時間:2022-12-28 20:13:15
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇村發(fā)展黨員計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1、城市園林綠化與城市建設規(guī)模發(fā)展不同步,無長遠規(guī)劃,侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生,還有些城市的規(guī)劃綠地被挪作他用。近年來大規(guī)模的城市改造工程,使得成年樹木被大量砍伐,砍了栽、栽了砍,造成人力、物力、財力的浪費。
2、綠地結構單純,生物多樣性體現(xiàn)不充分。一些城市綠化樹種雖然較多,但植物景觀單調(diào),在色彩、季相上無多大變化,缺乏生機活力,難以體現(xiàn)其園林藝術風貌。如常綠喬木和常綠灌木,僅占全樹種的15%,不能實現(xiàn)季季有花、四季常綠的目標。另外,綠地結構層次不豐富,綠量不足,人工植物群落景觀單調(diào),如樹種單一,喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當?shù)取?/p>
3、存在一些不科學的傾向性。不考慮當?shù)氐膶嶋H、當?shù)氐乩憝h(huán)境特點和樹木生物學特性,盲目引進外地樹種和重名貴品種輕鄉(xiāng)土品種,重人工造景輕自然景觀,重草輕樹,造成引種失敗和病蟲害大發(fā)生。
4、管理水平低。忽視了“三分建,七分管”的園林綠化建設原則,無統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理措施,粗放養(yǎng)護管理,技術含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草,致使花園、綠地雜亂無章,病蟲害無人防治,并且許多該間苗的苗木因沒有及時間苗,導致種植密度過大,樹木嚴重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄,城市公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,還存在著如城市園林執(zhí)法隊伍不健全,管理技術力量薄弱,缺乏景觀造景技術,管理手段滯后,賞罰不明等問題,這些都是造成我國城市園林綠化事業(yè)目前落后于城市發(fā)展、落后于世界先進國家水平的主要原因。
5、綠化格局的調(diào)整改變了原有有害生物的結構。不同國家、不同地區(qū)園林風格不斷傳入我國,植物配置和種植方式更加多變,如疏林草地、規(guī)則綠化等,打破了我國傳統(tǒng)園林格局。園林植物種類、數(shù)量經(jīng)過引種,外來物種綠化面積大幅度增加,改變了城市中原有有害生物的種類、結構和危害程度。如今,蛀干害蟲、食葉害蟲(如蚜、螨、蚧、粉虱、薊馬)和生態(tài)性植干病害已成為城市園林植物的主要病蟲害。另外,綠化植物的不合理配置為病蟲害的發(fā)生提供了先決條件,害蟲與寄主、天敵在長期進化中,有一定的比例關系,不合理的種植結構打破了這一比例關系,破壞了生態(tài)平衡,外來生物無天敵,致使病蟲害嚴重發(fā)生和蔓延。
6、城市環(huán)境污染、生態(tài)惡化、氣候異常等促進了病蟲害的發(fā)生。城市環(huán)境是由人工建造起來的特殊生態(tài)系統(tǒng),而地上部分城市空氣和生活污水污染嚴重、光照條件不足以及人為破壞嚴重;地下部分往往是填埋的建筑垃圾,土壤堅實、透氣性差、土質低劣、缺肥少水、生長空間狹窄,這些直接導致樹木生長勢減弱、抗逆性降低,為有害生物的大發(fā)生提供了有利條件。而且養(yǎng)護管理又長期跟不上,園林植物病蟲害容易暴發(fā)成災。此外,氣候異常導致的凍害、抽條、旱災、澇災、煙塵、酸雨等自然災害,會使林木生長勢減弱,導致病蟲害暴發(fā)成災。據(jù)國家林業(yè)局報道,1999年柳樹爛皮病大發(fā)生,2003長春大面積樹木死亡以及2008年發(fā)生在云南省、貴州省等地的凍害,都是由災變性氣候引起的。
7、園林植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱,外來病蟲害猖獗。隨著國際、國內(nèi)植物的頻繁交流,由于進貨方式不同,園林植物檢疫不能照顧到方方面面,致使侵入型病蟲害不斷傳入我國的不同地區(qū)。這些侵入型害蟲比我國本地害蟲具有更大的危害性。如近年從國外傳入的毀滅性食葉害蟲美洲斑潛蠅,嚴重危害我國100余種花卉植物,并在短短幾年時間就遍及我國22個省區(qū)。黃斑星天牛原先發(fā)生在華中地區(qū),短短的十幾年時間,蔓延到我國十幾個省份,對我國楊樹類植物造成嚴重危害。這些都是由植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱和引種不當引起的。
二、城市園林綠化的改進方法及發(fā)展趨勢
1、綠化管理法制化
根據(jù)市場經(jīng)濟體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段,增加“依法治綠”迫切性,需要以法制保障綠化事業(yè)的發(fā)展。目前應該清理計劃經(jīng)濟體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎上,對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來,修改與市場經(jīng)濟和“入世”不相適應的法規(guī)、條例。應該嚴守規(guī)劃,從法制出發(fā),像維護“紅線”一樣,維護“綠線”的嚴肅性,控制建筑物、構筑物的新建,制訂土地轉讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。
2、養(yǎng)護管理法制化
養(yǎng)護管理是中小城市園林綠化的重要保障。只要是城市里的綠色園林,就是綠化系統(tǒng)的一部分,而其所有權的歸屬問題并不重要。我國相關的法律法規(guī)中有明確規(guī)定,任何人不得隨意損壞樹木、侵蝕綠地,其中包括綠地的所有者。只有做好養(yǎng)護管理工作,才能使城市園林綠化的經(jīng)濟效益真正發(fā)揮出來,也才能使中小城市綠化水平得到不斷提高,使綠化成果得到珍惜和鞏固。因此,為了中小城市園林綠化能夠更好的開展,養(yǎng)護管理的法制化是當前非常迫切的、重要的任務。
3、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,協(xié)調(diào)綠化發(fā)展
當今,城市綠化是涵蓋城鄉(xiāng)的系統(tǒng)工程,近郊、遠郊都納入了城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃之中。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、采取綠化與生產(chǎn)相結合的措施、開展多種經(jīng)營,是城鄉(xiāng)一體化大規(guī)模發(fā)展綠地的基本措施。回顧人類的生產(chǎn)歷史,綠化、植樹從來就是謀求生存、富民強國的手段。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開辟生產(chǎn)致富的道路,是發(fā)展綠化的必由之路。在法制建設和綠化管理中,應該研究解決資金投入、合作經(jīng)營以及土地使用、農(nóng)業(yè)稅收等方面的扶持政策。
4、加強景觀建設,營造和諧氛圍
靈地鄉(xiāng)位于**市北部,與大田縣交界,管轄11個行政村,36個自然村,85個村民小組,現(xiàn)有人口8289人。共有17個黨支部,其中農(nóng)村黨支部11個,機關支部6個,共有黨員378名,其中女黨員41名,農(nóng)村黨員283名,2004年度發(fā)展新黨員16名,其中女黨員2名,農(nóng)村黨員9名,大專以上文化3名,中專、高中以上8名,初中5名。從近幾年的實踐中看,在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在以下主要問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定的發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃對黨支部指導性、針對性不強,難以落實,個別支部出現(xiàn)兩年以上沒有發(fā)展黨員的現(xiàn)象;個別黨支部發(fā)展黨員程序沒有完全符合規(guī)定,有出現(xiàn)未確定為入黨積極分子就參加入黨積極分子培訓班的情況;入黨積極分子平時的培養(yǎng)考察以本人自述匯報為主,容易流于形式;一些入黨積極分子和培養(yǎng)聯(lián)系人對自己的職責和任務不明確,培養(yǎng)教育考察的效果不明顯;部分入黨積極分子因村級換屆而中斷培養(yǎng)考察等等。為解決這些問題,保障新發(fā)展黨員的質量,靈地鄉(xiāng)黨委從2003年起在充分調(diào)查研究的基礎上,建立并實行入黨積極分子培養(yǎng)考察跟蹤責任制,取得了良好效果。具體做法是:
一是調(diào)查摸底。對各黨支部的申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象進行全面調(diào)查摸底,建立健全鄉(xiāng)村兩級申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象信息庫。實行申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象增(減)季報制,每季度第三個月25日各支部要向鄉(xiāng)黨委匯報季度申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象變化情況,從而使鄉(xiāng)黨委全面、及時、準確掌握各黨支部的申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象的動態(tài)情況,做到心里有數(shù),杜絕突擊發(fā)展黨員和長時間不發(fā)展黨員現(xiàn)象的發(fā)生,同時也便于鄉(xiāng)黨委對發(fā)展黨員有關材料真實性的審查。
二是明確職責。要求黨支部在接收到入黨申請人員的申請書半個月至六個月以內(nèi),要給予討論是否確定其為入黨積極分子;支委會討論研究確定入黨積極分子10天內(nèi),要通知申請入黨人和培養(yǎng)聯(lián)系人,開始進行培養(yǎng)教育考察,并建立入黨積極分子檔案;入黨積極分子應積極參加支部組織的各項活動,在思想上、工作上、生活上嚴格要求自己,虛心接受培養(yǎng)聯(lián)系人和其它黨員的批評教育,主動向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報自己的思想動態(tài)和工作表現(xiàn),每半年交一份書面匯報材料;培養(yǎng)聯(lián)系人應全面了解入黨積極分子的思想、學習、工作情況,提出加強培養(yǎng)教育的措施和意見,每季度向支部匯報入黨積極分子的成長情況,每半年形成一份書面匯報材料,認真填寫考察表,在入黨積極分子具備入黨條件時,及時向黨支部提出將其列為發(fā)展對象的建議;支部應在培養(yǎng)聯(lián)系人提出將入黨積極分子列為發(fā)展對象的建議1個月內(nèi),召開支委會研究是否將入黨積極分子確定為發(fā)展對象,并在10日內(nèi)將有關材料送到鄉(xiāng)黨委,報送市委組織部進行預審。
三是強化措施。制作《入黨積極分子聯(lián)系卡》,發(fā)到入黨積極分子、培養(yǎng)聯(lián)系人、支部書記、黨建聯(lián)絡員和黨委組織委員手中,在聯(lián)系卡上標明相關人員的的工作任務要求、職責和聯(lián)系電話,以便于相互聯(lián)系,加強跟蹤督查和了解,及時解決存在的問題。根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)考察情況,由黨建聯(lián)絡員或黨委組織委員定期或不定期與入黨積極分子、聯(lián)系人、支部書記聯(lián)系,了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況、培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)考察工作情況和支部的意見,加強對發(fā)展黨員工作的日常監(jiān)督,確保每個入黨積極分子都能嚴格按照程序進行培養(yǎng)考察,做到堅持標準,成熟一個發(fā)展一個,切實提高新發(fā)展黨員的質量。
四是落實責任。要求有關人員嚴肅對待積極分子培養(yǎng)考察工作,認真履行職責,按時填寫入黨積極分子培養(yǎng)考察責任表,對未按要求的給予相應的責任追究。如入黨積極分子在考察期間一個季度沒有匯報情況的,由培養(yǎng)聯(lián)系人給予口頭批評;半年沒有匯報的,由培養(yǎng)人提出,支委會研究決定給予取消入黨積極分子資格。沒有建立入黨積極分子檔案的,追究支部組織委員的責任,一次給予口頭批評,二次給予通報批評,取消當年評先評優(yōu)資格。培養(yǎng)聯(lián)系人一個季度沒有向黨支部匯報考察情況,給予口頭批評;半年沒有匯報的,給予通報批評,并由支委會研究撤換培養(yǎng)人。黨建聯(lián)絡員負責掛鉤支部發(fā)展黨員工作,發(fā)現(xiàn)一例程序違規(guī)的,給予通報批評,取消當年度評先評優(yōu)資格。通過責任追究,確保了各個工作環(huán)節(jié)的落實到位。
村位于離鄉(xiāng)政府3公里處,36個村民小組,有1083戶,總人口3547人,有黨員90人,低保120人,五保23人,有耕地2245畝,其中水田600畝。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,村支部認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委基層黨建責任制目標要求,按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展,抓發(fā)展、夯基礎、促黨建”的工作思路,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作,提升了黨建工作水平,有力地推進了全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面,就將村黨建工作述職、述廉如下:
一、加強黨的建設,提高隊伍素質
1、一年來,我們按照要求完善了黨支部的學習制度、支部工作制度、發(fā)展黨員、繳納黨費制度和“四議兩公開一監(jiān)督”等各項規(guī)章制度,黨員領導干部每年進行一次民主生活會,黨小組每季度和定期不定期進行組織生活會,主動開展批評與自我批評,使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。在重大事項決策時堅持民主集中制原則,經(jīng)集體討論研究決定。全體黨員同志黨性意識強,按時繳納黨費,黨費收繳有專人管理,及時入庫。要求每個黨員參加黨小組會、黨員大會后要及時認真填寫各項活動內(nèi)容。
2、根據(jù)省委、市委和縣委的要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,本次群眾路線教育主要任務聚焦到作風建設,集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題,并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點剖析存在的“”問題及根源,做到查擺問題準、原因分析透、危害后果明、整改措施實。聯(lián)系我村兩委班子的工作實際,重點查找存在的問題和不足,并對存在問題的原因進行了更深層次的剖析,達到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。
3、堅持“三抓”提高發(fā)展黨員質量,即:抓培養(yǎng),夯實發(fā)展黨員工作基礎。抓管理,強化黨員先進作用輻射。抓制度,力求黨建工作規(guī)范科學。通過不斷健全完善抓制度與落實,規(guī)范了發(fā)展黨員工作,優(yōu)化了黨員隊伍結構,促進了黨的基層組織建設,目前,村共有黨員90名,其中新發(fā)展黨員4名,培養(yǎng)積極分子1名。
4、加強流動黨員得管理,做到流動黨員有花名,去向有登記,有聯(lián)系電話,村支部成員不定期與流動黨員聯(lián)系,關系其工作,生活和學習情況。并對家庭貧困黨員進行慰問。
二、抓黨風廉政建設
認真落實村干部廉政承諾制度,在黨員、群眾代表會議作出公開承諾,堅持定期召開民情懇談會。認真開展廉政教育,做到村黨支部每季度研究一次黨風廉政建設工作,每季度組織學習一次黨紀條規(guī),確保年內(nèi)黨員無違紀、違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴格執(zhí)行民主集中制原則做到公務財務公開,公開內(nèi)容全面具體,程序規(guī)范,資料歸檔。抓好村干部學習教育,實行村干部每周一早上集中學習制度,認真制定學習計劃,做到有會議記錄,有學習筆記。
三、扎實開展“六聯(lián)機制”工作
一是通過村級廣播向全體村民進行宣傳動員;二是召開支部班子會議、黨員大會宣傳開展“六聯(lián)機制”的意義及目的,具體內(nèi)容,工作方式等內(nèi)容,做到家喻戶曉。
四、村級其他工作落實情況
(一)較好地完成村級換屆選舉工作。在駐村工作組和鄉(xiāng)黨委政府指導組的積極協(xié)助下,圓滿完成村級換屆選舉工作,村“兩委”班子通過調(diào)整得到有益的充實。(二)抓好社會治安綜合治理工作。做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。共調(diào)處群眾內(nèi)部矛盾糾紛22宗,較好地維護了本村的社會穩(wěn)定;(三)加強基礎設施建設,提高群眾滿意度,2014年維修垮塌渠系100余米,渠系掏淤渠系11.3公里,解決了全村1000余戶農(nóng)戶灌溉用水問題。全村共有1100米斷頭路,在去年已經(jīng)全部列入國土整理項目,在今年7月上旬將開工建設,在11月份能實現(xiàn)通車;(四)開展環(huán)農(nóng)村生活垃圾迎國檢工作。一是集中治理環(huán)境臟、亂、差,做到垃圾不亂扔、污水不亂倒、東西不亂放;二是抓好公共場所環(huán)境綜合治理為村民提供良好環(huán)境;三是新建垃圾池9個,聯(lián)戶池12個,新聘請保潔人員3人,建立健全了垃圾保潔、清掃、轉運制度。四是全村形成了以社為單位沒月進行一次排位評比,并將評比結果通過廣播在全村進行通報。經(jīng)過努力全村人居環(huán)境取得良好成效,村容村貌大大改觀,為廣大群眾創(chuàng)造了清潔優(yōu)美的生活環(huán)境;(五)開展土地確權工作。全村1080戶農(nóng)戶,耕地2400畝,按照鄉(xiāng)上統(tǒng)一安排,采取到田間地塊進行確權,對于在確權過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,我們村兩委連同鄉(xiāng)相關部門按照相關政策進行調(diào)解,目前全村2400畝土地已經(jīng)基本實現(xiàn)確權;(六)扎實開展五保、低保戶的清理。按照鄉(xiāng)民政辦的統(tǒng)一要求,我村對我村53戶120人低保,23戶五保,通過召開群眾代表會議,群眾評議,到農(nóng)戶家中核查走訪等形式進行清理,共清退不符合條件的低保20余人;(七)扎實開展美豐大道西拓隧道工程草山坡片區(qū)坼遷工作,共涉及拆遷戶17戶,目前已經(jīng)完成14戶拆遷工作及房屋拆除工作,其余3戶拆遷工作正在有效推進。(八)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。已經(jīng)種植黃精150余畝,白羽肉雞養(yǎng)殖大戶3戶,雞場面積1.1萬平米,年出欄肉雞44萬只,養(yǎng)豬大戶5戶,年出欄生豬300余頭。發(fā)展蔬菜種植大戶10戶,60畝。發(fā)展油菜1000畝。
1、我鎮(zhèn)今年夏季在全鎮(zhèn)推廣高產(chǎn)玉米6.5萬畝,其中農(nóng)業(yè)部玉米高產(chǎn)創(chuàng)建1萬畝,畝產(chǎn)680公斤,全縣最高。
2、今年秋種,主要推廣優(yōu)質高產(chǎn)小麥981品種9萬畝。
3、科技培訓方面,一方面在各個時期我鎮(zhèn)都對廣大農(nóng)民進行科技培訓,全鎮(zhèn)聘用中級農(nóng)藝師、農(nóng)技師4人扶植科技示范戶40戶,帶動4000戶,全年每戶科技示范戶培訓不少于300個工作時。
4、大棚種植方面,全鎮(zhèn)已召開二次座談會,并請縣菜籃子辦專家作了專題講座,與信用部門積極協(xié)調(diào),為大棚種植戶提供信貸支持。
5、畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面,今年成立了三個養(yǎng)殖專業(yè)合作社,新發(fā)展養(yǎng)豬大戶2家,養(yǎng)雞大戶三家。
二、針對農(nóng)村基礎設施落后,大部分農(nóng)田不能實現(xiàn)旱澇保收,群眾建議:要加大對農(nóng)村各項基礎設施建設的投入力度,多修農(nóng)田公路,多打機井,大力整修農(nóng)田水利設施,全面推廣農(nóng)田治理片,整治低洼地,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活換進和條件,鎮(zhèn)黨委政府具體措施如下:
1、結合“一事一議”群眾自籌15元,上級補助25元,用于村級各項公益事業(yè)。
2、農(nóng)田水利建設方面,去冬今春我們爭取小農(nóng)水項目資金230萬元對10000畝低洼地進行治理,打井86眼,治理中小溝67條,修橋涵230處。
三、針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民生活成本不斷攀升,不是會造成農(nóng)民生活水平下降的問題,群眾建議:要把化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格降下來,降低農(nóng)民治療費用和藥費,增加對農(nóng)業(yè)的補貼,切實減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,鎮(zhèn)黨委政府的具體措施如下:
1、組織工商等部門加強農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴禁亂抬物價。
2、積極向上級爭取。
3、以上群眾能夠反映的問題在一定程度上都屬政策層面的問題,鎮(zhèn)黨委政府將通過相應的形式逐級向上反映。
四、針對偏遠農(nóng)村社會治安狀況不好,農(nóng)民生產(chǎn)生活不安心問題,群眾建議:要加大警力建設,協(xié)助開展社會治安聯(lián)防,搞好冬季防范,嚴厲打擊各類偷盜搶劫行為,切實保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會的穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府主要抓好以下方面工作:
1、抓好隊伍建設,構建防控體系。
抓隊伍建設,主要是在各行政村建立一支精干的治安協(xié)管員隊伍,全鎮(zhèn)14個行政村從具有廣泛的群眾基礎,且身體健健康,年富力強,特別是退伍軍人中挑選2名治安協(xié)防員協(xié)助村民委員會加強治安管理,應對各類突發(fā)事件。
2、抓防范,加強值班巡邏。
鎮(zhèn)政府由綜治辦牽頭,公安部門配合,治安巡邏隊長參加,建立一支20人的巡邏隊伍,堅持24小時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行晝夜巡邏,進行查崗查哨,各村有治安主任負責,組織在家的青壯勞動力加強值班站崗,從而預防各類違法犯罪。
3、抓排查,解決社會治安突出問題。
針對目前農(nóng)村出現(xiàn)的偷盜問題,首先是組織廣大群眾對重點地區(qū),重點人員進行認真排查,對可疑人員進行摸排,對重點地區(qū)進行集中整治,有效地遏制各類違法犯罪。
4、抓打擊,嚴懲各類違法犯罪。
堅持嚴打方針不動搖始終堅持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,深化嚴打整治斗爭,由公安機關具體負責,借助嚴打整治專項行動和平時清查工作,采取露頭就打,依法嚴肅打擊危害社會治安的各類違法犯罪,重點打擊搶劫盜竊等嚴重違法犯罪。
5、抓獎懲,落實具體措施。
鎮(zhèn)政府打出具體安全防范措施,針對群眾反映的各類盜竊等違法犯罪行為及重點防范的區(qū)域,集中人力物力,落實具體單位,具體人員,強化安全防范措施,嚴格責任追究,對防范和打擊有力,提供破案線索或抓住犯罪嫌疑人的給予重獎,對因防范不力,導致社會治安形勢惡劣且造成嚴重損失的單位和個人予以追究。
五、黨建方面存在問題的整改措施。
針對黨建三個方面的問題,鎮(zhèn)黨委認真研究,決定在繼續(xù)夯實基礎上入手,制訂切實可行措施,做到整改到位,成效明顯。
1、從抓管理入手,提高黨員干部戰(zhàn)斗力。針對反映的少數(shù)黨員干部能力不足的問題,鎮(zhèn)黨委提出抓學習、抓培養(yǎng)、抓管理、提高素質,增強戰(zhàn)斗力。
(1)鎮(zhèn)村干部每周集中學習不少于一次,黨員每月一次集中活動日,通過抓學習提高理論素質和業(yè)務素質,增強為民服務的本領。
(2)目前村級干部出現(xiàn)老化和斷層,新老更替缺乏預見性和計劃性,造成“急抓”,使得部分老干部精力和思想跟不上時展需求。為此,鎮(zhèn)舉辦了三期干部培訓班,重點培訓執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。同時,加大后備干部的培養(yǎng),公開、公平競爭、使真正有能力、有水平,思想好的年輕同志進入后備干部行列。平時注重培養(yǎng),讓農(nóng)村干部干部隊伍充滿生機和活力。
(3)對黨員干部的管理出臺了激勵約束機制,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。
2、從抓活動室建設入手,加強陣地建設。針對反映活動室標準不高,與其他共同共用的問題。鎮(zhèn)黨委上爭項目資金,下想配套辦法,在2007年新建高標準四個村活動室的基礎上,2009年更新建一個村高標準活動室,并且配套設施和辦公設備齊全。14個村達到標準的村室9個,其余5個計劃在2010年完成。在9個村活動室使用上,黨員活動室都是單獨使用。
3、從抓流動黨支部入手,加強流動黨員管理。針對流動黨員管理問題,鎮(zhèn)黨委通過摸排,在外流動流動黨員119名。通過發(fā)函、座談、實行“六個一”對流動黨員進行管理。同進,在集中地建立了流動黨支部1個,使流動黨員能夠正常過上組織生活,并發(fā)揮先鋒作用。
2.無正當理由,完不成黨委、政府安排的階段性工作的,扣減村運轉經(jīng)費500—2000元,以完成階段性進度、數(shù)量、時間情況視其情節(jié)而定;
3.村(居)每季度至少要召開兩次以上的村社干部、黨員會議,1次廣播會議,內(nèi)容涉及傳達上級相關政策會議精神,組織村社干部、黨員學習,研究安排村內(nèi)工作,計生、安全、穩(wěn)定及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,以記錄,到會人員簽到為準,半年或年終檢查,每缺少一次扣運轉經(jīng)費100元/次;
二、問責考核辦法
(一)有下列情形之一的,給予誡免:
1.一年來不發(fā)展黨員或未按規(guī)定發(fā)展黨員的
2.對鎮(zhèn)黨委、政府部署的工作執(zhí)行不力,造成工作被動或誘發(fā)不穩(wěn)定事件的;
3.民主集中制意識差,同班子內(nèi)的村干部打架斗毆,或在班子內(nèi)部制造矛盾,鬧不團結,影響村上工作開展,經(jīng)批評教育,仍不能改正的;
4.民主評議、民主測評中群眾威信較低,經(jīng)考察確有問題的;
5.組織紀律性差,自由主義嚴重,隨意傳播小道消息以及泄漏、傳播村“兩委”研究未決或尚未公開或不宜公開的事項,在村內(nèi)造成不良影響的;
6.違公德和家庭美德,思想不健康或生活不檢點,有損農(nóng)村干部形象的,或參與賭博造成不良影響的;
7.無正當理由,村主要負責人半月以上不參加村內(nèi)工作,或無故連續(xù)兩次不參加村“兩委”會議,或無故連續(xù)兩次不參加黨委政府組織的會議,或對“兩委”決議、黨員大會決議、村民代表決議不支持、不參與甚至無理阻撓的;
8.村務公開工作不按規(guī)定公開或公開的不具體、不及時、不真實的;
(二)有下列情形之一的,給予停職檢查:
9.違反國家計劃生育有關政策規(guī)定的;
10.直接上訪或參與、煽動群眾上訪,或對群眾上訪應當預見并報告和進行積極處理但置之不理的,或上訪事件發(fā)生后,處理不及時,不恰當,造成重復訪的;
11.違反法律法規(guī),擅自以村集體名義向私人或其他經(jīng)濟組織高息借款的;
12.有截留、滯留、擠占、挪用救災、扶貧、惠農(nóng)資金等現(xiàn)象的;
(三)有下列情形之一的,要引咎辭職:
13.領導不力,在其職責范圍內(nèi)發(fā)生較大事故、事件、案件,造成較大損失或者造成社會不良影響的;
14.對群眾反映的問題不及時處理,導致矛盾激化,引起群眾集體上訪或造成社會不良影響的;
15.對群體性、突發(fā)性事件處置失當,導致事態(tài)惡化,造成社會不良影響的;
(四)有下列情形之一的,責令辭職:
16.違反財經(jīng)紀律造成經(jīng)濟損失的或擅自挪用外借資金的;
17.在工作中吃、拿、卡、要,在群眾中造成較壞影響的;
18.,被舉報并查實的;
(五)有下列情形之一的,給予免職(免除黨內(nèi)職務,村委會職務按有關要求,啟動罷免程序):
19.因工作失職,致使本單位發(fā)生較大事故、事件、案件,造成較大損失或者造成惡劣影響的;
2、加強后備隊伍建設。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求,注重從農(nóng)村發(fā)展能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民中物色和培養(yǎng)村級后備干部,為玉臺村今后發(fā)展建設一個可持續(xù)發(fā)展的干部隊伍。
3、進一步抓好基層黨建載體建設。繼續(xù)推進完善黨員、干部“素質提升”工程。深化“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程制、黨員承諾制、黨員中心戶等活動載體,健全載體運行機制。充分發(fā)揮村級組織活動場所和現(xiàn)代遠程教育“電視上網(wǎng)”工程的作用,開展經(jīng)常性的實用技術培訓,做到“經(jīng)常有活動、月月有培訓”。
4、加強黨員的教育管理。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦、票決、公示等制度,做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)推進黨員教育管理“五個一”活動,進一步加強流動黨員的教育管理。
5、深化“六個中心、六大員”建設工作。進一步完善村級組織活動場所規(guī)范化建設,規(guī)范內(nèi)部布置,規(guī)范軟件管理。繼續(xù)抓好“六大員”建設,充分發(fā)揮活動場所“五位一體”和“六個中心”的作用,增強服務功能,完善服務體系。
6、為進一步開拓村兩委干部視野,拓寬工作思路,適當時間安排村兩委干部赴歙縣、和縣以及山東壽光等蔬菜種植示范區(qū)域參觀考察。
7、全面推行“4+2”工作法。擴大黨內(nèi)民主,推進黨員議事會制度,完善黨務公開,落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。繼續(xù)推進政務公開、村務公開制度化、規(guī)范化。完善“一事一議”制度,引導農(nóng)民自主開展集體公益事業(yè)建設。
8、按照中央、省市縣委的統(tǒng)一部署,組織開展科學發(fā)展觀學習實踐活動。
二、加大基礎設施建設投入,推進社會主義新農(nóng)村建設
9、進一步推動玉臺村社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃的組織實施。在基礎設施建設方面計劃爭取完成以下幾個方面內(nèi)容:完成至葛家灣大塘除險公路建設;爭取開通前頭山至西降自然村機耕路;爭取將璧山下公路納入村組通工程,完成路面硬化;繼續(xù)以“民辦村補”的形式,在2011年整修基礎上,進一步完善農(nóng)田水利基礎設施建設,為全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保豐收奠定基礎;完成外桑自然村的村內(nèi)路燈亮化工程,確保百姓夜間出行安全;推進“三清四改”,改善村民的人居環(huán)境。
三、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
10、組織學習宣傳并貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。全面把握土地承包經(jīng)營權流轉的政策規(guī)定,加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務工作,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
建立黨建工作責任制,把責任制的執(zhí)行情況列入村“兩委”班子實績考核的內(nèi)容。領導班子每半年開好一次民主生活會,同志之間既互通不足又交流感情,兩委成員分工明確,民主議事決策機制健全,重大決策集體研究決定,集體領導與個人分工相結合、目標管理、個人重大事項請示報告等配套制度健全落實;黨建工作機構和辦事機構建立健全,配備一名村務專職工作者主管黨務。每月工作計劃、總結、評比中都有黨建內(nèi)容。村兩委后備干部按1:1比例配備。
二、 黨員干部隊伍好
黨員干部隊伍建設全面加強,認真制定農(nóng)村黨員干部政治理論學習計劃,建立一支8名的入黨申請人隊伍和6名入黨積極分子隊伍,確定2名以上黨員發(fā)展對象。全面推行省組發(fā)展黨員公示、責任追究“五個制”,突出問題整改措施扎實有效、健全完善黨員先進性建設長效機制。注意對入黨積極分子的教育和培養(yǎng),按時做好預備黨員的轉正工作,做到規(guī)范有序,手續(xù)齊全。
三、 工作機制好
全面落實“”、黨員目標管理考評、民主評議黨員流動黨員管理等各項制度,推行村務決策民主聽證制度,村務每月15日及時公開,黨費按時按標準及時收繳,黨費管理符合規(guī)定。全面完成辦事處紀委下發(fā)的《紀檢監(jiān)察工作目標管理考評內(nèi)容》和《黨風廉政建設責任制目標考評細則》的各項指標。
四、 經(jīng)濟社會事業(yè)建設業(yè)績好
駐村后,剛開始,我是通過:1、抽選村里比較富裕、中等水平、生活困難的三種典型各二十戶代表(例如比較富裕的種果先鋒何玉輝等、中等水平的李啟成等、生活困難的何先友等)進行走訪調(diào)查;2、利用村民喜歡聚集在青年小廣場休息的機會,與他們聊天,聽取他們對開展各項工作的意見和建議;3、就經(jīng)濟收入、居民生活、村容村貌整治、新農(nóng)村建設等等民生問題進行問卷調(diào)查;等方式方法,大量地聽取群眾的意見,集中群眾智慧,從而進一步理清發(fā)展思路,為著實改善群眾的生產(chǎn)生活條件,急需對村莊進行整頓、統(tǒng)一規(guī)劃。與村委班子商量后,召集村民代表開會討論、制定新農(nóng)村建設五年規(guī)劃和2007年度新農(nóng)村建設工作計劃,形成切實可行的工作方案。鐵耕村建設社會主義新農(nóng)村以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標,突出抓好“四化兩業(yè)一建”建設,使“豬——沼——果”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)向“豬——沼——果——加工——旅游”五位一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1、加強班子建設,搞好支部的班子成員的自身學習,加強對黨的xx大xx屆五中全會精神以及上級會議領導講話精神的學習,不斷提高支部班子成員政治理論素質,搞好班子內(nèi)部團結,統(tǒng)一思想,團結協(xié)作,集中精力干事創(chuàng)業(yè),把支部班子建設成為帶領群眾發(fā)家致富,發(fā)展經(jīng)濟,建設社會主義新農(nóng)村,構建社會主義和諧社會的堅強堡壘。
2、定期召開支部黨員大會。黨員議事會,村民代表會,認真落實民主監(jiān)督制度,重大事項公開制度,民主聽證會制度等,自覺接受黨員及村民的監(jiān)督。
3、認真完成上級交辦的各項工作。與上級黨委保持高度一致,對上級安排的各項工作不等不靠,積極主動按時安置完成各項任務。
二、抓好黨員隊伍教育管理
1、嚴格落實“”“黨員活動日”遠程教育集中播放收看等制度,按規(guī)定要求組織黨員過好組織生活。
2、積極做好發(fā)展黨員工作。嚴格落實“兩推一公示”制度,搞好入黨積極分子的民主推薦工作。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育,爭取年內(nèi)發(fā)展2名黨員。
3、搞好“五個好”黨員創(chuàng)評工作。堅持一季度一考核,半年一評比,“七一”和年底前認真組織搞好黨員民主評議工作,評選表彰五好黨員,對不合格黨員進行嚴格處置。
三、積極為群眾辦實事辦好事
1、加強基礎設施建設。新建成辦公場所,并配有完善設施,達到上級的驗收要求。
1、做好基層組織建設。當前,村支委為潘時國、岑吉文、岑吉奎和王順龍4人,村委為岑吉文、王順忠、梁龍林、柏承東和劉瑜5人。聯(lián)盟村已發(fā)展黨員積極分子3個,預備黨員1個(預備黨員本來今年可以轉正,但由于名額有限,現(xiàn)正在等上級組織審批)。制訂了村支兩委工作制度,并進行上墻,黨務政務進行了公開。公開了低保、危房改造、糧種補貼和社會救助等相關內(nèi)容。
2、開展調(diào)研走訪。聯(lián)盟村轄24個村民小組1436戶6171人,其中布依族人口5911人,占總人口的95.8%,全村國土面積19.29平方公里,聯(lián)盟村黨支部共有黨員97人。主要農(nóng)作物以水稻、玉米為主,經(jīng)濟作物以茶葉、水果、蔬菜為主,現(xiàn)有茶園2.6萬畝、水果500畝、蔬菜3000畝、核桃1000畝。有大小茶葉加工廠20家(宏鑫茶廠、茶果場加工廠、富洪茶廠、新寨農(nóng)場加工廠、大洼茶廠、金山農(nóng)場加工廠等)、專業(yè)合作社3個(果蔬種植合作社、布依人家茶業(yè)合作社、金飼料加工合作社)。該村低保人數(shù)840人,全村一半戶數(shù)以上獲農(nóng)村危房改造補助資金。
3、協(xié)助抓好征地拆遷工作,抓好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做好低保申報核查工作及計劃生育、安全和矛盾糾紛排查工作,做好精準扶貧戶統(tǒng)計和留守兒童調(diào)查工作。
二、取得成效
到江西鎮(zhèn)聯(lián)盟村后,主要是加大申報項目的申報力度,通過努力,現(xiàn)已獲得如下項目。
1、江西坡鎮(zhèn)幼兒園建設項目。該項目建設地點就在聯(lián)盟村的工業(yè)園區(qū)內(nèi),建設規(guī)模為1890平方米,總投資為284萬元,其中中央預算內(nèi)資金217萬元,地方配套67萬元。該項目現(xiàn)可研已編制完成,并已審批,投資計劃已下達。
2、江西坡聯(lián)盟小學公租房配套基礎設施項目。該項目建設規(guī)劃為路面工程、引水管及相關綠化工程,總投資20萬元,投資計劃已下達。
3、江西坡鎮(zhèn)大田小學公租房配套基礎設施項目。該項目建設地點為聯(lián)盟村,建設內(nèi)容為路面工程、引水管及相關綠化工程,總投資20萬元,投資計劃已下達。
4、聯(lián)盟村旅游基礎設施建設項目,該項目總投資為250萬元,其中申請中央預算內(nèi)資金200萬元,地方配套50萬元,建設內(nèi)容為道路工程2.5公里,生態(tài)茶園種植100畝,布依小打音樂保護、布依服飾、風味小吃、茶葉等旅游產(chǎn)品的開發(fā),該項目實施方案正在進行編制,現(xiàn)已和縣文體旅廣局進行申報,預計在XX年10月底前下達投資計劃。
5、已向省州發(fā)改委申報了聯(lián)盟村大洼組至石頭寨公路,總投資20萬元,下南坡至石頭寨引水渠道項目,總投資30萬元。
三、存在問題