiàn)經濟跨越發(fā)展的新思路下,出現(xiàn)了一批農產品加工的大龍頭——青岡龍鳳,肇東中糧酒精、成福食品,明水格林淀粉,望奎北大荒肉業(yè),安達龍鵝加工,蘭西亞麻城……僅3年時間,全市就引進新建各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)348戶;帶動全市800萬畝耕地、38.4萬戶農民直接參與農業(yè)產業(yè)化經營。通過改擴新建龍頭企業(yè),到2008年全市各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到了378家。其中國家級龍頭企業(yè)4家,省級龍頭企業(yè)31家,數(shù)量均位居全省前列。形成了“企業(yè)+協(xié)會(合作社、經紀人)+基地+農戶”的經營模式。

在工業(yè)帶動下,種植和養(yǎng)殖業(yè)則成了工業(yè)生產的第一車間。通過龍頭企業(yè)對糧食精深加工,提高農產品的附加值,綏化市域經濟得到快速發(fā)展。2005年,僅規(guī)模以上工業(yè)就實現(xiàn)利稅12.7億元。目前該市農產品加工業(yè)產值已占到工業(yè)經濟總量的49.7%。2007年,招商引資實際到位資金46.6億元,招商引資特別是引進國內知名企業(yè)集團進駐綏化,重新構筑了以食品為主導,以醫(yī)藥、化工、紡織、機械為支撐的“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系。加工業(yè)的振興不僅破解了農業(yè)難題,也使一直困擾農民的賣糧難問題得到了解決。2007年,農民人均收入達到3181元,是2000年的1.6倍。

(二)加強農產品生產基地建設

綏化市把農業(yè)基地建設視為工業(yè)化鏈條上的“節(jié)點”,視為工業(yè)生產的一個車間,按企業(yè)和市場需求去生產優(yōu)質糧食和畜禽產品,提高農業(yè)經濟的運行質量。

綏化市處于寒地黑土的核心區(qū),擁有“中國奶牛之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質大豆之鄉(xiāng)”、“中國綠色水稻之鄉(xiāng)”等稱號。2007年,綏化市按工業(yè)加工需求規(guī)劃整合了水稻、大豆、玉米等等10大優(yōu)質原料基地,提高了基地專業(yè)化經營水平。全市各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織與基地簽訂的訂單面積達到836萬畝,帶動畜牧業(yè)生產基地生產奶牛、肉牛、生豬、禽類等6788萬頭(只),全市直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到了65.5萬戶。

(三)提高農業(yè)標準化生產水平

綏化市大力推進農業(yè)標準化生產。堅持以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體,突出發(fā)展“寒地黑土”特色農業(yè),全力促進農民增收、農業(yè)增效。2006年底,綏化市寒地黑土綠色物產協(xié)會參照國家綠色食品標準以及歐盟的標準,制定了42種主要寒地黑土綠色物產的標準。2007年,在全市培養(yǎng)1.6萬戶農業(yè)標準化示范戶,制訂“寒地黑土”農業(yè)地方標準40項,新建2個市級和10個縣級“寒地黑土”農業(yè)標準化示范區(qū),提高農業(yè)生產的科技含量。

綏化市第二屆人民代表大會第三次會議上,把農業(yè)標準化作為發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),扎實推進社會主義新農村建設的重要內容。

(四)實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I

實施農業(yè)規(guī)模化經營才能降低生產成本,提高農業(yè)生產效益。2008年肇東市根據(jù)《黑龍江省千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》,結合本市實際,制定了50萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃。2008~2012年,共建規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場200個、小區(qū)100個。其中,年存欄150頭的奶牛場170個,年存欄500頭的規(guī)?；膛?0個,年存欄800頭以上的規(guī)?；膛?0個。到2012年,全市奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到80%,基本實現(xiàn)由分散飼養(yǎng)向集約養(yǎng)殖的轉變。

綏化市種植業(yè)不斷趨于規(guī)?；?。玉米、大豆、水稻等主要糧食作物以及蔬菜瓜果等經濟作物集中連片實現(xiàn)規(guī)模化種植。綏棱縣克音河鄉(xiāng)部落村農業(yè)生產互助協(xié)會共連片種植高油大豆1500畝,從春種到秋收,可節(jié)省成本5.9萬元,每戶可多增收1100多元,同時可節(jié)約50個勞動力,僅此每戶可增收近7000元。

三、綏化市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思考

(一)農業(yè)產業(yè)化本質上是現(xiàn)代農業(yè)制度的創(chuàng)新

改革開放以來,實行家庭聯(lián)產承包責任制為我國的農業(yè)、農村發(fā)展作出了巨大貢獻。但是由于生產經營過于分散,已經不適應現(xiàn)代農業(yè)大規(guī)模生產,機械化作業(yè),信息化發(fā)展的需要。尤其在今天這樣一個世界經濟一體化的大背景下,農業(yè)與其他各業(yè)的發(fā)展都要放在這個大背景下統(tǒng)籌協(xié)調。農業(yè)生產經營要素要在更大范圍內優(yōu)化組合,科學規(guī)范的管理,才能提升農業(yè)競爭力,占有更大的市場分額。綏化市在農業(yè)產業(yè)化過程中所形成的“企業(yè)+協(xié)會(合作社、經紀人)+基地+農戶”的經營模式,是在家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上,以家庭經營為基本單位組成的現(xiàn)代農業(yè)合作制。這種新的經濟制度既保留了家庭承包制的利益機制,調動農民的生產積極性,又能更好的促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、機械化、信息化、標準化生產,是適應現(xiàn)代農業(yè)生產力發(fā)展的社會經濟制度。

綏化市的農業(yè)產業(yè)化雖然取得了很大發(fā)展,但農業(yè)產業(yè)化規(guī)模還需不斷擴大,機械化程度有待提高,產業(yè)鏈還需進一步拉長,使每一種農作物都能最大限度的加以利用,減少廢棄 物,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)經濟和社會效益的最大化。

(二)農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)經營方式與發(fā)展方式的重大變革

隨著人們物質文化生活水平的提高,對農業(yè)的要求也發(fā)生了深刻的變化,不僅對農產品的質量和多樣化提出了新要求,追求品牌、綠色、有機、無公害,而且也要求農業(yè)的功能多樣化。因此傳統(tǒng)意義上的農業(yè)是很難滿足這些需求的,現(xiàn)代農業(yè)生產者必須具有商人的經營之道,把農業(yè)作為一個商品,根據(jù)市場的需求加以經營,以品牌、包裝、宣傳等等商業(yè)手段提高農產品的市場價值。

農業(yè)產業(yè)化要求農業(yè)的生產經營必須以市場為核心和導向,以農業(yè)合作組織的形式使小農戶與大市場對接,將工商企業(yè)的經營之道嫁接于傳統(tǒng)農業(yè)。通過產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的有機配合與協(xié)作,既可以降低市場風險,達到各經濟主體的利益最大化,又便于現(xiàn)代農業(yè)科學技術的普及推廣以及實行標準化的管理,提升農戶及相關的農業(yè)產業(yè)鏈、產業(yè)體系在市場競爭中的生存發(fā)展能力和競爭能力,實現(xiàn)雙贏或多贏的效果。綏化市對農業(yè)實施的市場化經營策略,正是適應了這一發(fā)展需要。

(三)科技創(chuàng)新與綠色環(huán)保是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化的支撐體系

我國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,要以科學發(fā)展觀為指導,走科技、綠色、環(huán)保、有機之路。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展使農業(yè)生產成為農業(yè)產業(yè)的第一“車間”,農產品的產量和質量直接關系到整個產業(yè)的質量和效益。農作物的高質、豐產,取決于產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的科技投入和科學管理。綏化市大力推行無公害農作物種植,實行標準化生產,發(fā)展綠色有機農業(yè),實行無公害農產品全面積覆蓋。依靠科技提升農產品的品質、產量,增加農民的收入。但是由于歷史和現(xiàn)實的原因,綏化市在農業(yè)科技人才方面比較短缺,農業(yè)科技創(chuàng)新能力比較弱,自主創(chuàng)新成果很少,這也成為限制綏化市農業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

農業(yè)創(chuàng)新論文:現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣思路

1農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支撐了都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

“十一五”期間,天津在農業(yè)新品種選育、新技術新品種新設施研發(fā)、農產品貯藏加工及農村生態(tài)環(huán)境建設等領域取得科技成果500多項,在黃瓜和花椰菜等蔬菜育種、西甜瓜育種、雜交粳稻和專用小麥育種、生豬育種、動物克隆、轉基因農產品檢測、全幅玉米收獲機研發(fā)以及農產品保鮮等方面,取得了一批全國領先的成果,共獲得市級以上各種科技獎勵93項,保持了天津在蔬菜、作物育種領域的優(yōu)勢地位,實現(xiàn)了農業(yè)收獲機械創(chuàng)新的突破。先后組織2541位專業(yè)技術人員實施了150項市農業(yè)科技成果轉化與推廣項目,共引進推廣新品種1021個、新技術195項,建立科技示范戶9321戶,取得社會經濟效益38億元,農業(yè)科技進步貢獻率達到60.4%。

2都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對科技提出了更加緊迫的需求

2.1打造都市現(xiàn)代農業(yè)高地必須依靠科技的引領

按照天津市委九屆七次全會確定的構筑“高端產業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三個高地的奮斗目標,《天津市農業(yè)和農村經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了天津農業(yè)農村工作的重點目標是打造“三個高地、兩個基地”,即打造現(xiàn)代農業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地和先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地。打造現(xiàn)代農業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地,要求天津農業(yè)科技創(chuàng)新水平走在全國前列,發(fā)揮已有科技優(yōu)勢和產業(yè)基礎,完善產業(yè)技術體系,做大做強一批農業(yè)高新技術產業(yè),全面提升優(yōu)勢產業(yè)科技發(fā)展水平,提升都市農業(yè)產業(yè)的綜合競爭力,輻射帶動周邊地區(qū)農業(yè)發(fā)展。

2.2優(yōu)質安全農產品有效供給必須依靠科技的保障

農產品質量安全是關系農產品消費安全、農產品貿易安全、農產品市場秩序的重大問題。保障總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農產品供給必須依靠科技進步。通過選育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優(yōu)良品種,攻克一批農業(yè)高產優(yōu)質高效的關鍵技術,構建一套完善的優(yōu)質農產品安全生產技術體系、質量標準體系、檢驗檢測技術體系和可追溯體系,建立規(guī)?；膬?yōu)質安全農產品生產基地,可有效提高安全優(yōu)質農產品生產能力和持續(xù)供給能力。

2.3實現(xiàn)農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技的支撐

在資源環(huán)境約束日益加劇的新情況下,通過科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內生增長,轉變農業(yè)發(fā)展方式,是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。天津土地和水資源嚴重稀缺,人均耕地面積不足全國平均水平的1/2,人均水資源量僅為全國平均水平的1/15?！笆濉睍r期,天津農村城鎮(zhèn)化率將達到75%,將步入快速工業(yè)化、城市化階段,一方面人增地減趨勢難以逆轉,另一方面工業(yè)化、城市化所帶來的農田環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水域污染急需得到有效遏制,資源環(huán)境約束對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約進一步強化。提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、保障農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的要求十分迫切。

2.4促進農民持續(xù)增收必須依靠科技的助推

增加農民收入是解決“三農”問題的核心,提高農村人力資本的科技水平,是實現(xiàn)農民持續(xù)增收的重要途徑?！笆濉逼陂g,隨著天津農村“三區(qū)”聯(lián)動建設進一步加快,大批年紀輕、有知識的農村勞動力將向非農產業(yè)轉移就業(yè),致使農業(yè)勞動力素質呈現(xiàn)出結構性下降,農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化的問題越來越突出。同時,發(fā)展以設施化、科技化、生態(tài)化、標準化、產業(yè)化、外向化為代表的都市現(xiàn)代農業(yè),迫切需要加大對農業(yè)從業(yè)人員培訓力度,努力造就一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民,使農民通過采用新品種、應用新技術、使用新設備、轉化新成果等實現(xiàn)增收致富。

3強化天津農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的途徑與任務

天津農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣取得了顯著的成效,有力地促進了都市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。然而,面對都市現(xiàn)代農業(yè)的緊迫需求,天津農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作仍存在重大科技自主創(chuàng)新能力有待提高,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系尚不完備,農業(yè)科技成果轉化力度急需加大等問題?！笆濉睍r期,天津農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應緊緊抓住有利時機,做好以下幾方面工作,支撐引領都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

3.1優(yōu)化整合科技資源,夯實基礎條件平臺

3.1.1農業(yè)科技創(chuàng)新平臺扶持天津市農業(yè)科學院搞好天津市現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)、天津市現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新基地建設;加快天津市渤海水產研究所、設施農業(yè)技術工程中心、鹽堿地綠化技術研究中心、非常規(guī)飼料研究中心、轉基因棉花技術工程中心、國家蔬菜中心黃瓜分中心的實施建設,積極籌建天津農學院現(xiàn)代農業(yè)綜合試驗農場、動物獸藥與疫苗技術工程中心、葡萄技術工程中心、食用菌技術工程中心、觀賞魚技術工程中心;新建一批部、市級重點實驗室,建設市級龍頭企業(yè)技術研發(fā)中心。3.1.2農業(yè)科技成果孵化平臺加快建設濱海生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、濱海國際花卉科技園區(qū)、濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)、濱海楊家泊水產科技園區(qū)、濱海觀賞魚科技園區(qū)、濱海敖綠農業(yè)科技園區(qū),發(fā)展科技型企業(yè),把農業(yè)科技園區(qū)建成農業(yè)科技成果孵化平臺。3.1.3農業(yè)科技成果推廣示范平臺圍繞設施農業(yè)提升工程,在現(xiàn)代農業(yè)示范園、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)和區(qū)縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)內建設科技成果推廣示范基地;圍繞蔬菜、種豬、奶牛、淡水魚、海珍品、花卉、轉基因棉等優(yōu)勢苗種基地建設,強化農業(yè)科技推廣;完善市、區(qū)兩級農民教育培訓實訓基地建設。3.1.4農業(yè)科技合作平臺深化與“三院兩?！钡目萍己献鳈C制,重點建設濱海鹽堿地生物治理、農產品加工、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖及中日食味水稻、中日農村環(huán)境資源、循環(huán)經濟等科技創(chuàng)新與成果轉化基地。積極拓展合作領域,加強與中國科學院、北京林業(yè)大學、中國農機研究院、中國農業(yè)工程研究院等單位的合作,并逐漸深化合作內容,推進與臺灣地區(qū)、加拿大的科技合作 。

3.2完善關鍵技術體系,提升科技支撐能力

3.2.1以產業(yè)需求為導向,加快農業(yè)科技創(chuàng)新一是重點鞏固動植物育種、農產品保鮮等已有優(yōu)勢領域,實現(xiàn)做大做強,保持技術上處于國際先進或國內領先地位,引領支撐產業(yè)發(fā)展;二是重點提升動物營養(yǎng)與飼料、鹽堿地綠化等潛在優(yōu)勢領域,達到國內領先水平;三是重點培育設施農業(yè)、農產品質量安全、農村生態(tài)環(huán)境、農產品深加工等都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展急需的技術領域,達到國內先進水平。3.2.2推進資源整合,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系一是完善以農產品為單元、以產業(yè)為主線的科技資源組合模式,形成不同區(qū)域和不同專家聯(lián)合攻關的新格局。二是圍繞優(yōu)勢特色產業(yè),打造產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊,研究探索現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系與創(chuàng)新團隊的對接機制,形成統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、密切協(xié)作、協(xié)同攻關的發(fā)展局面。

3.3壯大提升三支隊伍,增強人才保障能力

3.3.1培育農業(yè)科研領軍人才依托國家和天津市各類科技計劃,建設若干重點領域科技創(chuàng)新團隊,鼓勵采取聯(lián)合攻關或合作研究等方式,拓寬研究視野,提升團隊創(chuàng)新能力;支持各創(chuàng)新團隊領軍人才、崗位專家參加國內外專業(yè)學術活動,提高研究水平和影響力。3.3.2提升農業(yè)技術推廣骨干人才建成天津市現(xiàn)代農業(yè)技術培訓基地,采取學歷教育、專業(yè)進修、專項技術培訓以及經營管理培訓等多種形式,形成系統(tǒng)的培訓體系。鼓勵區(qū)縣級以上專業(yè)技術人員到基層任職,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線技術力量,穩(wěn)定基層技術人員隊伍。借鑒“村官計劃”,開展“大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動,充實基層農技人員隊伍。3.3.3壯大農村實用人才充分發(fā)揮天津農民教育培訓體系的作用,突出培養(yǎng)農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、技能服務型人才。積極扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、有效服務天津都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的農村實用人才隊伍。

3.4完善技術推廣機制,創(chuàng)新科技服務體系

3.4.1健全基層農業(yè)技術推廣體系按照“整合資源、注重實效、填平補齊”的原則,建立健全區(qū)縣級農業(yè)技術推廣機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農業(yè)技術推廣機構。全面改善基層農技推廣機構服務條件,建立相對穩(wěn)定的試驗示范基地,配置必備的辦公、檢測設備及通訊、交通工具,對公益性技術推廣機構依法給予人員、工作經費保障,健全管理機制,完善運行機制,發(fā)揮服務功能,確保農技推廣機構履行公益性職能。3.4.2構建新型聯(lián)合協(xié)作推廣機制積極支持和引導農業(yè)科研單位、教育機構、涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等參與農業(yè)科技推廣服務,促進農科教、產學研緊密結合。依托產學研聯(lián)合,探索推進“專家+企業(yè)+農戶”、“龍頭企業(yè)+民營研發(fā)機構+農戶”等多種類型的農村科技服務模式,提高農業(yè)技術服務效率。3.4.3建立供需對接的科技推廣機制調整轉變農業(yè)科技推廣機構的觀念、內容和方式,以尊重農民的意愿為基礎,由科研成果有效推廣為目的轉向滿足產業(yè)急需技術問題為目的,由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達方式轉變?yōu)樽韵露系姆辗绞?圍繞農業(yè)經營主體的技術需求,有針對性地進行農業(yè)科技推廣工作。拓寬服務領域和服務內容,由傳統(tǒng)的單一提供產中技術服務拓展到產前的信息、農資、種子服務以及產后的加工、銷售、運輸和儲藏服務,由單項技術推廣拓展到集成化產業(yè)綜合技術體系推廣。

農業(yè)創(chuàng)新論文:創(chuàng)新農業(yè)培訓形式提高農民科技素質

大力培育知識型農民,實現(xiàn)農業(yè)生產由體力型向技術型轉變,是推進新農村建設的著力點,也是各級黨委和政府應抓好的一項重要工作。近年來,各地農業(yè)部門在開展農業(yè)科技培訓工作中,針對勞動力素質低、經費不足、培訓難度大等狀況,找準切入點,因地制宜,突出特色,在培訓機制、組織形式、培訓內容等方面進行了有益探索與實踐,為推進新農村建設提供了強有力的技術支撐。

1.農業(yè)科技培訓工作的主要成效

1.1為新農村建設培養(yǎng)和造就了一大批實用人才 農業(yè)科技培訓為新農村建設培養(yǎng)了一批留得住、用得上的應用技術明白人、發(fā)家致富帶頭人和帶領群眾致富的領頭人。

1.2推進了農業(yè)結構調整與產業(yè)優(yōu)化,促進了農民增收 通過創(chuàng)新農業(yè)科技培訓形式、加快農業(yè)科技進村入戶進程,提高了農民合理配置有限資源的能力和生產水平,促進了農業(yè)產業(yè)化經營和產業(yè)結構調整優(yōu)化,推進了農業(yè)特色產業(yè)的迅速發(fā)展,促進農業(yè)增效和農民增收。

1.3促進了農村富余勞動力的轉移 通過對農民開展市場營銷、農產品加工等技術培訓,提高了農民文化層次,豐富了其知識,使農民學到了致富的本領,促進農民由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移。

1.4轉變思想觀念,推動了農村文明進步 農民經過培訓后,不僅提高了科技文化水平,轉變了傳統(tǒng)的生產、生活方式,而且還陶冶了農民的情操,在農村治理“臟、亂、差”,“弘揚傳統(tǒng)美德,倡樹社會新風,爭做文明公民”活動中發(fā)揮了積極作用,為全面建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村奠定了良好的基礎。

2.深入開展農業(yè)科技培訓工作的思考與對策

沒有農民素質的提高,沒有農民這個主體的現(xiàn)代化、知識化,要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和推進新農村建設只能是空談。要造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民,就必須最大限度地利用農村的現(xiàn)有資源,千方百計提高農民的綜合素質。在農業(yè)科技培訓上,必須抓好“三個對象”,突出“四個重點”,創(chuàng)建“五個機制”,做好“六項工作”。

2.1抓好“三個對象” 在深化農民科技培訓過程中,要抓好“三個對象”培訓。一是抓好村、組干部的培訓。村組干部是新農村建設帶頭人,對村組干部的培訓工作,要提出更高的要求,動員村組干部參加農廣校學歷教育及農函大專培訓,全面提高村組干部科技文化素質。二是抓好存量農民的培訓。對存量農民,要積極引導他們參加各種形式的科技培訓,提升他們在種植、養(yǎng)殖業(yè)方面的科技水平。三是抓好增量農民的培訓。重點面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務農青年,抓好新增勞動力培訓,增強其自謀職業(yè)的本領。

2.2突出“四個重點” 要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、打工經濟向創(chuàng)業(yè)經濟、農民向工人的轉變,今后,農民培訓必須突出四個重點:一是突出職業(yè)性和專業(yè)性。要根據(jù)農民的自愿,量身定做培訓教材,師資送教上門,使農民接受所需專業(yè)培訓,成為某一方面的行家里手。二是突出實用性和操作性。要注重實際,強化實踐性教學,增強培訓的直觀性和操作性,讓農民一看就懂,一學就會。三是突出針對性和系統(tǒng)性。讓多年從事農業(yè)技術推廣、有豐富實踐經驗的科技人員成為授課骨干,注重理論聯(lián)系實際,切實解決農民生產中存在的問題。四是突出制度性和規(guī)范性。對參加培訓的農民實行學籍管理,進行嚴格考核、跟蹤管理。

2.3創(chuàng)建“五個機制” 一是創(chuàng)建農業(yè)培訓工作的長效機制。圍繞服務型、配套型、智能型、產業(yè)型四種形式和貼近農民實際技術的需求,進一步發(fā)揮農民科技教育培訓中心的作用,使農業(yè)科技培訓工作的落腳點真正落在為“三農”搞好科技服務上,真正為農民科技培訓搭建一個社會化服務平臺。二是創(chuàng)建各級各類培訓資源的準入機制。鼓勵大中專院校、科研單位參與農業(yè)技術與勞動技能崗位培訓,為加快農業(yè)科技和職能崗位培訓營造公平競爭的良好社會環(huán)境,建立健全農民培訓的教學支撐體系。三是創(chuàng)建以技術支撐的公共財政投入機制。按照現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的技術需要,整合和優(yōu)化農業(yè)科技資源,圍繞糧食安全、生態(tài)安全和農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重大需求,加強關鍵技術攻關,集成可利用的優(yōu)勢科技資源、進行關鍵技術的研發(fā)。同時,加大科技成果轉化、扶持力度,做到“農民點菜、專家掌勺、政府買單”,確保農村科技培訓不收農民一分錢。四是創(chuàng)建科技人員與種養(yǎng)大戶掛鉤的培訓跟蹤管理機制。在實施科技培訓過程中,要組織協(xié)調培訓單位有關科技人員深入農村,對培訓對象實行跟蹤服務,了解培訓效果和存在的不足,改進培訓工作方式、方法。五是創(chuàng)建和完善調動農民參加培訓積極性的激勵機制。縣、鄉(xiāng)黨委、政府要制定一些有利于農民參加培訓后從事生產經營活動的優(yōu)惠政策,如新品種、新技術試驗、示范,優(yōu)先承包項目、有償資金援助、生產資料、物資貼息貸款等扶持優(yōu)惠政策。用激勵機制,進一步調動農民參加培訓的積極性。

2.4做好“六項工作” 以科技入戶為載體,深入開展農民科技培訓工作。結合基層農技推廣體系改革,積極探索科技入戶的有效模式,認真總結和推廣典型經驗。制定并落實扶持和激勵政策,充分調動全社會參與科技入戶工作的積極性,建立農業(yè)科技人員進村入戶的長效機制,逐步形成農業(yè)科技成果快速轉化應用得快捷通道;以提升農民科技教育培訓能力為基礎,加強師資隊伍建設。選聘有真才實學、熱愛農民科技培訓的專業(yè)技術人才充實到教師隊伍。并建立農民科技培訓師資庫,實行縣鄉(xiāng)聯(lián)網,有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以根據(jù)農民需求,隨時與有關單位聯(lián)系,調出師資庫里的師資進行培訓;以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標,大力培養(yǎng)高層次農村實用人才,推進新農村建設;以農民科技教育培訓中心為依 托,以科技入戶為手段,大力開展實用技術培訓。幫助農民增強依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設生態(tài)家園、增產增收致富的能力;以圍繞實施生態(tài)家園富民行動為目標,積極開展農村能源職業(yè)技能培訓;以農民轉產轉崗就業(yè)為目標,大力開展農村勞動力轉移培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)和城鎮(zhèn)服務業(yè)為重點,大力實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”。對需要轉移就業(yè)的農村勞動力,依托專業(yè)培訓機構,根據(jù)市場需要和用人單位的技能要求,開展公共知識的引導性培訓和職業(yè)技能培訓,積極推動農村勞動力向其他產業(yè)、崗位和城鎮(zhèn)合理有序轉移。

農業(yè)創(chuàng)新論文:農業(yè)科技創(chuàng)新模式初探

完善客戶營銷機制,實施多層次全方位營銷模式

農業(yè)科技貸款業(yè)務專業(yè)性強,涉及行業(yè)領域多,農業(yè)科技成果認定與信息渠道相對單一,單純依靠基層行開展客戶營銷難度較大。因此,要努力改變以基層行為主、自下而上逐級推薦的方式,首先由省級分行開展全面客戶資源調查,由傳統(tǒng)等客上門向主動營銷轉變,通過上門走訪科技、農機等省直相關職能部門,開展貸款項目征詢活動等,系統(tǒng)掌握農業(yè)科技成果認定體系及客戶資源情況,進一步完善“政府部門推薦、銀行獨立審貸、多方聯(lián)合監(jiān)管”的政、產、學、研、金合作模式,主動協(xié)調各級農業(yè)科技主管部門、科研單位,促請其定期或不定期推薦優(yōu)質農業(yè)科技項目,確定營銷重點,指導基層行開展營銷。應建立內部項目會商機制,對相關部門推薦項目,由分管行領導召集前后臺相關部門進行聯(lián)合會審,同意支持的項目納入項目庫專項管理,并按照成熟適用、發(fā)展前景、市場需求、資源分布等情況進行分類排隊,確定營銷次序。對列入國家農業(yè)科技重大專項、各級黨政高度關注的大型優(yōu)質項目,對戰(zhàn)略性客戶和黃金客戶、省級以上高新技術企業(yè),應采取高端營銷、上下聯(lián)動模式,確保營銷效果。對暫不具備農發(fā)行貸款條件但確有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻?要實施跟蹤,幫助客戶逐步完善貸款條件,努力提高政策性金融服務農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。應積極營銷新客戶、新項目,保持一定規(guī)模的后備梯隊,實行分階段、分批次擇優(yōu)支持,實現(xiàn)農業(yè)科技貸款業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。

加快金融產品創(chuàng)新,建立完善有特色的風險管控模式

(一)推動信貸產品創(chuàng)新。1.根據(jù)農業(yè)科技創(chuàng)新各階段特點設置信貸品種。如將農業(yè)科技貸款細分為農業(yè)科技研發(fā)貸款、農業(yè)科技推廣貸款、農業(yè)科技轉化貸款等,分別制定準入標準和管理措施。要針對初創(chuàng)期、成長期和成熟期等不同生命周期科技企業(yè)特點與需求,提供個性化綜合性金融服務。2.根據(jù)農業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求特點“量身定做”信貸產品。對于融資規(guī)模較大、項目較多的農業(yè)科技企業(yè),探索銀團貸款的風險分擔機制,加強金融機構之間的合作,有效降低單個金融機構的信貸風險。對處于產業(yè)集群或產業(yè)鏈中的中小型農業(yè)科技企業(yè),探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。(二)實行分類管理。對于一般農業(yè)科技貸款、以財政補貼作為全部償貸來源的農業(yè)科技貸款進行分類管理。對借款人承擔農業(yè)科技項目、由財政補貼作為全部償貸來源的農業(yè)科技貸款,可將全部財政補貼收入作為借款人(包括項目)自身綜合性收益進行評估,可采取財政補貼收益權質押貸款方式。(三)創(chuàng)新風險防控措施。1.創(chuàng)新貸款擔保方式。探索以股權、專利權、商標權、著作權等知識產權質押擔保,完善林權抵押、大型農機具抵押以及應收賬款質押措施,支持農業(yè)科技企業(yè)全方位的增信融資。2.強化外部風險緩釋措施。建立投融資合作模式,積極推動農業(yè)科技貸款資金與相關涉農產業(yè)發(fā)展基金、涉農金融租賃、涉農融資擔保等業(yè)務的對接。建立農業(yè)科技貸款風險補償機制,協(xié)調政府設立農業(yè)科技項目風險補償基金,專門用于補償農業(yè)科技企業(yè)投資風險和銀行信貸風險,形成政府、銀行、企業(yè)以及中介機構多元參與的信貸風險分擔機制。探索與涉農保險的合作機制,發(fā)揮保險在農業(yè)科技推廣及產業(yè)化中的保障及風險分擔作用。3.強化貸款管理措施。堅持將有效防控風險作為農業(yè)科技貸款業(yè)務發(fā)展的前提和基礎,嚴格把好貸款準入關,防止“帶病入門”。加強信貸資金用途的審核,確保?？顚Ｓ?。加強貸款運行監(jiān)測分析,定期開展貸款后評價,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,確保農業(yè)科技貸款業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展,良性循環(huán)。

優(yōu)化業(yè)務流程,建立完善農業(yè)科技貸款業(yè)務經營模式

應按照差異化和彈性原則要求,結合不同客戶、不同產品的實際狀況,對農業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的客戶選擇、業(yè)務營銷、客戶評級、授信評價、信貸審批、貸款發(fā)放、貸后管理等不同業(yè)務環(huán)節(jié)流程進行差異化設計,進一步優(yōu)化農業(yè)科技貸款業(yè)務流程。既要明確每個環(huán)節(jié)的操作標準和要求,又要保持一定的彈性和靈活度,確保通過業(yè)務流程的優(yōu)化,在有效控制風險的前提下,全面提高業(yè)務辦理效率。在客戶評級模式上,要適應農業(yè)科技貸款由商業(yè)性貸款變?yōu)檎咧笇再J款的調整,評級授信和辦貸流程相應按照新的分類標準進行操作,更應關注農業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的特殊性,實施差異化管理。在服務模式上,堅持風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,根據(jù)農業(yè)科技產業(yè)發(fā)展的實際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分農業(yè)科技產業(yè)項目周期特點和風險特征,可根據(jù)項目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學合理確定貸款期限。根據(jù)農業(yè)科技企業(yè)高風險、高收益的特點,適時調整貸款利率,實行不同階段、不同幅度的浮動,對效益好、信譽高的農業(yè)科技企業(yè),貸款利率可適當優(yōu)惠。適當實行人力資源傾斜,強化個性化的信貸支持與服務,開辟“綠色通道”,實施“一站式”服務,在推進信貸制度和流程建設中切實做到“四個同步”,即科技企業(yè)營銷與授信預調查同步進行、授信調查與貸款審查同步進行、前期授信檢查與當期授信調查同步進行、信用評估與額度核定審批同步進行。應積極引進專業(yè)科技金融信用甄別和風險定價技術,鼓勵探索完善外部評審制度并共享科技專家?guī)?啟動科技專家隨機參與科技企業(yè)決策評審工作機制,切實優(yōu)化辦貸流程,提高辦貸質量。

完善政策措施,為加大農業(yè)科技創(chuàng)新支持力度提供保障

建議建立完善督導機制,將這些政策措施真正落到實處。進一步強化和完善政策措施,引導鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,加快建立企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系。要打破部門、區(qū)域、學科界限,推進農科教、產學研緊密結合,有效整合農業(yè)相關科技資源 。積極探索信貸資金與財政資金的有效銜接機制。應將目前政府財政無償支持農業(yè)科研成果轉化和產業(yè)化的資金作為貼息資金,農發(fā)行配套發(fā)放貸款,將農發(fā)行貸款與財政支農資金結合使用,通過政府科技成果轉化計劃,以及大力推廣的農業(yè)科技成果的轉化和產業(yè)化項目等為載體,實現(xiàn)農業(yè)政策性貸款與財政支農資金的有效銜接和優(yōu)勢互補。既擴大了支持范圍,加強了支持力度,又有助于財政支農資金切實發(fā)揮引導作用,充分體現(xiàn)國家的政策導向。另外建立風險補償和分擔機制。建立風險補償基金,探索財政資金的金融化運用。農發(fā)行在內部風險控制由專人跟蹤資金使用和項目進展外,還可以根據(jù)實際情況提取一定比例的損失準備金。政府應建立農業(yè)科技創(chuàng)新風險補貼專項資金,對農發(fā)行支持農業(yè)科技創(chuàng)新項目所產生的損失給予一定的補貼,避免風險過度集中。在其他方面,可加大直接融資支持,建立農業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。商業(yè)性金融機構應制定符合農業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法,按照市場原則,支持農業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化。

農業(yè)創(chuàng)新論文:精細農業(yè)”發(fā)展與工程技術創(chuàng)新

摘 要 本文綜述了目前國外“精細農業(yè)”實踐的主要目標及其技術思想的內涵。著重圍繞其主要支持技術發(fā)展，討論了有關工程技術創(chuàng)新及推動我國開展試驗研究的問題。目前國外對這一技術體系的研究與實踐，主要仍集中在基于GPS和GIS技術應用的作物生產系統(tǒng)精細管理方面，因此本文提出用“精細農作”的譯名來表達當前研究目標的內涵，希望引起學術界的討論。進入21世紀，基于知識和信息的“精細農作”技術思想，必將擴展到大農業(yè)經營的各個領域，推動傳統(tǒng)農業(yè)生產的信息化與知識化，即進一步發(fā)展到設施園藝、工廠化養(yǎng)殖、農產品精細加工及農業(yè)系統(tǒng)精細經營管理方面，逐步形成一個基于農業(yè)生物科學、電子信息技術及工程裝備為主導的“精細農業(yè)”技術體系，為建立優(yōu)質、高效和可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)系統(tǒng)服務。

關鍵詞：精細農業(yè) 精細農作 GPS和GIS 工程技術創(chuàng)新

引 言

近兩年來，我國科技界在研究推進新的農業(yè)科技革命中，關于國外“精細農業(yè)”技術的發(fā)展，引起了廣泛的關注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報導，科技部在篩選“面向21世紀解決16億人口食物安全的關鍵技術”項目、組織S - 863農業(yè)高技術領域發(fā)展計劃研究以及農業(yè)部948引進項目立項中，也受到了重視。有的單位已開展了有關研究和試驗示范工程準備工作, 加強了和國外的學術交流與合作聯(lián)系，國內學術交流也開始活躍。國外有關產業(yè)界開始向我國推薦其技術產品，密切關注中國走向21世紀實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術市場?？梢灶A言：“精細農業(yè)”技術體系的試驗示范及其相關技術產品的開發(fā)研究，將在世紀之交成為推進我國新的農業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術革命為農業(yè)生產現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機遇，在開拓新的前沿科技應用研究領域中，發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家的起跑線拉近了距離，時間上的差距在縮小。在某些重要領域實現(xiàn)技術發(fā)展上的跨越，將是機遇性的挑戰(zhàn)。主席1998.9在安徽考察工作時的講話中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達國家，已經把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網絡、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術應用于農業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”?！熬氜r業(yè)”技術體系是? ┭?、农业工倡H⒌繾佑胄畔⒖萍嫉榷嘀盅Э浦兜淖樽凹?，其应用研究发肇曍将带动一批直接面向农业生产者应用服务的道`有畔⒏咝錄際?，燃偤卫星定位系蛨觫地理信息系蛨觫?屑際醯吶┮滌τ茫慌鐨畔⒖燜儼杉瞧鰲⑴鋦鰲⑼練使芾懟⑴┮├謾⑽廴究刂頻仁視眉際鹺團┮倒こ套氨訃捌洳禱際醯難芯坑肟?，夺j貧夜謚逗托畔⒌拇撐┮迪執(zhí)?，具有赦j兜惱鉸孕砸庖濉?nbsp;“精細農業(yè)”，即國際上已趨于共識的“Precision Agriculture”或“Precision Farming”學術名詞的中譯。國內科技界及媒體報導中目前尚有各種不同的譯法和對其內涵的理解。實際上，目前國外關于Precision Farming的研究，基本上仍是集中于利用3S空間信息技術和作物生產管理決策支持技術（DSS）為基礎的面向大田作物生產的精細農作技術，即基于信息和先進技術為基礎的現(xiàn)代農田“精耕細作”技術。因此，作者認為采用“精細農作”譯名來表達當前這一技術思想的內涵可能更為確切。“精細農作”是直接面向農業(yè)生產者服務的技術，這一技術體系的早期研究與實踐，在發(fā)達國家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農學家在進行作物生長模擬模型、栽培管理、測土配方施肥與植保專家? 低秤τ醚芯坑朧導薪徊澆沂鏡吶錟諦∏魑鋝亢蛻せ肪程跫拿饗允笨詹鉅煨裕傭岢齠宰魑鐫耘喙芾硎凳┒ㄎ?、笆[璞淞客度耄虺啤按Ψ腳鰲倍⒄蠱鵠吹模輝諗┮倒こ塘煊潁云呤甏釁諼⒌繾蛹際躚桿偈滌沒貧吶┮禱底氨傅幕繅惶寤?、智能化紘素茧H酰鐨畔⒅悄芑杉氪砑際躚芯康姆⒄?，加闪暵柈年代各发村H葉耘┮稻斜匭杓婀伺┮瞪?、自嚨A⒒肪澄侍獾墓惴汗厙瀉陀行Ю門┮低度?、阶暭硽⒈M⑻岣吲┮道蟆⑻岣吲┎肥諧【赫圖跎倩肪澈蠊鈉惹行棖?，为“精细碰棻茧H跆逑檔男緯勺急噶頌跫?。篗逭秸驡PS技術的民用化，使得它在許多國民經濟領域的應用研究獲得迅速發(fā)展，也推動了“精細農作”技術體系的廣泛實踐。使得近20年來，基于信息技術支持的作物科學、農藝學、土壤學、植保科學、資源環(huán)境科學和智能化農業(yè)裝備與田間信息采集技術、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個新的精細農作技術體系和開展了試驗實踐。迄今支持“精細農作”示范應用的基本技術手段已逐步研究開發(fā)出來，在示范應用中預示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來，已有數(shù)千計的研究成果，實驗報告見諸于國際學術會議或學術刊? 錚幻磕甓季侔熳ㄌ狻骯示概┮笛躚刑只帷焙陀泄刈氨訃際醪氛故凈幔輝諭蛭仙柚糜卸喔鱟ㄌ饌罰梢約笆輩檠接泄匱芯糠⒄剮畔?；灭仮英、澳、紦砣国一续名大学设立了“精细农业”研究中心，开设翑\泄夭┦?、硕蕢ㄐ究份^蚣芭嘌悼緯蹋蝗鍘⒑裙昀匆鴨涌煒寡芯抗ぷ鰨⒌玫攪蘇棵藕拖喙仄笠檔拇罅χС幀9噬隙哉庖患際跆逑檔姆⒄骨繃壩τ們熬壩辛斯惴旱墓彩?，将成为侍m橢環(huán)⒄古┮蹈咝錄際跤τ醚芯康鬧匾翁狻?/P>

“精細農作”技術思想的內涵及其主要支持技術：

“精細農作”技術思想的核心，是獲取農田小區(qū)作物產量和影響作物生長的環(huán)境因素（如土壤結構、地形、植物營養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實際存在的空間和時間差異性信息，分析影響小區(qū)產量差異的原因，采取技術上可行、經濟上有效的調控措施，區(qū)別對待，按需實施定位調控的“處方農作”。正是信息技術革命為這一技術思想的實踐，提供了先進的技術手段。 千百年來的作物生產，都是以地區(qū)或田塊為基礎，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農場或田塊的平均產量的認識水平，很少顧及對農田的盲目投入及過量施肥施藥造成的環(huán)境后果。傳統(tǒng)的農業(yè)技術推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進行品種選擇、土肥監(jiān)測，通過地區(qū)試驗積累的適于當?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r戶推薦使用。實際上，即使在同一農田內，地表上、下影響作物生長條件和產量的明顯時空分布差異性，包括農田內作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時空變化蔓延的特性，早已為人們所認識。幾世紀前，農民把土地劃分為小田塊來耕作經營，正是受到對作物生長環(huán)境和產量空間變異的感性知識的影響。我國農民幾千年來在小塊土地上經過勞動密集的投入和積累的豐富生產管理經驗而形成的“傳統(tǒng)精耕細作”技術，也可以在小塊農田內達到很好的經濟產量，只是沒有現(xiàn)代科學方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來形成大規(guī)模的生產力。本世紀初期，科學家就研究報告過作物產量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學C.M. Linsley和F.C.Bauer 發(fā)表文章勸告農戶應繪制自己田區(qū)內的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。之后，一直都有關于農田土壤和收獲量空間變異性研究的報導。八十年代以來，關于在農田中實施土壤肥力、植保和作物生產定位管理（Site Specific Crop Manag

ement）的技術研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機，已可以在收獲過程中自動生成以12-15m2為單元組成的農田小區(qū)產量分布圖。多年的試驗實踐表明，田區(qū)內小區(qū)平均產量的最大差異可以超過100％。由于作物生產還受到氣候變異的影響，經連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內產量上述明顯的時空分布差異性，顯示了農田資源利用存在的巨大潛力?，F(xiàn)代農學技術與電子信? ⒓際醯姆⒄?，为定量获取諒T跋熳魑鍔ひ蛩丶白鈧帳粘傻目占洳鉅煨孕畔?，实戍又u逗拖執(zhí)萍嫉姆植際降骺兀锏教鍇謐試辭繃Φ木飫煤突袢【】贍芨叩木貌砍晌贍堋M?是精細農作技術思想的示意圖。其實施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產量傳感器的聯(lián)合收獲機每秒自動采集田間定位及對應小區(qū)平均產量數(shù)據(jù) 通過計算機處理，生成作物產量分布圖 根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長發(fā)育模擬模型，投入、產出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖 根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應的處方農業(yè)機械按小區(qū)實施目標投入和精細農作管理。上述精細農作技術體系在許多發(fā)達國家的試驗和應用表明，可以顯著節(jié)約投入，獲得良好的經濟效益，受到農戶的歡迎。“精細農作”是基于田間小區(qū)農作條件的空間差異性，為實現(xiàn)優(yōu)化作物生產系統(tǒng)的目標而提出的。但工程支持技術的開發(fā)研究，對實現(xiàn)這一技術思想起著關鍵的作用。如：農田信息采集與處方農作的空間定位，需依靠衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(RS) 的支持；作物產量計量與小區(qū)產量圖的生成需要能按秒記錄收獲機累計產量和對應地理坐標位置的智能型收獲機械，以及計算機數(shù)據(jù)處理和產量圖自動生成技術；田區(qū)空間變量信息的快速實時采集，需要研究基于新原理的傳感技術與信號處理技術；按小區(qū)實施自動處方農作、調控目標投入需要變量處方農業(yè)機械；制定科學的農作處方需要計算機作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個能協(xié)調運作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關信息傳輸、標準化技術的研究等等。

迄今“精細農業(yè)”在發(fā)達國家也不過五、六年的應用試驗歷史，部分支持技術手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關的應用基礎研究還比較薄弱?！熬氜r作”應用實踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會、經濟條件，圍繞提高生產、節(jié)本增效、保護環(huán)境的目標，采用不同的技術組裝方式，逐步提高作物生產管理的科學化與精細化水平。其中，獲取農田小區(qū)產量空間分布的差異性信息是實踐精細農作的基礎。有了小區(qū)產量分布圖，農戶既可以根據(jù)自己的經驗知識，分析小區(qū)產量差異的原因，選擇經濟適用的對策，在現(xiàn)實可行條件下采取適當措施實施調控；也可以根據(jù)技術經濟發(fā)展的條件，利用先進的科技手段或智能化變量處方農業(yè)機械實現(xiàn)生產過程的自動調控。建立一個完整的精細農作技術體系，需要有多種技術知識和先進技術裝備的集成支持

3. “精細農作”技術發(fā)展與工程技術創(chuàng)新

3.1 3S技術農業(yè)應用研究：

“精細農作”中的定位信息采集與處方農作實施，需要采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）。已經建成投入運行的有美國GPS系統(tǒng)和俄羅斯的GLONASS系統(tǒng)。美國GPS系統(tǒng)包括在離地球約20,000 km 高空近似圓形軌道上運行的24顆地球衛(wèi)星，其軌道參數(shù)和時鐘，由設于世界各大洲的五個地面監(jiān)測站和設于其本土的一個地面控制站進行監(jiān)測和控制。使得在近地曠野的GPS接收機在晝夜任何時間、任何氣象條件下最少能接受到4顆以上衛(wèi)星的信號，通過測量每一衛(wèi)星發(fā)出的信號到達接收機的傳輸時間，即可計算出接收機所在的地理空間位置。信號處理技術的發(fā)展，可使微弱的衛(wèi)星信號為便攜式或掌上型接收機的小型天線所接收。這是一個功能強大、對任何人、在全球任何地方都可以免費享用的空間信息資源。盡管美國政府對其GPS系統(tǒng)施加了“選擇可用性政策”(SA)的影響和衛(wèi)星信號在空間傳輸過程中發(fā)生的各種累積誤差，但技術上可通過差分誤差校正方式及信息處理技術使通用接收機的動態(tài)3維定位精度容易達到米級或分米級，測量型GPS接收機動態(tài)定位精度可達厘米級要求。近幾年來，GPS產業(yè)技術發(fā)展迅速，若干大公司迅速涉足農業(yè)領域，提供了用于農田測量、定位信息采集和與智能化農業(yè)機械配套的DGPS產品。這類產品通常均具有12個可選擇的衛(wèi)星信號接收通道、動態(tài)條件下每秒能自動提供一個3維定位數(shù)據(jù)，動態(tài)定位精度一般可達分米和米級，并具有與計算機和農機智能監(jiān)控裝置的通用標準接口。如美國Trimble 公司Ag132 12 通道GPS接收機，可接收信標臺的地區(qū)性差分校正信號免費服務或獲得由近地衛(wèi)星轉發(fā)的廣域差分收費校正信號服務，提供可靠的分米級定位和0.1米/小時的速度測量精度。系統(tǒng)可用于農田面積和周邊測量、引導田間變量信息定位采集、作物產量小區(qū)定位計量、變量作業(yè)農業(yè)機械實施定位處方施肥、播種、噴藥、灌溉和提供農業(yè)機械田間導航信息等。配置這一系統(tǒng)需要考慮本地區(qū)可能提供的差分信號現(xiàn)有條件，或在缺乏上述服務條件下購置兩臺Ag132 和配套通信電臺建立獨立的自用差分GPS系統(tǒng)，另還可配置必要的專用可選件如：基站附件、導航附件、背負式田間信息采集附件、掌上型計算機及必要的聯(lián)接信號電纜等。Ashtect 公司的Ag Navigator結構設計有些不同，但功能大體相當。DGPS技術的迅速發(fā)展，使得近幾年來各國提供局域差分信號免費服務的信標站迅速建設起來，至1996年末，美國這類信標站的地區(qū)覆蓋范圍已接近國土的2/3。信標站差分信號服務半徑約計300 km。我國在東南沿海原交通部也建立了近2 0個這類信標站。以近地衛(wèi)星作為星載GPS廣域差分信號服務系統(tǒng)在今后幾年內也可望在我國部分地區(qū)相繼建立。在競爭中謀求信息高新技術產品市場的商業(yè)利益，將是今后GPS技術發(fā)展競爭的總趨勢。今年3月30日美國副總統(tǒng)戈爾在白宮新聞會上，宣布開放GPS衛(wèi)星的L2頻道并進一步開放L3頻道民用服務，這將大大有利于進一步改善GPS衛(wèi)星服務的精度和可靠性，使用戶獲得性能價格比更好的精確定位、定時技術服務。GPS用戶系統(tǒng)外觀結構簡單，小型化，操作方便，但技術含量高。現(xiàn)有國外農機廠商配套的GPS產品，大多采用OEM方式引進關鍵部件進行二次開發(fā)后嵌入于農業(yè)機械應用系統(tǒng)中，可使性能價格比顯著改

善。DGPS作為農業(yè)空間信息管理的基礎設施，一旦建立起來，即不但可服務于“精細農作”，也可用于農村規(guī)劃、土地測量、資源管理、環(huán)境監(jiān)測、作業(yè)調度中的定位服務，其農業(yè)應用技術開發(fā)的前景廣闊。 地理信息系統(tǒng)（GIS）作為用于存儲、分析、處理和表達地理空間信息的計算機軟件平臺，技術上已經成熟。它在“精細農作”技術體系中主要用于建立農田土地管理，土壤數(shù)據(jù)、自然條件、作物苗情、病蟲草害發(fā)生發(fā)展趨勢、作物產量的空間分布等的空間信息數(shù)據(jù)庫和進行空間信息的地理統(tǒng)計處理、圖形轉換與表達等，為分? 霾鉅煨院褪凳┑骺靨峁Ψ叫畔ⅰK扇胱魑鐫耘喙芾碭ㄖ霾咧С窒低?，与作五婜产管来冸长势预拆GD餑P汀⑼度氬齜治瞿D餑P禿橢悄芑髯蟻低騁黃穡⒃誥霾噠叩牟斡胂賂薟康目占洳鉅煨?，分西|頡⒆鞒穌鋃?、提出科学处穭Μ落蕶n紾IS支持下形成的田間作物管理處方圖，指導科學的調控操作。由于農業(yè)活動涉及廣闊的地理空間和各種管理信息都有明顯的空間隨機分布特征，GIS在農業(yè)中具有廣泛的應用價值。在形成農業(yè)空間信息地理圖形時，采樣密度、采樣成本與信息處理的方法如何能更準確反映參數(shù)的空間分布，仍然是尚待深入研究的課題。由于商用GIS系統(tǒng)的功能一般都照顧到各種類型用戶的需要，針對農業(yè)資源信息管理和精細農業(yè)實踐的需要和農村用戶的特點，開發(fā)基于GIS設計規(guī)范的簡單實用、易于向基層農村用戶推廣、界面友好的田間地理信息系統(tǒng)（FIS）已引起學術界的注意，值得我國農業(yè)工程師進行創(chuàng)新研究。遙感（RS）技術是未來精細農作技術體系中獲得田間數(shù)據(jù)的重要來源。它可以提供大量的田間時空變化信息。近30多年來，RS技術在大面積作物產量預測，農情宏觀預報等方面作出了重要貢獻。由于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)目前尚達不到必要的空間分辨率和提供滿足農作需要的實時性，目前還未用于作物生產的精細管理。然而，遙感技術領域積累起來的農田和作物多光譜圖象信息處理及成像技術、傳感技術和作物生產管理需求密切相關。RS獲得的時間序列圖象，可顯示出由于農田土壤和作物特性的空間反射光譜變異性，提供農田作物生長的時空變異性的信息，在一季節(jié)中不同時間采集的圖象，可用于確定作物長勢和條件的變化?；谶b感產業(yè)界對“精細農作”的商業(yè)興趣，一系列的地球觀測衛(wèi)星將在近幾年內發(fā)射，到2005年，將有超過40個這類衛(wèi)星提供服務。大部分這類衛(wèi)星采集的全色圖象，空間分辯率將達1～3米，多光譜圖象分辯率預計可達3～15米，掃視區(qū)6～30km。由于采用衛(wèi)星遙感比航空攝影的成本將低一半以上，衛(wèi)星遙感技術可預期在近3～5年內，在“精細農作”技術體系中扮演重要角色。農業(yè)工程師應該涉足這一領域，了解有關的知識，參與應用研究，現(xiàn)在的RS軟件已可裝載在PC機上使用，性能價格比已可為普通用戶所接受。

3.2 收獲機械產量計量與產量分布圖生成技術

作物產量是許多因素綜合影響形成的結果和評價種植管理水平的基礎?！熬氜r作”技術思想也正是從獲得田間小區(qū)產量的差異性信息出發(fā)，分析原因，指導管理決策。在“精細農業(yè)”研究發(fā)展中，雖然也有關于甜菜、土豆、甘蔗、牧草、棉花、水果等收獲機械產量計量及產量分布圖自動生成的試驗研究成果，但迄今已商品化的產品仍集中于谷類作物收獲機械方面。據(jù)報導，美國目前約有20個制造商供應谷物聯(lián)合收獲機產量計量系統(tǒng)，1997年底，全國使用這一技術的聯(lián)合收獲機約17,000臺，其中約有一半帶GPS定位系統(tǒng)可支持產量分布圖自動生成。一個主要生產廠商宣稱，至2001年其生產的90%谷物聯(lián)合收獲機將裝備產量監(jiān)視器。迄今已進入商品化的這類產品主要是基于沖擊式-力傳感技術（如美國John Deree和Case IH）、容積式光電計量技術（如英國RDS產品）和γ射線流量傳感技術（如Massey Ferguson產品）等。在谷物流量自動傳感過程中，還可同時測量凈糧含水量，在小區(qū)產量分布圖基礎上結合定位處方投入的成本分析直接顯示小區(qū)經濟效益分布圖（Gross Margin Variability Map）?！熬氜r作”體系中的產量圖自動生成技術，需要解決如下的科學技術問題：

流量傳感器的計量精度、穩(wěn)定性、通用性、標定簡便性的進一步改善；

產量計量中同時獲得收獲機的實際割幅和前進速度信息；

生成產量分布圖需要的空間分辨率不大于收獲機械工作幅寬的DGPS定位系統(tǒng)；

針對不同收獲機械建立谷物由割臺至流量測量點的谷物運移過程模型，以校正產量分布信息的動態(tài)誤差；

研究采集的定位數(shù)據(jù)和產量數(shù)據(jù)編碼格式與快速存儲傳輸方式。這些數(shù)據(jù)通常都是存儲在軟盤或IC智能卡中，能一次存儲至少一個作業(yè)班內的全部數(shù)據(jù)，然后再傳入PC機進行處理和生成產量分布圖；

開發(fā)PC上進行產量分布圖生成的軟件，含文件結構、數(shù)據(jù)結構、誤差校正、數(shù)據(jù)圖形化、顯示方式等；

上述技術都還需要繼續(xù)完善。研究適于不同國家的農業(yè)機械裝備、種植特點、適于不同作物和更為精確的上述各環(huán)節(jié)的智能化技術，仍然是農業(yè)工程師面臨的挑戰(zhàn)。谷物聯(lián)合收獲機電子裝置，包括谷物產量自動計量和產量圖自動生成技術，是當代農機研究的一個重要方向，也應是我國農機裝備機電一體化、信息化研究的優(yōu)先發(fā)展方向之一。對于改善易地收獲、農機社會化服務，提高農機作業(yè)信息化意識，促進作物生產科學管理，都有十分重要的現(xiàn)實意義，應是世紀之交我國農機技術創(chuàng)新的重要課題。 3.3 田間變量信息采集與處理技術

快速、有效采集和描述影響作物生長環(huán)境的空間變量信息，是實踐“精細農作”的重要基礎。優(yōu)先需予考慮的主要是土壤含水量、肥力、SOM、土壤壓實、耕作層深度和作物病、蟲、草害及作物苗情分布信息采集等。目前田間信息快速采集技術的研究仍大大落后于支持精細農作的其它技術發(fā)展，已成為國際上眾多單位攻關研究的重要課題?，F(xiàn)有的土壤信息采集方法是基于定點采樣與實驗室分析相結合，耗資費時、空間尺度大、難于較精細地描述這些信息的空間變異性。技術創(chuàng)新的方向是研究開發(fā)可快速操作，有利于提高采樣密度，測量精度能滿足實際生產要求的新傳感技術和進一步改善空間分布信息的定量描述與近似處理方法。部分參數(shù)將可用掃描方式通過安裝于作業(yè)機械上的傳感器連續(xù)采集和進一步自動生成空間信息分布圖。已經取得實用化或具有良好開發(fā)前景的成果，如：土壤含水量測量將在TDR成熟技術基礎上，在開發(fā)經濟實用的基于駐波比、頻域法原理、近紅外技術的快速測量儀方面拓寬研究領域。土壤主要肥力因素（N、P、K）測量儀器開發(fā)方面，基于傳統(tǒng)化學分析技術基礎上的快速肥力分析儀，目前國內已有實用化產品投入使用，其穩(wěn)定性、操作性和測量精度雖然尚待改進，但對農田主要肥力因素的快速近似測量具有實用價值；一? 只誚焱餳際跬ü浣右睹娣瓷涔餛滋匭越信锏史柿λ嬌燜倨攔酪瞧饕言謔匝槭褂?，它与?屑際醯吶┮滌τ妹芮邢喙?，可翼嵿互借鉴相关茧H躚芯砍曬?；一种基诱O胱友癯⌒в騫埽↖SFET）集成元件的土壤主要礦物元素含量測量技術的研究在國外已取得進展，將是值得關注的技術突破性研究方向。土壤耕作層深度對評價土壤持水能力和指導定位處方耕作，確定播種深度、施肥用量密切相關，在美、加、澳等已經開發(fā)出不接觸式、基于電磁場測量土壤電導率用于評價土層深度分布圖的儀器已試驗使用，可對指導定位處方深耕取得良好的經濟效益；關于SOM傳感器，早在數(shù)年前已有報導，通過 NIR原理研制的可用于田間在線測量的多光譜SOM測量儀已有商品化產品。在作物生長有關變量信息的采集方面，田間雜草識別是“精細農業(yè)”支持技術中引起廣泛關注的領域。在雜草識別的光譜響應特性方面已有許多研究成果及參考數(shù)據(jù)可供借鑒。其它田間作物變量傳感與空間信息處理技術方面的研究，將圍繞新的物理原理與數(shù)學方法的應用，如多光譜識別、NIR視角技術、圖象模式識別、人工智能方法（ANN、Fuzzy 系統(tǒng)分析、ES應用）、狀態(tài)空間分析、小波分析、卡爾曼濾波方法等。在實踐“精細農作”方面，開發(fā)基于新的物? 碓淼慕瓶燜儺畔⒉杉際跤敫納瓶占淶乩硇畔⒋矸椒?，葎蚧蕪娖技工作諉J媼俚募杈奕撾瘛?/P>

3.4 智能型處方農作機械

七十年代中期微電子應用技術的迅速發(fā)展，使得工業(yè)化國家的農業(yè)機械進入到一個以迅速融合電子技術向機電一體化方向發(fā)展的新時期。農業(yè)機械的設計中，廣泛引入了微電子監(jiān)控技術用于作業(yè)工況監(jiān)測和控制。八十年代后期起，其監(jiān)控系統(tǒng)又迅速趨向智能化，由單元控制發(fā)展到分布式控制，由單機作業(yè)系統(tǒng)向與管理決策系統(tǒng)集成的方向發(fā)展。這新一代農業(yè)機械裝備技術的發(fā)展，與過去十多年來基于信息技術的作物生產管理決策支持系統(tǒng)的迅速發(fā)展，都是近五年來“精細農作”技術得以進入日益廣泛試驗實踐的重要條件。雖然，迄今支持“精細農作”的若干主要農機裝備，除了如前述帶產量圖自動生成的谷物收獲機以外，實施按處方圖進行農田投入調控的智能化農業(yè)機械, 如安裝有DGPS定位系統(tǒng)及處方圖讀入裝置的，可自動選擇作物品種（二選一）、可按處方圖調節(jié)播量和播深的谷物精密播種機；可自動選擇調控兩種化肥配比的自動定位施肥機和自控噴藥機；可分別控制噴水量的定位噴灌機均已有商品化產品，并在繼續(xù)完善。拖拉機駕駛室已安裝智能化顯示器，在一個LED顯示屏上，可隨意調用各種圖形化可視界面, 監(jiān)控機器各部分的工況和顯示處方作業(yè)和導航信息?，F(xiàn)代帶有多處理器的智能型農業(yè)機械，已經引用了工業(yè)部門中采? 玫目刂破骶植客芟嘸際酰–AN），相互間采用光纜傳輸信息，建立了工業(yè)化設計標準。我國當今農業(yè)機械技術水平從總體上看與發(fā)達國家落后了不止20年，需要在某些領域推動高新技術的應用研究與實踐。開發(fā)適于我國國情的先進技術?！熬氜r作”的示范試驗研究有可能成為農業(yè)機械裝備領域應用信息高新技術實現(xiàn)技術創(chuàng)新的切入點。 3.5 系統(tǒng)集成技術

“精細農業(yè)”技術體系是一個集成系統(tǒng)，它涉及到多種學科知識的支持，需要學習應用不同子系統(tǒng)已經形成的硬、軟件設計規(guī)范、標準、數(shù)據(jù)格式與通信協(xié)議，應用已有的單項技術成果，研究建立某些支持技術的新標準。近幾年來，國外研究實踐中已經積累了一些進行“精細農業(yè)”技術體系集成組裝的經驗。我國科技工作者要研究這方面的進展，參與國際交流。作為工程師，要善于根據(jù)工程項目的整體目標，既能從具體技術角度去思考和研究問題，具有不斷突破現(xiàn)有解決實際問題的觀念與模式的創(chuàng)新意識；又能注意進行項目目標的整體評估，協(xié)調技術先進性與經濟可行性的綜合優(yōu)化目標，提出推動技術進步的試驗實踐方案。

問題與思考

迄今，國際上關于“精細農業(yè)”的研究仍處于發(fā)展的幼年時期，支持技術產品也尚待不斷深化研究。其革命性的意義是提出了一種經營現(xiàn)代農業(yè)的新技術思想并付諸于實踐，發(fā)展前景已在國際上具有廣泛的共識。1998.1美國副總統(tǒng)戈爾第一次提出要建立以1米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學術界引起了廣泛的反響，它為認識世界科技進步對未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念?！熬氜r業(yè)”的實踐將在下一世紀開發(fā)“數(shù)字地球”的實踐中占有十分重要的地位。我國農業(yè)仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化的歷史過程中，全面實踐這一新技術體系的路程還很遙遠。但啟動這一新技術的示范與實踐研究，將有利與推動實現(xiàn)我國農業(yè)生產知識化與信息化進程，改變傳統(tǒng)技術思想，追蹤科技進步，有利于推動基于信息和知識的農用先進支持技術產品制造業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展。在“精細農業(yè)”技術體系的實踐中，也將可開發(fā)出一系列適用新技術產品，為支持當前的“科技興農”服務。在發(fā)展研究中，個人認為需要重視如下問題： 4.1 加強對國際有關研究發(fā)展信息和經驗的研究。九十年代以來，國外許多單位已經積累了一大批示范試驗數(shù)據(jù)與支持技術產品開發(fā)研究成果?？梢圆扇∫M技術思想與部分裝備技術和自主創(chuàng)新相結合。找準切入點，注重其支持技術產品的國產化及產業(yè)化開發(fā)?！熬氜r作”的技術思想在國際科技界共識的基礎上有其特定的涵義，即認識農田內小區(qū)產量和影響作物生長條件的空間差異性，實施定位處方農作。它是適應集約化、規(guī)?；潭雀叩淖魑锷a系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標而提出的，在我國可先在規(guī)?；r場和農業(yè)高新技術綜合開發(fā)試驗區(qū)，力求在農田小區(qū)的尺度上進行研究與實踐。我國廣大農村農田經營規(guī)模小，生產手段仍較落后，實現(xiàn)廣域的農田精細經營尚需有較長的發(fā)展過程，有條件的地區(qū)可先以村片、農田的尺度上對精細農作的技術思想進行示范試驗研究，并應結合農業(yè)技術推廣性試驗和農業(yè)社會化服務方式創(chuàng)新中，開拓出新的服務領域。這樣，既可以使我國的研究實踐與國際上的研究發(fā)展趨勢相接軌，又可以探索形成具有國情特色、有利于在農村推廣的先進農作技術體系。 4.2 在“精細農作”試驗研究與實踐過程中，注意組裝一批基于信息和知識的單項適用先進技術支持當前的“科技興農”。如：GPS、GIS技術用于農田管理、節(jié)水灌溉、環(huán)境監(jiān)測的實用技術；面向農業(yè)生產者應用的電子儀器、實用監(jiān)控設備；農業(yè)裝備信息化技術；精細測土配方施肥、病蟲草害快速實用監(jiān)測技術；智能化農業(yè)生產管理輔助決策支持系統(tǒng)的推廣及支持農業(yè)社會化服務體系的先進裝備技術與工具的開發(fā)等。 4.3 迄今國外進行的精細農業(yè)（Precision Agriculture）的實踐，實際上是面向大田作物生產的精細農作（Precision Farming）系統(tǒng)。實現(xiàn)基于信息和知識的農業(yè)產業(yè)系統(tǒng)精細經營的技術思想，應該擴展到種、養(yǎng)、加，產前、產中、產后的整個過程，即過渡到建立“精細農業(yè)”的技術體系。實際上，“精細農業(yè)”的技術思想，早在七十年代后期開始，已優(yōu)先在發(fā)達國家奶牛場根據(jù)奶牛產奶量定量配料系統(tǒng)中得到了廣泛的推廣應用。近十多年來，全自動化設施園藝業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖業(yè)中動物生長預測模型與配料、環(huán)境調控自動化系統(tǒng)的結合，農產品產后儲藏、保鮮、加工為達到高品質、高附加值產品的過程中，都已吸收了電子信息科技前沿的成就?！熬氜r業(yè)”的技術思想，尤應在設施園藝，集約養(yǎng)殖，農產品品質優(yōu)選、加工增值產業(yè)中先付諸實踐與推廣，這對我國目前處于傳統(tǒng)農業(yè)的結構性調整時期和開始重視強調實現(xiàn)農業(yè)增產方式的轉變中，依靠先進技術裝備和農業(yè)精細經營技術的支持，對農業(yè)增產、農民增收，具有重要的現(xiàn)實意義。 4.4 在試驗研究中加強多部門、多學科間的相互聯(lián)系，協(xié)同攻關.發(fā)展學術討論交流，加強國際合作，重視應用基礎研究。在高等農業(yè)工程院系的學科建設與教學內容改革中，要逐步創(chuàng)造條件開設有關GPS、GIS、RS應用課程，加強必要的實驗研究設施與課程建設等。

中國農業(yè)大學“精細農業(yè)研究中心“近二年多來已經啟動了有關研究工作，內容涉及DGPS、GIS農業(yè)應用，田間信息采集傳感技術，智能型農業(yè)機械監(jiān)控技術，精細農作技術的系統(tǒng)集成與發(fā)展戰(zhàn)略研究。與國外有關研究中心和企業(yè)界已建立了比較廣泛的聯(lián)系，積累了比較豐富的信息，我們愿意與國內有關單位、企業(yè)發(fā)展合作，共同為推動我國農業(yè)工程技術創(chuàng)新與“精細農業(yè)”技術在我國的應用示范與實踐作出貢獻。

農業(yè)創(chuàng)新論文:分析國外加入TPP談判與農業(yè)創(chuàng)新

一、市場透明化和便利化

TPP要求農產品進行自由化貿易的前提是必須符合原產地規(guī)則。TPP對原產地鑒定進行詳細的規(guī)定。對于農業(yè)這種相對較為弱勢的產業(yè)而言,更需要明確是否為原產地,以防出現(xiàn)造假現(xiàn)象。最好的防治方法就是推進農產品生產、流通、銷售環(huán)節(jié)的透明化。如此一來,成員國對于彼此之間農產品的總量等情況都十分了解,很好地避免從其他國家購買再偽造為本國農產品的情況出現(xiàn)。農業(yè)市場實現(xiàn)透明化,也會促進各成員國更好地明晰市場需求,從而調整農業(yè)結構,更好地實現(xiàn)攜手并進。所謂便利化,就是農產品流入市場的過程更加簡化便利。這就需要各國相關部門的共同合作,簡化通關手續(xù),提高工作效率,使農產品流通更為便利。

二、日本加入TPP談判對日本農業(yè)的影響

(一)消極影響

日本對農業(yè)一直持閉關自守的態(tài)度。因為日本農業(yè)的生存發(fā)展離不開農業(yè)保護政策。TPP為貫徹自由化貿易方針,對各國的弱勢產業(yè)也一視同仁,不允許例外。[2]這就堵死了日本希望農業(yè)獲得特殊待遇之路。因此,對于加入TTP,日本國內或其他國家都認為會對日本現(xiàn)有農業(yè)造成巨大打擊,會使日本農業(yè)衰退。首先,廢除所有關稅壁壘和各種非關稅壁壘后,國外廉價的農產品將會大量涌入日本,直接沖擊其國內農產品的市場。日本長期以來穩(wěn)定的農產品流通,將會被徹底打破。其次,由于農產品市場份額被搶奪,日本本土農產品會出現(xiàn)滯銷狀態(tài),直接影響到農戶和農協(xié)的切身利益。最后,農業(yè)的“外溢效益”較為突出,因此在農業(yè)發(fā)展受阻的情況下,與農業(yè)相關聯(lián)的許多產業(yè)(如農資供應產業(yè)等)也會遭受重創(chuàng)。TPP對農業(yè)的影響不是單一的,其牽涉范圍廣,各產業(yè)之間息息相關,容易形成“多米諾骨牌效應”。為明晰加入TPP的得失,農林水產省進行了預估。日本加入TPP后,如果在不采取任何應對措施的情況下,廢除不包含林產品和水產品的19種主要農產品關稅,將會導致進口總量擴增,從而使得本國農業(yè)及其關聯(lián)產業(yè)的GDP下降1.6%,下降的經濟總額為7.9萬億日元,其中單就農業(yè)生產而言,其生產總值將會下降4.1萬億日元。[3]農林水產省將日本農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)看做一個整體經濟來預估。該預估的前提是,只單一廢除關稅基礎上,并不取消其他非關稅壁壘。如此情況下,日本加入TPP,將會為其農林水產部門這個經濟整體帶來3.2萬億日元的利潤,同時該經濟整體還會損失約計3萬億日元。總之,該預估方法顯示出加入TPP后農林水產部門會獲利2000億日元。[4]由于加入TPP,日本農業(yè)及其相關產業(yè)的就業(yè)崗位將減少,這也就意味著有340萬人面臨隨時失業(yè)的風險,而日本的糧食供給率也會在現(xiàn)有基礎上下降26%。[5]預估的結果顯然會引起農戶和農協(xié)對加入TPP的不滿,而農戶手里又握有大量選票,出于對政治利益的考慮,參選人都表現(xiàn)出對農業(yè)的保護姿態(tài)。安倍政派,為防止流失農業(yè)領域的選票,在進行就職演說時,也強調會在TPP談判中,最大限度地保護農業(yè)利益。為此目的,相關政府機構還專門成立TPP談判中旨在爭取農業(yè)方面特例的機構。最終,提出日本要保留5種至關重要的農產品的關稅方案。此外,日本決定修改部分領域(如畜牧業(yè))的相關政策制度,盡快出臺具體方案以便于調整結構,應對加入TPP所帶來的沖擊。農業(yè)市場的搶奪,關鍵在于其質量和價格,其中價格更具優(yōu)勢。日本通過提高生產率和勞動效率來削減成本,降低農產品價格。農戶作為小農經濟個體,看中的是收益。為穩(wěn)住農戶,不因TPP的沖擊而恐慌,首要目標就是增加農戶收入。因此,日本制定農業(yè)發(fā)展方案,如強制規(guī)定一些機關如學校,使用本土農產品,或者發(fā)展六次產業(yè)化,保障農戶的收入只增不減。

(二)積極影響

日本加入TPP勢必會對農業(yè)造成很大的沖擊,但是否就一定會是毀滅性的沖擊,還是值得考量的。學者們主要擔憂本國農產品關稅的取消,會致使本國農產品失去“庇護”。日本加入TPP必然會對其保守的農業(yè)保護政策和農業(yè)經營方式帶來沖擊。事情具有兩面性,在農業(yè)遭受沖擊的同時,也存在著發(fā)展機遇,有良好的發(fā)展前景。日本通過加入TPP可以鞏固與美國的戰(zhàn)略伙伴關系。通過多邊貿易化,重整日本經濟,使其經濟發(fā)展跨上新臺階。因此,加入TPP,日本農業(yè)的發(fā)展前景也將會是一片光明。

1.加快農業(yè)改革進程日本人多地少,糧食自給率低是必然的。日本加入TPP,將會刺激其加快農業(yè)改革進程。日本的農業(yè)改革關鍵在于其農業(yè)結構的調整。農協(xié)一直把持農業(yè)的發(fā)展,限制農戶種植結構,妨礙其農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化。農協(xié)作為保守派,也較為滿足于農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。而TPP的刺激會促使農協(xié)意識到農業(yè)改革的必要性。通過具有政治影響力的農協(xié)來領導和推進農業(yè)改革的進程,是最為有效的方式。日本的農業(yè)保護政策也是農業(yè)改革的一大阻力,農業(yè)有強大的政府作為后盾,并不會自主地進行農業(yè)結構的調整,導致“不思進取”現(xiàn)象的出現(xiàn)。加入TPP要求農業(yè)廢除貿易壁壘,農業(yè)漸漸沒有后盾的扶持,農戶就會自發(fā)自愿地進行改革。除此之外,外因的刺激,可以迫使本國的利益團體作出讓步,逐步改變農業(yè)保守型保護政策,掃除全國農業(yè)改革中的部分障礙。

2.擴大農業(yè)市場日本加入TPP的重要目的就是擴大貿易市場,提升國際競爭力。對農業(yè)而言,市場的擴大也意味著其農產品流通市場更加廣闊。日本農產品的10個主要出口國中,TPP成員國有4個,分別為美國、澳大利亞、越南、新加坡。其中日本農產品對各國的出口額方面,美國排第二位,越南排在第七位、新加坡為第八位,澳大利亞為第九位。加入TPP就意味著日本可以出口更多的農林水產品到這4個國家,其農產品貿易出口額將增多,農產品貿易市場擴大,更多的農產品可以進入國際農業(yè)市場。日本從2008年到2012年連續(xù)5年的農林水產品貿易都是逆差,逆差額分別為8.20萬億日元、6.22萬億日元、6.63萬億日元、7.61萬億日元、7.47萬億日元。在加入TPP后其貿易有望轉為順差,以促進日本貿易平衡發(fā)展。

3.便于農產品的進口日本僅為39%的糧食自給率,決定著日本必須從國外進口大量的農產品。因為日本農業(yè)的保護政策,日本大米自給率維持在95%左右。因此日本基本不需要進口大米,主要是進口玉米、大豆、小麥、干果及水果、油菜、林產品等。日本農產品的主要進口國有10個。其中TPP成員國就有5個,分別為美國、加拿大、澳大利亞、智利、馬來西亞,其中美國對日農產品出口額占日本農產品總進口額的比例為19.4%,加拿大為6.5%,澳大利亞為6.1%。[6]由此可知,日本加入TPP對于其農產品的進口極其有利。通過加入TPP日本進口農產品將更加方便,也將享受到更多的成員國優(yōu)惠待遇。

三、日本農業(yè)存在的問題及改革方向

(一)加入TPP談判后日本農業(yè)凸顯的問題

1.農協(xié)壟斷農業(yè)發(fā)展,與TPP“完全市場競爭要求”背道而馳農協(xié)是日本農業(yè)發(fā)展的重要助推器,是農業(yè)發(fā)展必不可少的機構。農協(xié)貫穿于農業(yè)生產的各環(huán)節(jié),產前,為農戶提供各種農資;產中,給予各種技術幫助;產后,為農戶提供農產品銷售的相關服務。農協(xié)還提供各種農村金融支持,為 農戶解決各種問題,提高農戶的種糧積極性。這為日本農業(yè)的組織化、現(xiàn)代化提供強有力的后盾。簡而言之,農協(xié)是政府與農戶溝通交流的橋梁,是農產品生產與流通銷售的中間機構。農協(xié)在農業(yè)的方方面面都充當著中介的角色。然而,日本農協(xié)也在一定程度上使得農業(yè)發(fā)展受到限制。首先,因為農協(xié)的強大影響力,農戶會按照農協(xié)的要求,進行農產品生產。如此一來,農戶就喪失了部分自主選擇種植結構的權利。如農協(xié)通過調控大米的種植面積,掌控日本大米的銷售價格。其次,農戶從農協(xié)之手購買各類農資,農協(xié)可能從中抬高農資價格,從而提高農業(yè)的生產成本。農協(xié)也就間接影響農產品價格。再次,農協(xié)幫助銷售農產品時,還會對農戶收取類似“中介費”的一些費用,這些附加費用最后也轉嫁至農產品的實際銷售價格中。除此之外,農協(xié)參與形成的“鐵三角”關系,干涉政府農業(yè)政策,迫使政府在農業(yè)保護政策方面不斷妥協(xié),[7]如成功阻止農產品關稅的下調。由此可知,農協(xié)實際上是間接或直接地對農業(yè)發(fā)展進行壟斷。而日本農協(xié)的過度干預與壟斷農業(yè)生產各環(huán)節(jié),阻礙農產品市場的完全競爭,這與TPP對農業(yè)市場開放性要求背道而馳。

2.農產品被過度保護,難達TPP“100%自由化貿易”的要求(1)農產品的關稅保護日本農業(yè)發(fā)展迅猛,其農業(yè)現(xiàn)代化水平高。但是同農業(yè)發(fā)達國家相比,日本糧食自給率十分低。1998年,日本的綜合糧食自給率(以熱量為標準)為40%。[8]到2012年日本的綜合糧食自給率為39%,而其他TPP成員國如加拿大的糧食自給率為223%,澳大利亞綜合糧食自給率為187%,美國為130%。[9]因此日本為保障糧食安全,一直都十分重視對農業(yè)的保護。日本大米的自給率自1998年到2010年基本保持在95%左右,其中用于直接食用的大米自給率為100%。[8]日本主要是通過關稅壁壘保護本國大米供給率,如表1所示,日本大米關稅為778%。農業(yè)是一國之本,為此各國都通過各種政策、法律、財政等手段實施保護。特別是在加入WTO之后,農業(yè)保護傾向更為突出,各國紛紛設置貿易壁壘保護本國農業(yè)發(fā)展。在WTO多邊談判中,日本為保護其農業(yè),就一直對打開農業(yè)之門的問題采取消極抵抗的策略。從2011年農林水產省統(tǒng)計的各國農產品平均關稅中看出,日本的平均關稅高于除韓國以外的眾多國家。特別是遠遠高于TPP成員國,如日本的關稅平均值比美國高18.3%(參見表2)。[10]日本的農產品關稅的差別很大,諸如對玉米、大豆等的關稅為0,蔬菜類的關稅為3%~9%。[11]而表1中的各種農產品其關稅均超過200%,對大米的關稅居然高達778%。[12]其關稅差別如此之大,也間接反映出日本農業(yè)結構發(fā)展的不合理已經成為其農業(yè)均衡發(fā)展的障礙。在TPP談判之中,日本也未對農產品關稅保護作出完全讓步。在馬來西亞進行的談判之中,日本同意免除大部分農產品關稅,但是對于大米、小麥、蔗糖、豬牛肉、乳制品等5類關鍵性農產品的關稅不肯妥協(xié)免除。(2)農產品的各種財政補貼早在1984年,日本對農業(yè)的補貼就占農業(yè)總生產資本的40%左右,再加上對農業(yè)發(fā)展的各種低息信貸補貼,政府的財政補貼占農業(yè)總資本的一半。同時為保障農產品價格,穩(wěn)定農戶收入,日本極為重視農業(yè)保險。對不同農產品實施不同的保險措施,對水稻等重要糧食作物實施強制保險,2013年日本政府對農業(yè)共濟保險的投入高達515.88億日元。[13]長期以來,為鼓勵農業(yè)生產,提高自給率,政府對農業(yè)補貼巨大。農業(yè)總補貼超過農業(yè)收入,農戶一半多收入來源于農業(yè)補貼。農業(yè)補貼主要是對生產資料、基礎設施、農機具以及農產品價格的補貼。其中農產品價格補貼主要是對農產品價格保護。一是,強制管理農產品價格。政府對主要糧食(如大米)設定最低收購價;對其他初級農產品(如肉類)限定價格范圍。二是,政府干預農產品市場價格。政府設立農產品收購與售賣機構。在農產品市場價格較低時,買入農產品,以保障農產品價格穩(wěn)定,保障農戶收入。在農產品價格過高時,政府就賣出農產品,以控制過度通貨膨脹。三是,政府對農產品售價的直接補貼。對于低于政府限定價格的農產品,給予差價補貼,以確保農戶收益。為應對WTO對農業(yè)的影響,日本充分利用黃箱政策和綠箱政策尋求庇護。1997年通過這兩項政策,補貼額約計220億美元,其他涉農總額約為271億美元。這些政策的直接受益者就是農戶。日本為保障大米的自給自足,對大米種植農戶給予巨額補貼:2000年大米種植農戶3/5的收入源于政府補貼。對于蔬菜價格的穩(wěn)定,政府主要采取對生產商的補貼措施,不同蔬菜實施不同補助金。2001年的蔬菜補助金比1993年增加了213億日元。[14]由此導致日本農戶過度依賴政府補貼,這極大阻礙了日本農業(yè)的獨立發(fā)展,使得其抵抗風險能力差,在自由貿易中競爭力較低。綜上所述,日本農業(yè)的過度保護,致使其農業(yè)處于弱勢地位。導致日本農產品無法進行完全市場競爭、無法與TPP成員國的農產品抗衡,無法進行100%的自由化貿易。日本農業(yè)的過度保護是日本同其他各國進行TPP談判的一大阻力,也是加入TPP談判對日本農業(yè)產生消極影響的主要原因。

3.農業(yè)改革進程緩慢,日本農業(yè)市場發(fā)展與TPP規(guī)范大相徑庭日本農業(yè)改革進程緩慢是由于內外因素所綜合導致的。外來誘因主要是:日本對中國、韓國的農產品出口額占其總額的比重逐漸增加。2000年,日本的總出口額中有47%是出口至美國以及歐盟,出口至中國和韓國的總量僅為12%~13%。通過10年的發(fā)展,到2010年,日本出口到中國和韓國的總份額已經超過美國和歐美的總份額,其中對美國和歐盟的出口比例為26.7%,而對中國和韓國的出口比例已經增加至27.5%。[15]2012年日本農林水產物出口的地域中,處于第一位的是中國香港,出口金額為986億日元;美國居第二位,約計688億日元;中國大陸排在第四位,出口總金額為406億日元;韓國處于第五位,出口額為350億日元。[6]由此可知,日本的農產品出口轉向中國、韓國。由表2可知,日本的農產品關稅低于韓國,而比中國高出一些,因此與中、韓發(fā)展貿易,并不會突出其農產品貿易發(fā)展的弊端與閉關鎖國性,日本也就不會加快對農業(yè)的改革。內因則主要是日本各利益集團為謀取自身利益,而在一定程度上阻撓農業(yè)改革的推進。農業(yè)改革的推進會對現(xiàn)有的農業(yè)市場形成沖擊,農戶的直接經濟收益將受到影響。而農戶占有相當大一部分的選票,為謀求這些選民的支持,利益集團會盡量保護農業(yè)發(fā)展,維持農業(yè)現(xiàn)狀,不會輕易冒險進行改革。由于內外因的作用,日本農業(yè)改革止步不前。而要保障日本農業(yè)在加入TPP后能長遠發(fā)展,就必須推動農業(yè)改革。通過改變農業(yè)現(xiàn)狀,增強農產品的市場競爭力,使得日本農業(yè)盡快適應TPP對農業(yè)市場開放性的要求。因此,日本農業(yè)改革進程緩慢,是致使其不能符合TPP對農業(yè)市場要求的根本原因。

(二)加入TPP后日本農業(yè)的改革方向

1.緩和國內矛盾,促進農業(yè)接納TPP日本雖然已經正式加入TPP談判,但是其國內的反對呼聲仍舊存在,而且大部分都是持觀望態(tài)度。2011年進行的民意調查中,有52.7%支持加入TPP,剩下47.3%持反對或中立態(tài)度。[16]若TPP談判結果未能滿足反對團體的最低期望值,可能導致國內政策推行的障礙。“攘外必先安內”,日本國內應增加宣傳力度,最大限度地緩和人們對于TPP的抵觸,逐漸安撫各界的不安情緒。雖然日本國內反對TPP的團體勢力較大,曾多次引導 游行集會。但日本政府應和各反對團體的代表進行洽談,雙方都互讓一步,達成共同意見,一起制定對策,以便在談判中盡可能維護日本農業(yè)利益。面對社會各界吸納各種應對TPP沖擊國內農業(yè)的措施建議,讓農戶及其利益團體,切身參與。由農協(xié)統(tǒng)一各種想法,真正從農戶角度出發(fā),制定應對方案。只有日本國內對于TPP有全面認知,并為日本農業(yè)找到出路,才有可能使TPP在農業(yè)中的推行暢通無阻。[17]

2.提升日本農產品質量,走高端品路線日本對其農產品質量要求嚴苛,專員監(jiān)管農產品質量,市場里所有農產品均可溯源。對于農產品的分級包裝要求嚴格,限制粗糙的初級農產品進入市場,確保消費者買到自己需要的農產品。有專門機構對農藥殘留進行檢測,要求農戶詳細記錄生產過程中農作物的種植日期、化肥農藥使用量與使用時間,最后將生產記錄與購買各生產資料情況作對比,看數(shù)據(jù)是否全部吻合,并將這些記錄公示給消費者。除此之外,日本也積極發(fā)展綠色農業(yè),認為只有連續(xù)3年及以上沒有使用過化肥農藥的農產品才能稱為有機食物。由此可知,日本農產品絕對是高品質并符合食品安全要求。這是日本農業(yè)在市場競爭中的一大優(yōu)勢。為此,日本應好好加以利用,走高端農產品的路線。全面發(fā)展各種綠色農業(yè)、生產有機農產品,迎合人們追求高端生活品質的需要。許多學者諸如山下一仁、山田久等認為,日本大米一直以來都擁有好名聲,具有高品質,因此即使其價格高昂,仍有可發(fā)展的市場空間。要應對TPP對農業(yè)的沖擊,關鍵就是為農業(yè)尋求廣闊的市場。日本可以通過提升其農產品的質量,做好宣傳包裝,專攻高端路線,將來在國際市場中也必然會有立足之地。

3.改革農業(yè)政策,逐步實現(xiàn)自由競爭日本農業(yè)總體來看處于一種衰退的狀態(tài)。1960年日本糧食自給率為73%,發(fā)展至今其自給率呈現(xiàn)下降趨勢,至2012年糧食自給率僅為39%。[18]且日本農業(yè)人口老齡化嚴重,許多農戶年齡都在65歲以上。到目前為止,日本放棄的耕地面積總共有39萬公頃。加入TPP凸顯了日本農業(yè)發(fā)展的諸多弊端。因此,日本必須推進農業(yè)改革,調整產業(yè)結構。TPP允許各國有10年左右的時間來適應調整,最終實現(xiàn)自由化貿易。日本應在這段時期內,逐步對農業(yè)政策進行調整,慢慢減少對農產品直接補貼。農協(xié)也要放手權力,讓農戶可以自由選擇種植結構,不硬性規(guī)定水稻種植面積,不再通過抬高米價獲取利益。農戶也應逐步獨立起來,不能過度依賴于政府補貼來保證其收入。促進農業(yè)改革與發(fā)展的核心在于農戶本身。日本專職農業(yè)工作者高齡化現(xiàn)象嚴重,應該制定政策引導年輕農業(yè)工作者回歸土地。通過年輕人大膽的創(chuàng)造力謀求農業(yè)改革的成功之路。另外,對土地制度進行改革,提高日本土地的規(guī)?；a。日本是典型的小規(guī)模農業(yè)生產國,因此可以通過規(guī)?；a經營方式,最大限度地減少生產成本,從而降低日本農產品價格,使其在市場競爭中擴大優(yōu)勢。

4.發(fā)展六次產業(yè)化,保障農戶收益作為理性的經濟人,看中的都是直接利益。日本加入TPP影響的就是農業(yè)利益,直接來講就是農戶和農協(xié)的利益。加入TPP后,日本農產品缺少政府相關補貼,農戶的收益會直線減少。要保障農戶的經濟收入,使其愿意繼續(xù)農業(yè)種植,不至于荒廢耕地,關鍵就是要讓農戶看到效益。為此,鼓勵發(fā)展六次化產業(yè),促進農業(yè)發(fā)展,從而保障農戶收入的整體穩(wěn)定。農協(xié)作為重要的利益團體,應引導農戶發(fā)展六次化產業(yè),提升農業(yè)的經濟附加值。在此過程中,農協(xié)也可以獲得經濟效益和鞏固社會影響力。TPP限制日本對農業(yè)給予補貼,但是通過發(fā)展六次產業(yè)化,政府可以通過對該產業(yè)的各種扶持來間接保護日本農業(yè)。

農業(yè)創(chuàng)新論文:農業(yè)科研單位會計模式的創(chuàng)新

會計是對經濟的反映和監(jiān)督，并服務于一定社會經濟環(huán)境之下的經濟主體。會計模式是會計實踐的標準的、定型化的形式。本文從科研單位的知識經濟與會計的關系入手，旨在分析農業(yè)科研單位傳統(tǒng)會計模式遇到的挑戰(zhàn)，從會計目標、會計計量、會計報表、會計教育四個方面提出創(chuàng)新會計模式的幾點初淺看法。

關鍵詞：知識經濟會計會計模式

一、科研單位的知識經濟與會計

農業(yè)科研單位的經濟多數(shù)是建立以知識和信息的生產、分配及使用上的經濟。會計是對經濟的反映和監(jiān)督，作為一個信息系統(tǒng)，總是服務于處于一定社會經濟環(huán)境之下的經濟主體。通過會計核算反映和監(jiān)督經濟主體的經濟活動，為經濟主體實現(xiàn)其目標服務。而經濟主體的經濟活動總是受一定的社會經濟環(huán)境的影響和制約，是在一定的社會經濟環(huán)境的約束下所進行的經濟行為。因此，會計必須適應其所處的社會經濟環(huán)境，并為其所處的社會經濟環(huán)境服務。農業(yè)科研單位的會計模式在知識經濟的影響下，必須構建符合知識經濟時代要求的會計模式。這樣會計才能反過來促進科研單位知識經濟的增長。

二、農業(yè)科研單位知識經濟對傳統(tǒng)會計模式的挑戰(zhàn)

1、對會計目標模式的挑戰(zhàn)。會計目標是會計理論體系的基礎，主要明確為什么要提供會計信息，向誰提供會計信息，提供哪些會計信息等問題。會計目標的理論主要有兩大學派：決策有用學派和受托責任學派，決策有用學派面向過去，強調可靠性，而受托責任學派面向未來，強調相關性。農業(yè)科研單位會計目標屬于決策有用型即為會計目標主體制定經濟決策提供有用的會計信息。隨著知識經濟時代的到來，農業(yè)科研單位知識產權、信息的占有是組成財富的重要部分。因此，傳統(tǒng)的會計目標主體范圍應拓寬，應涵蓋知識、信息、資產的所有者。

2、對會計計量模式的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)會計計量是以歷史成本為基礎的計量模式。知識經濟時代，無形資產的豐富程度和質量高低關系直接影響農業(yè)科研單位在激烈的競爭環(huán)境中是否能夠獲勝。在傳統(tǒng)會計中，無形資產的計量范圍過小，只包括專利權、土地使用權、商標、商譽、專有技術等；同時，無形資產的計量基礎是以取得時的實際成本計價的。在知識經濟條件下，無形資產的內容、范圍應擴大，會計計量基礎也受到沖擊與挑戰(zhàn)。

3、對會計報表模式的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)會計報表是以資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等三大財務報表為主干的模式，主要對單位已經擁有的資產、已獲收益、資金營運等財務信息進行確認、表述和披露。這些過去的信息對農業(yè)科研單位的主要負責人而言，他們更想了解科研成果未來的、非財務信息，因此，必須對傳統(tǒng)會計報表進行變革。

4、對會計管理模式的挑戰(zhàn)。隨著科技體制改革的不斷深入，財務人員參與科研決策愈來愈顯得十分重要，而科研單位現(xiàn)形的管理模式很多是，財務人員中對財政撥入經費負責，對橫向科研管理經費只是代管，科研經費的使用由科研項目負責人說了算，缺乏成本意識，加上受市場經濟負面影響，在經費使用上很隨意，造成科研經費監(jiān)督弱化。因此，通過會計核算及時反映和控制科研經費的使用，合理分配資金是農業(yè)科研單位必須對傳統(tǒng)會計管理模式新的挑戰(zhàn)。

三、改進現(xiàn)行農業(yè)科研單位會計模式創(chuàng)新的思考

1、會計思維創(chuàng)新。在知識經濟時代，創(chuàng)新是整個時代的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。會計領域也必須具有創(chuàng)新的觀念。首先要對財務管理的目標要有一個重新認識。作為農業(yè)科研單位的財務管理目標應定在保證單位價值的最大化上的同時還要圍繞新時期的辦院方針和保證獲取科研成果和科研人才的最大化上，從而提高單位的綜合競爭實力和創(chuàng)新能力。二是要以科研為核心改造現(xiàn)行的會計系統(tǒng)。目前，針對科研項目沒有單獨的會計系統(tǒng)，課題經費往往是通過“合同預收款”核算，無法直接從會計核算過程中發(fā)現(xiàn)科研項目立項、開發(fā)、最終實現(xiàn)科技轉化的過程，通過會計模式的調整，確立新的以科研項目為基礎的會計系統(tǒng)可以將傳統(tǒng)的會計模式下許多難以計量的科研項目加以合理的計量、入帳，做到從帳面上直接反映每筆科研項目從申報到項目結束的收入和支出及未來的前景。

2、會計核算創(chuàng)新。隨著知識成為發(fā)展經濟的首要資本，科研單位的無形資產比例與重要性日益提高，而無形資產會計滯后于知識經濟的發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)會計模式的束縛，提高無形資產會計信息披露的充分性，創(chuàng)新無形資產會計。同時，隨著無形資產主導地位的增強，其內容急劇擴大，包括人力資產、知識產權資產、組織管理資產、市場資產等。范圍擴大后的無形資產的計量模式應根據(jù)無形資產的特征選用新的計量方法、采用多重計量手段?？煽紤]以公允價值計量模式為主，同時提供以歷史成本為基礎的信息和以公允價值為基礎的信息。

3、會計報表創(chuàng)新。農業(yè)科研單位的核心是開發(fā)研究知識產品，為人類造福。知識產品經濟要求把人力資源信息作為會計報告的重要內容。借助于人力資源會計科目，人力資源會計可以建立一套比較完整的核算體系。在資產負債表中，人力資源的有關數(shù)據(jù)可列示在損益項下，增設“人力資源投資凈增額”；另外，在所得稅、留存收益下也應當分別列示。在收益表中，人力資源的有關數(shù)據(jù)可列示在損益項下，增設“人力資源投資凈增減額”。同時，在表外增加對非財務信息如背景信息、經營業(yè)績信息的披露。

4、會計管理創(chuàng)新。農業(yè)科研單位往往是有項目就意味著能產生社會效益和經濟效益，科研項目的大小、數(shù)量都

直接影響到科研單位的生存和發(fā)展。因此實踐工作中應將會計管理創(chuàng)新重點放在科研項目的立項、研發(fā)和轉化的管理上。要制定出有利于單位的發(fā)展和有利于爭課題和爭項目的激勵制度；要建立嚴格的成本費用開支范圍和支出審批制度，杜絕越權批款；要建立健全預算制度，謹防項目經費流失和浪費。其次，要注重努力培養(yǎng)一批高素質的會計隊伍，加強科研項目的核算。要求會計人員不僅要具備規(guī)范、扎實的財務會計知識，掌握信息技術、網絡技術、軟件設計和操作等一系列新技術和知識，還要具有獨立的思考能力和創(chuàng)新能力，要能夠運用現(xiàn)行的會計制度，合理的進行農業(yè)科研單位會計核算，要既符合會計制度，又具備科研單位的特色，特別是注重對科研成果的預期效益進行合理預測及批露，對科研項目風險及時進行帳務處理。