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時(shí)間:2022-04-13 02:41:54
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇綜治專(zhuān)干工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人合法權(quán)益保障法》和老年人優(yōu)惠政策,依法保障老年人的合法權(quán)益;做到老齡宣傳工作,大力營(yíng)造敬老和愛(ài)老的社會(huì)氛圍。
2.社區(qū)年初均對(duì)60歲以上的老年人和“空巢”老人進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì),建立臺(tái)帳; 社區(qū)還通過(guò)一系列的為老服務(wù),營(yíng)造了尊老、愛(ài)老、助老的良好氛圍。為老年人辦理了“老年優(yōu)待、優(yōu)惠證”。全年內(nèi)為60歲(含60歲)以上老人辦理“老年優(yōu)待證”的基本上都辦理。
3、每月社區(qū)向空巢老人進(jìn)行一次“交心會(huì)”,對(duì)“交心會(huì)”后并為空巢老人開(kāi)展只愿意者生活照料服務(wù)活動(dòng)。而且在每個(gè)節(jié)日走訪慰問(wèn)空巢老人、困難老人。
二、低保工作
1、我社區(qū)嚴(yán)格比照低保普查的有關(guān)文件要求,逐項(xiàng)了解低保家庭的實(shí)際情況,入戶調(diào)查認(rèn)真核查低保對(duì)象的家庭情況,家庭收入情況和家庭生活狀況。
2、社區(qū)認(rèn)真核對(duì)每個(gè)申請(qǐng)戶提供的原件、復(fù)印件,社區(qū)工作人員認(rèn)真收填,一絲不茍。并做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、不錯(cuò)保、不人情保。20xx新申請(qǐng)低保戶有五戶,其中不符合條件勸回的有四戶,現(xiàn)低保戶為20戶,35人。實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理,我社區(qū)在民政部門(mén)的指導(dǎo)下,每月對(duì)低保戶進(jìn)行認(rèn)真管理,在兩節(jié)期間,走訪慰問(wèn)了轄區(qū)低保人員、空巢老人,并為他們送去了米、面、油等慰問(wèn)品,并按時(shí)為低保人員發(fā)放最低生活保障金、物價(jià)補(bǔ)貼等。
3、在20xx年元月分為我社區(qū)的低保戶師公云申請(qǐng)安身工程,在安身工程申請(qǐng)落實(shí)后并隨時(shí)關(guān)注房屋維修進(jìn)展后一一向鎮(zhèn)民政匯報(bào)并發(fā)佐證圖片。
三、雙擁工作
20xx年春節(jié)我社區(qū)困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼工作。一是對(duì)各類(lèi)慰問(wèn)對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底,了解實(shí)際情況,切實(shí)確定好春節(jié)慰問(wèn)的對(duì)象,確保不落下一人、不丟下一家,并進(jìn)行了張榜公示,公示無(wú)異議。二是為了讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷,本著以人為本、為民解困的精神逐一的到居民家中慰問(wèn)、走訪、送溫暖活動(dòng)。
在日常工作中,社區(qū)加大力量開(kāi)展入戶走訪工作,完善社區(qū)內(nèi)退役軍人信息檔案,對(duì)家庭生活情況詳細(xì)記錄備案。
四、五保工作
本社區(qū)現(xiàn)共有五保戶12人,集中五?,F(xiàn)11人,散居五保戶1人,每月我們都對(duì)我社區(qū)的五保戶進(jìn)行居民養(yǎng)老服務(wù),每月也將到五保戶家中慰問(wèn)探訪,對(duì)他們的生活起居各方面的進(jìn)行了解。
五、防災(zāi)減災(zāi)工作
加強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作是適應(yīng)全球氣候變化、減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減少災(zāi)害損失的迫切需要,是強(qiáng)化基層應(yīng)急管理、建設(shè)安全和-諧社區(qū)的重要內(nèi)容。我社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)工作中取得了一定的成績(jī)。群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不斷提高,社區(qū)綜合減災(zāi)工作能力逐步增強(qiáng)。
六、惠民殯葬保障工作
深入群眾,廣泛宣傳惠民殯葬保障制度實(shí)施辦法。社區(qū)積極深入居民群眾宣傳惠民殯葬政策,印發(fā)各種宣傳資料三百多份,使這一惠民殯改政策家喻戶曉,人人明白。推行惠民殯葬政策,減輕群眾負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化。
總結(jié)全年來(lái)的工作,雖然取得了一些成績(jī),但仍存在著一些不足,今后的工作我們將繼續(xù)落實(shí)“以民為本、為民解困”的工作宗旨,為廣大居民服務(wù)為最需要幫助的困難群眾服務(wù),深入居民,了解民情,掌握民-意,傾聽(tīng)民聲,從細(xì)微處入手,從點(diǎn)滴做起,實(shí)實(shí)在在為困難群眾辦好事,真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。
社區(qū)物業(yè)專(zhuān)干工作總結(jié)【二】在街黨工委、辦事處、街綜治辦、派出所、司法所及出租屋管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)治保、創(chuàng)安、綜治等各方面工作,在全體社區(qū)專(zhuān)職及居委主任、社區(qū)民警、治保主任和出租屋協(xié)管員的辛勤勞動(dòng)的共同努力下,使我xx社區(qū)營(yíng)造出和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境,在此工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)今年的工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化社區(qū)出租屋管理工作,抓好防火安全的基礎(chǔ)工作和管理工,落實(shí)市政府2號(hào)令
在去年整改的基礎(chǔ)上,今年突出抓好對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、商鋪和重點(diǎn)外來(lái)人員居住所和倉(cāng)庫(kù)等和居民舊式樓房的防火安全工作。社區(qū)專(zhuān)職和專(zhuān)區(qū)、協(xié)管員、不厭其煩,經(jīng)常上門(mén)巡查,建立方案措施,做好巡查登記記錄,對(duì)不及格的和存有隱患的,責(zé)成業(yè)主或承租人,按規(guī)定認(rèn)真整改,并簽定防火治安責(zé)任書(shū)和防火安全整改書(shū),對(duì)現(xiàn)有220套多間出租屋進(jìn)行整治,收到了一定的效果,并對(duì)每間出租屋進(jìn)行一戶一冊(cè)的多類(lèi)資料情況登記工作,做好底數(shù)清、情況明。同時(shí)我社區(qū)地屬老城區(qū),房屋陳舊,出租屋的管理工作和外來(lái)人員流動(dòng)性大,外來(lái)人員復(fù)雜、人員素質(zhì)不一,都給我們?cè)诠芾砉ぷ髦性黾恿瞬簧賶毫屠щy,但我們都堅(jiān)持信心,為了社區(qū)安全和防火工作及對(duì)外來(lái)人員的管理等工作。我們不怕困難,并與專(zhuān)區(qū)和街辦事處、派出所一道努力克服困難,盡職盡力,把這一工作做到最好。
二、群策群力,抓好“群防群治”工作,共保社區(qū)安全和諧
在去年創(chuàng)建“群防群治”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,社區(qū)治安刑事案件有了明顯好轉(zhuǎn)。今年在街綜治辦,派出所和專(zhuān)區(qū)民警的多方領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,不斷充實(shí)調(diào)整,并針對(duì)社區(qū)治安存在的外來(lái)人員流動(dòng)性大,人員復(fù)雜和我市治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,對(duì)一德路路段雙門(mén)牌的住戶居民的地下大門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行了防控布置,重新裝配了鐵門(mén),并優(yōu)化了群防隊(duì)員隊(duì)伍配置和增加了低保值班人員的巡邏。社區(qū)居委會(huì)在主任,專(zhuān)區(qū),治保、專(zhuān)職等堅(jiān)持上門(mén)發(fā)動(dòng)居民住戶支持群防群治工作,克服困難收集聯(lián)防費(fèi),為社區(qū)的治安防范工作做了一大好事,堅(jiān)持定期公布群防群治的收支情況,確保資金用在群防群治工作之中。
經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,普遍居民群眾都反映治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。刑事發(fā)案率也比以往有所下降。社區(qū)居委會(huì)每月發(fā)街綜治辦、派出所給居民群眾一封信,與專(zhuān)區(qū)民警一道上門(mén)巡查。社區(qū)轄內(nèi)街巷治安情況,了解社情,布置具體工作,把社區(qū)的治安防范工作做好。
三、創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”和“平安社區(qū)”,落實(shí)完成街布置的任務(wù),凈化了社區(qū)環(huán)境
一年來(lái),在市、區(qū)、街各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在專(zhuān)區(qū)民警和派出所的多方支持配合下,我社區(qū)對(duì)禁毒工作十分重視,搞好了“無(wú)毒社區(qū)”,“平安社區(qū)”也就跨進(jìn)了一大步。聯(lián)合機(jī)團(tuán)單位和娛樂(lè)場(chǎng)所、物業(yè)管理公司、商場(chǎng)等,組成禁毒工作小組,實(shí)施工作計(jì)劃,堅(jiān)持上門(mén)檢查和巡查,開(kāi)展全社區(qū)共同參與禁毒和打擊犯罪活動(dòng),并組織居民群眾參加市、區(qū)、街在xx等活動(dòng)近100人次,出版禁毒墻報(bào)12期,派發(fā)禁毒宣傳單張近3000份,宣傳畫(huà)180張,并對(duì)吸毒人員進(jìn)行定期上門(mén)訪視,做好尿檢工作,專(zhuān)區(qū)民警,社區(qū)居委主任,治保專(zhuān)職等做了大量工作,并多年跟蹤其表現(xiàn),了解近況,與其家屬一起成立幫教小組,最近,發(fā)現(xiàn)有一對(duì)象有反復(fù)現(xiàn)象,及時(shí)在公安部門(mén)和其家長(zhǎng)的配合下,對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)戒,專(zhuān)區(qū)民警和居委會(huì),也即時(shí)跟進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)還做好所有綜治平臺(tái)的各類(lèi)資料入庫(kù)工作和檔案,卡冊(cè)的登記工作,管理系統(tǒng)逐步走向信息化、規(guī)范化。
四、做好社區(qū)物業(yè)管理基礎(chǔ)工作和安全防火工作定方案
由居委會(huì)主任牽頭,專(zhuān)區(qū)民警和綜治專(zhuān)職共同抓好社區(qū)各方面安全,物業(yè)管理基礎(chǔ)工作,做好對(duì)重點(diǎn)單位、大樓、街巷的情況和資料收集,并聯(lián)合各機(jī)團(tuán)單位,物業(yè)管理公司商場(chǎng)大樓大院等部門(mén)在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行定期和不定期的檢查、巡查制度,并在深夜突擊檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和存在問(wèn)題及時(shí)提出整改措施,并告知當(dāng)事人,切實(shí)整改。在居委會(huì)還配置消防器材,方便群眾前來(lái)購(gòu)買(mǎi)。并做好綜治宣傳、教育基礎(chǔ)工作和安全防火教育工作、人民調(diào)解法制普及工作、禁毒宣傳、治安防范工作。為社區(qū)居委會(huì)群眾提供便利的催辦第二代身份證的工作,通知或上門(mén)令到他們盡快得到方便,一年來(lái)共出版近20期墻報(bào),派法有關(guān)宣傳資料、畫(huà)報(bào)180多張,發(fā)給居民群眾的一封信近2000份,收到可喜的效果。
五、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,將創(chuàng)安、維穩(wěn)、綜治工作放在首位
街黨工委、辦事處與社區(qū)居委會(huì)共同簽訂有關(guān)責(zé)任書(shū)及防火責(zé)任書(shū),由社區(qū)居委主任、社區(qū)民警及治保專(zhuān)職等成立有關(guān)小組,居委主任任組長(zhǎng),專(zhuān)區(qū)民警任付組長(zhǎng),日常具體工作由治保專(zhuān)職抓好具體工作;制定社區(qū)各項(xiàng)工作計(jì)劃及措施,突出抓好治安防范、防火安全、維穩(wěn)及“6.10”工作;在維穩(wěn)和“6.10”工作中,與專(zhuān)區(qū)民警一起,認(rèn)真做好防控、幫教工作,多次上門(mén)訪視,和在重大節(jié)假日、敏感日、和重點(diǎn)日,對(duì)有關(guān)對(duì)象進(jìn)行防控,定期上門(mén)了解其生活、家庭及身體情況。關(guān)注其表現(xiàn)近況及思想動(dòng)態(tài),與其對(duì)象交談,穩(wěn)定其思想表現(xiàn),多年來(lái),在社區(qū)居委會(huì)及專(zhuān)區(qū)民警的的關(guān)心和幫助下,這一對(duì)象至今未發(fā)現(xiàn)有反復(fù),表現(xiàn)也較穩(wěn)定。
總結(jié)上一年的工作,有存在不足的地方我們會(huì)好好反省,爭(zhēng)取改正,做的好的方面會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng),下一年根據(jù)街布置的要求,努力做好工作,全面配合建設(shè)綜治信息中心的工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好安全社區(qū),創(chuàng)建和諧生活小區(qū)而努力,充分發(fā)揮好社區(qū)信息員的作用。
以上取得的成績(jī)都離不開(kāi)街黨工委、辦事處、街綜治辦、派出所、司法所等各方面的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,及專(zhuān)區(qū)民警和全體同事的共同協(xié)助及廣大人民群眾、機(jī)團(tuán)單位、物業(yè)公司管理公司商場(chǎng)的通力支持和合作。今后我們將繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)揚(yáng)好的,克服存在中的不足之處,針對(duì)重點(diǎn),盡最大的努力,做好社區(qū)工作。
社區(qū)物業(yè)專(zhuān)干工作總結(jié)【三】入職以來(lái),在街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在社區(qū)全體同事的幫忙下,以社區(qū)黨建為核心,以服務(wù)群眾為宗旨,緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)載體、重服務(wù)的工作方針,著力創(chuàng)新工作思路和方法,確保任務(wù)的圓滿完成?,F(xiàn)就20xx年在社區(qū)工作狀況總結(jié)如下:
一、工作資料
目前,我主要配合社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)做好黨建的文字材料工作。透過(guò)對(duì)黨建材料的整理,了解了黨建的工作流程及相關(guān)業(yè)務(wù),配合各支部開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),努力做好黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)工作,及時(shí)更新各支部遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)記錄。由于剛?cè)肼?,?duì)社區(qū)黨建這塊資料還比較陌生,工作之余,我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)知識(shí),翻閱各類(lèi)相關(guān)文件資料,虛心學(xué)習(xí)老同志的經(jīng)驗(yàn)和做法,大膽進(jìn)行工作嘗試,將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到工作中來(lái)。
其次,用心配合社區(qū)網(wǎng)格化的建設(shè),此刻各個(gè)社區(qū)都大力推廣網(wǎng)格化建設(shè),這項(xiàng)工作對(duì)于村改居的社區(qū)來(lái)說(shuō),困難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于純社區(qū)。xx社區(qū)的特點(diǎn)是房屋分布不規(guī)則,流動(dòng)人員多,且相對(duì)復(fù)雜,這樣加大了我們?nèi)霊艉途W(wǎng)格劃分的困難度。以往我們社區(qū)是按照小組來(lái)劃分,這樣就會(huì)造成小組人員信息和網(wǎng)格人員信息不一致的問(wèn)題。我們也一向就此問(wèn)題與街道、電信多次探討,力求更好的把小組人員信息與網(wǎng)格信息相掛鉤。
我還透過(guò)對(duì)社區(qū)各口信息的采集,匯總,及時(shí)更新社區(qū)網(wǎng)站,讓居民能及時(shí)的明白社區(qū)的最新動(dòng)態(tài)。用心配合社區(qū)做好精神禮貌建設(shè)的檔案歸集工作。
二、工作體會(huì)
透過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真思考,對(duì)于社區(qū)工作,我有幾點(diǎn)體會(huì):第一,我感受到了當(dāng)一名社區(qū)專(zhuān)干的不易,社區(qū)工作絕不是單打獨(dú)斗而是整個(gè)社區(qū)全體工作同仁一齊努力才能把工作做好。只有各口用心配合,才能把繁瑣的社區(qū)工作做得井井有條。第二,我感受到了當(dāng)一名社區(qū)專(zhuān)干在思想上不斷完善,在政治上不斷求強(qiáng),在工作上不斷求精,從而使自身綜合素質(zhì)不斷提高。第三,在未來(lái)的職業(yè)生涯中,可能有機(jī)會(huì)經(jīng)手相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),我應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的基本道德規(guī)范,廉潔奉公,忠于職守,不以權(quán)謀私,公平、公正、敬業(yè),上為社區(qū)分憂,下為百姓解愁。
三、存在不足
該校成立“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組建了由鎮(zhèn)政府司法員、學(xué)校行政、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、村小負(fù)責(zé)人、生活教師組成的“學(xué)校周邊環(huán)境治理”隊(duì)伍,聘請(qǐng)了鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干田忠擔(dān)任“學(xué)校周邊環(huán)境治理”聯(lián)絡(luò)員。把“學(xué)校周邊環(huán)境治理”納入學(xué)校工作的重要議事日程,年初認(rèn)真制訂“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作計(jì)劃和實(shí)施方案,年末認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,他們層層落實(shí)“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作崗位責(zé)任。每期開(kāi)學(xué),都要和學(xué)生及其家長(zhǎng)簽訂《學(xué)生安全責(zé)任書(shū)》,與完小各班主任、村小負(fù)責(zé)人簽訂《綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理責(zé)任書(shū)》,在每個(gè)教室張貼《學(xué)生安全常識(shí)》,公布學(xué)校校長(zhǎng)、主管的電話。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理工作例會(huì),在例會(huì)上認(rèn)真總結(jié)本月綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理工作,部署下月工作。充分利用兩操集會(huì)時(shí)間,值周行政和值周教師結(jié)合本校安全、文明的正反兩方面的典型,進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng)教育,常抓不懈。
該校行政管理人員每周輪流值周,參與一天管理的全過(guò)程;兩位值周教師負(fù)責(zé)督查學(xué)校的紀(jì)律、衛(wèi)生、勤學(xué);班主任管理本班學(xué)生的學(xué)習(xí),生活等每一個(gè)環(huán)節(jié);生活指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)學(xué)生的生活管理,指導(dǎo)學(xué)生睡覺(jué)、起床、就餐等工作;遇到特殊情況,學(xué)校巡邏隊(duì)對(duì)學(xué)校的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防范,有必要的時(shí)候進(jìn)行通宵巡邏、值班。這樣保證了網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制的順暢、運(yùn)行協(xié)調(diào),使學(xué)校提出的各項(xiàng)安全管理措施及安全檢查的要求能落到實(shí)處。
“學(xué)校管理靠大家,安全工作人人抓。”該校動(dòng)員,組織全體師生員工共盡綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理的責(zé)任和義務(wù),形成全員參與,齊抓共建的良好氛圍。
二、堅(jiān)持預(yù)防為主,強(qiáng)化安全意識(shí)
周邊環(huán)境治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不怕一萬(wàn),就怕萬(wàn)一,不能有任何松懈、麻痹思想。在每周召開(kāi)全校教職工例會(huì),該校行政都要傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)周邊環(huán)境治理工作的文件、指示,通報(bào)各地周邊環(huán)境治理事故的典型,使警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)教職工安全意識(shí)。對(duì)學(xué)生,除了班主任經(jīng)常加強(qiáng)安全教育外,該校行政經(jīng)常利用校會(huì)、升旗時(shí)間對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行安全教育,不定時(shí)地檢查學(xué)生宿舍、走廊、樓梯、過(guò)道的防范工作,如有疏忽,及時(shí)提醒。
為了強(qiáng)化校園安全意識(shí),營(yíng)造良好的周邊環(huán)境治理氛圍,今年4月,該校投入了7400元的校園文化宣傳經(jīng)費(fèi),訂制了銅制的校訓(xùn)、八榮八恥及辦學(xué)思想理念、辦學(xué)思想宣傳牌。更新了班牌,布置了辦公室、教室等,校容校貌煥然一新。今年5月制作了“明德小學(xué)”宣傳DVD光碟,用優(yōu)美的教育環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和一項(xiàng)項(xiàng)教育成果教育學(xué)生熱愛(ài)學(xué)校,珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。該校開(kāi)通的校園廣播室每天兩次播音,以宣傳“安全文明校園”創(chuàng)建為主,營(yíng)造“安全文明校園”創(chuàng)建的氛圍。每期進(jìn)行1次少先隊(duì)園地建設(shè)評(píng)比,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;每周進(jìn)行1次班級(jí)流動(dòng)紅旗評(píng)比,鼓勵(lì)先進(jìn)班級(jí);每期期中、期末各進(jìn)行1次法制、安全教育,平時(shí)結(jié)合學(xué)生實(shí)際進(jìn)行的安全、法制教育,使安全教育經(jīng)?;幻科诮M織教師進(jìn)行1次家訪,宣傳學(xué)校的辦學(xué)情況,協(xié)調(diào)學(xué)校周邊關(guān)系,讓社會(huì)、家庭、群眾理解學(xué)校、重視學(xué)校、熱愛(ài)學(xué)校,形成了良好的周邊環(huán)境。
三、落實(shí)過(guò)程管理,確保校園和諧
按照“集中辦學(xué),發(fā)揮規(guī)模效益”的指導(dǎo)思想,該校逐步推行集中辦學(xué),現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了全學(xué)區(qū)三至六年級(jí)集中,學(xué)生的生活、安全管理難度增大,校園安全、穩(wěn)定是集中辦學(xué)的基礎(chǔ),是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。他們采取切實(shí)有效措施,進(jìn)行科學(xué)管理,確保校園和諧。
1、理論學(xué)習(xí),依法執(zhí)教。該校規(guī)定,教師必須認(rèn)真進(jìn)行理論學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己,依法執(zhí)教。他們認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)黨的教育政策、法律法規(guī),不斷強(qiáng)化教師依法執(zhí)教意識(shí),指導(dǎo)教師學(xué)會(huì)用法律武器武裝、保護(hù)自己,依法執(zhí)教。要求教師每月寫(xiě)字?jǐn)?shù)在800字以上的政治學(xué)習(xí)筆記2篇,嚴(yán)格《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《省教育廳十條禁令》,嚴(yán)肅處理體罰或變現(xiàn)體罰學(xué)生的行為。規(guī)范教育收費(fèi),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策,解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題,提升教育形象,構(gòu)建和諧的周邊關(guān)系,營(yíng)造全民重教的氛圍。
為切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作,堅(jiān)決遏制危害,街道黨工委、辦事處把禁毒工作納入全年工作計(jì)劃中,成立以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),街道辦主任為常務(wù)副組長(zhǎng),街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),禁毒專(zhuān)干、綜合治理專(zhuān)干、派出所民警和村委會(huì)主任為成員的社區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)戒毒(康復(fù))人員幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、涉毒人員管控情況
截至目前,我街道共有吸毒人員XX人(其中死亡X人);街道禁毒辦管控社區(qū)戒毒(康復(fù))X人,其中,社區(qū)戒毒X人,社區(qū)康復(fù)X人。
我街道聯(lián)合派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行排查,對(duì)所有在管社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)進(jìn)行尿檢和不定期抽檢,同時(shí),每半年對(duì)吸毒人員進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并通過(guò)和社會(huì)面吸毒人員見(jiàn)面談話,詳細(xì)掌握其思想、工作、生活情況,是否還吸毒,對(duì)外交往,包括是否還和毒友來(lái)往等信息進(jìn)行登記,更新建檔信息。
三、責(zé)任落實(shí)
我街道分別與直屬各部門(mén)簽訂《禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,與X個(gè)行政村和X個(gè)社區(qū)簽訂了《禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《禁種鏟毒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步明確并細(xì)化轄區(qū)及各部門(mén)、各單位禁毒工作主要任務(wù)。
認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,利用“十戶聯(lián)治”微網(wǎng)格的網(wǎng)格員對(duì)社會(huì)面上在冊(cè)的吸毒人員進(jìn)行關(guān)愛(ài),盡最大努力幫助他們解決工作生活問(wèn)題,鼓勵(lì)他們樹(shù)立生活的勇氣和信心。同時(shí),利用十戶聯(lián)治網(wǎng)格化管理體系,加大了舉報(bào)、排查、宣傳等各方面管理力度。
四、宣傳情況
街道禁毒辦聯(lián)合街道司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)將禁毒知識(shí)宣傳教育融入到了日常居民文體活動(dòng)中。我街道開(kāi)展禁毒知識(shí)進(jìn)村,進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng),截至目前,共入戶發(fā)放禁毒宣傳單XX余份,懸掛禁毒宣傳條幅XX余條,印刷禁毒宣傳墻體標(biāo)語(yǔ)共XX條,同時(shí)在順北村建立禁毒宣傳廣場(chǎng)。
我街道持續(xù)利用村級(jí)大喇叭、社區(qū)流動(dòng)小喇叭、“十戶聯(lián)治”微網(wǎng)格微信群、電子顯示屏等多樣形式大力推動(dòng)禁毒宣傳工作,廣泛宣傳禁毒知識(shí)。
五、禁種鏟毒情況
今年以來(lái),街道黨工委多次召開(kāi)機(jī)關(guān)全體和村兩委參加的禁種鏟毒工作部署會(huì)議、推進(jìn)會(huì)議和加壓會(huì),班子擴(kuò)大會(huì)議上對(duì)禁毒工作進(jìn)行重點(diǎn)安排,同時(shí)在每月的綜治例會(huì)上對(duì)各村治保主任進(jìn)行強(qiáng)調(diào),要求隨時(shí)排查、隨時(shí)匯報(bào)。
禁毒辦利用村級(jí)大喇叭分時(shí)間段多頻次播放做好原植物禁種及禁種鏟毒錄音宣傳,同時(shí)入戶宣講的危害并進(jìn)行禁種鏟毒承諾書(shū)的簽訂。
同時(shí),冬春季開(kāi)展原植物踏查活動(dòng),采取行政村自查,街道禁毒辦、派出所及行政村聯(lián)合檢查的方式,春夏季利用無(wú)人機(jī)在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行航拍,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),空閑院落、廠房,蔬菜大棚,飯店等進(jìn)行排查,做到不漏一戶、不漏一處,全覆蓋、無(wú)死角,確保實(shí)現(xiàn)“零種植”。
六、存在問(wèn)題
1、對(duì)禁毒工作的思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。
2、預(yù)防和打擊的隊(duì)伍力量不足,禁毒知識(shí)專(zhuān)業(yè)具備人員太少。
1、聯(lián)系會(huì)議制度,每年召開(kāi)二次共建機(jī)構(gòu)會(huì)議。
2、走訪制度,不定期對(duì)共建單位走訪、聯(lián)系。
3、共建創(chuàng)新制度,做好“軍民共建”,積極開(kāi)展各項(xiàng)有益的共建活動(dòng)和文體活動(dòng)。
4、有計(jì)劃有組織開(kāi)展共建單位、駐軍部隊(duì)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。
5、轄區(qū)各共建單位積極配合社區(qū)的各項(xiàng)工作,同時(shí)也配合部隊(duì)的工作,開(kāi)展相適應(yīng)的擁軍活動(dòng)。
**社區(qū)共建制度
一、環(huán)境衛(wèi)生工作制度:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)到,樹(shù)立觀念,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的治理方針,統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。
2、建立目標(biāo)管理責(zé)任制度,把衛(wèi)生工作分散,落實(shí)到單位、個(gè)人,誰(shuí)用工,誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
3、轄區(qū)清潔整齊率達(dá)90%,主要樓道整潔,衛(wèi)生干凈,轄區(qū)內(nèi)無(wú)亂兌,亂建建,亂搭現(xiàn)象。
4、實(shí)行衛(wèi)生長(zhǎng)效管理,發(fā)動(dòng)居民人人參與。
5、清掃保潔率達(dá)98%以上。
二、社區(qū)治安工作制度:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)有效開(kāi)展,責(zé)任到人,實(shí)行“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作目標(biāo),完善創(chuàng)建機(jī)制。
2、深入開(kāi)展法律知識(shí)宣傳教育,定期組織居民學(xué)習(xí)法律法規(guī),熟知率98%以上。
3、建立群防群治隊(duì)伍,定期巡邏居民區(qū)、單位,注意各類(lèi)事件動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,有效打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
4、嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)黨員、干部隊(duì)伍的管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)“黃、賭、毒”現(xiàn)象。
5、將綜治工作加入精神文明建設(shè)的考核體系中。
三、計(jì)劃生育工作制度:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。
2、計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開(kāi)一次工作會(huì),匯報(bào)當(dāng)月計(jì)劃生育工作情況,安排下個(gè)月工作計(jì)劃,研究解決問(wèn)題。
3、宣傳黨的計(jì)生政策,法規(guī),做好計(jì)生知識(shí)咨詢(xún)工作和優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)教宣傳錄像和日?qǐng)?bào)告工作。
4、落實(shí)計(jì)生責(zé)任制,做好流動(dòng)人口的宣傳服務(wù)管理工作。
5、定期發(fā)放避孕藥具和免費(fèi)環(huán)孕情監(jiān)測(cè),轄區(qū)單位每月上報(bào)社區(qū)七單位計(jì)生情況。
四、民事調(diào)解工作制度:
1、積極組建調(diào)解委員會(huì),組織到位,管理到位。
2、積極實(shí)話依法制國(guó)的工作總綱,確保社會(huì)政治穩(wěn)定為中心,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用。
3、堅(jiān)持以“預(yù)防為主,調(diào)訪結(jié)合”的方針,組織調(diào)解工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。
4、把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),以德服人,以法勸人。
五、環(huán)保工作制度:
1、抓好社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)社區(qū)生態(tài)文明發(fā)展。
2、治理環(huán)保環(huán)境,美好人居生活空間,排污、噪聲等符合環(huán)保要求。
3、加大宣傳力度,調(diào)動(dòng)全民投入環(huán)保行動(dòng),開(kāi)展環(huán)保進(jìn)家庭,進(jìn)辦公室活動(dòng)。
4、全面創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)。
5、單位和新建小區(qū)綠化率達(dá)30%以上。
六、科普工作制度:
1、社區(qū)居委會(huì)成立社區(qū)科普領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名科普專(zhuān)干,主持處理日常工作。
2017年堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法律手段,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定和校園周邊治安綜合治理工作責(zé)任制,完善校園治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理,健全校園安全管理和校園周邊治安綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制,完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、矛盾調(diào)處等源頭治理機(jī)制,確保全縣學(xué)校安全穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理和學(xué)校周邊綜治工作機(jī)制
1、完善組織機(jī)構(gòu)。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步建立健全校園治安防范、校車(chē)安全管理、校園周邊治安綜合治理等工作機(jī)構(gòu)。
2、健全工作制度。各地校園治安防范、校車(chē)安全管理、校園周邊治安綜合治理工作,要結(jié)合當(dāng)前校園安全形勢(shì)和有關(guān)要求,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,健全各地各學(xué)校聯(lián)絡(luò)員制度,健全完善工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步建立健全工作會(huì)議、形勢(shì)研判、情況信息、工作述職、目標(biāo)考核、檢查督導(dǎo)等相關(guān)工作制度,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,健全工作機(jī)制,形成工作合力。
3、落實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確職責(zé),切實(shí)落實(shí)本地本校在校園安全管理中的主體責(zé)任,保證學(xué)校安全穩(wěn)定工作各項(xiàng)要求得到貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)安全法治教育,提高安全意識(shí)和自救能力
4、落實(shí)安全教育課程。切實(shí)落實(shí)《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》要求,按照中小學(xué)生命安全教育每周一個(gè)課時(shí),心理健康教育每?jī)芍芤粋€(gè)課時(shí)的要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的生命安全教育,并做到教材、教師、課時(shí)“三落實(shí)”。
5、加強(qiáng)法治教育。各地各學(xué)校要進(jìn)一步完善法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度,每半年舉辦一次法治講座。推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂。加強(qiáng)校園法治文化建設(shè),擬創(chuàng)建法治教育示范學(xué)校20所。
6、開(kāi)展應(yīng)急逃生演練。各中小學(xué)、幼兒園要利用“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“5.12防震減災(zāi)日”、“11.9全國(guó)消防日”等有利時(shí)機(jī),每學(xué)期要開(kāi)展不少于2次的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急逃生演練活動(dòng),并做到有方案、有組織、有總結(jié),切實(shí)增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
三、夯實(shí)安全防范體系,提升校園治安防控能力
7、進(jìn)一步加強(qiáng)保安培訓(xùn)。切實(shí)按照《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》配齊配強(qiáng)安保人員及監(jiān)控、防護(hù)、報(bào)警設(shè)施設(shè)備。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范安保人員值班備勤工作,強(qiáng)化安保人員培訓(xùn),提升安保人員處置突發(fā)事件的能力。
8、完善、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善門(mén)衛(wèi)值班、校園封閉管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、校園安全巡邏、寄宿制管理等制度,并采取有效措施,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。
9、大力推進(jìn)校園巡邏隊(duì)伍建設(shè)。各地各學(xué)校要抽調(diào)年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的教職工組建校園巡防隊(duì)伍,充實(shí)校園安保力量,并在當(dāng)?shù)鼐C治、公安部門(mén)的指導(dǎo)下,開(kāi)展校園巡防工作。
四、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化校園安全管理
10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步落實(shí)各地各類(lèi)學(xué)校消防安全管理的責(zé)任主體和消防安全工作職責(zé)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》,定期開(kāi)展消防知識(shí)教育。進(jìn)一步完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照消防部門(mén)的要求,積極開(kāi)展消防專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),深入推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力)建設(shè),確保校園無(wú)火災(zāi)事故。
11、開(kāi)展安全隱患集中排查整治。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“兩化”體系建設(shè),按照“兩化”要求和《襄陽(yáng)市學(xué)校安全臺(tái)賬管理辦法》,定期開(kāi)展校園安全隱患排查整治,逐步實(shí)現(xiàn)安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要實(shí)行臺(tái)賬管理,限期整改,對(duì)較大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。
12、切實(shí)做好防溺水安全工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防青少年兒童溺水工作的意見(jiàn)》(鄂政辦函〔2013〕78號(hào))和市政府辦公室《關(guān)于做好預(yù)防青少年兒童溺水工作的通知》(襄政辦函〔2014〕15號(hào))要求。在夏季來(lái)臨之前和秋季開(kāi)學(xué)之際,各地各類(lèi)學(xué)校要通過(guò)深入開(kāi)展“六不”預(yù)防溺水主題教育,制發(fā)、回收《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》,召開(kāi)預(yù)防溺水專(zhuān)題家長(zhǎng)會(huì)等方式,提高學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)防溺水工作的重視程度,強(qiáng)化學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),要協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)強(qiáng)化宣傳教育、學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)路段的水情隱患排查,重點(diǎn)水域的安全管理等工作,確保學(xué)生溺水事故得到有效控制,堅(jiān)決杜絕發(fā)生群體性溺水事故。
13、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《湖北省校車(chē)安全管理辦法》和《襄陽(yáng)市校車(chē)安全管理實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真落實(shí)校車(chē)使用許可制度、校車(chē)駕駛員資格審批制度和隨車(chē)監(jiān)管人員等制度,實(shí)現(xiàn)校車(chē)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生交通安全教育和宣傳,構(gòu)建校車(chē)安全培訓(xùn)體系,定期對(duì)校車(chē)管理人員、駕駛員、隨車(chē)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)。在春、秋開(kāi)學(xué)之際,開(kāi)展中小學(xué)生上下學(xué)交通安全集中整治活動(dòng),強(qiáng)化校園及周邊交通管理措施,加強(qiáng)校園周邊交通執(zhí)法管理,治理學(xué)校門(mén)前亂設(shè)攤、亂占路、亂停車(chē)等頑癥,大力整頓校園及周邊的交通秩序和“黑校車(chē)”、“黑出租”攬客營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題,減少交通事故發(fā)生和人員傷亡,確保全縣中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全。
14、加強(qiáng)校舍安全管理。定期對(duì)校舍進(jìn)行勘驗(yàn)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的危房,要立即停用,并采取封閉等防范措施。有基建施工項(xiàng)目的學(xué)校要實(shí)行封閉管理,防止意外事故發(fā)生。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)?!拔逵信涮住苯ㄔO(shè)三年計(jì)劃,切實(shí)改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的條件。
15、做好衛(wèi)生防疫和食品安全工作。結(jié)合季節(jié)的特點(diǎn),加強(qiáng)春、冬季傳染病防控。各中小學(xué)校要切實(shí)落實(shí)晨檢制度和因病缺課追蹤制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告發(fā)熱等癥狀的學(xué)生患者,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。學(xué)生集體活動(dòng)的教室、宿舍等場(chǎng)所,要定期進(jìn)行消毒、開(kāi)窗通風(fēng),預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。要加強(qiáng)食堂管理,切實(shí)落實(shí)食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)、技能培訓(xùn)和健康管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度,落實(shí)好食品留樣制度,確保學(xué)校食品采購(gòu)、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。
五、加強(qiáng)檢查考評(píng),確保工作落實(shí)到位
16、繼續(xù)推行學(xué)校安全工作明查暗訪督查制度。按照校園安全工作督查制度,定期對(duì)所管轄的學(xué)校安全管理工作進(jìn)行明查暗訪,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要列出整改清單,對(duì)整改不力的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào),并納入年度考核。
17、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校安全工作年度考核。將學(xué)校安全工作納入對(duì)各地各校的績(jī)效考核指標(biāo),進(jìn)行量化考評(píng),考核結(jié)果計(jì)入各地年度綜治工作考評(píng)總分,并作為表?xiàng)顚W(xué)校安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù),對(duì)出現(xiàn)安全責(zé)任事故的學(xué)校和鎮(zhèn)(區(qū))實(shí)行“一票否決”。
小學(xué)學(xué)校安全工作計(jì)劃(二)
根據(jù)上級(jí)政府、xx市教育局對(duì)學(xué)校安全工作的要求,本著“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,牢固樹(shù)立“學(xué)校安全工作無(wú)小事”的意識(shí),結(jié)合我校安全工作現(xiàn)狀,特制訂2017年我校安全工作計(jì)劃如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。
1、強(qiáng)化組織建設(shè)機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、完善學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:各中層領(lǐng)導(dǎo)及各班級(jí)安全委員
強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,決策者的角色,確立一名能勝任此項(xiàng)工作的副校級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)一名得力的安全專(zhuān)干,每班設(shè)立一名安全委員。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面、具體、認(rèn)真落實(shí)安全工作職責(zé),及時(shí)計(jì)劃、布置、督導(dǎo)、檢查、總結(jié)學(xué)校安全工作,有效研究解決各種安全問(wèn)題和安全隱患。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,層層建立責(zé)任制,把安全工作責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)、各基層、各人頭上,確保學(xué)校安全工作事事有人管,處處有人抓,做到管得有條理,抓得有成效。
3、建立完善有效安全管理制度。進(jìn)一步健全完善的學(xué)校安全工作管理制度,并在實(shí)際工作中加以落實(shí)。制定完善的學(xué)校安全工作的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和活動(dòng)方案,充分體現(xiàn)科學(xué)性、防范性、針對(duì)性、實(shí)效性。
4、強(qiáng)化安全教育機(jī)制。安全工作重在防范,提高全體師生的安全意識(shí)、素質(zhì)和防范能力,是學(xué)校安全工作重中之重。要開(kāi)展多種形式的安全宣傳教育活動(dòng),充分利用班會(huì)、校會(huì)、國(guó)旗下講話、安全知識(shí)講座、專(zhuān)業(yè)人員報(bào)告會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)題活動(dòng)等途徑進(jìn)行安全系列教育。
5、強(qiáng)化安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)xx文化體育局《學(xué)校安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求,切實(shí)安排好安全工作經(jīng)費(fèi),及時(shí)檢查、更新安全設(shè)施、設(shè)備,特別是做好校舍設(shè)施,防盜設(shè)施,消防設(shè)施,實(shí)驗(yàn)器材,體育設(shè)施等日常檢查,維修工作,從硬件上做好事故防范工作,消除事故隱患。
6、強(qiáng)化安全工作獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作的考核力度,把安全不工作列入平時(shí)及年終考核中,并做作為教職員工評(píng)優(yōu)晉級(jí)的重要指標(biāo)。對(duì)因工作失職、瀆職造成重大損失,影響學(xué)校安全工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,嚴(yán)格追究先關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7、強(qiáng)化學(xué)校安全工作培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)校在參加xx市教育局安全科對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)安全的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)干、保安等人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí),學(xué)校還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、班主任、任課教師、其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。
8、強(qiáng)化學(xué)校安全工作檢查機(jī)制。學(xué)校各種設(shè)備、校舍、電氣設(shè)施、消防設(shè)施、體育器械等等要定期或不定期的經(jīng)常性的開(kāi)展檢查并做好記錄,每學(xué)期開(kāi)學(xué)之前要進(jìn)行一次全校性的安全大檢查,平時(shí)要開(kāi)展各專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,排查整改安全隱患。
9、完善校園安全預(yù)警保衛(wèi)機(jī)制。加強(qiáng)校園值班、巡查力量,充分發(fā)揮校園警務(wù)室,校園監(jiān)測(cè)防盜報(bào)警系統(tǒng)等作用。完善人防、物防、技防的結(jié)合,促使各項(xiàng)防范措施相互配套銜接的校園安全預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)的形成,并發(fā)揮其作用。
10、監(jiān)理、處理學(xué)生傷害事故的保障機(jī)制。為積極預(yù)防學(xué)生傷害事故,確保學(xué)生人身安全,要辦理好校園責(zé)任險(xiǎn),既保障學(xué)生的合法權(quán)益,又保證學(xué)校正常秩序,有效轉(zhuǎn)移,擺脫學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的尷尬處境。
二、主要工作
(一)抓好安全教育工作,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
1、加強(qiáng)安全法律法規(guī)教育。主要內(nèi)容:《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)生人參傷害事故預(yù)防預(yù)與處理?xiàng)l例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)安全教育讀本》。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《大連市安全教育和管理手冊(cè)》和《安全教育一日常規(guī)》,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作責(zé)任心和緊迫感。
2、加強(qiáng)安全專(zhuān)題教育。開(kāi)學(xué)第一天上好安全教育課,重點(diǎn)突出交通安全、消防安全、共公衛(wèi)生安全等,防學(xué)生早晨 、課間、中午意外傷害事故等。 必須把安全教育課列入到學(xué)校課時(shí)計(jì)劃之中,并實(shí)實(shí)在在上好安全課。平時(shí),學(xué)校、班級(jí)至少每月集中全校師生,上一次安全專(zhuān)題教育大課,并作安全教育備課和詳細(xì)記錄。要通過(guò)各類(lèi)事故案例開(kāi)展警示教育,深化安全教育的內(nèi)涵。根據(jù)不同學(xué)生年齡段,安全事故多發(fā)的時(shí)間段和重要場(chǎng)所等加強(qiáng)教育和防范。
3、廣泛開(kāi)展法制教育。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和任課教師的作用,開(kāi)展青少年xx法教育,以典型的突發(fā)事件、暴力事件、法律法規(guī)常識(shí)為主要xx法教育內(nèi)容,開(kāi)展形式多樣的法制教育,把學(xué)法、知法、守法、用法化作平時(shí)自覺(jué)行動(dòng),提高“依法治?!钡乃?,提高學(xué)校處理安全問(wèn)題、安全事故的能力。
4、充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”等開(kāi)展一系列安全教育活動(dòng)。三月、九月定為“學(xué)校安全教育宣傳月”,每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周為學(xué)?!鞍踩逃麄髦堋?,每年3月26日為“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”,并以次為契機(jī),開(kāi)展有針對(duì)性開(kāi)展安全意識(shí)、安全防范、安全救護(hù)教育。要把安全教育與德育工作和教學(xué)工作融為一體,形成大安全教育觀。
5、注重學(xué)生、教師和其他工作人員的心理健康排查工作。防止矛盾激化,自殺、他殺的惡性事件繁盛。建立心理健康排查和教育檔案,對(duì)心里有嚴(yán)重疾病的人員要采取有效的教育管理措施加以防范。
6、通過(guò)國(guó)旗下講話、班隊(duì)會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信、手機(jī)短信、安全教育宣傳欄、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等形式,形成學(xué)校、社會(huì)、家庭相互聯(lián)系的教育防護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全教育和提醒。
(二)加強(qiáng)安全工作管理,杜絕各類(lèi)事故發(fā)生
1、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)安全管理。
(1)學(xué)校聘用專(zhuān)職保安人員,經(jīng)教育局審查,公安部門(mén)培訓(xùn)合格,方可持證上崗。保安人員必須品德端正,責(zé)任心強(qiáng),身體健康,文明服務(wù),堅(jiān)持原則,履行職責(zé)。自覺(jué)遵守工作紀(jì)律,在崗時(shí)要做到“三不準(zhǔn)”,要按學(xué)生上下學(xué)規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟校門(mén),校門(mén)開(kāi)啟后,學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安人員一律在校門(mén)口疏導(dǎo)學(xué)生。
(2)學(xué)校校園實(shí)行封閉管理。學(xué)生在校期間,校門(mén)要及時(shí)關(guān)閉,外來(lái)公務(wù)人員要問(wèn)明來(lái)由,經(jīng)校長(zhǎng)同意,檢查相關(guān)證件登記后,方可進(jìn)入校內(nèi)。平時(shí)接待學(xué)生家長(zhǎng)和非公務(wù)人員一律在警務(wù)室。嚴(yán)禁精神失常、酗酒、非正當(dāng)理由者、閑散人員攜帶不安全物品進(jìn)入校園。
(3)門(mén)衛(wèi)室要配備必要的防范器材,按規(guī)定巡查校園,要能防偷防盜,防暴治暴。
(4)凡不屬于例行公務(wù)外來(lái)車(chē)輛,一律禁止進(jìn)入校園。屬于外來(lái)公務(wù)車(chē)輛必須登記車(chē)牌號(hào),檢查核實(shí)后方可進(jìn)入校園。學(xué)生上下學(xué)時(shí)段,任何機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁止出入。
(5)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保安人員每天要定時(shí)對(duì)學(xué)校的水、電、門(mén)、窗等以及校園周邊環(huán)境進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處置和報(bào)告。節(jié)日長(zhǎng)假前后,學(xué)校要對(duì)校園內(nèi)及周邊環(huán)境進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全檢查。長(zhǎng)假期間,必須加強(qiáng)值班值宿工作,增派人員,輪流守崗。
2、加強(qiáng)交通安全管理。
(1)學(xué)校要遵受有關(guān)交通安全工作的法律、法規(guī)和政策,建立健全交通安全管理工作制度和安全應(yīng)急機(jī)制。校長(zhǎng)為學(xué)校交通安全工作第一責(zé)任人,主管校長(zhǎng)、安全專(zhuān)干要具體負(fù)責(zé)校內(nèi)的交通安全管理工作。并通過(guò)家長(zhǎng)會(huì),致學(xué)生家長(zhǎng)一封信,請(qǐng)交通專(zhuān)業(yè)人員到校做報(bào)告等形式,加強(qiáng)交通安全工作管理,形成學(xué)校、社會(huì)、家庭共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(2)要加強(qiáng)對(duì)徒步、騎自行車(chē)上下學(xué)的學(xué)生交通安全管理。要摸清底數(shù),搞好登記。放學(xué)徒步、騎自行車(chē)回家的學(xué)生要以屯為單位,選好屯長(zhǎng)、車(chē)長(zhǎng),在屯長(zhǎng)和車(chē)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,站隊(duì)、結(jié)隊(duì)回家。學(xué)校要采取措施認(rèn)真檢查、整改學(xué)校交通安全隱患,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
(3)制定校車(chē)和其他交通工具的安全應(yīng)急預(yù)案。明確較大安全事故發(fā)生時(shí),學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的原則和程序,采取措施實(shí)施救援并進(jìn)行妥善處理。建立學(xué)生交通安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,每年學(xué)校要班主任、家長(zhǎng)、教運(yùn)公司簽訂交通安全責(zé)任狀,明確各自管理責(zé)任,實(shí)施“無(wú)縫對(duì)接”。
(4)嚴(yán)禁組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動(dòng)。嚴(yán)禁“三無(wú)”車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué),嚴(yán)禁組織大型活動(dòng)租用無(wú)資質(zhì)車(chē)輛接送學(xué)生,嚴(yán)禁校園停放社會(huì)車(chē)輛,從事其他非教學(xué)活動(dòng)以及危及到學(xué)生安全的活動(dòng)。
(5)建立校車(chē)管理檔案,完善校車(chē)管理臺(tái)賬,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。配合校車(chē)公司每學(xué)期組織一次校車(chē)安全逃生演練,提高學(xué)生避險(xiǎn)能力。落實(shí)校車(chē)照管人員,定期對(duì)他們進(jìn)行安全教育,組織他們學(xué)習(xí)交通法規(guī),應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí),履行好xx市教育局規(guī)定的職責(zé)。
3、加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。
(1)制定防火工作方案和應(yīng)急預(yù)案,明確消防管理責(zé)任,管理各部門(mén)工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定用火、用電、用氣、用油等。加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行消防安全教育,每學(xué)期開(kāi)學(xué)初至少集中培訓(xùn)一次,教職工必須學(xué)會(huì)使用滅火器。每學(xué)期至少搞一次消防逃生疏散演練活動(dòng)。
(2)教學(xué)樓的消防通道要保持暢通,并設(shè)置應(yīng)急照明燈和應(yīng)急疏散指示標(biāo)識(shí)和疏散示意圖。要保證消防設(shè)施有效可用,要配足配齊滅火器和其他消防器材。定期排查火災(zāi)安全隱患,并及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)用電安全管理。
(1)嚴(yán)格遵守安全用電規(guī)則,嚴(yán)禁私自亂拉亂接電源;嚴(yán)禁違章違規(guī)使用電器;嚴(yán)禁電源線路超負(fù)荷使用;嚴(yán)禁使用超負(fù)荷、大容量電器,嚴(yán)禁擅自更改用電保險(xiǎn)裝置。除教學(xué)需要外,學(xué)校不得在圖書(shū)室、宿舍和個(gè)專(zhuān)用教室等實(shí)用電路、電暖氣、電烙鐵等設(shè)備。計(jì)算機(jī)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)、印刷機(jī)、空調(diào)等電器使用完畢后應(yīng)關(guān)閉電源。
(2)安排專(zhuān)業(yè)人員定期檢查、維修電路,電氣設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排查和整改。對(duì)陳舊老化、超負(fù)荷的電源線路必須更換,有專(zhuān)業(yè)電工設(shè)計(jì)、施工,并充分考慮電源用量和線路安全,加裝漏電保護(hù)裝置。要注意雨季的用電安全,雷雨天氣,要關(guān)閉微機(jī)房、遠(yuǎn)程教室和教師計(jì)算機(jī)電源。
5、加強(qiáng)校舍、設(shè)備設(shè)施安全管理。
(1)要定期對(duì)校舍、圍墻、廁所、停車(chē)棚等進(jìn)行勘察,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即整改,不得使用險(xiǎn)房。停車(chē)棚等簡(jiǎn)易房要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),能承受各種自然災(zāi)害的侵?jǐn)_。教學(xué)樓樓梯、通道設(shè)計(jì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范,樓梯扶手、圍墻不能低于規(guī)定高度。
(2)操場(chǎng)上各種鐵質(zhì)體育設(shè)施,幼兒園大型玩具,要采取防銹措施,并定期檢查是否銹蝕斷裂,預(yù)防傷害事故放生。
(3)學(xué)校冬季采暖前要有專(zhuān)業(yè)人員檢查供暖設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)維修。鍋爐工必須先培訓(xùn)后持證上崗,嚴(yán)防盲目上崗操作,定期檢查、保養(yǎng)鍋爐及附屬設(shè)備,做好運(yùn)行記錄,設(shè)備檢修,保養(yǎng)記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告整改,不合格的鍋爐不得使用。
方案一
“在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍”,這是科學(xué)教育和科學(xué)普及工作的重要任務(wù)。今年,我們以認(rèn)真貫徹落實(shí)并進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科普工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)為動(dòng)力,在街道科普協(xié)會(huì)的正確下,積極做好科普宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造社區(qū)良好的科普氛圍,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和思維方式,提高廣大居民的科學(xué)文化素質(zhì),特制訂以下幾方面工作:
一、努力學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,把十七大精神溶入到社區(qū)科普工作中,想來(lái)指導(dǎo)社區(qū)科普工作,努力增強(qiáng)新時(shí)期拉普工作的自覺(jué)性的責(zé)任感,深入到群眾中,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)科學(xué)知識(shí)了解的需求,制訂切實(shí)可行的措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使科學(xué)知識(shí)的普及率得到加強(qiáng),科普意識(shí)得到明顯提高。
進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò),成立科普領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍,并充分利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)質(zhì),成立了老年合唱隊(duì)等幾個(gè)業(yè)余文化團(tuán)隊(duì),使科普意識(shí)滲透每家每戶。同時(shí),充分挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源,將熱心于社區(qū)科普工作的人員,聚集到社區(qū)科普人才資源庫(kù)上來(lái)。到目前為止,已有10多人被吸收。此外,我們還根據(jù)社區(qū)的自身特點(diǎn),實(shí)施科普工作信息化戰(zhàn)略,在社區(qū)開(kāi)通博客,在網(wǎng)上對(duì)居民進(jìn)行科學(xué)知識(shí)普及和推廣。在此基礎(chǔ)上,建立了“四聯(lián)”機(jī)制,即科普教育聯(lián)抓、科普活動(dòng)聯(lián)搞、科普設(shè)施聯(lián)建、科普基地聯(lián)辦;定時(shí)定期傳播科學(xué)知識(shí)。
二、以科技周活動(dòng)為載體,開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)
公眾的參與是科普宣傳的主體,今年,我們還將繼續(xù)每月舉辦科普講座、科普活動(dòng),滿足人們對(duì)科學(xué)知識(shí)的求知心態(tài)。在5月份,我們將開(kāi)展大型科普活動(dòng),組織廣大群眾參與此次活動(dòng),并邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的人員,為居民服務(wù)。我們還與共建單位聯(lián)手,以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫(huà)板展等形式,把科技周活動(dòng)推向。另外,我們還利用青少年節(jié)假日,開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng),帶領(lǐng)他們接近自然、擁抱自然,激發(fā)他們對(duì)科技,對(duì)自然想象力與動(dòng)手能力,這樣既拓寬了學(xué)生們的視野,又培養(yǎng)了他們熱愛(ài)生活,創(chuàng)造未來(lái)的自信心。
三、抓示范、突特色,進(jìn)一步提高居民的科學(xué)文化素質(zhì)
在科普工作中,科普墻門(mén)、科普家庭的評(píng)選,使科普工作更加接近居民,接近人們的生活。今年,我們繼續(xù)加大此次評(píng)選活動(dòng)力度,樹(shù)立典型在社區(qū)里推廣,以點(diǎn)帶面使社區(qū)科普工作再上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí),加大社區(qū)各個(gè)階層,對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫(huà)板,放在居民的樓道上,使居民日日可以學(xué)到科學(xué)知識(shí),并運(yùn)用在日常生活中。
四、反對(duì),崇高科學(xué)
加大對(duì)偽科學(xué),flg組織反對(duì)力度,我們利用社區(qū)已有的宣傳陣地,組織居民觀看碟片、宣傳畫(huà)等,使居民民自覺(jué)加入到反對(duì),反對(duì)偽科學(xué)的隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí),以豐富多彩的文化,活躍社區(qū)居民的業(yè)余生活。
新的一年里,我們將在十七大精神的指引下,把社區(qū)的科普工作搞得更加有聲有色,讓的人加入到科普工作中來(lái),形成人人學(xué)科學(xué)、信科學(xué)的新局面。
方案二
為加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè),有效地把轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,特定以下計(jì)劃:
一、落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化管理
社區(qū)維穩(wěn)綜治工作站要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任意識(shí),切實(shí)把轄區(qū)治安綜合治理工作擺上重要議事日程,在開(kāi)展平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中,科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)居民”的原則。依靠發(fā)動(dòng)社區(qū)組織和廣大居民群眾提高社區(qū)治安防范能力,健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展綜治各項(xiàng)工作,強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制,與各小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂社會(huì)治安工作責(zé)任書(shū),對(duì)多發(fā)案部位采取有力措施加以整改,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與綜治工作,夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。
二、加大宣傳力度,做好普法工作
加強(qiáng)法制宣傳力度,每月定期開(kāi)展普法宣傳,每季度出一期專(zhuān)刊,用綜治宣傳圖,積極開(kāi)展行之有效的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)居民群眾法制觀念,有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪,并分發(fā)防火公約,增強(qiáng)“四防”宣傳,做到家喻戶曉。切實(shí)做到依法辦事,民主自治。
三、認(rèn)真做好調(diào)解,幫教工作
社區(qū)要建立、健全、完善矛盾糾紛排查,努力化解矛盾糾紛,最大限度使矛盾糾紛和不安定因素解決在社區(qū),消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生群體上訪事件,防止活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社區(qū)和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。社區(qū)成立幫教小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象采取每月定期上門(mén)走訪,了解思想動(dòng)態(tài),掌握一手情況,使他們走上正道,服務(wù)社會(huì),
四、做好群防群治,巡邏工作,保一方平安
積極組織社區(qū)治保力量,配合管轄區(qū)單位開(kāi)展重點(diǎn)打擊入室盜竊,偷盜搶機(jī)動(dòng)車(chē),路面“雙搶”等多發(fā)性案件,嚴(yán)格按照“以人為本、以物為基,防管結(jié)合”的要求全面加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作,力保轄區(qū)平安。
五、做好出租房,流動(dòng)人口管理
充分發(fā)揮好計(jì)生專(zhuān)干作用,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,對(duì)社區(qū)的出租戶要100%簽訂治安責(zé)任書(shū),要推廣出租房代管制,轄區(qū)內(nèi)出租房流動(dòng)人口要做到底數(shù)清,情況明。
六、做好防火安全生產(chǎn)工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)防火安全生產(chǎn)工作,同轄區(qū)各單位,居民簽訂綜治防火安全責(zé)任書(shū),防火安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人,做到“以人為本,安全第一”堅(jiān)決清理火災(zāi)隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)“整改通知單”要求立即整改,對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào),杜絕惡性事件發(fā)生。
我們將創(chuàng)建“平安社區(qū)”為動(dòng)力,加大工作力度,加強(qiáng)思想學(xué)習(xí),構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建平安社區(qū)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在社會(huì)治安任務(wù)日趨繁重的新形勢(shì)下,開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)綜合治理工作不斷發(fā)展進(jìn)步,全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
方案三
為進(jìn)一步推進(jìn)新形式下社區(qū)綜合治理工作的廣泛深入開(kāi)展,加強(qiáng)社區(qū)工作,構(gòu)筑社區(qū)社會(huì)治安綜合治理群防群治體系,建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)鎮(zhèn)政府關(guān)于創(chuàng)建平安社區(qū)總體部署,特制訂工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制
將綜治維穩(wěn)工作納入日常議程管理,全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,健全組織體系,配套完善綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制及責(zé)任追究制,并建立綜治、維穩(wěn)檔案,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,突出搞好綜治工作常規(guī)管理
按照上級(jí)要求和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,特別是要認(rèn)真搞好常規(guī)管理,增加工作責(zé)任心,保證按時(shí)按質(zhì)按量完成。
三、完善組織體系
按照責(zé)任書(shū)、工作目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、組織系統(tǒng)開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng),做到活動(dòng)有記錄、責(zé)任有崗位、管理有細(xì)則、獎(jiǎng)懲有制度、全面推行規(guī)范化管理模式。
四、開(kāi)展普法教育,提高居民守法意識(shí)
利用各種行之有效的措施,開(kāi)展好法制學(xué)習(xí)和法制宣傳,提高居民法制意識(shí),增加法制觀念,積極推進(jìn)依法行政,確保全年無(wú)違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
五、建立健全人口管理
建立健全常住人口管理臺(tái)帳、流出人口臺(tái)帳、勞務(wù)輸出人員臺(tái)帳、重點(diǎn)人口臺(tái)帳、門(mén)面及出租房臺(tái)帳、違法違紀(jì)人員臺(tái)帳、人員臺(tái)帳、兩牢人員管理臺(tái)帳等,力爭(zhēng)無(wú)重新犯罪,特別是及其他人員要嚴(yán)控嚴(yán)管到位。
六、組織開(kāi)展好轄區(qū)單位綜治、維穩(wěn)、及平安建設(shè)工作
七、落實(shí)好消防安全工作消除一切不安隱患
有組織領(lǐng)導(dǎo),有專(zhuān)人主抓,有制度有規(guī)劃,有活動(dòng)記錄,全年無(wú)一起火災(zāi)、無(wú)安全事故,對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、危重部位每季一檢查,對(duì)隱患漏洞100%按要求整改到位。
八、加強(qiáng)橫向聯(lián)系,形成聯(lián)防嚴(yán)控共識(shí)。
市預(yù)防辦要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦已調(diào)整至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦的聯(lián)系,進(jìn)一步明確基層預(yù)防辦的工作職責(zé),細(xì)化和完善組織工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)防青少年違法犯罪工作的目標(biāo)管理考核,建立健全基層預(yù)防辦工作臺(tái)帳,指導(dǎo)和督促各預(yù)防辦制定好預(yù)防青少年違法犯罪年度工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)好各成員單位開(kāi)展各項(xiàng)工作,年中加強(qiáng)對(duì)各預(yù)防辦工作計(jì)劃落實(shí)情況的督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦要積極向預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作,爭(zhēng)取支持和重視,市預(yù)防辦要充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性,共同開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的預(yù)防工作,要結(jié)合各自工作實(shí)際,發(fā)揮崗位優(yōu)勢(shì),開(kāi)展有特色的預(yù)防工作。
二、思想道德教育形成常態(tài)
繼續(xù)堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青少年,用正確、健康的輿論引導(dǎo)青年。以“3•5”、“5•4”、“12•5”等重大節(jié)日契機(jī),以志愿服務(wù)為載體,開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、體驗(yàn)教育,深化“我與市同發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、紅領(lǐng)巾志愿者活動(dòng),引導(dǎo)青少年熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)市,增強(qiáng)民族自豪感、自尊心和自信心,樹(shù)立與時(shí)代進(jìn)步潮流相適應(yīng)的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式。倡樹(shù)多層次多類(lèi)型的青少年典型,發(fā)揮青少年典型對(duì)青少年道德形成的示范帶動(dòng)作用,并將此項(xiàng)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制常抓不懈。
三、法制宣傳工作有效深入
1、法制教育到位。以教育系統(tǒng)為主陣地,創(chuàng)新法制教育形式,開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的法制教育氛圍。舉辦“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”系列展覽,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道展出。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》普法教育電視片聯(lián)播,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織青少年收看。采用現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、法制講座、知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,積極開(kāi)展以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等為重點(diǎn)的系列普法宣傳,著力培養(yǎng)青少年學(xué)法、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí),不斷提高青少年法律素養(yǎng)和依法維權(quán)能力。
2、法制隊(duì)伍配齊。由教育局牽頭,對(duì)各中小學(xué)法制校長(zhǎng)進(jìn)行重新明確,指導(dǎo)開(kāi)展青少年法律學(xué)校、法制教育示范基地和工作隊(duì)伍建設(shè)工作,強(qiáng)化中小學(xué)法制校長(zhǎng)工作,由各學(xué)校開(kāi)展青少年思想道德教育系列活動(dòng),不斷加大未成年人保護(hù)工作在各中小學(xué)校的推進(jìn)力度。各預(yù)防辦要組織各中小學(xué)校、村、社區(qū)法制副校長(zhǎng)和法制專(zhuān)干,為在校學(xué)生和轄區(qū)青年講授法制課。深化法制校長(zhǎng)教育內(nèi)容,廣泛利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,以青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展法制校長(zhǎng)的教育工作。
3、法制基地完善。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦要做好青少年法律學(xué)校、法制教育示范基地的建設(shè)工作。
四、重點(diǎn)人員群體加強(qiáng)幫教
1、深入開(kāi)展調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的服刑人員未成年子女、流浪兒童、閑散青少年、留守兒童等重點(diǎn)群體建立臺(tái)帳,各中學(xué)做好入學(xué)教育和輟學(xué)學(xué)生調(diào)查工作,并邀請(qǐng)市政協(xié)委員調(diào)研市青少年違法犯罪現(xiàn)狀,對(duì)重點(diǎn)青少年群體注入社會(huì)關(guān)愛(ài)。
2、繼續(xù)開(kāi)展幫扶教育。主動(dòng)與司法、勞動(dòng)、教育等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,做好青年的安置幫教工作、復(fù)學(xué)工作、安置就業(yè)工作,預(yù)防和減少重新犯罪。實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,各預(yù)防辦要對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的未成年人做好管理監(jiān)督、教育矯正,困難幫扶等工作。
3、做好“失業(yè)、失學(xué)、失管”青少年群體的動(dòng)態(tài)掌握和適時(shí)干預(yù)。深入學(xué)校做好青少年違法犯罪個(gè)案分析回訪工作,全面掌握犯罪青少年?duì)顩r,圍繞重點(diǎn)青少年群體開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)管理方式探索。
五、特色服務(wù)工作創(chuàng)新模式
1、不斷豐富青少年業(yè)余文化生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)防辦要大力開(kāi)展各種形式的文體活動(dòng),調(diào)動(dòng)青少年參加社區(qū)、學(xué)?;顒?dòng)的積極性。開(kāi)展“青少年讀書(shū)活動(dòng)”,培養(yǎng)青少年良好的讀書(shū)習(xí)慣。開(kāi)展“青少年文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)”,展示青少年的綜合才藝,同時(shí)加強(qiáng)與青少年與所在村(社區(qū))的文化溝通交流。
2、積極服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在已創(chuàng)建市青年創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部的基礎(chǔ)上,將多方就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)資源和信息實(shí)行共享,并充分利用已組建成立的市青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)對(duì)俱樂(lè)部成員進(jìn)行政策、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、法律等四個(gè)方面的指導(dǎo),全力做好務(wù)工返鄉(xiāng)青年和農(nóng)村青年的培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
一是抓文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。我辦成立了由辦公室主要負(fù)責(zé)同志掛帥的爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,并確定了一名同志負(fù)責(zé)日常工作,確保爭(zhēng)創(chuàng)與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。二是將爭(zhēng)創(chuàng)工作納于崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
按照縣文明委關(guān)于開(kāi)展文明單位的意見(jiàn),我辦在辦公室內(nèi)部開(kāi)展了創(chuàng)建文明科室活動(dòng),明確科室負(fù)責(zé)人為本科室爭(zhēng)創(chuàng)工作直接責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)本科室的管理與督促,確保科室全體人員積極投入到爭(zhēng)創(chuàng)工作之中。同時(shí),我們還把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為年度內(nèi)部評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是建立和完善了一系列工作制度。根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)工作需要,結(jié)合辦公室實(shí)際,我們不斷強(qiáng)化制度的建設(shè)和落實(shí)。進(jìn)一步完善了《財(cái)務(wù)制度》、《崗位責(zé)任制》和《目標(biāo)管理責(zé)任制》等相關(guān)制度,并重申了崗位職責(zé)。這些制度的完善,不僅促使辦公室管理更為有序、服務(wù)更為有效,而且使創(chuàng)建文明單位實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、經(jīng)?;⒅贫然?。四是年初有計(jì)劃,年終有檢查。在每年初的縣委辦工作要占中,將爭(zhēng)創(chuàng)工作的年度目標(biāo),活動(dòng)安排和具體要求予以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào);年中,由辦公室分管主任召集有關(guān)科室進(jìn)行爭(zhēng)創(chuàng)工作自查,研究制訂下一步工作計(jì)劃。年末,我們結(jié)合崗位責(zé)任制目標(biāo)考核工作,召開(kāi)主任辦公會(huì)議和全體成員會(huì)議進(jìn)行評(píng)估打分,確保辦公室創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
二、以身作則,創(chuàng)新舉措,發(fā)揮在全縣爭(zhēng)創(chuàng)工作中的表率作用
棗園東里北區(qū)做為一個(gè)混合型社區(qū)轄區(qū)的面積是20萬(wàn)平方米, 3個(gè)自然小區(qū)分為回遷樓、家屬院、商品樓,設(shè)計(jì)戶數(shù)1976戶,總?cè)丝?920人,其中流動(dòng)人口達(dá)1410人,小區(qū)的人員構(gòu)成、社區(qū)環(huán)境、居民需求各具特色,經(jīng)過(guò)我們?nèi)霊?、座談和召開(kāi)居民代表會(huì)的形式,我們了解到:社區(qū)的大部分老年人為退休人員,他們普遍感到社區(qū)活動(dòng)空間少、活動(dòng)內(nèi)容不夠廣,他們需要豐富的業(yè)余文化生活;社區(qū)中的弱勢(shì)群體需要在物質(zhì)和精神上給予幫助;老舊小區(qū)的環(huán)境和安全是居民最為關(guān)心的問(wèn)題;外來(lái)流動(dòng)人口和上班族對(duì)居委會(huì)的工作內(nèi)容、職責(zé)、任務(wù)不清晰,需要我們采取現(xiàn)代化的工作方式來(lái)建立平臺(tái)、加強(qiáng)交流。
二、 工作方向
社區(qū)建設(shè)正在快速的發(fā)展著,這就要求我們每一個(gè)社區(qū)工作者要不斷更新自己的管理理念與方式,這要求我們每一個(gè)社區(qū)工作者將科學(xué)與發(fā)展融入到社區(qū)建設(shè)的方方面面,它既包括我們隊(duì)自身隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展也包括對(duì)社區(qū)居民的及轄區(qū)單位科學(xué)的管理與發(fā)展,在做這些工作時(shí)我們必須有一個(gè)明確的方向那就是“提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明程度,最終提升居民的幸福指數(shù)”,這就要求我們從居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、有步驟的推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的順利進(jìn)行。
三、任務(wù)與目標(biāo)
(一)、在社區(qū)環(huán)境中求“安”
萬(wàn)事“安”為先,只有安居才能樂(lè)業(yè),在2011年針對(duì)安全我們要從以下幾個(gè)方面加大力度首先增加宣傳與培訓(xùn)的次數(shù)與質(zhì)量。對(duì)社區(qū)居民、外來(lái)人口和青少年進(jìn)行法制安全方面的教育,提高他們的安全意識(shí)和自我防范能力;其次增強(qiáng)群防群治力量,在完善、整合三個(gè)小區(qū)的紅袖標(biāo)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,形成由樓門(mén)長(zhǎng)、紅袖標(biāo)、物業(yè)保安、社區(qū)片警、綜治專(zhuān)干組成的社區(qū)的防護(hù)體系,以保證社區(qū)安全、調(diào)高社區(qū)安全系數(shù);再有制定檢查制度,每周定期檢查和隨時(shí)抽查相結(jié)合的方法,對(duì)物業(yè)技防的設(shè)施、設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行檢查,以提高物業(yè)部門(mén)對(duì)安全的重視程度,最終達(dá)到社區(qū)的安全。
(二)、在社區(qū)服務(wù)中求“實(shí)”
作為一名社區(qū)專(zhuān)職工作者,要始終將“為民服務(wù)”作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在對(duì)本社區(qū)的老年人、殘疾人、優(yōu)撫人員的服務(wù)上將一對(duì)一變?yōu)槎鄬?duì)一,努力讓盡可能多的社區(qū)居民都來(lái)關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)人員,并不斷擴(kuò)大服務(wù)的內(nèi)容,拓展服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量將服務(wù)人員組成隊(duì)伍、形成機(jī)制,滿足居民多方位的需求。在2011年還要讓新成立的“社情民意信息隊(duì)”充分發(fā)揮它的作用并形成制度,采取定期匯報(bào)的方法來(lái)將社區(qū)的問(wèn)題匯總,在周一的例會(huì)上集體討論集中解決,在解決居民所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上2011年我們將和物業(yè)協(xié)調(diào)在棗園東里小區(qū)大門(mén)東側(cè)開(kāi)設(shè)便于居民出行的s型小門(mén),改變?cè)瓉?lái)的行人、機(jī)動(dòng)車(chē)共走一門(mén)的現(xiàn)狀;在街道的幫助下,積極和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系為殘疾人所住單元一層樓梯改為便于出入的坡道;要改善二公司的社區(qū)環(huán)境就要激發(fā)居民的參與熱情通過(guò)典型事例教育、號(hào)召居民自己動(dòng)手美化環(huán)境,使“社區(qū)是小家,建設(shè)靠大家”這句話落到實(shí)處。
(三)、在社區(qū)活動(dòng)上求“和”
棗園東里北區(qū)居委會(huì)從成立到現(xiàn)在,社區(qū)一直本著“以人為本、科學(xué)合理、普及大眾”的原則來(lái)開(kāi)展各種文體活動(dòng),在新的一年我們將充分利用面積320平方米文化活動(dòng)用地,在原有秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極隊(duì)的基礎(chǔ)上,增設(shè)書(shū)畫(huà)社、懇談室、圖書(shū)室、驛站馨情工作室等功能室,同時(shí)增加公益之星、文明家庭、敬老楷模的評(píng)比,最大范圍的滿足和豐富社區(qū)居民的業(yè)務(wù)文化生活,提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng),將健康向上的文娛方法傳遞給每一位居民,把文明、科學(xué)的生活方式帶給社區(qū)、帶入家庭。
(四)、在社區(qū)共建中求“融”
俗話說(shuō)“孤木難成林”,同樣在社區(qū)建設(shè)中,專(zhuān)靠居委會(huì)的一方力量是有限的,社區(qū)如何調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)單位參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái),形成“多方參與、齊抓共管”的氛圍,是我們新的一年,乃至以后幾年的重要工作,為此,我們將采取主動(dòng)上門(mén),積極溝通,并利益的共同點(diǎn)為融合點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力,促使轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)中來(lái),使她們變成社區(qū)建設(shè)的熱心人,同時(shí)通過(guò)社區(qū)與轄區(qū)單位的聯(lián)席會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、聯(lián)歡會(huì),社區(qū)文化、養(yǎng)生、保健、理財(cái)?shù)戎R(shí)講座,來(lái)解決社區(qū)問(wèn)題、增進(jìn)情感的交流,加速轄區(qū)單位與社區(qū)的相互認(rèn)可與支持,逐步增加共建的吸引力,共同推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。
(五)、在社區(qū)行政工作中求“新”
棗園東里北區(qū)居委會(huì)的成員平均年齡29歲,年輕的社區(qū)專(zhuān)職工作者給工作帶來(lái)了新的方式與方法,接下來(lái)我們將充分利用現(xiàn)代化的設(shè)備,將社區(qū)中的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資料制成電子版,同時(shí)保證資料的常用常新;建立屬于自己社區(qū)的qq群,方便上情下達(dá),及信息接收;為社區(qū)建立網(wǎng)站,用現(xiàn)代化的手段介紹自己、宣傳自己讓它成為居委會(huì)和居民溝通的又一平臺(tái);成立社區(qū)居民議事會(huì),增強(qiáng)居民的主人翁責(zé)任感,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性;組織社區(qū)專(zhuān)職人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和文化科技方面的知識(shí),督促他們不斷學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí),使自己成為全面發(fā)展綜合性人才;在居委會(huì)內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)常性的自評(píng)和互評(píng)工作,使社區(qū)工作者在批評(píng)和自我批評(píng),肯定與自我肯定中不斷自醒、自覺(jué)、自立,不斷的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村大國(guó),村民占我國(guó)人口80%,農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展主要取決于村民的民利是否得到保障,村民的困難是否得到合理幫助。近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終得不到大的發(fā)展,甚至有一些誘發(fā)不穩(wěn)定的因素,農(nóng)村民主政治建設(shè)和法制建設(shè)存在問(wèn)題是一個(gè)大的原因。因此,研究村民自治中的法律保障和司法救濟(jì)具有特別重要的理論意義和實(shí)踐意義。我們通過(guò)對(duì)湖南不同地區(qū)的20個(gè)行政村村委會(huì)建設(shè)情況、村民民主法制意識(shí)、村社會(huì)治安、村民自治等方面內(nèi)容的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)1998年《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》頒布以來(lái)村民自治工作尚存在諸多突出問(wèn)題?,F(xiàn)就村民自治工作中存在問(wèn)題、原因以及法律保障和司法救濟(jì)談?wù)劥譁\的看法,以供實(shí)際工作者和理論界參考。
一、村民自治中存在的諸多問(wèn)題
所謂村民自治,是指我國(guó)村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的農(nóng)村基層組織形式。這是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)根據(jù)農(nóng)村實(shí)行的特點(diǎn)而實(shí)行的一種新的管理模式和民主政治建設(shè)的途徑。它有利于調(diào)動(dòng)村民的生產(chǎn)積極性,有利于激發(fā)村民的政治熱情,有利于農(nóng)村的民主政治建設(shè)和法制建設(shè),有利于農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。然而,目前村民自治中存在的問(wèn)題也較多。
1、村委會(huì)選舉中存在一系列問(wèn)題。①選民不具代表性。目前農(nóng)村95%以上有文化、有能力、有本事的村民都到大城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀求發(fā)展,村里剩下的大多是60歲以上的老年人和未成年的青少年。而選舉時(shí)間一般都定在村民大部分離開(kāi)村莊的時(shí)候,造成有文化、有能力、有本事的村民無(wú)法當(dāng)上村委會(huì)干部,很顯然村委會(huì)選舉具有不公平性;②選舉方式違背常理。發(fā)選票時(shí)不宣布交選票時(shí)間和注意事項(xiàng),到了某一天突然喊要交選票,并說(shuō)沒(méi)填選票的選票作廢,同時(shí)選票交上去后也沒(méi)當(dāng)著村民的面統(tǒng)計(jì)票數(shù)和公布投票結(jié)果,使人很難相信投票結(jié)果;③統(tǒng)計(jì)選票弄虛作假。在發(fā)選票時(shí),有的人向村民不著邊際的空口許諾或者請(qǐng)吃飯、喝酒、抽煙、給錢(qián)拉選票,有的甚至相互勾結(jié),任意涂改選票。④用金錢(qián)代替選舉。某村規(guī)定村民如果不愿參加選舉可交代替選舉費(fèi)20元,村民既失去了金錢(qián),又失去了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。⑤村民對(duì)選舉很冷淡。每當(dāng)選舉村組領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),有的村民隨便寫(xiě)個(gè)名字算是完成了任務(wù),一旦被選上,也是推三推四,有的到外地打工去了,不愿履行職責(zé)。
2、村委會(huì)和村黨支部干部工作方法落后,民主意識(shí)、法律意識(shí)都極為缺乏,甚至存在嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象。他們貫徹上級(jí)指示精神,有的死搬教條,有的大事小事少數(shù)人說(shuō)了算,甚至個(gè)人說(shuō)了算,有的依靠權(quán)力壓迫村民。例如:某村一個(gè)青年村民幫助他的一位朋友賣(mài)牛肉,碰到幾個(gè)村干部來(lái)收稅,這位賣(mài)主事先沒(méi)有辦理交稅手續(xù),村干部便對(duì)其罰款,于是雙方發(fā)生爭(zhēng)吵,幾個(gè)村干部開(kāi)著車(chē)來(lái)到賣(mài)牛肉的農(nóng)民家里,以澄清事實(shí)為由帶走這位青年村民,直到第二天這位青年村民家里接到罰款通知,交300元才將其贖回。此外,粗涉村民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),占用耕地不給補(bǔ)償費(fèi),任意挪用村辦企業(yè)資金,隨意撤換村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人,強(qiáng)行向村民攤派不合理的負(fù)擔(dān),不向新當(dāng)選的干部交接工作,使民選村干部上不了崗,即使上了崗也履行不了職責(zé),不推行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主管理,上收村民的權(quán)利等現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。
3、村民自治意識(shí)淡薄。首先,村民覺(jué)得自治只是一種形式,與原來(lái)體制沒(méi)有區(qū)別,是“換湯不換藥”,行使權(quán)利的積極性不高。其次,民主意識(shí)淡薄。有的村民在選舉時(shí)阻撓計(jì)票、砸壞票箱、強(qiáng)迫他人選自己;有的村民在選舉中把選票搶過(guò)來(lái)撕毀,使其他選民的勞動(dòng)化為烏有;有的村民只要權(quán)利不履行義務(wù),連合理的負(fù)擔(dān)也不愿承擔(dān);有的認(rèn)為在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上,自己沒(méi)有投票贊成某件事,因此自己就可以不執(zhí)行村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決定;有的甚至以家族、宗族名義任意干預(yù)村委會(huì)工作。第三,村民一直存在一種怕官的思想,遇事不敢用法律來(lái)保護(hù)自己。
4、村民法律意識(shí)淡薄。筆者曾對(duì)50個(gè)村民做過(guò)調(diào)查,問(wèn)他們“無(wú)論你在家里還是在外地工作,當(dāng)你做每一件事時(shí),你是否想過(guò)自己的行為合法?”結(jié)果顯示:回答想過(guò)的有9人,從沒(méi)想過(guò)的有41人。這充分說(shuō)明我國(guó)村民法律意識(shí)淡薄。因此,農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生遺棄子女和父母的,拐賣(mài)外地婦女的,銷(xiāo)售假酒、假藥等違法犯罪事件。少數(shù)村民無(wú)視法律,由“小偷小摸”發(fā)展到攔路搶劫,有的地方賭博、聚眾斗毆之風(fēng)盛行。
5、基層普法工作流于形式。農(nóng)村普法純粹是為了應(yīng)付上面檢查,據(jù)某村干部說(shuō),“社會(huì)治安綜合治理辦公室只負(fù)責(zé)整理材料,上級(jí)來(lái)檢查不出錯(cuò)就行了”。他們辦公室墻壁上掛著《依法治村工作總結(jié)》、《社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》、《2004年刑釋解教人員幫教安置工作計(jì)劃》、《創(chuàng)“無(wú)重罪新犯村”競(jìng)賽活動(dòng)計(jì)劃》等完全是做樣子的。
二、村民自治中存在問(wèn)題的原因分析
村民自治并沒(méi)有真正有效保障村民的權(quán)利,在社會(huì)生活中,村民往往受到不公正的待遇。那么,村民自治中存在問(wèn)題的原因是什么?
1、歷史原因:封建意識(shí)對(duì)村民和農(nóng)村干部影響很大。①“小富即安”思想影響村民,使村民在權(quán)益受損時(shí)只是一味忍讓?zhuān)蝗ブ\求法律解決。②“民不與官斗”思想影響村民,村民的權(quán)益受到侵犯時(shí)只是自認(rèn)倒霉。③一些農(nóng)村干部認(rèn)為自己是“父母官”,不是為村民服務(wù),而是把村民當(dāng)成是統(tǒng)治對(duì)象,任意欺侮。
2、現(xiàn)實(shí)原因:①中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化教育水平落后是重要原因。由于受教育不夠,村民法律意識(shí)普遍缺乏,無(wú)法理解“法治社會(huì)”的真正含義。由于經(jīng)濟(jì)水平不高,當(dāng)權(quán)益受損時(shí),他們沒(méi)有足夠的人力、物力、財(cái)力打官司。②對(duì)村民的法律宣傳和法制教育不夠,村民往往依靠道德與約定俗成的道理來(lái)維系人與人的關(guān)系。③為村民服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)很少,村民求得法律幫助非常困難。④基于各種原因,村民對(duì)物質(zhì)利益的追求超過(guò)對(duì)民利的追求,對(duì)選舉權(quán)、村民自治權(quán)不很看重。⑤農(nóng)村基層懲治腐敗不夠。懲治違法亂紀(jì)村干部取證難、受理難、處理難;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以言代法,以權(quán)壓法使本來(lái)簡(jiǎn)單的案件變得復(fù)雜,甚至走向反面。
三、村民自治中的法律保障和司法救濟(jì)
根據(jù)目前村民自治中存在的問(wèn)題及原因,要使村民自治真正能成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式,成為農(nóng)村民主政治建設(shè)的新模式和新方向,最關(guān)鍵的是要抓好村民自治中的法律保障和司法救濟(jì)。所謂村民自治中的法律保障就是指為保障村民享有充分的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利而提供的法律支持和幫助。村民自治中的司法救濟(jì)就是指村民的權(quán)益受到侵犯時(shí)給予司法援助。
1、認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》,使村民真正享有當(dāng)家作主的民利,使村民委員會(huì)真正成為基層群眾性自治組織,成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的真正的自己的組織。首先,要組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》。通過(guò)學(xué)習(xí)提高村民的村民自治意識(shí)和民主法律意識(shí),保障村委會(huì)選舉順利進(jìn)行。其次,加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的培訓(xùn)、教育和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要定期舉行學(xué)習(xí)班,培訓(xùn)村委會(huì)和村黨支部干部,使村干部知法、懂法,克服作風(fēng)。
2、加強(qiáng)對(duì)村民的法制宣傳和法制教育。向村民印發(fā)《村民普法簡(jiǎn)明讀本》,通過(guò)電視設(shè)置政法頻道,播放法制教育節(jié)目,定期給村民放映法制教育電影片,一方面提高村民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),讓村民了解自身的民利,以及如何打官司,如何通過(guò)法律程序去解決問(wèn)題。另一方面提高村干部的素質(zhì),使村干部在工作中能堅(jiān)持“以人為本”,想村民之所想,急村民之所急,學(xué)會(huì)通過(guò)法律途徑解決村民生活工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。此外,要對(duì)村干部的工作開(kāi)展經(jīng)常性的督察活動(dòng),提高村干部工作質(zhì)量,保證黨的路線、方針、政策以及國(guó)家的法律在農(nóng)村中得到有效貫徹落實(shí)。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和社會(huì)治安綜合治理辦公室以及村委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)和治安保衛(wèi)委員會(huì)的作用,真正為村民提供法律服務(wù)。目前,少數(shù)農(nóng)村治安混亂,違法犯罪行為頻繁發(fā)生,除了村民法律意識(shí)淡薄和村干部無(wú)視法律原因外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和綜合治理辦公室以及村調(diào)解組織、治保組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用是一個(gè)重要原因。因此,為了保障村民的利益不受侵犯,一方面要對(duì)鄉(xiāng)司法所、綜治辦、村調(diào)解組織和治保組織進(jìn)行整頓,督促其發(fā)揮應(yīng)有的作用;另一方面可以在村設(shè)立司法專(zhuān)干,負(fù)責(zé)處理村民的糾紛和治安保衛(wèi)工作。同時(shí),要大力發(fā)展農(nóng)村律師工作和法律服務(wù)所工作。應(yīng)吸引律師到農(nóng)村去為村民服務(wù),大中專(zhuān)院校法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)不定期去農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),為村民提供法律咨詢(xún)。
總之,只要黨和政府重視農(nóng)村工作,全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村問(wèn)題,那么村民自治就會(huì)真正變成現(xiàn)實(shí)。
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