時間:2022-03-13 15:30:18
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(一)樹立節(jié)能意識,杜絕能源浪費(fèi)能源是學(xué)校非常重要的資源,我們要充分利用學(xué)校宣傳欄、網(wǎng)站、校園廣播、班會等一切可以利用的資源進(jìn)行節(jié)能問題的宣傳和教育,使學(xué)校的每一份子都認(rèn)識到節(jié)約能源的重要性,從而樹立起節(jié)能意識。首先,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識。由于學(xué)校的很多設(shè)施的購置離不開校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),所以,要通過研討會、播放節(jié)能宣傳片等方式提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識,在一些能源設(shè)施的購置上,本著節(jié)能、環(huán)保的原則進(jìn)行添置,避免只顧眼前利益的短淺行為。同時,提高校領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識,還可促進(jìn)學(xué)校供水、供電、供氣等陳舊設(shè)施的更換與維護(hù),減少能源在傳輸中的浪費(fèi)。其次,增強(qiáng)學(xué)校老師的節(jié)能意識。老師的節(jié)能意識的強(qiáng)弱直接關(guān)系到與之接觸的學(xué)生對節(jié)能問題的認(rèn)識,所以,可通過觀看節(jié)能宣傳片、寫節(jié)能專題論文、部門能源用量控制等措施增強(qiáng)學(xué)校老師的節(jié)能意識,減少辦公室、實(shí)驗(yàn)室等能源浪費(fèi)現(xiàn)象。最后,增強(qiáng)學(xué)校學(xué)生的節(jié)能意識。學(xué)生在學(xué)校中占據(jù)主體地位,學(xué)校節(jié)能離不開學(xué)生的廣泛參與。我們可通過教育、引導(dǎo)等方式使學(xué)生認(rèn)識到能源的重要性,引導(dǎo)學(xué)生節(jié)能從節(jié)約每一滴水、每一度電開始。
(二)健全管理制度,確保能源管理確有實(shí)效要想實(shí)現(xiàn)學(xué)校能源管理的有效運(yùn)轉(zhuǎn),必須健全能源管理制度,實(shí)現(xiàn)“以制度管人”的能源管理方式。為此,必須建立健全學(xué)校能源管理體制,從能源的采購、供應(yīng)、使用,到能源的監(jiān)督、清算,都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制,并有專門能源管理部門和人員做好相應(yīng)記錄。健全能源管理制度,最重要的是實(shí)現(xiàn)定額管理制度。不管是辦公室,還是實(shí)驗(yàn)室,抑或教室、宿舍等,只要是涉及到能源的地方,都要在近期能源實(shí)際耗用量的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的定額限制,對于定額以內(nèi)的部分,學(xué)校承擔(dān)能源費(fèi)用;對于超過定額的部分,可以制定合理的能源超額管理辦法,由使用人員承擔(dān)部分費(fèi)用;對于長期未超額的部門或組織給予一定的獎勵;對于長期超額的部門或組織給予警告或處罰。而對于公共場所的水電能源則可實(shí)行裝表計量制度,按照既定限值合理使用能源。此外,還可明確規(guī)定各種節(jié)約能源的具體行為,如必須使用節(jié)水龍頭、節(jié)水型器具和節(jié)能燈具;必須配備水電計量設(shè)施;浴室必須實(shí)行IC卡計費(fèi)系統(tǒng)管理,按實(shí)際用水時間計費(fèi);綠化必須采取節(jié)水灌溉方式;有條件的應(yīng)當(dāng)使用中水或雨水;景觀用水不得使用自來水等取得了很好的節(jié)能實(shí)效。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高能源管理人員的綜合素質(zhì)首先,對在職能源管理人員進(jìn)行考核培訓(xùn),提高在職工作人員的綜合素質(zhì)。對學(xué)校能源管理人員進(jìn)行全面考核,包括節(jié)能意識、能源管理能力、能源管理專業(yè)素養(yǎng)等等,針對不同層次的人員進(jìn)行不同的培訓(xùn)與安排,如節(jié)能意識強(qiáng)的工作人員可進(jìn)行能源管理專業(yè)方面的培訓(xùn),并安排監(jiān)督管理學(xué)校各個部門的節(jié)能狀況;能源管理專業(yè)強(qiáng)的工作人員可進(jìn)行實(shí)際操作方面的培訓(xùn),并采取各種措施負(fù)責(zé)降低學(xué)校能耗。其次,招募節(jié)能意識強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的專業(yè)性人才,為學(xué)校能源管理注入新的活力。招募綜合素質(zhì)高的專業(yè)性人才進(jìn)行能源管理,盡量減少教師、領(lǐng)導(dǎo)家屬管理的情況,并可實(shí)行“基本工資+績效獎金”的薪酬制度,合理估算能源管理人員為學(xué)校節(jié)約的能源金額,將節(jié)約的能源金額按照一定比例獎勵給能源管理人員,激勵管理人員進(jìn)一步提升能源節(jié)約空間。
從中國社會發(fā)展的總體趨勢與有效利用知識角度來看,中國司法管理研究的學(xué)科化也是中國的社會現(xiàn)實(shí)需求與對研究成果進(jìn)行有效知識管理的必然要求。這就從社會基礎(chǔ)與管理的內(nèi)在效率邏輯兩個方面為中國司法管理研究的學(xué)科化提供了有力支撐。
一、中國司法管理研究學(xué)科化的社會基礎(chǔ)
(一)社會基礎(chǔ)——學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展的必要條件。一門學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展,并不完全是學(xué)者思想深度與智力程度所及即可成功的事情,環(huán)境,特別是社會環(huán)境十分必要。這在科學(xué)與社會發(fā)展史上不乏先例:微積分雖有阿基米德的天才智慧而沒有在古希臘進(jìn)一步發(fā)展,布魯諾為哥白尼的“日心說”殉道,20世紀(jì)三、四十年代眾多中國法學(xué)精英競相鼓吹司法要服從中國的“司法黨化”謬論,20世紀(jì)50年代的中國不少知識分子因堅持“司法獨(dú)立”的觀點(diǎn)而慘遭厄運(yùn)足以證明這一點(diǎn)。
中國司法管理學(xué),特別是科學(xué)、獨(dú)立的中國司法管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展,同樣需要一個適宜的社會環(huán)境:強(qiáng)烈的個體權(quán)利意識、自由競爭的市場基礎(chǔ)、寬松民主的政治環(huán)境等等。離開了這些環(huán)境,在一個赤貧和專制的社會環(huán)境下,司法本身存在是否都顯得無關(guān)緊要,遑論研究如何管理好司法以實(shí)現(xiàn)社會正義的司法管理學(xué)。
對于中國司法管理學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),筆者的基本判斷是,經(jīng)過20多年的改革開放,現(xiàn)階段我國的歷史條件、社會現(xiàn)實(shí)對如何研究管理好中國司法的學(xué)科——中國司法管理學(xué)有著強(qiáng)烈的需求,以市場經(jīng)濟(jì)、法治政治和和諧社會為主要特征的中國社會環(huán)境允許并且需要中國司法管理學(xué)的良好發(fā)展,而知識經(jīng)濟(jì)時代的司法運(yùn)作則要求各個層面的司法管理充分、有效率地利用關(guān)于司法的知識,提高司法組織的核心競爭力。所有這一切社會背景,都成為構(gòu)建(及發(fā)展)中國司法管理學(xué)這樣一門研究如何合理配置司法資源、實(shí)現(xiàn)司法正義學(xué)科強(qiáng)有力的外在動力。
(二)市場經(jīng)濟(jì)——權(quán)利意識的孵化器。經(jīng)過包括在內(nèi)的動蕩與浩劫,人們發(fā)現(xiàn),那種指望靠國家計劃與政府包辦的社會運(yùn)行方式給人們帶來的更多是貧困、絕望與低效率。從“計劃經(jīng)濟(jì)”到最終確定“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)”,不僅提高了我國經(jīng)濟(jì)資源運(yùn)用的合理性與經(jīng)濟(jì)的高效率,而且,個人財產(chǎn)權(quán)利的真正認(rèn)可,個體利益的彰顯和保護(hù),交易機(jī)會的增加,使得人們對“單位”生老病死般的依賴逐漸打破,漸漸實(shí)現(xiàn)了梅因所說的“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變,個體權(quán)利意識、個人主體意識在增強(qiáng),本來也許只是致力解決溫飽與效率問題的從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變不經(jīng)意間孵化了中國公民的權(quán)利意識,從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過度時代,恰恰成了中國公民“走向權(quán)利的時代”,這為保障權(quán)利、尋求權(quán)利救濟(jì)、尋求司法正義打下了最為現(xiàn)實(shí)、扎實(shí)的基礎(chǔ)。
市場經(jīng)濟(jì)背景下的對外開放,為經(jīng)濟(jì)全球化與個人權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)“去國別化”打下了良好的基礎(chǔ)。國際、國外權(quán)利保障方面信息的增多,使借口“具體國情”而弱化、限制權(quán)利的做法受到相當(dāng)程度的制約,權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)國際化的趨勢難以阻擋。
在權(quán)利社會中,個人是單個的個體與獨(dú)立的主體,而不是單位的附庸,靠領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)而獲得對某種糾紛解決的正當(dāng)性難以為人們承認(rèn),需要接近司法正義、進(jìn)而獲得更高質(zhì)量的司法正義成了權(quán)利時代人們普遍的訴求,而研究如何管好司法、如何提高司法質(zhì)量,“多快好省”(譚世貴、黃永峰,2002)地實(shí)現(xiàn)司法正義的中國司法管理學(xué)就應(yīng)該成為保障權(quán)利、救濟(jì)權(quán)利必不可少的學(xué)科,成了與人們生活關(guān)系極為密切的顯學(xué)。
(三)法治政府與和諧社會——以司法正義為核心的社會運(yùn)作。德沃金說過,“我們生活在法律當(dāng)中并憑借法律生活”,而“法院是法律帝國的首都,法官則是其王侯”。當(dāng)法治社會或法治國家成為現(xiàn)實(shí)時,法律及司法的地位就應(yīng)當(dāng)如此。
經(jīng)濟(jì)改革開放引起人們對法律重要性的強(qiáng)調(diào),特別是1999年將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”寫進(jìn)中國憲法以后,法治或“依法治國”正逐漸成為中國社會的現(xiàn)實(shí)。而“依法治國”要求良法之治,要求依法治官、依法治權(quán),要求“科學(xué)立法、依法行政、公正司法和有效監(jiān)督”(譚世貴,2005)。這當(dāng)中,司法正義始終是法治社會運(yùn)作的核心價值與制度。
進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著“保障人權(quán)”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”等一系列具有現(xiàn)代意義的進(jìn)步理念在我國的確立,面對世界進(jìn)步潮流與全球化浪潮,在新的世紀(jì)我國應(yīng)該構(gòu)建具有的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本內(nèi)涵的和諧社會,其基本價值取向可以用“人權(quán)”與“法治”進(jìn)行概括。同樣,管理公平、正義的分配(主要為司法審查)與救濟(jì)(主要為對具體案件的公正裁判訴訟)的司法,在社會治理中的核心地位進(jìn)一步加強(qiáng)。
因此,全球化背景下中國的市場經(jīng)濟(jì)、法治政治、和諧社會這一時代環(huán)境對中國司法管理學(xué)這門學(xué)科產(chǎn)生了強(qiáng)烈需求及推進(jìn)作用;另一方面,通過司法審查制約不科學(xué)、不合憲(法)的立法及行政行為,從源頭上管理正義,以及在具體爭議裁判過程中救濟(jì)正義,實(shí)現(xiàn)整個社會的“正義最大化”,又使得中國司法管理學(xué)又能夠在當(dāng)今良好的社會環(huán)境中發(fā)揮用武之地。這樣,中國司法管理學(xué)發(fā)展的社會基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
二、有效率地管理知識:中國司法管理學(xué)科化研究的內(nèi)在邏輯
(一)知識管理的核心——有效利用及創(chuàng)新知識。自1988年賽得勒(PhilipSadler)提出“知識經(jīng)濟(jì)”的概念以來,有關(guān)“知識社會”、“知識管理”的話語席卷全球。在知識經(jīng)濟(jì)中,管理的核心不再是對自然物的管理,而是對知識的管理。“對知識的管理也逐漸成為企業(yè)管理的重要組成部分。知識管理就是對企業(yè)的知識資源進(jìn)行開發(fā)和有效利用,以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造價值的能力”(毛衛(wèi)平、韓慶祥,2003)。
受知識經(jīng)濟(jì)影響,知識在社會當(dāng)中的重要性凸現(xiàn),社會知識化,形成“知識社會”。知識社會中,各種組織(不僅僅是企業(yè),還包括這種公權(quán)力組織,如國家、司法機(jī)關(guān)等),必須注重知識管理,有效開發(fā)、利用知識。知識的傳播及以新的知識培訓(xùn)組織成員,增強(qiáng)組織及其成員掌握、運(yùn)用、生產(chǎn)、創(chuàng)新知識的能力,乃是知識管理的必然要求?;蛘哒f,知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯是要求處于社會之中的各種組織主體及成員有效率地利用知識。
知識經(jīng)濟(jì)、知識社會對中國的影響不可忽視。在全球化背景下,正在和平崛起的中國必將步入且正在步入知識經(jīng)濟(jì)時代。處于通往知識經(jīng)濟(jì)道路上的中國,不僅要充分利用科技知識來富國富民,而且還應(yīng)該充分、有效率地研究和吸取有關(guān)司法的政治管理、法院管理、訴訟相關(guān)因素管理(這些均為司法管理之研究范圍,均屬于司法管理范疇)方面的一切知識,打造具有權(quán)威性、公信力的法院(這正是法院在社會糾紛解決上應(yīng)具有的“核心競爭力”),在提高司法公正度上創(chuàng)造更多的社會價值。
(二)中國司法管理研究的學(xué)科化——管理中國司法管理研究成果的有效途徑。作為知識管理的一種有效方法,通過學(xué)科化研究,將已經(jīng)積累了的大量有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識進(jìn)行有效利用,避免分散、重復(fù)、研究成果得不到應(yīng)有的傳播及運(yùn)用所帶來的知識管理上的不經(jīng)濟(jì)與無效率,并通過建立科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦刊物、設(shè)立學(xué)科、培養(yǎng)人才等方法進(jìn)一步創(chuàng)新、傳播、運(yùn)用中國司法管理知識,正是知識經(jīng)濟(jì)背景下有效率利用知識這一知識經(jīng)濟(jì)內(nèi)在邏輯對于中國司法管理研究的必然要求。
就有關(guān)中國司法改革/司法管理已經(jīng)產(chǎn)生的研究成果而言,無論是基礎(chǔ)理論,還是制度構(gòu)建,亦或具體的管理技術(shù),對“中國司法改革”(這是中國司法管理的另一個面孔)的研究已經(jīng)相當(dāng)系統(tǒng)化,研究的對象、基本概念、方法、問題、體系、發(fā)展方向等等也逐漸清晰明朗,并在研究中逐漸形成了一支相對穩(wěn)定的群體,積累了大量的有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識,已經(jīng)到了非以學(xué)科化方法不足以進(jìn)行有效知識管理的地步。研究分散、研究重復(fù)、研究成果得不到應(yīng)有的傳播及運(yùn)用,都可能會成為阻礙有關(guān)中國司法管理研究成果進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的因素;而這種傳播、運(yùn)用與研究深化上的障礙,可能是“司法正義”的理念在中國大地上不能有效傳播和現(xiàn)實(shí)司法中司法正義難以充分實(shí)現(xiàn)的重要原因之一。
2.培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的社會公眾服務(wù)意識。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化,行政改革制度的不斷推行,服務(wù)型政府、企業(yè)的建設(shè)步伐加快,無論是政府,企業(yè)還是事業(yè)單位的行政管理服務(wù)業(yè)意識都有較大的改善,這就要求行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要與時俱進(jìn),不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢,注重培養(yǎng)學(xué)生的社會服務(wù)意識。而實(shí)踐教學(xué)不僅是讓學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的系統(tǒng)理論知識,更是要把這類基本理論內(nèi)化為進(jìn)行行政管理的基本能力,同時通過實(shí)踐的鍛煉,提高自身的思想覺悟,形成服務(wù)他人、服務(wù)社會的意識,如何在職場中言行得當(dāng),如何在日常工作中舉止得體,能夠?yàn)楣补芾硎聵I(yè)盡職盡責(zé),只有形成了為社會公眾服務(wù)的意識,才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識,向合格的管理人員角色轉(zhuǎn)變,并實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“行政”向現(xiàn)代的“管理”、“治理”角色轉(zhuǎn)換,才能符合服務(wù)型政府、企業(yè)的要求,滿足群眾的愿望,提高服務(wù)質(zhì)量,改善政府與社會的關(guān)系。
3.培養(yǎng)具備行政管理的復(fù)合型、高素質(zhì)、綜合性人才。作為地方民辦高等院校,培養(yǎng)的人才目的是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。行政管理專業(yè)是一個多學(xué)科交叉、綜合的學(xué)科,不僅涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等大門類學(xué)科,而且還要求學(xué)生具備有較強(qiáng)的經(jīng)營管理、調(diào)查研究、策劃組織、協(xié)調(diào)交際等方面的能力,對學(xué)生素質(zhì)要求較高,綜合能力要求較強(qiáng)。這些知識的掌握和能力的培養(yǎng),單純依靠課堂教學(xué)傳授是無法實(shí)現(xiàn)的。只有通過實(shí)踐教學(xué),讓學(xué)生在實(shí)際的真實(shí)工作場合中體會,才會清楚自身缺點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題才能具備解決問題的意識,從而真正去解決問題。
二、民辦高校行政管理專業(yè)教學(xué)體系構(gòu)建
實(shí)踐教學(xué)是貫穿于整個大學(xué)本科的教學(xué)過程,優(yōu)化行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)當(dāng)堅持兩條腿走路:校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐交流;設(shè)立四個實(shí)踐教學(xué)板塊:專業(yè)實(shí)踐、課堂實(shí)驗(yàn)、學(xué)年實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí);采用六種實(shí)踐教學(xué)方式:案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會調(diào)查和社會服務(wù)、科研課題、基地實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計。
1.教學(xué)。民辦高校實(shí)踐教學(xué)的主要實(shí)現(xiàn)形式是案例教學(xué)法。通過案例教學(xué)方法模擬重現(xiàn)典型事件的場景,通過對案例的分析、講解、啟發(fā)、歸納總結(jié),讓學(xué)生講所學(xué)行政管理專業(yè)的基本理論知識運(yùn)用于實(shí)際的生活場景中,實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用,并從實(shí)際的案例中獲得啟發(fā),學(xué)會歸納總結(jié)基本的知識規(guī)律,得以把行政管理專業(yè)的知識內(nèi)化為內(nèi)化為發(fā)現(xiàn)問題的認(rèn)知思維,分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學(xué)法主要運(yùn)用于管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。在民辦高校行政管理專業(yè)中引入案例教學(xué)法,教師應(yīng)當(dāng)做好做足課前的功課。同時,要指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備,包括對基本理論知識的消化和運(yùn)用,啟發(fā)學(xué)生將所學(xué)的知識用于對案例的探討中,善于發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題。鼓勵學(xué)生敢于表現(xiàn),善于表達(dá)。
2.實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室民辦高校行政管理專業(yè)進(jìn)行課堂教學(xué)的重要方式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是通過實(shí)踐來檢驗(yàn)?zāi)撤N理論和假設(shè)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要在限定的條件下進(jìn)行模擬,主要包括電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)、情景模擬實(shí)驗(yàn)。電子政府實(shí)驗(yàn)主要是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代通信手段,模擬政府結(jié)構(gòu)組織和工作流程,形成精簡的政府運(yùn)作平臺,幫助學(xué)生了解電子環(huán)境中政府組織的基本結(jié)構(gòu)和日常工作的基本流程,以及政府通過網(wǎng)絡(luò)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)的基本職能和工作方式,并掌握相應(yīng)的處理方法。情境模擬可以讓學(xué)生在特定的情境中,充分利用所學(xué)的行政管理基本理論知識,身臨其境,或者擔(dān)任模擬情境中的某個角色,處理出現(xiàn)的各種問題。情景模擬能夠激發(fā)學(xué)生的參與感,培養(yǎng)學(xué)生自我表現(xiàn)的能力和應(yīng)對突發(fā)事件、處理相關(guān)問題的能力。
(一)對象分層學(xué)校公共關(guān)系的對象分層比較復(fù)雜,按照不同的公共關(guān)系類型,可以將學(xué)校的公共關(guān)系分為不同的類型。學(xué)校的公共關(guān)系可以體現(xiàn)在學(xué)校日常業(yè)務(wù)工作和一些酒宴當(dāng)中,也可以表現(xiàn)在為了實(shí)現(xiàn)某一個目標(biāo)而做出的相關(guān)活動,當(dāng)然還反應(yīng)學(xué)校長期的發(fā)展戰(zhàn)略和愿景。
(二)組織主體在學(xué)校開展公共關(guān)系的過程中,學(xué)校既是公共關(guān)系的承擔(dān)主體,又是公共關(guān)系的管理主體,換句話說,在學(xué)校開展公共關(guān)系的過程中,學(xué)校的成員都應(yīng)該承擔(dān)公共關(guān)系的組織管理工作。當(dāng)然根據(jù)學(xué)校成員的級別不同,在公共關(guān)系當(dāng)中的地位也是不同的。
(三)內(nèi)容分層學(xué)校公共關(guān)系管理是運(yùn)用現(xiàn)代社會的各種傳播溝通手段和媒介,對學(xué)校與其目標(biāo)公眾之間的雙向信息交流進(jìn)行有效管理,提升彼此之間的理解與合作。在學(xué)校公共關(guān)系的管理過程中,管理者發(fā)揮絕對的主導(dǎo)地位。
(四)核心方法的選用在公共關(guān)系開展過程中,要通過調(diào)查研究的方法,研究目標(biāo)公眾和公共關(guān)系問題進(jìn)行調(diào)查研究。在調(diào)查研究的過程中,要運(yùn)用科學(xué)可行的調(diào)查研究方法,用素質(zhì)過硬的研究人員,保障調(diào)查研究的真實(shí)性和全面性。
二、學(xué)校公共關(guān)系管理模式
學(xué)校的公共關(guān)系管理水平一直在不斷地提升當(dāng)中,在以前的公共關(guān)系管理過程中,存在著無意識和局部階段管理的狀態(tài),現(xiàn)在已經(jīng)邁向了意識管理和整合管理階段。按照學(xué)校公共關(guān)系管理模式的不同,可以將它分為三種模式。
(一)技巧型公共關(guān)系管理模式顧名思義,在技巧型公共關(guān)系是一種單向型的溝通模式,在公共關(guān)系的開展中,注重技巧的運(yùn)用,所以在開展公共關(guān)系的過程中,為了得到對方的信任、支持,會采用一些相關(guān)的技巧和方法。
(二)技術(shù)型公共關(guān)系管理模式在技術(shù)型公共關(guān)系的管理模式中,學(xué)校管理者作為公共關(guān)系的出發(fā)者,認(rèn)為在公共關(guān)系的開展過程中,要注重技術(shù)的運(yùn)用,特別是傳播溝通技術(shù),比如運(yùn)用地比較多的技術(shù)型公共關(guān)系有調(diào)查技術(shù)、信息宣傳和技術(shù)等。
(三)管理型公共關(guān)系管理模式除了上述兩種公共關(guān)系管理模式外,還存在著一種管理型的公共關(guān)系管理模式。管理型公共關(guān)系強(qiáng)調(diào)在公共關(guān)系發(fā)揮作用的同時,還要求它參與沖突管理、戰(zhàn)略關(guān)系協(xié)同等其他職能,在管理型公共關(guān)系中,管理與溝通是一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體,雙方互有作用,相互影響。在學(xué)校公共關(guān)系的管理模式中,管理型公共關(guān)系模式是運(yùn)用比較普遍,也是被很多人認(rèn)可的一種符合時展和進(jìn)步的管理模式。
三、管理型公共關(guān)系模式的特征
(一)從業(yè)者角色的轉(zhuǎn)變在管理型公共關(guān)系模式中,從業(yè)者的角色比較豐富,管理職能成為從業(yè)者的主要特征。從業(yè)者的角色不再單純是某項技術(shù)的專家,而是整個關(guān)系的管理者,這對公共關(guān)系的從業(yè)者來說,是一項重大的挑戰(zhàn),從業(yè)者既需要擁有良好的溝通技術(shù),同時也需要具備一定的組織管理能力,積極參與學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)的決策。
(二)內(nèi)容的細(xì)化和深化在管理型公共關(guān)系模式中,其工作內(nèi)容不斷深化和系統(tǒng)化,除了傳播管理外,其內(nèi)容還包含著更深層次的管理內(nèi)容,如公共關(guān)系管理、形象管理等。
(三)以雙贏為主要目的在以往的公共關(guān)系模式中,學(xué)校作為公共關(guān)系的組織者,過分強(qiáng)調(diào)自身利益,造成公共關(guān)系的開展并不順利。而在管理型公共關(guān)系中,學(xué)校不再一味強(qiáng)調(diào)自身利益,而是將雙贏作為開展公共關(guān)系的主要目的。
四、學(xué)校公共關(guān)系的管理策略
(一)做好管理內(nèi)容的分級工作在學(xué)校公共關(guān)系的管理中,應(yīng)該根據(jù)不同的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分類。這主要是因?yàn)椴煌墓碴P(guān)系管理內(nèi)容,具有各自的特點(diǎn)及重點(diǎn),當(dāng)然在管理的過程中,也存在著管理方式的不同。一般來講,需要將公眾關(guān)系管理、形象管理、事務(wù)管理區(qū)別分開,當(dāng)然在分級的過程中,也需要側(cè)重關(guān)注公眾關(guān)系管理,并通過來個號的事務(wù)管理,最終提升學(xué)校的良好形象。通過公眾關(guān)系的管理,可以提升內(nèi)部公眾對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策和發(fā)展方向的理解與支持,還可以提升外部公眾對學(xué)校的信任與了解。公共關(guān)系的管理,強(qiáng)調(diào)通過情感管理等方式,來提升公眾對學(xué)校的情感依賴。通過事物管理,可以為學(xué)校的發(fā)展建設(shè)作出一定的貢獻(xiàn),提升學(xué)校的辦公效率。在事物管理中,有一項特別的內(nèi)容,危機(jī)管理。在學(xué)校面臨公眾危機(jī)的時候,通過事物管理,可以很好地修補(bǔ)學(xué)校的公眾形象。通過形象管理,可以提升學(xué)校的知名度和公眾對學(xué)校的了解和認(rèn)知,在形象管理中,要強(qiáng)調(diào)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和文化建設(shè)等內(nèi)容。
(二)學(xué)校公共關(guān)系的開展要循序漸進(jìn)在學(xué)校公共關(guān)系的開展過程中,要循序漸進(jìn)地進(jìn)行,不能求之心切,也不能割裂管理順序之間的系統(tǒng)關(guān)系。一般學(xué)校公共關(guān)系的開展要通過科學(xué)研究的調(diào)查研究,然后組織專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行方案制定,確定方案后在進(jìn)行傳播溝通,最后在公共關(guān)系的開展進(jìn)行效果評估。
在創(chuàng)新教育過程中,科學(xué)管理與人本管理運(yùn)用應(yīng)須相結(jié)合。而學(xué)校管理是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在正確認(rèn)識管理對象的基礎(chǔ)上,運(yùn)用計劃、執(zhí)行、檢查、處理職能有效地利用學(xué)校的人、財、物、信等管理對象,確定并達(dá)成學(xué)校目標(biāo)的社會實(shí)踐過程。人是管理的核心要素,對于人僅用制度、計劃、監(jiān)督來管理,盡管體現(xiàn)了科學(xué)管理的規(guī)范性、實(shí)效性,但卻忽視了人的本質(zhì)特征,即人的個性、需要及人的發(fā)展,甚至容易窒息人的創(chuàng)造性,這使人退化為制度的奴隸,即僅知道服從。而創(chuàng)新教育要求教師向探究型、學(xué)者型、開放型、專家型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)是教師個性的張揚(yáng),主體性的充分發(fā)揮。蘇霍姆林斯基認(rèn)為:“人的心靈深處有一種根深蒂固的需要,就是希望感到自己是一個發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者?!弊鳛橐幻處煟穆殬I(yè)角色決定了他的追求價值取向,得到別人的尊重與承認(rèn)遠(yuǎn)甚于物質(zhì)利益。因此,對教師的管理必須樹立以下的新理念。
(一)人格魅力
人格是一個人性格特征的核心成分。高尚的人格,使人產(chǎn)生敬佩感,能吸引人,促使人模仿,給學(xué)校決策者帶來巨大的影響力。孟子曰:“以德治人,心悅誠服也?!币虼?,決策者必須具有令人信服的思想品德修養(yǎng)。作為決策者,堅持嚴(yán)于律己,以身作則。凡要求教師做到的,自己首先做到;凡禁止教師做的,自己首先不做,以實(shí)實(shí)在在的行動給教師樹立榜樣。即使看見地上一片紙屑,決策者也當(dāng)著師生的面撿起,以此來帶動影響全校師生。堅持公正無私,不帶偏見地、平等地對待每一位教師。特別是在分配工作、考核評優(yōu)、晉級升職等教師關(guān)注的敏感問題上,一視同仁,不搞厚此薄彼。決策者事先制定并提出標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則,交由行政班子或全體教師討論統(tǒng)一后再實(shí)施,以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量每位教師的德能勤績等方面的情況,使整個教師群體有一種大家都是“自己人”的感覺。孔子曰:“其身正,不令而行?!睂?shí)踐證明,只有具有高尚人格的決策者,才能使教職工內(nèi)心信服而自愿接受影響,才能確立起穩(wěn)固的權(quán)威,有效地領(lǐng)導(dǎo)管理好學(xué)校。
(二)信任就是力量
教師是學(xué)校的主人,辦好學(xué)校關(guān)鍵因素之一。隨著時代的發(fā)展,社會的進(jìn)步,教師的對民主的要求越來越高越來越迫切。他們最不喜歡領(lǐng)導(dǎo)盛氣凌人的訓(xùn)斥和簡單粗暴的管理,也不喜歡領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任,讓教師我行我素、放任自流的管理。他們希望和歡迎領(lǐng)導(dǎo)能以民主的作風(fēng),為學(xué)校創(chuàng)設(shè)出一種民主和諧寬松的環(huán)境,大家心情舒暢,和睦共處,自我約束而又自我完善。第一,在學(xué)校掀起“骨干教師是學(xué)校最有價值的主人”的輿論氛圍,將骨干教師的素養(yǎng)內(nèi)核框定在教學(xué)實(shí)績、科研能力、師德修養(yǎng)三個方面,引導(dǎo)教師用高尚的人格魅力和學(xué)術(shù)力量吸引學(xué)生。第二,向教師承諾“教師能翻多大的筋斗,學(xué)校就搭多大的臺”,在各方面向優(yōu)秀教師傾斜,鼓勵教師建功立業(yè)。第三,將業(yè)務(wù)管理的權(quán)限下放,把創(chuàng)造還給教師,讓教師充滿智慧地挑戰(zhàn);把責(zé)任還給教師,讓教師創(chuàng)造性地整合、補(bǔ)充、調(diào)整、拓寬課程;把時空還給教師,讓教師將活動與學(xué)科教學(xué)銜接起來,將學(xué)校教育與家庭、社會相聯(lián)系起來。第四,充分挖掘教師中隱藏的資源,尤其是信息、人際關(guān)系等方面的資源,為學(xué)校所用,學(xué)校對提供資源的教師予以獎勵。
(三)無情決策,有情操作
人本管理的實(shí)質(zhì)是保護(hù)人的自尊,激勵人的情感,彰顯人的價值。葉瀾教授說過:教育是一項直面生命事業(yè),對教師而言,課堂教學(xué)就是教師的職業(yè)生活,要讓教師的職業(yè)生活豐富多彩,就必須鼓勵教師追求精益求精向自我挑戰(zhàn)。在人事安排上,應(yīng)遵循機(jī)會均等的原則,沖破任人上的“暈輪”效應(yīng)。古人云:“士為知己者死?!边@是中國知識分子的傳統(tǒng)的價值取向。當(dāng)前,社會正處于轉(zhuǎn)型時期,教師的價值取向、道德觀念發(fā)生了多元變化,知人善任顯得尤其重要。知人善任,重在“知人”,難也在“知人”。“知人”的過程是一個雙向了解、交流的過程。決策者要知教師,教師也要知決策者。知人要知心。決策者要放下架子,對教師主動關(guān)心,坦誠交心,教師才能對決策者付出真心,對學(xué)校樹立信心。學(xué)校決策者通過談心、交心,達(dá)到知人、知心,從而把廣大教師凝聚在領(lǐng)導(dǎo)群體的周圍。“知人”的目的在于“善任”?!俺哂兴獭?、“寸有所長”。決策者應(yīng)須根據(jù)教師的學(xué)識個性、愛好特長、能力水平,合理配置,優(yōu)化組合,人盡其才,整體高效,最大限度地發(fā)揮每位教師的聰明才智。首先摸清管理對象在性格、經(jīng)驗(yàn)、工作實(shí)際、生活狀況、社會關(guān)系諸方面的特征,并傾注于積極的期待,鼓勵教師嘗試風(fēng)格不同的教學(xué)方法和不同的教育對象,然后對工作崗位進(jìn)行招聘并公示,最后將教師的分擔(dān)安排、目標(biāo)及研究任務(wù)同時下達(dá)。目標(biāo)分層,體現(xiàn)彈性;研究任務(wù)要有針對性,指向提高教師的教育教學(xué)水平;研究考核的方式是提高分減去過去的基礎(chǔ)分,重在促進(jìn)教師的自我成長。
(四)活動融情
傳統(tǒng)的教育管理中,管理者慣用榜樣激勵法、談話交流法、物質(zhì)慰問法,這些管理手段仍有很大的價值,但僅有這些是不夠的?;顒邮抢砟钚叛龊蛯?shí)際關(guān)懷的中介。人與人是相互支撐的,人與人的相互理解貴在溝通、接觸?;顒幽軇?chuàng)設(shè)便于溝通的情境,優(yōu)化交流的氛圍,讓教師切身體會學(xué)校的關(guān)心與溫暖,濃化干群之間的人情味,強(qiáng)化學(xué)校各階段的工作重點(diǎn)。學(xué)校文化建設(shè)沉淀的精髓是學(xué)校發(fā)展的沃土,特色學(xué)校是眾多學(xué)校決策者畢其一生于一役的追求目標(biāo)。教師活動是學(xué)校特色的一個重要方面,沒有教師富有個性的創(chuàng)造性活動,學(xué)校的學(xué)生特色活動就不會穩(wěn)定長久人本管理,因此,我認(rèn)為教師活動的特色是一所學(xué)校長期形成的無形資產(chǎn)和寶貴財富,是維系、規(guī)范、凝聚全體教職工的紐帶。
(五)尊重、理解、激勵教師
教師從事的勞動,是需要發(fā)揮人的聰明才智的勞動。因此,最有效最靈驗(yàn)的管理方法就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教師勞動的理解和對教師人格的尊重,是領(lǐng)導(dǎo)對教師的感情投入和思想溝通,是領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的同事之誼,手足之情。教師作為特殊的腦力勞動者,普遍具有強(qiáng)烈的自尊心和自我表現(xiàn)欲望。他們對尊重的需要,高于對物質(zhì)的需要;對實(shí)現(xiàn)自我價值的要求,高于對金錢的追求。他們最大的愿望是精神上的鼓勵,事業(yè)上的成功;最大的苦惱是精神上的創(chuàng)傷,能力上的受壓抑。根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛的人類動機(jī)理論,學(xué)校決策者在工作實(shí)踐中,努力構(gòu)建教師激勵機(jī)制,盡量滿足教師的不同層次需求,以此來調(diào)動廣大教師的積極性。一是關(guān)心教師的物質(zhì)生活,想方設(shè)法為教師解決實(shí)際困難,讓教師親身感受到集體的溫暖。我校有位外地青年教師寄宿在親戚家,學(xué)校調(diào)整擠出一間宿舍妥善安排去安居,這使他堅定了事業(yè)心;二是關(guān)心教師的精神生活,與教師建立起志同道合的同志關(guān)系,互相支持和幫助。當(dāng)教師遇到煩惱時,當(dāng)教師生病住院時,當(dāng)教師家有婚喪喜慶時,行政領(lǐng)導(dǎo)都上門關(guān)心,慰問或祝賀;三是為教師創(chuàng)造一個施展才華,實(shí)現(xiàn)自我的良好條件。培養(yǎng)他們成為教學(xué)骨干,學(xué)科帶頭人;特別優(yōu)秀者,吸收入黨,提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,讓他們發(fā)揮更大的作用。
二、權(quán)力經(jīng)驗(yàn)管理與學(xué)術(shù)管理相結(jié)合
權(quán)力是一種控制力,也是一種強(qiáng)制力。決策者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用權(quán)力控制全校師生圍繞學(xué)校目標(biāo)進(jìn)行有序活動,必要時可用強(qiáng)制手段要求師生服從學(xué)校的意志,但一味追求權(quán)威化、程式化、統(tǒng)一化,要求教師無條件服從,以命令式、指令式取代教師自主性,久而久之,就造成教師被動工作的習(xí)慣,極大地壓抑教師創(chuàng)造性和主動性的發(fā)揮。怎樣才能發(fā)揮出決策者非權(quán)力性影響力,本人認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個方面:
(一)形成教育哲學(xué),指導(dǎo)校本課程的開發(fā)
創(chuàng)新教育注重學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí),探究性學(xué)習(xí)需要探究型新課程開發(fā)。學(xué)校探究型課程開發(fā)的實(shí)質(zhì)是一個以學(xué)校為基礎(chǔ)進(jìn)行課程開發(fā)的開放、民主的決策過程,它需要校長、教師、課程專家、學(xué)生及家長和社區(qū)人士共同參與學(xué)校課程計劃的制定、實(shí)施和評價活動。校本課程開發(fā)策略充分尊重和滿足廣大教師以及學(xué)校的教育環(huán)境的獨(dú)特性和差異性,注重教育資源的重新配置,重視新課程理論與課程實(shí)踐的不斷豐富與完善。這一切,都需決策者的教育哲學(xué)來統(tǒng)籌。教育哲學(xué)的統(tǒng)籌作用主要表現(xiàn)在:學(xué)校教育如何與社會的持續(xù)和整體發(fā)展相“協(xié)調(diào)”;如何統(tǒng)籌科技與人文、知識與智慧、思想與行動、理性與非理性;如何建立開發(fā)的教育資源系統(tǒng),民主開發(fā)的組織結(jié)構(gòu)和自覺自律的內(nèi)部評價機(jī)制等。
(二)實(shí)施科研興校,提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)
蘇霍姆林斯基曾建議校長,把教師的興趣引導(dǎo)到教育科研的軌道上來。決策者的學(xué)術(shù)管理首先表現(xiàn)在不斷轉(zhuǎn)變教師的教育觀念。決策者是先進(jìn)教育思想的傳播者,“校長是老師的老師”,對教師進(jìn)行教育思想的校本培訓(xùn),幫助老師明確教育發(fā)展的新動向,是其首當(dāng)其沖的職責(zé)。其次,建立學(xué)校決策者親自過問教科研工作的制度,因?yàn)榻炭蒲泄ぷ魇菫榻逃虒W(xué)提供咨詢服務(wù)的,所以如果決策者不親自抓,就勢必會導(dǎo)致決策者的工作意圖難以細(xì)化,導(dǎo)致咨詢服務(wù)的失效、疲軟。第三,建立組織與評價機(jī)制。對教師的備課、上課、說課、論文寫作與評議、研究觀摩活動都要形成評價與保障制度,并采取重過程、輕結(jié)果,少指責(zé)、多指導(dǎo),有層次分階段的實(shí)施策略。
(三)創(chuàng)辦學(xué)校特色,激活發(fā)展動力
學(xué)校的辦學(xué)特色,是在學(xué)校各項資源最佳配置的基礎(chǔ)上,通過理性反思,凸現(xiàn)出來的亮點(diǎn),它也是一種學(xué)校文化,具有獨(dú)特性和穩(wěn)定性。學(xué)校決策者學(xué)術(shù)管理上的首要職責(zé)是創(chuàng)辦特色學(xué)校,發(fā)揚(yáng)學(xué)校特色。讓特色引路,形成干群的向心力;讓特色增輝,激活廣大教師的創(chuàng)造力。其次,強(qiáng)調(diào)管理過程中的自主性,讓教師自己管理自己,自己約束自己,變“要我做”為“我要做”。第三,強(qiáng)調(diào)管理過程中的合作性,提高決策的含金量,增強(qiáng)學(xué)校的親和力。
三、校內(nèi)資源管理同校外資源管理相結(jié)合
創(chuàng)新管理應(yīng)是一個開放的管理范式,它是學(xué)校通過對可利用的顯性和隱性資源的充分開掘和合理應(yīng)用,以求得管理最優(yōu)化的過程。傳統(tǒng)的學(xué)校管理重校內(nèi)的資源管理,忽視了對學(xué)術(shù)管理校外的資源管理,用“冰山現(xiàn)象”來分析,就是僅對看得見,摸得著的資源進(jìn)行管理,而忽視了對海面以下的更具開發(fā)潛能的資源的管理,對校外資源管理就是要充分挖掘信息、社區(qū)、校外實(shí)體的資源。
(一)開發(fā)利用教育信息
科研成果是別人實(shí)踐證明行之有效的理論,利用開發(fā)的過程其實(shí)質(zhì)是一個“借腦”的過程?,F(xiàn)代信息社會,信息傳播的方式繁多,且方便快捷,一個有抱負(fù)的學(xué)校決策者,是很容易找到自己所需的信息的。關(guān)鍵是決策者要有這種管理意識。尤其是要注重對信息發(fā)展態(tài)勢的管理,因?yàn)?,所有的理論和?jīng)驗(yàn)都有一個發(fā)展的過程,所有理論都不是具體的方法,不能直接運(yùn)用于實(shí)踐,必須融入學(xué)校的校本思想,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),有選擇地“拿來”。重視發(fā)展態(tài)勢的管理,是決策者反思自己的管理行為,自主學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)的一種重要方式。報刊、書籍、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體都有自己的風(fēng)格,對成果的報道、呈現(xiàn)都經(jīng)過了編著者“個人價值”的過濾,決策者要深知“偏聽則暗,兼聽則明”的道理,要有自己的學(xué)術(shù)觀。
(二)與社區(qū)形成活力
社區(qū)蘊(yùn)藏著重要的物質(zhì)資源,開發(fā)社區(qū)教育資源既是“借腦”也是“借物”。創(chuàng)新教育的內(nèi)涵之一就是要提升學(xué)生的科學(xué)精神和人文素養(yǎng),而傳統(tǒng)教育條件下社區(qū)有各行各業(yè)的優(yōu)秀人才,卻儲而藏之;社區(qū)有重多的學(xué)生教育實(shí)踐基地,卻閑而處之;社區(qū)有豐富的文化活動,卻流而逝之,這些都是創(chuàng)新教育求之不得的重要資源。我們何不開展一些類似于“走近名流,走進(jìn)社會,融入自然”的活動,讓名流健康的主旋律思想催發(fā)學(xué)生奮發(fā)向上;讓真實(shí)可感的自主探究歷練學(xué)生“學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)會做人”的能力;讓喜聞樂見的文娛活動促進(jìn)學(xué)生的精神成長。再有能力的決策者其能力也是有限的,條件再好的學(xué)校也是有缺陷的,“自用而不用人(用物)”既是封閉的觀念,也是落后的行為,與創(chuàng)新教育的開放性相悖。
(三)與教育實(shí)體聯(lián)姻
學(xué)校管理、科研的方向、層次、潛力都需要專家的指導(dǎo)、參與、評價。與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻,就是借科研的舞臺,實(shí)踐、展示、反思自己的科研成果,以便不斷在實(shí)踐中提升自己??蒲腥藛T能夠結(jié)合學(xué)校的研究能力,指導(dǎo)制定合理科學(xué)的研究方案,并通過中期管理及時解決教研教改中的實(shí)際問題。另外與教科研單位聯(lián)姻還可以創(chuàng)造許多與教育大師對話的機(jī)會,便于教師醒腦、換腦,學(xué)習(xí)專家的思維方式。與學(xué)校聯(lián)姻,意在尋求合作與發(fā)展的伙伴,也是“借競爭力”。成就感是人的本能需要,失去了它,沒有憂患意識和危機(jī)感的群體終究會被時代淘汰。聯(lián)姻主要是在以下產(chǎn)生學(xué)校與學(xué)校之間的互動;辦學(xué)層次相近,教育哲學(xué)互融,教育質(zhì)量互進(jìn),教師互訪、互學(xué),教育資源共享等。聯(lián)姻的目的不是搞質(zhì)量競賽,而是通過這種方式提高學(xué)校的綜合辦學(xué)水平,并激勵學(xué)校永創(chuàng)新高。
時代是不斷發(fā)展的,我們的教育事業(yè)也是不斷往前發(fā)展的,同樣,學(xué)校管理模式也需要相應(yīng)改變,即科學(xué)管理與人本管理相結(jié)合、權(quán)力經(jīng)驗(yàn)管理與學(xué)術(shù)管理相結(jié)合、校內(nèi)資源管理同校外資源管理相結(jié)合,一所學(xué)校有名望,有質(zhì)量,關(guān)鍵之關(guān)鍵在人才。學(xué)校管理模式的轉(zhuǎn)變,才能為學(xué)校的發(fā)展提供源源不斷的動力,把我國的教育事業(yè)推向高峰,躋身世界教育強(qiáng)國之列。
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分級管理是農(nóng)村學(xué)校管理有效執(zhí)行的基礎(chǔ),因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校管理工作更加復(fù)雜,所以在管理的過程中,必須做到分工明確、職責(zé)清晰,把各項工作落實(shí)到人。而分級管理、校長全面負(fù)責(zé)的管理體系,可以極大地提升領(lǐng)導(dǎo)效率。
2.人文化和制度化相結(jié)合
在農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理中,教職員工是學(xué)校的主體,學(xué)校管理的對象始終是人。所以,管理教職員工必須以尊重和信任他們?yōu)榍疤?,在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理體系。在確保各項管理制度嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性的基礎(chǔ)上,給予適度的人情關(guān)懷;在剛?cè)岵?jì)的過程中,充分展現(xiàn)以管代監(jiān)的效果,激發(fā)教職員工工作的積極性。
二、落實(shí)教學(xué)任務(wù),提高學(xué)生綜合素質(zhì)
1.加強(qiáng)培養(yǎng),提高教師的專業(yè)素養(yǎng)
在教學(xué)過程中,教師始終處于主體地位,教學(xué)質(zhì)量的高低基本由教師的素質(zhì)決定。因此,在小學(xué)學(xué)校的管理過程中,必須要明確教師的優(yōu)勢和不足,制定有針對性的培訓(xùn)計劃,對教師開展相應(yīng)的骨干、班主任等教師培訓(xùn)。首先,小學(xué)學(xué)校應(yīng)該針對本校的實(shí)際情況,對教師進(jìn)行道德提升和政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升教師的綜合素養(yǎng)。其次,在專業(yè)能力方面,要加大對相應(yīng)教師的培訓(xùn)力度。利用培訓(xùn)、講座等活動對教師進(jìn)行指導(dǎo)。提高教師的說課水平,制定完善的評測體制,在教師中形成完善的互學(xué)、集體學(xué)等學(xué)習(xí)模式,拓展教師的知識面,及時更新專業(yè)知識,推動教學(xué)觀念的改善。
2.突出質(zhì)量,嚴(yán)格常規(guī)化管理
教學(xué)是學(xué)校管理工作的關(guān)鍵,有序管理是學(xué)校高質(zhì)量管理的保障。因此,對于新時期的農(nóng)村小學(xué)學(xué)校管理,必須制定專業(yè)、科學(xué)、規(guī)范的管理體系,確保教學(xué)活動健康、有序的開展。各學(xué)校應(yīng)該針對自身的相關(guān)情況,制定一套寬松結(jié)合、靈活調(diào)整的管理制度,以確保教學(xué)質(zhì)量。其具體措施包括:評、測、教、備等內(nèi)容,不斷指引教師規(guī)范自身行為,指導(dǎo)工作目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)。教師的備課工作,不但要確保其內(nèi)容符合課程標(biāo)準(zhǔn),還要深入探究教材內(nèi)容,確保其符合“五備”標(biāo)準(zhǔn)———備學(xué)生、備教材、備作業(yè)、備學(xué)法、備目標(biāo)。同時,還要堅持一定的“日日清、堂堂清”工作,用拓展的眼光來看待教學(xué)管理工作,不斷完善學(xué)校管理辦法。
2問題
本案例主要反映了三方面的問題:一是命題、閱卷等各環(huán)節(jié)管理上出現(xiàn)了問題。二是教師發(fā)展個體追求上出現(xiàn)了問題。三是備課組建設(shè)出現(xiàn)了問題。如何解決?短期管理者一般可通過面談溝通,安撫、批評、教育等管理行為解決眼前問題。但如何長效解決?
3分析與對策
如下表,管理者可以從人力資源管理學(xué)中,找到分析問題的角度、尋找解決問題的對策。3.1從人力資源管理的內(nèi)涵來看閱卷本身是人的活動。傳統(tǒng)閱卷中,教師行為是全部,容易出現(xiàn)案例中批卷標(biāo)準(zhǔn)不一、登分不準(zhǔn)等問題;而且其他備課組可能也存在類似問題,只是未反映而已。閱卷前后可以通過強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高責(zé)任心等要求或制定規(guī)則,來解決這類問題,也是管理者解決這類問題常用的方式,這是因?yàn)楣芾碚咄汝P(guān)注到的是人力資源管理中的“人力”二字。但是人力資源管理學(xué)指出,人力要與一定物力相結(jié)合,要使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例??梢姟拔锪Α币埠苤匾?。在本案例中學(xué)校除了完善相關(guān)制度之外,適時引人了網(wǎng)上閱卷這一技術(shù)物力,更好地解決這一閱卷環(huán)節(jié)問題。網(wǎng)上閱卷隨機(jī)發(fā)送試卷批閱、雙評仲裁、自動計分保證了閱卷的公正性,同時及時地進(jìn)行成績統(tǒng)計分析,更是將教師對分?jǐn)?shù)的關(guān)注引人到了分?jǐn)?shù)背后的成因。32從人性假設(shè)x、Y、z理論來看人性假設(shè)X理論,指出任何管理都不可忽視利益和動力機(jī)制,利益的調(diào)節(jié)和正當(dāng)?shù)母偁幙梢源龠M(jìn)不同主體實(shí)力的增強(qiáng)和人類社會的進(jìn)步。從案例中,我們不難發(fā)現(xiàn)三位教師間雖有競爭,但卻是不當(dāng)競爭。競爭目的很簡單,期望自己教的班級考出好成績,但較狹隘,唯分?jǐn)?shù)論。不過,都能主動向?qū)W校反映問題,是要求上進(jìn)的;再分析他們個人背景,關(guān)鍵詞是:骨干、黨員、新秀,與X理論中提出的回避責(zé)任、不進(jìn)取是相悖的。如果這時應(yīng)用X理論,用嚴(yán)格的規(guī)章制度來規(guī)范人的行為,以賞罰分明來實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管理和控制,顯然不全面,也不完全可取。而這時借鑒人性假設(shè)Y理論,尋找對策似乎更為可信。引導(dǎo)三位教師,在互相尊重、互相理解的基礎(chǔ)上,指出各自實(shí)現(xiàn)目的的手段不恰當(dāng),合理方式是提高各自的教學(xué)水平,而不是投機(jī)取巧或低效勞動;指出各自專業(yè)發(fā)展方向、明確個人目標(biāo)、探討個人成長計劃,激發(fā)三位教師工作熱情和潛能。本案例也可借鑒人性假設(shè)z理論,備課組長擔(dān)任指導(dǎo)教師、兩位青年教師做徒弟,組成師徒結(jié)對,在“組織內(nèi)部創(chuàng)造一個親密、融洽、合作的家庭氛圍”,復(fù)習(xí)、命題等教學(xué)工作集體合作完成。但師徒結(jié)對這樣的組織方式,是本案例問題處理時的一個特定方法,因?yàn)榍『帽景咐袀湔n組成員年齡結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)歷特點(diǎn),容易形成師徒結(jié)對。但對于大多數(shù)組室建設(shè),更提倡形成學(xué)習(xí)型組織模式。3.3從學(xué)習(xí)型組織理論來看按照學(xué)習(xí)型組織理論,要求組織內(nèi)每個人都要參與識別和解決問題,使組織能夠進(jìn)行不斷的嘗試,改善和提高它的能力?;緝?nèi)容是培養(yǎng)組織成員的自我超越,改善心智模式,建立共同愿景,團(tuán)隊學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考。案例中,三位教師團(tuán)隊意識沒有形成,對共同愿景應(yīng)是全體學(xué)生學(xué)業(yè)水平、學(xué)科素養(yǎng)的提升,但全體教師專業(yè)能力的提高認(rèn)識不足;成員間溝通交流不足,更是出現(xiàn)了回避責(zé)任、指責(zé)他人的情況;僅存在備課組松散的組織形式,而沒有組的實(shí)質(zhì),更談不上形成團(tuán)隊合作,單干現(xiàn)象嚴(yán)重。對此,應(yīng)用學(xué)習(xí)型組織理論,采取的對策是:學(xué)校搭建專業(yè)成長階梯,例如:開展“三格”成長培養(yǎng)、發(fā)展自我,即“三年合格”、“六年升格”、“十年風(fēng)格”,引領(lǐng)個人發(fā)展與集體愿景相融合;學(xué)校構(gòu)建共享資源平臺,如建立備課組學(xué)習(xí)資料網(wǎng)盤,匯聚備課組集體智慧;學(xué)校組建學(xué)習(xí)共同體,引導(dǎo)備課組教師進(jìn)人團(tuán)隊學(xué)習(xí)狀態(tài),激活備課組自律內(nèi)化管理,拋棄成見,敞開胸懷,建立協(xié)作學(xué)習(xí),發(fā)揮每位組員內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力。
首先,樹立以人為本的高職教學(xué)管理理念。新時期堅持以人為本的管理理念是高職院校最重要的指導(dǎo)思想,以其著作學(xué)生的未來發(fā)展與需求的思想觀念受到教育工作者們的普遍接受與歡迎??梢哉f,現(xiàn)代高職院校教學(xué)管理的以人為本的思想內(nèi)涵就是更加重視起教學(xué)活動中人的作用,服務(wù)教學(xué)管理與育人。我們需要注意到學(xué)生的個體差異與思想行動,努力營造健康和諧的校園環(huán)境。另外要以教職工隊伍為本,因?yàn)樗麄兂袚?dān)著日常教學(xué)管理的重要任務(wù),是高職院校發(fā)展的核心靈魂。在日常課程專業(yè)編排方面與教學(xué)內(nèi)容要加強(qiáng)對師生實(shí)際情況的關(guān)注度,立足于現(xiàn)代人才需求及社會需求方面。
其次,準(zhǔn)確院校定位,突出自身辦學(xué)特點(diǎn)。高職院校的辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置,人才培養(yǎng)模式與教學(xué)管理觀念上,而不同的學(xué)校具有不同的教學(xué)特點(diǎn)與優(yōu)勢。地區(qū)院校需要根據(jù)實(shí)際情況與自身優(yōu)勢,結(jié)合社會人才實(shí)際需求,辦出專業(yè)特色,培養(yǎng)出適合現(xiàn)代社會需求的高素質(zhì)人才。當(dāng)前,部分院校并不能考慮到自身的辦學(xué)實(shí)際能力與專業(yè)發(fā)展特色,只是盲目地追求在學(xué)校規(guī)模上的大而全,拼盡全力去升級成為大學(xué)校,擴(kuò)大規(guī)模,最終在龐大的學(xué)校規(guī)模下阻礙了自身的專業(yè)特色發(fā)展與高素質(zhì)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
制定一整套符合本校實(shí)際的規(guī)章制度,對學(xué)校各項工作任務(wù)、完成目標(biāo)、工作措施、注意的問題提出明確要求,并在狠抓落實(shí)上下功夫。建立起激勵機(jī)制、競爭機(jī)制和約束機(jī)制,調(diào)動教職工的積極性,形成一種人人能做事、事事有人管、事事能做好的良好氛圍。
2.嚴(yán)格考核管理,提高辦學(xué)質(zhì)量
科學(xué)化的考核方式是檢驗(yàn)各項工作完成情況、質(zhì)量高低的重要依據(jù)。農(nóng)村學(xué)校要嚴(yán)格考核管理,一是要認(rèn)真研究制定考核細(xì)則。二是在嚴(yán)格落實(shí)考核上下功夫。三是執(zhí)行考核公示制度,提高考核透明度。四是考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。真正使考核科學(xué)化、制度化,提高辦學(xué)質(zhì)量。
3.校長需以身作則與教師共擔(dān)教學(xué)任務(wù)
當(dāng)一個好校長,必須先當(dāng)好一個好老師。校長必須言傳身教,以身作則,其言行和舉止直接影響著一所學(xué)校的教風(fēng)與學(xué)風(fēng),其信心和干勁是推動學(xué)校各項工作前進(jìn)的原動力。校長身體力行,教師才會與你同心同德,共同戰(zhàn)斗,出色地完成任務(wù)。此外,只有校長將學(xué)校教育的發(fā)展作為學(xué)校綜合實(shí)力提升的前提工作來做,在教學(xué)上應(yīng)緊跟時代步伐,通過對新課程改革的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),才能最終規(guī)范完善學(xué)校的教育體系。
4.要有切實(shí)可行的辦學(xué)思路,找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)
學(xué)校管理工作量大面廣,要求具體,學(xué)校管理者只有綱舉目張,化繁為簡,才能有力推進(jìn)學(xué)校管理建設(shè)。因此,校長必須有一套切實(shí)可行的辦學(xué)思路,找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的著力點(diǎn),找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展方向的突破口。校長一定要善于設(shè)計學(xué)校辦學(xué)的計劃,學(xué)校的發(fā)展遠(yuǎn)景,從管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,把握計劃,抓住時機(jī),對學(xué)校發(fā)展問題做認(rèn)真分析研究,做到學(xué)校發(fā)展心中有數(shù),在辦學(xué)過程中碰到重大問題校長要親自解決。在實(shí)際工作中,校長應(yīng)列出每年、每學(xué)期的工作計劃、工作重點(diǎn),把主要精力用在抓計劃抓落實(shí)中。
二、搞好師資隊伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)
1.加強(qiáng)教師政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)教師的責(zé)任感
組織教師系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的教育方針政策,教育法律法規(guī),使廣大教師提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感和使命感,激發(fā)教師努力工作的積極性和創(chuàng)造性。抓好師德行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》,使廣大教師嚴(yán)于律已,勤奮工作,形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。
2.訓(xùn)練教師的基本功,提高教學(xué)質(zhì)量
一是建立教師培訓(xùn)制。定期組織教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和管理教育方法,以此提高教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是完善全員聽課制度。校長、中層干部深入課堂,采取聽、說、評、研等方法,促進(jìn)教師教學(xué)技藝的提高。三是積極主動申請教學(xué)研討課。以此開闊教師視野,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。四是要采取請專家進(jìn)來講學(xué),走出去參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的方法,努力提高教師的素質(zhì)。
三、校長自身素質(zhì)的提升和發(fā)展
1.校長要有較高的思想政治覺悟,做教師的榜樣
首先要熱愛黨、熱愛人民,熱愛教育,擁有一顆把自己的一切獻(xiàn)給社會主義教育事業(yè)的赤誠之心,才能當(dāng)好一名掌舵手,確立正確的辦學(xué)思想與辦學(xué)理念,引導(dǎo)教師對黨的教育方針從理論高度到具體實(shí)踐的清醒認(rèn)識,確保教育方針的貫徹和素質(zhì)教育的全面實(shí)施。
2.校長要有過硬的業(yè)務(wù)管理能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平
作為一名校長,在學(xué)習(xí)上除了參加上級主管部門正常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,要堅持寫好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。平時在校內(nèi)多聽課,管理中要尊重教師,充分調(diào)動教師的工作積極性。
3.校長要有全面的溝通協(xié)調(diào)的能力,做好各方力量的協(xié)調(diào)工作
作為一名校長,要學(xué)會溝通的技巧,除了協(xié)調(diào)好學(xué)校與社會、家長的關(guān)系之外,還要處理好學(xué)校內(nèi)部的各種關(guān)系,增進(jìn)相互間的了解和合作,使學(xué)校能發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用,努力促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的協(xié)調(diào)一致、相互配合。
硬件在這里是指學(xué)校的設(shè)備設(shè)施。學(xué)校要充分利用文化資源的教育優(yōu)勢,讓高尚文化體現(xiàn)到校容校貌上,讓學(xué)校的每一個地方、每一處建筑都會“說話”,成為學(xué)校的教育之源。如學(xué)校的校門有文化感,學(xué)校的教室有育人感。在教學(xué)樓內(nèi)有天井,植樹種花,搭建葡萄架,增設(shè)拉近人的心理距離的半圓形條凳,擺上石板棋盤,修建數(shù)字化小道,并將名人名言融入其中,成為溫馨的“敏行園”。在教室、辦公室的門上張貼經(jīng)過篩選、增加內(nèi)容簡介且放大后的圖書封面,既美化了校園,又為師生提供了新書初讀的機(jī)會,同時激發(fā)了師生借閱新書的欲望。學(xué)生享受輕松愜意的讀書與休閑時光的同時,也受到教育的熏陶。
2.賦予校園文化軟件以靈魂
軟件在這里是指一所學(xué)校的管理。我認(rèn)為在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展過程中,最重要的因素就是首先要確定好獨(dú)具個性、特色鮮明辦學(xué)理念。用理念指導(dǎo)學(xué)校辦學(xué),用理念做強(qiáng)學(xué)校特色,提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和空間。我校就確定了“享受教育,夯實(shí)健康人生基礎(chǔ)”的辦學(xué)理念?!跋硎芙逃笔且环N情懷,一種態(tài)度,一種核心價值觀,“為人的成長奠基”是學(xué)校的育人目標(biāo)。它包含三層含義:一是一種感恩和創(chuàng)新的樸素情懷。教育者和受教育者享受著人類智慧的結(jié)晶,在教與學(xué)的過程中感恩前人、報效當(dāng)今的情懷激發(fā)而生,前人的智慧和教訓(xùn)又是師生不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ),正所謂站在巨人的肩上思考問題、解決問題。二是一種獨(dú)到視角下的苦樂觀。享受教育的“享受”是教育者和受教育者超越職業(yè)感和任務(wù)感而共同形成的工作學(xué)習(xí)的愉悅,讓師生在教育的過程當(dāng)中體會一種快樂和愉悅,反映的是一種積極向上、樂觀豁達(dá)的人生追求和精神滿足。三是一種崇高的境界修為。教育者和受教育者將教育活動看成是實(shí)現(xiàn)人生價值的舞臺,教與學(xué)超越了功利成為自我實(shí)現(xiàn)的需要,展示著崇高的人生境界。
3.賦予學(xué)校潛件以活力
潛件,本是計算機(jī)專業(yè)語言。在這里借用潛件的本義引申為通過學(xué)校硬件和軟件的有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)建學(xué)校的特色或者品牌。這里的潛件,就是打造學(xué)校的特色或者品牌。特別是布心小學(xué)要想生存和發(fā)展,必須追求個性化辦學(xué),進(jìn)而提高學(xué)校的綜合實(shí)力。要想達(dá)到個性化需要艱苦的歷程,更需要擁有學(xué)校特色。追求學(xué)校特色是現(xiàn)代學(xué)校改革和發(fā)展的突破口,也是學(xué)校文化的一種體現(xiàn)。實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)把特色建設(shè)作為突破口。要把信息技術(shù)與課程整合,提高課堂教學(xué)效率;要開發(fā)專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站,深化信息技術(shù)應(yīng)用;教師要運(yùn)用教育博客,拓寬教育溝通渠道;要強(qiáng)化管理信息功能,提升學(xué)校辦學(xué)效益。以價值觀為核心的學(xué)校文化,就像空氣一樣存在于組織之中。它的存在,遠(yuǎn)勝于有形的規(guī)范。師生的行為不可能全部用文字規(guī)范下來,只有依靠文化的力量才能實(shí)現(xiàn)。在制度鞭長莫及的地方,價值觀起十分重要的作用。
二、以校園文化建設(shè)促管理機(jī)制創(chuàng)新
1.管理任務(wù)職能化
學(xué)校根據(jù)管理的職能重新整合管理機(jī)構(gòu),變成教育創(chuàng)新中心、教研指導(dǎo)中心、質(zhì)量監(jiān)控中心、人力資源中心、安全管理中心和后勤服務(wù)中心。六大中心主任采取競聘上崗,中心成員則由主任聘選。各中心既各司其職,又互相合作,大大提高了學(xué)校管理效率,形成了一支精誠團(tuán)結(jié)、友好合作的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。
2.管理重心扁平化
管理不是校長一個人的事情,大部分事情應(yīng)由下面的中層和教師完成。管理權(quán)力要下放,讓教師做事有積極性。一是年級教研組長是管理的重要組織。由年級組長開展學(xué)校的各項活動,整合各種資源。二是實(shí)行崗位責(zé)任小循環(huán),促使教師快速成長;三是實(shí)行基本合格線。在教學(xué)質(zhì)量的評價中,重視合格率、增長率和優(yōu)秀率。要做到所有的學(xué)生達(dá)到合格以上。校長把管理的中心下移以后,事情做得更好了,工作也更有效率了。
3.教師發(fā)展個性化
這就是以教師個人的專業(yè)成長來突出學(xué)校的辦學(xué)形象,因?yàn)榻處煹膶I(yè)水平是學(xué)校最硬的軟件。一是成立校級工作室,以課題為抓手,激勵教師的專業(yè)成長。二是幫助教師總結(jié)成果,召開以教師名命名的研討會。通過抓好教科研,根據(jù)每個教師的特點(diǎn),提出教師發(fā)展計劃,促進(jìn)教師的發(fā)展與成長。
4.家校合作常態(tài)化