導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇畜產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2009年一季度來(lái)，我縣的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，在縣委政府的高度重視和縣食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹和落實(shí)了各項(xiàng)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照全縣實(shí)施食品藥品放心工程及開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治的安排部署和要求，全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績(jī)，一季度以來(lái)，全縣無(wú)畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生。

(一)生豬定點(diǎn)屠宰工作有序開(kāi)展。全縣上市生豬的定點(diǎn)屠宰率均達(dá)100%，17家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)一季度共開(kāi)展宰前檢疫肥豬8691頭，檢疫出病害豬73頭(禁宰)，宰后檢疫8618頭，檢出病害豬肉17頭，均作無(wú)害化處理。

(二)產(chǎn)地工作開(kāi)展持之以恒。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作。

(三)農(nóng)村紅白喜事宴請(qǐng)檢疫工作逐步深入。農(nóng)村紅白喜事宴請(qǐng)及年關(guān)宰殺的肥豬做到有報(bào)必檢，目前，我縣正有序開(kāi)展農(nóng)村紅白喜事宴請(qǐng)食肉檢疫試點(diǎn)村的建設(shè)，下一步將總結(jié)試點(diǎn)村成功經(jīng)驗(yàn)，在全縣127個(gè)行政村設(shè)立報(bào)檢點(diǎn)，配置檢疫物資及相應(yīng)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)全縣生豬屠宰檢疫率達(dá)100%的目標(biāo)。

(四)獸藥飼料市場(chǎng)治理穩(wěn)步推進(jìn)。主要采取自查與檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，做到轄區(qū)內(nèi)不留死角。飼料重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥物和非法添加物的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃以及非法添加蘇丹紅、孔雀石綠等化學(xué)物質(zhì)的非法行為，從目前檢查情況看，我縣尚無(wú)以上幾種化學(xué)物質(zhì)在市場(chǎng)流通，從源頭上杜絕了違禁物流入飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。成立市場(chǎng)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員262人次，車65輛次，對(duì)全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)138戶獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶鋪?zhàn)舆M(jìn)行監(jiān)督檢查，沒(méi)收無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥5起，給予口頭警告7起和限期整改1起，罰款金額達(dá)0.1954萬(wàn)元。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的秩序，維護(hù)好廣大消費(fèi)者的利益，

(五)切實(shí)抓好重大節(jié)日專項(xiàng)檢查工作力度。一季度來(lái)，我縣先后組織25人次執(zhí)法工作人員在春節(jié)、清明及縣重大會(huì)議期間對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、鮮肉市場(chǎng)的監(jiān)管，杜絕了病害肉類上市交易，確保了節(jié)日期間上市畜產(chǎn)品安全。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，根據(jù)縣人民政府和縣食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，局班子及時(shí)進(jìn)行研究，迅速成立了由畜牧獸醫(yī)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和13鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)研究、組織、協(xié)調(diào)全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展，下設(shè)辦公室，做到機(jī)構(gòu)、工作、人員三落實(shí)。

(二)突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。工作中我們堅(jiān)持以提供安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為目標(biāo)，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，突出抓好重大動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)生產(chǎn)資料的專項(xiàng)整治、強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰各環(huán)節(jié)全程治理，確保動(dòng)物免疫、檢疫、獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)管、違法行為查處等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽販運(yùn)戶的監(jiān)管，落實(shí)檢疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制;二是建立區(qū)域間重大動(dòng)物疫情聯(lián)防協(xié)防制度;三是引導(dǎo)獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)自我管理，進(jìn)行自我約束監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為。

三、存在困難和問(wèn)題

2009年一季度來(lái)，我縣在畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方面雖然取得一定成績(jī)，但期間也暴露出許多困難和問(wèn)題，還有一定差距，任務(wù)仍然十分繁重，形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是辦案經(jīng)費(fèi)困難，獸藥市場(chǎng)整頓缺乏連續(xù)性。二是肉食品檢疫器材和設(shè)備簡(jiǎn)陋，給疑難病例檢疫帶來(lái)一定難度。三是農(nóng)村肉食品檢疫監(jiān)管難度大，存在的安全隱患十分突出。

四、下步工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范獸藥飼料市場(chǎng)

獸藥、飼料是畜牧業(yè)的重要投入品，它的真?zhèn)我约百|(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。繼續(xù)完成對(duì)全縣獸藥、飼料市場(chǎng)清理整頓，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、自配料、過(guò)期變質(zhì)、以次充好、經(jīng)營(yíng)假、劣產(chǎn)品的違法行為。同時(shí)有針對(duì)性的抽檢獸藥15個(gè)品種，飼料10個(gè)品種，對(duì)影響極壞、群眾舉報(bào)的案件實(shí)行重點(diǎn)打擊。

(二)繼續(xù)加大對(duì)肉食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度

加強(qiáng)對(duì)全縣肉食品檢疫工作的管理，保障“放心肉”工程順利實(shí)施：一是加大對(duì)肉食品檢疫工作的監(jiān)督檢查力度;二是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)禽類屠宰點(diǎn)的監(jiān)管;三是搞好牛、羊肉食館及上市銷售牛、羊肉的檢疫工作;四是嚴(yán)把檢疫質(zhì)量關(guān)，實(shí)施檢疫人員責(zé)任追究制，杜絕不合格肉食品上市;五是繼續(xù)抽出執(zhí)法人員協(xié)同縣生豬定點(diǎn)屠宰辦做好定點(diǎn)屠宰督查工作，并按月上報(bào)督查情況。

(三)加大畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化證照管理，增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)《動(dòng)物防疫合格證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《動(dòng)物診療許可證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的管理，同時(shí)，抓好販運(yùn)戶、屠戶和飼養(yǎng)場(chǎng)的辦證及年審工作，力求《動(dòng)物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)100;村級(jí)防疫員的《動(dòng)物診療許可證》持證率達(dá)100%。同時(shí)利用廣播電視臺(tái)、科技宣傳周、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對(duì)各種畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高從業(yè)人員的知法守法意識(shí)。

(四)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系，增加執(zhí)法合力

篇2

二、食品安全監(jiān)管工作情況

三、當(dāng)前我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，雖然近幾年我區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大食品安全責(zé)任事件，但我區(qū)畜產(chǎn)品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要問(wèn)題有：

(一)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不足。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)，還是獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠，畜產(chǎn)品安全意識(shí)淡薄，是畜產(chǎn)品存在問(wèn)題的重要原因。有的群眾在思想上沒(méi)有引起高度重視，認(rèn)為以前多年來(lái)都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒(méi)有見(jiàn)到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶對(duì)病死畜禽的處理方式主要有三種：扔掉或者埋掉的;自己食用的;低價(jià)賣掉的。這是造成病害肉屢禁不止的源頭。

(二)檢測(cè)手段落后。目前，動(dòng)物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和普通光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備十分簡(jiǎn)陋，開(kāi)展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗(yàn)檢測(cè)手段和儀器設(shè)備就更加匱乏，目前我區(qū)畜牧機(jī)構(gòu)不完全具備檢測(cè)條件。政府對(duì)畜產(chǎn)品安全檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套，動(dòng)物防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法的基礎(chǔ)設(shè)備薄弱、手段落后、人員不足，加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家縱多，監(jiān)督管理難以到位

(三)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍不健全。我區(qū)畜牧業(yè)雖然發(fā)展迅速，但從傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲過(guò)來(lái)的養(yǎng)殖方式帶有普遍的保守性、盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍去矯正、去引領(lǐng)。目前，我區(qū)畜牧機(jī)構(gòu)人員少，基層服務(wù)體系不健全、不配套，無(wú)專職從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員隊(duì)伍，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力較差，這都影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

(四)管理和執(zhí)法力度不夠。目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)涉及畜牧、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安等部門(mén)。如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由畜牧部門(mén)管理，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)由工商部門(mén)管理，生豬的定點(diǎn)屠宰由商務(wù)部門(mén)管理，各部門(mén)之間職責(zé)范圍不清，協(xié)調(diào)不暢通，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，監(jiān)測(cè)沒(méi)有手段等均制約了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。

四、下一步工作措施

在今后的監(jiān)管工作中，我們將充分依托現(xiàn)有條件發(fā)揮職能作用。一是組織人員搞好集中抽查行動(dòng)，營(yíng)造好氣勢(shì)和氛圍;二是主動(dòng)與公安、工商等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好工作上的銜接和違法案件的移交、處罰;三是加大對(duì)養(yǎng)殖戶，獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)督檢查及宣傳培訓(xùn)工作;四是努力爭(zhēng)取政府財(cái)政對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、能力的支持。

五、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議

篇3

2009年3月止，共完成產(chǎn)地檢疫：豬7133頭，牛699頭，禽類11485羽。共完成屠宰檢疫：豬5522頭，牛629頭，禽類5075羽。檢出不合格病豬4頭，勻作高溫處理。飼料獸藥檢查56戶，查處過(guò)期藥品9種，價(jià)值182.5元，均作收繳。未查出農(nóng)業(yè)部(農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]26號(hào))的2008第四期獸藥抽檢情況通報(bào)中的不合格產(chǎn)品總匯表列的獸藥。查處過(guò)期飼料通邦紅118飼料25公斤30袋，紅肥寶添加劑20公斤2袋，責(zé)令銷毀。執(zhí)法案件辦理5起，其中處罰案件3起，罰款2700元，警告2起。對(duì)全縣的畜禽販運(yùn)戶進(jìn)行防賭監(jiān)督查處37車次，其中：牛6車次(123頭)，包景洪購(gòu)進(jìn)黃牛一車次(28頭)。肥豬3車次(39頭)，禽16車次(5020羽)，查處蛋雞無(wú)證一車次(270羽)，仔豬12車次(818頭)查處檢疫證件過(guò)期經(jīng)營(yíng)仔豬1車(40頭)，證物不符2車(156頭)，無(wú)證2車(72頭)，依法作了相應(yīng)的處罰、隔離觀察、補(bǔ)檢等措施。

二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題及原因分析

通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為雖然近幾年我縣沒(méi)有發(fā)生重大食品安全責(zé)任事件，但我縣畜產(chǎn)品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，非常有必要深入排查問(wèn)題，分析原因，制定措施，扎實(shí)整改，確保我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，當(dāng)前，我縣畜產(chǎn)品不安因素還大量存在。

主要問(wèn)題有：

(一)認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，目前發(fā)生的動(dòng)物衛(wèi)生違法案件，不能按照法律程序嚴(yán)肅處理。對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程沒(méi)有全方位進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，執(zhí)法主體不到位，多部門(mén)分割執(zhí)法，各自為政，互相扯皮，造成人力、物力、財(cái)力分散和浪費(fèi)，執(zhí)法力度不夠，不利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

(二)屠宰場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范?，F(xiàn)有的全縣唯一的一個(gè)屠宰場(chǎng)，存在消毒、無(wú)害化處理設(shè)施不健全;屠宰場(chǎng)規(guī)規(guī)章制度陳舊，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，污水污物等無(wú)害化處理設(shè)施不全;從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，人員做不到持證上崗;長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)纳i未能按規(guī)定休息即屠宰，由此可能出現(xiàn)白肌肉;定點(diǎn)屠宰，集中檢疫工作開(kāi)展不平衡，除生豬外，大牲畜交易市場(chǎng)不健全，每天有9頭(僅城區(qū))左右的牛在城區(qū)周邊進(jìn)行屠宰，未經(jīng)宰前檢疫就上市交易，存在的風(fēng)險(xiǎn)極大;禽類的定點(diǎn)屠宰、加工、集中檢疫工作基本沒(méi)有開(kāi)展，私屠亂宰時(shí)有發(fā)生，肉品質(zhì)量安全問(wèn)題諸多。

(三)獸藥飼料經(jīng)營(yíng)單位不規(guī)范。對(duì)56戶獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的經(jīng)營(yíng)戶對(duì)食品質(zhì)量安全不夠，購(gòu)銷記錄不規(guī)范。規(guī)章制度和禁用藥物名單未上墻，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不健全，衛(wèi)生條件差。

(四)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不規(guī)范。經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品來(lái)源不祥，制度不健全。部分經(jīng)營(yíng)者使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的產(chǎn)品。

存在的原因分析：

一是對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)樂(lè)足，不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)還是飼料獸藥經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識(shí)償夠，畜產(chǎn)品安全意識(shí)淡薄，是畜產(chǎn)品問(wèn)題存在的重要原因。有的群眾在思想上沒(méi)有引起高度的重視，認(rèn)為以前多年來(lái)都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒(méi)有見(jiàn)到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶處理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低價(jià)賣掉，這是造成病害肉屢見(jiàn)不止的源頭。

二是畜禽病死現(xiàn)象客觀存在。近年來(lái)，我縣的動(dòng)物防疫工作普遍得到加強(qiáng)，養(yǎng)殖技術(shù)水平有較大提高，動(dòng)物疫病得到有效控制，畜禽死亡率明顯下降，但是在飼養(yǎng)過(guò)程中，總有一定比例的畜禽發(fā)病死亡。一是不報(bào)告，二是處理不規(guī)范甚至加工上市銷售和送進(jìn)賓館、飯店，這些是形成病害肉經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件。

三是加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以牟取暴利。由于受利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別食品加工店，、餐飲、飯店等收夠經(jīng)過(guò)加工的病害肉，以次充好，進(jìn)一步加工或者加工成熟后銷售。

四是畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不規(guī)范，畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量安全監(jiān)管難度很大，再加上部群眾包括賓館、飯店購(gòu)買(mǎi)畜產(chǎn)品，不知道查看合格證明，索要發(fā)票，又缺乏有關(guān)常識(shí)。這為經(jīng)營(yíng)者提供了可乘之機(jī)。

五是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍不健全。近年來(lái)，雖然我縣畜牧業(yè)有了較大發(fā)展，但以傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲下來(lái)的養(yǎng)殖方式帶來(lái)普遍的保守性和盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍去矯正、去引領(lǐng)。目前我縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革不完善，基層服務(wù)體系不夠健全，信息，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，這些都是影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

四、應(yīng)采取的措施及方法

隨著人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，一方面對(duì)動(dòng)物性食品的消費(fèi)量越來(lái)越大，另一方面，對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來(lái)越高。人民群眾需要“放心肉”、“放心奶”，市場(chǎng)需要無(wú)公害、無(wú)污染的安全動(dòng)物產(chǎn)品。近幾年，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問(wèn)題，成為畜產(chǎn)品消費(fèi)的敏感問(wèn)題，也成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從以下幾方面入手：

(一)完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)部門(mén)的行政管理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)防疫服務(wù)隊(duì)伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福待遇，增強(qiáng)對(duì)全縣的動(dòng)物防疫，檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督能力。

(二)抓好屠宰場(chǎng)檢疫工作。按照檢疫的要求，把好宰前檢疫，宰后檢疫，入庫(kù)查驗(yàn)和出場(chǎng)檢查關(guān)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做到制度上墻。動(dòng)物檢疫員在實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，嚴(yán)格按照被檢動(dòng)物必須有免疫標(biāo)識(shí)、確系來(lái)自非疫區(qū)、臨床檢查健康、必要的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果為陰性等條件出具動(dòng)物檢疫合格證明;動(dòng)物檢疫員在實(shí)施屠宰檢疫時(shí)，必須嚴(yán)格查證驗(yàn)物，認(rèn)真做好宰前檢疫、宰后檢疫和染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理。畜禽必須憑有效期內(nèi)的檢疫合格證明，畜禽產(chǎn)品必須憑有效期內(nèi)的檢疫合格證明、驗(yàn)訖標(biāo)志進(jìn)入市場(chǎng)交易。對(duì)豬、牛、羊等牲畜實(shí)行免疫標(biāo)識(shí)制度，凡沒(méi)有免疫標(biāo)識(shí)的，按照國(guó)家規(guī)定，一律不得上市。

(三)落實(shí)工作責(zé)任。畜牧獸醫(yī)局要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作擺上重要位置，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，并與各站、所檢疫監(jiān)管人員、屠宰場(chǎng)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)單位層層簽定責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)明確到人。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行文明執(zhí)法，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，建立一支政策法規(guī)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強(qiáng)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)違規(guī)執(zhí)法造成損失的，要追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

(四)抓好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高動(dòng)物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，確保存欄畜禽強(qiáng)制免疫率達(dá)100%。免疫抗體檢測(cè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，真正構(gòu)筑起堅(jiān)固的免疫保護(hù)屏障，最大限度地減少畜禽的死亡率。

(五)大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，扶持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)?；曫B(yǎng)程度，提高畜禽飼養(yǎng)水平和動(dòng)物防疫水平。嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)打假整治活動(dòng)，建立和完善集中打假與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作方法和工作機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治標(biāo)要治本的原則，通過(guò)定期檢查和抽檢等有效措施，從根本上整頓和規(guī)范飼料、獸藥和畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保證最終畜產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)安全

(六)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇4

（一）地上資源豐富

嶺東地區(qū)位于我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地——東北平原黑土區(qū)，土層厚，自然肥力高，土地總面積4.15萬(wàn)km2，占全區(qū)國(guó)土面積的3.5%，其中，耕地面積1587萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地面積的13%；林地面積2906萬(wàn)畝，占全區(qū)林地面積的4.4%。地處嫩江流域，境內(nèi)水資源豐富，總量達(dá)到170.87億m3，占全區(qū)水資源總量的40.78%。水利基礎(chǔ)條件良好，其中，尼爾基水庫(kù)貯水面積達(dá)到500km2，2011年貯水量達(dá)到91.56億m3，為區(qū)域防洪、農(nóng)田灌溉等奠定了較好的基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)雄厚

種植業(yè) 扎蘭屯市、阿榮旗和莫旗分別連續(xù)四年、七年和九年獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣” 稱號(hào)，阿榮旗是全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品糧基地，莫旗是全國(guó)“大豆產(chǎn)量第一縣”，2007—2011年連續(xù)五年獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”殊榮，并受到國(guó)務(wù)院表彰。2011年，嶺東地區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到79.13億斤，占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的16.8%，今年糧食產(chǎn)量將達(dá)到100億斤以上，預(yù)計(jì)占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的20%左右。

養(yǎng)殖業(yè) 嶺東地區(qū)年產(chǎn)飼草、秸稈126億斤，以此為基礎(chǔ)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，2011年牲畜存欄達(dá)到985.2萬(wàn)頭（只），占全區(qū)存欄總數(shù)的10%，其中，大牲畜100.4萬(wàn)頭、羊785.9萬(wàn)只、生豬98.8萬(wàn)口，均居全區(qū)各旗縣前列。特種養(yǎng)殖發(fā)展迅速，目前，肉雞、大鵝的養(yǎng)殖數(shù)量分別達(dá)到733萬(wàn)只和765萬(wàn)羽。

此外，嶺東地區(qū)林地資源豐富，發(fā)展木材加工、家具生產(chǎn)以及沙果、黑木耳、蘑菇、榛子、山野菜等林下產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。目前，沙果、黑木耳和榛子均已獲得了“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證。

（三）生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

嶺東地區(qū)基本保持著無(wú)污染、原生態(tài)的自然環(huán)境，森林覆蓋率高達(dá)47%左右，濕地面積約178.3萬(wàn)畝，年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到95%以上，無(wú)霜期達(dá)到110～130天，年10℃以上有效積溫達(dá)到1900～2400℃。環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，既是旅游、休閑、度假的勝地，更是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的寶地。建設(shè)自治區(qū)乃至全國(guó)重要的綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，具有其他地區(qū)無(wú)法比擬的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

（四）勞動(dòng)力資源充足

嶺東地區(qū)總?cè)丝?09萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口占71.6%。平均城鎮(zhèn)化率僅為28%，其中，扎蘭屯市為32%、阿榮旗28%、莫旗23%，遠(yuǎn)低于全國(guó)51.5%和自治區(qū)56.6%的水平。在農(nóng)業(yè)人口中，約有20%的剩余勞動(dòng)力，對(duì)于大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備了充足的勞動(dòng)力，具有明顯的人力資源優(yōu)勢(shì)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

近年來(lái)，嶺東三旗市立足自身優(yōu)勢(shì)，加快科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到316.6億元，財(cái)政總收入達(dá)到13.96億元， 農(nóng)民人均純收入達(dá)到7809元， 比全區(qū)平均水平高1167元。雖然嶺東地區(qū)取得了顯著的發(fā)展成就，但存在的問(wèn)題依然突出。

（一）受現(xiàn)行體制影響，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分

與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在著投入周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，對(duì)GDP、財(cái)政收入貢獻(xiàn)小等特點(diǎn)，在現(xiàn)行體制的背景下，當(dāng)?shù)卣鼉A向于發(fā)展工業(yè)，特別是投資大、見(jiàn)效快的重化工產(chǎn)業(yè)，而對(duì)大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重視不夠，投入不足，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得不到應(yīng)有的發(fā)展。

（二）種養(yǎng)結(jié)合不緊密，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展緩慢

受傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式影響，嶺東地區(qū)仍以種植業(yè)為主，且經(jīng)營(yíng)方式粗放，秸稈利用率僅為30%左右，使養(yǎng)殖業(yè)仍處于家庭散養(yǎng)式的“副業(yè)”地位，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重不到30%，離現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)50%以上的水平差距較大，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出率較低，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，制約了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)滯后，制約了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展

嶺東地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品平均加工轉(zhuǎn)化率僅為40%左右，其中，莫旗只有10%左右。扎蘭屯市、阿榮旗和莫旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值分別是農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的54.4%、26.6%和15.3%，與全區(qū)1倍以上和全國(guó)1.6倍以上相比，相差甚遠(yuǎn)。由于本地加工轉(zhuǎn)化率低，扎蘭屯市、阿榮旗50%以上，莫旗80%以上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品只能以原材料低價(jià)流向黑龍江省、吉林省等周邊地區(qū)，原有的林產(chǎn)品企業(yè)也基本消失，農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

（四）精深加工少，品牌效益差

嶺東地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、加工業(yè)鏈條短、產(chǎn)品單一、精深加工產(chǎn)品少。除少數(shù)幾家外來(lái)較大企業(yè)及其品牌外，缺乏本地龍頭企業(yè)，沒(méi)有形成本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的自有品牌，使當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得不到充分發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品得不到好的收益。

（五）交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重受阻

交通基礎(chǔ)條件落后是制約嶺東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。截至目前，嶺東地區(qū)除了連通旗市和周邊地區(qū)的二級(jí)公路外，唯獨(dú)阿榮旗有一條連接廣西北海的一級(jí)公路和剛剛通車的綏滿高速公路阿榮旗—甘南段。沒(méi)有正式運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)，扎蘭屯市、阿榮旗和莫旗到區(qū)內(nèi)最近的烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)距離分別為260公里、320公里和440公里，到區(qū)外最近的齊齊哈爾機(jī)場(chǎng)距離分別為190公里、120公里和240公里。除扎蘭屯市外，目前均不通鐵路；使得該地區(qū)人流受阻，物流不暢，運(yùn)輸成本高，耗時(shí)多，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技、人才及大型龍頭企業(yè)引進(jìn)困難，資源優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)建議

為充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加快嶺東地區(qū)以種植業(yè)為主向種植養(yǎng)殖業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，以農(nóng)牧業(yè)為主向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主轉(zhuǎn)變，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主向城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變，將嶺東地區(qū)打造成為我區(qū)乃至全國(guó)重要的綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工示范區(qū)，并賦予其“先行先試”的政策。

（一）嚴(yán)格限制發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)

嶺東地區(qū)礦產(chǎn)及煤炭資源貧乏，即使是水資源豐富，由于重化工屬高污染行業(yè)，對(duì)綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和生態(tài)環(huán)境的影響和破壞極大，同時(shí)，生產(chǎn)所需煤炭等原輔材料均要從數(shù)百公里以外遠(yuǎn)程運(yùn)輸，必將受到原本就落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施制約，加大企業(yè)生產(chǎn)成本，最終得到的發(fā)展收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于充分發(fā)揮農(nóng)牧林業(yè)及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。 大力扶持綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工業(yè)發(fā)展既是突出優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的綠色發(fā)展之路，也是順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要、符合未來(lái)趨勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展之路。因此，對(duì)嶺東地區(qū)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，應(yīng)嚴(yán)格限制其發(fā)展重化工等高污染產(chǎn)業(yè)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)

充分利用好嶺東地區(qū)適宜的氣候條件和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，按照規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，促進(jìn)土地規(guī)范、合理流轉(zhuǎn)，采取反租倒包、公司+基地+農(nóng)戶等現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，在鞏固種植業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和牛羊育肥業(yè)，不斷提高養(yǎng)殖水平和生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)帶動(dòng)種植業(yè)發(fā)展的種養(yǎng)結(jié)合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，借助優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，將休閑、度假、旅游等產(chǎn)業(yè)與農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合，做大做強(qiáng)具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

（三）加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)

按照產(chǎn)城結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，集聚發(fā)展的原則，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，加快建設(shè)自治區(qū)農(nóng)畜林產(chǎn)品加工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)。 在園區(qū)建設(shè)上，要因地制宜，借鑒和應(yīng)用“飛地產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，采取類似“浙江商會(huì)或園區(qū)”、“江蘇商會(huì)或園區(qū)”的模式，并給予這些“商會(huì)或園區(qū)”更多的優(yōu)惠條件和管理權(quán)限，吸引國(guó)內(nèi)外投資，同時(shí)，應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)扶持政策和資金，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)盡快取得實(shí)效。

（四）積極引進(jìn)和培育大型龍頭企業(yè)

一方面，要充分利用農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和取得農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證的有利條件，重點(diǎn)在肉食品、豆類、飼料、特色林產(chǎn)品加工等方面積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加大招商引資力度，提升嶺東地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)水平，做大做強(qiáng)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。另一方面，在努力培育、扶持本地龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)兼并重組，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高工藝技術(shù)水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)化的幅射和帶動(dòng)能力。

（五）加大對(duì)嶺東地區(qū)發(fā)展的扶持力度

一是采取差別化的政績(jī)考核制度。減少對(duì)嶺東地區(qū)GDP、財(cái)政收入和稅收等方面的考核，增加農(nóng)牧林業(yè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和提高農(nóng)牧民收入等方面的考核，使體制、機(jī)制、政策更加有利于充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

篇5

一、當(dāng)前畜禽生產(chǎn)情況

目前我市生豬欄存29.8萬(wàn)頭，同比去年36.2萬(wàn)頭，下降18%;出欄6.3萬(wàn)頭，同比下降6%。家禽存欄963萬(wàn)只，同比上升3%;出欄129萬(wàn)只，同比下降10%。羊存欄11.5萬(wàn)只，同比下降23%;出欄3.9萬(wàn)只，同比上升63%。牛存欄5724頭，同比上升39%。

二、畜禽產(chǎn)品價(jià)格及養(yǎng)殖效益情況

1、主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格：三元肉豬9.80元/斤，二元肉豬8.70元/斤，17-18斤體重的苗豬每條450元。雞蛋3.02元/斤，苗雞2.60元/只，淘汰老母雞4.5元/斤。鴨10.2元/斤，鴨蛋4.2元/斤。肉鵝7.50元/斤，苗鵝7.00元/只。

2、養(yǎng)殖效益情況：(1)生豬：價(jià)格整體上漲：繼年底上漲以來(lái)，生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)居高不下，飼料價(jià)格降低，養(yǎng)殖效益上升，自繁自養(yǎng)規(guī)模豬場(chǎng)生豬平均盈利500-600元，小戶自配料每頭收益達(dá)1000元。(2)家禽：生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，從炕孵情況看，苗鵝炕孵平均每只盈利0.7元。苗雞炕孵平均每只盈利0.2-0.5元，處于正常狀態(tài)。但雞蛋價(jià)格3.02元/斤，比去年同期下滑，雖然飼料價(jià)格下降，但以達(dá)臨界點(diǎn)，據(jù)調(diào)查，目前產(chǎn)蛋率為93%左右的雞群，每天每只雞盈利僅為0.05元左右(不含人工)。鴨蛋收購(gòu)價(jià)為4.20元/斤，突破4.50元/斤的臨界點(diǎn)已有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。肉鵝收購(gòu)價(jià)漲到7.2元/斤，可贏利5-8元。(3)羊、兔：價(jià)格明顯下降，山羊收購(gòu)價(jià)20-22元/公斤，湖羊收購(gòu)價(jià)14-16元/公斤，養(yǎng)殖戶虧損100-200元/只。兔毛價(jià)格下跌嚴(yán)重，養(yǎng)兔從年前盈利轉(zhuǎn)為虧損。(4)奶牛：受國(guó)際環(huán)境影響，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)低迷，奶難銷，門(mén)難進(jìn)，價(jià)格低。

三、當(dāng)前畜牧業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)、亮點(diǎn)及存在問(wèn)題

(一)運(yùn)行特點(diǎn)

1、生豬價(jià)格整體繼續(xù)上漲，并且不斷刷新高位，豬源緊張態(tài)勢(shì)更加突出，對(duì)豬價(jià)形成強(qiáng)勢(shì)支撐，養(yǎng)殖利潤(rùn)也繼續(xù)擴(kuò)大。但生豬飼養(yǎng)總量下降：一是春節(jié)前后價(jià)格高，養(yǎng)殖戶害怕節(jié)后降價(jià)，將能出欄的豬全部拋售，空圈現(xiàn)象多;二是目前仔豬價(jià)格漲勢(shì)明顯，苗豬價(jià)格突破30元/斤，養(yǎng)殖戶對(duì)未來(lái)走勢(shì)不明，持觀望態(tài)度多，不敢捉豬;三是部分自繁自養(yǎng)豬場(chǎng)，大量出售苗豬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前生豬補(bǔ)欄只達(dá)到去年同期的80%。

2、家禽生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，雞蛋、淘汰雞、鴨蛋、淘汰鴨比去年同期減少，且有持續(xù)下降的趨勢(shì)，已跌破部分養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)和心理承受能力;養(yǎng)鵝效益雖有所提升，但目前發(fā)病多，苗鵝成活率低，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性，但短期內(nèi)養(yǎng)殖量不會(huì)明顯下降。一是近二年養(yǎng)殖效益好，養(yǎng)殖戶具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不會(huì)輕易放棄;二是隨著外界投資環(huán)境的改變，許多農(nóng)村打工人員帶資回鄉(xiāng)，多余資金投資養(yǎng)殖，帶來(lái)家禽生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、受國(guó)際環(huán)境影響，兔、牛、羊養(yǎng)殖效益下降，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性降低，飼養(yǎng)量將有所下降。

4、飼料價(jià)格有所下降，玉米、豆粕等價(jià)格下降幅度較大，飼養(yǎng)成本降低，促進(jìn)了畜禽生產(chǎn)的發(fā)展。

(二)、畜牧業(yè)亮點(diǎn)

1、泰州市春光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于**市周莊鎮(zhèn)，已建成1萬(wàn)平方米蚯蚓養(yǎng)殖大棚，年處理8000多噸奶牛糞便;利用奶牛糞便發(fā)酵養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓銷售垂釣市場(chǎng)，既降低了養(yǎng)殖污染，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。戴南畜禽糞便處理中心占地20畝，已建發(fā)酵大棚和生產(chǎn)車間7100平方米、糞便處理場(chǎng)6000平方米，同時(shí)配備糞便處理設(shè)施設(shè)備，把有害的畜禽糞便通過(guò)無(wú)害化技術(shù)處理，變成農(nóng)作物有機(jī)肥料，化害為利，變廢為寶，既形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又解決生態(tài)環(huán)境污染。

2、**市藍(lán)天牧業(yè)有限公司位于西郊鎮(zhèn)興西村，養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積47畝，已建成2000平方米羊舍，欄存肉羊近3000只。

(三)存在問(wèn)題

一是養(yǎng)殖環(huán)保問(wèn)題。養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境差，蒼蠅、蚊蟲(chóng)滋生，糞污處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，畜禽糞污污染環(huán)境，不僅易導(dǎo)致疫病發(fā)生，而且易污染水源、土地、空氣，嚴(yán)重影響人的居住環(huán)境。

二是經(jīng)費(fèi)投入不足。一方面農(nóng)民缺少資金支持，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖程度較低，另一方面防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，防控體系、診斷體系、服務(wù)體系建設(shè)不能全面到位。

三是專業(yè)合作協(xié)會(huì)組織化程度不高。多數(shù)專業(yè)合作組織聯(lián)合松散，組織與會(huì)員之間沒(méi)有一定的約束，互利互惠的機(jī)制未建立或不緊密。主要表現(xiàn)在信息溝通、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、價(jià)格調(diào)控、保護(hù)社員利益等方面未很好發(fā)揮作用。

四是畜禽養(yǎng)殖用地解決難。國(guó)家明文禁止占用基本農(nóng)田，部分有很高養(yǎng)殖積極性的群眾，苦于養(yǎng)殖用地問(wèn)題不好解決，只有“望地興嘆”，加之地方政府從利益出發(fā)，對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)興趣不高，一些投資商也由于土地問(wèn)題無(wú)奈放棄。

四、后期畜產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)研判

1、目前市場(chǎng)生豬供應(yīng)不足，預(yù)計(jì)后期母豬存欄將逐步增長(zhǎng)，仔豬供應(yīng)的緊張局面也有望適度放緩，仔豬價(jià)格在6月份以前將持續(xù)保持高位，但7-8月份以后會(huì)有所緩解。

2、去年新投資養(yǎng)殖戶蛋雞陸續(xù)開(kāi)產(chǎn)，產(chǎn)蛋雞增多，雞蛋供應(yīng)量將逐步加大，雞蛋價(jià)格可能會(huì)進(jìn)一步下降。但由于今年1-2月份蛋雞存欄數(shù)量沒(méi)有出現(xiàn)明顯增加，因此后期的蛋價(jià)下調(diào)空間會(huì)明顯縮小。

篇6

1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

近年來(lái)，蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，按照開(kāi)發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣配套技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底，全縣天然草原面積有19.6萬(wàn)畝，已利用面積10萬(wàn)畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬(wàn)頭，出欄14.25萬(wàn)頭，年未存欄10.76萬(wàn)頭;?？傦曫B(yǎng)量3.47萬(wàn)頭，出欄0.36萬(wàn)頭，年未存欄3.11萬(wàn)頭，其中奶牛0.05萬(wàn)頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬(wàn)頭，出欄2.34萬(wàn)頭，年未存欄1.86萬(wàn)頭;雞125.6萬(wàn)只，出欄70.99萬(wàn)只，年未存欄54.61萬(wàn)只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬(wàn)只，出欄57.53萬(wàn)只，年未存欄44.25萬(wàn)只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬(wàn)只，出欄18.73萬(wàn)只，存欄14.52萬(wàn)只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸，蛋產(chǎn)量1241噸，牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬(wàn)元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元，占農(nóng)民人均純收入的18.6%。

2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況

2015年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶，總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。

3、畜牧業(yè)加工情況

目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主，僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家，2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬(wàn)元左右，且大多以加工豬肉為主，加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬(wàn)元左右。

二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

綜合分析，蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，具有良好地基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)潛力，主要表現(xiàn)在：

(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場(chǎng)面積10萬(wàn)畝，人工牧草1.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算，僅上述資源得到充分利用后，載畜量可達(dá)130萬(wàn)個(gè)羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬(wàn)個(gè)羊單位。如按新增10萬(wàn)畝牧草計(jì)算，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬(wàn)個(gè)羊單位?？紤]到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素，全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

(二)發(fā)展條件較好。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的艱苦探索，創(chuàng)出了公司加農(nóng)戶加基地的經(jīng)營(yíng)模式，龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多，占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、五良綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點(diǎn)、豬人工授精點(diǎn)、雛雞孵化點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平，這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來(lái)看，種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外，水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿?，是未?lái)支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來(lái)源。據(jù)調(diào)查測(cè)算，2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計(jì)算，則收益更高，如某農(nóng)戶2015年占地1畝，新修暖棚牛舍8間，飼養(yǎng)肉牛20頭，養(yǎng)羊100多只，年純收入近2萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

(四)市場(chǎng)前景廣闊。加入WTO，蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟(jì)大分工中，具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和能夠占有一定市場(chǎng)份額的，應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價(jià)格方面，蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)更為明顯，其中羊肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低50%左右，牛肉價(jià)格低80%左右;從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬(wàn)噸，而且每年以10%的速度遞增，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬(wàn)噸。畜產(chǎn)品價(jià)格方面，從近年來(lái)市場(chǎng)情況分析，價(jià)格波動(dòng)最大的是豬肉，牛羊肉相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)所有的星級(jí)賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進(jìn)口(價(jià)格為30元、25元/斤)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場(chǎng)的角度看，蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市，只要有所作為，就可以在未來(lái)的銷售市場(chǎng)搶占一席之地。

三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過(guò)年、養(yǎng)雞換油鹽的小農(nóng)觀念，對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識(shí)不夠，只把它作為家庭副業(yè)對(duì)待，舍不得投入，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，開(kāi)發(fā)規(guī)模有限，形不成基地優(yōu)勢(shì)。有龍頭無(wú)基地、有基地?zé)o龍頭的問(wèn)題仍很突出。

(三)科技信息服務(wù)滯后?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，單項(xiàng)的、局部的多，常規(guī)的、一般性的多，高新的、具有重大開(kāi)發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(四)開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重不足。科技推廣投資比重偏低，部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，一味等待省、市、縣財(cái)政投資，對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資注血不足 。

四、推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化主導(dǎo)意識(shí)。要積極應(yīng)對(duì)加入WTO帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視，切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

(二)堅(jiān)持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，做到以草定畜，協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開(kāi)發(fā)上要致力于實(shí)現(xiàn)立草為業(yè)，做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長(zhǎng)江防護(hù)林項(xiàng)目與退耕還林還草工程的實(shí)施，適當(dāng)壓縮水稻面積，加大飼草種植面積，建立糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主，使有限的飼草資源得到充分的利用。

(三)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照大規(guī)模、大帶動(dòng);新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制;多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存的要求，集中人力、物力、財(cái)力，高起點(diǎn)地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，使之形成經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)做大做強(qiáng)杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時(shí)，要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持建一個(gè)企業(yè)，創(chuàng)一個(gè)品牌，搞一個(gè)氏族，開(kāi)發(fā)一個(gè)系列，實(shí)行由粗到精，由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

(四)充分依靠科技進(jìn)步，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)施科技興草、科技興牧戰(zhàn)略，加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù)，優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù)，草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點(diǎn)推廣五良(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行政府行為+科技人員的技術(shù)推廣新機(jī)制，健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定畜牧科技隊(duì)伍，用政策調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)組織和重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來(lái)，大力推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)部門(mén)+農(nóng)戶的服務(wù)形式，建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

篇7

關(guān)鍵詞：

畜牧業(yè)；發(fā)展情況；規(guī)?；?；產(chǎn)業(yè)化

青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)位于青海省民和縣南端，距縣城73km處，海拔1890～2300m，有耕地755.73hm2，人均666.67m2?；?、漢、藏、土等多民族雜居，屬民和縣貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一。發(fā)展畜牧業(yè)有著以下優(yōu)勢(shì)：一是背靠1333.33hm2的南大山天然草場(chǎng)；二是有豐富的農(nóng)作物秸稈及退耕還草；三是耕地人工種草及自發(fā)式的二茬復(fù)種和飼草飼料的加工（青貯、粉碎等）利用。但是，本鄉(xiāng)地處偏僻，信息閉塞，觀念守舊，養(yǎng)殖水平低是當(dāng)下薄弱一環(huán)，為此，如何增加農(nóng)民收入既是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，又是首要任務(wù)，必須擺在突出的位置。認(rèn)識(shí)、了解、關(guān)注本鄉(xiāng)農(nóng)牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)達(dá)到科學(xué)飼養(yǎng)管理、畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、養(yǎng)殖業(yè)增收目的職責(zé)重如山，決心立足先行，以當(dāng)前畜牧業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題為抓手、發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)加以綜合分析，撰寫(xiě)了如下調(diào)研報(bào)告，希望能為甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展與養(yǎng)殖戶的增收起到穿針引線的作用。

1畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

經(jīng)深入一線，走村串戶，走訪和咨詢相結(jié)合的方式認(rèn)真調(diào)研，畜牧業(yè)方面確實(shí)存在不少問(wèn)題。具體情況如下。1）傳統(tǒng)觀念較重，養(yǎng)殖方式落后。傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式和設(shè)備與現(xiàn)代畜牧業(yè)不協(xié)調(diào)、不匹配。2）保護(hù)生態(tài)理念差。少數(shù)養(yǎng)殖戶舍飼圈養(yǎng)，且絕大多數(shù)在野外放牧，隨意踐踏、破壞草原植被，失去草畜平衡，致使資源保護(hù)率、利用率、產(chǎn)出率都不高。3）投資少，基礎(chǔ)設(shè)施差。因養(yǎng)殖戶缺乏投資金，自行搭建的圈舍因陋就簡(jiǎn)，家畜處于夏不遮雨冬不擋寒的惡劣環(huán)境中，何談飼養(yǎng)管理科學(xué)性。4）難以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更不能形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。不管養(yǎng)牛養(yǎng)羊，還是養(yǎng)豬養(yǎng)禽等均存在養(yǎng)殖規(guī)模較小、不上檔次、打不出品牌、產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。2015年經(jīng)統(tǒng)計(jì)羊存欄8133只、牛1022頭、豬3132頭、禽15000只；省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)3處（存欄1132只），百只以上的養(yǎng)羊戶僅4戶（包括以上3處養(yǎng)殖場(chǎng)）；30頭的養(yǎng)豬戶2戶；10～30頭養(yǎng)牛戶8戶；50～100只的養(yǎng)雞戶15戶。年出售肉用畜禽分別為牛108頭、羊4522只、豬4012頭、雞10007只。產(chǎn)業(yè)上沒(méi)有形成專業(yè)化、規(guī)?；?，出欄率與商品率偏低，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)收入的比重較小（23%），這在很大程度上是制約畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略的一大瓶頸，畜牧業(yè)效益不盡人意。6）用于支牧的信貸資金少，而且信貸難，約束養(yǎng)殖戶向畜牧業(yè)投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而阻礙養(yǎng)殖增收。7）農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，知識(shí)貧困，缺少科技文化知識(shí)，畜牧業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，限制了畜牧業(yè)走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效之路。8）種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，難以形成種草養(yǎng)畜，養(yǎng)畜肥田的合理布局。

2原因分析

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，傳統(tǒng)產(chǎn)品改造步伐偏慢。2）畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，造成收益低，畜產(chǎn)品市場(chǎng)還處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺少引導(dǎo)和管理，畜產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)大，造成養(yǎng)殖業(yè)收入不穩(wěn)定。3）畜牧業(yè)沒(méi)有形成區(qū)域化布局，不具備專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的模式，市場(chǎng)適銷的產(chǎn)品沒(méi)有規(guī)律。如，雖然以甘溝鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)的地理?xiàng)l件及草地資源，產(chǎn)出的牛羊肉品質(zhì)較優(yōu)，但因沒(méi)有專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)品銷售分散，缺少影響和競(jìng)爭(zhēng)力，收入效果不佳。

3增收途徑

如何提高畜牧業(yè)收入，在原有的基礎(chǔ)上更要尋方法，找路子，學(xué)習(xí)全省至全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的形式及好的經(jīng)驗(yàn)，為養(yǎng)殖戶增收造福。改善甘溝鄉(xiāng)百姓生活條件要靠增收，提高養(yǎng)殖戶的收入水平亦要靠增收。尋找甘溝鄉(xiāng)農(nóng)民增收之路是當(dāng)今農(nóng)民的殷切希望，也是專業(yè)人員的天職。解決這一問(wèn)題一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出地方特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用，并組建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈（便民服務(wù)點(diǎn)、家畜改良點(diǎn)、飼草料和肉食品加工點(diǎn)），它既體現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又是增加收入的加速器；二要因勢(shì)利導(dǎo)，多方位、多途徑爭(zhēng)取資源，自籌資金及資金回籠，夯實(shí)基礎(chǔ)；三要形成科學(xué)配套化的模式來(lái)推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展，使甘溝鄉(xiāng)在不遠(yuǎn)的將來(lái)成為畜牧業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。

篇8

中圖分類號(hào)：S858.28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2014）07-0051-04

收稿日期：2014-06-20

作者簡(jiǎn)介：李 鵬（1980-），男，湖北長(zhǎng)陽(yáng)人，獸醫(yī)師，主要從事重大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣位于鄂西南山區(qū)武陵山余脈、清江中下游，是一個(gè)集老、少、山、窮、庫(kù)于一體的特殊縣份。全縣國(guó)土面積3 430km2，轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、4個(gè)居民委員會(huì)、154個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬(wàn)，境內(nèi)有土家族、漢族、苗族、滿族、蒙古族、侗族、壯族等23個(gè)民族，其中土家族約占51%。2013年生豬出欄686 097頭，存欄550 588頭，山羊出欄552 756只，存欄401 737只，牧業(yè)產(chǎn)值23.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.8%。

在2008年畜牧獸醫(yī)管理體制改革過(guò)程中，長(zhǎng)陽(yáng)縣將原畜牧局更名為縣畜牧獸醫(yī)局，成立了縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和縣畜牧技術(shù)推廣站，全部為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，長(zhǎng)陽(yáng)縣域畜牧業(yè)基礎(chǔ)良好，是國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣、肉羊生產(chǎn)大縣和湖北省畜牧強(qiáng)縣候選縣。畜牧業(yè)作為長(zhǎng)陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府歷來(lái)高度重視，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，狠抓畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督三大重心工作，境內(nèi)連續(xù)八年沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，從未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故。

2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，縣畜牧獸醫(yī)局扎實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)春季動(dòng)物集中免疫、小反芻獸疫排查等重大動(dòng)物疫病防控，不斷強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等各項(xiàng)畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作，取得了顯著成效。

1 重大動(dòng)物疫病防控工作

1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人民政府成立了防治重大動(dòng)物疫病指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了防治重大動(dòng)物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會(huì)和縣人民政府2014年初制定了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2014-2020年）》和《全縣動(dòng)物防疫工作方案》。2014年2月26日，縣人民政府召開(kāi)了全縣畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議，副縣長(zhǎng)、縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部指揮長(zhǎng)覃高軒同志全面布置了2014年的動(dòng)物疫病防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村級(jí)動(dòng)物防疫員參加的春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，對(duì)春季動(dòng)物防疫工作進(jìn)行了周密安排。

1.2 強(qiáng)化防疫責(zé)任

在縣畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《2014年重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，縣畜牧獸醫(yī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心簽訂了《重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心簽訂了公益性動(dòng)物防疫工作合同，并將動(dòng)物防疫工作列入了村組干部的責(zé)任制考核，為全面完成動(dòng)物防疫工作提供了重要組織保障。

1.3 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

縣級(jí)財(cái)政每年安排動(dòng)物防疫費(fèi)350萬(wàn)元，其中部門(mén)預(yù)算105萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫免疫注射“以錢(qián)養(yǎng)事”245萬(wàn)元，突發(fā)性重大動(dòng)物疫情處置經(jīng)費(fèi)和免疫死亡據(jù)實(shí)支付，在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還配套安排動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)105萬(wàn)元，縣畜牧獸醫(yī)局安排基層動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元。同時(shí)縣人社局、財(cái)政局按70個(gè)公益性崗位的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心人員的待遇。全縣用于動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)在500萬(wàn)元以上。

1.4 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

縣畜牧獸醫(yī)局制定了全縣動(dòng)物免疫技術(shù)操作規(guī)程，印發(fā)給每一個(gè)動(dòng)物防疫員，每年分期分批對(duì)全縣動(dòng)物防疫員進(jìn)行免疫技術(shù)培訓(xùn)，提高了防疫員的免疫操作水平，目前，全縣絕大多數(shù)防疫員免疫操作水平已達(dá)到規(guī)定要求。

1.5 強(qiáng)化中期督查

春防集中免疫期間， 縣畜牧獸醫(yī)局組建7個(gè)督查組，由畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，到154個(gè)行政村對(duì)春防工作開(kāi)展督查，看動(dòng)物防疫組織管理是否到位、目標(biāo)管理責(zé)任制是否落實(shí)、疫苗儲(chǔ)藏是否規(guī)范、疫苗和免疫標(biāo)識(shí)發(fā)放記錄是否真實(shí)、免疫操作是否規(guī)范、動(dòng)物免疫病種是否到位、免疫密度是否達(dá)標(biāo)、免疫檔案是否真實(shí)規(guī)范、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案是否健全等，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及時(shí)反饋，督促整改到位。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心也對(duì)轄區(qū)內(nèi)春防情況開(kāi)展督查，通過(guò)加強(qiáng)督辦檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足，做到立行立改，確保防疫質(zhì)量。

1.6 強(qiáng)化知識(shí)宣傳

防疫期間，縣畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了2萬(wàn)份《縣畜牧獸醫(yī)局致全縣養(yǎng)殖戶的公開(kāi)信》，發(fā)給養(yǎng)殖戶，同時(shí)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情通平臺(tái)對(duì)動(dòng)物疫病防控知識(shí)、國(guó)家關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)行了宣傳。通過(guò)宣傳，廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)普遍提高，絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶能自覺(jué)接受并主動(dòng)協(xié)助動(dòng)物防疫工作，部分規(guī)模養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)方式已開(kāi)始向自繁自養(yǎng)轉(zhuǎn)變，防疫方式也開(kāi)始由被動(dòng)防疫向主動(dòng)防疫、程序免疫轉(zhuǎn)變。

1.7 強(qiáng)化應(yīng)急值守和儲(chǔ)備

縣防治重大動(dòng)物疫病辦公室堅(jiān)持24 h值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，組建了由縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心工作人員組成的應(yīng)急處置專班?？h應(yīng)急辦還制定了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣突發(fā)性重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》，縣畜牧獸醫(yī)局儲(chǔ)備了充足的疫苗、消毒藥品、防護(hù)用品等。全縣任何地方發(fā)生突發(fā)性重大動(dòng)物疫情，應(yīng)急處置專班均可在3 h內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)處置。近幾年來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生因應(yīng)急處置不到位而導(dǎo)致疫情擴(kuò)散和蔓延的現(xiàn)象。

1.8 強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和排查

健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)行政村設(shè)165名村級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告員，全縣任何地方發(fā)生重大動(dòng)物疫情，均可按程序在最短時(shí)間內(nèi)上報(bào)至縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室。2014年3月下旬，省、市畜牧獸醫(yī)局部署防控小反芻獸疫疫情以來(lái)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，緊急行動(dòng)，立即指示由縣畜牧獸醫(yī)局班子成員牽頭，結(jié)合春防督查，組建7個(gè)工作專班分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展小反芻獸疫緊急摸排，累計(jì)排查規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)（戶）645個(gè)，排查山羊33.66萬(wàn)只，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常。4月15日，湖北省畜牧獸醫(yī)局督戰(zhàn)會(huì)議后，我縣再次安排第二輪排查，要求不漏一村、不漏一組、不漏一戶、不漏一羊。到目前為止，我縣沒(méi)有發(fā)生小反芻獸疫疫情。

1.9 強(qiáng)化工作考核

縣防治重大動(dòng)物疫病辦公室制定并印發(fā)了《全縣動(dòng)物防疫質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管考核辦法》，集中免疫結(jié)束后，縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室組織三個(gè)檢查組采用隨機(jī)方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了考核，針對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足，縣畜牧獸醫(yī)局召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任和局屬各單位負(fù)責(zé)人參加的夏季動(dòng)物防疫工作會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，并于6月初再次組織督查組對(duì)整改情況進(jìn)行了檢查，整改措施已基本落實(shí)到位。

春防期間，全縣生豬存欄57.72萬(wàn)頭，注射豬瘟57.68萬(wàn)頭，免疫密度99.93%，豬口蹄疫57.68萬(wàn)頭，免疫密度99.93%，高致病性豬藍(lán)耳病57.68萬(wàn)頭，免疫密度99.93%；羊存欄46.05萬(wàn)只，注射羊口蹄疫37.72萬(wàn)只，免疫密度81.99%，羊痘39.72萬(wàn)只，免疫密度86.25%；牛存欄2.28萬(wàn)頭，注射?？谔阋?.28萬(wàn)頭，免疫密度100%；禽存籠66.13萬(wàn)羽，免疫高致病性禽流感66.10萬(wàn)羽，免疫密度99.95%，雞新城疫66.10萬(wàn)羽，免疫密度99.95%，圓滿完成了春季動(dòng)物防疫集中免疫任務(wù)。

2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作

2.1 縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作職責(zé)

在2008年畜牧獸醫(yī)管理體制改革過(guò)程中，長(zhǎng)陽(yáng)縣成立了縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，為縣畜牧獸醫(yī)局的二級(jí)單位，加掛縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣動(dòng)物檢疫站牌子，為全額撥款事業(yè)單位，定編31人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人員21人?，F(xiàn)實(shí)際在編28人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人員14人。主要職責(zé)是：依法實(shí)施動(dòng)物防疫、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全和獸藥及飼料行業(yè)監(jiān)管等行政執(zhí)法工作。長(zhǎng)陽(yáng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，實(shí)行的是縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心合署辦公。

2.2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作開(kāi)展情況

長(zhǎng)陽(yáng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞宜昌市創(chuàng)建全國(guó)最佳食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市和確保人民群眾舌尖上的安全兩條主線。

2.2.1 層層落實(shí)責(zé)任 縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，縣畜牧獸醫(yī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心簽訂了《重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，全縣所有動(dòng)物檢疫員和協(xié)檢員都簽訂了《動(dòng)物檢疫工作責(zé)任書(shū)》。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心綜合目標(biāo)考核體系，《全縣動(dòng)物防疫質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管考核辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心考核細(xì)則》中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作權(quán)重占50%左右。

2.2.2 加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管 按省、市統(tǒng)一要求，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所與433個(gè)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽定了《規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任書(shū)》、《規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)范生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》和《規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）安全使用獸藥責(zé)任書(shū)》和《規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）畜產(chǎn)品安全承諾書(shū)》，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)殖檔案5 000本，其中養(yǎng)殖檔案里印有獸藥停藥期規(guī)定，在全縣張貼獸藥停藥期規(guī)定50多份?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所至少每季度對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)巡檢一次，要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全養(yǎng)殖檔案，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展違禁物自檢，規(guī)范使用獸藥和飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行停藥期規(guī)定，確保出售的動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2.3 嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn) 充分發(fā)揮11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫申報(bào)點(diǎn)和6個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢疫檢驗(yàn)作用，扎實(shí)受理動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫申報(bào)。2014年，全縣累計(jì)受理產(chǎn)地檢疫7.7萬(wàn)頭，其中跨省調(diào)運(yùn)活畜禽檢疫2.5萬(wàn)頭，屠宰檢疫檢驗(yàn)動(dòng)物2.3萬(wàn)頭，檢出不合格生豬副產(chǎn)品50副，全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所堅(jiān)持經(jīng)常對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)檢點(diǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)存在的不足督促整改。

2.2.4 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理 長(zhǎng)陽(yáng)縣生豬定點(diǎn)屠宰工作職能已劃轉(zhuǎn)縣畜牧獸醫(yī)局，但機(jī)構(gòu)、編制、人員正在落實(shí)中，還未辦理交接手續(xù)。全縣有6個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，都簽訂《屠宰場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任書(shū)》。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行24 h專人駐場(chǎng)同步檢疫，對(duì)檢出的不合格產(chǎn)品全部進(jìn)行了無(wú)害化處理，同時(shí)按3%的比例進(jìn)行“瘦肉精”抽檢，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”的違法行為。

2.2.5 認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策 從2012年起，國(guó)家出臺(tái)了生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策。長(zhǎng)陽(yáng)縣認(rèn)真落實(shí)該項(xiàng)政策，2014年共補(bǔ)助1 166頭，共計(jì)93 280元。這項(xiàng)政策的落實(shí)很大程度上減少了販賣病死豬的行為。與此同時(shí)，長(zhǎng)陽(yáng)縣積極探索開(kāi)展病死豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作，已在我縣磨市鎮(zhèn)建立一個(gè)高溫生物降解無(wú)害化處理站，計(jì)劃兩年內(nèi)在龍舟坪鎮(zhèn)和大堰鄉(xiāng)再各建立一個(gè)高溫生物降解無(wú)害化處理站。

2.2.6加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)投入品質(zhì)量監(jiān)管 一是加強(qiáng)飼料管理。與經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，督促建立健全《湖北省飼料經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄》和《湖北省飼料經(jīng)營(yíng)單位銷貨記錄》，不定期對(duì)飼料進(jìn)行抽檢，對(duì)不合格的飼料進(jìn)行銷毀并對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行處罰。二是加強(qiáng)獸藥管理。重點(diǎn)檢查有無(wú)違禁產(chǎn)品、獸藥進(jìn)貨及銷售記錄是否健全。通過(guò)獸藥GSP認(rèn)證的42家獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店全部建立了《湖北省獸藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄》和《湖北省獸藥經(jīng)營(yíng)單位銷貨記錄》。及時(shí)查處農(nóng)業(yè)部通告的非法企業(yè)和假劣獸藥，并將名單印發(fā)給獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)。督促鄉(xiāng)村獸醫(yī)建立獸藥使用記錄，要求不得購(gòu)買(mǎi)、使用假劣獸藥、人用藥品。目前全縣獸藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

2.2.7 加強(qiáng)動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人的備案管理 根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求，長(zhǎng)陽(yáng)縣對(duì)從事動(dòng)物及產(chǎn)品營(yíng)銷的人員全部進(jìn)行了備案管理，截止目前，全縣共辦理動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人備案登記158人，簽訂《畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全公開(kāi)承諾書(shū)》158份。

2.2.8 開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng) 認(rèn)真組織開(kāi)展“瘦肉精”等違禁藥物專項(xiàng)整治。2014年上半年共抽檢規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)772個(gè)批次，產(chǎn)地檢疫抽檢330個(gè)批次，屠宰（市場(chǎng)）檢疫抽檢653個(gè)批次，檢測(cè)結(jié)果全部合格。在此基礎(chǔ)上，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所每年都要組織開(kāi)展“打假護(hù)農(nóng)保春耕”、“全縣食品安全專項(xiàng)整治”、“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)”、“全縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。

2.2.9 加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合 每個(gè)季度與縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。城區(qū)畜禽交易市場(chǎng)每天派一名執(zhí)法人員與工商局、經(jīng)信局一起加強(qiáng)市場(chǎng)巡查。

2.2.10 加大畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳力度 一是將現(xiàn)行的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)編印了500冊(cè)，發(fā)放給動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人、飼料獸藥經(jīng)營(yíng)者、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)業(yè)主；二是發(fā)放宣傳資料?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心深入到各投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品使用單位開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。印發(fā)《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁物告知書(shū)》、《縣畜牧獸醫(yī)局致全縣養(yǎng)殖戶的公開(kāi)信》和《畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)》各2萬(wàn)份，發(fā)給規(guī)模養(yǎng)殖戶，并在村委會(huì)、集鎮(zhèn)、屠宰場(chǎng)、公路交叉路口、畜牧中心辦公地點(diǎn)廣泛張貼；三是廣泛運(yùn)用各種媒體造勢(shì)。在長(zhǎng)陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，及時(shí)公告，宣講“瘦肉精”、地溝油的社會(huì)危害性，在長(zhǎng)陽(yáng)廣場(chǎng)設(shè)置放心肉宣傳欄，在全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式長(zhǎng)陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)上設(shè)置咨詢臺(tái)廣泛宣傳畜產(chǎn)品安全知識(shí)。

2.2.11 注重工作痕跡管理 縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在要求養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、獸藥及飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲業(yè)主、動(dòng)物產(chǎn)品冷藏場(chǎng)所、動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人建立健全各種檔案、臺(tái)賬、記錄的基礎(chǔ)上，監(jiān)管工作中自身也十分注重工作痕跡管理，每次對(duì)監(jiān)管對(duì)象檢查都有檢查情況記錄，并經(jīng)監(jiān)管對(duì)象簽字。

3 存在的不足

3.1 動(dòng)物防疫員報(bào)酬較低

長(zhǎng)陽(yáng)縣絕大多數(shù)防疫員實(shí)際當(dāng)年可支配收入只有4 000～5 000元，有的甚至更少，加上動(dòng)物防疫員工作程序極為復(fù)雜、工作環(huán)境差，目前已出現(xiàn)動(dòng)物防疫員青黃不接的現(xiàn)象，特別是年輕人已不愿意從事基層動(dòng)物防疫工作，這種現(xiàn)象單靠畜牧獸醫(yī)部門(mén)已無(wú)力解決，必須引起高度重視。

3.2 免疫密度和免疫標(biāo)識(shí)難達(dá)到100%

長(zhǎng)陽(yáng)縣山多人稀，交通不便，防疫員不多，畜禽強(qiáng)制免疫難以達(dá)到100%；部分養(yǎng)殖戶對(duì)免疫時(shí)加掛耳標(biāo)有強(qiáng)烈抵觸情緒，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生豬耳標(biāo)掛標(biāo)率難以達(dá)到100%。

3.3 養(yǎng)殖檔案不夠健全

由于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)人員素質(zhì)參差不齊，加上認(rèn)識(shí)不深，少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案內(nèi)容填寫(xiě)不夠完整。

3.4 監(jiān)管體系不健全

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，縣級(jí)監(jiān)管人員少，鞭長(zhǎng)莫及，加上畜產(chǎn)品安全監(jiān)管面廣、對(duì)象多，個(gè)別地方存在監(jiān)管死角。

3.5 部分從業(yè)者法律意識(shí)淡薄

部分養(yǎng)殖者和動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人法律意識(shí)淡薄。部分養(yǎng)殖戶沒(méi)有嚴(yán)格遵守引種申報(bào)和落地報(bào)告隔離制度，加大了動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播的風(fēng)險(xiǎn)。部分動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人受利益驅(qū)動(dòng)，不主動(dòng)申報(bào)檢疫的現(xiàn)象依然存在，部分流動(dòng)仔豬商販沒(méi)有及時(shí)對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒，導(dǎo)致其販運(yùn)的仔豬發(fā)病，甚至引發(fā)養(yǎng)殖戶原來(lái)的牲畜染病，給養(yǎng)殖戶帶來(lái)很大損失。

4 建議

4.1 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)

按照“因地制宜、按需設(shè)置、明確責(zé)任、擇優(yōu)選用、注重素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)作用巨大，動(dòng)物防疫檢疫、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等都離不開(kāi)，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)性質(zhì)模糊不清，沒(méi)有監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，人員待遇差、工作經(jīng)費(fèi)不足，迫切需要成立統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

4.2 建立長(zhǎng)效的重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

基層（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任重大、工作面廣、程序復(fù)雜、環(huán)境極差，現(xiàn)行“以錢(qián)養(yǎng)事”投入機(jī)制很難滿足重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，迫切需要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按月?lián)芨丁?/p>

4.3 加大動(dòng)物防疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)力度

篇9

山西A農(nóng)牧公司始于1989年，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，2007年股份制改革后，公司快速發(fā)展。目前，山西A農(nóng)牧公司已然成為山西省集畜禽繁育和養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰等為一體的最大的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。但山西A農(nóng)牧公司營(yíng)銷策略依舊暴露出許多問(wèn)題。

一、山西A農(nóng)牧公司營(yíng)銷策略中存在的問(wèn)題

通過(guò)運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)山西A農(nóng)牧公司營(yíng)銷現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)公司營(yíng)銷策略中存在的問(wèn)題如下所示。

一是市場(chǎng)細(xì)分和定位不明確。山西A農(nóng)牧公司把公司產(chǎn)品作為一個(gè)整體向市場(chǎng)推廣，沒(méi)有根據(jù)“B”牌雞肉的種類特性和消費(fèi)者多元化的需求進(jìn)行細(xì)分，沒(méi)有將公司產(chǎn)品根據(jù)高、中、低三個(gè)層次消費(fèi)者的需求進(jìn)行劃分，沒(méi)有依托網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。

二是營(yíng)銷人員工作積極性不高。山西A農(nóng)牧公司營(yíng)銷人員激情不足表現(xiàn)為工作時(shí)上下班不準(zhǔn)時(shí)、工作中常因個(gè)人私事而影響營(yíng)銷工作、營(yíng)銷工作總結(jié)和市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告內(nèi)容差且上交不及時(shí)等。究其原因在于，山西A農(nóng)牧公司營(yíng)銷人員經(jīng)常性到外地出差，生活不穩(wěn)定，而營(yíng)銷人員到達(dá)一定年齡段后，需要承擔(dān)更多的家庭責(zé)任；公司對(duì)營(yíng)銷人員的保障機(jī)制不健全，公司未給營(yíng)銷人員繳納五險(xiǎn)一金；公司對(duì)營(yíng)銷人員的培訓(xùn)和晉升機(jī)制不健全，營(yíng)銷人員在實(shí)際工作中遇到的困難無(wú)法通過(guò)培訓(xùn)得到解決，更加重要的是晉升渠道狹窄。

三是營(yíng)銷渠道建設(shè)滯后。山西A農(nóng)牧公司營(yíng)銷渠道建設(shè)滯后的問(wèn)題在于，一是，公司對(duì)分布在全國(guó)各地商的控制不強(qiáng)。二是，公司對(duì)各類營(yíng)銷渠道的激勵(lì)不足，I銷渠道缺少工作激情。即營(yíng)銷渠道銷售業(yè)績(jī)沒(méi)有得到公司返點(diǎn)或提成的獎(jiǎng)勵(lì)，公司對(duì)營(yíng)銷渠道方產(chǎn)品定位沒(méi)有給與科學(xué)設(shè)計(jì)的支持。三是，公司對(duì)營(yíng)銷渠道的管理和服務(wù)機(jī)制不健全。即公司對(duì)營(yíng)銷渠道在配送公司雞肉產(chǎn)品時(shí)出現(xiàn)晚點(diǎn)等問(wèn)題，對(duì)配送缺乏信息化管理；公司對(duì)營(yíng)銷渠道的管理權(quán)統(tǒng)一收回公司，實(shí)施直接管理，致使公司與營(yíng)銷渠道的交流出現(xiàn)空白和斷層。

四是品牌效應(yīng)不佳。山西A農(nóng)牧公司在品牌效應(yīng)方面存在的問(wèn)題為：一是發(fā)展理念上未形成統(tǒng)一的核心價(jià)值，即公司沒(méi)有理清“B”牌在市場(chǎng)的定位。二是，公司在廣告宣傳、營(yíng)銷渠道宣傳等方面沒(méi)有投入大力人力物力。三是，公司未在“B”牌的包裝、logo等方面彰顯公司雞肉產(chǎn)品的綠色環(huán)保、高端雞肉等形象。

二、山西A農(nóng)牧公司營(yíng)銷策略的對(duì)策

針對(duì)上一節(jié)發(fā)現(xiàn)的公司營(yíng)銷策略存在的問(wèn)題，提出具有操作性強(qiáng)、易實(shí)施的營(yíng)銷對(duì)策。

（一）細(xì)分公司產(chǎn)品市場(chǎng)

根據(jù)山西A農(nóng)牧公司主打“B”牌雞肉產(chǎn)品的特性和消費(fèi)人群需求看，應(yīng)把“B”牌雞肉產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分為：一是爭(zhēng)取易受宣傳影響的消費(fèi)者人群；二是，針對(duì)追求畜產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的忠誠(chéng)度較高的人群以品牌營(yíng)銷搶占；三是以外在包裝和產(chǎn)品內(nèi)在價(jià)值樹(shù)立B品牌，爭(zhēng)奪注重生活品質(zhì)的人群。

（二）強(qiáng)化營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化山西A農(nóng)牧公司營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從如下幾個(gè)方面展開(kāi)。一是，依靠完善公司的規(guī)章制度，要求營(yíng)銷人員定時(shí)打卡、定時(shí)向營(yíng)銷中心匯報(bào)行程和工作進(jìn)度，要求營(yíng)銷人員嚴(yán)格按照公司的規(guī)章履行職責(zé)。二是，借助公司的營(yíng)銷理念和公司執(zhí)行文化，培育公司營(yíng)銷人員執(zhí)行下派任務(wù)的及時(shí)性，調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員工作積極性。同時(shí)，根據(jù)山西A農(nóng)牧公司鋪設(shè)營(yíng)銷點(diǎn)的實(shí)際情況，制定營(yíng)銷任務(wù)。三是，不斷吸納新鮮血液，從應(yīng)屆大學(xué)生中招聘有活力有沖勁有營(yíng)銷技能的新員工，并給與培養(yǎng)；從社會(huì)招聘營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)豐富的營(yíng)銷人員。四是，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人員的培訓(xùn)和拓寬晉升空間。

（三）渠道建設(shè)的完善

山西A農(nóng)牧公司渠道建設(shè)應(yīng)做到四個(gè)方面。一是，超市和社區(qū)等零售渠道。公司借助城市社區(qū)服務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)，積極向社區(qū)便民服務(wù)中心提供高質(zhì)美價(jià)廉的雞肉產(chǎn)品，擴(kuò)大公眾對(duì)公司品牌和社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知。公司在各大型超市開(kāi)設(shè)專柜銷售“B”牌鮮雞肉產(chǎn)品，配以專門(mén)的銷售員。二是，餐飲業(yè)等中端渠道。公司積極與肯德基等快餐店和高端餐飲企業(yè)合作，達(dá)成向餐飲業(yè)供應(yīng)雞肉產(chǎn)品的合作。三是，網(wǎng)絡(luò)渠道銷售。山西A農(nóng)牧公司積極在淘寶、京東等網(wǎng)站開(kāi)始“B”牌雞肉產(chǎn)品銷售柜臺(tái)，便于網(wǎng)購(gòu)人群在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)公司產(chǎn)品。四是，開(kāi)設(shè)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)。山西A農(nóng)牧公司積極運(yùn)用公共關(guān)系促銷手段，向各類企業(yè)推銷公司鮮雞肉產(chǎn)品。

（四）品牌營(yíng)銷

首先通過(guò)多種媒體相結(jié)合的方式開(kāi)展山西A農(nóng)牧公司的宣傳，牢固樹(shù)立公司品牌形象。以廣告宣傳的形式，讓廣大消費(fèi)者知曉和了解公司及公司的“B”牌雞肉產(chǎn)品。其次，利用公司各市縣鋪設(shè)點(diǎn)的資源，發(fā)放傳單、做促銷活動(dòng)的方式，宣傳公司。最后，依靠服務(wù)良鞏固“B”品牌形象。借助在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)養(yǎng)殖講座、做公益事業(yè)、保證每一位消費(fèi)者百分比滿意等手段，為公司贏得顧客的認(rèn)可。在社會(huì)公眾認(rèn)可山西A農(nóng)牧公司品牌后，以品牌增加公司營(yíng)銷量。

篇10

（一）以提高抗體水平為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動(dòng)物防疫全覆蓋。

2014年，全市累計(jì)免疫注射生豬212.97萬(wàn)頭，其中豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病二次強(qiáng)化免疫35.15萬(wàn)頭。免疫注射耕牛6.5萬(wàn)頭、山羊防疫21.1萬(wàn)只、家禽防疫2771.8（雞2492.8萬(wàn)羽、鴨227萬(wàn)羽、鵝52萬(wàn)羽）萬(wàn)羽，其中二次強(qiáng)化免疫高致病性禽流感30萬(wàn)羽，豬瘟、豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、禽流感常年防疫密度分別保持在97%以上。春秋兩季防疫密度都達(dá)到了100%。全年共采取豬血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，免疫抗體水平合格率達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)以上。

（二）以提高疫情預(yù)警能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查與監(jiān)測(cè)。

2014年，認(rèn)真完成省、市下達(dá)的監(jiān)測(cè)及送樣任務(wù)：監(jiān)測(cè)禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、豬瘟500份、藍(lán)耳病100份、雞新城疫400份、耕牛血吸蟲(chóng)8460份、奶牛結(jié)核700份。送犬血清10份、棉拭子265對(duì)、豬血清380份、雞血清335份、羊血清120份、牛血清60份、豬淋巴結(jié)樣5份、豬肺樣5份。

在積極完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)的疫病監(jiān)測(cè)任務(wù)、開(kāi)展免疫抗體監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，按照《2014年市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，全面推行“常年監(jiān)測(cè)”，各鎮(zhèn)（處）每月采血送檢，同時(shí)，積極開(kāi)展其它動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、查治工作，監(jiān)測(cè)仔豬副傷寒1836份、豬流行性腹瀉頭2412份、雞球蟲(chóng)病8013羽份、雞白痢13320羽份、雞傳染性支氣管炎6233羽份。針對(duì)去冬今春豬流行性腹瀉、牲畜口蹄疫、夏季豬高熱病、冬季疫病進(jìn)行了預(yù)測(cè)，市防治重大動(dòng)物疫病指揮部發(fā)出了及時(shí)預(yù)警，針對(duì)性進(jìn)行了防疫防控。

（三）以消除疫情隱患為目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督。

動(dòng)物檢疫和畜產(chǎn)品安全工作以加強(qiáng)重點(diǎn)部位的監(jiān)督和監(jiān)管為重點(diǎn)，達(dá)到了控制疫病傳播和畜產(chǎn)品安全的目標(biāo)。全年產(chǎn)地檢疫生豬101.5萬(wàn)頭，牛、羊14.2萬(wàn)頭（只），禽1997.6萬(wàn)羽；產(chǎn)地檢疫開(kāi)展面已達(dá)到100％，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)90％以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％。運(yùn)輸檢疫生豬19.6萬(wàn)頭，牛羊1.2萬(wàn)頭（只），家禽21.1萬(wàn)羽，動(dòng)物產(chǎn)品1027.6噸；屠宰檢疫生豬10.3萬(wàn)頭、牛羊1.09萬(wàn)頭（只）、禽219萬(wàn)羽，檢出病害動(dòng)物166頭（只、羽），病害肉513公斤，全部按規(guī)定進(jìn)行了無(wú)害化處理?！笆萑饩睓z測(cè)4250頭份，全部為陰性。

（四）以源頭控制為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局結(jié)合3.15、食品安全宣傳周等活動(dòng)，開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢，發(fā)放《如何鑒別豬肉質(zhì)量》資料2800份，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行監(jiān)管責(zé)任人制度，監(jiān)管人員與養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，并對(duì)北山、中百超市等守信譽(yù)的肉品銷售攤位安裝了“放心肉”標(biāo)志牌，各鎮(zhèn)（辦事處）與養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》。按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件，嚴(yán)格審核辦理養(yǎng)殖場(chǎng)《動(dòng)物防疫條件合格證》280個(gè)，開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”等違禁藥物檢測(cè)，屠宰加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)檢疫與“瘦肉精”同步檢測(cè)，對(duì)全市養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)抽查11000份尿樣，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”和違法使用違禁藥品的現(xiàn)象；另外，實(shí)驗(yàn)室酶標(biāo)法檢測(cè)“瘦肉精”50份，全部合格。

（五）以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，加大畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法力度。

開(kāi)展日常監(jiān)督執(zhí)法檢查28次，開(kāi)展專項(xiàng)整治6次，并會(huì)同食安辦、公安、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信和食藥局等部門(mén)開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查4次，出動(dòng)執(zhí)法車輛72臺(tái)次、執(zhí)法人員328人（次），檢查定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所11個(gè)、動(dòng)物交易市場(chǎng)34個(gè)、凍庫(kù)6家、超市6家、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)16家、餐飲消費(fèi)場(chǎng)所6家、奶站1個(gè)、肉品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)176個(gè)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶74個(gè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)3752個(gè)，查處銷售未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品78公斤，查處病害肉70公斤，共立案查處逃避檢疫、販賣病死豬肉、經(jīng)營(yíng)假劣獸藥等各類違法違規(guī)案件15起，罰款3萬(wàn)余元，立案率、結(jié)案率均達(dá)到100%。

二、主要工作

（一）規(guī)范防疫管理，防疫責(zé)任進(jìn)一步明確。

今年，為完善重大動(dòng)物疫病防控管理，我們結(jié)合《市2013-2020年動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》宣傳貫徹，在鞏固完善動(dòng)物防疫目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（處）級(jí)、強(qiáng)化村級(jí)動(dòng)物疫病防控職責(zé)，全市推行村級(jí)動(dòng)物防疫專班“六員負(fù)責(zé)制”，使重大動(dòng)物疫病防控工作真正實(shí)現(xiàn)了“政府保密度、部門(mén)保質(zhì)量”的動(dòng)物防疫運(yùn)行機(jī)制。為改變過(guò)去過(guò)分強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)（處）級(jí)動(dòng)物防疫責(zé)任引起的村級(jí)防疫職責(zé)與防疫員職責(zé)界限不清，動(dòng)物防疫密度、免疫抗體水平的責(zé)任全部歸咎于防疫員的現(xiàn)狀。把動(dòng)物防疫密度、免疫抗體水平分別與村主任和防疫員的工資考核掛鉤。使村級(jí)成為“政府保密度”的關(guān)鍵責(zé)任人。各鎮(zhèn)（處）分別與各村簽訂了《2014年村級(jí)動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任狀》，與所轄區(qū)域內(nèi)的各類養(yǎng)殖戶分別簽訂了《市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)管責(zé)任狀》，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物防疫目標(biāo)管理全覆蓋，達(dá)到了村級(jí)保密度、防疫員保質(zhì)量的防疫管理目標(biāo)。防疫過(guò)程中，全體動(dòng)物防疫員身著“動(dòng)物防疫”標(biāo)志的防疫專用工作服，佩戴“六員”工作牌，防疫器具標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，精神面貌改善、心情舒暢，也方便了群眾監(jiān)督。部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村為協(xié)防員配備了膠鞋或鞋套，有效地控制了動(dòng)物疫病交叉?zhèn)鞑?。春秋兩季防疫，各?zhèn)（處）都明確規(guī)定村主任是防疫實(shí)施的宣傳員、防疫專班的組織員、也是代表廣大養(yǎng)殖戶對(duì)防疫全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督員。村支部書(shū)記或村主任堅(jiān)持做到每天有1人帶隊(duì)防疫，負(fù)責(zé)解決農(nóng)戶拒防、召回沒(méi)人在家的農(nóng)戶和監(jiān)督防疫員免疫操作等實(shí)際工作。明確規(guī)定村干部負(fù)責(zé)保證防疫密度標(biāo)準(zhǔn)，防疫員負(fù)責(zé)保證防疫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各負(fù)其責(zé)。各鎮(zhèn)（辦事處）分管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記披掛上陣督查督辦，80%以上的村主任親自帶隊(duì)防疫。村防疫專班負(fù)責(zé)全村的動(dòng)物防疫，協(xié)防人員與防疫員配合緊密，基本達(dá)到了防疫進(jìn)度快、防疫密度高、填寫(xiě)規(guī)范，防疫質(zhì)效好的要求。

（二）完善防疫保障，防疫質(zhì)量進(jìn)一步提高。

1、強(qiáng)化防疫質(zhì)量抓籌謀。一是根據(jù)全市畜禽存欄數(shù)、疫苗庫(kù)存數(shù)，年初向省畜牧獸醫(yī)局申報(bào)全年重大動(dòng)物疫病免疫疫苗計(jì)劃數(shù)。二是為確保防疫工作順利開(kāi)展，春秋兩季防疫開(kāi)始前向市政府提交防疫所需物資的經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示。三是在春、秋季防疫開(kāi)針前，分別舉辦了以學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)為內(nèi)容、以提高動(dòng)物防疫質(zhì)量為主題、以增強(qiáng)防疫責(zé)任與水平為目標(biāo)的動(dòng)物防疫技術(shù)培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)（處）動(dòng)物防疫辦公室負(fù)責(zé)人、村級(jí)動(dòng)物防疫員、專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主共1100多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是動(dòng)物疫情趨勢(shì)與防控、防疫技術(shù)規(guī)范、“三針一次性分點(diǎn)注射”、豬瘟、藍(lán)耳病二次強(qiáng)化免疫、“六員負(fù)責(zé)制”和防疫反應(yīng)處置等。各鎮(zhèn)（處）對(duì)村干部、防疫員、登記員、保定員、消毒員開(kāi)展了培訓(xùn)，確保動(dòng)物防疫規(guī)范操作、高質(zhì)量、快節(jié)奏的有序推進(jìn)。四是通過(guò)廣播、電視臺(tái)壟上行欄目、農(nóng)業(yè)110報(bào)紙等新聞媒體加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳，不斷提高社會(huì)各界對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)支持動(dòng)物防疫工作的氛圍。為確保宣傳效果，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫政策、法規(guī)和防疫知識(shí)“知情度”，市畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了《市2013－2020年動(dòng)物疫病防控規(guī)劃》2000冊(cè)、《動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)要點(diǎn)》15000份，發(fā)放“市春季動(dòng)物防疫要點(diǎn)”10萬(wàn)份。

2、強(qiáng)化防疫密度抓補(bǔ)防。今年春防結(jié)束后，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局把月補(bǔ)針工作與村級(jí)動(dòng)物防疫報(bào)免（檢）室管理相結(jié)合，把月補(bǔ)針、二次強(qiáng)化免疫、防暑降溫、消毒滅源作為夏季動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)，從各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)人員，每月對(duì)各村執(zhí)行月補(bǔ)針情況進(jìn)行抽查，并保證每個(gè)村每年抽查1—2次，抽查結(jié)果作為每個(gè)鎮(zhèn)（處）年度防疫考核的內(nèi)容。同時(shí)在抽查過(guò)程中，對(duì)養(yǎng)殖戶提出的政策、技術(shù)咨詢當(dāng)面解答，對(duì)反映的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。全市農(nóng)戶補(bǔ)欄畜禽實(shí)行申報(bào)免疫制度，出欄畜禽實(shí)行申報(bào)產(chǎn)地檢疫制度，按照申報(bào)登記、受理及臨欄免疫或檢疫的程序，進(jìn)行免疫補(bǔ)針和產(chǎn)地檢疫。確保了豬、牛、羊、禽“兩瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。

3、強(qiáng)化疫情預(yù)警抓監(jiān)測(cè)。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按照監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)的程序，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各地進(jìn)行防疫和綜合防治。今年以來(lái)，對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)（處）部分散養(yǎng)戶、30個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行了定點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)，共采樣監(jiān)測(cè)生豬O型口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫樣品，奶牛A型口蹄疫，?？谔阋摺⒏Ｑx(chóng)病查治樣品共8170份，及時(shí)指導(dǎo)少數(shù)免疫抗體不達(dá)標(biāo)的地方及豬場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化免疫，使免疫抗體合格率都達(dá)到了省規(guī)定70%以上的標(biāo)準(zhǔn)。并加強(qiáng)對(duì)豬圓環(huán)病毒病、豬鏈球菌病、豬傳染性胃腸炎等豬二、三類疫病，以及豬流行性腹瀉和豬附紅細(xì)胞體病監(jiān)測(cè)，共采樣監(jiān)測(cè)1260份。全市30個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)豬丹毒、副豬嗜血桿菌病采樣檢測(cè)720頭，感染率56%，通過(guò)市防治重大動(dòng)物疫情指揮部及時(shí)發(fā)出預(yù)警，指導(dǎo)各地加強(qiáng)免疫注射及消毒滅源，確保了全市沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫病區(qū)域性流行。

4、強(qiáng)化消除隱患抓巡查。為確保防疫防控取得實(shí)效，把市邊界結(jié)合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等容易傳入或易發(fā)疫情的63個(gè)村地方作為重點(diǎn)區(qū)域，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局組織20多名執(zhí)法人員與積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)（處）開(kāi)展調(diào)查，明確區(qū)域、明確責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控，做到組織專班到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳培訓(xùn)到位、強(qiáng)制免疫到位、疫病監(jiān)測(cè)到位、監(jiān)管巡查到位、聯(lián)防協(xié)作到位、后勤保障到位，建立疫情防控、疫病防治和常年監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。今年春季防疫普注后，對(duì)豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感實(shí)施二次強(qiáng)化免疫。同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)管巡查工作，嚴(yán)禁亂扔病死畜禽，做到了“早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置”，把疫病消滅在萌芽狀態(tài)，防止疫病跨區(qū)域傳播和擴(kuò)散蔓延。當(dāng)前，我們根據(jù)疫病流行特點(diǎn)，正在組織全市規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)禽場(chǎng)進(jìn)行口蹄疫、高致病性禽流感強(qiáng)化免疫，嚴(yán)防疫情發(fā)生。

5.強(qiáng)化疫情撲滅抓防控。3月底至4月初，我市部分養(yǎng)殖戶從山東濟(jì)寧、荷澤等地購(gòu)進(jìn)山羊，發(fā)生輸入型小反芻獸疫。我們按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、果斷處置疫點(diǎn)，沒(méi)有造成疫情擴(kuò)散蔓延。3月30日，市防治重大動(dòng)物疫病指揮部接到省畜牧獸醫(yī)局轉(zhuǎn)交的“吳捍華飼養(yǎng)山羊發(fā)病報(bào)告”，我們迅速組織重大動(dòng)物疫病防控專家組前往壩陵辦事處壩陵村五組吳捍華羊場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和診斷，并采取病料送省重大動(dòng)物疫病防控指揮部實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，確診為小反芻獸疫陽(yáng)性。同時(shí)我們組成排查專班，配合全市10個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。共排查773個(gè)養(yǎng)羊戶（場(chǎng)）存欄71033只，其中壩陵辦事村共三個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）4個(gè)村11個(gè)養(yǎng)羊戶，飼養(yǎng)山羊798只。其中，從山東濟(jì)寧、荷澤引進(jìn)山羊132只，原存欄羊666只。發(fā)病羊134只，死亡127只。4月3日，我局抽調(diào)30人組成宣傳、撲殺、運(yùn)輸、無(wú)害化處理和后勤保障等5個(gè)專班，按照重大動(dòng)物疫情處置標(biāo)準(zhǔn)，共撲殺11個(gè)養(yǎng)殖戶的病羊及同群羊671只。集中調(diào)集挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛10臺(tái)套，柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件，對(duì)撲殺山羊進(jìn)行焚燒、消毒和無(wú)害化處理。

6、強(qiáng)化源頭控制抓消毒。消毒滅源是控制疫情擴(kuò)散的重要措施之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市春秋動(dòng)物防疫和夏季高溫消毒，共投入碘類、醛類、酚類等各種消毒劑35000瓶、燒堿6000公斤、生石灰920噸，徹底清欄消毒。結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》，對(duì)無(wú)害化處理設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)審查，223個(gè)豬場(chǎng)建立了標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)害化處理池。建立了病死動(dòng)物無(wú)害化處理制度，嚴(yán)格實(shí)行“四不準(zhǔn)一處理”（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理）。監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物交易市場(chǎng)、屠宰加工廠業(yè)主規(guī)范處置病死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品，規(guī)范填寫(xiě)無(wú)害化處理記錄。對(duì)全市9次舉報(bào)亂扔病死豬的地點(diǎn)，我局都及時(shí)安排專人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并協(xié)助打撈病死豬56頭，全部按規(guī)定進(jìn)行了無(wú)害化處理，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育。

（三）加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，疫病控制手段進(jìn)一步完善。

為控制重大動(dòng)物疫病，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在做好動(dòng)物檢疫日常工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了市、鎮(zhèn)（處）、村“三級(jí)產(chǎn)地檢疫體系”建設(shè)，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三必須、三嚴(yán)禁”（即必須臨欄到場(chǎng)檢疫，必須按規(guī)定填寫(xiě)檢疫證明，必須使用財(cái)政收費(fèi)票據(jù)；嚴(yán)禁買(mǎi)賣轉(zhuǎn)讓檢疫證明，嚴(yán)禁對(duì)無(wú)免疫耳標(biāo)的動(dòng)物出具證明，嚴(yán)禁重復(fù)檢疫和重復(fù)收費(fèi)）。目前，我市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100％，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)90％以上。

嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等4部動(dòng)物檢疫規(guī)程，促進(jìn)屠宰檢疫工作，提高屠宰檢疫質(zhì)量。在屠宰場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)制度，一是“嚴(yán)把三關(guān)、做好五項(xiàng)登記”（即進(jìn)場(chǎng)核查關(guān)、檢疫處理關(guān)、出場(chǎng)驗(yàn)章關(guān)；進(jìn)場(chǎng)檢疫登記、待宰巡查登記、屠宰檢疫登記、定期消毒登記、無(wú)害化處理登記），督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)完成“瘦肉精”自檢工作，確保屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測(cè)同步，并做好登記。二是加強(qiáng)市場(chǎng)整治力度。從各個(gè)環(huán)節(jié)入手開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到源頭嚴(yán)防，過(guò)程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲，對(duì)逃避檢疫、病害肉品交易、白條肉上市等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，最大限度的遏制了病死畜禽及產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域和消費(fèi)市場(chǎng)，夯實(shí)了“放心肉”工程的基石。三是加強(qiáng)痕跡化管理。今年按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求，統(tǒng)一印制、統(tǒng)一使用動(dòng)物檢疫工作記錄單，從檢疫申報(bào)單、記錄單、檢疫合格證明、財(cái)政票據(jù)一一對(duì)應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。四是向社會(huì)公開(kāi)承諾，公布舉報(bào)電話，接受廣大人民群眾的監(jiān)督、舉報(bào)。

（四）加強(qiáng)源頭治理，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步得到保障。

為切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，我們于年初與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé),采取“定期巡查和專項(xiàng)整治”相結(jié)合，全方位的監(jiān)管，并做好日常巡查記錄。今年，定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，針對(duì)全市現(xiàn)有11個(gè)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）臟、亂、差的問(wèn)題，該關(guān)停的全部關(guān)停，對(duì)保留的屠宰場(chǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造達(dá)標(biāo)。截止目前，市河溶動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)已關(guān)停了兩河屠宰點(diǎn)，確保上市動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格率、持證率達(dá)到100%。

2014年，我們結(jié)合部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)店、交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行分片一對(duì)一監(jiān)管，責(zé)任到人，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》，明確監(jiān)管目標(biāo)和責(zé)任。一是對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，定期和不定期為養(yǎng)殖戶上門(mén)服務(wù)和指導(dǎo)，全面督促養(yǎng)殖場(chǎng)建立獸藥飼料購(gòu)進(jìn)、使用記錄，開(kāi)展“瘦肉精”等違禁藥物自檢；共檢測(cè)8820份，全部為陰性；二是開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治，共檢查獸藥店74家，沒(méi)收假劣獸藥、人用藥、不符合規(guī)定的獸藥1340盒（支、袋），罰款10831元。三是加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)監(jiān)管。市亞龍乳業(yè)有限責(zé)任公司是全市唯一一家乳品收購(gòu)站。我們?cè)诙酱僭摴就七M(jìn)生鮮乳規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸監(jiān)管的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購(gòu)“三表一單”登記制度，加強(qiáng)乳品檢測(cè)，嚴(yán)把收購(gòu)關(guān)。今年共抽檢2批次均合格。

為扎實(shí)做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。我市在壩陵辦事處何畈村五組投資5000萬(wàn)建一座占地20畝，年處理病死畜禽7000噸無(wú)害化處理中心，項(xiàng)目建成后將有效解決病死畜禽無(wú)害化處理的困惑，實(shí)現(xiàn)“死豬零流失、病源零傳播、環(huán)境零污染、監(jiān)督零盲區(qū)、安全零事故”的工作目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)綜合執(zhí)法，依法辦案能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

按照省局要求，市局與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局簽訂了行政執(zhí)法委托書(shū)，進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體，做到程序合法。為提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，我們加強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)。年初，我們?yōu)樘岣邎?zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平，聘請(qǐng)了市畜牧獸醫(yī)局專家進(jìn)行了專題講座，通過(guò)不同類型的案例組織開(kāi)展分析討論，使執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提高，服務(wù)質(zhì)量得到提升；二是辦案互學(xué)。針對(duì)執(zhí)法人員辦案水平參差不齊的現(xiàn)狀，我們組織執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)辦案互學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)示范帶學(xué)，真正做到了依法行政，文明執(zhí)法。全市統(tǒng)一規(guī)范了執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法文書(shū)；在案件處理上，我們始終做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法為畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航的目標(biāo)。三是部門(mén)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。今年與食藥局、公安局聯(lián)合開(kāi)展凍庫(kù)檢查3次，進(jìn)一步規(guī)范貯藏場(chǎng)所索證索票、建立相關(guān)臺(tái)賬制度。11月5日，由市食藥局移交案件關(guān)于河溶鎮(zhèn)觀基寺村五組李以軍經(jīng)營(yíng)死因不明動(dòng)物，當(dāng)天，由王店交警中隊(duì)攔截一輛面包車運(yùn)輸未經(jīng)檢疫的豬頭產(chǎn)品，我局全都立案查處，并對(duì)沒(méi)收的豬頭產(chǎn)品進(jìn)行了無(wú)害化處理。極大的震懾不法分子，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

今年，我們結(jié)合深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展為主線，以提高服務(wù)能力和水平、提高畜牧綜合執(zhí)法水準(zhǔn)為目標(biāo)，以建立健全完善機(jī)關(guān)管理制度為手段，加強(qiáng)效能建設(shè)與管理，使全體工作人員沉下去，各項(xiàng)工作抓上來(lái)，得到了廣大養(yǎng)殖戶、動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人的好評(píng)，執(zhí)法隊(duì)伍整體形象得到了提升。

為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們按照市委效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，先后組織學(xué)習(xí)市委市政府有關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)《畜牧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定的通知》、制定了完善了《2014年管理考核辦法》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制》和《檢疫執(zhí)法人員行為規(guī)范》等，并與各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，做到了用制度管人，用制度約束人。河溶動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在所長(zhǎng)羅貴云同志的帶領(lǐng)下，采取“一周一結(jié)一月一會(huì)”，以會(huì)代訓(xùn)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，認(rèn)真抄錄學(xué)習(xí)筆記撰寫(xiě)心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提升了自身覺(jué)悟，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力。2014年，在全所人員共同努力下榮獲市“十佳動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)”稱號(hào)。

采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員各專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育。結(jié)合《市動(dòng)物疫病防控綜合能力提升年活動(dòng)》，并請(qǐng)市畜牧獸醫(yī)局防控科科長(zhǎng)許小成和市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)陳佩文對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)2次，18人參加了農(nóng)業(yè)部、省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的專題培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法素質(zhì)得到增強(qiáng)。執(zhí)法人員、技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到了省、市有關(guān)專家的肯定。今年，我局選派一名技術(shù)干部程方圓代表市參加全省首屆動(dòng)物防治職業(yè)技能競(jìng)賽榮獲全省第三名；11月，又被省畜牧獸醫(yī)局選派參加中國(guó)技能大賽——全國(guó)動(dòng)物防疫職業(yè)技能大賽榮獲三等獎(jiǎng)；參加市第九屆元旦長(zhǎng)跑，榮獲男子成人組第一名。在市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全市“三十佳”評(píng)選活動(dòng)中，我局尹文慧、周曰鵬、程方圓三位同志因工作表現(xiàn)突出被評(píng)為市“十佳官方獸醫(yī)”榮譽(yù)稱號(hào)。

按照局黨組的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、討論領(lǐng)會(huì)黨的十八屆二中、三中全會(huì)精神和《論群眾路線》等教育讀本，人人撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)達(dá)4篇以上。全體黨員團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求、堅(jiān)決反對(duì)“”著力解決八方面的突出問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制，增強(qiáng)了黨員的黨性觀念，全體黨員、干部切實(shí)把為養(yǎng)殖戶服務(wù)作為自己的行動(dòng)指南。全體職工的愛(ài)崗敬業(yè)精神不斷增強(qiáng)，為畜牧業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了保障能力。

宣傳報(bào)道工作進(jìn)一步提升了我市畜牧獸醫(yī)工作的知名度。全年先后有48篇新聞報(bào)道、調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等在《省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)》、《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽商報(bào)》、《網(wǎng)》、《市委工作簡(jiǎn)報(bào)》、《市食品安全簡(jiǎn)報(bào)》、《畜牧獸醫(yī)》等媒體上發(fā)表。通過(guò)系列宣傳活動(dòng)，展現(xiàn)了我市畜牧獸醫(yī)工作者新時(shí)代風(fēng)貌。

作風(fēng)建設(shè)突出調(diào)查研究。一是今年動(dòng)物防疫工作中，我們?cè)谡J(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂并印發(fā)了《市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，使動(dòng)物防疫防控工作更科學(xué)合理。二是為弄清今年夏季部分地方發(fā)生豬高熱性疾病，我們積極開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，組織技術(shù)人員采樣監(jiān)測(cè)、確診，對(duì)豬丹毒、副豬嗜血桿菌病的流行做出了預(yù)警，指導(dǎo)各地做好綜合防治，并督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在高溫季節(jié)進(jìn)行全面清欄消毒工作，避免了豬高熱性疾病的大面積流行。三是落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，在全市建立一個(gè)“高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”無(wú)害化處理中心，防止動(dòng)物疫病擴(kuò)散、蔓延，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。四是累計(jì)投資183萬(wàn)元，建成動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)26個(gè)，動(dòng)物防疫報(bào)免（檢）室157萬(wàn)元。五是職工福利待遇、基層工作環(huán)境進(jìn)一步提高。2014年各項(xiàng)福利比去年人平增3000元，全年累計(jì)投入25.1萬(wàn)元，分別用于各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)施設(shè)備的更新與添制，確保職工能舒心地生活、安心地工作。

工青婦和學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織的作用得到發(fā)揮。充分利用各種途徑，廣泛開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，全體干部職工參加市工會(huì)、體協(xié)等單位舉辦的“元旦長(zhǎng)跑”、“三八婦女節(jié)”聯(lián)誼活動(dòng)及各類球賽等群眾性文體活動(dòng)。

三、存在的問(wèn)題

（一）重大動(dòng)物疫病防控方面。按照省局要求，要規(guī)范建立疫苗物資臺(tái)帳，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)疫苗物資臺(tái)帳的建檔工作有待進(jìn)一步完善。

（二）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面。一是生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能劃歸后，相關(guān)的配套法律法規(guī)沒(méi)有出臺(tái)，牛羊禽屠宰場(chǎng)的設(shè)置規(guī)劃有待當(dāng)?shù)卣{入重要議事日程；二是推行電子出證工作，需要大量的人力、財(cái)力、物力投入，希望上級(jí)給予扶持；三是檢疫工作記錄單的填寫(xiě)有待進(jìn)一步完善和規(guī)范；四是無(wú)害化處理中心正在修建當(dāng)中，目前亂扔病死豬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、二O一五年工作要點(diǎn)

2015年，在市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以黨的十精神為指針，以《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《省動(dòng)物防疫條例》和《省畜牧條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以科學(xué)防控為手段，提高重大動(dòng)物疫病防控水平。

（一）進(jìn)一步加大《動(dòng)物防疫法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》、《省畜牧條例》的宣傳力度，營(yíng)造貫徹實(shí)施各項(xiàng)法律法規(guī)的氛圍。除了抓好各級(jí)干部、畜禽養(yǎng)殖大戶、動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)戶的宣傳培訓(xùn)外，還要充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)110報(bào)紙、科技下鄉(xiāng)、宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種渠道和形式，對(duì)廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行深入宣傳，做到家喻戶曉。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新和完善動(dòng)物防疫新機(jī)制，強(qiáng)化重大疫病防控。進(jìn)一步理順動(dòng)物防疫管理體制，完善動(dòng)物防疫管理目標(biāo)責(zé)任制和重大動(dòng)物疫病控制責(zé)任制，逐步完善“政府保密度、防疫員保質(zhì)量”動(dòng)物防疫管理機(jī)制。同時(shí)把免疫抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果作為兌現(xiàn)各鎮(zhèn)(辦事處)防疫目標(biāo)的主要指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，量化指標(biāo)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)(辦事處)、村及防疫員的責(zé)任意識(shí)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》的能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和防疫人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)文件，采取有效途徑，積極爭(zhēng)取資金，加大對(duì)動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備配備、更新和房屋維修的投入，以保證動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作職責(zé)，不斷鞏固動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作成果，完善配套措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作步入法制化軌道，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康；繼續(xù)抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)以及“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作，確保消費(fèi)者吃上“放心肉”，喝上“安全奶”；繼續(xù)抓好獸藥飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監(jiān)管，確保畜牧投入品市場(chǎng)無(wú)假冒偽劣和違禁添加物。