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時(shí)間:2023-03-02 15:07:14
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇履職盡責(zé)情況報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、檢查考評(píng)對(duì)象
學(xué)校各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、運(yùn)行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況,班子成員在德能勤績(jī)廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強(qiáng)“四個(gè)”意識(shí),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的情況;
3.落實(shí)學(xué)校決策部署,履行“一崗三責(zé)”,完成重點(diǎn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運(yùn)行、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及違紀(jì)違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時(shí)間為2019年1月,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評(píng)組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告,其中必須報(bào)告重點(diǎn)黨建和業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人思想狀況。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會(huì)議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核評(píng)分表》認(rèn)真開展自查評(píng)分,完成書面自查報(bào)告和自評(píng)分表(紙質(zhì)版和電子版各一份),領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責(zé)《記實(shí)簿》,于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(主體辦)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場(chǎng)考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(bào)(述職)與民主測(cè)評(píng)。二級(jí)學(xué)院科級(jí)以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報(bào)與測(cè)評(píng)會(huì)。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報(bào)會(huì)。各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)情況,檢查組工作人員當(dāng)場(chǎng)回收測(cè)評(píng)表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺(tái)帳等資料,進(jìn)行量化打分,做好考核記錄。必要時(shí)考核組要通過個(gè)別談話方式有針對(duì)性地了解情況。
第三階段:綜合評(píng)議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評(píng)。統(tǒng)一組織中層干部互評(píng)互測(cè)。
2.檢查組綜合評(píng)議。結(jié)合日常工作落實(shí)情況,對(duì)全校各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行綜合評(píng)議,對(duì)檢查考核情況進(jìn)行綜合分析并報(bào)校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校檢查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長(zhǎng),相關(guān)黨務(wù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??己私Y(jié)果在一定范圍通報(bào),對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決督促整改。
六、工作要求
堅(jiān)持“求進(jìn)、求快、求新、求實(shí)”,突出“解放思想”總開關(guān)、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”總動(dòng)力、“項(xiàng)目建設(shè)”總抓手,堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正。樹立以實(shí)干論實(shí)績(jī)、從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部的導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。
二、考核對(duì)象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、考核內(nèi)容
1.履職盡責(zé)工作。主要指與縣委、縣政府簽訂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.黨建綜合工作。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、宣傳思想和精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、社會(huì)治理和法治建設(shè)、人大工作、政協(xié)工作等內(nèi)容。
3.業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)。主要為縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和“兩代表一委員”對(duì)各地各單位工作實(shí)績(jī)、工作水平、工作效率和干部作風(fēng)、勤政廉政等情況的總體測(cè)評(píng)。其中縣直部門業(yè)務(wù)工作測(cè)評(píng),根據(jù)市直主管部門對(duì)縣直部門業(yè)務(wù)工作排名進(jìn)行折算。
四、考核辦法
(一)實(shí)行分類評(píng)價(jià)
按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、黨群綜合部門、經(jīng)濟(jì)工作部門(含直屬事業(yè)單位)和垂直管理部門四個(gè)類別分組考核、分類評(píng)價(jià)(考核分組附后)。
(二)實(shí)行清單管理
1.制定項(xiàng)目清單。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù),集體研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子年度履職盡責(zé)工作項(xiàng)目清單、黨建綜合工作項(xiàng)目清單(樣表附后)。
2.項(xiàng)目清單審定。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項(xiàng)目清單由縣“兩辦”組織有關(guān)部門審核,經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)系或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后,報(bào)縣委、縣政府審定。
3.項(xiàng)目清單備案。工作項(xiàng)目清單以適當(dāng)形式在本地本單位進(jìn)行公示和承諾,并報(bào)縣績(jī)考辦備案。縣績(jī)考辦建立工作項(xiàng)目管理信息庫(kù),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立工作項(xiàng)目信息檔案。
4.項(xiàng)目跟蹤管理??h績(jī)考辦會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目落實(shí)情況和實(shí)際效果,對(duì)問題和不足督促整改落實(shí)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子半年進(jìn)行一次自評(píng),形成報(bào)告報(bào)縣績(jī)考辦。
(三)實(shí)行量化考核
1.分值權(quán)重。履職盡責(zé)工作、黨建綜合工作和業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)三項(xiàng)按60%、30%、10%的權(quán)重計(jì)分(考核評(píng)分體系附后)。
2.考核評(píng)分??h績(jī)考辦組織有關(guān)部門對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)工作和黨建綜合工作制定具體的積分制考核辦法。
縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書完成情況,年內(nèi)組織開展兩次現(xiàn)場(chǎng)拉練評(píng)比,并將評(píng)比情況進(jìn)行綜合排名。
年底,由縣“兩辦”牽頭,縣績(jī)考辦會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合“六項(xiàng)考核”,對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項(xiàng)目清單完成情況進(jìn)行綜合考核。
3.業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)。年底,縣績(jī)考辦組織縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和部分“兩代表一委員”對(duì)各地各單位工作實(shí)績(jī)、工作水平、工作效率和干部作風(fēng)、勤政廉政等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。縣直部門業(yè)務(wù)工作測(cè)評(píng),根據(jù)市直主管部門對(duì)縣直部門業(yè)務(wù)工作在全市系統(tǒng)內(nèi)排名進(jìn)行折算。
(四)實(shí)行加分扣分
對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分、工作過錯(cuò)失誤扣分。加分、扣分辦法由縣績(jī)考辦組織有關(guān)部門分別制定。
五、結(jié)果運(yùn)用
(一)考核等次
考核等次分實(shí)績(jī)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)良好、實(shí)績(jī)一般和實(shí)績(jī)較差四個(gè)等次。根據(jù)綜合得分情況,每組按30%比例確定實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次;每組最后一名,根據(jù)考核情況確定為實(shí)績(jī)一般或?qū)嵖?jī)較差等次;其它確定為實(shí)績(jī)良好等次。被“一票否決”的,不得確定為實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次。
(二)表彰類別
對(duì)實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子,授予“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。同時(shí),設(shè)立“十佳發(fā)展業(yè)績(jī)功勛獎(jiǎng)”和“十佳服務(wù)濱江新區(qū)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng),評(píng)選名額各10名。評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
(三)運(yùn)用方式
1.發(fā)放目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)。獲得“優(yōu)勝獎(jiǎng)”和良好等次的,單位在編在崗干部按上年度本人12月份全額工資發(fā)放目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng);其中,對(duì)每個(gè)組前三名的單位分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)實(shí)際發(fā)放金額根據(jù)干部履職盡責(zé)工作考核得分按百分比計(jì)算。
目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金垂管部門自籌,其它單位由縣財(cái)政列支。
2.與年度考核掛鉤。實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次的,單位干部?jī)?yōu)秀等次比例提高到20%。實(shí)績(jī)良好等次的,單位干部?jī)?yōu)秀等次比例為15%。實(shí)績(jī)一般或?qū)嵖?jī)較差等次的,班子成員取消評(píng)優(yōu)資格,單位干部?jī)?yōu)秀等次比例下調(diào)為10%。
3.與干部使用掛鉤。實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次的,班子成員優(yōu)先提拔重用。實(shí)績(jī)較差等次的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人誡勉談話,班子成員一年內(nèi)不得提拔重用。連續(xù)兩年確定為實(shí)績(jī)較差等次的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。
考核結(jié)果通報(bào)到垂直管理部門的上一級(jí)主管部門。
六、有關(guān)要求
1.加強(qiáng)考核管理??己顺蓡T單位要緊緊圍繞各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項(xiàng)目清單,全面了解掌握各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)情況,加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理,準(zhǔn)確分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子各方面表現(xiàn),為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供依據(jù)。
如何動(dòng)員講話1尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
三年前,我們懷著對(duì)未來的美好憧憬,載著家人與老師的殷殷期盼,堅(jiān)定地邁進(jìn)了四中校園;今天我們?cè)谶@里,鄭重地面對(duì)高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們?cè)谶@里,吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號(hào)角。我們堅(jiān)信,正是在這里,新的輝煌將張開騰飛的翅膀。
驀然回首,十二年寒窗苦讀,四千三百多個(gè)日日夜夜,鑄就了我們必勝的信念與堅(jiān)不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動(dòng)容,風(fēng)雨的磨礪只會(huì)讓我們愈挫愈勇,我們的目光從來沒有像今天這般堅(jiān)定執(zhí)著,我們的思想從來沒有像現(xiàn)在這般成熟飽滿,我們的心靈從來沒有如此激蕩燃燒。
少年自有少年狂,藐昆侖,笑呂梁,磨劍十年,今將試鋒芒。
如果說之前的十二年是漫長(zhǎng)的馬拉松,我們已進(jìn)入那最后的沖刺,如果說從前的付出是勤懇的耕耘,我們已面臨夏秋之交的更迭,我們?cè)缫牙瓭M弓,上好箭,我們唯一差的,就是這最后一百天的努力,最后一百天的揮汗如雨。
鮮紅的終點(diǎn)在前方真真切切,成功從來沒有如此貼近我們年輕的生命,在未來的一百天里,受太陽之光華,乘春風(fēng)之快意,御天地之靈氣,是強(qiáng)者必可脫穎而出,是勝者必可力壓群雄。
一百天的時(shí)日,我們舉目望蒼穹,不是為了摘星取月,而是為了有一個(gè)永不屈服的姿態(tài)。
一百天,給自己一個(gè)目標(biāo),讓生命為它燃燒。
一百天,我們將用青春證明,沒有比人更高的山,沒有比腳更長(zhǎng)的路。
同學(xué)們,沖鋒的號(hào)角在耳邊響徹,波瀾壯闊的畫卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念,可以讓腳步更加堅(jiān)定;踏實(shí)勤奮的學(xué)習(xí),可以讓進(jìn)步更加顯著;平實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣,可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。
亂云飛渡,戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場(chǎng),方顯英雄本色。足夠的博大,讓我們揚(yáng)鞭策馬,登高臨遠(yuǎn),足夠的堅(jiān)強(qiáng),讓我們窮且益堅(jiān),不墜青云之志。
讓我們不負(fù)學(xué)校重托,不負(fù)恩師厚望,不負(fù)青想,頑強(qiáng)拼搏,樂戰(zhàn)不怠,全力以赴,鑄我輝煌。
同學(xué)們,讓我們奮斗一百天,智慧與夢(mèng)想就能在六月盡情綻放,奮斗一百天,未來與希望就能在六月美麗奪目,奮斗一百天,汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天,_年高考大捷便是我們的勝利,永恒的輝煌。
如何動(dòng)員講話2同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全校中層干部大會(huì),主要任務(wù)就是對(duì)全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進(jìn)行動(dòng)員、部署和安排。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作,校黨委制定出臺(tái)了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案,大家要按照實(shí)施方案抓好落實(shí)。下面我就做好該項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。
干部履職考核是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,根據(jù)《湖北省黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定,必須對(duì)干部進(jìn)行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來,全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞學(xué)校中心工作,同心同德,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。20_年以來,我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán),順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估并獲優(yōu)秀等次,啟動(dòng)了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項(xiàng)工作,可以說,這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時(shí)期,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)空間快速拓展,辦學(xué)條件逐步改善,教學(xué)科研成效顯著,師資水平整體提高,黨建和思政工作全面推進(jìn),這些成績(jī)的取得與我們每一位干部的扎實(shí)工作、辛勤勞動(dòng)是分不開的,黨委行政對(duì)中層干部這些年的工作是滿意的,教職工也是認(rèn)可的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到:在個(gè)別干部身上,還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展,不利于工作開展的問題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守,責(zé)任心不強(qiáng),干工作缺乏激情;謀發(fā)展,缺乏思路;搞改革,沒有魄力;看似忙忙碌碌,實(shí)則碌碌無為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制的不適應(yīng)。不注意研究新時(shí)期高校發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),不能自覺按制度辦事,按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責(zé)不清,人員崗位責(zé)任不明,遇事推諉扯皮,甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,遇見矛盾繞著走,碰到問題往外推,工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性,習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問題和現(xiàn)象,雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上,但嚴(yán)重影響了我們干部隊(duì)伍的形象。如果不加以及時(shí)解決,很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過考核,一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià),另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì),促使各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階,再創(chuàng)佳績(jī)。
前不久,學(xué)校召開了第五屆教代會(huì)第四次會(huì)議,我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)?,F(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃,政治路線確定以后,干部是決定因素。因此,大家要充分認(rèn)識(shí)這次考核的目的和意義,高度重視這次考核工作,以對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)我們干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真搞好這次考核工作。
二、弄清程序,正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。
根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案,全校除任職不到半年、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外,在職在崗的正副處級(jí)干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計(jì),參與考核的干部共146人,其中正處71 人,副處75 人,考核對(duì)象按照德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面撰寫20_ 年以來的述職報(bào)告。在這里,我主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一是關(guān)于考核方式。分校部機(jī)關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進(jìn)行考核。17個(gè)院(系)、文理學(xué)院、國(guó)際學(xué)院為院(系)考核,語言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與化環(huán)學(xué)院一并考核,除此之外的單位和部門為校部機(jī)關(guān)考核。
三種形式即網(wǎng)上考評(píng)、考核組考評(píng)和校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。網(wǎng)上考評(píng)就是將考核對(duì)象的述職報(bào)告上網(wǎng)公示,全校教職工參與評(píng)價(jià)??己私M考評(píng)就是分別組成校部機(jī)關(guān)和院(系)考核工作小組,考核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)述職,每人時(shí)間不超過5分鐘,考核組成員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)就是校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來就是考核成績(jī),考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
二是關(guān)于考核時(shí)間。今天召開了動(dòng)員大會(huì),正式啟動(dòng)了這項(xiàng)工作,5 月13 日之前必須提交述職報(bào)告,5 月15 日考核組對(duì)校部機(jī)關(guān)正副處級(jí)干部進(jìn)行考核,5月16 日考核組對(duì)院系正副處級(jí)干部進(jìn)行考核,5 月17 日至21日全校教職工對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上考評(píng)。時(shí)間緊、任務(wù)重,在這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是我們中層干部嚴(yán)格按照這個(gè)時(shí)間安排好工作,按時(shí)提交述職報(bào)告,按時(shí)接受考核組考評(píng)。二是我們中層干部在此期間不得外出,確有特殊情況的必須履行請(qǐng)假手續(xù)。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。
這次中層干部履職考核是我校干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作,也是一項(xiàng)常規(guī)性工作,要切實(shí)按照“ 嚴(yán)格程序,精心實(shí)施,保持穩(wěn)定,推進(jìn)工作”十六字方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保持全局穩(wěn)定,圓滿完成任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,學(xué)校黨委十分重視這項(xiàng)考核工作,專門成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教代會(huì)人事與干部考評(píng)工作委員會(huì)代表組成,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個(gè)黨總支加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治核心作用,動(dòng)員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評(píng)和考核組考評(píng),做好深入細(xì)致的思想政治工作,確保這次履職考核工作順利推進(jìn)。
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中,都必須嚴(yán)格掌握工作程序,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不論在考核前、考核中還是考核后,不該說的話堅(jiān)決不說,不該做的事堅(jiān)決不做,如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀(jì)律,弄虛作假,徇私舞弊,打擊報(bào)復(fù),拉票賄票的,一經(jīng)查實(shí),按照湖師紀(jì)[20_]7號(hào)文件精神,對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率,自覺接受廣大教職員工的監(jiān)督。請(qǐng)校紀(jì)委對(duì)履職考核工作實(shí)行全過程監(jiān)督。
三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局,相信組織、相信群眾,把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上,努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問題的能力,做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生,正確對(duì)待這次履職考核工作,抓好日常工作,不能因?yàn)榭己硕⒄`正常工作,也不允許超標(biāo)準(zhǔn)開支經(jīng)費(fèi),以實(shí)際行動(dòng)展示我校干部隊(duì)伍的整體水平和良好形象。
同志們,這次中層干部考核工作是今年我校的一項(xiàng)重要工作,我們相信,有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有我們中層干部的同心協(xié)力,有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與,這次干部履職考核工作一定能順利進(jìn)行并圓滿成功。
謝謝大家。
如何動(dòng)員講話3同志們:
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省市20_年度加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)議精神,動(dòng)員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天,我們很榮幸地請(qǐng)來了以李睿同志任組長(zhǎng)的第二督查組全體督查成員,請(qǐng)大家以熱烈的掌聲,歡迎3位同志的到來。為開好這次會(huì),把整個(gè)活動(dòng)組織好、開展好,上周五我和家法書記、辦公室專門研究,決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動(dòng)方案 及活動(dòng)清單。剛才,柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照既定路線圖,在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下,把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來
對(duì)政府部門履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查,解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題,是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要,是營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍,充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量,大家務(wù)必將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來,扎實(shí)抓好履職盡責(zé)督促檢查各項(xiàng)工作。
(一)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對(duì)發(fā)改部門能力的集中檢驗(yàn)。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門,是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者,具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)乎民生改善,還關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此,我們無論做哪項(xiàng)工作,都要看是否按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求,是否把主體責(zé)任落實(shí)到位了、把改革任務(wù)落實(shí)到位了、把惠民舉措落實(shí)到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實(shí)到位了、把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實(shí)到位了。開展好履職盡責(zé)活動(dòng),從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任,是對(duì)發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。
(二)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對(duì)發(fā)改部門工作的集中檢驗(yàn)。今年是“十三五”開局之年,全面決戰(zhàn)小康社會(huì)的起始之年,做好今年的工作,事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億,增長(zhǎng)20%;全年企業(yè)債券申報(bào)70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計(jì)當(dāng)好參謀,提升服務(wù)決策水平;能否千方百計(jì)爭(zhēng)取資金,發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;能否集中精力推進(jìn)項(xiàng)目,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐,重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點(diǎn)示范,搶抓重大發(fā)展機(jī)遇;能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,釋放體制機(jī)制活力;能否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面推動(dòng)發(fā)展改革工作取得新突破。對(duì)標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù),全面完成應(yīng)盡職責(zé),是對(duì)我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè),實(shí)現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗(yàn)。
(三)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對(duì)發(fā)改部門形象的集中檢驗(yàn)。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè),不斷強(qiáng)化履職盡責(zé),經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉,提升了形象,在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位,在群眾中有口碑,在社會(huì)上有影響。但隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,在嚴(yán)處、動(dòng)輒則咎的大環(huán)境下,有些干部干事激情減弱了,“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫,不服從組織安排,該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告 的不報(bào)告;存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想,不求有功、但求無過,遇事推諉扯皮,把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進(jìn)取,習(xí)慣于照葫蘆畫瓢,不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),搞無原則的一團(tuán)和氣。從表面上看,這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn),但從根子上講,還是履職盡責(zé)不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上,但務(wù)必引起我們高度重視,進(jìn)一步振奮精神,虛心接受督促檢查,全面促進(jìn)發(fā)改部門履職盡責(zé)。
總之,我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署,嚴(yán)格遵循方法步驟,高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推動(dòng)、高質(zhì)量促動(dòng),既落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”,不走過場(chǎng)、不出偏差,又結(jié)合實(shí)際,探索“自選動(dòng)作”,以活動(dòng)推動(dòng)工作,確?;顒?dòng)開展有聲勢(shì)、有亮點(diǎn),出成果、出經(jīng)驗(yàn)。
二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開展
這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng),我們務(wù)必要舉全委之力,把開展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程,轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過程,轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
(一)要把主體責(zé)任落到實(shí)處?!按蹇创?、戶看戶,群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人,自覺落實(shí)有關(guān)規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,為大家樹立標(biāo)桿、作出表率,示范推動(dòng)我委履職盡責(zé)活動(dòng)。大家要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動(dòng)安排部署,建立責(zé)任清單和問題清單,認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)等四項(xiàng)工作,健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把主體責(zé)任落到實(shí)處。
(二)要把自查整改落到實(shí)處。堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互促、共同幫,突出問題導(dǎo)向,緊緊圍繞全面督查的五項(xiàng)內(nèi)容,即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實(shí)際問題,突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和軌跡,針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要強(qiáng)化立行立改的意識(shí),按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求,制定有針對(duì)性的整改方案,采取得力舉措,對(duì)癥下藥,明確時(shí)間表、路線圖,落實(shí)責(zé)任人,及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動(dòng)作落實(shí)到位。組織開展各項(xiàng)活動(dòng),我們發(fā)改委有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有人才。去年我委五個(gè)活動(dòng)一起抓,多面鑼鼓一起打,在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動(dòng),活動(dòng)專班按照“月月有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、月月有抓手”的思路,從四月到十二月,依次謀劃了“七個(gè)三”活動(dòng),即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動(dòng);不遲到、不早退、不串崗“三不”活動(dòng);比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動(dòng);下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動(dòng);送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動(dòng);亮成績(jī)、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng);自己評(píng)、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際,緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。希望活動(dòng)專班策劃好、組織好、落實(shí)好,年底既有紙質(zhì)檔案,又有影像資料。
(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實(shí)處。履職盡責(zé)督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,最能代表人民的心聲,在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧,具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此,我們一定要虛心接受督查員的督促檢查,主動(dòng)配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動(dòng)、查找問題、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督、集中評(píng)議等工作,認(rèn)真落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作?;顒?dòng)專班的同志要主動(dòng)向市督查組搞好匯報(bào),把履職盡責(zé)工作落實(shí)到對(duì)督查組的服務(wù)和檢驗(yàn)中去,落實(shí)到日常工作服務(wù)中去。
(五)要把追責(zé)問責(zé)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要自覺增強(qiáng)督促檢查意識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政問責(zé)辦法》,對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題,加大責(zé)任追究力度,對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問題,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,狠剎為官不為之風(fēng),嚴(yán)懲為官不為之人,嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,班子成員出了問題,要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問題,要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(六)要把建章立制落到實(shí)處。開展活動(dòng)既要重過程,更要重結(jié)果。開展活動(dòng)只是形式,促進(jìn)工作才是目的。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個(gè)人查擺的問題和專項(xiàng)整治結(jié)合起來,對(duì)查擺出來的問題緊盯不放,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),做到立行立改,切實(shí)解決突出問題,用整改實(shí)際成效取信于民。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績(jī)效考核考評(píng)、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度,發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用,提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),奮力促進(jìn)我委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī),變壓力為動(dòng)力,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的擔(dān)子扛在肩上,扛好“投資增速全省第一”的大旗,守住“投資總量全省第二”的陣地,堅(jiān)決完成好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。牢牢把握投資主戰(zhàn)場(chǎng)和項(xiàng)目主抓手,嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度,對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報(bào),加大對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問題的問責(zé)力度,確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億,增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項(xiàng)目,加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取外國(guó)貸款等資金爭(zhēng)取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),圍繞“三去一降一補(bǔ)”,出臺(tái)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、電力、價(jià)格、國(guó)企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)和全市“三個(gè)一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)”等建設(shè)。
(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》,抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長(zhǎng)江中游城市實(shí)施方案》,力爭(zhēng)更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造20_等政策落實(shí)。
(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進(jìn)三條鐵路建設(shè),加快三港一中心建設(shè),加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè),加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)投入力度。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作,確保完成全年脫貧任務(wù)。
同志們,開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)是今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下,充分發(fā)揚(yáng)“說走就走,風(fēng)雨無阻;說行就行,風(fēng)雨兼程;說干就干,干就干好”的干事激情,以履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),堅(jiān)決完成好市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù),為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
如何動(dòng)員講話4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,親愛的同學(xué)們:
你們好!今天是個(gè)美好的日子,陽光為我們駐足,時(shí)間為我們停留,只為這特殊的一刻!
萬米長(zhǎng)跑到了百米沖刺的時(shí)候,嘹亮的號(hào)角已經(jīng)吹響!
萬里還有最后一程,勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚(yáng)!
十年寒窗只為這一朝夢(mèng)圓的感動(dòng),只為這一生拼搏的未來!
三年前,我們意氣風(fēng)發(fā),指點(diǎn)江山,激揚(yáng)文字,滿載著希望踏進(jìn)湖西中學(xué)。三年后的今天,我們自信自強(qiáng),去書寫我們?nèi)松男缕?,奏響湖西中學(xué)的希望!
我們起航,向著太陽的方向??倳?huì)在前進(jìn)中遇到狂風(fēng)暴雨,驚濤駭浪,但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成,它就不會(huì)被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成,就不要怕它會(huì)被吹破;只要這舟滿載著我們的自信,就不要怕它會(huì)沉沒;只要我們還在奮力地?fù)u著希望之漿,我們的心靈深處就能聽到那前方傳來的聲聲召喚!“天生一個(gè)仙人洞,無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。機(jī)會(huì)只垂青那些有準(zhǔn)備的人們,勤奮學(xué)習(xí),努力拼搏,這戰(zhàn)斗的一百天,每天都是新的一頁,每一頁都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無畏是我們的向?qū)?,放平心態(tài),戒驕戒躁,以一顆平常新去迎接高考。
青春是一本太倉(cāng)促的書,而只有奮斗才能延續(xù)它的長(zhǎng)度。梁?jiǎn)⒊f:干將發(fā)硎,有做其芒。意思是說,寶劍只有在磨刀石上磨過,才會(huì)閃耀出奪目的光芒。而磨難,就是砥礪人生的一塊石刑石,我們此刻就在這快硎石上打磨,雖然艱難,雖然困苦,但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。
珍惜100天,讓飛翔的夢(mèng)想在六月張開翅膀;
奮斗100天,讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;
拼搏100天,讓父母恩師在六月暢想期望!
100天的路程也許坎坷,但必將充實(shí)。
100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場(chǎng),決勝未來。
最后,衷心祝愿培育我們的老師們身體健康,幸??鞓?
祝愿同學(xué)們奮斗100天,天天進(jìn)步,馬到成功!
謝謝大家!
如何動(dòng)員講話5老師們:
根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》,我校于今天在這里召開履職盡責(zé)動(dòng)員會(huì)。我希望大家具體抓好如下五項(xiàng)工作。
1、開展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)。
明確目標(biāo)任務(wù),規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任分工,落實(shí)責(zé)任追究;加強(qiáng)計(jì)劃性,富于創(chuàng)造性,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),縮短辦事流程,提高工作效率;全體教職工要有時(shí)間觀念,做到上班不遲到、早退,重大活動(dòng)不缺席;上班時(shí)間不串崗、脫崗;上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情。干部要率先垂范,學(xué)校要加強(qiáng)督查。
2、增強(qiáng)服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(shí),形成真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
中層以上干部要為教職工服務(wù),通過座談會(huì)、信箱、意見征詢表等形式,關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生,多與學(xué)生交流,了解學(xué)生,忌諷刺挖苦,歧視體罰學(xué)生,要面向全體學(xué)生,關(guān)注后進(jìn)生,忌只抓尖子生。
3、扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)。
4、加強(qiáng)校園文化建設(shè),全力營(yíng)造和諧校園。
加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善教師辦公環(huán)境,校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的,體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生,體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場(chǎng)所要精心布置,營(yíng)造良好的育人氛圍。要進(jìn)一步深化“四園”建設(shè),開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動(dòng),全力營(yíng)造和諧校園。
1.確定評(píng)價(jià)對(duì)象。組成以董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)以及監(jiān)事會(huì)、稽核部為成員的部門履職評(píng)價(jià)小組,將部門履職評(píng)價(jià)列入年度工作計(jì)劃。采取循序漸進(jìn)的工作方法,每年選擇3-4個(gè)部門作為評(píng)價(jià)對(duì)象,所選評(píng)價(jià)對(duì)象報(bào)董事會(huì)審定后組織實(shí)施,力爭(zhēng)通過3-4年的努力,實(shí)現(xiàn)對(duì)職能部門的履職評(píng)價(jià)全覆蓋。
2.制定工作方案。組織評(píng)價(jià)人員學(xué)習(xí)、了解和掌握被評(píng)價(jià)部門的相關(guān)職責(zé)、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)流程、年度工作目標(biāo)等,在此基礎(chǔ)上制定內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、具有可操作性的評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)主體主要從四個(gè)方面入手:一是制度建立與執(zhí)行情況;二是部門職責(zé)履行情況;三是風(fēng)險(xiǎn)控制與合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況;四是經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)完成情況。
3.實(shí)施工作評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方式采取非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)主要是利用對(duì)被評(píng)價(jià)部門已有的各種內(nèi)外部檢查結(jié)果、監(jiān)管報(bào)告,按照評(píng)價(jià)方案的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)通過問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料等方式收集相關(guān)信息,為評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
4.形成工作報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)束后,評(píng)價(jià)小組對(duì)收集的信息、資料進(jìn)行梳理,從過程和結(jié)果兩個(gè)方面客觀地對(duì)被評(píng)部門履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告包括評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施情況、被評(píng)價(jià)單位基本情況、工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法、存在的不足、整改意見、處理建議等內(nèi)容。
二、取得的成效
1.部門履職意識(shí)得到強(qiáng)化。通過評(píng)價(jià),對(duì)被評(píng)價(jià)部門履職情況及其效果予以驗(yàn)證,使其有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力,促進(jìn)其盡責(zé)履職;對(duì)其履職情況進(jìn)行有效監(jiān)督,增強(qiáng)部門的履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí),解決履職缺位、管理不到位現(xiàn)象;對(duì)管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)預(yù)警,促進(jìn)問題及時(shí)得到整改,風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
2.部門管理效能得到提高。將職能部門管理不到位、職責(zé)不明晰、監(jiān)督檢查不到位與條線工作有章不循、違規(guī)操作、同類同質(zhì)問題屢查屢犯等現(xiàn)象相結(jié)合,促使被評(píng)價(jià)部門對(duì)照部門職責(zé),深挖問題根結(jié),找準(zhǔn)整改目標(biāo),自加壓力,自我整改。部門工作的主動(dòng)意識(shí)不斷提高,創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng),管理能力不斷提升。
3.部門執(zhí)行力得到提升。通過評(píng)價(jià),被評(píng)價(jià)部門找準(zhǔn)了工作重點(diǎn)和突破口,在工作效率、工作質(zhì)量、工作效果、創(chuàng)新能力等方面都發(fā)生了新變化,各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展,合規(guī)管理的意識(shí)明顯增強(qiáng),解決問題的能力明顯提高,部門的協(xié)調(diào)能力明顯提升。
4.部門服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過評(píng)價(jià),被評(píng)價(jià)部門改進(jìn)工作作風(fēng),從細(xì)節(jié)抓起,提高工作效率,樹立窗口形象,在服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)水平上下功夫,為基層、為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),基層和客戶的滿意度不斷提升。近年來,我行在省聯(lián)社和銀監(jiān)部門、人民銀行的多項(xiàng)考核中取得較好的成績(jī)。
三、幾點(diǎn)啟示
一是充分認(rèn)識(shí)履職評(píng)價(jià)的重要性。充分認(rèn)識(shí)部門履職評(píng)價(jià)的重要性,把強(qiáng)化部門履職評(píng)價(jià)作為提升部門管理水平的重要抓手,將監(jiān)督的觸角由基層向管理層延伸,充分發(fā)揮履職評(píng)價(jià)的作用。通過評(píng)價(jià)最大限度地挖掘部門潛力,提升部門執(zhí)行力。對(duì)評(píng)價(jià)工作給予支持,明確評(píng)價(jià)小組的職責(zé)和權(quán)限,增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。
二是注意履職評(píng)價(jià)方法。履職評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)被評(píng)價(jià)部門的工作成效和存在問題進(jìn)行全面客觀、實(shí)事求是地反映,在評(píng)價(jià)過程中應(yīng)加強(qiáng)與被評(píng)價(jià)部門的溝通,使其理解評(píng)價(jià)的目的和意義,積極配合評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展,自覺接受監(jiān)督。評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)注重實(shí)效,不流于形式、不走過場(chǎng),敢于揭示問題,確?;顒?dòng)達(dá)到預(yù)期效果。
2009年初,連云工商分局在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),隨著“兩費(fèi)”停收、公務(wù)員實(shí)施陽光工資等重大變革的落實(shí)到位,“干什么”、“干到什么程度”,已經(jīng)成為困擾基層工作的重要難題,原有的公務(wù)員績(jī)效考評(píng)越來越不適應(yīng)基層轉(zhuǎn)型的需要,制約了考評(píng)的實(shí)際效果。
一是內(nèi)容籠統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)模糊的考核指標(biāo)體系削弱了考核結(jié)果的客觀公正。現(xiàn)行公務(wù)員考核的內(nèi)容主要有德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng),從表面上看,是對(duì)公務(wù)員綜合性的全面考核,但是,這種考核過于籠統(tǒng),許多屬于主觀思想動(dòng)態(tài)的內(nèi)容在實(shí)踐中無從把握,缺乏可操作的準(zhǔn)則;其次,考核不具有針對(duì)性。不同部門、不同層級(jí)、不同職業(yè)特點(diǎn)的公務(wù)員,工作性質(zhì)的不同對(duì)其要求自然也不相同,而現(xiàn)在的考核指標(biāo)缺乏針對(duì)性,千人一面,考核難以客觀全面;此外,這五項(xiàng)內(nèi)容都是些原則性規(guī)定,沒有具體、量化的考核標(biāo)準(zhǔn),考核要注重實(shí)績(jī)這一原則無法落實(shí)。因此,考核中更多依賴個(gè)人的理解或感覺,增加了考核的主觀性甚至是隨意性,大多只能是評(píng)印象打分,由此得出的結(jié)果也是估算的、模糊的,削弱了考核結(jié)果的客觀公正。
二是形式單一、機(jī)械化的考評(píng)模式難以體現(xiàn)真正的績(jī)效情況。原考評(píng)方式對(duì)公務(wù)員的考核多以靜態(tài)的為主,每年由公務(wù)員個(gè)人填寫年度考核登記表或述職報(bào)告,對(duì)自身工作進(jìn)行總結(jié),然后由主管領(lǐng)導(dǎo)作出評(píng)鑒意見。這種方式隨意性大,被考核者在填寫時(shí)也傾向于夸大自己的業(yè)績(jī)或說些大而空的套話,定性陳述多,領(lǐng)導(dǎo)者也大多作出定性評(píng)價(jià),并未針對(duì)被評(píng)價(jià)者的崗位要求作出能力和實(shí)績(jī)的具體評(píng)價(jià),因而考核就成了寫工作總結(jié),對(duì)提高個(gè)人能力和組織績(jī)效的作用不明顯。此外,這種考核模式?jīng)]有和日常履職情況有效銜接,只是在年終時(shí),憑著記憶回想一年的工作。這樣的考核方法,不但不能體現(xiàn)真正的績(jī)效情況,而且會(huì)導(dǎo)致工作中的一些問題得不到及時(shí)糾正,起不到有效的監(jiān)督管理作用,不利于對(duì)公務(wù)員的管理,也難以保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是考核結(jié)果實(shí)用性不強(qiáng),以考核提升履職績(jī)效的內(nèi)生動(dòng)力不足??己俗鳛橐环N管理手段,其目的在于通過考核評(píng)定優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從而推動(dòng)工作的開展。由于現(xiàn)行考核機(jī)制存在的弊端,考核的結(jié)果在實(shí)際運(yùn)用中很難發(fā)揮應(yīng)有功效。不少公務(wù)員抱著只要稱職就行的心態(tài),對(duì)是否評(píng)優(yōu)并不十分看重。此外,由于考核結(jié)果與工資、職務(wù)的晉升關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),也削弱了一些人評(píng)優(yōu)的積極性,甚至一些部門,為了避免矛盾,實(shí)行輪流坐莊,考核由管理手段蛻變成安撫工具。同時(shí),由于公務(wù)員退出機(jī)制的不暢,除非違法亂紀(jì)被處分,很少因?yàn)槁穆毧?jī)效差而被評(píng)定為“基本稱職”或“不稱職”,一些單位礙于情面或不想得罪人,對(duì)于表現(xiàn)不好的也不予以深究,還是評(píng)為“稱職”??己藳]有任何影響力,使人認(rèn)為干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,久而久之,公務(wù)員的考核產(chǎn)生了形式主義的弊端,難以起到獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用,影響公務(wù)員履職盡責(zé)的動(dòng)力與激情。
二
連云工商分局通過探索實(shí)踐,逐步摸索出了以公務(wù)履職記分卡為載體,從明確崗位職責(zé)人手,強(qiáng)化效能督查,實(shí)行履職記分,最終以全年積分評(píng)定等次、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲四位一體新的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。
所謂公務(wù)履職記分制,是指根據(jù)公務(wù)員崗位履職內(nèi)容和要求,設(shè)定相應(yīng)的扣分和加分標(biāo)準(zhǔn)。通過日常履職情況得出相應(yīng)的分值,以年終累計(jì)分值的高低對(duì)公務(wù)員考核等次進(jìn)行綜合評(píng)定,并據(jù)此實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
1.明確崗位職責(zé),建立履職標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。開展履職記分績(jī)效考評(píng)的前提是要建立一個(gè)職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰的履職標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),即首先要明確應(yīng)該干什么。才能評(píng)定干得怎么樣。國(guó)務(wù)院“三定”方案雖然對(duì)工商總局的職能作了原則界定,但對(duì)基層工商部門崗位職責(zé)的設(shè)定一直缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)說明,導(dǎo)致基層部門事權(quán)集中但職責(zé)模糊,履職的標(biāo)準(zhǔn)及好壞缺乏評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù),績(jī)效考評(píng)難以有效開展。
為此,根據(jù)工商業(yè)務(wù)職能和日常工作要求,連云工商分局結(jié)合自身實(shí)際,在涵蓋對(duì)公務(wù)員五項(xiàng)考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上,進(jìn)行有效整合,出臺(tái)了《崗位職責(zé)說明書》。首先將對(duì)公務(wù)員的普遍性要求如政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)紀(jì)律、宣傳調(diào)研等整合歸類為公共履行部分,將不同崗位的履職要求歸類為業(yè)務(wù)部分,避免了大而全的空泛,重點(diǎn)突出對(duì)履職績(jī)效的考核。二是根據(jù)不同的崗位、職務(wù),設(shè)置了36個(gè)崗位職責(zé)說明。確定每個(gè)崗位的工作任務(wù)和職責(zé),明確基本工作量和工作要求,做到定人定崗、職責(zé)明確。三是簽訂履職責(zé)任狀,明確了每位同志的履職內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),傳遞了責(zé)任與壓力。四是將上述內(nèi)容納入到每位同志的履職記分卡中,為記分考核提供了依據(jù)。
2.設(shè)置公務(wù)履職記分卡,建立績(jī)效考核載體。為使績(jī)效考核有一個(gè)簡(jiǎn)便易行、公開公正的載體,連云分局設(shè)置了公務(wù)履職記分卡,制定《公務(wù)履職記分考核實(shí)施辦法》,對(duì)在編在崗的全體人員實(shí)施記分考核。
(1)將履職內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)分值化。公務(wù)履職記分卡設(shè)置常規(guī)工作履職狀況、重點(diǎn)工作事項(xiàng)推進(jìn)效果、工作目標(biāo)進(jìn)展情況以及作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況、亮點(diǎn)貢獻(xiàn)和民主測(cè)評(píng)六個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目的記分標(biāo)準(zhǔn)都予以明確。對(duì)履職說明中的公共部分嚴(yán)格按照公務(wù)員考核要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定分值,在業(yè)務(wù)部分則根據(jù)履職內(nèi)容的重要性、難易程度以及對(duì)不同層級(jí)人員的分工要求設(shè)定相應(yīng)分值,做到客觀公正。
(2)根據(jù)責(zé)權(quán)對(duì)等原則,設(shè)立履職效能系數(shù)。根據(jù)崗位職責(zé)、權(quán)能及被督查的頻次設(shè)定效能系數(shù),扣分值乘以該系數(shù)為納入記分卡的分值,以上不包括作風(fēng)紀(jì)律扣分項(xiàng)和加分項(xiàng)。履職效能系數(shù)的設(shè)定,使考核計(jì)分更加合理化、科學(xué)化。
(3)在記分的程序上做到簡(jiǎn)化易行。記分考核分為個(gè)人自評(píng)、部門自查、組織督查等形式,總體上借鑒交警部門對(duì)駕駛證的記分辦法,采取以扣分制為主、加分制為輔的原則,即在諸多的考核內(nèi)容要求中,只對(duì)問題項(xiàng)進(jìn)行扣分,對(duì)個(gè)別有突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)加分。同時(shí)。為了體現(xiàn)民主公開,也設(shè)定了一定民主測(cè)評(píng)分值。
(4)在加、扣分的執(zhí)行上,強(qiáng)化效能督查的作用。效能督查的主要內(nèi)容是常規(guī)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)、目標(biāo)推進(jìn)以及作風(fēng)紀(jì)律,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)履職記分卡規(guī)定的分值予以加、扣分,得分情況每月按時(shí)公布。此外,對(duì)扣分有異議的也設(shè)定了申辯的程序,不僅方便了考核的操作執(zhí)行,也實(shí)現(xiàn)了公開透明,并起到教育警示作用。
(5)強(qiáng)化履職記分結(jié)果的運(yùn)用。分局將全年履職記分的累計(jì)積分作為評(píng)定考核等次的依據(jù)。公務(wù)履職記分卡設(shè)置基本分值為100分。優(yōu)秀公務(wù)員在總分達(dá)到90分以上的人員中確定;稱職公務(wù)員在總分達(dá)到80分以上的人員中確定;基本稱職公務(wù)員在總分70分以上至80分之間的人員中確定;不稱職公務(wù)員為70分以下的人員。增強(qiáng)了考核的公正性、真實(shí)性,也有效避免了考核
過程中的矛盾沖突。
3.開展效能督查,建立日常履職監(jiān)督機(jī)制。履職記分績(jī)效考評(píng)的目的在于促進(jìn)履職到位,促進(jìn)職能到位的一個(gè)有效手段就是抓好督查。為了改進(jìn)工作作風(fēng)、提高履職績(jī)效,分局制定了《效能督查辦法》,全面實(shí)施效能督查,建立日常履職評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。
實(shí)施效能督查的過程中,分局重點(diǎn)采取了以下措施:一是整合職能,成立效能督查辦公室。將過去依附于辦公室的職能獨(dú)立出來,同時(shí)整合紀(jì)檢監(jiān)察的職能,監(jiān)察室主任兼效能辦副主任:二是實(shí)行立項(xiàng)督查與常規(guī)督查相結(jié)合的動(dòng)態(tài)督查。對(duì)階段性重點(diǎn)工作通過立項(xiàng)申報(bào)的形式開展督查工作,對(duì)常規(guī)工作履職狀況以及作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況等則隨機(jī)開展督查,督查工作貫穿于事中、事后,通過督查立項(xiàng)、任務(wù)落實(shí)、實(shí)施督查、督查催辦和問題整改以及督查通報(bào)等形式,在動(dòng)態(tài)中把握履職狀況;三是強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用,督查結(jié)果作為考評(píng)記分的主要依據(jù),實(shí)現(xiàn)以督查促進(jìn)人人充分履職盡責(zé)的目的。
三
新的履職記分績(jī)效考評(píng)體系實(shí)施后,分局與全局69名同志簽訂了《崗位職責(zé)說明書》,分局專門成立效能辦,會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門實(shí)施效能督查72批次,共下達(dá)《督查立項(xiàng)通知單》16份,臨時(shí)性督查8項(xiàng),督查內(nèi)容涉及四大類24項(xiàng)重點(diǎn)和常規(guī)工作,通過督查,發(fā)出整改通知15份,先后對(duì)47人次問題責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)扣分。有2名同志誡勉談話,2名提醒談話,1名被免職。另有47人在亮點(diǎn)貢獻(xiàn)方面得到了加分,成效逐漸顯現(xiàn)。
1.履職盡責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)。推行公務(wù)履職記分制,實(shí)施記分制督查。將督查結(jié)果與個(gè)人的績(jī)效評(píng)定聯(lián)系起來,解決了過去考評(píng)督查與個(gè)人的績(jī)效評(píng)定掛鉤不足,壓力難以傳遞到具體責(zé)任人的問題。通過簽訂崗位職責(zé)說明,每位同志都明確了自己的崗位職責(zé)和履職標(biāo)準(zhǔn)。許多業(yè)務(wù)能力低、工作責(zé)任心不強(qiáng)的同志開始認(rèn)識(shí)到如果不認(rèn)真學(xué)習(xí),提升技能、扎實(shí)工作,履職不到位累計(jì)扣分達(dá)到一定分值就將被定為不稱職,而兩年不稱職將退出公務(wù)員隊(duì)伍。改變了過去許多人認(rèn)為只要不違法亂紀(jì)就不會(huì)被評(píng)定為不稱職的思想,責(zé)任、壓力明顯增大。
2.隊(duì)伍活力得以有效激發(fā)。根據(jù)考核結(jié)果,確定公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、升降和工資待遇,充分發(fā)揮了考核的激勵(lì)鞭策作用,使獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核功效得以實(shí)現(xiàn)。不再是干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣。激發(fā)了廣大干部職工履職盡責(zé),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作激情與動(dòng)力。
3.工作效率明顯提高,服務(wù)態(tài)度明顯改善。實(shí)施績(jī)效考評(píng)后,制度進(jìn)一步健全,監(jiān)督力度加大,全局人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作效率、服務(wù)態(tài)度明顯改善。崗位職責(zé)說明書明確了個(gè)人的職責(zé),各項(xiàng)任務(wù)都各歸其主,過去互相推諉、等靠拖的現(xiàn)象大為減少。對(duì)工作任務(wù)全局人員都能想方設(shè)法、加班加點(diǎn)按時(shí)完成,工作節(jié)奏明顯加快。效能督查中對(duì)群眾反映服務(wù)不好的行為要扣分,因此促進(jìn)了干部職工改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,群眾滿意度明顯提高。
4.規(guī)范了行政行為,推動(dòng)了廉政建設(shè)。通過實(shí)施績(jī)效考評(píng),強(qiáng)化了內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督,把機(jī)關(guān)工作人員的行政行為有效的納入規(guī)范化和法治化軌道,改變了過去辦人情案、收人情費(fèi)、發(fā)人情照等現(xiàn)象,提高了依法行政水平。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全局人員的日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不廉潔行為并記錄扣分,從而有效前移了反腐敗的防線,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
四
創(chuàng)新履職記分績(jī)效考評(píng)機(jī)制的實(shí)踐證明,建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制是強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍管理的有效手段,是推進(jìn)基層工作轉(zhuǎn)型、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的突破口。在全面實(shí)施履職記分績(jī)效考評(píng)制度中。必須把握好三個(gè)方面的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
(一)實(shí)行綜合監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義與要求
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),工商所通過實(shí)施綜合監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、由履行單一職能向履行綜合職能的轉(zhuǎn)變。通過整合監(jiān)管力量和資源,最大限度減少了管理與執(zhí)法的疏漏或重疊,優(yōu)化管理職能,拓寬監(jiān)管領(lǐng)域和權(quán)限,有效解決了上下分離、登管脫節(jié)、各自為政的問題,實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管職能全面有效到位。工商綜合監(jiān)管職能和管理權(quán)限重心逐漸下移,也對(duì)工商所提出了更高的要求。
1、樹立科學(xué)的監(jiān)管理念。只有這樣,才能按照工商行政管理的客觀需要,建立有效的制度管理體系,合理劃分工作職責(zé)和權(quán)限,明確工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。整合系統(tǒng)執(zhí)法資源,在履行職能的過程中不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
2、實(shí)現(xiàn)職能的準(zhǔn)確定位。只有準(zhǔn)確定位管理職能,明確工作任務(wù),才能建立合理的監(jiān)管機(jī)制,有效配置各項(xiàng)資源,才能保證忠于職守,勇于負(fù)責(zé),圍繞自身職能不斷研究新的工作思路和方法,探索科學(xué)監(jiān)管的途徑和模式。
3、采取先進(jìn)的監(jiān)管手段,提高工商所的綜合監(jiān)管效能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商部門監(jiān)管的對(duì)象已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。市場(chǎng)監(jiān)管的手段也必須不斷更新,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化和科技化,才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。真正按照市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展的客觀規(guī)律實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。
4、提高人員綜合監(jiān)管素質(zhì)。增強(qiáng)工商所的綜合監(jiān)管效能,關(guān)鍵在于人員素質(zhì)的提高。工商部門尤其是處在一線的工商所干部,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)掌握工商法規(guī),提高自身素質(zhì),不斷提高管理能力。適應(yīng)科學(xué)監(jiān)管需要。
(二)實(shí)施綜合監(jiān)管遇到的困難及主要原因
實(shí)際困難有以下幾個(gè)方面:
1、基層工作能力不足,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢。工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)沒有完全按照“小局大所”的監(jiān)管模式設(shè)置,基層單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的局面時(shí)有存在。形成應(yīng)對(duì)執(zhí)法環(huán)境的能力、適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的能力、調(diào)控市場(chǎng)秩序的能力不足等等。
2、基層執(zhí)法裝備不足。工商所的巡查執(zhí)法裝備少且差,計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法車輛和各種檢測(cè)設(shè)備等現(xiàn)代化監(jiān)管技術(shù)設(shè)備不能配備齊全,且有的設(shè)備破舊,性能低下,不能滿足辦公和監(jiān)管執(zhí)法的需要。
3、目前基層工商所實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)已超出了《工商行政管理所條例》規(guī)定的范圍。但是工商所還要受到《條例》的約束。另外在地方政府干預(yù)下,工商所承擔(dān)了過多的法定職責(zé)以外的工作,如創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃等。工商所不能專心有效地履行市場(chǎng)監(jiān)管的法定職能。
形成上述困難的原因主要有:
1、基層人員能力不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求
由于長(zhǎng)期以來形成基層人員固有定勢(shì),基層工商所存在隊(duì)伍素質(zhì)不高、執(zhí)法能力低下、監(jiān)管手段單一現(xiàn)象。不能適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求,不能借助現(xiàn)代化管理平臺(tái)進(jìn)行巡查監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對(duì)待許多新形勢(shì)下出現(xiàn)的問題,往往無所適從,監(jiān)管存在缺位。
2、基層監(jiān)管力量不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求
經(jīng)濟(jì)戶口管理體制推動(dòng)了“小局大所”的模式初步形成,工商所承擔(dān)了大量的監(jiān)管工作。但是,工商所人員配備并沒有隨著監(jiān)管工作量的增加而相應(yīng)增加,加上基層一線監(jiān)管人員普遍年齡老化,工商所不能很好地適應(yīng)監(jiān)管維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求,監(jiān)管不能實(shí)現(xiàn)全面盡職。
3、基層工商所職能定位不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求
綜合監(jiān)管要求工商所基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,整體工作向?qū)崿F(xiàn)“制度化、程序化、規(guī)范化、法治化”轉(zhuǎn)變。目前工商所法律地位及職責(zé)定位不夠明確?;鶎庸ど趟鶎?duì)職能的認(rèn)識(shí)和定位與省市局存在上下錯(cuò)位的現(xiàn)象,上級(jí)局更多地強(qiáng)調(diào)監(jiān)管職責(zé),要求全面落實(shí)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)的四個(gè)統(tǒng)一,而現(xiàn)實(shí)中基層工商所則更多地偏重收費(fèi),強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障,在多數(shù)時(shí)候存在以經(jīng)費(fèi)多少?zèng)Q定巡查監(jiān)管工作量多少的現(xiàn)象。
4、協(xié)作機(jī)制不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求
一是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善,工商所現(xiàn)行執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制仍不夠完善,綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位銜接不好。登記與管理脫節(jié),內(nèi)部監(jiān)督制約差,缺乏有效監(jiān)督。二是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善,沒有形成相應(yīng)的制度約束,各部門聯(lián)合執(zhí)法處于松散狀態(tài),日常工作中不能做到信息互通,各自為戰(zhàn)現(xiàn)象普遍存在。
二、綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度的基本做法
綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度,是指基層工商所在實(shí)施綜合監(jiān)管職能時(shí),對(duì)超越自身權(quán)限和能力范圍內(nèi)的管理問題,盡全力仍然解決不了的前提下。通過及時(shí)填寫綜合監(jiān)管履職困難報(bào)告單向上級(jí)主管部門或地方政府相關(guān)部門報(bào)告,借助上級(jí)權(quán)能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的有效管理的一種形式。其主要做法是:
(一)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)填寫困難報(bào)告單?;鶎颖O(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題后,在盡全力履職情況下不能解決的,或發(fā)現(xiàn)不屬于工商行政管理范疇,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫綜合監(jiān)管困難報(bào)告單,向工商所分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。分管領(lǐng)導(dǎo)審查后發(fā)現(xiàn)問題超出自己職權(quán)范圍的,在報(bào)告上簽署意見后,報(bào)工商所長(zhǎng)。
(二)工商所組織力量解決問題。解決不了的及時(shí)向上一層級(jí)報(bào)告。工商所長(zhǎng)對(duì)下一層級(jí)遞交的履職困難報(bào)告事項(xiàng),提出處理意見并統(tǒng)籌力量解決;如果是工商所層級(jí)解決不了需報(bào)告分局或同級(jí)政府部門的,由工商所提出處理建議。需報(bào)告上一級(jí)政府的,由工商所報(bào)告分局后,以分局的名義報(bào)送。同時(shí)在報(bào)告單上注明工商所的處理情況和建議。
(三)上級(jí)部門整合監(jiān)管資源,集中力量解決問題。報(bào)告單上報(bào)后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),上級(jí)部門組織相關(guān)力量,進(jìn)行綜合整治。工商所此時(shí)仍然要做好配合工作,便于上級(jí)部門及時(shí)了解情況,使整治工作在短期內(nèi)取得較好效果。
為了促使工商所各個(gè)崗位環(huán)節(jié)都能各負(fù)其責(zé),保證在每一層面都能圍繞綜合監(jiān)管目的,盡全力進(jìn)行監(jiān)管,我局在實(shí)際工作中,還具體明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的范圍,明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的原則、層級(jí)和時(shí)限,明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的程序及要求,明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的內(nèi)容、登記及責(zé)任追究方式。
三、全面實(shí)行綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度取得的成效
綜合監(jiān)管困難報(bào)告以履職盡責(zé)為目標(biāo),提高基層監(jiān)管工作質(zhì)量和監(jiān)管效能,建立暢通的工作渠道,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。我局自實(shí)行綜合監(jiān)管困難報(bào)告以來,在多方面取得了明顯成效。
(一)整合監(jiān)管資源,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管
綜合困難報(bào)告的實(shí)行。有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源整合,工商所內(nèi)部和上級(jí)相關(guān)職能部門在工作中能有效銜接,實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)的綜合監(jiān)管目的。分局錦屏工商所在查處
取締一例無照經(jīng)營(yíng)加油站過程中,監(jiān)管人員采取限期辦照、責(zé)令停業(yè)、下達(dá)處罰決定等措施,仍然未能達(dá)到預(yù)期管理目的。鑒于該無照經(jīng)營(yíng)涉及危險(xiǎn)品,隨時(shí)可能引發(fā)安全責(zé)任事故,監(jiān)管人員及時(shí)果斷地作出綜合監(jiān)管困難報(bào)告,上級(jí)有關(guān)部門按照市、區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于查處取締無照經(jīng)營(yíng)責(zé)任的分工,組織聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)關(guān)停措施,實(shí)現(xiàn)了初期監(jiān)管目的――停業(yè)整頓。
(二)提升了基層工商所解決難題的能力
實(shí)施綜合監(jiān)管,就是為了提升監(jiān)管效能。在實(shí)施綜合監(jiān)管困難報(bào)告前,工商所現(xiàn)有的力量很難解決監(jiān)管中出現(xiàn)的難題。面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)?;鶎颖O(jiān)管人員容易產(chǎn)生畏難情緒,對(duì)待困難不是想方設(shè)法去解決,而是簡(jiǎn)單地采取逃避方式,以至于難題越來越多,監(jiān)管工作不能取得好的效果。實(shí)施綜合監(jiān)管困難報(bào)告后,在自身能力不足的情況下?;鶎涌梢越柚霞?jí)部門的力量。很容易地解決監(jiān)管過程中產(chǎn)生的難題,不僅提升了監(jiān)管效能,還提高了基層人員工作的積極性。
(三)有效地分流監(jiān)管責(zé)任,降低風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)行體制機(jī)制下,工商所原則上了解干什么,怎么干,困難如何解決,責(zé)任如何分流。綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度的推行,使本職以外的管理事項(xiàng)得到落實(shí)。為達(dá)到管理目的奠定了基礎(chǔ),也使部分責(zé)任流轉(zhuǎn)到了上級(jí)或其他職能部門,從而降低了基層監(jiān)管崗位的履職風(fēng)險(xiǎn)。緩解了基層人員對(duì)履職風(fēng)險(xiǎn)盲目恐懼的心理,主動(dòng)履職、全力盡職的意識(shí)強(qiáng)了。
(四)促進(jìn)了基層職能的準(zhǔn)確定位和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的完善
由于困難報(bào)告制度從多方面對(duì)監(jiān)管行為作了規(guī)定,所以在各個(gè)環(huán)節(jié)都要求監(jiān)管人員始終堅(jiān)持依法履行監(jiān)管執(zhí)法行為。通過綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)登記與管理相聯(lián)結(jié),加上內(nèi)部監(jiān)督制約?;鶎颖O(jiān)管人員對(duì)職能定位有了準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。各個(gè)環(huán)節(jié)在日常工作中能做到相互暢通,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制日趨完善,基層監(jiān)管工作基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性。
四、實(shí)行困難報(bào)告必須把握的幾個(gè)具體問題
(一)正確認(rèn)識(shí)困難報(bào)告,不能將報(bào)告效力擴(kuò)大化,把監(jiān)管責(zé)任無限上交
困難報(bào)告的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是局、所兩級(jí)的爭(zhēng)論焦點(diǎn),客觀依據(jù)很難把握。無論是網(wǎng)格監(jiān)管人員,還是巡查組、工商所,都要對(duì)綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。困難報(bào)告制度的實(shí)行,的確對(duì)基層綜合監(jiān)管起到了積極的推進(jìn)作用,可以防止實(shí)際工作中監(jiān)管困難問題擴(kuò)大化或出現(xiàn)意外情況,通過上級(jí)的權(quán)力和有效管理,將監(jiān)管問題縮小或消除,從而分擔(dān)基層的監(jiān)管責(zé)任,化解監(jiān)管工作中的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。但是,在工商所也容易形成一個(gè)誤區(qū),就是將困難報(bào)告的效力擴(kuò)大化,認(rèn)為凡是綜合監(jiān)管中存在的問題,只要打一個(gè)報(bào)告就萬事大吉,該監(jiān)管不去監(jiān)管,該盡全力不盡全力。通過一紙形式的制度,將監(jiān)管責(zé)任無限上交,造成上一級(jí)部門被牽扯大量的精力,監(jiān)管效能被大大地制約。
(二)困難報(bào)告要一事一報(bào)、一報(bào)一結(jié)、一報(bào)一回復(fù),規(guī)范化運(yùn)作
制定“四化標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)派基層組織自身建設(shè)有章可循。所謂的“四化標(biāo)準(zhǔn)”,即基礎(chǔ)條件標(biāo)準(zhǔn)化、自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職要求標(biāo)準(zhǔn)化、專職干部管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是從專職人員、辦公用房、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、示范支部、實(shí)踐基地和宣傳平臺(tái)等對(duì)黨派開展工作設(shè)置基本保障標(biāo)準(zhǔn);二是從思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),對(duì)黨派縣級(jí)基層組織如何加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行規(guī)范;三是從參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商和社會(huì)服務(wù),對(duì)黨派縣級(jí)基層組織如何履職進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo);四是從工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理制度對(duì)黨派專職干部管理提出具體要求,最終使推動(dòng)派自身建設(shè)工作有章可循。
“轉(zhuǎn)型升級(jí)”是基于對(duì)當(dāng)前基層工商監(jiān)管執(zhí)法效能及運(yùn)行模式的深刻反思提出的。基層工商是工商行政管理工作的前沿陣地,是整個(gè)工商事業(yè)的基石。隨著省以下工商機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)垂直改革的深化,監(jiān)管執(zhí)法重心下移,承擔(dān)起了絕大部分的監(jiān)管任務(wù),其監(jiān)管執(zhí)法效能直接體現(xiàn)工商機(jī)關(guān)的整體形象。然而,當(dāng)前基層工商監(jiān)管執(zhí)法整體效能不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求。
一是重?cái)?shù)字輕管理。受現(xiàn)行財(cái)政供給體制的制約,收費(fèi)與罰沒一直是基層工作的重頭戲,并在監(jiān)管執(zhí)法中片面追求數(shù)字?!皞€(gè)體管理費(fèi)”實(shí)際上就是“個(gè)體費(fèi)”,把“管理”丟了;執(zhí)法重罰款,未能體現(xiàn)出管理的本意,嚴(yán)重制約了基層監(jiān)管執(zhí)法效能,一心抓數(shù)字,對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作敷衍應(yīng)付,監(jiān)管根基極不牢固。
二是體制機(jī)制不順。目前基層長(zhǎng)期沿用的“兩塊制”、“三塊制”運(yùn)行模式,對(duì)綜合、巡查、監(jiān)管等業(yè)務(wù)類別作了大體分工,但不夠清晰,在操作中相互孤立,缺乏有效銜接;監(jiān)管過程和質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全,人員考核未與監(jiān)管實(shí)效相結(jié)合?,F(xiàn)行崗位職責(zé)界定寬泛、監(jiān)管巡查缺乏規(guī)范,出現(xiàn)考核難、出現(xiàn)事故無法追究具體責(zé)任人等種種問題。
三是巡查流于形式.一是巡查效率差。巡查人員習(xí)慣于逛市場(chǎng)式的巡費(fèi)問照,檢查沒有重點(diǎn),常規(guī)工作突擊抓、突擊工作經(jīng)常抓,行政效能很低下;二是敷衍應(yīng)付。一些基層人員巡查只圖巡查表上蓋章簽字,應(yīng)付上級(jí)檢查。
四是問責(zé)制不落實(shí)。近年來行政問責(zé)的力度越來越大。長(zhǎng)久以來,基層工商監(jiān)管仍停留于“巡費(fèi)巡照”,重罰款,極少考慮后延監(jiān)管,問責(zé)制嚴(yán)重缺失。
基于以上反思,現(xiàn)行基層工商監(jiān)管模式必須從粗放型監(jiān)管向集約型監(jiān)管轉(zhuǎn)變、升級(jí),以全面履職盡責(zé)為目標(biāo),通過監(jiān)管模式革新,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)戶口管理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)“四位一體”?!吧?jí)”就是以信息化為平臺(tái),整合經(jīng)濟(jì)戶口,有效運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)分析、控制、決策的集約式。
二、實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的障礙
首先,思想障礙。目前不少干部職工對(duì)工商行政管理面臨的新形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不敏感,對(duì)創(chuàng)新監(jiān)管方式的必要性認(rèn)識(shí)不到位。多年來,重收“兩費(fèi)”觀念根深蒂固,原有的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,難以在短時(shí)間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)。很多領(lǐng)導(dǎo)沿用舊思維老辦法,重兩費(fèi)罰沒,在處理監(jiān)管、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)關(guān)系方面單打獨(dú)斗,未能實(shí)現(xiàn)有效銜接、相互促進(jìn)。
其次,機(jī)制障礙。目前,基層工商還是一個(gè)“松散聯(lián)合體”,存在以下四個(gè)脫節(jié):一是登記與管理脫節(jié)。有的企業(yè)注冊(cè)在某地開發(fā)區(qū),但不在區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng),登記發(fā)照后,監(jiān)管出現(xiàn)“這邊找不到、那邊管不著”的盲區(qū)。二是巡查人員不會(huì)辦案,僅限于“問問費(fèi)看看照”,難以發(fā)現(xiàn)問題,即使發(fā)現(xiàn)也辦不了。三是信息化與業(yè)務(wù)脫節(jié)。使用信息技術(shù)整合各種業(yè)務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)管。而現(xiàn)在電腦成了“打字機(jī)”,輸入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實(shí)性差,無法用來分析轄區(qū)經(jīng)營(yíng)情況。四是所、片、點(diǎn)三脫節(jié)。有的基層工商還在實(shí)行駐場(chǎng)式管理,不論管理模式,還是運(yùn)行機(jī)制,都處于“松散聯(lián)合”狀態(tài)。
再次,素質(zhì)障礙。多年來的工作環(huán)境造成干部業(yè)務(wù)技能單一、知識(shí)結(jié)構(gòu)狹窄。經(jīng)濟(jì)戶口管理需要較高的素質(zhì)。隨著工商系統(tǒng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的建立和使用?;鶎尤藛T應(yīng)具備“會(huì)登記、會(huì)電腦、會(huì)檢查、會(huì)辦案、會(huì)調(diào)解”。但目前基層“五會(huì)”人才相當(dāng)缺乏。成為制約基層監(jiān)管效能提升的最大瓶頸。
三、實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策與途徑
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念
轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升監(jiān)管效能的需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,徹底轉(zhuǎn)變“以數(shù)字論英雄、以兩費(fèi)較短長(zhǎng)”的傳統(tǒng)觀念,修訂完善基層工作考核評(píng)價(jià)制度,探索建立考核全面履職、考量監(jiān)管質(zhì)量、實(shí)施過程控制的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)通過開展?jié)L動(dòng)式督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾紀(jì)律作風(fēng)松弛、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范、職責(zé)履行不到位等問題,推動(dòng)基層工作落實(shí),督促基層強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí),保障決策暢通。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)施“井字格法”監(jiān)管模式
傳統(tǒng)“組站式”監(jiān)管一大弊病是巡查責(zé)任籠統(tǒng)寬泛??蓪④娛碌匦螌W(xué)相關(guān)原理引入工商監(jiān)管工作,探索試行“井字格法”監(jiān)督模式,實(shí)現(xiàn)定人、定責(zé)、定區(qū)域、問責(zé)到位,精確“制導(dǎo)”,準(zhǔn)確“打擊”。一要細(xì)劃監(jiān)管區(qū)域。在劃分巡查組的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管區(qū)域,將轄區(qū)劃分為多個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確劃分到街道、小巷、居委會(huì)(村)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商城、工業(yè)小區(qū),縱向到底、橫向到邊,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。二要實(shí)行“一人為主”監(jiān)管模式。每個(gè)網(wǎng)絡(luò)明確一名監(jiān)管責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面履行網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的監(jiān)管職能。監(jiān)管責(zé)任人要準(zhǔn)確、熟練地掌握片區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)戶口狀況;做到戶口清、底數(shù)明、檢查實(shí)。三要建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在網(wǎng)格、巡查組之間建立科學(xué)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮、集中檢查、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,確保監(jiān)管措施到位,隱患整改到位,違法行為查處到位。
(三)暢通運(yùn)行機(jī)制,變“合伙企業(yè)”為“有限公司”
要盡快改變當(dāng)前基層工商“松散聯(lián)合體”的狀態(tài),變分散的“合伙企業(yè)”為有效管理的“責(zé)任公司”:一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。徹底改變“駐場(chǎng)式”管理方式,實(shí)行“集中辦公、集中管理、集中學(xué)習(xí)、集中調(diào)配、集中考核、統(tǒng)一行動(dòng)”的內(nèi)部管理模式。巡查與執(zhí)法相結(jié)合,強(qiáng)化巡查力量配置,在巡查組與執(zhí)法組之間建立靈活的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二是建立責(zé)任倒逼的考核制度。建立和落實(shí)“以權(quán)能履職、按程序問責(zé)”為基礎(chǔ)的崗位評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究、關(guān)聯(lián)責(zé)任連帶追究制度。在界定基層工商履職邊界的基礎(chǔ)上,研究制定崗位操作規(guī)范,形成基層崗位履職指標(biāo)體系。建立機(jī)關(guān)處(科)室與工商所的考核機(jī)制,使基層承擔(dān)有限責(zé)任。三是建立突發(fā)性安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。要建立各級(jí)突發(fā)性安全事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常組織演練,做到對(duì)突發(fā)性安全事故實(shí)現(xiàn)果斷、有效控制,防止職務(wù)犯罪。四是建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,要努力協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?,將?zé)任分流至相關(guān)部門,將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,主動(dòng)防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
1、遵照總經(jīng)理指示及店辦公會(huì)、黨委會(huì)并上級(jí)有關(guān)要求負(fù)責(zé)地草擬有關(guān)文稿、材料;審校、修改各部門呈送轉(zhuǎn)遞的有關(guān)文稿、材料。保證文稿、材料按制、發(fā)文要求承英編發(fā)。并負(fù)責(zé)地完成黨內(nèi)有關(guān)信息收集、年度報(bào)表、黨費(fèi)收繳等。
2、審慎嚴(yán)格地遵從公文制辦、閱辦、傳遞程序,做到及時(shí)、無誤。
3、及時(shí)、正確傳達(dá)、貫徹經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)決議,并作好工作協(xié)調(diào),以達(dá)準(zhǔn)備無誤貫徹落實(shí),無延誤。
4、主動(dòng)配合經(jīng)營(yíng)管理工作及精神文明建設(shè)工作積極編發(fā)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、月報(bào),有效促進(jìn)信息交流,培育企業(yè)文化,增強(qiáng)員工向心力、凝聚力的宣介作用。
5、按要求遵規(guī)定搞好內(nèi)事接待工作,負(fù)責(zé)地簽審、轉(zhuǎn)報(bào)內(nèi)事接待費(fèi)用。
6、嚴(yán)守保密制度,嚴(yán)格印章管理,做到了簽章有登記,確保不錯(cuò)、不誤簽章,做到了嚴(yán)守機(jī)密,慎而又慎,無失密。
7、團(tuán)結(jié)辦公室工作人員,組織完成檔案整理、車輛管理,全年無車輛事故,無反饋批評(píng)意見。
8、認(rèn)真組織修改、完善《質(zhì)量管理規(guī)定》,組織完成質(zhì)量管理日常檢查、流動(dòng)紅旗評(píng)定、問題整改落實(shí)及扣罰、獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作。
二、履職的基本思路與體會(huì)
辦公室是貫徹總經(jīng)理指令的前哨陣地,是店內(nèi)各部門工作的總服務(wù)部,是協(xié)調(diào)不同情況和問題的樞紐,肩負(fù)諸多繁雜事務(wù)的通達(dá)責(zé)任。一年里,我堅(jiān)持守位盡責(zé),勤懇努力去履職,做到盡責(zé)服好務(wù)、到位不越位。努力在以下幾點(diǎn)上嚴(yán)格要求、認(rèn)真把握。
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí),用不斷的求知、獲得去保證工作的到位。
“學(xué)然后知不足”,“理論是行動(dòng)的先導(dǎo)”,“正確的行動(dòng)來源于政治上的清醒”,這是我作好工作的思想基矗我知道身在諸項(xiàng)工作的綜合部,要履行好職責(zé),順利完成各項(xiàng)任務(wù),無堅(jiān)定的政治信念,一定的知識(shí)儲(chǔ)存,一定的認(rèn)知、應(yīng)對(duì)能力,一定的文字書寫、駕馭技能,是難以適應(yīng)并完成任務(wù)的。我常感知識(shí)的欠缺、能力的差距帶給完成任務(wù)的困惑。為此,我堅(jiān)持多學(xué)、多悟、多請(qǐng)教,不敢懈耽放松。一年中,我堅(jiān)持學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)政治以更堅(jiān)定自己愛崗敬業(yè)的責(zé)任感,做政治堅(jiān)定的黨員;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),以更充實(shí)多方面的知識(shí),去適應(yīng)實(shí)際工作的需要。為能找準(zhǔn)管理切入點(diǎn),更準(zhǔn)確把握質(zhì)量管理原則及標(biāo)準(zhǔn),我進(jìn)一步翻閱、學(xué)習(xí)《行業(yè)規(guī)范全書》《星級(jí)酒店評(píng)定與標(biāo)準(zhǔn)》等書籍,走訪并咨詢兄弟單位管理實(shí)際,通過此,更深層理解質(zhì)量管理在服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的全面、全過程、全員參與的實(shí)際涵義,進(jìn)而組織完成對(duì)《質(zhì)量管理規(guī)定》的再次完善與修訂,并送達(dá)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)征求意見,以求更實(shí)際、更科學(xué);在進(jìn)行月報(bào)的采、編過程中,為較好保證內(nèi)容采集、稿件質(zhì)量、版面設(shè)計(jì)等符合要求,我不斷地征詢意見求教多方建議,細(xì)心地督導(dǎo)、審校,并從每一份稿件的逐字、句推敲、修改、編輯中去進(jìn)一步學(xué)習(xí),以求月報(bào)更能趨于追求目標(biāo)。面對(duì)自己應(yīng)履行的職責(zé)與工作任務(wù),我認(rèn)定勝任的基礎(chǔ),在于不斷地學(xué)習(xí)、積累,我常想知識(shí)不是與生俱來,且也并不絕對(duì)是簡(jiǎn)單的積累?!皩W(xué)無止境”是每個(gè)人一生的重事,對(duì)于我更是如此。
2、以勤來補(bǔ)拙,用勤奮、勤懇盡好職責(zé)
“業(yè)精于勤而荒于嬉”,身處辦公室諸多項(xiàng)工作的繁雜困攏情況,我常以“勤”去應(yīng)對(duì),以主動(dòng)干、立即辦、抓緊做作為工作的基本準(zhǔn)則。在我的履職過程中,我感到人的能力是有限的,無限的是滿懷的敬業(yè)與勤奮。我總想以快捷的作風(fēng),快節(jié)奏的頻率,努力干好工作。在我進(jìn)行各類資料書寫時(shí),常因諸類事務(wù)而不能在班中進(jìn)行;在我處理事務(wù)時(shí),也會(huì)常因未完而不得不去用休息時(shí)間去辦好,對(duì)此我感責(zé)任要求我別無選擇,無怨無悔。
西南分公司在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)中鋁公司“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制、一切事故皆可預(yù)防”的理念、按照“3132”安全管理思路圍繞分公司安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全生產(chǎn)始終保持良好的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)就對(duì)西南分公司的安全工作做以下匯報(bào):
一、嚴(yán)格落實(shí)安全安全責(zé)任制,明確安全管理目標(biāo)
西南分公司目前管理的項(xiàng)目部有:廣西項(xiàng)目部、普朗銅礦項(xiàng)目部、東南銅業(yè)項(xiàng)目部,年初分公司與所管理的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)任人分別簽訂了安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,在責(zé)任書中明確了項(xiàng)目部責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任,明確了所管轄項(xiàng)目的安全環(huán)保管理目標(biāo)。根據(jù)公司整體安排根據(jù)安全環(huán)保健康部修訂的《安全一崗雙責(zé)責(zé)任清單》,以及各項(xiàng)目部人員調(diào)整情況重新進(jìn)行了清單修訂,使清單備案符合實(shí)際情況;全員對(duì)照清單內(nèi)容履職盡責(zé),每月將履職盡責(zé)情況如實(shí)記錄,每月對(duì)本單位管理人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行了考核,并按要求上報(bào)。
二、建立健全安全管理體系,制定完善安全管理制度。
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,分公司按照公司要求將分包商納入公司安全管理體系中,建立三層次安全管理體系即分公司----項(xiàng)目部-----分包商,分公司安全管理體系由分公司經(jīng)理、書記、各項(xiàng)目經(jīng)理、及分公司管理小組組長(zhǎng)組成,項(xiàng)目部安全管理體系由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、項(xiàng)目部各崗位管理員及分包商負(fù)責(zé)人組成、分包商安全管理體系由分包單位負(fù)責(zé)人、各專業(yè)班長(zhǎng)組長(zhǎng)組成。根據(jù)公司的安全管理制度分公司制定完善了安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、狠抓安全教育培訓(xùn)
全面推廣逢會(huì)必講安全、會(huì)前進(jìn)行安全分享的做法,營(yíng)造濃厚熱烈、全員覆蓋的安全文化氛圍,使安全理念深入人心。其次加強(qiáng)安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。春節(jié)復(fù)工后,施工人員包括特殊工種變動(dòng)大,安排各項(xiàng)目部組織進(jìn)行了全員三級(jí)安全教育,利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、視頻等多種形式,提高培訓(xùn)效果。將中鋁集團(tuán)安全生產(chǎn)十條禁令作為培訓(xùn)重點(diǎn),對(duì)違反中鋁集團(tuán)十條禁令的表現(xiàn)制定防范措施,重點(diǎn)培訓(xùn),確保每一位員工對(duì)十條禁令內(nèi)容都了然于心,并做好記錄、留好資料。建立全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)題庫(kù),考試滿分方可上崗,提高全員基本安全能力。持續(xù)開展事故案例警示教育,對(duì)于中鋁集團(tuán)每次事故案例警示教育,及時(shí)在分公司傳達(dá)學(xué)習(xí),特別要傳達(dá)到基層作業(yè)班組每個(gè)人,開展事故分析,采取針對(duì)性的預(yù)防措施。
四、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、加場(chǎng)安全管理
1、、根據(jù)新制定的安全管理協(xié)議范本,規(guī)范項(xiàng)目部在分包單位進(jìn)場(chǎng)施工前組織與分包單位簽訂安全管理協(xié)議,與承包商簽訂的安全管理協(xié)議內(nèi)容包含了安全底線內(nèi)容;重新組織對(duì)在建項(xiàng)目所有承包商安全管理能力進(jìn)行了評(píng)估;承包商管控嚴(yán)格執(zhí)行“七步法”、“五必須”。
2、根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)審批管控制度,明確分公司存在的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)原則、管控流程及內(nèi)容,組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、及項(xiàng)目管理專業(yè)人員對(duì)每項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià),形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。
3、針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制可行的安全施工方案、對(duì)于有較大安全隱患的施工項(xiàng)目要編制安全專項(xiàng)方案,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照安全施工方案實(shí)施,要求項(xiàng)目部每月編制安全措施投入計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施投入不到位的,要求立即停工整改,對(duì)于生產(chǎn)來說,安全有一票否決權(quán),做到生產(chǎn)必須確保安全。結(jié)合項(xiàng)目的施工特點(diǎn),針對(duì)易出現(xiàn)的隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,分析并制定了《重大危險(xiǎn)源治理方案和應(yīng)急預(yù)案》狠抓隱患整改,進(jìn)一步排查施工存在的安全隱患。
4、加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度和重點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)(作業(yè)場(chǎng)所)的監(jiān)管力度,各項(xiàng)目部堅(jiān)持定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,對(duì)重點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)加大檢查力度,進(jìn)行重點(diǎn)檢查。項(xiàng)目部堅(jiān)持每天例行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不安全因素和事故隱患、嚴(yán)格執(zhí)行公司施工現(xiàn)場(chǎng)底線標(biāo)準(zhǔn),分公司、項(xiàng)目部在安全檢查過程中,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,尤其對(duì)隧道、豎井施工,臨邊洞口、高處作業(yè)、施工機(jī)械防護(hù)不到位的,立即要求認(rèn)真整改,特種設(shè)備安裝完成后組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用,并要求嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行校驗(yàn),并出具報(bào)告。
5、認(rèn)真開展安全檢查和隱患排查工作
分公司全面貫徹和落實(shí)執(zhí)行公司安全大檢查和隱患排查工作,在重大節(jié)日期間及工程復(fù)工時(shí),根據(jù)公司要求結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制切合實(shí)際的安全檢查和隱患排查工作方案,各項(xiàng)目成立安全檢查組,每個(gè)月進(jìn)項(xiàng)一次安全大檢查,對(duì)于檢查出的問題,下發(fā)隱患整改通知單,落實(shí)專人進(jìn)項(xiàng)整改,有效杜絕各類安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
存在的主要問題
西南分公司的在建項(xiàng)目為礦山類建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目的施工戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng),且項(xiàng)目大多處于邊遠(yuǎn)山區(qū),特別是存在爆破作業(yè)、隧道有限空間作業(yè),給項(xiàng)目的安全管理帶來很大的挑戰(zhàn)。
下一步的工作措施
1、認(rèn)真組織做好全員的安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,對(duì)公司文件和安全信息及時(shí)組織進(jìn)行傳達(dá)與學(xué)習(xí),并切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)班組班前會(huì)議召開情況的檢查,督促班組做好班前檢查及班后小結(jié)。
2、繼續(xù)做好每月的專項(xiàng)安全檢查,特別是重點(diǎn)針對(duì)施工腳手架搭拆、安全設(shè)施投入、起重機(jī)具維護(hù)、消防器材配置等方面的自查自糾工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題進(jìn)行整改與復(fù)查,切實(shí)消除一切事故的隱患。
3、做好重大和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)防范措施的審查工作,加強(qiáng)施工前和施工過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,并嚴(yán)格按相關(guān)要求執(zhí)行。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查工作,特別是針對(duì)雨季防汛及自然災(zāi)害、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)、高大模板及腳手架支撐體系作業(yè)等加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即進(jìn)項(xiàng)整改,絕不放過任何安全問題。