導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加強行政組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實監(jiān)管工作責(zé)任。一是建立監(jiān)管工作機制。年初成立了__縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，兩名副局長人副組長，局屬單位領(lǐng)導(dǎo)和局主管同志為成員，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，明確成員工作任務(wù)，名制定了下發(fā)《20__年全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案》、《生鮮乳收購站專項整治工作方案》，及時召開畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，安排部署了全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、各生鮮乳收購站簽訂《20__年生鮮乳質(zhì)量安全及生鮮乳收購站監(jiān)管工作責(zé)任書》31份，落實監(jiān)管員38名，形成了縣、鎮(zhèn)、站三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)省市要求，我局成立了8個鎮(zhèn)級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu)，在各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分別加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（畜牧）牌子，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，監(jiān)管站內(nèi)設(shè)檢測室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，各村下設(shè)村級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，今年新聘任的118名村動物防疫員為村畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。二是完善制度。在制度建設(shè)方面對原有的各項制度進行了完善、細(xì)化，分別制訂了生鮮乳質(zhì)量安全管理制度、生鮮乳冷藏貯存制度、奶站化驗室管理制度、奶站環(huán)境衛(wèi)生管理制度、生鮮乳運輸車輛管理制度、擠奶操作規(guī)程、分戶留樣制度、日常檢測制度等8項制度和生鮮乳收購、銷售、檢測記錄及交接單、擠奶機檢測、維護記錄、生鮮乳制冷、儲存記錄、設(shè)備或場地清洗、消毒記錄、奶站人員培訓(xùn)記錄、分戶留樣記錄等10項記錄，使收購站日常管理制度化。三是強化監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)。采取召開會議、現(xiàn)場輔導(dǎo)等形式，對從業(yè)人員進行培訓(xùn)，統(tǒng)一檢測采樣方法，從生鮮乳質(zhì)量安全法律法規(guī)、收購站化驗實的檢測、采樣、送樣等方面全面系統(tǒng)的進行培訓(xùn)，不斷強化法律意識和業(yè)務(wù)能力，為進一步提升生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管水平打下了堅實基礎(chǔ)。今年組織全縣各奶站負(fù)責(zé)人、化驗員、質(zhì)量監(jiān)管員舉辦奶業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)450人次，印發(fā)宣傳資料10000份，深入開展了食品安全宣傳周活動，極大地提升了安全意識。發(fā)放《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》小冊子400本，宣傳掛畫50套。制作奶站化驗室檢測操作規(guī)程牌28個，配備奶站生鮮乳感官、密度、酸度、含堿等常規(guī)檢測儀器25套。規(guī)范奶站化驗室8個。

二、扎實開展生乳整治，杜絕違禁物質(zhì)添加。全縣共有生鮮乳收購站46個，日收管道奶70噸，核發(fā)《生鮮乳收購許可證》43個,3個生鮮乳收購站未投用，全縣共有生鮮乳運輸車13輛，其中由我縣核發(fā)《生鮮乳車輛準(zhǔn)運證》的5輛。一是加強督查，強化生鮮乳收購站的監(jiān)督檢查。在每個收購站醒目位置懸掛了生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任公示牌，明確收購站負(fù)責(zé)人是生鮮乳質(zhì)量安全第一責(zé)任人，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，奶站一名監(jiān)督員駐站24小時實施現(xiàn)場監(jiān)督。從生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，不斷加強監(jiān)督檢查力度，堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點），嚴(yán)厲打擊非法收購行為，規(guī)范生鮮乳收購秩序。通過集中督查與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅持生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、每月抽檢等監(jiān)管制度，在重大節(jié)日、重大活動、重點時段共開展集中檢查整治活動8次，其中聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，有效地規(guī)范了我縣生鮮乳生產(chǎn)和收購市場。落實駐站監(jiān)管員制度，各奶站監(jiān)管員駐站監(jiān)管，切實擔(dān)負(fù)起檢查職責(zé)，有效規(guī)范了機械化擠奶站的日常管理。我縣代表陜西省迎接了受農(nóng)業(yè)部委托的重慶市、上海市檢測所對我縣牛奶、羊奶質(zhì)量的抽樣檢測，在我縣12個奶站抽取牛奶奶樣48份，在奶羊養(yǎng)殖散戶、大戶、規(guī)模場抽取奶樣30份，檢測結(jié)果全部合格。農(nóng)業(yè)部、省畜牧總站分別來縣開展生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治行動檢查，通過反饋，全縣奶站監(jiān)管工作得到了省市及農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。二是嚴(yán)格審核，嚴(yán)把生鮮乳收購許可證發(fā)放審批關(guān)。堅決取締不合格奶站，嚴(yán)格生鮮乳收購許可證發(fā)放程序和發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)。制訂下發(fā)了《關(guān)于生鮮乳收購許可證核（換）發(fā)工作有關(guān)事項的通知》，對核（換）發(fā)許可證應(yīng)具備的條件，申辦程序及時間要求，應(yīng)提交的材料等方面進行了細(xì)化，提出了更為嚴(yán)格的要求，加強了對生鮮乳收購站建設(shè)場地、設(shè)備、衛(wèi)生、人員和環(huán)保等條件的審查，督促奶站建立健全生鮮乳購銷臺賬、銷售記錄、設(shè)備消毒、生鮮奶質(zhì)量自檢等制度，嚴(yán)把審核審批關(guān)，對不符合條件的奶站堅決不予發(fā)證。對已經(jīng)發(fā)證的生鮮乳收購站，在日常監(jiān)管工作中嚴(yán)查各項制度的落實和各項記錄的完整性。對不符合規(guī)定 要求的，按具體情況明確整改內(nèi)容，限定整改時限。三是加強檢測，確保生鮮乳質(zhì)量不出問題。全縣形成了奶站自檢、縣級抽檢、企業(yè)復(fù)檢的生鮮乳質(zhì)量檢測體系。各奶站配備與收購奶量、檢測項目相適應(yīng)的化驗、計量、檢測儀器等設(shè)備，堅持每天對所收購的生鮮乳進行感官、密度、酸度、含堿等常規(guī)檢測，并進行必要的分戶留樣，填寫檢測記錄，做到問題奶不進罐，把好生鮮乳質(zhì)量安全的第一道關(guān)口?？h檢測中心制定檢測計劃，堅持每月對全縣所有奶站的生鮮乳進行一次全面抽檢，并對有關(guān)奶站的養(yǎng)殖戶隨即抽樣。今年縣檢測中心共抽檢奶樣11批次658份，奶樣合格率100%。為市上送樣檢測9批次372份。抽檢奶樣的平均脂肪含量3.86%，蛋白含量3.03%，乳糖含量4.79%，總固形物12.47%，體細(xì)胞數(shù)54.7萬，抽檢奶樣全部符合國家生鮮乳質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。四是開展羊奶質(zhì)量安全風(fēng)險排查和收購點專項整治活動。按照省農(nóng)業(yè)廳安排和縣上領(lǐng)導(dǎo)要求，抽調(diào)專人，組成7個羊奶風(fēng)險排查小組，深入村組、養(yǎng)殖場（戶）、羊奶收購、加工企業(yè)，對全縣3個奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場、8個奶山羊養(yǎng)殖較為集中的村，52戶散養(yǎng)戶，1個羊奶收購、加工企業(yè)，從飲用水安全性、環(huán)境污染、獸藥、飼料及飼料添加劑使用、生產(chǎn)管理、疫病監(jiān)測控制、擠奶規(guī)程執(zhí)行，羊奶收購、運輸、加工等7個方面15個環(huán)節(jié)開展了質(zhì)量安全風(fēng)險排查，沒有發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量安全問題。我局對全縣羊奶收購點進行了為期1個月的專項整治，結(jié)合我縣羊奶收購實際，編印《奶山羊養(yǎng)殖戶告知書》5000份，對現(xiàn)場交奶的養(yǎng)殖戶逐一進行發(fā)放，使每個奶山羊養(yǎng)殖戶明確國家省市對生鮮乳的各項要求及處罰規(guī)定，嚴(yán)格按照要求科學(xué)養(yǎng)殖奶山羊，合法交售生鮮乳。組織5名工作人員跟隨乳品企業(yè)的生鮮乳收購車輛按5條收購線路，逐鮮羊奶收購點實施監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站24名監(jiān)管員，每天到羊奶收購點上現(xiàn)場實施質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真填寫__縣羊奶點監(jiān)管情況統(tǒng)計表，羊奶各個收購點情況良好。

三、嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖監(jiān)管，切實抓好屠宰檢疫。一是開展豬肉專項整頓。依據(jù)省市《關(guān)于開展豬肉和食用油專項整頓的通知》精神，我局從6月份開始至11月底在全縣范圍內(nèi)開展了豬肉專項整頓，緊緊圍繞保障人民群眾吃上“放心肉”這一中心任務(wù)，緊密結(jié)合生豬養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸各環(huán)節(jié)的實際，實施三項專項整頓行動，強化從生產(chǎn)源頭到流通環(huán)節(jié)全過程無縫隙監(jiān)管，檢查整頓中我縣沒有發(fā)現(xiàn)問題豬肉。通過開展集中整頓，切實加強日常監(jiān)管和長效機制建設(shè)，有效進化全縣豬肉市場。二是開展“瘦肉精”專項整治。根據(jù)市上要求，我局扎實開展了“瘦肉精” 和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作專項整治工作，及時制定專項整治方案，落實各項監(jiān)管措施，加強對飼料獸藥經(jīng)營者、生豬養(yǎng)殖、屠宰者的監(jiān)管力度，由局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，下設(shè)三個工作組，各工作組合理分工，協(xié)調(diào)配合，出動執(zhí)法人員50余人次，對全縣14家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、8家獸藥和飼料經(jīng)營店和1個定點屠宰場進行了集中清查。采取“深入場戶、實地檢查、暗訪抽查”的方式，對清查收繳行動的開展情況進行了嚴(yán)格督查。經(jīng)清查，我縣所有飼料銷售門店及規(guī)模養(yǎng)殖場使用的飼料均為合格飼料，未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法購銷、使用現(xiàn)象。三是開展聯(lián)合執(zhí)法?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所會同工商、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，共出動人員26人次，對生豬定點屠宰場及城鄉(xiāng)21個從事肉品經(jīng)營門店進行執(zhí)法檢查，確保肉品衛(wèi)生安全。督促農(nóng)貿(mào)市場、超市和餐廳、食堂等全面建立并落實豬肉進貨臺帳和索證索票制度。三是嚴(yán)格生豬屠宰場監(jiān)管。全縣生豬定點屠宰場只有1戶，肉品經(jīng)營門店有17個，超市經(jīng)營的豬肉主要來自縣定點屠宰場，市場銷售的豬肉主要從寶雞人民街大肉市場調(diào)運，全縣平均每天銷售肉豬8頭左右。在動物定點屠宰檢疫工作中實行全程跟蹤監(jiān)督，派駐的檢疫員按時上崗，做到先申報、進行入場檢疫，發(fā)準(zhǔn)宰通知后方可宰殺，嚴(yán)格遵守宰前檢疫和宰后檢驗的操作規(guī)程，保質(zhì)上市肉品的安全，屠宰場報檢檢疫共760頭、檢疫白條肉1520具、簽發(fā)動物產(chǎn)品檢疫合格證共760張，從源頭上有效防止動物疫情的發(fā)生和流行，確保了生鮮肉品安全。

四、開展獸藥殘留整治，確保畜禽投入安全。一是及時制定整治方案。結(jié)合我縣實際，制定了《飼料質(zhì)量安全整治》、《獸藥及獸藥殘留專項整治》方案。明確了整治目標(biāo)，堅決依法打擊畜產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用、添加非食用物質(zhì)的違法犯罪行為，堅決依法打擊銷售獸類禁用物質(zhì)行為，提出了具體的工作任務(wù)和要求，全面開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是開展專項整治活動。按照嚴(yán)格執(zhí)法、依法護農(nóng)的原則，采取過硬措施，加強農(nóng)資市場監(jiān)督檢查，深入開展了《飼料質(zhì)量安全整治》《獸藥及獸藥殘留專項整治》等專項整治活動，切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊深入全縣養(yǎng)殖小區(qū)開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查，對養(yǎng)殖檔案不全、生產(chǎn)記錄不完整、養(yǎng)殖場違法使用藥品等行為下發(fā)了4份責(zé)令通知書，限期整改。三是嚴(yán)肅查處違禁藥品。配合市支隊開展農(nóng)資打假交叉檢查活動,共獸藥、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)資經(jīng)營戶8戶，對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)記錄不健全、進銷貨臺帳不完整等行為，下發(fā)了責(zé)令改正通知書，現(xiàn)場進行了指導(dǎo)糾正。檢查中發(fā)現(xiàn)獸藥銷售門店，經(jīng)營人用藥品；鮮奶生產(chǎn)企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖違法生產(chǎn)經(jīng)營、濫用藥品；現(xiàn)場共查出人用藥品9種、32盒、48瓶；檢查中對個別企業(yè)（門店）存在的問題當(dāng)場進行了批評糾正；對經(jīng)營人藥、養(yǎng)殖場違法使用藥品行為下發(fā)了責(zé)令通知書，限期整改。

五、存在問題及今后工作打算

存在問題主要有：一是奶站的質(zhì)量檢測能力有待提高，二是奶站普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人員，三是是有些餐廳、食堂等餐飲單位進貨把關(guān)不嚴(yán)，落實豬肉進貨臺帳和索證索票制度意識不強。

下一步我們將做好以下幾方面工作：

1、加強宣傳和教育。通過多種形式大力宣傳《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》，始終做到警鐘長鳴，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2、細(xì)化措施與分工，加強與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，突出重點，深入開展生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治。狠抓生鮮乳生產(chǎn)收購記錄和進貨查驗、從重處罰等生鮮乳監(jiān)管新制度的落實，扎實做好生鮮乳質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管，推動建立生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

篇2

20世紀(jì)90年代，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段，為進一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。經(jīng)過10多年的努力，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高。

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2001年農(nóng)業(yè)部在全國啟動實施了“無公害食品行動計劃”，組織各級農(nóng)業(yè)部門以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點，著力解決人民群眾最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題；以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入三個環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點，推動從農(nóng)田到市場的全程監(jiān)管；以開展例行監(jiān)測為抓手，推動各地增強質(zhì)量安全意識，落實管理責(zé)任；以推進標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升

根據(jù)2003～2007年37個城市蔬菜中甲胺磷、樂果等農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果，我國蔬菜質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升。2007年1月、4月2次監(jiān)測，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%。其中，蔬菜生產(chǎn)基地合格率為96.7%，批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率逐年提高。

1.2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率保持較高水平

根據(jù)2003～2007年22個城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監(jiān)測結(jié)果，近年來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體呈上升態(tài)勢。2007年1月、4月2次畜產(chǎn)品中，“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測平均合格率分別為98.8%和99.0%。從監(jiān)測結(jié)果看，屠宰場、超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場“瘦肉精”監(jiān)測合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場磺胺類藥物監(jiān)測合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體保持較高水平。

1.3水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率呈上升態(tài)勢

根據(jù)2005～2007年22個城市水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，近年來水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體處于上升態(tài)勢。2007年4月對超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品進行硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測，合格率為91.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不斷提升，增強了我國水產(chǎn)品的國際競爭力，出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，2006年出口量和出口額達到301.5萬噸和93.6億美元，分別比上年增長17.4%和18.7%。2007年1月、4月2次監(jiān)測，水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%，超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場分別為100%、99.7%和99.3%。

2無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)

2.1無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

建立和完善無公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系，是全面推進“無公害食品行動計劃”的重要內(nèi)容，也是開展無公害食品開發(fā)、管理工作的前提條件。農(nóng)業(yè)部2001年制定、頒布了73項無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2002年制定了126項、修訂了11項無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2004年又制定了112項無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢驗檢測方法等，標(biāo)準(zhǔn)涉及120多個（類）農(nóng)產(chǎn)品品種，大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關(guān)系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。

無公害食品標(biāo)準(zhǔn)以全程質(zhì)量控制為核心，主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三個方面，無公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要參考綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的框架而制定。

2.2農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)

為提高蔬菜、水果的食用安全性，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，保護人體健康，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量GB18406和GB/T18407，以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。

本標(biāo)準(zhǔn)對無公害農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗方法，這些限量要求和試驗方法采用了現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)。

3測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎(chǔ)作用

測土配方施肥是我國當(dāng)前大力推廣的科學(xué)施肥技術(shù)，是通過對土壤采樣和化驗分析，以土壤測試結(jié)果和肥料田間試驗為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理使用有機肥的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時期和施用方法，是以最經(jīng)濟的肥料用量和配比，獲取最好質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的科學(xué)施肥技術(shù)。

3.1保證農(nóng)作物產(chǎn)量，均衡土壤養(yǎng)分

農(nóng)作物生長發(fā)育需要16種必需營養(yǎng)元素。測定土壤養(yǎng)分，可以得到所種植的土壤里有哪些營養(yǎng)元素，缺少哪些營養(yǎng)元素，再根據(jù)預(yù)計產(chǎn)量計算出應(yīng)該施用哪種肥料，施用多少，以利于均衡土壤中各種養(yǎng)分的含量，使作物得到充足的養(yǎng)分供作物正常生長，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量，獲得較高經(jīng)濟效益。例如，2002年10月至2003年5月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院對上海佘山農(nóng)場的土壤養(yǎng)分測定結(jié)果表明土壤缺鋅嚴(yán)重，僅補施鋅肥一項，小麥就增產(chǎn)18.3%、大麥增產(chǎn)22.2%。

3.2提高農(nóng)作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)作物養(yǎng)分不平衡不僅會導(dǎo)致多種病害的發(fā)生，而且影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高，主要原因是農(nóng)民施肥不當(dāng)，特別是過量偏施氮素化肥導(dǎo)致蔬菜硝酸鹽含量過高，水果變酸、皮厚、色淡，稻米、植物油的一些質(zhì)量指標(biāo)降低。通過測土配方施肥，合理地使用肥料，就會減少作物病蟲害的發(fā)生，從而提高作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，基本可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3.3降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量

肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入中約占50%，但是施入土壤的化學(xué)肥料不能被作物全部吸收。在我國，氮肥的當(dāng)季利用率為30%～50%，磷肥為10%～20%，鉀肥為50%左右。通過測土配方施肥工作，可以減少不合理施肥造成的損失，提高肥料的利用率，并且增加農(nóng)作物的收成，從而減低農(nóng)業(yè)成本，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。

3.4保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

測土配方施肥的開展，對土壤養(yǎng)分先行了解，可以避免盲目使用肥料而造成的浪費，從而可以節(jié)約資源，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施用的化學(xué)氮肥，如果不能被作物吸收，則會經(jīng)過一系列的轉(zhuǎn)化，被淋洗到土壤深層，發(fā)生還原，生成致癌作用很強的亞胺類化合物。磷肥中大都含重金屬以及放射性元素，危害著人類的健康。而且有資料顯示農(nóng)田氮、磷是水體富營養(yǎng)化的主要營養(yǎng)源。通過測土施肥，使施入土壤中的化學(xué)肥料盡可能地被作物吸收利用，那么滯留在土壤中的肥料就會很少，這樣就有益于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

4運用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的測土配方施肥

為降低污染，充分發(fā)揮肥效，應(yīng)實施測土配方平衡施肥，即根據(jù)作物營養(yǎng)生理特點、吸肥規(guī)律、土壤供肥性能及肥料效應(yīng)，確定有機肥、氮、磷、鉀及微量元素肥料的適宜量和比例以及相應(yīng)的施肥技術(shù)，做到對癥配方，對癥施用。具體應(yīng)包括肥料的品種和用量，基肥、追肥比例，追肥次數(shù)和時期以及根據(jù)肥料特征采用的施肥方式。配方施肥是無公害生產(chǎn)的基本施肥技術(shù)。鑒于現(xiàn)行推廣的測土配方施肥技術(shù)的優(yōu)勢，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)流程，我們不難發(fā)現(xiàn)，兩者之間有著密切的聯(lián)系。

4.1測土配方施肥與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

測土配方施肥技術(shù)推廣的基礎(chǔ)是擴大測土范圍、提高測土精度，無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)依托于生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測建設(shè)。測土配方施肥項目過程中建立的耕地檢測和評價數(shù)據(jù)庫能為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的適時檢測提供可靠數(shù)據(jù)；實施配方施肥要求在不影響土地環(huán)境的基礎(chǔ)上維持土地的高產(chǎn)投比。

4.2測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的作用

測土配方施肥為農(nóng)產(chǎn)品的生長（不同種類和各個生長時期）提供科學(xué)的施肥配方，不僅提高了肥料的使用率、節(jié)約成本投入，而且可以降低殘留量；也可以在生產(chǎn)的整個過程中進行營養(yǎng)診斷，為無公害農(nóng)產(chǎn)品的殘留檢測提供適時數(shù)據(jù)，全程監(jiān)測和控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。

5結(jié)論

綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，根據(jù)作物需肥規(guī)律，土壤供肥性能和肥料增產(chǎn)效應(yīng)，在施用有機肥料為基礎(chǔ)的前提下，采取化學(xué)氮、磷、鉀肥和微肥的適宜用量和比例及其相應(yīng)的施肥技術(shù)，可解決盲目施肥和投肥不足的問題，增產(chǎn)、節(jié)肥。測土配方施肥作為一種科學(xué)的施肥方法，是根據(jù)農(nóng)作物各個生育期的需肥規(guī)律和土壤的養(yǎng)分含量，研究得出最佳配方并合理地使用肥料，因而就會減少作物病蟲害的發(fā)生，從而提高作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)用測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)中具有潛在的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，應(yīng)該大力推廣。

6參考文獻

[1]鄧仕槐，吳曉斌，盧益武.施肥對環(huán)境質(zhì)量的影響[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報1998，11（3）：106-111.

篇3

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，深受政府及社會各界高度關(guān)注。1992年，我國政府作出了發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開始得到重視。從20世紀(jì)90年代末起，隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度逐步加大。1999年開始加強對飼料、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。進入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)部門以實施“無公害食品行動計劃”為主線，以推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。2006年個別地區(qū)發(fā)生紅心鴨蛋和多寶魚事件后，國務(wù)院對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題提出了進一步要求，農(nóng)業(yè)部等部門采取了一系列措施加強監(jiān)管。通過各地、各部門密切配合，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了積極進展。

我國已經(jīng)初步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村改革開放要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于2006年11月1日正式實施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進入依法管理的新階段。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力顯著增強，已建設(shè)了一批省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，促進了全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識的提高。三是強化產(chǎn)地和市場監(jiān)測，對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全較為突出的農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精、氯霉素和孔雀石綠等進行例行監(jiān)測，農(nóng)業(yè)部定期向社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果。四是品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，截至2006年底，全國累計認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品3.8萬多個，實物產(chǎn)量超過2億噸。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系框架基本形成，已建設(shè)國家級（部級）質(zhì)檢中心323個，省地縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)1780個。

“十五”期間，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平呈穩(wěn)定提升態(tài)勢，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率大幅度下降，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致的食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒事件明顯減少，食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全總體狀況得到根本改觀，居民食用農(nóng)產(chǎn)品的消費安全基本得到保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2006年11月份組織的第五次例行監(jiān)測結(jié)果，37個城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測平均合格率為94.3%；22個城市畜產(chǎn)品中瘦肉精污染監(jiān)測平均合格率為98.0%，磺胺類藥物殘留監(jiān)測合格率為98.8%；8個城市水產(chǎn)品氯霉素監(jiān)測平均合格率為99.2%，孔雀石綠監(jiān)測平均合格率為94.4%； 2006年與2001年相比，京津滬深四城市蔬菜中農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率提高了近30個百分點，畜產(chǎn)品中瘦肉精污染監(jiān)測合格率提高了近32個百分點。

二

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體上是安全、放心的。但是，與城鄉(xiāng)居民日益提高的消費要求相比，與技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益加劇的國際貿(mào)易形勢相比，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作還存在一定差距。瘦肉精、紅心鴨蛋、多寶魚等事件的發(fā)生，值得我們認(rèn)真地總結(jié)和思考。

瘦肉精是鹽酸克倫特羅的俗稱，屬于腎上腺素受體激動劑，不僅影響動物的正常生長，而且人食用含有瘦肉精的畜產(chǎn)品后，對健康有負(fù)面影響，嚴(yán)重的可引發(fā)中毒，是國家明令禁止在飼料中添加的藥品。近年來，各地由于在飼料和飼養(yǎng)過程中違法使用瘦肉精已引發(fā)若干起居民中毒事件。瘦肉精對動物具有促進增長、大幅度提高瘦肉率、改善生產(chǎn)性能等作用，含瘦肉精的豬肉顏色鮮嫩，肥膘減少，一些唯利是圖的不法商販將其作為“秘密武器”在養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達地區(qū)兜售，給養(yǎng)豬業(yè)的安全生產(chǎn)和人民健康造成嚴(yán)重威脅。非法制售、使用瘦肉精等違禁藥品問題已經(jīng)引起我國政府的高度重視，并采取針對性措施開展專項整治。

去年，河北發(fā)生了紅心鴨蛋事件。鴨蛋經(jīng)銷商以高價回收紅心鴨蛋為誘餌，向養(yǎng)殖戶銷售化工染料蘇丹紅，河北省平山、井陘兩縣的部分養(yǎng)殖戶飼喂蛋鴨時使用了從鴨蛋經(jīng)銷商處獲得的蘇丹紅。事件發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)組織蛋禽飼料和蛋禽養(yǎng)殖場蘇丹紅專項檢查。在抽查的2430個飼料生產(chǎn)企業(yè)中，產(chǎn)品未檢出蘇丹紅；在檢查的5598個蛋禽養(yǎng)殖場(戶)中，有8個檢出蘇丹紅，其中河北7個，浙江1個。河北、浙江畜牧行政主管部門共銷毀含有蘇丹紅的蛋鴨10400只、鴨蛋2025公斤，并封存飼料800公斤進行檢測，有關(guān)部門正追查向養(yǎng)殖戶非法銷售蘇丹紅的經(jīng)銷商。

多寶魚事件發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門立即開展專項督查。有關(guān)地方政府高度重視，立即開展重點檢查和拉網(wǎng)檢查，對重點多寶魚養(yǎng)殖場、育苗場抽樣檢測。氯霉素、硝基呋喃類藥物是人用藥品，早已列入《食品動物禁用的獸藥及化合物清單》，孔雀石綠也是禁用獸藥，一些不法分子卻通過非法管道銷售給養(yǎng)殖戶使用。多寶魚藥殘事件已給整個多寶魚產(chǎn)業(yè)造成非常嚴(yán)重的影響，許多養(yǎng)殖企業(yè)、漁農(nóng)貸款投資，辛苦養(yǎng)大的多寶魚不能出售，生產(chǎn)生活面臨很大困難。對于事件中暴露出的一些問題，如養(yǎng)殖增長方式亟待轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)組織化程度低，藥品和飼料市場管理還存在薄弱環(huán)節(jié)等，農(nóng)業(yè)部門會同有關(guān)部門進一步加大對漁業(yè)養(yǎng)殖的指導(dǎo)力度，統(tǒng)一檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場準(zhǔn)入程序，確保合格的多寶魚流通上市。

從這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件來看，除了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)支持薄弱、檢測手段滯后、監(jiān)管制度機制不健全、相關(guān)責(zé)任不落實等原因外，還存在一些深層問題：一是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式與消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高要求不相適應(yīng)。我國農(nóng)業(yè)分散、小規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀短時期還難以完全改變，要實現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還有一個過程。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作與社會期望值不相適應(yīng)。社會輿論已經(jīng)把政府能否管好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防止質(zhì)量安全事件發(fā)生作為衡量責(zé)任政府的一個剛性標(biāo)準(zhǔn)。目前各地對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的認(rèn)識水平還不平衡，工作條件和手段還不到位，與社會要求還有差距。三是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與日益擴大的農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易不相適應(yīng)。出口農(nóng)產(chǎn)品因為質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)問題屢屢遭遇貿(mào)易技術(shù)壁壘甚至被封殺，影響了農(nóng)民利益，不利于我國農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展。

可見，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，是一個長期課題，既取得了一定的成績，又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們既不能因為發(fā)生了一些質(zhì)量安全事件，就全盤否定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；也不能因為通過工作取得了一定成效，就掉以輕心。我們一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，增強做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

三

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，重點建立三項制度，著力采取三項措施，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

三項制度：一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。生產(chǎn)環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點和難點。要強化生產(chǎn)源頭管理，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，實行產(chǎn)地編碼制度。強化農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保證安全放心農(nóng)資的供應(yīng)；規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營，推廣使用低毒高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，依法嚴(yán)厲查處違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為。強化生產(chǎn)全過程控制，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥，確保產(chǎn)品安全。在此基礎(chǔ)上，加快推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)戶要建立和交驗生產(chǎn)記錄、用肥用藥記錄，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，同時加強產(chǎn)品檢測，禁止質(zhì)量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品上市。積極發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和監(jiān)督。

二是農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。市場準(zhǔn)入是保證上市農(nóng)產(chǎn)品安全、健康消費的重要關(guān)口。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識制度，鼓勵規(guī)范使用原產(chǎn)地標(biāo)識、地理標(biāo)志、基地標(biāo)牌、認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)志等法定標(biāo)志，并加強農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、超市等經(jīng)營企業(yè)要建立健全進貨檢查驗收制度、質(zhì)量安全檢驗檢測和報告制度，嚴(yán)格查驗有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全證書，決不讓不合格產(chǎn)品進入市場。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場直接對接或簽訂產(chǎn)銷合同。強化農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)，采取舉辦交易會、農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳、專銷區(qū)建設(shè)等多種形式，疏通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給與銷售信道，擴大優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。

三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。建立質(zhì)量安全追溯體系，是強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全職責(zé)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑。要按照從生產(chǎn)地到銷售地每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄檔案登記制度，記錄生產(chǎn)者以及基地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)，確保全程質(zhì)量控制信息的傳遞和可追溯。建立認(rèn)證產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用等數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品標(biāo)識卷標(biāo)信息等質(zhì)量安全信息錄入與查詢系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺。加強信用制度建設(shè)，建立產(chǎn)地農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)的質(zhì)量安全信用警示系統(tǒng)，適時公布有關(guān)生產(chǎn)者、流通者的誠信狀況，并實行失信懲罰機制。

三項措施：一是推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的基礎(chǔ)和主攻方向。應(yīng)加強農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，建設(shè)一批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（農(nóng)場）、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、綠色食品原料生產(chǎn)基地、有機農(nóng)業(yè)示范基地、出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地以及無規(guī)定動植物疫病區(qū)，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，帶動農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)質(zhì)量安全控制和質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，開展品牌培育和宣傳、培訓(xùn)等工作，促進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)。

篇4

一、強化環(huán)節(jié)治理，提升食品安全控制能力

切實加強對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的治理，確保食品安全。

（一）深化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。在全省范圍內(nèi)啟動實施安全農(nóng)業(yè)工程，加強安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。建立無公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，2006年新建無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)示范基地200萬畝（100個），其中綠色食品基地50萬畝，有機農(nóng)產(chǎn)品基地5萬畝；建設(shè)無公害畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地300萬畝，畜禽產(chǎn)地200個，水產(chǎn)品產(chǎn)地30萬畝；新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品300個、無公害水產(chǎn)品30個、綠色食品150個、有機農(nóng)產(chǎn)品60個。實行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測；對蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”殘留、水產(chǎn)品藥殘等開展定量定點的例行監(jiān)測工作，建立月檢月報制度，合格率均較上年有所提升；實施出口食品“公司+基地”模式，提高出口動植物源性食品原料種植、養(yǎng)殖基地檢驗檢疫備案數(shù)量，力爭比上年增加20%。建立全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和認(rèn)定產(chǎn)地、認(rèn)證產(chǎn)品GIS實時監(jiān)管體系，為建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系提供依據(jù)。

（二）嚴(yán)格生產(chǎn)加工規(guī)范。認(rèn)真實施加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，組織實施糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作；繼續(xù)開展肉制品、乳制品等10類食品無生產(chǎn)許可證的查處；做好對食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等相關(guān)產(chǎn)品實施市場準(zhǔn)入的準(zhǔn)備工作。完成食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查任務(wù)，加強數(shù)據(jù)分析匯總，分析企業(yè)存在的共性問題，研究改進辦法和措施。建立全省食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫以及分布圖，實施電子監(jiān)管；組織實施集中整頓，對普查企業(yè)進行A、B、C、D分類監(jiān)管，扶持A類，幫促B類，整頓C類，關(guān)停并轉(zhuǎn)或依法取締D類。

（三）強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中開展依法清理食品經(jīng)營主體資格工作，全面摸清食品經(jīng)營主體情況，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。建立健全食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度和經(jīng)濟戶口管理制度；繼續(xù)推進和落實進貨檢查驗收、索證索票等企業(yè)六項自律制度，構(gòu)建食品安全防范體系，全省大中型市場、商場、超市和專業(yè)批發(fā)市場自律制度實施率達到90%以上，農(nóng)村地區(qū)及個體工商戶達到75%以上。組織實施定向和不定向食品質(zhì)量監(jiān)測，加大食品市場治理和規(guī)范力度。

（四）切實抓好餐飲消費衛(wèi)生安全工作。認(rèn)真組織實施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，城市學(xué)校食堂量化分級管理實施率達95%以上，餐飲單位及農(nóng)村學(xué)校食堂達80%以上；修訂完善《江蘇省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等規(guī)章，進一步規(guī)范食品衛(wèi)生行政許可行為。

二、突出重點，綜合整治

以糧油、肉、菜、果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、保健食品、兒童食品、食鹽及消費者投訴多的食品為重點品種，以城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、校園及周邊為重點區(qū)域，以制假售假、無照經(jīng)營、濫用添加劑和非食品原料等違法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點對象，以重大節(jié)日、重要活動及季節(jié)性消費為重點時段，深入開展專項整治和執(zhí)法檢查，有效凈化市場環(huán)境。

（一）繼續(xù)實施“放心糧油工程”。開展“放心糧油”進農(nóng)村活動，進一步提高“放心糧油”的覆蓋面。加強市場糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查，強化陳化糧監(jiān)管，嚴(yán)禁陳化糧流入口糧市場。實施糧油品牌戰(zhàn)略，培育我省糧油品牌。

（二）加強屠宰場（廠）整治。完善肉類產(chǎn)品監(jiān)管法規(guī)，修訂《江蘇省生豬屠宰管理辦法》；制定生豬屠宰場（廠）建設(shè)規(guī)劃，抓好牲畜定點屠宰場（廠）清理整頓和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行肉類檢驗檢疫規(guī)范及票證管理制度，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。實施出口肉類屠宰企業(yè)駐廠獸醫(yī)制度，出口肉制品原料必須來自出口食品衛(wèi)生注冊廠。研究制定可行措施，強化對私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作。加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品管理，確保肉品團體消費安全。

（三）嚴(yán)把出入境食品安全關(guān)。進一步完善進出口動植物源性食品檢驗檢疫監(jiān)管體系建設(shè)，加強出入境食品的檢驗檢疫，嚴(yán)把國門，防止不合格食品流入流出。開展進出口食品安全總體狀況的動態(tài)評估，做好對進出口食品安全事故的預(yù)警應(yīng)對工作。

（四）加強飲用水安全保障工作。以保障飲用水水源安全為重點，依法嚴(yán)格實施飲用水水源保護制度，開展集中飲用水源地專項整治行動，排查飲用水安全風(fēng)險，對查出的問題進行掛牌督辦。加強飲用水安全監(jiān)督管理，對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)實施監(jiān)測，及時掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，并定期檢查。加快農(nóng)村飲用水工程、城市供水設(shè)施建設(shè)，有計劃地推進城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和設(shè)備的改造、更新。加強飲用水應(yīng)急救援工作，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，強化桶裝、瓶裝飲用水監(jiān)督管理。

（五）清理整頓保健食品市場。加強保健食品注冊管理，嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品注冊管理辦法》，做好新增保健食品檢驗檢測機構(gòu)認(rèn)證工作。嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)規(guī)范，建立保健食品生產(chǎn)情況動態(tài)監(jiān)管制度。組織開展全省聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，全面清理整頓保健食品市場秩序，嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法使用違禁藥物、添加劑和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

（六）加強食鹽管理。以保障食鹽安全和持續(xù)消除碘缺乏病為目標(biāo)，以防止工業(yè)鹽、無碘鹽、硝鹽、土鹽沖擊市場為重點，開展專項整治。嚴(yán)格食鹽定點生產(chǎn)許可，加強監(jiān)測和檢查，碘鹽覆蓋率及合格率穩(wěn)定在98%以上。加強食鹽安全誠信體系建設(shè)，誠信教育面達90%以上，食鹽安全承諾書簽約面達90%以上。

三、加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)管工作機制

（一）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全監(jiān)管體系。在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步健全橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。研究制定加強農(nóng)村食品安全工作的意見，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管。加強農(nóng)村食品安全綜合整治，針對農(nóng)村食品生產(chǎn)、市場及餐飲消費情況，開展一次全省聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（二）建立和完善預(yù)警與應(yīng)急機制，提高突發(fā)事件快速處置能力。制定《江蘇省食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》，建立完善全省食品安全監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，加強食品安全監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)，增加監(jiān)測品種、擴大監(jiān)測范圍，推進監(jiān)測信息的交流與共享。選擇部分高風(fēng)險食品品種進行食品安全狀況調(diào)查試點，逐步了解和掌握食品危險性評估技術(shù)。制定預(yù)警和處置預(yù)案，健全食品安全事件報告制度，做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。

（三）建立完善食品安全工作責(zé)任體系。加快制定和完善《江蘇省食品安全條例》，為全面加強食品安全工作提供法制保障；進一步健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實監(jiān)管責(zé)任；建立食品安全監(jiān)察專員制度，加大督查督辦力度，強化事故處理和責(zé)任追究；修訂完善《江蘇省食品安全綜合評價暫行辦法》，發(fā)揮評價杠桿作用，促進責(zé)任到位、措施落實、典型示范、問題整改。