導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2012年3月26日至2012年5月20日

二、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍

全市200平方米以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場(chǎng)、市場(chǎng)（含集貿(mào)市場(chǎng)）。

（二）整治重點(diǎn)

1.是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；

2.是否落實(shí)消防安全責(zé)任制，履行消防安全職責(zé)；

3.是否制定消防安全制度，開展員工消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；

4.建筑消防設(shè)施運(yùn)行是否正常，消防控制室人員是否持證上崗，消防車道、疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；

5.違反消防安全規(guī)定，在商場(chǎng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的；

6.商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月26日-3月31日）。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在對(duì)本地商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全狀況進(jìn)行摸底分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案和工作措施，明確相關(guān)部門職責(zé)和要求，并組織召開本地區(qū)專題會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要充分利用各類新聞媒體，向社會(huì)公告專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求，大力宣揚(yáng)“人民生命至上、火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想，積極營(yíng)造良好的治理氛圍。

（二）檢查排摸階段（4月1日-4月5日）。按照專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改時(shí)限規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要組織派出所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、消防巡查隊(duì)和村（社區(qū)）居委會(huì)等，集中時(shí)間、集中精力，進(jìn)行排查摸底，摸清本地商場(chǎng)市場(chǎng)基本情況和數(shù)量。排查結(jié)束后，要針對(duì)每個(gè)商場(chǎng)市場(chǎng)認(rèn)真填寫《商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治排查表》（附件1）；4月3日前，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）將《嘉興市商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治花名冊(cè)》（附件2）和《商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表》（附件3）上報(bào)市消防安全委員會(huì)辦公室。

（三）自查自改階段（4月6日-4月15日）。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和主管部門要組織相關(guān)治理單位按照《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部61號(hào)令等法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行自查自改，行業(yè)主管部門要積極予以督促。各商場(chǎng)、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人要安排專人根據(jù)《商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治排查表》上的排查內(nèi)容進(jìn)行自查對(duì)照，對(duì)于排查的問題要立即整改，對(duì)整改難度大的遺留重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)報(bào)告屬地政府以及相關(guān)部門，屬地政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，確保隱患整改到位。

（四）集中整治階段（4月16日-5月10日）。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要在社會(huì)單位自查自改的基礎(chǔ)上，按照整治要求，成立驗(yàn)收檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商場(chǎng)市場(chǎng)進(jìn)行消防安全整治和驗(yàn)收；建設(shè)、城管執(zhí)法等相關(guān)部門要對(duì)消防水源不足和在商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)違章搭建的建筑予以督促改正或拆除；安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患整改工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督；公安消防部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法予以監(jiān)督，責(zé)令單位整改火災(zāi)隱患，查處消防違法違章行為，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件的市場(chǎng)，要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)工商部門依法加強(qiáng)監(jiān)管，并將依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《省消防條例》從重處罰并予以通報(bào)。對(duì)于存在重大火災(zāi)隱患的單位，要利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等輿論媒體予以公開曝光，并由政府實(shí)施掛牌整治，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改，消除火災(zāi)隱患。

（五）總結(jié)提高階段（5月11日-5月20日）。集中整治結(jié)束后，要對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真檢查專項(xiàng)整治工作開展情況，特別是對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位要做到逐一檢查，逐一復(fù)查，對(duì)整治工作不力的，要進(jìn)行通報(bào)，發(fā)生火災(zāi)事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。各地專項(xiàng)整治驗(yàn)收情況于5月15日前報(bào)市消防安全委員會(huì)辦公室；專項(xiàng)整治期間，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各相關(guān)部門要不定期對(duì)存在隱患的商場(chǎng)市場(chǎng)進(jìn)行檢查和督查，確保整治措施落實(shí)到位。

四、工作要求

篇2

二、工作目標(biāo)

通過全縣消防安全專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)100%”和“四個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)：

——未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的違法建筑和未經(jīng)消防安全檢查合格營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所整改率達(dá)到100%。

——重大火災(zāi)隱患按期整改率達(dá)到100%。

——消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%。

——安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達(dá)到100%。

——從業(yè)人員、消防控制室人員消防安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。

——高層建筑和消防安全重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案制作率達(dá)到100%。

——公共娛樂場(chǎng)所的裝飾裝修違規(guī)使用易燃可燃及聚氨酯泡沫類材料整改率達(dá)到100%。

——對(duì)集中連片棚戶區(qū)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”的目標(biāo)，即確保市政消防給水安裝到位；確保消防車通道暢通；確保居民用火用電基本規(guī)范；確保消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

三、工作職責(zé)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)”和“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，消防安全專項(xiàng)整治工作由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣防火安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門具體工作職責(zé)如下：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國(guó)發(fā)〔20*〕15號(hào)）精神，按照“屬地管理”原則，組織實(shí)施本行政區(qū)域的消防安全專項(xiàng)整治工作。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，定期向縣防火安全委員會(huì)辦公室報(bào)送消防安全專項(xiàng)整治工作情況，確保消防安全專項(xiàng)整治工作順利開展。要落實(shí)整治責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)和措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和監(jiān)管職能，扎實(shí)推進(jìn)火災(zāi)隱患大排查、大整治工作。要解決突出問題，牽頭整治違法建筑，全面整改重大火災(zāi)隱患，明確多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)物業(yè)管理的建筑的責(zé)任主體，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，按時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。要加大資金投入，加強(qiáng)本行政區(qū)域（專）兼職消防隊(duì)伍的硬件設(shè)施和器材裝備建設(shè)，因地制宜增配消防協(xié)勤和保安力量，為消防安全專項(xiàng)整治工作的順利開展和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制提供有力保障。

（二）縣*消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)牽頭制訂全縣消防安全專項(xiàng)整治工作方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位開展消防安全專項(xiàng)整治工作，督促相關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)高層建筑和公眾聚集場(chǎng)所滅火救援訓(xùn)練、研究，修訂和完善滅火救援預(yù)案，開展經(jīng)常性“六熟悉”（即熟悉責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況；熟悉責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位的分類、數(shù)量及分布情況；熟悉責(zé)任區(qū)的主要災(zāi)害事故的處置對(duì)策及基本程序；熟悉重點(diǎn)單位建筑物使用及重點(diǎn)部位情況；熟悉重點(diǎn)單位內(nèi)部消防設(shè)施情況；熟悉重點(diǎn)單位的消防組織及其滅火救援分工情況）和滅火實(shí)戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）縣國(guó)土房管局。督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定配合業(yè)主和有關(guān)單位做好消防工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保證公共消防設(shè)施的完好有效，并將消防安全納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理，對(duì)出現(xiàn)重特大火災(zāi)事故的，依法作降級(jí)或取消資質(zhì)處理。組織開展直管公有住房的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)物業(yè)管理的建筑和無(wú)大修基金的建筑的管理責(zé)任，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行及時(shí)整改。

（四）縣建委。負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的建筑。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)在建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，將施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理及措施、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內(nèi)容。推薦使用阻燃性材料用于外墻保溫。將消防安全納入建設(shè)誠(chéng)信檔案，對(duì)逃避責(zé)任、不主動(dòng)整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠(chéng)信管理規(guī)定，實(shí)施資質(zhì)、項(xiàng)目管理的控制措施。

（五）縣市政局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促供水單位建設(shè)、維護(hù)建筑室外市政給水設(shè)施，保證按照國(guó)家消防法律法規(guī)要求提供消防用水。負(fù)責(zé)對(duì)攤位占用消防車道、占用消防撲救場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)等違法行為依法予以查處。

（六）縣商委。負(fù)責(zé)對(duì)大型商貿(mào)活動(dòng)消防安全工作的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所屬直接管理的單位及場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管。督促所屬單位做好消防安全專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)抓好商場(chǎng)市場(chǎng)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

（七）縣國(guó)資委。負(fù)責(zé)按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，督促企業(yè)強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，抓好消防安全專項(xiàng)整治工作，做好消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施。在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及消防安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。

（八）縣工商局。負(fù)責(zé)在審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)

執(zhí)照》等有關(guān)證照并實(shí)行監(jiān)督管理時(shí)，依法對(duì)有關(guān)消防安全條件進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)*消防部門抄送的重大火災(zāi)隱患單位和不符合消防安全條件、被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位，在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處理。

（九）縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)將消防安全專項(xiàng)整治工作納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施綜合監(jiān)督內(nèi)容，并納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全責(zé)任考評(píng)。負(fù)責(zé)構(gòu)建安全保障機(jī)制，檢查督查安全費(fèi)用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況，確保?？顚Ｓ?。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或移送、通報(bào)*消防等部門處理。

（十）縣規(guī)劃局。負(fù)責(zé)規(guī)劃消防道路。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政審批中，將消防車通道、消防撲救場(chǎng)地、防火間距等作為重點(diǎn)審查的要素，督促建設(shè)單位遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予通過方案審查，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（十一）縣文廣新局。負(fù)責(zé)履行對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管責(zé)任，把場(chǎng)所是否取得消防安全檢查合格意見書作為辦理文化娛樂經(jīng)營(yíng)行政許可的前置條件。對(duì)不具備消防安全條件、被*消防部門查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場(chǎng)所，依法撤銷相關(guān)批準(zhǔn)文件。組織實(shí)施消防知識(shí)宣傳，在廣播、電視等傳播媒介播放全縣消防安全專項(xiàng)整治工作方案有關(guān)內(nèi)容和公益消防廣告。

（十二）縣督查辦。負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位專項(xiàng)整治工作的開展情況、整治重點(diǎn)、整治效果等內(nèi)容進(jìn)行督查督辦。

四、時(shí)間及步驟

消防安全專項(xiàng)整治工作從4月1日開始，至12月31日結(jié)束，分為動(dòng)員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（4月1日—5月7日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合新《消防法》的宣傳貫徹工作，制訂消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，組織召開動(dòng)員部署大會(huì)，分解工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。采取多種方式，廣泛深入地宣傳專項(xiàng)整治的時(shí)間、重點(diǎn)、目標(biāo)、措施，營(yíng)造消防安全專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。

（二）摸底排查階段（5月8日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)單位按照整治范圍，圍繞整治重點(diǎn)，集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防安全大排查。對(duì)高層（地下）建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所等要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，要將檢查和隱患情況及時(shí)報(bào)送縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄送上級(jí)主管部門或企事業(yè)單位。各相關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)履職，加大對(duì)基層工作指導(dǎo)力度，為凸顯的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題問診把脈、出謀劃策，確保消防安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）集中整治階段（8月1日至11月30日）。以建國(guó)六十周年慶典活動(dòng)前后為重點(diǎn)整治時(shí)段，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對(duì)性的整治措施，分解任務(wù)、明確進(jìn)度，不斷強(qiáng)化全縣各級(jí)各部門及各社會(huì)單位的消防安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治工作，確保取得實(shí)效。

（四）檢查驗(yàn)收階段（12月1—12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門對(duì)消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查、總結(jié)?？h防火安全委員會(huì)、縣督查辦對(duì)消防安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容。

五、整治重點(diǎn)及內(nèi)容

（一）高層建筑及地下建筑。

1．高層及地下建筑是否經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

2．重大火災(zāi)隱患是否按期整改銷案；

3．消防設(shè)施設(shè)備是否完整好用；

4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；

5．消防控制室人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗；

6．是否制訂和完善滅火救援預(yù)案并開展演練。

（二）商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店。

1．場(chǎng)所是否經(jīng)消防安全檢查合格；

2．重大火災(zāi)隱患是否按期整改銷案；

3．消防設(shè)施是否完整好用；

4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；

5．從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，是否熟練掌握消防安全常識(shí)及具備撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散逃生的技能。

（三）公共娛樂場(chǎng)所。

1．場(chǎng)所是否經(jīng)消防安全檢查合格；

2．重大火災(zāi)隱患是否按期整改銷案；

3．消防設(shè)施是否完整好用，卡拉OK廳及其包房是否安裝聲音或視像警報(bào)系統(tǒng)；

4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；

5．內(nèi)部裝飾裝修材料、尤其是頂棚、墻面、地面的裝修材料以及窗簾、幕布等懸掛物的燃燒性能，是否符合國(guó)家消防技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

6．從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，是否熟練掌握消防安全常識(shí)及具備撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散逃生的技能。

（四）集中連片棚戶區(qū)。

1．耐火等級(jí)、防火間距、消防車通道是否符合有關(guān)規(guī)定；

2．室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置；

3．居民用火用電是否規(guī)范，電氣線路設(shè)置是否穿管保護(hù)；

4．消防安全監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“平安*”建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把此次消防安全專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和安全監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要精心制訂本地區(qū)、本部門、本單位的消防安全專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化工作措施，把責(zé)任落實(shí)到各行業(yè)、系統(tǒng)，以及社區(qū)、村社和各社會(huì)單位，落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)隱患排查，實(shí)行鐵腕整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展消防安全大排查，采取強(qiáng)有力的措施和手段，依法查處消防違法違章行為，強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和違法行為，要嚴(yán)格按照《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市*局等部門關(guān)于開展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（*辦發(fā)〔2009〕50號(hào)）中“三拘留、四整改、五查封”和“三個(gè)一律”的工作要求，強(qiáng)力督促整改；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的高層建筑，經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的，堅(jiān)決責(zé)令停止使用；對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店的消防安全疏散設(shè)施和現(xiàn)代消防設(shè)施存在重大問題且不能立即整改的，一律強(qiáng)制查封；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，不能按期整改銷案的，一律實(shí)施關(guān)停，對(duì)直接責(zé)任人員實(shí)施拘留。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口、主動(dòng)作為，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)屬于本地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)整治內(nèi)容，制訂具體的整治方案。需要聯(lián)合整治的，要全力支持配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的消防安全專項(xiàng)整治工作局面。

（四）加強(qiáng)督查檢查，確保取得實(shí)效。要將消防安全專項(xiàng)整治工作納入安全生產(chǎn)“百日安全隱患排查治理督查行動(dòng)”，堅(jiān)持綜合與專項(xiàng)、條條與塊塊、明查與暗訪、治標(biāo)與治本的有機(jī)結(jié)合，做到業(yè)主自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門抽查和縣政府督查“四查并舉”。其中，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、普查率要達(dá)到100%，行業(yè)部門抽查率要達(dá)到30%以上。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要分清原因、劃清責(zé)任、落實(shí)措施、督促整改，確保消防安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效?？h政府將對(duì)全縣各級(jí)各部門消防安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行綜合督查，凡查出重大安全隱患沒有進(jìn)入隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實(shí)行掛牌整治的，將按照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。

篇3

一、建立健全保健食品化妝品基礎(chǔ)檔案

一是全面排查，摸清底數(shù)。采取拉網(wǎng)式排查方式，全面排查，做到底數(shù)清、戶數(shù)明。完成全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（使用）企業(yè)基數(shù)摸排工作，截至目前全縣有保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)93戶，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（使用）企業(yè)190戶。

二是嚴(yán)格規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，并實(shí)行“一戶一檔”許可檔案管理。截至目前共辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證53戶（其中，注銷5戶，變更5戶，新辦43戶。  ）

三是建立健全保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（使用）單位信用檔案。全縣目前共建立保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案93戶，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（使用）單位信用檔案 150戶。

二、加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

（一）按照《云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展旅游市場(chǎng)保健食品專項(xiàng)整治的通知》（云食藥監(jiān)保〔2017〕10號(hào)）要求，開展嚴(yán)查保健食品在銷售環(huán)節(jié)行政許可手續(xù)是否齊全、經(jīng)銷商索證索票等制度是否落實(shí)、保健食品廣告宣傳是否存在違法宣傳、銷售行為是否存在營(yíng)銷欺詐等問題的打擊活動(dòng)。截止目前，共出動(dòng)83人次，41輛車次檢查保健食品專營(yíng)店、大中型商場(chǎng)（超市）、藥品經(jīng)營(yíng)店134戶次。未檢查出以上各類違法行為。

（二）根據(jù)某某省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于核查不合格化妝品的通知要求，認(rèn)真開展核查了開展了關(guān)于62、70批次染發(fā)類不合格化妝品和21批次祛痘類不合格化妝品、85、88批次染發(fā)類不合格化妝品、35批次染發(fā)類不合格化妝品、80批次染發(fā)類不合格化妝品和28批次祛斑/美白類化妝品不合格的核查工作，經(jīng)核查均未發(fā)現(xiàn)涉及《通告》所列的不合格化妝品。不合格化妝品專項(xiàng)檢查工作，核查內(nèi)容，根據(jù)對(duì)照《通知》所列的不合格產(chǎn)品信息名單，圍繞經(jīng)營(yíng)單位索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳管理執(zhí)行情況、以及產(chǎn)品庫(kù)存情況逐一進(jìn)行核對(duì)檢查，經(jīng)核查，在縣轄區(qū)內(nèi)的化妝品經(jīng)營(yíng)、使用單位均未發(fā)現(xiàn)涉及《通知》所列的不合格產(chǎn)品。

（三）開展美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《某某省美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品安全專項(xiàng)整治方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案，專項(xiàng)整治范圍為全縣經(jīng)營(yíng)和使用化妝品的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)；以群眾反映強(qiáng)烈、有舉報(bào)投訴或在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)問題的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)整治對(duì)象；以育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、祛斑、防曬、、健美等特殊用途化妝品以及進(jìn)口化妝品為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲打擊非法添加、非法經(jīng)營(yíng)和非法標(biāo)識(shí)等違法違規(guī)行為，規(guī)范美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品經(jīng)營(yíng)使用秩序。我局按整治方案要求，積極按時(shí)間安排，對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)開展全面摸底調(diào)查整治工作，全縣轄區(qū)有美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品單位103戶，有職工人數(shù)236人，管理人員103人，經(jīng)營(yíng)（使用）非特殊用途化妝品：發(fā)用類73種、護(hù)膚類106種、美容修飾類68種，均經(jīng)營(yíng)（使用）國(guó)產(chǎn)化妝品216種；經(jīng)營(yíng)（使用）特殊用途化妝品：育發(fā)類3種、染發(fā)類176種、燙發(fā)類51種、健美類1種、除臭類3種、祛班類31種、防曬類32種。共出動(dòng)執(zhí)法人員123人次，車輛96輛次，檢查美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)使用單位103戶。結(jié)合日常監(jiān)管對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和使用化妝品的產(chǎn)品合法性、產(chǎn)品標(biāo)簽、索證索票、臺(tái)賬管理和產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，暫未發(fā)現(xiàn)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用化妝品行為。

（四）開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動(dòng)。根據(jù)《某某市人民政府食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)某某食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動(dòng)方案的通知》及《某某市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)某某市食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》要求，我縣及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治實(shí)施方案，精心部署，明確目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，確保整治工作的有序開展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管精準(zhǔn)的靶向性。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品、保健食品監(jiān)管力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出整治五類違法違規(guī)行為。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員369人次，車輛124輛次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)168戶次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位2904戶次，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)單位172戶次，檢查電視購(gòu)物、電話營(yíng)銷、會(huì)議營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷食品或保健食品次數(shù)62戶次，監(jiān)測(cè)食品、保健食品廣告31條，受理投訴舉報(bào)23起，責(zé)令整改8戶，積極上報(bào)整治工作簡(jiǎn)訊9篇，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局采用3篇。立案查辦食品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)案件4件，罰款1600元。立案查處保健食品違法行為案件1起，結(jié)案率100%，沒款5000元，貨值金額：2609元，沒收違法保健食品8個(gè)種類共計(jì)113盒。

（五）保健食品委托生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)整治及網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品安全專項(xiàng)檢查。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《某某市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省局<關(guān)于開展保健食品委托生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)整治的通知>的通知》《某某市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)<某某省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品安全專項(xiàng)檢查的通知>的通知》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員58人次，執(zhí)法車輛23臺(tái)次，檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yíng)店、大中型商場(chǎng)（超市）、理發(fā)美容機(jī)構(gòu)189戶次，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yíng)店、大中型商場(chǎng)（超市）、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)172戶次，受理投訴舉報(bào)8起，責(zé)令整改8戶。在整治過程中暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)違法行為。

（六）開展人2018年保健食品化妝品專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)《某某市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于2018年保健食品和化妝品專項(xiàng)整治方案》，我局及時(shí)制定專項(xiàng)整治方案，開展保健食品專營(yíng)店、藥店、大中型商場(chǎng)（超市）、化妝品連鎖或?qū)I(yíng)店、美容美發(fā)店及賓館、酒店使用化妝品單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位保健食品、化妝品的進(jìn)貨渠道、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品合格標(biāo)記、倉(cāng)儲(chǔ)條件、進(jìn)貨臺(tái)帳、建立執(zhí)行索證索票制度的情況，切實(shí)保障保健食品化妝品的食用使用安全，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員133人次，執(zhí)法車輛65臺(tái)次，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yíng)店、大中型商場(chǎng)（超市）、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)172戶次，受理投訴舉報(bào)8起，責(zé)令整改8戶、累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員109人次，執(zhí)法車輛59臺(tái)次，檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yíng)店、大中型商場(chǎng)（超市）、美容美發(fā)及賓館酒店經(jīng)營(yíng)（使用）化妝品單位352戶次。在檢查中發(fā)現(xiàn)有少量超過保質(zhì)期限的化妝品經(jīng)營(yíng)戶4戶，對(duì)其采取當(dāng)場(chǎng)銷毀處理，受理1起網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)違法銷售化妝品事件。

三、加強(qiáng)監(jiān)督抽樣

根據(jù)專項(xiàng)整治文件要求，結(jié)合日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督抽樣，完成了市級(jí)分配的增強(qiáng)免疫力類保健食品2批次、防曬類化妝品2批次的抽樣任務(wù)，合格率達(dá)100%。

四、拓寬渠道，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)

一是以“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”為契機(jī)，通過懸掛橫幅，散發(fā)材料，設(shè)置展版，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢、受理群眾投訴等多種形式開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。接受群眾咨詢150余人次，印制發(fā)放如何選購(gòu)保健食品、化妝品，保健食品、化妝品的購(gòu)買和食用常識(shí)、警惕保健食品五大非法宣傳陷阱等各類《理性選擇、科學(xué)使用保健食品》系列宣傳材料200余份，并展示了市場(chǎng)上較為典型的假冒偽劣保健食品并督促、指導(dǎo)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身管理，努力營(yíng)造“嚴(yán)格規(guī)范操作，保障安全有效”的良好氛圍。二是利用科技宣傳周及食品安全宣傳周，積極開展藥品、保健食品、化妝品聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)，宣傳藥品、保健食品、化妝品相關(guān)知識(shí)、政策。提醒消費(fèi)者合理購(gòu)買，科學(xué)食用保健食品和正確使用化妝品，同時(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)者充分利用12331投訴舉報(bào)電話，及時(shí)舉報(bào)、投訴問題產(chǎn)品。三是開展從業(yè)人員培訓(xùn)。4月8日和8月3日分別開展了全縣保健食品和化妝品從業(yè)人員培訓(xùn)，從而提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和法制觀念，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。

五、存在的主要困難和問題

通過采取措施，扎實(shí)有效地開展工作，取得了階段性成效，但在工作中也存在一些問題，一是食品藥品安全監(jiān)管隨機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整后監(jiān)督任務(wù)繁重，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，另外由于相關(guān)法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致在執(zhí)法實(shí)踐中法律適用難于把控；二是監(jiān)管技術(shù)支撐體系不完善，縣級(jí)缺乏相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)，日常監(jiān)管中識(shí)別、判定假劣產(chǎn)品難度較大；三是保健食品、化妝品從業(yè)人員特別是保健食品專營(yíng)店從業(yè)人員法律法規(guī)意識(shí)普遍不強(qiáng)，文化素質(zhì)不高，制度難于落實(shí)到位。四是一些保健食品、化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范，市場(chǎng)上甚至出現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)注同一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)卻有不同包裝款式的產(chǎn)品。五是我縣大部分保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)店面規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)狀況不景氣，由于從業(yè)人員素質(zhì)不高對(duì)索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收登記管理不夠重視，加之有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售假冒保健食品、化妝品并非故意，其主觀惡性不大，一旦發(fā)生違法經(jīng)營(yíng)銷售行為，行政處罰力度難于從重處罰。

六、下一步工作打算

下一步，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，深入探索保健食品、化妝品監(jiān)管新思路，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管上狠下功夫，始終對(duì)銷售不合格保健食品、化妝品質(zhì)量監(jiān)測(cè)保持高壓態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)把全縣的保健食品、化妝品監(jiān)管工作抓得更好、更扎實(shí)，以更加努力的工作保障人民群眾飲食安全。

一要加強(qiáng)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員監(jiān)管水平，并加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)依法守法經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

篇4

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，緊緊抓住影響本地消防安全的突出問題，積極創(chuàng)新消防安全管理工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，改善社會(huì)防火安全條件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村及相關(guān)企事業(yè)落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治措施，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，健全完善消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委（政法）副書記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)所、工貿(mào)辦、集仕港工商分局、鎮(zhèn)村建設(shè)辦和各村負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，安監(jiān)所所長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。各單位也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

四、整治對(duì)象和范圍

（一）合用場(chǎng)所。整治的對(duì)象是住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所（俗稱“三合一”場(chǎng)所，住宿3人以上）。整治的重點(diǎn)范圍是服裝、制鞋、襪業(yè)、箱包、眼鏡、化纖、印刷、打火機(jī)、電珠泡、小化工、工藝品、竹木加工業(yè)、零售服務(wù)業(yè)及火災(zāi)隱患突出的其他行業(yè)的合用場(chǎng)所。

（二）居住出租房屋。整治的對(duì)象是出租后用作或者兼用作居住的民用居住建筑（承租戶10戶以上或者居住50人以上的單體建筑或連片建筑）。整治的重點(diǎn)范圍是外來(lái)務(wù)工人員聚居的場(chǎng)所、簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域的出租民用居住建筑。

（三）商場(chǎng)市場(chǎng)（超市）。整治的對(duì)象是經(jīng)營(yíng)多種商品、具有較大規(guī)模的商店以及在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的各類市場(chǎng)（500平方米以上）。整治的重點(diǎn)范圍是各類商場(chǎng)、超市、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、日用工業(yè)品市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)等人流物流集中的場(chǎng)所。

（四）建筑消防設(shè)施。整治的對(duì)象是設(shè)有消防設(shè)施的建筑。整治的重點(diǎn)范圍是高層、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑。

（五）倉(cāng)庫(kù)。整治的對(duì)象是全鎮(zhèn)500平方米以上且儲(chǔ)存易燃、可燃物品的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。整治的重點(diǎn)是工業(yè)、商業(yè)、物流企業(yè)倉(cāng)庫(kù)。

五、工作分工

按照“屬地管理”、“條塊結(jié)合”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本次專項(xiàng)整治工作分工如下：

1.鎮(zhèn)各村負(fù)責(zé)合用場(chǎng)所、居住出租房屋和倉(cāng)庫(kù)的專項(xiàng)整治。

2.鎮(zhèn)工貿(mào)辦牽頭，會(huì)同集仕港工商分局、鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)商場(chǎng)市場(chǎng)（超市）的專項(xiàng)整治。

3.鎮(zhèn)村建設(shè)辦牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的專項(xiàng)整治。

鎮(zhèn)其他各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門也要繼續(xù)鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，加大對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查治理工作。

六、工作步驟和措施

整治工作從年4月開始，到年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（4月10日前）。各行政村、居委會(huì)、鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要按照工作方案，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，明確職責(zé)分工，落實(shí)人員任務(wù)。要將整治工作時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況向社會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，提高有關(guān)單位整改火災(zāi)隱患的自覺性，營(yíng)造良好的整治工作氛圍。

（二）全面排查階段（4月11日至5月31日）。各行政村、居委會(huì)、鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本次專項(xiàng)整治工作對(duì)象，在發(fā)動(dòng)單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)合用場(chǎng)所、居住出租房屋、商場(chǎng)市場(chǎng)（超市）、設(shè)有消防設(shè)施的建筑、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行網(wǎng)格式排查，確保排查覆蓋面達(dá)到100%。要?jiǎng)訂T各方面力量參與排查，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，增強(qiáng)排查的廣泛性和針對(duì)性。針對(duì)合用場(chǎng)所，要重點(diǎn)檢查三項(xiàng)內(nèi)容：一是場(chǎng)所是否設(shè)置在不安全的建筑內(nèi)；二是內(nèi)部防火分隔措施是否符合要求；三是內(nèi)部疏散、滅火等器材設(shè)施是否符合要求。針對(duì)居住出租房屋，要重點(diǎn)檢查三項(xiàng)內(nèi)容：一是居住出租房屋耐火等級(jí)是否符合有關(guān)要求；二是消防設(shè)施器材是否符合有關(guān)要求；三是內(nèi)部用火、用電、用油、用氣是否符合要求。針對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)（超市），要重點(diǎn)檢查五項(xiàng)內(nèi)容：一是單位是否經(jīng)過消防許可或備案；二是單位是否制定消防安全制度和預(yù)案；三是疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；四是防火分區(qū)是否改變，物品堆放是否符合要求，防火間距是否被占用；五是消防設(shè)施是否完好有效。針對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的建筑，要重點(diǎn)檢查三項(xiàng)內(nèi)容：一是建筑是否經(jīng)過消防許可或備案；二是消防設(shè)施、器材、標(biāo)志是否定期檢驗(yàn)維修并完好有效；三是自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗并熟悉業(yè)務(wù)。針對(duì)倉(cāng)庫(kù)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)檢查四項(xiàng)內(nèi)容：一是是否按照相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效；二是貨物的儲(chǔ)存、堆放是否符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；三是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；四是是否存在違規(guī)使用明火、吸煙等現(xiàn)象。各行政村（社區(qū)）、各部門在排查時(shí)要填寫檢查記錄（附件1），并登記造冊(cè)（附件2，合用場(chǎng)所、居住出租房屋和倉(cāng)庫(kù)的花名冊(cè)由各地統(tǒng)計(jì)造冊(cè)），相關(guān)花名冊(cè)以電子版形式報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整治階段（6月1日至10月31日）。各行政村（社區(qū)）要在摸清底數(shù)、建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》GA703-2007、《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（見附件3）、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，對(duì)合用場(chǎng)所、居住出租房屋、倉(cāng)庫(kù)的現(xiàn)實(shí)狀況和突出問題，針對(duì)性地制定整治計(jì)劃。能立即整改的，要督促單位及時(shí)整改；一時(shí)難以整改的，要明確制定整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，限期整改到位；拒不整改的，應(yīng)將隱患情況及時(shí)抄送安監(jiān)、消防等職能部門，各有關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，該關(guān)停的關(guān)停，該查封的查封，嚴(yán)厲打擊各類消防違法行為。對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，要提請(qǐng)鎮(zhèn)政府組成專門工作組，蹲點(diǎn)幫扶整治。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)督促檢查，積極幫助指導(dǎo)，確保整改措施落實(shí)。要充分運(yùn)用火災(zāi)技防物防措施，強(qiáng)化整治效果，在居住出租房屋科學(xué)合理配置“疏散逃生四要件”。在商場(chǎng)市場(chǎng)（超市）、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所繼續(xù)深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，提高消防安全管理水平。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至11月20日）。整改結(jié)束后，各行政村、各有關(guān)部門要組織自查驗(yàn)收，鎮(zhèn)政府將組織對(duì)整治情況進(jìn)行抽查和考核。各行政村、各有關(guān)部門要結(jié)合整治工作情況，研究制定長(zhǎng)效管理措施，鞏固整治成果。

七、工作要求

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一、專項(xiàng)整治目標(biāo)

通過開展電梯專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)解決”、“兩個(gè)促進(jìn)”：即集中解決部分電梯安全責(zé)任主體不明、超期不年檢和維護(hù)保養(yǎng)不到位等突出問題；促進(jìn)電梯使用管理單位進(jìn)一步落實(shí)電梯安全主體責(zé)任和安全管理措施，提高安全管理水平；促進(jìn)維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)一步提高維保水平，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，確保電梯安全運(yùn)行。

二、專項(xiàng)整治范圍

全區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、酒店在用電梯，包括乘客電梯、自動(dòng)扶梯。

三、專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、商貿(mào)企業(yè)電梯使用安全責(zé)任人是否明確，是否有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職管理人員負(fù)責(zé)電梯的日常管理，是否有持證的電梯安全管理人員；

2、電梯是否及時(shí)申報(bào)年度檢驗(yàn)并檢驗(yàn)合格；

3、是否張貼安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示說明；

4、是否與有資質(zhì)的電梯維保單位簽訂維保合同；維保是否符合《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求；日常維保記錄是否完整；

5、電梯應(yīng)急報(bào)警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報(bào)警；

6、電梯故障緊急召修及時(shí)、到位。

四、工作步驟及措施

（一）宣傳動(dòng)員階段（9月24日之前）。各相關(guān)商貿(mào)企業(yè)要針對(duì)本單位電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)深入宣傳本次全區(qū)范圍內(nèi)電梯專項(xiàng)整治工作的目的、意義和相關(guān)要求；結(jié)合本單位實(shí)際情況，明確電梯使用安全責(zé)任人，動(dòng)員、鼓勵(lì)本單位員工及顧客參與電梯安全狀況的監(jiān)督；組織本單位開展電梯自查自糾，對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容逐一對(duì)照檢查。

（二）督查整治階段（9月20日至9月25）。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)在用電梯開展全面督查整治。區(qū)商務(wù)局將分三個(gè)組并聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)安監(jiān)局、消防支隊(duì)等相關(guān)職能部門共同參與此次督查整治活動(dòng)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)電梯安全責(zé)任人不明、超期不年檢和維保不到位等安全隱患的單位，將責(zé)令其立即整改；對(duì)限期整改不到位的，一律停止使用，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月26日至9月28日）。各督查小組要于9月28日前將本次專項(xiàng)整治情況的相關(guān)材料報(bào)送局辦公室。

五、專項(xiàng)整治要求

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（一）整治范圍

1、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院，托兒所、幼兒園，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所以及倉(cāng)儲(chǔ)物流和汽車維修保養(yǎng)企業(yè)；

2、建設(shè)工程施工工地；

3、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、外口集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑；

（二）整治重點(diǎn)

人員密集場(chǎng)所和建設(shè)工程施工工地違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑，人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立由盧鷹鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，沈貴慈副書記、張文杰副書記、沈仁春部長(zhǎng)、潘玉華副鎮(zhèn)長(zhǎng)、范木平委員、林建忠副鎮(zhèn)長(zhǎng)、新店派出所分管消防安全副所長(zhǎng)、金城投資區(qū)黨工委委員林宇航、金城投資區(qū)黨工委委員鄭涌任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)企業(yè)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)教育協(xié)調(diào)辦、鎮(zhèn)旅游辦、鎮(zhèn)整規(guī)辦、區(qū)市容執(zhí)法局二中隊(duì)、新店工商所、新店派出所和各村（社區(qū)）主任為小組成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)安辦，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展情況、指導(dǎo)和督促全鎮(zhèn)開展整治工作、協(xié)調(diào)各部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

部門職責(zé)

（一）新店派出所配合區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)賓館、飯店、勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、汽車維修保養(yǎng)企業(yè)違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑及區(qū)列管的消防安全重點(diǎn)單位違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑、設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促業(yè)主單位整改違法行為；

（二）鎮(zhèn)文化站牽頭負(fù)責(zé)會(huì)堂、體育場(chǎng)館、公共娛樂場(chǎng)所違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑、設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促業(yè)主單位整改違法行為；

（三）鎮(zhèn)整規(guī)辦牽頭負(fù)責(zé)商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑、設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促業(yè)主單位整改違法行為；

（四）鎮(zhèn)教育協(xié)調(diào)辦牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)樓和集體宿舍，托兒所、幼兒園等場(chǎng)所重點(diǎn)違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑及設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促業(yè)主單位整改違法行為；

（五）鎮(zhèn)民政辦牽頭負(fù)責(zé)老人館、養(yǎng)老院、福利院違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑及設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促業(yè)主單位整改違法行為；

（六）鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促業(yè)主單位整改違法行為；

（七）鎮(zhèn)城建辦牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、住宿等彩鋼板臨時(shí)用房專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促建設(shè)、施工單位整改違法行為；

（八）新店工商所牽頭負(fù)責(zé)建筑外墻、屋面設(shè)置廣告牌專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促業(yè)主單位整改違法行為；

（九）新店派出所治安中隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)出租房屋違章搭建的彩鋼板臨時(shí)建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促租戶整改違法行為；

（十）區(qū)市容執(zhí)法局二中隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的行為拒不整改的予以；

（十一）各村（社區(qū)）、金城民營(yíng)科技工業(yè)集中區(qū)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促業(yè)主單位整改違法行為。

其他單位按照部門安全職責(zé)分工，認(rèn)真開展本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑及人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)。

整治措施

（一）全面開展隱患大排查。各村（社區(qū)）、金城民營(yíng)科技工業(yè)集中區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要按照本方案的職責(zé)要求，全面逐一摸排本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)社會(huì)單位違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑、彩鋼板芯材燃燒性能達(dá)不到不燃級(jí)別，以及人員密集場(chǎng)所設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物的情況。按照“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”原則，對(duì)人員密集場(chǎng)所的單位，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即拆除，消除火災(zāi)隱患。

（二）加大督促整改力度。各村（社區(qū)）、金城民營(yíng)科技工業(yè)集中區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要依法履行消防工作職責(zé)，督促本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)單位落實(shí)消防安全職責(zé)，充分運(yùn)用行政執(zhí)法手段，使社會(huì)單位認(rèn)識(shí)到違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的情況和人員密集場(chǎng)所設(shè)置影響逃生滅火的障礙物得危害性，主動(dòng)整改和消除消防違法行為和火災(zāi)隱患。對(duì)拒不整改的相關(guān)單位和個(gè)人，運(yùn)用行政強(qiáng)制手段，堅(jiān)決給予關(guān)停，對(duì)屬于違章搭建的臨時(shí)彩鋼板建筑報(bào)請(qǐng)區(qū)市容管理執(zhí)法局予以。

（三）形成聯(lián)合整治力量。針對(duì)存在的區(qū)域性違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑作為工業(yè)企業(yè)廠房、庫(kù)房和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)住宿合用場(chǎng)所等大面積違章搭建臨時(shí)彩鋼板建筑，鎮(zhèn)政府將適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，進(jìn)行聯(lián)合整治。

實(shí)施步驟

（一）全面摸排階段（5月24日至6月10日）。各村（社區(qū)）、金城民營(yíng)科技工業(yè)集中區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要制定實(shí)施方案，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制，通過開展拉網(wǎng)式大排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑及人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物現(xiàn)象進(jìn)行逐一排查，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。

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認(rèn)真貫徹落實(shí)市食品安全委員會(huì)“食安大行動(dòng)”實(shí)施方案部署，不斷將整治工作引向深入，突出重點(diǎn)，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，切實(shí)解決危害人民群眾身體健康的食品安全突出問題，營(yíng)造良好的食品安全消費(fèi)環(huán)境，確?！笆嘲泊笮袆?dòng)”取得實(shí)效。

二、工作目標(biāo)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治力度。要針對(duì)當(dāng)前食品安全的季節(jié)性特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)餐飲接待、配送餐、建筑工地食堂、露天餐飲、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)單位和乳制品、熟肉制品、水果、蔬菜等重點(diǎn)食品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)食品安全保障措施，確保食品安全。

(二)切實(shí)保障重點(diǎn)區(qū)域食品安全。要緊密結(jié)合轄區(qū)和部門實(shí)際，按照市政府部署要求，突出學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，不斷加大查處力度，擴(kuò)大監(jiān)督檢查工作覆蓋面，認(rèn)真查找和消除可能存在的安全隱患，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防食品安全事故。

(三)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販、熟食加工點(diǎn)、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)督檢查，尤其是對(duì)曾經(jīng)被查處過的和群眾舉報(bào)過的違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要采取突擊檢查與日常巡查、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督檢查頻次與力度，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法活動(dòng)，及時(shí)查處大案要案，特別是對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，要依法從嚴(yán)從重從快處理。

三、工作要求

篇8

*年*月，*市工商局按照上級(jí)的要求，在*市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實(shí)施方案》，食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組按照《實(shí)施方案》的要求，從宣傳動(dòng)員入手，拉開了產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作的序幕。首先是召開各種形式的座談會(huì)，廣泛聽取商場(chǎng)、超市、食雜店等批發(fā)商、零售商的意見和建議；多次與各工商所（分局）領(lǐng)導(dǎo)以及各巡查組進(jìn)行探討，認(rèn)真分析整治工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；深入市場(chǎng)、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組展開調(diào)研，總結(jié)過去三年落實(shí)《工作規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn)，尋找落實(shí)《特別規(guī)定》的切入點(diǎn)和專項(xiàng)整治工作的突破口。經(jīng)過實(shí)事求是的調(diào)查研究，工作思路逐漸清晰了起來(lái)，大家一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)吳儀總理提出的可追溯的目標(biāo)，就要調(diào)查清楚該市流通領(lǐng)域商品流通的整個(gè)環(huán)節(jié)鏈條，實(shí)現(xiàn)全過程，全方位的監(jiān)管。一是要調(diào)查清楚流入商品源頭，管好批發(fā)企業(yè)，正本清源；二是要調(diào)查清楚零售企業(yè)，摸清經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的底子，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；三是要調(diào)查清楚流通環(huán)節(jié)存在的漏洞，特別是要調(diào)查清楚假冒偽劣商品流入的渠道和無(wú)照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的根源，采取有效措施彌補(bǔ)漏洞，實(shí)現(xiàn)所有商品*%可追溯，徹底解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)問題，確保食品安全。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們抓住批發(fā)、零售兩大環(huán)節(jié)，從制定制度入手，確保索證索票的有效性，制定批發(fā)環(huán)節(jié)管理制度、零售環(huán)節(jié)管理制度和索證索票順向及逆向追溯管理的“三大制度”。

通過廣泛宣傳動(dòng)員和座談，在局、所、組以及經(jīng)營(yíng)者之間統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)，并且積極研究制定“三大制度”，完善具體落實(shí)辦法，直指監(jiān)管目標(biāo)。

二、建立健全三大制度，直接瞄準(zhǔn)整治目標(biāo)

國(guó)務(wù)院辦公廳《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定了*大任務(wù)和*項(xiàng)工作目標(biāo)。其中流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作由工商行政管理機(jī)關(guān)牽頭，其它*大任務(wù)由工商行政管理機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門來(lái)完成。*項(xiàng)工作目標(biāo)中工商部門有*項(xiàng)，即從*月份開始到年底，縣城以上城市的食品市場(chǎng)、超市*%建立索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店*%建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問題。整治目標(biāo)具有很大的挑戰(zhàn)性，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要摸清本地市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，有針對(duì)性的提出管理的思路。該局的“三大制度”，在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中實(shí)踐，確立了在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的基本框架。

第一大制度：批發(fā)企業(yè)備案制度

從兩個(gè)層面進(jìn)行建設(shè)：一個(gè)層面是按照企業(yè)屬地管理原則，對(duì)*市轄區(qū)內(nèi)的所有批發(fā)商進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清楚商品的來(lái)源和批發(fā)商品的走向，建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳和銷貨臺(tái)帳，做好索證索票工作；另一個(gè)層面是對(duì)進(jìn)入*市從事商品批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的流動(dòng)送貨車進(jìn)行摸底調(diào)查，與周邊縣市工商部門協(xié)調(diào)勾通，要求外縣市送貨車來(lái)我局進(jìn)行備案。同時(shí)，要求所有從事批發(fā)業(yè)務(wù)的本地、外地經(jīng)銷商到銷貨地轄區(qū)工商所進(jìn)行備案，實(shí)行一戶多檔制度，對(duì)本地批發(fā)商，由工商部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)了銷貨單的格式，要求使用由工商部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)的批發(fā)票據(jù)，在票據(jù)上公示工商部門的舉報(bào)電話和有關(guān)提示。實(shí)行這一制度以來(lái)，商品源頭的管理取得了明顯成效。如以往比較難以管理的蘭州水產(chǎn)批發(fā)商發(fā)來(lái)的水發(fā)產(chǎn)品，鮮活水產(chǎn)，冷凍生熟食品都較好地提供了索證索票的所有手續(xù)，從酒泉市、瓜州縣和嘉峪關(guān)市來(lái)*市進(jìn)行批發(fā)的經(jīng)銷商也納入了他們的監(jiān)管，從而提高了食品的可追溯性。

第二大制度：零售企業(yè)“四對(duì)口”、“三統(tǒng)一”、“一認(rèn)可”制度

在流通環(huán)節(jié)，要求城市所有商場(chǎng)、超市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的所有食雜店全部建立健全索證索票制度和購(gòu)銷臺(tái)帳制度，并要求落實(shí)“四對(duì)口制度”即：進(jìn)銷貨發(fā)票、索取的證照及其它相關(guān)資料、進(jìn)銷貨臺(tái)帳與購(gòu)進(jìn)銷售的商品一一對(duì)口，并且索取的票、證、照、檢驗(yàn)報(bào)告等手續(xù)，要符合最高人民法院和國(guó)家工商總局《關(guān)于證據(jù)若干問題的解釋》要求，一律由供貨商加蓋紅色印章，否則不予認(rèn)可?！叭y(tǒng)一”制度即：每一戶經(jīng)銷商要按照工商部門的要求，建立統(tǒng)一的索證索票檔案盒，使用統(tǒng)一的進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳格式，按照統(tǒng)一的裝訂模式和裝訂順序進(jìn)行裝訂，以期達(dá)到保存*年以上的目的?！耙徽J(rèn)可”制度即：經(jīng)營(yíng)者在每一批次的進(jìn)貨或者銷貨業(yè)務(wù)發(fā)生后，要按照規(guī)定，進(jìn)行索證索票和臺(tái)帳登記，這項(xiàng)工作由巡查人員和經(jīng)營(yíng)者在臺(tái)帳上簽字進(jìn)行認(rèn)可后，方可存檔。

第三大制度：索證索票順向索取和逆向索取制度

這項(xiàng)制度有順向索取和逆向索取兩層含義。索證索票順向索取制度即：商場(chǎng)、超市、食雜店以及批發(fā)企業(yè)，在購(gòu)進(jìn)商品時(shí)，必須按照《特別規(guī)定》的要求，索取供貨商的相關(guān)票證，并在進(jìn)貨臺(tái)帳中如實(shí)記錄。不準(zhǔn)購(gòu)進(jìn)無(wú)照供貨商的商品，違者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

索證索票逆向索取制度即：本地批發(fā)商和外地送貨車在*市轄區(qū)內(nèi)送貨時(shí)，必須索取銷貨對(duì)象的加蓋紅色印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，在銷貨臺(tái)帳中如實(shí)進(jìn)行記錄，并在轄區(qū)工商所進(jìn)行備案。不準(zhǔn)向無(wú)照經(jīng)營(yíng)者批發(fā)商品，違者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

索證索票順向索取和逆向索取制度，以加固流通領(lǐng)域商品購(gòu)銷鏈條機(jī)制為目的，有效杜絕了無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

三、充實(shí)完善其它制度，確保三大制度有效運(yùn)行

為確保三大制度有效運(yùn)行，*市工商局又充實(shí)完善了十項(xiàng)制度做保證。

*、聯(lián)席會(huì)議制度。目的是解決索證索票鏈條中斷和責(zé)任不明確的問題。建立聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái)，*市工商局已經(jīng)與食藥局協(xié)調(diào)，解決了藥店在藥品經(jīng)營(yíng)中對(duì)保健食品的索證索票和購(gòu)銷臺(tái)帳的監(jiān)管問題；與農(nóng)牧局協(xié)調(diào)，解決了獸藥、飼料、農(nóng)資經(jīng)銷商的索證索票和購(gòu)銷臺(tái)帳的監(jiān)管問題；與商務(wù)局協(xié)調(diào)，解決了市場(chǎng)內(nèi)生豬銷售廠場(chǎng)掛鉤問題；與質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)，解決了本地生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告的索取問題；與衛(wèi)生局協(xié)調(diào)，解決了市場(chǎng)內(nèi)鹵肉攤點(diǎn)索證索票銷售問題。

*、食品檢測(cè)制度。目的是掌握市場(chǎng)食品質(zhì)量現(xiàn)狀，查處不合格食品，保證索證索票與食品抽檢工作相輔相成，“并駕齊驅(qū)”。

*、定期督察制度。制定了領(lǐng)導(dǎo)小組每月一督察制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，保證各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)。

*、交叉巡查制度。市局定期不定期在各工商所（分局）之間，工商所（分局）定期不定期在內(nèi)部各巡查組之間進(jìn)行交叉巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作不足，彌補(bǔ)工作漏洞。

*、典型引路制度。與商務(wù)局，食藥局配合，結(jié)合萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，社區(qū)、市場(chǎng)內(nèi)部樹立一批“食品安全示范戶”，充分發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)索證索票工作。

*、“一會(huì)兩站”聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的市場(chǎng)監(jiān)督作用，及時(shí)舉報(bào)經(jīng)銷假冒偽劣商品行為和無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，確保專項(xiàng)整治工作成果。

*、消費(fèi)投訴分析制度。每月對(duì)*網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)和“一會(huì)兩站”受理的投訴舉報(bào)進(jìn)行分析，尋找消費(fèi)熱點(diǎn)和維權(quán)難點(diǎn)，確立消保維權(quán)工作重點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。

*、信息工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在食品安全專項(xiàng)整治工作中，新聞報(bào)道和上報(bào)信息工作突出的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保專項(xiàng)整治宣傳工作家喻戶曉。

*、企業(yè)承諾制度。要求流通領(lǐng)域所有經(jīng)營(yíng)者，向社會(huì)做出兩方面的承諾：即商品質(zhì)量承諾和杜絕與無(wú)照經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商品購(gòu)銷活動(dòng)的承諾，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)中徹底解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)問題。

篇9

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)師生的的合法權(quán)益為立足點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加大市場(chǎng)巡查、檢查力度，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生身體健康和生命安全。

二、成立組織

市局成立校園及周邊市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市局機(jī)關(guān)各科室（中心）、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、各直屬派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)科，辦公室主任由市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各有關(guān)單位也要根據(jù)各自的實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

三、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

(一)要加強(qiáng)對(duì)校園及周邊地區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體資格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的，要依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的通知》和有關(guān)規(guī)定履職到位。

(二)要依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，督促校園及周邊地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)。

(三)加強(qiáng)對(duì)其他上市商品質(zhì)量的監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣、“三無(wú)”、過期等質(zhì)量不合格商品的違法行為。有條件的，可與教育部門聯(lián)合設(shè)置假冒偽劣商品、“三無(wú)”、過期等不合格商品、食品曝光臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生安全消費(fèi)。

(四)要進(jìn)一步推動(dòng)“限塑”工作。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊地區(qū)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷售、使用塑料袋的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。

(五)要加強(qiáng)中、高考期間的市場(chǎng)監(jiān)管。中、高考期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園及周邊地區(qū)開展排查整治活動(dòng)。同時(shí)在學(xué)校公布舉報(bào)投訴電話，做到舉報(bào)有人查，投訴有人接。

(六)積極配合城管部門開展校園及周邊地區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的清理規(guī)范工作。

(七)積極配合食品藥品監(jiān)管部門對(duì)校園及周邊地區(qū)飲食業(yè)的監(jiān)督管理。

(八)依法查處取締“黑網(wǎng)吧”。積極配合文化部門對(duì)校園及周邊地區(qū)文化市場(chǎng)的管理，在職責(zé)范圍內(nèi)履行電子游戲室、音像制品及書刊經(jīng)營(yíng)部（點(diǎn)）無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締工作。

(九)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，屬于職責(zé)范圍的，要依法從嚴(yán)從快處理。不屬于職責(zé)范圍的，要及時(shí)抄告有關(guān)部門。

四、時(shí)間安排

從即日起到11月下旬，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，即日起至5月底，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口和市場(chǎng)巡查情況，制定切實(shí)可行的工作方案；6月起至10月底，開展集中整治。

第二階段，11月起至11月20日，鞏固提高階段。對(duì)整治過程中暴露出來(lái)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改和總結(jié)，鞏固成果，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、工作要求：

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感

開展校園周邊市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作是保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序的前提，各縣區(qū)局要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局的工作部署和要求上來(lái)，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真落實(shí)。

（二）集中整治，突出重點(diǎn)

要把專項(xiàng)整治與與食品安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，與中、高考期間的市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。既要全面清查，又要突出重點(diǎn)，既要解決當(dāng)前存在的突出問題，又要積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)通過專項(xiàng)整治，使校園及周邊地區(qū)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效

整治期間，市局將適時(shí)開展督查，對(duì)工作不力，造成不良影響的，將按照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理

整治期間，各單位要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，信息互通，形成工作合力。

（五）加強(qiáng) 宣傳，營(yíng)造氛圍

篇10

為強(qiáng)力推進(jìn)我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入開展，規(guī)范城市人行道等區(qū)域交通秩序，改善城區(qū)交通環(huán)境，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“停車難、停車亂”問題，根據(jù)**市創(chuàng)建全國(guó)文明城市總體方案要求和市政府交通秩序?qū)ｍ?xiàng)工作會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，決定在全市開展城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，方案如下：

一、總體目標(biāo)

按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、綜合整治”的原則，通過引導(dǎo)教育文明停車、增加停車泊位供給、完善交通管理設(shè)施、規(guī)范車輛停放行為、嚴(yán)罰各類違法停車行為，進(jìn)一步規(guī)范人行道等區(qū)域交通秩序，提升道路通行能力，實(shí)現(xiàn)“停車規(guī)范、同向有序、安全暢通”的工作目標(biāo)。

二、整治范圍

本次整治區(qū)域范圍主要包括：人行道、城市廣場(chǎng)、公共綠地、蓋板及沿街商場(chǎng)、酒店、賓館、商鋪門前廣場(chǎng)等相關(guān)區(qū)域范圍。

三、整治內(nèi)容

（一）重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在人行道、城市廣場(chǎng)、公共綠地、沿街商場(chǎng)、酒店、賓館、商鋪門前等公共區(qū)域亂停放行為；

（二）重點(diǎn)整治車輛清洗維修、二手車銷售、占道經(jīng)營(yíng)、馬路工廠等違規(guī)行為；

（三）重點(diǎn)整治“僵尸車”亂停放或長(zhǎng)期占據(jù)公共停車泊位行為；

（四）重點(diǎn)整治私設(shè)地鎖、錐筒、隔離墩等道路障礙物等行為；

（五）重點(diǎn)整治臨時(shí)停車泊位及停車場(chǎng)內(nèi)一車占多位、非同向停車等不規(guī)范停車行為。

四、管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）依據(jù)《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》（GA/T850-2009）（詳見附件4）在城市非機(jī)動(dòng)車道（人行道）、大型賓館、商場(chǎng)、酒店門前廣場(chǎng)和公共廣場(chǎng)等區(qū)域施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車泊位和非機(jī)動(dòng)車停車泊位（詳見附件5），設(shè)置同向停車標(biāo)識(shí)；做到機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車在劃定泊位內(nèi)同向停車，停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)清晰，管理規(guī)范有序。

（二）借鑒省內(nèi)城市管理經(jīng)驗(yàn)，在城市主次干道兩側(cè)人行道、公共廣場(chǎng)、游園、綠地設(shè)置白藍(lán)色、白綠色相間的道路硬職離設(shè)施（詳見附件5），避免機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車占?jí)喝诵械?、綠地、蓋板、游園等公共區(qū)域，做到還路與民，通行順暢。

（三）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，各區(qū)（管委會(huì)）、城管、公安、交警、商務(wù)、旅游、交通、房產(chǎn)、教育、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門按照職責(zé)，安排責(zé)任單位對(duì)人行道、商場(chǎng)、賓館、酒店、學(xué)校、醫(yī)院門前、周邊停車秩序進(jìn)行管理，開展宣傳引導(dǎo)；組織執(zhí)法人員依法對(duì)亂停放行為進(jìn)行查處，共同做好城市靜態(tài)交通秩序管理。

五、工作分工

（一）各縣區(qū)政府（管委會(huì)）：全面摸排清查轄區(qū)停車泊位（場(chǎng)）情況，在人行道等區(qū)域施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放泊位，設(shè)置硬隔離設(shè)施和同向停車標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，增加停車泊位供給。鼓勵(lì)和督促轄區(qū)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開放內(nèi)部停車場(chǎng)接納社會(huì)車輛停放，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管、公安交警、物價(jià)、房產(chǎn)等部門開展轄區(qū)停車秩序整治，強(qiáng)力規(guī)范停車場(chǎng)管理服務(wù)，加大執(zhí)法力度，整治違法占道、亂停亂放等違法行為。

（二）市公安局：組織、安排公安交警部門在其職權(quán)范圍內(nèi)開展車輛亂停亂放專項(xiàng)整治，聯(lián)合城管、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)違停車輛的查處力度，依法處罰，依法打擊長(zhǎng)期霸占停車位、阻撓執(zhí)法等違法行為。

（三）市建委：依據(jù)《**市中心城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《**市主城區(qū)停車場(chǎng)三年（2017-2019）規(guī)劃建設(shè)方案》等規(guī)定，加大公共停車場(chǎng)和停車設(shè)施的建設(shè)力度，增加停車場(chǎng)和停車泊位供給。做好游園、廣場(chǎng)等區(qū)域的硬隔離設(shè)施的設(shè)置工作，杜絕車輛駛?cè)牒蛠y停放。

（四）市城管局：負(fù)責(zé)組織安排各區(qū)城管局（分局）開展車輛亂停放專項(xiàng)整治宣傳教育、勸導(dǎo)疏導(dǎo)、依法處罰，聯(lián)合公安交警、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，取締私設(shè)地樁地鎖等道路障礙物，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車等在人行道、賓館、商場(chǎng)、酒店、廣場(chǎng)等區(qū)域亂停放的專項(xiàng)執(zhí)法，實(shí)施嚴(yán)管重罰，對(duì)嚴(yán)重違章的聯(lián)合交警等部門，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制拖離。

（五）市商務(wù)局：指導(dǎo)、督促大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所門前停車泊位施劃、停車標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，加強(qiáng)停車秩序規(guī)范管理。

（六）市房管局：指導(dǎo)、督促物業(yè)管理單位做好沿路小區(qū)門前廣場(chǎng)停車場(chǎng)停車泊位施劃、停車標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，加強(qiáng)停車秩序規(guī)范管理。

（七）市交通局：負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的站前廣場(chǎng)、換乘中心等公共場(chǎng)所停車位施劃、硬隔離設(shè)施設(shè)置，督促管理人員加強(qiáng)停車秩序管理，配合公安、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，整治出租車、“黑車”等隨意占道停放載客行為。

（八）市衛(wèi)計(jì)委：指導(dǎo)、督促各類醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)門前廣場(chǎng)和醫(yī)院內(nèi)停車泊位施劃、停車場(chǎng)建設(shè)管理及硬隔離設(shè)施設(shè)置，督促管理人員做好宣傳教育、引導(dǎo)規(guī)范工作，加強(qiáng)停車秩序管理。

（九）市旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促星級(jí)酒店、賓館等門前廣場(chǎng)和停車泊位施劃、停車場(chǎng)管理及硬隔離設(shè)施設(shè)置，督促管理人員做好宣傳教育、引導(dǎo)規(guī)范工作，加強(qiáng)停車秩序管理。

（十）市文明辦：結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作要求，會(huì)同市城管辦對(duì)人行道等區(qū)域車輛交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督查，并將此項(xiàng)工作考核結(jié)果作為“淮南市文明單位（標(biāo)兵）”評(píng)選重要依據(jù)之一。

六、方法措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，教育勸導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要圍繞交通秩序整治工作內(nèi)容，組織新聞媒體跟蹤報(bào)道和專題討論，宣傳整治行動(dòng)意義、目標(biāo)和措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報(bào)違停行為，培養(yǎng)市民文明停車習(xí)慣。利用公益廣告、制作懸掛條幅、商戶電子屏播放宣傳口號(hào)、發(fā)放法律法規(guī)宣傳單、網(wǎng)站及公眾號(hào)自媒體宣傳等，擴(kuò)大宣傳效果，為專項(xiàng)整治營(yíng)造良好的輿論氛圍。摸排登記備案轄區(qū)各類停車場(chǎng)，召集停車場(chǎng)所有人（管理人）進(jìn)行一次全面整治工作宣傳和停車場(chǎng)規(guī)范管理教育，加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)范管理。公安、城管、交通等執(zhí)法部門在執(zhí)法管理和勸導(dǎo)服務(wù)時(shí)，要進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育，普及法律知識(shí)，引導(dǎo)勸導(dǎo)規(guī)范停車。

（二）施劃泊位，增加供給。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）全面排查城區(qū)主次干道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車泊位施劃情況，依據(jù)公安部公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定要求，科學(xué)合理施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位及標(biāo)志標(biāo)線，安裝人行道硬隔離設(shè)施，標(biāo)志標(biāo)線殘缺不全的重新施劃增設(shè)。各相關(guān)部門指導(dǎo)和督促有關(guān)企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場(chǎng)建設(shè)，增加有效泊位供給。

（三）完善設(shè)施，隔離禁停。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要根據(jù)各道路實(shí)際，制定具體措施，設(shè)置人行道等區(qū)域硬隔離設(shè)施，實(shí)施強(qiáng)制隔離禁停。新劃停車泊位的同時(shí)施劃同向停車引導(dǎo)線；對(duì)原有停車泊位，根據(jù)實(shí)際增劃停車引導(dǎo)線。各相關(guān)部門指導(dǎo)和督促有關(guān)企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清查，安裝人行道硬隔離設(shè)施，增設(shè)或更換設(shè)置同向停車標(biāo)識(shí)牌，保證每個(gè)路段和每個(gè)停車場(chǎng)至少2塊同向停車標(biāo)識(shí)牌。

（四）聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)管重罰。公安、城管、交通等部門既要根據(jù)職責(zé)各司其職，又要及時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。對(duì)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，一律拍照固定證據(jù)，張貼《違法停車處理通知書》，依法處罰。對(duì)“僵尸車”、銷售二手車、占道修車等經(jīng)通知拒不駛離、無(wú)主機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車等，依法強(qiáng)制拖離。當(dāng)事人不主動(dòng)接受城管部門處罰的，城管部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送交警部門處理。

七、工作步驟

專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳部署階段（2018年8月10日—20日）。召開專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。充分運(yùn)用各類宣傳媒體，在全市整治行動(dòng)的內(nèi)容和要求，營(yíng)造整治濃厚氛圍。

（二）重點(diǎn)突破階段（2018年8月21日—9月10日）。

1、重點(diǎn)在淮河大道、洞山大道、舜耕路、朝陽(yáng)路、龍湖路、廣場(chǎng)路、國(guó)慶路、泉山路、蔡新路等29條“路長(zhǎng)”包保責(zé)任路段兩側(cè)人行道、綠地、廣場(chǎng)、游園設(shè)置道路硬隔離設(shè)施，科學(xué)施劃停車泊位。

2、重點(diǎn)規(guī)范賓館、商場(chǎng)、酒店門前停車秩序，各管理單位自行對(duì)門前停車場(chǎng)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位，施置同向停車標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、指向箭頭，安排人員進(jìn)行管理，引導(dǎo)車輛有序停放。

3、重點(diǎn)整治29條“路長(zhǎng)”包保路段兩側(cè)人行道、綠地、廣場(chǎng)、游園、賓館、商場(chǎng)、酒店門前停車秩序，依法進(jìn)行處罰、拖離亂停放車輛。

（三）全面整治階段（2018年9月11日—9月30日）。

各縣區(qū)、各責(zé)任部門根據(jù)前期專項(xiàng)整治工作情況，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化專項(xiàng)工作措施，向城區(qū)其它路段全面延伸，結(jié)合全市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“百日行動(dòng)”，在城區(qū)全面開展人行道等公共區(qū)域車輛亂停放專項(xiàng)整治工作。

（四）長(zhǎng)效管理階段（2018年10月1日起）。對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)反彈現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)整治，建立“教育引導(dǎo)、泊位停放、隔離禁停、嚴(yán)管重罰”四位一體的管理模式。深入研究人行道等公共區(qū)域交通秩序管理中存在的深層次問題，建立完善城區(qū)人行道等公共區(qū)域靜態(tài)交通秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、相關(guān)部門單位要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到市委市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總體部署上來(lái)，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排、精心組織、密切配合、齊抓共管，確保整治工作有效開展，形成專項(xiàng)整治工作強(qiáng)大合力。