時(shí)間:2022-06-24 16:20:34
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇幫扶干部培訓(xùn)方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、大力開展“以城帶鄉(xiāng)幫扶工程”,推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展一是創(chuàng)新活動(dòng)載體,促進(jìn)工作深入開展。組織了“以城帶鄉(xiāng)征文活動(dòng)”,下發(fā)了爭當(dāng)“先進(jìn)巾幗幫扶工作隊(duì)”的意見,激發(fā)了城市婦女組織做好工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。二是加強(qiáng)調(diào)研,跟蹤督導(dǎo)推進(jìn)。通過召開工作推進(jìn)會(huì),對這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。8月,與市駐村工作考核組一道深入到有關(guān)縣(市)區(qū)駐村點(diǎn)調(diào)研“以城帶鄉(xiāng)幫扶工程”工作情況,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找存在不足。三是整合社會(huì)資源,擴(kuò)大工作影響力。市、縣兩級(jí)婦聯(lián)分別組建和完善了科技、法律、衛(wèi)生、文化、女企業(yè)家五支巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有巾幗志愿者500余名,為廣大農(nóng)村婦女群眾提供科技、文化、法律、衛(wèi)生等方面服務(wù)30余場次,發(fā)放藥品、書籍等物品價(jià)值8000余元,受益群眾達(dá)20000余人次。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。我市370個(gè)城市婦女組織與354個(gè)村婦代會(huì)結(jié)成幫扶對子,市縣兩級(jí)婦聯(lián)共舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班34期,培訓(xùn)機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任769人次。通過結(jié)對幫扶,加強(qiáng)了村婦代會(huì)自身建設(shè),進(jìn)一步鞏固了婦聯(lián)基層組織。城市婦女組織在幫扶工作中也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展,我市縣(市)區(qū)直婦女組織由原來的352個(gè)增長到361個(gè)。初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)婦女組織有效對接,統(tǒng)籌發(fā)展。
二、抓好機(jī)遇,促進(jìn)女干部參政。以2007年縣(市)區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī),積極向黨委、組織部門建議、采取多種措施,推薦優(yōu)秀女干部,換屆后,我市五縣(市)四區(qū)黨政班子中至少各配備有1名以上女領(lǐng)導(dǎo)干部,四大班子中女干部達(dá)到38人。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)
一、聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。2007年6月14-26日,市婦聯(lián)與市委組織部聯(lián)合舉辦了第十期優(yōu)秀中青年女干部培訓(xùn)班,組織我市33名優(yōu)秀中青年女干部赴青島蘭德培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。豐富的授課內(nèi)容、靈活的培訓(xùn)方式使女干部增長了知識(shí),開闊了眼界,拓寬了工作思路,交流了各自的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,收到了良好的學(xué)習(xí)效果。二、積極配合上級(jí)部門完成女干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。11月份,組織、推薦我市7名女領(lǐng)導(dǎo)干部參加省委組織部、省婦聯(lián)舉辦的河南省第十八期女領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,并為學(xué)員涉外培訓(xùn)辦理了相關(guān)的外事和政審手續(xù)。三、制定培訓(xùn)規(guī)劃。為全面貫徹落實(shí)《2006—2010年安陽市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2006—2010年河南省婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍,制定下發(fā)了《2007—2010年安陽市婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。
四、創(chuàng)新手段,強(qiáng)化服務(wù),作好聯(lián)誼工作
街道辦事處位于市城區(qū)的以北。轄6個(gè)城市社區(qū),2個(gè)城郊農(nóng)業(yè)社區(qū),農(nóng)業(yè)人口1355戶,4008人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶37戶,87人。
二、工作情況及成效
(一)持續(xù)深學(xué)篤行扶貧工作重要論述
我處召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究部署,制定了學(xué)習(xí)方案,組織全處幫扶干部學(xué)習(xí)扶貧思想,組織集中學(xué)習(xí)4次,同時(shí)要求全體幫扶干部對扶貧思想深入進(jìn)行自學(xué),并做好學(xué)習(xí)記錄,定期進(jìn)行督促檢查,通過系列學(xué)習(xí),使全體幫扶干部準(zhǔn)確把握新時(shí)代扶貧開發(fā)工作新要求,為脫貧攻堅(jiān)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“大走訪”活動(dòng)
一是開展幫扶責(zé)任人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)共8次,做到“先培訓(xùn)、后實(shí)施”“先教會(huì)、后做對”的工作原則,完成幫扶責(zé)任人、社區(qū)干部培訓(xùn);二是組織幫扶責(zé)任人開展脫貧攻堅(jiān)“大走訪”活動(dòng),完成基礎(chǔ)信息和幫扶信息復(fù)核;完成脫貧成效、收入水平略高于建卡貧困戶群體基礎(chǔ)信息;完成信息審核并在國扶系統(tǒng)中修改完善,鞏固精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶成效。
(三)扎實(shí)開展入戶幫扶、穩(wěn)定脫貧大攻堅(jiān)
一是加強(qiáng)致貧、返貧監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理,按季度做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整;二是促進(jìn)就業(yè)務(wù)工,經(jīng)過對所有貧困戶的跟蹤監(jiān)測,有勞動(dòng)能力的貧困家庭均有至少1人在外務(wù)工,確保各貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定收入;三是完成、社區(qū)共10戶貧困戶享受慢性病門診維持治療政策認(rèn)定工作;四是規(guī)范扶貧小額信貸資金管理,確保到期還款。
(四)認(rèn)真進(jìn)行“兩不愁三保障”回頭看大排查工作
一是全員培訓(xùn),扶貧辦對參與排查的所有人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)講解方法步驟、問卷填寫、問卷錄入;二是按照省、市、縣“一村一村的查、一戶一戶的過”的要求,對所有建檔立卡貧困戶開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,不折不扣進(jìn)行對標(biāo)“體檢”,全面摸清“兩不愁三保障”突出問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),拿出過硬措施,推動(dòng)問題整改,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。通過大排查,無“兩不愁三保障”突出問題。其他細(xì)節(jié)問題12條,街道黨工委召開專題會(huì),制定整改措施,已全部解決。
(五)認(rèn)真開展社會(huì)扶貧和扶志活動(dòng)
一是持續(xù)推進(jìn)國奶扶貧項(xiàng)目,困難家庭共受益捐助120罐奶粉;二是持續(xù)開展“以購助扶”活動(dòng),購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品合計(jì)1600元;三是推進(jìn)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)線上扶貧活動(dòng),16戶貧困戶得到了捐助;愛心人士注冊人數(shù)超過貧困戶注冊人數(shù),在原來的注冊人數(shù)上新增6人,貧困需求成功對接率92.43%;二是在、社區(qū)開展扶貧積分獎(jiǎng)補(bǔ)活動(dòng),按照評定程序,積分兌換,貧困戶在公推超市兌換日常生活用品,激發(fā)脫貧攻堅(jiān)干勁,全處共計(jì)37戶87人參與活動(dòng),共兌換物品金額9691.9元;三是繼續(xù)開展“書記”遍訪貧困對象活動(dòng),宣傳政策、對標(biāo)查短、發(fā)現(xiàn)典型、激發(fā)干勁、建立臺(tái)賬。
(六)做好到戶項(xiàng)目實(shí)施
按照《縣精準(zhǔn)扶貧到戶項(xiàng)目管理辦法》,在、社區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目,通過處、社區(qū)召開會(huì)議,宣傳講解項(xiàng)目實(shí)施目的、要求,全處共15戶貧困戶申請實(shí)施,并在10月20日完成,扶貧辦人員逐戶驗(yàn)收,均合格。扶貧辦在10月底完成上報(bào)資料。
(七)開展貧困戶信息核實(shí)為迎省考、國考作準(zhǔn)備
辦事處扶貧辦在國扶系統(tǒng)打印2014-2019貧困戶信息采集對照表和幫扶措施采集對照表,召開數(shù)據(jù)質(zhì)量提升業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),集中組織幫扶干部入戶核實(shí),在11月11日全面完成信息核實(shí),扶貧辦已在系統(tǒng)錄入更新。在11月8日,辦事處召開迎省考工作部署會(huì),組建脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)骨干,打印基礎(chǔ)信息“兩表”和迎省考問卷入戶核實(shí)和調(diào)查,查找問題,做到即查即改,確保脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)質(zhì)量賬實(shí)相符、賬賬相符,確保迎省考工作“萬無一失”。
三、存在的問題
一、基本情況:
我街道位于縣城所在地現(xiàn)轄x個(gè)村委,2015年總共識(shí)別貧困戶x戶x人,2016、2017年共脫貧退出戶x戶。未脫貧貧困戶x戶x人,其中兜底戶x戶x人,今年預(yù)計(jì)脫貧x戶x人。
二、 脫貧攻堅(jiān)上半年工作開展情況:
(一)堅(jiān)持謀劃和落實(shí)并重
按照《xx縣2018年脫貧攻堅(jiān)‘春季攻勢’行動(dòng)實(shí)施方案》迅速啟動(dòng)“春季攻勢”行動(dòng),提前謀劃好全年工作,制定出臺(tái)了《xx街道“春季攻勢”實(shí)施方案》,要求各村制定了扶貧開發(fā)計(jì)劃和貧困戶的幫扶計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)分解,建立項(xiàng)目庫,全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作。
(二)八個(gè)一批精準(zhǔn)扶貧政策落地生效
累計(jì)上報(bào)x名貧困戶家庭學(xué)生需發(fā)放助學(xué)金,給一戶貧困戶發(fā)放小額貸款x萬元,給全體貧困戶免收合療,勞務(wù)輸出x人,特設(shè)扶貧開發(fā)公益崗位就業(yè)x人,入戶培訓(xùn)剪紙愛好者x人,易地扶貧搬遷x戶入住,產(chǎn)業(yè)扶持x戶x萬元。
(三)凝聚合力,完善基礎(chǔ)資料
開了三次大型脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),組織全體幫扶責(zé)任干部入戶走訪,對檔案 內(nèi)容數(shù)據(jù)逐次進(jìn)行再核實(shí),再梳理,做到每一戶貧困戶的檔案與實(shí)際情況一致,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”和“虛假脫貧”的現(xiàn)象。為推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)決戰(zhàn)勝?zèng)Q勝提供有力保障。
(四)緊抓集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)
我鎮(zhèn)目前有三個(gè)村成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社,xx的xx合作社是我街道的總社,街道所有貧困戶入股參與就業(yè)分紅,今年總社啟動(dòng)休閑采摘農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目,占地xx畝,總投資xx萬。目前項(xiàng)目已評審,土地整合,前期規(guī)劃已完成,基礎(chǔ)水利工程正在進(jìn)行。
(五)全面開展干部、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)
為了讓全體扶貧干部熟用政策,依規(guī)依程的完成扶貧工作的各項(xiàng)任務(wù),街道派出xx人參加市縣的集中培訓(xùn)x期,同時(shí)組織街道全體干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)x期。
為了使有勞作能力的貧困戶很好的掌握農(nóng)用實(shí)用技術(shù),我街道邀請農(nóng)工部畜牧局專業(yè)技術(shù)人員對我街道xx余名貧困戶進(jìn)行了種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)對xx名手工藝愛好者進(jìn)行了剪紙和面花技能培訓(xùn),支持貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)培育內(nèi)生動(dòng)力,開展民風(fēng)建設(shè)。
我街道在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶,集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入兜底幫扶。對于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
(七)堅(jiān)持工作和作風(fēng)齊抓并進(jìn)。
深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動(dòng),全面排查、梳理存在的作風(fēng)問題。緊盯工作落實(shí)、損害群眾、黨、政府形象、“”等問題,制定相關(guān)整改臺(tái)賬。嚴(yán)明工作紀(jì)律,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)掃清障礙。
三、問題整改情況
堅(jiān)持整改與推進(jìn)并重原則,對照各級(jí)考核,檢查,評估反饋的問題,逐條對照,建立臺(tái)賬,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)抓整改。同時(shí)全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù),形成修正推進(jìn)再修正的良好工作循環(huán)。
四、下半年工作計(jì)劃
1、今年以來每一季度舉辦了學(xué)習(xí)《條例》和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn),共辦班4次。
2、建立健全了干部培訓(xùn)備案制度、干部學(xué)習(xí)檔案、完善了干部學(xué)習(xí)制度。
3、開展深化“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)和各種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)
1、建立民主生活會(huì)測評制度,建立談心談話制度。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)狀況定期分析機(jī)制和思想政治建設(shè)成效評價(jià)機(jī)制。
3、班子成員帶頭模范遵守各項(xiàng)法律法規(guī),沒有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、建設(shè)務(wù)實(shí)、為民、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子
1、建立了至06年以來年度考核制,在上年度制定《述職述廉制度》和開展了述廉活動(dòng)。
2、加強(qiáng)對實(shí)際情況的調(diào)查研究。
3、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,班子成員群眾接待日制度健全,接待中對群眾反映的實(shí)際問題有解決、有安排、有布置、有效果,班子成員開展結(jié)對幫扶活動(dòng),全年走訪困難群眾、幫扶對象六次。
4、建立了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉政承諾制度。
5、建立了至06年以來單位干部基本情況檔案和工資資料檔案。
四、建立健全選任黨務(wù)公開制度
以擴(kuò)大選人用人的知情權(quán)為重點(diǎn),深入推進(jìn)黨務(wù)公開,把選人用人的政策標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法告訴群眾為內(nèi)容干部任用,做到有干部任用考察方案,召開全體干部工作會(huì),記錄、公示通知和公示情況結(jié)果報(bào)告單,把選人用人的相關(guān)情況及時(shí)反饋給群眾。
五、建立健全選人用人定期監(jiān)測報(bào)告反饋制度
以提高滿意度為價(jià)值取向,采取測評、民調(diào)等手段,廣泛征求群眾對干部工作的意見,并及時(shí)將選拔任用工作的的關(guān)情況向縣委組織報(bào)告?zhèn)浒?,向用人部門通報(bào)。
六黨建工作職責(zé)履行情況
建立健全黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真履行抓基層黨建工作的六項(xiàng)主要職責(zé)。
七、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持每季度召開一次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究決定基層黨建工作重要問題,督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。
八、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的建立及工作開展情況
積極幫助聯(lián)系點(diǎn)解決問題、到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)開展工作,把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)
九、黨建工作調(diào)研制度落實(shí)情況
組織力量有針對性地開展黨建工作專題調(diào)研。
十、基層黨務(wù)公開
建立健全并堅(jiān)持了基層黨務(wù)公開制度。
十一、按照“十六字”方針,認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作
以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》為動(dòng)力,遵循行政法制的基本原則、突出以人為本和101%服務(wù)理念,創(chuàng)新公共機(jī)構(gòu)節(jié)能服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)行政管理工作由“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)行政主體由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型,做到合法、合理,努力實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)科學(xué)、規(guī)范、可行,促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和機(jī)關(guān)事務(wù)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)合法性原則。必須在法定職責(zé)、職能范圍內(nèi)實(shí)施行政指導(dǎo),所實(shí)施的指導(dǎo)行為不應(yīng)違背法律精神,法律原則和國家政策。
(二)合理性原則。所實(shí)施的行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)所需、行政相對人所求,以實(shí)現(xiàn)對職能范圍內(nèi)有效管理。
(三)自愿性原則。行政指導(dǎo)應(yīng)在行政相對人自愿的基礎(chǔ)上實(shí)施,行政相對人拒絕接受行政指導(dǎo)的,不得采取或變相采取強(qiáng)制措施以及其他不利行政相對人的行政處理方式。
(四)公開性原則。公開行政指導(dǎo)的內(nèi)容、形式、方法,切實(shí)保護(hù)行政相對人的知情權(quán)。
(五)不干預(yù)決策原則。堅(jiān)持行政指導(dǎo)的外在指導(dǎo)性,在行政指導(dǎo)過程中,不干預(yù)行政相對人的各項(xiàng)決策。
三、計(jì)劃安排
行政指導(dǎo)試點(diǎn)工作圍繞確定指導(dǎo)類型、制定工作制度、分類開展行政指導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任考核四個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、可行的行政指導(dǎo)工作機(jī)制。
第一階段,制定工作方案,(5月20日-5月30日)。根據(jù)國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》,按照《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》賦予本部門的職能職責(zé),參照先行試點(diǎn)單位的做法,制定《市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》,并于5月30日前報(bào)市軟建辦備案。
第二階段,確定行政指導(dǎo)類型(6月1日-7月14日)
1、根據(jù)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作性質(zhì)、形式和內(nèi)容以及管理特征,確定行政指導(dǎo)目標(biāo),編制行政輔導(dǎo)的節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目,選定行政幫扶指導(dǎo)單位,制定年度行政輔導(dǎo)和行政幫扶事項(xiàng)列表。
2、擬定工作表書和制度。設(shè)計(jì)行政輔導(dǎo)、行政幫扶、行政提示、行政建議書樣本,并依據(jù)行政指導(dǎo)類型和方式,建立相應(yīng)的保障制度和機(jī)制。
3、召開行政指導(dǎo)專題會(huì)議,組織市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展行政指導(dǎo)培訓(xùn),對已形成的各項(xiàng)文書材料,以正式行文的形式下發(fā),讓與會(huì)者先行熟悉行政輔導(dǎo)幫扶的方式和方法,便于有效開展行政輔導(dǎo)和幫扶。
第三階段:推廣運(yùn)行(7月15日至8月30日)
1、召開行政指導(dǎo)宣傳會(huì)。請行政輔導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目單位和行政幫扶單位參會(huì),向行政相對人詳細(xì)地介紹行政指導(dǎo)工作的意義和作用。使行政相對人了解、認(rèn)同、接受行政輔導(dǎo)幫扶,充分調(diào)動(dòng)行政相對人的積極性,增強(qiáng)主動(dòng)性和互動(dòng)性,確保行政輔導(dǎo)幫扶的效果。
2、簽訂行政輔導(dǎo)和行政幫扶約定書,明確節(jié)能項(xiàng)目和幫扶單位責(zé)任到人,商定行政指導(dǎo)具體事宜、輔導(dǎo)幫扶方式,實(shí)行定期聯(lián)系溝通和上門指導(dǎo)協(xié)調(diào),幫助推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度和激勵(lì)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。
第四階段,改進(jìn)完善(9月1日至11月30日)
1、定期征求行政輔導(dǎo)和行政幫扶對象意見和建議,針對性修正和改進(jìn)行政指導(dǎo)工作;建立指導(dǎo)員行政指導(dǎo)例會(huì)制度,采取季度點(diǎn)評,半年小結(jié),點(diǎn)面結(jié)合,全面推進(jìn),逐步完善行政指導(dǎo)各項(xiàng)工作。
2、將行政輔導(dǎo)和行政幫扶工作納入年度目標(biāo)考核,加強(qiáng)平時(shí)的檢查督導(dǎo),注重行政指導(dǎo)幫扶的實(shí)際效果,按照年度工作目標(biāo)實(shí)行量化考核,并將考核結(jié)果上報(bào)市目標(biāo)辦,負(fù)責(zé)評定和推薦參與評先評優(yōu)。
四、保障措施
采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)方法對村計(jì)生員進(jìn)行全面計(jì)生知識(shí)輔導(dǎo),培訓(xùn)內(nèi)容:計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、特扶、持證退休職工和非農(nóng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資格確認(rèn),流動(dòng)人口服務(wù)與管理、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕藥具、生殖健康統(tǒng)計(jì)信息等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),通過培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村計(jì)生專線人員服務(wù)工作能力,推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)上水平上臺(tái)階。
二、充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村人口學(xué)校陣地作用,做好新婚夫婦和流動(dòng)人口的培訓(xùn)工作
在鎮(zhèn)人口學(xué)校舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班,采取觀看錄像和講座的形式,開展免費(fèi)孕前健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康避孕節(jié)育等項(xiàng)的培訓(xùn)工作,村人口學(xué)校主要開展對流動(dòng)人口、育齡婦女進(jìn)行《流動(dòng)人口知識(shí)》輔導(dǎo)培訓(xùn),全年至少開展兩次,由鎮(zhèn)計(jì)生辦分片人員組織培訓(xùn)。
三、充分發(fā)揮黨校陣地作用,做好鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)工作
2011年8月,鐘祥市政府明確提出“學(xué)校布局合理化”“教育質(zhì)量一體化”“師資配備均衡化”“基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”四大工作目標(biāo)。通過科學(xué)編制義務(wù)教育學(xué)校硬件裝備達(dá)標(biāo)升級(jí)整體規(guī)劃,將發(fā)展條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培植重點(diǎn);并按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分步推進(jìn)、適當(dāng)集中”的原則,科學(xué)制定重點(diǎn)培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí),將東橋中學(xué)和鐘祥二中作為全市教育干部培訓(xùn)基地,每年分批組織義務(wù)教育學(xué)校校長及部分副校長進(jìn)駐兩校進(jìn)行實(shí)地封閉考察培訓(xùn),尤其是新任校長必須參加,現(xiàn)場學(xué)習(xí)學(xué)校教學(xué)管理、后勤管理、民主決策、校務(wù)公開等內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn),提高校長管理水平,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
扶持拉動(dòng),結(jié)對幫帶
在實(shí)施薄弱學(xué)校改造上,鐘祥市堅(jiān)持把資金向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜,扶持他們硬件裝備達(dá)標(biāo)升級(jí),從而改善校園環(huán)境和配套設(shè)施;組建校園文化建設(shè)專家團(tuán)隊(duì),挖掘本地文化底蘊(yùn),幫助沒有形成校園文化特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,總結(jié)提煉和規(guī)劃實(shí)施校園文化建設(shè),著力打造校園文化特色。同時(shí),以鐘祥市教育局名義制訂了《建立教育發(fā)展協(xié)作體,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施方案》和《鐘祥市義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對幫扶工作方案》等綱領(lǐng)性文件,將城區(qū) 9 所義務(wù)教育學(xué)校分別與 1 所農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對,建立口幫扶關(guān)系,在教學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科教學(xué)等方面進(jìn)行幫扶。比如:在張集小學(xué)校園改造時(shí),市機(jī)關(guān)幼兒園不僅捐贈(zèng)了部分幼兒床鋪,還定期開展幫扶支教;應(yīng)白沙小學(xué)的要求,新堤小學(xué)安排部分骨干教師開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),并邀請白沙小學(xué)教師到校觀摩“生命課堂”課改活動(dòng)。此外,鐘祥市教育局還確立了10個(gè)特色教研試點(diǎn)學(xué)校,并對鐘祥五中、柴湖小學(xué)等教研特色鮮明、成果突出的學(xué)校各獎(jiǎng)勵(lì)5萬元特色發(fā)展幫扶資金,有力推動(dòng)了特色教研活動(dòng);還接連召開全市特色學(xué)?,F(xiàn)場會(huì),先后推廣鐘祥一中集體備課、五中微點(diǎn)作文、柴湖小學(xué)藝術(shù)教育、實(shí)驗(yàn)小學(xué)“三性三成”教學(xué)模式、新堤小學(xué)生命教育等經(jīng)驗(yàn),有力地促進(jìn)了全市特色教研工作深入開展。
在廣大職工中深入開展學(xué)習(xí)、貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神,引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定理想信念,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把個(gè)人理想與中國夢結(jié)合起來。
二、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),鞏固和擴(kuò)大工會(huì)工作實(shí)效
繼續(xù)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),強(qiáng)化措施,著力提高基層工會(huì)干部工作水平和工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
1.扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作
繼續(xù)建立以基層工會(huì)主席為工會(huì)工作責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制,健全完善工會(huì)工作制度、基層工會(huì)例會(huì)制度、會(huì)員登記制度、工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度等,使工會(huì)工作邁上制度化、規(guī)范化道路。
2.做好重點(diǎn)工作
一是4月份內(nèi)舉辦衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)干部培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)工會(huì)法律法規(guī)特別是換屆業(yè)務(wù)知識(shí),積極推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織活動(dòng)。二是堅(jiān)持做好年度工會(huì)工作交流現(xiàn)場會(huì),探討工作新途徑、新舉措。具體事宜另行通知。
3.穩(wěn)妥做好工會(huì)換屆工作
按照衛(wèi)生局黨委衛(wèi)發(fā)〔2014〕1號(hào)《關(guān)于做好基層工會(huì)組織換屆工作的通知》要求,組織指導(dǎo)基層工會(huì)做好換屆工作,做到“三同時(shí)”,選好、配齊工會(huì)干部。
4.加強(qiáng)工會(huì)宣傳工作
繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)工作的宣傳工作,爭取對內(nèi)宣傳和對外宣傳都有新突破。對內(nèi)宣傳,主要是認(rèn)真編輯衛(wèi)生局系統(tǒng)工會(huì)《工作簡報(bào)》。對外宣傳,主要是積極主動(dòng)地向縣、市、省等電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體投稿,讓社會(huì)各界了解衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)工作取得的成績、新探索和成功經(jīng)驗(yàn)。
三、加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè),切實(shí)保障職工充分享有民利
堅(jiān)持完善職工(代表)大會(huì)、事務(wù)公開等民主管理、民主監(jiān)督的基本形式,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
各基層工會(huì)要認(rèn)真組織召開年度職工(代表)大會(huì),聽取、討論、審議單位的工作計(jì)劃、工作報(bào)告(含財(cái)務(wù))等,尤其是單位重大事項(xiàng),特別是事關(guān)職工利益的事項(xiàng),如單位內(nèi)部的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的分配方案等,須經(jīng)職工(代表)大會(huì)通過。要按照《縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行事務(wù)公開實(shí)施辦法》的要求,完善事務(wù)公開制度,努力鞏固事務(wù)公開的工作成果。
四、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)和幫扶機(jī)制建設(shè),切實(shí)維護(hù)職工的合法利益和單位穩(wěn)定
充分發(fā)揮基層工會(huì)貼近職工的優(yōu)勢,統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)地維護(hù)好職工和單位的利益,并切實(shí)做好困難職工的幫扶工作,維護(hù)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
積極做好職工的來信、來訪處理工作,并積極協(xié)助配合黨政妥善處理職工和不穩(wěn)定因素,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。
建立健全工會(huì)幫扶工作的長效機(jī)制,建立特困職工檔案,深入開展“金秋助學(xué)”和“送溫暖”等工作,努力實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作的規(guī)范化、制度化。力求在維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益上有所突破。
五、積極開展各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和文體活動(dòng),提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)
加強(qiáng)職工思想道德教育工作,提升廣大職工的職業(yè)道德,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性、創(chuàng)造性。
加強(qiáng)職工的技能培訓(xùn)。加大培訓(xùn)力度,不斷提高職工的工作技能和水平,為單位更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。有計(jì)劃地認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)、“當(dāng)好主力軍,建功十二五”競賽活動(dòng)和“安康杯”知識(shí)競賽活動(dòng)。
第一個(gè)“3”,即突出“三項(xiàng)”舉措,高站位部署推進(jìn)
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程,出臺(tái)了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來,先后通過三級(jí)干部大會(huì)、區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)、約談會(huì)、擂臺(tái)賽、調(diào)度會(huì)、過堂會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)等多種形式,多次對扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn),扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,切實(shí)強(qiáng)化了各級(jí)抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬元,給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設(shè)備,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。
“4”,即打出“四張”特色牌,高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)整改
為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等問題按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整改到位,立足工作實(shí)際,打出了“四張”特色牌,即“一訪二賽兩查三行動(dòng)”:
“一訪”,即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動(dòng)。聚焦貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,集中一周時(shí)間,對363個(gè)村所有貧困戶進(jìn)行遍訪,面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況,宣講國家扶貧惠民政策,增進(jìn)干群感情,使貧困群眾的滿意度得到進(jìn)一步提升。
“二賽”,即每月舉辦政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺(tái)賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅(jiān)擂臺(tái)賽,圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會(huì)議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容,安排若干個(gè)政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行擂臺(tái)比武,通過公開亮相,形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍,進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。
“兩查”,即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。為確保幫扶活動(dòng)實(shí)效,區(qū)通過召開動(dòng)員會(huì),制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實(shí)施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實(shí)施方案》,部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時(shí)間,由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人,以推磨互查形式,深入被查單位和所幫扶村,按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式,對全區(qū)1946個(gè)貧困戶進(jìn)行入戶互查。重點(diǎn)圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺(tái)帳和滿意度等內(nèi)容進(jìn)行互查,并按照“誰查誰負(fù)責(zé)”的原則,分別填寫《入戶走訪表》、《臺(tái)帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字,對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊(duì)組成檢查組,帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部,深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取“問、查、看、訪”等方式(即:問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度),開展扶貧脫貧工作互查活動(dòng),做到村村到、戶戶到。
“三行動(dòng)”,即:戶容戶貌整治行動(dòng)。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟,組織全區(qū)各級(jí)各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動(dòng),確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動(dòng)。為加強(qiáng)結(jié)對幫扶工作,組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前,深入幫扶貧困戶家中,宣講政策、幫辦實(shí)事、完善檔案,取得了明顯的效果。問題清零行動(dòng)。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位,針對上級(jí)考核、巡視、督查和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況,進(jìn)行再次推磨互查,真正確保問題清零結(jié)果真實(shí)到位。
“5”,即堅(jiān)持“五個(gè)突出”,高質(zhì)量推進(jìn)工作
(一)突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)??偼顿Y4200余萬元謀劃實(shí)施了37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個(gè)股份合作扶貧項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實(shí)現(xiàn)增收,人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙,各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動(dòng)能力貧困群眾全部走訪,充分調(diào)動(dòng)群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計(jì)開展集中培訓(xùn)22次,培訓(xùn)貧困戶1789人次,發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,對所有農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實(shí)際情況,繼續(xù)利用節(jié)水小麥項(xiàng)目和綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目,打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘兀瑤?dòng)貧困群眾節(jié)本增收。目前,全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強(qiáng)筋小麥或節(jié)水小麥,138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè),63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè),22戶貧困戶從事林果業(yè),21戶從事手工業(yè),12戶從事光伏產(chǎn)業(yè),以點(diǎn)帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中,惠及貧困人口110人,人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識(shí)培訓(xùn),參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位,月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè),月增收1600元。
(二)突出“就業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有一技之長
一是扎實(shí)開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn),提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期,共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù),多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”大型勞務(wù)人才洽談會(huì)和秋季招聘會(huì)等招聘活動(dòng),組織有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力70余人參加,發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進(jìn)戶“送崗位、送政策”行動(dòng),由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶,開展跟蹤服務(wù)。通過官方微信公眾號(hào)“人社”、微信朋友圈、微信群等形式,多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動(dòng)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶責(zé)任人,定期入戶開展跟蹤服務(wù),填報(bào)《省貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》,按月將貧困勞動(dòng)力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng),落實(shí)“一人一卡”實(shí)名制管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫,動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動(dòng)力的各項(xiàng)就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶”志愿幫扶行動(dòng)。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施,全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家,幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收;志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學(xué)助醫(yī)、慰問等形式,累計(jì)出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。
截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有2427人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收,其中,區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人,區(qū)外就業(yè)877人。
(三)突出“兩不愁三保障”,讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實(shí)惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn),并配置X光機(jī)、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備;全區(qū)363個(gè)村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個(gè),其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建363個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),平均每村一個(gè),已實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務(wù)率達(dá)到100%,并按時(shí)履約續(xù)約,開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項(xiàng)救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點(diǎn)醫(yī)院,進(jìn)行集中救治。截至目前,全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的,及時(shí)辦理慢性病手冊,讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù),共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實(shí)“先診療后付費(fèi)”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口,報(bào)銷比例均達(dá)到90%以上;累計(jì)有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費(fèi)”政策,普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標(biāo)語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶宣講健康扶貧政策;為每個(gè)建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》,提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué),建立勸返機(jī)制。把每年3月、9月作為重點(diǎn)監(jiān)測時(shí)段,實(shí)行網(wǎng)格化管理,對未按期返校學(xué)生及時(shí)開展勸返工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬元,對12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造;投資約500萬元,對5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造;投資470余萬元,啟動(dòng)建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實(shí)施營養(yǎng)改善,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,通過會(huì)議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩,9月1日,全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補(bǔ)充長效機(jī)制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師,目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展,提升中職教育。對區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行了改建,加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心,開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn),目前,已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實(shí)政策,扎實(shí)開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo),確保學(xué)前教育(一年幼兒減免保教費(fèi)和部分餐費(fèi))、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”(免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)小學(xué)每人每年1000元,初中每人每年1250元)和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”(免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)和享受國家助學(xué)金)政策全覆蓋。2019年春秋兩季,全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名(學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名),發(fā)放資金159萬余元;普通高中“三免”137人,免除資金37.94萬元;中職“兩免”152人,免除資金6.08萬元。落實(shí)雨露計(jì)劃政策157人、23.55萬元。目前,各項(xiàng)資金已按時(shí)、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中,有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
3、在安全住房上,一是堅(jiān)持公開、公平、公正原則,精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。二是強(qiáng)化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接,對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對房屋進(jìn)行安全鑒定,其唯一住房危險(xiǎn)程度達(dá)到C級(jí)的,對房屋進(jìn)行修繕加固;危險(xiǎn)程度達(dá)到D級(jí)的,對房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批的補(bǔ)助對象認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批。截至目前,2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成,其中建檔立卡貧困戶11戶(C級(jí)7戶、D級(jí)4戶),并按照C級(jí)戶均補(bǔ)助7000元、D級(jí)戶均補(bǔ)助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。
4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測,檢測結(jié)果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實(shí)供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運(yùn)行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級(jí)運(yùn)行管理辦法,嚴(yán)格水質(zhì)保障,定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓(xùn),重點(diǎn)對飲水安全扶貧政策、評價(jià)方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時(shí),在每個(gè)行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾,確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。
(四)突出“幫扶扶持”,凝聚強(qiáng)大扶貧工作合力
一是扎實(shí)開展干部結(jié)對幫扶活動(dòng)。堅(jiān)持由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實(shí)“一幫一”幫扶責(zé)任,堅(jiān)持“三日一網(wǎng)”(每月一個(gè)走貧日、兩個(gè)月一個(gè)交流日、每季度一個(gè)懇談日,全區(qū)一個(gè)扶貧心愿網(wǎng))機(jī)制,扎實(shí)開展入戶幫扶活動(dòng)。通過視頻直播的方式,組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會(huì),參訓(xùn)人員3000余名,各級(jí)扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國家考核等問題整改為契機(jī),組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動(dòng),使結(jié)對幫扶活動(dòng)更加扎實(shí)有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織,制定工作方案,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施,由區(qū)級(jí)財(cái)政拿出200萬元,支持金融扶貧扎實(shí)開展,其中,195萬元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,5萬元作為貼息資金。截至目前,全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款132萬元,用于支持40個(gè)貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過招投標(biāo),與太平洋財(cái)險(xiǎn)簽訂協(xié)議,以政府購買服務(wù)形式,由區(qū)財(cái)政拿出360萬元作為防貧保險(xiǎn)金,按每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險(xiǎn)(全區(qū)農(nóng)村人口72萬人)。針對“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員,動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警,開展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前,全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助258人,支付防貧保險(xiǎn)金190.75萬元,人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元(其中,曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多,其因患急性淋巴細(xì)胞白血病,住院花費(fèi)587515.31元,自費(fèi)268010.1元,通過精準(zhǔn)防貧救助,為其支付防貧保險(xiǎn)金181209.09元),真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時(shí),對已救助人員明確專人結(jié)對幫扶,落實(shí)后續(xù)幫扶措施,確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》(冀民〔2019〕19號(hào))要求,對全區(qū)分類施保,集中時(shí)間推進(jìn)低保兜底保障工作,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作,全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人,人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人,每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。
(五)突出“基礎(chǔ)提升”,大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)
1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購買服務(wù)的歷史機(jī)遇,實(shí)施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程(一期工程)項(xiàng)目。共包括140條路段,總里程190.85公里,涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項(xiàng)目??偼顿Y4.12億元的旅發(fā)大會(huì)道路整修、綠化提升工程全面完工。目前,營運(yùn)客車共284輛,行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個(gè),候車亭、招呼牌58個(gè),四級(jí)站、公交樞紐和客運(yùn)站正在加快建設(shè),預(yù)計(jì)2019年底客運(yùn)站投入使用。
2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)??偼顿Y9110.15萬元,完成單體工程160個(gè),涉及180余村;完成新建改造10千伏線路122.82公里,0.4千伏線路191.81公里;新建配變284臺(tái),新增容量56.8兆伏安,實(shí)現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題,改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。
第二個(gè)“3”,即強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障,高水平確保實(shí)效
1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”,今年全區(qū)總投入專項(xiàng)資金4535萬元,其中多方籌集區(qū)級(jí)扶貧專項(xiàng)配套資金2300萬元,比上年度增加6.7%,達(dá)到并超過2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬元,為脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力的財(cái)政保障。
2、機(jī)制保障。一是調(diào)度機(jī)制。建立了調(diào)度過堂機(jī)制,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進(jìn)行調(diào)度“過堂”。堅(jiān)持定期舉行脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”,切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機(jī)制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動(dòng),有事幫忙、無事慰問,解決問題,聯(lián)絡(luò)感情,形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò),凝聚了強(qiáng)大工作合力。三是督導(dǎo)機(jī)制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點(diǎn)工作大督查首要工作任務(wù),區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室,不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進(jìn)行跟蹤問效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,交辦問題,解決問題,形成了良性督查機(jī)制。
3、紀(jì)律保障。針對全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,通過開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動(dòng),進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部,該通報(bào)的通報(bào)、該調(diào)整的調(diào)整,扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三個(gè)“3”,就是“三個(gè)效果”:
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前,全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計(jì)1938戶7515人,圓滿完成年度脫貧任務(wù),占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑:“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策,精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)》和《市區(qū)“四個(gè)突出”抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)》等信息,對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行報(bào)道。12月2日,省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí),對扶貧工作給予充分肯定,對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日,市委副書記薛永純對扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo),給予充分肯定。
二、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),鞏固和擴(kuò)大工會(huì)工作實(shí)效
繼續(xù)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),強(qiáng)化措施,著力提高基層工會(huì)干部工作水平和工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
1.扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作
繼續(xù)建立以基層工會(huì)主席為工會(huì)工作責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制,健全完善工會(huì)工作制度、基層工會(huì)例會(huì)制度、會(huì)員登記制度、工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度等,使工會(huì)工作邁上制度化、規(guī)范化道路。
2.做好重點(diǎn)工作
一是4月份內(nèi)舉辦衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)干部培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)工會(huì)法律法規(guī)特別是換屆業(yè)務(wù)知識(shí),積極推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織活動(dòng)。二是堅(jiān)持做好年度工會(huì)工作交流現(xiàn)場會(huì),探討工作新途徑、新舉措。具體事宜另行通知。
3.穩(wěn)妥做好工會(huì)換屆工作
按照衛(wèi)生局黨委衛(wèi)發(fā)〔2014〕1號(hào)《關(guān)于做好基層工會(huì)組織換屆工作的通知》要求,組織指導(dǎo)基層工會(huì)做好換屆工作,做到“三同時(shí)”,選好、配齊工會(huì)干部。
4.加強(qiáng)工會(huì)宣傳工作
繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)工作的宣傳工作,爭取對內(nèi)宣傳和對外宣傳都有新突破。對內(nèi)宣傳,主要是認(rèn)真編輯衛(wèi)生局系統(tǒng)工會(huì)《工作簡報(bào)》。對外宣傳,主要是積極主動(dòng)地向縣、市、省等電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體投稿,讓社會(huì)各界了解衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)工作取得的成績、新探索和成功經(jīng)驗(yàn)。
三、加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè),切實(shí)保障職工充分享有民利
堅(jiān)持完善職工(代表)大會(huì)、事務(wù)公開等民主管理、民主監(jiān)督的基本形式,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
各基層工會(huì)要認(rèn)真組織召開年度職工(代表)大會(huì),聽取、討論、審議單位的工作計(jì)劃、工作報(bào)告(含財(cái)務(wù))等,尤其是單位重大事項(xiàng),特別是事關(guān)職工利益的事項(xiàng),如單位內(nèi)部的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的分配方案等,須經(jīng)職工(代表)大會(huì)通過。要按照《縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行事務(wù)公開實(shí)施辦法》的要求,完善事務(wù)公開制度,努力鞏固事務(wù)公開的工作成果。
四、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)和幫扶機(jī)制建設(shè),切實(shí)維護(hù)職工的合法利益和單位穩(wěn)定
充分發(fā)揮基層工會(huì)貼近職工的優(yōu)勢,統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)地維護(hù)好職工和單位的利益,并切實(shí)做好困難職工的幫扶工作,維護(hù)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
積極做好職工的來信、來訪處理工作,并積極協(xié)助配合黨政妥善處理職工和不穩(wěn)定因素,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。
建立健全工會(huì)幫扶工作的長效機(jī)制,建立特困職工檔案,深入開展“金秋助學(xué)”和“送溫暖”等工作,努力實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作的規(guī)范化、制度化。力求在維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益上有所突破。
五、積極開展各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和文體活動(dòng),提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)
加強(qiáng)職工思想道德教育工作,提升廣大職工的職業(yè)道德,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性、創(chuàng)造性。
加強(qiáng)職工的技能培訓(xùn)。加大培訓(xùn)力度,不斷提高職工的工作技能和水平,為單位更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。有計(jì)劃地認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)、“當(dāng)好主力軍,建功十二五”競賽活動(dòng)和“安康杯”知識(shí)競賽活動(dòng)。