時間:2022-04-24 10:34:09
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇工資待遇調(diào)查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、基本情況
截止2012年8月末,東川區(qū)共有小貸公司3家,擔(dān)保公司4家。具體情況如下:
昆明市東川區(qū)玉泰小額貸款有限公司于2009年11月22日正式開業(yè),成立時的注冊資本為1000萬元,最大股東為昆明玉泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,持股比例為30%,員工13人;2010年7月,根據(jù)市場需求及小貸公司的自身經(jīng)營發(fā)展需要,東川區(qū)玉泰小額貸款有限公司將注冊資本增至4000萬元,股東8名,其中:法人股東2名,自然人股東6人。最大股東仍為昆明玉泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,出資額1200萬元,持股比例為30%。
昆明市東川區(qū)環(huán)宇小額貸款有限公司于2011年5月10日正式開業(yè),注冊資本1000萬元,股東9名,其中:法人股東1名,自然股東8人,最大股東為昆明市東川環(huán)宇房地產(chǎn)有限公司,出資金額300萬元,持股比例為30%,員工10人。
昆明市東川區(qū)瑞成小額貸款有限公司于2012年6月28日正式開業(yè),注冊資本3000萬元,最大股東出資金額900萬元,持股比例為30%。
昆明市裕鑫融資擔(dān)保有限公司、昆明乾貫融資擔(dān)保有限公司注冊資本均為5000萬元、昆明市東川區(qū)裕民融資開發(fā)有限責(zé)任公司注冊資本13000萬元、昆明融流融資擔(dān)保有限公司注冊資本3000萬元,其中鑫融資擔(dān)、裕民融資公司屬于政府財政出資的國有獨(dú)資公司,乾貫融資、融流融資公司屬于自然人出資的有限責(zé)任公司。
二、業(yè)務(wù)發(fā)展情況
小貸公司貸款對象主要是轄區(qū)工礦小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶,主要采用信用貸款與抵押貸款的方式,截止2012年6月末,小貸公司貸款余額5244萬元,其中保證貸款占比為80%;最高利率26.24%,最低利率6.10%;貸款主要以一年期為主,貸款利率是人行基準(zhǔn)利率的1~4倍,在規(guī)定范圍內(nèi)。貸款回收較好,無不良貸款,都未向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金。
6月底,4家融資擔(dān)保公司擔(dān)保金額22700萬元,無擔(dān)保違約情況。鑫融資擔(dān)、裕民融資公司是由當(dāng)?shù)氐呢斦譅款^組織的政策性擔(dān)保公司,其擔(dān)保項目多是當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè),對當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)貸款相對較少。主要以支持提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)總量起重要影響的項目建設(shè),拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè),增加當(dāng)?shù)氐亩愂諡橹饕繕?biāo),出現(xiàn)風(fēng)險由當(dāng)?shù)刎斦址謸?dān)。
乾貫融資、融流融資公司屬于商業(yè)性擔(dān)保公司,按照國家的規(guī)定,擔(dān)保額度可以放大5~10倍,擔(dān)保公司的利潤主要來源于向需要從銀行貸款的企業(yè)提供擔(dān)保,收取擔(dān)保費(fèi)。
三、存在問題及建議
(一)監(jiān)管職責(zé)模糊,制度建設(shè)滯后
根據(jù)《云南省小額貸款公司管理辦法》規(guī)定,人行、銀
監(jiān)、金融辦均負(fù)有管理職責(zé),但對管理職責(zé)權(quán)限范圍、如何管理、管理到何種承擔(dān)缺少全面詳盡的規(guī)范性制度。
擔(dān)保公司同樣面臨這樣的問題,擔(dān)保業(yè)在我國至今沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系,什么樣的公司可以進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)、哪一個部門對擔(dān)保行業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)和管理,現(xiàn)在都還是空白,擔(dān)保體系自身也被諸多難點(diǎn)所困擾,信用擔(dān)保業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)滯后,擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小、缺乏風(fēng)險分散與補(bǔ)償機(jī)制,擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)操作程序不完善,風(fēng)險管控制度不健全,再加上與之相對應(yīng)的中小企業(yè)信用制度沒有建立起來。對于此,應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè),建立多方聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
(二)風(fēng)險控制相對難
由于小貸公司、擔(dān)保公司尚未加入人行征信系統(tǒng),加大
了風(fēng)險控制的難度。根據(jù)《小貸公司管理辦法》,人民銀行要將具備條件的小貸公司納入征信系統(tǒng),但未明確所需條件,因此,應(yīng)當(dāng)建立完善操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。同時,由于監(jiān)管不到位或缺失,究竟有多少擔(dān)保公司真正從事的是擔(dān)保業(yè)務(wù),小貸公司是不是完全在從事小額貸款業(yè)務(wù),不得而知,潛在風(fēng)險不言而喻。
(三)小貸公司同樣存在融資難
同時,由于全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,農(nóng)村勞動力外出的選擇余地加大,流向分散。東南沿海部分地區(qū)的用工短缺,是當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉┙o、需求和工資狀況的綜合反映,是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果。從目前趨勢分析,民工短缺地區(qū)對勞動力的需求仍然較旺,企業(yè)一時又難以大幅提高工資,因此東南沿海地區(qū)用工短缺的狀況短期內(nèi)可能還會持續(xù)。從中長期看,這種狀況將可能導(dǎo)致缺工地區(qū)企業(yè)工資水平的被迫上漲,從而提高出口產(chǎn)品的成本,削弱出口產(chǎn)品的競爭力,這也將使我國出口增速有所回落。
關(guān)鍵詞:
軍人工資;合理增長;“收入倍增計劃”
中圖分類號:
F24
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2015)11008702
黨的十提出“要在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增目標(biāo),不僅為2020年前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會勞動報酬增長水平奠定了基調(diào),同時也給我國軍人工資制度改革提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。
1科學(xué)定位軍人工資水平
科學(xué)定位軍人工資水平是準(zhǔn)確衡量軍事勞動付出的重要內(nèi)容,是激發(fā)軍人積極性、創(chuàng)造性的有效手段。目前,我軍工資水平定位的主要依據(jù)是中央書記處在1983年提出的“軍人工資高于地方20%”政策。此政策雖對于維護(hù)軍人合法權(quán)益、穩(wěn)定部隊、吸引人才發(fā)揮了積極作用,但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及分配渠道的日益多元化,該政策表現(xiàn)出許多歷史局限性。收入倍增計劃目標(biāo)下的我軍工資水平的定位,既要與國家收入分配政策相一致,又要體現(xiàn)軍事特色;既要嚴(yán)格遵循政策制度,也要緊跟形勢發(fā)展進(jìn)行大力改革,不斷豐富理論創(chuàng)新成果。
一是樹立“大分配觀”的視角,站在國家和軍隊建設(shè)的時代背景下,突破就待遇談待遇的思維模式,從民族、國家、軍隊的視角,以國家收入分配政策為依據(jù),統(tǒng)籌考慮軍人工資、軍人福利、軍人保險等物質(zhì)待遇以及其它非物質(zhì)待遇,確保“公共產(chǎn)品有效供給”。
二是構(gòu)建公務(wù)員工資水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平和中等收入群體收入水平的“三位一體”參考標(biāo)準(zhǔn),努力使“高20%”政策落到實(shí)處,讓軍人工資起點(diǎn)水平能達(dá)到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平,軍人工資平均水平能達(dá)到中等收入群體中等偏上水平。
2合理調(diào)整軍人工資結(jié)構(gòu)
多年來,軍人工資結(jié)構(gòu)一直實(shí)行的是“基本工資+津貼補(bǔ)貼”的模式。這種模式既能保障軍人獲得體現(xiàn)自身勞動稟賦和貢獻(xiàn)差異的收入,滿足軍人基本生活需要,也能提供一定的經(jīng)濟(jì)生活補(bǔ)償,使軍人享受更好的生活質(zhì)量;既有剛性的保證,也有靈活的調(diào)整,因此便于軍人工資更好地發(fā)揮其生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、人才吸引、激勵導(dǎo)向的作用。但收入倍增計劃目標(biāo)下的我軍現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu)與國家收入分配制度改革和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)越來越不相適應(yīng),軍人內(nèi)部工資關(guān)系矛盾的比較突出。為此,需要對現(xiàn)有的軍人工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,充分發(fā)揮工資構(gòu)成中不同項目的職能作用。
基本工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,可在現(xiàn)有“三結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步合理確定職務(wù)、軍銜、軍齡工資在基本工資中的比例構(gòu)成,并逐步把津貼補(bǔ)貼中本應(yīng)該屬于基本工資的部分(如工作性津貼)納入基本工資,從而加大基本工資比重。具體來說,可提高兩個方面比重:一是提高軍銜工資標(biāo)準(zhǔn),逐步增大其占基本工資的比重;二是提高基本工資在工資收入的比重。
津貼補(bǔ)貼制度的調(diào)整完善,需積極適應(yīng)國家政策制度調(diào)整改革和軍隊建設(shè)發(fā)展要求,充分反映生活的靈活補(bǔ)償性,突出崗位責(zé)任、體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè)、提高保障水平,注重統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥實(shí)施。具體地講:一是逐步提高軍人職業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn),充分反映軍事勞動的特殊性,體現(xiàn)“軍”字特色。二是建立地區(qū)附加津貼,國家對其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級管理,對各地的津貼水平進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控,并將生活性補(bǔ)貼納入進(jìn)來,從而妥善解決經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)軍地工資收入“反差”問題,增強(qiáng)津貼補(bǔ)貼的靈活性。三是完善崗位津貼,重點(diǎn)向高科技、高風(fēng)險、高戰(zhàn)斗力的崗位傾斜,并提高基層崗位津貼和技術(shù)人才崗位津貼的標(biāo)準(zhǔn),吸引更多優(yōu)秀人才獻(xiàn)身國防,深入扎根基層和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)。
3健全穩(wěn)定長效的增資機(jī)制
軍人工資增資機(jī)制是指軍人工資體系中,以工資增加為核心而形成的促進(jìn)工資增長的自組織和自調(diào)節(jié)系統(tǒng),是軍人工資增長規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式,包括工資增長的決策權(quán)限、增長方式、增長幅度、增長時機(jī)、實(shí)施方式等組成部分。目前,我軍軍人工資增資方式主要有自然增資引發(fā)的“內(nèi)生性增長”和伴隨國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的增資而增資的“伴隨式增長”。由于長久以來軍人工資與公務(wù)員工資的捆綁效應(yīng)和歷史慣性,使得軍人工資的增資機(jī)制不夠完善,水平增長略顯被動,突出表現(xiàn)為軍人工資收入增長與外部聯(lián)動不夠,缺乏動態(tài)性和適應(yīng)性。因此,要統(tǒng)籌內(nèi)在要求和外部聯(lián)動,健全軍人工資增資機(jī)制。
一是繼續(xù)保持并完善以個人資歷和年功增加和職銜晉升為依據(jù)的“自然式”增長模式,適當(dāng)增加檔差,增加工資激勵作用;
二是構(gòu)建與物價水平掛鉤的“指數(shù)式”增長模式,按照物價水平進(jìn)行設(shè)定相應(yīng)比例指數(shù)進(jìn)行增資,以保證軍人工資的實(shí)際購買力;
三是落實(shí)穩(wěn)定長效的“周期式”增長模式,擺脫與公務(wù)員工資改革束縛和思維定勢,將軍人工資增長時機(jī)穩(wěn)定下來,落實(shí)“五年一大漲,兩年一小漲”,保證增資模式持續(xù)有力的正強(qiáng)化作用;
四是完善以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和小康實(shí)現(xiàn)程度聯(lián)動的“同步性”增長模式,通過軍地工資調(diào)查建立及時的信息反饋,參照國家工資指導(dǎo)線,合理調(diào)整軍人工資水平,保證軍人能同步享受社會發(fā)展成果。
4完善軍人工資調(diào)查制度
軍人工資調(diào)查制度,是軍隊通過一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專業(yè)的方法,定期對軍人工資、軍人家庭生活水平及與其相關(guān)職業(yè)人員工資水平進(jìn)行調(diào)查、匯總并統(tǒng)計比較分析,形成能夠客觀反映軍人工資現(xiàn)狀的調(diào)查報告的一種制度。
從1996年起,總政治部干部部在全軍開展了“軍隊干部及家庭基本情況抽樣調(diào)查”,2002年起變?yōu)槊績赡赀M(jìn)行一次,至今已舉辦了七次。總后財務(wù)部近年來也曾多次進(jìn)行關(guān)于建立軍人生活水平考評系統(tǒng)、軍人生活保障分析、建立生活費(fèi)統(tǒng)計報告制度等相關(guān)課題的研究,如《軍隊人員生活待遇分析報告制度》、《軍地工資收入比較研究》等課題。這些研究雖然取得了顯著成果,但也存在許多局限性,存在著調(diào)查分析不全面、組織機(jī)構(gòu)不規(guī)范、調(diào)查報告不系統(tǒng)等問題。因而迫切需要完善軍人工資調(diào)查制度。2008年起,中國加快了構(gòu)建人事公共服務(wù)體系,其中一個重要的方面就是研究建立公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較制度,這也為軍人工資調(diào)查制度的完善帶來了契機(jī)。
一是在內(nèi)容上需建立軍人工資調(diào)查分析指標(biāo)體系,要在確保統(tǒng)計質(zhì)量基礎(chǔ)上進(jìn)行多維度的軍地比較和國內(nèi)外比較,科學(xué)地分析軍人工資收入水平及家庭生活質(zhì)量;
二是在方法上需廣泛依托信息平臺,研發(fā)軍人工資福利待遇管理信息系統(tǒng),更好更快更科學(xué)地獲取相關(guān)信息;
三是在調(diào)查體制上需建立更高層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和獨(dú)立垂直的管理機(jī)構(gòu),為軍人工資調(diào)查的常態(tài)化開展提供人力和物力保障。同時,需建立軍人工資調(diào)查制度協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)軍隊內(nèi)部以及軍地之間的溝通與協(xié)作。
5加快軍人工資立法
收入倍增計劃目標(biāo)下的軍人工資制度改革,不僅是一個理論和實(shí)踐問題,而且更是一個法律制度問題。在軍隊工資制度歷次改革中,軍人工資水平忽高忽低,調(diào)整缺乏自身獨(dú)立的依據(jù),尤其是在和平建設(shè)時期,軍人地位及待遇易被邊緣化等問題都是軍人生活待遇法制建設(shè)落后的表現(xiàn)。
軍人生活待遇要依法管理首先要有法可依、有章可循。由于軍人待遇法律制度目前不是一個獨(dú)立的法律部門,且其體系龐雜因此,當(dāng)前可先考慮加快軍人工資立法,保證軍人工資制度的連續(xù)性。
近期,祥瑞園小學(xué)搞了一個對我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人生活、工作現(xiàn)狀的調(diào)查活動,我本人對全區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的一線工人現(xiàn)狀進(jìn)行了一次抽樣問卷調(diào)查,2月16日,共調(diào)查華光路、西八路、西九路一線環(huán)衛(wèi)工人6人,與環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了交談,得知他們現(xiàn)在的工作情況和生活質(zhì)量。整個調(diào)查情況如下:
一、 基本情況
1、年齡情況
從受調(diào)查的6名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)中,男女人數(shù)所占百分比為17%和83%;從年齡結(jié)構(gòu)來看, 50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人員來源
整個調(diào)查顯示,我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時工來源主要有三個途徑,一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。
3、工作時間
我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時間一般為一天6個小時,每天兩班倒,沒有節(jié)假日。
4、福利待遇
我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工資普遍較低,工資平均為1100元/月,超時工作沒有任何加班費(fèi)。同時由于經(jīng)費(fèi)緊張,只給臨時工繳納了2份意外保險,其中包括一些工齡較長的也都未予辦理。
5、主要工作
環(huán)衛(wèi)工人的工作非常辛苦,主要是負(fù)責(zé)街道的衛(wèi)生保潔方面的工作。
6、清掃工具
清掃工具發(fā)放不及時,只發(fā)過一次,壞了就自己做。
二、 存在的問題
通過這次對環(huán)衛(wèi)一線職工隊伍情況進(jìn)行的調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難:
1、清掃工具過于簡單。目前,我區(qū)道路清掃面積大,每天要早中要兩班倒,而且保潔方式全靠人海戰(zhàn),沒有任何機(jī)械化作業(yè)。有很多環(huán)衛(wèi)工人每天工作6小時以上,有時甚至連吃飯都顧不上,大多數(shù)自己帶飯解決。
2、人身安全受到嚴(yán)重威脅。為了清掃路面,環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷,而頻繁往來的車輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來,我區(qū)新建道路、拓寬改造的道路不斷增多,路況越來越好,然而,開車上路的新手也是越來越多,闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴(yán)重。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應(yīng)慢等原因,隨時可能出現(xiàn)因?yàn)槎汩W不及而導(dǎo)致的慘劇。
3、環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,雖然物價不斷上漲,但由于經(jīng)費(fèi)緊張,環(huán)衛(wèi)工人大都是下崗職工、低收入群體,大多數(shù)來自農(nóng)村,加之年齡都較大,醫(yī)療及生活支出花費(fèi)都較大,1100元的工資幾乎所剩無幾,生活非常困難。
4、環(huán)衛(wèi)工人不受社會尊重。 具體表現(xiàn)為不懂得愛惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果和對環(huán)衛(wèi)工人的人格尊嚴(yán)的蔑視。在我區(qū)亂丟、亂倒垃圾的現(xiàn)象隨處可見,環(huán)衛(wèi)工人遭遇別人譏諷、謾罵的現(xiàn)象也是隨時發(fā)生,我們不扔垃圾,你們不就失業(yè)了的風(fēng)涼話常常游蕩于環(huán)衛(wèi)人員的耳畔。
5、整體文化素質(zhì)不高。由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來看,純粹是一種簡單、重復(fù)的密集型體力勞動,導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)一線隊伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。
三、幾點(diǎn)建議
環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍,為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位,以進(jìn)一步提高我們的城市管理水平,我們建議:
1、要建立健全工資、社會保障機(jī)制。建議提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇;一方面保障環(huán)衛(wèi)職工法定節(jié)假日加班工資按政策落實(shí)到位,另一方面適當(dāng)解決一線環(huán)衛(wèi)職工的用餐問題。
2、要建立健全幫扶救助機(jī)制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊,要以政策和法律保障,使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來,切實(shí)保障他們的利益和權(quán)益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣龅呢暙I(xiàn),客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)實(shí)狀況,讓社會公眾了解環(huán)衛(wèi)工人,在社會生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對待環(huán)衛(wèi)工人。。
3、要建立健全設(shè)施配套機(jī)制。確保城市配套設(shè)施的建設(shè)有序合理,降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強(qiáng)度,并結(jié)合本地實(shí)際,適當(dāng)加大對清掃機(jī)械的購買投入,增加保潔區(qū)域機(jī)械清掃覆蓋面,這樣不但可以提高工作效率,而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時為環(huán)衛(wèi)長遠(yuǎn)發(fā)展著想。
采訪感受:
通過這次采訪,我發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)有:他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街,就是為了社會可以保持干凈和整潔,就算刮風(fēng)下雨,也堅守崗位,把城市打理的井井有條。
值得我學(xué)習(xí)的方面:他們吃苦耐勞,不辭辛苦的工作,雖然工資不多,但還是堅守崗位。我要學(xué)習(xí)他不居功自傲、無私無為的為社會服務(wù)的精神。
我將努力做到:不要隨手亂扔紙屑、果皮,倡導(dǎo)人民要愛勞動,講衛(wèi)生,做一個講文明的好公民。
我相信,只要人人都講文明、講衛(wèi)生,那世界上就會出現(xiàn)沒有環(huán)衛(wèi)工人的日子,祖國將變得更加干凈、整潔,變得更加美好!
【拓展閱讀】
職業(yè)介紹
環(huán)衛(wèi)工人指主要負(fù)責(zé)街道衛(wèi)生保潔工作的工作人員,一般街道環(huán)衛(wèi)工人都是社區(qū)推薦的環(huán)衛(wèi)處的工人一般面向社會招聘的。
要求環(huán)衛(wèi)工人全天保潔,一天上班:早上3:00-5:00,白天為上午、下午兩班倒,中午休息一小時,至少工作8個小時以上;無基本安全保障,天天辛苦勞累只為城市清潔,工資僅僅高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
工作現(xiàn)狀:
1、環(huán)衛(wèi)工人的工作時間長,工作量大,每日平均工作時間在8小時以上,且沒有休息天和節(jié)假日。
2、單位能提供給環(huán)衛(wèi)工人居住的房屋非常有限。
3、環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境惡劣,時有釀成慘劇。
4、環(huán)衛(wèi)工人的社會地位低,環(huán)工常常遭人歧視,被辱罵,甚至被毆打致死的情況也時有發(fā)生。
5、環(huán)衛(wèi)隊伍女多男少,老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。
一、問題的提出
幼兒園教育指三至六七歲學(xué)前兒童在幼兒園所接受的教育。
據(jù)有關(guān)研究,任何機(jī)構(gòu)內(nèi)異性比例達(dá)到20%以上,這一群體的工作效率才能正常發(fā)揮。多年來幼兒園教育教學(xué)一線幾乎全是女性,幼兒教育需要男教師。幼兒園男教師即指具有教師資格、有學(xué)前教育專業(yè)知識、技能并從事幼兒教育的男性教師。
在四川成都幼兒師范學(xué)校,2006年招收首屆男幼師生,男教師的加入為幼兒園教育增添了新的活力,但只有極少數(shù)幼兒園有少量男教師,幼兒園男教師嚴(yán)重短缺是不爭的事實(shí)。
因此本課題立足于成都幼兒園男教師狀況調(diào)研,探究幼兒園男教師短缺的原因,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、幼兒園男教師人數(shù)現(xiàn)狀
研究發(fā)現(xiàn)幼兒園男教師在幼兒園的比例普遍低。在發(fā)達(dá)國家男性教師的比例一般是1%~4%,最多8%。而我國2005年3月《中國教育報》的一份調(diào)查報告顯示:全國男女幼兒教師比例為0.3∶
9.7,大連0.05∶9.95,武漢市是0.6∶9.4,深圳是0.04∶0.96。以成都為例:男教師總數(shù)為15人,其中12人在公立性幼兒園,3人在私立幼兒園。2011年男教師總數(shù)在30人左右。相對成都200多所幼兒園,男教師微乎其微。
中國男幼兒教師聯(lián)盟網(wǎng)的負(fù)責(zé)人徐幫強(qiáng)說:“自2005年建盟以來,網(wǎng)站的注冊人數(shù)和加入QQ群的人數(shù)合計約700人。”據(jù)他估計全國比較穩(wěn)定的男幼兒教師只有2000多人。中國幼兒園發(fā)展論壇主席李俊杰認(rèn)為,全國穩(wěn)定的帶班男幼兒教師不到3000人,可見幼兒園男教師嚴(yán)重短缺。
1.幼兒園男教師短缺的主要原因
以成都市11名男教師作為研究對象,我們認(rèn)為幼兒園男教師短缺的主要原因如下:
(1)缺乏社會認(rèn)同感及工資待遇低
古人云:“家有三斗糧,不當(dāng)孩子王?!辈涣紓鹘y(tǒng)文化影響至今,大多數(shù)人認(rèn)為男性從事幼教工作是“沒出息”“無能”報輕視的態(tài)度。以成都為例在調(diào)查的11名男教師中,自愿報考學(xué)前教育專業(yè)的男生只有2人,說明男教師來源短缺。
其次,幼兒教育沒有被納入到義務(wù)教育,幼兒教師的工資待遇,福利比中小學(xué)差。據(jù)調(diào)查成都幼兒教師的平均工資在2200元左右。成都11名男教師中,有10名反映這樣的工資只夠維持個人“不挨餓,但也不能有更多的想法”的生活,他們面臨物質(zhì)與精神的多重壓力。在校就讀學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生也表示待遇偏低,作為男人難以養(yǎng)家糊口……畢業(yè)后一般不會去幼兒園當(dāng)老師。
(2)幼兒園的交往環(huán)境相對單一、封閉
幼兒園大多為女教師,男教師工作中只有與女性打交道,必須適應(yīng)女性的思維與語言表達(dá)方式,要完全適應(yīng)“女人的天下”就有被女性同化的可能性,還會讓男教師倍感壓力和不適。據(jù)調(diào)查在幼兒園最讓男教師感到頭疼的是人際交往,尤其是“與女同事的關(guān)系問題”。
對成都學(xué)院32名學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生調(diào)查,有20人沒在幼兒園工作,其中80%的人表示接受不了幼兒園交往環(huán)境,它讓男教師難有集體歸屬感。
(3)幼兒一日生活護(hù)理不宜男教師
20世紀(jì)40年代社會心理學(xué)家研究認(rèn)為:女性較多話、圓滑、柔順、易體會別人的感情,這些特點(diǎn)使其更能適應(yīng)需要愛心、耐心、細(xì)心的幼兒教育工作;男性則多沉穩(wěn)、獨(dú)立自強(qiáng)、果敢,但口頭語言的流暢性,情感的穩(wěn)固性稍差,需要男教師在工作中完成自我轉(zhuǎn)型,一方面正如男教師所說:“開始上課時,我感到新鮮,但是沒多久幼兒一日生活護(hù)理既繁瑣又感到自己笨手笨腳,很不適宜幼兒園工作?!绷硪环矫婕议L也不看好男教師對孩子進(jìn)行生活護(hù)理,使男教師的自我轉(zhuǎn)型困難重重。
(4)幼兒園尚缺乏管理男教師的經(jīng)驗(yàn)
男教師進(jìn)入幼兒園,意味著固有的管理模式必須改變。如何優(yōu)化男教師工作環(huán)境;如何使男女教師優(yōu)勢互補(bǔ),幼兒園管理者可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)少,對男教師進(jìn)入在管理上存在不足,也會造成幼兒園男教師的流失。
總之,造成幼兒園男教師短缺的原因是多方面的,只有針對種種原因,采取有效措施,才能改變幼兒園男教師短缺現(xiàn)狀,從而更好地促進(jìn)幼兒園教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]任宇,孟云萍.男性幼兒教師稀缺的文化原因及對策.山西教育:教師教學(xué),2009(9).
與中國特色社會主義理論體系調(diào)查研究
1、十報告精神落實(shí)情況的調(diào)查研究
2、關(guān)于貫徹落實(shí)2016年中央1號文件的調(diào)查
3、新形勢下堅持在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的調(diào)查研究
4、理想信仰問題調(diào)查研究
5、深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)調(diào)查研究
大學(xué)生思想政治教育調(diào)查報告
1、當(dāng)代大學(xué)生社會主義核心價值體系認(rèn)同研究
2、當(dāng)代大學(xué)生道德情操研究
3、當(dāng)代大學(xué)生價值取向和心理素質(zhì)的調(diào)查分析
4、當(dāng)代大學(xué)生與父母溝通狀況的調(diào)查
5、貧困大學(xué)生問題調(diào)查
6、當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查
7、大學(xué)生就業(yè)壓力與社會適應(yīng)問題調(diào)查研究
經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究
1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)查研究
2、十二五時期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特征的調(diào)查研究報告
3、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究
4、民間金融問題調(diào)查研究
5、中小企業(yè)發(fā)展的金融支持研究
6、中國品牌戰(zhàn)略研究
7、房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢研究
8、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究
政治建設(shè)與社會建設(shè)研究
1、生態(tài)問題調(diào)查研究
2、穩(wěn)定物價保障民生的政策措施調(diào)查研究
3、加強(qiáng)食品、藥品安全問題調(diào)查報告
4、網(wǎng)絡(luò)群體事件發(fā)展動因及演化機(jī)制調(diào)查研究
5、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的現(xiàn)狀調(diào)查研究
6、新興媒體輿論引導(dǎo)問題研究
7、新生代農(nóng)民工問題調(diào)查研究
8、地方民生工程現(xiàn)狀的調(diào)查研究
文化建設(shè)研究
1、關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查研究
2、文化民生工程實(shí)施路徑調(diào)查研究
3、旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力的調(diào)查研究
4、動漫產(chǎn)業(yè)升級的調(diào)查研究
5、紅色旅游文化資源保護(hù)和開發(fā)調(diào)查研究報告
6、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承調(diào)查研究
7、民俗文化調(diào)查研究
8、文化品牌與文化精品調(diào)查研究
9、關(guān)于城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的調(diào)查
10、關(guān)于農(nóng)村小學(xué)資源整合問題
11、關(guān)于農(nóng)村社會治安問題的調(diào)查
12、關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題調(diào)查
13、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查
【題目二】
1、科學(xué)發(fā)展觀與我的故鄉(xiāng)建設(shè)。
2、對你居住地人們對科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和熟悉情況的調(diào)查。
3、當(dāng)?shù)貙?shí)施科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。
4、對你居住地農(nóng)村或企業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的題目的調(diào)查。
5、對你居住地企業(yè)職工收進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)查。
6、對你居住地企業(yè)以人為本理念貫徹情況的調(diào)查。
7、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展本身上風(fēng),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)和發(fā)展。
8、當(dāng)?shù)厝绾温鋵?shí)黨的農(nóng)村政策?存在的題目有哪些?
9、調(diào)查分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的題目。
10、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收進(jìn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)劑的相干性分析。
11、農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀調(diào)研。
12、城市最低生活保障調(diào)研。
13、新情勢下當(dāng)?shù)氐褪者M(jìn)群眾生活保障題目的調(diào)研。
14、當(dāng)?shù)卣谡_處理先富起來和共同富裕的關(guān)系中采取了哪些基本措施?
15、家電下鄉(xiāng)情況調(diào)研。
16、當(dāng)?shù)卦跇?gòu)建社會主義***社會中有哪些重大舉措?
17、調(diào)查分析某個村鎮(zhèn)(社區(qū))構(gòu)建***村鎮(zhèn)(社區(qū))的經(jīng)驗(yàn)與存在的題目。
18、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展有哪些特點(diǎn)變化。
19、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童題目調(diào)研。
20、調(diào)查所在地區(qū)社會治安狀態(tài)存在的突出題目及其成因?
21、當(dāng)前人民群眾精神文化需求的新特點(diǎn)新變化的調(diào)查。(對文化產(chǎn)品的消費(fèi)能力、鑒賞水平、趨勢等)
22、改革開放后,特別是最近幾年來當(dāng)?shù)厝嗣裆钏竭M(jìn)步和消費(fèi)構(gòu)成變化的進(jìn)程和現(xiàn)狀。
23、當(dāng)?shù)厝绾畏€(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,深化農(nóng)村改革,解決三農(nóng)題目。
24、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)步其在社會經(jīng)濟(jì)中的比重。
25、對你居住地企業(yè)節(jié)能減排情況的調(diào)查。
26、調(diào)查當(dāng)?shù)馗乇Wo(hù)情況(基本農(nóng)田的保護(hù)情況)。
27、對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的醫(yī)療合作制度調(diào)查。(參與方式、建立情況、運(yùn)行情況)
28、對所在地環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查。
29、農(nóng)村金融服務(wù)體系調(diào)查。(金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)類型、服務(wù)職能等)
30、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀態(tài)調(diào)查。(當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、管理制度、龍頭企業(yè)、利益機(jī)制等)
31、你所在的村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)發(fā)展情況及帶動效果調(diào)查。
32、記載本地致富帶頭人的發(fā)展歷程。
33、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查。(農(nóng)村道路、通訊、水電氣、水利及基本農(nóng)田改造、環(huán)境設(shè)施等現(xiàn)狀與建設(shè)投資總量及結(jié)構(gòu),當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度等)
34、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊伍情況調(diào)查。(機(jī)構(gòu)的數(shù)目、經(jīng)費(fèi)來源、科技人才數(shù)目、結(jié)構(gòu)、工資水同等)
35、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查。
36、被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障題目調(diào)查。
37、城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村充裕勞動力或下崗失業(yè)職員就業(yè)狀態(tài)調(diào)查。(從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和崗位、收進(jìn)等情況)
38、進(jìn)城農(nóng)民工社會保障狀態(tài)解決思路調(diào)查。
39、80后員工的職業(yè)特點(diǎn)及有效管理
40、80后農(nóng)民工職業(yè)需求與工作滿意度的調(diào)查
41、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顟B(tài)調(diào)查。(中介機(jī)構(gòu)、社會勞動就業(yè)保障局等)
42、當(dāng)?shù)貙趧诱呗殬I(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)的措施及實(shí)施情況調(diào)查。
43、你所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育情況調(diào)查。(校舍、師資、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)雜費(fèi)等)
不同單位之間存在著各種差別,而同一個單位內(nèi)部職位也是千差萬別的。就像計劃經(jīng)濟(jì)時代工廠里“坐辦公室”與“進(jìn)車間”一樣,這中間不僅有工作環(huán)境、工作待遇的差別,同時還有工作地位的差別。這次調(diào)查的職業(yè)問卷欄中專業(yè)技術(shù)(26%)、管理(24%)和策劃(19%)等位于前列,而這三種職業(yè)也是目前社會上比較吃香、發(fā)展前景較好的,現(xiàn)在大學(xué)生在職業(yè)的選擇上更加趨于實(shí)際,也存在著一定程度上的理想化;另一方面也反映了在職業(yè)價值觀方面大學(xué)生對社會的趨同。其結(jié)果必然造成學(xué)生擇業(yè)期望值居高不下,擇業(yè)與畢業(yè)生本身之間存在著一定的距離。
前三位之下順延為銷售人員8%、行政人員8%、公關(guān)人員7%、財務(wù)人員4%和其他4%。
大學(xué)生選擇職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
高校學(xué)生職業(yè)價值觀隨著社會的發(fā)展近幾年有了較大的變化。據(jù)1995年浙江大學(xué)學(xué)生就業(yè)價值調(diào)查和1996年《北京大學(xué)生畢業(yè)生的調(diào)查》,收入高是影響畢業(yè)生選擇職業(yè)的第一因素。而對這次大學(xué)生首選企業(yè)調(diào)查結(jié)果分析表明,影響畢業(yè)生就業(yè)的第一因素為發(fā)展前景(19%),其次為施展才干(18%)、薪酬福利(16%)。雖然收入(薪酬福利)依然是影響畢業(yè)生選擇就業(yè)的主要因素,但已退居第三位。這種變化所帶來的影響是雙方面的,對學(xué)生來說,就業(yè)的心態(tài)理性化,心理上比較穩(wěn)定;對用人單位來說,則個人事業(yè)發(fā)展前景上更多,變提供高薪福利為提供人才的發(fā)展空間和機(jī)會,從而迎合畢業(yè)生在事業(yè)成功和實(shí)現(xiàn)個人價值上的追求。
除前三位外,工作環(huán)境占13%、經(jīng)濟(jì)效益占11%、所在城市占9%、專業(yè)對口占4%、出國機(jī)會占4%、解決戶口占4%、知名度占2%。
大學(xué)生最愿意去哪個城市工作?
在吸引人才的城市中,傳統(tǒng)的三強(qiáng)依然沒有改變,只是上海已取代北京成為最具有吸引力的城市,32.37%的大學(xué)生將它作為第一就業(yè)目標(biāo),北京(27.67%)和深圳(12.13%)緊跟其后,廣州、大連等城市也是大學(xué)生比較向往的就業(yè)城市。在吸引人才方面,上海憑其獨(dú)特的城市魅力和人才政策的調(diào)整走在了其他城市的前面。
地位排行為:上海32.25%、北京27.56%、深圳12.56%、廣州6.85%、大連5.01%、西安1%、重慶0.94%、武漢0.52%以及其他城市共占13.79%。
大學(xué)生想掙多少錢?
大學(xué)生對職業(yè)的報酬最直接的認(rèn)識就是工資待遇。在調(diào)查數(shù)據(jù)中大學(xué)生對工資待遇的要求存在著很大的差異性,工資底線從300元到4000元以上不等。如果我們考慮一些專業(yè)、學(xué)歷的差異以及地區(qū)間的差異,依然可以認(rèn)為,文科不及理工科,本科生不及研究生,發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市的學(xué)生工資要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市和西部地區(qū)學(xué)生的要求。
本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生們對薪水的要求并不低,在回答“您求職要求的工資底線”時,近六成(56%)人的選擇集中在1000元到3000元之間,工資底線平均值為2244.6元。19.59%的人可以接受自己的工資在1500-XX元,認(rèn)為XX-3000元比較合理的占20.94%;另外,希望自己的月薪在3000元到4000元的占17.22%,希望在每月4000元以上高收入的人數(shù)和1000-1500元其中認(rèn)為每月能掙4000元以上的與希望值在1000-1500 元的大學(xué)生數(shù)量相當(dāng),各約占15%。只有9.4%的人滿意每月1000元以下的工資。
據(jù)國家城調(diào)總隊的XX年全國抽樣調(diào)查資料表明,在全國36個大中城市中,居民人均可支配收入最高的是深圳,人均為21577.24元。我們僅與深圳進(jìn)行比較,他們的平均月收入也不過1798元,可見,大學(xué)生對自己薪金的期望是比較理想化的。
大學(xué)生,一定得“專業(yè)對口”嗎?
那句成語“學(xué)以致用”在找工作中似乎沒有得到太多體現(xiàn)。當(dāng)問到大學(xué)生對“專業(yè)對口”的看法時,44%的人回答“找工作盡量專業(yè)對口,但不必強(qiáng)求”。30%的人認(rèn)為“專業(yè)并不重要,只要工作合適就行”,也就是說有近3/4的人并不強(qiáng)求專業(yè)要對口,在工作中發(fā)展自己學(xué)了4年的專業(yè)知識。而認(rèn)為“應(yīng)該專業(yè)對口,在工作中發(fā)展自己的專業(yè)知識”的人只有兩成。甚至為了某種原因愿意放棄專業(yè)的占5%。經(jīng)常聽到正在找工作的大學(xué)生說,最重要的是能找到工作。
如果把找工作當(dāng)作結(jié)婚,白頭偕老固然可敬,中途離婚也無可厚非。試問,就像談戀愛一樣,如果不多找?guī)状?,又哪能一下子找到合適對象,長相廝守?同理,在初期磨合中,經(jīng)過幾次閃辭,也許就能找到理想的單位然后安心工作。不是有調(diào)查說,人這一生,通常要換七八次工作嗎?換七八次也許有點(diǎn)多,但因人而異。
“葉子的離開,是因?yàn)轱L(fēng)的追求,還是樹的不挽留?”其實(shí),所謂“閃辭”的“辭”應(yīng)該分為兩種含義,一種是辭職,另一種是辭退。大家往往關(guān)注畢業(yè)生閃電般的辭職,而忽略了用人單位的閃電般辭退。就業(yè)是一種雙向選擇,畢業(yè)生有挑選單位的權(quán)利,單位也有挑選畢業(yè)生的權(quán)利,在使用過程中有的單位對所招聘的人不滿,閃電辭退也很正常(只要不違法)。在林林總總的閃辭族中,大概也有不少畢業(yè)生閃電辭職是一種無奈,面對冷臉甚至傾軋,選擇閃辭也是一種有尊嚴(yán)的方式。
首先,從師資力量上講,如新華電腦專修學(xué)院占地500畝,建筑面積達(dá)16萬平方米,高檔電腦6000多臺及600多名專職雙師型高素質(zhì)教師隊伍;文達(dá)電腦專修學(xué)院包括總部,東區(qū),西區(qū),北區(qū)四個教學(xué)點(diǎn),教職工600多人,常年在校生達(dá)10000多人.由此可見,電腦專修學(xué)院整體規(guī)模已可與普通高校并駕齊驅(qū).
一、“民工荒”概況
國內(nèi)從2004年開始就出現(xiàn)了比較全面性的民工荒,一直持續(xù)到金融危機(jī)以后。國家統(tǒng)計局的分析報告指出,2009年在長三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為2816萬人,比上年減少238萬人,減少7.8%,在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為3282萬人,比上年減少954萬人,減少22.5%。在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工分別占全國外出農(nóng)民工的19.4%和22.6%,分別比上年下降2.4和7.6個百分點(diǎn)(國家統(tǒng)計局《2009年農(nóng)民工監(jiān)測報告》)。不僅廣東、福建、浙江等農(nóng)民工輸入大省出現(xiàn)“民工荒”,在安徽、江西、湖南等傳統(tǒng)農(nóng)民工輸出省份,也出現(xiàn)了農(nóng)民工大量短缺的現(xiàn)象?!懊窆せ摹边@一現(xiàn)象似乎與我們印象中的就業(yè)難形成了鮮明的反差,這不由得讓人想探明為什么在名義上擁有大量農(nóng)村剩余勞動力的情況下,我國卻頻頻出現(xiàn)民工荒的現(xiàn)象。本文就從發(fā)生在今年年初的民工荒問題入手來淺析我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和變化。
二、“民工荒”成因分析
首先,現(xiàn)在的農(nóng)民工追求的不僅僅只是工資待遇的問題,更加在乎自身權(quán)益問題。具體來看,首先工作時間遠(yuǎn)高于相關(guān)法律規(guī)定,調(diào)查結(jié)果顯示,以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個月工作26天,每周工作58.4小時。其中,每周工作時間多于《勞動法》規(guī)定的44小時的占89.8%。另外,從2007年開始,農(nóng)民工每月、每周、每天的工作時間均值都在增加。其次農(nóng)民工的社會保障權(quán)也沒有得到滿足,現(xiàn)在一些農(nóng)民工有了基本的醫(yī)療和養(yǎng)老,但五金就很少了,如住房公積金等幾乎都沒有。甚至在基本的勞動合同簽訂上,近六成的農(nóng)民工沒有與用工單位簽訂勞動合同。2009的數(shù)據(jù)顯示,與雇主或單位簽訂勞動合同的農(nóng)民工占總?cè)藬?shù)的42.8%。
其次,用工荒顯現(xiàn)凸顯了勞動力市場的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了兩頭小中間大的局面。一方面,企業(yè)需要大量的生產(chǎn)一線的普通工人,企業(yè)對普工的需求量大,但由于其工作特點(diǎn)是工作強(qiáng)度大的簡單重復(fù)勞動,企業(yè)往往賦予其的勞動報酬偏低,且工作環(huán)境和生活條件差。另一方面,企業(yè)愿意用重金聘請是高級技術(shù)人才,不愿對低勞動成本的普工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。這樣就造成了勞動力市場的結(jié)構(gòu)性失調(diào),有專家認(rèn)為這形成了對傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)倒逼現(xiàn)象。
第三,東部地區(qū)的優(yōu)勢減弱。改革開放以來,在政策的引導(dǎo)下東部沿海城市的工業(yè)化發(fā)展迅猛,農(nóng)民工們不遠(yuǎn)萬里到東部地區(qū)尋找就業(yè)就會。轉(zhuǎn)眼到了2009年第三季度全國外出務(wù)工勞動力的月均收入為1455元,環(huán)比增長2.5%;中西部地區(qū)分別為1389元和1382元,環(huán)比分別增長3.2%和4.3%。東部地區(qū)為1422元(國家統(tǒng)計局《2009年第三季度農(nóng)村勞動力外出務(wù)工情況》)。很明顯,在工資待遇上東部地區(qū)已經(jīng)喪失了優(yōu)勢。加之近年來,由于政府不斷推出惠農(nóng)政策。
三、解決“民工荒”的對策建議
(一)政府方面
1.為農(nóng)民工提供教育機(jī)會,改善農(nóng)民工受教育程度
根據(jù)統(tǒng)計局公布的一份分析報告指出,在農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工中,51.1%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)。這不僅導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)面縮窄,也不利于我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。為了解決這個問題,政府開展教育工作時,應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),使更多的勞動者接受教育和再教育,這樣可以滿足企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級對于中高級技術(shù)工人的需求,同時可以幫助農(nóng)民工拓展就業(yè)市場,提高生活條件。
2.加快城市化進(jìn)程,完善農(nóng)民工權(quán)益保障問題
為了解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,中央政府和各地政府應(yīng)該修改和完善相關(guān)的法律法規(guī)制度,為農(nóng)民工在城市務(wù)工提供基本的制度保證。首先解決農(nóng)民工戶籍問題,消除差別待遇的前提;其次提高農(nóng)民工的社會保障制度,實(shí)行農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。另外,制定諸如最低工作水平,限制一周工作時長上線,安全生產(chǎn)工作條例等法律法規(guī),保障農(nóng)民工工作的基本權(quán)益。
(二)企業(yè)方面
1.東部地區(qū)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級,中西部地區(qū)企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作
“民工荒”的出現(xiàn)對于企業(yè)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。東部地區(qū)企業(yè)應(yīng)該抓住這個機(jī)遇,憑借區(qū)位優(yōu)勢、資本充足,積極做好產(chǎn)業(yè)升級工作,重點(diǎn)發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè),將勞動密集型和低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新,以更多的自動化設(shè)備代替大量勞動力投入。同時,由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)和生活成本都日漸增高,中西部地區(qū)的土地成本、勞動力成本比較優(yōu)勢逐漸明顯,加之隨著中西部地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的完善,中西部地區(qū)企業(yè)對勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的條件日漸成熟。這樣一來可以解決農(nóng)村剩余勞動力實(shí)現(xiàn)不用跨省就業(yè)而在省內(nèi)就業(yè)帶來的便利和消除就此產(chǎn)生的一系列社會問題。
2.提高農(nóng)民工工資水平,改善工作環(huán)境條
企業(yè)應(yīng)該不斷改善自身的經(jīng)營管理水平,提高資本運(yùn)作效率和生產(chǎn)效率,從而提高企業(yè)的利潤水平,提升企業(yè)的競爭水平和市場占有率。與此同時,適當(dāng)增加農(nóng)民工的工資水平,以滿足生活成本上升而導(dǎo)致的對工資水平上漲的剛性需要,還可以提高勞動者的工作積極性從而吸引更多勞動者以滿足生產(chǎn)需要,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,有利于企業(yè)不斷發(fā)展。除此之外,企業(yè)還應(yīng)該注意改善工人生產(chǎn)工作環(huán)境,工作環(huán)境的好壞不僅關(guān)系到勞動者積極性的高低,而且也關(guān)系到一個企業(yè)是否能夠更好的吸引到足夠的勞動者。
參考文獻(xiàn):