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時(shí)間:2022-10-31 15:59:32
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇履職工作舉措,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
前言:
陽(yáng)春地區(qū)水電資源豐富,保守估計(jì)全市水能蘊(yùn)藏量為60.2萬(wàn)kW。截止2011年初,共有并網(wǎng)水電站405座,總裝機(jī)容量302兆瓦,其中110kV并網(wǎng)水電站4座,總裝機(jī)容量69.6兆瓦,最大可調(diào)出力61兆瓦。陽(yáng)春電網(wǎng)由于歷史原因造成設(shè)備殘舊、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理,單電源多級(jí)串供的問(wèn)題比較普遍;同時(shí)小水電上網(wǎng)線路與用戶負(fù)荷線路相互混雜、區(qū)分不清,造成雷雨季節(jié)時(shí)往往由于地方電源無(wú)法快速切除而影響了主網(wǎng)保護(hù)重合閘和備投裝置動(dòng)作的成功率,從而造成大面積停電的事件時(shí)有發(fā)生。因此研究采取措施來(lái)提高主網(wǎng)保護(hù)設(shè)備重合閘和備投裝置的動(dòng)作成功率、堅(jiān)決杜絕大面積停電事件的發(fā)生成為了我們研究的主題。
一、問(wèn)題辨析:
過(guò)去在處理地方電源的問(wèn)題有過(guò)幾種做法:(1)要求上網(wǎng)小機(jī)組裝設(shè)低周、低壓(或高周)切機(jī)保護(hù);(2)在受端的饋線上,對(duì)于有小機(jī)組上網(wǎng)的負(fù)荷混合線路應(yīng)裝設(shè)低周、低壓(或高周)保護(hù)(或由主變中性點(diǎn)零序電流、電壓保護(hù))切除該線路;(3)條件允許時(shí),可采用解列重合閘方式,即受端保護(hù)動(dòng)作后不切本線開關(guān)而是聯(lián)切地區(qū)電源(或地區(qū)電源并網(wǎng)線路)開關(guān),之后由主網(wǎng)側(cè)重合閘檢無(wú)壓重合恢復(fù)供電。但是在處理陽(yáng)春地區(qū)的實(shí)際問(wèn)題上如何進(jìn)行選擇和匹配,成為了我們研究的焦點(diǎn)。
我們組織陽(yáng)春局調(diào)度、變電等部門的有關(guān)人員從09年初就“小水電負(fù)荷線路的殘壓影響主網(wǎng)設(shè)備的重合閘和備自投動(dòng)作成功率”的問(wèn)題展開研討,并前往清遠(yuǎn)、云浮等兄弟單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),確定了通過(guò)“增加保護(hù)動(dòng)作聯(lián)切小水電負(fù)荷出線的二次回路、修改主網(wǎng)負(fù)荷側(cè)保護(hù)重合閘方式為解列重合閘方式、合理配置備投裝置動(dòng)作邏輯”的方法來(lái)解決“小水電負(fù)荷線路的殘壓影響主網(wǎng)設(shè)備的重合閘和備自投動(dòng)作成功率”的問(wèn)題。
二、設(shè)定目標(biāo):
我們確定的目標(biāo)是到2010年底要使陽(yáng)春片網(wǎng)的110kV保護(hù)重合閘成功率由62.74%提高至75%以上、備投裝置動(dòng)作成功率達(dá)到100%。
三、工程實(shí)施:
在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中,我們又相繼克服了一些技術(shù)問(wèn)題:
(一)“如何保證動(dòng)作聯(lián)切與保護(hù)動(dòng)作同時(shí)刻動(dòng)作”的問(wèn)題。
明確“在110kV保護(hù)裝置動(dòng)作跳閘的同時(shí)用‘保護(hù)動(dòng)作跳閘’的備用出口接點(diǎn)瞬時(shí)去聯(lián)切10kV~110kV小水電上網(wǎng)線路開關(guān)”;同時(shí)考慮現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行設(shè)備的實(shí)際狀況,要求被聯(lián)切的110kV線路間隔的聯(lián)切二次回路接入保護(hù)裝置的“保護(hù)跳”的回路(即考慮線路開關(guān)被聯(lián)切動(dòng)作以后允許重合閘一次),被聯(lián)切的10kV~35kV間隔的聯(lián)切二次回路接入保護(hù)裝置的“手跳”的回路(即不考慮相關(guān)間隔開關(guān)被聯(lián)切動(dòng)作以后的重合閘問(wèn)題,由運(yùn)行或調(diào)度人員手動(dòng)同期合閘恢復(fù)供電)。
(二)“聯(lián)切出口設(shè)置數(shù)量不足”的問(wèn)題。
我們與保護(hù)設(shè)備廠家在充分討論與協(xié)商的前提下,提出了“通過(guò)加裝中間重動(dòng)繼電器、借用保護(hù)屏的備用壓板的方式,來(lái)將聯(lián)切回路并接入保護(hù)跳閘回路”的解決辦法(具體回路設(shè)置參看附錄中的“聯(lián)切保護(hù)原理圖)。
1、在主網(wǎng)電源線路保護(hù)屏上設(shè)置一個(gè)“聯(lián)切總出口”壓板,將其與中間重動(dòng)繼電器、“保護(hù)動(dòng)作跳閘”的備用出口接點(diǎn)相互串接形成動(dòng)作聯(lián)切的邏輯回路。這樣做的好處在于只有在保護(hù)動(dòng)作的情況下聯(lián)切動(dòng)作回路才會(huì)發(fā)揮作用。中間重動(dòng)繼電器的每副接點(diǎn)均串接一塊壓板、與被聯(lián)切間隔提供的正電源形成動(dòng)作聯(lián)切的執(zhí)行回路,以方便運(yùn)行人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)投退相關(guān)的保護(hù)動(dòng)作聯(lián)切執(zhí)行回路。
2、在被聯(lián)切間隔的保護(hù)屏上設(shè)置一個(gè)“聯(lián)切出口”壓板,將來(lái)自不同電源間隔的動(dòng)作聯(lián)切的執(zhí)行回路并聯(lián)接入中間重動(dòng)繼電器,用本間隔的正電源與中間重動(dòng)繼電器動(dòng)作接點(diǎn)、“聯(lián)切出口”壓板串聯(lián)后接入本間隔的“保護(hù)跳”(或“手跳”)回路,來(lái)形成各間隔動(dòng)作聯(lián)切的具體執(zhí)行回路。
(三)主網(wǎng)110kV備自投裝置邏輯設(shè)置配合的問(wèn)題。
由于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況各有不同,這里以兩個(gè)110kV變電站為例來(lái)說(shuō)明我們110kV備自投裝置動(dòng)作邏輯的設(shè)置思路:
1、馬水站110kV備自投配合邏輯
方式1:春馬線運(yùn)行隨馬線熱備用方式
如春馬線故障,當(dāng)春城站側(cè)春馬線開關(guān)跳閘而馬水站側(cè)春馬線開關(guān)不動(dòng)作時(shí),若春城站側(cè)春馬線開關(guān)重合不成功,由馬水站110kV備自投在110kV母線失壓后動(dòng)作切開馬水站側(cè)春馬線開關(guān)(跳閘時(shí)間躲春馬線重合閘時(shí)間,選3秒)并合隨馬線開關(guān)(合閘時(shí)間1秒)。
如春馬線故障,當(dāng)春城站側(cè)春馬線開關(guān)跳閘和馬水站側(cè)春馬線開關(guān)跳閘(同時(shí)聯(lián)切小水電線路)時(shí),若春城站側(cè)春馬線開關(guān)重合不成功,由馬水站110kV備自投在110kV母線失壓后動(dòng)作切開馬水站側(cè)春馬線開關(guān)(跳閘時(shí)間躲春馬線重合閘時(shí)間,選3秒)并合隨馬線開關(guān)(合閘時(shí)間1秒)。
方式2:隨馬線運(yùn)行春馬線熱備用方式
邏輯設(shè)置同上,配合關(guān)系見下圖:
2、崆峒站110kV備自投配合邏輯
方式1:蓮崆線運(yùn)行馬崆線熱備用方式
如蓮崆線故障,當(dāng)蓮塘站側(cè)蓮崆線開關(guān)跳閘而崆峒站側(cè)蓮崆線開關(guān)不動(dòng)作時(shí),若蓮塘站側(cè)蓮崆線開關(guān)重合不成功,由崆峒站110kV備自投在110kV母線失壓后動(dòng)作切開崆峒站側(cè)蓮崆線開關(guān)(跳閘時(shí)間躲蓮崆線重合閘時(shí)間,選4秒)并合馬崆線開關(guān)(合閘時(shí)間1秒)。
如蓮崆線故障,當(dāng)蓮塘站側(cè)蓮崆線開關(guān)跳閘和崆峒站側(cè)蓮崆線開關(guān)跳閘(同時(shí)聯(lián)切小水電線路)時(shí),若蓮塘站側(cè)蓮崆線開關(guān)重合不成功,由崆峒站110kV備自投在110kV母線失壓后動(dòng)作切開崆峒站側(cè)蓮崆線開關(guān)(跳閘時(shí)間躲蓮崆線重合閘時(shí)間,選4秒)并合馬崆線開關(guān)(合閘時(shí)間1秒)。
方式2:馬崆線運(yùn)行蓮崆線熱備用方式
邏輯設(shè)置同上,配合關(guān)系見下圖:
從上述分析可以看出,我們從三個(gè)方面來(lái)考慮重合閘和備自投裝置的配合問(wèn)題:
1、適當(dāng)放寬負(fù)荷側(cè)的保護(hù)重合閘條件,在故障時(shí)刻優(yōu)先在負(fù)荷側(cè)執(zhí)行重合,盡量縮小停電范圍;
2、對(duì)站內(nèi)確定的小電源間隔開關(guān)均做無(wú)選擇的動(dòng)作聯(lián)切,以確保母線滿足無(wú)壓條件;然后被聯(lián)切間隔的開關(guān)通過(guò)自身的重合閘方式選擇重合或通過(guò)人員手動(dòng)同期合閘來(lái)恢復(fù)送電;
3、重合閘與備自投裝置的時(shí)間配合關(guān)系上以重合閘為先、備投裝置后動(dòng)作,重合閘時(shí)限短、備投動(dòng)作時(shí)限長(zhǎng)。
四、結(jié)語(yǔ):
《董事會(huì)》:這次調(diào)研下來(lái),在當(dāng)前國(guó)企特別是上海國(guó)企外部董事評(píng)價(jià)方面,你發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題?
周鶴齡:調(diào)查分析后,主要發(fā)現(xiàn)四個(gè)方面的問(wèn)題相對(duì)突出。
首先是評(píng)價(jià)主體單一。國(guó)資委作為出資人具有當(dāng)然的評(píng)價(jià)考核權(quán)力,但作為唯一的考核主體,作為上級(jí)主管部門,國(guó)資委對(duì)自己派出的外部董事的評(píng)價(jià)要做到客觀、公正和獨(dú)立,這其實(shí)是個(gè)難題。就如同父母對(duì)自己的孩子進(jìn)行評(píng)價(jià)一樣,容易帶有主觀感彩。所以評(píng)價(jià)過(guò)程易流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏針對(duì)性的問(wèn)題也很突出?!渡虾J惺泄車?guó)有企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》規(guī)定:評(píng)價(jià)外部董事的重點(diǎn)是董事的德、能、勤、績(jī)、廉,主要包括職業(yè)操守、履職能力、勤勉程度、工作實(shí)績(jī)、廉潔從業(yè)等內(nèi)容。目前國(guó)企對(duì)外部董事評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要集中在“德、能、勤、績(jī)、廉”,雷同黨政機(jī)關(guān)考評(píng),且沒有結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)類別、發(fā)展階段特點(diǎn)及企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,沒有分類、個(gè)性化地考評(píng)??荚u(píng)內(nèi)容一刀切,缺乏針對(duì)性,不能科學(xué)地反映外部董事的工作業(yè)績(jī),不利于對(duì)外部董事履職行為的檢查和監(jiān)督。
再者,評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單。上海規(guī)定:對(duì)外部董事的評(píng)價(jià)一般采取履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、董事自我評(píng)價(jià)和董事相互評(píng)價(jià)等方法,此外還應(yīng)聽取監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層以及黨委(黨組)成員、職工代表的意見。實(shí)際操作中,各級(jí)國(guó)資委和公司一般都采用評(píng)價(jià)表+打分的方式。評(píng)價(jià)的要點(diǎn)基本是定性化的指標(biāo)。實(shí)踐中,很多企業(yè)反映這些定性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)難以操作。由于定性指標(biāo)沒有嚴(yán)格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)時(shí)容易受到評(píng)價(jià)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力的影響,易受了解、熟悉被考核人情況程度的局限,主觀性的因素影響了評(píng)價(jià)結(jié)果。
還有一個(gè)問(wèn)題,是評(píng)價(jià)結(jié)果的作用有限。我們很少見過(guò)哪家公司因?yàn)橥獠慷虏环Q職而將其解聘。這可能是因?yàn)槿狈?duì)外部董事的評(píng)價(jià),或者說(shuō)即便評(píng)價(jià),也不能對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行有效應(yīng)用,導(dǎo)致評(píng)價(jià)雙方對(duì)評(píng)價(jià)行為、結(jié)果不重視。
《董事會(huì)》:這個(gè)現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)而推動(dòng)你開始研究國(guó)企外部董事第三方評(píng)價(jià)?
周鶴齡:委派外部董事是深化國(guó)資國(guó)企改革的新舉措,建立科學(xué)、客觀的外部董事評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。但為數(shù)不少的企業(yè)對(duì)于外部董事的評(píng)價(jià)僅僅是為了符合監(jiān)管要求,不乏一些走過(guò)場(chǎng)的行為,最后評(píng)價(jià)出皆大歡喜的結(jié)果,也鮮見有因不盡職而被落聘的外部董事。當(dāng)然,也有一些企業(yè)是真正想付諸實(shí)施的,但在實(shí)際操作中卻陷入了疑惑,發(fā)現(xiàn)還有許多問(wèn)題值得商榷:一是由誰(shuí)來(lái)對(duì)外部董事評(píng)價(jià)更有效?二是評(píng)價(jià)哪些內(nèi)容,如何跳出傳統(tǒng)評(píng)價(jià)內(nèi)容“德能勤績(jī)廉”的局限性?三是評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用與反饋機(jī)制,外部董事評(píng)價(jià)結(jié)果除了作為續(xù)聘與否的依據(jù)外,是否還有其他更廣泛的應(yīng)用?對(duì)建設(shè)完善法人治理結(jié)構(gòu)有何規(guī)律性的認(rèn)識(shí)及其警示等等。
要想有效地解決外部董事評(píng)價(jià)的問(wèn)題,有必要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。第三方評(píng)價(jià)具有客觀公正、專業(yè)科學(xué)性,有利于完善法人治理結(jié)構(gòu),可以為外部董事的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)提供切實(shí)依據(jù),為政府主管部門提供決策參考。
我認(rèn)為,第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)該專業(yè)結(jié)構(gòu)合理;成員來(lái)源多元化,既要有體制內(nèi)的,又要有來(lái)自體制外的;既要有黨政機(jī)關(guān)的,又要有企業(yè)、高等院校及行業(yè)協(xié)會(huì)的;個(gè)人能力素質(zhì)較高。第三方評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循這樣的原則:評(píng)價(jià)過(guò)程公開透明、評(píng)價(jià)內(nèi)容科學(xué)合理、評(píng)價(jià)方法切實(shí)可行、評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。
《董事會(huì)》:那么,第三方評(píng)價(jià)外部董事涉及哪些內(nèi)容呢?
周鶴齡:評(píng)價(jià)內(nèi)容共有九個(gè)方面:
首先是獨(dú)立性,包括身份、利益、決策、價(jià)值判斷獨(dú)立。外部董事應(yīng)當(dāng)公開自主地對(duì)討論事項(xiàng)發(fā)表客觀、公正的意見,獨(dú)立地提出決策建議,并能對(duì)認(rèn)為是不合理的方案提出修改或反對(duì)意見。
其次是專業(yè)性,包括專業(yè)資格、態(tài)度、水平、影響力,外部董事的專業(yè)技術(shù)或業(yè)務(wù)越熟練,專業(yè)知識(shí)越豐富,那么專業(yè)性越強(qiáng)。再者是戰(zhàn)略性,包括戰(zhàn)略理解、制定、執(zhí)行。外部董事很重要的一點(diǎn)是要理解、完善公司的理念和戰(zhàn)略,關(guān)注公司的戰(zhàn)略、重大決策及重大舉措。
責(zé)任性不可或缺。責(zé)任性是指責(zé)任心的強(qiáng)弱以及是否勇于承擔(dān)責(zé)任,包括工作責(zé)任心、及時(shí)性、時(shí)間投入度。公平性、公開性也很重要。公平性包括職業(yè)道德、廉潔從業(yè)。公平性用以評(píng)價(jià)能否維護(hù)公司合法權(quán)益、拒絕關(guān)聯(lián)交易。而公開性包括個(gè)人信息、履職情況公開。公開性是指履職情況是公開透明的,自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督。
此外還有社會(huì)性和治理性。社會(huì)性包括政治素質(zhì)、社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)性用以評(píng)價(jià)能否關(guān)注員工的合法權(quán)益、勞動(dòng)工資福利、重大分配等問(wèn)題,能否關(guān)注對(duì)社會(huì)社區(qū)的服務(wù),幫助企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。治理性則包括對(duì)治理結(jié)構(gòu)的理解、協(xié)調(diào)、執(zhí)行,堅(jiān)持按程序運(yùn)行,按崗位職責(zé)履職。治理性是指應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)代公司治理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實(shí)履行職責(zé)。
最后是績(jī)效性,包括決策效果、工作實(shí)績(jī)???jī)效性主要指所提出的意見或建議是否成為企業(yè)的決策,和成為決策的意見其實(shí)際執(zhí)行后是否取得成效,或者雖然沒有成為決策,但實(shí)踐證明意見或建議正確、有價(jià)值;績(jī)效性還用以評(píng)價(jià)外部董事工作的實(shí)際成績(jī)及個(gè)人任職貢獻(xiàn)情況。
《董事會(huì)》:為了提高評(píng)價(jià)效果,發(fā)揮其作用,建立指標(biāo)體系后,應(yīng)該如何科學(xué)設(shè)置權(quán)重?
周鶴齡:評(píng)價(jià)要素應(yīng)以評(píng)價(jià)內(nèi)容為基準(zhǔn),將一級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。拿“責(zé)任性”來(lái)說(shuō),可以轉(zhuǎn)化為二級(jí)指標(biāo)“工作責(zé)任心”、“工作及時(shí)性”和“工作時(shí)間投入度”。評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求和評(píng)價(jià)的目的來(lái)確定權(quán)重,具體指標(biāo)的權(quán)重設(shè)計(jì)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,考慮企業(yè)所在的行業(yè)類別以及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等因素??赏ㄟ^(guò)權(quán)重設(shè)計(jì)突出對(duì)外部董事履職的導(dǎo)向,比如希望其提升的能力、重點(diǎn)關(guān)注的工作任務(wù)等。
一般情況下,九個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分為兩類。一類是通用性指標(biāo)――獨(dú)立、責(zé)任、公平、公開、社會(huì)、治理,這類指標(biāo)權(quán)重宜小,建議每項(xiàng)不超過(guò)10%;另一類是關(guān)鍵性指標(biāo)――專業(yè)、戰(zhàn)略、績(jī)效,權(quán)重宜大,建議每項(xiàng)不低于15%。
綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重確定以后,應(yīng)設(shè)置評(píng)價(jià)要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分,再運(yùn)用加權(quán)的方法來(lái)計(jì)算被評(píng)價(jià)者的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)秀、勝任和不勝任三個(gè)等級(jí),其中優(yōu)秀級(jí)為“6<年度綜合考核(平均)得分≤7”,勝任級(jí)為“5<年度綜合考核(平均)得分≤6”,不勝任級(jí)為“0<年度綜合考核(平均)得分≤5”。
《董事會(huì)》:第三方評(píng)價(jià)外部董事履職情況時(shí),還應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
周鶴齡:國(guó)資委已有的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)有其合理的成分,但不能滿足對(duì)所有企業(yè)的考評(píng)要求。第三方評(píng)價(jià)首先既要遵循國(guó)資委已有的共性標(biāo)準(zhǔn),又要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,設(shè)定個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。其次,國(guó)有企業(yè)分處不同的行業(yè)類別,各自具有不同的特點(diǎn),第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)量化過(guò)細(xì)不僅給打分帶來(lái)難度,增加了評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜度,而且使得企業(yè)之間的評(píng)價(jià)內(nèi)容差異性過(guò)大,不具可比性。第三,從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外公司的實(shí)踐看,委托權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的組織實(shí)施,正越來(lái)越成為一種選擇、趨勢(shì)。第三方評(píng)價(jià)外部董事可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),但由于我國(guó)國(guó)企董事會(huì)設(shè)置和運(yùn)行非常具有中國(guó)特色,這個(gè)獨(dú)特性決定了第三方評(píng)價(jià)應(yīng)與國(guó)情相結(jié)合,不可生搬硬套國(guó)外做法。
最后,評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法要注重多樣性。我們?cè)谡{(diào)查研討過(guò)程中,有專家提出對(duì)評(píng)價(jià)可由履職過(guò)程的評(píng)價(jià)、履職能力的評(píng)價(jià)、履職成果的評(píng)價(jià)三個(gè)部分組成。還有專家提出,對(duì)外部董事履職情況的評(píng)價(jià)要分層和分步。分層是指評(píng)價(jià)要分自我評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià),三個(gè)層面應(yīng)結(jié)合起來(lái);分步則是指操作上要分步,即近期先建立過(guò)渡性的專家委員會(huì),然后逐步培育市場(chǎng),最終建成專業(yè)化的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
《董事會(huì)》:在中國(guó),由于現(xiàn)實(shí)的環(huán)境因素,第三方評(píng)價(jià)外部董事在信息對(duì)稱、權(quán)威性方面,是否仍難以突破?
深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略大力弘揚(yáng)憲法精神。
二、目標(biāo)任務(wù)
2020年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、“七五”普法工作的收官之年,也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年,今年12月4日是第七個(gè)國(guó)家憲法日,也將迎來(lái)第三個(gè)“憲法宣傳周”。通過(guò)活動(dòng),切實(shí)提高廣大干部職工的政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保憲法宣傳的正確政治方向和輿論導(dǎo)向。通過(guò)準(zhǔn)確闡釋全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和核心要義,引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,講好中國(guó)憲法故事,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力。
三、宣傳內(nèi)容
1.全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是關(guān)于憲法的重要論述;
2.黨的五中全會(huì)精神;
3.中華人民共和國(guó)憲法;
4.中華人民共和國(guó)民法典。
四、具體安排
(一)動(dòng)員部署。11月30日,召開全局大會(huì)動(dòng)員部署“憲法宣傳周”活動(dòng)。傳達(dá)縣委“憲法宣傳周”活動(dòng)方案,部署我局“憲法宣傳周”活動(dòng),講清憲法宣傳活動(dòng)意義,明確活動(dòng)要求。
(二)深入學(xué)習(xí)。11月30日至12月4日,每天組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)關(guān)于憲法的重要論述,黨的五中全會(huì)精神,《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)程》和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)干部職工制度意識(shí),使干部職工依憲依法依規(guī)履職,做制度執(zhí)行的表率。
(三)宣傳憲法。12月5日至12月6日,積極開展“憲法進(jìn)家庭”活動(dòng),干部職工利用家庭聚會(huì)、外出游玩和文體活動(dòng)時(shí)機(jī)向家人、朋友宣傳憲法,把憲法精神融入群眾日常生活,使憲法學(xué)習(xí)宣傳更加貼近基層、貼近群眾,增強(qiáng)活動(dòng)互動(dòng)性和參與度。
(四)憲法宣誓活動(dòng)。12月4日,組織全體干部職工進(jìn)行憲法宣誓活動(dòng),激勵(lì)和教育審計(jì)干部忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,依法履職盡責(zé)。
五、相關(guān)要求
二、實(shí)施范圍
局各科室、下屬單位全體干部職工。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)明責(zé)
1.根據(jù)三定方案、法律法規(guī)和縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定開展職責(zé)自查工作,對(duì)我局的工作職責(zé)和責(zé)任范圍進(jìn)行全面分點(diǎn)梳理,與其他單位存在交叉重疊的工作職責(zé)和責(zé)任范圍進(jìn)行分析,列出相關(guān)規(guī)章制度,提出責(zé)任擔(dān)當(dāng)建議。
2.梳理崗位職能和任務(wù),明確機(jī)關(guān)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、干部的職責(zé)分工,理順各項(xiàng)工作執(zhí)行程序,確定各階段的責(zé)任主體,形成職權(quán)明確、責(zé)任清晰的職責(zé)體系。
(二)擔(dān)責(zé)
1.要忠于職守,遇到困難主動(dòng)上。全體黨員干部、職工要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)承擔(dān)責(zé)任意識(shí),主動(dòng)承擔(dān)起深化改革的責(zé)任、推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,積極主動(dòng)解決我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種難題。
2.要敢于負(fù)責(zé),遇到問(wèn)題主動(dòng)擔(dān)。全體黨員干部、職工要站在全局的高度,以高度負(fù)責(zé)的精神,圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)、機(jī)關(guān)效能等方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查找涉及自身工作職責(zé)和群眾切身利益方面的問(wèn)題,提出針對(duì)性的解決措施并加以實(shí)施,切實(shí)做到問(wèn)題面前不退縮,責(zé)任面前不推諉。
3.要勇于擔(dān)當(dāng),遇到任務(wù)主動(dòng)攬。全體黨員干部、職工要不斷增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí),始終做到眼里有活、心中想事、主動(dòng)攬事、履職盡責(zé),主動(dòng)承擔(dān)各類“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù),積極投身全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)縣委、縣政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
(三)盡責(zé)
1.組織全局黨員干部、職工圍繞“執(zhí)行縣委、縣政府決策和部署過(guò)程中,面對(duì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)或職責(zé)交叉,怎樣主動(dòng)上前、怎樣擔(dān)責(zé)盡責(zé)”主題開展“怎么看?怎么辦?”大討論活動(dòng),認(rèn)真剖析當(dāng)前少數(shù)黨員干部工作理念陳舊、工作作風(fēng)漂浮、敬業(yè)精神不強(qiáng)等問(wèn)題及癥結(jié),有針對(duì)性的提出破解思路和具體措施。
2.認(rèn)真配合開展民政群眾滿意窗口評(píng)議活動(dòng),多舉措做好我局各便民服務(wù)窗口建設(shè)和提效能工作,并以“以人為本、為民服務(wù)、為民解困”為標(biāo)準(zhǔn),以監(jiān)督評(píng)議為手段,努力提高我局服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和效能。
(四)問(wèn)責(zé)
1.嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)“零容忍”等規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行我局內(nèi)部18項(xiàng)管理制度。做到用制度管事、用制度管人、用制度管財(cái)。強(qiáng)力監(jiān)督我局各科室的工作作風(fēng),重點(diǎn)整治辦事效率低下、故意拖延刁難、謀取私利等影響我局發(fā)展環(huán)境的行為。
一、整治開展情況
(一)高度重視,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。
根據(jù)市紀(jì)委連紀(jì)發(fā)〔2020〕3號(hào)及集團(tuán)連金控委〔2020〕4號(hào)文件要求,我廠組織召開形式主義、官僚主義整改工作動(dòng)員部署會(huì),傳達(dá)相關(guān)文件精神,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),引導(dǎo)各部門開展四領(lǐng)域21個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題排查及整治工作。
(二)精準(zhǔn)定位整治。
制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域及維護(hù)群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案,車間多舉措助力安全生產(chǎn),切實(shí)維護(hù)群眾利益。重點(diǎn)涉及三個(gè)方面問(wèn)題:安全生產(chǎn)意識(shí)不到位;排查隱患工作浮于表面;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職、敷衍了事,各部門間工作存在銜接脫節(jié)的問(wèn)題。
(三)暢通舉報(bào)渠道。
在前期排查工作的基礎(chǔ)上,設(shè)立意見箱,確保本廠職工監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通有效,并開展調(diào)查問(wèn)卷的方式,充分收集大家的意見。
二、查擺出的主要問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄
沒有牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。有些崗位員工的安全操作意識(shí)不夠強(qiáng)。沒有守勞安全紅線。
(二)隱患排查工作不到位
隱患排查不夠積極。保密部門及消防通道,滅火器材等未做到及時(shí)檢查。排查隱患工作只停留在表面,保密要害部門監(jiān)管不嚴(yán)格。
(三)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)
存在對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職、敷衍了事,各部門間還存在銜接脫節(jié)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題出現(xiàn)推諉,扯皮現(xiàn)象。
三、下步工作打算
(一)、針對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱問(wèn)題
召開全廠會(huì)議,著重強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要以安全第一,預(yù)防為主。同時(shí),加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)沒有落實(shí)到位的個(gè)人及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。
(二)、針對(duì)隱患排查工作不到位問(wèn)題
1. 做到定期檢查各類安全隱患問(wèn)題,并做好登記臺(tái)賬
2. 制定完善的保密材料印制流程,保密室進(jìn)出人員必須進(jìn)行登記。保密材料印制及拿取也需進(jìn)行登記。
經(jīng)對(duì)支行31名在職職工調(diào)查看,當(dāng)前職工思想積極健康向上,求進(jìn)步、求平安、求穩(wěn)定和求發(fā)展是職工思想的主流。但受社會(huì)大環(huán)境和央行自身環(huán)境的影響,職工思想存在一些困難和問(wèn)題:
(一)困難一:職工隊(duì)伍年齡偏大,兩地分居較多
目前支行在職職工31人中,50歲以上的6人,占比19.3%;40歲至50歲的21人,占比67.8%;40歲以下4人,占比12.9%,沒有30歲以下的年輕人,平均年齡達(dá)46歲。自1997年以來(lái),支行16年未進(jìn)過(guò)新人,人員長(zhǎng)期不流動(dòng),如死水一灘,與加強(qiáng)縣支行的建設(shè)有關(guān)文件精神顯然不相符。一些老職工連操作計(jì)算機(jī)都不會(huì),新業(yè)務(wù)和新技能接受能力差,難于適應(yīng)新職能需要。職工中有半數(shù)是與配偶子女長(zhǎng)期兩地分居,周末才能和家人相聚,無(wú)法照顧家庭,生活壓力大,思想有波動(dòng),不利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(二)困難二:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不完善,履職有難度
支行(有庫(kù)縣支行)現(xiàn)內(nèi)設(shè)辦公室、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股、綜合業(yè)務(wù)股、保衛(wèi)股5個(gè)股室。為完成上級(jí)行下達(dá)的工作任務(wù),支行的每個(gè)股室要應(yīng)對(duì)中支的幾個(gè)處室。如支行辦公室對(duì)口中支10個(gè)處室(辦公室、人事處、法律事務(wù)處、老干處、紀(jì)檢監(jiān)察室、內(nèi)審處、宣傳群工部、工會(huì)辦、科技處、后勤中心)及轄區(qū)地方有關(guān)黨政部門,在這種情況下,一人兼多崗的現(xiàn)象在支行已習(xí)以為常,干部職工為完成日常性工作及臨時(shí)性任務(wù)而疲于應(yīng)付、力不從心,感到工作壓力愈來(lái)愈大,在一定程度上影響著業(yè)務(wù)工作的完成質(zhì)量。
(三)困難三:崗位業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步規(guī)范
部分業(yè)務(wù)崗位缺乏自上而下的統(tǒng)一規(guī)范的崗位業(yè)務(wù)操作規(guī)程,造成各個(gè)支行做法不一,各吹各打的狀況,尤其是一些新業(yè)務(wù)的開展,更需要上級(jí)行統(tǒng)一具體詳細(xì)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
(四)困難四:部分金融監(jiān)管工作缺乏手段,尺度難以把握
隨著綜合執(zhí)法大檢查的日益加強(qiáng),部分檢查善后工作較難處理,這與現(xiàn)行的一些規(guī)章制度彈性較大規(guī)定缺乏可操作性有一定關(guān)系,例如《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》中:“虛報(bào)、瞞報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料”,“數(shù)額較大或占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的”等規(guī)定,很難把握鑒定什么情況屬于“虛報(bào)、瞞報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料”、多少金額屬于“數(shù)額較大或占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的”;另外,由于縣級(jí)支行許多處罰權(quán)限上收,故造成檢查的后續(xù)工作處理程序繁瑣,一定程度削弱了對(duì)金融機(jī)構(gòu)的約束力。
(五)困難五:合規(guī)頂崗難以實(shí)現(xiàn)
隨著新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)的實(shí)施,崗位職責(zé)更加細(xì)化、業(yè)務(wù)流程更加嚴(yán)密,對(duì)人員數(shù)量的需求也隨之增加。支行雖然指定了合理頂崗的人員,但實(shí)際工作中時(shí)有沖突發(fā)生。如每年上級(jí)行綜合執(zhí)法大檢查期間,抽調(diào)縣支行業(yè)務(wù)骨干人員參加,本來(lái)縣支行業(yè)務(wù)崗位整合后就是一個(gè)崗位一個(gè)人、一個(gè)釘子一個(gè)眼,抽調(diào)2名崗位人員外出檢查2~3個(gè)月,會(huì)造成難以合規(guī)頂崗,難以執(zhí)行強(qiáng)制休假。
(六)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和專業(yè)技術(shù)職稱限制較多
縣支行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行比例限制,個(gè)別工作勤奮、成績(jī)突出的優(yōu)秀中層和一般員工因職數(shù)限制未能得到提拔重用,情緒有波動(dòng),不利于思想工作的開展;高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱因英語(yǔ)等級(jí)、理論文章采用數(shù)量等種種原因基本上與縣支行無(wú)緣,中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱也有職數(shù)比例等限制原因,部分干部職工履職能力受挫。
二、加強(qiáng)縣支行干部隊(duì)伍建設(shè)的建議
(一)明確縣支行職能定位和發(fā)展方向,穩(wěn)定隊(duì)伍的思想
從縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展看,縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)正在逐步增多,提供金融服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越迫切??梢?,縣支行的基礎(chǔ)作用、獨(dú)立作用應(yīng)該越來(lái)越突出,而不是越來(lái)越弱化。通過(guò)明確縣支行的職能定位和發(fā)展方向,將干部的思想、精力引導(dǎo)到工作上來(lái),促使其積極主動(dòng)地履行新職責(zé),完成新任務(wù),創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
(二)整合人力資源,增強(qiáng)隊(duì)伍活力
—是整合機(jī)構(gòu)。精簡(jiǎn)部分職能,將宣傳、工會(huì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)審、科技、人事勞資統(tǒng)籌等職能嘗試上收到中心支行一級(jí),根據(jù)縣支行的職能定位,開展機(jī)構(gòu)調(diào)整和改革??茖W(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)人力資源與業(yè)務(wù)量的合理配置。
二是整合人員。建議出臺(tái)促進(jìn)人員合理流動(dòng)、鼓勵(lì)支行干部到其他金融機(jī)構(gòu)、地方政府掛職政策機(jī)制;加大提前退休力度,增加招收新行員名額,推進(jìn)新陳代謝;最大限度利用現(xiàn)有人力資源,在不違反內(nèi)控制度規(guī)定的前提下,通過(guò)合理兼崗、一人多崗和AB角等方式,統(tǒng)籌使用人員;一些基礎(chǔ)操作性業(yè)務(wù)聘請(qǐng)臨時(shí)工,緩解縣支行人員緊缺與有效履職的矛盾,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。
中圖分類號(hào): C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著十的勝利召開, 紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣、任務(wù)愈來(lái)愈重,服務(wù)保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求越來(lái)越高、壓力愈來(lái)愈大,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力也提出了新的更高的要求。如何在新形勢(shì)下、新任務(wù)面前更好地履行職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)公司發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、和服務(wù)意識(shí),是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,是一個(gè)理論與實(shí)踐不斷提高的過(guò)程,只有進(jìn)一步深入學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷提高自身的理論素養(yǎng),在工作中不斷提高履職的能力和水平,才能成為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
一、目前紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力的現(xiàn)狀分析
我們看到, 當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部與新的形勢(shì)和新的任務(wù)的要求確實(shí)存在較大的差距, 整體素質(zhì)不高, 突出表現(xiàn)為以下五個(gè)缺乏:一是缺乏紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)有的能力和素質(zhì)。新形勢(shì)給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了許多新的情況和問(wèn)題, 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力也提出了更高的要求。目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)低, 專業(yè)知識(shí)貧乏, 調(diào)研能力薄弱, 懂法律, 懂業(yè)務(wù), 能獨(dú)立、規(guī)范、全面地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的骨干少, 高素質(zhì)的專業(yè)人才缺乏, 知識(shí)結(jié)構(gòu)更新跟不上時(shí)展的要求。二是缺乏做好監(jiān)察工作的責(zé)任意識(shí)。監(jiān)督檢查難的問(wèn)題還沒有從根本上解決。紀(jì)檢監(jiān)察工作難干, 監(jiān)督檢查得罪人不好干, 特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下多摘花, 少挑刺, 當(dāng)老好人的思想仍然存在, 紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作還缺乏高度的責(zé)任心和使命感。三是缺乏敢于監(jiān)督檢查的膽識(shí)和勇氣。存在著不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善于監(jiān)督的監(jiān)督軟化問(wèn)題, 監(jiān)督檢查中缺乏威信, 缺乏勇氣和銳氣。四是缺乏紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新意識(shí)。存有惰性, 缺乏創(chuàng)新動(dòng)力, 不善于開拓創(chuàng)新, 不善于研究新情況、新問(wèn)題, 創(chuàng)新思路不多, 習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維, 墨守成規(guī), 方法方式簡(jiǎn)單、呆板, 開展紀(jì)檢監(jiān)察工作難以達(dá)到良好的效果。五是缺乏高度的政治敏銳性和鑒別力。不善于從政治的高度來(lái)考慮和處理工作中遇到的各種問(wèn)題, 運(yùn)用的辨證觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、處理問(wèn)題和對(duì)敏感問(wèn)題前瞻性分析的能力薄弱, 對(duì)復(fù)雜局面明辨是非的判斷能力不強(qiáng), 對(duì)形勢(shì)發(fā)展、政策變化的適應(yīng)能力差, 缺乏有高度的政治敏銳性和政治鑒別力。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的幾種能力
分析判斷能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)法規(guī)的監(jiān)督者、維護(hù)者、推動(dòng)者, 必須通過(guò)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí), 增強(qiáng)思想政治修養(yǎng)和黨性鍛煉, 努力提高運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法及黨和國(guó)家的有關(guān)政策去分析、處理紀(jì)檢監(jiān)察工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。時(shí)刻保持清醒頭腦, 始終堅(jiān)持正確的政治方向, 有高度的政治敏銳性和政治鑒別力, 具有較高的明辨是非、應(yīng)付復(fù)雜局面和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力, 對(duì)一些大是大非問(wèn)題, 能以敏銳的洞察力透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì), 抓住要害, 辨明是非, 牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的神圣職責(zé), 對(duì)內(nèi)控制度、行政效能、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和履職能力、制度建設(shè)、執(zhí)行制度等依法實(shí)施有效的監(jiān)察和監(jiān)督檢查, 必須具有較高的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力, 做到堅(jiān)持原則, 嚴(yán)格執(zhí)法, 秉公執(zhí)紀(jì), 真正樹立紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)威。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng), 紀(jì)檢監(jiān)察干部要提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力, 既要精通自己本專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能, 還必須了解和掌握一些經(jīng)濟(jì)、金融、法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等方面必要的相關(guān)知識(shí), 這樣才能在監(jiān)督檢查中不至于當(dāng)外行, 才能更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)監(jiān)督工作職能。
綜合協(xié)調(diào)能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要有大局意識(shí), 駕馭全局的能力, 善于用戰(zhàn)略眼光來(lái)認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作, 自覺地服從于服務(wù)于企業(yè)的中心工作。深入分析和研究在新的形勢(shì)下國(guó)網(wǎng)公司各項(xiàng)管理工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問(wèn)題, 不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律, 增強(qiáng)工作超前性、預(yù)見性和主動(dòng)性, 具有綜合分析和科學(xué)決策能力, 需要有較強(qiáng)的文字綜合功底。堅(jiān)持原則, 把握分寸, 審時(shí)度勢(shì), 靈活機(jī)動(dòng)地處理好各方面的關(guān)系, 具有組織協(xié)調(diào)能力。提高綜合協(xié)調(diào)能力, 就必須做到能夠?qū)κ挛锇l(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)做出準(zhǔn)確及時(shí)地把握。把握既是一種品質(zhì)的要求, 也是一種能力的要求。這種品質(zhì)與能力是別人能夠樂意接受的關(guān)鍵因素, 具備和達(dá)到這種品質(zhì)能力, 才能提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平, 真正擔(dān)負(fù)起做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重任。
干事辦事能力。能干事, 會(huì)辦事, 是紀(jì)檢監(jiān)察干部的起碼要求和應(yīng)具備的能力。所謂能干事, 就是要有事業(yè)心, 有遠(yuǎn)大理想, 有干一番事業(yè)的精神, 能從全局出發(fā)考慮問(wèn)題, 敢挑重?fù)?dān)不畏難, 圍繞服務(wù)于中心工作履行好職責(zé), 有獨(dú)立開展工作局面的能力。所謂會(huì)辦事, 就是要有責(zé)任心,有敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神, 雷厲風(fēng)行, 高效務(wù)實(shí), 一絲不茍, 力求高效率、高質(zhì)量做好每一項(xiàng)工作, 辦好每一件事, 體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力。
開拓創(chuàng)新能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新是紀(jì)檢監(jiān)察部門與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓工作新局面、做好各項(xiàng)工作的靈魂和出發(fā)點(diǎn)。因此, 紀(jì)檢監(jiān)察干部要有創(chuàng)新的品質(zhì), 創(chuàng)新的意識(shí), 創(chuàng)新的思路, 積極探索, 善于用發(fā)展的眼光看問(wèn)題, 用新思維研究新情況, 用新觀念剖析新矛盾, 用新舉措解決新問(wèn)題, 用新思路推動(dòng)新發(fā)展。
三、提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力的途徑和措施
(一) 領(lǐng)導(dǎo)重視, 加強(qiáng)引導(dǎo)支持。紀(jì)檢監(jiān)察干部能否積極履行職責(zé)、大膽開展工作, 在很大程度上取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多加宣傳和引導(dǎo), 關(guān)心體察紀(jì)檢監(jiān)察工作, 營(yíng)造利于突出紀(jì)檢監(jiān)察工作地位和威信的良好工作環(huán)境與氛圍, 并加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想溝通,真正做到在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼, 使紀(jì)檢監(jiān)察干部感到有為有位, 充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。
(二) 完善機(jī)制, 增強(qiáng)工作活力。要解放思想, 轉(zhuǎn)變觀念, 注重發(fā)揮機(jī)制的作用, 結(jié)合實(shí)際, 注重實(shí)效, 探索建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的激勵(lì)機(jī)制。在工作考核上, 細(xì)化責(zé)任, 加強(qiáng)考評(píng), 努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍;在物質(zhì)分配上, 可以在同層次適當(dāng)向上微調(diào)系數(shù); 在精神鼓勵(lì)上, 考慮特殊性, 給予一定的政治榮譽(yù); 在干部提拔任用上, 給予重點(diǎn)考慮和培養(yǎng);在工作條件上,提供一定的便利條件保障; 在考察學(xué)習(xí)上, 適當(dāng)給予安排等。以體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性和重要性, 鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性, 促使形成羨慕紀(jì)檢監(jiān)察工作和尊敬紀(jì)檢監(jiān)察干部的氛圍, 改變不愿和不喜歡到紀(jì)檢監(jiān)察部門工作和在職紀(jì)檢監(jiān)察干部不安心的被動(dòng)局面。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的完善, 給紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件, 盡可能地調(diào)動(dòng)一切積極因素, 增強(qiáng)工作活力。
二、宣傳內(nèi)容
(一)宣傳開展效能深化年活動(dòng)的目的的意義、各階段工作要求;宣傳開展效能深化年活動(dòng)的重要性、必要性、緊迫性、長(zhǎng)期性,增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工做好這項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺性。
(二)宣傳衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提高辦事效率、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)履職能力、提高管理水平以及在完善制度、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督,“提速、提質(zhì)、提效”等方面的新思路、新舉措、新成效;以及在抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)情況、解決好八個(gè)方面的突出問(wèn)題以及首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”的執(zhí)行情況。
(三)宣傳衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目綠色通道、提升“窗口”單位服務(wù)效能及推進(jìn)政務(wù)公開、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力等方面的情況。
(四)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作效率、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、推行人性化服務(wù)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
(五)宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)的突出成就;宣傳惠民、便民、利民的服務(wù)措施和保障人民健康方面的重要舉措。
(六)宣傳各醫(yī)療衛(wèi)生單位在規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,控制醫(yī)療成本,降低醫(yī)療費(fèi)用,解決群眾“看病難,看病貴”的具體措施及成效。
(七)宣傳衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、公開藥品價(jià)格政策、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、審批辦證、收費(fèi)項(xiàng)目及其他與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的重要內(nèi)容。
(八)宣傳衛(wèi)生工作者在救死扶傷、救災(zāi)防病各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡,樹立衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
三、宣傳方法
(一)張貼、懸掛衛(wèi)生系統(tǒng)效能深化年活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)。
(二)在縣衛(wèi)生局網(wǎng)站開辟效能深化年活動(dòng)工作專欄。及時(shí)反映活動(dòng)的成效、經(jīng)驗(yàn),編發(fā)有關(guān)信息資料。
(三)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位編印效能深化年活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向系統(tǒng)內(nèi)外報(bào)道效能深化年活動(dòng)工作的進(jìn)展、特色。
(四)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位可結(jié)合各自工作實(shí)際,一方面認(rèn)真組織撰寫稿件向媒體投稿,或通過(guò)開設(shè)新聞專欄、推出系列報(bào)道、接聽群眾熱線等形式,大力宣傳本單位開展效能深化年活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn);另一方面要在2009年組織有關(guān)媒體開展1至2次集體采訪活動(dòng),集中報(bào)道本單位開展效能深化年活動(dòng)的新思路、新舉措、新成效。
(五)加大對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能深化年活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型的宣傳力度,樹立和宣傳一批在效能深化年活動(dòng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型單位和個(gè)人。
(六)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位可結(jié)合其他工作,采取如“法制宣傳周”、“專題宣傳月”、“義務(wù)咨詢”、“社區(qū)服務(wù)”、“三下鄉(xiāng)”等形式,用群眾通俗易懂的語(yǔ)言和喜聞樂見的形式,印制有關(guān)宣傳資料或宣傳手冊(cè),向社會(huì)各界廣泛發(fā)放。
四、有關(guān)要求
(一)衛(wèi)生局組織專門負(fù)責(zé)宣傳的工作組,組長(zhǎng):陳斌副組長(zhǎng):黃掌根、鄧新生、劉瑜、黃家紅,成員:張英如、劉小強(qiáng)、楊洪芽、周曉軍、劉美紅、李繼紅。各醫(yī)療衛(wèi)生單位效能辦要指定專門人員負(fù)責(zé)宣傳工作,結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的各個(gè)階段的宣傳計(jì)劃并精心組織實(shí)施。
一、存在的問(wèn)題
一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有時(shí)候求穩(wěn)思想較重,對(duì)于上級(jí)安排的工作抱有“不求有功,但求無(wú)過(guò)”思想。二是工作方法簡(jiǎn)單,缺乏創(chuàng)造性。調(diào)查研究沒有深入實(shí)際,到基層調(diào)研針對(duì)性強(qiáng),聽匯報(bào)反應(yīng)情況多,深入村屯實(shí)地了解少;工作安排布置多,督導(dǎo)落實(shí)力度不夠。三是責(zé)任意識(shí)仍需加強(qiáng)。對(duì)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展投入精力多,對(duì)有些監(jiān)管部門布置的工作偶爾會(huì)做表面文章,有時(shí)有消極應(yīng)付心理。
二、整改措施
一、穩(wěn)妥實(shí)施兩次轉(zhuǎn)換
(一)做好身份轉(zhuǎn)換
積極推進(jìn)、主動(dòng)配合,確保4月份正式加入****工會(huì),使工會(huì)邁入一個(gè)嶄新高度的平臺(tái)。
(二)做好屆期轉(zhuǎn)換
認(rèn)真籌劃、扎實(shí)推進(jìn),6月份完成工會(huì)換屆整體工作,確保公司工會(huì)平穩(wěn)換屆
二、踏實(shí)完成三個(gè)提升
(一)作風(fēng)、廉政建設(shè)的提升
按照公司有關(guān)要求,結(jié)合處室實(shí)際,今年在工作作風(fēng)、廉政合規(guī)方面出措施、入考核,不拖后腿,爭(zhēng)做排頭,讓作風(fēng)和廉政好風(fēng)氣在日常工作中實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
(二)制度體系建設(shè)的提升
針對(duì)工會(huì)制度體系的薄弱和殘缺環(huán)節(jié),查漏補(bǔ)缺,及時(shí)完善,今年使制度體系完善程度提升到一個(gè)嶄新水平。
(三)工作協(xié)同質(zhì)量的提升
在公司與部門分配、安排的協(xié)同工作中,勇于承擔(dān)、廣
開思路、高效交付。讓處室的協(xié)同工作實(shí)戰(zhàn)能力提升到一個(gè)嶄新高度。
三、工作舉措
針對(duì)“三個(gè)提升”的工作目標(biāo),擬落實(shí)、實(shí)施以下工作舉措:
(一)作風(fēng)、廉政方面
1、加強(qiáng)處室內(nèi)部宣貫、學(xué)習(xí)。利用處室例會(huì)和平時(shí)點(diǎn)滴時(shí)間,組織處室人員共同學(xué)習(xí)促進(jìn),實(shí)現(xiàn)共同意識(shí)上的提高。
2、調(diào)整采購(gòu)環(huán)節(jié)。工會(huì)專職人員退出采購(gòu)小組,增加供應(yīng)商議價(jià)方面增加證明材料等措施。
3、工作作風(fēng)及廉政履職情況計(jì)入處室內(nèi)部考核,年底考慮計(jì)入考核。
(二)制度體系方面
1、完善工會(huì)組織制度。制訂《*****制度》。
2、完善工會(huì)財(cái)務(wù)制度。制訂《*******辦法》。
3、便利各小組和會(huì)員領(lǐng)會(huì)、操作。下發(fā)《******指引》及《******指南(2020)》。
4、填補(bǔ)行政工作制度空白。制訂《*****規(guī)范》。
(三)工作協(xié)同方面