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農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)履職報(bào)告模板(10篇)

時(shí)間:2022-11-08 11:36:59

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)履職報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)履職報(bào)告

篇1

一、工作職責(zé)

各部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),采取行政措施,促進(jìn)本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)工作,并對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有單位(包括企業(yè))和涉及安全的行政審批事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

具體要求:

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市委、市政府的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署高度重視,貫徹迅速,及時(shí)落實(shí)到基層和企業(yè)。

2.將安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究防范重特大安全事故工作,解決本部門內(nèi)安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問題。每次會(huì)議要有記錄。會(huì)議確定的事項(xiàng)要督促有關(guān)部門(企事業(yè)單位)按時(shí)完成。

3.根據(jù)本部門(行業(yè))經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施“十一五”安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,解決本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題。建立健全安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、通信部門要積極推進(jìn)消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù),落實(shí)各項(xiàng)消防經(jīng)費(fèi)。工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時(shí)要依法審查消防安全手續(xù);民政、農(nóng)業(yè)、綜治部門要將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系,對(duì)社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。教育部門要將消防安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。

4.建立健全部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促本部門(行業(yè))所管理的企業(yè)制訂和完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)本責(zé)任書確定安全生產(chǎn)工作目標(biāo),制定本單位的具體指標(biāo),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求,層層簽訂責(zé)任狀,并分解落實(shí)到基層和企業(yè),同時(shí)制訂配套的考核獎(jiǎng)懲辦法以確保落實(shí)。定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查,實(shí)施獎(jiǎng)懲考核,把安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)作為部門工作與干部考核內(nèi)容。

5.加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí);督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足安全生產(chǎn)管理人員,依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員的企業(yè)達(dá)到100%。

6.組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。部門(行業(yè))所管理的企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)者及分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上;中層以上安全管理干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上;安全員和特殊工種培訓(xùn)率達(dá)到100%。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。按照上級(jí)的部署,在本部門認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作有序進(jìn)行,布置的工作任務(wù)能按規(guī)定完成,干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓(xùn)班,提高全民消防安全意識(shí)。

7.組織開展安全生產(chǎn)大檢查,全年至少組織開展4次安全生產(chǎn)大檢查或?qū)m?xiàng)檢查,對(duì)存在事故隱患易于發(fā)生事故的場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查,督促存在重大事故隱患的單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)防措施、制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任,并落實(shí)資金、限期整改到位。

8.深入開展非煤礦山、道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。負(fù)有專項(xiàng)整治任務(wù)的交警、交通、海事、安監(jiān)、公安、經(jīng)委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有經(jīng)費(fèi)保證,完成各階段整治任務(wù)要有總結(jié)(每季度、半年、全年總結(jié))。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大隱患得到治理;本轄區(qū)、本部門合法企業(yè)基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件;堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。對(duì)容易發(fā)生事故的單位、設(shè)施、場(chǎng)所(包括學(xué)校、體育場(chǎng)館、文化、娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、集市、工業(yè)企業(yè)等)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。

9.列入市級(jí)及本部門(行業(yè))分級(jí)管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區(qū)級(jí)和市級(jí)本年度計(jì)劃整改的重大事故隱患100%完成;道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的隱患整治本年度達(dá)到90%以上。對(duì)重大事故隱患要有計(jì)劃地進(jìn)行治理,視情況采取關(guān)、停等措施。

10.加強(qiáng)安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,落實(shí)工作機(jī)構(gòu),指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè),認(rèn)真、全面、徹底排查治理安全事故隱患,企業(yè)單位隱患自糾率達(dá)100%。

11.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度,定期檢測(cè)檢驗(yàn)安全設(shè)施、特種設(shè)備和檢大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),依法進(jìn)行安全評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

12.嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法提取和使用安全費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)投入;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程 “三同時(shí)”規(guī)定,安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)依法納入項(xiàng)目概算;組織推行高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;督促企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

13.各交通管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路行車安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、交通安全文明社區(qū)、交通安全文明單位學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全村工作。加強(qiáng)渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,落實(shí)工作責(zé)任。

14.加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善本部門各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。督促企業(yè)依法建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員,配置應(yīng)急救援器材和裝備,并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和經(jīng)費(fèi)。

15.發(fā)生安全事故時(shí),按國(guó)家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故情況,并迅速組織事故搶救。屬于本級(jí)權(quán)限處理的事故,按照“四不放過(guò)”的原則依法查處,事故按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。

16.應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

二、控制目標(biāo)

(一)總目標(biāo)。有效預(yù)防傷亡事故,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,各類事故死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi),不發(fā)生一次死亡3人以上事故;一次死亡1-2人的一般事故起數(shù)和人數(shù)均比上年有效減少。

(二)具體目標(biāo)。2008年全市各類死亡人數(shù)控制指標(biāo)總數(shù)為93人,其中各部門和各行業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為:道路交通71人,工礦商貿(mào)企業(yè)9人,鐵路路外4人,水上交通2人,建筑企業(yè)2人,火災(zāi)1人,農(nóng)機(jī)1人;其他(漁業(yè))3人。沒有控制指標(biāo)的部門(行業(yè)),年內(nèi)無(wú)發(fā)生一次死亡1人以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的責(zé)任事故。

三、工作報(bào)告

各責(zé)任單位要將本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作情況,按以下要求和時(shí)限一式二份分別向市政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)提交履職報(bào)告。

(一)各責(zé)任單位要將履行上述工作職責(zé)的情況每半年填寫一份《安全生產(chǎn)履職報(bào)告書》,分別于當(dāng)年7月5日和翌年1月5日前,由行政主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)送市人民政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)。

(二)根據(jù)要求將上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患整改情況,按時(shí)上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

四、履職考核

(一)各責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況,作為本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)的考核內(nèi)容。

(二)考核實(shí)行“季度自查、半年檢查,年終考核”的方式進(jìn)行。

五、考核時(shí)間

考核期限:2009年1月1日至2009年12月31日。

北海市人民政府

簽字人:

簽章時(shí)間:2009年 月 日

責(zé)任單位:

簽字人:

簽章時(shí)間:2009年 月 日

北海市安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書

報(bào) 告

單 位

(簽章)

年 月 日行政主要

負(fù)責(zé)人

(簽名)

年 月 日

一、基本情況

(一)召開防范重特大安全事故會(huì)議情況

1.負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門正職領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開防范重特大安全事故會(huì)議 次,委托副職領(lǐng)導(dǎo)召開 次。

2.召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,正職領(lǐng)導(dǎo)主持召開 次,委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開 次。

(二)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽約情況

1.本單位(部門、行業(yè))所管理企事業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù)

人。

2.本行業(yè)管理部門、本單位與下屬有關(guān)部門簽約數(shù)

,簽約率

%。與下屬企業(yè)簽約數(shù) ,簽約率

%。

(三)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1.本單位安全監(jiān)管人員編制

人,實(shí)際到位

人。

2.依法應(yīng)配置安全管理機(jī)構(gòu)的企業(yè) 個(gè),己配置 個(gè),配置率占 %。

(四)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育情況

1.本部門、本行業(yè)所管理的企業(yè)數(shù)

個(gè);其中,高危企業(yè)數(shù)

個(gè)。

2.培訓(xùn)企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營(yíng)者

人;占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的

%。

3.參加市級(jí)培訓(xùn)安全管理人員 人;占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù) %。

4.培訓(xùn)特種作業(yè)人員 人;培訓(xùn)外來(lái)工、農(nóng)民工 人。

(五)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查情況

1.本部門、本單位范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查

次,出動(dòng)檢查人員

人次。

2.組織事故隱患排查 次,己排查出事故隱患 處, 已完成整改

處。

(六)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況

1.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患

處,其中,列入本級(jí)重大事故隱患

處,己完成整改

處。

2.本部門、本單位列入自治區(qū)級(jí)重大事故隱患

處,己完成整治

處;列入市級(jí)重大隱患

處;己完成整改

處,整改率

%。

3.道路交通事故多發(fā)點(diǎn)的隱患 處,己完成整改 處。其中列入市級(jí)重大隱患

處,已完成整改 處,整改率 %。

4.達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè) 個(gè),未達(dá)條件責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)

個(gè);無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn) 個(gè),己取締 個(gè)。

(七)危險(xiǎn)源普查情況

1.本年度組織開展重大危險(xiǎn)源排查 次,本部門(行業(yè))重大危險(xiǎn)源 處;己落實(shí)監(jiān)控措施的

處。其種設(shè)備 處,已落實(shí)監(jiān)控設(shè)施 處。

2.己登記建檔的有危險(xiǎn)源企業(yè) 個(gè),共 處。其中有特種設(shè)備的企業(yè) 個(gè),共 處。

3.本部門、本行業(yè)所管轄有

家企業(yè),組織開展“隱患治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)企業(yè)

家;排查出事故隱患 處,已整改 處,整改率 %。

(八)安全投入情況

1.本年度投入安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 元;投入項(xiàng)目 個(gè);實(shí)際完成投資 元。

2.本部門、本行業(yè)提取安全費(fèi)用并建立專戶的企業(yè) 個(gè),占應(yīng)設(shè)置賬戶并提取安全費(fèi)用企業(yè)的 %。

(九)綜合監(jiān)督管理情況

1.本部門、本行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 個(gè),己報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目 個(gè),己報(bào)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目 個(gè)。

2.本部門、本行業(yè)高危建設(shè)項(xiàng)目 個(gè),己報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審查 個(gè);己報(bào)峻工驗(yàn)收項(xiàng)目

個(gè)。其中,列出安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)專篇的項(xiàng)目 個(gè)。

3.本部門、本行業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目 個(gè);占應(yīng)預(yù)評(píng)項(xiàng)目 %。

4.完成專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目 個(gè);占應(yīng)評(píng)價(jià)的 %。

5.本部門、本行業(yè)應(yīng)申請(qǐng)安全許可證企業(yè) 個(gè);實(shí)際己申請(qǐng) 個(gè),己辦理安全生產(chǎn)許可證 個(gè)。

6.本部門、本行業(yè)應(yīng)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè) 個(gè),己交納的 個(gè),占應(yīng)交納企業(yè)的

%。

7.本部門、本行業(yè)己開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) 個(gè)。

(十)應(yīng)急救援工作情況

1.本行業(yè)管理部門制定的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 個(gè);己組織演練預(yù)案 個(gè);己向市安委會(huì)備案的 個(gè)。

2.依法應(yīng)建立應(yīng)急救援組織的企業(yè)  個(gè),己建立的 個(gè),配備應(yīng)急救援人員 人,裝備完善的應(yīng)急救援組織 個(gè)。

(十一)傷亡事故發(fā)生情況

1.各類傷亡事故 起,死亡 人,受傷 人,結(jié)案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起,死亡 人,受傷 人,結(jié)案率 %;一次死亡3至9人的事故 起,死亡 人,受傷   人。一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上責(zé)任事故

起。

2.工礦企業(yè)事故 起,死亡 人,重傷 人,結(jié)案率 %,與控制指標(biāo)相比,事故起數(shù)減少(增加) 起,死亡人數(shù)減少(增加) 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起,死亡 人,傷 人,結(jié)案率 %(按事故調(diào)查處理權(quán)限算)。

3.道路交通事故 起,死亡 人,受傷 人,結(jié)案率 %,其中一次死亡1至2人的一般事故 起,死亡

人,結(jié)案率 %;一次死亡3至9人的較大事故 起,死亡 人,結(jié)案率 % 。與控制指標(biāo)比,事故起數(shù)減少(增加) 人,死亡人數(shù)減少(增加) 人,萬(wàn)臺(tái)車死亡率

;運(yùn)輸行業(yè)行車責(zé)任事故百萬(wàn)車公里死亡率

;公交行業(yè)百萬(wàn)車公里行車責(zé)任死亡事故率

。

4.非煤礦山事故 起,死亡 人,重傷 人。

5.瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故 起,死亡 人,受傷

人;屬于非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或運(yùn)輸?shù)氖鹿?起,死亡 人,受傷 人。

二、工作職責(zé)履行情況

主要內(nèi)容為(可另附頁(yè)):

1.本部門(行業(yè))貫徹落實(shí)自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署安排的情況。

2.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。

篇2

其二、目標(biāo)先進(jìn)。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定2009年全國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo),各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)要比2008年下降1.4%,而國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省的2009年的安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)要求今年我省工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通及農(nóng)業(yè)機(jī)械等五類事故死亡人數(shù)控制數(shù)為3510人,約比2008年我省上述五類事故死亡人數(shù)下降0.4%。為確保我省安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),同時(shí)也考慮前幾年我省各類事故死亡人數(shù)總體持續(xù)下降,省政府決定要求今年全省各類事故(除國(guó)家明確的五類事故外,增加了海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故)死亡人數(shù)必須控制在3580人以內(nèi),比2008年下降15%,在執(zhí)行中力爭(zhēng)有更大幅度下降,工礦商貿(mào)10萬(wàn)從業(yè)人員和煤礦百萬(wàn)噸事故死亡率繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。

篇3

推進(jìn)消防和生產(chǎn)安全薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理

篇4

(一)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程,加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效,全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗,職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)要按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,依法為企業(yè)全部職工參加工傷保險(xiǎn),鼓勵(lì)購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。各級(jí)政府行業(yè)主管部門要按照企業(yè)分類分級(jí),加大對(duì)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的考核力度,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,并對(duì)本地較大以上生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo),對(duì)分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他分管負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作,組織解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))安委會(huì)主任要由行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要健全完善履職報(bào)告、工作約談、預(yù)警通報(bào)、黃牌警告和點(diǎn)評(píng)等制度;堅(jiān)持半年、全年考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,賞罰嚴(yán)明,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲掛鉤,推動(dòng)履職到位。

(三)強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批管理,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo),嚴(yán)厲打擊各種違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)持“抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須抓安全”的原則,把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容,監(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)工作。各縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,原則上必須由班子成員擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)抓好本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)的落實(shí);分管其他工作的副職,對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。各縣直有關(guān)部門和行業(yè)主管部門都要成立本部門本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備專職安全監(jiān)管人員。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。

二、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

(四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度。實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析,重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))對(duì)重大隱患要提請(qǐng)縣政府實(shí)行掛牌督辦,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體達(dá)標(biāo)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)審、通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

(七)加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。切實(shí)抓好熱害、粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治,切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào),對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè),要依法責(zé)令其整改,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

三、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治

(八)加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全管理,嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入,禁止客運(yùn)車輛掛靠或變相掛靠運(yùn)營(yíng)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛駕駛員培訓(xùn)考核、機(jī)動(dòng)車輛維修企業(yè)的管理,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車輛登記檢驗(yàn)、強(qiáng)制報(bào)廢、回收管理等制度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報(bào)、客運(yùn)駕駛員“黑名單”公布制度。認(rèn)真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理,加強(qiáng)交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全管理。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理責(zé)任,強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。

(九)加強(qiáng)消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程,加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、工業(yè)集中區(qū)火災(zāi)隱患。

(十)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理??茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū),優(yōu)化化工企業(yè)布局,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,加快城區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估,開展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治,繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。

(十一)深化非煤礦山安全整治。實(shí)施非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)充填開采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。全面加強(qiáng)礦井安全“六大系統(tǒng)”建設(shè),推行尾礦庫(kù)一次性筑壩、在線監(jiān)測(cè)技術(shù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、安全論證作為新建尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批前置條件的有關(guān)規(guī)定,建立尾礦庫(kù)閉庫(kù)保證金制度和尾礦庫(kù)安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人掛鉤責(zé)任制度。國(guó)土、安監(jiān)、電力、監(jiān)察、公安、環(huán)保、工商等部門要加強(qiáng)合作,密切配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)規(guī)范全縣非煤礦山開采秩序。

(十二)加強(qiáng)建筑施工安全管理。落實(shí)建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,完善失信懲戒制度,嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開展起重機(jī)械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

(十三)強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設(shè)備、電力等行業(yè)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制。

四、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)

(十四)持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))加大安全生產(chǎn)投入,建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入,提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。按照《工傷保險(xiǎn)條例》,完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度,工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按當(dāng)年實(shí)際征收基金總額的5%提取,工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余較多的要從結(jié)余中提留部分作為儲(chǔ)備金。同時(shí),按當(dāng)年實(shí)際征收基金總額5%提取工傷保險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于工傷事故預(yù)防。

(十五)充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè),積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

(十六)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定相關(guān)政策,遏制安全水低、保障能力差的項(xiàng)目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。對(duì)技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令其限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

五、不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

(十七)建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,加快應(yīng)急救援臺(tái)建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保事故發(fā)生時(shí)得到及時(shí)有效救援處置。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮消防綜合應(yīng)急救援中心的作用,整合資源運(yùn)用,積極配合政府及部門舉辦的各種綜合及專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度,定期開展應(yīng)急演練,推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

(十八)提高事故防控能力。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理系統(tǒng),開展應(yīng)急資源普查,完善應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快“金安工程”建設(shè)步伐,運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級(jí),引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水,增強(qiáng)事故防控和應(yīng)急處置能力。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

(十九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度??h安監(jiān)部門2012年要成立法制機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的責(zé)任,切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。

(二十)積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全常識(shí),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。新聞媒體要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳,中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、村(居)要設(shè)立常年安全生產(chǎn)廣告欄,每月要有安全生產(chǎn)宣傳??<涌彀踩夹g(shù)人才培養(yǎng),大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機(jī)制。按照“試點(diǎn)先行、分級(jí)創(chuàng)建、逐步推廣”的原則,推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,2012年底前要啟動(dòng)創(chuàng)建1個(gè)以上安全社區(qū)。開展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

(二十一)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量,落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村(居、社區(qū))安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。

篇5

(二)強(qiáng)化各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行屬地管理職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,完善履職報(bào)告和點(diǎn)評(píng)制度,健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作,組織解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)安委會(huì)主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(三)強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,關(guān)閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。

二、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

(四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度。實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析,重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。各級(jí)政府要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進(jìn)三大工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)和有條件的鎮(zhèn)、街整體達(dá)標(biāo)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)審、通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

(七)加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。切實(shí)抓好煤(矽)塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防治,切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào),對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè),要依法責(zé)令其整改,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

三、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治

(八)加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)勞動(dòng)車輛安全管理,嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入,禁止客運(yùn)車輛掛靠或變相掛靠運(yùn)營(yíng)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛駕駛員培訓(xùn)考核、機(jī)動(dòng)車輛維修企業(yè)的管理,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車輛登記檢驗(yàn)、強(qiáng)制報(bào)廢、回收管理等制度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報(bào)、客運(yùn)駕駛員“不適崗”名單公布制度。認(rèn)真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理,加強(qiáng)地鐵和城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全管理。繼續(xù)強(qiáng)化鐵路、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理責(zé)任,強(qiáng)化校車安全監(jiān)管,推進(jìn)校車安裝GPS,做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控在線率100%。

(九)加強(qiáng)消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程,加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患。

(十)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理??茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū),優(yōu)化化工企業(yè)布局,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,加快城區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估,開展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治,繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。

(十一)深化非煤礦山安全整治。實(shí)施非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)充填開采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。突出抓好礦產(chǎn)資源整合,推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化鏟裝作業(yè),加強(qiáng)高階、高陡坡、排水設(shè)施的整治及對(duì)火工材料的儲(chǔ)存、使用和管理。

(十二)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。落實(shí)建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,完善失信懲戒制度,嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開展起重機(jī)械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

(十三)加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協(xié)會(huì)化安全管理模式,完善海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立商漁船通訊互聯(lián)機(jī)制和海上搜救聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制,推行漁船自動(dòng)識(shí)別、漁港視頻監(jiān)控、漁船管理信息化等系統(tǒng)建設(shè),推行漁船防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的作用,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控在線率達(dá)100%。嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客載貨行為,持續(xù)開展重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段以及重要設(shè)施安全綜合治理,繼續(xù)實(shí)施渡改橋工程。

(十四)強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹、民爆物品、旅游安全、液化氣安全、漁業(yè)生產(chǎn)、職業(yè)病防治、學(xué)校安全、特種設(shè)備、電力、冶金、有色等行業(yè)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全制。

四、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)

(十五)持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各級(jí)政府要加大安全生產(chǎn)投入,加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)通牒中必須確定必要的安全投入。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度,提取一定比例的工傷保險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于工作事故預(yù)防,積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

(十六)充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè),積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),加快建設(shè)“金安”系統(tǒng)。

(十七)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各級(jí)人民政府要制定相關(guān)政策,遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,鼓勵(lì)尾砂綜合利用技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令其限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

(十八)建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急信息平、應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。加快推動(dòng)江陰工業(yè)區(qū)應(yīng)急救援基地建設(shè)調(diào)研和前期籌備工作。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度,定期開展應(yīng)急演練,推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè),鼓勵(lì)和社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

(十九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化各級(jí)政府特別是各鎮(zhèn)(街)、人民政府(辦事處)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的責(zé)任,切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。依法嚴(yán)肅查處各類事故,認(rèn)真落實(shí)事故,認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度,嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。

(二十)積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。各級(jí)政府要建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全常識(shí),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。新聞媒體要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳,中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng),大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機(jī)制。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū),,開展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

(二十一)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量,落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi).重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)、街基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)街、三大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu),配備和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村居、社區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。

篇6

緊緊圍繞“保平安,降事故,確保不出大事故”的工作目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,深入開展城市道路交通綜合整治和“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作,完善交通安全聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作機(jī)制,努力提高科學(xué)管理道路交通的能力,全力預(yù)防和減少道路交通死亡事故,確保全區(qū)道路交通事故和死亡人數(shù)不增加,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)宣傳、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、建設(shè)、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指導(dǎo)全區(qū)交通安全隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交巡警大隊(duì),具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

三、工作目標(biāo)

(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級(jí)督辦危險(xiǎn)路段整改率達(dá)到100%,市級(jí)督辦路段整改率達(dá)到90%以上,縣級(jí)督辦路段整改率達(dá)到85%以上。

(二)車輛、駕駛?cè)嗽搭^得到有效管控。對(duì)全市“重點(diǎn)駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍比藛T管控率達(dá)100%;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化交通安全責(zé)任制,完善運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制,交通安全重點(diǎn)單位整改率達(dá)100%。

(三)非客運(yùn)車輛違法運(yùn)營(yíng)得到有效遏制。城郊結(jié)合部重點(diǎn)道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國(guó)省干道沿線無(wú)非法客運(yùn)車輛聚集點(diǎn),杜絕非客運(yùn)車輛非法從事校車營(yíng)運(yùn),校車登記及識(shí)別標(biāo)記發(fā)放率達(dá)100%。

(四)摩托車、電動(dòng)車專項(xiàng)治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號(hào)牌和無(wú)通行證摩托車基本杜絕,農(nóng)村地區(qū)無(wú)證無(wú)牌摩托車違法上路不高于5%,城區(qū)電動(dòng)自行車交通違法行為不高于5%。

(五)交通事故高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數(shù)不超過(guò)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù)。

四、整治重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)公路:312國(guó)道、229省道、盛岸路等主干道及農(nóng)村道路。

(二)重點(diǎn)路段:20*年以來(lái)發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段;交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施不全的危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村節(jié)場(chǎng)、馬路市場(chǎng)路段。

(三)重點(diǎn)單位:20*年以來(lái)發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負(fù)同等責(zé)任以上的車輛單位和市、縣級(jí)重點(diǎn)單位。

(四)重點(diǎn)車輛:從事公路專業(yè)客貨運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v,學(xué)校接送車輛,交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)三輪車和建設(shè)施工運(yùn)輸車輛。

(五)重點(diǎn)交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報(bào)廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農(nóng)村道路上農(nóng)用運(yùn)輸車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無(wú)證無(wú)牌上路、非法違章載客等;城區(qū)的機(jī)動(dòng)車闖信號(hào)、逆向行駛、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行等;公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、打谷曬場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等。

五、職責(zé)分工

根據(jù)市交通安全聯(lián)席會(huì)議精神,各部門職責(zé)分工如下:

1、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施,牽頭組織開展交通安全專項(xiàng)檢查和對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、多發(fā)點(diǎn)段的整治。

2、宣傳部門和文明辦要切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)文明交通宣傳教育,并將區(qū)屬單位、部門的文明交通活動(dòng)開展情況納入考核評(píng)比范圍,促使各單位、部門強(qiáng)化交通安全宣傳教育,提高廣大交通參與者的文明交通意識(shí),減少交通安全違法行為,減少動(dòng)態(tài)交通安全隱患。

3、針對(duì)*轄區(qū)電瓶三輪車非法生產(chǎn)、銷售比較集中的實(shí)際,經(jīng)貿(mào)委要牽頭組織相關(guān)部門,加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售電瓶三輪車及其他安全性能不合格車輛違法行為的查處力度,從源頭上遏制和減少不合格車輛上路行駛的隱患。

4、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)依法對(duì)各級(jí)人民政府和各職能部門及其工作人員履行道路交通安全管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察;參加重特大道路交通事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)對(duì)與事故有關(guān)的責(zé)任人同違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議,同時(shí)對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。

5、建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路,特別是區(qū)管道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù),保持路面完好,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及省市相關(guān)部門研究提出的防范重特大交通事故的意見,會(huì)同公安部門設(shè)置和完善城市道路交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施,及時(shí)整改存在安全隱患的城市道路、橋梁,對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段采取工程防護(hù)措施。對(duì)城市公共客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

6、交巡警部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)等源頭單位安全隱患排查治理工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)主干道交通安全隱患排查治理工作,加強(qiáng)對(duì)重特大交通事故的分析,對(duì)安全隱患治理提出針對(duì)性的意見和建議;加大對(duì)重點(diǎn)交通違法行為的整治和查處,消除動(dòng)態(tài)交通安全隱患。

7、農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)(城市、縣城專營(yíng)運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)除外)、拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考核發(fā)證和道路行駛牌證核發(fā)等監(jiān)管工作。

8、工商行政管理部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和交通運(yùn)輸單位或個(gè)人的注冊(cè)登記管理力度;依法查處非法生產(chǎn)(拼、組裝)、銷售不符合安全技術(shù)條件的車輛及其產(chǎn)品,以及擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的行為。

9、教育部門負(fù)責(zé)對(duì)在校學(xué)生的交通安全教育和接送學(xué)生車輛的安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止使用報(bào)廢車、農(nóng)用車等不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入教育內(nèi)容。

10、市政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)道路排水、道路照明、城市道路橋梁建設(shè)維護(hù)等方面的安全隱患排查和整改。

11、城管部門加強(qiáng)城市管理力度,加大道路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、打谷曬場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等違章行為的查處,加大對(duì)“非標(biāo)”等排查治理等力度。

12、各街道負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)管道路、村道等支小路交通安全隱患的排查和治理。

六、工作步驟

第一階段:動(dòng)員部署階段(20*年3月),區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定具體的工作方案,召開專門會(huì)議進(jìn)行部署和動(dòng)員,根據(jù)市政府的工作要求,細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。區(qū)屬各部門、單位根據(jù)區(qū)政府的部署,落實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)和工作人員,深入開展交通安全隱患排查治理活動(dòng)。

第二階段:自查整改階段(20*年4月-10月)。各部門、各單位根據(jù)各自分工和職責(zé),全面深入排查影響交通安全的隱患,并按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行等級(jí),建立交通事故隱患信息檔案,同時(shí)制定具體的整改計(jì)劃,落實(shí)針對(duì)性的治理整改措施。同時(shí),區(qū)政府將由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立專門督查小組,對(duì)各單位、各部門的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(20*年11月)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各部門、各單位交通安全隱患排查治理情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,迎接市政府的考評(píng)。

七、工作措施

(一)進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議制度規(guī)范運(yùn)作。健全區(qū)、街道道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)一步落實(shí)道路交通安全專報(bào)、重特大事故檢查和道路交通安全工作情況通報(bào)等三項(xiàng)制度。每月分析本轄區(qū)交通安全形勢(shì),組織開展交通秩序整頓活動(dòng),落實(shí)針對(duì)性預(yù)防措施,每季度組織一次交通安全隱患排查整改和情況通報(bào)。

(二)創(chuàng)新交通安全社會(huì)化管理模式。完善交通管理社會(huì)化網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關(guān)工作。以全區(qū)安全生產(chǎn)考核為抓手,試行推開政府相關(guān)職能部門交通安全管理責(zé)任機(jī)制;在各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)架構(gòu)下,推動(dòng)逐級(jí)建立街道級(jí)交通安全機(jī)構(gòu),將交通安全管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到轄區(qū)各級(jí)政府和企事業(yè)單位;城區(qū)要全面推開社區(qū)交通安全工作站建設(shè),將駕協(xié)組織服務(wù)觸角引入社區(qū)工作站,提高社區(qū)交通安全工作站社會(huì)公信力;加強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室指導(dǎo)和運(yùn)作,制定完善農(nóng)村派出所交通警務(wù)室工作規(guī)范。

(三)強(qiáng)化車輛駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管措施。建立車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度、旅游車投放會(huì)辦制度和源頭監(jiān)管安全態(tài)勢(shì)研判制度。交通、公安等部門全面加強(qiáng)駕校、培訓(xùn)班和教練員隊(duì)伍的管理,嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)交通違法計(jì)滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試制度、“黑名單”制度、“榮譽(yù)駕駛?cè)恕敝贫?,建立重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法定期通報(bào)制度;農(nóng)機(jī)、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機(jī)源頭監(jiān)管力度。

(四)進(jìn)一步整治交通運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)全區(qū)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真分析梳理,分析問題存在的結(jié)癥,突出管理重點(diǎn),對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)單位強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)交通安全責(zé)任制,對(duì)發(fā)生重特大事故的單位要按照“四不放過(guò)”的原則,查明原因,由區(qū)安監(jiān)部門和監(jiān)察部門嚴(yán)肅紀(jì)律,追究責(zé)任人責(zé)任。要建立運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況抄告制度,定期向企業(yè)及其主管部門通報(bào)情況,加強(qiáng)源頭管理和整頓。

(五)嚴(yán)把車輛登記和檢驗(yàn)關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)大客車、大貨車的車檢工作,大客車檢驗(yàn)率達(dá)到100%,大貨車檢驗(yàn)率達(dá)到90%以上。對(duì)不符合出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擅自改型的車輛嚴(yán)格把關(guān),不予注冊(cè)登記;經(jīng)貿(mào)委、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、財(cái)政等部門要聯(lián)合查處非法改裝、倒賣報(bào)廢汽車的違法行為;凡不按規(guī)定解體報(bào)廢回收的企業(yè)和非法改裝單位,要停業(yè)整頓,問題和情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)營(yíng)資格;經(jīng)貿(mào)委、公安、財(cái)政部門要加大對(duì)報(bào)廢回收企業(yè)的監(jiān)管力度,防止報(bào)廢車輛重新上路行駛和轉(zhuǎn)籍使用,對(duì)到期不申請(qǐng)注銷登記的車輛,公安車管部門及時(shí)注銷其車輛檔案和牌證。對(duì)報(bào)廢大客車、大貨車及營(yíng)運(yùn)車輛的解體,公安車管部門要派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(六)大力開展重點(diǎn)交通違法整治。繼續(xù)在全市范圍突出酒后駕駛等重點(diǎn)交通違法及事故多發(fā)重點(diǎn)道路、路段開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。城區(qū)要全面深化城市交通綜合整治,要以文明示范路段、路口創(chuàng)建為抓手,重點(diǎn)突出違反標(biāo)志標(biāo)線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機(jī)動(dòng)車(包括電動(dòng)自行車)、行人交通違法整治等工作;堅(jiān)決取締亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)施工等交通違法行為,進(jìn)一步深化摩托車專項(xiàng)治理工作,摩托車管制區(qū)域內(nèi)摩托車通行總量控制在5萬(wàn)輛以內(nèi),做到基本無(wú)外地摩托車和無(wú)通行證及無(wú)牌無(wú)證摩托車。

(七)開展道路交通安全隱患排查整改。各級(jí)政府和職能部門要會(huì)同公安交管部門分別對(duì)國(guó)道、省道、市(區(qū))道路和農(nóng)村道路的急彎、陡坡、窄橋、險(xiǎn)橋以及危險(xiǎn)道路進(jìn)行實(shí)地勘查,進(jìn)一步梳理存在安全隱患的點(diǎn)段,分類登記,對(duì)排查出的隱患制定治理計(jì)劃。通過(guò)隱患的整改進(jìn)一步改善公路安全行車條件,保障安全暢通,杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡通事故。

(八)深入開展宣傳提高市民交通安全意識(shí)。區(qū)政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關(guān)部門銜接,把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容,建立健全交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò);切實(shí)抓好外來(lái)務(wù)工人員、中小學(xué)生、社區(qū)居民、企事業(yè)單位職工、機(jī)關(guān)干部等重點(diǎn)群體的交通安全宣傳教育。

八、工作要求

(一)完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要切實(shí)履行交通安全法定責(zé)任,要把改善道路交通環(huán)境,減少道路交通事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。要通過(guò)各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議的規(guī)范運(yùn)作,牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。對(duì)嚴(yán)重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問,現(xiàn)場(chǎng)督辦,確保整改到位。

篇7

一、高度重視、州慶,全國(guó)全省“兩會(huì)”期間的道路交通安全工作

目前,我縣道路交通事故高發(fā),交通安全形勢(shì)不容樂觀,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣道路交通安全面臨的形勢(shì)和特點(diǎn),把道路交通安全工作擺在更加突出的位置,高度重視“兩會(huì)兩節(jié)”和“”工作,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),堅(jiān)決杜絕重特大事故,努力減少一般事故,確?!皟蓵?huì)兩節(jié)”及期間的道路交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全工作管理主體責(zé)任

(一)交通、安監(jiān)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。交通部門要會(huì)同公安、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查客運(yùn)企業(yè)車輛技術(shù)檢測(cè)、駕駛?cè)藛T管理與教育、車輛按規(guī)定線路運(yùn)營(yíng)等制度落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成企業(yè)整改或停業(yè)整頓。安監(jiān)、交通、公安、農(nóng)業(yè)等職能部門要于年1月20日前組成檢查組,對(duì)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全檢查,督促客運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體,為及“兩會(huì)兩節(jié)”創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。前,客運(yùn)企業(yè)要與駕駛員簽訂安全責(zé)任書,客運(yùn)駕駛?cè)斯?jié)前交通安全集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)要達(dá)100%,要嚴(yán)格超員、超載、違禁品出站,落實(shí)GPS車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控24小時(shí)值守工作制度等,同時(shí)要提前做好運(yùn)力預(yù)測(cè)安排,防止乘客滯留事件發(fā)生,強(qiáng)化客運(yùn)車輛日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查力度,防止客運(yùn)安全事故發(fā)生,對(duì)交通違法記滿12分或重大事故負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)?,一律取消營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。

(二)全面啟動(dòng)交通安全服務(wù)站。年1月19日起,全面啟動(dòng)交通安全檢查服務(wù)站(國(guó)道214線景混段K41處)。同時(shí),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際設(shè)置交通安全流動(dòng)檢查點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度,落實(shí)公路營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛“六必查”(乘載人數(shù)必查、駕駛時(shí)間必查、駕駛資格必查、車輛審驗(yàn)情況必查、車輛安全設(shè)施配套情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查),對(duì)超員20%以上的客運(yùn)車輛駕駛?cè)?,一律暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證,對(duì)超員的乘客卸客轉(zhuǎn)運(yùn),轉(zhuǎn)運(yùn)所需費(fèi)用一律由承運(yùn)人承擔(dān)。

(三)進(jìn)一步明確道路交通安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照關(guān)于落實(shí)《云南省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制》(試行)的工作要求,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)村道路安全監(jiān)控措施,落實(shí)四級(jí)包保責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,明確監(jiān)控人員。同時(shí)要督促村(居)委會(huì)、村民小組健全完善駕駛?cè)?、重點(diǎn)車輛臺(tái)帳,前組織轄區(qū)駕駛?cè)碎_展一次交通安全宣傳教育活動(dòng),并與車主、駕駛?cè)撕炗啞督煌ò踩熊嚤WC書》,與農(nóng)戶簽定文明交通承諾書。

三、強(qiáng)化道路交通安全隱患的排查整治

(一)對(duì)轄區(qū)所有道路進(jìn)行一次排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要把排查的重點(diǎn)放在農(nóng)村,放在山區(qū)道路,放在過(guò)去沒有納入重點(diǎn)管理范圍的區(qū)域,進(jìn)一步對(duì)全縣公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行一次再排查,力爭(zhēng)做到隱患點(diǎn)段一個(gè)不漏。對(duì)今年排查出的事故多發(fā)路段、秩序混亂路段、安全防護(hù)設(shè)施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段、公路橋梁隱患,提出治理意見和建議,對(duì)存在安全隱患的路段要及時(shí)采取增設(shè)警示樁和標(biāo)志標(biāo)線等因地制宜的措施進(jìn)行臨時(shí)性整治,防止事故發(fā)生,并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

(二)對(duì)校園周邊交通安全環(huán)境進(jìn)行大排查。一是交警大隊(duì)與教育、交通等部門要聯(lián)合對(duì)全縣的校車進(jìn)行重新清理,做到臺(tái)帳清、底數(shù)明,逐一簽訂責(zé)任狀,對(duì)不符合資質(zhì)的校車,堅(jiān)決依法清理取締。二是核查學(xué)校門口路段交通秩序情況,需要增設(shè)交通標(biāo)志和減速帶及時(shí)報(bào)告縣人民政府。三是進(jìn)一步落實(shí)“護(hù)校崗”。對(duì)縣城各中小學(xué)校,嚴(yán)格執(zhí)行“護(hù)校崗”制度,確保每天上學(xué)、放學(xué)、下晚自習(xí)時(shí)間有交警執(zhí)勤;四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真掌握周一至周五上學(xué)放假時(shí)間規(guī)律,從嚴(yán)整治非客運(yùn)車輛運(yùn)送學(xué)生行為。

四、強(qiáng)化路面交通管控,嚴(yán)格查處道路交通違法行為

公安交警部門要積極部署開展節(jié)前嚴(yán)重交通違法行為集中整治行動(dòng),進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度,強(qiáng)化路面管控。一是要加強(qiáng)酒后駕駛、超載、超速、無(wú)牌無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。在農(nóng)村道路上要嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載人行為。二是要加強(qiáng)與氣象、交通等部門的信息溝通,完善雨霧惡劣天氣交通應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)冬季雨、霧等惡劣天氣下的交通指揮疏導(dǎo),提高冬季惡劣天氣的管控能力。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的管控,重點(diǎn)檢查客車載客、行駛證檢驗(yàn)記錄、車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志、駕駛證記錄、安全防護(hù)裝備等。

五、強(qiáng)化交通安全宣傳,做好宣傳和服務(wù)工作

認(rèn)真組織開展交通安全宣傳,營(yíng)造全縣文明交通氛圍。在啟動(dòng)日當(dāng)天,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,組織“四支隊(duì)伍”積極參與交通安全宣傳活動(dòng)。一方面要結(jié)合“交通文明行動(dòng)計(jì)劃”,認(rèn)真組織開展多種形式的交通安全宣傳活動(dòng),發(fā)揮新聞媒體的輿論主導(dǎo)作用,扎實(shí)開展“拒絕超速超載、平安迎新年”交通安全主題宣傳日活動(dòng)。另一方面要以客運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn),開展覆蓋式、輻射式宣傳活動(dòng),通過(guò)全方位、多層次、各種形式的社會(huì)宣傳,形成鋪天蓋地的宣傳聲勢(shì),增強(qiáng)廣大交通參與者文明交通的自覺性和安全意識(shí)。同時(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要積極做好宣傳工作,積極組織人員參與懸掛、分發(fā)各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單,共同營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

篇8

一、上半年全省道路交通安全的主要情況

1.道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。1-6月全省道路交通事故8332起,減少1794起,比去年下降17.7%,死亡1578人,減少148人,比去年下降8.6%,受傷9860人,減少2443人,比去年下降19.9%,直接經(jīng)濟(jì)損失2504萬(wàn)元,減少517萬(wàn)元,比去年下降17.1%。全省道路交通事故死亡人數(shù)占省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的49.2%。道路交通事故總起數(shù)減少數(shù)、死亡人數(shù)減少數(shù)分別占全省各類事故 起數(shù)減少數(shù)、死亡數(shù)減少數(shù)的74.5%和77.9%,為全省安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。

2.道路交通安全形勢(shì)呈逐月好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。從上半年各月的情況看,道路交通事故死亡人數(shù)經(jīng)歷由升到降,第二季度起明顯下降的趨勢(shì),由于1、2月份道路交通事故死亡人數(shù)增加較多,3月份死亡人數(shù)雖然有所下降,但1-3月全省道路交通事故死亡人數(shù)仍上升0.7%。而隨著安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展和道路交通安全監(jiān)管力度的不斷加大,4-6月份,各月下降幅度較大,分別為15%、30.4%和5.9%,4-6月全省發(fā)生道路交通事故起數(shù)3727起,比去年同期減少1019起,下降21.5%,死亡688人,比去年同期減少151人,下降18%。

3.道路交通較大事故起數(shù)大幅度下降。1-6月全省共發(fā)生道路交通較大事故21起、死亡75人,比去年同期減少15起、減少59人,分別下降41.7%和44%。全省道路交通較大事故起數(shù)及死亡人數(shù)分別占全省各類較大事故起數(shù)及死亡人數(shù)的66%和58%,分別比去年同期下降9個(gè)和14個(gè)百分點(diǎn)。

4.絕大部分設(shè)區(qū)市道路交通事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。1-6月,全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中,道路交通事故死亡人數(shù)同比下降的設(shè)區(qū)市有8個(gè),其中:莆田(下降20.2%)、龍巖(下降19.8%)、三明(下降13.5%)、廈門(下降12.8%)、泉州(下降12.8%),這五個(gè)設(shè)區(qū)市下降幅度超過(guò)全省平均水平,漳州(下降5.6%)、南平(下降2.1%)、福州(下降0.7%),三個(gè)設(shè)區(qū)市下降幅度水平為全省平均水平,寧德市上升8.3%,增加6人。泉州、龍巖、莆田三個(gè)設(shè)區(qū)市道路交通事故死亡人數(shù)分別減少59人、32人和20人,合計(jì)減少111人,占上半年全省道路交通事故死亡人數(shù)減少總數(shù)的75%。

二、上半年全省道路交通安全存在的突出問題

1.道路交通事故死亡人數(shù)總量仍較大。在上半年道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體下降的情況下,道路交通事故死亡人數(shù)仍占全省各類事故死亡人數(shù)的86.2%,比去年同期上升0.8%。2004年以來(lái)我省道路交通事故死亡人數(shù)逐年下降,但道路交通死亡人數(shù)占各類事故死亡人數(shù)的比重總體上仍高于全國(guó)平均水平, 2004年我省這一比重為86.00,全國(guó)為78.30, 2005年我省為84.17,全國(guó)為77.69,2006年我省為83.90,全國(guó)為79.30,2007年我省為84.25,全國(guó)為80.45。由此造成我省道路交通事故死亡人數(shù)占全國(guó)的比重逐年有所上升,2004年比重為4.10,2005年為4.18,2006年為4.33,2007為4.34。結(jié)果,我省的道路交通萬(wàn)車死亡率雖然逐年下降,但仍然高于全國(guó)平均水平。2005年全國(guó)7.6、我省9.82,2006年全國(guó)6.2、我省7.69,2007年全國(guó)5.1、我省6.42。

2.客、貨運(yùn)車輛造成的道路交通事故死亡問題仍較突出。根據(jù)省公安交警總隊(duì)的分析,今年以來(lái)客、貨車造成的道路交通事故死亡人數(shù)雖比去年同期有所下降,但占全省道路交通事故死亡人數(shù)的比重仍較高。1-6月全省客車發(fā)生事故造成死亡497人(比去年同期下降2.27%),占全省道路交通事故死亡人數(shù)31.5%,貨車發(fā)生事故造成死亡434人(比去年同期下降19%),占全省道路交通事故死亡人數(shù)的27.5%,客、貨車事故造成死亡人數(shù)達(dá)931人,占道路交通事故死亡人數(shù)總數(shù)的59%,這說(shuō)明客、貨車運(yùn)輸企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面亟待進(jìn)一步強(qiáng)化。

3.駕駛?cè)藛T違法行為及低駕齡駕駛?cè)藛T造成的事故死亡比重較大。根據(jù)省公安廳交警總隊(duì)的分析,1-6月未按規(guī)定讓行、違法會(huì)車、超速行駛、無(wú)證駕駛、逆行上駛、違法超車、違法變更車道、違法占道行駛是造成死亡事故的主要違法行為,今年上半年上述違法行為引發(fā)事故5307起,造成死亡937人,分別占全省道路交通事故起數(shù)及死亡人數(shù)的63.7%和59.4%。3年以下駕齡人員引發(fā)的事故2962起,造成死亡477人,分別占全省同期道路交通起數(shù)及死亡人數(shù)的35.5%和30.2%,其中:一年以下駕齡駕駛?cè)藛T發(fā)生事故197人,占道路交通死亡人數(shù)總數(shù)的12.5%。而上半年全省新增的駕駛?cè)藛T近31萬(wàn)人。

4.摩托車仍是引發(fā)事故死亡的重要車型。在我省的機(jī)動(dòng)車輛中,摩托車所占的比例超過(guò)75%,今年以來(lái)全省新增的29.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車中,摩托車約為18萬(wàn)輛,占61%。1-6月由摩托車引發(fā)的事故死亡438人,占全省道路交通死亡總數(shù)27.8%。

5. 農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管仍是一個(gè)較為薄弱的領(lǐng)域。農(nóng)村道路交通安全設(shè)施還不夠完善,交通標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離設(shè)施等設(shè)置以及道路管理養(yǎng)護(hù)難以到位;無(wú)牌、無(wú)證和假牌、假證車輛、拖拉機(jī)及報(bào)廢、拼裝、自行改裝機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)仍然較多;警力不足,農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管難以到位的問題比較突出。今年以來(lái),全省發(fā)生在縣鄉(xiāng)道以下低級(jí)別道路的事故共造成485人死亡,約占全部道路交通事故死亡人數(shù)的27%。

三、關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管的對(duì)策建議

1.切實(shí)有效強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。重點(diǎn)是抓好《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管管理工作的意見》的貫徹落實(shí),建立農(nóng)村道路交通事故預(yù)防機(jī)制,特別要由縣級(jí)政府組織公安交警、交通(路政)、安監(jiān)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅等部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,聯(lián)合開展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作,集中解決農(nóng)村道路交通安全存在的突出問題。

2.加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)道路交通安全律法規(guī)規(guī)定,完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,增加投入,做好安全生產(chǎn)日常管理和駕駛?cè)藛T管理,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)站(場(chǎng))管理,嚴(yán)格客貨運(yùn)站(場(chǎng))的安全監(jiān)督關(guān),督促客貨運(yùn)場(chǎng)(站)嚴(yán)格執(zhí)行客貨車安全檢驗(yàn)制度,對(duì)不符合安全條件的車輛一律不準(zhǔn)發(fā)班,防止“帶病”上路和出站(場(chǎng))的車輛超限、超載。

3.繼續(xù)深入推進(jìn)交通安全隱患排查治理。認(rèn)真抓好以道路交通安全為重點(diǎn)隱患排查整治工作,加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藛T為主體的安全隱患排查力度,把營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況、客貨運(yùn)站(場(chǎng))安全監(jiān)管和駕駛?cè)藛T安全教育作為隱患排查治理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除事故隱患,將運(yùn)輸企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)降下來(lái)。

4.各關(guān)部門落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防研究,完善道路交通安全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,探討道路交通事故指標(biāo)分類考核內(nèi)容,按照相關(guān)部門的職能分工,強(qiáng)化客貨運(yùn)企業(yè)、高速公路運(yùn)行、公共交通運(yùn)輸和拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。有關(guān)部門要強(qiáng)化路面監(jiān)控,加大執(zhí)法力度,抓好事故多發(fā)點(diǎn)、段的排查與整治工作。

5.強(qiáng)化駕校管理和駕駛?cè)藛T管理。規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)市場(chǎng),提高駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件, 建立駕??荚u(píng)機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核,健全駕校培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理,建立駕駛員違法行為信息情況的定期通報(bào)制度。

篇9

一、深刻吸取教訓(xùn),認(rèn)真查找問題,切實(shí)增強(qiáng)安全工作責(zé)任感和緊迫感

“4•23”重大道路交通事故的發(fā)生,暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作依然存在很多問題和隱患,安全生產(chǎn)管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度還不夠深,抓安全生產(chǎn)工作的積極性與主動(dòng)性差,存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作力量、排查措施、隱患整改、督查工作、責(zé)任追究、宣傳教育不到位等問題。舉個(gè)小小的例子,4月22日召開“五一”黃金周安全工作暨安委會(huì)第二次例會(huì),這樣重要的會(huì)議,部分單位的主要負(fù)責(zé)人卻沒有到會(huì),充分說(shuō)明了對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。所以,不要一出問題就講客觀,總以為和自己責(zé)任不大,而應(yīng)當(dāng)多從自身認(rèn)識(shí)上、措施上、日常監(jiān)管上找原因,這樣才能夠做好安全工作,把事故降到最低程度。

二是安全意識(shí)還不到位。不少人,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)淡薄,安全法制觀念不強(qiáng),自我保護(hù)意識(shí)極差。這起事故集中暴露出一些駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄和違章駕駛的問題:正三輪車駕駛員無(wú)牌、無(wú)證,未接受過(guò)任何專業(yè)訓(xùn)練,長(zhǎng)安車駕駛員在大霧天氣超速行使,兩個(gè)行人在情況不明的條件下橫穿公路,這些都反映出我們平時(shí)的安全生產(chǎn)宣傳教育抓得不夠,作為基層的管理者,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

三是安全監(jiān)管不到位。有關(guān)制度執(zhí)行不力,特別是夜間交通巡邏制度堅(jiān)持不夠,特殊天氣交通安全監(jiān)管措施不力,盡管過(guò)去抓了交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的維護(hù)和管理工作,但由于點(diǎn)多、面廣,力度不夠,導(dǎo)致整治不徹底,還有待進(jìn)一步完善。

四是部門配合不到位。近年來(lái),我縣通過(guò)實(shí)施縣域快速通道網(wǎng)化工程,道路硬件設(shè)施有了較大改變,但是協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不健全,沒有很好地做到相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),對(duì)重要路段和事故多發(fā)路段檢查和隱患整改不夠,導(dǎo)致了交通事故時(shí)有發(fā)生。

五是現(xiàn)場(chǎng)處置和緊急救援還不到位。在“4•23”事故現(xiàn)場(chǎng)處置中,10點(diǎn)10分發(fā)生的車禍,但到了11點(diǎn)10分我和洪舉書記才接到報(bào)告,現(xiàn)場(chǎng)救援秩序也比較混亂。反映出我們的應(yīng)急救援預(yù)案在實(shí)戰(zhàn)中還不是很有效,部門配合不夠嚴(yán)密、熟練,相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié),進(jìn)一步提高緊急救援的速度和質(zhì)量。

“4•23”交通事故給我縣的安全工作敲響了警鐘,我們要深刻吸取這沉痛的教訓(xùn)。對(duì)這起重大交通事故,要按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查明事故原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要以此為戒,舉一反三,認(rèn)真查找問題,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,堅(jiān)決遏制重大事故的再次發(fā)生。我們必須保持清醒的頭腦,堅(jiān)決杜絕麻痹、僥幸、厭戰(zhàn)心理,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性與主動(dòng)性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,強(qiáng)基層、抓監(jiān)管,不搞形式上的花架子,多采取更加務(wù)實(shí)有效的措施,真正把安全生產(chǎn)工作記在心頭,抓在手上,落到實(shí)處。

二、嚴(yán)查安全隱患,落實(shí)整改措施,切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前,必須著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:

(一)切實(shí)抓好道路交通安全。一要嚴(yán)格依法查處各類交通違章行為。目前,雨霧等影響車輛行駛的惡劣天氣增多,加之“五一”黃金周即將來(lái)臨,嚴(yán)查公路客運(yùn)交通違法行為,減少群死群傷等重特大事故應(yīng)是當(dāng)前交通安全管理工作中的重中之重。公安交警部門要制定完善惡劣天氣道路管理緊急預(yù)案,如遇特殊情況要采取限速行駛、加強(qiáng)巡邏等措施,如有必要應(yīng)果斷實(shí)施交通管制。要加大路面查控力度,在一些主干道和事故多發(fā)路段定崗、定人、定責(zé),設(shè)立檢查站,加大檢查管制力度。目前沙西線的劃線工作、危險(xiǎn)路段防護(hù)欄安裝工作還沒有完成,交通部門要抓緊完善。同時(shí),公安交警部門要在沙西線增設(shè)檢查點(diǎn),加大路檢力度,確保行車安全。要認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),把整治的重點(diǎn)繼續(xù)放在嚴(yán)重影響交通安全的超速行駛、超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛以及騎摩托車不戴頭盔、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客等交通違章行為上,尤其要嚴(yán)肅查處無(wú)證駕車,迅速形成對(duì)交通違章依法嚴(yán)查嚴(yán)糾、嚴(yán)管重罰的強(qiáng)大聲勢(shì)。二要加大交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查整改力度。交通、交警部門要相互配合,加大排查力度,確定一批重點(diǎn)交通事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行治理。各鎮(zhèn)也要針對(duì)本地的交通事故情況,確定各自的重點(diǎn)治理路段,加大治理力度。要抓好整改方案、整改措施和整改資金的落實(shí)。對(duì)每個(gè)點(diǎn)段都要按照職能劃分,將整改措施落實(shí)到具體的部門和鎮(zhèn)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛員的管理。做好車輛和駕駛員的管理工作,是搞好交通管理工作的基礎(chǔ)。交警、交通部門要加強(qiáng)駕校和駕駛員管理,對(duì)于駕駛員要從培訓(xùn)、考試、發(fā)證,到駕車的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。確保每個(gè)駕駛員在駕駛資格、駕駛技術(shù)和安全意識(shí)方面都達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)防帶病車和報(bào)廢車輛上路行駛。目前在我縣的一些農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū),無(wú)牌無(wú)證車輛上路行駛現(xiàn)象還比較突出,這是很大的安全隱患,農(nóng)機(jī)、交通和公安交警部門要列為重點(diǎn)集中進(jìn)行整頓。要以農(nóng)用車和摩托車為重點(diǎn),加大無(wú)牌無(wú)證治理工作力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸單位的管理,落實(shí)運(yùn)輸安全責(zé)任制,凡交通安全管理規(guī)章制度不落實(shí),存在重大交通安全隱患的,一律責(zé)令停業(yè)進(jìn)行整頓。四要大力提高全民的交通安全意識(shí)。積極開展《道路交通安全法》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng),送“法”上門。加大創(chuàng)建交通安全村、交通安全社區(qū)和交通安全示范學(xué)校工作的力度,開展廣泛的、多形式的交通安全宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)人民群眾的交通法規(guī)意識(shí)、交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

(二)認(rèn)真做好節(jié)前安全大檢查。各地、各部門、各單位要把“五•一”黃金周的安全工作作為重中之重,切實(shí)開展好各項(xiàng)檢查,確保節(jié)日安全。一要落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全責(zé)任制,保證職責(zé)分明,任務(wù)明確,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化值班制度,做到信息靈通,應(yīng)急處置及時(shí)。按照“行政誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)“五•一”節(jié)期間的安全工作實(shí)行嚴(yán)格的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對(duì)忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位等安全工作的不作為行為和失職瀆職者,要嚴(yán)肅查處,對(duì)在節(jié)日期間發(fā)生安全事故的直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo),要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處理。二要突出重點(diǎn),切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)和重要場(chǎng)所的安全防范工作。要認(rèn)真做好旅游安全工作,對(duì)“五•一”期間舉辦的節(jié)慶和其它聚集活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好安全措施和應(yīng)急預(yù)案。沒有經(jīng)過(guò)審批的活動(dòng)、沒有安全預(yù)案的活動(dòng)一律不能舉辦。特別是要對(duì)各類游客運(yùn)載工具、旅游項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的大眾娛樂場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做到措施從嚴(yán)、整改從嚴(yán)、監(jiān)管從嚴(yán),未經(jīng)安全審批的旅游項(xiàng)目一律不能營(yíng)業(yè)?!拔逡弧鼻埃l(wèi)生部門要牽頭對(duì)農(nóng)家樂和餐飲娛樂場(chǎng)所開展一次集中大檢查,確保食品衛(wèi)生安全;城建部門要牽頭對(duì)建筑施工單位,特別是拆遷工地開展一次集中大檢查,確保建筑施工安全;行業(yè)主管部門要牽頭對(duì)本行業(yè)所屬工廠企業(yè)開展一次集中大檢查,確保生產(chǎn)安全。相關(guān)責(zé)任部門必須履職盡責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促,嚴(yán)禁檢查走過(guò)場(chǎng),嚴(yán)禁隱患整改不到位,不折不扣地做好安全防范工作。

(三)繼續(xù)抓好消防安全工作。一要進(jìn)一步落實(shí)政府消防工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)要將消防工作納入政府的重要議事日程,實(shí)行分片包干,層層簽訂消防安全責(zé)任書,并以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任為動(dòng)力,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。同時(shí),要經(jīng)常深入單位監(jiān)督檢查消防工作,在專項(xiàng)治理、重大火災(zāi)隱患整改等重大問題上,及時(shí)協(xié)調(diào),及時(shí)解決。二要落實(shí)消防工作的行業(yè)管理責(zé)任。各級(jí)各部門要成立由職能主管部門和行業(yè)管理部門參加的各級(jí)防火安全委員會(huì),推行消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。特別是建設(shè)部門要與消防部門共同把好建筑防火審核及驗(yàn)收關(guān);工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安消防等部門要將符合法定審批單位的消防安全條件列入經(jīng)營(yíng)許可的前置審批范圍;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理;監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故,追究相關(guān)責(zé)任。三要落實(shí)單位消防安全管理責(zé)任。消防部門和各行主管部門要對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,抓好消防安全重點(diǎn)單位的考核驗(yàn)收,加強(qiáng)和規(guī)范單位消防安全管理,增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),提高自我管理、自防自救。四要落實(shí)社區(qū)消防建設(shè)的各項(xiàng)措施。隨著我縣城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn),社區(qū)已逐漸成為城市管理服務(wù)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)要針對(duì)我縣社區(qū)消防建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差的實(shí)際,深入開展消防工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng),切實(shí)把社區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“文明街道”的重要內(nèi)容。

三、強(qiáng)化安全責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任??h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王波同志協(xié)助我全面抓好全縣安全工作;縣委常委、副縣長(zhǎng)徐富藝同志牽頭,交通、安監(jiān)、公安等部門和各鎮(zhèn)配合,認(rèn)真抓好“五•一”節(jié)前后摩托車、三輪車專項(xiàng)整治;副縣長(zhǎng)陳軍同志牽頭抓好節(jié)日期間旅游安全工作;副縣長(zhǎng)譚為民同志牽頭抓好“4•23”事故責(zé)任調(diào)查和善后工作;副縣長(zhǎng)王彬同志牽頭抓好節(jié)日期間食品衛(wèi)生安全工作;副縣長(zhǎng)柯玲同志牽頭抓好公眾聚集場(chǎng)所和文體活動(dòng)安全工作,以及安全宣傳工作;副縣長(zhǎng)邱競(jìng)同志牽頭抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要思考切實(shí)有效的抓安全生產(chǎn)的方法,要以有限的力量抓好學(xué)校、道路、水上交通、食品衛(wèi)生等重點(diǎn),要仔細(xì)查處,不留死角,查出的安全隱患一定要限期整改。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要具體抓,采取強(qiáng)有力的措施,把安全責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭。安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城建、文化等部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真開展重點(diǎn)檢查和整治,徹底消除安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主管、監(jiān)管的責(zé)任,特別是要明確業(yè)主的主體責(zé)任,盡快建立抓安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。

篇10

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好道路交通安全的責(zé)任感和緊迫感

長(zhǎng)期以來(lái),道路交通安全事故在全市安全生產(chǎn)事故中居高不下,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失,嚴(yán)重制約著全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從至全市道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,有以下三個(gè)特點(diǎn):一是道路交通安全事故高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有得到根本改善。目前,全市公路里程達(dá)2.4萬(wàn)公里,二級(jí)以上公路有865公里,路況差、隱患多、行車難、監(jiān)管力量不足是我市道路交通的現(xiàn)實(shí)狀況,也是我市交通安全事故多發(fā)、易發(fā)的原因之一。至,道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的38.4%、48.7%以上,仍然是安全生產(chǎn)事故的“高發(fā)區(qū)”、“重災(zāi)區(qū)”。三年來(lái)分別發(fā)生道路交通安全事故164起、118起、90起,呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),但死亡人數(shù)分別為128人、123人、124人,始終居高不下。農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)長(zhǎng)期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特別是今年1—4月,道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的48%和89%,農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以來(lái)連續(xù)發(fā)生了“2·18”、“3·26”、“4·07”三起較大以上交通安全事故,而且較大以下的事故還時(shí)常發(fā)生,沒有得到有效遏制。二是道路交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象較為突出。最近,我到一些縣鄉(xiāng)調(diào)研,基層的同志總結(jié)出在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中“存在隱患較多的是煤礦、違法違規(guī)現(xiàn)象較多的是道路交通、隱患整改難度較大的是消防、隱患不易發(fā)現(xiàn)的食品衛(wèi)生”,工作在基層一線的同志都有此感受,可見道路交通安全領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象的泛濫程度。涉牌涉證違法行為,農(nóng)村三輪車、摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人,無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車上路行駛,超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等屢禁不止。特別是一些客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)藛T,利欲熏心,盲目追求利益最大化,不顧人民群眾的死活,超速超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重,往往發(fā)生交通事故,就會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的群死群傷。三是區(qū)域之間道路交通安全不平衡。中部五縣、區(qū)和東部三縣道路交通安全問題較為突出,事故起數(shù)占各地安全生產(chǎn)事故的45%以上,特別是東部三縣平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要還是集中在桐梓縣、縣和匯川區(qū),隨著到茅臺(tái)高速公路的通行,仁懷市高速公路交通事故也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。從今年1—4月道路交通安全事故起數(shù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,余慶縣、道真縣分別為2起,都已達(dá)到年度控制指標(biāo);正安縣4起,超年度控制指標(biāo)2起。從死亡人數(shù)來(lái)看,匯川區(qū)11人,超年度控制指標(biāo)1人;道真縣13人,超年度控制指標(biāo)12人;仁懷市5人,達(dá)到年度控制指標(biāo)。從高速公路死亡人數(shù)來(lái)看,匯川區(qū)4人,超年度控制指標(biāo)1人。

從上述特點(diǎn)中我們不難看出,一方面,盡管全市安全生產(chǎn)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo),但在一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域,特別是在煤礦、道路交通等方面,形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn),任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,從深層次上分析原因,客觀上存在著道路交通安全戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管力量投入不足;道路交通安全事故隨機(jī)性、偶發(fā)性較為突出;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素。但從主觀上講,還是存在重視不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管措施不嚴(yán)、隱患排查治理不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等問題。因此,我們必須正視問題,找準(zhǔn)癥結(jié),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力以赴抓好道路交通安全工作。

二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類道路交通安全事故發(fā)生

今年以來(lái),全省道路交通安全事故頻發(fā),引起了國(guó)家和省的高度重視,近一段時(shí)間以來(lái),圍繞道路交通安全整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),省委、省政府多次召開專題會(huì)議研究部署,從隱患排查治理、客運(yùn)車輛管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都提出了明確的要求。特別是2月20日,書記親自主持召開道路交通安全專題會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作作出重要指示,要求認(rèn)真分析事故特點(diǎn),掌握事故規(guī)律,消除交通建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié),下決心從根本上解決道路交通事故多發(fā)的問題。喻紅秋書記、王秉清市長(zhǎng)多次聽取安全工作專題匯報(bào),并提出了具體的工作要求。當(dāng)前,我們就是要緊緊圍繞省、市的總體安排部署和工作要求,以集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),查隱患、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、夯基礎(chǔ),以實(shí)際行動(dòng)迅速扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面,逐步實(shí)現(xiàn)道路交通的本質(zhì)安全。

第一,抓任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“道路交通安全年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕16號(hào))文件的要求,確保實(shí)現(xiàn)八個(gè)目標(biāo):一是全市道路交通事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。二是一次死亡3人以上的交通事故同比減少10%以上,遏制死亡10人以上的重大交通事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕死亡30人以上的特大交通事故。三是道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善,事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段得到有效治理。四是建立完善道路交通安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,責(zé)任倒查追究制得到落實(shí)。五是道路交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),交通違法行為明顯減少。六是運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),車輛和駕駛?cè)藛T管理水平明顯提高。七是道路交通參與者安全法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),駕駛員素質(zhì)明顯提高。八是全民交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),交通安全守法率明顯提高。

第二,抓源頭監(jiān)管。道路交通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于源頭控制和源頭監(jiān)管。抓住源頭,就等于抓住了道路交通安全的主動(dòng)權(quán)。交通運(yùn)管部門要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任,認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管,重點(diǎn)指導(dǎo)、落實(shí)好客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在三類以上班線客運(yùn)車輛已全部實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,將所有客運(yùn)班線客運(yùn)車輛納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管車載終端的檢查,將車載終端是否完好納入發(fā)車前的例檢項(xiàng)目,凡車載終端不正常的,一律不予排班發(fā)車。提高客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,從源頭上把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、車輛安全技術(shù)狀況關(guān),對(duì)客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員有多次交通違法行為的,要依法從快處理,并按規(guī)定采取解聘或調(diào)離崗位等措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、交通協(xié)管員要嚴(yán)格執(zhí)行“紅白喜事打招呼”和“跟場(chǎng)”制度,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、非法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、超員、超載等違法行為,從源頭上真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第三,抓執(zhí)法檢查。公安交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要嚴(yán)格加強(qiáng)路面管控,在重要路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛的執(zhí)勤執(zhí)法力度,對(duì)超速行駛、違法超員、疲勞駕駛、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為依法從重、從嚴(yán)、從快處理,形成上路要管事、執(zhí)法要嚴(yán)格的工作氛圍。特別是對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛的違法違章行為,除加大現(xiàn)場(chǎng)處罰外,要按規(guī)定及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)管部門,以便采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。同時(shí),各級(jí)各部門要按照省“道路交通安全年”活動(dòng)的安排部署,按時(shí)間、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展好各類專項(xiàng)行動(dòng)。

第四,抓隱患排查。省“道路交通安全年”活動(dòng)實(shí)施方案中對(duì)全省事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段排查整治明確了5個(gè)方面的重點(diǎn),并明確了排查治理的責(zé)任單位,各縣、區(qū)(市)政府和相關(guān)單位要認(rèn)真按照方案要求,切實(shí)抓好落實(shí),確保重點(diǎn)路段整治取得實(shí)效。同時(shí),各縣、區(qū)(市)和各行業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)前正在集中開展的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),把道路交通安全隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人,按照“橫到邊、縱到底,不留死面死角”的要求,做到有人管人、有人管車、有人管路。各地要成立公路隱患排查消除工作機(jī)構(gòu),明確排查治理的原則和責(zé)任,確保治理資金的來(lái)源和保障措施,形成公路隱患排查消除的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好轄區(qū)公路特別是通鄉(xiāng)、通村公路隱患排查治理,對(duì)重大安全隱患、事故多發(fā)路段及時(shí)進(jìn)行整治,對(duì)不具備通行客車的路段,要設(shè)置禁行標(biāo)志和路障。

第五,抓基礎(chǔ)投入。近年來(lái),我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,目前,全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo),農(nóng)村公路通行條件得到了極大的改善。但由于投入不足,部分縣鄉(xiāng)道路警示標(biāo)牌標(biāo)志、安保設(shè)施等還沒有完善,形成了安全隱患。市交通、公安交警部門要在全市范圍內(nèi)開展一次隱患排查,對(duì)因?yàn)闅v史欠賬導(dǎo)致的安全隱患,要對(duì)相關(guān)縣、區(qū)(市)下達(dá)整治通知,明確治理內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)和治理時(shí)限,并督促縣、區(qū)(市)投入整改落實(shí)到位。在這里要特別強(qiáng)調(diào),對(duì)排查出來(lái)的隱患,市交通、公安交警部門要站要專業(yè)的角度,為縣、區(qū)(市)提出科學(xué)合理的治理措施建議,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,分步驟、分輕重緩急,在一定期限內(nèi)督促縣、區(qū)(市)逐步投入治理達(dá)標(biāo)。在這方面消防支隊(duì)做得不錯(cuò),他們采取定期對(duì)市直各單位的消防安全隱患下達(dá)整改通知,一方面能夠引起單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;另一方面也有效推動(dòng)了各單位逐步投入整改落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)消防安全的逐步好轉(zhuǎn)。

第六,抓事故救援。交通安全事故一旦發(fā)生,往往就是群死群傷?!皶r(shí)間就是生命”,事故救援工作一刻也不能耽擱。道真“2·18”重大道路交通事故中,道真縣委、縣政府和市第一醫(yī)院、市交通、公安、安監(jiān)等部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制,為搶救傷員贏得了時(shí)間,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這個(gè)事例也啟發(fā)我們,在發(fā)生交通事故后,各級(jí)各部門特別是公安、交警、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門都要在第一時(shí)間迅速反應(yīng),為救援工作爭(zhēng)取每一分每一秒時(shí)間,按照道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,快速有序開展事故救援工作。市應(yīng)急辦要認(rèn)真梳理交通事故應(yīng)急預(yù)案,在接到事故報(bào)告后,要認(rèn)真履行市政府總值班室的職責(zé),立即響應(yīng),按照預(yù)案馬上通知相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,不要每次都要等領(lǐng)導(dǎo)安排明確后再通知落實(shí),這樣就會(huì)貽誤救援,錯(cuò)過(guò)最佳的救援時(shí)間。市公安交警部門要主動(dòng)配合做好應(yīng)急救通保暢工作,特別是針對(duì)高速公路事故救援,必須隨時(shí)保證應(yīng)急救援通道暢通。

第七,抓宣傳教育。宣傳新聞部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“道路交通安全年”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加大對(duì)道路交通安全的宣傳力度,迅速掀起交通安全宣傳教育,提高全社會(huì)的安全意識(shí)。要采取播放公益廣告、道路交通安全專題等形式,進(jìn)一步普及全民交通安全常識(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全、監(jiān)督交通安全的社會(huì)輿論氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

道路交通安全涉及人、車、路、站、環(huán)境等方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須明確責(zé)任、協(xié)同配合,走綜合治理的路子,才能有效實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。