導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇隊(duì)長(zhǎng)發(fā)言稿，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

那么首先，請(qǐng)你們把最熱烈的掌聲送給我的老隊(duì)員們。因?yàn)樵谶@一年中，老隊(duì)員們將我們國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)的魂展現(xiàn)的淋漓盡致。他們用清晨日暮的校園里疲憊的身影，換來了大合唱、運(yùn)動(dòng)會(huì)和新生軍訓(xùn)的傲人成果，他們一直接受著考驗(yàn)，并非常清楚地告訴了那些覺得我們的存在沒有意義的人，我們足夠成為標(biāo)桿成為榜樣。隊(duì)員們一直用實(shí)際行動(dòng)詮釋著護(hù)衛(wèi)隊(duì)存在的價(jià)值。作為隊(duì)長(zhǎng)，我用軍禮表示對(duì)你們的尊重，因?yàn)槟銈冎档帽粣鄞鳌?/p>

篇2

從那時(shí)起，我就想一定要更加嚴(yán)格要求自己，一心為胸前的紅領(lǐng)巾爭(zhēng)光添彩，為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展盡自己的力量。今天，又將有一批新同學(xué)加入到我們少先隊(duì)的隊(duì)伍中來，你們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，以自己的實(shí)際行動(dòng)證明，你們無愧于少先隊(duì)員這個(gè)光榮的稱號(hào)。

篇3

兒子：“大家好，我叫徐楊**，來自新知小學(xué)一年級(jí)三班，謝謝大家”

爸爸：“兒子，今天戴上紅領(lǐng)巾開不開心？”

兒子：“開心”

爸爸：“那你沒戴紅領(lǐng)巾的時(shí)候，你是怎樣的心情呢？”

兒子：“當(dāng)我看到哥哥姐姐戴上紅領(lǐng)巾時(shí)可神氣了，我做夢(mèng)都想戴紅領(lǐng)巾”

爸爸：“那今天戴上紅領(lǐng)巾你會(huì)怎么做呢？”

兒子：“我要愛惜紅領(lǐng)巾，每周洗一次，我要爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的少先隊(duì)員?！?/p>

爸爸：“今天站在這樣一個(gè)溫馨而又神圣的舞臺(tái)上，佩戴著鮮艷的紅領(lǐng)巾，心情特別激動(dòng)，放佛一下子又回到了自己難忘的童年時(shí)代，孩子們，你們的爸爸媽媽在很多年前也是少先隊(duì)員，現(xiàn)在他們?cè)诓煌墓ぷ鲘徫?，為?guó)家的建設(shè)獻(xiàn)出了自己的努力，今天你們是新一代的少先隊(duì)員，爸爸媽媽有足夠的信心相信你們?cè)诮?jīng)過自己的努力，未來會(huì)比爸爸媽媽做的更優(yōu)秀、更成功。

系上紅領(lǐng)巾，這不僅是一份榮耀、一種精神、更是一股力量、一份責(zé)任，既是對(duì)祖國(guó)、社會(huì)、學(xué)校的承諾，更是對(duì)我們自己人生的承諾。所以從今天開始，我們更要嚴(yán)格要求自己，正確面對(duì)前進(jìn)路上的困難與挫折，努力學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步，爭(zhēng)取成為一名愛祖國(guó)、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛集體的優(yōu)秀接班人。

家長(zhǎng)朋友們，孩子上學(xué)已經(jīng)一個(gè)多月了，在新知老師的細(xì)心呵護(hù)之下，孩子們?cè)谶@里接受如沐春風(fēng)的教育，進(jìn)步是明顯的，改變是巨大的，我們看在眼里，樂在心里。在今后的日子里，我們一定會(huì)繼續(xù)配合學(xué)校做好孩子的家庭輔導(dǎo)工作，積極支持學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)，在家校事物方面更要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，樂于擔(dān)當(dāng)，密切合作，及時(shí)溝通，努力成為學(xué)校最給力的家長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。

新知的老師們，我們的孩子很幸運(yùn)能成為您的學(xué)生，從他們喜悅的言語(yǔ)當(dāng)中，感受到的是對(duì)老師的尊敬與愛戴，感謝您無私的關(guān)愛，感謝您愛生如子的呵護(hù)，為了孩子全面發(fā)展，四節(jié)四禮四活動(dòng)展現(xiàn)了生命律動(dòng)的魅力，家長(zhǎng)群，微信群成為我們和諧溝通的家園。卓越學(xué)校，成功教師，聯(lián)通家長(zhǎng)，幸福學(xué)生正是新知小學(xué)辦學(xué)理念的精髓所在。

篇4

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

我競(jìng)爭(zhēng)的崗位是法警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職位。我生于XXX年，XXX年參軍入伍，XXX年入黨，在部隊(duì)曾任排長(zhǎng)、連長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)職務(wù)，1995年底轉(zhuǎn)業(yè)到法院工作，1999年5月至2002年4月，先后在XXX法庭和執(zhí)行庭任副庭長(zhǎng)，今年5月負(fù)責(zé)法警隊(duì)工作,學(xué)歷大專。

近幾年來，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全院干警的大力支持和幫助下，較好的完成了院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，使自己在思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力等方面，有了較大提高，在所承辦的民事案件和執(zhí)行案件中，均無錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)案。負(fù)責(zé)法警隊(duì)期間，通過全隊(duì)干警齊心協(xié)力、共同奮斗，及時(shí)有力的保障了各項(xiàng)審判工作和執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，比較圓滿的完成了押解、看管人犯、值庭、執(zhí)行死刑以及協(xié)助執(zhí)行、送達(dá)等項(xiàng)任務(wù)，杜絕了一切事故，維護(hù)了法庭秩序和法院的正常工作秩序。近幾年年終考核均為“稱職”，去年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。

人民法院司法警察是人民警察中的一個(gè)警種，是隸屬于人民法院直接管理的一支武裝性質(zhì)的司法力量，肩負(fù)著與審判工作密切相關(guān)的特定的司法任務(wù)，對(duì)保證審判工作順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施和法律的尊嚴(yán)，為人民法院完成國(guó)家和人民賦予的各項(xiàng)使命發(fā)揮著重要的作用。競(jìng)爭(zhēng)法警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)這個(gè)職位，我認(rèn)為我具備一定的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。首先，有較高的政治覺悟和法制觀念，能夠自覺遵守職業(yè)紀(jì)律；其次，能夠掌握基本的法律法規(guī)知識(shí)，熟悉審判工作中的各種法律文書的性質(zhì)、意義、作用，能夠掌握基本的法警專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，并具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；再次，有一定的軍事素質(zhì)、帶兵經(jīng)驗(yàn)和組織指揮能力，有較強(qiáng)健的體魄，能掌握擒拿、格斗、射擊、駕駛等基本技巧。如果我能競(jìng)爭(zhēng)上這一職位，我將同全隊(duì)同志一起，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高兩個(gè)素質(zhì)，逐漸完善各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓業(yè)務(wù)訓(xùn)練，通過訓(xùn)練，提高司法警察隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)法警工作效率，改善法警工作質(zhì)量，不斷提高法警隊(duì)伍規(guī)范化程度，“向訓(xùn)練要警力，向訓(xùn)練要效率，向訓(xùn)練要質(zhì)量”，不斷充實(shí)司法警察的業(yè)務(wù)知識(shí)量，擴(kuò)大司法警察的業(yè)務(wù)知識(shí)面，改善司法警察的業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)司法警察的業(yè)務(wù)技能，提高司法警察人員的執(zhí)法水平。依法治警，從嚴(yán)治警，圓滿完成押解、看管、值庭、執(zhí)行死刑、送達(dá)、協(xié)助參與執(zhí)行、警衛(wèi)及院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，堅(jiān)決杜絕一切事故的發(fā)生，建設(shè)一支高素質(zhì)的法警隊(duì)伍。如果競(jìng)爭(zhēng)不成，找出差距，克服不足，當(dāng)好普通一兵。希望大家支持，謝謝。

篇5

大家下午好！

很榮幸今天有機(jī)會(huì)來參加我們雙十海滄附校小學(xué)一年級(jí)新生的少先隊(duì)入隊(duì)儀式，親眼見證孩子們?cè)诔砷L(zhǎng)歷程中邁出重要的第一步，我想此刻我們每個(gè)家長(zhǎng)的心里都是滿滿的欣慰與感動(dòng)。同時(shí)我們也期待著孩子們擁有更精彩的未來。

我們知道，良好的小學(xué)教育，會(huì)給孩子一生的成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。樂觀的人生態(tài)度、正確的價(jià)值觀念、完整的人格發(fā)展無一不從小學(xué)教育開始?？梢哉f，選擇一所好的學(xué)校，就是為孩子選擇了良好的行為模式，選擇了未來成功的可能。

“一切為了孩子，為了孩子一切”！我們雙十海滄附校，從建校初期老師們夜以繼日的努力，放學(xué)護(hù)送的小心呵護(hù)，日常短消息的再三叮嚀……每一個(gè)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)，無不飽含學(xué)校老師對(duì)孩子們的心血與付出。

我依然清晰的記得：2013-9-12家長(zhǎng)會(huì)上，我們大家長(zhǎng)黃校長(zhǎng)，一直微笑著看完孩子們的葫蘆絲表演，在那微笑的眼神里，我們深刻的感受到了濃濃的關(guān)愛與鼓勵(lì)。前段時(shí)間，我看到我們一位老師的一句QQ簽名：教育不是“管”，也不是“不管”，在“管”與“不管”之間有個(gè)詞叫“守望”！我漸漸明白：管與不管只是方式，而守望，卻是有著深深的情感。

看著孩子入學(xué)以來一天比一天更加獨(dú)立、開朗，良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)規(guī)律漸漸養(yǎng)成。我們更深刻的感到，選擇雙十海滄附校，是我們能為孩子做出的最好的決定；而遇到現(xiàn)在這些好老師，則是孩子一生的幸運(yùn)！

感謝學(xué)校給孩子營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活氛圍；感恩老師用愛與關(guān)懷陪伴孩子茁壯成長(zhǎng)。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表我們所有的家長(zhǎng)向?qū)W校、向老師，表示最誠(chéng)摯的敬意與謝意！謝謝您們！

篇6

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

近幾年來，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全院干警的大力支持和幫助下，較好的完成了院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，使自己在思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力等方面，有了較大提高，在所承辦的民事案件和執(zhí)行案件中，均無錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)案。負(fù)責(zé)法警隊(duì)期間，通過全隊(duì)干警齊心協(xié)力、共同奮斗，及時(shí)有力的保障了各項(xiàng)審判工作和執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，比較圓滿的完成了押解、看管人犯、值庭、執(zhí)行死刑以及協(xié)助執(zhí)行、送達(dá)等項(xiàng)任務(wù)，杜絕了一切事故，維護(hù)了法庭秩序和法院的正常工作秩序。近幾年年終考核均為“稱職”，去年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。

人民法院司法警察是人民警察中的一個(gè)警種，是隸屬于人民法院直接管理的一支武裝性質(zhì)的司法力量，肩負(fù)著與審判工作密切相關(guān)的特定的司法任務(wù)，對(duì)保證審判工作順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施和法律的尊嚴(yán)，為人民法院完成國(guó)家和人民賦予的各項(xiàng)使命發(fā)揮著重要的作用。競(jìng)爭(zhēng)法警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)這個(gè)職位，我認(rèn)為我具備一定的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。

首先，有較高的政治覺悟和法制觀念，能夠自覺遵守職業(yè)紀(jì)律；其次，能夠掌握基本的法律法規(guī)知識(shí)，熟悉審判工作中的各種法律文書的性質(zhì)、意義、作用，能夠掌握基本的法警專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，并具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；再次，有一定的軍事素質(zhì)、帶兵經(jīng)驗(yàn)和組織指揮能力，有較強(qiáng)健的體魄，能掌握擒拿、格斗、射擊、駕駛等基本技巧。如果我能競(jìng)爭(zhēng)上這一職位，我將同全隊(duì)同志一起，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高兩個(gè)素質(zhì)，逐漸完善各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓業(yè)務(wù)訓(xùn)練，通過訓(xùn)練，提高司法警察隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)法警工作效率，改善法警工作質(zhì)量，不斷提高法警隊(duì)伍規(guī)范化程度，“向訓(xùn)練要警力，向訓(xùn)練要效率，向訓(xùn)練要質(zhì)量”，不斷充實(shí)司法警察的業(yè)務(wù)知識(shí)量，擴(kuò)大司法警察的業(yè)務(wù)知識(shí)面，改善司法警察的業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)司法警察的業(yè)務(wù)技能，提高司法警察人員的執(zhí)法水平。依法治警，從嚴(yán)治警，圓滿完成押解、看管、值庭、執(zhí)行死刑、送達(dá)、協(xié)助參與執(zhí)行、警衛(wèi)及院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，堅(jiān)決杜絕一切事故的發(fā)生，建設(shè)一支高素質(zhì)的法警隊(duì)伍。如果競(jìng)爭(zhēng)不成，找出差距，克服不足，當(dāng)好普通一兵。希望大家支持，謝謝。

篇7

這些都與市、縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與班子成員的密切配合分不開，與大隊(duì)全體民警的辛勤努力分不開

。下面我就談?wù)劷鼇淼母惺埽倨饰鲆幌伦陨淼牟蛔阒帯?/p>

感想之一，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有責(zé)任心。上任伊始，我感到一種前所未有的壓力。這壓力一方面來

自組織對(duì)我的信任，另一方面來自我自身經(jīng)驗(yàn)的不足。但是，我還是充滿信心,我想首先我要增強(qiáng)自身的

責(zé)任意識(shí)。這是做好局黨委交給我的每一項(xiàng)任務(wù)。有壓力才有動(dòng)力，有緊張感才有緊迫感。所以我想我既

然在這個(gè)位子上了，就必須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)。近一段時(shí)間的工作證明，同志們對(duì)我的工作是十分

支持的，尤其是幾位副大隊(duì)長(zhǎng)的鼎立幫助，更使我感到無比感激。

感想之二，群眾是一切工作的力量源泉。制度是靠人落實(shí)下去的，再完善、再有效的制度得不到落實(shí)或執(zhí)

行不到位等于白紙一張，不完善的制度認(rèn)真執(zhí)行會(huì)收到比較好的效果。所以說做好群眾工作是關(guān)鍵，但是

怎樣能做好群眾工作，我認(rèn)為既要嚴(yán)格管理又要愛護(hù)有佳。首先是“嚴(yán)管”，放任自流等于害民警。要從

制度上約束他們自覺地去遵紀(jì)守法，模范執(zhí)勤。執(zhí)行制度必嚴(yán)肅，落實(shí)政策必到位。其次是“愛護(hù)”，不

愛護(hù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)。只有關(guān)心群眾的疾苦，了解他們所想的事情，幫助他們解決生活上的困難，

才能充分調(diào)動(dòng)起他們的積極性，讓他們排除后顧之憂，全心全意地投入到工作中去。

感想之三，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范。做官如做人，為人正派為官才能公正嚴(yán)明。這是我的一個(gè)觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)

干部不管官位大小，其一言一行都是群眾的一面鏡子，不論在工作紀(jì)律方面還是在廉潔自律方面都為干部

起著表率作用。所以決不能搞臺(tái)上一套，臺(tái)下一套，而應(yīng)該表里如一、言出必行。放下一切私心雜念，全

心全意地投入工作中去。

干好工作的決心和信心都有，主觀動(dòng)機(jī)向好的方向發(fā)展是人人所想，但工作中出偏出錯(cuò)也都在所難免，我

想每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)與改正中取得進(jìn)步的。下面就剖析一下自己存在的不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們

給予指正，以便我在今后的工作中加以改進(jìn)。

問題之一，學(xué)習(xí)不夠深入。當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)我們交通民警的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)是刻不容緩的

事情。但是自己無論在政治理論學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)都不夠深入細(xì)致，特別是與其他副大隊(duì)長(zhǎng)、各縣區(qū)交警

系統(tǒng)的同行在一起學(xué)習(xí)的時(shí)間少，而且學(xué)起來粗枝大葉，不做深究，今后我要進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一

步探索學(xué)習(xí)方法。

問題之二，領(lǐng)導(dǎo)水平和對(duì)外協(xié)調(diào)能力還需在今后工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)。要通過學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，

提高明辨是非的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的高度，從整體

利益看待問題，解決問題。

最近一段時(shí)間，我縣的交警隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了一些問題，這些和我是分不開的，在此，我向各位做深刻檢討

。隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的工作，也是關(guān)乎我們政治生命的重要工作，雖然大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在抓隊(duì)伍建設(shè)

方面做了許多的努力，也取得了一定的成效，但問題出現(xiàn)了，就證明我們工作中還有不足之處。比如八小

時(shí)以外的活動(dòng)，大隊(duì)只做了一些文字上的規(guī)定，而真正落實(shí)監(jiān)督管理的少。我有時(shí)也有做老好人的思想，

我當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)以來，從未當(dāng)著大家的面批評(píng)過誰(shuí)，總想著自己是交警戰(zhàn)線的新兵，應(yīng)該多向大隊(duì)的老同志學(xué)

習(xí)，而不能批評(píng)他們。實(shí)際證明這是錯(cuò)誤的，也應(yīng)了那句話：嚴(yán)是愛，松是害。

問題之三，小節(jié)問題需要改進(jìn)。比如：工作方法有時(shí)簡(jiǎn)單；處理問題經(jīng)驗(yàn)不足；語(yǔ)言表達(dá)能力差；干工作

放不開的問題。這些都是我自身的弱點(diǎn)，真誠(chéng)希望同志們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦刑嵝盐?、督促我，以使我盡快加

以改正。

當(dāng)然，我身上存在的問題不僅僅是自己總結(jié)的這幾[！]方面，還有許多沒有察覺的缺點(diǎn)，需要與同志們的進(jìn)一

篇8

Xx中學(xué)和Xx縣武警中隊(duì)是友好共建單位。三年來，我們親眼目睹了Xx中學(xué)快速發(fā)展。學(xué)校師資力量雄厚，校園環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)設(shè)施配套齊全，始終堅(jiān)持素質(zhì)教育，從嚴(yán)治校，精心育才，得到社會(huì)和家長(zhǎng)的充分認(rèn)可。這些成績(jī)的取得，是Xx中學(xué)全體教職工緊密團(tuán)結(jié)，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新的結(jié)果，是我們學(xué)習(xí)的榜樣！

Xx中學(xué)舉行這次軍訓(xùn)，是全面貫徹黨的教育方針和貫徹國(guó)防教育法、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是同學(xué)們學(xué)習(xí)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)艱苦奮斗精神的極好機(jī)會(huì)。

我希望同學(xué)們一定要珍惜這次軍訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，服從命令，聽從指揮，嚴(yán)格要求，刻苦訓(xùn)練，通過軍訓(xùn)的磨礪，提高思想政治覺悟，激發(fā)愛黨愛國(guó)熱情，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，把人民軍隊(duì)的好思想、好品德、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)真正學(xué)到手。為提高自我教育、自我服務(wù)、自我管理的獨(dú)立生活能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要保持高昂的訓(xùn)練熱情，克服年齡小、天氣熱、時(shí)間短、要求高等困難，以堅(jiān)忍不拔的頑強(qiáng)毅力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、安全順利地完成軍訓(xùn)任務(wù)。

篇9

人代會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)記者采訪發(fā)言稿

黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX

今天聽了XXX州長(zhǎng)在自治州XX屆人大XX次會(huì)議上做的《政府工作報(bào)告》，報(bào)告自始至終體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、以人為本、促進(jìn)和諧的發(fā)展理念和主題，為全州在新的起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展，描繪了宏偉藍(lán)圖。報(bào)告主題鮮明、立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、措施有力，非常切合XXX實(shí)際，對(duì)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

報(bào)告中制訂的目標(biāo)催人奮進(jìn)，是指導(dǎo)我鎮(zhèn)今后工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。下一步，我們XXX將在上級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定目標(biāo)，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展。在具體工作方面主要抓好以下五個(gè)方面的發(fā)展：一是毫不放松，常態(tài)化推進(jìn)疫情防控工作確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；二是毫不松懈，持續(xù)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作構(gòu)建平安和諧的社會(huì)環(huán)節(jié)；三是拓展銜接，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果并強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；四是創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)新發(fā)展理念落實(shí)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，以“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化潤(rùn)鎮(zhèn)、村規(guī)民約建設(shè)”為主要抓手實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等方面同發(fā)展、同提升，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；五是求真務(wù)實(shí)，持續(xù)用力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)打造人民滿意政府，不斷提升政府公信力和向心力。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

篇10

關(guān)鍵詞： 風(fēng)力發(fā)電；風(fēng)能資源；行業(yè)貸款；風(fēng)險(xiǎn)

Key words： wind power generation；wind energy resources；business loans；risk

中圖分類號(hào)：TM315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）35-0009-04

0 引言

風(fēng)能屬于一種可再生的清潔能源，隨著煤炭、石油資源的大量消耗，全球生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，風(fēng)能資源便作為一種能夠節(jié)本降耗、改善生態(tài)環(huán)境的低成本、高效益的資源在全球范圍內(nèi)備受關(guān)注。對(duì)風(fēng)能資源的開發(fā)與利用逐漸形成一類遍布全球的風(fēng)能市場(chǎng)。我國(guó)幅員遼闊，蘊(yùn)含著豐富的風(fēng)能資源。僅陸地上的風(fēng)能儲(chǔ)量約6～10億千瓦。近幾年來，世界風(fēng)能市場(chǎng)每年都以40%的速度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來20～25年內(nèi)，世界風(fēng)能市場(chǎng)每年將遞增25%。目前風(fēng)力發(fā)電成本已經(jīng)下降到1980年的1/5。隨著技術(shù)進(jìn)步和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，風(fēng)力發(fā)電在商業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

1 風(fēng)力發(fā)電概況

1.1 我國(guó)近幾年風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)風(fēng)能資源豐富，可開發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約10億kW，其中有2.53億kW源于陸地（陸地上離地10m高度資料計(jì)算），另外的7.5億kW來自海洋。截止2009年底，全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)10129臺(tái)，容量13803.2MW，年同比增長(zhǎng)124%，累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)21581臺(tái)，容量25805.3MW，年同比增長(zhǎng)114%?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，五年內(nèi)連續(xù)翻番。到2010年末，風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到4473.3萬千瓦，棲居世界之首，風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)2956萬千瓦。

中國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展比較迅速，但與國(guó)際風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展水平還有很大差距，國(guó)家對(duì)該行業(yè)給予了極大的關(guān)注，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，因此不論是優(yōu)越的節(jié)能效果，還是持續(xù)見漲的效益，都為風(fēng)力發(fā)電開辟了良好的市場(chǎng)前景，也勢(shì)必成為銀行業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.2 河北省及張家口地區(qū)風(fēng)電行業(yè)現(xiàn)狀

河北省風(fēng)能資源較為豐富，全省風(fēng)能資源總儲(chǔ)量7400萬千瓦，陸上技術(shù)可開發(fā)量超過1700萬千瓦，近海技術(shù)可開發(fā)量超過400萬千瓦。主要分布在張家口、承德壩上地區(qū)，秦皇島、唐山、滄州沿海地區(qū)以及太行山、燕山山區(qū)。根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）的通知》，到2010年底，河北省風(fēng)電裝機(jī)容量約為300萬千瓦左右，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的6.4%。《河北省電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出將按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、電網(wǎng)配套、統(tǒng)籌消納”的原則，積極推動(dòng)風(fēng)電向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。張家口地區(qū)和承德地區(qū)風(fēng)能儲(chǔ)量豐富，應(yīng)看準(zhǔn)這一點(diǎn)，在這些地區(qū)建立風(fēng)電基地，努力推進(jìn)張家口百萬千瓦風(fēng)電基地二期工程150萬千瓦和承德百萬千瓦風(fēng)電基地100萬千瓦投產(chǎn)運(yùn)行。另外，要積極推進(jìn)近海風(fēng)能的開發(fā)與利用，在秦唐滄沿海及海上建設(shè)風(fēng)電基地，利用海上的風(fēng)能資源發(fā)展分散式風(fēng)電。特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)500KV主網(wǎng)架建設(shè)以改善張家口地區(qū)風(fēng)電送出狀況。規(guī)劃到2015年，基本建立新能源產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新能源（不含水電，下同）在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到5%，比2010年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。到2015年，全省發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到6565萬千瓦，新能源發(fā)電占省內(nèi)全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重比五年前7%的基礎(chǔ)上提高到15%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到了900萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)70萬千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量也實(shí)現(xiàn)了30萬千瓦。規(guī)劃還制定了中長(zhǎng)期目標(biāo)，至2020年，全省風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)1643萬千瓦，其中陸地風(fēng)電1573萬千瓦，灘涂潮間帶和近海風(fēng)電70萬千瓦。

張家口市風(fēng)能資源儲(chǔ)量達(dá)2000萬千瓦以上，可開發(fā)量達(dá)1100萬千瓦以上。2007年，張家口壩上建立起全國(guó)首座百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，兩年第二座風(fēng)電基地也見雛形，裝機(jī)總量也達(dá)百萬千瓦。目前，張家口風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已累計(jì)完成裝機(jī)容量280萬千瓦，并網(wǎng)273多萬千瓦，初步形成了風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)電裝備制造、運(yùn)輸、安裝、維修一條龍的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。計(jì)劃到2020年張市風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘款A(yù)計(jì)將達(dá)到1000萬千瓦以上，成為全國(guó)最大的風(fēng)電基地之一。

2 金融機(jī)構(gòu)對(duì)張家口地區(qū)風(fēng)電行業(yè)信貸支持情況

隨著張家口地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量的不斷擴(kuò)大，風(fēng)電企業(yè)不斷增多，各金融單位對(duì)張家口地區(qū)的風(fēng)電行業(yè)都給予了足夠的重視，信貸政策上都給予了一定的優(yōu)惠措施，金融機(jī)構(gòu)在張家口地區(qū)風(fēng)電行業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

建行張家口分行對(duì)風(fēng)電行業(yè)的快速發(fā)展有著較早的準(zhǔn)備，從2003年起，即向張家口首個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目：0.985萬千瓦的長(zhǎng)城風(fēng)電場(chǎng)提供了信貸支持。隨著風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的快速興起，該行加大了對(duì)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)客戶的營(yíng)銷力度，取得了良好的效果。截止2011年5月底，該行存量風(fēng)力發(fā)電貸款項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)向風(fēng)電行業(yè)投放貸款超過了45億元，余額達(dá)到43.45億元，全部為正常貸款，為該行的利息收入、存款規(guī)模、中間業(yè)務(wù)收入等做出了重要貢獻(xiàn)。

3 對(duì)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的前景分析

3.1 行業(yè)前景

發(fā)展風(fēng)力發(fā)電是實(shí)施能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，同時(shí)風(fēng)力發(fā)電具有其它能源不可取代的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)政府對(duì)風(fēng)能開發(fā)利用在肯定原已取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，明確提出了“十五”期間風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委強(qiáng)調(diào)，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電能源是我國(guó)能源建設(shè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，要求各地從促進(jìn)電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少環(huán)境污染、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的高度切實(shí)作好此項(xiàng)工作。在國(guó)家整體能源戰(zhàn)略的規(guī)劃下，張家口地區(qū)的風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì)能夠更加充分的體現(xiàn)出來。未來十年，張家口地區(qū)風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量按照規(guī)劃可以達(dá)到1000萬千瓦，貸款需求超過700億，相當(dāng)于張家口地區(qū)的“曹妃甸”，前景十分廣闊。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)可控

3.2.1 政策風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資成本大大高于火電，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，國(guó)家政策的扶持力度和持續(xù)性對(duì)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)政府非常重視風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展，為其發(fā)展提供了一系列優(yōu)惠政策和保障措施，主要包括風(fēng)電場(chǎng)就近上網(wǎng)，電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)；風(fēng)電場(chǎng)增值稅減半征收；實(shí)行招標(biāo)電價(jià)制度等。

我國(guó)現(xiàn)行的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)包括招標(biāo)電價(jià)和核準(zhǔn)電價(jià)，經(jīng)過國(guó)家特許權(quán)招標(biāo)的風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)電價(jià)；高于5萬千瓦的項(xiàng)目需要國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)；其它項(xiàng)目由地方政府批準(zhǔn)，執(zhí)行核準(zhǔn)電價(jià)。從實(shí)際執(zhí)行看，核準(zhǔn)電價(jià)比招標(biāo)項(xiàng)目電價(jià)一般要高。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（征求及意見稿）中，對(duì)全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)做出了最新的設(shè)定，其中張家口市的風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.54元/千瓦時(shí)。

3.2.2 接入系統(tǒng)滯后的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)能資源一般都遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，如果電網(wǎng)建設(shè)跟不上，風(fēng)電就難以發(fā)展，因而國(guó)外都把風(fēng)電發(fā)展納入電網(wǎng)規(guī)劃，要求電網(wǎng)超前建設(shè)，為風(fēng)電接入創(chuàng)造條件。據(jù)我們多渠道了解，雖然華北電網(wǎng)對(duì)張家口地區(qū)的新能源電力接入沒有整體的的規(guī)劃，但電網(wǎng)的實(shí)際建設(shè)并沒有滯后于新能源項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。2010年，在張家口地區(qū)的張北、尚義、康保三個(gè)地區(qū)各新建220千伏變電站一座，沽源新建了500千伏變電站一座，以上變電站均已經(jīng)投入運(yùn)行，加上原有的變電站，目前實(shí)際接入能力已經(jīng)超過300萬千瓦。而且已經(jīng)提前推進(jìn)了張北解放站500千伏和尚義500千伏輸變電工程的前期工作，大大提高了電網(wǎng)的接受能力，降低接入系統(tǒng)滯后對(duì)張家口地區(qū)風(fēng)電發(fā)展和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2010年8月，國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)了《國(guó)家電網(wǎng)“十二五”特高壓投資規(guī)劃》，主要內(nèi)容是：加快特高壓交流同步電網(wǎng)建設(shè)。到2015年，形成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，還將建成11回特高壓直流輸電工程。到2020年建成以“三華”特高壓同步電網(wǎng)為中心，東北特高壓電網(wǎng)、西北750千伏電網(wǎng)為送端，聯(lián)結(jié)各大煤電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。未來5年內(nèi)，特高壓的投資金額有望達(dá)到2700億元，這較“十一五”期間的200億元投資，足足增長(zhǎng)了12倍多?！兑?guī)劃》中所提到的特高壓工程的“三縱”是：錫盟―南京、張北―南昌、陜北―長(zhǎng)沙輸電通道，其中的輸出點(diǎn)張北正是我行支持的風(fēng)電項(xiàng)目重點(diǎn)分布地區(qū)。為支持新能源發(fā)展，打通河北張家口壩上地區(qū)千萬千瓦風(fēng)電外送通道，國(guó)家電網(wǎng)公司將斥巨資建設(shè)以張家口市為起點(diǎn)的1000千伏特高壓交流輸變電工程。供電部門將用42億打造張家口市堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，特高壓變電站、特高壓線路首次在河北省亮相。

3.2.3 設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)

目前已經(jīng)運(yùn)行和在建的風(fēng)電項(xiàng)目所使用的設(shè)備主要分為進(jìn)口設(shè)備和國(guó)產(chǎn)設(shè)備。其中進(jìn)口設(shè)備主要為美國(guó)GE1500型風(fēng)機(jī)和西班牙Gamesa850型風(fēng)機(jī)，由于上述風(fēng)機(jī)技術(shù)成熟，因此運(yùn)行十分穩(wěn)定，維修率低，但造價(jià)偏高，一旦需要維修，其零部件的采購(gòu)周期長(zhǎng)，維護(hù)成本也較高。2007年后，張家口地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)主要采用了國(guó)內(nèi)制造的風(fēng)機(jī)設(shè)備。主要包括：沈陽(yáng)通用GE風(fēng)機(jī)、大連華銳風(fēng)機(jī)、東汽風(fēng)機(jī)、運(yùn)達(dá)風(fēng)機(jī)、金風(fēng)風(fēng)機(jī)、安迅能風(fēng)機(jī)和三一風(fēng)機(jī)等。以上風(fēng)機(jī)已經(jīng)完全國(guó)產(chǎn)化，而且其主要技術(shù)均出自歐美各大風(fēng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)，技術(shù)也相應(yīng)成熟，且市場(chǎng)供應(yīng)足，造價(jià)和維修成本均比進(jìn)口風(fēng)機(jī)低，而且國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)更適合張家口這種冬季氣溫低、大風(fēng)時(shí)間長(zhǎng)的地區(qū)使用。缺點(diǎn)是目前主要使用的1500型風(fēng)機(jī)在國(guó)內(nèi)運(yùn)行時(shí)間較短（最長(zhǎng)的機(jī)型只有5年，進(jìn)口風(fēng)機(jī)在10年以上），常年運(yùn)行數(shù)據(jù)短缺，具有一定不確定性。但就目前運(yùn)行的數(shù)據(jù)來看，均達(dá)到或超過了設(shè)計(jì)要求。由此可見，設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)很低。

3.2.4 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)公司出于對(duì)自身利益的考慮，可能對(duì)風(fēng)力發(fā)電量進(jìn)行限制從而對(duì)風(fēng)電企業(yè)造成風(fēng)險(xiǎn)。從目前的情況看，張家口作為三類風(fēng)場(chǎng)區(qū)域，目前國(guó)家已經(jīng)確定電價(jià)0.54元/千瓦時(shí)，對(duì)于該電價(jià)下的風(fēng)電場(chǎng)電網(wǎng)公司從未有過限電行為，同時(shí)隨著電網(wǎng)公司輸電網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大和優(yōu)化，風(fēng)電對(duì)于電網(wǎng)的沖擊力越來越小。

3.2.5 風(fēng)能資源風(fēng)險(xiǎn)

主要表現(xiàn)為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)地區(qū)的風(fēng)速變化，氣象局在地面監(jiān)測(cè)的風(fēng)速?gòu)?0年的平均風(fēng)速4.0米/秒，降至了近10年3.1米/秒，風(fēng)速呈下降的趨勢(shì)。根據(jù)目前運(yùn)行風(fēng)場(chǎng)的實(shí)際測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)顯示，張家口地區(qū)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)的輪轂高度最低為50米，最高在82米，50米-82米高度的風(fēng)速在7.5米/秒-10.8米/秒，即使按照地面的20年風(fēng)速下降20%測(cè)算，20年后該高度區(qū)域的風(fēng)速為6米/秒-8.64米/秒，依然符合風(fēng)力發(fā)電所要求的風(fēng)速（可用風(fēng)速為3-25米/秒）。而且隨著風(fēng)機(jī)技術(shù)的不斷提高，對(duì)風(fēng)速的要求逐步減弱，比如：目前國(guó)產(chǎn)華銳3000型風(fēng)機(jī)在30米/秒的風(fēng)速下依然可以滿功率工作?；谝陨戏治?，張家口風(fēng)力資源在近20年內(nèi)發(fā)生實(shí)質(zhì)變化的可能性較小。

3.2.6 風(fēng)力發(fā)電不穩(wěn)定性對(duì)電網(wǎng)造成的沖擊風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)力發(fā)電的間歇性和波動(dòng)性與電力系統(tǒng)需要實(shí)時(shí)平衡之間的矛盾，是長(zhǎng)期困擾風(fēng)電并網(wǎng)的重大難題，需要通過常規(guī)電源的調(diào)節(jié)和儲(chǔ)能系統(tǒng)平衡。新型的大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)，可以使得電力系統(tǒng)對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電的有功功率進(jìn)行一定的調(diào)度，從而有助于將不穩(wěn)定的風(fēng)電、光伏發(fā)電轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的電能。在張家口當(dāng)?shù)?，風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)形成規(guī)模，但風(fēng)力發(fā)電的有效時(shí)間段多集中于夜間，而太陽(yáng)能發(fā)電集中在日間，因此，兩種發(fā)電形式同時(shí)存在，形成了互補(bǔ)，對(duì)電網(wǎng)的穩(wěn)定起到積極的作用。太陽(yáng)能光伏發(fā)電以其清潔、源源不斷、安全等顯著優(yōu)勢(shì)，成為關(guān)注焦點(diǎn)，在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占有重要地位。為促進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，2009年7月，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式，加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，并計(jì)劃在2-3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于500MW的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。國(guó)家電網(wǎng)公司下屬的國(guó)網(wǎng)新源張家口風(fēng)光儲(chǔ)示范電站有限公司已經(jīng)在張北的大河鄉(xiāng)開始建設(shè)50萬千風(fēng)力發(fā)電、20萬千瓦太陽(yáng)能發(fā)電、10萬千瓦儲(chǔ)能的風(fēng)光儲(chǔ)輸示范項(xiàng)目，將為該行業(yè)的發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)和參考。

4 未來對(duì)張家口地區(qū)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的思考與建議

4.1 風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性分析

從整個(gè)電力系統(tǒng)來看，假設(shè)在沒有風(fēng)電時(shí)的電網(wǎng)負(fù)荷全部由火電組承擔(dān)，電力系統(tǒng)處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，其邊際成本較低。風(fēng)電并網(wǎng)后，由于增加了旋轉(zhuǎn)備用的火電機(jī)組容量以應(yīng)對(duì)風(fēng)電的隨機(jī)波動(dòng)，確保電網(wǎng)的穩(wěn)定與安全，從而使火電機(jī)組的運(yùn)行效率降低，邊際成本提高?？梢?，風(fēng)電運(yùn)行成本就是風(fēng)電投資成本基礎(chǔ)上加上風(fēng)力發(fā)電所引起的成本變化。只要風(fēng)力發(fā)電所引起的成本變化是減少的，風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性就優(yōu)于風(fēng)電投資的經(jīng)濟(jì)性。一般來說，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，由于上網(wǎng)風(fēng)電比例較?。ㄐ∮陔娋W(wǎng)負(fù)荷的5%），現(xiàn)有電網(wǎng)不需要做大的調(diào)整就能接納風(fēng)電并網(wǎng)，風(fēng)電并網(wǎng)不產(chǎn)生太多的附加成本，風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)的更加明顯。

4.2 政府對(duì)風(fēng)電行業(yè)的政策引導(dǎo)

風(fēng)電投資的經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在風(fēng)電價(jià)格大于風(fēng)電投資成本，從而保證風(fēng)電項(xiàng)目投資能夠取得較好的回報(bào)。就我國(guó)目前現(xiàn)行的特許權(quán)招標(biāo)制度下，風(fēng)電投資的經(jīng)濟(jì)性并不明顯，但從長(zhǎng)期來看，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展?jié)撃?。隨著風(fēng)電規(guī)模的不斷擴(kuò)大，風(fēng)電設(shè)備價(jià)格下降的空間還很大，風(fēng)電項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)性有望得到明顯改善。風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在節(jié)能減排的環(huán)境貢獻(xiàn)之和大于風(fēng)電上網(wǎng)的附加成本上，因而政府對(duì)風(fēng)電投資采取相應(yīng)的補(bǔ)貼政策是必要的。在風(fēng)電發(fā)展初期，政府應(yīng)充分運(yùn)用價(jià)格補(bǔ)貼、保護(hù)電價(jià)等多種政策手段，將風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)化為風(fēng)電項(xiàng)目投資的收益，以克服風(fēng)電項(xiàng)目投資過高與風(fēng)電投資價(jià)值的矛盾，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

我國(guó)政府非常重視風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展，為其提供了一系列優(yōu)惠政策和保障措施，主要包括風(fēng)電場(chǎng)就近上網(wǎng)、電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)、風(fēng)電場(chǎng)增值稅減半征收、實(shí)行風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)等。據(jù)悉，近期有關(guān)部門正在研究制定大型風(fēng)電企業(yè)和大風(fēng)機(jī)研發(fā)制造的扶持政策，該政策設(shè)計(jì)財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠和金融扶持等幾方面，有望近期出臺(tái)。

近年來，張家口市委、市政府抓住國(guó)家加大新能源開發(fā)扶持力度的有利時(shí)機(jī)，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，審時(shí)度勢(shì)地將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)強(qiáng)力扶持政策，并全力爭(zhēng)跑大型風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目，先后引進(jìn)了國(guó)電、華能、國(guó)華、龍?jiān)础⒋筇?、中?jié)能等國(guó)內(nèi)風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域的大公司、大集團(tuán)。尤其是2007年國(guó)內(nèi)首個(gè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地項(xiàng)目正式在張市壩上地區(qū)實(shí)施；2009年第二個(gè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地在張市正式啟動(dòng)，張家口市成為全國(guó)首個(gè)建設(shè)雙百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的地區(qū)。2010年12月，張市還出臺(tái)了《張家口市新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》，對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行科學(xué)而詳細(xì)地規(guī)劃，計(jì)劃2013年全市風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到500萬千瓦，而到2020年我市風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘款A(yù)計(jì)將達(dá)到1000萬千瓦以上，成為全國(guó)最大的風(fēng)電基地之一，建設(shè)國(guó)內(nèi)“風(fēng)電名城”就在不遠(yuǎn)的將來。

4.3 信貸投融資支持

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求高，資本密集度大。因此，對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的投融資制度需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，具體包括加大政府扶持力度、加強(qiáng)銀行的支持以及積極發(fā)揮BOT、能源基金、股票等市場(chǎng)化融資方式的作用。目前，在全球主要資本市場(chǎng)，風(fēng)電領(lǐng)域的上市公司較少，直接融資還沒有成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)融資的主要渠道。

近年來，隨著我國(guó)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)的風(fēng)電市場(chǎng)一度成為世界投資資金熱衷的投資對(duì)象。2007年，全球風(fēng)電投資中15%的份額投向中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)，投資金額高達(dá)340億元。盡管如此，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)資金缺口仍然很大。我們要充分發(fā)揮市場(chǎng)的融資作用，允許各類投資主體按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則投資風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，政府通過政策性銀行向風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)惠貸款。在充分發(fā)掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開辟國(guó)際融資渠道，共同促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

張家口地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)所需資金來源除了自籌資金和很少一部分財(cái)務(wù)公司貸款外，基本上全是金融機(jī)構(gòu)貸款。目前金融機(jī)構(gòu)不僅在信貸政策導(dǎo)向上明確優(yōu)先支持張家口地區(qū)的風(fēng)電行業(yè)，同時(shí)在金融產(chǎn)品上切實(shí)為企業(yè)減少投資成本。如付款保函、理財(cái)產(chǎn)品、銀承支付貸款對(duì)接等產(chǎn)品，在為企業(yè)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用、加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備商合作等方面起到了促進(jìn)作用。

隨著張家口地區(qū)風(fēng)電行業(yè)的不斷發(fā)展壯大以及地方政策的大力引導(dǎo)，張家口的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步形成規(guī)模，金融機(jī)構(gòu)對(duì)張家口地區(qū)的風(fēng)電行業(yè)都給予了足夠的重視，金融機(jī)構(gòu)在張家口地區(qū)風(fēng)電行業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。首先，在張家口地區(qū)投資建設(shè)風(fēng)電的客戶大多數(shù)國(guó)有大型集團(tuán)客戶，有著很強(qiáng)的資金實(shí)力和融資能力，是各家金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相營(yíng)銷的對(duì)象。其次，由于風(fēng)電項(xiàng)目投資資金需求大、周期長(zhǎng)，貸款需求旺盛，各級(jí)金融單位在利率上都給以一定的優(yōu)惠政策，同時(shí)針對(duì)張家口風(fēng)電行業(yè)的特點(diǎn)推出了一攬子金融服務(wù)方案，有效的解決了張家口地區(qū)風(fēng)電企業(yè)的融資問題。但是由于張家口地區(qū)風(fēng)電行業(yè)融資方式比較單一，基本上都是銀行貸款，所以極易受到國(guó)家宏觀調(diào)控和貨幣政策的影響，在今年國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度的情況下，張家口地區(qū)風(fēng)電企業(yè)的融資問題比較明顯，銀行貸款難度加大。為解風(fēng)電企業(yè)燃眉之急，建行張家口分行通過信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、票據(jù)和固定資產(chǎn)貸款的搭配，在不提高企業(yè)融資成本的前提下，有效保障了該行所支持的風(fēng)電項(xiàng)目的正常建設(shè)。

同時(shí)，張家口市委、市政府為了解決風(fēng)電企業(yè)的融資問題，促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展，積極引導(dǎo)各金融單位加大對(duì)風(fēng)電企業(yè)的扶持力度，要求各金融單位：

4.3.1 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)促進(jìn)張家口風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

風(fēng)電是可再生能源產(chǎn)業(yè)，具有前景好、技術(shù)要求高、資本密集度大等特點(diǎn)，資金的投入直接關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞我市風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，積極加大信貸投入、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和提升金融服務(wù)水平，把金融支持的著力點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上，正確處理好防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真貫徹國(guó)家有保有壓的貨幣信貸政策，為張家口經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

4.3.2 完善信貸管理體制，有效傳導(dǎo)貨幣政策

各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與政府和企業(yè)溝通信息，加強(qiáng)合作，共謀發(fā)展大計(jì)。要增強(qiáng)貸款營(yíng)銷觀念，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，盡快建立信貸業(yè)務(wù)審批限時(shí)服務(wù)制度，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力。要規(guī)范、高效參與貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)信貸能力，降低企業(yè)的籌資成本，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的貨幣信貸政策，避免無序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)違規(guī)金融機(jī)構(gòu)，有權(quán)部門應(yīng)隨時(shí)監(jiān)管，并給予行政處罰。

4.3.3 優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的信貸投入力度

一是各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)全市風(fēng)電項(xiàng)目和風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！笆濉逼陂g，張家口市將以國(guó)家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到600萬千瓦，風(fēng)電項(xiàng)目投資將達(dá)到300億元，其中銀行貸款約占整個(gè)行業(yè)資金總需求的一半。金融機(jī)構(gòu)在未來五年中，將對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到舉足輕重的作用。對(duì)于可再生能源產(chǎn)業(yè)而言，由于產(chǎn)業(yè)模式正在形成中，在技術(shù)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)還存在著成本過高等一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，各金融機(jī)構(gòu)在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要積極支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)全市由高耗能、高污染向清潔能源生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變，使資源優(yōu)勢(shì)真正成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二是經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真執(zhí)行人民銀行外匯信貸政策，落實(shí)國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易、引進(jìn)外資和企業(yè)"走出去"發(fā)展等方面的外匯信貸支持力度，充分運(yùn)用國(guó)際結(jié)算、貿(mào)易融資、進(jìn)出口信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)手段，積極開拓新的外匯業(yè)務(wù)品種，支持我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)于世界先進(jìn)的技術(shù)接軌。

4.3.4 提升金融服務(wù)水平，推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)

人民銀行系統(tǒng)要加強(qiáng)面向群眾和企業(yè)的征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳，充分利用銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，進(jìn)一步挖掘系統(tǒng)信息資源，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)和企業(yè)貸款情況的分析，不斷提高系統(tǒng)應(yīng)用水平。積極推廣使用非現(xiàn)金支付工具，規(guī)范其運(yùn)行，鼓勵(lì)開辦相關(guān)金融服務(wù)創(chuàng)新品種，加快資金周轉(zhuǎn)速度。

4.3.5 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

各縣市區(qū)政府應(yīng)積極向銀行推薦和介紹當(dāng)?shù)睾玫娘L(fēng)電項(xiàng)目和企業(yè)，支持銀行加強(qiáng)對(duì)信貸項(xiàng)目的考察和論證，促進(jìn)銀行信貸投入更好地符合國(guó)家信貸政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善信用環(huán)境，積極為金融部門增加信貸投入創(chuàng)造條件。要將企業(yè)償還銀行貸款的情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)不重合同、不守信用、惡意逃廢金融債務(wù)、長(zhǎng)期拖欠貸款不還的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加大懲處力度。工商、司法等有關(guān)部門要幫助銀行追索、處置貸款債權(quán)，切實(shí)解決銀行貸款清收“勝訴容易、執(zhí)行難”的問題。

在國(guó)家整體能源戰(zhàn)略的規(guī)劃下，張家口地區(qū)的風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì)能夠更加充分的體現(xiàn)出來。在這種形式下，我們應(yīng)盡最大的力量，提高自身的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮我行產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，抓住風(fēng)力發(fā)電這個(gè)發(fā)展迅速且具有很大潛力的行業(yè)，為張家口地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：