導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇保密自查自評工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

根據(jù)國家保密局印發(fā)了《機(jī)關(guān)﹑單位保密自查自評工作規(guī)則(試行)》(國保發(fā)〔2014〕14號)文件，以下簡稱《工作規(guī)則》。對照《工作規(guī)則》各項規(guī)定，此次保密自查內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實、保密制度建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、人員管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況等十四個方面50項。各部門通過開展保密自查自評，及時發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)日常保密管理。

二、自查自評工作要求

1.各相關(guān)單位要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，指定專門人員負(fù)責(zé)具體工作，注重實際效果。

2.按照《長安大學(xué)保密自查自評工作方案》時間安排，請各單位對照《2016年度長安大學(xué)保密自查自評任務(wù)分解表》各項要求，認(rèn)真開展自評自查。(相關(guān)材料已下發(fā)各單位)

3.請各相關(guān)單位于2016年3月11日前報送《部門自查自評工作報告》及《工作檢查表》，紙質(zhì)版加蓋公章至保密辦。

保密自查自評工作：

為認(rèn)真貫徹落實市委書記陳剛同志調(diào)研保密工作重要講話精神，推進(jìn)機(jī)關(guān)單位保密自查自評工作常態(tài)化、制度化、提高全區(qū)保密工作規(guī)范管理的整體水平，根據(jù)區(qū)保密局《關(guān)于組織開展保密自查自評工作暨失泄密隱患大排查活動的通知》(云保辦字[2015]9號)文件要求，區(qū)民宗局高度重視，針對當(dāng)前保密工作的嚴(yán)峻形式，切實提高保密工作的服務(wù)和保障能力，通過多種方式在該局全面開展保密工作大檢查。

篇2

一、對財政支出績效考評試點工作的簡要回顧

2003年以來，財政部陸續(xù)制定出臺了績效考評工作的相關(guān)管理辦法，各?。ㄊ?、區(qū)）相繼開展了試點。根據(jù)我省部門預(yù)算改革的實際，省財政廳逐步開展了支出績效考評的積極探索，制定出臺了相關(guān)管理辦法，2006年正式實施省級財政支出績效考評試點工作。三年多來，在省級相關(guān)部門的支持配合下，我們先后組織完成了330個省級項目的績效考評，考評試點工作取得了初步成效，為加強(qiáng)支出管理積累了一定經(jīng)驗。

一是強(qiáng)化了績效意識。通過開展試點工作，進(jìn)一步提高了我們對財政支出績效的認(rèn)識，在一定程度上改變了部門和單位“重分配、輕管理”、“重使用、輕監(jiān)督”、“重投入、輕績效”的觀念。在強(qiáng)化支出管理問題上，我們統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，整合了力量，共同推動了預(yù)算管理水平的提高。從績效考評的總體情況看，大部分項目做到了決策科學(xué)、運作規(guī)范、管理嚴(yán)格，實現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會效益目標(biāo)。但考評中也發(fā)現(xiàn)，部分項目仍然存在預(yù)算編制不科學(xué)、前期工作不深入、違規(guī)使用資金、會計核算不健全等問題。通過對這些問題的認(rèn)識和整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們的管理意識和績效意識，明晰了財政與部門的管理責(zé)任，找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理提供了依據(jù)。

二是建立了工作機(jī)制。通過不斷探索，目前我們基本形成了財政部門牽頭、主管部門（項目單位）參與、財政投資評審中心具體實施的績效考評工作機(jī)制。

三是制定了工作規(guī)范。2005年，我廳制定出臺了《省級財政支出預(yù)算績效考評辦法（試行）》，對績效考評的原則、依據(jù)、范圍及考評方法、考評指標(biāo)、組織方式等相關(guān)內(nèi)容提出了明確規(guī)定；2006年，根據(jù)工作需要進(jìn)一步制定出臺了《省級財政支出預(yù)算績效考評試點工作實施方案》，對績效考評的實施范圍、工作程序、考評報告等相關(guān)問題提出了具體要求，為推進(jìn)試點工作開展提供了制度規(guī)范。與此同時，一些部門和單位也圍繞推進(jìn)績效考評工作的總體要求，制定細(xì)化了相應(yīng)的規(guī)章制度和操作辦法。

四是完善了指標(biāo)體系。在深入實踐和不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，目前已經(jīng)形成了具有我省地方特色的績效考評指標(biāo)體系，按照項目決策、項目管理、項目完成、項目效益四個大類，基本建立起一套系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)合理、操作實用的考評指標(biāo)體系。

與此同時，我們也必須看到，省級支出績效考評試點工作也還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要體現(xiàn)在：一是試點工作僅限于對項目預(yù)算的考評，目前尚未開展對部門（單位）預(yù)算的考評，考評指標(biāo)體系也需要進(jìn)一步完善；二是考評工作的責(zé)任主體有待進(jìn)一步明確，目前考評試點工作主要由廳牽頭組織、由財政投資評審中心具體實施，作為項目資金分配主體和管理主體的主管部門，尚未真正參與到績效考評工作中來；三是考評人員政策理論水平有待提高，考評工作的一些政策問題、技術(shù)問題沒有得到很好地解決，影響了考評質(zhì)量的提高；四是考評報告的應(yīng)用機(jī)制以及相應(yīng)的激勵約束機(jī)制尚未真正建立起來，考評結(jié)果沒有與部門（單位）次年的項目資金安排掛起鉤來。這些問題需要我們在今后的工作中逐步加以解決。

二、對2009年績效考評工作的主要安排

（一）關(guān)于考評的工作重點。

一是逐步擴(kuò)展考評范圍。2009年省級績效考評工作要按照“擴(kuò)面增量”的要求，進(jìn)一步加大工作力度。要擴(kuò)大省本級項目預(yù)算績效考評范圍，原則上將所有財政專項項目作為考評備選項目；要選擇1-2個基層預(yù)算單位，啟動對單位預(yù)算的績效考評；要推動市（州）及擴(kuò)權(quán)縣（市）開展試點，市、縣要根據(jù)實際，選擇部分項目開展考評試點。

二是統(tǒng)一規(guī)范考評指標(biāo)?？冃Э荚u的核心是考評指標(biāo)的設(shè)置，當(dāng)前要把健全完善考評指標(biāo)體系作為工作的重中之重。要完善項目預(yù)算考評指標(biāo)體系，根據(jù)省級支出預(yù)算管理辦法，結(jié)合支出功能分類科目，統(tǒng)一規(guī)范各類項目三級指標(biāo)，建立體現(xiàn)我省自身特色的項目預(yù)算績效考評指標(biāo)體系；要制定項目預(yù)算績效考評標(biāo)準(zhǔn)，對考評指標(biāo)區(qū)分定量指標(biāo)與定性指標(biāo)，對三級指標(biāo)設(shè)置統(tǒng)一的考評標(biāo)準(zhǔn)；要結(jié)合部門（單位）績效考評試點，探索建立部門（單位）績效考評指標(biāo)體系。

三是綜合運用考評方法。擴(kuò)展考評范圍要求我們要創(chuàng)新考評方法，考評方法選擇應(yīng)具有針對性和實用性。要按照考評項目的特點科學(xué)選擇考評方法，實現(xiàn)考評方法的優(yōu)化組合和有機(jī)銜接，提高考評工作的可操作性；要廣泛運用公眾調(diào)查法，有效擴(kuò)大公眾參與范圍，提高考評的公眾參與度，更多地體現(xiàn)社會效果；要完善專家評議法，廣泛吸收高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)人員參與考評工作，強(qiáng)化考評工作的專業(yè)性。

四是有序公開考評過程?？冃Э荚u是一項基礎(chǔ)性的財政管理工作，必須按照公開透明的原則依法有序推進(jìn)。要推進(jìn)考評工作向本部門公開，提高考評的透明度和公正性；要推進(jìn)考評工作向其他相關(guān)部門公開，發(fā)揮考評工作的借鑒作用；要推進(jìn)考評工作向公共媒體公開，選擇適當(dāng)?shù)捻椖?、通過新聞媒體對考評的過程進(jìn)行跟蹤報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

五是有效應(yīng)用考評結(jié)果。建立有效的考評結(jié)果應(yīng)用機(jī)制是績效考評工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵。要建立考評信息公開制度，將考評結(jié)果特別是關(guān)系公眾切身利益和重大的支出項目的考評結(jié)果，報經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布，增強(qiáng)政府支出的透明度；要把考評結(jié)果作為下年度編制財政預(yù)算的重要依據(jù)，特別是作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、合理配置資源的決策依據(jù)；要向有關(guān)主管部門提供考評結(jié)果，為制定中長期發(fā)展規(guī)劃、確定年度工作計劃提供參考；要向有關(guān)監(jiān)督部門報送考評結(jié)果，為項目資金監(jiān)督檢查提供線索和借鑒；要將考評結(jié)果作為處理問題的基本依據(jù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對考評中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。

（二）關(guān)于考評的對象選擇。

一是專項支出考評對象的選擇。按照“優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、兼顧公共服務(wù)項目”的原則，今年重點選擇14個重點項目進(jìn)行考評試點，其中產(chǎn)業(yè)資金項目8個，公共服務(wù)項目6個。具體包括：企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專項資金、災(zāi)后水利恢復(fù)重建資金、科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃資金、旅游發(fā)展專項資金、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口上臺階獎勵政策專項資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼專項資金、縣級中醫(yī)院建設(shè)資金、“降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率”行動項目、職業(yè)教育攻堅專項資金、區(qū)域性就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)資金、省女子勞教所擴(kuò)建項目資金。

此外，為增強(qiáng)績效考評工作的公開性、公正性，我們將邀請新聞媒體從備選項目中選擇1-2個項目作為考評對象進(jìn)行考評，并由新聞媒體對績效考評的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

二是單位支出考評對象的選擇。按照“先易后難、由點到面”的原則，今年重點選擇收支相對單一的省人口和計劃生育信息中心、省人工影響天氣辦公室兩個單位，進(jìn)行單位預(yù)算支出績效考評試點。

三是部門組織考評項目的選擇。根據(jù)深入推進(jìn)績效考評工作的總體思路，今年要全面開展部門自行組織的績效考評工作，各部門要根據(jù)自身實際，選擇1-3個項目自行組織考評，并在5月中旬以前將選定項目報省財政廳備案。

（三）關(guān)于考評的時間安排。

為順利推進(jìn)考評工作，今年考評工作的初步安排是，2月中旬省財政廳開始2009年第一批重點項目，即企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專項資金考評；3-4月進(jìn)一步完善考評指標(biāo)體系；5-11月省財政廳組織實施專項支出和單位支出考評，各省級部門實施對本部門的項目支出考評；12月完成績效考評報告。

三、對推進(jìn)績效考評工作的幾點要求

2009年的績效考評工作涉及面廣、項目情況復(fù)雜、任務(wù)十分繁重。需要各部門、各單位大力支持配合，共同推進(jìn)工作，確保實現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。

（一）精心組織。按照省政府要求，今年的績效考評工作推進(jìn)力度大，對納入試點的重點部門而言，既要配合財政廳開展重點項目的考評，又要組織實施對本部門項目支出的考評，任務(wù)非常繁重。各部門、各單位要高度重視、協(xié)同配合、精心組織。一是要進(jìn)行廣泛發(fā)動。一個部門、一個單位、一個項目的管理績效是部門和單位管理工作水平的集中體現(xiàn)，因此考評工作不僅要讓考評人員動起來，而且要讓廣大干部職工都動起來，讓他們理解、支持和參與考評工作。二是要落實機(jī)構(gòu)人員。在考評工作中，省財政廳是組織實施機(jī)構(gòu)，具體工作由財政投資評審中心和預(yù)算編審中心承擔(dān)，廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與協(xié)助。省級部門（單位）既是參與實施機(jī)構(gòu)，也是自行考評的組織實施機(jī)構(gòu)，要落實機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作。三是要制定工作方案。各部門、各單位開展績效考評工作，要制定具體的工作方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，做到早計劃、早安排、早實施。特別是對涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、災(zāi)后重建、止滑提速等重點項目的支出考評，更要及早開展。按照省政府的要求，我廳在2月中旬，就著手開展了對企業(yè)節(jié)日加班補(bǔ)助資金的考核工作。

（二）嚴(yán)格操作。為確?？冃Э荚u工作的實效，必須嚴(yán)格管理、規(guī)范運作。一是嚴(yán)格自評自查。自評是績效考評的基礎(chǔ)，被考評單位一定要對照相關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行全面梳理，如實反映項目實施和資金使用的情況，防止只報喜、不報憂的不實行為。二是嚴(yán)格現(xiàn)場考評。現(xiàn)場考評是績效考評的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考評組要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織考評，不能搞形式、走過場，防止故意隱瞞事實、夸大項目效果、人為操作打分等不規(guī)范行為。三是嚴(yán)格結(jié)果運用。結(jié)果運用是績效考評的生命力，考評結(jié)果要作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對資金使用規(guī)范、績效良好的項目類別和項目單位，在下年度預(yù)算安排時予以優(yōu)先考慮；對管理不規(guī)范、資金績效差的項目類別和管理單位，在下年度預(yù)算安排時從緊掌握，直至取消安排；對考評中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，要及時移交相關(guān)部門處理。

篇3

上半年，我局克服了國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、原材料價格上升等因素的影響，配合地方政府產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排的工作要求，化解了稅收收入連年高速增長帶來高基數(shù)的壓力，堅持向管理要效益、向征管要稅收，順利實現(xiàn)了稅收收入“時間過半、任務(wù)過半”。20*年1-6月，全系統(tǒng)共組織稅收收入209.71億元，同比增長20.5%，增收35.64億元。其中：中央級收入165.36億元，同比增長18.5%，增收25.87億元；省級收入8.74億元，同比增長41.5%，增收2.56億元；市級收入35.61億元，同比增長25.4%，增收7.21億元。剔除海關(guān)代征稅和免抵調(diào)庫后，20*年1-6月份，*市國稅系統(tǒng)共組織國內(nèi)稅收直接收入134.96億元，同比增長29%，增收30.36億元，完成省局下達(dá)年度計劃的55.7%，實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。其中：國內(nèi)“兩稅”直接收入87.35億元，同比增長21.8%，增收15.64億元，完成省局下達(dá)年度計劃的50.7%；其它稅收收入47.61億元，同比增長44.8%，增收14.72億元，完成省局下達(dá)年度計劃的67.8%。此外，我局共辦理出口產(chǎn)品退稅78.59億元，其中退稅50.8億元，調(diào)庫27.79億元，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年各區(qū)局稅收收入全面增長，其中國內(nèi)稅收直接收入增幅較快，各區(qū)的增幅都在20%以上，保持了平穩(wěn)較快的增長趨勢，為全年稅收收入任務(wù)的完成打下了堅實的基礎(chǔ)。

圍繞組織收入工作，我局做到“四個加強(qiáng)”：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繼續(xù)貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓收入機(jī)制和實施領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度，市、區(qū)兩級的局領(lǐng)導(dǎo)都選擇一個基層單位作為聯(lián)系點，深入基層開展稅源調(diào)查，及時為基層的工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，形成了各級局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分局領(lǐng)導(dǎo)主抓、管理員落實的工作局面。南海區(qū)局還實施了《基層分局領(lǐng)導(dǎo)重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法（試行）》等制度，分局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，積極開展對重點稅源企業(yè)的調(diào)查，及時跟進(jìn)稅收收入實現(xiàn)進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)重點稅源的管理和監(jiān)控。一方面對重點行業(yè)和重點企業(yè)稅源、新增稅源、關(guān)停外遷減少稅源以及政策變動等情況開展深入的稅源調(diào)查，為組織收入工作提供科學(xué)可靠的參考，如：禪城區(qū)局通過實行新辦企業(yè)(項目)和重點稅源企業(yè)情況報告等制度準(zhǔn)確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。另一方面做好重點稅源監(jiān)控企業(yè)的數(shù)據(jù)分析，如：順德區(qū)局在掌握全區(qū)20名納稅大戶稅收情況的基礎(chǔ)上，有針對性強(qiáng)化大型企業(yè)管理；三水區(qū)局積極探索“屬地+分級+分類”的稅源管理模式，對重點稅源實施集約化、專業(yè)化管理。全系統(tǒng)加強(qiáng)了“四聯(lián)動”稅源監(jiān)管機(jī)制的建立和探索，市局牽頭擬定《*市國家稅務(wù)局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四聯(lián)動”工作實施方案》，并反復(fù)征求各方面意見，目前正進(jìn)行第三稿修改。

（三）加強(qiáng)稅收分析工作。全系統(tǒng)普遍重視運用經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)分析宏觀稅負(fù)和彈性系數(shù)變化和影響因素，探索稅源分析預(yù)測之路，科學(xué)制定稅收計劃分配方案，爭取組織收入工作的主動。市局按月對稅收完成情況進(jìn)行通報分析、不定期編寫專項稅收分析材料，及時為上級和當(dāng)?shù)卣块T提供稅收情況參考資料。

（四）加強(qiáng)免抵調(diào)庫工作。市局針對今年各地調(diào)庫需求明顯增加，指標(biāo)缺口較大的情況，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，爭取調(diào)庫指標(biāo)及時到位；各區(qū)局加快審核、調(diào)庫速度，保持了調(diào)庫進(jìn)度均衡、增速平穩(wěn)。

二、堅持科學(xué)管理，稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提升

（一）夯實稅收征管基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)小規(guī)模納稅人管理，開發(fā)了小規(guī)模納稅人監(jiān)控額核定系統(tǒng)，并在順德區(qū)局試運行；完成了全市20*年度達(dá)標(biāo)未認(rèn)定小規(guī)模納稅人的清理工作；完成了新的“個體工商戶計算機(jī)核定定額系統(tǒng)”的上線工作，全市8536戶新開業(yè)的個體工商戶使用該系統(tǒng)核定定額。二是規(guī)范納稅人分類管理，完成95801戶（含地稅純管戶）2006－20*年度納稅信用等級評定工作，評出A級納稅人1205戶，B級納稅人86098戶，C級納稅人8461戶，D級納稅人37戶。同時，加強(qiáng)對企業(yè)的分類管理，對A、B級企業(yè)實施優(yōu)惠和激勵措施，對C、D級企業(yè)加強(qiáng)管理、重點監(jiān)控。三是開展了利用全國公民身份證查詢系統(tǒng)對增值稅一般納稅人法人身份證校驗的試點工作，已在高明區(qū)局試點成功，并將在全局使用。四是做好征管輔助系統(tǒng)推廣應(yīng)用前期準(zhǔn)備工作。五是開展出口貨物視同內(nèi)銷征稅檢查，促進(jìn)了各區(qū)局對征退稅管理的重視。

（二）統(tǒng)籌開展納稅評估。市局由征管部門牽頭，采用統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、多稅共評的方式，加大了對全系統(tǒng)各行業(yè)、各稅種納稅評估的統(tǒng)籌力度，形成了評估工作合力。全市確定家電制造企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)、開業(yè)十年以上仍未獲利外資企業(yè)、指標(biāo)異常或連續(xù)兩年虧損企業(yè)等4項為今年重點納稅評估項目。按照市局的總體納稅評估計劃，市局各業(yè)務(wù)部門分別制定了相關(guān)的納稅評估工作方案，確定評估指標(biāo)和評估名單，對評估工作提出具體要求。在市局的統(tǒng)籌下，各區(qū)局結(jié)合自身實際，采取有效措施開展納稅評估工作，如南海區(qū)局分別對建陶、農(nóng)產(chǎn)品、自選商場、家電、汽車銷售、制鞋和房地產(chǎn)等七個行業(yè)組織開展了納稅評估；禪城區(qū)局通過對稅收信息庫中的行業(yè)明細(xì)自編碼的修訂完善,擴(kuò)展了稅負(fù)監(jiān)控行業(yè)范圍，豐富了信息化手段。另外，開展了家用電器制造企業(yè)“評稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報質(zhì)量，實現(xiàn)申報監(jiān)控關(guān)口前移，便于稅收信息采集和提高納稅評估工作效率的優(yōu)點，通過前期的試點，我局將于7月1日開始在全市家電制造業(yè)統(tǒng)一推廣使用。

（三）扎實貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。切實開展新企業(yè)所得稅法的宣傳、輔導(dǎo)和執(zhí)行工作，制定《*市國稅系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實新企業(yè)所得稅法工作方案》，有效指導(dǎo)貫徹實施工作；準(zhǔn)確貫徹有關(guān)政策，及時制定操作指引，統(tǒng)一規(guī)范政策執(zhí)行，并妥善處理有關(guān)政策問題；通過多種方式，切實抓好新企業(yè)所得稅法的內(nèi)、外宣傳與培訓(xùn)工作等。另外，通過深入開展調(diào)研工作，就新稅法的實施對全市企業(yè)所得稅收入產(chǎn)生的影響、新稅法實施過渡期內(nèi)如何做好企業(yè)所得稅工作等問題進(jìn)行了深入的研討與數(shù)據(jù)分析，市局完成了《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實施后總分機(jī)構(gòu)征管問題的思考》、《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實施后不在本市繳納企業(yè)所得稅法的分支機(jī)構(gòu)情況的報告》；禪城區(qū)局完成了《禪城區(qū)跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管稅源存在的問題及對策》等一批政策變化對策研究、稅收分析成果報告，均受到了省局、市政府、區(qū)政府的好評和重視。

（四）反避稅工作取得新進(jìn)展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業(yè)的重大避稅涉嫌案上，經(jīng)過與企業(yè)的三次正式約談，調(diào)查取證工作已經(jīng)取得一定的突破。對2006年度前上報總局立案的案件進(jìn)行了清理，南海、順德區(qū)局共同完成了2戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整工作，合共彌補(bǔ)虧損19萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2165萬元，補(bǔ)繳所得稅187.5萬元。在優(yōu)化反避稅工作模式和完善制度建設(shè)方面，為發(fā)揮基層稅務(wù)部門的稅收征管優(yōu)勢，加強(qiáng)反避稅的基礎(chǔ)性工作，提高反避稅工作質(zhì)效，市局將實施市、區(qū)和分局三級聯(lián)動、齊抓共管的反避稅工作模式，目前相關(guān)的工作指導(dǎo)意見和具體實施方案正在各區(qū)局征求意見。

（五）出口退稅管理水平全面提升。一是實施征、退合一后，基層單位利用企業(yè)征管信息對退稅審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，深入企業(yè)調(diào)查，退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉(zhuǎn)移到“稅源監(jiān)控”，稅收監(jiān)管效力大幅提升。二是深入開展出口退稅稅源調(diào)查，對全市20*年出口形勢及退稅指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測，出口退稅工作的前瞻性得到加強(qiáng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化和完善出口退稅輔助系統(tǒng)，退稅預(yù)警評估工作得到有效開展。共對120戶企業(yè)進(jìn)行了評估，發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)14戶，經(jīng)評估認(rèn)定不予退（免）稅21萬元，補(bǔ)提銷項稅額4*萬元。四是充分利用信息化管理手段，開發(fā)使用“數(shù)據(jù)通”軟件、“*市外貿(mào)企業(yè)單證管理軟件”，提高工作效率；針對出口退稅管理漏洞對相關(guān)項目進(jìn)行比對清理，同時制定相應(yīng)的管理辦法，政策指導(dǎo)能力與監(jiān)控能力不斷提高。

三、堅持依法行政，依法治稅工作水平進(jìn)一步提高

（一）大力推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)高度重視，通過做好推廣應(yīng)用工作，狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控作用得到有效發(fā)揮，執(zhí)法過錯行為逐月下降，全系統(tǒng)的執(zhí)法正確率由20*年1月的70.21％上升至5月份的99.99％。為提高執(zhí)法正確率，各區(qū)局采取了有效措施，如：禪城區(qū)局將結(jié)果通報到各個崗位；南海區(qū)局通過實務(wù)操作指引、分局經(jīng)驗介紹等形式，組織干部交流學(xué)習(xí)；順德樂從分局建立快速反饋機(jī)制，實施一日一查、一月一報，等等。通過推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，干部按程序辦事的意識明顯增強(qiáng)，CTAIS的操作、應(yīng)用和運行水平得到了明顯提高，為實施責(zé)任考核和推進(jìn)落實執(zhí)法責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。為將系統(tǒng)應(yīng)用推向深入，建立人機(jī)結(jié)合的考核模式，市局?jǐn)M訂了《*市國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法考核及過錯責(zé)任追究辦法（試行）》，并多次征求意見，爭取早日出臺，以進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法監(jiān)控體系。

（二）深入開展稅收規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，著力建立健全稅收規(guī)范性文件清理工作的長效機(jī)制，充分利用我局開發(fā)的稅收規(guī)范性文件清理系統(tǒng)，使文件清理工作日?；?、規(guī)范化，提高稅收規(guī)范性文件的后續(xù)管理工作質(zhì)量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的297份，區(qū)一級的610份；清理部分條款已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的82份，區(qū)一級的188份。

（三）稅務(wù)稽查職能作用全面發(fā)揮。上半年，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票和接受虛開增值稅專用發(fā)票，利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為，查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經(jīng)營等手段進(jìn)行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作，查處*市高明匯源豪庭房地產(chǎn)有限公司、中國銀行*分行、中國石化*分公司、南海區(qū)輕騎摩托車有限公司4宗案件，查補(bǔ)稅款321萬元，罰款4.5萬元。全面做好稅收專項檢查工作，對房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)和煙草行業(yè)開展稅收專項檢查工作，目前已完成企業(yè)自查工作，自查查補(bǔ)稅款9588.12萬元，立案檢查查補(bǔ)稅款623.81萬元，查補(bǔ)稅款合計10211.93萬元。開展嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，聯(lián)合地稅、公安部門采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營造打擊震懾的社會氛圍，有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩(wěn)妥做好舉報工作及金稅協(xié)查工作，充分發(fā)揮“舉報管理信息系統(tǒng)”的作用，完善舉報案件分類管理，上半年有效受理群眾涉稅舉報案件76宗，金稅協(xié)查按期回復(fù)率100%。

四、落實“兩個減負(fù)”，納稅服務(wù)工作進(jìn)一步優(yōu)化

（一）常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月，全系統(tǒng)緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題，上下聯(lián)動，創(chuàng)新形式，開展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動，收到了良好的社會效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂牽中華”攝影作品巡展開幕式；組織開展“小小稅宣員走進(jìn)辦稅服務(wù)廳”活動；制作播放《稅收·發(fā)展·民生》電視新聞專題片；舉辦“納稅服務(wù)大家談”專題訪談節(jié)目等，讓稅收宣傳走向社會，走進(jìn)家庭。各區(qū)局也因地制宜，推出了各具特色的宣傳活動，如順德區(qū)局舉辦“新企業(yè)所得稅法”知識網(wǎng)上競賽，吸引了7736家企業(yè)參加，營造了“講稅法、學(xué)稅法、用稅法”的良好氛圍；三水區(qū)局首創(chuàng)“稅收·發(fā)展”論壇，召開稅收信息專題通報會，確保稅收政策的宣傳和支持到位；禪城區(qū)局組織了“稅務(wù)助遷東華里”活動；南海區(qū)局推出稅宣景區(qū)門票；高明區(qū)局開展了“組建協(xié)稅護(hù)稅志愿者隊伍”等，這些都使誠信納稅的社會風(fēng)氣得到了增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳門口標(biāo)識牌的樣式、規(guī)格。各區(qū)局也采取多種措施不斷完善辦稅服務(wù)廳管理，如：南海區(qū)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū)，引導(dǎo)納稅人使用提供的計算機(jī)設(shè)備自助下載填寫有關(guān)表格，辦理網(wǎng)上辦稅等業(yè)務(wù)；順德區(qū)局全面推廣納稅服務(wù)信息平臺，整合排隊叫號、政務(wù)公開、信息查詢、自助辦稅和數(shù)字管理等功能；高明區(qū)局試點組織開展了“服務(wù)之星”評比工作等，前臺納稅服務(wù)水平有了很大提升。

（三）積極開展政務(wù)公開工作。今年我局充分運用國稅門戶網(wǎng)站、新聞媒介、公示欄等載體，深入實施政務(wù)公開工作。上半年，部署開展了市局機(jī)關(guān)政務(wù)公開自查自評工作；市局編制了互聯(lián)網(wǎng)站公開目錄，進(jìn)一步完善網(wǎng)站公開欄目設(shè)置；制定了《依申請公開政府信息實施辦法》、《政府信息公開保密審查實施辦法》、《政府信息公開指南》，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開形式，增強(qiáng)了政務(wù)公開的針對性和實效性。市局征管科還統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門整理匯總辦稅公開事項，保障了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各區(qū)局則以辦稅服務(wù)廳為主要平臺抓好對外公開、以內(nèi)部網(wǎng)站、行政管理系統(tǒng)為重要平臺抓好對內(nèi)公開，取得了一定成效。

（四）清理簡并納稅人報送涉稅資料。市局積極組織清理工作，制定清理工作方案、明確了清理工作步驟，上半年，清理簡并保留的辦稅業(yè)務(wù)169項，涉及減少報送涉稅資料的辦稅業(yè)務(wù)134項，取消的辦稅業(yè)務(wù)123項，大大減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

（五）完善網(wǎng)上辦稅，切實為納稅人和基層減負(fù)。一是改進(jìn)網(wǎng)上辦稅。在網(wǎng)上申報中推廣CA電子數(shù)字認(rèn)證，納稅人網(wǎng)上申報后無需報送紙質(zhì)申報資料，實現(xiàn)了申報“無紙化”。二是推廣報稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發(fā)票售賣信息與防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)發(fā)票采集信息進(jìn)行比對，使增值稅一般納稅人無需另行報送相關(guān)的發(fā)票原件或復(fù)印件，也可保證報稅的完整性。

（六）做好12366納稅服務(wù)熱線的各項工作。今年上半年，我局123666納稅服務(wù)熱線共接收和解答納稅人來電88*0條，解答網(wǎng)上咨詢5224條，得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發(fā)12366熱線運行情況通報，分析通報運行情況，及時反映納稅人問題建議，較好地發(fā)揮了納稅服務(wù)熱線的窗口職能作用。

五、堅持創(chuàng)新發(fā)展，制度建設(shè)水平進(jìn)一步提升

（一）創(chuàng)新推進(jìn)稅務(wù)流程管理。上半年，我局經(jīng)過反復(fù)論證，決定由市局統(tǒng)一和規(guī)范全系統(tǒng)的稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，內(nèi)容包括建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區(qū)、分局三級稅務(wù)機(jī)關(guān)。目前我局已制定《*市國家稅務(wù)局流程管理實施方案》，明確了實施的組織、目標(biāo)、方法、步驟等，并將于下半年開始實施。

（二）試行市局對區(qū)局的工作考核，完善考核機(jī)制。上半年，市局通過積極開展調(diào)研，在充分征求意見和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，設(shè)定科學(xué)合理的考核項目和指標(biāo)，制定了《*市國家稅務(wù)局工作考核辦法（試行）》，開始實施市局對區(qū)局的考核。由于市局工作考核辦法的試行，促進(jìn)了全系統(tǒng)三級考核體系的建立，各區(qū)局均將市局對區(qū)局的考核指標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化成對各部門的考核指標(biāo)，使原來已建立兩級考核體系的南海、順德區(qū)局的考核體系更加完善；未完全建立兩級考核系統(tǒng)的禪城、高明、三水區(qū)局也加快了工作考核體系的建立。市局對區(qū)局的工作考核辦法的實施，使得市局、區(qū)局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固，有力地發(fā)揮了市局的指揮主導(dǎo)作用，有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項工作的開展。

（三）督查督辦納入信息化管理軌道。上半年，市局通過不斷修改論證與測試，開發(fā)了督查督辦管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了督查督辦工作在手段和技術(shù)上的創(chuàng)新，并于7月1日起開始在全市國稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為配合督查督辦管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，市局還制定了市局機(jī)關(guān)應(yīng)用該系統(tǒng)的操作規(guī)程，規(guī)范流程管理及操作要求，保證了該系統(tǒng)的高效運行。督查督辦管理系統(tǒng)的使用，加強(qiáng)了對重點工作的督查督辦，提高了行政工作效率，促進(jìn)了各項重點工作的落實。

（四）基層管理工作創(chuàng)新不斷。根據(jù)自身的實際，各區(qū)局以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，推動科學(xué)管理水平和機(jī)關(guān)效能不斷提升。如三水區(qū)局實行“執(zhí)行力建設(shè)項目”運作，推進(jìn)管理創(chuàng)新，工作落實項目化；推行計劃管理，工作點評制度化。順德區(qū)局制定了管理互動機(jī)制，融合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓點、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實事、分局結(jié)對等活動方案，提高了區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收工作的能力，增強(qiáng)了科室服務(wù)基層的意識。禪城區(qū)局加速行政運行機(jī)制建設(shè)，修訂了《禪城區(qū)國家稅務(wù)局局務(wù)會議制度》，規(guī)范稅收收入分析會制度，完善了區(qū)局議事機(jī)制，建立會議情況匯報制度，以確保各項工作布置的落實；修訂了區(qū)局“稅收征管與行政管理業(yè)務(wù)流程”，將于7月1日起實施。高明區(qū)局以“和諧合力，以點帶面、集中攻關(guān)、層層推進(jìn)”為理念，制定了“十大重點攻關(guān)項目”的工作規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作合力，明確了工作目標(biāo)，提高了工作效能，促進(jìn)各部門之間良性互動的工作格局的形成。

六、堅持以人為本，隊伍建設(shè)力度加大

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育，完善內(nèi)網(wǎng)廉政宣傳教育平臺，充實內(nèi)容，鏈接各區(qū)局廉政網(wǎng)頁，努力構(gòu)建廉政“大宣教”的格局。在全系統(tǒng)部署開展了廉政文化建設(shè)活動，并計劃于8月份舉辦全系統(tǒng)廉政文藝演出。二是完成執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的測試運行以及人員操作培訓(xùn)等工作。對試行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報省局提請解決，使系統(tǒng)推行的各項準(zhǔn)備工作落實到位。三是參與后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、公務(wù)員招錄面試、政府采購、資產(chǎn)處置以及財務(wù)內(nèi)審、發(fā)票檢查、對區(qū)局巡視等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩權(quán)”運行的重點環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。開展了對基層納稅服務(wù)、稅收管理員監(jiān)督管理的調(diào)查研究。四是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，提出并落實整改措施，促進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。市局參加《民生直通車》上線直播工作，共處理業(yè)務(wù)咨詢、意見建議及行政投訴等方面來電40個；參加了*電臺“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家談”節(jié)目，由馮林局長親自參加節(jié)目直播，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和辦稅服務(wù)方面群眾關(guān)注的突出問題作了回應(yīng)，并提出了改進(jìn)的措施，促進(jìn)了群眾對國稅工作的理解支持與監(jiān)督。開展了全系統(tǒng)納稅人訪談和問卷調(diào)查工作，共組織納稅人訪談160戶次，發(fā)放調(diào)查問卷4400份，全面系統(tǒng)地收集到納稅人對國稅工作的意見建議。通過扎實開展上述廉政建設(shè)工作，有效地發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。

（二）干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)黨組中心組的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)。對禪城、南海、順德區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行巡視。做好市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)工作。上半年，調(diào)整市局班子成員3名，區(qū)局班子成員3名，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了全系統(tǒng)上下之間、地區(qū)之間的聯(lián)系和協(xié)作。開展了干部離任審計工作。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展干部交流及培養(yǎng)鍛煉工作，選派1名市局中層干部到區(qū)局掛職鍛煉，并對干部培養(yǎng)鍛煉的情況和效果進(jìn)行調(diào)研；圓滿完成20*年公務(wù)員招錄面試工作，今年我市國稅系統(tǒng)共招錄公務(wù)員30人。以全省檔案檢查為契機(jī)，規(guī)范市局機(jī)關(guān)的人事檔案管理。三是大力夯實教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。制定了全市國稅系統(tǒng)20*年教育培訓(xùn)工作計劃；配合省局做好處級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、全省國稅系統(tǒng)基層稅務(wù)分局長及辦稅服務(wù)廳主任培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平；完成了全市國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資料的錄入工作，為全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的開通打好基礎(chǔ)工作。