時(shí)間:2022-08-10 13:56:18
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
自上世紀(jì)30年代初,化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴(kuò)大、土壤機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新,共同推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加(主要是單位面積產(chǎn)量的提高)。與此同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題,對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響
1.1地表水及地下水污染
長期以來,化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問題?;瘜W(xué)肥料,尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥,不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中,而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用,提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量,從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營養(yǎng)化。
隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,在糧田面積減少的同時(shí),蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物,由此帶來的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。
1.2作物的抗逆性下降,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低
化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用,可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量,并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱,從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此,農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營養(yǎng)成分的降低,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是,植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后,會(huì)對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來越高,由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失,不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊,使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加,害蟲的抗藥性越來越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。
1.3土壤肥力下降及土壤酸化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大,由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染,而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。
化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外,更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等,致使土壤的生產(chǎn)能力下降。
2推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù),確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2.1積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)
保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本,而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量,提高土壤的滲水性,減少雨季的地表徑流,提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力,增加土壤的蓄水量,提高水分利用率,全方位培肥地力,從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),它不僅適合于水澆地,更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,不僅有效地解決了長期以來的水土流失問題,而且使土壤不斷培肥,土地的生產(chǎn)能力不斷提高,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2.2合理施肥
合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌,不僅可以提高肥料利用效率,而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見,將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入,造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效,降低生產(chǎn)成本,也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
2.3.1革新地面灌水技術(shù),改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源,破壞土壤結(jié)構(gòu),而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上,而且可以降低田間濕度,提高作物的抗倒伏及抗病能力,從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量,有利于環(huán)境保護(hù)。此外,改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌,不僅便于澆水管理,而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%,從而減少了水蝕,保護(hù)了土壤。
2.3.2推廣非充分灌溉技術(shù)
植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會(huì)產(chǎn)生化學(xué)信號(hào)并輸送到葉片,葉片在感知根系受到水分脅迫的信號(hào)后會(huì)降低氣孔開度或關(guān)閉氣孔,從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。
于振文等專家(2001)對(duì)高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為,在底墑充足的情況下,小麥生育前、中期適度灌溉,在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下,適當(dāng)抑制營養(yǎng)生長;后期補(bǔ)充灌溉,延緩根系及功能葉片的衰老,保證穗粒數(shù)和粒重。這樣,就可以將傳統(tǒng)的3~5水減少為1~2水,從而使灌水效益顯著提高。
2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的可行性分析
正如上面提到的有機(jī)農(nóng)業(yè)是“將植物病蟲害控制在可以接受的范圍,保持農(nóng)業(yè)生態(tài)的動(dòng)態(tài)平衡”,這就要求有機(jī)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)實(shí)的操作上更具可操作性,建立一個(gè)相對(duì)平衡的動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,并通過一定的農(nóng)事措施來維持該體系。
2.1有機(jī)農(nóng)業(yè)的病蟲害防治問題
對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)工作者最擔(dān)心的是在生產(chǎn)過程中如果缺少化學(xué)藥品對(duì)農(nóng)作物的保護(hù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能夠順利進(jìn)行。從三個(gè)方面分析,即使不施用化學(xué)藥品的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是可行的,①在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,允許使用植物源殺蟲劑、殺菌劑、趨避劑和增效劑;允許使用礦物源乳劑和植物油乳劑;允許使用寄生性和捕食性天敵動(dòng)物;允許有限度的使用活體微生物農(nóng)藥;②當(dāng)一些病害,特別是土傳病害(比如茄科植物枯萎?。┌l(fā)生時(shí),即使采用化學(xué)方法也很難進(jìn)行有效的防治。此時(shí)采用綜合的生態(tài)防治方法似乎更有效,比如:輪作、陽光曬土、施用有機(jī)菌肥、嫁接苗等措施的單獨(dú)使用或者結(jié)合使用;③當(dāng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建立后,這個(gè)體系自身具有一定的調(diào)節(jié)功能。該體系能更好的發(fā)揮作物自身調(diào)節(jié)作用,特別是作物與環(huán)境的作用,提高作物自身的抗性。
2.2有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高問題
對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)工作者擔(dān)心的第二個(gè)問題是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力投入多,生產(chǎn)成本高如何對(duì)待?有機(jī)農(nóng)業(yè)投入成本的確較高,但往往有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也比普通的農(nóng)產(chǎn)品貴很多,比如在大型超市中1kg有機(jī)大米100元左右并不是稀奇的事(特別是“北上廣”等一線城市,當(dāng)然現(xiàn)在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主要還是用于出口)。隨著集約化農(nóng)場和公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展,以及在人們生活水平的提高,很多消費(fèi)者已經(jīng)不再單單滿足于吃飽的社會(huì)背景下,大量的資金投向農(nóng)業(yè),特別是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,這也促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。較高的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能抵消較高的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入,并能獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益。此外有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會(huì)大量的使用農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物(秸稈、廄肥、人畜糞便等等),這些都大大減少其對(duì)環(huán)境的污染和治理這些污染所需的費(fèi)用。因此,有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)具有很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益,其發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2.3有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的維持與發(fā)展問題
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,當(dāng)前非化學(xué)制品的農(nóng)藥和肥料生產(chǎn)已相當(dāng)豐富,基本可以滿足當(dāng)今有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的相關(guān)農(nóng)事操作措施,能夠有效保證有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的維持與發(fā)展。①常用的一些生態(tài)防治措施一般包括:輪作,特別是水旱輪作與綠肥輪作;施用生石灰或者硫磺對(duì)栽培土壤的pH值進(jìn)行調(diào)節(jié);注意田園衛(wèi)生的整理;抗病品種的使用以及使用嫁接苗來對(duì)土傳病害進(jìn)行有效的防治;有機(jī)堆肥與有機(jī)菌肥的施用;天敵的使用;昆蟲性外激素誘捕器、色彩誘器、滅蟲燈、防蟲網(wǎng)等的使用;②有機(jī)農(nóng)業(yè)適用的藥劑包括:植物源殺蟲劑,如:除蟲菊素、印楝素、魚藤酮、苦參堿,等等;微生物源殺蟲劑,如:蘇云金桿菌、白僵菌,等等;植物源殺菌劑,如:兒茶素、乙蒜素、等等;微生物源殺菌劑,如:井崗霉于未涂膜組,同時(shí)涂膜液中所含的不同體積分?jǐn)?shù)的乙醇對(duì)番茄的硬度變化沒有顯著影響。
3多糖類可食性包裝紙的應(yīng)用
多糖類可食性包裝紙富含大量膳食纖維、維生素和礦物質(zhì)等,其中膳食纖維在加工生產(chǎn)中含量穩(wěn)定,加工后的成品營養(yǎng)損失較小?,F(xiàn)代生產(chǎn)加工還將豆腐渣、水果渣、酒糟等纖維素含量高的食品加工下角料高壓壓制成型,既節(jié)約生產(chǎn)資源、減少對(duì)環(huán)境的污染,同時(shí)具備一定營養(yǎng)價(jià)值。
3.1可食性紙型食品
可食性紙型食品原料取自綠色食物,外觀薄又輕,營養(yǎng)成分配比科學(xué)。其中“糯米紙”以番薯、小麥或玉米淀粉等原料打漿成型后制得,在食品外層包裹后有效防止食品碎屑飛揚(yáng)、黏手或黏嘴等,而且入口即化,增添了不少趣味性。生物膠涂層包裝紙選用特制的淀粉膠及骨膠,配以一定量的添加劑,用于香腸、煙熏肉制品及要求耐一定溫度和水分的食品包裝。另外,以蔬菜、野菜、食用菌、水果等制得包裝紙,可直接包在點(diǎn)心或者飯團(tuán)外,也可切碎后加入中西餐或湯內(nèi)食用,部分蔬菜紙還兼有降糖、降血脂作用。
3.2可食性降解抗菌保鮮膜
可食性降解抗菌保鮮膜是在可食性包裝基材的基礎(chǔ)上添加一定濃度的抗菌劑。通過抗菌劑的緩釋作用和光催化作用等達(dá)到抗菌、保鮮目的的一種薄膜。作為阻隔層抗菌保鮮膜可有效控制水分遷移、脂肪氧化及營養(yǎng)物質(zhì)損失,同時(shí)保持食品性狀,隔離有害微生物,從而延長貨架期。在可食性降解抗菌保鮮膜中常用抗菌劑主要包括有天然類抗菌劑和無機(jī)抗菌劑兩種。天然抗菌劑,如:溶菌酶、精油類(牛至油、大蒜素油等)、多酚類(茶多酚、石榴多酚、香芹酚等);無機(jī)抗菌劑包括有納米氧化鋅、TiO2、AgNO3等。2011年杜會(huì)云等報(bào)道在大豆分離蛋白中添加殼聚糖、溶菌酶和牛至油制得復(fù)合膜,該產(chǎn)品對(duì)大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、釀酒酵母和黑曲霉都有一定的抑菌效果。其中,添加牛至油對(duì)大腸桿菌和金黃色葡萄球菌的抑制作用大于殼聚糖和溶菌酶;殼聚糖對(duì)釀酒酵母的抑制作用大于牛至油和溶菌酶。
3.3可直接食用的多功能食品薄膜
多功能可食性膜主要是利用天然高分子膜材料,添加適量成型劑、防腐劑,甚至配加酶制劑等生物活性物,浸涂于大田產(chǎn)品或采摘后食品表面,干燥后形成一層幾乎看不見有阻氧、阻水、防蟲、防腐、抗氧化、抗褐變等不同性質(zhì)的薄膜,該膜可直接食用。例如,薄皮水果及大葉蔬菜的保鮮膜常常可隨果蔬一起被送入口中;糕點(diǎn)、糖果的內(nèi)包裝及一些畜產(chǎn)品的內(nèi)包裝中也以入口即化、美味透明等功能而更為實(shí)用。同時(shí)制藥領(lǐng)域可降解人造腸衣,如尼龍腸衣、聚氯亞乙烯腸衣等也己經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。其中目前已通過食品、藥品安全認(rèn)證的人造腸衣為膠原纖維蛋白腸衣,該產(chǎn)品為膠原纖維蛋白質(zhì)變性成漿,然后加壓擠壓制成,目前尚不可直接食用,但其為天然植物材料制得,生物可降解性、食用安全性及產(chǎn)品韌性、伸展性等優(yōu)點(diǎn),將使其進(jìn)一步為市場認(rèn)可。進(jìn)一步還可根據(jù)原料成分及功能,研制具有各種保健功能的果蔬纖維素包裝紙,為肥胖癥者提供減肥紙,為糖尿病人提供無糖果蔬紙,為預(yù)防各種文明病提供高膳食纖維紙等。
海南省的近海領(lǐng)水面積約占全國海域面積的三分之二。海南島地處熱帶,屬季風(fēng)熱帶氣候區(qū)域,氣候資源優(yōu)越,是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與研究的“天然大溫室”,年均氣溫23.8℃,月最高氣溫25℃-28℃,月最低氣溫在10℃以上,年降雨量在1600mm以上,年輻射量大部分地區(qū)在5.0-5.7*109KJ/m2[1];所以針對(duì)海南這些適宜種植各種熱帶作物的豐富氣候資源,海南省制定了海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo):增加農(nóng)民收入,改善鄉(xiāng)村居民生活狀況;保障糧食安全,消除貧困;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,消除二元結(jié)構(gòu)。
然而海南迄今為止,海南農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展政策一直是追求農(nóng)業(yè)增長,忽略了資源保育和生態(tài)環(huán)境建設(shè),甚至實(shí)行過掠奪經(jīng)營,導(dǎo)致資源危機(jī)和生態(tài)惡化。海南省在實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中,切忌急功近利和種種形式主義行為;在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中大量使用石油產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥等造成了不少負(fù)面影響。雖然海南農(nóng)業(yè)為全省國民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。但總的來說,目前全省不僅農(nóng)村人口總量過大,而且無論是農(nóng)民物質(zhì)生活、文化生活,還是生產(chǎn)條件水平都比較低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。因此,海南農(nóng)業(yè)有必要結(jié)合現(xiàn)在的實(shí)際,走一條發(fā)展與保護(hù)兩手抓的開放型可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,以促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵
當(dāng)今世界最公認(rèn)的可持續(xù)發(fā)展的定義是:在不損害后代人滿足需要能力的基礎(chǔ)上來滿足當(dāng)代人需要的發(fā)展[世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì),1987]??沙掷m(xù)發(fā)展是人類在處理自身和環(huán)境關(guān)系的過程中提出的一種新戰(zhàn)略,其最本質(zhì)的問題是可再生的及不可再生的資源循環(huán)性永續(xù)利用問題。[2]因此,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是強(qiáng)調(diào)吸收本地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或較為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華的基礎(chǔ)上,采用現(xiàn)代先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)和組織形式所建立的一種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)高效益相結(jié)合的發(fā)展道路。目前,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
也就是說海南農(nóng)業(yè)應(yīng)該謀求生態(tài)資源存量的非減和永續(xù)利用。要揚(yáng)棄所謂“人定勝天”?!罢鞣匀弧钡恼軐W(xué)觀念,學(xué)會(huì)人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)資源和諧發(fā)展,處理好當(dāng)代人與后代人的永續(xù)關(guān)系,兼顧效率和公平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。十六大新當(dāng)選的我國國務(wù)院總理的政策正以很大代價(jià)撥出補(bǔ)助資金和糧食,支持各地區(qū)退耕還草、還林、還湖,治理遭到破壞的生態(tài)環(huán)境,試圖恢復(fù)良性循環(huán)。這些都對(duì)海南今后政府工作做出了明確的方向--海南農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。
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2.海南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀
海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境條件較好,但從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看還存在許多制約因素,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
2.1海南人口數(shù)量增長較快,人均占有農(nóng)業(yè)資源量逐年減少。
雖然海南省人口規(guī)模較小,但近年來海南省人口增長速度較快,與建省前相比,到98年年底人口總數(shù)增加了118.23萬人,90年代以來,雖然人口自然增長率呈逐年下降趨勢(shì),但1998年仍高達(dá)1.29%,超過臺(tái)灣及較低中等發(fā)達(dá)國家的平均水平。如此下去,海南將在今后10年內(nèi)失去其地大物博的優(yōu)勢(shì),而且在發(fā)展農(nóng)業(yè)當(dāng)中土地這個(gè)特殊的生產(chǎn)資料一旦喪失了其原有的優(yōu)勢(shì),那么農(nóng)業(yè)就無從談及其可持續(xù)發(fā)展。
2.2海南農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源利用率較低。
海南省農(nóng)村人均占有土地面積是臺(tái)灣的3倍以上,但海南省農(nóng)民人均收入水平僅是臺(tái)灣省的2.59%。耕地“廣種薄收,重種輕養(yǎng)”的粗放利用,經(jīng)營規(guī)模小等都是土地低效率利用的主要原因。因不合理開發(fā)利用,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和環(huán)境破壞等因素造成的影響,目前海南平均的土地利用率僅為55.2%,宜熱作地利用率只有54.6%,宜牧地利用率僅為33.7%,[3]海南土地資源潛力還沒有充分發(fā)揮出來。
2.3自然環(huán)境總體良好,但局部地區(qū)水土流失和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況較為嚴(yán)重。
到1997年年底,全省仍有138.21平方公里的水土流失面積,1998年全省平均農(nóng)藥用量為24.3kg/hm2,遠(yuǎn)高于荷蘭1995年的水平(18.2kg/hm2),加之化肥的不合理使用,更加速了土壤板結(jié)、耕地退化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多山地沒有開發(fā),同時(shí)水稻的種植缺乏有效管理,一般把稻種播下便等收割,沒有太多的過程管理,這也是產(chǎn)量不增,而土地逐年惡化的原因。
2.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,生產(chǎn)工具水平低,對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
由于長期農(nóng)業(yè)投入不足,海南省的農(nóng)村電力、農(nóng)田水利、村莊交通和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等總體而言仍不夠完善,如全省可灌溉面積占耕地面積比重僅為臺(tái)灣的1/2左右,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備水平不及臺(tái)灣省的2%等。很多農(nóng)田水利實(shí)施早就老化,而沒有更新。許多鄉(xiāng)村根本沒有什么的基礎(chǔ)實(shí)施,都是靠自然力的制約,如果某年干旱,那就只有等政府的補(bǔ)給了。
2.5海南海洋污染嚴(yán)重,對(duì)藍(lán)色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成極大影響。
海南省是由眾多島嶼及其臨近的海域所組成的海島省份,每個(gè)島嶼都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。這些海島的陸地生態(tài)系統(tǒng)處于熱帶,生態(tài)環(huán)境價(jià)值較高,陸地面積較小,環(huán)境容量不大,生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱,良性循環(huán)容易遭受破壞。雖然海南管轄海域面積200多萬平方公里,但是“生在海邊不識(shí)?!钡默F(xiàn)象相當(dāng)突出。對(duì)大多數(shù)海南人來說,除了沙灘,海浪,海天一體的景色以及好吃的海鮮之外,確實(shí)就沒有什么了解。
海洋污染主要是近海海域在逐漸加劇污染,其污染主要來源于工業(yè)企業(yè),農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖業(yè)和交通船運(yùn)業(yè)三個(gè)方面。隨著海南工業(yè)的日益發(fā)展,目前海南沿海和許多江河小溪已遭到嚴(yán)重污染,遭到嚴(yán)重污染的主要河流有昌化江、南渡江。萬泉河等,如昌化江(石碌河)遭受沿岸的海南鐵礦、海南鋼鐵廠等近二十余家工廠,每天將未經(jīng)過處理或處理不徹底的廢水(含有許多重金屬元素和有毒物質(zhì))排入昌化江,并直流河口、海區(qū),嚴(yán)重污染海域,破壞水生生物的繁殖生長,致使昌化漁汛生產(chǎn)受到影響。其它江河對(duì)海域的污染其情況亦十分類似。由于交通船運(yùn)業(yè)的發(fā)展,特別是建省以來船運(yùn)業(yè)得到了飛速發(fā)展,沿海港灣的油船和各類機(jī)動(dòng)船的廢油大量傾倒人海內(nèi)、特別是各類機(jī)動(dòng)漁船,傾瀉的廢機(jī)油、柴油的情況是普遍的,所以海洋受石油污染的情況在加劇。魚類受石油污染后,皮膚粘液腺和皮膚表層會(huì)出現(xiàn)不同程度的病變;還損害魚類眼睛,視力減退影響其生活習(xí)性、產(chǎn)孵和成熟;石油及其產(chǎn)物對(duì)魚仔的影響更大,如體形病變扭曲等;石油污染還會(huì)造成魚類餌料生物的大量死亡,從面可以導(dǎo)致某些魚種的減少或絕跡。由于近海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,特別是高位池養(yǎng)蝦也給近海海域造成嚴(yán)重污染,對(duì)魚類資源造成極大威脅。
2.6農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不盡人意,忽略了生態(tài)環(huán)境建設(shè)
南省農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了較為可喜的成績,但與全國較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然落后很多,主要表現(xiàn)為數(shù)量多、土地占用面積大、人口規(guī)模小和質(zhì)量低、土地利用強(qiáng)度低、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和規(guī)模不足、就業(yè)能力有限、非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中度小、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后等特點(diǎn)。
2.7農(nóng)民居住環(huán)境極為落后。對(duì)農(nóng)業(yè)資源缺乏可持續(xù)利用
海南除了各別村莊外,絕大多數(shù)的村莊沒有下水溝、垃圾場和村里硬路,甚至有的村莊缺少廁所等,嚴(yán)重影響農(nóng)民身體健康和村莊生態(tài)景觀。
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3.海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析
3.1農(nóng)業(yè)科技水平低下,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高。
目前海南農(nóng)業(yè)科技水平還比較低,突出表現(xiàn)為:農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)低、優(yōu)質(zhì)率低、加工轉(zhuǎn)化率低等方面。海南省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有37.6%,而發(fā)達(dá)國家已高達(dá)60-80%,海南平均每1000名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中只有農(nóng)民科技人員11人,還不足臺(tái)灣的1/4。海南農(nóng)村勞動(dòng)力,文盲和半文盲占1/3,其中大部分分布在山區(qū),一些農(nóng)業(yè)推廣結(jié)構(gòu)名存實(shí)亡,知識(shí)的缺乏直接影響著先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高,更談不上增強(qiáng)環(huán)境生態(tài)意識(shí),至今不少山區(qū)仍然沿襲“刀耕火種”的耕作方式,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化,而當(dāng)?shù)鼐用裆钊蕴幱谪毨顟B(tài)。
3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。忽略了資源保育。
受多種因素影響,海南長期以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,盡管近幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效,漁業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例由1995年16%,上升為1999年的19%;瓜菜、水果在種植業(yè)中的產(chǎn)值比重分別由1995年的27.5%和9.9%上升到1999年的38.0%和12.6%但必須看到,[4]目前海南省廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在社會(huì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較缺乏、“三農(nóng)”服務(wù)系統(tǒng)極不完善等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不發(fā)達(dá)以及產(chǎn)品質(zhì)量的不如意,參與競爭就沒有先天的優(yōu)勢(shì),尤其是廣東,廣西兩省農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)占劇了國內(nèi)絕大市場。所以必須根據(jù)海南的氣候和地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成自己的特色產(chǎn)品,以實(shí)行“農(nóng)業(yè)立省,農(nóng)營強(qiáng)省,商貿(mào)活省,科技興省”戰(zhàn)略。
3.3海南農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)立法存在許多問題
主要問題有:(1)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法體系不健全,缺乏一部綜合性的環(huán)境保護(hù)法,許多實(shí)踐中急需的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)單性法律和法規(guī)尚未制定和頒布,比如農(nóng)用地土地污染防治法到今天連立法計(jì)劃都沒有列上。(2)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律原則不明確;其實(shí)海南的農(nóng)業(yè)保護(hù)法目的就是走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。[5](3)缺乏行之有效的管理制度和措施,許多制度和措施很零散,很難發(fā)揮其整體的效能。(4)法律責(zé)任不明確,處罰的規(guī)定過于籠統(tǒng)。(5)缺乏海南地方特色。(6)農(nóng)業(yè)保護(hù)法規(guī)范過于分散,零亂,不便執(zhí)行。
4.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
針對(duì)以上海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素,提出了如下一些對(duì)海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的看法和對(duì)策。
海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)兩手抓的開放型可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形式,為此,大力提倡和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。屏棄先污染后治理的舊觀念,加強(qiáng)宣傳和提倡綠色農(nóng)業(yè),在全省造成以綠色為榮污染為恥的風(fēng)氣,推進(jìn)“三綠工程”的實(shí)施,即綠色企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工程,綠色資源工程,綠色市場工程。
4.1提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì),使農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)兩手硬
熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須面向農(nóng)村,農(nóng)民是主要的參加者,農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的效果和深入程度及成敗。目前海南農(nóng)民文化和科技素質(zhì)還較低,因而提高廣大農(nóng)民的文化科技和思想政治素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn),可以有針對(duì)性地開展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)適于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的種、養(yǎng)管理技術(shù),同時(shí),盡可能利用各種媒體的宣傳作用,提高農(nóng)民思想政治素質(zhì)和生態(tài)文化意識(shí)。有條件的地區(qū),逐步開始在學(xué)?;A(chǔ)教育中加入適宜的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和生態(tài)環(huán)境教育內(nèi)容。同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣莆占夹g(shù)知識(shí)的農(nóng)民更好地傳播科技知識(shí),真正發(fā)揮出帶動(dòng)其他農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的作用。在我們學(xué)校成教學(xué)院每年都舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班,這些對(duì)海南的農(nóng)業(yè)都在起到了輸入新鮮血液的作用。
根據(jù)海南教育水平普遍低下的情況,可以實(shí)施“3+1”戰(zhàn)略,也即是讀三年初中加一年技術(shù)培訓(xùn)班,這樣便能夠解決海南農(nóng)業(yè)技術(shù)人員短缺的現(xiàn)象。扶持和引導(dǎo)農(nóng)民加大科技投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向特色化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的高。尤其針對(duì)海南少數(shù)民族教育水平相對(duì)落后的特點(diǎn),大力實(shí)施文化下鄉(xiāng),科技下鄉(xiāng),思想下鄉(xiāng)“三下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。提倡解放思想,以市場的調(diào)節(jié)來帶動(dòng)生產(chǎn)。
4.2提高和改善農(nóng)村社會(huì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
以建設(shè)海南生態(tài)文明村來實(shí)行海南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)是:科學(xué)規(guī)劃,逐步達(dá)到民舍整齊,道路硬化,村村通廣播電視,飲用清潔衛(wèi)生水,人有廁,畜有欄,綠樹環(huán)抱,果園飄香,社會(huì)風(fēng)氣良好。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府通過加大對(duì)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度和爭取社會(huì)多方面資金支持等途徑,改善和提高農(nóng)村基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量,加快落后地區(qū)與外界的信息交流和商品流通,從而改變落后地區(qū)農(nóng)民普遍存在的思想相對(duì)封閉狀態(tài),建立合理的生活消費(fèi)觀念,并逐步實(shí)現(xiàn)以液化氣和電力取代柴薪,作為農(nóng)村生活能源的主要來源方式。
4.3大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,讓農(nóng)業(yè)資源在保育的前提下得到充分利用。
通過優(yōu)惠政策吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量,尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)家采取本地區(qū)或跨地區(qū)聯(lián)合方式,結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分利用農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)條件,投資興辦規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)由分散的小戶經(jīng)營向區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶各環(huán)節(jié)的逐步形成和完善。建立科學(xué)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審批和管理制度,根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境特征,有選擇地發(fā)展具有較強(qiáng)市場競爭力和自我滾動(dòng)發(fā)展能力,且污染較小的大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
4.4加大力度支持產(chǎn)品的深加工,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展走上“三高”之路。
對(duì)產(chǎn)品的深加工不但擴(kuò)大了市場,增加了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的效益,而且具有利用資源,減少浪費(fèi)的作用。像我校進(jìn)行的咖啡酒,腰果酒等產(chǎn)品研制工作就清楚地表明了這么一點(diǎn);咖啡,腰果肉原先是當(dāng)作廢物處理的,通過加工,不但具有了經(jīng)濟(jì)效益,而且由于其營養(yǎng)價(jià)值和保健作用倍受群眾歡迎,目前這些產(chǎn)品市場前景良好。
4.5利用海南管轄海域面積200多萬平方公里的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展海南的“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”
根據(jù)海南海洋資源的優(yōu)勢(shì)和開發(fā)現(xiàn)狀以及發(fā)展的趨勢(shì),海南海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體構(gòu)思是:以科技為依托,以市場為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo),大力開發(fā)海洋資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,形成以海洋漁業(yè),濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)為先行性產(chǎn)業(yè);以海洋油氣綜合開發(fā)業(yè)為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),以海洋旅游夜,海洋漁業(yè),海洋交通運(yùn)輸業(yè),海洋藥物開發(fā)業(yè),海水綜合利用業(yè),濱海砂礦夜和海洋服務(wù)業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè);以及其它海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既有較高的近期開發(fā)效益又有可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)期效益的南海資源綜合開發(fā)基地。實(shí)施“以海興瓊,建設(shè)海洋強(qiáng)省”戰(zhàn)略,以港城為依托建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶,以油氣為主導(dǎo)建設(shè)南海資源開發(fā)基地,保護(hù)環(huán)境建成熱帶海島型“生態(tài)省”。建議從這么幾個(gè)方面突破:(1)戰(zhàn)略性調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在構(gòu)建新的海洋產(chǎn)業(yè)體系上求突破;(2)創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)體制,在海洋管轄權(quán)與開發(fā)權(quán)一致上求突破;(3)抓住假如WTO機(jī)遇,加大海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度;(4)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,在科教興海上求突破;(5)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶和市場體系的建設(shè),在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上求突破;熱帶無污染漁業(yè),熱帶島嶼休閑度假村旅游等都是實(shí)現(xiàn)海南海洋農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。
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4.6調(diào)整海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使資源得到循環(huán)性永續(xù)利用
合理利用土地、山地資源,努力提高耕地單次產(chǎn)出值??刹捎玫彤a(chǎn)田承包戶聯(lián)合入股或以土地入股、聯(lián)合投資者資金、技術(shù)入股和出賣勞力等方式,以高投入、高科技含量的集約規(guī)?;?jīng)營,因地制宜地發(fā)展如商品林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉、藥物、野菜、牧草或食用菌栽培等多種生產(chǎn)方式和經(jīng)營品種,從而有效提高低產(chǎn)田的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。
在如何利用山地資源上,應(yīng)該山腰與山腰以下和房屋周圍種水果這些比較不易破壞土地的農(nóng)作物,而山溝則種效益較好的橡膠。緊緊圍繞“山上發(fā)展橡膠,水果,竹子;山下、平地和水旱地種植香蕉和瓜菜”的做法,以保證土地的可持續(xù)利用。
要采取多渠道籌集資金的辦法,抓好一批水利工程建設(shè),包括建設(shè)一大批田頭井和小山塘,增加工程存水量。注重抓好節(jié)水工程建設(shè),提高水資源的利用效益,滿足農(nóng)業(yè)用水需要。廣泛開展群眾性的以排澇系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田綜合治理工作,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。繼續(xù)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,大力抓好病危水庫和水毀工程的防險(xiǎn)加固。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)主要加強(qiáng)造林綠化和森林資源的保護(hù)工作,爭取森林覆蓋率達(dá)到50%,要優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展木質(zhì)水果和經(jīng)濟(jì)林,提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;抓好公路兩旁綠化林,海防林區(qū),“五邊地”和椰子的種植;落實(shí)好紙漿林用地,千方百計(jì)完成紙漿林任務(wù);要抓好風(fēng)景區(qū)周圍綠化的規(guī)劃,種植和保護(hù),堅(jiān)持依法護(hù)林,堅(jiān)決打擊亂砍濫伐違法行為,切實(shí)保護(hù)森林資源。
4.7加大地區(qū)對(duì)外開放程度,提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)農(nóng)村系統(tǒng)的生態(tài)合協(xié)
利用開放政策的優(yōu)勢(shì),積極培育農(nóng)村市場,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系。通過完備的市場信息體系及時(shí)準(zhǔn)確向農(nóng)民傳遞市場信息,使廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代化市場接軌,以便進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的開放程度。
擴(kuò)大人才市場的開放度。2001年出現(xiàn)過這么一個(gè)現(xiàn)象,深圳人才交流市場上有4萬外地高校畢業(yè)生跟企事業(yè)單位進(jìn)行洽談,而海南居然僅有700外地高校畢業(yè)生進(jìn)入海南人才交流市場。在人才的吸引方面海南是比較差的,從90年代大批人才下海,到現(xiàn)如今的大批人才下崗,以及政府以“東部帶動(dòng)西部,大力發(fā)展西部”的政策,這些都對(duì)海南起到了很大的不利影響。工作待遇,居住環(huán)境,自身價(jià)值的能否充分利用這些都是在人才市場上必須完善的。合理的人力輸出可以形成人才和技術(shù)的再次輸入,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。因此,對(duì)于海南省農(nóng)村勞動(dòng)力較豐富的落后地區(qū),今后可以從真正意義上的開放人才市場的角度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)一部分農(nóng)民從傳統(tǒng)種植業(yè)中解放出來,以勞務(wù)輸出等方式尋找新的就業(yè)門路。
參考文獻(xiàn):
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(一)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
1.科學(xué)規(guī)劃生態(tài)立城
按照黑龍江省農(nóng)墾總局“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理”的要求,堅(jiān)持“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色家園”的規(guī)劃建設(shè)理念,確立了“東興園、西拓城、南強(qiáng)工、北商貿(mào)、中興文化”的小城鎮(zhèn)發(fā)展思路,精心打造場部中心城和第二、十一、十二管理區(qū)衛(wèi)星城,將農(nóng)場的建筑風(fēng)格與北大荒文化有機(jī)融合,探索出一條集約、智能、綠色、低碳的新型小城鎮(zhèn)化道路。2008年以來,農(nóng)場共搬遷居民點(diǎn)27個(gè),搬遷居民3672戶,轉(zhuǎn)移安置8078人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%。
2.城鎮(zhèn)功能完善化和公共服務(wù)均等化
農(nóng)場加強(qiáng)社區(qū)管理,注重公共服務(wù),不斷完善城鎮(zhèn)功能,設(shè)置了街道辦和居委會(huì),配備了衛(wèi)生管理員和專用衛(wèi)生清掃車,加強(qiáng)道路、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾、草坪、公園、城鎮(zhèn)6個(gè)方面管理,做到場區(qū)網(wǎng)格化管理全方位覆蓋。逐年配套完善公共服務(wù)設(shè)施,將鄉(xiāng)村住宅的功用性與都市住宅區(qū)服務(wù)的完善性相結(jié)合,力求體現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅的舒適和都市住宅區(qū)服務(wù)的完善。關(guān)注城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的弱勢(shì)群體,新建廉租房小區(qū)戶均面積44平方米。
3.產(chǎn)業(yè)興城吸納農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)
近年來,農(nóng)場在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、物流倉儲(chǔ)等規(guī)劃建設(shè)中預(yù)留發(fā)展空間,注重工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。先后投資4525萬元用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已完成172萬平方米的園區(qū)建設(shè),逐步構(gòu)建了以稻米加工、生物肥生產(chǎn)、生物質(zhì)能源開發(fā)、糧深加工為主的工業(yè)園區(qū),現(xiàn)已入駐企業(yè)達(dá)19家,糧食安全儲(chǔ)存能力達(dá)到15.2萬噸,解決就業(yè)1200人。通過與中鐵集裝箱、中海集團(tuán)、信風(fēng)海運(yùn)集團(tuán)、錦州港務(wù)局、營口港務(wù)局合作,實(shí)施陸港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè),2013年新建的第三條鐵路專用線即將投入使用,為農(nóng)場獲得國家級(jí)糧食物流示范單位、省級(jí)稻米加工園區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)發(fā)揮了積極作用。
(二)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)
1.政策與資金扶持職工境外開發(fā)
對(duì)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的職工,農(nóng)場給予相應(yīng)政策和資金扶持,并幫助種植戶解決在國外的糧食倉儲(chǔ)和銷售難題。2013年,選派了2戶優(yōu)秀種植戶赴朝鮮羅先市耕種水田980畝,投入農(nóng)業(yè)機(jī)械及生產(chǎn)資料近百萬元,建造了標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,取得了較好的收益。2014年,農(nóng)場在俄羅斯濱海邊疆區(qū)租種水田24300畝,遴選10戶共45名種植經(jīng)驗(yàn)豐富的科技示范戶,委派4個(gè)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)服務(wù)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
2.項(xiàng)目合作加大境外農(nóng)業(yè)開發(fā)力度
2011年,農(nóng)場與北大荒豐緣集團(tuán)有限公司共同出資,在澳洲建立示范農(nóng)牧場及控股港口建設(shè)項(xiàng)目,建立示范農(nóng)牧場52萬畝,控股港口年貨物進(jìn)出量300萬噸,已完成產(chǎn)權(quán)交割,當(dāng)年完成播種面積22.6萬畝;2013年,農(nóng)場與北大荒豐緣麥業(yè)集團(tuán)合作,在澳大利亞西澳洲購買耕地52萬畝,并租種耕地70萬畝,種植的油菜、小麥、大麥等作物均取得了較好的收益。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.牢牢抓住農(nóng)業(yè)立場根本
10年來農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資達(dá)10761萬元。其中,中央財(cái)政投資6375萬元,農(nóng)場自籌資金4386萬元,開發(fā)改造中低產(chǎn)田10.4萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,投資近400萬元實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目,完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)2座和蔬菜大棚基地1處,建設(shè)了云山南灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。目前,全場實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)供芽種率100%,建立了標(biāo)準(zhǔn)化集中育秧基地39處,標(biāo)準(zhǔn)大棚5942棟,航化作業(yè)面積約43萬畝,旱田綜合防病健身促早熟10萬畝;水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)更新投資達(dá)9624萬元;落實(shí)完善規(guī)模展示田及新優(yōu)特品種展示田20處。
2.穩(wěn)步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
近年來,農(nóng)場不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的方式促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了近6年的最高水平(如圖1、2所示),呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增高,第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。2013年,農(nóng)場實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170081.6萬元,第一產(chǎn)業(yè)增加值81211.7萬元,第二產(chǎn)業(yè)增加值53873萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值34996.9萬元,人均純收入2.6萬元,全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)29.46萬噸。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
(一)土地適度規(guī)模經(jīng)營培育新型雙層經(jīng)營體制機(jī)制
農(nóng)場重點(diǎn)扶持中型家庭農(nóng)場、種植聯(lián)合體和合作社,穩(wěn)步推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),控制土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,避免土地過度集中,以多占有資源者多承擔(dān)地租的方式,平衡職工利益,并進(jìn)一步規(guī)范旱田種植聯(lián)合體、種植合作社的運(yùn)作,鼓勵(lì)以多戶聯(lián)合方式經(jīng)營土地,避免和減少少數(shù)人種多數(shù)田所帶來的利益分配不均等問題,實(shí)現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),鞏固和完善了“大農(nóng)場套小農(nóng)場”的雙層經(jīng)營體制,形成了“以國有農(nóng)場為核心、以家庭農(nóng)場為主體、以種植聯(lián)合體和合作社為輔助”的新型雙層經(jīng)營體制機(jī)制,為墾區(qū)全面深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革提供了范例。
(二)“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推農(nóng)場“四化融合”發(fā)展
農(nóng)場適度穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),注重把握好資金保障與建設(shè)速度、城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)規(guī)模與人口就業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)經(jīng)營管理等4個(gè)方面的“平衡點(diǎn)”,依托管理局省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域性工業(yè)園區(qū)和倉儲(chǔ)物流中心,大力招商引資和引導(dǎo)入駐企業(yè)開展糧深加工項(xiàng)目建設(shè),培育了多個(gè)綠色食品標(biāo)識(shí)產(chǎn)品,積極開展多式聯(lián)運(yùn)商務(wù)推介活動(dòng),增強(qiáng)了人流、物流、資金流、信息流的集聚,提升了二、三產(chǎn)業(yè)比重,推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)人員就業(yè),2008年以來農(nóng)場實(shí)現(xiàn)年平均凈利潤4353萬元,年平均凈資產(chǎn)增長率251.88%,整體資產(chǎn)負(fù)債率呈下降趨勢(shì),逐步形成“以城養(yǎng)城”和“以業(yè)興城”的良性循環(huán),探索出一條墾區(qū)“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推“四化融合”的發(fā)展路徑。
(三)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)“兩翼多元”發(fā)展
農(nóng)場按照總局和管理局戰(zhàn)略部署,以國際視野謀劃對(duì)俄、對(duì)朝、對(duì)澳開發(fā)。特別是提出“一路一帶”戰(zhàn)略以來,農(nóng)場進(jìn)一步搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇,超前搶占國外農(nóng)業(yè)資源,與北大荒豐緣麥業(yè)集團(tuán)在澳大利亞建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地,與新友誼農(nóng)場聯(lián)手進(jìn)行俄羅斯農(nóng)業(yè)開發(fā),在擴(kuò)大境外農(nóng)場耕種規(guī)模、完善管理模式等方面進(jìn)行了積極探索,拓展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)了“兩翼多元”發(fā)展,為墾區(qū)各農(nóng)場積極推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)開發(fā),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)揮了良好的示范作用。
三、問題挑戰(zhàn)
(一)土地承包企業(yè)所得稅征收亟待規(guī)范
2013年,雞西國稅局按照省局的統(tǒng)一布置,對(duì)農(nóng)場的非職工土地承包費(fèi)收入自2009年起要征繳25%企業(yè)所得稅,農(nóng)場及時(shí)與當(dāng)?shù)貒惥诌M(jìn)行溝通協(xié)調(diào),截止到目前僅開展了摸底調(diào)查工作,并未征繳企業(yè)所得稅。從目前的情況來看,主要存在以下兩個(gè)問題:一是2009年和2010年的非職工土地承包費(fèi)收入免稅沒有政策支撐,不繳納企業(yè)所得稅存在一定的困難;二是國家稅務(wù)總局和省國稅局口頭上認(rèn)可農(nóng)場從2011年1月1日開始可享受國家稅務(wù)總局第48號(hào)公告第八十六條委托經(jīng)營方式的稅收優(yōu)惠政策,但農(nóng)場的承包經(jīng)營方式實(shí)際上并不屬于委托經(jīng)營方式,如不規(guī)范處理,將會(huì)為日后的企業(yè)所得稅繳納問題留下極大的隱患。
(二)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)急需國家扶持政策
目前,農(nóng)場在俄羅斯租種的土地,都是從二包、三包等渠道獲得,租金高、土地條件差,相關(guān)服務(wù)沒有保障,一定程度上缺乏總局和管理局層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,在生產(chǎn)資料籌備、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品處理、加工、銷售以及信息、法律等方面與境外合作方的合作存在一定困難;域外開發(fā)的農(nóng)戶資金能力有限,仍需農(nóng)場墊付資金維系生產(chǎn)和購置機(jī)械,存在資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此,亟需國家出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)墾區(qū)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)給予資金和政策支持,特別是在土地、農(nóng)機(jī)購置等方面亟需相關(guān)政策和項(xiàng)目支持。
(三)資金流動(dòng)性問題制約農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來,農(nóng)場在危房改造及整體搬遷上投入大量的資金,城鎮(zhèn)后續(xù)管理維護(hù)成本上升、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套資金缺口較大,加上職工工資、“五險(xiǎn)一金”和辦社會(huì)支出的疊加效應(yīng),農(nóng)場資金周轉(zhuǎn)較為困難,目前農(nóng)場資金的流動(dòng)性及償債能力達(dá)到了2008年以來的最低水平(如圖3所示)。而農(nóng)場收入來源中40%來自于土地承包費(fèi)收入,由于土地地租不能上調(diào),作為農(nóng)場重要經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)業(yè)承包收入長期保持同一水平,難以滿足逐年遞增的“五險(xiǎn)一金”、城鎮(zhèn)維護(hù)費(fèi)用、工資正常增長等方面支出,資金緊張的局面難以緩解。如何實(shí)現(xiàn)保證農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工減負(fù)的利益平衡是當(dāng)前農(nóng)場亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
四、對(duì)策建議
(一)以深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革為突破口
建立與農(nóng)場先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)范土地承包制度,繼續(xù)推行土地適度規(guī)模、集約化經(jīng)營,合理確定承包條件、年限、金額等事項(xiàng),禁止變相增加職工負(fù)擔(dān);繼續(xù)鞏固和完善家庭農(nóng)場這一農(nóng)場基本經(jīng)營主體,著力培育專業(yè)種(養(yǎng))大戶、種植聯(lián)合體、農(nóng)工合作社等新型市場經(jīng)營主體,積極支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,鼓勵(lì)和扶持各類金融性合作組織參與產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)升級(jí),最大化激發(fā)職工參與市場競爭的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、市場化,帶動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)加工物流,努力創(chuàng)建農(nóng)場自有農(nóng)產(chǎn)品品牌,努力提高電子營銷水平,切實(shí)提升市場競爭力,為農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁。
(二)以區(qū)域性倉儲(chǔ)、加工、物流中心為載體
著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。農(nóng)場以“國家級(jí)糧食物流中心”為平臺(tái),整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,積極引導(dǎo)現(xiàn)有稻米加工企業(yè),通過組建稻米加工協(xié)會(huì)或聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資源、信息、市場共享,不斷完善質(zhì)量可追溯體系建設(shè),積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售的全程質(zhì)量追溯,持續(xù)推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)、烘干和物流體系建設(shè),積極做好內(nèi)陸港業(yè)務(wù)的拓展開發(fā),提高貨場和港口發(fā)運(yùn)量,有效降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本,增加產(chǎn)品附加值。同時(shí),加大域外開發(fā)力度,繼續(xù)擴(kuò)大在澳合作種植面積,積極組織落實(shí)種植戶赴俄開發(fā)種植耕地,為農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁,努力打造以全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。
(三)以處理好各方利益鏈接為切入點(diǎn)
掌握好境外農(nóng)業(yè)開發(fā)速度與質(zhì)量的平衡點(diǎn)。在符合國家域外開發(fā)大政策的前提下,結(jié)合農(nóng)場實(shí)際情況,應(yīng)積極與國家農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾局等相關(guān)部門溝通協(xié)商,爭取給予墾區(qū)農(nóng)場在對(duì)俄、對(duì)澳等國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)方面的政策扶持,建立總局、管理局、農(nóng)場三級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通政策落實(shí)渠道,把握好境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度和質(zhì)量的平衡點(diǎn),注意保護(hù)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)家庭農(nóng)場利益,處理好國有農(nóng)場、境外合作伙伴和境外家庭農(nóng)場三者之間的利益分配關(guān)系。
五、結(jié)論
(一)探索出一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化
新型工業(yè)化和信息化的發(fā)展路徑,對(duì)于墾區(qū)各農(nóng)(牧)場推進(jìn)“四化同步”具有引領(lǐng)作用。多年來,八五〇農(nóng)場科學(xué)準(zhǔn)確把握總局統(tǒng)籌發(fā)展方針,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和域外農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面秉持了“穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、富民強(qiáng)場”的發(fā)展思路,走出了一條“區(qū)域性加工物流中心帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展”的產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,探索出了一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和信息化的“四化同步”發(fā)展路徑,初步實(shí)現(xiàn)了“四化同步”融合發(fā)展。
二、可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑分析
1.保證農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有較高的生產(chǎn)力
在我國,現(xiàn)階段發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,因此,我們?cè)陂_展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作過程中需要對(duì)生態(tài)學(xué)規(guī)律,自然規(guī)律保持充分的認(rèn)識(shí),保證生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有較高的生產(chǎn)力,保證作物的產(chǎn)量和品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步,因此,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中,我們需要采取一定的原則,因地制宜的開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)工作。對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化管理,促進(jìn)資源和能力的合理利用和有效的循環(huán)和流動(dòng),并考慮環(huán)境的承載能力,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境承載能力之間始終處于一個(gè)良好的關(guān)系之中,以科學(xué)的態(tài)度和原理組織安排各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于較高的位置之上。
2.大力發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有很大的優(yōu)勢(shì)。通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以有效的帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,并且在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)過程中,還能夠與外部的生態(tài)系統(tǒng)建立起友好的關(guān)系,在這個(gè)過程中,還需要將資源節(jié)約同農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策結(jié)合起來,只有得到了政策的支持,才能為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策和經(jīng)濟(jì)方面的支持。
3.完善農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系
為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)之下,需要我們加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)制度和法規(guī)的建設(shè),要盡快出臺(tái)與農(nóng)業(yè)投資和貸款相關(guān)的優(yōu)惠政策,保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)市場。鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品外銷和出口,加快土地的流轉(zhuǎn),必要時(shí)還可以開展規(guī)模化經(jīng)濟(jì)點(diǎn),擴(kuò)大集約型農(nóng)業(yè)的范圍,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),加快生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和市場的準(zhǔn)入制度,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的補(bǔ)助。
2制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的因素
1)體制性約。首先是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的體制性缺陷。其次是經(jīng)濟(jì)體制對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的約束。
2)資本約束。首先是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的資金短缺。其次人力資源是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。其一人力資源的素質(zhì)低下大學(xué)生畢業(yè)后不愿回到農(nóng)村。其二是人數(shù)上的短缺在現(xiàn)實(shí)情況下,農(nóng)民更愿意去打工而不是務(wù)農(nóng)。
3)技術(shù)約束??萍际堑谝簧a(chǎn)力,必須轉(zhuǎn)變到依靠提高生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展方式上來。
3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三條路徑
3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;霓r(nóng)業(yè),技術(shù)與新農(nóng)業(yè)工具的應(yīng)用將受到種種限制。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;r(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。除此之外產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以突破市場對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約束。目前,我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上應(yīng)從以下幾點(diǎn)來做:第一,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。重點(diǎn)是將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色做專做精;第二,抓好市場主體建設(shè)。培育帶頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大市場主體;第三,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力;第四,健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
3.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化信息化是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,農(nóng)業(yè)信息化也應(yīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化是德天應(yīng)人之舉。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化就必須經(jīng)由以下幾個(gè)步驟。首先,充分發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。政府必須高度重視并相應(yīng)的構(gòu)建起強(qiáng)有力的組織體系并明確職責(zé)分工,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理。其次通過制度建設(shè)加決農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型人才的培養(yǎng)步伐,要建立“政府花錢買培訓(xùn)、學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)”的機(jī)制,大力提高農(nóng)民的信息素質(zhì),使他們具有信息收集、應(yīng)用和反饋能力,培養(yǎng)起農(nóng)業(yè)科技意識(shí),市場意識(shí)和信息意識(shí),使他們成為有技能的人。最后加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科技信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入力度。我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)處于較低發(fā)展階段,以文獻(xiàn)、數(shù)值、事實(shí)為主,大多屬于單媒體產(chǎn)品,信息化發(fā)展所需軟硬件設(shè)施都缺乏甚至沒有。這就必須投入大量資金以建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫。
3.3實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主要有以下三點(diǎn)途徑:首先是科技創(chuàng)新,創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量與附加值。比如北京豐臺(tái)的南果北種。就是利用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,使北方人們能夠在當(dāng)?shù)爻缘侥戏剿,F(xiàn)在在許多地方都可以看到無土栽培、人工繁育、氣候調(diào)控等科技農(nóng)業(yè)。除此之外有科技創(chuàng)意也可以提高農(nóng)產(chǎn)品附。其次是文化創(chuàng)新,文化生產(chǎn)力這一重要引擎.可以極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)完全可以通過運(yùn)用文化創(chuàng)意,讓文化在產(chǎn)品生產(chǎn)中充分發(fā)揮,滿足人們多樣的需求。浙江省天臺(tái)通過文化創(chuàng)新,大力發(fā)展創(chuàng)意意葫蘆,將葫蘆種成彌勒佛、濟(jì)公、圣誕老人等形態(tài)的藝術(shù)品,并建立“天臺(tái)山藝術(shù)葫蘆網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)了葫蘆的升華。最后服務(wù)創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是通過提供創(chuàng)意性的服務(wù)體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以將生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售結(jié)合起來,使農(nóng)業(yè)同時(shí)具有一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)特征,依據(jù)市場導(dǎo)向,提供多樣的服務(wù)。
2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義
2.1科技的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的充分利用,對(duì)環(huán)境的污染進(jìn)行降低,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代化科技技術(shù)成功和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華進(jìn)行有效的結(jié)合。它可以充分的重視生物的多樣性和生物的共生,將間作套中就似乎惡化立體技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效的利用,并且將空間進(jìn)行多次多層的利用,降低系資源的有效投入;同時(shí),還必須要將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等進(jìn)行有效的結(jié)合,充分的使用原料,并且有效的變廢為寶,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)廢棄的再生循環(huán),有效的對(duì)資源的有效性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的需求的增加之間的矛盾有效的環(huán)節(jié);對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展還必須要重視對(duì)新技術(shù)的改進(jìn),通過使用生物肥料和化學(xué)、物理等病蟲害的綜合防治的技術(shù)的使用,減少農(nóng)藥的使用量,減少降低對(duì)環(huán)境造成的污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇就是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展國家的發(fā)展必然離不開對(duì)自然資源條件的依賴性,一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源的量直接決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度,即使在科技技術(shù)較高的過程中也很難以改變這一事實(shí)。近年來,隨著工業(yè)用地和城市用地的資源不斷的對(duì)農(nóng)業(yè)用地的減少,使得我國人均的土地資源越來越少,而且人均的土地面積卻相對(duì)于較少,和世界的水平相比起來較少了很多。生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩者的不協(xié)調(diào)。矛盾的主要原因就是由于農(nóng)業(yè)的自然資源相對(duì)于較少。同時(shí),人們的生活水平也在不斷的提升,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求也在不斷的擴(kuò)大,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求也是需要綠色安全無公害的產(chǎn)品。在這樣的情況之下,必須要不斷的推動(dòng)綠色發(fā)展和無公害產(chǎn)品的發(fā)展,并且不斷的走出一條公害相對(duì)于較少、效益較好,并且可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.3建設(shè)和發(fā)展和諧的社會(huì)就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)前情況下,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是科學(xué)發(fā)展觀的要求,同時(shí)也可以使得我國的農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的差別的存在和擴(kuò)大,一方面降低了政府的公信度,同時(shí)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展也帶來了一定的制約的影響,如果一些問題無法得到及時(shí)有效的解決,一旦出現(xiàn)矛盾那么就會(huì)出現(xiàn)很嚴(yán)重的后果,給農(nóng)村的發(fā)展帶來了不利的影響,影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重的是科學(xué)發(fā)展觀,并且堅(jiān)持以人為本和因地制宜的原則,對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃,減少因?yàn)閺U棄物而導(dǎo)致的環(huán)境污染的現(xiàn)象,建設(shè)利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的清潔化和無公害化,保證人們的身體健康。
3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1倡導(dǎo)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色的有機(jī)農(nóng)業(yè)是建立在循環(huán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)且保持自身運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上的,據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)顯示,要選擇生態(tài)環(huán)境良好的種植基地,且在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中不使用任何化學(xué)合成的肥料、生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥以及畜禽飼料添加劑等物質(zhì),也不采用任何基因工程的方法產(chǎn)生的生物,通過實(shí)施一系列可持續(xù)發(fā)展的技術(shù),經(jīng)過第三方嚴(yán)格的認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是其高水平的發(fā)展階段。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠降低目前你農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)壓力,還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù);綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠減少農(nóng)藥和化肥的使用量,減低因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染;綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)性密集的產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村的的勞動(dòng)力長夜就業(yè)帶來了新的希望;綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,更能滿足現(xiàn)在的國際化市場需求,能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國際市場的競爭力
3.2用科技引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依賴科學(xué)技術(shù),而且生態(tài)農(nóng)業(yè)是由一定的系統(tǒng)研究工程的研究方法以及生態(tài)原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此,必須在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷的對(duì)以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),從而使得技術(shù)之間有了一定的優(yōu)化、組合,并且從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得到大力推廣,就像對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力的推廣使用,就像更好的開發(fā)清潔能源、農(nóng)業(yè)廢水分散治理及循環(huán)利用、綠色食品開發(fā)、廢棄地生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)復(fù)合肥料等,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在一定程度上更好的促進(jìn)我們現(xiàn)代科技的推動(dòng)。而且同時(shí),加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的文化知識(shí)水平、生態(tài)農(nóng)業(yè)人員的提高和發(fā)展,并且同時(shí)加強(qiáng)其文化素質(zhì)。對(duì)于那些高水平的、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人能夠更好的對(duì)其培養(yǎng),形成優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
3.3加強(qiáng)政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性作用在循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中,發(fā)揮政府的帶頭作用,在發(fā)展過程中投入一定的資金,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)于以點(diǎn)帶面形式的利用,從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量得到更好的提升,一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的作用。以使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善為出發(fā)點(diǎn),綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得到更好的促進(jìn)。應(yīng)該根據(jù)綠色環(huán)保的發(fā)展理念,在發(fā)展過程中綠色環(huán)保理念的重要性有更好的意識(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,提供強(qiáng)有力的支持來促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展,由此保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量滿足實(shí)際中的需要。
前言
在當(dāng)前全球化的趨勢(shì)下,我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了非常大的變化,這使得我們?cè)S多行業(yè)都面臨一個(gè)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。旅游資源在開發(fā)和建設(shè)中的破壞,旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量的下降等等問題日益引起了各地專家學(xué)者的熱切關(guān)注,這些問題直接影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。省內(nèi)有不少旅游專家和學(xué)者圍繞旅游可持續(xù)發(fā)展這一主題積極進(jìn)行了探討和分析,有力地促進(jìn)了我省旅游可持續(xù)發(fā)展的研究和實(shí)踐。筆者在自己視野能夠觸及的范圍內(nèi),對(duì)近幾十年來貴州旅游可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索、分類、總結(jié),得出以下結(jié)論。
一、研究時(shí)間起步較晚,近年來有所增加;
從公開發(fā)表的形式來看,經(jīng)濟(jì)、歷史和地理、農(nóng)業(yè)科學(xué)和宗教等其他相關(guān)期刊、雜志上刊登的有關(guān)旅游可持續(xù)發(fā)展研究的論文,這種類型的研究成果最多。我們對(duì)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫,維普數(shù)據(jù)庫和萬方學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,通過篩選,共統(tǒng)計(jì)有效論文36篇,由于視野范圍有限,統(tǒng)計(jì)論文的數(shù)目并不能涵蓋所有。針對(duì)所能涉及的,對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行了分析、歸類,得出從97年才開始有相關(guān)公開發(fā)表的關(guān)于貴州旅游可持續(xù)發(fā)展的研究,而一直到近五年之內(nèi)其研究成果才呈現(xiàn)出明顯的增勢(shì),各種相關(guān)論文、著作不斷涌現(xiàn)。貴州旅游可持續(xù)發(fā)展研究的相關(guān)著作,主要是貴州省中華文化研究會(huì)和貴州省旅游局編的《貴州旅游的可持續(xù)發(fā)展2005年“貴州旅游文化論壇”論文選》,該書收錄了40多篇論文,于2006年9月出版。
二、研究內(nèi)容呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),偏向于生態(tài)和文化;
總的看來,研究者們主要從生態(tài)、文化、開發(fā)、管理等角度去揭示旅游要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,但多從生態(tài)和文化的角度出發(fā)。近年來,生態(tài)旅游是國內(nèi)旅游可持續(xù)發(fā)展研究中最熱的一個(gè)課題。1995 年,云南西雙版納首屆“全國生態(tài)旅游研討會(huì)”的召開極大地推動(dòng)了國內(nèi)生態(tài)旅游研究的進(jìn)展。針對(duì)貴州旅游業(yè)加快發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問題,專家們強(qiáng)調(diào)應(yīng)該樹立生態(tài)旅游價(jià)值觀;構(gòu)建旅游環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;構(gòu)建完善的生態(tài)旅游認(rèn)證體系,遵循生態(tài)學(xué)原則,合理解決發(fā)展與保護(hù)、利益分配等矛盾。從文化的角度,指出貴州喀斯特地貌應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)文化聯(lián)系起來,從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),在旅游發(fā)展中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。從開發(fā)的角度,我們應(yīng)對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)和有效的保護(hù)。在保護(hù)的前提下突出天然和本味特色,同時(shí)注意區(qū)域間的合作和共同發(fā)展。從社會(huì)方向研究旅游可持續(xù)發(fā)展問題是近幾年興起的趨勢(shì)。葉春等人選擇以貴州省雷山縣上郎德苗寨為例,探討了社區(qū)村民參與村寨旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建的程序和可行性。
三、 研究方法多側(cè)重于定性研究,偏向于理論分析
縱觀省內(nèi)已公開發(fā)表的相關(guān)論文來看,大多集中于定性研究的層面上,對(duì)于定量研究則少有探究者。根據(jù)對(duì)文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì),理論研究占了總數(shù)的三分之二多,有個(gè)案分析的實(shí)證研究不足總數(shù)的三分之一。定性和定量,理論和實(shí)證研究都只是不同的研究方法,各有優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)互為補(bǔ)充,相互支持,來完善我們的研究。依靠單一的研究方法,無法捕捉研究對(duì)象的所有變化隨著社會(huì)科學(xué)研究的范圍日益延伸,跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究越來越多,為兩個(gè)研究范式的相互借鑒與合作提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。信息技術(shù)的飛速發(fā)展,電腦計(jì)算和定量分析能力的不斷提升,定性研究范式的日益成熟,都為不同范式的相互結(jié)合提供了方法論的可能性。
四、 關(guān)于貴州旅游可持續(xù)發(fā)展研究有待進(jìn)一步深入
從全國范圍來看,旅游可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為旅游學(xué)科關(guān)注的前沿領(lǐng)域之一,其研究已表現(xiàn)出顯著的多學(xué)科、跨學(xué)科共同參與的特點(diǎn),而我省旅游可持續(xù)發(fā)展研究還有待進(jìn)一步的深入,尤其在經(jīng)濟(jì)學(xué)方向和社會(huì)學(xué)方向仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。國內(nèi)外專家學(xué)者先后基于不同的研究角度,對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的概念做過不盡相同的界定。1990 年加拿大Globe’90 對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展概念所做的闡述在國內(nèi)應(yīng)用最為廣泛、影響最大,伴隨著以挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵為主要內(nèi)容的旅游文化產(chǎn)業(yè)的悄然興起,導(dǎo)致了在實(shí)際研究方向的進(jìn)展中,許多研究者把著眼點(diǎn)主要放在自然生態(tài)環(huán)境的破壞和文化的影響以及變遷上,甚而將旅游可持續(xù)發(fā)展單純理解為如何實(shí)現(xiàn)旅游的生態(tài)或者文化可持續(xù)發(fā)展。從整體觀之,我們的研究還比較缺乏全面,系統(tǒng)的觀念。國內(nèi)外各地專家學(xué)者從環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、文化學(xué)、旅游學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等不同的學(xué)科角度,提出了旅游環(huán)境容量、旅游容量、旅游增長極限、旅游閾限理論等等新概念,還運(yùn)用了大量的研究方法,如體驗(yàn)性評(píng)價(jià)發(fā),綜合性層次分析法,SWOT分析法等等。其研究成果有個(gè)案研究,也有專題研究。而省內(nèi)在理論總結(jié)上缺乏吸引人的地方,有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的還比較少。
結(jié)語
現(xiàn)有研究成果表明,貴州省的旅游可持續(xù)發(fā)展研究盡管在近幾年內(nèi)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,但研究內(nèi)容,研究方法仍存在明顯不足,尤其理論分析和方法運(yùn)用上還比較缺乏創(chuàng)新,這使得整體的研究進(jìn)展比較慢,成果比較少。作為研究者的我們更應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)注,作進(jìn)一步的努力探索和研究。
參考文獻(xiàn):
[1]文曉晉.貴州生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策研究.綠色大世界.2007年第9期.
一、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必要性
(三)大力發(fā)展 農(nóng)業(yè) ,實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個(gè) 社會(huì) 可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康進(jìn)程中,必須研究農(nóng)業(yè)的可持續(xù)問題,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力:一是合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源。二是把現(xiàn)代科學(xué)成果與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來,建立具有生態(tài)合理性、功能性循環(huán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境 的改善結(jié)合起來,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。三是加強(qiáng) 林業(yè) 資源保護(hù),建設(shè)綠色文明,大力提高森林率。四是因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用;要突出區(qū)域特色,把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來,既能形成鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,也能從總體上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)放眼國際 市場 ,努力擴(kuò)大內(nèi)需
當(dāng)前, 國際經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)風(fēng)云突變,經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭已成為各國之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要方面。每個(gè)企業(yè)都把兼并、重組行為作為增強(qiáng)市場競爭的重要手段。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,每個(gè)企業(yè)面對(duì)新形勢(shì),必須積極主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu),上檔次和效益,力爭在國際競爭激烈的市場中爭得一席之地,開創(chuàng)“擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。努力激活民間 投資 需求。明確民間投資方向,政府應(yīng)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)政策等來加以引導(dǎo),使這些“新鮮血液”源源不斷地注入到 中國經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)增長的持久性拉動(dòng)力量,是經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)后保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),我們應(yīng)分析當(dāng)前消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn),理清思路,大力促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)大與升級(jí),以確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(五)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型發(fā)展道路
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的思路,通過體制改革、科技進(jìn)步和加強(qiáng) 管理 ,建立有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和 管理體制 ,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中大力推廣先進(jìn)技術(shù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。開源與節(jié)流并重, 預(yù)防 與治理結(jié)合,減輕資源環(huán)境壓力。大力促進(jìn)和逐步建立節(jié)地節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、節(jié)能節(jié)才型 工業(yè) 生產(chǎn)體系及適度消費(fèi)勤儉節(jié)約的生活消費(fèi)體系,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少, 人力 優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化和現(xiàn)代化道路。
(六)合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源
依法保護(hù)和合理開發(fā)利用水、土、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、海洋等國土資源,加強(qiáng)綜合治理,實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。重點(diǎn)推進(jìn)水、土地、礦產(chǎn)資源的節(jié)約使用和合理利用,提高資源綜合利用率。實(shí)施海洋開發(fā),大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),同時(shí)加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)保護(hù)。研究預(yù)防、控制和治理赤潮,抓好海洋環(huán)境綜合治理和管理。深化資源有償使用制度改革,推進(jìn)國土資源市場體系建設(shè),整頓礦業(yè)秩序,使之產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)則完善、調(diào)控有力、運(yùn)行規(guī)范、依法維護(hù)資源所有者和使用者的合法權(quán)益。正確處理利用國外資源與維護(hù)中國資源安全的關(guān)系,積極實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略,更好地利用國內(nèi)外兩種資源,兩個(gè)市場。
(七)要以關(guān)停和淘汰、壓縮促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)污染防治
鞏固和提高工業(yè)排放污染物達(dá)標(biāo)成果,淘汰關(guān)停污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力;嚴(yán)重污染環(huán)境、達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的水泥、火電、化工、造紙和電解鋁,要堅(jiān)決按期關(guān)停淘汰;要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)向大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)低污染配套服務(wù),并向城鎮(zhèn)適度集中,實(shí)行污染集中控制。
(八)繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作
農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn),是在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程原理以及自然生態(tài)規(guī)律的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方法所建立的具有非線性生產(chǎn)模式的產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)以及生態(tài)保障系統(tǒng),通過生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)工程和生態(tài)管理,建立起社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)、能量、信息高效利用的生態(tài)良性循環(huán)體系,形成生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)、科學(xué)協(xié)調(diào)的管理體制與人文景觀有機(jī)融合的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展如果以資源耗竭、環(huán)境污染的方式進(jìn)行只能加深其不可持續(xù)的程度,在這樣的背景下,小城鎮(zhèn)要取得更大的、更穩(wěn)定的發(fā)展就要改變?cè)械陌l(fā)展模式,走資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展之路。通過倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色食品、綠色消費(fèi)等形式引導(dǎo)小城鎮(zhèn)向著環(huán)境友好型模式發(fā)展,并通過產(chǎn)業(yè)之間及內(nèi)部關(guān)聯(lián)性的增強(qiáng),從而推進(jìn)小城鎮(zhèn)中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與和諧發(fā)展,使小城鎮(zhèn)向著高效性、資源節(jié)約型的方向發(fā)展。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
一、農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
首先,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐必然加快。城鎮(zhèn)化對(duì)于各類要素和需求的聚集、生產(chǎn)要素的集中、資源配置效率的提高、人們生活的改善具有重要的積極意義,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。論文格式,農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。發(fā)展小城鎮(zhèn),是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。其次,世界上的一些國家進(jìn)行了生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐,但多數(shù)還是按傳統(tǒng)觀念從過程末端入手,停留在綠化、環(huán)境保護(hù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等措施上,并沒有探及城市系統(tǒng)的內(nèi)核。論文格式,農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。論文格式,農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,如何有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,是促進(jìn)城鎮(zhèn)持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展的關(guān)鍵。論文格式,農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。要走以往城市建設(shè)中出現(xiàn)的先污染后治理;先破壞后保護(hù)的老路,提高小城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,也是環(huán)境保護(hù)工作面臨的一個(gè)新的重大課題;第三,農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)的核心是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。論文格式,農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)資源利用最大化,廢物排放最小化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化它把環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生變量,兼顧了經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù),是一種可持續(xù)的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長模式。
二、建設(shè)農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)符合農(nóng)村居民生活方式革新的方向。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城鎮(zhèn)建設(shè),要以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為核心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè);充分利用資源和能源,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,最大限度的減少污染排放量;防止空氣污染、危險(xiǎn)廢物污染;發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、提倡綠色消費(fèi),增加農(nóng)民收入,解決農(nóng)業(yè)污染問題;加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃,維護(hù)生態(tài)平衡,建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等。生活品質(zhì)是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)的一個(gè)重要目標(biāo)和核心內(nèi)容,生活品質(zhì)的高低取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、城市基礎(chǔ)環(huán)境的質(zhì)量,涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)保障體系和社會(huì)文化體系等。而生態(tài)城市建設(shè)作為一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè),它以人與自然的協(xié)調(diào)和諧為基本出發(fā)點(diǎn),與人民群眾的學(xué)習(xí)、生活、工作息息相關(guān),直接體現(xiàn)了廣大人民群眾的切身利益。在我國開始全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,人們都向往能在優(yōu)美的環(huán)境中安居樂業(yè)、因此對(duì)環(huán)境有著更高的要求。
三、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)是優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方略。
我國人口眾多,資源相對(duì)貧乏,生態(tài)環(huán)境脆弱。在資源存量和環(huán)境承載兩個(gè)方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)廢棄物再利用,從而達(dá)到減少廢氣物排放、節(jié)約利用資源的目的。我國在現(xiàn)階段推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)建設(shè),并以此為目標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以很大程度上避免走先污染后治理、先破壞后保護(hù)的彎路,以較少的代價(jià)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國當(dāng)前正面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī),從發(fā)達(dá)國家發(fā)展的情況來看,人均GDP達(dá)到一定程度都將面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整。在收入達(dá)到一定水平后,人們的消費(fèi)需求開始多樣化,對(duì)教育、衛(wèi)生、娛樂、休閑、旅游等方面的需求都大大增加。另外,我國產(chǎn)品在國際市場上具有強(qiáng)大的勞動(dòng)力和自然成本地量的競爭優(yōu)勢(shì)。隨著環(huán)境資源大量消耗和勞動(dòng)力工資的提高,這一競爭優(yōu)勢(shì)將在未來10―20年內(nèi)逐漸喪失。因而必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的科技含量,才能保證產(chǎn)品的國際競爭力。及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用消費(fèi)需求不斷增長來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不失為一個(gè)普遍的做法。發(fā)達(dá)國家多數(shù)是在GDP達(dá)到3000美元以上,生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)無法繼續(xù)承受工業(yè)化的后果而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的。論文格式,農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。我們必須摒棄傳統(tǒng)粗放的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)定不移的實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,把城市經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境改善結(jié)合起來,避免重蹈先污染后治理的覆轍,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向良性循環(huán)之路。