導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇低保清理整頓工作總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

民政工作，學(xué)習(xí)實踐活動的布置。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上、得實惠”總體要求，扎實地了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩?；顒?。學(xué)習(xí)實踐活動中，精心組織、周密布置，成立了由局長任組長的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管機關(guān)的副職擔(dān)任，制定了可行的實施方案》規(guī)定動作不走樣，自選動作有的要求，組織每個階段的學(xué)習(xí)實踐活動，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊的原則，查找思想、工作、作風(fēng)等不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，解決最、最直接、最現(xiàn)實的問題，千方百計為辦實事、事、解難題，學(xué)習(xí)實踐活動滿意，實實在干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，很抓了干部作風(fēng)整頓，健全了機關(guān)工作制度，制度建設(shè)，規(guī)范了服務(wù)，制度的時效性和約束力。組織了服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層、服務(wù)”走在中、干在前、樂在后”兩項主題活動，健全了服務(wù)許諾制，公開便民服務(wù)電話，隨時解答的問題，并預(yù)約服務(wù)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，民政干部隊伍整體素質(zhì)，工作紀(jì)律、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)意識，辦事和服務(wù)，地了民政工作的

(二)救災(zāi)救濟工作

，遭受旱災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)生活帶來了，面對災(zāi)情，組織人員受災(zāi)鄉(xiāng)村，會同鄉(xiāng)民政所人員調(diào)查核實災(zāi)情，受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃，受災(zāi)人口24.7萬人，直接經(jīng)濟損失9020萬元，在災(zāi)情底數(shù)和生活的前提下，向報告災(zāi)情，的支持，共救災(zāi)款75萬元，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對6258戶15560人了救助。組織了“進百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動，了3369名縣直干部職工對戶的“一對一”幫扶，幫扶資金27萬元，衣物360件，了災(zāi)民和戶的生活，一件因救助位越級上訪和非問題。調(diào)查核實，對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期對患大病家庭生活的特困戶了摸排，需要救助情況，醫(yī)療救助計劃，年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助手中。了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊伍，簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議，重大自然災(zāi)害后，救災(zāi)物資和人員，能夠有序地工作。

要求成立了愛心工程基金會,工作的是對的孤兒救助,調(diào)查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級干部和正科級干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對孤棄兒童了五保供養(yǎng)待遇，每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元，了孤棄兒童能夠?qū)W習(xí)、生活。

(三)最低生活保障工作

在城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作中，把民生政策一項工作來抓，城鄉(xiāng)低保制度，管理，堵塞漏洞，城鄉(xiāng)低保政策落到實處。反映基層低保工作不規(guī)范問題，組織人員兩次對城鄉(xiāng)低保了的清理整頓。月日至月日，抽調(diào)27名機關(guān)工作人員由7名局班子帶隊，分別到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個社區(qū)和農(nóng)場，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員走村入戶，對城鄉(xiāng)低保的核查工作，并將核查結(jié)果分類登記造冊，將每個貧困戶貧困程度倒排，為下一步實施救助和低保擴面工作了基礎(chǔ)。月初《燕趙都市報》登載了黨支部書記職權(quán)混保、騙保情況，，局班子會議，低保清理核查工作。

月日上午，城鄉(xiāng)低保清理整頓工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政所長、農(nóng)場和社區(qū)人參加了會議，會上傳達了《市民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，了《民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，對城鄉(xiāng)低保清理整頓工作了詳細安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)場對低保戶和特困戶拉網(wǎng)式排查，農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾，并將清理整頓情況報民政局，民政局派人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。對居住城的低保戶，由民政局抽調(diào)8名工作人員會同社區(qū)工作人員逐戶核查，清理整頓結(jié)束后，將享受低保人員名單張榜公布，公開舉報電話，對反映的問題逐一登記核實，對獲取低保金的，取消低保待遇。清理整頓，對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人，農(nóng)村低保戶486戶、814人，政策規(guī)定予以停保，新增農(nóng)村低保5369戶、6374人，城鎮(zhèn)低保戶56戶，185人。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，自年1月份開始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元到870元，月人均補差由原來的35元到41元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元到225元，月人均補差由原來的85元到132元。截止到，共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人，發(fā)放保障金606萬元，發(fā)放性生活補貼94.61萬元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬元,發(fā)放性生活補貼21.995萬元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放性生活補貼64萬元。

縣民政局年慈善工作總結(jié)

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺，摸經(jīng)驗，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為

(四)優(yōu)撫安置工作

《軍人撫恤條例》和省、市文件精神，優(yōu)撫政策。撫恤和定量補助標(biāo)準(zhǔn)。冀民105號文件精神，了復(fù)員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補助標(biāo)準(zhǔn)，月至月份補差發(fā)放到優(yōu)撫手中。優(yōu)撫政策。3000余名優(yōu)撫的優(yōu)待金和撫恤金及定量補助金，發(fā)放到優(yōu)撫手中，發(fā)放優(yōu)待金1065萬元。老優(yōu)撫解“三難”工作。解決生活難的27戶，用款18100元，如準(zhǔn)鎮(zhèn)殘疾軍人姜培春，老兩口，無子女，年老多病，生活，為其解決生活補助金1000元;解決住房難的12戶，發(fā)放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶，發(fā)放醫(yī)療補助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊殘疾軍人5名，政策，對其傷殘情況審核，報省廳審批，現(xiàn)省廳已批復(fù)并了待遇。對優(yōu)撫了普查。從月份開始，組織力量對優(yōu)撫了普查，逐人了填表建檔，對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人了審核取證工作，符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人了清退，從年月日起停發(fā)定量補助金。六是優(yōu)撫的醫(yī)療保障工作。出臺了《優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法》和《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》，解決了優(yōu)撫看病難的問題。七是冬季來臨之前，對光榮院了安全檢查，消除安全隱患，院民安全過冬，在雨季來臨之前對烈士祠堂了維修。

年共接收退役士兵244人，農(nóng)村退役士兵202人城鎮(zhèn)退役士兵29人，6-8級傷殘士兵5人，轉(zhuǎn)業(yè)士官8人。月日退役士兵安置工作會議，推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相的辦法，“區(qū)別對待，擇優(yōu)安置”的原則，轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個人二等功獎勵的退役士兵優(yōu)先安置，符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)，不再為其安置工作，到已有21人申請辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。軍隊離退休干部的交接安置和服務(wù)管理工作，地保障了老政治和生活待遇的，地支持了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，因工作實績，軍隊離退休干部休養(yǎng)所*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進個人。

(五)村民委員會換屆選舉

第八屆村民委員會換屆選舉，民政局職能作用，在、縣的下，“，發(fā)揚民主，依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉，了村民委員會換屆選舉工作依法、有序，到，多數(shù)換屆選舉工作。在好村委會換屆選舉的，調(diào)查。工作人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，座談走訪等，換屆選舉整體情況，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，并在推廣，對工作中的問題和，督促改進，《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》依法操作。問題調(diào)查摸底工作。在選舉情況的前提下，對問題村、村摸底調(diào)查，各村不同情況，分別制定選舉方案，換屆選舉任務(wù)的。接待工作。在宣傳《村民委員會組織法》省《村民委員會選舉辦法》的，來信來訪工作，耐心解答的問題，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通，制定措施、責(zé)任，給當(dāng)事人滿意的答復(fù)，村民委員會換屆選舉工作依法有序。組織實施村務(wù)公開和民主議政日工作，由民政所所長參加的村務(wù)公開和民主議政日工作會議，并組織人員分成六個，每個由一名局班子帶隊，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查，村務(wù)公開質(zhì)量和。

(六)社會事務(wù)管理工作

在婚姻登記管理工作中，婚登員培訓(xùn)教育。組織好培訓(xùn)，規(guī)范婚登員服務(wù)，微笑服務(wù)，語言文明，舉止，來有迎聲，去有送語。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘，上崗前的工作?；榈侵贫?，每天設(shè)一名員，服務(wù)的咨詢，幫助填寫表格。檔案管理。設(shè)專職人員對婚姻檔案管理，一天一歸檔，查檔出證記錄制度?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)。要求，對婚登室了裝修改造，為服務(wù)了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結(jié)婚登記4480對，離婚登記510對，補發(fā)婚姻登記證件283對，婚登合格率100。

城市流浪乞討人員救助管理辦法，對流浪乞討人員了救助，投入救助資金3萬元，救助150人次，幫助返回家鄉(xiāng)。在收養(yǎng)登記工作中，收養(yǎng)登記操作規(guī)范依法操作，辦理收養(yǎng)登記4例。

(七)老齡工作

為老年人辦理優(yōu)待證500個，為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補助，按時發(fā)放百歲老人長壽生活補助費。組織老年人成立老年人秧歌隊，為活動喝彩助威，會同縣城老年支部組織了門球比賽，書法比賽等活動，了老年人的業(yè)余文化生活。支持幫助社會養(yǎng)老機構(gòu)工作。老年公寓是設(shè)施的老年人養(yǎng)老機構(gòu)。經(jīng)濟條件所限和受到傳統(tǒng)思想觀念的，院民入住率不高，經(jīng)營虧損狀態(tài)，與省、市老齡委，政策扶持，并輿論宣傳，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，知名度，民營養(yǎng)老機構(gòu)的社會效益，使其扭虧為盈。啟動健康御險活動。健康御險前期的宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為陣地，設(shè)專人，各村設(shè)一名專人，摸清底數(shù)，為健康御險工作打好基礎(chǔ)。

縣民政局年慈善工作總結(jié)

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺，摸經(jīng)驗，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為

(八)福利彩票

市局下達電腦福利彩票銷售任務(wù)500萬元，到月份已銷售任務(wù)575萬元，超額了銷售任務(wù)。了福彩助學(xué)活動，對20名考入大學(xué)的貧困學(xué)生了救助，發(fā)放福彩救助金36500萬元。

(九)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

敬老院、光榮院、福利院建設(shè)工程于2008年啟動，新建“三院”一所，區(qū)域型敬老院2所。工程建設(shè)中，在、縣和民政的支持下，克服了資金短缺和工程建設(shè)中的，到三所敬老院完工，具備入住條件，管理人員和招聘的服務(wù)人員上崗，院民入住前的工作就緒，中心敬老院已入住批院民，兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項目，殯儀館及骨灰堂正在加緊施工，年底前主體工程可完工，辦公樓已完地基。

(十)招商引資工作

將招商引資工作做為一項工作來抓，親情招商、友情招商等方法，派人到外地有意向投資的客商，電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元，經(jīng)營管理，利潤按投資比例分成，解決了企業(yè)資金短缺。協(xié)商，河南節(jié)節(jié)高空調(diào)設(shè)備有限公司同意在建廠，總投資2500萬元，已在工業(yè)區(qū)征地15畝，正在籌建，預(yù)計建成后年產(chǎn)值2000萬元，利稅400萬元。

年，民政工作了，但與先進縣市相比還有差距，主要為社會保障偏低，救助資金緊張，難以群體的需要，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基層民政隊伍力量薄弱，亮點工作不。在今后的工作中，將工作，措施，解決。

二、年工作安排

新災(zāi)的查災(zāi)、計災(zāi)、報災(zāi)工作。災(zāi)情信息員隊伍建設(shè)，暢通災(zāi)情信息渠道，情況，向報告災(zāi)情和生活安排情況，資金支持，安排好生活，不非問題。城鄉(xiāng)特困家庭的醫(yī)療救助工作。

城鄉(xiāng)社會救助體系。以最低生活保障為基礎(chǔ)，專項救助相配套，臨時救助和社會互助為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系。規(guī)范低保審批程序，把好調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān)，監(jiān)管，公開舉報電話，監(jiān)督。核查和隨機抽查相的方法，低保戶信息，對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的停保，對符合低保條件的納入保障范圍。

優(yōu)撫政策。在好優(yōu)撫待遇的，老優(yōu)撫解“三難”工作，解決好老優(yōu)撫生活難、住房難、看病難的問題，解決的后顧之憂，保障優(yōu)撫的合法權(quán)益。安置和自謀職業(yè)相的安置政策，除安置外，城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)。

基層民主政治建設(shè)。在第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的，遺留問題。村務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和組織抽查相的辦法，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求高質(zhì)量的村務(wù)公開工作。

篇2

（一）、加強了醫(yī)療機構(gòu)管理。一是開展打擊非法行醫(yī)專項活動。組織五區(qū)四縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展工作，對五個區(qū)的專項行動工作情況進行督導(dǎo)檢查。共檢查醫(yī)療機構(gòu)362家，沒收藥品13箱，沒收器械4件，行政處罰34家，罰款25500元，對21家醫(yī)療機構(gòu)采取行政控制措施，取締未注冊執(zhí)業(yè)人員21人，限期注冊。進一步加強消毒、滅菌和醫(yī)療廢物集中處置等重點工作的管理，為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全提供保障。二是開展了醫(yī)院管理年活動。今年5月，衛(wèi)生部召開了深入開展醫(yī)療管理年活動電視電話會議，我市各級醫(yī)院進一步落實規(guī)章制度、加強質(zhì)量管理，優(yōu)化服務(wù)流程，加強醫(yī)患溝通，規(guī)范醫(yī)療行為，建立了醫(yī)院管理的長效機制，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。三是扎實開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。進一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)20個，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達138個，覆蓋全市社區(qū)的95%以上。每年為患者節(jié)約醫(yī)療費用3，000余萬元。讓胡路區(qū)和薩爾圖區(qū)還榮獲全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)稱號，今年4月，薩爾圖區(qū)還代表大慶市在深圳舉行的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上介紹了經(jīng)驗。四是開展低保人群醫(yī)療救助工作。認(rèn)真實行“兩免三減”優(yōu)惠措施，各區(qū)的愛心醫(yī)院在保證醫(yī)療質(zhì)量的前期下，采取適宜技術(shù)，控制醫(yī)藥費用，將單病種平均住院費用控制在普通病房同病種住院費用的75%以內(nèi)，并從2006年4月1日起正式啟動低保重大疾病醫(yī)療救助工作（數(shù)字），把低保醫(yī)療服務(wù)工作落到實處。

（二）、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是加強職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月24日—5月1日職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間，市衛(wèi)生局組織縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心，在市縣區(qū)繁華地帶開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。共出動宣傳車20臺次，出宣傳板56塊，掛宣傳幅12幅，發(fā)宣傳單8000余份，提高了職業(yè)病防治水平。二是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。上半年市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)累計完成監(jiān)督檢查11800余戶次，對違法經(jīng)營的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重分別作出警告、行政罰款及予以取締等行政行為，警告210余戶、責(zé)令改正210余戶、行政罰款54余起、罰款金額接近10萬元，沒收不合格食品5000多公斤。并組織全市衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)開展了相應(yīng)的專項整治工作，以農(nóng)村食品、清理整頓衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、兒童食品為重點，有效地保障了廣大市民的身體健康和食品安全。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。上半年全市共完成了7468名從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)任務(wù)，“五病”調(diào)離率達到了100%。

（三）、加強傳染病防治工作。一是加強了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4·25”計劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動，同時還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳，如專業(yè)講座、電臺訪談、報紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強計劃免疫工作。在全市開展了脊灰強化免疫接種工作，兩輪共接種適齡兒童63820名，接種率為98.82%。我們加強了對防保人員的培訓(xùn)，今年上半年，我們對53名縣區(qū)級預(yù)防接種人員進行培訓(xùn)，保證了兒童的有效接種。三是加強人禽流感的防控工作。制定了《大慶市防控人禽流感預(yù)案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動不明原因肺炎監(jiān)測系統(tǒng)，儲備消毒藥品和隔離防護裝置，做好應(yīng)對人禽流感的各項準(zhǔn)備工作。四是加強重大傳染病防控工作。今年上半年各級結(jié)防機構(gòu)檢查可疑者3720人，完成了全年指標(biāo)的40%，并利用10天時間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估。健全全市艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實驗室。并對麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控，開展疫情監(jiān)測，應(yīng)急接種，保證了我市疫情一直處于較低水平。

篇3

（一）、加強了醫(yī)療機構(gòu)管理。一是開展打擊非法行醫(yī)專項活動。組織五區(qū)四縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展工作，對五個區(qū)的專項行動工作情況進行督導(dǎo)檢查。共檢查醫(yī)療機構(gòu)362家，沒收藥品13箱，沒收器械4件，行政處罰34家，罰款25500元，對21家醫(yī)療機構(gòu)采取行政控制措施，取締未注冊執(zhí)業(yè)人員21人，限期注冊。進一步加強消毒、滅菌和醫(yī)療廢物集中處置等重點工作的管理，為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全提供保障。二是開展了醫(yī)院管理年活動。今年5月，衛(wèi)生部召開了深入開展醫(yī)療管理年活動電視電話會議，我市各級醫(yī)院進一步落實規(guī)章制度、加強質(zhì)量管理，優(yōu)化服務(wù)流程，加強醫(yī)患溝通，規(guī)范醫(yī)療行為，建立了醫(yī)院管理的長效機制，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。三是扎實開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。進一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)20個，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達138個，覆蓋全市社區(qū)的95%以上。每年為患者節(jié)約醫(yī)療費用3，000余萬元。讓胡路區(qū)和薩爾圖區(qū)還榮獲全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)稱號，今年4月，薩爾圖區(qū)還代表xx市在深圳舉行的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上介紹了經(jīng)驗。四是開展低保人群醫(yī)療救助工作。認(rèn)真實行“兩免三減”優(yōu)惠措施，各區(qū)的愛心醫(yī)院在保證醫(yī)療質(zhì)量的前期下，采取適宜技術(shù)，控制醫(yī)藥費用，將單病種平均住院費用控制在普通病房同病種住院費用的75%以內(nèi)，并從2007年4月1日起正式啟動低保重大疾病醫(yī)療救助工作（數(shù)字），把低保醫(yī)療服務(wù)工作落到實處。

（二）、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是加強職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月24日—5月1日職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間，市衛(wèi)生局組織縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心，在市縣區(qū)繁華地帶開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。共出動宣傳車20臺次，出宣傳板56塊，掛宣傳幅12幅，發(fā)宣傳單8000余份，提高了職業(yè)病防治水平。二是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。上半年市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)累計完成監(jiān)督檢查11800余戶次，對違法經(jīng)營的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重分別作出警告、行政罰款及予以取締等行政行為，警告210余戶、責(zé)令改正210余戶、行政罰款54余起、罰款金額接近10萬元，沒收不合格食品5000多公斤。并組織全市衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)開展了相應(yīng)的專項整治工作，以農(nóng)村食品、清理整頓衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、兒童食品為重點，有效地保障了廣大市民的身體健康和食品安全。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。上半年全市共完成了7468名從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)任務(wù)，“五病”調(diào)離率達到了100%。

（三）、加強傳染病防治工作。一是加強了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4?25”計劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動，同時還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳，如專業(yè)講座、電臺訪談、報紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強計劃免疫工作。在全市開展了脊灰強化免疫接種工作，兩輪共接種適齡兒童63820名，接種率為98.82%。我們加強了對防保人員的培訓(xùn)，今年上半年，我們對53名縣區(qū)級預(yù)防接種人員進行培，保證了兒童的有效接種。三是加強人禽流感的防控工作。制定了《xx市防控人禽流感預(yù)案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動不明原因肺炎監(jiān)測系統(tǒng)，儲備消毒藥品和隔離防護裝置，做好應(yīng)對人禽流感的各項準(zhǔn)備工作。四是加強重大傳染病防控工作。今年上半年各級結(jié)防機構(gòu)檢查可疑者3720人，完成了全年指標(biāo)的40%，并利用10天時間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估。健全全市艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實驗室。并對麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控，開展疫情監(jiān)測，應(yīng)急接種，保證了我市疫情一直處于較低水平。

篇4

我國是一個蔬菜生產(chǎn)大國，2006年以來我國蔬菜產(chǎn)量逐年增加，2012年我國蔬菜種植面積達到3.01億畝，產(chǎn)量達到7.02億噸（見表1），比1991年的2.04億噸增產(chǎn)4.98億噸，比2006年增產(chǎn)1.61億噸，2011年蔬菜產(chǎn)量和產(chǎn)值超過糧食產(chǎn)量和產(chǎn)值（農(nóng)業(yè)部，2012-11-28）。我國也是一個消費大國，13.47億人口的蔬菜消費是一個需求價格彈性較小的產(chǎn)品消費，隨著生活水平的提高，人們需要多品種、高質(zhì)量的蔬菜消費，而且消費量還會逐年增加；同時我國也是一個蔬菜貿(mào)易大國，不僅國內(nèi)貿(mào)易量大，而且出口貿(mào)易量也很大，2011年我國蔬菜進出口貿(mào)易量達到989.7萬噸，2012年1-11月為851萬噸，因此完善我國蔬菜流通體系具有重要的理論與實踐意義。

縱向五大流通體系建設(shè)

從縱向來看，蔬菜流通體系包括流通組織體系、渠道體系、市場體系、管理體系和宏觀調(diào)控體系，這五大體系能夠加速實現(xiàn)蔬菜流通的現(xiàn)代化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化（見圖1）。

（一）流通組織體系

蔬菜流通組織體系主要指蔬菜流通的國有、集體、個體、私營、外資等參與的流通組織體系。

第一，發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，鼓勵龍頭企業(yè)進行內(nèi)部各環(huán)節(jié)（如生產(chǎn)組織、物流配送組織、不同的分銷組織）整合優(yōu)化，積極引進和借鑒發(fā)達地區(qū)和國外流通企業(yè)的管理、技術(shù)和經(jīng)驗，充分利用運輸、商業(yè)企業(yè)在市場信息、銷售網(wǎng)絡(luò)和運銷經(jīng)營等方面的特長和優(yōu)勢，組建自營流通企業(yè)。同時也能充分實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營戰(zhàn)略，使各產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合的更加緊密。

第二，扶持農(nóng)村營銷大戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，支持、鼓勵農(nóng)民開展蔬菜加工、銷售服務(wù)和自辦購銷組織，發(fā)揮其在蔬菜流通中的作用，鼓勵各組織之間的聯(lián)合，運用管理和信息技術(shù)將它們連接在一起，興辦第三方物流，使其更加有效地服務(wù)于蔬菜流通過程。

第三，鼓勵外資零售商在農(nóng)村建設(shè)基地，用現(xiàn)代流通引導(dǎo)蔬菜商品化、規(guī)?；⒁?guī)范化、市場化、國際化、生態(tài)化經(jīng)營與管理。

（二）渠道體系

蔬菜流通渠道體系包括直接流通體系和間接流通體系，僅就蔬菜流通“對接”渠道而言，包括農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、農(nóng)網(wǎng)對接、農(nóng)基對接、農(nóng)銷對接、農(nóng)批對接等多種渠道，而多渠道有利于活躍城鄉(xiāng)市場。

1.農(nóng)超對接。2011年，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進農(nóng)超對接工作的指導(dǎo)意見》，部署農(nóng)超對接工作。農(nóng)超對接指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市搭建平臺?！稗r(nóng)超對接”的本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向農(nóng)村，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來，構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費者共贏。即農(nóng)產(chǎn)品與超市直接對接，市場需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免生產(chǎn)的盲目性，又能穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格。

推進農(nóng)超對接有利于減少流通環(huán)節(jié)和降低流通成本，有利于穩(wěn)定市場價格和保障供應(yīng)，有利于提高農(nóng)業(yè)組織化程度和增加農(nóng)民收入，有利于保障食品安全和改善民生。通過推進農(nóng)超對接，打造安全、高效的流通鏈條和舒適便捷的消費環(huán)境，使超市成為城市居民購買農(nóng)產(chǎn)品的主要場所之一。

抓好農(nóng)超對接三大主要任務(wù)：一是積極搭建對接平臺，暢通農(nóng)超對接渠道。通過組織開展農(nóng)超對接推廣活動，如洽談會、展銷會等形式，創(chuàng)造供需雙方見面和溝通的機會；加強農(nóng)超對接信息化建設(shè)，鼓勵通過農(nóng)超對接信息系統(tǒng)供求信息，開展網(wǎng)上簽約和交易試點。二是培育對接主體，提升農(nóng)超對接水平。加強對連鎖經(jīng)營企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助建立現(xiàn)代經(jīng)營管理制度；加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和扶持，形成規(guī)模效益；開設(shè)農(nóng)超對接培訓(xùn)班，為超市和合作社人員提供專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)。三是加強指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)超對接行為。降低合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品進入超市的門檻，鼓勵對接雙方建立長期對接合同；推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和流通，支持品牌建設(shè)，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯；支持農(nóng)超對接冷鏈、配送中心、檢驗檢測等方面建設(shè)，對農(nóng)超對接稅收、信貸、用地等方面給予優(yōu)惠；要加強總結(jié)宣傳，擴大農(nóng)超對接影響力，加強工作總結(jié)和交流。

2.農(nóng)批對接。農(nóng)批對接是指農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點批發(fā)市場設(shè)立臨時“賣難蔬菜專區(qū)”，鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)以保護價積極收儲“賣難”蔬菜。通過農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點批發(fā)市場與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立投資合作關(guān)系，利用合作企業(yè)在銷地的銷售網(wǎng)絡(luò)，搭建銷售平臺，促進產(chǎn)地集配中心與銷地企業(yè)的穩(wěn)定對接，將原來松散型的合作關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密型戰(zhàn)略合作關(guān)系，極大地穩(wěn)固了產(chǎn)銷對接關(guān)系。當(dāng)產(chǎn)地市場價格低迷、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難時，銷地企業(yè)按照合作協(xié)議保證采購數(shù)量，提供穩(wěn)定的銷售渠道；當(dāng)銷地市場貨源緊缺、產(chǎn)地采購價格高企時，按照合作協(xié)議保證銷地市場貨源供給，穩(wěn)定產(chǎn)地市場的價格，避免價格大幅度波動。

3.其他渠道。除了農(nóng)超對接、農(nóng)批對接外，還有農(nóng)餐對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、農(nóng)網(wǎng)（三網(wǎng)融合）對接、農(nóng)基對接、農(nóng)銷對接，以及其他多種流通渠道，也就 “1個直接流通渠道、6個間接流通渠道”（洪濤，2007），使不同的交易當(dāng)事人自主選擇相應(yīng)的交易形式。

（三）市場體系

1.期貨市場。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場具有的主要功能有：發(fā)現(xiàn)價格、套期保值。我國現(xiàn)有大連、鄭州、上海三個期貨交易所，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品期貨品種12個，沒有蔬菜期貨交易品種。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場能為廣大生產(chǎn)者、貿(mào)易商、消費者提供及時準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)；為眾多生產(chǎn)者、貿(mào)易商加工商提供更多盈利機會，實現(xiàn)套期保值功能，化解各種市場風(fēng)險；全面保障交易雙方的合法利益，形成公平、公開、公正的交易機制，可以防止現(xiàn)貨市場蔬菜價格暴漲暴跌。如果能夠上市蔬菜期貨交易品種，有利于促進果蔬商品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化貿(mào)易；能夠合理有效地配置我國果蔬資源，為我國的果蔬產(chǎn)業(yè)融入全球經(jīng)濟一體化的大市場提供一個嶄新的電子商務(wù)平臺，對于建設(shè)國際級的果蔬信息中心、交易中心、定價中心和物流配送中心具有重要意義。

2.批發(fā)市場。至今我國有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3600多個，其中2011年億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有1722個，交易額達到18920.37億元，其中綜合市場有702個，專業(yè)市場有1020個，交易額分別為6325.1億元、12595.26億元（國家統(tǒng)計局，2012）。隨著現(xiàn)代果蔬等農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域集中種植優(yōu)勢的體現(xiàn)，大量果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)將集中在具有自然資源優(yōu)勢和經(jīng)濟資源優(yōu)勢的地區(qū)。

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔(dān)著大部分果蔬的周轉(zhuǎn)流通，對城市的果蔬產(chǎn)品供應(yīng)起主導(dǎo)作用。然而，我國數(shù)目龐大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大多數(shù)仍停留在批量集中進貨、零星批發(fā)銷售階段，多種類混合貯藏，重銷售、輕技術(shù)管理。按照建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的目標(biāo)，要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造步伐，改善市場硬件設(shè)施，盤活地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源，促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健康發(fā)展。

在市場建設(shè)出發(fā)點上，要在堅持農(nóng)產(chǎn)品商品性的同時，堅持農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公益性，一方面充分發(fā)揮市場在生鮮產(chǎn)品的運營方面的作用，另一方面，政府應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品流通的公共產(chǎn)品建設(shè)。合理規(guī)劃布局批發(fā)市場和零售網(wǎng)點，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，將重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造和建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施加以保障。在市場硬件建設(shè)方面，要改善蔬菜流通設(shè)施條件，加快推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，安排專項資金加強產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)，推廣節(jié)能環(huán)保的冷鏈運輸車輛及相關(guān)配套設(shè)備，重點推進主產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、主銷區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園區(qū)以及與儲藏保鮮需要相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。

3.零售市場。隨著人民生活水平的提高， 超市和便利店的數(shù)量在大中型城市增長迅速。許多消費者開始習(xí)慣于在超市和便利店購買新鮮和干凈新鮮蔬菜、加工蔬菜和包裝蔬菜產(chǎn)品以及水果產(chǎn)品，同時原來用于蔬菜銷售的露天菜市場和雜貨店也仍然繼續(xù)發(fā)揮著作用。蔬菜露天銷售市場在我國仍然是許多地方銷售水果和蔬菜的主要場所，許多個人消費者和餐館購買蔬菜仍然選擇這些場所。由于水果和蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小，從而造成了蔬菜零售市場仍然比較分散，這就嚴(yán)重影響了大型零售鏈保證大量供應(yīng)蔬菜的能力。

目前我國的蔬菜銷售方式主要還是以菜販子為主體的市場結(jié)構(gòu)下，通過菜農(nóng)-菜販子-菜運戶-菜販子-消費者這樣的交易鏈，蔬菜通過產(chǎn)地批發(fā)市場經(jīng)過經(jīng)銷商到達銷地批發(fā)市場，然后通過銷地市場批發(fā)給零售商，在自由市場和固定零售市場中進行銷售，這種銷售方式顯然使菜農(nóng)和消費者必然處于不利的市場結(jié)構(gòu)地位。蔬菜零售市場的市場結(jié)構(gòu)決定了蔬菜銷售的效果，必須改進以菜販子為主體的市場結(jié)構(gòu)。

遵循產(chǎn)業(yè)化模式，由農(nóng)業(yè)企業(yè)按照市場規(guī)律進行產(chǎn)供銷縱向一體化經(jīng)營，最大限度地節(jié)約交易成本，最大程度的把生產(chǎn)、加工和銷售緊密銜接在一起，可以節(jié)省大量的交易成本和生產(chǎn)成本，降低蔬菜價格，提高蔬菜品質(zhì)， 并且可以使傳統(tǒng)的批發(fā)利潤部分地內(nèi)部化，從而獲得較為明顯的規(guī)模效益，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)者和銷售者兩頭虧，而中間營銷商賺取大部分利潤的局面，有利于蔬菜零售市場的健康發(fā)展，對未來蔬菜的生產(chǎn)起到有益的推動和促進作用。

（四）管理體系

蔬菜流通管理體系是指政府職能部門對蔬菜流通的管理組織，如涉及蔬菜流通管理的組織中央政府職能部門有：商務(wù)部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商行政總局、工業(yè)與信息化部、交通部等，以及地方政府職能部門，這些職能部門形成參與蔬菜流通的政府管理組織，這就需要政府職能管理部門的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一管理。

（五）宏觀調(diào)控體系

蔬菜宏觀調(diào)控體系即國家對蔬菜流通宏觀管理的法律手段、經(jīng)濟手段、行政手段等，具體包括蔬菜流通的主體法、客體法、交易法、行為法等；經(jīng)濟手段包括財政、稅收、金融、保險等經(jīng)濟杠桿；行政手段包括政府依法行政所采取的行政手段，如指令性、指導(dǎo)性價格管理。

橫向十三類蔬菜流通體系

我國是蔬菜生產(chǎn)大國、消費大國、貿(mào)易大國，蔬菜品類較多，不同的蔬菜品類具有不同的流通渠道模式及其特點，按照不同的蔬菜品類如：瓜類、綠葉類、茄果類、白菜類、塊莖類、真根類、蔥蒜類、甘藍類、豆莢類、多年生菜類、水生菜類、菌類、其他類（包括根菜類、莖菜類、葉菜類、花菜類、果菜類）等，可以分為十三種蔬菜流通體系（見圖2）。甚至某類蔬菜中的某種蔬菜也可以形成特有的流通體系，如辣椒就有其特有的流通體系。此外橫向的蔬菜流通體系也可以從地方、區(qū)域、全國、國際等來劃分不同的流通體系等。

六大保障體系建設(shè)

（一）財政體系

一是加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的資金和政策支持力度，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。加強蔬菜良種研發(fā)推廣和蔬菜品種改良中心、良種繁育基地建設(shè)。支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，建立健全發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機制和標(biāo)準(zhǔn)園質(zhì)量安全檢測及追溯機制。

二是改善蔬菜流通設(shè)施條件。加快實施《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，加強產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)。加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，升級改造一批大型蔬菜批發(fā)市場，支持城市菜市場建設(shè)改造。加強產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設(shè)施建設(shè)，促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸。

三是提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度。大力扶持蔬菜生產(chǎn)合作社發(fā)展。引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)和學(xué)校、酒店等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等直接對接，促進蔬菜產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

（二）稅收體系

一是對政府投資建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品市場，各地價格主管部門可以按照法定程序?qū)偽毁M納入定價目錄，實行政府指導(dǎo)價或政府定價管理，由價格主管部門按照保本微利的原則核定收費標(biāo)準(zhǔn)。加強對涉及農(nóng)貿(mào)市場的行政事業(yè)性收費、社團收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高收費標(biāo)準(zhǔn)。

二是對沒有列入定價目錄的攤位費，各地價格主管部門要在清理高額經(jīng)營權(quán)承包費或者提供政府補貼的前提下，推動市場投資主體降低攤位費標(biāo)準(zhǔn)。對攤位費標(biāo)準(zhǔn)過高的，要及時采取引導(dǎo)、勸誡、公布參考收費標(biāo)準(zhǔn)、公開曝光等多種手段，推動降低收費標(biāo)準(zhǔn)。必要時，對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)運營成本和收費情況進行調(diào)查，并公開成本情況。

三是各地價格主管部門要配合有關(guān)部門研究制定農(nóng)副產(chǎn)品市場經(jīng)營戶示范合同，列明經(jīng)營戶位置、經(jīng)營品種以及攤位費標(biāo)準(zhǔn)和收取形式等內(nèi)容。水電費、供暖費、稅金、垃圾處理費、污水處理費等必要的代收費也要一并列明項目和標(biāo)準(zhǔn)，并在市場醒目位置公示，接受監(jiān)督。除合同列明的攤位費和代收費項目外，嚴(yán)禁農(nóng)貿(mào)市場等投資主體利用市場優(yōu)勢地位，隨意變更收費標(biāo)準(zhǔn)或收取其他任何費用。

四是落實和完善“綠色通道”政策，在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費，擴大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。

（三）金融體系

鼓勵銀行金融機構(gòu)加大對蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，支持商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場開辟農(nóng)產(chǎn)品平價銷售區(qū)域和本地菜農(nóng)直銷區(qū)域，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本；對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售領(lǐng)域的蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價商店等公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予信貸優(yōu)惠支持，降低蔬菜生產(chǎn)流通費用；支持建立蔬菜市場和價格信息監(jiān)測、、預(yù)警體系建設(shè)，提高蔬菜價格調(diào)控的前瞻性、預(yù)見性。

（四）保險體系

各地價格主管部門要積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、保險監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，推動開辦基本蔬菜品種的政策性保險業(yè)務(wù)，完善蔬菜保險產(chǎn)品，積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保。基本蔬菜品種要根據(jù)本地蔬菜生產(chǎn)和消費實際確定。各地價格主管部門要研究測算基本蔬菜品種種植成本，為合理確定保險費率和賠付標(biāo)準(zhǔn)提供支持。對于繳納基本蔬菜保險費用確有困難的，應(yīng)協(xié)調(diào)財政或利用價格調(diào)節(jié)基金予以一定補貼。各地價格主管部門要配合有關(guān)部門研究完善相關(guān)政策，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、菜農(nóng)與客戶簽訂遠期購銷合同，確定蔬菜品種、數(shù)量和價格，降低蔬菜種植的風(fēng)險，平抑蔬菜市場價格波動。

（五）信息體系

強化蔬菜信息體系建設(shè)應(yīng)著手于，抓緊建立覆蓋主要蔬菜品種生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警和制度，強化對蔬菜生產(chǎn)、市場和價格走勢的分析預(yù)警，引導(dǎo)蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)肅查處捏造、散布虛假價格信息行為。

（六）應(yīng)急體系

一是制定完善蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，完善城市蔬菜儲備體系，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態(tài)庫存，提高城市蔬菜應(yīng)急供應(yīng)能力。

二是實行更嚴(yán)格的占補平衡和補償機制，穩(wěn)定和增加大城市郊區(qū)蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。加強城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店等的建設(shè)、服務(wù)與管理，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區(qū)域。

三是支持農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關(guān)系；支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型工礦企業(yè)直接簽訂購銷合同，減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。

參考文獻：

1.楊順江，彭鷹.中國蔬菜流通模式構(gòu)建的一個比較分析的啟示[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004（4）

2.胡定寰.農(nóng)產(chǎn)品“二元結(jié)構(gòu)”論—論超市發(fā)展對農(nóng)業(yè)和食品安全的影響[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2005（2）

3.王學(xué)真等.蔬菜從山東壽光生產(chǎn)者到北京最終消費者流通費用的調(diào)查與思考[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2005（4）

4.李春成，李崇光.完善我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的幾點思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2005（3）

5.趙一夫.我國生鮮蔬果農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展回顧與趨勢判斷[J].時代經(jīng)貿(mào)，2008（1）

6.戴桂林，楊玉真.我國蔬菜物流模式的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2007（5）

7.洪濤.“十二五”中國特色流通體系及其戰(zhàn)略初探[J].北京工商大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（4）

8.楊順江，謝振賢，張俊飚等.中國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2002

9.洪濤.北京流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新報告[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008