時間:2022-05-27 02:00:34
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近年來,我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應(yīng)該看到,我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題,體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面,相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后,資源利用率低、環(huán)境污染重。如,節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè),落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費(fèi)及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作,有利于改進(jìn)工藝裝備、提高經(jīng)濟(jì)效益;有利于加快技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路;有利于增強(qiáng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性,積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,以提高能源利用率為核心,以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本,堅持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,圍繞重點領(lǐng)域、重點企業(yè),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政手段,推動節(jié)能減排工作深入開展,努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達(dá)到國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)主要工作任務(wù)。
1、加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進(jìn)”的工作格局,營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要采取多種形式,廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體,宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進(jìn)經(jīng)驗,廣泛開展節(jié)能環(huán)??破招麄骰顒?,開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn),切實把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能,控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備,重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向,防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃,按照相關(guān)要求,有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點,加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù),培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系,加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃,深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù),推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。
4、搭建要素服務(wù)平臺,健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能,積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展服務(wù);進(jìn)一步完善相關(guān)政策,為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培育,提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗,推進(jìn)工作開展。
5、強(qiáng)化工業(yè)中小企業(yè)管理,促進(jìn)節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領(lǐng)域,加強(qiáng)工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,夯實節(jié)能減排基礎(chǔ);引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度,加入國際質(zhì)量認(rèn)證體系;引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強(qiáng)計量管理,完善計量器具和檢測手段,建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機(jī)制,動員全體員工參與節(jié)能減排活動。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
(一)要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程,各級中小企業(yè)主管部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性,切實把節(jié)能減排工作納入重要日程,抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,指定處(科),落實專人負(fù)責(zé)。要明確任務(wù),落實責(zé)任,保證節(jié)能減排工作的有效開展。認(rèn)真落實國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》,并結(jié)合本地實際,制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。
一、節(jié)能降耗組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作,特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長:副組長:組員:及各科主任、護(hù)士長
職責(zé):負(fù)責(zé)全院相關(guān)政策的制定和監(jiān)督指導(dǎo),保證相關(guān)制度的執(zhí)行和落實,協(xié)調(diào)相關(guān)科室配合。由總務(wù)科具體落實相關(guān)要求,具體組織檢查、獎懲和宣傳工作,并負(fù)責(zé)制定年度計劃和具體措施,切實把節(jié)能降耗工作落到實處,提高行政管理水平和為醫(yī)療活動提供有力后勤保障。
二、節(jié)能降耗管理規(guī)定
(一)紙類的使用
1.紙杯是給來客準(zhǔn)備的,員工用自己的水杯。開會時,請與會人員自帶水杯。
2.使用電子郵件、局域網(wǎng)代替紙類公文。
3.雙面使用復(fù)印、打印的紙張。單面使用后的復(fù)印紙,可再利用空白面復(fù)印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。
4.多使用再生紙,公文用紙、名片、印刷品,盡可能使用再生紙,以減少環(huán)境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手,可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量使用抹布。
6.所有文件盡量使用小字號字體。
(二)其他物品的使用
1.多使用回形針、訂書釘,少用含苯的溶劑產(chǎn)品,如膠水、修正液。
2.不用一次性辦公用品,如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。
3.不使用一次性餐具。
4.盡量使用充電電池,電池應(yīng)回收,回收時應(yīng)避免擠壓破損。
(三)壞了的設(shè)備可以修復(fù)后再使用,減少資源浪費(fèi),也可節(jié)約資金。
空調(diào)、計算機(jī)器材、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應(yīng)及時上報有關(guān)部門并進(jìn)行維修。
(四)選用有環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品,拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。
1、提倡購買綠色標(biāo)志產(chǎn)品,以利可持續(xù)發(fā)展。
2、給各部門采購冰箱、電腦、復(fù)印機(jī)等時,除考慮價格因素外,省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保指標(biāo)也必須予以考慮。
(五)節(jié)省水資源
1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象,能自己修的馬上修好,不能修的任何員工都應(yīng)該向主管部門及時通報。
2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。
(六)節(jié)省電力資源
1.無人使用的辦公室或會議室應(yīng)關(guān)掉燈源或電風(fēng)扇、隨手關(guān)閉樓道燈。
2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復(fù)印機(jī)等避免同時使用一個插座。
3.燈具每半年清洗一次,管線定期維護(hù)保養(yǎng)。
4.空調(diào)溫度控制冬季不高于20℃,夏季不低于25℃,每季進(jìn)行清洗維護(hù)。
5.下班不忘關(guān)電源。
(七)節(jié)約燃油能源
第一階段:準(zhǔn)備階段
進(jìn)行調(diào)查研究,分別召開了家長、學(xué)生、教師座談會,設(shè)計師生問卷調(diào)查表,了解學(xué)生、家長、教師對環(huán)境問題知多少。開展了以環(huán)保為主題的一系列活動,動員所有學(xué)生了解有關(guān)環(huán)保知識,撰寫有關(guān)環(huán)保論文,征集各班優(yōu)秀環(huán)保論文進(jìn)行評選。
各班圍繞小學(xué)生“環(huán)保教育”確定綜合實踐活動的主題。激發(fā)好奇心和求知欲,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識,鼓勵學(xué)生人人參與,形成良好的氛圍
第二階段 實施階段
(1)了解身邊存在的環(huán)境問題,初步掌握簡單的保護(hù)環(huán)境,改善環(huán)境的基本技能。促進(jìn)學(xué)生關(guān)心周圍環(huán)境,親近自然、珍惜資源、有初步的環(huán)保意識和行為。
(2)通過開展小學(xué)生環(huán)保教育綜合實踐活動,讓學(xué)生獲取親自參與探索的積極情感體驗,培養(yǎng)學(xué)生樂于探索的心理品質(zhì),勇于創(chuàng)新的精神和適應(yīng)社會的能力
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和國務(wù)院32號文件精神,以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),積極推進(jìn)建筑節(jié)能,深化供熱體制改革,落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新污水處置工作機(jī)制,提高生活垃圾無害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)激勵政策為引導(dǎo),以科技進(jìn)步為支撐,切實落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)考核評價,扎實做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局和長效機(jī)制,確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo),推動城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。
1.節(jié)能目標(biāo):“**”末,單位建筑面積能耗降低18%,實現(xiàn)節(jié)煤9萬噸/年;2009年起新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造400萬平方米;基本完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能和采暖供熱計量系統(tǒng)改造;深化供熱體制改革,完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作,新建建筑全面執(zhí)行熱計量收費(fèi)制度;加快實施供熱資源整合,集中供熱率達(dá)到80%;加大可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧?yīng)用,替代常規(guī)能源10%;開展低能耗、超低能耗和綠色建筑等試點示范工作;優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,公共交通在城市交通總出行的比重力爭達(dá)到35%以上;實現(xiàn)萬元GDP取水總量低于全國平均值50%或年降低率≥5%。
2.減排目標(biāo):“**”末,實現(xiàn)減少煙塵排放3600噸/年,減少二氧化硫排放1440噸/年;城市污水處理率不低于80%,新增污水處理能力40萬噸,減排COD(化學(xué)需氧量)3.6萬噸;城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過12%,力爭新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%;力爭實現(xiàn)城市中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
二、工作措施
(一)控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
1.科學(xué)編制**城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)編制各階段節(jié)能減排工作任務(wù)。明確符合我市實際、可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境指標(biāo),在環(huán)境保護(hù)篇章中增加節(jié)能減排內(nèi)容,作為強(qiáng)制性要求。規(guī)劃主管部門要協(xié)助相關(guān)部門做好節(jié)能減排專項規(guī)劃編制工作。(責(zé)任單位:市規(guī)劃局)
2.嚴(yán)把新建項目審核關(guān)。涉及政府投資的項目在編制可行性研究報告時應(yīng)增加節(jié)能篇,涉及核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目在編制申請報告時應(yīng)增加節(jié)能篇,對不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的工程建設(shè)項目不予審批和核準(zhǔn)。規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)高耗能、高污染行業(yè)新建項目、行業(yè)落后生產(chǎn)項目及樓堂館所等的規(guī)劃選址和審批管理,按照產(chǎn)業(yè)政策、能源審計、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評價審查的規(guī)定和要求,對項目進(jìn)行規(guī)劃審查,凡達(dá)不到節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定要求的,一律不予辦理規(guī)劃許可手續(xù),違反規(guī)定的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市規(guī)劃局)
3.嚴(yán)格控制新建住房結(jié)構(gòu)比例。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(〔20**〕37號),調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重,套型建筑面積90平方米以下普通商品房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積比重應(yīng)達(dá)到住房開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上,不符合新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的,不予發(fā)放規(guī)劃許可證。(責(zé)任單位:市規(guī)劃局,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市建委、市國土局、市房產(chǎn)局)
4.調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu),大力推廣清潔能源在建筑中的應(yīng)用。成立**市清潔能源建筑應(yīng)用管理指導(dǎo)委員會,組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔能源在我市建筑中的應(yīng)用。積極爭取國家資金支持,開展清潔能源建筑應(yīng)用試點示范工程建設(shè),2008年完成20萬平方米地源熱泵、太陽能熱泵及電采暖示范工程,通過示范項目,研究和完善可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和政策法規(guī)。(責(zé)任單位:市建委,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、烏昌財政局、市科技局、市國土局、市水務(wù)局、**電業(yè)局)
(二)加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作。
1.強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與管理。
建立健全各項規(guī)章制度,加大新建建筑節(jié)能的監(jiān)督與管理,確保新建建筑的工程質(zhì)量。
(1)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查,嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān),對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(責(zé)任單位:市規(guī)劃局)
(2)施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)把節(jié)能設(shè)計審查關(guān)。新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)行的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計量設(shè)施及溫控裝置,達(dá)到分戶計量和溫度可調(diào)節(jié)的要求,施工圖設(shè)計文件中應(yīng)有節(jié)能計算書。實行建筑節(jié)能工程備案制度,審查合格的,報建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案,不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不予通過,建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。(責(zé)任單位:市建委)
(3)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)把工程施工質(zhì)量、驗收監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50411-20**)要求,加強(qiáng)對建筑節(jié)能工程項目及室內(nèi)采暖系統(tǒng)、小區(qū)二次供熱系統(tǒng)的施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收管理,達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的,不予驗收備案。(責(zé)任單位:市建委)
(4)加大建筑節(jié)能、新型建材監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮閉合式建筑節(jié)能管理制度的作用,強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,規(guī)范企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工、監(jiān)理的行為,將執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為納入建筑市場主體誠信行為考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《自治區(qū)民用建筑節(jié)能專項檢查工作制度(試行)》要求,加大建筑節(jié)能執(zhí)法檢查和處罰力度。加強(qiáng)對國家的節(jié)能減排建設(shè)產(chǎn)品名錄中產(chǎn)品使用的監(jiān)督與管理。(責(zé)任單位:市建委)
(5)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示,并在《住宅使用說明書》中予以載明。(責(zé)任單位:市房產(chǎn)局,市建委,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市規(guī)劃局)
2.全面實施既有建筑節(jié)能改造工作
既有建筑節(jié)能改造堅持與舊城改造、建筑修繕和城市及區(qū)域性熱源改造相結(jié)合,與供熱系統(tǒng)改造同步進(jìn)行,實行“誰所有、誰改造、誰投資、誰受益”的原則,積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。既有建筑節(jié)能改造按照節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并同時實施供熱采暖系統(tǒng)改造,達(dá)到熱計量和溫度可調(diào)節(jié)的要求。
多渠道籌措資金,加大既有建筑節(jié)能改造力度。按照國家財政部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔20**〕957號)和《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(新財建〔2008〕12號)的要求,研究制定相關(guān)實施方案,積極爭取國家獎勵資金。同時,研究制定我市既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)激勵政策,充分發(fā)揮政府專項資金的引導(dǎo)作用,積極探索我市既有建筑節(jié)能改造市場化運(yùn)行的模式,全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造進(jìn)程。
2008年,開展既有建筑基本情況調(diào)查,制定改造規(guī)劃和實施方案。加強(qiáng)對既有建筑節(jié)能改造工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理,強(qiáng)化工程招投標(biāo)、施工過程監(jiān)督、竣工驗收、工程結(jié)算等工作的管理,確保既有建筑節(jié)能改造工程質(zhì)量,完成20萬平方米政府資金引導(dǎo)的既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。(責(zé)任單位:市建委,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、烏昌財政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房產(chǎn)局)
3.建立政府機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系
按照國家建設(shè)部、財政部《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》(建科〔20**〕245號)和自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》(新建科〔2008〕3號)的要求,研究制定我市的貫徹落實方案。按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔20**〕558號),組織開展政府機(jī)構(gòu)和大型公共建筑能耗現(xiàn)狀調(diào)查和統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗監(jiān)測及節(jié)能試點工作,建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系,加強(qiáng)對大型公共建筑用能的監(jiān)督管理。2008年計劃完成2項政府機(jī)構(gòu)和2項大型公共建筑節(jié)能管理試點示范項目,為建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系,制定電、熱、水用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計、能耗定額和限額定價、超定額加價、節(jié)能服務(wù)等奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:市建委,協(xié)辦單位:市經(jīng)委、烏昌財政局、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
(三)深化城鎮(zhèn)供熱體制改革,推動供熱采暖節(jié)能降耗工作。
1.繼續(xù)深化城鎮(zhèn)供熱體制改革。按照自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱采暖費(fèi)貨幣化分配等相關(guān)政策和辦法,制定**市采暖費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼方案,完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作。建立和完善弱勢群體采暖救助機(jī)制。認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供熱價格管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改價格〔20**〕1195號)精神,于2008年9月前制定公布我市供熱采暖兩部制計量價格,逐步推行按用熱量收費(fèi)制度。2008年10月15日起,新建建筑實行按用熱量計量收費(fèi),完成市級政府機(jī)關(guān)辦公樓供熱計量系統(tǒng)改造示范工程,率先實行按用熱量計量收費(fèi)。逐步對2003年4月15日后建成的節(jié)能建筑實施熱計量改造。(責(zé)任單位:市建委、市發(fā)改委協(xié)辦單位:烏昌財政局、市民政局、市勞動局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
2.加快推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。建立供熱企業(yè)能耗考核管理制度。制定供熱行業(yè)能耗指標(biāo)和考核制度,對供熱企業(yè)進(jìn)行考核,降低使用煤、水、電的消耗,減少對環(huán)境的污染。研究制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵政策和辦法,引導(dǎo)、鼓勵供熱企業(yè)加大技術(shù)改造投入,對現(xiàn)有集中供熱熱源進(jìn)行節(jié)能降耗改造。研究制定**市推進(jìn)供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能措施和技術(shù)指南。完成70%以上燃煤鍋爐供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,并逐步對老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,使燃煤鍋爐平均運(yùn)行效率大幅度提高,平均耗煤量由33kg標(biāo)煤/㎡下降到27kg標(biāo)煤/㎡。(責(zé)任單位:市建委、市經(jīng)委、市環(huán)保局,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、烏昌財政局、市國資委)
3.調(diào)整城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)。堅持以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱為主,多種供熱方式為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu),鼓勵開發(fā)、利用地?zé)帷⑻柲?、風(fēng)能等清潔能源方式供熱。加快實施供熱資源整合,實行市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對全市范圍內(nèi)污染大、規(guī)模小、能耗高的供熱企業(yè)進(jìn)行整合,重點圍繞熱電廠和大型燃煤鍋爐進(jìn)行節(jié)能減排升級改造,完成區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源整合?!?*”期間,單位聯(lián)片供熱鍋爐房的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少三分之一。貫徹落實《**大氣污染防治條例》,加大分散燃煤鍋爐及燃煤小鍋爐的拆并力度,減少污染物的低空排放,嚴(yán)格控制燃煤鍋爐的新建審批。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱覆蓋范圍內(nèi),嚴(yán)格控制分散燃煤鍋爐的審批建設(shè)。凡在全市統(tǒng)一規(guī)劃確定的集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)熱力覆蓋范圍內(nèi)的分散采暖鍋爐全部拆并或改用清潔能源,在覆蓋范圍外的分散燃煤鍋爐全部改用清潔能源;城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域立式燃煤小鍋爐通過限期治理,分批實施并網(wǎng)或改造。2008年各區(qū)拆并燃煤小鍋爐目標(biāo)任務(wù)為2000臺。(責(zé)任單位:市建委、市環(huán)保局、各區(qū)(縣)人民政府,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財政局)
(四)深入開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動,加快水污染治理工程建設(shè)進(jìn)度。
1.加快創(chuàng)建節(jié)水型城市?!?*”末,實現(xiàn)建設(shè)節(jié)水型**的總體目標(biāo)。按照《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,推動節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理,在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具,做好新建、改擴(kuò)建公共與民用建筑節(jié)水器具的安裝和更新改造工作,到2010年,新建住宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具,現(xiàn)有住宅節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。2008年建成自治區(qū)節(jié)水型城市,2009年申報國家級節(jié)水型城市。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)
2.加快城市水價改革步伐。按照國家計委《關(guān)于改革水價促進(jìn)節(jié)約用水的指導(dǎo)意見》(計價格〔2000〕1702號)和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》(計價格〔2002〕515號)要求,建立激勵節(jié)約用水的科學(xué)水價體系,對城市居民生活用水實行階梯式計量水價,對非居民用水實行計劃用水和定額用水管理,實行用水超計劃、超定額累進(jìn)加價辦法,拓展水價上調(diào)空間,增強(qiáng)企業(yè)、居民的節(jié)水意識。合理確定中水價格與自來水價格的比價關(guān)系,建立相應(yīng)的價格體系,鼓勵使用中水替代自然水源和自來水。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,協(xié)辦單位:烏昌財政局、市水務(wù)局)
3.嚴(yán)格按照國家水利部《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》規(guī)定,把好建設(shè)項目水資源論證關(guān),嚴(yán)禁高耗水、高排污項目上馬。認(rèn)真貫徹落實《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》,做好**市水務(wù)項目的規(guī)劃,積極爭取國家政策支持,進(jìn)一步加大城市供水設(shè)施改造與建設(shè)工作力度,降低管網(wǎng)漏失率,使平均漏損率不超過12%。以水的循環(huán)利用為重點,做好再生水利用工作。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市規(guī)劃局)
4.強(qiáng)化現(xiàn)有污水處理設(shè)施管理,提高污水處理水平。積極籌措資金,加快城市污水處理廠建設(shè),完善配套管網(wǎng)設(shè)施,嚴(yán)格污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管,逐步建立污水處理廠主要污染物削減量績效評估制度。2008年新增污水處理能力32萬立方米/日,新增再生水處理能力0.65萬立方米/日。加強(qiáng)中水回用設(shè)施及企業(yè)、單位自建的污水處理站的運(yùn)行,使全市污水處理率逐步提高。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》,保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。開展村鎮(zhèn)污水處理試點工作,積極爭取列入國家農(nóng)村污水處理試點項目。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,協(xié)辦單位:市發(fā)改委,烏昌財政局)
(五)創(chuàng)新機(jī)制,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1.推進(jìn)資源綜合利用。進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例,推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)有利于節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能復(fù)合型新型墻體材料。加強(qiáng)對粘土制品的監(jiān)督管理,鞏固我市禁止使用實心粘土磚工作,逐步淘汰粘土多孔磚制品,積極開發(fā)和推廣應(yīng)用適合本地區(qū)的新型墻體材料。加強(qiáng)對墻改基金的征收和管理,充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用,推動建筑節(jié)能。加強(qiáng)對散裝水泥的管理工作,大力推進(jìn)應(yīng)用商品混凝土和預(yù)拌砂漿措施,2009年起全市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿,加大在市區(qū)內(nèi)“禁現(xiàn)”的執(zhí)法檢查。(責(zé)任單位:市建委,協(xié)辦單位:市經(jīng)委、烏昌財政局、市國土局)
2.促進(jìn)垃圾資源化利用??茖W(xué)編制**市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃,明確節(jié)能減排目標(biāo)。進(jìn)一步完善城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)。研究制定城市垃圾源頭分類的相關(guān)政策,逐步實施垃圾分類運(yùn)輸和處理,全面推進(jìn)我市生活垃圾分類體系建設(shè)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè),2008年新建米東區(qū)垃圾處理廠,新增日處理能力400噸。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用的宣傳工作,增強(qiáng)市民的環(huán)保意識。(責(zé)任單位:市市政市容局,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市建委、烏昌財政局、市國土局)
(六)開展城市照明節(jié)能降耗工作。
貫徹落實國家建設(shè)部“**”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要,制訂城市綠色照明工作實施方案。實施城市綠色照明示范工程,大力推廣使用新型高效節(jié)能光源,提高城市照明效果,降低城市照明領(lǐng)域的能源消耗,促進(jìn)城市照明行業(yè)綠色、健康、安全、有序發(fā)展。(責(zé)任單位:市市政市容局,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、烏昌財政局)
(七)實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)。
1.優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。進(jìn)一步改善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的原則,確立公共交通在城市交通中的主體地位,大力加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在公交企業(yè)內(nèi)部推行爭先創(chuàng)優(yōu)活動,提高服務(wù)水平,打造精品公交,為群眾出行提供良好的條件。增加公交出行比例,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程,加大技術(shù)改造力度,改造或淘汰能耗高、尾氣排放超標(biāo)的落后車型,加快客運(yùn)車輛節(jié)能化改造步伐。公共交通網(wǎng)絡(luò)在城市行政區(qū)域的覆蓋面達(dá)到90%以上,建成區(qū)站點覆蓋率(按300米半徑計算)核心區(qū)達(dá)到70%以上,中心區(qū)達(dá)到37%以上,遠(yuǎn)郊達(dá)到4%以上。(責(zé)任單位:市交通局,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、烏昌財政局、市建委)
2.推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力,在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場需求的經(jīng)濟(jì)型客車。鼓勵使用液化氣、天然氣等混合動力先進(jìn)節(jié)能車型。到2008年底,93%以上高耗能、高污染中巴車退出城市客運(yùn)市場。力爭到2010年,使用清潔環(huán)保燃料的公交車、出租車分別達(dá)到車輛總數(shù)的90%和95%以上。加大科技投入,建立公交智能信息調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)無線監(jiān)控、電子站牌、IC卡結(jié)算等一系列現(xiàn)代管理手段,力爭到2010年,城市客運(yùn)車輛全部安裝GPS系統(tǒng),減少車輛空駛率,提高實載率。(責(zé)任單位:市交通局,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、烏昌財政局、市建委)
(八)依靠科技進(jìn)步,推動新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。
1.積極研發(fā)和引進(jìn)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)。圍繞“四節(jié)一?!保M織開展節(jié)能減排技術(shù)重大項目研究工作,加大建筑節(jié)能、可再生能源、新型節(jié)水、供熱管網(wǎng)熱平衡調(diào)控、垃圾處理、廢水循環(huán)利用、交通行業(yè)等新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度,重點研究太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、煤層氣等能源在我市的推廣應(yīng)用。加快節(jié)能減排新技術(shù)、可再生能源、低能耗建筑、綠色建筑等示范項目建設(shè),在供熱行業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)硫化床鍋爐、層燃爐分層給煤系統(tǒng)、大功率電機(jī)變頻裝置和靜電除塵裝置。(責(zé)任單位:市建委,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、烏昌財政局、市科技局、市環(huán)保局)
2.建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)合同能源管理,重點支持專業(yè)化節(jié)能減排能源服務(wù)公司為機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供服務(wù),形成節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。利用“合同能源管理”市場化節(jié)能機(jī)制,從政府機(jī)構(gòu)公共建筑中選定1-2個不同特點、有代表性的建筑作為試點示范項目,研究探索政府公共建筑采用合同能源服務(wù)方式進(jìn)行節(jié)能改造的技術(shù)方案和融資模式。拓寬融資渠道,篩選有合作意愿的供熱企業(yè),結(jié)合今年將要實施的供熱企業(yè)節(jié)能改造項目,以合同能源服務(wù)的方式進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的試點工作。(責(zé)任單位:市建委,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財政局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
3.加強(qiáng)與國內(nèi)國際間在節(jié)能領(lǐng)域的合作與交流。廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作,積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗,組織實施好世行中國供熱改革與建筑節(jié)能、中德技術(shù)合作**市既有建筑普查等國際合作項目。繼續(xù)尋求與國內(nèi)外的合作,積極開展我市中長期綜合節(jié)能規(guī)劃、**市大氣環(huán)境改善項目、干旱區(qū)特大城市烏昌地區(qū)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究項目(能源板塊建筑節(jié)能)等項目的研究,通過實施國際國內(nèi)合作項目,使我市供熱改革和建筑節(jié)能水平跟上國際國內(nèi)先進(jìn)水平,獲得建筑節(jié)能方面先進(jìn)的知識和經(jīng)驗,提升能力,為推廣供熱改革和建筑節(jié)能找到科學(xué)、合理的運(yùn)作方法,出臺便于推廣實施的各項技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、資金運(yùn)作模式和政策法規(guī)。(責(zé)任單位:市建委,協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市科技局、烏昌財政局、市環(huán)保局)
(九)建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制,嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。
將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入建設(shè)領(lǐng)域各單位、各部門考核評價體系之中,市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊制定具體的評價考核實施辦法,對節(jié)能減排涉及到的單位進(jìn)行目標(biāo)考核。每年組織開展建筑節(jié)能、污水處理和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專項檢查行動,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(十)加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn),提高全社會的節(jié)能減排意識。
提高全民節(jié)能減排意識,營造良好的輿論氛圍。貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排全民行動實施方案》,開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,利用報紙、電視、雜志、展覽會、培訓(xùn)等多種方式,廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性,充分利用每年的科技活動周、節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、城市公共交通周及無車日等宣傳活動,深入持久地開展節(jié)能減排宣傳。按照“面向基層,貼近群眾,形式多樣,注重時效”的原則,堅持以“四節(jié)一?!睘橹攸c,采取靈活多樣、深入群眾、服務(wù)社會等行之有效的方式方法,增強(qiáng)全社會的節(jié)能意識。開展節(jié)能減排相關(guān)政策和技術(shù)培訓(xùn),定期組織各有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行政策和技術(shù)培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)人員熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的能力。(責(zé)任單位:市建委、市科技局、市水務(wù)局、市交通局、市市政市容局)
(十一)總結(jié)與表彰。
通過檢查考核,對在建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作中成效顯著的先進(jìn)個人和單位予以表彰,同時將節(jié)能減排工作納入“亞心之都”杯考核內(nèi)容。(責(zé)任單位:市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
三、工作要求
以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求,認(rèn)真貫徹落實《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《葫蘆島市公共機(jī)構(gòu)落實年節(jié)能減排目標(biāo)實施方案》,完善制度、明確責(zé)任,加大投入、強(qiáng)化管理,倡導(dǎo)低碳、降低排放,切實提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
年,全各級公共機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)用電、用水、用氣、用油指標(biāo)在2009年基礎(chǔ)上降低5%的總體目標(biāo),即以2009年為基數(shù),節(jié)電5%、節(jié)水5%、節(jié)氣5%、公務(wù)車輛交通能耗下降5%,單位建筑面積能耗下降5%以上,高效節(jié)能照明產(chǎn)品利用率達(dá)到100%,節(jié)水器具、節(jié)氣裝置應(yīng)用率達(dá)到40%以上。
三、重點工作
(一)建立健全工作機(jī)制。要加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建立健全機(jī)構(gòu)建設(shè),明確主管部門和責(zé)任人。加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,明確責(zé)任,各司其職,齊抓共管。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能隊伍建設(shè),建立起一支層次分明、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬、能打硬仗的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作隊伍。到年底,要在全各級公共機(jī)構(gòu)中初步建立起完備聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,推動全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)制定完善規(guī)章制度。要按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和即將頒布實施的《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》的要求,抓緊公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作相關(guān)配套法規(guī)制度的建設(shè)工作。到年底,各級公共機(jī)構(gòu)都要建立起一套相對完備的法律、法規(guī),使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有法可依、有章可循。
(三)建立節(jié)能監(jiān)管體系。要按照《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》和《省公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作有關(guān)規(guī)定》的要求,不斷總結(jié)能源資源消耗統(tǒng)計工作的經(jīng)驗和問題,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時、完整,各級公共機(jī)構(gòu)都要建立起完備的統(tǒng)計臺賬、信息數(shù)據(jù)庫和能耗數(shù)據(jù)分析報告。充分發(fā)揮各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理人員的作用,加強(qiáng)對用能系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,逐步建立和完善監(jiān)管體系建設(shè),形成分級管理、層層落實、一級抓一級的監(jiān)管機(jī)制。到年底,各級公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計覆蓋率要達(dá)到100%,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率要達(dá)到100%,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)管覆蓋率要達(dá)到80%以上。
(四)加大節(jié)能改造力度。大力推進(jìn)無需投資或者少量投資即可見效的各類節(jié)能管理措施,積極推進(jìn)投資少見效快的節(jié)能技術(shù)改造。加大資金投入力度,積極保障公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造專項經(jīng)費(fèi)的需求。要大力推進(jìn)合同能源管理,依托合同能源管理服務(wù)公司的力量提高能源使用率。大力推進(jìn)公共結(jié)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油改造,加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)管理、倡導(dǎo)低碳的工作、生活方式,結(jié)合建筑維修、維護(hù)改造和專項節(jié)能改造,加快對用能系統(tǒng)施行能源消費(fèi)分戶、分類、分項計量改造。要積極推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品,擴(kuò)大新能源、可再生能源產(chǎn)品的使用范圍。年,各級公共機(jī)構(gòu)要以高效照明產(chǎn)品為重點,積極開展合同能源管理試點工作,繼續(xù)拓寬節(jié)能改造范圍和覆蓋率,推廣應(yīng)用新能源、可再生能源,力爭在節(jié)能改造項目的實施上有突破和創(chuàng)新。
四、制度保障
(一)建立聯(lián)席會議制度。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)席會議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,是全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全公共結(jié)構(gòu)節(jié)能工作。聯(lián)席會議主要負(fù)責(zé)研究確定節(jié)能工作規(guī)劃;研究解決節(jié)能工作中遇到的矛盾和問題;安排部署重要節(jié)能工作;研究公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)驗交流、檢查、評比及表彰等工作;通報節(jié)能工作情況;完成政府交辦的其它節(jié)能工作事項。
(二)建立節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)、本單位的節(jié)能工作負(fù)總責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并簽訂責(zé)任狀,確保節(jié)能目標(biāo)落實。
(三)建立節(jié)能考評制度。各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要每年開展一次節(jié)能工作考評。重點考評組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、節(jié)能目標(biāo)落實情況。
二、具體措施和工作內(nèi)容
(一)、以《規(guī)劃》為指導(dǎo),深入扎實推進(jìn)能源資源計量工作。
《規(guī)劃》的實施,進(jìn)一步明確了能源資源計量工作的任務(wù)、要求和方向,是指導(dǎo)我市能源資源計量工作開展的重要依據(jù)?!兑?guī)劃》主要從構(gòu)建能源資源計量服務(wù)體系,提升服務(wù)節(jié)能減排和建設(shè)生態(tài)文明的能力、強(qiáng)化能源資源計量監(jiān)管,強(qiáng)調(diào)用能單位主體責(zé)任,推進(jìn)用能單位節(jié)能減排兩個方面,對能源資源計量工作進(jìn)行了部署。
因此,抓好能源資源計量工作既是落實《規(guī)劃》的具體行動,也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)節(jié)能減排的重要舉措。全市質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,以《規(guī)劃》為指導(dǎo),積極履行質(zhì)監(jiān)部門的工作職責(zé),進(jìn)一步完善能源資源計量服務(wù)體系,強(qiáng)化能源資源計量監(jiān)管,確保2013年質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能目標(biāo)和能源資源計量工作任務(wù)的全面完成。
(二)、加強(qiáng)《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn),認(rèn)真組織實施能源計量審查工作。
重點用能單位能源計量審查是政府計量行政部門根據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,對重點用能單位能源計量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動。國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)了《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》(以下簡稱《審查規(guī)范》),對能源計量審查的內(nèi)容、要求、方法及結(jié)果做了詳細(xì)規(guī)定。為發(fā)揮好能源計量審查對能源資源計量工作的推動作用,根據(jù)總局要求,我市的相關(guān)工作安排如下:
1、組織《審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn)、企業(yè)落實工作。一是在5月底前完成節(jié)能降耗計量服務(wù)隊人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提高計量服務(wù)隊人員對能源計量審查工作的認(rèn)識,確保相關(guān)人員知道能源計量審查的內(nèi)容、要求和處置方法,以指導(dǎo)重點用能單位做好能源計量審查準(zhǔn)備工作。二是在2013年年底前完成駐濱48家千家節(jié)能低碳行動企業(yè)人員的宣貫培訓(xùn)。三是抓好企業(yè)《審查規(guī)范》落實工作。采用召開座談會、進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)等形式,組織企業(yè)逐一梳理分析《審查規(guī)范》要求,開展全面自查,進(jìn)一步完善能源計量管理制度,健全能源計量器具配備。
2、認(rèn)真組織開展能源計量審查工作。各縣(區(qū))局一要高度重視。要精心組織安排,確保審查工作不走過場,通過審查,進(jìn)一步夯實企業(yè)能源計量管理工作。二要縝密安排。要根據(jù)各自所轄區(qū)域內(nèi)千家節(jié)能低碳行動企業(yè)數(shù)量,制定詳細(xì)的審查計劃,組織參加過《審查規(guī)范》培訓(xùn)、技術(shù)水平高、長期參加能源計量監(jiān)督檢查的人員組成審查組,用三年時間(截止到“十二五”末)完成全部千家節(jié)能低碳行動企業(yè)的首次審查工作。對于2012年以后年度(含2012年)獲得“省能源計量標(biāo)桿示范企業(yè)”或獲得測量管理體系認(rèn)證AAA證書的企業(yè),審查采用企業(yè)自查的方式進(jìn)行。2013年各縣(區(qū))局完成的能源計量審查企業(yè)數(shù)不應(yīng)低于應(yīng)審查企業(yè)數(shù)的三分之一。三是強(qiáng)化整改。對能源計量審查中發(fā)現(xiàn)的問題,要指導(dǎo)并督促企業(yè)限期整改,以保持能源計量管理制度有效性,對重點用能單位整改后仍不符合要求或拒絕整改的,則由組織審查的縣(區(qū))局將相關(guān)情況報市局后按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
3、7月中旬市局將使用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”能源計量審查功能,形成能源計量審查信息檔案。屆時市局組織審查組在平臺上填寫“能源計量審查報告”,并導(dǎo)出紙質(zhì)報告(具體開通時間另行通知)。
(三)、認(rèn)真組織開展2013年能源計量監(jiān)督檢查工作
依據(jù)《節(jié)約能源法》、GB17167-2006等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及省局制定的《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》,對未組織能源計量審查的千家節(jié)能低碳行動企業(yè),繼續(xù)開展能源計量監(jiān)督檢查。2013年監(jiān)督檢查繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的形式,具體要求如下:
1、進(jìn)一步做好企業(yè)能源計量網(wǎng)絡(luò)圖的修訂完善工作,同時參考《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》,對能源計量工作進(jìn)行全面自查和完善,并將自查結(jié)果填寫至《監(jiān)督檢查報告》。自查工作可視情況安排服務(wù)隊人員參與;千家企業(yè)自查工作要于6月30日前結(jié)束。
2、在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,各縣(區(qū))局要抓緊制定監(jiān)督檢查工作方案,按照企業(yè)能源計量管理水平A、B、C分類管理的要求確定現(xiàn)場檢查的比例,確定各企業(yè)檢查方式、檢查時間及檢查人員分組安排等。各縣(區(qū))局現(xiàn)場檢查中要按照《監(jiān)督檢查報告》的規(guī)定做好能源計量器具配備情況的現(xiàn)場檢查,提高檢查活動的可操作性和有效性,并根據(jù)檢查結(jié)果,及時調(diào)整企業(yè)能源計量管理水平分類;要在信息平臺“監(jiān)督檢查”項目中填寫“監(jiān)督檢查報告”,并導(dǎo)出紙質(zhì)報告簽字蓋章后留存企業(yè);要利用信息平臺加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)督檢查情況的分析、預(yù)警,形成監(jiān)督檢查情況分析,指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查工作。
(四)、應(yīng)用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計量管理
1、各縣(區(qū))局應(yīng)認(rèn)真組織完善千家節(jié)能低碳行動企業(yè)能源計量信息。一是組織節(jié)能降耗計量服務(wù)隊對由服務(wù)隊負(fù)責(zé)填寫的企業(yè)基本信息進(jìn)一步檢查、完善,重點補(bǔ)充企業(yè)獲得計量檢測體系的證號、有效期等信息。二是組織企業(yè)對能源計量管理信息進(jìn)行檢查、完善,補(bǔ)充“企業(yè)信息”欄目中2012年能耗狀況、企業(yè)產(chǎn)品、輸入用能單位能源信息。三是補(bǔ)充修訂能源計量網(wǎng)絡(luò)圖。指導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮《能源計量網(wǎng)絡(luò)圖通用技術(shù)規(guī)范》(JJF(魯)93-2012)作用,根據(jù)實際情況做好能源計量網(wǎng)絡(luò)圖、用能單位能源計量器具配備情況表修訂完善工作,并上傳至信息平臺。四是補(bǔ)充能源計量器具信息,要求重點補(bǔ)充完善進(jìn)出用能單位、進(jìn)出主要次級用能單位及用能單元或主要用能設(shè)備的用能單位能源計量器具配備情況。
2、各縣(區(qū))局組織企業(yè)按時開展能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作。要組織服務(wù)隊對分工負(fù)責(zé)的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促,組織千家節(jié)能低碳行動企業(yè)按月填報能源數(shù)據(jù),于每月15日前完成上一月能源消耗數(shù)據(jù)的填報工作。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、勤儉辦企”原則,緊緊圍繞龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)工作會議確定的工作重心和集團(tuán)公司“兩會”確定的工作目標(biāo),充分發(fā)揮工會系統(tǒng)聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢,以“增收節(jié)支”為目標(biāo),引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步增強(qiáng)“主人翁”意識,牢固樹立“省下的就是賺來的”思想,“變閑為寶、變廢為寶、變招為寶”,從我做起、從崗位做起、從小處做起,實現(xiàn)“聚沙成塔,集腋成裘”,不斷提升企業(yè)精細(xì)化管網(wǎng)理水平,為推動集團(tuán)公司又好又快發(fā)展而努力奮斗。
二、范圍及層次
1、集團(tuán)公司所屬礦(廠)級工團(tuán)。
2、區(qū)隊(車間)工團(tuán)。
3、班組工團(tuán)小組。
4、全體職工。
三、“聚寶工程”內(nèi)涵及操作辦法
“聚寶工程”主要涵蓋四項競賽活動,即“三點”、“五小”、“一箱”、“一掃”。“三點”即“金點子、銀點子、好點子”合理化建議征集競賽;“五小”即“小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小工藝、小竅門”競賽;“一箱”即“節(jié)約箱”推廣競賽;“一掃”即掃浮煤活動競賽。
1、“金點子、銀點子、好點子”合理化建議征集競賽。本競賽主要針對經(jīng)營、管理、工藝和生產(chǎn)過程中的跑冒滴漏征集改進(jìn)方法。自“聚寶工程”啟動之日起,每月由班組工團(tuán)小組向區(qū)隊(車間)工團(tuán)整理上報本單位職工提出的“好點子”合理化建議;礦(廠)級工會、團(tuán)委分類梳理出具有集團(tuán)公司推廣價值的“銀點子”上報集團(tuán)公司工會、團(tuán)委;集團(tuán)公司工會、團(tuán)委分類梳理出具有全龍煤推廣價值的“金點子”上報龍煤集團(tuán)工會、團(tuán)委;龍煤工會再分類梳理并上報龍煤黨政主要領(lǐng)導(dǎo),同時在《龍煤??泛汀毒蹖毠こ毯唸蟆飞稀!敖瘘c子”合理化建議人必須清晰明確;各級檔案存檔備查。
2、“小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小工藝、小竅門”競賽。本競賽主要著眼于技術(shù)與工藝環(huán)節(jié)的改進(jìn),以此降低生產(chǎn)成本。本競賽梳理方法與上報程序同上。每月報表需要各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后方可上報;各級檔案存檔備查。
3、“節(jié)約箱”推廣競賽。本競賽主要針對廢舊零件器材回收利用。從“聚寶工程”啟動之日起,在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開展“千、百、萬”活動,逐級制定“增收節(jié)支”目標(biāo)。各級工團(tuán)組織要迅速推廣普及“節(jié)約箱”。要以班組為基本單位,設(shè)立“節(jié)約箱”。將能夠回收利用的廢舊零件、器材、碎材集中起來,由采區(qū)(車間)工會統(tǒng)一收集后,放入“節(jié)約點”,每月由礦(廠)工團(tuán)統(tǒng)一收集后,計算廢舊用品價值并經(jīng)礦(廠)長簽字確認(rèn)后上報集團(tuán)公司公司工會,放入本單位“節(jié)約庫”。集團(tuán)公司工團(tuán)統(tǒng)計各礦廠廢舊用品總值并經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,上報龍煤工會。龍煤工會匯總后,上報龍煤黨政主要領(lǐng)導(dǎo),同時在《龍煤專刊》和《聚寶工程簡報》上。
各礦(廠)工會、團(tuán)委要在各礦(廠)設(shè)立“節(jié)約庫”,每月監(jiān)督礦(廠)工會將可回收利用部分與供應(yīng)、設(shè)備部門估值確認(rèn)后回收利用。廢品外賣部分由集團(tuán)公司工會、團(tuán)委統(tǒng)一設(shè)立專門帳戶,作為“增收節(jié)支基金”。估值確認(rèn)要有領(lǐng)導(dǎo)簽字,存檔備查。
4、“掃浮煤”活動競賽。本競賽主要目的是反浪費(fèi)促節(jié)約,增強(qiáng)一線干部職工的成本意識。一要算好一筆賬。例如:各級工會尤其是各礦(廠)、采區(qū)工團(tuán)要向全體采煤職工算一筆賬:在固定開拓成本已經(jīng)支付的情況下,集團(tuán)公司30多個采煤工作面,每個工作面每天掃浮煤20鍬(50公斤),每天就增加煤炭15噸,每年將近5千多噸,約合200多萬元。二要做好一件事。各級工團(tuán)要指定群監(jiān)員、青崗員跟班對工作面進(jìn)行檢查驗收,并定期上報掃浮煤成果。在各級工團(tuán)日常安全檢查時,要將工作面浮煤落地煤清理工作做為重點內(nèi)容進(jìn)行檢查。
報表要有各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),要由區(qū)(科)工團(tuán)到礦(廠)工會、團(tuán)委再到礦區(qū)工會、集團(tuán)公司團(tuán)委。逐級匯總上報至龍煤工會。
四、經(jīng)費(fèi)來源
“聚寶工程”競賽活動由群團(tuán)系統(tǒng)牽頭并將長期開展。礦區(qū)工會所需表彰獎勵資金,由礦區(qū)工會請示集團(tuán)公司黨委后從行政列支。各基層單位工會開展競賽所需的資金及表彰獎勵款由本級工會經(jīng)費(fèi)列支。
五、組織機(jī)構(gòu)
成立“聚寶工程”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:王泉榮王忠文
副組長:楊京全白小平黃元明呂新華孫丕云
成員:孫忠輝趙慶斌唐鐵峰王貴軍張爾輝
辦公室設(shè)在礦區(qū)工會。
主任:周張爾輝
副主任:陳慶鎖胡靜石樊守華
成員:礦 煤礦節(jié)能減排工作方案第2頁
區(qū)工會生產(chǎn)保護(hù)部、女工部、財務(wù)部、集團(tuán)團(tuán)委青工部人員構(gòu)成。
六、幾點要求
1、各單位要充分認(rèn)識開展“聚寶工程”競賽的重大意義,要緊密結(jié)合本單位實際,迅速制定指導(dǎo)性、針對性、可行性強(qiáng)的實施方案,成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),要指定專人(副主席)牽頭開展工作,要迅速召開各個層面的動員會,把活動的意義、目的、操作辦法及時傳達(dá)到廣大職工中。
2、要緊密聯(lián)系當(dāng)前集團(tuán)公司黨委正在進(jìn)行的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,結(jié)合完善制度、創(chuàng)新機(jī)制和精細(xì)化管理開展競賽?!熬蹖毠こ獭睆男√幹?,關(guān)注如何堵塞企業(yè)經(jīng)營管理的“跑冒滴漏”和技改創(chuàng)新,從實質(zhì)上說,也是關(guān)注企業(yè)精細(xì)化管理過程中相關(guān)制度的漏洞,各單位要把實施“聚寶工程”作為今后經(jīng)營管理體制創(chuàng)新的一項重要基礎(chǔ)工作,通過實施“聚寶工程”,多思考制度、機(jī)制上存在的問題,力爭在本單位健全制度、創(chuàng)新機(jī)制上取得新突破。
3、要堅持常抓不懈?!熬蹖毠こ獭睂⒆鳛榈V區(qū)工會、團(tuán)委系統(tǒng)的常項工作,堅持不懈地開展下去。各礦(廠)工會、團(tuán)委要做到三個確保:一是要確保每月10日前將綜合情況上報礦區(qū)工會、集團(tuán)公司團(tuán)委,礦區(qū)工會、集團(tuán)公司團(tuán)委確保每月15日前報至龍煤工會。二是確保報表數(shù)字真實準(zhǔn)確;三是要確保鞏固成果不流失。
4、要讓職工了解參與“聚寶工程”競賽的基本方法。要教育職工經(jīng)常問問自己:所在單位還有哪些減少浪費(fèi)、勤儉節(jié)約的潛力?還有沒有增收、創(chuàng)效的方法和途徑?自己是怎樣做的?提沒提出過可供推廣的節(jié)約方法、工作方法和技改方法?有沒有小發(fā)明、小創(chuàng)造、好主意?切實把小文章做大、做好、做實。
5、要加強(qiáng)對活動過程的監(jiān)督檢查。每個月,礦區(qū)工會、集團(tuán)公司團(tuán)委將對各礦(廠)工會、團(tuán)委進(jìn)行一次“聚寶工程”開展情況檢查;每兩個月召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會;每季度對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行一次表彰獎勵;同時將聯(lián)合集團(tuán)公司紀(jì)檢、審計等部門不定期開展監(jiān)督檢查和礦廠(級)的聯(lián)評、互檢活動,以確保工作效果的真實性。
6、工會、團(tuán)委要結(jié)合實際,發(fā)揮優(yōu)勢,搞好這項活動。各礦(廠)團(tuán)委應(yīng)根據(jù)本方案,緊密結(jié)合自身的工作特點,制定本系統(tǒng)活動方案,充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年的生力軍作用,積極投身到這項工作之中。
7、上報材料聯(lián)系部門:集團(tuán)公司工會生產(chǎn)保護(hù)部
附件:1、合理化建議征集表。
2、五小競賽推廣表。
3、節(jié)約箱價值匯總表。
4、掃浮煤價值匯總表。
“”期間,全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%,節(jié)能量34.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。年二氧化硫排放總量控制在1.70萬噸以內(nèi),在年的基礎(chǔ)上削減0.12萬噸,削減率6.59%;年化學(xué)需氧量排放總量目標(biāo)控制在1.54萬噸,在年的基礎(chǔ)上削減0.19萬噸,削減率10.98%。年全州單位GDP能耗下降4.4%,淘汰落后生產(chǎn)能力鐵合金33600KVA,水泥熟料8萬噸;不計增量,全州完成削減化學(xué)需氧量0.079萬噸,削減二氧化硫0.01萬噸。
二、總體要求
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變化的重要舉措,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步為方向,以工業(yè)為重點、企業(yè)為主體、技術(shù)為支撐、項目為載體,大力實施節(jié)能減排技術(shù)改造,強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,堅決淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理,加大宣傳培訓(xùn)力度,廣泛動員社會各界共同參與,咬定目標(biāo)、毫不松懈、繼續(xù)努力,確保全面完成我州“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
三、工作措施
(一)抓好任務(wù)分解,落實目標(biāo)任務(wù)
1.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)〔〕12號)和《省年節(jié)能減排目標(biāo)和確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)實施方案》要求,各縣、各有關(guān)部門要抓緊制定本縣、本部門的具體實施方案,分解目標(biāo)任務(wù),明確工作措施,落實責(zé)任,確保年和“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.組織開展對各縣人民政府年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、措施落實情況及“”節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度的評價考核,向社會公告考核結(jié)果,落實獎懲措施,并做好考核結(jié)果的運(yùn)用工作。同時,督促各縣組織開展節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核工作。
3.年全州和各縣單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報,年上半年全州單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報;年全州和各縣主要污染物排放量指標(biāo)公報。
4.對未完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣進(jìn)行責(zé)任追究,實行嚴(yán)格的問責(zé)制。到“”末,對未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣、企業(yè)和行政不作為的部門,追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。
(二)堅決淘汰落后產(chǎn)能
5.年,淘汰鐵合金4臺礦熱電爐共15900KVA、水泥機(jī)立窯8萬噸、4條1萬噸小造紙生產(chǎn)線。全面完成“”期間我州淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
6.對未按照規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),依法注銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目,國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地,有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。
7.對各類固定資產(chǎn)投資項目,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、安評、土地及節(jié)能評估審查,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和國家、省、州有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項目,一律不予審批。
(三)嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長
8.各級投資主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)項目審核管理。年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項目;未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目,一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。
(四)加大節(jié)能減排資金投入
9.積極爭取國家和省級節(jié)能減排專項資金的支持,用活我州差別電價經(jīng)費(fèi),推動全州節(jié)能減
工作。
(五)大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
10.著力抓好節(jié)能工程項目的實施。完成對年滾動實施的4戶省級100項節(jié)能示范項目的核查、總結(jié)和績效評估工作,繼續(xù)推進(jìn)年滾動實施的4戶省級100項節(jié)能示范項目。
11.進(jìn)一步加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度,大力推廣水泥窯低溫余熱發(fā)電、礦熱爐煙氣余熱發(fā)電、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電等節(jié)能減排技術(shù)。
12.配合省級部門做好推進(jìn)太陽能屋頂計劃工作。
13.按照省研究制定的合同能源管理一系列措施辦法,積極開展我州合同能源管理,為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。
(六)切實加強(qiáng)用能管理
14.配合省級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展專項能源監(jiān)察審計。組織各級節(jié)能機(jī)構(gòu)對我州重點用能單位年度和年上半年主要產(chǎn)品能源消費(fèi)情況進(jìn)行專項能源監(jiān)察審計,提出超能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單。
15.對能源消耗超過國家、省級單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位,實行懲罰性電價,對超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的用能單位,比照淘汰類電價加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的用能單位,按照省級價格主管部門會同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
16.嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策。對高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策,促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
17.壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電,清理取消各級政府或電力企業(yè)對高耗能企業(yè)實行的電價優(yōu)惠政策。
18.按照國家、省的統(tǒng)一安排,在全州逐步推行階梯電價,在保障城鄉(xiāng)居民基本生活用電的基礎(chǔ)上,對超過部分實行分檔遞增的電價政策。
19.加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,對重點用能企業(yè),按照產(chǎn)值、能效、效益等實施有序用電,在保證合理用電需求的同時,實施高載能行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度,提高終端用電效率,優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行負(fù)荷曲線。
20.加強(qiáng)城市照明管理,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
(七)深入推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能工作
21.在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源和再生能源,大力推進(jìn)太陽能熱利用與建筑一體化工作,有計劃地推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。
22.加快淘汰老舊汽車,加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度,不斷降低運(yùn)輸單耗。
23.繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)村沼氣、節(jié)柴省煤灶、小水電和太陽能建設(shè)。
24.推進(jìn)綠色飯店、綠色商場的創(chuàng)建工作,加快資源回收站和廢舊物資交易市場建設(shè)。
25.創(chuàng)建一批節(jié)能示范機(jī)關(guān),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源審計和能源利用狀況調(diào)查,抓好一批典型試點示范項目建設(shè)。
(八)大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品
26.按照的省重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄(年),全面推廣高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品。繼續(xù)組織實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能灶具、節(jié)能插座等節(jié)能產(chǎn)品。
27.年全州推廣使用財政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品25萬只,重點縣和有條件的縣政府所在地城市道路照明、公共場所全部淘汰低效能照明產(chǎn)品,全州縣級及以上政府機(jī)關(guān)全部更換節(jié)能燈,第3季度組織開展高效照明產(chǎn)品推廣專項檢查。
28.采用合同能源管理模式,組織開展低碳城市試點示范項目建設(shè)。
29.建立健全政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度,完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理,開展節(jié)能產(chǎn)品政府采購專項檢查。
(九)強(qiáng)化重點耗能單位節(jié)能管理
30.加強(qiáng)對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管,落實能源利用狀況報告制度,積極開展能效對標(biāo)管理活動和鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動。
(十)加大監(jiān)督檢查力度
31.按照州人民政府與各縣人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)簽訂的節(jié)能減排責(zé)任書,組織開展年度節(jié)能減排專項督查活動。
32.嚴(yán)查減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問題。確保已建成的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。按照省污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總體部署和有關(guān)責(zé)任書要求,確保我州重點項目按時限要投產(chǎn)運(yùn)行,并完善配套管網(wǎng),提高進(jìn)水量和污水處理率。加強(qiáng)對重點企業(yè)減排項目的管理和監(jiān)督性監(jiān)測,確保減排設(shè)施正常、穩(wěn)定運(yùn)行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實企業(yè)污染減排設(shè)施存在無故不正常運(yùn)行或者設(shè)施不完善,導(dǎo)致不能正常運(yùn)行,以及對有關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運(yùn)行數(shù)據(jù)造假等行為,要按照國家環(huán)保法律法規(guī)及有關(guān)要求予以嚴(yán)厲查處。
33.組織開展對重點用能單位的拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)肅查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問題。
34.繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。深入開展七彩保護(hù)行動。
(十一)推進(jìn)政策法規(guī)體系建設(shè)
35.研究制定重點用能企業(yè)節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法,完善建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域有關(guān)節(jié)能法規(guī)政策。
36.積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。對高耗能行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不辦理產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定,并限制生產(chǎn)。
(十二)深入開展節(jié)能減排全民行動
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的XX大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,本著“節(jié)約資源,降低能耗,保護(hù)環(huán)境,和諧發(fā)展”的原則,大力開展節(jié)能減排活動,在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗,和諧發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型校園”的活動熱潮,使節(jié)約意識深入人心,成為全體師生員工的自覺行動,為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進(jìn)做出用心貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職職責(zé)務(wù)
為加強(qiáng)節(jié)能減排活動的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成及職責(zé)如下:
組長:許xx
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)對全校節(jié)能減排工作開展落實狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和信息通報。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在校長辦公室,辦公室主任。
二、節(jié)能減排工作方案的具體方法
(一)建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度,構(gòu)成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、建立節(jié)約型校園的長效機(jī)制。努力使學(xué)校水、電、油、辦公耗材等費(fèi)用開支比上年度減少5%,生活廢水排放到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)透過大力宣傳、強(qiáng)化教育、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查等措施,使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識,養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣,成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進(jìn),事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面。
三、節(jié)能減排主要資料
(一)節(jié)約用電
1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,人少少開燈,人走隨手關(guān)燈;透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān)等措施,到達(dá)節(jié)電目的。
2.減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開啟和使用計算機(jī)、打印機(jī),最大限度降低能耗。
3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度,在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具,實施綠色照明。
4.嚴(yán)禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。
(二)節(jié)約用水
1.加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理,嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障及時排除。
2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,隨手關(guān)掉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象。
3.嚴(yán)格執(zhí)行開水供應(yīng)時間規(guī)定,提倡學(xué)生按需要量打水,禁止校外人員及職工在學(xué)生開水房打水。
4.加強(qiáng)對已有節(jié)水設(shè)備的管理,提高使用效率,物盡其用;有計劃地對開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進(jìn)行改造,逐步安裝節(jié)水計量裝置。
(三)節(jié)約用材
1.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理,嚴(yán)格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印,實行雙面打印。
2.嚴(yán)格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用,避免盲目性。
(四)節(jié)約出差開支
1.盡可能做到一人出差多辦事,三人以上出差方可租車出行,做力節(jié)約。
2.外出辦事人員盡可能降低住宿費(fèi)用。
(五)資源綜合利用
1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的共享共用,提高設(shè)備的完好率和使用率。
2.加強(qiáng)實驗室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系,實現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享。
3.加強(qiáng)實驗室化學(xué)試劑的管理,做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作,杜絕廢棄化學(xué)試劑對環(huán)境的污染。
4.加大對危險化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對實驗室工作人員的技術(shù)培訓(xùn),層層落實職責(zé),從源頭上杜絕有毒有害物品對環(huán)境造成的污染。加強(qiáng)實驗室危險廢棄物回收與處理力度,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。
四、任務(wù)分解及工作措施
我校節(jié)能減排活動要緊密結(jié)合“建立節(jié)約型校園”工作,在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳,教育大家從我做起,從小事做起,從此刻做起,扎實做好節(jié)能減排各項工作。
(一)學(xué)校要利用板報、校園廣播等宣傳平臺,加大對節(jié)能減排工作的宣傳教育力度,引導(dǎo)廣大師生員工充分認(rèn)識學(xué)校開展節(jié)能減排活動的重要好處,努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動。
(二)學(xué)校以班級為單位進(jìn)行“建立節(jié)約型校園”活動主題,組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起,共同建立禮貌、優(yōu)美的校園環(huán)境。
(三)校團(tuán)委要在全校范圍內(nèi)廣泛開展“節(jié)能減耗,和諧發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型校園”倡議活動,及時有效地進(jìn)行節(jié)能環(huán)保宣傳,營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。要結(jié)合學(xué)校實際,圍繞“建立節(jié)約校園,我們共同行動”活動主題,組織廣大學(xué)生用心參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動,提高大學(xué)生的環(huán)保意識。
(四)教導(dǎo)處要結(jié)合教育教學(xué)改革,在有關(guān)課程中增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)等教育資料,認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保教育進(jìn)入課堂教學(xué),采取專題報告會、課外活動等多種形式,加大對學(xué)生節(jié)能減排教育的力度,真正將節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校工作落到實處。要深入開展國情和節(jié)約資源教學(xué)工作,逐步增加以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主的教學(xué)資料,增強(qiáng)廣大師生的資源憂患意識,引導(dǎo)教育師生從自己做起,從身邊的小事做起,愛護(hù)校園環(huán)境,用心建立節(jié)約型校園。
(五)學(xué)生會要組織學(xué)生開展形式多樣的節(jié)能減排社會宣傳活動。采取走出去、請進(jìn)來的方法,教育引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保觀念,透過社會實踐活動到達(dá)熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的。
(六)保障基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修、保養(yǎng)等工作,從學(xué)校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設(shè)全局出發(fā),對節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,采取適當(dāng)?shù)墓?jié)能減排措施。進(jìn)一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度,采取獎罰措施,鼓勵廣大職工在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在降低后勤運(yùn)行成本的同時,進(jìn)一步提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量。
(七)要在廣大職工和師生中加大節(jié)能減排、保護(hù)校園環(huán)境、建立節(jié)約型校園的宣傳教育工作,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)學(xué)校水、電及辦公用材的管理,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),扎實做好節(jié)能減排工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織落實。開展節(jié)能減排活動是當(dāng)前我校的一項重要工作,也是一項長期的系統(tǒng)工程。學(xué)校高度重視,并把節(jié)能減排工作納入到學(xué)校工作的議事日程,要做好宣傳和引導(dǎo)工作,真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動中來,務(wù)求抓實抓好,抓出實效。
(二)分解任務(wù),明確職責(zé)。各部門要結(jié)合自身工作實際,科學(xué)管理,周密安排,制定可行的實施細(xì)則和制度辦法,層層分解工作任務(wù),落實職責(zé),建立考核評價制度。學(xué)校將加大經(jīng)費(fèi)投入,在人力、物力及經(jīng)費(fèi)等方面給予支持,以保證節(jié)能減排工作的順利完成。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃,按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營;制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作??h國土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置,實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動,切實控制面源污染。
四、保障措施